導語：如何才能寫好一篇校園安全管理內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：校園；安全管理信息系統；構建

從整體角度來講，校園安全管理工作涉及的內容較為復雜。如果利用人工方式進行管理，則需要花費大量的人力和物力，且管理效率相對較低。在這種情況下，應該結合信息技術、計算機技術等現代技術，通過校園安全管理信息系統的構建和應用，有效保證學生、教師以及設備等對象的安全。

一、校園安全管理信息系統的功能需求

就我國當前學校的安全管理工作而言，校園安全管理信息系統的功能需求主要包含以下幾種。

（一）用戶角色定義功能

學校使用校園安全管理信息系統的用戶類型不同，他們之間的權限也存在一定差別，因此該系統應該具備允許管理員針對不同用戶開展用戶角色權限定義功能。

（二）模塊及表格調整功能

在校園安全管理信息系統的實際使用過程中，隨著學校需求的變化，部分表格與模塊可能不再使用。為了保證整個系統的充分應用，系統應該具備將已經不再符合使用需求的表格或者模塊刪除的功能。

二、校園安全管理信息系統的設計

這里主要從以下幾方面入手，對校園安全管理信息系統的設計進行分析和研究。

（一）校園安全管理信息系統的架構設計

1.數據層部分，該部分的功能主要是通過硬件接口、存數據結構以及數據通信等部分的提供，滿足用戶的不同數據傳輸和使用需求。稻薟閌切T鞍踩管理信息系統的重要組成部分。

2.表述層部分，該部分的作用主要是滿足校園安全管理信息系統以及用戶之間的交互需求。一般情況下，表述層中包含用例分析過程中所產生的邊界類。

3.邏輯層部分，該部分主要包含相關用戶操作、如用戶對系統的管理等。在整個校園安全管理信息系統中，通常情況下，邏輯層部分會被包含在用例分析所產生的控制類內容中。

（二）校園安全管理信息系統的功能設計

1.消防功能設計，就該功能而言，可以將其設計為由以下幾部分組成：第一，安全管理。該部分主要是針對預防校園火災現象的出現開展的培訓工作、檢查工作、工作效果獎懲情況等。第二，消防文件。該部分主要由與消防方面有關的上級文件以及學校文件組成。第三，消防臺賬。該部分主要是包含學校的消防器材、針對可能發生的火災現象制定的應急預案以及學校容易發生火災位置的布控情況等。

2.接報警功能設計，對于學校而言，不穩定因素的存在使得學校有時會面臨一些安全問題。對此，可以將校園安全管理信息系統的該功能設計為由以下兩部分組成：第一，治安管理功能。該部分主要包含安全事件的實際信息、處理信息等內容。通過上述信息的統計，保證學校相關人員（用戶）對學校當前治安情況的準確了解。第二，接報警管理功能。在實際應用過程中，該部分包含登記接警信息、交辦任務、報送信息等環節。通過上述功能的提供，保證校園安全問題的高質量處理。

3.政保功能設計，該功能是校園安全管理信息系統的主要功能。其主要包含以下幾部分：第一，社團管理部分。該部分的管理對象主要是學校的各個社團，通過該部分功能的應用保證各個社團的管理質量。第二，內部管理。該部分主要是針對學校本身而言的。例如，需要通過崗位職責的合理確定，保證學校教學工作、科研工作的順利開展；通過計劃總結的管理，保證相關計劃實行的有效性。

4.綜合功能設計，就校園安全管理信息系統而言，可以將該部分功能設計為由以下幾部分組成：第一，基礎臺賬管理。該部分主要包含語言文字部分、科研部分、相關檔案管理以及值班時間和人選安排。第二，人事管理。該部分主要是針對學校的保衛處而言的。第三，設備管理。該部分的內容主要是針對學校日常運營包含的相關設備，如多媒體、實驗室儀器等。

三、校園安全管理信息系統的實施

校園安全管理信息系統的實施需要通過以下幾個方面來完成。

（一）校園安全管理信息系統配置方面

為了實現學校對該系統的應用，分別針對學校的瀏覽器端以及服務器提出兩種不同的配置要求。就瀏覽器端而言，其配置要求為低配計算機。例如，當用戶通過筆記本電腦使用該系統時，校園安全管理信息系統所需的響應時間處于0.5s～1s范圍內。就服務器而言，其配置要求為專業的服務器或者擁有較高配置水平的計算機。

（二）校園安全管理信息系統界面方面

為了便于學校相關人員的使用，這里將該校園安全管理信息系統設計成基于web模式。在這種情況下，用戶可以在網絡狀態下的任何計算機終端使用該系統。當輸入對應網址之后，該系統的用戶登陸界面就會彈出來。整個系統界面的美觀性、簡潔性特點在滿足用戶審美需求的同時，保證了用戶對系統的正常使用。

（三）校園安全管理信息系統運維方面

在校園安全管理信息系統的實際應用過程中，常見的問題主要包含以下幾種：第一，信息查詢問題。這種問題大多是由編碼過程引發的。因此當用戶發現該系統產生這種問題時，可以將其通知給校園安全管理信息系統的開發人員。第二，信息存儲問題。該問題的引發原因較多，如數據庫被不法分子篡改以及程序運行故障等。對此，當出現這類問題時，需要及時通知校園安全管理信息系統的開發人員及維護運行，及時對問題進行處理。

四、結論

安全管理是學校管理工作的重要組成部分。在人工方式難以保證安全管理質量的情況下，可以結合政保功能、接報警功能消防功能以及綜合功能等因素的基礎上，設計出校園安全管理信息系統，利用該系統為學校的相關人員提供高效率的管理服務。

參考文獻：

[1]陸芬芳.高校校園安全管理的問題及對策研究[D].華東理工大學，2013.

[2]周柏清，柳t.高校校園安全管理信息系統的設計與實現[J].數字技術與應用，2012，10：179-180.

[3]梅龍寶，趙毅.校園安全管理信息系統設計與實現[J].中國教育信息化，2007，07：67-69.

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關鍵詞：學校校園；安全管理；策略分析

隨著社會的進步，人民生活水平的提高，我國的很多領域都實現了重要的轉折與轉型。學校的功能也在逐漸發生著變化，內容也變得極為豐富，不再單純的停留在傳道授業解惑的知識課堂層面之上，而是更多的關注學生的內在需求，積極地與學生家長保持良好的溝通關系。家長把學生交給學校，不僅僅對學生的學習提出要求，對于學生的安全更是有著高要求。作為家長，他們不僅僅希望自己的孩子學習好，更希望他們能夠在健康安全的校園氛圍中好好成長。作為學校要明確自己的教育內容的排位，不許把安全教育放在第一位，如果不能保證學生的安全，那么其他的一切教育內容都不能得到順利的實施。本文將結合筆者多年的校園管理工作經驗，對關于學校校園如何做好安全管理工作提出以下幾點參考意見：

1校園領導必須重視起安全管理工作，健全機構，完善制度與規范

在以前的校園中，很多有關學校安全管理的工作條例以及制度規范都被束之高閣，沒有人關心也沒有人愿意去觸碰。這就放縱了威脅到校園安全管理的因素，肆意猖狂地在校園開始泛濫，校園領導需要承擔起很大的責任。因此，要想保證校園安全管理工作能得到切實順利地實施，學校領導必須對此表現出高度的重視，拒絕一切形式化的制度與歸法，真正把保證校園安全的任務落到實處。校園的領導一定要細化自己的工作，進行科學有效的管理，將安全管理的責任落實到每一個學校工作人員的身上，并對他們的工作給予實時全面的肩負，保證校園的安全工作能夠得到扎實穩步的開展。

2居安思危，防患于未然

安全事故之所以劃分為意外事故就是因為它的發生是在所有人的意料之外的。一般在校園里可能發生的安全事故類型主要包括兩個方面：一是人為的安全事故；二是自然安全事故。人為的安全事故主要包括校園暴力、食物中毒、樓梯踩踏事件等等；自然安全事故主要包括像地震、火災、觸電、等自然災害導致的安全事故。既然已經明確了學校之所以發生安全事故的兩大主要因素，就必須要在此基礎上制定有針對性的安全防范措施。從理性的角度來講，學校的安全事故一般都是可以杜絕的，無論是學校的領導層，還是到校園內的每一個學生，都必須要在心里和頭腦里樹立起安全使命感和責任感，明確自己在校園安全管理工作中應盡的義務與責任，安全管理工作不是特定的某些人的責任，需要的是校園內所有人的共同努力。學校必須要定期進行安全教育工作，召開會議、安排安全管理工作任務，大家齊心協力將安全事故消滅在萌芽的狀態，徹底清除安全事故發生所需要的各種因素。

3校園內部要時刻進行安全知識的宣傳和教育工作

安全是最重要的，安全工作無小事，要時刻將安全意識放置在最重要的位置，學校領導更是要起到絕對的帶頭和領導作用。無論是召開校園會議，還是每一次的課堂教學中，領導和教師一定要時刻向學生灌輸安全意識，讓學生在長時間的潛移默化當中樹立安全意識。不要等安全事故發生之后再表現出對校園安全的重視，安全事故一旦發生便具有非常明顯的不可挽回性，所以絕對不給安全事故的發生留下絲毫的滋長空間，可以通過模擬真正的安全事故現場來對學生進行安全教育，同時積極總結安全事故發生的原因，提出安全防范措施，講解安全知識，提高全校師生的安全意識，讓師生掌握足夠的安全知識，最終把學校的安全隱患降到最低點。

4積極策劃和開展蘊含校園安全知識的學習活動

學校可以積極組織和開展類似于實踐性教育活動或者季節性的安全演練活動等等。在當前校園的安全教育工作中普遍存在著一個非常嚴重的漏洞，那就是忽略掉了對學生進行安全法規教育、生存教育、應急教育、自救互救教育、自我防身及有關安全常識的教育。在很多真實的安全演練中只顧一味地對學生進行所謂封閉式、捆綁式等威脅安全的舉措，對于學生的心理健康以及思想動向都采取了漠視的態度，學生只是對一些威脅生命安全的行為有了一個大致的了解，但是對于如何應對這些威脅生命安全的舉措、如何調整自己的心理狀態都還處于比較朦朧模糊的狀態，這對于提高學生應對危險的真正能力都不會起到很明顯的作用。

5充分調動和發揮公眾等多方面的力量來保證校園的安全性

學生作為祖國的未來，民族的希望，社會中的每個人都應該為保證學生的安全貢獻出屬于自己的一份力量。學校安全所涉及到的因素是方方面面的，不僅僅是學生、教師、領導以及家長的責任，所以，作為校園要向及時向社會以及相關部門尋求幫助，調動起社會各方面的力量來共同保證校園的安全。綜上所述，我們不難意識到校園安全管理絕對不是一蹴而就的事情，也不是學校自己的事情，要保證校園的安全工作是一件重大的事情，需要的是來自社會多方面的力量。當然作為學校，更重要的是從自身做起，采取各種措施來提升自己應對安全事故的能力，盡一切力量將安全事故的發生頻率降到最低。校園安全管理影響著師生的生命安全，因此，完善校園安全管理制度是當前學校的重要工作任務，由于學校在進行校園安全管理的過程中仍存在大量的問題，所以，學校要結合當前的校園發展狀況，制定科學的安全管理方案。此外，國家要制定校園安全法律法規，加強對校園的監督與管理，只有這樣，教師和學生才能提升安全意識，校園安全管理水平也才能提升。這不僅對學校十分重要，同時，對于我國未來的發展也具有重要的影響。

作者:周紅平 單位:湖南省永州市祁陽縣白水鎮教育管理中心

參考文獻:

［1］中小學校園安全管理存在的問題和對策；溫長吉－《科技展望》－2014

［2］中小學校園安全管理的現狀及對策研究；徐文倩－《華東政法大學》－2014

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校園安全教育主要是教育學生預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件等。校園安全，不僅包括學校教學設備設施安全、教育教學管理安全、大型活動集隊安全、校園周邊環境安全，更包括日常的交通和日常生活安全、食品衛生安全、突發事件處理等等。因此，學校的安全教育不僅是教育部門和學校的事，更是全民都關注的大事。

2目前校園安全教育管理工作中存在的問題

2.1目前校園安全教育管理存在一些誤區

目前在校園安全教育管理方面確實存在一些誤區。很多人一說到安全問題就認為那只是警察的事，如果發生在校園里就是校長及保衛部門的事，說到安全教育就認為只是學校的事，其實，安全教育管理應該是大家都要共同關心和人人參與的重大事情。

2.2學校辦學規棋的擴大與學校安保力置相對薄弱的矛盾

隨著學校招生規模的不斷擴大和學生人數的大幅增加，無疑加重了校園安全教育和管理工作的負擔。學生宿舍面積和設施不足的問題尤為突出。學校往往是處在邊建設、邊使用、邊完善的狀況，而安保設施建設因經費等其他原因則很難同步進行，技防設施也不能及時到位，這很容易出現校園安全管理工作的漏洞，保衛部門也感到有些力不從心。

2.3校園周邊環境復雜

廣州衛生學校現有東、北校兩個校區。北校區地處廣州市白云區江高鎮，治安問題尤為突出。江高地區地處城鄉結合地帶，流動人口、出租屋等治安問題比較突出，社區人群組合也比較復雜；轄區內集中了廣東省內多所學校，學生人數眾多，學校群帶關系復雜；特別是學校門前的商業街有一些不符合衛生要求的飲食攤檔和以營利為目的的商業性網巴向學生開放；另外，敲詐勒索、偷盜搶劫、打架斗毆等事件也時有發生。

2.4西藏班學生在校園內的安全管理問題應引起高度重視

學校從2010年起每年都招收一個西藏班學生，西藏班學生在校園內的安全教育管理工作存在非常突出的問題。西藏班學生性格粗曠，大部分男生早在入學前已養成了酗酒和吸煙等不良習慣，在學校里屢次發生酗酒滋事，打架斗毆等不良行為。此外，如偷盜、破壞公物、違章用電、使用明火不慎、亂扔煙頭等不良現象也有發生；意外事故如戶外劇烈活動引起的意外傷；嚴重違反校紀校規：如人為損壞學校公共設施，聚眾哄鬧等造成校園秩序的混亂。

2.5其他安全管理問題

目前學校安全問題除了一些日常安全，如用電、消防安全外，學生的出行交通安全、網絡安全等問題也日益突出，是造成學生傷亡事故的主要原因。而這些問題的出現也說明學生的安全意識不夠，這都需要引起高度重視和注意，是加強校園安全教育管理工作的大問題。

3落實校園安全教育管理工作的有效措施

3.1建立健全的校園安全箐理制度

根據“誰主管，誰負責”的原則，進一步完善校園安全教育管理工作分級管理責任制，建立以校長總負責，各職能部門(科室）、學部、班級分級負責的層級管理制度，把人防、物防、技防和制度防范有機結合。建立校園安全管理的長效防御機制，必須在提高對校園安全管理工作的認識基礎上，組織制訂校園安全管理制度體系，明確安全管理目的、范圍、管理內容、檢査制度、責任迫究等方面，對處理突發事件應急預案要明確應急處置中各方的職責分配、行動指揮與協調以及人員、設備、設施和經費等。目前學校已制訂和完善了《消防安全制度》、《安全工作管理規定》、《保安員管理規范》、《處理重大突發性事件應急預案》、《校門衛工作制度》等校園安全管理制度。

3.2充分利用技術手段加強校園安全防范

目前學校已初步建立和完善了校園“安防監控系統”和“消防應急系統”，并已與屬地公安派出所實行系統聯網聯動。學校根據校園安全的需要，在水文站設立屬地公安派出所警務室，這對加強校園治安建設與管理起著積極的推動和保障作用。校園安全保衛工作是應該舍得投入的，所謂“花錢保平安”。特別是在重要部門和交通要道安裝監控設施，如攝像頭等，設立校園安全監控中心和消防監控中心，安裝電子報警系統，實行24小時全方位監控。同時建立一支高素質的保安員隊伍，實行24小時輪流值班制，確保校園的安全。

3.3整治校園周邊環境

各級公安機關應會同教育部門對影響校園治安秩序和師生安全的突出治安問題，特別是對校園周邊的網巴、臺球室、出租屋、無衛生許可證的飲食攤檔等場所，采取有效措施進行集中整治、清理或取締，清除各種安全隱患。

3.4學校安全工作要立足于防范

新生入學時進行系統的全面的以校園安全教育為內容的專題安全教育課，使學生從中了解和學習學校的相關制度、各種引起注意的校園安全問題，列舉生動的案例，特別是校園周邊環境等突出的治安問題、學生用電和消防安全問題、人身安全問題(防詐騙、防雷、防盜、防意外）、飲食安全問題、道路交通安全問題(旅游、交際、思維)等內容對學生進行全面和系統的安全教育，提高師生的安全防范意識。

3.5提高保衛人員的素質和增強戰斗力

一支特別能戰斗的保安隊伍是校園安全管理不可缺少的力量。要提高保安人員的思想、文化、體質和技能，定期對輔導員、實驗員、保安員、食堂廚房員工、電工等一線人員進行消防滅火理論知識和實際操作演練，通過音像影片和現場模擬等直觀性強的方法，對相關人員進行安全教育工作的繼續教育培訓、至少每周開一次保安員工作例會，學習、研究、討論、查漏和消除一切不利于校園安全的因素，發現問題及時解決，把問題解決在萌芽狀態，確保校園的安全。

3.6定期對全體師生員工和安全教育人員進行培訓

除必要的安全教育常識外，還結合不同時期、不同地區、不同學校出現的新情況、新問題進行專題討論、培訓。比如定期聘請江高派出所民警作為校區法制輔導員，來學校為全體師生講授有關案例，以案說法的教育形式，加強師生的安全防范意識。每年至少組織全校師生兩次以上參與消防安全知識培訓及開展緊急疏散演練和防范突發事故應急疏散等多項活動；通過參加廣州醫學院系統組織的“119”消防比賽活動，增強師生的防火消防意識；結合校園周邊治安的實際做好各大節假日前“七防”安全教育，不定期地提出常規性的安全防范宣教實施性意見等均可收到良好的效果。

3.7加強對西藏班少數民族學生的安全教育與安全管理工作

3.7.1學校根據西藏班的培養目標開設思想政治課和民族團結課對學生加強“五觀”教育，即國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀和宗教觀的教育和漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族，各少數民族之間互相離不開的“三個離不開”為主要內容的民族團結教育。西藏班學生除每學期開設32節思想政治德育課外，每學期還增開12節民族團結教育課，并列入德育課程的考試內容。與此同時，開設時事教育等選修課，對學生加強“五觀”、“三個離不開”和“四維護兩反對”的民族團結教育，培養學生樹立自覺維護國家統一、維護民族團結、維護社會穩定和維護法律尊嚴，反對民族分裂和反對非法宗教活動的思想意識，始終將愛國主義教育與民族團結教育放在重要位置。

3.7.2開展形式多樣的思想教育活動如安排學生觀看有教育、勵志意義的影片，通過形式多樣的“西藏班愛國主義教育課”開展黨團教育；每周召開一次主題班會等活動，對學生進行學會感恩、學會學習、遵紀守法、行為規范、衛生常識等專項教育，使學生從思想上充分認識到愛國主義教育和民族團結的重要性。此外，為了增強西藏班學生的愛國主義情感，鍛煉學生吃苦耐勞的軍人作風，學校專門成立了西藏班國旗隊。

3.7.3加強校園網絡等媒體的監管和宣傳力度學校通過加強對網絡等媒體的監管力度，防止有害信息的侵入，同時及時將正確的信息傳遞給學生。學生群體主要依靠網絡，通過網絡、手機等獲取信息和進行信息的傳播交流，特別是重大事件和突發事件發生時，學生往往能第一時間獲得信息。但這些信息不一定準確和可靠，因此要提高學生特別是西藏班學生的判斷力和行動力。

3.7.4開展豐富多彩的系列社會實踐活動通過開展學生的課外活動，讓學生在豐富的校園文化生活中充實生活，促進民族文化融合。學校積極與周邊社區及相關單位聯系，開展社會實踐等有意義的教育活動。這些活動進一步激發了西藏班學生的愛黨愛國熱情，增進了民族情誼，開拓了學生視野，同時豐富了校園文化生活。

3.7.5制訂行之有效的管理制度嚴格遵守國家的《內地西藏中職班、新疆班中職班管理規定》，制訂了《廣州衛生學校西藏班安全穩定工作預案》、《西藏班學生出入校門規定》、《西藏班教師值班制度》等管理條例，完善校園安全管理系列規章制度。充分利用主題班會，對學生加強紀律教育和安全教育，促使學生遵守學校規章制度，給學生創造穩定的學習環境和生活環境。在學生外出管理方面，學校規定星期一至星期五不允許請假外出。節假日學生個體外出活動要求2人以上同行或由學生黨、團員中的“結對子”幫扶互助小組的人員陪同進出校門，嚴格遵守出人校門規定，按時返校銷假。值班教師24小時值班，不定時檢査宿舍，熄燈前清點學生人數，確保西藏班學生安全。

3.8校園安全教育和管理工作還須與學生思想政治工作結合起來

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視覺已成為當今認知世界和對主體意識產生重要影響的的一種思維方式。視覺方式體現觀看主體的意向性，受生活經歷、知識信仰、文化習俗的引導和制約[4]。而校園協同安全網絡的視野需要學校校園文化的載體作為引導，包含學校的符號形式、行為文化和文化積淀等內容，這些形式和內容意義需要校園視覺安全的心理引導來把握學生群體對校園文化的視覺期待，關注學生群體的注視點對信息選擇和組織重構的主動性和選擇性的干預過程。

一、校園安全網絡境況

中國安全教育網表示，近三年國內所發生的災難中青少年都是受到傷害最嚴重的社會群體。2006年1月《上海：從校園風險勘查看中小學安全管理問題》對3000所中小學校、幼兒園進行校園風險勘查，認為學校安全制度缺乏特色，各校的安全管理制度雷同，沒有基于校情因地制定；2009年4月《新民晚報》刊登了上海市教委首次的高校學生安全情況報告。2011年9月公安部副部長黃明在重慶召開全國校園安全經驗交流現場會上強調強化責任落實、細化各項措施，全面提升維護校園安全的整體水平；2012年人民網報道上海將在義務教育階段全面引入安全課程體系，并建立中小學生安全實訓中心。因此，中小學及高等院校校園安全已經成為學校管理事務中日益突出的問題。

1.學生群體日益多元

學生群體的多元氛圍是他們來自不同學校和家庭、同學和朋友圈，有著不同的認知習慣和各異的審美情趣。因此，在尊重學生群體多元化組合的同時，迫切需要心理調適期的安全引導讓學生在現實校園文化中產生相對一致的文化價值取向，從而使多元學生群體在校園文化載體的視覺引領下逐步獲得認同和凝聚，這樣既增強多元學生個體間的安全區域性，也避免了校園沖突。

2.校園布局日益分散

多校區辦學使校園發展空間得到擴大，學校既開拓了新的教育園地，又填補了教育資源的不足，同時也拉大了校園安全管理上的戰線。北京海淀區中小學、職業學校多校區辦學管理現狀的調查研究中表示，多校區學校群體的重要共性是解決學校組織結構、校區功能、文化認同、校區溝通方式等現象。但是，許多多校區現象存在著校園文化缺少統一性，而且有些校區也存在著出租校區、教室和合作辦學現象，這些綜合因素都帶來了學校行政管理成本的增加，并直接影響校園學生安全。

3.校園周圍的社區環境日益復雜

學校與周圍社區的發展變化相輔相成。許多學校處于人員嘈雜的城區和商業繁華地段，學校后勤和管理模式社會化，而且校園周圍分布著許多商家、流動攤販、網吧、洗浴店等，這些人為的視覺誘因導致了社區環境綜合管治中校園地位的復雜性，導致校園安全管理呈現出高度的不確定性和突發性。

二、校園安全網絡：協同安全網絡的視野

視野指視覺感觸的空間范圍和在思想知識領域中的寬廣度兩方面。視覺在信息加工過程中會產生視覺擁擠效應，視覺擁擠效應表示視覺所注視目標或觀察意圖一旦被無條理的周圍事物干擾時，原先確切的注視點和觀察意圖將會變得模糊。因此，校園與社區、社會環境的聯動性、復雜性和變動性，致使成長年齡段的學生群體的視野在視覺擁擠效應下面臨著非主流價值對主流價值的現實挑戰，這就需要學校、社區和社會三方面協同面對和合作，從“圍墻內管理”視野向“無疆界社會管理”視野的校園協同安全方式過渡。

協同學是20世紀70年代德國物理學家赫爾曼·哈肯創立的協同合作之學：由完全不同性質的大量子系統所構成的各種系統，以及這些子系統是通過怎樣的合作在宏觀尺度上產生空間、時間或功能結構上的協調合作等。

校園協同安全網絡包括校園安全管理的主體行政部門、學生社團、社區街道、民間機構和家庭等，為同一個行為目標和規范，在虛體網絡和實體網絡結構中相互合作成為一個有序網絡組織平臺，有效預防和減少校園安全事故。即“學校、學生、社區、社會”動態的、彈性的一體化校園協同安全網絡，從而實現校園安全網絡輿情監測效能的視野。

校園協同安全網絡的視野范圍，需要充分把握校園安全網絡平臺，公開、透明和全方位報道校內和社區周邊發生的事情，倡議和協同多元社會力量來喚起對生命的敬畏，達到宣傳校園安全知識的效果。如：學生的通訊工具會及時收到來自校方對安全隱患的提醒；學校建立學生警察制度和組建學生安全互助小組來更緊密地面對面地學習如何報警求助、如何注意安全隱患等，以此來提高自我防范能力。

校園協同安全網絡的視野范圍，需要把管理主體由學校組織擴展到學生群體自身、社區社團、社會贏利或非贏利性機構等多元主體結構，從而彌補學校在應對校園安全事故時反應滯后、信息缺失等因素的缺陷，提高校園安全事故動態適應性，降低校園安全事故管理的成本和風險。

校園安全協同網絡的視野范圍雖然為信息平臺的建設以及溝通的順暢提供了技術支持，但是存在著網絡公信力、信息真實性、溝通誤解，是否覆蓋所有網絡節點和這些節點的連動效應，以及在實際行動中動態協調行為的通暢問題。

三、構建視覺干預下的校園安全協同網絡整合機制

視覺是一種思維活動和心理狀態的表現，存在著視覺觀察和心理聯想的結合。視覺干預是在視野范圍內對視覺安全引導活動的干預和調控，彌補意思自治中的不足。意思自治源于16世紀法國意思自治說，指確立的契約應根據當事人自己選擇的習慣因勢而定。同樣，校園協同安全網絡需在不同形勢下根據各校面臨的校園安全情況制定相適應的制度，通過視覺安全干預活動加強其表現形式，如，從1996年起每年3月份第四周的星期一為全國中小學生安全教育日，到2010年教育部開展校園安全日報告制度來加強全國各地校園安全管理和措施。校園協同安全網絡管理的契合點在于視覺安全引導下的干預方式，即“學校、學生、社區、社會”一體化、動態化、彈性化技防和人防的校園協同安全網絡輿情管理：虛體和實體結構的整合機制。

1.校園安全協同網絡中虛體整合機制的視覺干預

在校園安全協同網絡的構建中，虛體整合機制需要運用視覺安全引導和干預方式來提高社會資本參與校園安全管理的預防和治理。社會資本是社區和社會資源的力量，法國社會學家布迪厄最早提出社會資本是實際的或潛在的資源集合體。美國社會學家科爾曼認為社會資本存在于人際關系的結構之中，只有投入使用才能成為資本[5]。美國社會學者普特南認為社會生活中那些表現為網絡、互惠規范和信任的特征構成社會的社會資本[6]。因此，信任、互惠、合作理念構成社會資本的三大基本要素。社會資本的理論與校園安全協同網絡構建存在著視覺契合點：營造社會信任氛圍的注視度、建立看校園看社區的互惠機制、搭建大社區文化和大社會公民的視野、把握信息源，加強視覺時效性管理四方面。

（1）營造社會信任氛圍的注視度

信任是社會資本中社會關系網絡的主要內容之一，信任程度已成為公眾所思所想所看的基礎，這也反映了社會文化層面與視覺文化層面的相互關系[7]。美國社會學家祖克爾認為信任需要制度而產生，而社會多元削弱了人際互動或共同經驗的信任基礎，因此，制度條件就會成為信任的主要基礎[2]。

社會信任程度的視覺點是公眾對政府的注視程度，如，2009年5月杭州飆車撞人事件中，跑車、富家子弟和浙大校生等內容成為網絡新聞的關注點：網民將肇事者同伴與杭州市委領導進行聯系；認為出庭時被告是替身；質疑警方調查肇事跑車的時速為70邁等，結果消息不實。該事件反映了學生、網民、社會群體對社會的低信任度，造成政府管理成本增加：杭州市不僅動用當地公安交警力量調查事故原因，也從上海等地邀請專家對事故現場進行技術鑒定等。由此可見，信任危機會在校園安全管理中增加管理成本和社會成本，營造信任氛圍的注視度對校園安全問題有著重要意義。

（2）建立看校園看社區的互惠機制

學校與周邊社區的互惠關系給當地社區、服務業、公民就業和房地產增值等帶來了商機，保障學校周邊環境的安全是學校與社區等多方共同利益所承擔的責任。因而，學校需要以多種視覺安全的引導形式主動承擔起看校園看社區的活動，使社區與學校共同承擔起維護校園和社區的安全責任。如，學校實行社區服務日，讓學生群體，尤其是弱勢和邊緣學生群體分期分批地走入社區參與管理；社區則采用校園服務日，讓社區走入校園行使管理的義務，并承擔一日班主任工作。

（3）搭建大社區文化、大社會公民的視野

互聯網為校園安全協同網絡的構建提供信息傳播和共享的技術支持，同時也為學校、學生、社區和社會的大社區文化、大社會公民搭起友好、尊重、包容和責任的橋梁，體現了無校園圍墻的大社區文化、大社會公民的視野。

大社區文化、大社會公民的視野，提高了學生應對社會變化和增強自我保護的社會能力。同時，為學生了解當地社會生活提供了最直接的途徑，也讓學校得天獨厚的學術氛圍和地理生態環境成為提升社區管理質量的思想途徑。

（4）把握信息源，加強視覺時效性管理

視覺時效性注重信息源和信息流動的現實性，校方在面對學生群體、社會公眾和媒體時表現出把握視覺信息變化的節奏。如，學校可以通過校園安全協同網絡中技防和人防平臺，結合2012年4月中國互聯網協會抵制網絡謠言倡議書，對信息源和信息流動進行客觀公正的引導和把握，從而避免網絡流言橫行，以此掌握輿論主導權；學校和社區可以采取資源共享的方式，來積極有效地調動社會資本開展安全事故防范教育和演練，從而來構建無形的信息網絡。無形的信息網絡可以采取主動、公開的信息傳播方式，來保證社會主導輿論暢通，避免因為信息遲到而陷入滯后的應對窘境。

2.校園安全協同網絡中的實體整合機制的視覺干預

在校園安全協同網絡的構建中，實體整合機制是校園安全管理中統一決策和統一執行的模式，需要視覺安全引導下的干預方式：虛體整合機制和實體整合機制的結合，它有別于自組織形式的獨立體系。自組織是一個不由外界因素主導和控制而自我產生的有序又協調的結構。

（1）建立視覺警示下的校園安全應急決策中心

視覺警示以有形和無形的力量提升校園安全應急決策中心的權利，能夠有效地調配校園各種資源來加強對事故隱患、事件潛伏期的信息分類和分項管理能力；能夠有效地調配各部門和周邊地區的聯網處置能力；能夠有效地調配事故發生后各項資源的應急能力。視覺安全引導下的校園安全應急決策中心既加強了校園信息的暢通能力，也提升了校園防范和處置安全事故的快速反應和決策能力。

（2）完善本校園安全制度的視覺傳達

視覺傳達以可視的信息影響和作用于對象的過程。根據本校園特點和周邊狀況，在中小學《校園安全制度》和《學校安全教育大綱》的基礎上，以及2008年上海市教育委員會印發《上海市學校安全教育大綱》到2010年上海市教育委員會關于進一步加強學校安全教育通知上，因地制宜地以可視信息來強化校園安全教育和分類處置情況的類目、各部門專職協作職責的標示，從而來構建本校園安全管理制度框架的視覺傳達。

本校園安全制度的視覺傳達力既為各部門協作處置校園安全事故、應急救援方案和善后處理工作提供了直觀性，也提升了學校安全管理能力和應對校園安全事故的反應能力。

（3）確立約束和監管校內安全行為的視覺意義

意義的完成是信息傳播和信息接收的過程，而視覺認知和理解成為意義的載體，意義又促使視覺認知和理解前有著更好的視覺期待。因此，校內安全行為約束和監管的基礎需要視覺心理安全引導下的意義干預。如，信息技術加強網絡輿論和人際輿論的傳播，而校園環境中的社會經驗和人際交往的程度容易導致學生受到負面輿論的影響，一種情緒化意見下的激情行為可能會成為引發學生的導火索。然而，社會網絡信息傳播下的公信力正在引發人們對社會誠信意義的關注，因此，掌握校園安全協同網絡中輿論的異動，加強校內安全行為的約束和監管，將校園安全隱患化解于萌芽之中。

參考文獻

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篇5

［關鍵詞］研究生;校園安全;校園立法;文化

近些年來，西方思潮嚴重沖擊研究生校園安全，影響著校園的和諧與穩定。在這種形勢下，為了增強校園安全管理的合理性和有效性，必須構建一套全面、和諧、高效的研究生校園安全管理體系，以實現研究生校園安全的全覆蓋。

一、研究生校園安全主要存在的問題

(一)校園管理的缺失

隨著社會的發展與進步，其安全問題得到了有效改善，校園周邊環境得到了治理，校園安全從總體上看是良好的，學校相關安保部門能夠針對校園安全管理的薄弱環節如消防安全、食品衛生、應急演練和周邊綜合治理等開展一系列工作，確保了校園教育教學工作的順利進行和校園安全穩定的環境。但是，由于學校的社會化，其管理還是會存在著一些問題。大部分高校周圍都存在著人流密集、環境復雜、商販居多、一些社會閑雜人員經常在高校周邊出沒等現象，造成一些不穩定因素。一方面，一些事件不能及時處理會延誤處置最佳時機，使自己處于被動地位。另一方面，學校畏首畏尾，不能有效地開展安全保衛工作。校園管理在社會化影響下，高校人員編制緊缺，大部分高校保衛部門承擔校園安全管理工作的人員多為臨時聘用的保安。保安大部分都受教育程度有限，素質相對不高，個人修養參差不齊，在校園安全管理工作質量提升方面的意識不強，積極性不高，流動性大，沒有經過專業方面的培訓，在處理校園安全突發問題時不夠科學、不夠專業。

(二)研究生心理健康問題

家庭是對“個體”進行道德品質培養的主要園地，家庭對于“個體”理想信念、道德情操的養成起到至關重要的作用。父母是孩子最好的導師，也是和孩子相處最久，對其影響最深遠的人。由于現在大部分研究生普遍為“90后”，獨生子女，父母對于他們多數表現為溺愛有加、驕縱無度、無暇教育、放任自流，出現問題不管不顧。研究生長期離開父母監管，導致其過于自我，說不得，批評不得，心理過于脆弱，承受壓力能力過差，不能經受挫折和失敗，久而久之，積壓成疾，心理產生嚴重問題。由于研究生科研壓力過大，實驗任務過重，個別研究生轉換角色過慢，仍然沉浸在本科的學習模式中，對研究生新的科研環境適應力不強。研究生跟本科生還是存在著本質差別的，他們相對年齡偏高，在求職過程中高不成低不就，尤其是大齡女碩士，在求職過程中往往遇到困難，這在一定程度上引起了其心理健康問題。如果研究生的心理問題不能得到及時解決，就會導致研究生對生活迷茫，厭倦學習，嚴重者甚至會出走，導致自殘和自殺等行為的出現，這會對研究生的身心發展構成不同程度的傷害。

二、研究生校園安全應對策略

(一)以安全教育為先導，建立健全校園安全防范體系

高校各級領導要從思想上高度重視研究生校園安全工作，應當把校園安全納入新學期、學年的工作計劃中，要做到學校領導、研究生管理部門、學校保衛部門、研究生培養單位、研究生導師五級聯動。學校分管研究生的領導要積極主動地關注、關心研究生校園安全問題，研究生管理部門聯合保衛部門要積極做好校園安全教育指導宣傳工作，研究生培養單位、研究生指導教師要做好研究生校園安全教育工作。學校要注重有關校園安全保障制度的建設，尤其是有關定期檢查整改和安全責任制度的建設，研究生各培養單位應建立突發事件的預防、預警機制、應急控制機制和善后處理機制。安全教育要做到讓研究生指導教師、研究生輔導員、研究生秘書等相關研究生工作人員及研究生本人在校園安全問題上有統一的認識。學校黨委研究生工作部門應組織相關校園安全教育專家對研究生指導教師進行安全教育方面的專題培訓。這一方面可以提高研究生指導教師對學校安全教育的重視程度，另一方面有利于導師對自己研究生的安全教育，更好地推廣校園安全教育。

(二)創建校園安全管理新方式

研究生安全教育工作是高校教書育人、管理育人、服務育人的重要內容和體現，是一項任重道遠的系統工作。然而，從目前現狀來看，研究生安全教育基本上是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。研究生相關部門組織的相關校園安全專題講座也是只能進行短暫的提醒和監督。充分了解校園安全知識、公開校園安全信息和制定必要的校園突發事件應對措施是非常有必要的，這有助于提高師生的防范意識，能有效加強其自身防衛，更好地營造校園安全氛圍，也有助于校園安全管理部門實施有效的安全管理。就我國而言，研究生校園安全問題存在于師生安全意識不強、獲取信息渠道不暢通、極度缺乏安全防衛常識、安全管理部門工作的透明度不高等。通過網絡社交軟件進行網上談心服務和思想交流，可以及時了解可能影響校園及研究生安全的人和事，把事件消除在萌芽狀態之中。

三、構建校園安全文化環境

(一)積極開展形式多樣的校園安全演練

校園安全文化的積淀與形成離不開校園安全教育的長期開展，校園安全教育質量直接影響研究生本身的人身安全。理論方面的學習和思想方面的引領與實際的校園安全工作效果會有一定差別。學校保衛部門應聯合消防隊、公安局、衛生部門進行形式多樣的消防演練活動和逃生技能學習活動，把理論和實際更好地結合起來，通過消防演練、逃生演習等進行更好的實踐，讓廣大研究生更好地學習、實踐校園安全方面的知識。通過形式多樣化的演練可以使廣大研究生更好地了解如何進行安全疏散，使用消防設施、衛生防疫設備、識別安全警示標志等，在突發事件時有效地保護自己。

(二)創建良好的校園安全環境

創建和諧校園安全環境不僅可以營造良好的校園安全氛圍，還可以降低研究生安全事故的發生。要注重校園安全保衛部門的硬件建設。以“校園監控系統”為主線在研究生教學樓、研究生公寓安裝各級各類安全設施;在研究生上下課的集中時間加派校園安保人員力量，增加校園安全巡邏車;在研究生公寓入口安裝校園安全警示牌;安裝墻壁電視，循環播放校園安全知識。另外，還要規范校園交通秩序，強化治安秩序，及時檢查更換研究生宿舍的老化線路，檢查維修各樓層防火設施，及時排查安全隱患，避免安全事故的發生，以此來實現校園的長治久安，形成和諧的校園安全環境。綜上所述，校園安全問題層出不窮，并有愈演愈烈的趨勢，研究生作為國家科研力量的主力軍和未來科技工作的領軍者，其校園安全問題應當得到高度重視。加強校園安全文化建設，既是研究生科研學習生活的一種安全保證措施，也是為國家培養高素質管理人才、技術人才的戰略行動。因此，研究生校園安全文化應追求“以人為本，安全至上”的境界。校園的安全與穩定、和諧與發展得到了保障，高校才能實現研究生教育事業的蓬勃發展，才能真正實現科教興國之偉業。

參考文獻:

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［4］周立新．論高校校園安全問題及對策［J］．中國安全科學學報，2006(3)．

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關鍵詞：高中；內宿生；安全管理

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.085

0 引言

高中的內宿生與義務教育階段的內宿生管理還是有很大的差別：由于初中生、小學生年齡偏小，生活自理能力相對較差，所以基本一般實行封閉式管理；到了高中階段，學生逐步成熟，過于封閉的管理不利于學生身心健康，且時代的發展使得他們的物質生活和精神生活更加豐富多彩，對一個心智尚未健全的青少年來說，這種生活有利有弊，在這種背景下，安全問題層出不窮。于此，在對高中校園的走訪和資料的搜集的基礎上，探討高中內宿生安全管理存在的問題及其對策措施是有著很強的現實意義的。結合走訪調查的結果，就當前高中內宿生安全管理方面存在的問題做一點探討，并談談一己之淺見。

1 高中內宿生安全管理存在的問題

近些年是我國高中校園安全事件多發期，各種安全事故不僅嚴重威脅高中學生的身心健康和人身安全，并且制約著國家教育事業的發展。校園安全問題已引起學校、社會乃至國家的高度重視，筆者通過現場調研，發現的具體問題如表1所示。

2 高中內宿生安全問題解決的建議

作為高中生安全管理的一個重要組成部分，高中內宿生的安全管理是一項系統工程，高中生安全問題不僅關系到祖國的發展、社會的安定，也關系到家庭的幸福。在這個大系統里需要國家、社會、學校、家庭、學生自身幾個子系統相互協作，才能夠給高中內宿生提供一個安全、健康的學習環境，才能夠保障學生的健康成長。具體措施如下：

2.1 社會管理系統

2.1.1 關注學校O備設施安全

對學校的各種設備設施，應該建立制度定期檢查來確保學生安全。有關政府部門則需要增加學校開支，硬件設施的建設，以此來改善學生的學習和生活環境。

2.1.2 改善學校周邊環境

政府部門要主動出擊，聯合公安、衛生、城管、質檢等部門，成立專項治理小組，開展對校園及周邊網咖、KTV等影響青少年身心健康的場所的整治。

2.1.3 加強交通安全管理

首先應完善公共交通安全設施的建設和維護。其次學校、家長及交管部門要履行自己的職責，幫助孩子提高其交通安全意識，提高應急反應能力和規避風險的能力。

2.1.4 積極進行校園安全立法

現行的如《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教育法》等法律關于校園安全的相關規定過于籠統，沒有明確學校、各級政府的義務以及相關責任。因此，應當盡早完善國家相關法律法規，盡快明確政府、學校應承擔的責任。

2.1.5 加強對高中生的安全教育

各高中在設立安全教育活動的組織機構的同時，也要不斷開展安全教育活動，并設有專人負責各種活動的實施和考核機制，把安全教育工作落到實處。

2.2 學校安全管理系統

2.2.1 增強師生安全意識

學校應對新入學的學生開設安全教育的專題講座，平時注重對師生進行安全知識教育，提高學生的安全意識。并不斷利用各種渠道進行安全培訓，舉辦安全知識講座，加強校園安全文化建設，提高師生的安全意識。

2.2.2 重視學校食品安全

保持學校環境清潔是很有必要的，在這同時也需要不斷改善學校食堂的衛生條件。食堂員工也需要進行崗前培訓安全衛生和教育，對食材的來源和質量進行嚴格把控，杜絕不合格的食物進入食堂。

2.2.3 加強學校安保工作

加強學校安保工作，選拔年輕且具有相關安全常識的安保人員。減少意外事件發生的頻率。

2.2.4 多管齊下將自然災害破壞降至最低程度

對學生進行自然災害知識的教育，并制定針對自然災害的應急救援預案，定期對全校師生進行應急救援的演練，以確保當自然災害真正來臨之時，學生們有足夠的知識和能力來應對這些災難。

2.2.5 學校要建立健全各種安全防范制度，實行各負其責的防范工作機制

應加強安全設備的安裝和維修，加強人防，材料防御，技術等方面的措施，實現學校安全管理體系，規范化。 各級各類學校應逐步完善視頻監控設施，安裝電子門禁控制，建設學校安全管理信息平臺，提高安全技術和防御水平。

2.3 家庭安全教育系統

2.3.1 加強安全意識教育

家長應確保自身具有良好的安全素質和豐富的安全知識。只有這樣，才能夠將自己掌握的安全知識和技能傳授給孩子，以確保孩子獨自面對校園生活時心中有充分的準備和清醒的認識。

2.3.2 注重與學校的溝通

家庭和學校是學生安全教育的關鍵所在，二者需要有效地聯合起來，針對學生安全漏洞進行彌補，防止意外安全事故的發生。

2.4 學生自我保護系統

（1）學生首先應該樹立正確的校園安全觀，在學習學業課程的同時，不斷提高自身的安全知識和技能，如遇到問題及時找學校老師或者家長溝通。在學校期間應該遵守學生的各種規章制度，積極參加學校的安全教育培訓，在周末放假期間，應注意好自身財務安全、交通安全、人身安全等。

（2）在暑假和寒假期間，積極參加社會實踐活動，不斷豐富自身的社會閱歷，在努力提升自己的學業成績的同時，不斷提高自身的安全知識和技能，來確保自身的安全。

3 結語

校園安全無小事，內宿生的安全管理尤其不可輕忽。在高中內宿生的安全管理工作上，我們應該樹立正確的價值觀念：學校和家長對學生的評價標準和價值導向不能僅僅停留在分數上，在關注學生學習成績的同時，更要注重學生情感、審美、自解能力、社會合作、安全知識技能等人文素質的提高。國家、社會、學校、家長、學生要盡好自己的職責，不斷協作，來確保高中內宿生安全管理工作落到實處。爭取通過國家、社會、學校、家長、學生“五位一體”給高中內宿生創造一個安全舒適的學習環境，確保學生的健康成長。

參考文獻

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篇7

今天的會議是經區委、區政府同意召開的。剛才，左書記原文傳達了市教育局《關于加強校園安全管理工作的緊急通知》，希望大家認真學習，深刻領會，不折不扣地貫徹執行。下面，結合全區實際，我講三點意見：

一、要切實提高思想認識，高度重視校園安全保衛工作

剛才，左書記給大家通報了近期全國范圍內相繼發生的5起校園傷害師生惡性事件，這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件，觸目驚心，讓人震驚。近期，我市也發生多起、猥褻女學生系列案件和進入校園內的盜搶事件，在社會上造成了十分惡劣的影響。我區是東營市中心城區，是油田機關、石油大學所在地，流動人口多，社會人員成分極為復雜，影響安全穩定的不確定因素較多，形勢比較嚴峻。這些都給我們的學校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區政府也先后召開專題緊急會議，下發緊急通知，要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學校安全管理工作作出重要指示：“一是要加強校園內部保衛，嚴禁無關人員進入校園；二是要充實保安力量，嚴防傷害學生事件發生；三是在上學放學時段和重點路段要特別注意加強防范。”眾所周知，學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，直接關系到廣大師生的生命財產安全，關系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩定。因此，各單位要切實提高思想認識，迅速把思想認識統一到上級部署和今天會議要求上來。各學校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生，切實提高師生的安全意識和自我防范意識，動員廣大師生及家長積極參與到學校安全管理工作中來，確保學校長治久安。

二、要切實采取果斷措施，全面加強校園安全保衛工作

一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度，完善應急預案。各學校要實行領導帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任，從學生入校到離校，做好全過程、全方位管理，做到凡是有學生的地方，必須有教師值班。住宿的學生，外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學生，放學值班教師要帶隊護送出校門。要強化師生安全教育，積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練，切實提高師生安全防范能力。

二要做好全方位的隱患排查工作。各學校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網式排查，把隱患查明，列出單子，立即整改到位。要特別突出重點環節和關鍵部位：一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理，各學校要安排專人在校門口值班，嚴把校園入口關，出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發現和留意外來人員，禁止社會上的人員混入校園，禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規定學生到校時間，確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間，學生必須有教師監護。三要加強寄宿學生管理。有關學校要進一步完善宿舍管理規定，嚴格落實夜間領導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節性傳染病預防工作。夏季即將來臨，各單位要加強防控傳染病工作，要嚴格執行晨檢、定期消毒和疫情報告制度，落實傳染病預防措施，如發現疑似病人，要做到早診斷、早隔離，避免疫情擴大。

三要實施嚴肅的責任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人，盯死盯靠，實施責任倒查制度。各單位要積極配合有關部門加大對校園及周邊環境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作，特別要發現可能引發個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題，抓緊落實責任，及時化解各個層面的內部矛盾，堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏，引發校園安全問題的發生。各單位要積極與當地派出所加強對接，與家長加強溝通聯系，舉學校、家庭、社會三者合力，全面做好學校安保工作。要采取多種形式，動員家長、社區及社會有關部門單位共同參與，努力構建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網絡。

三、要切實加強組織領導，嚴格落實責任制和責任追究制

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【關鍵詞】校園 安全文化　構成要素 功能

據教育部人員鄭增儀在06年9月13日的新聞會上指出，至9月11日，全國中小學共發生安全事故、事件110起，死亡學生188人，受傷1266人。教育部07年3月22日公布的2006年中小學安全事故總體形勢分析報告指出，全國各省、自治區、直轄市上報的各類安全事故中，事故災難占59%；社會安全事故占31%；自然災害占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒、學生踩踏事故、自殺等占24.11%。報告指出小學生更容易發生安全事故， 43.75%發生在小學；校園傷害事故增多， 25%的安全事故發生在學校內部，主要是校園傷害和學生斗毆，其中校園傷害占56%；全年有36%的中小學生安全事故發生在暑假和節假日。學生安全意識淡薄是多數事故發生的重要原因，45%的事故因學生安全意識淡薄而發生，18%的事故因學校管理問題而發生，27%的事故由于社會交通、治安等原因發生。以上事實說明，安全工作存在一定的問題。問題在哪？

從教育部至各中小學就安全工作的研討會近幾年可以說年年召開，紅頭文件年年都發，也制訂了相應的“安全條例”，各種安全工作手冊比比皆是，各學校同樣制訂了相應的各種安全規章制度，進行封閉式管理等等。然而，所有這些均有點“頭痛醫頭、腳疼治腳”之嫌，起到的實際上是一個“消防隊”的作用，而未能從“源頭”上加以根治。

傳統的校園安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理，而納入經營戰略的校園安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，彌補安全管理的不足，因此，當前大力建設校園安全文化已勢在必行，應當受到教育管理者的高度重視。

一、校園安全文化的內涵

1952年，美國文化學家克羅伯和克拉克洪發表《文化概念和定義的批評考察》，對西方自1871年至1951年期間關于文化的160多種定義做了清理與評析，并在此基礎上給文化下了一個綜合定義：“文化由外顯的和內隱的行為模式構成；這種行為模式通過象征符號而獲得和傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括他們在人造器物中的體現；文化的核心部分是傳統的（即歷史的獲得和選擇的）觀念，尤其是他們所帶來的價值。”，這一文化的綜合定義基本為現代東西方的學術界所認可，有著廣泛的影響。

“安全文化”―― 以安全第一、生命至上為核心的價值觀，體現為單位和單位中的每一個人共同持有的態度、意識、行為特征。

校園文化――以校園為空間，以學生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質文化、制度文化、行為文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。

“校園安全文化”――是校園文化的重要組成部分，指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。

二、校園安全文化的構成要素

（一）、安全文化的形態體系

從文化的形態來說，安全文化的范疇包涵安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態文化是安全文化的物質層。這四種文化形態也是相互作用，相互促進的。

1、安全觀念文化。

安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態文化的基礎和原因。

安全意識是人的潛在對安全的重視和敏感程度，是對一種事物、過程、事情等自然而然萌生出的安全反映。安全意識由強弱之分，只有樹立安全第一，不斷的學習安全知識，積累安全文化，才能不斷的增強安全意識。

安全理念是一個具體、形象向全體師生表明學校安全目標的設想。當今的安全理念應該是由“要我安全”向“我要安全”轉變，真正體現了以人為本，堅持預防為主，全員參與，持續改進理念。

安全價值觀是學校安全在學校及師生發展中的地位。學校要發展，師生也要發展，校園安全文化不僅為學校營建和諧、穩定、安全及持續發展提供保障，而且讓教師、學生的現在、將來乃至終生都受益，進而促進社會的和諧。

安全觀念不是一成不變的，是隨著社會的進步而進步。當前，我們需要建立的安全觀念文化是：安全第一，預防為主的觀念；安全也是辦學效益的觀念；安全是為了學生終生安全的觀念；安全是構建和諧社會的觀念等等。

2、安全行為文化。

安全行為文化：指在安全觀念文化指導下，人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。現代社會，需要發展的安全行為文化是：進行科學的安全思維；強化高質量的安全教育學習；執行嚴格的安全規范；進行科學的安全領導和指揮；掌握必需的應急自救技能；進行合理的安全操作等等。

校園安全行為文化，可分為領導行為文化、群體行為文化和個體行為文化等，它們的內容豐富，形式多樣。

領導安全行為文化，指學校領導者對學校安全工作進行管理的行為。如領導小組及其職責，開展安全調查，進行安全決策，激勵與懲罰等

群體安全行為文化，指校園多人參與的實施安全工作，營造校園安全文化氛圍的重要行為。如校園的安全教育行為，以校園網、校園廣播（電視）、校（班、隊）刊（報）、宣傳櫥窗等為載體，以開展講座、主題班會、學生社團（隊）活動等為途徑，積極開展災害事故的緊急疏散和防傷害演練，利用"626"世界禁毒日、"119"消防日、"124"法制宣傳日以及節假日和寒(暑)假前安全教育等活動，采取師生喜聞樂見、符合學生年齡特征和實際、樂于接受的多種方式進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、集體外出活動安全、化學實驗安全、食品衛生安全、用電用火安全、網絡安全、游泳安全、危害、心理健康等多方面教育，以進一步增強師生的安全意識和防范能力；又如師生集體外出活動的安全行為等

個體安全行為文化，指師生個體受所認同和接受的安全文化影響表現的行為。如師生遵守安全規章制度程度，安全學習的積極性和成效，自我防范能力等。

行為科學的理論還使我們認識到：人的行為受心理、生理等內部因素的支配和作用，也受人文環境和物態環境等外部因素影響和作用，因而人的行為表現出動態性和可塑性。這樣，對于行為的控制和管理需要動態、變化的方式相適應，還要求藝術、形象、美感的技巧才能達到理想的效果。因此，安全文化活動需要定期與非定期相結合；安全教育在必要的重復基礎上，需要藝術的動態；安全宣傳有技巧與關鍵；安全管理要從簡單的監督檢查變為藝術的激勵和啟發等。

3、安全管理文化。

安全管理文化是校園行為文化中的重要部分，因此放在專門的地位來探討。管理文化指對學校及師生產生規范性、約束性影響和作用，它集中體現觀念文化和物質文化對領導和師生的要求。安全管理文化的建設包括從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度，到科學地制訂法規、標準和規章，嚴格的執法程序和自覺地執法行為等。同時，安全管理文化建設還包括行政手段的改善和合理化；經濟手段的建立與強化等等。

管理文化應具有自己特色，符合有關安全規定、實際以及本校安全觀念、安全理念和安全價值觀。如我校安全監控管理規定， 依據《中小學幼兒園安全管理辦法》，及縣教育局《2007年寧化縣學校綜治安全工作目標管理責任書》和《寧化縣教育局關于學校安全責任事故處理辦法》的要求，落實校（園）長是學校安全工作第一責任人，結合學校實際，確定每個學生在校的每個時候的責任教師及職責，以確保每個在校學生的安全；確定校園每個部位安全責任教師及職責（重點部位實行24小時監控），以確保及時發現和排除安全隱患；確定學校每項活動的每個程序每個細節的安全責任教師及職責，以確保不出安全責任事故；學校負責人和分管對學校安全工作全面督促，以確保安全工作扎實有序的開展，建立起縱、橫、點、面的安全監控體系。又如我校寄宿生安全管理，采取“四點三查二評一會”模式管理，即四點：晨起、午間、晚自習、睡前點名，做到隨時掌握學生的動向；三查：進行夜間查鋪，防止學生夜間外出；校園夜間巡查，及時發現和消除安全隱患；對學生自帶菜進行每天檢查，防止學生吃不潔、霉變食品，以防食物中毒；二評：定期進行文明宿舍、文明寄宿生的評比，促進宿舍文化建設和寄宿生養成良好的生活行為習慣；一會：每周至少召開一次寄宿生會議，對寄宿生進行教育，對有關工作進行總結、布置。同時，對他們的生活、住食、學習、思想、心理等情況進行了解，及時解決其各種困難或困惑，關愛有困難和生病的寄宿生。

4、安全物質文化。

安全物質文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質文化中往往能體現出學校領導的安全認識和態度，反映出學校安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。所以說物質是文化的體現，又是文化發展的基礎。學校管理過程中的安全物態文化體現在：一是校園內的建筑物、教育教學儀器設備、活動場地等硬件設施；二是對現有的建筑物、設施設備、儀器等學校所有物件進行排查，發現并消除存在的安全隱患等。校園的安全物質文化業要有一定的經費保障。

（二）、安全文化的對象體系

文化是針對具體的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對社會一般的大眾、公民、學生、官員等都具有安全文化素質的問題外，對于校園安全文化的建設，一般說有五種安全文化的對象：法人代表，各級領導(副校長、處室正副主任、部門領導、教研組長等)，安全專職人員，教職工及家屬。顯然，對于不同的對象，所要求的安全文化內涵、層次、水平是不同的。例如，學校法人的安全文化素質強調的是安全觀念、態度、安全法規與管理知識，對其不強調安全的技能和安全的操作知識，應該建立安全觀念文化有：安全第一的哲學觀；尊重人的生命與健康的情感觀；安全就是效益的辦學觀；預防為主的科學觀等。

三、校園安全文化的作用。

1、安全認識的導向功能。

對安全的認識，通過安全文化的建設，不斷的安全文化宣傳和教育，使廣大師生員工逐漸明白正確的安全的意識、態度和信念，樹立科學的安全道德、理想、目標、行為準則等，給學校的教育教學提供正確的指導思想和精神力量。

2、安全觀念的更新功能。

安全文化給師生提供了現代的安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的認識和理解，樹立科學的安全人生觀和現代安全價值觀，從而用新的安全意識和新的觀點指導自身的活動，規范自己的安全行為，從而更有效地推動安全工作和保護自己。

3、安全文化的凝聚功能。

安全文化一使人為本，尊重人權，關愛生命的大眾安全文化，是保護師生安全與健康的重要理論基礎和可行的手段。以獨特的校園安全文化，樹立一種共同的安全價值觀，形成共同遵守的安全行為規范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都應對安全盡義務、做貢獻的新風尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規范的潛移默化，更顯示了安全文化對大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實現社會文明，教育發展，調動各方積極因素，通過互尊、互愛的人際關系，體現出為社會和諧、穩定、持續發展，國家的進步與文明，凝聚一起。

4、安全行為的規范功能。

安全文化的宣傳和教育，將會使廣大師生加深對安全法律、法規以及安全規章的理解和認識，學習安全知識及技能，增強安全意識，從而對師生在教育教學和學習生活以及社會公共交往，起到保障安全的規范作用或具有自覺的約束功能。

5、安全知識的傳播功能。

通過安全文化的教育功能，采用各種傳統而有效的或現代的安全文化教育方式，對師生進行傳統或現代的安全文化教育，進行各種安全常識、安全技能、安全態度、安全意識、安全法規等的教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術。

6、安全文化的影響功能。

通過校園觀念文化的建設，影響領導者、管理者和師生對安全的正確態度和意識，強化每一個人的安全意識。

7、安全文化的激勵功能。

通過觀念文化和行為文化的建設，開展評比獎懲等活動，以及安全行為所帶來的益處，激勵每一個人安全行為的自覺性。

校園安全文化建設是一個新興的話題，是校園文化建設不可或缺的部分，是保證學生終生平安的主要手段，是確保學校科學持續發展的主要因素，是構建和諧社會的主要途徑。

參考文獻

1、《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》。

2、《現代教育原理》 柳海民主編

篇9

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。

二、工作目標

學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。

三、主要工作

1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。

2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。

3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。

4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。

5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。

6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。

8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。

9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。

10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。

11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。

12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。

13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。

附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷

2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表

XX市2017年學校安全工作行事歷

時間

主要工作內容

 二月

1.開學前學校安全隱患排查；

2.開學安全教育；

3.開展新學期安全檢查；

三月

1.春季傳染病防控工作；

2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；

3.防雷知識進校園活動；

四月

1. 開展校園及周邊綜合治理工作；

2. 開展全市第二批“平安學校”復查；

3.飲食衛生安全教育；

4.春游安全教育和督導檢查；

5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；

6.啟動2017年防溺水專題教育活動。

五月

1.防災減災宣傳周活動；

2.開展應急避險演練活動（5.12）；

3.開展防溺水安全教育月活動；

4.加強校車安全管理與檢查；

5.開展第三批“平安校園”復查工作。

六月

1.開展安全生產教育月活動；

2.開展食品安全教育周活動；

3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.繼續開展防溺水專題教育活動；

2.社會實踐活動安全教育；

3.校舍安全、技防設施檢查；

4.組織全市校園安保人員業務培訓；

5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。

八月

1.教職工校本安全教育培訓；

2.安全隱患整改，校舍修繕；

3.繼續開展防溺水安全教育。

九月

1.秋季開學安全工作檢查；

2.開展新學年安全教育活動；

3.國慶節前安全教育和安全大檢查；

4.校車安全管理工作督導檢查；

5.繼續開展防溺水專題教育活動。

十月

1.防溺水安全教育總結；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.校園及周邊綜合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.開展消防安全教育活動；

3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；

2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；

篇10

一、加強教育演練，提升師生自救自護能力

1.扎實開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持，在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術，加強學生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。

2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”，確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研，總結、交流和推廣教育教學成果，舉辦優質特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。

3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全面落實應急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規管理，中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。

二、深化“兩項創建”，構建安全文化

4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制，創新創建載體，豐富創建內涵，強化創建措施，鞏固創建成果，增強創建實效，提升創建動力和活力；不斷完善創建考評激勵機制，把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件，納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容，及時總結推廣典型經驗，形成精品特色，確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。

5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動，制定建設辦法與標準，培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合，重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。

三、推進管理創新，提升能力水平

6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定，不斷加大人防、物防和技防建設投入，將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設，實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。

7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗，縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。

8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”，創新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓，開設在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業，實現安全教育教學資源共享；推動互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設，進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。

9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理（保衛）機構和干部隊伍建設，配齊配強專職安全管理（保衛）人員，以適應工作需要。制定培訓計劃，落實培訓經費，有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓，做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容，作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛）干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。

10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責，嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定，杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數據檔案管理，做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作，規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。

11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用，組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣，總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。

12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路，構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息（網絡）系統，推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用，實現互聯互通；促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求，強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用，加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站（頁）建設，及時通過網站（頁）信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。

四、突出工作重點，構建長效機制

13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動，充分利用當地新聞媒體，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制，主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮（鄉、街道）、村（居）和社區，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施，努力降低學生溺水和交通事故發生率。

14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協調、配合有關部門開展專項整治，建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度，嚴查接送學生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作，進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。

15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設立單位消防工作機構，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應急疏散演練，開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。

16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況，加強人員培訓，有效治理校園餐桌污染，強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。

17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施，認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用，健全完善部門協同的齊抓共管機制，統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動，凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范，實現預知預警、預防預控，主動提請當地政府協調有關部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理，建立心理預警、疏導機制，推進專門學校建設和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。

18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領導干部定期接訪制度，及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育，防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。

五、強化督導檢查，有效消除安全隱患

19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制，協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式，重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查，及時發現問題，通報情況，掛牌整治，實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。

六、落實崗位責任，構建履職考評體系