導語：如何才能寫好一篇農業科技的發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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由于農業科技的進步，在推進“強農、增值、富農”三大工程中，江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業集群發展、完善產業鏈延伸、基地標準化生產，培育壯大了一批與糧油高產創建、標準生產基地、健康養殖基地有效對接的大型龍頭企業，構建了生產、加工、銷售有機結合協調發展的產業體系。2011年江西省規模以上加工型龍頭企業達2800家，銷售收入2000億元，增長20%;472家省級龍頭企業銷售收入1500億元，增長15%，直接帶動農戶370萬戶，戶均增收2200億元。全省農民專業合作社達14900家，有社員15萬戶，帶動農戶155萬戶。［3］農業科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農業前沿技術研究和科研成果轉化，提升農業科技對主要農產品供給、農民增收和轉變農業發展方式的貢獻能力，引領現代農業發展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農業部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術在全國得到大面積推廣應用，這些良種每畝可增產60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發出山茶油微波萃取技術，并建起年產三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經濟效益。存在的主要問題江西省農業科技取得了顯著發展，但與建設現代化農業的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發展中，農業科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。1．農業科技人才隊伍不足。當前江西省鄉鎮農業科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(鎮)農技站工作人員不穩定，變動頻繁，農技工作人員文化素質及業務水平參差不齊，沒有發揮好基層站應有的作用。2．基層農技服務體系廣度不夠。一是在農技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執法與質量監測及經營服務等職能難以兼顧。特別是鄉鎮人員時常被抽調參與鄉鎮中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉鎮農技推廣事業經費相對不足，部分農技推廣專項經費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。3．農業組織化程度不高。2011年，農民專業合作社帶動全省農戶的比例僅為18．77%。根據第二次全國農業普查顯示，當前江西省有農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、有實體型農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村比重、參加“公司+農戶”的農戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。4．農業科技型企業創新不夠。農業科技型企業是具有現代農業技術開發和成果轉化能力的企業，它是聯系農戶和市場的重要橋梁，也是農業產業化發展的主力軍。但江西省農業科技型企業科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農業科技型企業管理者還未認識到農業技術創新的主體應該是企業本身而非政府部門，因而對農業技術創新的投入不足，集中反映在大中型企業設立專門技術研發機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創新等。

“三農”新形勢下對農業科技發展提出的新要求

近年來，江西省農業生產穩中有增，但影響農業生產的制約因素依然存在，全省農業基礎有待增強，現代農業建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現農業持續穩定發展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。(一)持續增產，發展勢頭如何延續?———要求農業科技在促進農業基礎設施建設和突破土地資源約束中發揮更大作用2003年起江西省糧食生產持續增產，至2011年糧食總產達410．56億斤，再創歷史新高。但同時，農業持續增產的難度也在不斷加大。一是農業基礎設施依然薄弱，特別是農田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農戶自發維護保養小型水利設施的意愿有所減弱，農業“靠天吃飯”的現象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業發展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態環境保護壓力增大。2010年江西省農用化肥施用量為415．1萬噸、農藥使用量為106530噸、農用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%。化肥、農藥等過度使用將對公眾的健康和環境帶來負面影響，成為糧食生產和安全的隱患。解決農業基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發展農業科技是必經之路。農業科技是推動現代農業發展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農業持續穩定發展以及農產品長期有效供給的保障。(二)農村“空心化”，今后誰來種田?———要求農業科技在消解農業生產中勞動力投入趨減的問題中發揮更大作用隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發生了巨大的變化，離農意識強烈，從事農業生產的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現代農業發展的空間也將逐漸縮小。農業人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產業的發展。但同時，農村勞動力的短缺，農業人口老齡化，農業勞動者素質下降，對農業發展卻是極為不利的，不僅關乎“三農”問題，更關乎國家的經濟穩定和長治久安。消解農業生產中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現代物質裝備武裝農業，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產率，改進勞動質量，并大力提高農業組織化水平，大力推進城鄉基本公共服務均等化，大力改善農村的生產生活條件，大力培養有知識有能力的“職業農民”，才是持續穩定發展現代農業的根本舉措。(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農業科技在提升農業生產效益中發揮更大作用近年來，農民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列優惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮化進程的不斷加快，農村富余勞動力向非農產業和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農民家庭收入的構成中，來自第一產業的現金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農業收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農產品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲，拉動農民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農藥等農資價格、人工費用也呈現逐年上漲態勢。農民種糧的成本不斷增加。農業生產比較效益相對低下，已使得個別地區出現了拋荒、雙改單等現象。發展現代農業，歸根到底要提高農業產出效益水平，糧食畝產和農業增加值的大幅提高是做大做強農業的基礎。從實踐看，農作物每更新一次，可增產10%－30%。農業科技進步每提高一個百分點，農民收入可提高兩個百分點。在“三農”新形勢下，要求以科技發展帶動農民增產增收、提質增收以及節本增收，讓農民種地“有利可圖”，方能確保農業生產持續穩定健康發展。

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關鍵詞：農業科技；戰略

一、發展農業科技的十項戰略

（一）加大農業科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經濟規律的農業科技體制

這就是既要積極推進改革，又充分考慮農業科技地域性、周期性、公益性的特點。一是優化專業結構，使產前、產中、產后三個環節的科技力量配置科學合理，當前的重點是加強產前、產后的科技力量；二是優化布局，逐步改變農業科研機構按行政區劃設置的格局，建立以生態類型區為基礎的新型科研組織體系；三是擴大開放，更多的吸收國外有益的經驗加強國際合作，吸引更多的高水平人才，引進資金和先進的設備、設施。

（二）切實加強農業科技推廣和科技服務體系的建設

充分發揮市場經濟作用，促進農業科技推廣隊伍多元化，推廣形式的多樣化，運行機制市場化。

（三）圍繞推進農村經濟產業化，抓好科技成果轉化工作

針對農業產業化對技術的需求，篩選一批先進適用的農業技術，適當引進進行組裝配套，在全國范圍內大面積推廣，并通過科技攻關計劃、國家重大成果推廣計劃、星火計劃，大力推進農村的科技進步，積極引導東部鄉鎮企業上水平、上規模、出效益。

（四）切實提高農業科技研究與開發能力

一是突出應用研究，努力解決嚴重制約農業持續發展的關鍵性、戰略性技術難題；二是抓好基礎研究與基礎性工作，為農業科技發展奠定良好基礎。特別要抓好基因工程、光合作用機理、雜交優勢機理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農業高新技術產業化。

（五）建立一個宏大、高質量的農業科技創新體系，大幅度地提高農民的科學文化素質

我國的人口多，主要農產品人均占有量還很低，農業發展對科技的需求大。這一國情決定了我國必須擁有一支宏大的、高素質的農業科技體系。

（六）加速農業科技體制改革，建立新型農業科技創新體系

新的農業科技創新體系應由研究開發、技術服務、科技管理和科技企業等部分組成。針對農業科技多頭管理、重復和分散的現狀，建立協調高效的農業科技管理體系；對農業科技機構進行分類重組，建立一批具有國際先進水平的農業科技機構。

（七）抓緊建立和完善農業信息體系

通過信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農業生產實踐對科技的需要，使生產經營單位更容易地了解和得到農業技術信息，促進科研面向生產、促進科技成果的轉化應用。

（八）抓緊建立農業標準體系

盡快制定包括國家標準、行業標準和地方標準在內的農業質量標準體系。

（九）建立農業科技示范基地，作為科研成果轉化和農科教結合的突破口

從我國的國情出發，按照實現農業區域布局合理化的要求，在中央政府統一規劃和指導下，依靠地方政府和社會力量，建立一批功能比較完善的農業科技示范基地。

（十）增加科教興農的投入

要通過多種途徑，增加各級政府、全社會對農業科技的投入，特別要增加各級財政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數量的專項資金用于重點科研基地和重大科技工程的建設。

二、突出科教改革

（一）戰略重點和布局

在科技項目發展上，不斷總結成就，尋找差距，有針對性、有重點地對重要農業適用技術和高新技術進行攻關。近期重點：農業科技工作，緊緊圍繞農業新階段對科技的需求，在原有增產類技術的基礎上，特別強調有關發展優質、高產、高效農業，增加農民收入，保護生態環境，參與國際競爭等方面對技術的需求。中遠期戰略重點：1、充分利用生物的遺傳潛力。培育高產、優質、抗逆性好的動植物新品種，重視資源與環境問題。2、保持和提高土壤肥力。3、保護和有效利用水資源。因地制宜地加強灌溉農業、節水農業、雨養農業和旱地農業的基礎理論研究和關鍵的配套技術研究。4、關注食物安全、國人營養和健康。5、提高科學種植與養殖水平。提高農業生產各個環節的科學化、規范化、標準化，由粗放經營向集約經營轉化，增加投入，加強農業基礎設施建設，提高防御自然災害能力，提高動植物綜合生產力。6、改進農產品加工、儲運技術，大力發展農產品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術，為農業產業化經營提供技術保證，尤其要重視發展飼料工業和食品工業。7、關注轉基因動物和植物的研制和生產，使我國農業緊跟世界高科技先進水平。此外，工廠化農業、設施農業、生態農業和旅游農業等也都是農業高新技術產業化的發展方向。8、針對我國農業生產的管理水平的實際，利用信息社會即將到來的有利時機，把農業生產中的“軟件”部分，特別是管理水平提升到應有的高度。

（二）在科技的使用上進行革命性變革，重視發揮科技的綜合作用，借助綜合國力，深層次地改變農業生產的重大機制問題

1、由傳統的糧食開發機制轉向大食物開發機制。由于我國食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過科技的作用，使尚未被用作人類食物的資源成為人的食品以及創造出新的食品種類，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。

2、由傳統的種植業二元結構機制轉向三元結構機制。使“糧食作物――經濟作物”的結構轉為“糧食作物――飼料作物――經濟作物”的結構。這是挖掘飼料潛力，增加我國優質飼料的重要途徑。

3、由傳統的耕地資源開發機制轉向整個國土資源開發機制。我國廣大的丘陵山區、草地、海陸水面和灘涂都可發展各具特點的農業產業，特別是通過高新技術的運用，可以開發出人類未曾有過的農業產業，前途不可限量。

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關鍵詞： 金融；農業科技；調查

為了解當前全市農業科技發展狀況，探尋金融支持農業科技發展的有效途徑，近期張家界市中支通過統計表格、實地走訪、召開座談會等方式進行深入調研，調查結果顯示：近年來張家界市加大農業科技投入，農業科技發展水平明顯提高，為農業增產、農民增收和農村繁榮提供了有力支撐，金融支持呈現信貸投入穩定增長、信貸產品和服務方式逐步增加、貸款滿足率逐年提高的特點。但金融支持過程中的金融創新滯后、金融服務不到位等問題仍比較突出，亟待采取有效措施妥善加以解決。

一、農業科技創新及推廣應用情況

（一）農技服務體系逐步建立，農技推廣成效顯現。一是建立覆蓋全部鄉鎮的農技推廣體系。2011年，張家界市在全省率先建立覆蓋所有鄉鎮的農技推廣站，形成農科所負責農業科研，農技站負責技術推廣的局面。二是科技特派員下鄉幫扶成效明顯。2011年―2012年，全市共選派了農業科技特派員90人下鄉開展科技幫扶和創業行動，創辦農業企業17個，形成利益共同體22個，實現利潤1605萬元，派駐地農民人均純收入增幅達12%。三是新品種和新技術推廣成效顯現。集中推廣了以優質超級雜交稻為重點的高產糧食作物新品種，提高糧食單產和品質。積極推廣水稻育秧保苗技術和測土配方施肥、秸稈還田等關鍵技術，確保農民增產增收。截至2012年年末，農業科技進步貢獻率達54%，主要農作物良種覆蓋率達95%，畜禽良種率達85%。

（二）農機購置優惠政策落實到位，農業機械化水平逐年提高。2012年全市共落實農機購置補貼項目資金1852.28萬元，補貼各類機具15721臺套，直接受益的農戶和農機服務組織1.3萬余戶，拉動農民投入4200萬元發展農業機械，在國家農機購置補貼惠農政策的強力推動下，全市農機總動力達96萬千瓦，機耕面積71萬畝，機收面積54萬畝，綜合機械化水平達39%，較上年度提高了3個百分點。

（三）產業化龍頭企業自主創新能力顯著增強，科技創新的主體作用逐步凸顯。產業化龍頭企業加強產學研相結合，以市場需求為導向，加大研發投入，創新能力持續增強。在五倍子精深加工、大鯢繁育與養殖、杜仲綠原酸提取、葛根多糖提取、粽葉香精提取等方面攻克了一系列技術難關，掌握了一批具有自主知識產權的核心技術，成功將當地的資源優勢轉化為經濟優勢，帶動了地方特色優勢產業的發展。

（四）農民專業合作社不斷發展壯大，成為推動科技創新的重要載體。2012年年末，全市現有各類農業專業合作社（協會）組織330個，合作社成員6.8萬人，固定資產總額達7億元以上，銷售收入13.5億元，實現利潤4.2億元。隨著農民專業合作社的強勁發展，農民專業合作社與基層農技推廣站、產業化龍頭企業正逐漸成為農民科技培訓的主力軍，標準化生產的積極推動者。如張家界芯柚專業合作社形成了政府引導+科技特派員+合作社+基地+農戶的產業開發模式，每年投入5萬元對張家界芯柚這一珍稀資源進行技術研究和開發。目前全市芯柚優良品種種植面積已達2200多畝，輻射11個鄉鎮辦事處，帶動農戶816戶。

二、金融支持農業科技創新的做法及成效

（一）加大有效信貸投入，助力產業化龍頭企業提升科技創新能力。金融部門加強與中小企業信用擔保公司的合作，拓寬產業化龍頭企業的抵押擔保范圍，積極利用小企業簡式貸款、速貸通等模式，簡化貸款審批環節，提高貸款審批效率。共對科技型產業化龍頭企業發放貸款18350萬元，支持企業加大研發投入，進行技術改造，使企業的創新能力不斷增強。目前，金鯢生物科技已建成全國最大的大鯢繁育和養殖基地，奧威科技的五倍子中藥材精深加工能力居全國第一。

（二）創新農機購置金融服務，提高農業生產機械化水平。開辦了“農機購置補貼+信貸”業務，在農機財政補貼基礎上，金融機構按扣除財政補貼后農機價格的30%發放配套貸款，2012年共發放農機具購置貸款1300萬元，拉動農戶投入資金2850萬元購置農機具，支持農機合作社、農機大戶在糧食種植、烤煙種植和茶葉生產領域推行機械化作業。張家界市桑植縣退休干部周桂儉在銀行信貸資金支持下，購買了制茶農機13臺套，承包1400畝茶葉基地，年收入達100萬元以上。

（三）大力扶持農民專業合作社發展，提升農業專業化生產水平。轄內金融機構將農民專業合作社作為支持現代農業發展的著力點，采取對社員個人和協作企業發放貸款的方式間接進行支持。截至2012年12月末，貸款余額為20718萬元，同比增長14.8%，高于各項貸款增速1.6個百分點。其中，農信社貸款余額為19158萬元，占比為92.47%，成為信貸支持的主力軍。

（四）充分利用信貸優惠政策，有效降低企業融資成本。金融機構積極運用西部開發項目貼息、民族貿易優惠貸款利差補貼等政策，為企業實施貸款財政貼息和利差補貼。截至 2012年12月末，共為20家企業提供了貸款利差補貼，降低企業融資成本近1000萬元，使企業能夠將更多的資金用于技術研發。如張家界金鯢生物科技有限公司在銀行貸款5500萬元，每年可以享受民族貿易貸款利差補貼158萬元。

三、存在的主要問題

（一）科研成果轉化資金缺乏，延緩企業轉型升級步伐。部分產業化龍頭企業雖然在技術上取得一定的突破，但是由于在研發階段已經投入一定的資金，科研成果轉化為新產品，還需要繼續投入大量資金，同時面臨一定的市場風險。由于涉農企業利潤率較低，普遍自有資金不足，同時缺少銀行認可的抵押資產，難以得到銀行信貸資金的支持，目前只是將科研成果作為技術儲備，等企業發展到一定階段完成資金原始積累后，再進行批量生產，導致科研成果不能及時轉化為生產力。

（二）貸款期限與企業生產周期不匹配，影響企業的生產經營。目前銀行對大部分產業化龍頭企業只提供一年期的流動資金貸款，而企業從開展基礎實施建設和技術升級改造，到開發出新產品，一般需要三年時間。當企業投入資金上馬新項目后，由于尚未產生經濟效益，往往會出現資金周轉不靈，而銀行都會要求企業按期收回再貸。每到還款期臨近，企業就會四處籌措資金，難以集中精力進行生產。部分企業為避免產生不良記錄，只能通過民間渠道融資償還銀行貸款，加重了企業的財務成本，個別企業甚至倒閉。

（三）信貸產品單一，企業融資成本高昂。目前金融機構沒有針對科技型企業的特點推出創新的信貸產品，主要是傳統的抵押擔保貸款，使得企業“融資難”和“融資貴”現象突出。如張家界靈潔食品有限公司掌握了生產優質辣椒和土家臘肉的核心技術，獲得了湖南省農博會和國家農產品交易會兩個金獎，擁有兩項國家發明專利，產品供不應求。由于銀行尚未開辦專利權質押貸款，公司缺乏銀行認可的抵押資產，只能由中小企業信用擔保公司提供擔保，目前商業銀行中小企業貸款利率普遍上浮20%-40%，如果通過擔保公司提供擔保，還要收取2.5-3%的手續費，一年期貸款年利率超過10%，導致企業不堪重負。

（四）受現行信貸管理體制制約，種子期和創業期的農業科技企業貸款難度較大。農業科研創新往往周期長、風險大，在風險補償機制尚未建立的前提下，由于實行嚴厲的責任追究，銀行偏好對市場和產品成熟的產業化龍頭企業發放貸款，對處于創業期或種子期的農業企業持謹慎態度。某產業化龍頭企業在創業初期，急需資金進行產品研發，但多家金融機構考察后認為該項目研發周期較長、市場前景不明朗，對信貸支持持謹慎態度。后來在科技部門爭取財政專項資金120萬元扶持下，企業開發出了新產品，并逐漸發展壯大，現在成為各家銀行貸款營銷的重點客戶。

（五）政府配套政策跟進不及時，制約信貸產品創新。目前銀行推出一些新的貸款品種，來緩解小微企業貸款難，但政府缺乏配套政策、資金的及時跟進，導致新的貸款品種難以推廣。如建設銀行推出了中小企業 “助保金”貸款業務，由企業繳納一定比例的“助保金”和政府提供風險補償金共同作為增信手段。但張家界市財政困難，財力不足，該品種在我市暫時難以推行。慈利縣涉農金融機構希望開辦林權抵押貸款來緩解小微企業和三農貸款難問題，但在該縣找不到辦理林權證抵押登記的機構，導致該信貸產品無法推廣。

四、相關對策和建議

（一）創新信貸產品，提高授信額度。針對科技型產業化龍頭企業特點，適時推出農業科技專利權質押和商標權質押貸款，擴大抵押擔保范圍。建立政府出資、市場運作、服務三農的信用擔保機構，為農民專業合作社和農機大戶提供擔保，解決其融資難題。積極開辦多戶聯保貸款、林權抵押、訂單質押貸款業務，積極探索農村集體土地抵押、農村房屋產權抵押貸款等農村產權直接抵押融資方式，切實加大信貸投放。同時根據成長期企業旺盛資金需求，適當提高授信額度，滿足企業發展的資金需求。

（二）合理確定貸款期限，減輕企業還款壓力。除滿足企業的短期流動資金需求外，還要適當提供中長期貸款，支持企業開展產品研發和技術改造，使企業能夠安心生產，潛心進行科技研發，提升企業的核心競爭力。

（三）構建信息共享機制，提高信貸管理水平。加強與政府職能部門的溝通協調，利用其政策和信息對稱優勢，及時了解農業科技發展的信貸需求情況，篩選科技含量高、市場前景好、帶動能力強，具有地方特色優勢的農業科技項目進行支持。同時利用農業科技信息服務平臺，宣傳金融政策，推介信貸產品，使涉農企業、農民專業合作社和農機大戶能夠根據自身需要，選擇合適的金融產品。二是加強貸后資金管理，提升信貸服務水平。金融機構應積極參與企業的經營管理，與農業科技部門一起為企業的經營管理和投融資決策，提供科學合理的建議，確保企業健康可持續發展，實現銀企互利雙贏。

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論文關鍵詞：農業科技信息；信息傳播渠道；發展趨勢

農業科技信息是指能夠推進農業發展、農民增收的農業科技知識和實用技術信息．這些信息能滿足農業實施者(特別是指農民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農業科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農業科技送達到農業實施者手里，提高農業生產效率、農產品產量和質量．增加農民收入。

1農業科技信息傳播在農業發展中的作用

從世界各國農業發展情況看．農業科技信息傳播對農業發展和農民增收具有相當大的作用

1．1有利于提高農業科技貢獻率．保證國家糧食安全

1978年以來．我國耕地面積不斷減少．根據(2007年中國國土資源公報》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國糧食安全．農業科技將成為重要支撐力。近年來．我國農業科技貢獻率不斷提高．已達48％．但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因．除了我國農業科技發展在一定程度上落后于這些國家外．農業科技信息傳播不暢也是～個很重要因素一方面是農業科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農民手中：另一方面是廣大農民找不到合適的實用技術應用到生產中去因此．農業科技信息傳播將促進兩方面的交流．加快農業技術的推廣應用．保證我國糧食安全。

1．2有助于增加農民收入．解決地區農民收入差異

從國際經驗看．農業科技信息傳播速度越快、途徑越多．農民得到的科技信息越多，農業科技成果轉化率越高．在其他因素不變的情況下．農民收入就會增加．農民脫困時間就會縮短。另外．農業科技在經濟發展水平不同的地區作用也不同。一般來說．經濟發展水平高的地區的農民更容易獲得農業科技信息，農業科技采用率高．農民收入增加也比較快因此加快農業科技信息的傳播．特別是在落后地區加大農業科技信息的宣傳力度．不僅會促進農業發展．提高農民素質．也可增加農民收入．減少地區收入差異。

1．3農業科技信息傳播將提高我國農產品的國際競爭力

當今國際農產品競爭不僅是數量競爭．重要的是質量競爭．特別是在加入WTO以后．為了保護本國農產品市場安全．發達國家不斷提高技術壁壘．檢測標準越發嚴格．我國農產品國際貿易屢遭限制和退貨農產品質量的提高則取決于農業科技的應用和推廣．這就離不開農業科技信息的傳播。因此．農業科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農業科技轉化為生產力和國際競爭力的速度。

2農業科技信息傳播的主要途徑

農業科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播，農技推廣站、農民培訓班等屬于人際傳播

2．1以電視為主的大眾傳媒成為農業科技信息傳播的主要渠道

郭緒全等人的調查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農業科技信息傳播中占據主要地位．近36％的農業科技信息是通過電視渠道傳到農戶手中(因農業科技信息到達農戶才算是真正達到了傳播的目的．故僅引用了調查數據中農戶承認的自己所獲農業科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關截至2006年中國農村的彩色電視普及率為89．43％(表2)

2．2網絡即將成為不可替代的農業科技信息傳播渠道

近年來．隨著信息技術的發展．電腦和網絡在農業科技信息傳播中發揮著越來越重要的作用雖然現在電腦普及率還遠遠低于電視和廣播等傳統的傳播工具(表2)，但從網絡的發展速度和對信息傳播的速度與廣度來看．網絡將會在農業科技信息傳播中發揮著傳統傳播渠道所無法替代的作用據國家統計局統計，2006年農村每百戶中電腦擁有量為2．7臺，比上年增加了0．6臺。另據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)調查．至2007年6月．農村網民規模達到3741萬人，互聯網普及率為5．1％：同期城鎮網民規模達到1．25億人．互聯網普及率達到21．6％。農村地區互聯網發展水平與城鎮差距很大．但網民規模差距在逐步縮小隨著農民在外打工人數增加，農村電腦的普及率將上一個大的臺階。

2．3農技推廣站一直發揮著不可忽視的作用

隨著對農業科技發展的重視．國家農業科技推廣體系日趨完善。各級農技推廣站的作用大大增強。表1可看出農業科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮政府農技推廣站為主．農民反響較好從2007底開始．我國開始實施信息大篷車、培訓教室和農業信息化綜合信息服務試點等為農民提供農業科技信息、發放農業科技資料。成為農民學習農業實用技術的重要渠道。

3農業科技信息傳播中的主要問題

雖然我國農業科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題

一是目前農業科技信息量多．但部分信息內容不全．實施過程需要注意的事項或應用后會產生的不利影響等不為農民所知：信息針對性不強也是一個比較重要的問題。

二是由于信息傳遞雙方對農業科技信息傳播途徑的認識不同．雙方對各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農業科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認為農民主要從培訓班、推廣站和電腦等獲得農業科技信息．他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調查發現農民的大部分農業科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。

三是農民整體素質還需要提高我國農村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農村勞動力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．

遠低于農業現代化程度較高的國家．如美國25歲以上的農民中．有17％的人完成了高等教育．農民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農業科技信息語言太過專業．農民無法理解．這些技術在農村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國農民參加培訓的機會很少．一些最新的科技信息無法傳播到農戶一級．即使農戶接觸到了，也因為文化水平所限，不能很好地理解．無從應用。

4農業科技信息傳播的發展趨勢

4．1農業科技信息量大幅度增加．更加精準

目前國家正在逐步改進農業信息的質量和數量，從長遠來看．網絡和手機等信息平臺將得到更加有效的利用．農業科技信息量將繼續增加同時．農業科技信息在傳播渠道的入El審查將會更加嚴格．只有經過考證的農業科技才能通過大眾媒體進行傳播。國家對網絡傳播媒體的管理將大大加強農技推廣部門的農技介紹也將更加全面．各種農業科技的優缺點和注意事項也會傳達到農民手中各級政府和傳播媒體針對本地區適用的農業科技的宣傳將增加，實用技術將進一步得到轉化．農民更容易找到適合自身發展的實用農業科技信息。

4．2各種渠道的農業科技信息傳播能力將大大增強

除了繼續利用電視、廣播等傳統大眾媒體外．信息移動技術、網絡技術以及農業科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網絡信息服務設施的投入、全國范圍的農業科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進一步增加．農民和專家將利用網絡和移動通訊工具進行互動交流．雙方關系進一步緊密。是農技推廣站管理和支持力度將會加大．農技推廣人員的素質將得到進一步提高，真正掌握農業科技的農技人員將不再限于縣級以上的農技推廣站，鄉鎮一級的農技站將從農藥、化肥或種子銷售機構轉為推廣機構，發揮應有作用

4．3農民素質提高將使農業科技信息利用率提高

農民是農業科技的具體實施者．農業科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農民的素質決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區，農民受教育水平越高，農民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國政府提出了要建立有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民的目標．努力提高農民素質一是全面貫徹實行九年義務教育將有助于提高未來農民的素質。二是加大對成人的再教育和培訓投入，定期(加不定期)舉辦針對農民的免費農業科技培訓班．教學內容和教學手段與現實接軌．針對性強．符合當地和農業現代化的需要。在示范戶的輻射帶動下，農民素質進一步提高農業科技信息將得到有效利用．農民配置有限資源的能力和農業生產水平將得到進一步提高。

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Abstract: The paper elaborates the problems in the China's current agricultural technology innovation development and proposes the corresponding solution for these problems. At the same time, the paper systematically discusses the great significance of agricultural technology innovation development nowadays.

關鍵詞:農業科技;創新發展;意義;策略

Key words: agricutural technology; innovation development; significance; strategy

中圖分類號:S-1文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0250-01

1農業科技創新發展的含義

農業科技創新是指包括農業科學研究、發明、創造以及科技成果推廣和應用,增強生產能力,獲得最大效益的運用過程,或者說是指改變或變更農業技術對農業生物要素與環境因素作用的過程。

2農業科技創新發展中的問題

我國農業在許多方面取得了很大成功,但我國農業科技發展還存在著許多亟待解決的矛盾和問題。具體表現如下:

①由于我國農業的發展特點是高投入、高消耗、拼資源的粗放模式。②由于受農業生產的周期性、地域性和綜合性特點的制約,農業科技創新能力和整體水平不高,科技儲備和有效供給不足。科技產出能力較弱,專利授權的絕對數量相對較小,技術含量較高的發明專利比重低,僅占專利授權量的6.9%。③農業資金投入嚴重不足。農業科研投入的不足嚴重影響著農業科研隊伍的穩定和科研人員的工作積極性,也影響著農業科研成果的產出。④科技成果轉化擴散能力弱。國家公益性農業科技推廣體系主體地位不突出,基礎設施落后,功能不強,服務弱化,缺乏自我發展后勁。⑤農業科技發展中的國家級課題攻關項目較少。技術引進多,吸收消化形成自主知識產權的技術成果少。立項研究分散,低水平重復較多,科研隊伍的團隊精神不強。

3農業科技創新發展的意義

3.1 實現農業可持續發展的主要動力和重要保證農業是人類生存與發展的基礎,農業可持續發展取決于農業生產力的水平,而農業生產力的水平又取決于生產要素的質量和配制。技術創新不僅可以提高生產要素的質量,而且可以優化生產要素的配制。技術創新能提高單位資源的效用,改善生態系統的結構與功能,從而提高生態系統的供給能力,促進生態與經濟協調的可持續發展。因此,農業技術創新發展是農業可持續經濟發展的必由之路。

3.2 解決地方“三農”問題的重要舉措解決我國農業資源短缺和“三農”問題的根本出路在于提升農業科技創新能力,只有依靠科技創新才能合理開發與高效利用農業資源,最終走向科技含量高,經濟效益好,資源消耗低的可持續農業發展的道路。

4農業科技創新發展的策略

4.1 拓寬資金來源的渠道,增加資金投入①建立起以政府投入為主導,民間資金積極參與的多元化農業投入機制,加大政府對農業科技的投入力度;②要在財政、稅收、信貸等政策上加大對中小農業企業技術創新活動的支持力度,進一步加大對中小農業科技企業的扶持力度,引導企業加強農業科技創新研究和推廣;③最后是要加強對農業科技創新資金的監管,使資金真正落到科技創新的實處,防止資金被截流或挪用。同時,完善課題招投標制度,提高資金使用效率。

4.2 面向市場和農民,推進農業體制改革①要進一步推進土地制度改革。通過土地制度試點,以提效為目的,探索新的土地制度。在效率優先、兼顧公平的指導原則下,尋找實現土地規模化經的新方式。②要進一步推進農業科技體制改革。在推進農業科技體制改革的過程中,除提供公共服務的科研機構外,其余農業科研機構應轉制為產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業,直接面向農民和市場提供服務并參與市場競爭,圍繞農業生產中的關鍵技術問題,發揮各自優勢,解決農業技術困難。③要在推進農業科技體制改革過程中優化科技創新資源的合理配置。整合和統一農業科技研究機構和推廣機構,實現兩者的有機結合,避免農業科技研究與推廣的脫節。整合農業科研及推廣隊伍,提高科技創新工作者的整體素質和工作待遇,以優化農業研發資源的利用效率。④在推進農業體制改革的過程中,還要注重技術引進機制的改革,同時在技術引進后,應根據實際情況加以本土化創新和改造,使引進的技術成為真正適用的技術。

4.3 加強教育,提高科研工作者和農民的素質①要調整收入分配機制,建立和健全激勵機制,以吸引高素質人才的加入;②要重視對已有農業研發和推廣工作者的培訓和再教育,尤其是要加強對基層工作者的培訓教育,以提高其掌握和應用新技術的能力;③鄉鎮是農業科技推廣的基層,也是真正落實農業科技創新的主戰場,應加強財政支持力度,逐步提高基層科技推廣人員的待遇,以促進科技推廣工作的順利開展。

4.4 加強市場管理,規范市場秩序①要引入市場機制,鼓勵各級各類企事業科研單位和科研人員參與農業技術推廣,規范推廣行為和推廣制度,加強市場監管和執法檢查力度,為推進農業科技產業化營造良好的外部環境。加大對知識產權的保護力度,完善相關法律制度,加強宣傳教育,保護農業科研機構的創新成果;②要加強農業技術創新咨詢活動,改革農業技術推廣體系,建立以市場和農民需求為導向、以效益為核心、以服務農民為宗旨的技術推廣體系;③要加強道德建設,推動各市場主體建立良好的信用關系,促進農業科技推廣的可持續發展。

4.5 針對地方農業特色,組織特色農業創新小組以新疆地方為例,可以主動聯系相關科技團體,共同開發新疆當地的特色農業。并將其引向產業型經營模式,以市場為主導,利用新疆特有的自然優勢,大力發展具有市場競爭力的農產品。比如:甘草、啤酒花等。

參考文獻:

[1]王曉燕.淺談農業科技創新的意義[C]//沈陽:遼寧省農業經濟學會,2008.

[2]彭宇文.我國農業科技創新的發展及對策[D].長沙:湖南涉外經濟學院,2006.

[3]劉振華.農業科技創新――農村經濟發展的推動劑[J].農村經濟與科技,2008.

[4]皮珊.我國農業科技創新體系建設的主要問題及對策[D].長沙:湖南財經高等專科學校,2009(1).

篇6

[關鍵詞]農業科技；檔案；信息化；發展；決策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.143

[中圖分類號]G270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-01

農業科技檔案管理工作的難度不斷加大，檔案管理流程愈發復雜，僅使用傳統的管理方法不能滿足信息時代下對檔案信息的有效整合和存儲的需求。檔案管理工作必須向著信息化的趨勢邁進。檔案的信息化管理，與信息技術是密切相關的，計算機技術的自動標引技術、多媒體技術以及光盤的儲存技術都為檔案的信息化管理提供了技術支持。只有實現檔案信息化的有效管理，才能提高各行各業的工作效率，檔案管理信息化不僅滿足檔案工作自身的發展要求，也為各行各業的順利發展奠定了基礎。

1 農業科技檔案管理信息化的作用

1.1 檔案管理信息化可以確保農業決策方向的正確性

只有加強對農業科技檔案的信息化管理，才能在農業科技發展的過程中提供準確、可靠的信息，使相關人員準確把握農業發展情況，制定出切實可行的經營方案，提高農業發展效益。

1.2 檔案管理信息化有利于農業科技部門及時解決發展中出現的問題

農業科技發展朝著復雜化的方向發展，尤其是我國加入世界貿易組織以來，農業不僅要面對國內市場的競爭，也要在世界之林立足，如果在經營的過程中沒有收集詳細的檔案材料，不了解自身的發展情況，就很難制定出規避風險的策略，也不能有效解決農業發展中存在的問題。檔案管理信息化能維護農業經營者的合法權益，例如，在雇傭關系中，一旦發生賠償情況，員工和農業決策者可根據檔案資料進行合理索賠。

2 農業科技檔案管理中出現的問題

2.1 檔案管理體系存在漏洞

農業科技檔案的管理沒有采取有效措施進行檔案的分級化管理，農業科技檔案管理體系不完善，很多管理規章沒有在審查的基礎上落實，沒有建立有效的農業科技檔案管理評價機制，檔案的管理和控制具有不徹底性。

2.2 沒有樹立現代化的農業科技檔案管理意識

沒有采取有效手段進行檔案管理，沒有根據農業發展的實際情況對檔案進行跟蹤，在管理檔案時信息化的管理理念不強烈。農業科技檔案管理人員法律意識淡薄，沒有制定相關的信息化制度約束農業科技檔案管理人員的行為。

2.3 農業科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念

在檔案管理過程中，管理人員沒有及時更新農業科技檔案管理的知識儲備，沒有根據社會的發展提高農業科技檔案管理的思想覺悟。

2.4 農業科技檔案管理人員的素質有待提高

農業科技檔案管理人員的知識面窄，對農業科技檔案管理知識僅僅略知一二，在進行農業科技檔案管理時，也沒有聯系其他學科的知識，農業科技檔案管理人員的知識結構有待于完善，沒有及時更新知識，對信息技術的應用跟不上時展步伐。

3 促進農業科技檔案管理信息化的有效措施

3.1 農業科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念

在檔案信息化管理過程中，管理人員要充分認識到檔案信息化管理的重要性，在提高思想覺悟的基礎上，更新自身觀念，摒棄那些與信息化建設不相符的觀念，樹立依靠科學技術進行檔案管理的新觀念，樹立與經濟發展相協調的農業科技檔案管理觀念，將檔案的被動化管理轉變為主動化管理，使農業科技檔案管理工作順應時展，提高部門經濟水平。

3.2 提高農業科技檔案管理者的綜合素質

提高農業科技檔案管理者的綜合素質是實現檔案信息化管理的必然要求，檔案管理要綜合運用各學科的專業知識，覆蓋的知識面非常廣。因此，農業科技檔案管理人員要有豐富的知識儲備，不僅要研究檔案學知識，也要不斷學習其他學科的知識。要提高農業科技檔案管理人員的知識水平，完善并不斷更新農業科技檔案管理人員的知識結構，使其掌握一定的信息技術。根據農業科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進行分級管理，定期培訓，提高其職業技能和道德素質，以實現檔案管理信息化。

4 結 語

檔案管理信息化有利于實現農業經濟的快速發展，但農業科技檔案管理還存在一些問題，如檔案的管理體系存在漏洞、農業科技檔案管理水平不高、不能及時傳達有效信息、沒有突破封閉式的管理模式以及沒有樹立風險意識等。要提高硬件設施的建設速度，更新農業科技檔案管理人員的觀念，加快農業科技檔案管理信息化的進程。

主要參考文獻

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[2]崔淑敏.加強農業科技檔案信息化建設探討[J].科技情報開發與經濟，2013（22）：138-140.

篇7

關鍵詞：發展的概況；競爭情報；服務體系1 我國競爭情報發展的概況

隨著知識在經濟活動中作用的加強，競爭情報日益受到一些公司企業的重視。我國主要注重到競爭情報在國際上進行發展動向，同時開展了比較頻繁的競爭情報的研究活動。競爭情報研究從過去的個體研究階段逐漸進入有組織的群體研究階段，這標志著我國競爭情報開始走向比較正規的發展道路。近年來，經過以前專業人士不斷的努力工作，競爭情報行業取得了一定的發展。逐漸涌現出大量從事競爭情報相關研究的企業，同時出現了一批具有較強實力競爭的情報系統開發與服務人員。競爭情報的理論研究成果正在逐步走出研究團體及學堂，被社會與企業積極的接受，并且應用到生產實踐中，為社會及國家更好地服務，促進社會穩定的發展。

2 競爭情報的概念

對于競爭情報的基本概念而言，主要是一個地區或者企業為了取得市場競爭優勢，對競爭環境、競爭對手進行合情、合理及合法的情報研究，并且結合本地區或企業進行量化分析對比，由此得出提高競爭力的相關策略和方法。競爭情報一般是現今在國際上迅速發展起來的一種信息業務，是關于競爭環境、競爭對手和競爭策略的情報研究。競爭情報的不斷出現，是國家、集團和市場競爭發展的客觀需要，是社會信息化迅猛發展的必然，是信息作為一種戰略資源的重要體現。

3 競爭情報服務體系的內涵及功能

競爭情報是指為了提高競爭力而進行的一切情報活動。國外學者給競爭情報賦予更廣的含義，就是認為它既包括情報產品，也包括活動過程，前者可以在企業的生存發展中發揮應有的作用，而后者是在收集、加工處理、研究和提供給企業所需情報的活動與過程中，產生積極的影響。

3.1 競爭情報服務體系指出產品創新方向

企業在產品創新過程中，充滿競爭和風險，只有進行針對性競爭情報服務體系研究，才能及時、準確、掌握新產品開發方向和競爭對手開發重點及經營韜略；才能確立優勢，形成有利局面；才能為企業產品創新提供明確方向。

3.2 競爭情報服務體系提供市場營銷切入點

企業在市場營銷決策時刻，必須慎重考慮目標市場所處的社會、經濟、政治環境以及當地風俗習慣等，才能做出科學決策，然而這種科學決策一定是建立在充分掌握競爭情報基礎上的。競爭情報服務體系起重要參謀和顧問作用，它的研究成果提供獨具一格、別具特色的市場切入點。

3.3 競爭情報服務體系預示技術改造趨勢

在社會信息化進程加快的今天，技術、設備和產品更新周期縮短，企業需要不斷降低生產成本來提高生產效率。通過競爭情報服務體系研究，可了解到同行先進技術狀況和自身存在差距，有利于決策者了解世界科技發展水平和趨勢，克服技術改造過程的盲目性和隨意性。

3.4 推動農業科技發展競爭情報服務體系的發展與應用

對于農業科技發展的競爭情報服務體系在企業的運營和市場競爭中可能要用到各種各樣的結構化數據分析方法。但是，把這些分析技術集成在一個競爭情報系統中幾乎是不可能的，所以，系統應具有良好的開放性。對于農業科技發展的競爭情報服務體系要針對一些非結構化數據，提供基于文本挖掘的可視化分析技術，要積極地提升競爭情報的非結構化數據的分析能力。

3.5 對于企業競爭情報關鍵是看采集能力

如果采集不好，就是白話，這個要看采集軟件的功能了,關鍵看你用的是什么軟件,現在那些老牌的監測企業是都可以做到靜態，例如，動態頁面的，還有web2.0頁面的都可以，因為很多是從事輿情好多年了，比了樂思、方正、任子行等都很厲害。但是也有很多是做不到的，對于那些新出來的，一般都是做網頁出身的，隨便搞個爬蟲就說能做競爭情報，那肯定都是技術不過關的。這個關鍵就是看采集能力，能采集到任意目標網站的原始信息的話，那其它的分析工作，都沒問題的，對于上面所提到的樂思，就是采集比較好的。

4 結論

綜上所述，近年我國競爭情報的發展非常迅速，并取得了一定的成績，對于我國農業科技發展來說，如果沒有競爭情報服務體系，就不能立于世界民族之林。競爭情報服務體系是我國農業科技發展的重要組成部分，隨著我國農業的飛速發展，競爭情報服務體系中日益顯示出它的重要作用。對于農業科技發展來說，其競爭情報服務體系顯得尤為重要。

參考文獻

篇8

>> 現代農業科技在耕地資源集約利用中的應用研究進展 設施農業：現代農業的發展方向 農業科技在金昌現代農業發展中的作用 湖北省現代農業科技發展存在問題及對策研究 現代農業發展現狀及對策研究 引領現代農業發展方向的鶴壁探索 現代農業科技服務體系的特征及發展建議 沿海地區現代農業科技發展的路徑與對策研究 我國現代農業的發展方向及機制選擇 我國現代農業建設中存在的問題及發展方向 加快農業科技創新推進現代農業發展 農業科技保障現代農業持續發展 加強農業科技創新 支撐現代農業發展 淺談加強農業設施園藝發展的措施及其發展方向 “互聯網+”在現代農業中的應用現狀及發展對策 柞蠶業的研究現狀及發展方向 河北農業科技信息資源共享的現狀及舉措 生態農業科技，現代農業發展的選擇 農業科技傳播在現代農業產業技術體系中的應用 淺析農業科技實用技術在現代農業建設中的作用 常見問題解答 當前所在位置：l.

[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開放中的中國園藝科技[J].中國農業大學學報，2005，10（4）：51-54.

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篇9

主要表現為基層農技人員隊伍嚴重不足，基層農技推廣隊伍很難承擔農業科技傳播這一重要角色，據第二次全國農業普查顯示，吉林省農業從業人員為938．67萬人，鄉級農技人員4754人，鄉級農技人員人均承擔農業從業人員1970人（見表1）。吉林省耕地面積8300多萬畝，鄉級農技推廣人員人均承擔耕地面積17458畝，人力明顯不足。為了維持日常工作開展，全省農技推廣系統中，縣鄉一級目前都是超編狀況，縣級超編為21．5％，鄉級超編20．1％。

盡管如此，基層農技人員卻是農民獲取農業科技信息的重要途徑。調查發現，由于吉林省鄉村人際傳播網絡的缺失、村農民技術員在補助幾近于無的情形下形同虛設；多數農戶對大眾媒介傳播農業科技的方式不認同，電視對于農戶來說主要是娛樂工具，而不是通過電視來獲得農業科技信息，以電視為代表的大眾傳媒在傳播農業科技方面的作用也沒有想象的大，上網的農民只有6％，如果以全省的農戶為基數，這個比例更是微乎其微，這其中還有相當一部分農戶上網并不是為了獲取農業科技信息。因此農戶對基層農技人員的依賴性很大，近90％的農戶遇到技術問題首選基層農技人員。

解決吉林省基層農業科技組織傳播中的問題，需要對當前基層農技體系的現狀有一個宏觀的把握，對解決問題的方案有一個切合實際的定位。客觀地說，目前基層農技推廣面臨的情況，不論是從基層政府職能的轉變上看，還是從農業生產集約化的發展方向上，都頗有過渡的意味。因此在原有的農村公共服務制度外供給模式已經在事實上解體的情況下，目前的體制安排帶有明顯的過渡性，新的農村公共服務體系的構建才剛剛拉開序幕，鄉鎮政府目前這種尷尬的角色亦不會是長久的制度安排。

二、提高基層農技推廣

部門科技傳播能力的對策無論如何，當前的農技推廣人員的數量很難增加，基層農技人員的工作積極性也很難依靠大幅提升工資待遇來提高，基層農技人員必須適應當前農村的整體環境，認清形勢，在過渡時期采取過渡辦法。現階段對于基層農技人員來說，需要提高專業技術人員的行業自律，發揮政府的組織傳播的優勢，探索適合本地區特點的科技傳播方式。

1．通過各種形式的培訓，提高基層農技隊伍現代農業的綜合素質。

基層農技推廣隊伍素質較低已是一個不爭的事實，短期之內其人員結構是很難改變的，對這些人員的培訓將決定吉林省現代農業的發展進程。在此，外企出于占領市場的目的，對自己產品的推廣介紹而進行的各類培訓極具可借鑒之處。當前應該對基層農技人員進行農業基本技能的考核測試，對其知識結構、基本技能的分層分類，制定人員培訓計劃，同時通過相應的評價激勵機制的制定，調動基層農業科技傳播人員的積極性，使基層農業科技傳播人員具備自主學習提高能力，當然這些工作是需要一定的經費投入的。

2．充分調動社會力量，使農業科技信息傳播系統化。

篇10

1．1農業科研資源封閉、成果轉化率不高

農業科研資源彼此獨立且相對封閉，缺乏一個對科研資源實行統籌安排、綜合使用、資源互動的體制，同時，農業科研成果的轉化效率較低。首先，農業科研工作中尚未建成一個多方有效協作的良性競爭局面。各單位的農業科研協作活動呈減少趨勢，各研究單位在科技研發推廣等活動組織中彼此獨立，自成一派，相互間的信息、技術、經驗交流互動溝通不暢，使得效率不高。其次，企業與科研院所的交流結合形式不夠豐富。以福建省農科院為例，有以下幾種與企業較密切聯系的形式：（1）顧問型，派出科技人員作為企業的科技顧問，協助企業處理科技事務；（2）項目型，將科研項目的示范基地設在服務企業，進行示范推廣；（3）合資型，由農科院利用自身的科研成果和資金，入股企業，共同經營；（4）自辦型，由農科院為主要投資股東，且企業的主要管理人員為農科院派出的企業；（5）領辦型，由農科院科技人員投資領辦的企業。再次，企業與農業科研機構、大學農業院系之間的交流與合作有限；農業科技創新主體與農業科技需求主體脫離，農業科研效率及成果轉化率低。由于科研院所與農業企業分屬于公益性事業單位及市場化運作的盈利性部門，其運作目標存在差異。目前主要從事農業科研和技術開發的是公共研究機構，其研究成果大多數尚不能投入生產實際，難以滲透到企業的技術更新、消化吸收和反饋創新的整體流程中，而大多數農業企業由于運營成本等原因，沒有設置研發機構，技術創新能力薄弱［3－4］，同時也難以用比較科學化的流程參與到科研機構和高校的科技活動中。兩種科技研發的模式差異太大，合作困難。

1．2“三農”現狀制約了農業科技的應用推廣

我國分散的數量極大、規模又極小的小農戶的經營現狀是農業技術推廣的成本居高不下，但效果又難以令人滿意。同時，隨著非農業就業的發展，絕大多數年齡較輕，文化水平與技能水平較高，較易接受新生事物的農村青壯中年勞動力已隨著勞動流動的大軍從農村轉向城市，同時也從農業轉移到非農行業，而農村現有留守人口老齡化嚴重，這種培訓對象的人口結構變化是目前農業技術培訓與推廣工作中很難解決的問題。留守農民自身的情況使得他們無法意識到教育培訓的遠期收益，也就沒有動力參與培訓，從而提高自身技能以提高農業生產的現代化水平。

2農業科技創新與推廣體系發展對策

新農村建設離不開農業科技創新的支持，這既需要科技創新的主要提供主體———農業科研院所和高等農業院校等機構不斷拿出適用于農業農村實際的科技研究成果，也需要科技需求方———廣大農民與農業經營企業不斷提升自身吸收應用科技成果的素質與能力；同時，這一過程更離不開供給方和需求方中間的媒介———各地方各級的技術推廣部門和科技培訓組織的努力與付出。在這三方協同合作的科技創新推廣系統的運作過程中，協作溝通分配制度和資金的投入支持是系統順利運作的關鍵所在。所以，在目前的新農村建設關鍵時期，要統籌分配各種優勢要素的使用，更大地降低系統運行的交易費用，支持農業科技創新服務的推廣。

2．1大力建設并扶持社會化服務組織

2．1．1鼓勵與扶持農業技術的創新、推廣推動各種公益的農業社會化服務組織的建設；穩定現有的技術創新與推廣隊伍，將多級的各自為政的農業技術推廣機構有機整合的起來，形成功能明確、溝通有效、動態管理的完整體系。

2．1．2加大對農業科技的資金投入發展鄉鎮農業銀行、拓寬農業的融資渠道、建設傾斜于農業的新型金融機構，增大傾向于農業科技生產的農業貸51第6期徐慎嫻：農業科技創新與推廣體系存在的問題與對策款的投放量。

2．1．3興建農業實用技術信息化數據庫工程建設共通信息的農業技術推廣數據庫，加強農業科技信息的數據庫建設與管理，提高信息的針對性、實效性和可搜索性，保證農業生產一線的技術使用者遇到技術問題時能自主檢索、能及時向數據庫內的專家求助咨詢。

2．2大力扶持農業科研開發，打造城鄉科研資源共用平臺

2．2．1鼓勵農業企業自主科研開發對農業企業的新產品研發流程及新產品技術的市場推廣部門進行政策性傾斜扶持，讓在技術創新上有優勢的企業能夠逐步成為福建省農業科技創新的重要力量。

2．2．2建立科技創新研發基金實行流動動態管理創新研發基金。在資金層面上支持并監督福建省農業科技創新和農業技術應用及推廣項目。

2．2．3建立相關產業間科研資源的共享平臺將相關項目整合到一個園區或實驗室中，學習并效仿利用其他產業先進的研發理念、流程管理思路手段等實現資源整合。如福建省農科院在示范推廣過程中，探索建立了“科企結合、多方協作，多樣開發、縱深拓展，搞好示范、以點帶面”的科技推廣合作方式，通過建立基地、供應種苗，嚴格評估、視優補助，確定目標、專題實施等新型的推廣機制和管理辦法實現了農業科技推廣的系統化、精深化，增進了與農業企業的交流合作，使先進的農業技術第一時間為企業生產實踐服務。

2．3大力發展農村教育新型農民隊伍建設是現代農業與新農村建設的根本所在。應提高農民的科學文化素質及應用科學技術的能力，促進新型農民培養，大力填補拉平城鎮鄉村之間現有的教育差異，加大對農村基礎教育的投入，加大對農業實用科技的培訓力度，建設并完善農村農業技術遠程教育體系。構建新型農業科技技術教育培訓體系，改變農民對技能教育技術培訓的態度，讓農民真正看到教育培訓投入的回報；大力發展與農業相關的職業技術技能教育，使廣大未能接受高等教育的農村青年接受中等職業化的技能教育［5］，真正學到對改善生活促進生產有幫助的技能。如福建省農科院多年來實施開展的福建省核心農戶培訓試點工作，科技特派員技能培訓、創業輔導，UNDP項目計劃，農業綜合開發省級集中科技推廣項目、農民職業技能資格認定培訓計劃，農戶網絡遠程教育培訓計劃，企業技術骨干培訓，農民合作組織骨干培訓，科技下鄉現場培訓計劃，科技人員入駐企業計劃，軍地兩用人才農副業生產技術骨干培訓計劃等工作，采用包括網絡遠程培訓、咨詢在內的適宜方式，開展現場技術答疑、培訓、講座等，并巡回指導和協助解決相關服務對象在農業生產和經營管理過程中遇到的各種問題，以多種途徑、方式，不斷開展新型農民的培養工作，促進農民對新觀念、新知識、新技術的接受、理解、掌握和積累。

2．4發揮農民組織的作用，大力培育農業企業

2．4．1鼓勵興辦農民技術協會、專業產品協會等農民組織，使農民自覺自發地成為農技推廣活動的主體將目前農業生產中零散的小農戶凝聚成有規模、有組織、有議價能力的農民組織，縮小其與千變萬化的農業大市場之間的力量差距；制訂并完善農民專業組織的相關法律，并給予技術性民間組織優惠政策支持。