導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì)，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題，我們懷著同樣的夢(mèng)想?yún)⒓恿诉@次的社會(huì)活動(dòng),在活動(dòng)中我們體會(huì)快樂(lè),在活動(dòng)中我們汲取更多的知識(shí);在活動(dòng)中我們深入民心!我們深入農(nóng)村,了解民情。參加暑期“三下鄉(xiāng)”，我真的感到很榮幸。雖然是短短的十幾天，卻是截然不同的體會(huì)。

這次我們?nèi)サ氖乔匕部h西川鎮(zhèn)王灣村，在這里開(kāi)始了我這個(gè)假期的社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐，一方面，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地，只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

調(diào)查報(bào)告2.實(shí)踐內(nèi)容

三下鄉(xiāng)已經(jīng)結(jié)束已經(jīng)一個(gè)月，回顧那段難忘的日子，我感慨良多，留給我們的不僅是感動(dòng)，還有成長(zhǎng)。對(duì)比以前，感覺(jué)自己成長(zhǎng)了不少，變得更加成熟、勇敢、自信。生活對(duì)我如此慷慨，讓我在付出一點(diǎn)點(diǎn)的時(shí)候卻讓我收獲了很多，學(xué)會(huì)了很多為人處事的道理。而這些都是我人生不可缺少的財(cái)富。為了讓我們“三下鄉(xiāng)”這個(gè)品牌活動(dòng)更出色，這次活動(dòng)我們做了充分的準(zhǔn)備，主要內(nèi)容涉及以下六個(gè)方面：

2.1、“法制下鄉(xiāng)、法律宣傳”

我們結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè),發(fā)揮我們的特色，根據(jù)農(nóng)村法律普及率低的情況做一些法律宣傳。我們可以通過(guò)彩頁(yè)宣傳，傳單宣傳，走訪宣傳等。

2.2、法律調(diào)研

利用我們所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合國(guó)家制定的有關(guān)政策法律法規(guī)，深入實(shí)際的調(diào)查該地的農(nóng)民對(duì)“保護(hù)自己合法權(quán)益”的認(rèn)識(shí)。調(diào)研主要有三個(gè)大的課題：

(一)留守兒童合法權(quán)益的保護(hù);

(二)農(nóng)民工打工難;

(三)農(nóng)民的維權(quán)途徑;

2.3、模擬審判

在農(nóng)村可能審判案子可能大多適用“簡(jiǎn)易程序”，即我們現(xiàn)在所說(shuō)的“炕頭審案”,所準(zhǔn)備的“模擬審判”項(xiàng)目可以讓村民了解真正的審判程序，認(rèn)識(shí)法律的威嚴(yán)性。為此我們準(zhǔn)備了兩個(gè)案子，一個(gè)民事案子，一個(gè)刑事案子。

2.4、支教

在支教方面，我們結(jié)合自身的特長(zhǎng)，給初中孩子們進(jìn)行授課，內(nèi)容有，首先，我們講述我們的大學(xué)生活，讓他們更好的了解大學(xué)校園，促進(jìn)他們的求知欲。其次，我們將自己成功和學(xué)習(xí)的的經(jīng)驗(yàn)傳授給他們，幫助他們提高學(xué)習(xí)效率。

2.5、文藝演出

將我們將為為村民準(zhǔn)備兩臺(tái)臺(tái)晚會(huì)節(jié)目有印度舞、話劇、獨(dú)唱等，以進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求。

2.6、支農(nóng)

在業(yè)余時(shí)間，我們將深入基層，幫助農(nóng)民干農(nóng)活，真正的走進(jìn)農(nóng)民，了解他們的心聲，了解他們的生活狀況，同時(shí)也是實(shí)踐與知識(shí)的一個(gè)結(jié)合過(guò)程，是我們的“第二課堂”。

2.7、支持環(huán)保，低碳宣傳

當(dāng)今社會(huì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)保意識(shí)也逐漸在人們頭腦中淡化，加之我們實(shí)際行動(dòng)的破壞，整個(gè)地球的環(huán)境問(wèn)題不能忽視，熱愛(ài)我們的地球，熱愛(ài)我們的家，就讓我們獻(xiàn)出自己微笑的一點(diǎn)點(diǎn)力量，所以我們?cè)O(shè)計(jì)了這次活動(dòng)。

2.8、電影法律宣傳

通過(guò)農(nóng)村題材維權(quán)電影的放映，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念是農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的精神因素，更是農(nóng)村法制建設(shè)的艱巨任務(wù)，農(nóng)民的法律意識(shí)將直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

支教、法律宣傳、低碳宣傳、趣味心理游戲、文娛匯演?、模擬審判……這過(guò)程的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我仍然歷歷在目，卻無(wú)法用筆一一記錄。每次，當(dāng)我想起大伙在例會(huì)上激烈討論的情景，我滿腔熱情;當(dāng)我想起在每次活動(dòng)中大伙忙碌的身影時(shí)，我滿懷感動(dòng);當(dāng)我想起學(xué)生淳樸的笑容時(shí)，我滿盈開(kāi)心……成長(zhǎng)看似是一瞬間的事情，但我知道，我是在經(jīng)歷中體會(huì)成長(zhǎng)。這種成長(zhǎng)，何其珍貴!

調(diào)查報(bào)告3.實(shí)踐感想

從活動(dòng)進(jìn)入最后的籌備開(kāi)始，我就深深感受到了大家團(tuán)結(jié)的力量。我們齊心合力的備課，我們認(rèn)真的排練，我們激勵(lì)的討論。這一切都是“我們”，而不是“我”，團(tuán)隊(duì)凝聚力、團(tuán)隊(duì)合作精神就應(yīng)該是這樣的。十八名隊(duì)員在陌生的地方，面對(duì)陌生的人群，總有眾多挑戰(zhàn)和艱難，但是，當(dāng)十八個(gè)人的智慧融合在一起，任何問(wèn)題都可以迎刃而解。團(tuán)結(jié)互助，挑戰(zhàn)艱難，這是本次活動(dòng)的主旋律。

在實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi)，我們穿街走戶接觸各種各樣的人和事，這些都是在學(xué)校里無(wú)法感受到的，在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不會(huì)有人會(huì)告訴你這些，你必須要知道做什么，要自己地去做，而且要盡自已的努力做到最好。

在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)的氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作，都存在著競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自已的能力!記得老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真，那份真誠(chéng)，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。接觸那些剛剛畢業(yè)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐，他們總是隊(duì)我說(shuō)要好好珍惜在學(xué)校的時(shí)間。在這次實(shí)踐中，我感受很深的一點(diǎn)是，在學(xué)校，理論的學(xué)習(xí)很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到;而在實(shí)際工作中，可能會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的，又可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況。

回想這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我學(xué)到了很多，從我接觸的每個(gè)人身上學(xué)到了很多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自己的能力也得到了提高，而這些在學(xué)校里是學(xué)不到的。在社會(huì)上要善于與別人溝通是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前沒(méi)有工作的機(jī)會(huì)，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過(guò)程中更加融洽，事半功倍。別人給你的意見(jiàn)，你要聽(tīng)取、耐心、虛心地接受。在工作上還要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，學(xué)歷不足等種種原因會(huì)使自己缺乏自信。其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)句什么都會(huì)的，只要有自信，就能克服心理障礙，那一切就變得容易解決了。知識(shí)的積累也是非常重要的。知識(shí)猶如人的血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。這次接觸的釀造業(yè)，對(duì)我來(lái)說(shuō)很陌生，要想把工作做好，就必須了解這方面的知識(shí)，對(duì)其各方面都有深入的了解，才能更好地應(yīng)用于工作中。

近現(xiàn)代史社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

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暑期農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

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關(guān)心老年人社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

篇2

大學(xué)生群體是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一環(huán)，大學(xué)生的法制觀念和契約精神的養(yǎng)成是中華民族奮勇前進(jìn)的重要力量。然而，近些年來(lái)大學(xué)生犯罪現(xiàn)象接連不斷，大學(xué)生缺乏法治觀念和契約精神的現(xiàn)象越來(lái)越引起人們的高度重視。大學(xué)生法治觀念和契約精神的養(yǎng)成對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和誠(chéng)信觀念具有重要的作用；對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)具有重要的推動(dòng)作；，對(duì)預(yù)防大學(xué)生犯罪構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的作用；對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起著重要作用；對(duì)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的作用。針對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體，進(jìn)行一次關(guān)于法制觀念和契約精神養(yǎng)成總體情況的調(diào)查，有利于全面、深入地了解大學(xué)生對(duì)法制觀念和契約精神的總體把握程度，有利于推進(jìn)全面依法治國(guó)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，呈現(xiàn)出大學(xué)生法制觀念和契約精神的F狀，從中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生法制觀念和契約精神教育中存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策，以提高大學(xué)生的守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容

調(diào)查人員針對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體對(duì)齊魯理工學(xué)院、山東師范大學(xué)、山東大學(xué)、山東政法學(xué)院的1200名大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。在選取調(diào)查對(duì)象的過(guò)程中，既考慮了文理科又考慮了法學(xué)類專業(yè)與非法學(xué)類，同時(shí)兼顧了一、二、三、四年級(jí)學(xué)生，力爭(zhēng)得到不同科目、不同年級(jí)、不同院校學(xué)生法治和誠(chéng)信方面的真實(shí)反映。

調(diào)查的內(nèi)容總起來(lái)說(shuō)，涉及大學(xué)生的守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，以及獲取思想政治教育和法律教育的主要途徑，以便了解大學(xué)生對(duì)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)的信仰度、學(xué)習(xí)度和運(yùn)用度。

三、調(diào)查的方式和方法

主要采取整群隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查法，輔以直接觀察、訪談的調(diào)查方式，最終形成研究成果調(diào)查報(bào)告。“大學(xué)生法律精神和誠(chéng)信狀況調(diào)查問(wèn)卷”由課題組自行設(shè)計(jì)，由調(diào)查員統(tǒng)一發(fā)放和回收，學(xué)生分年級(jí)、分科目不記名填寫(xiě)。問(wèn)卷內(nèi)容有十六個(gè)單選題構(gòu)成，前八個(gè)選擇題涉及大學(xué)生的法律精神，具體包括大學(xué)生的守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、接受法律知識(shí)的主要途徑、對(duì)法律知識(shí)的興趣濃度、大學(xué)教育生活對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的提升度、任課教師對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)提升的作用、大學(xué)班級(jí)活動(dòng)或校園法律講座對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)提升的作用。后八個(gè)涉及大學(xué)生的誠(chéng)信狀況，主要包括大學(xué)生的誠(chéng)信觀和大學(xué)生的誠(chéng)信教育。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)

（一）總體情況

在問(wèn)及法律枯燥性的問(wèn)題上，10.8%的大學(xué)生認(rèn)為法律是枯燥的；在問(wèn)及誠(chéng)信重要性的問(wèn)題上86.7%的學(xué)生認(rèn)為個(gè)人誠(chéng)信是重要的；在涉及“中國(guó)式過(guò)馬路”的問(wèn)題時(shí)，48.3%的同學(xué)選擇停下腳步遵守交通法規(guī)；在涉及大學(xué)生購(gòu)買的沙拉醬過(guò)期問(wèn)題時(shí)，不到一半的學(xué)生選擇維護(hù)自己的合法權(quán)益；100%的學(xué)生對(duì)自身的誠(chéng)信素質(zhì)感到滿意；89.2%的學(xué)生認(rèn)為自己是恪守誠(chéng)信的人，然而問(wèn)及看到別的同學(xué)作弊仍選擇不作弊的學(xué)生率是83.3%； 69%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校有必要給學(xué)生建立誠(chéng)信檔案以便培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)；在問(wèn)及大學(xué)生平日接收法律知識(shí)途徑中13.3%是通過(guò)教師講授，78.3%是聽(tīng)新聞和廣播，4.2%是看法律書(shū)籍和期刊，4.2%是聽(tīng)取校園相關(guān)講座；在調(diào)查問(wèn)卷中有32.5%的學(xué)生表示進(jìn)入大學(xué)后法律意識(shí)大大提升，其中42.5%的學(xué)生表示老師會(huì)嚴(yán)格要求他們掌握法律知識(shí)，29.2%的學(xué)生表示參加過(guò)所在班級(jí)舉辦過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽類活動(dòng)；16.8%的學(xué)生表示參加過(guò)校園舉辦的大型法律專題講座；55.4%的學(xué)生認(rèn)為自身的誠(chéng)信教育主要來(lái)自于家庭，有32.5%的學(xué)生認(rèn)為自身的誠(chéng)信教育主要來(lái)自于學(xué)校。

（二）分學(xué)科調(diào)查情況

70%的文科生和50%的理科生認(rèn)為自身的法律知識(shí)是通過(guò)新聞、廣播而學(xué)到的；沒(méi)有一位文科生認(rèn)為法律是枯燥的，但仍有20%的理科生認(rèn)為法律知識(shí)是枯燥的；40%的文科生認(rèn)為上大學(xué)后法律意識(shí)沒(méi)多大提升；100%的理科生認(rèn)為上大學(xué)后自身的法律意識(shí)有所提升；10%的文科生和80%的理科生表示他們的教師會(huì)嚴(yán)格要求他們掌握法律知識(shí)，10%的文科生和40%的理科生表示參加過(guò)的班級(jí)舉辦的法律知識(shí)類活動(dòng)；30%的文科生和90%的理科生表示參加過(guò)校園舉辦過(guò)的法律知識(shí)類活動(dòng)。70%的文科生和40%的理科生認(rèn)為自身的誠(chéng)信教育來(lái)源于家庭。

（三）分年級(jí)調(diào)查情況

1.大學(xué)生法律意識(shí)方面調(diào)查數(shù)據(jù)

大學(xué)生在大一年級(jí)的維權(quán)率在50%，而大四學(xué)生的維權(quán)率卻下降到了30%；大一、大二、大三的學(xué)生通過(guò)教師傳授接受法律知識(shí)的比例逐年增長(zhǎng)，而到了大四教師對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的傳授率幾乎為零；大一、大二、大三學(xué)生的50%以上認(rèn)為自身的法律意識(shí)有所提升，而大四年級(jí)學(xué)生認(rèn)為自身法律意識(shí)有所提升的比率僅占10%；大一和大四學(xué)生參加班級(jí)舉辦的法律知識(shí)類活動(dòng)率為空，大二、大三分別是10%和40%。大一、大二年級(jí)學(xué)生參加校園舉辦的法律專題講座的人數(shù)占40%，大三占50%，大四參校園舉辦的法律專題講座為空。

2.大學(xué)生契約精神方面調(diào)查數(shù)據(jù)

大一到大四年級(jí)的學(xué)生幾乎都覺(jué)得誠(chéng)信很重要，而且?guī)缀醵颊J(rèn)為自己是一個(gè)誠(chéng)信的人，但是當(dāng)問(wèn)及看到別的同學(xué)作弊，自己會(huì)不會(huì)作弊的時(shí)候大一學(xué)生全部選擇不會(huì)作弊，但50%的大二學(xué)生選擇會(huì)作弊；100%大一新生和大四新生認(rèn)為自身的誠(chéng)信教育來(lái)自于家庭和社會(huì)而非來(lái)自于家庭；大一和大二學(xué)生學(xué)生當(dāng)問(wèn)及是否主動(dòng)歸還超市多找的20元錢時(shí)的80%選擇會(huì)，而大三、大四學(xué)生面對(duì)同一問(wèn)題時(shí)只有50%選擇會(huì)。

（四）分院校調(diào)查情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)法大類院校的學(xué)生和普通大學(xué)類院校的學(xué)生相比法律意識(shí)較強(qiáng)，而且獲取法律知識(shí)的途徑比較多元。在接收法律知識(shí)途徑中，法大類院校55%的學(xué)生表示是通過(guò)教師講授，而普通大學(xué)類學(xué)生表示他們很少?gòu)慕處熤v授那里接受法律。10%的普通類大學(xué)生和60%的法大類學(xué)生表示教師會(huì)嚴(yán)格要求他們掌握法律知識(shí)；5%的普通類院校學(xué)生和50%的法大類學(xué)生表示參加過(guò)班級(jí)舉辦的法律知識(shí)競(jìng)賽類的活動(dòng)；80%法大類學(xué)生表示參加過(guò)學(xué)校舉辦的法律專題類講座，但普通院校學(xué)生表示所在學(xué)校幾乎沒(méi)有舉辦過(guò)法律知識(shí)專題講座。

五、P于此調(diào)查報(bào)告的基本結(jié)論及其分析

從調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向來(lái)看，大學(xué)生總體上對(duì)學(xué)習(xí)法律的興趣比較濃厚，對(duì)契約精神的重視度比較高，但是也存在大學(xué)生法律意識(shí)較為淡薄；誠(chéng)信行為和誠(chéng)信意識(shí)之間有所偏；接受法律教育、誠(chéng)信教育的途徑單一差等情況。

從縱向來(lái)看，不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同院校的學(xué)生對(duì)法治觀念和契約精神的運(yùn)用程度、學(xué)習(xí)程度和掌握程度不盡不同。具體來(lái)說(shuō)：大一學(xué)生的維權(quán)率高于大四學(xué)生的20%，通過(guò)與大四學(xué)生座談的方式了解到部分大四學(xué)生在大一時(shí)維權(quán)意識(shí)較高，在大學(xué)期間自身的權(quán)利受到多次侵犯，剛開(kāi)始他們就會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是由于自身的權(quán)益到最后沒(méi)有得到滿意維護(hù)，于是自身的維權(quán)意識(shí)和契約精神就越來(lái)越低。針對(duì)這種現(xiàn)象，究期原因不得不分析到學(xué)生的對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)是否出現(xiàn)了問(wèn)題，通過(guò)對(duì)不同層次的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較大四學(xué)生而言大一、大二、大三年級(jí)學(xué)生對(duì)法治觀念和契約精神的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較多，但學(xué)習(xí)的途徑較為單一，主要是通過(guò)電視、廣播的方式，很少通過(guò)講授班級(jí)活動(dòng)和校園講座的方式獲取。通過(guò)深入大四學(xué)生得知：大四學(xué)生對(duì)法制觀念和契約精神的學(xué)習(xí)少之又少，幾乎為零。據(jù)了解，大四學(xué)生因?yàn)榇蠖嗝媾R就業(yè)壓力，很少關(guān)注法制觀念和契約精神方面的學(xué)習(xí)。大多數(shù)學(xué)生表示對(duì)法律知識(shí)的興趣濃度不高，特別是理工科類的學(xué)生和非法大類的學(xué)生的大多數(shù)認(rèn)為與法律相關(guān)的知識(shí)是比較枯燥的，而通過(guò)深入了解到，文史類和法大類院校的學(xué)生表示，他們對(duì)法律有關(guān)的知識(shí)興趣度比較高，他們除了通過(guò)課堂講授、班級(jí)活動(dòng)和校園講座外，還會(huì)主動(dòng)關(guān)注法律知識(shí)的相關(guān)期刊和廣播。法大類的學(xué)生還組建“模擬法庭”的社團(tuán)和申請(qǐng)參加旁聽(tīng)有關(guān)法律審判的一些案件，較之理工科類和普通類院校相比，文史類、特別是法大類學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)途徑的多樣性大大提升了他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，同時(shí)也促進(jìn)了他們法治觀念和契約精神的養(yǎng)成。

六、促進(jìn)大學(xué)生法治觀念和契約精神養(yǎng)成的途徑探析

大學(xué)生群體是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量，如果大學(xué)生這個(gè)群體能夠有效把握和運(yùn)用社會(huì)主義法治觀念和契約精神下的法律精神和誠(chéng)信意識(shí)，那么我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)在法治和契約的雙重制約下更加發(fā)展，社會(huì)主義社會(huì)也會(huì)在這兩種精神的協(xié)調(diào)下更加和諧，最終經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧必然會(huì)促進(jìn)國(guó)家的富強(qiáng)和人民的幸福，因此對(duì)于促進(jìn)學(xué)生法治觀念和契約精神養(yǎng)成的途徑探析具有重要意義。就目前大學(xué)法治觀念和契約精神養(yǎng)成的狀況而言，大學(xué)生法治觀念和契約精神方面的養(yǎng)成和提升還存在較為廣大的發(fā)展空間。

第一，從社會(huì)層面來(lái)講，教育部應(yīng)當(dāng)把全面依法治國(guó)的精神有效的貫徹到大學(xué)生的教育體制改革中，適當(dāng)?shù)馗潞驮黾哟髮W(xué)生思修課相關(guān)法律知識(shí)和契約精神方面的理論，增添相關(guān)知識(shí)的案例教程，以生動(dòng)活潑的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，進(jìn)一步提升學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)和契約精神的興趣。除此之外，還可增強(qiáng)各高校師生互動(dòng)、聯(lián)合，充分了解可以利用教育資源以及不同院校的需求，有力促進(jìn)教育資源的公平化。例如，可以調(diào)動(dòng)法大類或者法學(xué)大家去法治觀念和契約精神相對(duì)匱乏的院校對(duì)國(guó)家形勢(shì)政策方面相關(guān)的法律知識(shí)以講座的形式普及給在校的大學(xué)生。

第二，從學(xué)校層面來(lái)講，除加強(qiáng)老師課堂講授的質(zhì)量和效益，配合教育部的相關(guān)政策的實(shí)施之外，不同的高校應(yīng)該針對(duì)各自的特點(diǎn)對(duì)大學(xué)生更好地進(jìn)行普法教育并且迎合學(xué)生全面發(fā)展需求給學(xué)生建立誠(chéng)信檔案。例如，政法類院校可以調(diào)動(dòng)本院校的法律系相關(guān)學(xué)生去基層農(nóng)村或者普通類大學(xué)進(jìn)行普法式的教育宣傳，提升自身法治、契約觀念的同時(shí)還可促進(jìn)大眾群體的法制觀念和契約精神，有效地增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的尊嚴(yán)和對(duì)契約的信中，有助減少和降低大學(xué)生亂紀(jì)、違法和犯罪現(xiàn)象，從而輔助和促進(jìn)我國(guó)全面依法治國(guó)政策的實(shí)施。各級(jí)院校，特別是普通類和民辦類院校要配備一定數(shù)量的法律專業(yè)知識(shí)人員，成立相關(guān)的法律知識(shí)傳播小組，通過(guò)廣場(chǎng)電視、校園廣播、發(fā)放圖書(shū)等的方式定期向廣大師生傳播法治觀念和契約精神，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)法律、契約知識(shí)的內(nèi)容，提升他們運(yùn)用法律知識(shí)的能力。

篇3

【中圖分類號(hào)】 R 183 G 478.2

【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)08-0743-01

【關(guān)鍵詞】 傳染病；疾病爆發(fā)流行；學(xué)生保健服務(wù)

學(xué)校、幼兒園是學(xué)生和兒童集體生活和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。做好學(xué)校傳染病防治工作，預(yù)防和控制傳染病在學(xué)校中爆發(fā)和流行，是保障學(xué)生身心健康的關(guān)健。近幾年來(lái)，學(xué)校傳染病突發(fā)疫情有增多趨勢(shì)，在一定程度上影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序和學(xué)生的身體健康。盡管教育、衛(wèi)生主管部門(mén)曾多次聯(lián)合下發(fā)文件，并采取有力措施加強(qiáng)學(xué)校傳染病防治工作，但仍然沒(méi)有從根本上得到有效控制。為了解學(xué)校傳染病突發(fā)疫情流行情況，掌握傳染病突發(fā)疫情發(fā)生發(fā)展規(guī)律及其流行病學(xué)特征，為制定相應(yīng)的預(yù)防控制策略提供科學(xué)依據(jù)，筆者對(duì)興山縣1999-2006年中小學(xué)校傳染病突發(fā)疫情資料進(jìn)行分析，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料來(lái)源

收集興山縣疾病預(yù)防控制中心1999-2006年中小學(xué)傳染病突發(fā)疫情調(diào)查報(bào)告及當(dāng)事人調(diào)查的記錄進(jìn)行整理分析。疫情調(diào)查確認(rèn)均由縣疾病預(yù)防控制中心按國(guó)家傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定認(rèn)定。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 興山縣共有中小學(xué)、幼兒園52所，其中高中2所，初中10所，小學(xué)36所，幼兒園3所，特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生25 000余人。

2.2 傳染病突發(fā)疫情發(fā)生情況

2.2.1 不同類型學(xué)校疫情發(fā)生情況 1999-2006年共發(fā)生傳染病突發(fā)疫情6種24起，其中幼兒園2起（8.3%），小學(xué)18起（75.0%），中學(xué)（含高中）4起（16.7%）。發(fā)生在農(nóng)村中、小學(xué)21起，占87.5%；城鎮(zhèn)3起，占12.5%。

2.2.2 發(fā)病病種 24起突發(fā)疫情均為呼吸道傳染病，乙類傳染病1種（麻疹）6起，占25.0%；丙類傳染病3種7起，占29.2%，其中流感5起，占20.8%，腮腺炎、風(fēng)疹各1起，占8.3%；非法定傳染病2種11起，占45.8%，其中水痘10起，占41.7%，腺病毒感染1起。

2.2.3 發(fā)生時(shí)間 全年除寒暑假外，在校期間均有發(fā)生，其中2-6月份發(fā)生16起，占66.7%；9-11月份發(fā)生8起，占33.3%，表明學(xué)校突發(fā)傳染病疫情以春夏季學(xué)期為主。

2.2.4 發(fā)病病例數(shù) 24起突發(fā)疫情中，報(bào)告發(fā)病病例數(shù)最少者10例，最多者202例，報(bào)告20例以內(nèi)者7起，占29.2%；20例以上17起，占70.8%。罹患率在10%以下者13起，占54.2%；10%以上11起，占45.8%；最高達(dá)28.7%。

2.2.5 發(fā)病報(bào)告時(shí)間與疫情流行時(shí)間 發(fā)病24 h報(bào)告者僅3起；2～9 d報(bào)告8起，占33.3%；10 d以上報(bào)告13起，占54.2%。發(fā)病距報(bào)告時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)56 d。疫情流行持續(xù)時(shí)間20 d以內(nèi)控制者8起，35 d以內(nèi)控制者18起占75.0%，最長(zhǎng)流行持續(xù)時(shí)間達(dá)70 d才終止。

3 討論

學(xué)生是一個(gè)特殊群體，仍然是傳染病突發(fā)疫情發(fā)生的重點(diǎn)人群，約占全部傳染病爆發(fā)疫情的73.5%［1］。本資料分析結(jié)果表明，小學(xué)發(fā)病占75.0%，其次為中學(xué)和幼兒園；農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)發(fā)病占87.5%。突發(fā)疫情主要為呼吸道傳染病和群體性不明原因發(fā)熱性疾病；發(fā)生時(shí)間春夏季(2-6月)占66.7%，秋季(9-10月)占33.3%。因此，學(xué)校傳染病突發(fā)疫情的預(yù)防控制重點(diǎn)應(yīng)為春季呼吸道傳染病。

本組資料分析結(jié)果表明，學(xué)校傳染病疫情仍存在著嚴(yán)重的遲報(bào)現(xiàn)象，24 h內(nèi)報(bào)告者僅3起，10 d以上報(bào)告者占54.2%，嚴(yán)重延誤了疫情控制的時(shí)機(jī)。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)學(xué)校和鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)傳染病和突發(fā)疫情報(bào)告意識(shí)，提高報(bào)告及時(shí)性，特別是首發(fā)病例，以便在最短、最佳時(shí)間內(nèi)迅速撲滅疫情。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校應(yīng)作為預(yù)防控制傳染病的重點(diǎn)［2］。學(xué)校傳染病的預(yù)防控制與學(xué)校衛(wèi)生狀況密切相關(guān)，教育部門(mén)與衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備專(兼)職校醫(yī)，強(qiáng)化學(xué)校管理人員和醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善廣大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，共同將學(xué)校傳染病突發(fā)疫情控制在最低限度。

4 參考文獻(xiàn)

［1］ 楊建文.江蘇某地2003-2004年學(xué)校傳染病疫情分析.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2007，28(1)：84-85.

篇4

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告創(chuàng)作指南

一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)

專門(mén)性報(bào)告包括以下內(nèi)容：

⑴ 調(diào)查結(jié)果摘要;

⑵ 調(diào)查目的;

⑶ 調(diào)查方法;

⑷ 統(tǒng)計(jì)分析(包括各種軟件、報(bào)表、圖形);

⑸ 結(jié)論和建議;

⑹ 附錄。

一般性報(bào) 報(bào)告包括以下內(nèi)容：

⑴ 調(diào)查結(jié)果;

⑵ 建議;

⑶ 調(diào)查目的;

⑷ 調(diào)查方法(簡(jiǎn)單介紹)。

要撰寫(xiě)好市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，必須了解市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的原則、格式及步驟。

二、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)的原則

1、要客觀真實(shí)

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容力求客觀真實(shí)地反映實(shí)際情況，為政府和企業(yè)的決策提供可靠的調(diào)查資料。

2、 語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)潔明了

在語(yǔ)言表達(dá)上要求文字簡(jiǎn)練，數(shù)字準(zhǔn)確，能夠盡量用圖表說(shuō)明問(wèn)題，使人容易理解。

3、 結(jié)構(gòu)上要完整嚴(yán)密

調(diào)查報(bào)告要求中心明確、突出，結(jié)構(gòu)完整、嚴(yán)密，材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。調(diào)查報(bào)告能夠回答調(diào)查任務(wù)中規(guī)定的問(wèn)題。

三、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式

市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告沒(méi)有統(tǒng)一的格式，一般是由題目、目錄、概要、正文、結(jié)論和建議、附件等幾部分組成。

1、題目

題目應(yīng)該醒目，一般應(yīng)打印在封面上，包括：

1該項(xiàng)調(diào)查的標(biāo)題。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題的形式，一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的單位和問(wèn)題。

2委托方和調(diào)查單位的名稱、地址。

3調(diào)查報(bào)告的日期。

2、目錄

如果調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容較多，為了方便讀者閱讀，應(yīng)使目錄列出調(diào)查報(bào)告的主要章節(jié)和附錄部分。

3、概要

概要部分是本項(xiàng)調(diào)查的簡(jiǎn)明介紹，在這部分內(nèi)應(yīng)指明：

1誰(shuí)委托該項(xiàng)調(diào)查或要求進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查。

2說(shuō)明該項(xiàng)調(diào)查的目的和范圍。

3簡(jiǎn)要介紹調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象及所要解答的問(wèn)題。

4調(diào)查的方法，例如市場(chǎng)調(diào)查中，資料收集的方法，是用詢問(wèn)法還是觀察法或?qū)嶒?yàn)法。另外在資料分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析等方法作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并對(duì)選用方法的原因作說(shuō)明。

5表示調(diào)查人員對(duì)這項(xiàng)調(diào)查的態(tài)度，以及對(duì)提供幫助的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的感謝。

4、正文

正文是市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告的主要部分。

包括：

1調(diào)查目的的詳細(xì)陳述

在調(diào)查報(bào)告正文的開(kāi)頭，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)指出該項(xiàng)調(diào)查的目的和范圍，以便閱讀者一目了然，準(zhǔn)確地理解調(diào)查報(bào)告所敘述的內(nèi)容。

2資料收集的具體過(guò)程

1)資料收集的方法。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地介紹他們?cè)谒鸭Y料時(shí)，所采用的方法，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明為什么要用這種方法在技術(shù)上無(wú)法克服的問(wèn)題。同時(shí)，附錄內(nèi)應(yīng)有一份空白調(diào)查問(wèn)卷。

2)資料收集的技術(shù)。

例如是采用抽樣調(diào)查還是采用典型調(diào)查，如果采用抽樣調(diào)查，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地指出如何選擇樣本、樣本數(shù)目及其代表性。

3調(diào)查結(jié)果

調(diào)查人員必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)分析、解釋調(diào)查資料，以使用結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)和有效的方法得出調(diào)查結(jié)果。為了更有效形象地說(shuō)明問(wèn)題，調(diào)查人員通常采用表格和圖形的形式，再加上一定的分析說(shuō)明。例如，影響某種商品消費(fèi)的因素調(diào)查得出：有消費(fèi)者購(gòu)買力因素，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，該商品的價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)情況，銷售網(wǎng)點(diǎn)的分布等等。用圖表的形式就能清晰地反映出該項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果。每一種影響因素各占總數(shù)的百分比。

5、結(jié)論和建議

調(diào)查結(jié)果的介紹是調(diào)查人員所得資料的簡(jiǎn)明描述，結(jié)論才是調(diào)查人員在仔細(xì)研究和分析所有資料后得出的判斷。結(jié)論和建議是撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的主要目的。在準(zhǔn)備建議時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)有明確的態(tài)度，選擇實(shí)事求是的觀點(diǎn)，應(yīng)以調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，不能受感情或預(yù)感所支配，應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確地說(shuō)明建議，易于決策者理解，避免使用第一人稱我。

6、附件

附件是指調(diào)查報(bào)告正文包含不了或沒(méi)有提及、但與正文有關(guān)必須附加說(shuō)明的部分。附件通常包括數(shù)據(jù)匯總表、原始資料、背景材料、空白的調(diào)查問(wèn)卷、第二手資料來(lái)源的目錄等等。

2016年市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一

一.大學(xué)生消費(fèi)調(diào)查

近些年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，大學(xué)生作為社會(huì)的新生力量，也以其特殊性贏得了社會(huì)各界的關(guān)注。作為其中的一員，我們希望用真心給自己也給盡可能多的同齡人提供一個(gè)健康合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。于是我們?cè)O(shè)計(jì)并組織了這次名為關(guān)注自己，關(guān)

注未來(lái)的團(tuán)日活動(dòng)。

首先，為了解同學(xué)們現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，我們精心制出調(diào)查表，分別對(duì)洛陽(yáng)師院、河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)工業(yè)高專3所高校的學(xué)生作了調(diào)查，通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：僅城鄉(xiāng)女生，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)就千差萬(wàn)別。下面我們針對(duì)幾個(gè)典型問(wèn)題列表說(shuō)明：

家庭月收入

美發(fā)護(hù)理等消費(fèi)額

買學(xué)習(xí)資料或課外書(shū)情況

對(duì)兼職工作的態(tài)度

對(duì)消費(fèi)的態(tài)度

對(duì)消費(fèi)的顧慮

城(女)

70為1000~3000元

27較多

55愿多花錢買課外書(shū)

48感興趣，42認(rèn)為無(wú)所謂

88會(huì)貨比三家

31心疼父母的血汗錢

鄉(xiāng)(女)

66為1000元以下

7較多，21從沒(méi)想過(guò)

60愿多花錢買學(xué)習(xí)資料

74對(duì)此感興趣

69會(huì)貨比三家

62心疼父母的血汗錢

由上表，很容易得出一個(gè)結(jié)論：城比鄉(xiāng)的大學(xué)生消費(fèi)高，但這主要決定于城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的家庭收入落差，由此可以看出制約其消費(fèi)的是家庭經(jīng)濟(jì)狀況。另外，城市大學(xué)生更注重形象外表，且較學(xué)習(xí)資料更青睞課外書(shū)，而農(nóng)村大學(xué)生則更愿意買學(xué)習(xí)資料。這是個(gè)值得深思的問(wèn)題，對(duì)不同書(shū)種的選擇反映了其不同的心理。而在做兼職工作方面，城鄉(xiāng)的觀點(diǎn)互融，但細(xì)察一下不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村較城市對(duì)兼職工作感興趣的更多，他們認(rèn)為這是絕好的鍛煉能力的機(jī)會(huì)，同時(shí)又有一比收益，何樂(lè)而不為?而城市的則對(duì)兼職工作不那么感興趣，42的人甚至持一種無(wú)所謂的態(tài)度。況且我們進(jìn)一步了解到，很多同學(xué)會(huì)將這個(gè)時(shí)間選在大二，但比較一下也會(huì)看出來(lái)，來(lái)自農(nóng)村的同學(xué)出于種種原因(多半是經(jīng)濟(jì))的考慮，把時(shí)間貫徹整個(gè)大學(xué)生涯的也不少，約占20~30。在對(duì)消費(fèi)的態(tài)度和顧慮方面，農(nóng)村大學(xué)生的行為也體現(xiàn)了中國(guó)的老話窮人的孩子早當(dāng)家，他們消費(fèi)原則多是能省則聲，62的人的消費(fèi)顧慮是心疼父母的血汗錢，而城市的消費(fèi)態(tài)度則更傾向合理性，69的人會(huì)做好計(jì)劃在消費(fèi)，但見(jiàn)到熱衷的東西，半數(shù)以上的人卻表現(xiàn)出較弱的自我控制性。

上表僅是城鄉(xiāng)的突出對(duì)比方面。當(dāng)然畢竟是同齡人，消費(fèi)中自然也表現(xiàn)出了不少相同點(diǎn)。比如：現(xiàn)實(shí)消費(fèi)來(lái)源80以上多由家庭給予，而同學(xué)們理想的消費(fèi)來(lái)源確是包括了獎(jiǎng)學(xué)金、和勤工助學(xué)，看來(lái)，多數(shù)大學(xué)生已有自力更生的意識(shí)，況且，60~70的大學(xué)生對(duì)現(xiàn)在花父母的錢心有愧疚，希望以后償還，畢竟，在西方，18以后父母都已放手讓孩子獨(dú)立了。另外絕大多數(shù)學(xué)生能控制消費(fèi)，少有透支現(xiàn)象。再者，情感消費(fèi)也是大學(xué)生投資的一個(gè)不可或缺的方面戀愛(ài)、娛樂(lè)、旅游``````雖然僅占全部花銷的10左右，但卻永遠(yuǎn)不會(huì)退出被消費(fèi)的舞臺(tái)，只是在手頭緊時(shí)會(huì)減少，畢竟經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。再次，我們也了解了大學(xué)生對(duì)購(gòu)買正版書(shū)和環(huán)保產(chǎn)品的態(tài)度，看來(lái)對(duì)正版書(shū)大家的態(tài)度也是分成兩派，且勢(shì)均力敵，正/盜版各有一半左右的支持者(支持正版的略多)且70也只是偶爾買正版，看來(lái)，正盜版也是一個(gè)倍受關(guān)注的話題，大學(xué)生理應(yīng)維護(hù)正版，可不扉的價(jià)位卻讓許多人望而卻步。現(xiàn)如今，大家對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的態(tài)度也有所改觀，以往的請(qǐng)客送禮之風(fēng)得到了遏制，60的人選擇存起來(lái)備用，而農(nóng)村大學(xué)生甚至有20決定寄給父母。再一點(diǎn)，兩處大學(xué)生買商品都更重質(zhì)量、價(jià)格、和服務(wù)態(tài)度，且大多數(shù)會(huì)貨幣三家，對(duì)品牌的追求似乎不像大家想的那么狂熱。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的法律意識(shí)普遍還不夠高，買到三無(wú)，30左右會(huì)找商家換，32自認(rèn)倒霉，僅5會(huì)選擇投訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益。看來(lái)，大學(xué)生法律意識(shí)還有待提高。

而城鄉(xiāng)男大學(xué)生的消費(fèi)狀況與女大學(xué)生大致相同，但在兼職工作方面，男生卻呈現(xiàn)出與女生相反的現(xiàn)象：城市男大學(xué)生支持整個(gè)大學(xué)搞兼職的遠(yuǎn)多于農(nóng)村，約占47。

為了更準(zhǔn)確的反映大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀，我們還對(duì)其消費(fèi)的主流場(chǎng)所：飾品店、超市、網(wǎng)吧等處進(jìn)行了調(diào)查走訪。從中了解到：女大學(xué)生是飾品購(gòu)買的主流群體，約占總數(shù)的90，而小商品吸引他們的主要因素就是款式和質(zhì)量，要求品牌的不是很多。看來(lái)這與我們從學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查中得出的結(jié)論相吻合。而超是消費(fèi)這一塊，女生最歡迎的是零食，男生則偏愛(ài)體育用品、酒、飲料等。網(wǎng)吧消費(fèi)也是不容忽視的一個(gè)方面。不論校內(nèi)的或校外的，走進(jìn)里面，我們發(fā)現(xiàn)80以上的人都在打游戲、聊天。通過(guò)對(duì)方方面面的調(diào)查，我們得出一個(gè)結(jié)論：大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)整體上是合理的，

2016年市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

關(guān)注民生，讓百姓實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏較大的原因，促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照2009年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機(jī)對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽(yáng)、神木、府谷等7個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等8個(gè)相關(guān)

部門(mén)及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動(dòng)，視察前組織部分委員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)座談會(huì)，就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見(jiàn)。視察結(jié)束后，又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)專題座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。現(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問(wèn)題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。

2006年至2009年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬(wàn)㎡，完成銷售面積136.8萬(wàn)㎡，空置面積74.0萬(wàn)㎡，空置率為35.2%，其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬(wàn)㎡，銷售27.2萬(wàn)㎡。

2006年榆林市區(qū)商品房均價(jià)1646元/㎡，2007年漲至2300元/㎡，2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，2009年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來(lái)成交量下降明顯，但房?jī)r(jià)仍未下降且略有上升，這主要是受建材價(jià)格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來(lái)，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢(shì)反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房?jī)r(jià)平穩(wěn)上揚(yáng)。

經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要因素。2006年--2008年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬(wàn)㎡，其中2006年完成22萬(wàn)㎡;2007年完成18.1萬(wàn)㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬(wàn)㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬(wàn)㎡，小高層均價(jià)2300元/㎡，多層均價(jià)約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場(chǎng)占有較大份額。

廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面，榆、神、府等7個(gè)縣區(qū)申報(bào)了建筑面積7.7萬(wàn)㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽(yáng)區(qū)等5個(gè)縣區(qū)已開(kāi)工4.25萬(wàn)㎡、850套。

二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析

1、房?jī)r(jià)起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚，撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營(yíng)思路、開(kāi)發(fā)模式、營(yíng)銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場(chǎng)定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費(fèi)者對(duì)撤地改市后房?jī)r(jià)漲幅的心理預(yù)期，加之中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在買漲不買跌消費(fèi)心理的作用下，在某些大樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買房的現(xiàn)象，各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房?jī)r(jià)起伏較大(見(jiàn)圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。金融危機(jī)以來(lái)，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大程度的影響，2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬(wàn)㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開(kāi)發(fā)量明顯下滑。2008年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬(wàn)㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開(kāi)發(fā)量下降10%，到2009年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)2009年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強(qiáng)勢(shì)反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長(zhǎng)了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖主要源自兩大動(dòng)力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購(gòu)房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家出臺(tái)了不少扶持政策，增強(qiáng)了消費(fèi)者的購(gòu)房積極性。同時(shí)，相對(duì)寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了2009年三季度樓市的大爆發(fā)。同時(shí)，銀行信貸支持也是助推房?jī)r(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長(zhǎng)29.35%，同比多增76億元，增量已相當(dāng)于2009年全年的181.75%，增幅分別高于全國(guó)、全省4.93個(gè)和1.35個(gè)百分點(diǎn)。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當(dāng)月個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合國(guó)家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對(duì)居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng)，綏、米、子等南部

6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí)，房?jī)r(jià)也存在較大差異。如作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬(wàn)㎡，房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到5400元以上，南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投資型購(gòu)房減少，消費(fèi)者趨于理性。2006年以來(lái)，受諸多因素的影響，特別是房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致很大一部分購(gòu)房者把購(gòu)房作為一個(gè)投資項(xiàng)目，助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從2008年第三季度以來(lái)，受金融危機(jī)影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購(gòu)房客戶明顯減少，一些潛在的購(gòu)房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購(gòu)房。消費(fèi)者購(gòu)房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng)，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。

4、土地價(jià)格大幅上升，土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從2001年起實(shí)施，隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛，其土地價(jià)格逐步抬高，開(kāi)發(fā)成本大幅上升(見(jiàn)表4)：

2005年以前，榆林城區(qū)土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬(wàn)元，而20062008每畝均價(jià)為207.4萬(wàn)元，2009年畝均價(jià)94.1萬(wàn)元，基本與2005年以前持平，土地價(jià)格的變化正與榆林城區(qū)的房?jī)r(jià)基本吻合。據(jù)調(diào)查，2009年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競(jìng)拍活動(dòng)，現(xiàn)在建和銷售的商品房，是以前的儲(chǔ)備土地。2008年金融危機(jī)以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購(gòu)地，他們對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房?jī)r(jià)走勢(shì)等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷，土地購(gòu)買熱情不高，對(duì)土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂(lè)觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購(gòu)置費(fèi)用上漲，土地開(kāi)發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地購(gòu)置費(fèi)用，從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢(shì)，從高速增長(zhǎng)到大幅回落。2006年至2007年，榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆，土地購(gòu)置費(fèi)用快速增長(zhǎng)，增速達(dá)到1.7倍;之后受市場(chǎng)影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得2007年至2008年土地購(gòu)置費(fèi)用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來(lái)的平均銷售價(jià)格(現(xiàn)價(jià))，從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來(lái)看，土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對(duì)開(kāi)發(fā)商造成一定的壓力。總體來(lái)講當(dāng)前支撐房?jī)r(jià)上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí)，2008年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)是支撐房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來(lái)的土地儲(chǔ)備和招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)制度的實(shí)施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價(jià)格，從而直接推動(dòng)了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，也增加了商品房建設(shè)成本，促漲了房?jī)r(jià)。土地開(kāi)發(fā)投資是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備，是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入，進(jìn)行土地平整等七通一平的過(guò)程。從2006年2008年，每平方米土地開(kāi)發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地產(chǎn)資金來(lái)源借貸比重增加，自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的本年度資金來(lái)源中，國(guó)內(nèi)貸款占到17%，到2008年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。2009年國(guó)內(nèi)貸款達(dá)到48%，企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源分別占到27%、25%

企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來(lái)源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購(gòu)房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間，目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。

面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，制定了有針對(duì)性的政策和措施，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù)，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺(tái)和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開(kāi)始，榆林的房地產(chǎn)受國(guó)家調(diào)控政策的推動(dòng)，投資者信心顯著增強(qiáng)，銷售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來(lái)，對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用

1、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到2008年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長(zhǎng)24%，高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。1998年到2008年，扣除土地購(gòu)置費(fèi)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值，可視為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率，1998年到2008年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。

2、房地產(chǎn)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大：

3、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2006年以來(lái)房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.41%，是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見(jiàn)底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見(jiàn)表7)：

4、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。2006年2007年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，凈增加1976萬(wàn)元，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售活躍。2008年房地產(chǎn)稅收7116萬(wàn)元，較上年同期減少2742萬(wàn)元。2009年110月份，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)9877萬(wàn)元，較去年同期6024萬(wàn)元增長(zhǎng)的63.96%。2009年110月份，房地產(chǎn)稅收總額6256萬(wàn)元，較去年5349萬(wàn)元同比增長(zhǎng)16.96%。

此外，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。

從表8可以看出，2006年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%，房地產(chǎn)稅收對(duì)全市地方稅收貢獻(xiàn)較大，2007年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%，所占比例略有下降。但實(shí)際上，與同期相比，凈增加了198萬(wàn)元，仍處于上升趨勢(shì)。進(jìn)入2008年，受房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的影響，房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬(wàn)元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬(wàn)元，所占份額下降了1.35個(gè)百分點(diǎn)，下滑幅度較大。2009年110月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.96%，占稅收總收入的1.21%。

四、對(duì)規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向?qū)Α⒄吲涮仔詮?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場(chǎng)改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

1、政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

一是要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，防止房?jī)r(jià)的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上，把房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來(lái)平衡房?jī)r(jià)，在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過(guò)程中，既要把握規(guī)劃建設(shè)時(shí)機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房?jī)r(jià)作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價(jià)層的住房需求，使他們住有所居，享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律，不宜過(guò)分?jǐn)U大保障范圍，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響，破壞市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同時(shí)要對(duì)低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底子，科學(xué)合理供給，引導(dǎo)房?jī)r(jià)漲幅在一個(gè)合理可控的范圍內(nèi)。

二是定時(shí)房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息渠道，用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對(duì)榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)掌握購(gòu)房需求信息，對(duì)購(gòu)房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價(jià)格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期，防止盲目建設(shè)，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺(tái)。

三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前，全市共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)129個(gè)，其中具有二級(jí)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)12個(gè)，三級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)31個(gè)，四級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)73個(gè)，暫定資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)13個(gè)，有項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚(yú)龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此，政府要重點(diǎn)支持一些誠(chéng)信守法好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)認(rèn)可度高、經(jīng)營(yíng)效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強(qiáng)，培養(yǎng)造就幾個(gè)全省、全國(guó)的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時(shí)對(duì)那些經(jīng)營(yíng)管理差、技術(shù)水平低、有名無(wú)實(shí)且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的小企業(yè)，逐步退出房地產(chǎn)市場(chǎng)或進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合，根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，另辟生存發(fā)展空間。

四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處小產(chǎn)權(quán)房違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國(guó)家未出臺(tái)小產(chǎn)權(quán)房處理有關(guān)政策之前，對(duì)已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案，對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅(jiān)決予以糾正和取締，以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。

2、加強(qiáng)土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國(guó)土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的質(zhì)疑，調(diào)查了全國(guó)有代表性的620個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620個(gè)案例中，銷售房?jī)r(jià)最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價(jià)占房?jī)r(jià)最低例為5.3%，最高為58.6%。620個(gè)案例地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為23.2%，356個(gè)項(xiàng)目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價(jià)格在房?jī)r(jià)中占有重要比例。因此，一定要加強(qiáng)土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑制房?jī)r(jià)不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，提高土地統(tǒng)征、儲(chǔ)備和管理的能力，搞活土地二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤(pán)活已出讓土地，促使存量土地加快開(kāi)發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對(duì)閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神，嚴(yán)格按規(guī)定收取閑置費(fèi)，閑置滿兩年以上的土地要無(wú)償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場(chǎng)，加大對(duì)劃撥用地的監(jiān)管力度。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等，對(duì)原劃撥進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，必須按原土地用途開(kāi)發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營(yíng)性用地的，必須由政府收購(gòu)儲(chǔ)備，進(jìn)行招拍掛出讓;對(duì)以其他方式變相進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的，必須嚴(yán)肅查除，堅(jiān)決制止此類問(wèn)題的發(fā)生。三是在土地交易過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格的稅費(fèi)征收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計(jì)劃。根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)供地，從而穩(wěn)定地價(jià)。五是壓縮個(gè)人住房貸款，提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門(mén)檻，從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過(guò)熱。六是信息要透明、公開(kāi)。政府要及時(shí)公開(kāi)土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲(chǔ)備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)情況等信息。七是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)抵押登記審批，對(duì)評(píng)估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會(huì)的心理預(yù)期，通過(guò)金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

3、開(kāi)發(fā)理念要不斷提高，進(jìn)一步增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先開(kāi)發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對(duì)滯后性，使其暫時(shí)無(wú)法與同類發(fā)達(dá)城市的開(kāi)發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬(wàn)多美元，超過(guò)北京、上海，創(chuàng)造了中國(guó)的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動(dòng)外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也功不可沒(méi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多，遠(yuǎn)高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來(lái)要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進(jìn)的開(kāi)發(fā)城市理念進(jìn)入榆林，帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須順應(yīng)未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì)，走整體性、規(guī)模化發(fā)展之路。其中，政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能，否則必然導(dǎo)致開(kāi)發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費(fèi)者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開(kāi)發(fā)商。所以，要想獲得消費(fèi)者的青睞，必須重視品牌在營(yíng)銷中的重要性。隨著市民對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)要求的提高，房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念：一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上，對(duì)地段、交通、規(guī)模、配套、價(jià)格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識(shí)，做到以產(chǎn)品為中心向以消費(fèi)者為中心轉(zhuǎn)變，進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位，并采取多種銷售手段，把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個(gè)階段，努力提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。

4、公開(kāi)稅費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，土地出讓金、稅費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)流向政府的收入占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共50余項(xiàng):

其中一些項(xiàng)目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權(quán)力部門(mén)提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，增大了腐敗的可能性，同時(shí)也減少了財(cái)政收入，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對(duì)所有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)國(guó)家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目予以保留;對(duì)一些地方性或與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，減免一些收費(fèi)項(xiàng)目，以減輕開(kāi)發(fā)商負(fù)擔(dān)，增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動(dòng)力。

5、加強(qiáng)城市配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快，對(duì)追求生活品質(zhì)的要求逐步提高，消費(fèi)者對(duì)于住房的社區(qū)配套設(shè)施的要求也越來(lái)越高。如作為消費(fèi)群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中，對(duì)住房配套問(wèn)題給序了相當(dāng)大的關(guān)注，買房的同時(shí)更加注重了對(duì)生活品質(zhì)的追求。榆林開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重點(diǎn)之一，近年來(lái)發(fā)展日新月異，但諸如中小學(xué)、蔬菜市場(chǎng)、金融等配套設(shè)施未能及時(shí)跟進(jìn)，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機(jī)關(guān)辦公大樓的相繼投入使用，必將對(duì)榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購(gòu)房置業(yè)的不竭動(dòng)力和源泉。因此要想方設(shè)法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開(kāi)放和榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果，不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。

篇5

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0005 ― 02

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的目的是實(shí)踐育人，也是提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的有效方式。因此，為了進(jìn)一步推動(dòng)高校思想政治理論課教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，圍繞高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)應(yīng)把握如下主要環(huán)節(jié)。

一、明確思政課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)思想

思想政治理論課教育教學(xué)，既是高等院校對(duì)大學(xué)生開(kāi)展理論以及社會(huì)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育的主渠道，更是培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義“三個(gè)自信”和核心價(jià)值觀的主陣地。因此，實(shí)踐教學(xué)的改革要有利于大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的提高；達(dá)到既提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力。讓學(xué)生更好地接受理論課和思想品德修養(yǎng)課等課程的理論知識(shí)，能學(xué)會(huì)分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)、人生等各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是其關(guān)鍵，不僅“入耳”，更要“入腦”、“入心”。

二、認(rèn)清思政課實(shí)踐教學(xué)重要意義

實(shí)踐教學(xué)意義，主要是解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：一，改變長(zhǎng)期以來(lái)“一支粉筆加一塊黑板”的傳統(tǒng)“灌輸式”教學(xué)方法。不少教師拘泥于教學(xué)大綱中的內(nèi)容，力求講全講深講透，追求理論的完整性，造成教師之間爭(zhēng)課時(shí)，課程之間爭(zhēng)課時(shí)。二，思想政治理論課教學(xué)重理論輕實(shí)踐，更多關(guān)注對(duì)學(xué)生政治方向、思想意識(shí)和所謂知識(shí)點(diǎn)的灌輸，而忽視了學(xué)生作為接受主體的接受程度及其主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮，影響了教學(xué)效果，導(dǎo)致學(xué)生直接面對(duì)社會(huì)的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)相對(duì)薄弱，造成理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。

三、遵循思政課實(shí)踐教學(xué)基本原則

1、目標(biāo)性原則。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要突出育人這個(gè)根本，逐步培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要立足當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的根本需求，認(rèn)真研究他們的思維方式和心理特點(diǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未遠(yuǎn)，做到有的放矢，循序漸進(jìn)。

2、“一體化”原則。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)從內(nèi)容到形式、從組織到考核都要體現(xiàn)相互銜接，要注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。使“知、思、行”三者有機(jī)統(tǒng)一和共同作用于學(xué)生思想政治教育的全過(guò)程，完成培養(yǎng)“懂知識(shí)、善思考、會(huì)實(shí)踐”的高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的任務(wù)。

3、主體性原則。大學(xué)生是教育活動(dòng)的主體。發(fā)揮大學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體作用。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主參與意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)，親身體驗(yàn)和驗(yàn)證所學(xué)理論，加深對(duì)所學(xué)理論的深刻理解與把握，激發(fā)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，使思想政治理論教育目標(biāo)“內(nèi)化”為學(xué)生自我成長(zhǎng)的自覺(jué)價(jià)值選擇，切實(shí)提高學(xué)生道德素質(zhì)和思想理論水平。

四、凝練出思政課實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)

高校思想政治理論課四門(mén)主干課程教學(xué)重點(diǎn)分別是《基礎(chǔ)》“道德法律意識(shí)與公民素養(yǎng)培育”、《綱要》“近現(xiàn)代歷史與國(guó)情認(rèn)知”、《原理》“科學(xué)世界觀和人生觀的養(yǎng)成”、《概論》“中國(guó)特色社會(huì)主義信念的樹(shù)立”的等，其結(jié)構(gòu)體系形成一個(gè)由淺入深、由個(gè)人品德形成到合格政治素養(yǎng)培養(yǎng)的立體的教育目標(biāo)體系。

而實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的安排，既要做到高校思想政治理論教育各門(mén)課程之間培養(yǎng)目標(biāo)的有機(jī)銜接，又有效地貼近學(xué)生思想實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生自主教育和自我成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)思想政治理論教育“教化”與“內(nèi)化”目標(biāo)的銜接。為此，四門(mén)主干課程的實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)分別應(yīng)該是：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生參與道德法律實(shí)踐，注重培養(yǎng)學(xué)生良好公民意識(shí)與道德法律素質(zhì)；《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》課程主要通過(guò)歷史考察和演繹活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)近現(xiàn)代歷史與國(guó)情的正確認(rèn)知能力，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義情感；《基本原理概論》課程重點(diǎn)通過(guò)科學(xué)世界觀與方法論的驗(yàn)證性實(shí)踐，幫助學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀、掌握科學(xué)的方法論，塑造健全人格；《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程主要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，引導(dǎo)學(xué)生深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系形成的歷史與邏輯脈絡(luò)，樹(shù)立走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念。

實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容上要緊跟形勢(shì)。思想政治理論課的特點(diǎn)之一就是緊跟形勢(shì)，宣傳國(guó)家最新方針政策，實(shí)踐教學(xué)也不例外。思政老師每學(xué)年要根據(jù)四門(mén)課不同的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)年國(guó)際、國(guó)內(nèi)和本校形勢(shì)發(fā)展而相應(yīng)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)方案。力爭(zhēng)做到健康正確，靈活多樣、反映時(shí)代氣息、把握時(shí)代脈搏。

五、不斷創(chuàng)新思政課實(shí)踐教學(xué)形式

思想政治理論課教師在教學(xué)中要有鮮明的觀點(diǎn)、鮮活的材料、鮮見(jiàn)的角度、鮮有的深度來(lái)教學(xué)，而這些就需要老師打破一直以來(lái)授課所遵循的慣例，積極探索實(shí)踐教學(xué)新路徑，要堅(jiān)持課堂與課外相結(jié)合，以課外為主；校內(nèi)與校外相結(jié)合，以校外為主；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，以“走出去”為主等原則，不斷創(chuàng)新實(shí)踐形式。除案例分析、課堂演講、課堂討論等課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)外，還摸索出其它實(shí)踐教學(xué)形式。如《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》可利用當(dāng)?shù)丶t色文化資源等革命遺址遺跡，通過(guò)組織學(xué)生參觀、學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、大型展覽等活動(dòng)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育；《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》則可進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村、民營(yíng)企業(yè)、基層社區(qū)、調(diào)查報(bào)告等方式讓學(xué)生親眼見(jiàn)證中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路；《基本原理》可利用所學(xué)舉行時(shí)事熱點(diǎn)評(píng)析，就當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)、校內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題和與師生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、交流、探討和老師點(diǎn)評(píng)。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》可組織學(xué)生利用課余時(shí)間就發(fā)生校內(nèi)及周圍社會(huì)中的不文明、不道德現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，并積極探求解決之道，從而激發(fā)大學(xué)生樹(shù)立良好行為規(guī)范。

六、切實(shí)抓好思政課實(shí)踐教學(xué)組織

在實(shí)踐教學(xué)中要建立了實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)機(jī)制。每年期初思想政治理論課教師認(rèn)真探討和制定思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)方案，要在遵循“突出實(shí)踐性，發(fā)揮主體性，增強(qiáng)實(shí)效性”的前提下，明確學(xué)生參加和完成社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中的實(shí)施部門(mén)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人以及指導(dǎo)教師的任務(wù)和職責(zé)，以便每次活動(dòng)都在有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有方案的機(jī)制下高效安全地開(kāi)展。

各思政老師要針對(duì)不同課程設(shè)定“規(guī)定項(xiàng)目和自選項(xiàng)目”認(rèn)真搞好落實(shí)工作。任課教師要根據(jù)要求設(shè)計(jì)若干調(diào)查研究選題，劃分多個(gè)小組，明確社會(huì)實(shí)踐目的，確定活動(dòng)線路、方式、安全措施、注意事項(xiàng)等。組織學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間深入社會(huì)實(shí)踐基地、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位或其它城鄉(xiāng)基層單位等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。要通過(guò)實(shí)踐讓大學(xué)生充分接地氣，讓他們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中去看、去問(wèn)、去思考、去探索人生的真諦，知曉鄉(xiāng)情、民情、世情、國(guó)情，理解黨的路線、方針、政策是由中國(guó)國(guó)情決定的，從而使大學(xué)生全面了解社會(huì)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，自覺(jué)擁護(hù)黨的政策，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，確立正確的奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向，達(dá)到幫助大學(xué)生增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，深化教育教學(xué)效果的目的。

七、科學(xué)評(píng)定思政課實(shí)踐教學(xué)成績(jī)

實(shí)踐教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定包括學(xué)生自評(píng)和指導(dǎo)教師評(píng)定，前者由學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)依據(jù)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)成果貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)定，后者由教師對(duì)團(tuán)隊(duì)成果及團(tuán)隊(duì)活動(dòng)記錄情況加以評(píng)定。同時(shí)任課教師按《思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)施方案》中相關(guān)要求對(duì)學(xué)生的調(diào)查報(bào)告或論文進(jìn)行認(rèn)真批閱、修改，評(píng)分，如：以《基礎(chǔ)》課為例，大學(xué)生要根據(jù)所選定的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)方案是以大學(xué)生自己身邊不文明現(xiàn)象的調(diào)研為主題，那么同學(xué)們就要積極設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示問(wèn)題、分析問(wèn)題原因、提出解決問(wèn)題的思路等，做到了有主題、有材料，有分析，有思路，學(xué)生調(diào)查完畢后，立即以小組為單位上交調(diào)查報(bào)告并在所在班級(jí)上提交討論，任課教師最后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。讓同學(xué)在相互交流和自己調(diào)查中受到教育。

同時(shí)，還要對(duì)時(shí)間效果進(jìn)行評(píng)估。每一輪實(shí)踐教學(xué)結(jié)束前，通過(guò)成績(jī)?cè)u(píng)定會(huì)和教學(xué)總結(jié)會(huì)來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)。教學(xué)總結(jié)要依據(jù)教師的教學(xué)總結(jié)、學(xué)生反饋的建議意見(jiàn)來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的得失，形成進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)的措施和計(jì)劃。同時(shí)上交優(yōu)秀實(shí)踐調(diào)查報(bào)告或論文到系部辦公室，系部應(yīng)給予相應(yīng)表彰。

八、及時(shí)總結(jié)思政課實(shí)踐教學(xué)成效

在高校，最難教的就是思想政治理論課，理論總是很枯燥的，老師不愛(ài)教，學(xué)生不愛(ài)聽(tīng)，實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革打破這樣的局面，讓理論課也能“活”起來(lái)。思想政治理論課給予學(xué)生的不應(yīng)是一些概念、原則、結(jié)論，而應(yīng)是一種理論思維，是觀察世界、觀察當(dāng)代中國(guó)的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)及方法。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)思路的核心是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，采取多種形式，共同探討、研究、回答、解決時(shí)代、社會(huì)、人生中不斷提出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，這讓同學(xué)們擺脫課堂的束縛，走入社會(huì)，用自己的親身體會(huì)去了解我國(guó)的國(guó)情、社情、民情，將自己所學(xué)到的知識(shí)充分運(yùn)用起來(lái)，讓理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的第二次飛躍。

教師也在指導(dǎo)、批閱學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作品中受到啟發(fā)，做到教與研的有機(jī)結(jié)合。從而更好地促進(jìn)了教學(xué)方式的改變。使思想政治理論課教學(xué)由既定的理論“灌輸”向師生共同推演得出結(jié)論轉(zhuǎn)變；由教師授業(yè)解惑向師生共同探討解惑轉(zhuǎn)變；由單一的課堂教學(xué)向課堂教學(xué)形式多樣化轉(zhuǎn)變；由學(xué)校小課堂教學(xué)向社會(huì)大課堂相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“千人一卷”的考核方式向以理論思維的提升、能力的培養(yǎng)為目的考核方式轉(zhuǎn)變。

九、積極探索思政課實(shí)踐教學(xué)今后方向

從長(zhǎng)期看，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式要在不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相結(jié)合。要選取精煉一些既有一定專業(yè)特征，又能聯(lián)系社會(huì)實(shí)際的優(yōu)選實(shí)踐方案，給學(xué)生充足的實(shí)踐時(shí)間，提供良好的實(shí)踐基地與條件，使學(xué)生有一個(gè)完整的實(shí)踐訓(xùn)練。最終目的使學(xué)生學(xué)會(huì)如何綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)去解決實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合本專業(yè)的最新知識(shí)，在資料檢索、實(shí)踐設(shè)計(jì)、動(dòng)手能力、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫(xiě)等多方面得以鍛煉，以達(dá)到思想綜合素質(zhì)和能力的提高。

總之，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革在思想政治理論課教學(xué)研究方面取得了一定的成績(jī)，但隨著時(shí)間的流逝，也暴露出一些問(wèn)題。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，未來(lái)我們將以更加飽滿的熱情投入到以后的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中去，使實(shí)踐教學(xué)邁上更新、更高的臺(tái)階。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕高校思想政治理論課骨干教師研修班學(xué)習(xí)文件匯編.〔G〕.2010：10.

〔2〕王冬生.高校教師資源是高等教育的第一資源.〔J〕.江西教育科研.2004.（08）.

〔3〕張淑東.劉艷華.探索思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的新模式.〔J〕.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào).2010，（05）.

篇6

一、解放思想、更新觀念、加強(qiáng)管理、正確定位

通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個(gè)代表"重要思想，緊緊圍繞"全國(guó)奔小康，保山怎么辦，單位、個(gè)人怎么干"這一主題展開(kāi)討論學(xué)習(xí)，全站上下進(jìn)一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作從意義上來(lái)說(shuō)，必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度，更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染，就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高度來(lái)談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，以生態(tài)技術(shù)來(lái)帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的最終目標(biāo)上來(lái)。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個(gè)服務(wù)"宗旨和目標(biāo)，一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)，二是為大眾提供"放心食品"服務(wù)，三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測(cè)為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。

加強(qiáng)管理，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來(lái)管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個(gè)人經(jīng)人事部門(mén)合同鑒證，簽定了聘用合同書(shū)，同時(shí)單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書(shū)"，確定了每個(gè)職工的具體崗位和職責(zé)，使每個(gè)職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。

二、單位各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo)，認(rèn)真組織落實(shí)實(shí)施，年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書(shū)"，明確了項(xiàng)目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，一年來(lái)主要完成了以下幾項(xiàng)工作：

1、開(kāi)展了監(jiān)測(cè)室檢測(cè)和建設(shè)工作。我站監(jiān)測(cè)室，在去年市農(nóng)業(yè)局支持下，已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測(cè)及水質(zhì)檢測(cè)能力。通過(guò)對(duì)全市部分商場(chǎng)、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對(duì)蔬菜、水果采樣檢測(cè)，蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率92%，水果農(nóng)藥殘毒檢測(cè)合格率96.5%。另外為了提高化驗(yàn)人員技術(shù)水平，為今后化驗(yàn)室工作打下基礎(chǔ)，我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進(jìn)行培訓(xùn)，今年有二人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）檢驗(yàn)員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來(lái)由于市局對(duì)我站化驗(yàn)室、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，所以我站化驗(yàn)室已初具一定的檢測(cè)能力，加之近幾年工作也開(kāi)展得比較好，今年被上級(jí)確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測(cè)體系管理，屬全省首批。同時(shí)安排了一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行化驗(yàn)室建設(shè)，完成了有機(jī)、無(wú)機(jī)樣品前處理室等8個(gè)化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，并購(gòu)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)車輛，為單位監(jiān)測(cè)工作提供便利。

2、加快我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）的發(fā)展。①通過(guò)廣泛宣傳，積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）申報(bào)認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚(yú)腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家，基地面積14.3萬(wàn)畝；通過(guò)對(duì)騰沖13家企業(yè)和隆陽(yáng)區(qū)1家企業(yè)21萬(wàn)畝的生產(chǎn)基地（涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實(shí)地考查和環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，幫助14家企業(yè)撰寫(xiě)了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等共40余份報(bào)告。幫助14家企業(yè)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（其中有2家認(rèn)證綠色食品），14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個(gè)土樣全部由我站現(xiàn)場(chǎng)取樣，室內(nèi)制樣，目前已經(jīng)完成了環(huán)境評(píng)價(jià)，樣品檢測(cè)。另外在已取得云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬(wàn)興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開(kāi)心食品公司）申報(bào)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，幫助企業(yè)完成了所有上報(bào)材料，已報(bào)國(guó)家認(rèn)證中心。②進(jìn)一步搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究，去年我站編寫(xiě)了《保山市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，為我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證，在全省屬首家，得到各級(jí)的肯定，省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ)，加以補(bǔ)充完善，報(bào)相關(guān)部門(mén)作省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展，對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，為加快我市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。

3、其它業(yè)務(wù)工作：①與省農(nóng)科院合作開(kāi)展"云南省農(nóng)田（地）環(huán)境評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及綜合治理技術(shù)研究"項(xiàng)目，今年通過(guò)大、小春兩季實(shí)施，試驗(yàn)階段的工作基本結(jié)束，兩季試驗(yàn)完成較好，得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評(píng)，認(rèn)為道街登高點(diǎn)是全省三個(gè)實(shí)施點(diǎn)完成得最好的一個(gè)點(diǎn)，通過(guò)試驗(yàn)，初步掌握了我市農(nóng)田（地）污染綜合治理相關(guān)技術(shù)，為今后我市開(kāi)展農(nóng)田（地）綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作，通過(guò)調(diào)查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組"，"保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組"，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站，工作已經(jīng)開(kāi)始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查，撰寫(xiě)了《保山市疣粒野生稻分布點(diǎn)》已上報(bào)省上，爭(zhēng)取列入野生植物保護(hù)目錄，完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報(bào)告》，基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過(guò)對(duì)昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實(shí)地調(diào)查，并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活，相關(guān)植物學(xué)性狀有待進(jìn)一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)，完成了74個(gè)點(diǎn)的年初計(jì)劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究，做好"神內(nèi)"基金的運(yùn)行管理。通過(guò)對(duì)保山現(xiàn)有生態(tài)模式進(jìn)行研究，初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查，通過(guò)調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報(bào)告。"神內(nèi)"基金通過(guò)運(yùn)行周轉(zhuǎn)，大部分資金在市直及隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用，資金運(yùn)行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作，參與了市局組織的示范村培訓(xùn)，培訓(xùn)40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測(cè)"培訓(xùn)，為期3天，為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗(yàn)人員，得到了各級(jí)的好評(píng)。⑦1000口沼氣池建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn)，協(xié)助搞好該項(xiàng)目建設(shè)。

三、存在問(wèn)題

1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測(cè)體系建設(shè)。全市目前只有市級(jí)和昌寧縣有獨(dú)立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。檢測(cè)體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測(cè)能力，但離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，還需投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過(guò)各種法律、法規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來(lái)，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)田污染事件越來(lái)越多，我站接待群眾來(lái)信來(lái)訪也在逐年增加，許多事件都只能通過(guò)我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，協(xié)商解決，根本無(wú)法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠，人們對(duì)環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。

3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來(lái)越引起各級(jí)政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來(lái)隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴(kuò)大，特別是申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來(lái)越多，在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中，基地監(jiān)測(cè)，產(chǎn)品檢測(cè)等都需科技人員親臨指導(dǎo)，還有申報(bào)材料審核等都需經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，單位監(jiān)測(cè)車輛雖已解決，但無(wú)車輛指標(biāo)，無(wú)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。另外，雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經(jīng)開(kāi)展，但沒(méi)有具體工作經(jīng)費(fèi)，特別是技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。

四、2005年工作計(jì)劃和打算

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)室工作，開(kāi)展好監(jiān)測(cè)室檢測(cè)工作，多方籌資，不斷添置檢測(cè)儀器，完善監(jiān)測(cè)室建設(shè)，以監(jiān)測(cè)為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。

3、繼續(xù)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作，計(jì)劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。

4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，管理好"神內(nèi)"基金運(yùn)行。

5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，建立點(diǎn)位檔案。

6、搞好農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和保護(hù)管理工作。

篇7

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程；實(shí)踐教學(xué)；內(nèi)化；外化；情境感受；活動(dòng)體悟；價(jià)值辨析

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是密切聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體。片面強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)忽視實(shí)踐教學(xué)，或者片面強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)忽視理論教學(xué)的傾向都是不可取的。這門(mén)課程具有很強(qiáng)的規(guī)范性和實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合和規(guī)范向行為實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。其教學(xué)目標(biāo)不僅要解決學(xué)生對(duì)社會(huì)道德基本要求和法律規(guī)范的知不知、懂不懂的問(wèn)題，還要解決信不信、行不行的問(wèn)題。這一教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完全依靠理論教學(xué)是難以奏效的。要想取得這類課程的實(shí)效性，必須在教學(xué)方法和途徑上加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的研究與實(shí)驗(yàn)。

一、實(shí)踐教學(xué)的功能和教學(xué)目標(biāo)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的實(shí)踐教學(xué)，主要是指教師在教學(xué)過(guò)程中根據(jù)教學(xué)基本要求和有關(guān)知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生親身參與、體驗(yàn)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)模式。它包括課堂的實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和有關(guān)德育活動(dòng)等。

1.實(shí)踐教學(xué)的功能和作用

實(shí)踐教學(xué)作為一種教學(xué)模式，其功能和作用主要是對(duì)大學(xué)生思想道德和法律素質(zhì)形成與發(fā)展施加影響，使其道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的內(nèi)在心理要素發(fā)生變化，通過(guò)內(nèi)化和外化的動(dòng)態(tài)過(guò)程起到積極的教育作用，以便提高該課程的實(shí)效性。

大學(xué)生道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的形成與發(fā)展，需要經(jīng)過(guò)道德法律意識(shí)與行為實(shí)踐相互作用、相互影響，反復(fù)內(nèi)化和外化的運(yùn)行、發(fā)展過(guò)程。在這一過(guò)程中，實(shí)踐教學(xué)具有重要作用。受教育者主體道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成與發(fā)展的內(nèi)化，是指外在于受教育者主體的體現(xiàn)社會(huì)道德法律基本要求的社會(huì)輿論，加上學(xué)校的道德教育、法制教育等形成的合力，在主體知、情、信、意等內(nèi)在心理要素相互影響、相互制約的心理機(jī)制的作用下，使外在的社會(huì)道德法律基本要求被受教育者主體所接受和認(rèn)同，并通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)和感悟內(nèi)化為其道德意識(shí)和法律意識(shí)即精神力量。外化過(guò)程是指在這種精神力量的支配下，將受教育者主體的道德意識(shí)和法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為實(shí)踐，相對(duì)穩(wěn)定地調(diào)節(jié)主體外顯的行為。這一過(guò)程是道德法律意識(shí)和行為等要素不斷運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化，由低級(jí)到高級(jí)、簡(jiǎn)單到復(fù)雜、量變到質(zhì)變，從而形成相對(duì)穩(wěn)定的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

受教育者主體的道德法律行為作用于外部環(huán)境，往往會(huì)產(chǎn)生某種社會(huì)評(píng)價(jià)，即人們?cè)趯?shí)施道德法律行為的過(guò)程中依據(jù)社會(huì)道德法律的準(zhǔn)則和基本要求，對(duì)其行為實(shí)踐所作的價(jià)值判斷。其功能是以善惡和法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成道德和法律行為選擇的正確價(jià)值觀。它實(shí)質(zhì)上是對(duì)受教育者主體道德和法律行為的動(dòng)機(jī)、效果和價(jià)值的判斷，是人們道德和法律行為選擇和堅(jiān)持正確行為習(xí)慣的外在力量。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的實(shí)踐教學(xué)中，善于運(yùn)用正確社會(huì)評(píng)價(jià)的輿論引導(dǎo)受教育者主體，用正確的輿論引導(dǎo)人，對(duì)于順利完成內(nèi)化和外化的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)具有重要的強(qiáng)化、激勵(lì)和促進(jìn)功能。

2.實(shí)踐教學(xué)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩大飛躍

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程實(shí)踐教學(xué)的最終目標(biāo)是激勵(lì)、促進(jìn)受教育者主體的社會(huì)道德和法律基本要求的內(nèi)化和外化兩大飛躍。受教育者主體道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成發(fā)展的內(nèi)在心理要素，包括認(rèn)知、情感、信念、意志等，屬于意識(shí)或精神的范疇，在它沒(méi)有客觀化、外在化時(shí)，還不能構(gòu)成完整意義的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)。道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成發(fā)展是內(nèi)在心理要素和外在激勵(lì)要素的統(tǒng)一，是觀念、意識(shí)和行為實(shí)踐的統(tǒng)一。它需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)飛躍：一是受教育者主體通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，將外在的社會(huì)道德法律原則、規(guī)范、基本要求等內(nèi)化為道德和法律意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)從社會(huì)的外在力量到受教育者主體的內(nèi)在力量，即精神力量的飛躍；二是實(shí)現(xiàn)從受教育者主體的內(nèi)在力量到客觀化、外在化的行為實(shí)踐的飛躍。實(shí)現(xiàn)這兩大飛躍離不開(kāi)人們的行為實(shí)踐。受教育者主體只有通過(guò)道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成與發(fā)展的內(nèi)化和外化的整合才能實(shí)現(xiàn)上述兩大飛躍，從而形成其道德和法律行為的相對(duì)穩(wěn)定的特質(zhì)和傾向。

上述兩大飛躍并不是一次實(shí)踐教學(xué)或理論教學(xué)就能夠完成的，而是需要經(jīng)過(guò)反復(fù)多次，分層次、分階段的實(shí)施才能夠?qū)崿F(xiàn)。其中，認(rèn)同、信奉層次和階段是重要階段。認(rèn)同，即受教育者主體通過(guò)后天學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，將外在于個(gè)體的社會(huì)道德法律意識(shí)內(nèi)化為個(gè)體的道德法律意識(shí)及其精神需要。它是行為主體在認(rèn)知、情感上，對(duì)外在于主體的社會(huì)道德法律意識(shí)的實(shí)施價(jià)值、意義的認(rèn)識(shí)趨同，并指導(dǎo)自身自覺(jué)行為的一種心理傾向。認(rèn)同階段的重要功能是受教育者主體將外在于自身的社會(huì)道德法律意識(shí)和社會(huì)需要內(nèi)化為自身意識(shí)、自身需要的認(rèn)知和情感體驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化為其自身內(nèi)在的知、情等心理要素。該階段是確定更深層次內(nèi)化的基礎(chǔ)，是完成內(nèi)化和外化運(yùn)行過(guò)程，實(shí)現(xiàn)道德品質(zhì)和法律素質(zhì)形成發(fā)展兩大飛躍的動(dòng)力源泉和心理基礎(chǔ)。這一階段的重要特征是實(shí)施道德法律行為的自覺(jué)性和主動(dòng)性。自覺(jué)性即受教育者主體實(shí)施道德或法律行為的主觀動(dòng)機(jī)發(fā)自其個(gè)體的自我需要，并使這種自我需要與社會(huì)需要、社會(huì)道德法律基本要求相趨同，它區(qū)別于特定情勢(shì)下的盲從。主動(dòng)性即受教育者主體實(shí)施的道德法律行為，是在內(nèi)化和外化機(jī)制的作用下主動(dòng)實(shí)施的，它區(qū)別于在特定外部壓力下被動(dòng)的服從。根據(jù)大學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，在認(rèn)同層次和階段，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)重視受教育者主體對(duì)道德和法律理論的接受、認(rèn)知和情感體驗(yàn)，并在動(dòng)情上下功夫，做到扣人心弦、激動(dòng)人心，將學(xué)生引向正確的道德和法律行為實(shí)踐。信奉，即個(gè)體人在認(rèn)同外在于自身的社會(huì)道德法律基本要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)行為實(shí)踐的情感體驗(yàn)，建立在道德和法律價(jià)值信念基礎(chǔ)上的相對(duì)穩(wěn)定的心理傾向。道德和法律價(jià)值信念是人們?cè)趦?nèi)化和外化運(yùn)行機(jī)制的作用下，對(duì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念的社會(huì)道德法律基本要求的價(jià)值及其真理性堅(jiān)信不移，它是系統(tǒng)化的道德法律認(rèn)知和相對(duì)穩(wěn)定的情感體驗(yàn)的結(jié)晶，是外在于個(gè)體的社會(huì)道德法律意識(shí)內(nèi)化為個(gè)體的道德法律意識(shí)的較高層次和階段。信奉階段除實(shí)施道德和法律行為的高度自覺(jué)性、主動(dòng)性外，還具有實(shí)施道德和法律行為的堅(jiān)定性和相對(duì)穩(wěn)定性等特征。信奉的關(guān)鍵是“信”，其特點(diǎn)是對(duì)道德和法律有關(guān)理論知識(shí)的深刻理解，通過(guò)道德和法律的實(shí)踐感悟、情感體驗(yàn)，堅(jiān)信其認(rèn)識(shí)的正確性、科學(xué)性和真理性，并在實(shí)施道德法律行為的過(guò)程中表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的情感，它是激勵(lì)人們實(shí)施道德和法律行為的精神力量。道德和法律信念堅(jiān)定，則認(rèn)識(shí)必然深刻，情感必然強(qiáng)烈，意志也就愈堅(jiān)定，行為則愈自覺(jué)。實(shí)施道德和法律行為的相對(duì)穩(wěn)定性，是指受教育者主體通過(guò)后天學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，將外在的社會(huì)道德法律意識(shí)和社會(huì)需要轉(zhuǎn)化為其自身意識(shí)和自身需要后，不會(huì)因?yàn)橥獠織l件的影響而動(dòng)搖，相對(duì)穩(wěn)定并持續(xù)地實(shí)施某種符合社會(huì)道德法律基本要求的行為。受教育者主體的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)的形成與發(fā)展進(jìn)入信奉階段，標(biāo)志著兩大飛躍的階段性實(shí)現(xiàn)和完成。在信奉階段，受教育者主體不僅能夠依據(jù)社會(huì)道德法律基本要求相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)施道德和法律行為，而且形成了相對(duì)穩(wěn)定的道德品質(zhì)和法律素質(zhì)。 二、實(shí)踐教學(xué)的課型探討

近年來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校的廣大教師在教學(xué)改革中，努力探索實(shí)踐教學(xué)的課型。這些課型內(nèi)容廣泛，大致可以概括為研討型、辯論型、體驗(yàn)型等課堂實(shí)踐的課型和各種形式的社會(huì)實(shí)踐課型。

1.研討型實(shí)踐教學(xué)模式

研討型實(shí)踐教學(xué)模式是當(dāng)前思想政治理論課程教學(xué)改革的亮點(diǎn)之一。它主要是指受教育者主體在教師的指導(dǎo)下，以專題為載體，以研究和探討為方式，以交流研討為主要途徑，指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地參與教學(xué)過(guò)程，達(dá)到提高其思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的教學(xué)目標(biāo)。例如，“職業(yè)與道德”理論闡述之后，引入“某些大學(xué)生就業(yè)后被辭退”、“失信的代價(jià)”、“用人單位在試用期間增設(shè)思想品德和職業(yè)道德測(cè)試”等典型案例和專題，引導(dǎo)學(xué)生圍繞該案例或?qū)ｎ}發(fā)表看法，在課堂上進(jìn)行交流研討。教師在組織教學(xué)的過(guò)程中，把全班學(xué)生分成若干小組進(jìn)行討論，每小組指定1名同學(xué)參與全班交流，圍繞專題發(fā)表看法，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)性講解。引導(dǎo)和幫助大學(xué)生明確提高以“敬業(yè)”和“誠(chéng)信”為核心的職業(yè)道德素質(zhì)是成功開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的一張必不可少的入場(chǎng)券。用人單位在試用期間增設(shè)思想品德和職業(yè)道德測(cè)試的現(xiàn)象告訴我們，在我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，用人單位非常重視選用人才的職業(yè)道德素質(zhì)，一個(gè)人的成功固然需要知識(shí)和智慧，然而，如果對(duì)自己所從事的工作，沒(méi)有極大的熱情和艱苦奮斗的敬業(yè)精神，沒(méi)有良好的職業(yè)道德，即使再聰明的人，也不可能取得事業(yè)的成功，從而加深學(xué)生對(duì)思想道德修養(yǎng)與法律修養(yǎng)有關(guān)理論和知識(shí)點(diǎn)的理解。采用這種教學(xué)模式組織教學(xué)，教師首先要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)確立研討題目，制定研討方案。研討題目的確立應(yīng)該立足于對(duì)該課程的教學(xué)基本要求和教材內(nèi)容的認(rèn)真分析，明確教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，分析學(xué)生思想實(shí)際，做好課前準(zhǔn)備。選題要準(zhǔn)，質(zhì)量要高，既要有理論深度，又要有實(shí)踐基礎(chǔ)。最好是選擇那些學(xué)生比較感興趣，能夠積極參與研討的具有普遍性、代表性、針對(duì)性和典型性的專題。這種教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)是：受教育者主體之間可以相互啟發(fā)、活躍思想，把教學(xué)過(guò)程的“一言堂”變?yōu)椤叭貉蕴谩保瑺I(yíng)造一個(gè)暢想爭(zhēng)鳴的求學(xué)氣氛，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與教學(xué)過(guò)程，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情，鍛煉其研究問(wèn)題的能力。

2.講演辯論型實(shí)踐教學(xué)模式

講演辯論型實(shí)踐教學(xué)，即在教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用講演或辯論等方法完成教學(xué)目標(biāo)的一種教學(xué)模式。教師在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)教學(xué)基本要求和有關(guān)知識(shí)點(diǎn)圍繞某一專題安排學(xué)生開(kāi)展講演或辯論活動(dòng)。通過(guò)講演或辯論活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生加深對(duì)有關(guān)理論和知識(shí)點(diǎn)的理解。例如，“認(rèn)識(shí)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命”理論闡述之后，安排“胸懷民族復(fù)興，立志奮發(fā)成才”的講演活動(dòng)。其具體做法是：提前1周或2周把講演題目交給學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生積極報(bào)名，擬定參與講演人員的名單，做好講演活動(dòng)的準(zhǔn)備。在講演活動(dòng)中，教師結(jié)合該專題涉及的有關(guān)理論和知識(shí)點(diǎn)做好總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。通過(guò)講演活動(dòng)提高學(xué)生收集資料、語(yǔ)言表達(dá)和分析問(wèn)題的能力。再如，“大學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)”理論闡述之后，安排“愛(ài)崗敬業(yè)辯論活動(dòng)”。正方圍繞要“干一行，愛(ài)一行”的論點(diǎn)進(jìn)行辯論；反方圍繞要“愛(ài)一行，干一行”的論點(diǎn)進(jìn)行辯論。教師在課堂教學(xué)中，將部分學(xué)生分為2個(gè)組（正方與反方）展開(kāi)辯論，用點(diǎn)評(píng)方式進(jìn)行總結(jié)。組織“干一行，愛(ài)一行”和“愛(ài)一行，干一行”哪一個(gè)更重要的辯論活動(dòng)，涉及到職業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德。如果所從事的職業(yè)與自己的興趣愛(ài)好相一致，并符合自己理想職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下往往能夠做到“愛(ài)一行，干一行”。但是，在實(shí)際生活中，現(xiàn)實(shí)與自己認(rèn)為理想的職業(yè)往往會(huì)發(fā)生矛盾。很多人不能按照自己理想的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選到滿意的職業(yè)，無(wú)法改變自己的工作崗位，但可以改變其對(duì)所從事職業(yè)崗位的情感和態(tài)度，在崗位工作中逐步培養(yǎng)職業(yè)興趣和情感，做到“干一行，愛(ài)一行”，形成優(yōu)良的職業(yè)道德品質(zhì)，從而擁有一份驕傲的人生。通過(guò)這種教學(xué)模式，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)職業(yè)理想與理想職業(yè)、國(guó)家需要與個(gè)人興趣之間的關(guān)系。社會(huì)主義職業(yè)道德所要求的職業(yè)理想，是以為人民服務(wù)為核心，以社會(huì)主義集體主義為原則的職業(yè)理想。即使自己所從事的職業(yè)還不夠理想，也應(yīng)該熱愛(ài)本職工作，“干一行，愛(ài)一行”，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。當(dāng)國(guó)家需要與個(gè)人愛(ài)好發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從國(guó)家需要。

3.體驗(yàn)型實(shí)踐教學(xué)模式

體驗(yàn)型實(shí)踐教學(xué)，即受教育者主體通過(guò)社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)，安排學(xué)生走向企業(yè)、農(nóng)村、部隊(duì)接觸社會(huì)、了解國(guó)情、體驗(yàn)生活。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的感悟，理論聯(lián)系實(shí)際，加深對(duì)有關(guān)基本理論和知識(shí)點(diǎn)的理解，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。例如，“職業(yè)道德的基本要求”理論闡述之后，安排學(xué)生“結(jié)合所學(xué)專業(yè)調(diào)查企業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范”，對(duì)企業(yè)從業(yè)者的職業(yè)道德現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。通過(guò)對(duì)企業(yè)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，從業(yè)者的職業(yè)道德現(xiàn)狀，企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)職業(yè)道德?tīng)顩r的評(píng)價(jià)等進(jìn)行分析，明確職業(yè)道德的內(nèi)涵與基本特征，了解社會(huì)主義職業(yè)道德的基本要求，正確認(rèn)識(shí)遵守職業(yè)道德是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和從業(yè)者事業(yè)成功的保證。在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，很多學(xué)生結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)，積極主動(dòng)走訪用人單位，調(diào)查了解該單位的用人標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)人才職業(yè)道德素質(zhì)的基本要求，并寫(xiě)出心得體會(huì)。通過(guò)調(diào)查，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)對(duì)從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)非常關(guān)注，用人單位越來(lái)越重視聘用人員的職業(yè)道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而提高大學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)的自覺(jué)性。這種教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)是：有利于加強(qiáng)大學(xué)生道德和法律行為的實(shí)踐導(dǎo)引，通過(guò)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束，促進(jìn)其良好道德法律行為的養(yǎng)成。

實(shí)踐教學(xué)模式的關(guān)鍵是使大學(xué)生通過(guò)實(shí)踐感受和切身體驗(yàn)，激勵(lì)、促進(jìn)社會(huì)道德法律基本要求的內(nèi)化和受教育者主體道德法律意識(shí)的外化兩大飛躍。在實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)該重視情境感受、活動(dòng)體悟和價(jià)值辨析等基本環(huán)節(jié)，提高學(xué)生對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反應(yīng)能力，理論聯(lián)系實(shí)際的能力，分析、解決問(wèn)題的能力。情境感受，即以情感體驗(yàn)為切入點(diǎn)，激發(fā)大學(xué)生的情感并強(qiáng)化其認(rèn)知。情境可分為“人為模擬真實(shí)生活的情境”和“現(xiàn)實(shí)道德法律實(shí)踐活動(dòng)的情境”，通過(guò)情境化的實(shí)踐教學(xué)使大學(xué)生加深情感體驗(yàn)。活動(dòng)體悟，即通過(guò)設(shè)計(jì)或開(kāi)展一定的實(shí)踐活動(dòng)，引發(fā)學(xué)生積極參與并獲得感受體悟。價(jià)值辨析，即以現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)注的具有道德意義的典型事例為引導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行道德分析、評(píng)價(jià)、論證，提高學(xué)生的理性思維、價(jià)值判斷能力，形成正確的價(jià)值取向。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程實(shí)踐教學(xué)的研究是個(gè)老話題，但仍有許多問(wèn)題值得認(rèn)真探討，有待于該課程的廣大教師在教學(xué)實(shí)踐中不斷去摸索和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系構(gòu)建的必要性

(一)注重法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是由法學(xué)的實(shí)踐性特點(diǎn)所決定的眾所用知， 實(shí)踐性是法學(xué)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。法律是規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系的， 只有從實(shí)際出發(fā)符合社會(huì)生活實(shí)際， 才能作出比較正確的規(guī)范。否則就會(huì)作出錯(cuò)誤的規(guī)范， 從而失去法律應(yīng)有的作用， 甚至?xí)呦蚍疵妗７蔀槭裁催@樣規(guī)定而不那樣規(guī)定， 都是依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活實(shí)際狀況決定的。法學(xué)是關(guān)于法律的本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)， 當(dāng)然也是具有實(shí)踐性的。法學(xué)家不是在創(chuàng)造法律， 而是根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系表述法律。由于法學(xué)屬于應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科， 實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和有機(jī)組成部分， 它既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識(shí)和理論體系， 又有利于型塑法學(xué)專業(yè)思維、強(qiáng)化法律職業(yè)倫理修養(yǎng)， 更有利于訓(xùn)練法律專業(yè)應(yīng)用能力， 因而也是法律專門(mén)人才培養(yǎng)的最有效手段。

(二) 構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)體系是我國(guó)法學(xué)本科教學(xué)目標(biāo)的必然要求

學(xué)術(shù)界對(duì)于法學(xué)教育目標(biāo)的界定主要有精英說(shuō)、職業(yè)教育說(shuō)和通識(shí)說(shuō)。精英說(shuō)認(rèn)為法學(xué)教育在于培養(yǎng)具有高度經(jīng)驗(yàn)理性、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才; 職業(yè)教育說(shuō)認(rèn)為法學(xué)教育在于提供職業(yè)教育或職業(yè)訓(xùn)練， 通識(shí)說(shuō)認(rèn)為法學(xué)教育是現(xiàn)代大學(xué)教育的一部分， 應(yīng)當(dāng)是一種通識(shí)型教育。筆者認(rèn)為，法學(xué)教育的目的主要在于培養(yǎng)具有法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和從事司法實(shí)務(wù)的專門(mén)型人才， 這就要求在整個(gè)大學(xué)法學(xué)教育過(guò)程中， 必須貫徹培訓(xùn)和訓(xùn)練不僅具有法學(xué)理論并具有從事司法實(shí)務(wù)基本技能的教學(xué)理念。從整體上說(shuō)， 我國(guó)法學(xué)本科生的培養(yǎng)具有通識(shí)教育與職業(yè)教育的雙重性， 而以職業(yè)教育為主。法學(xué)教育應(yīng)致力于培養(yǎng)服務(wù)于民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律專門(mén)人才， 法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)具有比較完整的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和理論體系、法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應(yīng)用能力的專門(mén)人才。因此， 法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)為法學(xué)專門(mén)人才培養(yǎng)所必需， 法律職業(yè)人士不僅要有足夠的法律理論知識(shí)， 而且還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 在法律本科的教育中包括法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練和實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。

(三)構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)體系是我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀使然我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的法學(xué)教育由于受大陸法系傳統(tǒng)教育模式的影響， 偏重于對(duì)法學(xué)理論、法律概念和法律條文的解析， 看重學(xué)生對(duì)理論體系的把握和了解， 而輕視了對(duì)學(xué)生司法實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。在我國(guó)目前法學(xué)院校的課堂教學(xué)中， 教師所采用的教學(xué)方法主要以講授法為主， 方法十分單一， 師生之間缺乏必要的交流和互動(dòng)， 學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性得不到發(fā)揮， 學(xué)生的思辯能力、表達(dá)能力和動(dòng)手能力、實(shí)踐能力也得不到充分的發(fā)掘和必要的鍛煉。

部分法學(xué)院系和學(xué)生沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)給以足夠的重視， 如: 為了解決課程門(mén)類增加所帶來(lái)的課時(shí)壓力， 就壓縮學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間; 很少要求學(xué)生集中實(shí)習(xí)， 而是讓大多數(shù)學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位分散實(shí)習(xí)， 沒(méi)有法學(xué)院老師必要的指導(dǎo)和監(jiān)督， 有些不自覺(jué)的、或者要復(fù)習(xí)考研、聯(lián)系工作的學(xué)生就只實(shí)習(xí)很短時(shí)間，甚至根本不實(shí)習(xí)， 而要找一個(gè)什么單位出具一份實(shí)習(xí)證明根本不是一件難事。專業(yè)實(shí)習(xí)“流于形式”， 其欲達(dá)到的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的目的就會(huì)落空。

據(jù)觀察， 學(xué)生畢業(yè)到實(shí)務(wù)部門(mén)后， 至少要三四年以上的時(shí)間才能夠適應(yīng)審理案件、處理案件、各種法律事務(wù)的需要。實(shí)務(wù)界普遍反映本科生和研究生缺乏實(shí)際運(yùn)用能力， 對(duì)法律實(shí)務(wù)實(shí)際運(yùn)作方式不了解， 因此， 現(xiàn)行的法學(xué)教育模式被實(shí)務(wù)界所詬病。

尤其需要指出的是， 不少高校實(shí)踐教學(xué)缺乏必備的師資。實(shí)施實(shí)踐教學(xué)需要教師同時(shí)具備學(xué)術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 既能貫通理論、從學(xué)術(shù)的角度指導(dǎo)實(shí)踐， 又能在實(shí)踐中熟練、規(guī)范地進(jìn)行法律執(zhí)業(yè)。具備上述條件的教師不多， 我國(guó)的法學(xué)教師大多缺乏法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)， 其教育教學(xué)工作也主要是以傳授理論知識(shí)為主， 結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)教育嚴(yán)重脫離法律實(shí)踐。

目前， 我國(guó)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要存在以下兩方面的問(wèn)題: 實(shí)踐教學(xué)的地位尚未得以確立。實(shí)踐型課程和實(shí)踐教學(xué)諸環(huán)節(jié)是培養(yǎng)法律執(zhí)業(yè)者基本素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)， 而尚未引起足夠的重視， 此其一。其二， 實(shí)踐教學(xué)尚未形式化、模式化和系統(tǒng)化。實(shí)踐教學(xué)的推進(jìn)有賴于實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與踐行。現(xiàn)有各高校實(shí)踐教學(xué)一方面發(fā)展極不平衡， 難以形成實(shí)踐教學(xué)的整體氛圍; 另一方面整體上處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)， 難以形成可供參考、借鑒、推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二、法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系的構(gòu)建

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系應(yīng)以法律職業(yè)教育的特點(diǎn)和要求為指導(dǎo)， 在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)， 以培養(yǎng)法律職業(yè)能力為核心而形成制度化、體系化的實(shí)踐型教學(xué)活動(dòng)的整體， 其元素主要包括以下內(nèi)容:

(一)公眾法律意識(shí)調(diào)查

公眾法律意識(shí)調(diào)查的目的是使學(xué)生通過(guò)公眾法律意識(shí)調(diào)查， 了解公眾法律意識(shí)狀況， 牢固樹(shù)立學(xué)生的專業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)使命感。關(guān)于調(diào)查方法的學(xué)習(xí)， 由法律院、系組織校內(nèi)從事社會(huì)調(diào)查課教學(xué)的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)， 公眾法律意識(shí)調(diào)查表由學(xué)生設(shè)計(jì)經(jīng)教師審查合格后， 可以對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。組織專業(yè)課任課教師對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析和指導(dǎo)。

(二)案例教學(xué)和案例分析

案例教學(xué)， 在主要以培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)人才的英美國(guó)家則是一種最主要的教學(xué)手段。案例教學(xué)法是由主講教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和需要， 適時(shí)提出精選案例， 通過(guò)對(duì)個(gè)案的剖析， 闡述個(gè)案分析的基本法理和要點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)從具體到一般的抽象過(guò)程。該教學(xué)方式對(duì)主講教師提出了更高的要求。要求教師要善于關(guān)注司法實(shí)務(wù)， 收集典型案例。在眾多的案例當(dāng)中精選適合專業(yè)課程教學(xué)的典型案例， 案例要有較強(qiáng)的針對(duì)性， 案例問(wèn)題設(shè)置妥當(dāng)。

案例教學(xué)法是由哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)朗代爾教授首創(chuàng)的， 他正式采用于法學(xué)院的契約法課程， 直接以判例書(shū)籍為課程教材， 課程教學(xué)以問(wèn)答式進(jìn)行， 老師與學(xué)生雙向討論， 不同于傳統(tǒng)演講式之單向講解教學(xué)法， 他認(rèn)為被作為科學(xué)的法律是通過(guò)眾多的案例取得的， 法律應(yīng)在實(shí)踐和管理中學(xué)習(xí)。法院案例乃現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律實(shí)踐， 有別于純理論的抽象法律， 學(xué)生經(jīng)由判例研讀與思考， 更能了解經(jīng)實(shí)踐適用的法律精神。這種案例教學(xué)法于1870年開(kāi)始普通采用， 在當(dāng)時(shí)成為極具功效與成功的法律教育方法。

案例分析的主體是學(xué)生， 是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論對(duì)案例進(jìn)行實(shí)際分析， 而案例教學(xué)的主體是教師， “案例教學(xué)”則是由教師來(lái)闡釋理論。它與“案例教學(xué)”從某種意義上講是一種反程序的學(xué)習(xí)方式。案例分析既可以在課堂上進(jìn)行， 也可以在課下進(jìn)行(以課外作業(yè)的形式)。既可適用于實(shí)體法教學(xué)， 也可適用于程序法的教學(xué)。在學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析以后， 通常要求教師對(duì)學(xué)生的案例分析進(jìn)行點(diǎn)評(píng)， 指出學(xué)生們?cè)诜治霭咐矫娴腻e(cuò)誤和不足之處， 闡釋案例分析的正確方法， 以及分析案例的基本要點(diǎn)。

(三)社會(huì)調(diào)查

社會(huì)調(diào)查的目的是使學(xué)生全面了解、接觸、認(rèn)識(shí)社會(huì)， 從多角度看待、分析社會(huì)現(xiàn)象， 每年宜安排在暑假進(jìn)行。學(xué)生可以到工廠、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)了解與法律相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象， 認(rèn)知現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。同時(shí)， 可以送法律到企業(yè)、到農(nóng)村， 為工人、農(nóng)民提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)， 進(jìn)行普法教育。結(jié)束時(shí)學(xué)生要將實(shí)際工作狀況寫(xiě)成報(bào)告， 以達(dá)到使學(xué)生廣泛地認(rèn)識(shí)社會(huì)和提高文字表達(dá)的能力。

(四)疑難案例辯論

疑難案例辯論的目的是對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新型疑難案例進(jìn)行討論， 重視知識(shí)的融會(huì)貫通， 增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論分析解決復(fù)雜問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力。疑難案例辯論安排在第五學(xué)期的后半學(xué)期和第六學(xué)期進(jìn)行。案例的確定由專業(yè)課任課教師提供或者由實(shí)踐教學(xué)協(xié)作單位提供， 由雙方商定或者實(shí)踐教學(xué)教研室確定。

(五)觀摩審判

觀摩審判的目的是通過(guò)實(shí)案了解、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)， 同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。觀摩審判把學(xué)生置于一種活生生和現(xiàn)實(shí)審判場(chǎng)景之中， 既能觀察法官的審判活動(dòng)， 也能觀察到當(dāng)事人、律師、證人以及刑事案件公訴人等的訴訟行為， 更具有立體性。觀摩審判可以通過(guò)具體的觀摩了解他人對(duì)具體法律的理解和運(yùn)用， 并與自己的理解和認(rèn)識(shí)相對(duì)照， 這樣就更容易在實(shí)踐活動(dòng)中去理解法律和法學(xué)理論， 使法律和法學(xué)理論變成活的法律和活的理論。選擇適當(dāng)?shù)陌讣M(jìn)行觀摩是非常重要的。觀摩審判一般宜選在已經(jīng)學(xué)過(guò)實(shí)體法或程序法。或在程序法學(xué)習(xí)過(guò)程中進(jìn)行。專業(yè)課教師在開(kāi)庭結(jié)束后應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行講評(píng)。

(六)法律咨詢或法律援助

法律咨詢或法律援助是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)無(wú)償回報(bào)社會(huì)， 為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助， 同時(shí)， 通過(guò)實(shí)際法律問(wèn)題來(lái)要檢驗(yàn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)中的長(zhǎng)處和不足， 為學(xué)生今后在校學(xué)習(xí)彌補(bǔ)不足指明方向。在正式進(jìn)行法律咨詢或

法律援助之前， 學(xué)生應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練， 熟讀大量法律條文和有關(guān)的司法解釋。為鍛煉學(xué)生的獨(dú)立工作能力、交際能力、語(yǔ)言表達(dá)能力， 熟悉地方政府工作情況， 法律咨詢的聯(lián)系、準(zhǔn)備工作自開(kāi)始全部由學(xué)生獨(dú)立完成。

(七)模擬審判

作為實(shí)踐性教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)， 通常是在“觀摩審判”以后進(jìn)行。一般可在學(xué)習(xí)期間舉行兩次， 一次是刑事模擬審判， 一次是民事模擬審判。刑事審判、民事審判基本上可以概括審判的基本特點(diǎn)。刑事模擬審判可以放在學(xué)習(xí)刑事實(shí)體法和程序法以后， 民事模擬審判則可以放在學(xué)習(xí)完民事實(shí)體法和民事程序法以后進(jìn)行。觀摩審判要求教師提供比較完整的案件資料， 在比較詳細(xì)地介紹案情以后將學(xué)生分組， 確定學(xué)生各自所模擬的角色如審判員、原告、被告、人、公訴人、證人等。模擬審判要求盡可能地按審判的實(shí)際程序和要求進(jìn)行， 在模擬民事審判當(dāng)中， 要求要有規(guī)范的各種法律文書(shū)， 而這些規(guī)范的法律文書(shū)都要求學(xué)生們親自制作， 教師在當(dāng)中給予指導(dǎo)。

(八)專業(yè)見(jiàn)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)

專業(yè)見(jiàn)習(xí)的目的是學(xué)生協(xié)助司法人員、企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員處理個(gè)案， 初步運(yùn)用所學(xué)法學(xué)知識(shí)， 發(fā)現(xiàn)社會(huì)法律問(wèn)題。專業(yè)見(jiàn)習(xí)宜安排在第四學(xué)期結(jié)束后的暑假進(jìn)行。專業(yè)見(jiàn)習(xí)的時(shí)間為一個(gè)月左右。學(xué)生在完成專業(yè)見(jiàn)習(xí)后需要寫(xiě)出專門(mén)的總結(jié)， 由法學(xué)院、系進(jìn)行布置和總結(jié)表彰。

專業(yè)實(shí)習(xí)宜安排在第八學(xué)期進(jìn)行。應(yīng)搞好實(shí)習(xí)管理。實(shí)習(xí)管理包括對(duì)實(shí)習(xí)專業(yè)指導(dǎo)教師的管理， 實(shí)習(xí)學(xué)生的管理、實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系和管理、實(shí)習(xí)成績(jī)的管理。對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的管理， 要求除進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)外， 必須每月到自己所負(fù)責(zé)的實(shí)習(xí)地進(jìn)行檢查， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決。為保證規(guī)定的落實(shí)， 畢業(yè)實(shí)習(xí)專業(yè)課指導(dǎo)教師檢查實(shí)習(xí)， 每次檢查時(shí)要求要有記錄。專業(yè)實(shí)習(xí)一般有兩種形式: 一種是團(tuán)體性實(shí)習(xí)方式， 一種是個(gè)人性實(shí)習(xí)方式。筆者認(rèn)為， 為了達(dá)到專業(yè)實(shí)習(xí)的功效， 建立固定的“法律實(shí)習(xí)”基地是比較理想的做法。

(九)診所式法律教育

“診所式法律教育”就是引入醫(yī)學(xué)院診所式教育的一種新模式， 如同醫(yī)學(xué)院學(xué)生在診所實(shí)習(xí)一樣。設(shè)立某種形式和內(nèi)容的法律診所， 使學(xué)生在接觸真實(shí)當(dāng)事人和處理真實(shí)案件的過(guò)程中學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律的教學(xué)訓(xùn)練。以診所式法律教育的實(shí)踐教學(xué)方法是對(duì)案例教學(xué)法的一種補(bǔ)充和完善， 曾在20世紀(jì)中葉的美國(guó)掀起了一股法學(xué)教育改革的浪潮。

(十)以師帶徒

以師帶徒是培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的一種良好方式。一個(gè)教師帶十個(gè)、八個(gè)學(xué)生， 經(jīng)常組織他們討論法學(xué)理論問(wèn)題和案例， 也可帶學(xué)生去參加庭審和社會(huì)調(diào)查， 能夠取得很好的效果。以師帶徒也給教師提出了更高的要求， 沒(méi)有真才實(shí)學(xué)是無(wú)法帶好學(xué)徒的。牛律、劍橋大學(xué)的教學(xué)方式之謎就包含有以師帶徒的內(nèi)容。一個(gè)理論和實(shí)踐水平都很高的高級(jí)律師， 帶上幾個(gè)徒弟， 幾年后比他們上大學(xué)的收獲還會(huì)大。所以以師帶徒的教學(xué)方式很有研究推廣的價(jià)值。

三、法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系的踐行

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系“看起來(lái)很美”， 這只是靜態(tài)的元素，但要實(shí)際加以運(yùn)用， 還必須探討踐行的主體、物質(zhì)支撐和課程體系等因素。法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系的踐行是多個(gè)主體之間復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程， 實(shí)踐性教學(xué)比其他教學(xué)更耗費(fèi)時(shí)間和精力， 因?yàn)椤皩?shí)踐性”更強(qiáng)調(diào)理論運(yùn)用的過(guò)程性和主體參與的親歷性，實(shí)施過(guò)程常常是多個(gè)主體的互動(dòng)過(guò)程。比如“案例教學(xué)”、“案例分析”都要求教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間要進(jìn)行比較充分的交流。

(一)優(yōu)化教師的實(shí)踐能力是踐行實(shí)踐教學(xué)的載體

從事法律教育的人， 本身沒(méi)有法律實(shí)務(wù)知識(shí)， 不了解法律實(shí)務(wù)， 就不可能培養(yǎng)出了解法律實(shí)務(wù)、掌握法律實(shí)務(wù)知識(shí)的人才。現(xiàn)實(shí)中， 教師的注意力更多地放在理論研究中， 對(duì)于實(shí)務(wù)中問(wèn)題不太關(guān)注， 這導(dǎo)致教師自己就缺乏法律運(yùn)用能力。沒(méi)有法律實(shí)踐， 教師就很難把法律理論生動(dòng)而適用地傳授給學(xué)生。強(qiáng)調(diào)理論研究和課堂教學(xué)， 但忽視了鼓勵(lì)教師們?nèi)ソ佑|法律實(shí)務(wù)。要提高教師自身的法律運(yùn)用能力和知識(shí)含量， 部門(mén)法的教師應(yīng)適當(dāng)參與法律實(shí)踐， 更充分地了解司法實(shí)踐。要鼓勵(lì)教師關(guān)注法律實(shí)務(wù)中的新問(wèn)題， 關(guān)注對(duì)法律運(yùn)用中的技術(shù)性問(wèn)題。

(二)優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的課程設(shè)置是踐行實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵課程改革是組織實(shí)踐教學(xué)的重要依據(jù)， 構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)體系首先應(yīng)制定實(shí)踐性教學(xué)計(jì)劃。在教學(xué)計(jì)劃的制定與實(shí)施中， 充分體現(xiàn)法律職業(yè)能力培養(yǎng)的要求， 在課程體系的設(shè)計(jì)、教學(xué)活動(dòng)的組織、教學(xué)方式的探索和學(xué)生成績(jī)的考核等方面加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)與考核。其次， 結(jié)合課堂教學(xué)的內(nèi)容， 利用法庭觀摩、社會(huì)調(diào)查、司法實(shí)務(wù)專家的講座與交流、案例討論會(huì)、模擬法庭等多種形式將課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)。再次， 加強(qiáng)重點(diǎn)課程的建設(shè)， 如律師訴訟技巧課程、商務(wù)法律實(shí)用課程、非訟處理課程、判技巧課程、司法文書(shū)、律師實(shí)務(wù)等課程， 可以聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)界經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來(lái)講授， 以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

教師還可以結(jié)合發(fā)生在學(xué)校周圍的真實(shí)案件的分析， 打破常規(guī)將實(shí)體法和程序法結(jié)合在一起， 實(shí)行診所式教學(xué)， 讓學(xué)生以公民的身份充當(dāng)一方當(dāng)事人的人， 直接參與實(shí)際案件的處理。

(三)穩(wěn)固的實(shí)踐基地是踐行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的基石法學(xué)院、系應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源， 借助社會(huì)力量， 建立穩(wěn)固的實(shí)踐教學(xué)基地。穩(wěn)固的實(shí)踐基地是踐行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的依托和基石。只有有了較為完善的實(shí)踐場(chǎng)所， 實(shí)踐教學(xué)改革才能得以順利地開(kāi)展。實(shí)踐基地可以是多樣化的， 既可以是律師事務(wù)所， 也可以是法院、檢察院。一般以法院、律師事務(wù)所為妥當(dāng)， 因?yàn)榉ㄔ汉吐蓭熓聞?wù)所接觸到的案件不僅限于刑事案件。為使實(shí)踐基地充分發(fā)揮作用， 還要求學(xué)生實(shí)習(xí)所在的司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所給予很好地配合， 通常應(yīng)當(dāng)由有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)工作者和相對(duì)固定的指導(dǎo)教師， 實(shí)習(xí)的學(xué)生與指導(dǎo)教師一起處理法律事務(wù)， 例如作為助手協(xié)助辦理案件。

目前全國(guó)法律本科招生院系達(dá)559個(gè)、招收學(xué)生近8萬(wàn)人，我國(guó)蓬勃發(fā)展的法學(xué)教育， 滿足了人民群眾接受法律教育的需求， 但也帶來(lái)了諸如學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)的困難。除了采取措施如在各地司法機(jī)關(guān)設(shè)立教學(xué)實(shí)踐基地、縮短教學(xué)實(shí)習(xí)課時(shí)、錯(cuò)開(kāi)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間、利用寒暑假搞社會(huì)實(shí)踐等之外， 法學(xué)院、系可考慮創(chuàng)建一個(gè)大規(guī)模的校內(nèi)教學(xué)實(shí)踐基地( 審案、判案實(shí)驗(yàn)室) 。建立若干個(gè)實(shí)驗(yàn)室， 里面收集、儲(chǔ)存若干萬(wàn)份原始案件，在教師的帶領(lǐng)下， 用若干時(shí)間(4至8周)， 在實(shí)驗(yàn)室中， 從閱讀原始案件入手， 運(yùn)用在課堂上所學(xué)的實(shí)體法和程序法的知識(shí)， 對(duì)案件作出處理， 寫(xiě)出符合法律要求的判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)。整個(gè)過(guò)程如同在法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)一樣， 通過(guò)審案、判案實(shí)驗(yàn)室達(dá)到實(shí)踐基地之功效。

(四)加大資金投入是踐行實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)保障

法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系的踐行需要有較好的教學(xué)設(shè)施。對(duì)于實(shí)踐性法律課程而言， 教師需要經(jīng)常性地給學(xué)生演示大量法律文書(shū)、提供大量案例素材， 學(xué)生也需要借助多媒體及互聯(lián)網(wǎng)查閱相關(guān)法律文件和法律信息， 并對(duì)教師提出的問(wèn)題進(jìn)行響應(yīng)。為便于學(xué)生在教師的指導(dǎo)下開(kāi)展模擬實(shí)踐活動(dòng)， 還應(yīng)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的多功能的模擬法庭。如果沒(méi)有相應(yīng)的資金投入， 法學(xué)實(shí)踐教學(xué)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。相比理論教學(xué)， 實(shí)踐教學(xué)需要更多的投入， 現(xiàn)在各高校普遍面臨著專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足和法律援助支持資金缺乏等問(wèn)題， 可見(jiàn)， 實(shí)踐教學(xué)缺乏足夠的投入已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；勞動(dòng)權(quán)益；勞動(dòng)保護(hù)；勞動(dòng)保障

農(nóng)民工，通俗來(lái)講，是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”，他們戶籍仍在農(nóng)村，有的長(zhǎng)期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，吸引了大批外來(lái)農(nóng)民到城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261 萬(wàn)人。農(nóng)民工已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到尊重和善待，但現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工的有關(guān)權(quán)益屢遭侵害，尤其是勞動(dòng)權(quán)益很難落實(shí)。2008年我國(guó)頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同法》，在規(guī)范用工、治理拖欠農(nóng)民工工資等方面有了較為具體的規(guī)定，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定，但并沒(méi)有讓農(nóng)民工的處境得到根本改善。

一、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受侵害現(xiàn)狀

1、就業(yè)權(quán)、擇業(yè)權(quán)

我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)權(quán)是指具有勞動(dòng)能力、達(dá)到法定就業(yè)年齡的勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)機(jī)會(huì)的權(quán)利，包括工作獲得權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)。農(nóng)民工作為廣大勞動(dòng)者的一部分享有與城市市民平等的就業(yè)權(quán)、擇業(yè)權(quán)以及社會(huì)保障權(quán)等。但現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民工受戶籍等條件限制多在非正式市場(chǎng)找工作，干著最重、最苦、最臟、最累、最危險(xiǎn)的活。有些城市甚至對(duì)農(nóng)民工所能從事的行業(yè)、職業(yè)、工種等進(jìn)行限制，對(duì)企業(yè)招收農(nóng)民工的比例進(jìn)行限制，甚至有為了降低城市失業(yè)率而清退和排斥農(nóng)民工的事件發(fā)生。

2、勞動(dòng)保護(hù)

我國(guó)《勞動(dòng)法》第五十四條規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。”由于大部分農(nóng)民工在規(guī)模小、非正規(guī)的企業(yè)工作，企業(yè)基于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，為了降低生產(chǎn)成本獲取更多利益，對(duì)農(nóng)民工缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)措施。惡劣的勞動(dòng)環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)民工直接遭受灰塵、噪音、有毒氣體的危害，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，尤其是在農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑、采礦、制造等行業(yè)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因工致殘人員近70萬(wàn)人，患職業(yè)病人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人，發(fā)生職業(yè)中毒五萬(wàn)多例，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民工。

3、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)者有按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取得報(bào)酬的權(quán)利。而農(nóng)民工階層最常面臨的問(wèn)題就是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)得不到保障。主要體現(xiàn)在：（1）同工不同酬。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)很多地方以及大多數(shù)企事業(yè)單位同工不同酬的現(xiàn)象比較普遍。特別是鋼鐵、石油、化工行業(yè)的企業(yè)，農(nóng)民工與正式職工有不同的福利待遇。據(jù)記者調(diào)查，北京一家企業(yè)鑄造車間，農(nóng)民工與正式工干同樣的活兒，只是身份不同就相差1800元工資，福利待遇也有很大的差別。（2）被拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2011年5月全國(guó)拖欠民工工資已高達(dá)1000億，建筑企業(yè)拖欠工資的比例高達(dá)72.2%，僅有6%的民工能按月領(lǐng)取工資。

4、休息權(quán)

休息權(quán)是憲法規(guī)定的勞動(dòng)者享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》明文規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小的工時(shí)制度”，“用工單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”，“并規(guī)定用人單位在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等法定節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假”。“用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。”但現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工依法享有的休息休假權(quán)和加班工資待遇在很大程度上都得不到實(shí)現(xiàn)。很多企業(yè)為了賺取更多利潤(rùn)，隨意延長(zhǎng)農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間，有的沒(méi)有星期天和節(jié)假日，據(jù)全國(guó)政協(xié)的有關(guān)調(diào)查，農(nóng)民工沒(méi)有休息日的占47%，每天工作12--16小時(shí)的占46%。全國(guó)范圍內(nèi)，在可拿加班工資的農(nóng)民工中，從未拿過(guò)的占54%，有時(shí)拿過(guò)的只占20%；農(nóng)民工中，76%的人在節(jié)假日加班未享受過(guò)國(guó)家規(guī)定的加班工資待遇。

5、社會(huì)保障權(quán)

社會(huì)保障權(quán)作為公民的基本權(quán)利，由國(guó)家的憲法和法律直接予以明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人都不得非法限制和取消公民的社會(huì)保障權(quán)。但農(nóng)民工參保率普遍較低，在社會(huì)保障方面的很多權(quán)益仍得不到保障。以新生代農(nóng)民工為例，據(jù)調(diào)查，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個(gè)百分點(diǎn)。包括最基本的工傷保險(xiǎn)，許多小型、微型企業(yè)的老板們因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等原因也故意或過(guò)失地忽視了。福利待遇，如住房福利、教育福利等，很多農(nóng)民工也享受不到。

二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損原因分析

1、法律制度不完善、執(zhí)法不嚴(yán)，是引發(fā)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損的法律原因。我國(guó)的勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法等法律是針對(duì)一般勞動(dòng)關(guān)系設(shè)立的，對(duì)于農(nóng)民工這一特殊群體缺乏針對(duì)性。在具體的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)那些侵犯農(nóng)民工權(quán)益的案件的處理缺乏力度。那些侵權(quán)的企業(yè)一般只需要承擔(dān)民事責(zé)任，進(jìn)行行政處罰的情況都較少。企業(yè)的違法成本極低。因此，法律就無(wú)法起到其應(yīng)有的教育、引導(dǎo)和強(qiáng)制作用。

2、農(nóng)民工整體文化水平低、自我維權(quán)意識(shí)差，是引發(fā)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損的自身原因。農(nóng)民工整體文化水平低，絕大多數(shù)不懂法，因此根本就不知道企業(yè)是否違法，更別說(shuō)去維權(quán)了。少數(shù)農(nóng)民工雖然知道企業(yè)違法，但迫于就業(yè)壓力，只能選擇忍氣吞聲。據(jù)調(diào)查，在目前我國(guó)近2.1億左右的農(nóng)民工中，初中文化水平的占59.1%；小學(xué)文化水平的占16.7%；高中文化水平的占14.3%；文盲半文盲占5.0%；大專文化水平的占1.8%。同時(shí)，農(nóng)民工大多沒(méi)有加入工會(huì)，缺乏組織性，當(dāng)其權(quán)益缺損后，得不到社會(huì)組織內(nèi)部資源的保護(hù)和支持 ，只能各行其是，難以形成維權(quán)合力。

3、維權(quán)成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，是引發(fā)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益受損的直接原因。按照我國(guó)法律規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，首先要經(jīng)過(guò)仲裁，一方對(duì)仲裁結(jié)果不服才能在法院，如果要經(jīng)過(guò)一審、二審，把所有程序走完，最快也要接近一年。《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題研究報(bào)告》顯示，在調(diào)查的可核查工傷發(fā)生時(shí)間和生效法律文書(shū)作出時(shí)間的151個(gè)案件中超過(guò)一半的案件花費(fèi)的時(shí)間在1到2年之間，案件平均經(jīng)歷時(shí)間為462天。這么多天的誤工損失可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一千元。付出如此高的成本，加上舉證太難，未必能贏得官司，自己所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力等越來(lái)越大，最終不得不放棄維權(quán)。這也是為什么有不少農(nóng)民工不愿意通過(guò)勞動(dòng)仲裁及訴訟等合法方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，而去選擇諸如綁架、跳樓、堵路等極端手段的原因。

三、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)路徑

1、完善保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的法律法規(guī)

首先，國(guó)家應(yīng)盡快制定農(nóng)民工權(quán)益保障法，具體規(guī)定農(nóng)民工的各項(xiàng)基本權(quán)利，以及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的具體措施和救濟(jì)途徑。其次，修改和完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的其他相關(guān)法律法規(guī)。比如在《勞動(dòng)法》中突出農(nóng)民工用工保護(hù)的價(jià)值取向，用人單位在招用農(nóng)民工時(shí)應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)特定義務(wù)等；再次，考慮到農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)生活中的弱勢(shì)地位，司法機(jī)關(guān)在審理涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件時(shí)，法院開(kāi)通綠色通道，對(duì)這類案件一律快立、快審、快結(jié)并強(qiáng)制執(zhí)行。

2、提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。重視開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律知識(shí)的培訓(xùn)。農(nóng)民工文化程度普遍不高，培訓(xùn)中應(yīng)多以案例教學(xué)等便于農(nóng)民工學(xué)習(xí)和掌握的培訓(xùn)方式，比如邀請(qǐng)專業(yè)律師為農(nóng)民工講解務(wù)工常用的法律知識(shí)和維權(quán)技能，或配合法律法規(guī)的舉辦典型案件講座；定期組織公益律師送法進(jìn)農(nóng)民工“流入地”和“施工地”等。另外，要加大整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的普法力度，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，使保護(hù)農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益能在一個(gè)良好的法制大環(huán)境下順暢進(jìn)行。

3、依靠工會(huì)維權(quán)。工會(huì)是包括農(nóng)民工在內(nèi)的工人階級(jí)自己的組織，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)。農(nóng)民工有了自己的組織，就可以依靠組織的合力保障自己的權(quán)益。中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在就維護(hù)職工權(quán)益情況接受中外記者集體采訪時(shí)表示，農(nóng)民工的權(quán)益越來(lái)越多地通過(guò)各級(jí)工會(huì)得到了維護(hù)。筆者建議在全國(guó)范圍內(nèi)推廣河南省信陽(yáng)市工會(huì)的雙向維權(quán)模式，即在農(nóng)民工輸出地（源頭）建工會(huì)，該工會(huì)在務(wù)工輸入地派駐常駐機(jī)構(gòu)，吸收務(wù)工地農(nóng)民工入會(huì)，由農(nóng)民工輸入地屬地管理。輸出地和輸入地兩家工會(huì)聯(lián)合互動(dòng)，雙向?yàn)檗r(nóng)民工維權(quán)。

4、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)察力度并提高監(jiān)察手段。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)根據(jù)各地情況，確定勞動(dòng)權(quán)益受損的“重災(zāi)區(qū)”作為監(jiān)察的重要對(duì)象，聯(lián)合工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、公安等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)適時(shí)的開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，要對(duì)農(nóng)民工工作的主要行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)察。還要暢通投訴與舉報(bào)的渠道，確保對(duì)企業(yè)的違法用上行為能夠做到全方位的監(jiān)察。其次，嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)存在違法行為的用人單位當(dāng)場(chǎng)下達(dá)詢問(wèn)通知書(shū)、指令書(shū)，特別是非法使用童工、隨意加班加點(diǎn)、克扣和無(wú)故拖欠工資等違法案件，對(duì)違法的用人單位和直接責(zé)任人依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的除依法處罰外，要予以通報(bào)曝光。對(duì)立案查辦的農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件，做到專人負(fù)責(zé)，定期檢查案件查辦進(jìn)度，及時(shí)研究解決案件查辦中的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民工維權(quán)是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題，必須全社會(huì)形成合力才能根本解決。要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益.在提供更為完善的法律依據(jù)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督。主席號(hào)召的建設(shè)法制中國(guó)就是讓?xiě)椃ǚ芍辽铣蔀楝F(xiàn)實(shí)，人權(quán)被切實(shí)尊重和保障。切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，正是我們向法制中國(guó)邁進(jìn)的一小步。

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[6] 袁靜怡.淺析農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律問(wèn)題[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2010，（24）.

篇10

當(dāng)前，各地各部門(mén)把農(nóng)民工法制宣傳教育放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置上，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作力度，使農(nóng)民工法制宣傳教育工作做到有人抓、有人管，有力推動(dòng)了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的不斷發(fā)展。天津、江西、山東、廣東等省（市）把農(nóng)民工列入“五五”普法規(guī)劃重點(diǎn)普法對(duì)象。吉林省律師協(xié)會(huì)成立了吉林省農(nóng)民工法律援助工作站，為此配備4名專職律師，面向廣大農(nóng)民工開(kāi)展法律咨詢與服務(wù)工作，深受廣大農(nóng)民工的歡迎。河南省明文規(guī)定了農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工法制宣傳教育工作落到實(shí)處。2007年5月，江蘇省司法廳會(huì)同省委宣傳部等13個(gè)職能部門(mén)，在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了農(nóng)民工法制宣傳教育工作機(jī)制，明確全省農(nóng)民工就業(yè)前要接受不少于4學(xué)時(shí)的法制教育，就業(yè)中每年接受不少于4次6學(xué)時(shí)的法制教育。2007年6月22日，江蘇省司法廳、江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)在徐州舉行了首批地市農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育工作合作協(xié)議簽字儀式，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)的徐州與無(wú)錫、宿遷與蘇州二對(duì)地級(jí)市的司法行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)簽訂了《農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作協(xié)議》，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地與輸入地之間的聯(lián)合，建立農(nóng)民工流動(dòng)到哪里，法制宣傳教育就覆蓋到哪里的有效機(jī)制，形成農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育的同頻共振，這標(biāo)志著江蘇省農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作新模式正式運(yùn)行。江蘇省內(nèi)農(nóng)民工輸出地與輸入地這種法制宣傳教育對(duì)我國(guó)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)具有一定的借鑒和啟發(fā)意義。我國(guó)在對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)時(shí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)的內(nèi)容比較豐富，而對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育主要就是在農(nóng)民工上崗前進(jìn)行的教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，法制宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。為此，為了更好地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有必要豐富農(nóng)民工的法制教育培訓(xùn)內(nèi)容。

二、對(duì)農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)的教育培訓(xùn)

要守法就得懂法，而懂法就得學(xué)法。文化程度的高低，知識(shí)的多寡，受教育的多少，直接影響到人們對(duì)知識(shí)的掌握和理解程度。人們法律素質(zhì)的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質(zhì)和法律意識(shí)水平就越高；反之，其法律素質(zhì)和法律意識(shí)水平就越低。農(nóng)村成人受教育少、文化程度低，多為小學(xué)、初中畢業(yè)，再加上無(wú)法接受正常的法制教育，各種法制宣傳也很難深入他們之中，大多數(shù)人不知法為何物，對(duì)法律更是知之甚少，甚至一無(wú)所知，導(dǎo)致他們的法律意識(shí)普遍淡薄，不懂用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至常常已經(jīng)觸犯了法律，自己還不知道行為的社會(huì)危害性和嚴(yán)重后果，不清楚自己應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。法律意識(shí)的淡薄導(dǎo)致了當(dāng)他們受到不法侵害的時(shí)候，他們會(huì)選擇“私了”，卻不會(huì)拿起法律的武器維護(hù)權(quán)益，甚至采取“以牙還牙，以眼還眼”的舊俗，采取違法犯罪的行為方式處理問(wèn)題，往往自己實(shí)施了違法犯罪行為還不知道行為的危害性。農(nóng)民工對(duì)法律是否信仰，法律是否得到農(nóng)民工的普遍敬重認(rèn)同，是農(nóng)民工主觀上是否愿意接受法律教育的關(guān)鍵因素。從理論上講，法律信仰是社會(huì)主體對(duì)法的一種特殊的主觀把握方式和在理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn)，是對(duì)法心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感。法律信仰是無(wú)形的，卻是在真正地發(fā)揮作用的深層次問(wèn)題，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具，而且更重要的是法律本身隱藏著一種公正的價(jià)值，代表了一種理想信念和文化力量。只有外在的法律訴之于人性，符合人的心理或情感，并從內(nèi)心敬重法律、信仰法律時(shí)，法律才會(huì)真正發(fā)揮作用。[2]一般來(lái)說(shuō)，對(duì)法律的認(rèn)知是對(duì)法律信仰和依賴的前提，較高的法律認(rèn)知水平有利于形成正確的法律信仰和法律依賴感；法律的信仰是法律意識(shí)的核心，直接反映公民法律意識(shí)的強(qiáng)弱。我國(guó)農(nóng)村深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，而中國(guó)的傳統(tǒng)文化則以儒家學(xué)說(shuō)為思想根源，強(qiáng)調(diào)人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用。這種農(nóng)村一直以來(lái)以宗法觀念為中心，強(qiáng)化“人治”傳統(tǒng)，視法律為統(tǒng)治工具，與法治所要求的全社會(huì)樹(shù)立法律至上、權(quán)利本位、權(quán)力制約和公正、平等等法律理念相違背。特別是現(xiàn)實(shí)生活中的“權(quán)大于法”的思想根深蒂固，農(nóng)民工認(rèn)為法律沒(méi)有什么作用或者法律不是給他們這些人服務(wù)的，形成了“法律無(wú)能”的意識(shí)。[3]很多農(nóng)民工覺(jué)得上法院“打官司”不是維權(quán)的手段，特別是涉及“民告官”案件問(wèn)題上更是望而卻步，許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問(wèn)題，演變成了問(wèn)題。加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人。《北京宣武區(qū)農(nóng)民工法制宣傳教育調(diào)查報(bào)告》中顯示有50%的農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)前普法工作最重要的是提高公民的法律意識(shí)。[4]因此，加強(qiáng)法制教育，形成崇尚法治的價(jià)值觀。農(nóng)民工法律意識(shí)、法律素質(zhì)的提升，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要組成部分。對(duì)農(nóng)民工普法教育的首要目標(biāo)是提升農(nóng)民工的法律素質(zhì)，通過(guò)普法教育使農(nóng)民工樹(shù)立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明建設(shè)要求的法律觀念，使農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律、相信法律，遵守法律，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，充分展現(xiàn)新生代農(nóng)民工勇于用法律維護(hù)、捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)，通過(guò)普法使農(nóng)民工懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，自覺(jué)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，并用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律的權(quán)威。

（二）加強(qiáng)憲法中有關(guān)公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的教育培訓(xùn)

目前，我國(guó)《憲法》有關(guān)公民基本權(quán)利的規(guī)定十分廣泛，其中與農(nóng)民工有關(guān)的基本權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律面前一律平等；（2）政治權(quán)利和自由，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由權(quán)；（3）自由權(quán)；（4）人身與人格權(quán)，包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)；（5）監(jiān)督權(quán)，包括對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償權(quán)；（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，包括勞動(dòng)權(quán)，勞動(dòng)者休息權(quán)，退休人員生活保障權(quán)，因年老、疾病、殘疾或喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國(guó)家和社會(huì)獲得社會(huì)保障與物質(zhì)幫助權(quán)；（7）社會(huì)文化權(quán)利和自由，包括受教育權(quán)，進(jìn)行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由；（8）婦女保護(hù)權(quán)，包括婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同男子同等的權(quán)利；（9）婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家保護(hù)。公民的基本義務(wù)是國(guó)家對(duì)公民最重要、最基本的法律要求，是公民必須履行的最低限度的、也是最主要的責(zé)任。我國(guó)憲法規(guī)定的與農(nóng)民工息息相關(guān)的公民的基本義務(wù)主要有以下五個(gè)方面：（1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；（2）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；（3）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益；（4）保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織；（5）依法納稅。關(guān)注、尊重、平等對(duì)待和保護(hù)社會(huì)中一切成員的人格安全和財(cái)產(chǎn)安全,是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本要求和國(guó)際社會(huì)人權(quán)理論的重要內(nèi)容。其中，平等權(quán)、勞動(dòng)及休息權(quán)、人身權(quán)及通信自由權(quán)、獲得物質(zhì)幫助與法律援助的權(quán)利，選舉與被選舉權(quán)利，與農(nóng)民工的切身利益緊密相關(guān)。平等權(quán)問(wèn)題是憲法的基本問(wèn)題，平等權(quán)是公民的一種基本權(quán)利，也是憲法規(guī)范的重要組成部分。保護(hù)農(nóng)民工的平等權(quán)是沒(méi)有憲法障礙的。平等是人類追求的目標(biāo)，在現(xiàn)代社會(huì),每一個(gè)社會(huì)成員都有平等的基本權(quán)利，然而，由于種種原因，農(nóng)民工這一群體的平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到許多限制，應(yīng)然的美好與實(shí)然的殘酷之間的強(qiáng)烈反差成為觸目驚心的現(xiàn)實(shí)狀況。[5]公民政治參與的一個(gè)重要的表現(xiàn)是擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。年滿十八周歲的農(nóng)民工,只要沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利，就享有這一基本權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得剝奪。因?yàn)閼艏贫鹊南拗?農(nóng)民工從離開(kāi)故土的那一刻起，實(shí)際上就自愿或被迫放棄了這一權(quán)利，不能在暫住地參加選舉，更不能被選舉，回戶籍地參加選舉或被選舉的可能也因?yàn)榉N種的實(shí)際困難而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。人格尊嚴(yán)平等權(quán)是人必然享有的，與人在社會(huì)中的作用沒(méi)有必然的聯(lián)系，與人們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)并受到社會(huì)普遍尊重和否定無(wú)關(guān)。然而現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)在相當(dāng)大的程度上沒(méi)有得到尊重和保護(hù)，歧視、排斥、侮辱農(nóng)民工的事例時(shí)有發(fā)生。物質(zhì)幫助權(quán)是指公民享有的獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的權(quán)利，公民的物質(zhì)幫助權(quán)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度體現(xiàn)出來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重缺失，盡管目前有些改善,但是全國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工依然游離在社會(huì)保險(xiǎn)的安全網(wǎng)之外。此外，農(nóng)民工工種比較差、勞動(dòng)報(bào)酬較低，較少接受職業(yè)技能培訓(xùn)，女性農(nóng)民工與男性農(nóng)民工相比較受到歧視現(xiàn)象更為嚴(yán)重，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的基本權(quán)利。同時(shí)，農(nóng)民工應(yīng)該正確行使憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，不容許濫用權(quán)利，要自覺(jué)履行義務(wù)。公民基本權(quán)利，是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權(quán)利。憲法是我國(guó)的根本大法，是國(guó)家最高的立法依據(jù)和行為準(zhǔn)則。憲法中關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定也是農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)的法律淵源。公民權(quán)利是人在進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)之后,成為某一個(gè)國(guó)家的公民所產(chǎn)生的權(quán)利要求與主張。公民權(quán)利是以主體是否具有某一國(guó)家公民資格作為其獲得權(quán)利的前提,確定公民權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)某一個(gè)人是否具有該國(guó)公民資格。是否具有某一國(guó)家的公民資格就成為其權(quán)利是否能夠受到有效保護(hù)的重要前提。公民基本權(quán)利的保障是衡量一切憲法價(jià)值包括自由、效率、秩序的基本尺度。憲法包括多種法律價(jià)值,如效率、正義、公正、秩序等等。在這些法律價(jià)值中,公民基本權(quán)利的保障具有根本的意義。公民基本權(quán)利保障和效率、正義、公正、秩序等的關(guān)系,是目的和手段的關(guān)系。效率、正義、公正、秩序等等以公民基本權(quán)利保障為目的,并以公民基本權(quán)利的保障體現(xiàn)出來(lái)。在憲法價(jià)值中,效率、正義、公正、秩序等等只有與公民基本權(quán)利保障相聯(lián)系并為公民基本權(quán)利保障服務(wù),才具有合理性。[6]公民基本義務(wù)，是由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的根本責(zé)任，是公民對(duì)國(guó)家具有首要意義的義務(wù)；公民基本義務(wù)與基本權(quán)利共同反映并決定公民在國(guó)家中的地位，構(gòu)成普通權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)和原則。

（三）加強(qiáng)刑事實(shí)體法中相關(guān)犯罪的教育培訓(xùn)

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年公布的數(shù)據(jù)看，全國(guó)流動(dòng)人口犯罪占總數(shù)的32%之多。這一統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，僅占全國(guó)人口1/13的流動(dòng)人口的犯罪總量卻占1/3。可見(jiàn)，流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題已構(gòu)成對(duì)社會(huì)的極大威脅，成為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。[7]尤其是近幾年來(lái)更為嚴(yán)重，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海省份及大中城市，流動(dòng)人口犯罪的數(shù)量已經(jīng)大大地超過(guò)了本地人口的犯罪數(shù)量。農(nóng)民工犯罪占農(nóng)民犯罪案件的比例，已經(jīng)從上世紀(jì)80年代的30%多上升到了現(xiàn)在的80%多；在有些地區(qū)，2005年農(nóng)民工犯罪率甚至達(dá)到了85.71%，2006年遞增到了88.94%。新生代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢(shì)，2006年至2010年的5年間農(nóng)民工犯罪發(fā)案率，比2001年至2005年間上升了21.7%。[8]因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的刑法教育。刑法是國(guó)家整個(gè)法律體系中的一個(gè)重要部分。刑法同犯罪作斗爭(zhēng)，是通過(guò)對(duì)犯罪者的懲罰來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)是犯罪，一個(gè)是刑罰，構(gòu)成了刑法的基本內(nèi)容。犯罪是違犯刑法并依法應(yīng)給予刑罰懲罰的行為。要理解某個(gè)人的行為是否構(gòu)成犯罪，一般從犯罪構(gòu)成的角度來(lái)考慮。犯罪構(gòu)成，是刑法所規(guī)定的確定某種行為構(gòu)成犯罪所必須具備的主觀和客觀要件的總和，它是一個(gè)人負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的法律根據(jù)。各個(gè)犯罪都有其具體的構(gòu)成要件，即犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。只有同時(shí)具備這四個(gè)方面的要件，才能構(gòu)成犯罪，才能追究刑事責(zé)任。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育，其首要任務(wù)是讓農(nóng)民工知道何為犯罪以及行為人的行為如構(gòu)成犯罪必須具備相應(yīng)的犯罪構(gòu)成。我國(guó)刑法分則分為十章，涉及400多個(gè)罪名。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)民工犯罪人員中有78.4%實(shí)施的是侵財(cái)型犯罪，其中盜竊占62.6%，搶劫占13.3%，詐騙占2.5%。[9]據(jù)廣州流動(dòng)人口犯罪研究課題組的調(diào)查，廣州市流動(dòng)人口犯罪類型前七名排序?yàn)椋罕I竊23.1%，搶劫21.9%，搶奪17.4%，傷害6.8%，犯罪5.9%，詐騙4.5%，2.2%。而全國(guó)流動(dòng)人口犯罪類型的排序是：盜竊32.3%，搶劫14.5%，8.3%，傷害7.8%，搶奪5.7%，犯罪5.3%，詐騙4.2%。[10]在中國(guó)的現(xiàn)代化過(guò)程中，侵財(cái)型犯罪無(wú)論是在規(guī)模、增速還是影響力方面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)暴力型犯罪。農(nóng)民工具有經(jīng)濟(jì)狀況的貧困性，這使得獲取金錢財(cái)物是他們的重要目標(biāo)。而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)民工囿于自身能力和外部條件的限制，很難通過(guò)正常途徑獲得安身立命的物質(zhì)條件。在強(qiáng)烈的物質(zhì)占有欲望的驅(qū)使下，他們置國(guó)家法律和他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不顧，鋌而走險(xiǎn)，頻頻實(shí)施以占有財(cái)產(chǎn)為目的的犯罪行為，如搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、聚眾哄搶、侵占、敲詐勒索等。同時(shí)犯罪分子為順利實(shí)施盜竊和搶劫等犯罪，不論被害人反抗與否，往往采取先發(fā)制人的方法，殺害、傷害或暴力控制被害人，使得犯罪的暴力性程度明顯增強(qiáng)。在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育時(shí)要注意重點(diǎn)突出搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、綁架罪、敲詐勒索罪、故意毀壞公私財(cái)物罪、重大責(zé)任事故罪、交通肇事者、故意殺人罪、故意傷害罪、罪、妨害公務(wù)罪、招搖撞騙罪、賭博罪、聚眾斗毆罪等常見(jiàn)罪的介紹和解釋。刑罰與犯罪是刑法的兩個(gè)基本組成部分，刑罰，是指刑法規(guī)定的由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪人適用的限制或剝奪其某種權(quán)益的強(qiáng)制性制裁方法。犯了罪應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰，農(nóng)民工犯罪也不例外。在我國(guó)刑法中有五種主刑、三種附加刑。主刑包括管、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑五種；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種。刑罰的功能，是指刑罰的制定、裁量和執(zhí)行對(duì)人們可能產(chǎn)生的積極作用。通過(guò)刑罰的適用，能夠?qū)Ψ缸锶说男袨樽鞒龇穸ㄔu(píng)價(jià)和譴責(zé)，限制或剝奪其某種權(quán)益而使其喪失再犯的能力；能夠平息被害人及其親屬的憤怒和仇恨，不至于發(fā)生私力報(bào)復(fù)，從而起到平衡作用；能夠威懾普通大眾，使其不敢犯罪；能夠給公民樹(shù)立一個(gè)守法光榮，犯罪可恥的信念，自覺(jué)地遵紀(jì)守法，維護(hù)法制，堅(jiān)決同犯罪行為作斗爭(zhēng)。因此在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育時(shí)，必須注重對(duì)具體刑罰的講授。

（四）加強(qiáng)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)

根據(jù)勞動(dòng)法律的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之前，必須簽訂規(guī)范雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)合同。然而由于農(nóng)民工法律意識(shí)的淡薄，他們中的相當(dāng)一部分人都沒(méi)有與用人單位簽訂明確的勞動(dòng)合同。大多數(shù)的農(nóng)民工沒(méi)有享受到法律規(guī)定的休假待遇，有些用人單位甚至為了追求效率，完全不顧勞動(dòng)法中有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民工為用人單位提供長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)償加班。目前，我國(guó)農(nóng)民工工資待遇相對(duì)較低，但是用人單位隨意克扣拖欠農(nóng)民工薪資的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，我國(guó)農(nóng)民工的薪資報(bào)酬得不到合理保障。為此，必須注重對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)勞動(dòng)法律的教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動(dòng)合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時(shí)間與休息時(shí)間制度；勞動(dòng)報(bào)酬制度；勞動(dòng)衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。具體而言，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民工能依法參加勞動(dòng)，依法簽訂勞動(dòng)合同；針對(duì)農(nóng)民工工資待遇偏低，用人單位拖欠工資，勞動(dòng)環(huán)境較差和工傷事故賠償?shù)葐?wèn)題，要對(duì)其進(jìn)行《最低工資規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，以及《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育；針對(duì)農(nóng)民工易發(fā)勞動(dòng)糾紛的現(xiàn)狀，要對(duì)其進(jìn)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》等法律法規(guī)教育。

（五）適當(dāng)進(jìn)行其他相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)

農(nóng)民工經(jīng)常參與各種民事法律活動(dòng)。作為民事法律關(guān)系的主體，要知道公民的民事權(quán)利和民事義務(wù)、公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力。農(nóng)民工在參與民事活動(dòng)時(shí)，要了解民事法律關(guān)系的客體和內(nèi)容。一旦農(nóng)民工違反了民事法律規(guī)范就要承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。因此，農(nóng)民工有必要學(xué)習(xí)民事法律中的相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)民工外出務(wù)工后，其在原居住地的權(quán)益仍需依法保護(hù)，這就需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、森林法、草原法、漁業(yè)法等。此外為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義等，有關(guān)部門(mén)還需要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭、交通安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、婦女權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，容易引起社會(huì)治安問(wèn)題，幫助他們知道在發(fā)生糾紛、矛盾時(shí)如何運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，防止他們心理上產(chǎn)生認(rèn)為社會(huì)對(duì)其不公的“被害推定”，進(jìn)而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的行為，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有選擇地講授有關(guān)流動(dòng)人口管理的政策規(guī)定、治安戶籍管理規(guī)定以及治安管理處罰法。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)不應(yīng)僅僅注重介紹有關(guān)實(shí)體法的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。許多農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，往往是通過(guò)傳統(tǒng)的向政府有關(guān)部門(mén)申訴或直接通過(guò)如爆炸、自殘、自殺等非正常方式來(lái)謀求問(wèn)題的解決，而不知道怎樣通過(guò)法律途徑尋求公力救濟(jì)。因此，在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)還應(yīng)注重刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等程序化的教育，使農(nóng)民工懂得用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，知道如何通過(guò)有關(guān)部門(mén)解決糾紛，懂得如何保留證據(jù)并運(yùn)用證據(jù)來(lái)依法維權(quán)。

三、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)講授方式的運(yùn)用

（一）講授式教學(xué)法的運(yùn)用

在我國(guó)，講授式教學(xué)法仍然是農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)中主要的教學(xué)方法，即采取老師講學(xué)生聽(tīng)這樣的講授方式。如果在沒(méi)有理解有關(guān)原理的情況下，讓農(nóng)民工對(duì)有關(guān)法律案例做出正確的分析是相當(dāng)困難的。采用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法，能保證在特定時(shí)間內(nèi)最大限度地向農(nóng)民工講授最多的法律知識(shí)，可強(qiáng)化學(xué)生的接受能力，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生理解和掌握法學(xué)理論問(wèn)題確實(shí)具有積極的作用。比如對(duì)什么是法的理解，它直接關(guān)系到法學(xué)的研究對(duì)象。傳統(tǒng)的法的概念為：體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。這個(gè)概念僅局限于法體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志以及工具兩個(gè)方面。現(xiàn)在就我國(guó)社會(huì)主義法的認(rèn)識(shí)在諸多方面達(dá)成以下共識(shí)：（1）法是人民的共同利益和意志的反映；（2）法以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本目的；（3）法要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，因而要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；（4）法是客觀規(guī)律的文化匯載。這就使得法的內(nèi)涵更加理性而且被賦予了時(shí)代的精神。而對(duì)法的這些問(wèn)題的理解，傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的學(xué)習(xí)之后，農(nóng)民工對(duì)法學(xué)的一些基本理論問(wèn)題都有相當(dāng)程度的掌握。因此講授教學(xué)法有其存在的必要性和合理性。傳統(tǒng)教學(xué)法中對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)理論教育，是我國(guó)法學(xué)教學(xué)的一大優(yōu)勢(shì)，甚至美國(guó)法學(xué)院的教授也承認(rèn)中國(guó)在這方面做得很好[10]。

（二）案例教學(xué)法的運(yùn)用