審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
時(shí)間:2023-11-14 17:54:45
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篇1
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向審計(jì)與金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的異同。具體運(yùn)用中,兩者均采用抽樣評(píng)價(jià)方法,取證手段相同(如詢問(wèn)、查閱、檢查等方式),評(píng)估流程類同。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)流程大致分三個(gè)階段,即承接業(yè)務(wù)階段的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要分析被審計(jì)單位高管層壓力、機(jī)會(huì)和借口等因素所引發(fā)的舞弊或錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估階段,了解評(píng)價(jià)被審計(jì)單位環(huán)境、內(nèi)控制度情況;進(jìn)一步審計(jì)程序階段,控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試(對(duì)被審計(jì)單位各類交易、賬戶余額和披露的細(xì)節(jié)測(cè)試以及實(shí)質(zhì)性分析程序)。后續(xù)審計(jì)程序根據(jù)前階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定,當(dāng)后續(xù)審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)與初始評(píng)估獲取的審計(jì)證據(jù)相矛盾時(shí),可以修正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并相應(yīng)修改原計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn),確定進(jìn)一步審計(jì)程序的性質(zhì)、范圍和時(shí)間安排,其目的在于內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí),更多的控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試能推斷被審計(jì)單位的錯(cuò)報(bào)或舞弊行為,繼而獲取被審計(jì)單位錯(cuò)報(bào)或舞弊對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程度。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與此類似,一是了解金融機(jī)構(gòu)固有風(fēng)險(xiǎn)階段,與承接審計(jì)業(yè)務(wù)階段內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相似,需了解金融機(jī)構(gòu)所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,所在行業(yè)的洗錢風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)洗錢風(fēng)險(xiǎn)的影響。二是初步評(píng)估階段,與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估階段相似,對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的環(huán)境、內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。三是深入評(píng)估階段,與進(jìn)一步審計(jì)程序階段相似,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢內(nèi)控制度有效性和可疑交易分析報(bào)告工作的及時(shí)性和有效性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,可以在了解金融機(jī)構(gòu)固有風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,確定初步評(píng)估的范圍,指導(dǎo)深入評(píng)估的時(shí)間、范圍和方法,包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次初步評(píng)估和一次深入評(píng)估,也包括根據(jù)評(píng)估結(jié)果,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、約見(jiàn)談話、現(xiàn)場(chǎng)走訪等后續(xù)監(jiān)管措施。不同之處在于:一是業(yè)務(wù)性質(zhì)不同。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于錯(cuò)誤或舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)獲得合理保證;金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)的高低作出評(píng)價(jià)。二是評(píng)價(jià)內(nèi)容不同。前者是對(duì)被審計(jì)單位的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、內(nèi)控制度,特別是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表及賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性及真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià),具有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)性質(zhì),較為復(fù)雜;后者是對(duì)被評(píng)估單位反洗錢相關(guān)的環(huán)境、內(nèi)控制度及可疑交易分析能力進(jìn)行評(píng)價(jià),具有單一性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)性質(zhì),較為簡(jiǎn)單。三是法律責(zé)任不同。審計(jì)主體對(duì)審計(jì)報(bào)告具有強(qiáng)制性報(bào)告義務(wù),并對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任;洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,不具有強(qiáng)制性報(bào)告義務(wù),較少承擔(dān)法律責(zé)任。四是委托責(zé)任不同。前者是會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受有關(guān)信息使用者的委托,對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì),信息使用者包括政府、股東及投資者等相關(guān)人員;后者主要是評(píng)估主體接受政府部門委托,根據(jù)最新風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)被評(píng)估機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的借鑒意義。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念成熟的理論和規(guī)則對(duì)新型的洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有一定的參考意義,主要表現(xiàn)在:一是評(píng)估理念。實(shí)施審計(jì)的范圍包括被審計(jì)單位內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、法律環(huán)境、內(nèi)部控制制度及經(jīng)營(yíng)狀況,體現(xiàn)出評(píng)估對(duì)象在極為復(fù)雜的情況下,仍講究審計(jì)的成本與效益。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為近年來(lái)推出的一種監(jiān)管方法,強(qiáng)調(diào)合理配置監(jiān)管成本,通過(guò)借鑒審計(jì)規(guī)則,才能將風(fēng)險(xiǎn)為本的評(píng)估理念落到實(shí)處。二是評(píng)價(jià)體系。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系采用類似于矩陣的評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià),其基礎(chǔ)是被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)不能通過(guò)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總,理由在于風(fēng)險(xiǎn)之間存在交叉影響。金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度及控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià),各風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的影響與審計(jì)實(shí)務(wù)基本相同,借鑒審計(jì)評(píng)價(jià)方法,能較好反映金融機(jī)構(gòu)被利用洗錢的風(fēng)險(xiǎn)。三是評(píng)估方法。開(kāi)展審計(jì)時(shí),具體審計(jì)目的不同,取證手段也不同,各具優(yōu)勢(shì),金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法處于摸索階段,通過(guò)借鑒,能優(yōu)化評(píng)價(jià)效能。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系對(duì)洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的借鑒
層次分析法(AnalyticHierarchyProcess,AHP)是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代初提出的一種決策分析方法,基本原理是:把一個(gè)復(fù)雜的決策問(wèn)題視為一個(gè)系統(tǒng),按總目標(biāo)、子目標(biāo)、評(píng)價(jià)因素的順序進(jìn)行逐步分解,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu),然后通過(guò)模糊量化確定各元素對(duì)于上層指標(biāo)的重要性,以此遞推到總目標(biāo)層,從而為最終的決策問(wèn)題提供較為科學(xué)的定量依據(jù)。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法之一為層次分析評(píng)價(jià)方法,通過(guò)采用分級(jí)細(xì)化、確定指標(biāo)分值權(quán)重、逐級(jí)加減匯總的方式,確定總體水平。如澳大利亞評(píng)估洗錢風(fēng)險(xiǎn)主要考慮兩個(gè)因素,一是機(jī)構(gòu)被用于洗錢和恐怖融資活動(dòng)的可能性(剩余風(fēng)險(xiǎn)),若機(jī)構(gòu)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)(自身提供的產(chǎn)品、服務(wù)、銷售渠道、面對(duì)的客戶群體導(dǎo)致的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn))較高,但其各項(xiàng)內(nèi)控政策措施足以有效管理風(fēng)險(xiǎn)的話,則剩余風(fēng)險(xiǎn)不大;如果被評(píng)機(jī)構(gòu)屬于公共機(jī)構(gòu),則被用于洗錢的影響就比較大,其內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)模塊和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)模塊的風(fēng)險(xiǎn)值根據(jù)各自重要性加總,前者減后者得出剩余風(fēng)險(xiǎn)值。我國(guó)試行的金融機(jī)構(gòu)反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中,將風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)劃分為環(huán)境、產(chǎn)品/客戶、控制、溝通和調(diào)整五類一級(jí)指標(biāo),通過(guò)對(duì)各類指標(biāo)中的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)得分匯總得出整體風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)點(diǎn)在于,整體風(fēng)險(xiǎn)或工作情況受多個(gè)控制點(diǎn)、事項(xiàng)或交易的影響,各指標(biāo)的匯總得分情況能較好反映整體水平,其在工作績(jī)效考核運(yùn)用中的優(yōu)勢(shì)尤其明顯。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)值的確定方法與上不同,是在確定各類風(fēng)險(xiǎn)值(或風(fēng)險(xiǎn)高低)的基礎(chǔ)上,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行數(shù)值乘算(或選用“高”、“中”、“低”等文字的定性描述),并通過(guò)矩陣表的方式計(jì)算確定風(fēng)險(xiǎn),本文將此方法描述為矩陣評(píng)價(jià)方法。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)值具體確定方法為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(實(shí)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不一定用絕對(duì)數(shù)量表示風(fēng)險(xiǎn)水平,還可以選用“高”、“中”、“低”等文字描述,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)值可通過(guò)數(shù)值乘算,也可以定性確定),其中,檢查風(fēng)險(xiǎn)取決于審計(jì)程序設(shè)計(jì)的合理性和執(zhí)行的有效性,可以通過(guò)職責(zé)分配、提供針對(duì)性審計(jì)計(jì)劃等方式解決。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估時(shí)可以單獨(dú)對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,也可以合并進(jìn)行評(píng)估。國(guó)內(nèi)有關(guān)研究提議采用矩陣方式評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),第一種評(píng)價(jià)方法為,洗錢風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),其中,固有風(fēng)險(xiǎn)包括:國(guó)家/地域風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品/服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)主要是指反洗錢內(nèi)控制度及執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。第二種評(píng)估方法為:反洗錢風(fēng)險(xiǎn)=原本風(fēng)險(xiǎn)×管控風(fēng)險(xiǎn)×監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。與反洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估方法相似,金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)水平受以下四個(gè)方面的因素影響:國(guó)家經(jīng)濟(jì),所在行業(yè)、地域環(huán)境;反洗錢內(nèi)控制度與內(nèi)部環(huán)境;金融產(chǎn)品、服務(wù)及客戶本身的洗錢風(fēng)險(xiǎn)水平;可疑交易報(bào)告的及時(shí)性和有效性。第三種評(píng)價(jià)方法為,金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)=國(guó)家(地域、行業(yè))風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×產(chǎn)品(或客戶)風(fēng)險(xiǎn)×交易監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)(與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相似,洗錢風(fēng)險(xiǎn)值可通過(guò)數(shù)值乘算,亦可定性確定)。
國(guó)外有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取類似的矩陣評(píng)價(jià)方法,如德國(guó)運(yùn)用12格矩陣表示不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法為,金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)=潛在洗錢威脅×反洗錢措施的質(zhì)量,其中金融機(jī)構(gòu)潛在洗錢威脅分為高、中、低三檔,包括金融機(jī)構(gòu)所處地理位置、業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶構(gòu)成及銷售方式。反洗錢措施的質(zhì)量分高、中高、中低、低四檔,評(píng)估結(jié)果主要依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)報(bào)告。本文認(rèn)為矩陣評(píng)價(jià)方法體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)與成本的一種均衡,避免將洗錢風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)簡(jiǎn)單匯總各級(jí)指標(biāo)分值的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要體現(xiàn)在:一是控制成本。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論認(rèn)為,機(jī)構(gòu)內(nèi)部行使控制職能的人員素質(zhì)及控制成本影響控制效果,若實(shí)施某項(xiàng)控制成本大于控制效果而發(fā)生損失時(shí),就沒(méi)有必要設(shè)置該控制環(huán)節(jié)或控制措施。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,某金融產(chǎn)品被用于洗錢的風(fēng)險(xiǎn)較高,其相關(guān)控制風(fēng)險(xiǎn)也較高,但若金融機(jī)構(gòu)的該類金融產(chǎn)品交易量很少,則其整體洗錢風(fēng)險(xiǎn)不能被認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn),投入此部分的評(píng)估資源可以相對(duì)減少。二是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的交叉性影響。即各類風(fēng)險(xiǎn)相互之間的影響,如新客戶“職業(yè)”登記為“其他或無(wú)業(yè)”的比例較高,則不能認(rèn)定客戶身份識(shí)別制度執(zhí)行有效,被利用于洗錢的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該較高。三是不同類別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。即當(dāng)某類風(fēng)險(xiǎn)較高,而其他類風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí),須依據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。金融機(jī)構(gòu)的反洗錢義務(wù)在于預(yù)防,所有控制措施都是為做好可疑交易的監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)送服務(wù),若客戶身份識(shí)別制度和客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分制度執(zhí)行的很好,但監(jiān)測(cè)分析人員的人數(shù)配置不夠、分析能力不高,可疑交易分析系統(tǒng)的智能化不足,則應(yīng)認(rèn)定該單位的洗錢風(fēng)險(xiǎn)水平為高風(fēng)險(xiǎn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法在洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法中的運(yùn)用
(一)運(yùn)用抽樣評(píng)價(jià)方法。審計(jì)抽樣范圍受所鑒定會(huì)計(jì)期間的影響,并針對(duì)該會(huì)計(jì)期間各類控制、事項(xiàng)或交易中的部分樣本進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)樣本推斷總體,如年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),只有在審計(jì)報(bào)表期初余額,及評(píng)價(jià)期末、期后事項(xiàng)對(duì)報(bào)表的影響時(shí),才會(huì)跨年度選取樣本。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相對(duì)靈活,可以對(duì)某一年度的洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽樣評(píng)估,也可以針對(duì)某類控制、事項(xiàng)或交易的樣本擴(kuò)大至若干個(gè)年度進(jìn)行抽樣評(píng)估。
(二)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低擴(kuò)大或減少樣本量。審計(jì)實(shí)務(wù)中,若認(rèn)為被審計(jì)單位控制環(huán)境薄弱,則很難認(rèn)定某一相關(guān)流程的控制有效,其實(shí)質(zhì)性測(cè)試的樣本量會(huì)大幅增加(實(shí)質(zhì)性測(cè)試包括細(xì)節(jié)性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性分析程序,即對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審查)。小型機(jī)構(gòu)員工較少,限制了其職責(zé)分離的程度,雖然沒(méi)有文件形式的控制要素,但了解管理層的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施及其控制環(huán)境非常重要,應(yīng)該更多的采取實(shí)質(zhì)性程序。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可借鑒以上方法,若金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)很高,則其客戶身份識(shí)別、交易記錄保存及客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分相關(guān)控制點(diǎn)就較難得到有效執(zhí)行,繼而影響異常交易分析識(shí)別的及時(shí)性和有效性,此時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)異常交易分析及報(bào)告的樣本量,確定洗錢風(fēng)險(xiǎn)的高低。
(三)整合取證手段。審計(jì)取證方法包括查閱、詢問(wèn)、觀察、穿行測(cè)試、重新執(zhí)行、實(shí)質(zhì)性分析程序等方法,具體審計(jì)目的不同,取證手段和工作流程也不同。如對(duì)收入確認(rèn)的完整性測(cè)試,由原始憑證追查至明細(xì)賬(從發(fā)貨部門的發(fā)運(yùn)憑證追查至有關(guān)銷售發(fā)票副本,再到收入明細(xì)賬),而對(duì)收入確認(rèn)真實(shí)性的審計(jì)流程與上述流程相反。洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,如評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)的可疑交易報(bào)告是否有遺漏,可以選取部分存量客戶,從建立業(yè)務(wù)關(guān)系,到客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,再到可疑交易分析報(bào)告的整個(gè)流程進(jìn)行取證;評(píng)價(jià)可疑交易報(bào)告是否合理,則與上述流程相反。在具體方法運(yùn)用上,主要有以下幾種可供借鑒。1、詢問(wèn)。向金融機(jī)構(gòu)有關(guān)員工進(jìn)行詢問(wèn),獲取與內(nèi)部控制運(yùn)行情況相關(guān)的信息。如果某項(xiàng)控制要求某一員工(復(fù)核人)在文件上簽字以證明他復(fù)核該份文件,那么應(yīng)詢問(wèn)其復(fù)核的性質(zhì),即對(duì)什么進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核的要點(diǎn)是什么,簽字復(fù)核的意義等等。如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、家族企業(yè)、合伙企業(yè)、存在隱名股東或匿名股東公司的盡職調(diào)查難度通常會(huì)高于一般公司,應(yīng)詢問(wèn)此類盡職調(diào)查的方法和措施。2、穿行測(cè)試。追蹤交易報(bào)告在業(yè)務(wù)流程中發(fā)生、處理和記錄的過(guò)程。業(yè)務(wù)流程中存在多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),如客戶身份識(shí)別措施——身份識(shí)別記錄——風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分——交易記錄保存——可疑交易提取、分析——復(fù)核確認(rèn)——分析報(bào)告結(jié)論,通過(guò)穿行測(cè)試,掌握內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),及對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。3、重新執(zhí)行。審計(jì)實(shí)務(wù)中,檢查復(fù)核人員是否認(rèn)真執(zhí)行核對(duì)時(shí),不僅應(yīng)檢查是否在相關(guān)文件上簽字,還應(yīng)選取一部分憑證如銷售發(fā)票進(jìn)行核對(duì)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,可以選取部分可疑交易報(bào)告,評(píng)判可疑交易分析復(fù)核的合理性;在可疑交易分析系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分系統(tǒng)(或者是功能模塊)中,評(píng)估人員從相關(guān)系統(tǒng)調(diào)取客戶身份資料(一般是開(kāi)戶資料)和交易記錄,以評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性。4、實(shí)質(zhì)性分析程序。通過(guò)研究數(shù)據(jù)間關(guān)系評(píng)價(jià)一段期間的交易情況。審計(jì)實(shí)務(wù)中,實(shí)質(zhì)性測(cè)試包括對(duì)各類交易、賬戶余額和披露的細(xì)節(jié)測(cè)試以及實(shí)質(zhì)性分析程序(如財(cái)務(wù)指標(biāo)的橫縱向比較)。在洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,可以運(yùn)用到實(shí)質(zhì)性分析程序,如“可疑交易量/同類型交易量”的橫縱向比較,“未登記客戶職業(yè)信息數(shù)量/所有客戶數(shù)量”的橫縱向比較;如私人銀行業(yè)務(wù)的投資理財(cái)品種和交易金額的變動(dòng)情況。
四、審計(jì)成本控制在洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成本中的借鑒
篇2
關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 內(nèi)部審計(jì) 應(yīng)用實(shí)踐
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展和壯大,銀行的各項(xiàng)事業(yè)都面臨著重任,內(nèi)部審計(jì)工作也不例外。然而,我國(guó)銀行在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的工作過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,制約著相關(guān)工作效率的提升。本文以銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式作為文章內(nèi)容的切入點(diǎn),并對(duì)相關(guān)的解決措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
一、銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式
(1)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理模式的選擇。銀行在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估的過(guò)程中,其內(nèi)部審計(jì)部門一方面通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的應(yīng)用,來(lái)了解銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制水平;另一方面是采取有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式來(lái)對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行有效評(píng)估。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌握程度以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的了解,來(lái)加速推進(jìn)銀行的發(fā)展進(jìn)程,并給予正確的評(píng)價(jià)。銀行在發(fā)展的過(guò)程中,無(wú)論是銀行的風(fēng)險(xiǎn)還是其固定風(fēng)險(xiǎn)都和控制風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān),固定風(fēng)險(xiǎn)指的是未經(jīng)過(guò)銀行的內(nèi)部控制,會(huì)計(jì)處理和被審計(jì)的對(duì)象這兩者之間發(fā)生差錯(cuò)的概率??刂骑L(fēng)險(xiǎn)指的是會(huì)計(jì)處理和被審計(jì)的對(duì)象這兩者的差錯(cuò)沒(méi)有被銀行內(nèi)部的控制系統(tǒng)糾正過(guò)來(lái)的概率。結(jié)合控制風(fēng)險(xiǎn)和固定風(fēng)險(xiǎn)的概率成積,就可以得出,銀行在內(nèi)部的控制下,所遺留的風(fēng)險(xiǎn)值。不難看出,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)在促進(jìn)銀行的發(fā)展方面有著不容忽視的作用,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)值數(shù)的獲得再結(jié)合銀行承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而為銀行提供行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
(2)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的探索。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的探索中,設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)加以明確、對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行劃分、了解風(fēng)險(xiǎn)因素、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的測(cè)算、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制等等,具體內(nèi)容如下:1)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行劃分。在對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行劃分的過(guò)程中,應(yīng)秉持不同維度不同劃分方法的原則,幫助銀行管理和內(nèi)部審計(jì)工作人員之間能夠進(jìn)行良好的溝通,以便能在對(duì)審計(jì)對(duì)想進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中,能夠有效地分析結(jié)果,并對(duì)銀行的審計(jì)工作提供更有效地指導(dǎo)。審計(jì)的維度,主要指的是銀行結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。此外,在進(jìn)行審計(jì)對(duì)象劃分的過(guò)程中,可以結(jié)合銀行的內(nèi)部管理、產(chǎn)品類型、組織機(jī)構(gòu)等方面的情況,使劃分工作更具合理性和科學(xué)性。2)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)加以明確。風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)主要包括確定風(fēng)險(xiǎn)類別,也包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和事件的明確。在進(jìn)行類別劃分的過(guò)程中,應(yīng)把銀行的運(yùn)營(yíng)情況、外部監(jiān)管、成本效益納入考慮范圍之內(nèi)?,F(xiàn)階段,我國(guó)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等等。風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括資金、監(jiān)督、技術(shù)的管理以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面。3)對(duì)固定風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)算。在開(kāi)展固定風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)算中,應(yīng)考慮到發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響程度這兩方面因素。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率測(cè)量算要結(jié)合具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。而風(fēng)險(xiǎn)影響程度主要考慮的是銀行的資產(chǎn)成本損失程度和安全系數(shù)等方面的情況。只有進(jìn)行科學(xué)的固定風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算,才能對(duì)銀行在不斷快速的發(fā)展中因風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害進(jìn)行有效識(shí)別,才能為銀行的高效發(fā)展提供有效的決策。4)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。銀行應(yīng)結(jié)合固定風(fēng)險(xiǎn)的大小,對(duì)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行預(yù)算和客觀的評(píng)價(jià),采取的預(yù)算方法有很多,比如,穿行測(cè)試法和差距分析法等等,從而得出企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程紅,應(yīng)對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最后的計(jì)算,以便為企業(yè)的深入發(fā)展提供可靠的信息和資料。
二、我國(guó)銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用與延伸
(1)以銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心整合審計(jì)資源。由于我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)起步較晚,相比與發(fā)達(dá)國(guó)家銀行內(nèi)部審計(jì)較為落后,審計(jì)資源很難滿足日益猛增的業(yè)務(wù)發(fā)展需要。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,商業(yè)銀行發(fā)展勢(shì)頭迅猛,然而,我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)資源稀缺,相關(guān)從業(yè)人員占銀行總體員工比重較低,且專業(yè)技能素質(zhì)參差不齊,難以滿足繁復(fù)的銀行內(nèi)部審計(jì)工作需要。使得我國(guó)商業(yè)銀行行業(yè)的網(wǎng)上銀行、個(gè)人貸款、信息安全、理財(cái)產(chǎn)品等新興業(yè)務(wù)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了提高銀行內(nèi)部審計(jì)部門工作效率和效果,必須要以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,科學(xué)合理的配置審計(jì)資源,將有限的審計(jì)資源按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分配到最需要的審計(jì)環(huán)節(jié),并制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)制度、審計(jì)工作流程、審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)頻率,從而對(duì)銀行業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管。通過(guò)對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)并控制風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并分配審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行審計(jì)。
(2)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行完善。我國(guó)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理框架正在構(gòu)建的過(guò)程中,銀行應(yīng)結(jié)合國(guó)資委和銀監(jiān)會(huì)的要求,把流程再造、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備作為入手點(diǎn),從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的全方位管理。而銀行內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的有效展開(kāi),不僅能夠?qū)χ贫▽徲?jì)計(jì)劃以及審計(jì)方法進(jìn)行有效的指導(dǎo),同時(shí),也能使銀行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理更具合理性和科學(xué)性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果有效地將各審計(jì)單元所剩余的風(fēng)險(xiǎn)程度反映了出來(lái),并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,優(yōu)化內(nèi)部控制的流程,對(duì)相關(guān)體制進(jìn)行完善,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,有效地促進(jìn)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提升,以順利實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。
(3)在以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行確定,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審職能地有效轉(zhuǎn)變。我國(guó)銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作處于初級(jí)階段,還沒(méi)有較為成熟和完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,銀行要想依靠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果來(lái)指導(dǎo)銀行的相關(guān)工作還有很長(zhǎng)的一段路要走。因此,銀行內(nèi)部的審計(jì)部門能應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理念貫徹到銀行開(kāi)展各項(xiàng)工作的始終,從而促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提升,有效推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)銀行內(nèi)部的審計(jì)部門一般都是從稽核監(jiān)督部門轉(zhuǎn)化而來(lái),過(guò)去的工作注重的是查錯(cuò)糾弊的內(nèi)容,其關(guān)注的對(duì)象也是銀行內(nèi)部的控制系統(tǒng),這種在沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,就對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)注的工作模式存在著一定的弊端,主要體現(xiàn)在,控制的改變速度無(wú)法跟上經(jīng)營(yíng)環(huán)境的快速變化,而對(duì)已經(jīng)成為過(guò)去式的控制并和當(dāng)前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)進(jìn)行的審計(jì)是毫無(wú)意義的。可以說(shuō),進(jìn)行有效控制的前提就是對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,由此可見(jiàn),控制是依附于管理風(fēng)險(xiǎn)而存在的。而在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),使工作人員在開(kāi)展工作的時(shí)候更關(guān)心面臨的風(fēng)險(xiǎn),從而使審計(jì)工作更具針對(duì)性和目的性,有助于快速實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)提升銀行內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的渠道來(lái)促進(jìn)銀行的可持續(xù)發(fā)展是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為銀行內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容,銀行應(yīng)給予其足夠的重視,積極探索新的工作模式,轉(zhuǎn)變工作理念,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行完善,在以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行確定,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審職能地有效轉(zhuǎn)變,提高銀行抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,只有這樣,才能有效降低銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn),為其高效長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
(作者單位為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)局武漢分局)
[作者簡(jiǎn)介:桂艷芳(1978―),女,湖北武漢人,本科,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,研究方向:審計(jì)。]
參考文獻(xiàn)
篇3
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)審計(jì) 歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 信息安全管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、引言
從審計(jì)的角度,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的核心理念。無(wú)論是在歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)還是在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)均要求審計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)工作過(guò)程中應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心,通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解,評(píng)估確定被審計(jì)單位的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,從而確定審計(jì)的范圍和重點(diǎn),進(jìn)一步?jīng)Q定如何收集、收集多少和收集何種性質(zhì)的證據(jù),以便更有效地控制和提高審計(jì)效果及審計(jì)效率。從企業(yè)管理的角度,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為其基本的要素之一進(jìn)行規(guī)范,要求企業(yè)在識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,采取積極的措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的概率或縮小損失程度來(lái)達(dá)到控制目的。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分,是企業(yè)信息安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管如此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和企業(yè)信息安全管理等工作中的運(yùn)用卻不盡相同,本文在分析計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下所有特定風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)基本要素的基礎(chǔ)上,從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、內(nèi)容、程序及實(shí)施流程等內(nèi)容展開(kāi),將網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和信息安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行對(duì)比分析,以期深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理解。
二、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估比較
(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素根據(jù)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的第47號(hào)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)又由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成。其中,固有風(fēng)險(xiǎn)是指不考慮被審計(jì)單位相關(guān)的內(nèi)部控制政策或程序的情況下,其財(cái)務(wù)報(bào)表某項(xiàng)認(rèn)定產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性;控制風(fēng)險(xiǎn)是被審計(jì)單位內(nèi)部控制未能及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表上某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性;檢查風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員通過(guò)預(yù)定的審計(jì)程序未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表上存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)要素,但其具體內(nèi)容直接受計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)特定風(fēng)險(xiǎn)的影響。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大的優(yōu)越性,但同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了一些新的風(fēng)險(xiǎn)。這些新的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:(1)數(shù)據(jù)與職責(zé)過(guò)于集中化。由于手工系統(tǒng)中的職責(zé)分工、互相牽制等控制措施都被歸并到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)處理過(guò)程中去了,這些集中的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)無(wú)疑會(huì)增加數(shù)據(jù)縱和破壞的風(fēng)險(xiǎn)。(2)系統(tǒng)程序易于被非法調(diào)用甚至遭到篡改。由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有較高的技術(shù)要求,非專業(yè)人員難以察覺(jué)計(jì)算機(jī)舞弊的線索,這加大了數(shù)據(jù)被非法使用的可能性。如經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的系統(tǒng)使用人員濫用系統(tǒng),或者說(shuō),企業(yè)對(duì)接近信息缺乏控制使得重要的數(shù)據(jù)或程序被盜竊等。(3)錯(cuò)誤程序的風(fēng)險(xiǎn),例如程序中的差錯(cuò)反復(fù)和差錯(cuò)級(jí)聯(lián)、數(shù)據(jù)處理不合邏輯、甚至是程序本身存在錯(cuò)誤等。(4)信息系統(tǒng)缺乏應(yīng)用的審計(jì)接口,使得審計(jì)人員在審計(jì)工作中難以有效地采集或獲取企業(yè)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),從而無(wú)法正常開(kāi)展審計(jì)工作。(5)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在技術(shù)和商業(yè)上的風(fēng)險(xiǎn),如計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所依賴的硬件設(shè)備可能出現(xiàn)一些不可預(yù)料的故障,或者信息系統(tǒng)所依賴的物理工作環(huán)境可能對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效能帶來(lái)影響等。相對(duì)應(yīng)地,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)主要是指系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),即財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)本身所處的環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn),它可分為硬件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和軟件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)包括系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),其中,系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制不嚴(yán)密造成的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)是指電磁性財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被篡改的可能性。檢查風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)軟件風(fēng)險(xiǎn)和人員操作風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)軟件風(fēng)險(xiǎn)是指計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件本身缺陷原因造成的風(fēng)險(xiǎn),人員操作風(fēng)險(xiǎn)是指計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的操作人員、技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)人員等在工作中由于主觀或客觀原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的無(wú)論在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)還是歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是審計(jì)的一項(xiàng)重要程序,貫穿于審計(jì)的整個(gè)過(guò)程。與其他審計(jì)程序緊密聯(lián)系而不是一項(xiàng)獨(dú)立的活動(dòng)。盡管如此,兩者所關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)范圍則有所不同。歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求審計(jì)人員主要關(guān)注的是被審計(jì)單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)――財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性。由于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的審計(jì)對(duì)象包括被審計(jì)單位基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)兩類,因此審計(jì)人員關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與該兩類審計(jì)對(duì)象相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。(1)對(duì)于與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)該從信息系統(tǒng)生命周期的各個(gè)階段和信息系統(tǒng)的各組成部分及運(yùn)行環(huán)境兩方面出發(fā)進(jìn)行評(píng)估。信息系統(tǒng)生命周期是指該信息系統(tǒng)從產(chǎn)生到完成乃至進(jìn)入維護(hù)的各個(gè)階段及其活動(dòng),無(wú)論是在早期的線性開(kāi)發(fā)模型中還是在更為復(fù)雜的螺旋式等模型中,一個(gè)信息系統(tǒng)的生命周期大都包括規(guī)劃和啟動(dòng)、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)或采購(gòu)、集成實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行和維護(hù)、廢棄等五個(gè)基本階段。由于信息系統(tǒng)在不同階段的活動(dòng)內(nèi)容不同,企業(yè)在不同階段的控制目標(biāo)和控制行為也會(huì)有所不同,因此,審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該貫穿于信息系統(tǒng)的整個(gè)生命周期。信息系統(tǒng)的組成部分是指構(gòu)成該信息系統(tǒng)的硬件、軟件及數(shù)據(jù)等,信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境是指信息系統(tǒng)正常運(yùn)行使用所依托的物理和管理平臺(tái)。具體可將其分為五個(gè)層面:物理層,即信息系統(tǒng)運(yùn)行所必備的機(jī)房、設(shè)備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)線路及相關(guān)環(huán)境;網(wǎng)絡(luò)層,即信息系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的安全情況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的漏洞情況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置的缺陷情況等;系統(tǒng)層,即信息系統(tǒng)本身的漏洞情況、配置的缺陷情況;應(yīng)用層,即信息系統(tǒng)所使用的應(yīng)用軟件的漏洞情況、安全功能缺陷情況;管理層,即被審計(jì)單位在該信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用過(guò)程中的組織、策略、技術(shù)管理等方面的情況。(2)對(duì)于與企業(yè)基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)著重關(guān)注財(cái)務(wù)信息的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)主要指被審計(jì)單位基于網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性,它是針對(duì)企業(yè)借助于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)有關(guān)賬戶、交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量或披露而言。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中關(guān)注的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)審CtT的內(nèi)涵基本上是一致的,審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位的行業(yè)狀況、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、法律及監(jiān)管環(huán)境、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的選用、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量和評(píng)價(jià)等方面的情況對(duì)財(cái)務(wù)信息錯(cuò)報(bào)可能的影響。信息安全風(fēng)險(xiǎn)涉及信息的保密性、完整性、可用性及敏感性等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn),主要針對(duì)企業(yè)利用信息系統(tǒng)或一定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)存儲(chǔ)、傳輸、披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息而言。在審計(jì)過(guò)程中,審eta員應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注相關(guān)財(cái)務(wù)信息被盜用、非法攻擊或篡改及非法使用的可能性。當(dāng)然,這兩類風(fēng)險(xiǎn)并非完全分離的,評(píng)估時(shí)審計(jì)人員應(yīng)將兩者結(jié)合起來(lái)考慮。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容 廣泛意義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指考慮潛在事件對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度。由于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的并不完全相同,因此兩者在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容上也是存在區(qū)別的??偟膩?lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容比歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容更廣泛和深入。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)――了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)
險(xiǎn)》,在歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以了解被審計(jì)單位及其環(huán)境為內(nèi)容。為識(shí)別和評(píng)價(jià)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員了解的具體內(nèi)容包括被審計(jì)單位所在行業(yè)狀況、法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素、被審計(jì)單位的性質(zhì)、被審計(jì)單位對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用、被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量和評(píng)價(jià)及被審it@位的內(nèi)部控制等。在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中。為了識(shí)別和評(píng)估上文所述的兩類風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員除了從以上方面了解被審計(jì)單位及其環(huán)境外,還應(yīng)該關(guān)注其他相關(guān)的潛在事件及其影響,尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能面l臨的威脅或存在的脆弱點(diǎn)。其中,威脅是指對(duì)信息系統(tǒng)及財(cái)務(wù)信息構(gòu)成潛在破壞的可能性因素或者事件,它可能是一些如工作人員缺乏責(zé)任心、專業(yè)技能不足或惡意篡改等人為因素,也可能是一些如灰塵、火災(zāi)或通訊線路故障等環(huán)境因素。脆弱點(diǎn)是指信息系統(tǒng)及基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息所存在的薄弱環(huán)節(jié),它是系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息本身固有的,包括物理環(huán)境、組織、過(guò)程、人員、管理、配置、硬軟件及信息等各方面的弱點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),脆弱點(diǎn)本身不會(huì)帶來(lái)?yè)p失或信息錯(cuò)報(bào),威脅卻總是要利用網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的弱點(diǎn)來(lái)成功地引起破壞。因此,我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)審計(jì)申風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面:(1)識(shí)別被審計(jì)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能面臨的威脅,并分析威脅發(fā)生的可能性;(2)識(shí)別被審計(jì)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能存在的脆弱點(diǎn),并分析脆弱點(diǎn)的嚴(yán)重程度;(3)根據(jù)威脅發(fā)生的可能性和脆弱點(diǎn)發(fā)生的嚴(yán)重程度,判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;(4)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能帶來(lái)的影響;(5)若被審計(jì)單位存在風(fēng)險(xiǎn)防范或化解措施,審計(jì)人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)還應(yīng)該考慮相應(yīng)措施的可行性及有效性。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211-----了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》中要求,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施詢問(wèn)、分析程序、觀察和檢查等程序,以獲取被審計(jì)單位的信息,進(jìn)而評(píng)估被審計(jì)單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。這些程序同樣適用于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。但在具體運(yùn)用時(shí)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中更加注重了解和分析被審計(jì)單位與信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用相關(guān)的事項(xiàng)。在實(shí)施詢問(wèn)程序時(shí),審計(jì)人員的詢問(wèn)對(duì)象圍繞信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可大致分為管理人員、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)人員(或信息編制人員)、系統(tǒng)使用人員(或信息的內(nèi)部使用人員)、系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顧問(wèn)及其他外部相關(guān)人員(如律師)等五類,分別從不同角度了解信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能存在的威脅和脆弱點(diǎn)。在實(shí)施分析程序時(shí),除了研究財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與財(cái)務(wù)信息相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能的異常趨勢(shì)外,審計(jì)人員應(yīng)格外關(guān)注對(duì)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的特性情況,被審計(jì)單位對(duì)信息系統(tǒng)的使用情況等內(nèi)容的分析比較。實(shí)施觀察和檢查時(shí),除執(zhí)行常規(guī)程序外,審計(jì)人員應(yīng)注意觀察信息系統(tǒng)的操作使用和檢查信息系統(tǒng)文檔。除此之外,針對(duì)特定系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,審計(jì)人員還需要實(shí)施一些特定的程序。技術(shù)方面如IOS取樣分析、滲透測(cè)試、工具掃描、安全策略分析等;管理方面如風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)訪談、風(fēng)險(xiǎn)策略分析、文檔審核等。其中,IDS取樣分析是指通過(guò)在核心網(wǎng)絡(luò)采樣監(jiān)聽(tīng)通信數(shù)據(jù)方式,獲取網(wǎng)絡(luò)中存在的攻擊和蠕蟲(chóng)行為,并對(duì)通信流量進(jìn)行分析;滲透測(cè)試是指在獲取用戶授權(quán)后,通過(guò)真實(shí)模擬黑客使用的工具、方法來(lái)進(jìn)行實(shí)際漏洞發(fā)現(xiàn)和利用的安全測(cè)試方法;工具掃描是指通過(guò)評(píng)估工具軟件或?qū)S冒踩u(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)獲取評(píng)估對(duì)象的脆弱性信息,包括主機(jī)掃描、網(wǎng)絡(luò)掃描、數(shù)據(jù)庫(kù)掃描等,用于分析系統(tǒng)、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在的常見(jiàn)漏洞。風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)訪談要求審計(jì)人員分別采用問(wèn)卷和面談的方式向有關(guān)主體了解被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)狀況,使用時(shí)關(guān)鍵是要明確問(wèn)卷或訪談的對(duì)象情況風(fēng)險(xiǎn)策略分析要求審計(jì)人員對(duì)企業(yè)所設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)策略的有效性進(jìn)行分析,進(jìn)而評(píng)價(jià)企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及可能帶來(lái)的損失;文檔審核是一種事前評(píng)價(jià)方法,屬于前置軟件測(cè)試的一部分,主要包括需求文檔測(cè)試和設(shè)計(jì)文檔測(cè)試。這些特定程序主要是針對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),審計(jì)人員在具體使用時(shí)應(yīng)結(jié)合被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)選擇合適的程序。
三、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與信息安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估比較
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的信息安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(即信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信息系統(tǒng)及由其處理、傳輸和存儲(chǔ)的信息的保密性、完整性和可用性等安全屬性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的過(guò)程。作為信息安全保障體系建立過(guò)程中的重要的評(píng)價(jià)方法和決策機(jī)制,信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)管理的組成部分,它具有規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理的基本特征,其主要目的在于從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的角度,在系統(tǒng)分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及帶來(lái)的損失的基礎(chǔ)上,提出有針對(duì)性的防護(hù)和整改措施,將企業(yè)面臨或遭遇的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平,最大限度地保證組織的信息安全。而網(wǎng)絡(luò)審計(jì)是由獨(dú)立審計(jì)人員向企業(yè)提供的一項(xiàng)鑒證服務(wù),其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于識(shí)別和評(píng)價(jià)潛在事件對(duì)被審計(jì)單位基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息的合法性、公允性以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的合規(guī)性、可靠性和有效性的影響程度,從而指導(dǎo)進(jìn)一步審計(jì)程序。因此,兩者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是不一樣。從評(píng)估所應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)范圍來(lái)看,兩者具有一致性,即都需要考慮與信息系統(tǒng)和信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,具體的關(guān)注邊界則是不一樣的。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)面臨的威脅以及威脅利用脆弱性導(dǎo)致安全事件的可能性,并結(jié)合安全事件所涉及的資產(chǎn)價(jià)值來(lái)判斷安全事件一旦發(fā)生對(duì)組織造成的影響,它要求評(píng)估人員關(guān)注與企業(yè)整個(gè)信息系統(tǒng)和所有的信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),包括實(shí)體安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、軟件安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中,審計(jì)人員是對(duì)被審計(jì)單位的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息發(fā)表意見(jiàn),因此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)審計(jì)人員主要關(guān)注的是與企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),而不是與企業(yè)的整個(gè)信息系統(tǒng)和所有的信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)評(píng)估實(shí)施者的不同,信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估形式包括自評(píng)估和他評(píng)估。自評(píng)估是由組織自身對(duì)所擁有的信息系統(tǒng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng);他評(píng)估通常是由組織的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)發(fā)起的,旨在依據(jù)已經(jīng)頒布的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的具有強(qiáng)制意味的檢查。自評(píng)估和他評(píng)估都可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)工具的提供。因此。對(duì)審計(jì)人員而言,受托執(zhí)行的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)歸屬于管理咨詢類,即屬于非鑒證業(yè)務(wù),與網(wǎng)絡(luò)審計(jì)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容在我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(征求意見(jiàn)稿)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,它將信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容分為兩部分:基本要素和相關(guān)屬性,提出信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)圍繞其基本要素展開(kāi),并充分考慮與這些基本要素相關(guān)的其他屬性。其中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要素包括資產(chǎn)、脆弱性、威脅、風(fēng)險(xiǎn)和安全措施;相關(guān)屬性包括業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、資產(chǎn)價(jià)值、安全需求、安全事件、殘余風(fēng)險(xiǎn)等。在此基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算過(guò)程是:(1)對(duì)信息資產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別,并對(duì)資產(chǎn)賦值;(2)對(duì)威脅進(jìn)行分析,并對(duì)威
脅發(fā)生的可能性賦值;(3)識(shí)別信息資產(chǎn)的脆弱性,并對(duì)弱點(diǎn)的嚴(yán)重程度賦值;(4)根據(jù)威脅和脆弱性計(jì)算安全事件發(fā)生的可能性;(5)根據(jù)脆弱性的嚴(yán)重程度及安全事件所作用的資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)算安全事件造成的損失;(6)根據(jù)安全事件發(fā)生的可能性以及安全事件出現(xiàn)后的損失,計(jì)算安全事件一旦發(fā)生對(duì)組織的影響,即風(fēng)險(xiǎn)值。結(jié)合上文網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五個(gè)方面的內(nèi)容可以看出,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)容上有相近之處,即都需要針對(duì)信息系統(tǒng)和信息可能面臨的威脅和存在的脆弱點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別。但是,信息安全管理作為企業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)部管理,其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要從兩個(gè)層次展開(kāi):一是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響;二是提出防護(hù)或整改措施以控制風(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè)層次的工作實(shí)質(zhì)上是為第二層次工作服務(wù)的,其重點(diǎn)在第二層次。《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(征求意見(jiàn)稿)提出,企業(yè)在確定出風(fēng)險(xiǎn)水平后,應(yīng)對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)選擇適當(dāng)?shù)奶幚矸绞郊翱刂拼胧?,并形成風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃。其中,風(fēng)險(xiǎn)處理的方式包括回避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn),而控制措施的選擇應(yīng)兼顧管理和技術(shù),考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、人員素質(zhì),并特別關(guān)注成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要集中在第一個(gè)層次,即審計(jì)人員通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為進(jìn)一步審計(jì)中做出合理的職業(yè)判斷、有效地實(shí)施網(wǎng)絡(luò)審計(jì)程序和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)目標(biāo)提供重要基礎(chǔ)。因此,兩者的評(píng)估內(nèi)容是存在區(qū)別的。
篇4
本文以《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》為指導(dǎo),介紹了內(nèi)部審計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念,提出降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是做好審計(jì)工作的保證,通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的理解可以更好加深內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)當(dāng)今最新審計(jì)理論的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)理論的兩個(gè)重要概念。很多學(xué)者對(duì)此發(fā)表的學(xué)術(shù)論文更多地是針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)業(yè)務(wù)的研究,而內(nèi)部審計(jì)理論文獻(xiàn)相對(duì)較少。隨著內(nèi)部審計(jì)理論的發(fā)展,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的政策和準(zhǔn)則,其中2005年年5月1日至今實(shí)行的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》將兩者的概念和應(yīng)用作了明確的定義和指導(dǎo)。本文立足于內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容,將兩者的原理作一闡述,以加深內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)兩者概念及相互關(guān)系的理解和掌握。
1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念理解
1.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施必要的審計(jì)程序?qū)ζ髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行審查與評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)程序時(shí),要當(dāng)充分了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法,運(yùn)用采用定性或定量的方法對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),在風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)難以獲取時(shí),一般應(yīng)采用定性方法,并且需要充分考慮相關(guān)部門或人員的意見(jiàn),以提高評(píng)估結(jié)果的客觀性。
1.2 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部審計(jì)人員未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制中存在的重大差異或缺陷而做出不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括重大差異或缺陷風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)的兩方面內(nèi)容。
2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的評(píng)價(jià),了解企業(yè)是否存在重大差異或缺陷風(fēng)險(xiǎn),可以使審計(jì)人員確定重要性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求、程序和方法都是保障降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的第一步,是審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作、提高效率、保護(hù)自我的根本保證。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理的一部分,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮著控制和監(jiān)督作用,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制效果的評(píng)價(jià)上,內(nèi)部審計(jì)控制效果的好與壞,同樣體現(xiàn)審計(jì)人員對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的揭示說(shuō)明和預(yù)測(cè)的完整性、前瞻性上,也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)就是要找到影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并分析這些風(fēng)險(xiǎn)影響的大?。òl(fā)生的可能性和對(duì)目標(biāo)的影響程度),從而為管理層應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)支持。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作主要在集團(tuán)的發(fā)展計(jì)劃部、資本運(yùn)營(yíng)部及財(cái)務(wù)部三個(gè)部門開(kāi)展,因此在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類時(shí),主要考慮了三個(gè)部門的管理職責(zé):發(fā)展計(jì)劃部是戰(zhàn)略和投資的管理部門、資本運(yùn)營(yíng)部是投資、資產(chǎn)管理及公司治理的管理部門、財(cái)務(wù)部是集團(tuán)的財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要管理部門,結(jié)合以上管理職責(zé),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采用根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的特性,選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)發(fā)展計(jì)劃部、資本運(yùn)營(yíng)部及財(cái)務(wù)部的管理職責(zé),將風(fēng)險(xiǎn)事件分配到不同的部門,形成三個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)卷,問(wèn)卷信息進(jìn)行整理計(jì)算,得到風(fēng)險(xiǎn)事件排序和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排序。將整理確定的風(fēng)險(xiǎn)事件設(shè)計(jì)成為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)卷,在三個(gè)部門發(fā)放,由集團(tuán)公司部門人員按“發(fā)生可能性”、“影響程度”和“管理有效性”三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步結(jié)果:風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)事件的重要性排序多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)重要性排序符合項(xiàng)目組的研究認(rèn)識(shí)。
■ 個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)排名較高,包括庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)及資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)等,需進(jìn)一步分析論證
■ 同一類風(fēng)險(xiǎn)的排序略有出入。
風(fēng)險(xiǎn)的大小,是基于一套定性標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)和管理是視角的差異如何有效地反映到對(duì)不同業(yè)務(wù)和不同風(fēng)險(xiǎn)的判斷中。
3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是做好審計(jì)工作的保證
審計(jì)工作中需要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的評(píng)價(jià),二者相符相成。一方面控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要建立在風(fēng)評(píng)評(píng)估的基礎(chǔ)之上,另一方面在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中需要在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理念下指導(dǎo)下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),只有將兩者很好的相互融合才能提高審計(jì)效率、控制風(fēng)險(xiǎn),最終達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)從而提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。什么樣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才能滿足審計(jì)要求:
1)緊扣業(yè)務(wù):評(píng)估工作緊扣經(jīng)營(yíng)主線開(kāi)展,集中識(shí)別和分析生產(chǎn)、項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn);
2)圍繞指標(biāo):評(píng)估工作密切圍繞業(yè)績(jī)考核指標(biāo)?;跇I(yè)績(jī)考核指標(biāo)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件,并依據(jù)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
3)突出重點(diǎn):圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的整體目標(biāo),主要以運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、物流部、工廠為重點(diǎn);
強(qiáng)化企業(yè)高層對(duì)審計(jì)的重視程度和建立積極健康的內(nèi)審文化。轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整位置,掌握價(jià)值高地;貼近業(yè)務(wù),掌握業(yè)務(wù),發(fā)掘價(jià)值提升空間??炭嚆@研,提升能力,放大工作效能和效果。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì),集團(tuán)作戰(zhàn) ,保持核心競(jìng)爭(zhēng)力。決策者就是風(fēng)險(xiǎn)管理者,找出他所關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)和背后的動(dòng)因。 分析他解決風(fēng)險(xiǎn)的工作思路,描繪決策者風(fēng)險(xiǎn)地圖和風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。
篇5
[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);模式構(gòu)建
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 009
[中圖分類號(hào)] F239.47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)01- 0023- 02
0 引 言
本文首先構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式,然后根據(jù)構(gòu)建的模式流程闡述整個(gè)模式的全過(guò)程,主要包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告這四個(gè)過(guò)程。
1 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式構(gòu)建
首先要對(duì)審計(jì)的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部制度存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別,在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的流程風(fēng)險(xiǎn)及戰(zhàn)術(shù)決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;然后參照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的程序并引入風(fēng)險(xiǎn)警示系數(shù)來(lái)評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、剩余風(fēng)險(xiǎn)及檢查風(fēng)險(xiǎn);在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后依照風(fēng)險(xiǎn)的重要性水平不同制定審計(jì)策略及方案并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì);最后把審計(jì)結(jié)果交于管理層決策,并完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
2 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式闡述
2.1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有頭腦風(fēng)暴法、動(dòng)態(tài)分析法、財(cái)務(wù)報(bào)表法及環(huán)境分析法等多種。本文風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用環(huán)境分析法,可分為外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析。
外部環(huán)境分析:了解所審計(jì)企業(yè)所處的行業(yè)的發(fā)展情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否存在周期性和季節(jié)性,行業(yè)的盈利水平及發(fā)展趨勢(shì)。審計(jì)人員通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會(huì)提供的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)收集所需的行業(yè)狀況的數(shù)據(jù)。法律和監(jiān)管環(huán)境主要是了解相關(guān)部門在本行業(yè)的一些特殊規(guī)定。其他外部因素主要有銀行利率的變動(dòng)、通貨膨脹及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等。
內(nèi)部環(huán)境分析:審計(jì)單位的性質(zhì)對(duì)于企業(yè)的稅收及財(cái)務(wù)報(bào)告方面都有重大的影響,所以作為審計(jì)人員首先要分析企業(yè)的性質(zhì)。審計(jì)單位使用何種會(huì)計(jì)政策對(duì)于審計(jì)單位所做的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告等一系列內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有至關(guān)重要的影響,審計(jì)人員應(yīng)該了解被審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)政策是否符合法律及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。內(nèi)部控制是企業(yè)是否遵守法律規(guī)定及衡量經(jīng)營(yíng)效果的尺子。
2.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估首先對(duì)被審計(jì)企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)及流程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,然后引入風(fēng)險(xiǎn)警示系數(shù)來(lái)評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)及剩余風(fēng)險(xiǎn)。
總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是分析企業(yè)的戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn),使用的方法是SWOT矩陣法。流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要使用流程圖法。風(fēng)險(xiǎn)警示系數(shù)是直接利用審計(jì)人員被處罰的概率來(lái)計(jì)量的,是對(duì)審計(jì)人員的違法違規(guī)行為的綜合控制參數(shù)。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法能事先確定可能發(fā)生錯(cuò)報(bào)的賬戶和披露,能節(jié)約審計(jì)資源。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以通過(guò)兩個(gè)層次來(lái)評(píng)估,財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和交易類別賬戶余額層次,并在這兩個(gè)層次中引入風(fēng)險(xiǎn)警示系數(shù),使重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更為合理。檢查風(fēng)險(xiǎn)主要受抽樣風(fēng)險(xiǎn)和非抽樣風(fēng)險(xiǎn)的影響,首先要確定抽樣風(fēng)險(xiǎn)和非抽樣風(fēng)險(xiǎn);然后審計(jì)人員要明確審計(jì)證據(jù)、重要性水平及檢查風(fēng)險(xiǎn)間的關(guān)系;最后根據(jù)前兩條以及風(fēng)險(xiǎn)警示系數(shù)來(lái)評(píng)估檢查風(fēng)險(xiǎn)。剩余風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于戰(zhàn)略分析和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析,是審計(jì)人員較為關(guān)注的方面,審計(jì)人員在評(píng)估戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)后得出剩余風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要包括內(nèi)部控制測(cè)試、實(shí)質(zhì)性程序及風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估。內(nèi)部控制測(cè)試首先要初步評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平不同分為高水平內(nèi)部控制、低水平內(nèi)部控制及低于最大值的控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于高水平的內(nèi)部控制不必繼續(xù)了解;對(duì)于低水平的內(nèi)部控制要測(cè)試全面的控制活動(dòng);對(duì)于低于最大值的控制風(fēng)險(xiǎn)要測(cè)試企業(yè)層面和業(yè)務(wù)層面的控制來(lái)應(yīng)對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)水平。實(shí)質(zhì)性程序包括細(xì)節(jié)測(cè)試及實(shí)質(zhì)性分析程序,其流程是依據(jù)被審計(jì)企業(yè)的資料,對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)復(fù)核,尋找審計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)和疑點(diǎn),然后項(xiàng)目組成員分頭實(shí)施有關(guān)會(huì)計(jì)賬戶的審查工作,根據(jù)審計(jì)中的特點(diǎn)確定重點(diǎn),并正確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限,最后做好底稿。風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在審計(jì)過(guò)程中法律法規(guī)可能有重大變化或企業(yè)內(nèi)部有重大改變都需要審計(jì)人員再次評(píng)估,來(lái)確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
2.4 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告
審計(jì)人員把審計(jì)結(jié)果交于管理層決策并最終完成審計(jì)報(bào)告。管理層在處理審計(jì)結(jié)果時(shí)要對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)及考慮報(bào)告帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)常用的指標(biāo)有財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)等。評(píng)價(jià)過(guò)程中使用的評(píng)價(jià)原則主要是客觀性、謹(jǐn)慎性和統(tǒng)一性。報(bào)告帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的了解不全面所造成的,審計(jì)人員要嚴(yán)格按照企業(yè)的真實(shí)情況對(duì)企業(yè)審計(jì)并編制審計(jì)報(bào)告及披露被審計(jì)企業(yè)存在的問(wèn)題,減少報(bào)告帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3 結(jié) 語(yǔ)
本文首先構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式,然后對(duì)整個(gè)模式的全過(guò)程進(jìn)行闡述,主要包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告這四個(gè)過(guò)程。
主要參考文獻(xiàn)
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篇6
關(guān)鍵詞:P2P網(wǎng)貸平臺(tái);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;模糊綜合評(píng)價(jià)模型
P2P網(wǎng)絡(luò)借貸作為新型金融服務(wù)模式,具有資金來(lái)源廣,交易成本低,撮合速度快等特點(diǎn),自2007年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)得到迅猛發(fā)展。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示,截至2016年8月31日,我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量為4213家,網(wǎng)貸行業(yè)成交總額為25815.09億元。在快速發(fā)展的同時(shí),由于自身經(jīng)營(yíng)不善,相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管體系的不完善,我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)“跑路”、倒閉、停業(yè)等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年8月底,P2P網(wǎng)貸累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)數(shù)多達(dá)1978家,8月新增問(wèn)題平臺(tái)99家,停業(yè)及問(wèn)題平臺(tái)發(fā)生率高達(dá)46.95%。審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最有效監(jiān)管方式之一,對(duì)P2P網(wǎng)貸行業(yè)提高透明性,加強(qiáng)信息披露,審慎經(jīng)營(yíng)具有不可替代作用。為促進(jìn)網(wǎng)貸平臺(tái)的健康發(fā)展,加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的第三方審計(jì)是大勢(shì)所趨。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心,從企業(yè)整體層面的分析入手,通過(guò)“企業(yè)整體層面—業(yè)務(wù)流程層面—財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)層面”的基本分析思路,建立了財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之間的邏輯關(guān)系。新修訂的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則IAS315《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則》明確規(guī)定了了解客戶及其環(huán)境并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)事宜,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心的核心思想。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精確度直接影響審計(jì)的效率和效果。模糊綜合評(píng)價(jià)法是對(duì)界限不明、對(duì)同一事物有影響的多種因素進(jìn)行定量評(píng)估的數(shù)學(xué)方法。本文在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下,深入分析引起P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素,并根據(jù)相關(guān)因素特征引入模糊綜合評(píng)價(jià)法,構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)模型,通過(guò)提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精確度,提高P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的審計(jì)效率和效果,以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)第三方審計(jì),促進(jìn)其健康發(fā)展的目標(biāo)。
一、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下P2P網(wǎng)貸平臺(tái)特征及其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)源頭為出發(fā)點(diǎn),從被審計(jì)單位商業(yè)環(huán)境、管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式等內(nèi)外部環(huán)境來(lái)分析和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上執(zhí)行審計(jì)程序,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)?;赑2P網(wǎng)貸平臺(tái)自身特征,平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受諸多因素影響。
(一)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)特征
2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要發(fā)展模式之一,具有期限短、融資門檻低等特點(diǎn),自2007年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái),在一定程度上解決了我國(guó)中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量在近幾年一直呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。截至2016年9月30日,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量為4278家,是2015年同期平臺(tái)數(shù)量的1.46倍,平臺(tái)數(shù)量增長(zhǎng)率高達(dá)45.76%。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和P2P網(wǎng)貸平臺(tái)商業(yè)環(huán)境背景下,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)有其自身特點(diǎn)。(1)信息中介平臺(tái)。2015年7月人民銀行等十部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了P2P網(wǎng)貸平臺(tái)“信息中介”性質(zhì)。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的信息中介屬性要求平臺(tái)不得為投資者提供任何擔(dān)保,同時(shí)決定了其向借款人和投資人收取手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)用等經(jīng)營(yíng)盈利方式。(2)行業(yè)透明度低。P2P網(wǎng)貸行業(yè)透明度低主要體現(xiàn)在信息不對(duì)稱上。一方面,目前我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)缺乏完善的信用系統(tǒng)和征信體系,其與我國(guó)最具權(quán)威性和真實(shí)性的中國(guó)人民銀行的信用系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)接,信息無(wú)法共享,而交易雙方又是依靠平臺(tái)提供的信息進(jìn)行審查和做出是否交易的決定。另一方面,投資人和P2P平臺(tái)難以有效監(jiān)督借款方的資金用途,缺乏對(duì)借款人資產(chǎn)負(fù)債狀況、貸款投向及運(yùn)作情況的了解。(3)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)作。P2P網(wǎng)貸金融模式的發(fā)展依托IT技術(shù)的發(fā)展,基于平臺(tái)的雙方交易離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)交易的計(jì)算機(jī)硬件、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)以及用戶等要素相互聯(lián)系,相互影響,同時(shí)業(yè)務(wù)開(kāi)展和風(fēng)險(xiǎn)控制離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全性和穩(wěn)定性。(4)會(huì)計(jì)記賬流程不統(tǒng)一。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是新型的金融服務(wù)模式,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)符合金融業(yè)務(wù)的特性,但又有許多不同于其他機(jī)構(gòu)金融業(yè)務(wù)的特征。平臺(tái)包括核算、內(nèi)控、對(duì)賬等記賬流程沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。
(二)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析
(1)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)以前存在的重大錯(cuò)報(bào)的可能性。本文結(jié)合P2P網(wǎng)貸平臺(tái)自身特點(diǎn),分析了網(wǎng)貸平臺(tái)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:第一,法律風(fēng)險(xiǎn)。法律明確規(guī)定了P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的信息中介屬性,要求平臺(tái)不得提供任何擔(dān)保。信息中介屬性也決定了平臺(tái)的主要經(jīng)營(yíng)盈利方式。由于平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)大,中小企業(yè)融資需求多,有的平臺(tái)為促成交易,不惜觸犯法律,與第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)串謀,一旦借款人無(wú)法償還投資人的本金和利息,將對(duì)平臺(tái)的信譽(yù)及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大影響。第二,信用風(fēng)險(xiǎn)。由于平臺(tái)的信息不對(duì)稱性,投資人難以有效監(jiān)督資金投向及運(yùn)作情況,無(wú)法跟蹤借款人。平臺(tái)可能冒充借款人,虛構(gòu)借貸交易以虛構(gòu)平臺(tái)營(yíng)業(yè)收入,造成營(yíng)業(yè)收入認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)。第三,道德風(fēng)險(xiǎn)。由于P2P網(wǎng)貸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為吸引資金,獲得高信用評(píng)級(jí),平臺(tái)故意錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),影響審計(jì)人員最終編制的審計(jì)報(bào)告的權(quán)威性和真實(shí)性。第四,操作風(fēng)險(xiǎn)。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)缺乏嚴(yán)格的從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn),人員操作失誤、系統(tǒng)漏洞等均可造成數(shù)據(jù)丟失、受損等風(fēng)險(xiǎn)。第五,內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)作,其在交易系統(tǒng)中存在的不相容崗位,易造成不恰當(dāng)授權(quán)所引發(fā)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的交易存在大量數(shù)據(jù),如果沒(méi)有有效的內(nèi)部控制對(duì)人員進(jìn)行相關(guān)操作的控制,會(huì)引發(fā)數(shù)據(jù)被篡改或被盜取的風(fēng)險(xiǎn),從而降低審計(jì)證據(jù)的可靠性。(2)檢查風(fēng)險(xiǎn)。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員的實(shí)質(zhì)性程序和財(cái)務(wù)報(bào)表的檢查未能察覺(jué)重大差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的檢查風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及專業(yè)知識(shí)水平密切相關(guān),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是審計(jì)人員執(zhí)業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)人員執(zhí)業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)主要包括審計(jì)人員的知識(shí)水平風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)水平風(fēng)險(xiǎn)。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)要求審計(jì)人員在了解P2P行業(yè)的基礎(chǔ)上,掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、管理技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)知識(shí)。在審計(jì)過(guò)程中,由于審計(jì)證據(jù)趨于電子化,審計(jì)人員在取證時(shí)需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集和處理,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行篩選、轉(zhuǎn)化和分析。因此,審計(jì)人員如果沒(méi)有較高的計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí),就無(wú)法提取有效審計(jì)證據(jù),將導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。二是審計(jì)人員職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)前P2P行業(yè)的審計(jì)準(zhǔn)則不完備,相關(guān)法律法規(guī)不完善,監(jiān)管力度比較薄弱,審計(jì)人員行為失當(dāng)被發(fā)現(xiàn)的概率不高,被概率更低,容易誘發(fā)審計(jì)人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合P2P網(wǎng)貸平臺(tái)特征及其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,總體上網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有兩個(gè)方面特性:首先,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素具有層次性。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型要求對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行評(píng)估,在各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。影響P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素包括法律環(huán)境、行業(yè)狀況、平臺(tái)內(nèi)部控制及對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用等內(nèi)部、外部因素,在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序時(shí),將這些風(fēng)險(xiǎn)因素按其與重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行歸類,再對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,最后對(duì)評(píng)估結(jié)果在更高層次進(jìn)行綜合,體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素的層次性。其次,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有模糊性。模糊性是指客觀事物間因邊界不清而難以量化性。網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素眾多,且貫穿于審計(jì)全過(guò)程,審計(jì)人員難以對(duì)其精確描述和定量衡量,因此網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有模糊性。由于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素具有上述特征,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),發(fā)揮審計(jì)在網(wǎng)絡(luò)金融中的監(jiān)管作用,在審計(jì)工作中提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精確度至關(guān)重要。模糊綜合評(píng)價(jià)法是模糊數(shù)學(xué)中應(yīng)用廣泛的一種方法。對(duì)某一事物評(píng)價(jià)時(shí),其對(duì)單個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),并設(shè)立評(píng)語(yǔ)集,在此基礎(chǔ)上對(duì)所有因素進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)。因此本文引入模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。
二、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建
將模糊綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)用于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,是指在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)判模型,科學(xué)系統(tǒng)地建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素集(又叫指標(biāo)集),再根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重,分別評(píng)價(jià)這些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素,最后利用模糊矩陣對(duì)其進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)并得出評(píng)估結(jié)果。
(一)模糊綜合評(píng)價(jià)基本模型
構(gòu)建模糊綜合評(píng)價(jià)模型時(shí),首先根據(jù)評(píng)判對(duì)象確立其因素集,即指標(biāo)集U=(u1,u2,...,um),并設(shè)評(píng)判集為V=(v1,v2,...,vm)。再構(gòu)建表示各因素影響程度的模糊評(píng)判矩陣,確定各因素的權(quán)重,最后計(jì)算出被評(píng)判對(duì)象的綜合評(píng)估結(jié)果。
(二)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系建立
按照P2P網(wǎng)貸平臺(tái)形成的層次化指標(biāo)體系,綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三個(gè)層次:(1)預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指注冊(cè)會(huì)計(jì)師預(yù)先確定的且客觀存在的準(zhǔn)備承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員根據(jù)預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制定審計(jì)策略和具體審計(jì)計(jì)劃,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。根據(jù)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)特點(diǎn)及其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1:(2)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序來(lái)評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序。根據(jù)上文對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,構(gòu)建其綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表2:(3)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。檢查風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員可控制的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析及實(shí)際審計(jì)工作中相關(guān)審計(jì)方法,構(gòu)建檢查風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表3:(三)模糊評(píng)判矩陣構(gòu)建與權(quán)重計(jì)算根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)基本模型,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)指標(biāo)體系構(gòu)建完成后,應(yīng)根據(jù)兩兩因素對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象影響程度的比較信息構(gòu)建模糊評(píng)判矩陣,確定各因素的權(quán)重。根據(jù)前文,P2P平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估二、三級(jí)指標(biāo)有n個(gè)因素,根據(jù)每一層指標(biāo)對(duì)上層指標(biāo)的重要性建立矩陣R,求得元素(a1,a2,...,an)的權(quán)重(w1,w2,...,wn)。以P2P網(wǎng)貸平臺(tái)內(nèi)部控制模糊綜合評(píng)判矩陣為例,見(jiàn)表4:其中,rij(i=1,2,...,n;j=1,2,...,n)表示元素ai與元素aj相比,前者比后者更重要程度。重要程度采用1-9比例標(biāo)度含義(見(jiàn)表5)。當(dāng)rij=1時(shí),表示ai與aj同等重要。wi是對(duì)元素ai重要程度的度量,wi越大,元素ai越重要。其含義是,從P2P網(wǎng)貸平臺(tái)內(nèi)部控制方面考慮其重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),控制環(huán)境、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督和控制活動(dòng)等都會(huì)影響重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),且各元素對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)影響程度不同。整理上述評(píng)價(jià)結(jié)果,將模糊評(píng)判矩陣調(diào)整為模糊一致矩陣,計(jì)算各元素的權(quán)向量,再采用最小二乘法求出權(quán)向量w=(w1,w2,...wn),并確立模糊矩陣R=(rij)n×n。元素a1,a2,...an的權(quán)重值w1,w2,...wn為:rij=0.5+α(wi-wj),i,j=1,2,...,n。其中,0<α≤0.5,評(píng)價(jià)對(duì)象的差異程度或個(gè)數(shù)越小,α取較小值,審計(jì)人員通過(guò)調(diào)整α的大小,在求出的若干不同的權(quán)重值中選擇比較滿意的權(quán)向量。
三、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)模型應(yīng)用
以某P2P網(wǎng)貸平臺(tái)預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為例,設(shè)該平臺(tái)預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素集為U(u1,u2,u3,u4,u5),經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)判,得模糊評(píng)判矩陣為:設(shè)權(quán)重集W=(0.3,0.2,0.1,0.2,0.2),則U的綜合評(píng)估為:P=W×R=(0.150.050.040.040)經(jīng)歸一化得:P*=(0.540.180.140.140)因此得該P(yáng)2P網(wǎng)貸平臺(tái)預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素為:F=P×CT=(0.540.180.140.140)×(1%3%5%7%9%)=2.8%根據(jù)綜合評(píng)判結(jié)果,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)2.8%小于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)合理水平(一般為5%),對(duì)于初次接受審計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所而言,可以接受該網(wǎng)貸平臺(tái)的審計(jì)業(yè)務(wù)。
四、結(jié)論
作為互聯(lián)網(wǎng)金融重要發(fā)展模式之一的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在快速發(fā)展中也積累了大量風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題的討論引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有效監(jiān)管方式,將其引入P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是大勢(shì)所趨。近日,中注協(xié)約談事務(wù)所,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的上市公司年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。這表明在加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)審計(jì)中,應(yīng)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)。而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的,迎合了當(dāng)今高度風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需要。為提高審計(jì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)監(jiān)督作用的目標(biāo),本文將模糊綜合評(píng)價(jià)法引入,將其運(yùn)用到網(wǎng)貸平臺(tái)預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中,實(shí)現(xiàn)從定性分析的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的量化評(píng)估提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精確度,在審計(jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員根據(jù)量化的評(píng)估結(jié)果制定審計(jì)策略和具體審計(jì)計(jì)劃,有針對(duì)性地調(diào)配審計(jì)資源,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)在P2P網(wǎng)貸平臺(tái)中的監(jiān)管作用。
參考文獻(xiàn):
篇7
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;報(bào)告;內(nèi)控體系
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)010-00-01
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作與內(nèi)部控制體系的建設(shè)相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合,是企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),識(shí)別企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)的過(guò)程。
總體而言,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)構(gòu)至少應(yīng)包括四部分內(nèi)容:其一,企業(yè)情況概述,本部分就企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目背景、定位與目標(biāo)、理念與方案三大內(nèi)容進(jìn)行概括與總結(jié),便于報(bào)告使用者理解本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本目標(biāo)與方法;其二,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施過(guò)程,本部分是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控體系建設(shè)工作的起點(diǎn),旨在構(gòu)建一個(gè)具有代表性又有擴(kuò)展性的通用風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),從風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)宣傳、風(fēng)險(xiǎn)分類與定義、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)三大方面初步構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)平臺(tái);其三,識(shí)別企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研訪談,識(shí)別出企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),以供企業(yè)管理層參考;其四,風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè),結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、職能設(shè)置、工作流程及工作防范建議。
以上四部分在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中層層推進(jìn),構(gòu)成完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程,以下作詳細(xì)說(shuō)明。
一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目概述
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目背景
本部分重點(diǎn)介紹企業(yè)的成立、發(fā)展沿革,行業(yè)背景,分子公司情況以及業(yè)務(wù)架構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等。編制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的重要意義在于企業(yè)管理層希望借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目,有效識(shí)別和評(píng)估影響本企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)源,并通過(guò)健全重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與管控機(jī)制,有效地平衡好風(fēng)險(xiǎn)與收益,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,從而防范和降低各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保駕護(hù)航。
(二)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目定位與目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目旨在達(dá)成三大目標(biāo):其一,建立風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ),構(gòu)建一個(gè)具有代表性又有擴(kuò)展性的通用風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理語(yǔ)言和標(biāo)準(zhǔn);其二,明確重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,采用全面梳理與重點(diǎn)分析相結(jié)合的方式,識(shí)別和分析企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)與合規(guī)領(lǐng)域中的重大風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助管理層統(tǒng)一對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí);其三,團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)與知識(shí)培養(yǎng),加強(qiáng)和提高企業(yè)總部和各業(yè)務(wù)群管理團(tuán)隊(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的參與度和認(rèn)知,最大程度實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程
(一)關(guān)于判斷風(fēng)險(xiǎn)分類與定義
應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā),參考COSO內(nèi)部控制整合框架、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)以及企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù),并結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)際情況等因素,建立適用于本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)模型(即風(fēng)險(xiǎn)地圖),從戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)四大方面對(duì)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和定義,從而為統(tǒng)一公司的風(fēng)險(xiǎn)管理語(yǔ)言奠定基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
為了對(duì)上述四大類風(fēng)險(xiǎn)的重要性進(jìn)行評(píng)定并據(jù)此明確風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先次序和資源配置方向,應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和風(fēng)險(xiǎn)影響程度兩個(gè)維度建立符合企業(yè)實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以反映風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性由極低至極高,和風(fēng)險(xiǎn)影響程度由極輕微至災(zāi)難性的不同等級(jí)。
(三)關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程
為了協(xié)助管理層更好地理解和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集與統(tǒng)計(jì),風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研與風(fēng)險(xiǎn)訪談等多種形式,在企業(yè)總部和業(yè)務(wù)群開(kāi)展多層次、全方位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作。通過(guò)上述工作,不僅協(xié)助企業(yè)管理層評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域所在,而且還能分析其可能影響的戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo),從而為企業(yè)明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,改進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)管控措施明確方向。
三、針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的調(diào)研結(jié)果
結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研訪談的結(jié)果,企業(yè)管理層對(duì)影響本企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的眾多風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估,并由此明確前幾大風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先次序。這些風(fēng)險(xiǎn)可能是:產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)戰(zhàn)略和多元化、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)、公司高層的基調(diào)、品牌及聲譽(yù)管理、銷售模式、客戶結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源規(guī)劃及政策、組織結(jié)構(gòu)等等。這些風(fēng)險(xiǎn)并不是獨(dú)立存在,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,各類風(fēng)險(xiǎn)往往互相影響、互相牽制,共同對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生影響。為此,還應(yīng)對(duì)上述重大風(fēng)險(xiǎn)及其內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的邏輯分析,以協(xié)助管理層梳理各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
四、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系搭建
一套成熟完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架包括戰(zhàn)略(目標(biāo))、風(fēng)險(xiǎn)以及流程與控制。企業(yè)戰(zhàn)略處于企業(yè)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理體系的最高層,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理以及流程內(nèi)控建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理體系必須緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略。風(fēng)險(xiǎn)則是影響企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的實(shí)施與戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的不確定因素,企業(yè)需要將外部環(huán)境、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以識(shí)別出影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)流程與管控體系則是風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要落腳點(diǎn),完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以從企業(yè)的流程、制度等管控體系中識(shí)別出影響,并從風(fēng)險(xiǎn)管理體系的制度及流程建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理體系現(xiàn)狀分析
一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系通常由業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門和內(nèi)部審計(jì)部門組成的“三道防線”共同構(gòu)成。通常,企業(yè)均能初步搭建起風(fēng)險(xiǎn)管控體系的三道防線,如:1.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)關(guān)注各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的控制措施降低風(fēng)險(xiǎn);2.企業(yè)管理部負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和控制,為公司的經(jīng)營(yíng)、管理決策提供可行性、合法性分析和法律風(fēng)險(xiǎn)分析;3.審計(jì)監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)密切相關(guān),相輔相成,沒(méi)有完善配套的內(nèi)控體系,風(fēng)險(xiǎn)管理就如同紙上談兵、空中樓閣;而缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控體系建設(shè),會(huì)由于缺乏足夠的針對(duì)性而效率低下、浪費(fèi)資源。
無(wú)論是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》或是COSO ERM模型,都將企業(yè)的目標(biāo)分為四大類別,包括:戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)是影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性,而內(nèi)部控制則是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。因此,企業(yè)有目標(biāo)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),而針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)有相應(yīng)的內(nèi)部控制,以管理風(fēng)險(xiǎn),從而合理保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)協(xié)助企業(yè)初步搭建結(jié)合先進(jìn)理論基礎(chǔ)、契合企業(yè)實(shí)際情況、符合國(guó)家監(jiān)管要求的內(nèi)部控制體系框架,將風(fēng)險(xiǎn)匹配到內(nèi)控體系框架,并完成對(duì)該體系框架的評(píng)估、梳理和建設(shè)工作。
在此基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分層管理、分類管理和集中管理的要求,建立符合企業(yè)自身特點(diǎn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。另外,在充分考慮企業(yè)規(guī)模以及業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,針對(duì)近期及未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn),提出相應(yīng)的參考及建議。如:完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)中各管理層級(jí)的崗位職責(zé)。完善三道防線,其一,各風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門的日常管理工作,包括,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員等;其二,風(fēng)險(xiǎn)管理部門的管理工作,風(fēng)險(xiǎn)管理涉及公司的方方面面,建議由總裁、執(zhí)行總裁等高級(jí)管理人員組成的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)公司整體風(fēng)險(xiǎn)管理工作,風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理工作的協(xié)調(diào);其三,審計(jì)監(jiān)督工作,審計(jì)監(jiān)察部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并給出評(píng)價(jià)意見(jiàn);審查和評(píng)價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理是否適當(dāng),將評(píng)價(jià)結(jié)果向?qū)徲?jì)委員會(huì)匯報(bào)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及其分布狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步結(jié)果后,就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性向企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)征求意見(jiàn),并根據(jù)反饋的意見(jiàn),調(diào)整、修正企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編寫(xiě)出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)或董事會(huì)進(jìn)行審議。
參考文獻(xiàn):
[1]企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范.財(cái)政部,證監(jiān)會(huì),審計(jì)署,銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合.
篇8
摘 要 近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的內(nèi)部設(shè)計(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)其要求。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種層次較高的審計(jì)模式,它能在更大程度上為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障,其目前在內(nèi)部審計(jì)中已開(kāi)始推廣和應(yīng)用,因此,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的研究很有必要。鑒于此,本文擬從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念和特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的對(duì)策等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析與闡述,以期加深對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解程度。
關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向 審計(jì) 內(nèi)部 應(yīng)用
經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)模式已經(jīng)經(jīng)歷了財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、業(yè)務(wù)導(dǎo)向設(shè)計(jì)、內(nèi)控導(dǎo)向?qū)徲?jì)以及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)等幾個(gè)階段。在內(nèi)部審計(jì)中,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)屬于最高層次,它的出現(xiàn)適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷復(fù)雜化的要求。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的對(duì)策這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析之前,我們先來(lái)了解一下風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念和特點(diǎn)。
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念和特點(diǎn)
為了理解與闡述的方便,我們主要可以從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。
1.1風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念
所謂風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)指的是將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程,在對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及控制監(jiān)督等進(jìn)行了解與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平和剩余風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種方法。
1.2風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)
歸結(jié)起來(lái),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,完善的審計(jì)思路?,F(xiàn)代社會(huì)條件下的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求審計(jì)師運(yùn)用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的思路對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)作出合理科學(xué)的判斷?!白陨隙隆本褪侵竿ㄟ^(guò)嚴(yán)密的推理,來(lái)逐步得出審計(jì)工作的重點(diǎn),并對(duì)相關(guān)的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)程序加以確定的過(guò)程,“自下而上”就是指根據(jù)審計(jì)程序及結(jié)果,得出一些重要的判斷,從而將其歸納總結(jié)形成一定的審計(jì)意見(jiàn)的過(guò)程;其次,新型的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的工具,它在傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn),形式上有所簡(jiǎn)化。新型的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型也即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)+檢查風(fēng)險(xiǎn)。新型審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的建立與使用可以有效降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);最后,個(gè)性化的審計(jì)測(cè)試程序。審計(jì)測(cè)試程序具有兩個(gè)方面的內(nèi)容,即具體的審計(jì)目標(biāo)以及完成審計(jì)所需要的步驟與方法等,審計(jì)測(cè)試程序還具有非常重要的作用,比如提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任等。所謂個(gè)性化的審計(jì)測(cè)試程序就是指現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)針對(duì)不同客戶、不同風(fēng)險(xiǎn)采用個(gè)性化的審計(jì)測(cè)試程序,它能在更大程度上對(duì)審計(jì)工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的問(wèn)題
目前,雖然風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)已經(jīng)在很多領(lǐng)域有了應(yīng)用,比如醫(yī)院、建筑等,但由于這一審計(jì)模式畢竟還是一種比較新型的事物,所以其在實(shí)踐中的應(yīng)用還存在著不少的問(wèn)題,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的推廣應(yīng)用造成了很大影響。首先,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)成本過(guò)高。要想對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)就必須對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),需要加強(qiáng)其對(duì)企業(yè)情況的了解,這些都需要一筆不小的資金投入;其次,缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)人才。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)相關(guān)人員的要求較高,除了具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)外,還必須具有相關(guān)的法律知識(shí)等,不過(guò)從目前來(lái)看,我國(guó)還是很缺乏這類綜合素質(zhì)較高的審計(jì)導(dǎo)向人才,這在很大程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作的開(kāi)展;最后,缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與傳統(tǒng)的審計(jì)模式不同,要想在實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行熟練運(yùn)用,前提是必須對(duì)其基本性質(zhì)加以準(zhǔn)確把握,比如一些具體的操作思路、交易事項(xiàng)以及細(xì)節(jié)測(cè)試等。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的對(duì)策
鑒于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用中的重要性以及其在具體應(yīng)用中所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,我們必須采取有效措施加以解決。
一是探索針對(duì)性更強(qiáng)的審計(jì)程序。所謂審計(jì)程序就是指為完成審計(jì)工作所需要的詳細(xì)步驟,主要包括審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施以及審計(jì)終結(jié)等幾個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序要求將審計(jì)工作的重心前移,重視審計(jì)計(jì)劃,充分了解被審計(jì)單位及其所處環(huán)境,對(duì)管理者的誠(chéng)實(shí)性保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行恰當(dāng)?shù)嘏袛嗯c運(yùn)用,識(shí)別和評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn),制訂出符合項(xiàng)目特點(diǎn)的審計(jì)計(jì)劃,同時(shí)在審計(jì)實(shí)施中要充分利用分析性程序,結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),將大量客觀數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)分析軟件,快速、準(zhǔn)確地得到需要的結(jié)論。
二是提高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)水平。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)水平的提高需要從多個(gè)方面進(jìn)行努力,首先是審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高,應(yīng)定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),其次采用先進(jìn)的技術(shù)手段,比如計(jì)算機(jī)技術(shù)等,可以通過(guò)系統(tǒng)的抽樣和分析,來(lái)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估,并能在很大程度上提高審計(jì)工作的效率與水平。
三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定審計(jì)方向和重點(diǎn),改變了傳統(tǒng)以內(nèi)控測(cè)試為主的審計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是一種系統(tǒng)的、科學(xué)的和可量化的方法,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)始,形成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定審計(jì)范圍、制定審計(jì)計(jì)劃、開(kāi)展審計(jì)工作、出具審計(jì)報(bào)告、缺陷整改提高、開(kāi)始新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這樣一個(gè)循環(huán),可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是否得當(dāng)將會(huì)直接影響其他審計(jì)要素,進(jìn)而影響整個(gè)審計(jì)工作的效率、效果和質(zhì)量。目前比較常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要是以風(fēng)險(xiǎn)影響程度(風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)企業(yè)目標(biāo)時(shí)的影響)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率(風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)大小,即風(fēng)險(xiǎn)大小=風(fēng)險(xiǎn)影響程度×風(fēng)險(xiǎn)概率,以此計(jì)算出各種事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)大小。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈,面臨更大的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)顯得更加重要。本文通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的分析與闡述,希望可以為以后的相關(guān)研究和實(shí)踐提供某些有價(jià)值的參考和借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1]邵培.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員能力和素質(zhì)的要求.商情.2013,20(7):19-20.
篇9
(一)審計(jì)重心前移。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)最大的特點(diǎn)是將審計(jì)重心放在事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上,從以審計(jì)測(cè)試為中心到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心,審計(jì)程序主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、分析性測(cè)試程序、審計(jì)測(cè)試程序(包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試)。傳統(tǒng)審計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代報(bào)表審計(jì)需要就在于其原有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位,未能有效發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,造成審計(jì)過(guò)量或?qū)徲?jì)不足,現(xiàn)在大大加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,真正體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念。
(二)更加注重外部審計(jì)證據(jù)。審計(jì)重心向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)移導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序顯得至關(guān)重要,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確與否將直接影響到審計(jì)效果和審計(jì)效率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在一定程度上帶有一定的主觀性,但必要的是審計(jì)證據(jù)是必不可少的,尤其是更加客觀、真實(shí)的外部證據(jù)。僅僅依靠被審計(jì)單位提供的內(nèi)部證據(jù)來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,所得出來(lái)的結(jié)論是不可靠的。所以,審計(jì)人員在搜集審計(jì)證據(jù)時(shí)不應(yīng)只采用內(nèi)部證據(jù),而應(yīng)更努力地獲得相關(guān)的外部審計(jì)證據(jù)來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
(三)在各個(gè)階段都利用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型作出決策。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中,審計(jì)人員在各個(gè)審計(jì)階段,都分別以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為主,分析評(píng)價(jià)各自的期望審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上作出各項(xiàng)決策,從而能夠全面控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。制度基礎(chǔ)審計(jì)模式中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是一維的,它只有一個(gè)決策目標(biāo)——確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試所需的證據(jù)量,所涉及的風(fēng)險(xiǎn)層次和范圍比較狹窄;而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是二維的,它既包含了不同的風(fēng)險(xiǎn)要素,而且在不同審計(jì)階段給各風(fēng)險(xiǎn)要素賦予了不同的內(nèi)涵。
二、審計(jì)模式的發(fā)展歷程
(一)賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是最初始的審計(jì)方法,主要功能在于查錯(cuò)防弊,其技術(shù)方法主要是從審計(jì)期間會(huì)計(jì)事項(xiàng)所依據(jù)的相關(guān)會(huì)計(jì)原始憑證入手,追查到記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)文件的形成,驗(yàn)算其記賬金額、核對(duì)賬證、賬賬、賬表。賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式僅適用于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不很復(fù)雜的小規(guī)模企業(yè)。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,融資、投資渠道和方式的多樣化、特別是資本市場(chǎng)的發(fā)展,賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的局限性就日益凸顯,至20世紀(jì)初,這種模式就逐漸退出其主導(dǎo)地位,而代之以制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
(二)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,業(yè)主或企業(yè)管理層勢(shì)必改變“事必躬親”的管理方式,建立系統(tǒng)的分層、分工的科學(xué)管理制度,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中建立起內(nèi)部控制系統(tǒng),這就促使審計(jì)人員把注意力轉(zhuǎn)移到與會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的控制功能上來(lái)。制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式將審計(jì)的重點(diǎn)放在對(duì)內(nèi)部控制制度各個(gè)控制環(huán)節(jié)的審查上,這種審計(jì)模式,是建立在對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的重點(diǎn)審查。以大數(shù)定律和正態(tài)分布為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)抽樣也逐漸取代了單純判斷性和任意性的抽樣。同時(shí),這一模式由于著眼于對(duì)內(nèi)部控制制度整體的了解與分析,還可以發(fā)現(xiàn)與某些內(nèi)部控制相關(guān)的會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)性錯(cuò)誤,從而提高了審計(jì)效率。正因?yàn)槿绱?制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式從20世紀(jì)四十年代起就成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的主要方法。
(三)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的產(chǎn)生,主要源自美國(guó),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的內(nèi)在思想是,任何審計(jì)業(yè)務(wù)都必須將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)。
其顯著的特點(diǎn)是:它立足于對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià),并以此作為出發(fā)點(diǎn),制定審計(jì)策略和與企業(yè)狀況相適應(yīng)的多樣化審計(jì)計(jì)劃,將風(fēng)險(xiǎn)考慮貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。因?yàn)樗塾谌娴目刂茰y(cè)試,而不是著眼于測(cè)試內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果(即符合性測(cè)試)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式合理地?fù)P棄了作為制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基礎(chǔ)的“無(wú)利害關(guān)系假設(shè)”,把指導(dǎo)思想建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”基礎(chǔ)上。不只依賴對(duì)被審計(jì)單位管理層所設(shè)計(jì)和執(zhí)行內(nèi)部控制制度的檢查與評(píng)價(jià),而是實(shí)事求是地對(duì)公司管理層是否誠(chéng)信,是否有舞弊造假的驅(qū)動(dòng),始終保持一種合理的職業(yè)警覺(jué),將審計(jì)的視野擴(kuò)大到被審計(jì)單位所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,捕捉潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)用中的問(wèn)題
從理論上講,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)的不足,縮小審計(jì)期望差距。但是,無(wú)論是在國(guó)際上還是在國(guó)內(nèi),還沒(méi)有一套嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)體系。從目前看,運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)可能存在以下問(wèn)題:
(一)信息庫(kù)的建設(shè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,充分了解被審單位整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境,然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的客戶,客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,設(shè)計(jì)個(gè)性化的審計(jì)程序。為此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須建立功能強(qiáng)大的信息庫(kù),按照行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、客戶經(jīng)營(yíng)環(huán)境、客戶所處市場(chǎng)環(huán)境以及客戶高層管理者的品行,由專業(yè)高層人員組織實(shí)施評(píng)價(jià),定期把客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果向相關(guān)業(yè)務(wù)承接和實(shí)施部門通報(bào),以便注冊(cè)會(huì)計(jì)師在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)了解企業(yè)的戰(zhàn)略、流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績(jī)衡量。目前,國(guó)內(nèi)很多事務(wù)所對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏了解,數(shù)據(jù)積累不足,信息庫(kù)的建設(shè)達(dá)不到現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)存在較大差距。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師花大量的時(shí)間和精力去了解客戶及其環(huán)境,評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這就要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有判斷企業(yè)是否具有生存能力和合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅要熟練掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí),也要掌握管理知識(shí)、行業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)等,還要熟練運(yùn)用各種分析工具對(duì)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析。目前,我國(guó)事務(wù)所90%以上的業(yè)務(wù)是審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)方面、法律方面等多元的背景。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、相關(guān)行業(yè),不懂得管理、行業(yè)等方面的知識(shí),不具備運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的能力,這些都不利于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施。為此,主管部門需要做大量的培訓(xùn)工作。事務(wù)所也可以一方面引進(jìn)高層次人才,同時(shí)根據(jù)自己的客戶情況、事務(wù)所的定位,有針對(duì)性地進(jìn)行員工培訓(xùn)。
四、我國(guó)應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的對(duì)策
(一)提高審計(jì)人員的專業(yè)判斷能力?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師須首先從企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略入手,來(lái)分析其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響,這就對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的分析能力和專業(yè)判斷能力提出了更高的要求;同時(shí),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是專業(yè)判斷的過(guò)程,它提升了審計(jì)的技術(shù)含量。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有很好的運(yùn)用專業(yè)判斷能力才能有效提高審計(jì)質(zhì)量,避免形式審計(jì)。
(二)處理好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)成本與效益問(wèn)題。從理論上說(shuō),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式首先對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域,從而可以合理地分配審計(jì)資源、提高審計(jì)效率。但是在實(shí)務(wù)中,執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序主要依賴于外部審計(jì)證據(jù),而搜集外部證據(jù)又沒(méi)有專門的、固定的途徑,使得搜集外部證據(jù)的成本較大,有時(shí)甚至要高于因減少進(jìn)一步審計(jì)測(cè)試所降低的成本而使得總成本增加。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中,成本的增加很難通過(guò)審計(jì)收費(fèi)對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ),所以如何降低審計(jì)成本使審計(jì)效益大于審計(jì)成本仍是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。
(三)健全法律法規(guī)制度。所謂健全法律法規(guī)制度,就是針對(duì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的新形勢(shì),適時(shí)修改相應(yīng)的一些不合時(shí)宜的法律法規(guī),以適應(yīng)新形勢(shì)的需要?,F(xiàn)行的各種法規(guī)關(guān)于民事賠償責(zé)任的規(guī)定最為薄弱,因此應(yīng)健全法律法規(guī)制度,加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法行為的責(zé)任追究與處罰力度,以強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
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篇10
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);職業(yè)道德;審計(jì)質(zhì)量;審計(jì)市場(chǎng)
[中圖分類號(hào)] F239.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1673-0461(2010)02-0077-03
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)全面推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在審計(jì)技術(shù)方法上的確有著一些進(jìn)步和突破,但是它并非是一種完美的技術(shù)。另外,中國(guó)審計(jì)環(huán)境與國(guó)際審計(jì)市場(chǎng)有著巨大差距,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法可能會(huì)“水土不服”。本文從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的技術(shù)層面、實(shí)際運(yùn)用中的職業(yè)道德視角、我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境等角度進(jìn)行了深入分析。
一、反思:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)并非完美
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)技術(shù)上的若干難點(diǎn)問(wèn)題
在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序中,最為重要、最為關(guān)鍵、投入審計(jì)資源最多就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。這一階段中可能存在的各種復(fù)雜情況,這就對(duì)審計(jì)師提出了諸多挑戰(zhàn),例如,如何準(zhǔn)確識(shí)別和正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?怎樣有效建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與控制測(cè)試及實(shí)質(zhì)性程序(審計(jì)抽樣的規(guī)模)之間的關(guān)系?審計(jì)師就識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)所下的結(jié)論能否成為審計(jì)證據(jù)?這個(gè)問(wèn)題涉及到事后審計(jì)責(zé)任的確定問(wèn)題,如果相關(guān)結(jié)論不能成為審計(jì)證據(jù)的話,則審計(jì)師無(wú)法根據(jù)自身的結(jié)論實(shí)施下一步審計(jì)步驟;如果相關(guān)結(jié)論能夠作為證據(jù)的話,那么,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因時(shí)間、因人、因環(huán)境而有所差距,一旦發(fā)生分歧,以何為準(zhǔn),一旦發(fā)生訴訟,何為界定責(zé)任的依據(jù)?由此可見(jiàn),盡管風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)賦予審計(jì)師更大的專業(yè)判斷空間,但是這一空間卻給審計(jì)師的審計(jì)責(zé)任判斷留下“隱患”。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將決定下一步的審計(jì)程序,但是如果審計(jì)師有著合理懷疑,但是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果卻顯示沒(méi)有任何問(wèn)題,這個(gè)時(shí)候?qū)徲?jì)師應(yīng)該如何面對(duì)這個(gè)評(píng)估的結(jié)果,下一步該怎么辦呢?再如審計(jì)師有著合理懷疑,卻無(wú)從取證證明自己的懷疑,從而只能認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)際結(jié)果,審計(jì)師是否應(yīng)該堅(jiān)持自己的職業(yè)懷疑?風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)評(píng)估重要錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于一般的、但是可能潛在著某些不可知因素的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)師是繼續(xù)堅(jiān)持職業(yè)懷疑,繼續(xù)發(fā)現(xiàn)呢?還是放棄這些風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和追查,轉(zhuǎn)而攻克那些高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域呢?如果審計(jì)師不能有效解決這些技術(shù)問(wèn)題,或者缺乏相應(yīng)的審計(jì)指南,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量難以保證,審計(jì)程序極易流于形式,審計(jì)質(zhì)量令人堪憂。此外,由于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的重心在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域,對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的重視程度不夠;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域未能發(fā)現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中極有可能被忽略,從而大大增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見(jiàn),盡管風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將審計(jì)工作重心前移,但是在技術(shù)層面和審計(jì)責(zé)任認(rèn)定層面存在明顯的“不足”,這種不足完全有可能轉(zhuǎn)化為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),加大審計(jì)師的法律責(zé)任,在一定程度上也會(huì)威脅審計(jì)質(zhì)量。
(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則與職業(yè)道德
從源頭上看,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法僅僅是審計(jì)職業(yè)界面對(duì)審計(jì)環(huán)境的變化,目的是規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)審計(jì)責(zé)任。隨著安然等事件的爆發(fā),涉及公眾利益的審計(jì)期望差距問(wèn)題變得日益尖銳,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也未能良好解決這一問(wèn)題,反而在一定程度上加劇了期望差距。
第一,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)回避審計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向準(zhǔn)則未能要求審計(jì)師承擔(dān)全面查錯(cuò)揭弊的責(zé)任,其將審計(jì)資源用于高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的思路往往會(huì)誘導(dǎo)審計(jì)師發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”,也就會(huì)造成業(yè)內(nèi)人士對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法實(shí)際效果提出置疑:“現(xiàn)實(shí)情況表明,在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)成立的情況下,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)幾乎被淪為審計(jì)師偷工減料的工具,誘導(dǎo)審計(jì)師為節(jié)約成本而不惜犧牲審計(jì)質(zhì)量,使得審計(jì)業(yè)務(wù)成了變相的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),例如只要企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)低于審計(jì)師可以接受的范圍,審計(jì)師就可以出具無(wú)保留意見(jiàn)的報(bào)告,而不問(wèn)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)質(zhì)量,從而背離審計(jì)本質(zhì),這就造成審計(jì)理念上的紊亂,能使審計(jì)由一種高尚的職業(yè)變?yōu)橐环N惟利是圖的生意”[1]。
第二,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法迫使審計(jì)工作偏離了審計(jì)本質(zhì)。審計(jì)活動(dòng)的主要對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,審計(jì)師要針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者利用的是財(cái)務(wù)信息。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下,審計(jì)師需要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并圍繞著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集審計(jì)證據(jù)??梢?jiàn),審計(jì)師已經(jīng)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師所應(yīng)完成的任務(wù),審計(jì)重心的前移更使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估占據(jù)審計(jì)工作的絕大部分,直到審計(jì)工作完成大半之后,才重新回到財(cái)務(wù)報(bào)告上來(lái)――而這才是財(cái)務(wù)報(bào)告使用者真正關(guān)心的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)過(guò)于強(qiáng)調(diào)審計(jì)師對(duì)于企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和交易或事項(xiàng)存在的制度方面的關(guān)注,而忽略了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)交易或者事項(xiàng)的直接依賴性。
二、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際運(yùn)用效果的考查:四大審計(jì)質(zhì)量“堪憂”
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)容易誘導(dǎo)審計(jì)師的“職業(yè)道德”這一命題,可以從四大真實(shí)的審計(jì)質(zhì)量中得到驗(yàn)證。四大是最早開(kāi)發(fā)、采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的。但是四大實(shí)際執(zhí)行情況如何呢?2004年財(cái)政部重點(diǎn)課題“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境研究”課題組就我國(guó)審計(jì)環(huán)境問(wèn)題在陜西、上海、深圳、青海等地展開(kāi)了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)所對(duì)于四大在中國(guó)市場(chǎng)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量普遍感到“不容樂(lè)觀”?!八麄兊哪懽痈?我們不敢做的,他們很快就出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)了”?!八麄冏龅牡赘逡灿胁簧偈杪┲?如果放在我們這里,根本無(wú)法通過(guò)審核,而他們卻已經(jīng)出具了報(bào)告。”而監(jiān)管部門對(duì)于四大所的態(tài)度也能說(shuō)明一些問(wèn)題:對(duì)于國(guó)外所還是有些“害怕”,在檢查是甚至要采取“迂回”的方式?!巴鈬?guó)所來(lái)辦事都很?!薄?duì)此,學(xué)術(shù)界也有研究結(jié)果。劉峰(2002)認(rèn)為,在中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)當(dāng)前較低的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下,四大執(zhí)業(yè)質(zhì)量堪憂 [2];劉明輝(2003)對(duì)中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)集中度和審計(jì)質(zhì)量關(guān)系進(jìn)行的研究結(jié)果表明:四大在中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量并不比國(guó)內(nèi)所高[3]。東南亞金融危機(jī)后,聯(lián)合國(guó)在提交的《會(huì)計(jì)在東亞金融危機(jī)中的作用》報(bào)告中指出,四大未能采用較高質(zhì)量的審計(jì)準(zhǔn)則,而是根據(jù)當(dāng)?shù)剌^低的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,采用了簡(jiǎn)化的審計(jì)程序,從而未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問(wèn)題。
三、啟示:中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境與實(shí)施環(huán)境的改進(jìn)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)從其產(chǎn)生至今已經(jīng)有20多年,其在國(guó)外的應(yīng)用效果一直存在爭(zhēng)論。2006年,我國(guó)全面改進(jìn)審計(jì)準(zhǔn)則,引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)技術(shù),并在全國(guó)實(shí)施。必須承認(rèn)的是,中外審計(jì)環(huán)境存在很大差異,差異化的背景不僅不利于解決風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)本身存在種種缺陷,更無(wú)助于提升風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施效果,從而使得這種技術(shù)流于形式,不僅在實(shí)質(zhì)上降低審計(jì)質(zhì)量,更是無(wú)形中提高了審計(jì)成本。
(一)我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境分析
從審計(jì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀看,我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)具有以下種種特征,這些特征并不利于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施。第一,我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)存在明顯的買方市場(chǎng)特征,企業(yè)對(duì)審計(jì)質(zhì)量無(wú)自發(fā)要求,中小型事務(wù)所壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的狀況嚴(yán)重。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中,多數(shù)事務(wù)所一方面認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,市場(chǎng)上充斥著過(guò)量的事務(wù)所;另一方面又普遍感覺(jué)缺乏真正意義上合格的事務(wù)所。這說(shuō)明當(dāng)前的審計(jì)環(huán)境亟待改善 。第二,會(huì)計(jì)師事務(wù)所所面臨的是一個(gè)較為“寬松”的環(huán)境。除了備受關(guān)注的銀廣夏案的中天勤受到嚴(yán)厲懲罰外,其他在鄭百文案、猴王案等眾多造假案中的違規(guī)違法事務(wù)所,其實(shí)都沒(méi)有受到具有威懾力的懲罰。“給定我國(guó)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)如此低的事實(shí),再加上風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的內(nèi)在要求,我們可以推斷,包括四大在內(nèi)的國(guó)際性會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)上的行為同樣不應(yīng)該得到無(wú)保留的信任”[2];“在我國(guó)目前需求相對(duì)無(wú)效的市場(chǎng)環(huán)境下,低法律風(fēng)險(xiǎn)必然導(dǎo)致低審計(jì)質(zhì)量;并且,以四大為代表的國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所也會(huì)根據(jù)我國(guó)相對(duì)低的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)降低其審計(jì)質(zhì)量。[2]”在這樣的審計(jì)市場(chǎng)上,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的意義并不明顯,審計(jì)市場(chǎng)的不規(guī)范更為審計(jì)師發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”提供“土壤”。
審計(jì)失敗的真正原因在于道德問(wèn)題,并非技術(shù)問(wèn)題,因此不能冀望風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)解決審計(jì)失敗。對(duì)銀廣夏等事件,審計(jì)失敗的原因有多種,有些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,銀廣夏事件的發(fā)生正是由于沒(méi)有實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的結(jié)果,并對(duì)原有的制度基礎(chǔ)審計(jì)準(zhǔn)則提出批評(píng)和置疑。也有人士認(rèn)為,如果審計(jì)師采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是能夠發(fā)現(xiàn)銀廣夏造假的,而安然事件雖然審計(jì)師采用了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)但是未能遵循獨(dú)立性原則所以發(fā)生失敗。銀廣夏審計(jì)失敗的真正原因并不在于審計(jì)技術(shù)方法問(wèn)題,仍然是獨(dú)立性問(wèn)題。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)需克服的障礙
由前文所述的我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境分析表明,在我國(guó)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),除了要特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)本身技術(shù)問(wèn)題之外,還需要加強(qiáng)審計(jì)環(huán)境建設(shè),尤其是要切實(shí)思考并解決好下列問(wèn)題。
1.市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況下,如何突破審計(jì)收費(fèi)的制約?四大表示,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求審計(jì)師具有戰(zhàn)略眼光,能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,并提出相應(yīng)解決方案,從而為企業(yè)咨詢服務(wù)提供商機(jī)。因此,在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下,審計(jì)收費(fèi)都有普遍提高的趨勢(shì)。在我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)上,對(duì)于企業(yè)咨詢的收費(fèi)往往是小額、同審計(jì)服務(wù)一同提供,而從被稱為“免費(fèi)的咨詢服務(wù)”。事務(wù)所很難說(shuō)服客戶更妄論開(kāi)拓咨詢服務(wù)的市場(chǎng)。在審計(jì)回扣盛行,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)惡劣的情況下,這種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下的咨詢服務(wù)費(fèi)、相應(yīng)提高審計(jì)收費(fèi)很可能就是幻想了。
2.如果不能成功提高審計(jì)收費(fèi),那么為了保證事務(wù)所的成本效益,四大都在實(shí)質(zhì)性測(cè)試的方法、程序和抽取的樣本量方面謀求工作時(shí)間的減少,以縮小審計(jì)成本,使審計(jì)成本和經(jīng)濟(jì)效益能達(dá)到適當(dāng)?shù)钠胶狻W詈?jiǎn)單的做法便是,在制度基礎(chǔ)審計(jì)方法中執(zhí)行分析性測(cè)試只是作為常規(guī)程序的輔助手段,在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下則至少是與交易測(cè)試和報(bào)表余額詳細(xì)測(cè)試并重或是更主要的手段,而且決定著余額測(cè)試程序的簡(jiǎn)繁程度。分析性測(cè)試最關(guān)注的是捕捉異常情況的跡象,從而為其設(shè)定必要的常規(guī)程序和抽取適當(dāng)?shù)臉颖玖?而不是也不可能要求對(duì)所有報(bào)表項(xiàng)目余額都必須按常規(guī)審計(jì)程序“走一遍”。因此,分析性測(cè)試成為一項(xiàng)既極重要又富有“彈性”的審計(jì)程序。對(duì)于分析性測(cè)試的檢查應(yīng)當(dāng)成為事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查關(guān)注的重點(diǎn)。
3.企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及審計(jì)程序軟件開(kāi)發(fā)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提就是審計(jì)師掌握強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。無(wú)論是對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估還是確定重大的剩余風(fēng)險(xiǎn),均需要采用分析性復(fù)核方法及運(yùn)用職業(yè)判斷,合理運(yùn)用上述兩點(diǎn)技能要求審計(jì)師熟悉企業(yè)所在的行業(yè)及行業(yè)基本數(shù)據(jù),而這些離開(kāi)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。西方各國(guó)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化已經(jīng)非常普遍,因此,審計(jì)師在審計(jì)中可以直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加工分析,依據(jù)軟件構(gòu)建模型并由電腦自行檢驗(yàn)和核對(duì),這就大大地加快了審計(jì)速度,使運(yùn)用分析性測(cè)試程序成為節(jié)約成本的重要手段;在我國(guó)不僅不具備這樣的設(shè)備條件,同時(shí)我國(guó)大部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺少這方面的知識(shí)和技能準(zhǔn)備,因此,在現(xiàn)階段推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,必須攻克數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)程序這一難關(guān)。
4.審計(jì)失敗案件的處理。我國(guó)在推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法時(shí)還面臨如何判斷可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平問(wèn)題。在美、英等國(guó),大量的司法判例以及側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師的民事賠償責(zé)任的司法制度,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師較易判斷省略某些審計(jì)程序后可能招致的風(fēng)險(xiǎn)損失;而在我國(guó)更多的是進(jìn)行行政處罰甚至刑事處罰,要將后者量化為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平幾乎是難以做到;而且即使是類似的案情,不同地區(qū)的法院的判決尺度也可能存在巨大的差異,這種司法過(guò)程中的不可控因素,也加大了判斷可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平的難度。而在不能相對(duì)準(zhǔn)確地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平的前提下推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,一旦變相為常規(guī)審計(jì)程序的隨意省略,其后果的嚴(yán)重性是難以想象的。此外,我國(guó)司法部門在積累對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表虛假陳述案件的審判經(jīng)驗(yàn)方面,也需要一定的時(shí)間。
四、小 結(jié)
當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)已經(jīng)在我國(guó)全面實(shí)施,這一技術(shù)實(shí)施的效果究竟如何,需要進(jìn)一步的思考和研究。當(dāng)前,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有更為全面認(rèn)識(shí):盡管風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法具有一定的優(yōu)越性、修訂相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則是符合國(guó)際趨勢(shì)的,但是不能抱定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種完美方法的態(tài)度,一味地全盤(pán)大加肯定。更重要的是,需要考察風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際執(zhí)行情況,了解運(yùn)用這種方法可能會(huì)發(fā)生的哪些問(wèn)題,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)施過(guò)程中的障礙。
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Risk-oriented Auditing in China: Reflection and Enlightenment
HuBo
(School of Management, China Women’s University, Beijing 100101, China)
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