導語：如何才能寫好一篇學校封閉式管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、有利于學校落實學校規章制度，創造一個良好的管理氛圍；

2、有利于學校落實安全管理規定，營造一個安定的生活環境；

3、有利于學校落實育德養志措施，形成一套適宜的育人機制；

4、有利于學校提升管理水平，打造一個高效的管理體制。

弊：

1、封閉式管理破壞了學生對學校的良好感覺；

2、封閉式管理削弱了社會和家庭的教育功能；

篇2

【關鍵詞】 民辦高校;封閉式管理;學生社會化;影響;建議

我國的民辦高校是1980年后逐漸興起的，現已呈現出一片欣欣向榮的景象，并以其豐富多樣的辦學方式引人注目。30年來的實踐證明，民辦高校在滿足人民群眾不同教育需求，擴展教育資源，促進教育公平，發展教育事業具有不可或缺的作用。陜西省民辦高校眾多，據統計，全國民辦高校采用封閉式管理的占到了總體的71%，陜西省占到89%。陜西西京學院為了防止學生在外沾染不良習慣，杜絕校外人員帶來不良風氣，實行嚴格的門禁制度――學生通過校園卡并指紋識別后才可進出校園。西安翻譯學院以英語為特色，實行“全日制全住校全封閉準軍事化”，嚴格執行“萬人晨讀”管理模式等。

一、文獻綜述及本文研究概況

1、國內研究現狀

近年，越來越多的民辦高校在管理模式上采用“封閉式管理”。大家對于這種管理模式爭議頗多，這也是近幾年來民辦高校管理工作關注的焦點之一。

很多民辦高校的管理者認為封閉式管理模式對學生發展有一定的好處。付八軍在《“寬”與“嚴”：民辦高校學生管理模式之選擇》中認為民辦高校推行嚴格管理具有必要性，在理論上也具有可能性。首先，為維護國家學歷文憑的信譽，需要強化管理。其次為扭轉學生自由散漫的風氣也需強化管理。“封閉式管理”可以改善原先紀律散漫的學習風氣、強化學生遵紀守法的意識。

當然也有學者對這樣的管理模式持反對意見，羅云在《民辦高校封閉式管理質疑》一文中指出――封閉式管理與現代以人為本的教育理念相違背，以犧牲學生個性和身心發展為代價換取所謂的“良好教學秩序”，并且這種管理模式更多地停留在“管制”階段，以成績代替全面能力。他同樣認為這種管理模式是對社會不負責任，沒有發揮學生與社會之間的橋梁和紐帶作用。

大多數有關封閉式管理的文章都是從管理的角度和管理理論出發，對封閉式管理模式的利弊進行分析。但民辦高校封閉式管理對大學生社會化的影響卻很少涉及。而校園是大學生完成社會化的重要場所。封閉式管理對民辦高校大學生的社會化過程有著不可忽視的作用，有必要認真分析其多方面的作用。

2、本文研究概況

本研究針對民辦高校封閉式管理，進行了個案訪談，然后分析評價了封閉管理模式下大學生的社會化狀況。大學生社會化的內容主要包括自我意識、價值觀念、個人能力這三個方面，本文通過對這三方面內容的探析，找出封閉式管理對大學生社會化的推動與阻礙作用，為民辦高校培養全面發展的大學生提供建議。

本研究主要采用個案訪談法收集資料，選取了西安市三所不同民辦院校的學生進行訪談，每個學校抽取4位學生為訪談對象。共計12位訪談對象，均為西安市民辦高校的在校大學生，并以訪談內容為對象對其社會化影響進行分析。通過對訪談的總體分析，我發現民辦高校的大學生對封閉式管理的態度趨同但也有所差異。西京學院側重于學校生活制度方面的嚴格管理，學生對于這種管理的對抗情緒也最為明顯。接受訪談的4位學生對封閉式管理無一認同。西安翻譯學院有關學習方面的規定相對嚴格，在4位名訪談學生中，有1名學生明確表示反對，但也有1位學生贊同這樣的管理方法，覺得能夠提高自己的學習成績。培華學院在陜西民辦高校之中的管理相對較松，所以在訪談中學生對于封閉式管理的抵抗情緒最少，4位訪談對象都沒有強烈的反對態度，多數表示能夠理解學校嚴格管理的動機。

二、封閉式管理對大學生社會化的研究

1、封閉式管理的涵義及其原因

縱觀國內民辦高校，學生管理大多數采取封閉式或半封閉式管理。教育管理學認為，“封閉式管理”式針對整個學校的管理系統而言但并非是針對管理學生。當前很多民辦高校將這一概念歪曲，將封閉式管理奉行為“ 將學生束縛在學校內，生活作息和自習時間由學校統一安排，除特定時間外，學生不允許隨意出入學校，校外人員也不得進入學校”。

民辦高校封閉式管理的動力源，大多來自以下幾個方面：

（1）為在高校市場競爭中占一席之地，民辦高校需嚴格管理。與公辦高校相比，民辦高校的生源質量要差一些。在這種情況下，如果民辦不強化管理，那么會大大降低其畢業文憑被社會所認可的教育程度。

（2）生源質量決定了民辦高校的嚴格管理。由于教育質量是民辦高校發展的生命線，而生源質量又遠遠落后，為解決這一問題，學校只有采取強硬手段，通過嚴格的規章制度來努力提升學生學習質量。

（3）為維護學校正常秩序，需要嚴格管理。嚴格的管理模式，可以培養學生們在學習上刻苦上進，生活上勤儉正派，交往上與人為善，為他們以后起著很好的導向和定型作用，同時也為學校帶來了一個相對穩定有秩序的教學環境。

2、封閉式管理對大學生社會化的現實影響

趙利生教授在其論文《試論大學生社會化的目標》中提出大學生社會化的幾個基本目標：（1）培養個性，完善自我。個性即自我，大學階段完成自我的獨立。（2）繼承、豐富與發展社會文化。大學生必須首先接受一致內化積存的價值觀念與社會規范體系，并對其創新發展。（3）掌握專業知識與技能培養社會角色。按照趙利老師的觀點，本文從三個方面――自我意識、價值觀念及個人能力考察民辦高校封閉式管理對于大學生社會化的影響。

3、封閉式管理對學生自我意識形成的影響

個體的自我意識由自我認識、自我體驗和自我控制三種心理成分構成。自我認識即自我認知和自我評價;自我體驗反映了個體需要與現實滿足之間的關系，包括自尊心與自信心、成功感與失敗感等等。自我控制是個體對自己行為、思想和言語等的控制。當個體要求自我遵守社會規范努力達到社會期望時，可以促進個體的積極發展，而當個體自我松懈，就會使個體處于一種消極的被動狀態。

例如（個案9）：對此（學校封閉式管理）我覺得有利有弊。和其他公辦高校相比我們的確不如他們，所以學校這樣管理也是為我們好為學校好吧。我的父母也挺希望學校管得嚴格一點，因為他們擔心不在我身邊我會學壞，但是父母、學校也管不了我們一輩子呀。不過有時候學校對于我們學習、生活等方面的管理也有點過了，畢竟我們都是成年人，沒有足夠的自由時間反而會讓大家抵抗。

民辦院校大學生往往是沒有考上公辦大學的學生，相對來說他們的自我評價較低，自我控制較差，大學時期的學習任務相對輕松，長時間對學生進行嚴格的“規范”與“教化”，久而久之學生會在心理上形成依賴，逐漸喪失自我管理自我控制的能力和自我改正的自覺意識。

4、封閉式管理對學生價值觀形成的影響

價值觀是個人對某類事物價值的基本看法、總體觀念，在人們的價值活動中發揮著行為導向、情感激勵和評價標準的作用。學校在大學生價值觀的形成過程中發揮著主導作用。但這種價值觀不是一種被動和被教化的結果，而是大學生有意識的進行選擇、接受和創造的，他們通過審視自身和外界的各種價值觀念，理解不同價值觀念之間的異同，最終形成自我價值觀念。

例如（個案1）：高中一樣的管理模式甚至比高中還要嚴格，進出校門、宿舍門都要識別指紋！感覺自己的一舉一動都要匯報學校，我討厭這種囚禁式的管理。難道學校認為我們完全沒有遵守紀律維護學校秩序的自覺性嗎？還是覺得學校周圍危機四伏所以要嚴格管理以防壞人入侵，這也太夸張了。這種壓制讓人不舒服。

其實，民辦高校不一定要利用封閉式管理隔絕社會不良影響的滲入，而是應該以一種客觀的態度還學生一個真實的世界，教會學生客觀認識、適應現實世界，增強其對不良影響的判斷力和免疫力，使他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，教他們學會在未來的道路如何適應、判斷，培養學生的社會角色意識。

5、封閉管理對學生個人能力培養的影響

費爾巴哈曾說過：“人的本性只于交往之中”。身處在學校中的大學生，這個時期同伴交往的頻率與影響最為突出。大學生在自己的交往范圍內選擇知心朋友，良好的同伴人際關系能給大學生帶來穩定感和歸屬感。封閉式管理的校園大大減少了學生與外界溝通交流的機會，限制了學生的人際交往范圍，過于強調秩序與成績。此時，大學生社會交往的心理需求被忽視，大學生個體獲得社會交往和社會滿足的愿望也不能得到實現，大學生就會產生與制度規范相排斥的行為。

例如（個案7）：學習方面的嚴格管理我覺得無可厚非，可對于嚴格的門禁制度我不能理解。有時候我外校同學來找我玩，進校門時又要登記又要壓證件，甚至有時候根本不讓進，門衛也總是兇巴巴的。現在和同在西安上大學的同學都不來找我，說看到我們學校門衛都有心理陰影了，大家都說我像讀了軍校。

三、相關建議

1、順應社會，轉變教育理念

民辦院校也應在教育模式的實踐中積極探索、不斷進步，找到適合民辦高校大學生身心特點的管理模式，探索出一條有利于學校，學生共同發展的管理模式。并樹立以學生為本的教育理念，讓學生親身感受來自社會、生活和自然的考驗從而更好的完成其自身的社會化。

2、敞開校門，選擇開放式管理

相比于普通本科院校，民辦獨立本科院校更應該鼓勵學生多接觸社會、走入社會，在社會中鍛煉自己的生存能力，提高自己的社會責任感。在接觸社會的過程中，大學生不僅能夠認識自我，找準定位，還能更好的了解社會，明確自我努力方向。對學校來說，開放式的管理，在滿足學生向往自由、減少學生抵觸心理的同時，還能夠減輕學校在管理方面的壓力與負擔。

3、聯系社會，開展開放式教育

在開展開放式性教育的過程中，學校首先應當與學校周邊的社區和公安部門取得聯系，確保學校周邊的治安安全，為學生學習生活營造一個安全的環境。此外，學校還應通過學生輔導員與家長保持聯系，爭取到家長對于開放式教育的支持。

4、強化專業特色，激發學生潛能

封閉式管理通過嚴格的規定將學生限制在校園內，結果卻不盡人意。如果學校可以多開展一些健康有益、豐富多彩的文化活動，使學生能夠在這些平臺展示自己，那么也可以達到留住學生的目的，同時豐富多彩的課余活動也能夠培養學生的自信心、自尊心和榮譽感，激發學生的潛能，為今后學生走向社會生活打好基礎。

5、注重心理健康，建立有特色的心理教育

民辦院校優于專科院校又次于公辦院校，屬于中間一種不高不低的尷尬地位，這就造成了民辦本科院校學生心理的特殊性。在封閉管理模式下，學生更容易產生心理問題。所以學校應重視學生的心理健康，做好學生的的心理健康教育工作，引導學生有意識地進行自我心理調適，培養良好的個性，使他們在生活、就業交往等壓力下依舊可以保持自尊、自信、堅韌不拔的心理品格，即使面對未來社會的挑戰，也可以保持樂觀積極的心理狀態。

【參考文獻】

[1] 羅云.民辦高校封閉式管理質疑[J].北京：中國電力教育（教育理論與實踐），2008.2.

[2] 茍靈生.復雜性下民辦高校學生管理質量因素研究――以“陜西現象”為例[J].西北工業大學學報（社會科學版），2013.9.

[3] 侯一農.淺析高中學校封閉式管理的利與弊[J].社科縱橫，2009.8.

[4] 付八軍 馮曉玲.“寬”與“嚴”：民辦高校學生管理模式之選擇[J].寧波：寧波大學學報（教育科學版），2007.05.

[5] 趙利生.試論大學生社會化的目標[J].北京：清華大學教育研究，1994.01.

[6] 李獻斌.大學生寂寞的成因與自我調適[J].北京：中國健康教育，2003.2.

[7] 李釗.對社會負責：民辦高校必須牢記的使命[J].黑龍江：黑龍江高教研究，2009.3.

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【關鍵詞】民辦高校 校園管理 問題對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）31-0040-01

科學的學生管理工作讓學生得到全面發展，是民辦高校持續進步的重要方面。對學生管理工作的探究分析，并采取有效的措施，能為民辦高校平穩快速的發展奠定堅實基礎。

一 民辦高校學生管理的現狀

相較于國外私立高校，我國民辦高校具有兩大特點：實踐先于理論；借鑒公辦學校辦學經驗，同時發展自身獨特優勢。在學生管理問題上，將中學階段應試教育的硬性管理根據學校實際需要進行加工，形成當下民辦高校封閉或半封閉式管理模式。目前民辦院校管理方式中，以封閉式管理模式為主。

二 民辦高校學生管理工作存在的問題

1.封閉式管理忽視學生個體性

封閉式管理模式忽視了學生的個體性，以及主動性和整體發展性，限制了學生的個性自由。學校管理目標是實現人們所預期的結果。但是學生認為學校的培育應以學生為主體，使其發揮自身個性，成為高素質、高能力的人才，培養其創新意識、交流能力和合作精神。學校應為學生提供良好的發展空間，滿足其個性化需求。由于學校使用的管理模式難以滿足學生目標，其必然會抗拒甚至逃離這種管理。學生不想接受封閉的管理模式，因為其切斷了學生與社會的聯系，無法將自己的個性融入社會實踐中，壓抑了個性的發展，封鎖了發展的空間。學生所需要的管理模式，是能夠實現能力培養的目標，發展其自身個性的管理模式。

2.忽視學生素質差異，阻礙學生綜合發展

學生在智力素質和文化素質方面存在較大差異，在此情況下，采用相同的管理模式顯然不合適，違背了學生的實際情況。在統一的管理模式中，學生的學習積極性和創新主動性受到壓抑。對于自制力差、主動性弱的同學，這種壓迫式管理模式可能適用，而對于學習成績較好、自主性較高的學生，統一的封閉式管理模式會使其產生抗拒等不良情緒。各個層次的學生群體，應采用適合的管理模式。學生由于學習能力和自制力的差異，統一的管理模式無法取得最佳效果。成績較優的學生具有相對較強的學習能力和自制力，需要更多的自主支配空間，而成績較差的學生，自制力和學習能力較差，應提供更大的外力幫助其學習。

3.管理模式有違教育自身規律

為了滿足家長的心理需要，民辦高校實施封閉式管理模式，此模式有違教育自身的發展規律，無法為每一位學生提供優越的教學環境。在國內社會對高校的認知中，家長們普遍認為民辦高校不如公辦高校，家長希望民辦高校能夠按照他們認同的管理模式來實施管理。在此前提下，民辦高校為了使家長滿意，獲取更多的學生資源，自然會選擇這種管理制度，而不是按照學生實際需求和個性特征來采用適合的管理。

三 解決民辦高校學生管理問題的對策

1.樹立以學生為本的管理觀念

民辦高校在實施學生管理時，一定要樹立以學生為本的管理觀念。要打破以學校為本、統一封閉管理的模式，重視學生個性化發展和創新能力的提高；要擺脫圍繞科技理性開展教育的方法，融合事實與價值、思想與動作、感性與理性，以獨特的魅力去感染學生，潛移默化地實現學生整體素質的提高。

2.整體把握“管”、“導”的關系

管與導是實施教學管理的兩個因素，也是管理過程中有形和無形的兩個方面。根據學校相關規定開展的管理計劃、管理實踐、管理評估，屬于有形管理。有形管理真實可見，能被人們所認知，從而受到高度重視。“導”是指基于學生素質、個性開展，在潛移默化中為學生提供前進方向，在不知覺中樹立榜樣，形成了無形方面，學生管理中是指引導過程。

3.個性化學生管理的落實

實施學生管理時，需要統一的管理制度，但也不能忽視學生的個性化和主動性的發展需求。民辦高校在個性化學生管理方面應建立健全組織系統。個性化的管理模式不再是靜態模式，會隨著民辦高校的發展而有所前進。基于這種管理模式，個性化管理的各個模塊間將會出現一定的變化，逐漸減少對封閉式管理有需求的學生，使管理更加開放，最終實現開放的管理方式。

參考文獻

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[2]劉亞杰.民辦高校財務管理中的存在問題及對策[J].青海師范大學學報（哲學社會科學版），2013（3）

[3]王敏.民辦高校旅游管理專業實踐基地建設研究[J].華北水利水電學院學報：社會科學版，2013（4）：109～111

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1、不好的。小學的跟初中的時候最好是家長在附近。這個階段很重要，是孩子的價值觀等等的定型期，全封閉百害無一利，需要家長在一旁監護。現在的全封閉式教育，很容易出問題。

2、全封閉式教育對于學校管理來說方便，但是對于孩子來說長期封閉對他的眼界也會封閉，并且對于心理也會造成創傷。

（來源：文章屋網 ）

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認真學習貫徹執行，教育部頒發的安全工作指示精神及學校有關安全工作的規律，建立領導在教師之間的各種安全規章制度，健全班主任的安全工作組織機構，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實簽訂安全目標工作，責任書，做到各項到位，責任到位。經常向家長、學生進行安全教育，教育內容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發性事故為重點，加強法制教育。自防自救教育與防火防災教育，食品衛生與健康教育等，增強廣大師生的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。

二、具體工作和措施

要定期分析學校的事故隱患，加強研究，即時處理有關問題，把事故隱患消除在萌芽之中。

1、立健全領導機構和有關規章制度，層層落實責任，各項部門安排專門管理人員，加強學校封閉式管理。加強值班、值日教師的管理。

2、要定期對實驗室、儀器室等易然、易爆物品進行全面檢查，以及電教室、各班級、辦公室進行全面檢查，加強安全管理。

3、要對學生進行交通安全教育，預防交通事故和以外事故的發生，實行教師公路口值班制度，以確保學生的離校安全。

4、加強上課安全，完善其制度。特別是加強體育課（課外活動）教師的安全上課意識，不許隨意提前上下課，課內不準離開崗位。

5、要加強學校值班工作，強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班工作制度，嚴禁社會閑雜人員隨意進入學校、班級。6、后勤人員要加強校園校舍安全檢查（電水、暖氣、體育設施等），嚴格把好維修校舍，確保校舍維修的質量，全面消除和杜絕學校危房。

7、全體教師要重視食品衛生工作，有人專管。堅持貫徹執行《食品衛生法》，嚴把食品、藥品質量關，不得向無衛生許可證的單位和個人購進午餐食品，不容許過期，變質食品進入校園，防止食物、藥物中毒和傳染病和各類突發事件、事故的發生。

8、學校團支部要積極配合學校值班、值日教師和公安、綜合治理部門，搞好學校治安工作打擊各類擾亂學校秩序的犯罪活動和學校安全、學生安全工作，積極參與封閉式管理活動。并且利用校園媒體宣傳安全工作，維護學校正常教育教學工作。

9、嚴格執行大型活動審批制度，凡是組織學生到外地參賽或集會、娛樂活動、社會實踐活動等活動的必須經校長批準，并制定有關安全防范措施，做到組織管理無疏漏。

10、貫徹執行《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》加強學校計算機信息系的安全管理，有專人負責，堅決杜絕不良信息處理和發送以及上網下載等問題發生，凈化校園網絡環境。

11、嚴格把好教師和學生進出入，實行封閉式管理，實行教師沒有組長的批準一律不能擅自出入學校，學生沒有班主任批準不能外出。

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－－單一招生制度與學生的全面發展存在著“反差”；－－改革的社會現實與學校傳統的德育內容及方法存在著“反差”；－－開放的社會環境與學校德育相對封閉性存在著“反差”；－－學校的正面教育與社會的負面影響存在著“反差”；－－學校全面發展的目標與家長的單一要求存在著“反差”；－－學校德育的不變性與青少年學生思想的時代性存在著“落差”。

總之，改革開放的社會大潮，一日千里。我們教育的航船卻懾于大潮沖擊，蹣蹣跚跚前進，有的學校不思適應而遁入桃花園里，頗贊嘗高打院墻。緊鎖大門，有封閉式，所謂“桃花園里好教育”。

面對學校德育層層困惑，我們認為需要采取必要的對策。與市場經濟的潮汐共涌，與時代脈搏共振，對此，提出如下建議：

升學考試是個“指揮棒”。現存的高校和中等專業學校招生主要是憑文化考試成績錄取，至于德育素質卻很少考慮。這種招生制度必須改革，增加德育考核成績的錄取比重，才有利于德育工作的加強和落實。

1、可通過學生座談，問卷了解，班主任的反映等途徑，對考生進行品德考核，作為錄取新生的第二大依據。

2、取消不切實際的“三好”生，“優干”生的優惠加分。

3、改革政治課考試辦法，政治課成績要與平時思想品德表現掛起勾。只有這樣，才有利于克服片面追求升學率的傾向，使德育工作落到實處，使社會、家長都來關心德育。

1、解放思想，更新觀念。

我們教育的對象是改革開放時代的青少年，要確立符合商品經濟發展需要的德育觀點。這就要做到既堅定社會主義方向，又必須剔除形式主義和“左”的影響；既要進行傳統美德教育，又必須借鑒外國的倫理道德教育；既要進行艱苦創業教育，也必須進行消費教育等。

2、要壓縮超越當代少年思想接受能力的部分德育內容，增加改革開放和社會主義商品經濟觀念的新知識，貼近時代，貼近學生生活和思想實際。學生是社會大環境中學生，脫離現實的德育，是收不到好效果的。

3、要建設好一支有時代特點的德育隊伍。搞好班主任，政治課教師，團干部的培訓。

改革開放的年代，學校封閉式的德育當然是行不通的。應引導學生走向社會，了解和認識社會，學會運用辯證的觀點和方法，去看待林林總總的大千世界，從而鍛煉學生的生存能力。

要充分利用本地的德育資源，建立德育基地，對學生進行傳統的思想品德教育，特別是要以市嘗商店為基地，進行改革開放的商品經濟觀念教育，提高學生的商品意識，培養學生將來適應市場經濟的能力。

1、公安、文化和教育部門要共同整頓文化娛樂、書刊市場，清除“病菌”，凈化育人大環境。

2、建立社會德育管理委員會。

可由當地政府、團組織、學校、家長等各界代表，吸收退休干部和教師組成。

3、建立家長學校。

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一、 工作總目標

認真學習貫徹執行，教育部頒發的安全工作指示精神及學校有關安全工作的規律，建立領導在教師之間的各種安全規章制度，健全班主任與副班主任之間的安全工作組織機構，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實簽訂安全目標工作，責任書，做到各項到位，責任到位。經常向家長、學生(工廠對工人)進行安全教育，教育內容要以交通安全、消防安全(生產安全)和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發性事故為重點，加強法制教育。自防自救教育與防火防災教育，食品衛生與健康教育等，增強廣大師生員工的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。

二、 具體工作和措施

要定期分析學校的事故隱患，加強研究，即時處理有關問題，把事故隱患消除在萌芽之中。

1、建立健全領導機構和有關規章制度，層層落實責任，各項部門安排專門管理人員，堅持“一日三講”制、“一日三查”制，加強學校封閉式管理。加強值班、值日教師的管理。

2、要定期對實驗室、儀器室等易然、易爆物品進行全面檢查，以及電教室、各班級、辦公室進行全面檢查，加強安全管理。

3、要對學生進行交通安全教育、預防和以外事故的發生(1-3年級禁止騎自行車，違反規定結果自負)，1-3年級學生放學回家時應在班主任帶領下學生排隊出大門，以及指定接送地點。

4、加強上課安全，完善其制度。特別是加強體育課(課外活動)教師的安全上課意識，不許隨意提前上下課，課內不準離開崗位。

5、要加強學值班，值宿工作，強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班、值宿工作制度，嚴禁社會閑朵人員隨意進入學校、班級。(值班教員保證一天5次以上巡學校任務，并及時記錄出入人員，值宿人員2人，保證晚上下班2小時的輪流巡管理)。

6、后勤人員要加強校園校舍安全檢查(電水、暖氣、體育設施等)，嚴格把好維修校舍確保校舍維修的質量，全面消除和杜絕學校危房。

7、全體教師要重視食品衛生工作，有人專管。堅持貫徹執行《食品衛生法》，嚴把食品、藥品質量關，不得向無衛生許可證的單位和個人購進課間餐、營養午餐食品，不容許過期，變質食品進入校園，防止食物、藥物中毒和傳染病和各類突發事件、事故的發生。

8、學校少先隊要積極配合學校值班、值日教師和公安、綜合治理部門，搞好學校治安工作打擊各類擾亂學校秩序的犯罪活動和學校安全、學生安全工作，積極參與封閉式管理活動。并且利用校園媒體宣傳安全工作，維護學校正常教育教學工作。

9、嚴格執行大型活動審批制度，凡是組織學生到外地參賽或集會、娛樂活動、野游、社會實踐活動、考察等活動的必須經校長批準，并制定有關安全防范措施，做到組織管理無疏漏。(必須一名以上校級領導負責)

10、貫徹執行《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》加強學校計算機信息系的安全管理，有專人負責，堅決杜絕不良信息處理和發送以及上網下載等問題發生，凈化校園網絡環境。

11、嚴格把好教師和學生進出入，實行封閉式管理，實行教師沒有組長的批準一律不能擅自出入學校，學生沒有班主任、專師批準不能外出。

12、加強發生以外事故或火災時師生自我保護教育，提高對待事故意識，并且每學期初，組織有關人員針對火災進行速散演練。

13。、根據市教育局精神，嚴格執行重大情況請示報告制度，凡發生重大事件必須及時報告有關領導和部門。

三、領導機構

學校安全工作領導小組：

組 長：鄭玉雪(校長)全面管理

副組長：黃范植(工會主席)主管安全

成 員：全學子(食品、衛生安全)

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一、工作總目標認真學習貫徹執行，教育部頒發的安全工作指示精神及學校有關

安全工作的規律，建立領導在教師之間的各種安全規章制度，健全班主任與副班主任之間的安全工作組織機構，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實簽訂安全目標工作，責任書，做到各項到位，責任到位。經常向家長、學生(工廠對工人)進行安全教育，教育內容要以交通安全、消防安全(生產安全)和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發性事故為重點，加強法制教育。自防自救教育與防火防災教育，食品衛生與健康教育等，增強廣大師生員工的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。

二、具體工作和措施要定期分析學校的事故隱患，加強研究，即時處理有關問題，把事故隱患消除在萌芽之中。

1、建立健全領導機構和有關規章制度，層層落實責任，各項部門安排專門管理人員，堅持“一日三講”制、“一日三查”制，加強學校封閉式管理。加強值班、值日教師的管理。

2、要定期對實驗室、儀器室等易然、易爆物品進行全面檢查，以及電教室、各班級、辦公室進行全面檢查，加強安全管理。

3、要對學生進行交通安全教育、預防交通事故和以外事故的發生(1-3年級禁止騎自行車，違反規定結果自負)，1-3年級學生放學回家時應在班主任帶領下學生排隊出大門，以及指定接送地點。

4、加強上課安全，完善其制度。特別是加強體育課(課外活動)教師的安全上課意識，不許隨意提前上下課，課內不準離開崗位。

5、要加強學值班，值宿工作，強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班、值宿工作制度，嚴禁社會閑朵人員隨意進入學校、班級。(值班教員保證一天5次以上巡學校任務，并及時記錄出入人員，值宿人員2人，保證晚上下班2小時的輪流巡管理)。

6、后勤人員要加強校園校舍安全檢查(電水、暖氣、體育設施等)，嚴格把好維修校舍確保校舍維修的質量，全面消除和杜絕學校危房。

7、全體教師要重視食品衛生工作，有人專管。堅持貫徹執行《食品衛生法》，嚴把食品、藥品質量關，不得向無衛生許可證的單位和個人購進課間餐、營養午餐食品，不容許過期，變質食品進入校園，防止食物、藥物中毒和傳染病和各類突發事件、事故的發生。

8、學校少先隊要積極配合學校值班、值日教師和公安、綜合治理部門，搞好學校治安工作打擊各類擾亂學校秩序的犯罪活動和學校安全、學生安全工作，積極參與封閉式管理活動。并且利用校園媒體宣傳安全工作，維護學校正常教育教學工作。

9、嚴格執行大型活動審批制度，凡是組織學生到外地參賽或集會、娛樂活動、野游、社會實踐活動、考察等活動的必須經校長批準，并制定有關安全防范措施，做到組織管理無疏漏。(必須一名以上校級領導負責)

10、貫徹執行《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》加強學校計算機信息系的安全管理，有專人負責，堅決杜絕不良信息處理和發送以及上網下載等問題發生，凈化校園網絡環境。

11、嚴格把好教師和學生進出入，實行封閉式管理，實行教師沒有組長的批準一律不能擅自出入學校，學生沒有班主任、專師批準不能外出。

篇9

關鍵詞：工讀教育；現實困境；原因分析；對策研究

隨著社會經濟的發展，青少年犯罪呈高發態勢，并表現出低齡化、暴力化、團伙化等特點，已經成為社會各界關注的一個難點問題。如何更好的預防和減少青少年犯罪就顯得非常迫切。其中，工讀教育在預防青少年犯罪、維持普通學校教育教學秩序、維護社會治安等方面所發揮的作用是不言而喻的。現實中工讀教育遭遇的重重困境與瓶頸問題卻使工讀教育的發展舉步維艱。

"工讀"是從前蘇聯教育家馬克連柯創辦的 "高爾基工學團"演化而來的，旨在普通學校與少管、勞教之間建立一種新的防控形式來收容、矯治處于犯罪邊緣的青少年。我國現階段的工讀教育是實施九年義務教育的一種特殊形式，也是預防青少年違法犯罪的一項措施，具體是指對年齡在12至17周歲，具有九種嚴重不良行為的未成年人所進行的包含職業教育、義務教育和特殊教育三位一體的教育形式。①

一、我國工讀教育的現實困境及原因分析

工讀教育作為義務教育的一種特殊形式，無論是在工讀學生的自身發展、工讀學生所在的家庭的和諧、普通學校的正常教育教學秩序的保障方面，還是在預防、減少青少年犯罪等方面都發揮著十分重要的作用。然而根據實際工作經驗來看，有嚴重不良行為的未成年人數量要多于當年被判生效的未成年犯數量。但是目前我國所有工讀學校接受和進行校外教育引導的學生總和不足1萬人。工讀教育力量的現狀與預防青少年違反犯罪的現實需要極不相稱。面對如此嚴峻的青少年違法犯罪形勢，我國工讀教育卻面臨著生存和發展的現實困境，主要表現在以下方面：

（一）法律依據不完善致使工讀教育缺乏支撐

現行工讀教育的法律依據主要是1978年國務院的《關于辦好工讀學校的試行方案》以及國務院辦公廳1987年文件《關于辦好工讀學校的幾點意見》，這些法律依據的立法層次上僅屬于行政法規和行政性規范文件，并且其中的某些內容已經不適應迅速發展的生活形勢。雖然2003年上海市頒布了《上海市工讀教育暫行規程》，為工讀教育的實施提供了相應的法律依據，但是這并不能扭轉工讀教育法律基礎薄弱的現狀。另一方面， 1991年頒布、2006年修訂頒布實施的《未成年人保護法》和1999年頒布的《預防未成年人犯罪法》，2006年修訂頒布的《義務教育法》雖然都提到了工讀教育，但均未予以重視，且規定的十分籠統。1999年的《預防未成年人犯罪法》更是規定"對未成年人送工讀學校經行矯治和接受教育，應當由其父母或者其他監護人，或者原所在學校提出申請，經教育行政部門批準"，這實質上取消了強制工讀的規定，更是弱化了工讀教育的法律權威。隨著社會的發展，工讀學校的教育形式發生了許多變化，但這并沒有在相關法律中得到體現，法律的滯后性也使得工讀教育的發展步履維艱。

（二）社會公眾對工讀教育存在認識誤區

1、社會公眾對于工讀教育的性質存在誤區。工讀學校成立之初，由公安和教育部門聯合辦學，主要接受一些危害社會秩序、有違法和輕微犯罪行為及有嚴重不良行為、不適宜在原學校繼續學習，但又不夠勞動教養、少年收容教養或刑事處罰的未成年人。當時我國還沒有少管所，所以工讀學校承擔了一部分少管所的職能。后來隨著少管所的建立和完善，工讀學校與少管所已完全分離，但人們對于工讀學校的認識仍停留在過去的印象中。同時， "工讀學生"這一標簽也使得學生家長擔心孩子以后生活就業受影響，故許多家長總是想著將孩子送到普通學校去。

2、社會公眾對于工讀教育的功能存在誤區。一些家長和學者認為工讀學校接收的都是在行為或心理上存在偏差的學生，學生在里面一定會產生交叉感染，其結果就是讓學生變的更壞。只有讓這些學生繼續在原學校學習，由專門的老師等專業人士介入幫教才是理想的選擇。因此，他們認為增強社區教育矯正才是當務之急。

3、社會對于工讀學校的建立存在消極輿論。由于工讀學校根據學生的具體情況，一般采用寄宿制或者相對封閉的教育管理模式，這種教育管理模式一定程度上限制了學生的自由。有公眾認為，我國法律并未賦予工讀學校限制未成年人自由的權力，工讀學校的這種教育管理模式是對未成年人自由權利的侵犯。

（三）工讀學校自身辦學模式不規范

1、管理模式封閉化

我國大部分工讀學校采取"封閉式"半軍事化的管理模式，學生根據學校的規定在特定的時間自由活動，這使得工讀學校的地理位置普遍比較偏僻。這種相對封閉的環境雖然阻斷了他們與社會不良對象的交往，但同時也減少了工讀學生與社會的正常接觸，使得工讀學生被社會所隔離，削弱了他們以后進入社會的生存能力。

2、學生培養模式單一化

目前，在學生的教育教育方面，大多數學校的道德教育模式仍采取傳統的說教方式，這種教育方式很難刺激學生的神經，轉變他們僵硬的態度，難以使他們將道德知識內化為道德行為習慣。同時，學校對于心理教育的不重視使得本來在心理上就存在偏差的學生更難以得到疏導。北京朝陽工讀學校曾對5000多名普通學校學生和工讀學校學生進行心理測試發現，工讀學校的學生大部分有相當程度的心理障礙。但是，目前我國工讀學校無論是心理教育的內容還是教師隊伍以及設施配備等方面都難以達到需求。

3、師資力量缺乏

師資數量不足，師資水平不高，專業教師人才短缺，這一系列的問題都使得本身對于教師各方面要求較高的工讀教育難以順利開展。首先，由于學生基礎較差，成果甚微，使得教師在教育過程中自我價值感不高。其次，工讀學校的管理模式要求教師需要付出更多的時間，無論是平時的課程教育還是工讀學校特殊的教師值班安排，都使得工讀教師的工作任務明顯重于普通學校的教師。最后，由于工讀學生本身存在諸多行為或心理的偏差，對于教師的要求水平比較高，但目前工讀學校心理培訓和技能培訓的缺乏使得許多教師在面對問題學生是束手無策，導致教師的力不從心。并且較低的工資待遇也使得許多新教師不愿到工讀學校來，原來的教師也不斷流失，造成學校整體教師結構的不合理。這勢必導致工讀學校教育質量的下降，嚴重阻礙工讀教育的發展。

二、發展和完善我國工讀教育的對策研究

（一）健全相應的法律法規，為工讀教育提供法制保障

首先，工讀學校的性質需要法律法規進行修正、明確。工讀學校作為實施義務教育的專門學校，半工半讀的屬性已逐漸弱化，成為以法制教育與道德教育為主的教育機構。但是目前的法律法規仍稱之為工讀學校，這無疑與工讀教育的本質不協調。通過法律法規的制定，明確工讀學校作為義務教育補充的專門學校的性質是工讀學校得到順利發展的前提。其次，工讀教育的具體實施細則需要法律法規進行統一。目前，我國就工讀教育的規定僅籠統涉及工讀學校的地位與性質，對于招生對象、招生程序、主管機構、學籍管理以及財政支持等具體方面均未提及，使得工讀教育的具體實施出現各地區、各學校之間不統一的局面。因此，相關政府部門應加強對具體方面的法律規定，比如通過頒布《工讀教育實施細則》、《工讀教育實施辦法》等，實現全國工讀教育管理工作的統一。

（二）構建工讀教育的輿論支持系統，加強工讀教育性質宣傳

社會公眾之所以會對工讀學校存在偏見，是因為人們對工讀學校的認識比較模糊。因此，為了糾正這種偏見和認識誤區，我們必須加強對工讀教育性質的宣傳，構建工讀教育的輿論支持系統，優先發展工讀學校的教育、轉化功能，從而改變工讀學校在人們心中的形象。

具體可以從以下三個方面進行：首先，國家教育部門以及工讀教育的管理部門應加大對工讀教育的宣傳，可以通過網絡、電視等媒體對工讀教育相關信息尤其是教育成功的典型事例進行廣泛宣傳，也可以通過舉辦主題會議或者特色活動等方式讓社會公眾在活動中了解工讀教育。其次，工讀學校可以通過"學校開放日"的形式，吸引公眾來學校參觀交流，在接觸過程中，糾正他們對工讀教育的偏見，并將這種科學認識通過社會活動傳達給周圍公眾。最后，也是最重要的一點，工讀學校應該通過改進教育模式、培養模式，大力發展工讀學校的教育、轉化功能，使得更多的工讀學生能夠在工讀學校的悉心教育下由行為、心理有偏差的學生轉變為正常、優秀的學生。

同時，為了使公眾更好的接受工讀教育和工讀學校，還可以從學校名稱上淡化人們對工讀學校的偏見，比如在保留工讀學校性質的同時，上海的工讀學校改名為"育英學校"，南京的更名為"建寧中學"，這樣工讀學校就會減少很多灰暗的色彩。

此外，對于有學者認為的工讀教育的管理模式一定程度上限制了學生的自由，是對未成年人自由權利的侵犯的言論，筆者不敢茍同。如果將學生集中在一起，進行半軍事化管理或者采取住宿制就是對未成年人自由權利的侵犯的話，那么普通住宿制高中的教育也將因此而遭受非議，而這明顯是不合理的。因此，工讀學校的半軍事化或住宿制的教育管理模式，只是為了加強對工讀學生的教育，并沒有對學生的自由權利造成侵犯。

（三）創建多層次教學模式，提高工讀教學質量

1、從"封閉式"管理向"開放式"管理發展

現今工讀學校"封閉式"的半軍事化管理雖然在一定程度上有利于對工讀學生的管理，阻止他們與不良社會的接觸，但是從長遠來說，這種封閉式的教育模式也阻礙了工讀學生與外界正常社會的接觸，削弱了他們畢業后進入社會的生存能力。就工讀教育而言，在封閉式嚴格管理的基礎上，適當的進行開放式教育，融入教育大系統乃至整個社會大環境，堅持吸收一切優秀的教育資源和教育元素②，這不僅有利于更好的實現工讀教育的功能，而且對于工讀教育的有序發展也是意義重大的。

2、教育形式多樣化，注重心理教育

工讀教育的性質決定了其以法制教育和道德教育為主的教育模式，并且在這種教育模式下也取得了一定的效果，不可否認，法制教育和道德教育的形式過于刻板，相關心理教育以及個性教育內容的缺失，一定程度上阻礙了教育功能的發揮。因此，我們應該在堅持法制教育和道德教育的基礎上，進一步積極的探索教育形式的多樣化。首先，在方法上，我們應該積極通過舉辦由學生、家長、老師三方參與的相關主題活動，把單一的說教轉移到學生的業余生活當中去，從而使得學生能夠在輕松的氛圍中不斷提高自己辨別是非的能力。其次，我們還應該注重對學生的心理教育。學校只有通過科學的心理教育幫助學生發現自己的心理困惑，并找到相應的解決辦法，才能夠更好的讓學生完成教育、轉化過程。因此，工讀學校應該加大對心理教育的重視，逐步通過引進專業的心理教師，創建心理咨詢室，完善學校心理教育的模式，不斷提高學校心理教育的水平。

3、提高工讀學校的師資水平

工讀學校由于學生的特殊性，對于老師的要求也就相對較高，如何改變師資力量缺乏的狀況就顯得非常重要。首先，學校應該通過提高待遇，改善就業前景等方式引進優秀的青年教師，從教師數量上保證工讀教育的正常進行。其次，學校應該積極引進具有心理咨詢經驗和社會工作特殊技能的教師，優化教師隊伍。從而對工讀學生進行針對性的矯正教育，豐富學生的教育內容。同時，學校還應該加大對教師的職業技能培訓，提高教師的教育水平和教育能力，充分發揮教師的引領作用。這樣不僅能夠保證教師隊伍的數量，還能夠保證教師隊伍的質量。

三、結語

雖然我國工讀教育在發展過程當中存在的諸多困境，但是只要我們能夠從整體和個體角度雙管齊下，一方面積極加強對工讀教育的制度保障，一方面積極引導各工讀學校改善自身的辦學模式，工讀教育一定可以不斷發展，充分發揮其應用的功能。

注釋：

①徐志林：《上海工讀教育面臨的問題與對策研究》，載《青少年犯罪問題》2010年第1期。

篇10

在媒體的呼吁和監督之下，這5名受害女孩的讀書問題終于有了著落，令人有那么幾許的喜悅，可是，這喜悅之情，就像炎夏的雷陣雨，一陣子就過去了——畢竟，很多事件“一曝光有著落”，并不是一種正常的執政狀態。

“萬寧小學校長帶學生開房”事件中，5名受害女孩及家長的訴求其實一點不過分。為了避免孩子再次受到傷害，孩子的家長7月份就找萬寧市教育局的相關領導申請，希望孩子能到北京師范大學萬寧附屬中學讀書，因為這個學校是封閉式管理，與外界接觸少，能盡可能避免孩子再受到傷害，但快一個月過去了，學校都快開學了，此事一點沒有著落。而當媒體8月19日曝光此事后，當地馬上高度重視，8月20日下午就將入學通知書送到5名家長手中，入讀的學校就是孩子們希望就讀的那所學校。

當然要感謝媒體的力量，為5名受害女孩解決了燃眉之急，就好像因為媒體的曝光，河南林州警察摔嬰案從沉默到今天的加速處理。在這些令人關切的熱點事件里，我們會大同小異地發現并不斷佐證這樣的路徑——在媒體沒有介入曝光前，這些事件的善后、查處中，正義、良知、法治，經常會被拋棄在一邊“垂淚”，因為沒有被媒體曝光，權力、金錢，甚至是違反亂紀，姑息縱容，始終不斷“發酵”，使弱者、受害者感受不到應有的公平和正義。而一旦媒體介入，當“陽光”把那些齷齪的事情都曬在了大庭廣眾之下，那些人、那些事終于捂不住。