導語：如何才能寫好一篇生態經濟概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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林業生態工程的主要實施對象是人工林的生態經濟系統,它是基于自然界法則的生態系統,和天然森林生態系統有一定差異,它屬于經營集約,投入的勞動較對,還與一些食用菌種植以及生物法的污水處理差異很大。而生態工程,主要實踐在生態經濟系統中的。其產生是有一定的科學理論依據的,也有一定的社會原因,是信息論以及系統論等現代化的生態學和基礎理論發展所產生的一種理論,它會受環境污染、資源枯竭等社會問題所影響。

2生態經濟的概念

它會受到社會經濟規律的影響和制約,并會遵循一定的自然法則。通過這種人工的生態經濟系統能使林業生態工程中的使用價值以及價值都能得以體現。在林業生態工程的實施過程中。會有一些生態功能的商品機制以及生態機制,這兩者都是人類勞動所產生的,也是生產社會中的實用價值,生態機制產生的價值,這種載體為生態價值;而商品機制所產生的價值,這種載體為商品價值。人工林所產生的自然環境、資源價值和生態經濟價值都是在林業生態工程價值當中的,其中自然環境和自然資源價值量都是由勞動時間來決定的,生態系統價值在組建的過程中就缺乏一定的平均機制,而且所有的人工林生態經濟系統都有所不同,在定義其價值量的時候還是要依據林區的實際情況來定,主要還是根據勞動時間來定,并不是社會所需的平均勞動時間。人工林的生態經濟系統價值以及使用價值是由林業生態工程來來體現的,這不光表現在自然環境和資源上,還會表現在自然的環境和價值中,也直接體現在生態經濟系統上。其中,使用價值一般都表現在林產品和林木等一些產品上,這些都具有商品的使用價值,能起到改善土壤、調節氣候、美化環境以及防風沙等實用的使用價值,是企業生態產品不能替代的。而林業生態工程在實施的時候,林產品的生態能力和產出價值都是要耗費人工勞動的,這樣才能形成林業生態工程特有的生態經濟效益。在這其中不光有經濟效益產生,還會有一定的生態規律,這也能產生經濟效益,但其要經過一定的生產過程。

3生態經濟的原則

3.1整體性原則

在整個林業生態系統中,其設計對象和規劃對象都是人工林業生態經濟系統。我們首先應考慮的是其生態效益、社會效益以及經濟效益之間的整體協調性,并促進其長期和短期效益的統一性原則。通常的情況下,生態效益都是產生經濟效益的基礎,如果這兩者之間有矛盾,要從各個兩面入手,并考慮林地的具體情況,再重新調配投入的程度,使資源利用率有所提升,并調整林種的種植結構,使營林水平有所提升。

3.2適應性原則

受到我國固有土地面積和氣候因素的影響,我國作為農業大國,林業生態體制比較完善,生態經濟發展也比較快。但是各地氣候差異比較大,在林業生產實踐的過程中,相繼出現了多種不同類型的林業生態模式和類型,依據地理形貌劃分主要有山區人工林、平原人工林等類型;依據林種劃分主要有經濟林、用材林、特種林以及防護林等類型;還有很多類型,這里不一一例舉。林業生態工程在實施的過程中,首先要考慮的就是當地林區的情況,看適合什么樣的林種,以選取相應的種植類型,要是在沿海地區修建防護林,地域屬于亞熱帶或者暖溫帶氣候,自然植被的分屬就應該是落葉林區,而在東北地區就比較適合種植楓樹、紅松、以及樺樹等種類,南方地區就比較適合種植馬尾松、冷杉等種類的樹種。林區的條件主要是選擇種植樹種的因素,不光要考慮到氣候的情況,還要考慮到水分和肥力的情況,不能片面去選擇樹種種植類型。

3.3層次性原則

林業生態工程是一個多層次、多尺度的工程序列體系,從橫向角度看,可包括農戶林、林場、農田林、區域以及國家各個網絡層次,有小到“庭院經營型”林業生態工程,大至諸如“三北”防護林體系工程;從縱向角度看,其層次結構是復雜的。因而應采取相應的規劃、設計方案,產生各種層次水平的生態經濟效益。

3.4動態性原則

基于生物與環境相互作用原理,利用環境建設工程來保證生物群落的建造;反之,利用生物對環境的影響促使系統生產力不斷提高,從而林業生態工程能加速或緩和人工林生態系統的演替,使生態經濟效益逐步得到再現。同時,由于社會經濟條件的變化,應根據社會發展需要對實施林業生態工程的系統進行動態跟蹤調整。

3.5最優性原則

在一定的自然、社會經濟條件下,考慮影響人工林生態經濟系統的氣候、土壤、地形和生物等生態因子和經濟投入、經濟管理以及經濟政策等經濟因素,調控、設計結構和功能最優化系統,從而使生物生產力最高,產生最佳生態經濟效益。3.6實用性原則林業生態工程的設計和實施與自然森林生態系統的經營管理具較大差異。在設計實施之前,人類就注重實用性,確定了明確的社會經濟目標,進行人工干預,使產生的生態效益遵循自然法則,經濟效益具有社會實用性。林業生態工程又是一項社會性工程,它的一切技術方案應與社會經濟發展水平相適應。如在我國東北西部、華北北部、西北建設防護林工程,采用國家、集體、個人共同集資造林方法,運用喬木、灌木和草本植物相結合,林片、網、帶相配置,適地適樹的多種林木相并重,防護與生態經濟效益相統一。因此實施林業生態工程建立在合理有效地利用現有資源的基礎上,注重實用性原則。實用性還表現在靈活經營方面。由于自然森林生長周期長,人類對自然森林生態系統在大范圍短期調控比較困難,實施短、平、快的林業生態工程項目,發展人工的豐產林、速生林等,都是這種實用性原則的反映。

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【摘 要】通過闡述生態旅游的起源，及中外學者對生態旅游概念的研究，歸納出生態旅游概念泛化的原因。通過研究旅游及生態的概念，及闡述反映生態旅游概念共性的8個指標，指出生態旅游概念的研究不能偏離其經濟本質。國內對其概念的研究在緊隨國際潮流的前提下，要把研究重點從如何吸引旅游者專向如何教育旅游者。

【關鍵詞】生態;旅游;生態旅游;經濟本質

一、生態旅游的起源

地球誕生至今已有40億年，有一位學者提出將漫長的數億年地質年代壓縮成百年的設想。在虛擬的地球百年中，人類來到這個世界不到1天，大約開始于5分鐘前的工業革命，極大改善了人們的生產、生活條件。在個人和社會條件允許的前提下，人們的旅游意識開始覺醒，旅游類型呈現多樣化，由單一的觀光旅游逐漸發展為度假、公務、專項旅游等。工業革命在推動經濟發展的同時也對地球產生了前所未有、不可恢復的破壞。隨著城市化發展的深入，世界各地接連發生種種嚴重的環境污染事件：1930年的馬斯河谷事件，1948年的多諾拉事件，1952年的倫敦煙霧事件，1961年四日市哮喘事件，近年來北京霧霾事件等。噪音、水、大氣、土壤等污染讓人們逐漸意識到城市不是最佳活動區域。越來越多的人們逃離城市，選擇去風景秀麗、空氣清新、充滿文化底蘊的地方去放松心情。這樣大型的社會活動嚴重影響著旅游目的地的生態環境，甚至對其造成不可逆的有害影響。旅游資源受到破壞，旅游質量下降。在傳統旅游與資源可持續發展的理念背道相馳的時候，國際自然保護聯盟(IUKN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞在1983年首次提出生態旅游(Ecotourism)。生態旅游的提出立即得到世界范圍內的響應。但是，生態旅游利益相關者對生態旅游的概念很模糊，旅游供應商在市場營銷中不斷推出各種生態旅游活動，但多數結果都是“非生態化”。那么到底什么是生態旅游呢?

二、 生態旅游概念的發展

生態旅游發展至今，已然成為一個人們口中的時尚名詞、市場營銷的法寶、投資商的生財利器。而作為生態旅游目的地，多數生態系統失去平衡，家園建設與文化生態保護失去話語權。生態旅游概念的泛化使得它從理想的云端跌落下來。生態旅游是一門交叉學科，要了解它的概念，首先要理解清楚什么是生態，什么是旅游。

(一)生態的概念

生態一詞源于古希臘，原意指住所或棲息地。1866年，德國生物學家最早提出生態學的概念。簡單的說生態就是指一切生物的生存狀態，以及生物之間和生物與環境之間環環相扣的關系。如今，生態學已經滲透到各個領域，“生態”一詞涉及的范疇越來越廣。人們常用其修飾美好、健康的事物。生態即指自然生態，也指文化生態。

(二)旅游的概念

旅游是人們為了休閑、娛樂、探親訪友或商務目的而進行的非定居性旅行和在游覽過程中所發生的一切關系和現象的總和。隨著人們旅游需求的出現，旅游發展至今已有半個多世紀。目前，旅游已融入到全球產業結構、生產方式和消費模式之中，融入到人們的工作生活之中，成為人人享有的權利。旅游可以拉動目的地的經濟增長，促進社會消費，推動就業，已成為我國戰略性支柱產業。旅游的本質歸根到底是一種經濟行為。所以對任何一種類型的旅游研究都不能偏離經濟本質。

(三)中外生態旅游的概念的發展

生態旅游思路的提出距今有40余年，一些國際性組織和機構的積極參與使得生態旅游廣為推崇。經過多年研究，國際上初步形成了生態旅游的3大核心理念：保護、負責任和維護社區利益。1995年1月，中國旅游協會生態旅游專業委員會召開了第一屆“中國生態旅游研討會”，首次倡導在中國開展生態旅游活動。國家旅游局將1999年確定為“99生態環境游”，將生態旅游在中國推向。

國際、國內從事生態旅游的研究機構較多，各機構的學術背景差異較大，因而在闡述生態旅游概念時仁者見仁智者見智。有類概念認為生態旅游的核心就是旅游者在旅游過程中對資源的保護，這類觀點與旅游者的旅游動機背道而馳;有類概念認為生態旅游概念核心是增加當地居民收入。旅游是一個勞動、資金密集型產業，旅游者從客源地到目的地，均可以直接或間接為當地居民帶來經濟收益。這類概念使得生態旅游無異于大眾化旅游，不利于專項研究。有概念認為生態旅游就是回歸大自然，這類觀點將生態旅游的概念范圍擴大到所有的戶外旅游，給旅游者及市場造成了認識上的混亂。

生態旅游概念繁雜主要原因就是生態旅游概念標準的多樣性。有國內學者通過對中外當代近10-15年內40個有影響力的生態旅游概念分析，提取了8個指標規則反映生態旅游概念的共性。這8個指標分別為：遵循以自然為基礎、對保護做貢獻、當地社區受益、環境教育、道德規范與責任、可持續性、旅游享受與體驗、文化。

三、生態旅游概念研究的方向

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“社會責任會計”一詞最早產生于1968年，它是美國會計學家戴維?F?林諾維斯（David?F?Linowes）在美國《會計雜志》上發表的《社會經濟會計》（Social Economic Accounting）一文中提出的，文中提出了社會責任會計的初步概念，隨著以后各國的深入研究，世界各國對社會責任會計的概念不盡相同，在我國對社會責任會計這一概念的理解也可謂各有千秋。

【關鍵詞】

社會責任會計；理論基礎；內涵

1社會責任會計產生的理論基礎

“社會責任會計”一詞最早產生于1968年，它是美國會計學家戴維?F?林諾維斯（David?F?Linowes）在美國《會計雜志》上發表的《社會經濟會計》（Social Economic Accounting）一文中提出的，文中提出了社會責任會計的初步概念，從此以后社會責任會計開始了廣泛地研究。社會責任會計的理論研究是從古典經濟學的研究開始的，19世紀早期已經開始對其基本概念進行研究。1819年，法國古典經濟學家西斯蒙蒂首次提出了“社會成本”概念。英國經濟學家皮古提出了“外部效應”。 馬歇爾提出了“外部經濟”概念。

（一）相關理論

企業社會責任會計的產生有廣泛的思想理論基礎。社會責任會計的理論基礎是西方經濟學派從不同角度對社會責任的觀念。社會責任會計的服務對象是面向各個社會集團的而不是面向股東。企業的社會責任，是指企業在從事生產經營活動中對社會造成的影而應承擔的義務。

1.1新福利思想。福利經濟學是西方經濟學家根據福利觀點，對經濟體系的運行進行社會評價的經濟學分支學科。舊福利經濟學的代表人物是皮古（A.C.Pigou），他以完全競爭作為前提，在馬歇爾（A.Marshall） 等人的一般均衡經濟理論和邊沁（J.Bentham）的功利主義哲學基礎之上，對福利概念及其政策應用進行了詳細地論述，其中對收入均等化理論、邊際效用價值論、最大社會福利原則等理論進行了系統地闡述，建立起福利經濟學的理論體系。新福利經濟學的代表人物有咖兒多（N.Kaldor）、金納（A.P.Lerner）、薩繆爾森（P.Samuelson）、博克什（A.Bergson）和西克斯（J.Hicks），他們通過“帕累托最適度”、“序數效用論”、“社會福利函數”、“補償原理”等分析工具來說明個人的自由選擇應當得到政府的保證，整個社會的福利要通過個人福利的最大化來增加，最終實現社會福利的最大化。

1.2新環境思想。新環境思想強調人類生存環境的重要性。人類社會以前總是忽視人類對生態環境的依賴性，始終認為應該從人的角度出發看待人們從事地任何活動。新環境思想則認為，人類的生存離不開生態環境，它是同自然環境緊密聯系的，人們的生產活動不僅影響到了生態環境，同時生態環境的好壞也直接影響到社會財富的創造和經濟的運行。新環境思想積極促進了企業社會責任會計的產生，社會責任報告也隨著它的發展而逐漸完善。

1.3從經濟到社會的推進理論。該理論認為，過去人們只關注經濟效益，卻忽視了社會效益。經濟方式和社會方式是企業分析問題的兩種不同角度，但是，由于企業經營行為已使人們生存的整個社會環境發生惡化，政府受到公眾輿論的壓力也越來越大。經濟方式較為注重經濟效益，主要依賴價格機制和市場機制，社會方式較為注重社會效益，對社會需求和公民利益比較重視，在經濟方式和社會方式的共同作用下，企業利益與社會效益相互影響，企業的生存離不開它所處的社會環境，企業有眾多的利益相關者，它與社會各利益集團和個人有著密切的利益關系。

（二）相關學科

2.1環境經濟學。在經濟發展過程中環境的污染和破壞日益嚴重，而傳統的經濟學理論已難以解決資源枯竭和環境污染問題，在這樣的條件下環境經濟學應運而生，它成為一門新興的經濟分支學科。

2.2生態經濟學。由于環境污染對生態平衡產生了嚴重的破壞，生態經濟學作為生態學和經濟學之間的一門新興學科能更好的解決生態經濟問題，生態經濟學的研究對象是在生態和經濟系統共同作用下的經濟生態系統的結構和其運動規律。

2.3社會學。企業利益和社會利益息息相關的，社會學是研究社會的發展和社會存在問題的一門學科。企業是一種社會關系的集合體，而不僅是一種經濟的存在。隨著社會倫理觀逐漸完善，要求企業在既要實現經濟效益的同時還應保證社會效益，這樣在傳統會計不能解決的前提下，必然會產生社會責任會計。

2 社會責任會計的涵義

關于社會責任會計的涵義各國的觀點也不同，美國學者David?F?Linowes首次提出了“社會責任會計”概念（社會經濟會計）。他認為，社會責任會計是會計在社會學、政治學和經濟學等社會科學中的應用。此后學者廣泛開展了這方面的研究。美國會計學教授Sylil C.Mobley認為社會責任會計是整理、衡量和分析政府及企業行為所引起的社會和經濟結果；美國會計學教授Ahmed Belkaou認為社會責任會計是防止和處理企業在經營活動中對由于沒有很好的履行社會責任而對社會帶來的影響；美國伊利諾斯大學的貝爾考依教授認為，由于傳統會計的局限性，它是從微觀經濟的角度反映兩個或兩個以上的經濟實體之間的經濟交換及其結果，而沒有反映企業對社會環境帶來的影響，因而傳統會計不能說明企業經營帶來的社會效益。

在吸取國外研究成果的基礎上，我國會計學者發展和補充了一些新觀點。1992年宋獻中和李皎予出版的《企業社會責任會計》一書是我國最早關于社會責任會計的研究，他認為社會責任會計是以企業與社會之間的社會責任為中心而展開的會計并且對企業所產生的社會效益和社會成本進行計量和報告。在我國對社會責任會計這一概念的理解也可謂各有千秋，但無論是從微觀經濟角度、宏觀經濟角度、哲學原理角度還是實用性角度來解釋社會責任會計，最終社會責任會計是由于有關各方對社會責任信息披露的強烈要求而產生的，它是社會責任同會計學的有機結合，社會責任會計是在傳統的會計模式上發展起來的一門新興的會計分支學科，它以會計特有的方法和技術來反映和控制某一單位經營活動所帶來的社會貢獻和社會損害，其目的在于通過確認和計量企業社會成本和社會效益，真實地反映企業對社會的貢獻和損害，將企業對社會的影響提供給政府和社會公眾，以利于企業決定經營方針、評價經營成果和揭示社會責任，其最終目的是實現企業整體效益，實現社會凈貢獻最大化。

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內容摘要：文章首先梳理了目前存在的低碳經濟定義，找到各種定義的共同點，給出低碳經濟的定義，從五個方面對低碳經濟的內涵進行了說明，整理了循環經濟、綠色經濟、生態經濟的定義，分析了低碳經濟與循環經濟、綠色經濟、生態經濟的異同。

關鍵詞：低碳經濟 定義 內涵

低碳經濟的定義與內涵

（一）低碳經濟的定義

《我們未來的能源：創建低碳經濟》白皮書中指出，低碳經濟是通過更少的資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。國外一些學者認為：低碳經濟是一種后工業化社會出現的經濟形態，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經濟，低碳經濟是能夠滿足能源、環境和氣候變化挑戰的前提下實現可持續發展的唯一途徑。

我國學者莊貴陽（2005）認為，低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等（2008）認為低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強（2008）等指出，低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎之上的現代工業文明，轉向生態經濟和生態文明。劉細良（2009）強調低碳經濟是人類對經濟增長與福利改進、經濟發展與環境保護關系的一種理性權衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關系的一種理性認知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續經濟；是工業文明之后的生態文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式，與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求一致，與當前大力推行的節能減排和循環經濟有密切聯系。

盡管學者們對低碳經濟定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經濟定義可概括為：在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。

（二）低碳經濟的內涵

1.低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳，產生溫室效應，地表將變熱，由此會產生一系列嚴重的后果。低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。

2.低碳經濟的目的是實現可持續發展。可持續發展是以保護自然資源環境為基礎，以激勵經濟發展為條件，以改善和提高人類生活質量為目標的發展理論和戰略。低碳經濟的目的是實現人類經濟社會的可持續發展，低碳經濟是實現可持續發展的重要途徑。

3.低碳經濟的實質是能源經濟革命。發展低碳經濟實質上是對現代經濟進行一場深刻的能源經濟革命。這場能源經濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變：一是由以高碳能源為基礎的不可持續發展，向以低碳與無碳能源為基礎的可持續發展的轉變；二是由高碳型黑色能源消費結構，向低碳與無碳型綠色能源消費結構的轉變。

4.低碳經濟的關鍵是技術創新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條：提高能源使用效率；發展碳捕捉和封存技術；發展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術瓶頸。因此，發展低碳經濟首先必須在技術上實現突破和創新。沒有技術創新，低碳經濟不過是人類的一個“美好幻想”。

5.低碳經濟是一種新的經濟發展模式。在工業社會發展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經濟發展模式可稱為高碳經濟。隨著對環境與發展問題的不斷認識，對環境污染和生態破壞的不斷反思，人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經濟發展模式，尋找一種新的經濟發展模式。發展低碳經濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經濟發展模式，低碳經濟與高碳經濟的比較見表1。

低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟辨析

（一）相關概念的涵義

1.循環經濟。循環經濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為，循環經濟指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。

循環經濟一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環（Recycle）”作為操作準則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進入生產和消費流程的物質量，在經濟活動的源頭注意節約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環經濟的最重要特征。

2.綠色經濟。綠色經濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認為綠色經濟是指那些同時產生環境效益和經濟效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經濟有兩種涵義。

第一種涵義是指經濟要環保，即要求經濟活動不損害環境或有利于保護環境。例如，鋼鐵、造紙等行業，用落后的方式生產是高排放的，因而不是綠色經濟；而用清潔技術生產，就屬于綠色經濟。第二種涵義是指從環保要經濟，即從環境保護活動中獲取經濟效益。也就是說，環境保護可以成為經濟利潤的一個來源。例如，新能源開發、綠色食品研發等活動，可以帶來新的利潤。

以上兩種涵義分別強調了綠色和經濟兩個方面，它們的共同點是同時追求經濟效益和環境效益。

3.生態經濟。關于生態經濟目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程的方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發展經濟發達、生態高效的產業，建設生態健康、景觀適宜的環境。二是生態經濟強調生產、消費和廢棄的全過程就如生態系統一樣是密閉循環的，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續發展，但從目前的技術水平和生產工藝來看，難以在短時間內實現，各國經濟活動的生態化僅是一種趨勢。

（二）低碳經濟等概念的異同

1.低碳經濟等概念的相同點。主要表現在：產生的根源相同。現代工業社會既是一個技術發達、經濟騰飛的時代，同時也是一個自然環境不斷惡化的時代。現代工業發展引發出嚴重的環境危機，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環境污染的加劇、生態環境的失衡。生態環境惡化的嚴酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統經濟發展模式，人類在發展經濟的同時開始關注環境，探索解決環境問題的途徑。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟都是對人類和自然關系的重新認識和總結。

理論基礎相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟并不單純地屬于經濟學范疇，而是經濟學、生態學、環境科學、系統科學等學科相互交叉、滲透、有機結合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經濟理論、生態大系統理論、生態學的物質循環和能量轉化原理、資源和環境的可持續發展等理論是低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟等概念重要的理論基礎。

技術手段相同。低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟實現的技術手段包括宏觀技術手段和微觀技術手段。宏觀技術手段是構建生態產業園區。生態產業園區是一定地理區域內的多種產業，按照物質循環、生物和產業共生原理組織起來，構成產業鏈和產業網，最大限度地降低對環境的負面影響。微觀技術手段是采用環境無害化技術。環境無害化技術的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產品，以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。

最終目標相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟追求的最終目標都是實現可持續發展。充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響，每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化；用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，從自然―經濟大系統出發，促進人與自然和諧發展，才能實現可持續發展的目標。

2.低碳經濟等概念的不同點。主要表現在：研究的視角不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟從不同的視角研究了經濟發展與環境保護的關系。低碳經濟是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環經濟關注的是提高生產、流通、消費領域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經濟強調關愛生命，強調人與自然和諧；生態經濟注重人類社會經濟系統和地球生態系統之間的協調發展。

可操作性不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟的可操作性存在很大差別。低碳經濟的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環經濟提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經濟和生態經濟的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現綠色經濟和生態經濟，僅根據涵義不能確定如何實現綠色經濟和生態經濟。

所屬的層次不同。根據低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進行如下結構性定位：綠色經濟最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態經濟、循環經濟、低碳經濟；生態經濟次之，包含循環經濟、低碳經濟；循環經濟與低碳經濟并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。

涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟涉及的研究領域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術和低碳經濟政策等。循環經濟涉及的研究領域包括：農業循環經濟、工業循環經濟、服務業循環經濟、生態產業園區等。綠色經濟涉及的研究領域包括：綠色GDP、綠色產業、綠色貿易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態經濟涉及的研究領域包括：生態農業、生態工業、生態旅游、生態經濟區、城市生態經濟、農村生態經濟等。可以看出低碳經濟研究的領域與其他三個概念研究的領域差別較大。

參考文獻：

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[關鍵詞]城市生態壓力；城鄉關系；土地政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552193

1背景介紹

國內外學術界對于土地問題的研究歷來是熱點，筆者以“城鄉關系”為關鍵詞在cnki中搜索，中文社會科學引文索引（cssci）共20個結果，論文時間跨度從1983年到2013年，進行仔細梳理和對比，真正與主題相關的結果為14個。

對于21世紀的荷蘭，面臨的最棘手的問題之一就是如何組織、使用有限的空間。今天的中國也恰恰面臨同樣棘手的問題，經濟的快速增長，龐大的人口基數，人口素質的不斷提升，同時對生活空間和品質也提出了更高的要求，經濟的增長和生活水平的不斷提升使得人們對于空間的需求不斷提升，也對空間的功能性提出的新的要求。早先的概念更多是從基于政府部門的授權的行政功能的角度出發，試圖從傳統的空間區域上進行城市區域和生態區域的劃分。這類概念往往是建立在強勢的農業部門保護下，從而避免了全球化、城市化以及人口流動對農村帶來的沖擊。然而，近期的政策評估報告表明，政府作為管理者在應對和抵制由于社會多元化引發的人們對住房空間、基礎設施及工廠選址等問題的關注及一系列問題。同時，人們對于自然保護區及水源儲備的關注程度遠遠超過了對農業本身的關注程度。如同城市對于綠地的呼喚，農村地區也對休閑娛樂和更高質量的生活提出了新的要求。農村地區對于城市地區而言，還需要更多的勞動機會及相對應的服務機會。在這一過程中有一共同點，那就是農村和城市之間實現了經濟活動的交流與互動，實現了農村與城市間的協同發展。而這一交流互動的一個重要結果就是實現了過程的互通以及實現了農村與城市之間的高度融合，這一融合過程深刻體現在中國現代城市化進程之中。

在農村地區，日益活躍的經濟活動最初是由城市化進程帶來的，然而，農村地區的設施并沒有因為使用綠色景觀而得到更多的改善與發展，尤其是在基礎設施方面，因為很多新增加的活動與地點聯系并不是那么緊密（農村地區具備先天的綠色資源和優良的生態環境，農民更多的是對教育、醫療和養老等民生保障及基礎設施建設的訴求，這一點在偏遠地區表現尤為明顯）。基于社會經濟學和先天自然條件的雙重推動力，相關政策的實施過程必須要探索出一條新的并且使得農村與城市之間相互作用因子相互合作并融合的道路。目前，不論是農村還是城市規劃的設計，都更加傾向于建立在基于同市民合作以及同社會組織合作的發展戰略基礎之上。“就地城鎮化”的概念被提及并在國內廣泛運用，中國社會科學院研究員黨國英認為，“就地城鎮化”意味著人口在本地的聚集，公共服務向中心鎮、村延伸，讓農民在當地過上現代生活，避免形成“繁華的城市、凋敝的鄉村”。2013年11月28日 新華網http：//newsxinhuanetcom/politics/2013-11/28/c_118336409htm。盡管在此過程中，人們的一些需求會和綠色空間的保護產生沖突，但是不能否認的是在該過程中，創造出更多提供綠色服務的機會，而這一點使得環境保護策略得到進一步加強。所謂綠色服務，其實是一種產品，一種活動，與自然、農業、水、文化歷史及其娛樂休閑等緊密相連，無形之中提升了農村地區的生態保護質量，而其本身又超越了法律框架內的社會責任的范疇。就目前世界范圍內，“綠色”這一概念的廣泛運用一方面反映了人類對于自身生產、生活方式的反思，試圖通過一系列諸如：可持續發展、生態文明及綠色生態等來喚醒人類的生態環保意識；另一方面，具體可行的措施也在更廣泛的范圍內實施。

2關于空間問題的社會理論

普遍意義上的社會理論對于空間問題關注較少。對于城鄉問題的專業研究和理論，尤其是從經濟、社會角度的理論發展還有些局限（Asbeek et al，2002）。經濟學家的更多關注點往往停留在分配問題上，在這一過程中，空間問題被作為具有功能性的商品來對待。地理學界對待空間問題的出發點往往是基于土地或空間是可以被可觀測的這一觀點，將空間的距離作為一個主要影響因素和衡量指標，重點關注在于城市。隨后，又衍生出兩種新的派別：新地理學派則認為空間是作為生產系統的衍生物而存在的。（Harvey，1989）人文地理學家則認為空間本身就是一個構建的過程，（Cloke，1985）。社會學家將關注點則放在人類行為和社會功能性等問題上，而這些問題都被認為是在時間和空間上存在相對獨立性的問題，即受到時間和空間的制約性減小。一些古典社會學家則認為，所謂城市，其實就是現代化進程進行較早的地方。

在過去的幾十年中，社會學家往往逐漸認識到他們所提出的理論與時間和空間的關聯逐漸增加，更多地扮演的角色是社會進程中的點綴。受社會空間特點新變化的影響，一些新的主題，如全球范圍和地方范圍之間的互動、空間與身份之間的關聯、地區間區域化劃分及地方消費趨于設計等問題逐漸進入人們視野，并引起廣泛關注。在新的社會理論中，城市與農村的關系不再是僅僅起到點綴作用的“裝飾品”，而是一種社會關系的表達。空間問題不僅僅是作為社會實踐的產物，更是一種社會關系的表達。空間問題不能被看作是獨立于社會群體，被構建起來的一個概念，而是存在于系統內部，并不斷和系統內部各要素不斷進行互動的一個概念。因此，空間問題應該在分析過程中作為一個內在的問題來對待。（Giddens，1984；Castells，1996；Urry，1990）。

Giddens 分析了社會實踐中關于空間變量的問題：影響現代社會社會活力和社會分配的因素是一種和時間、空間相分離，非嵌入式的，而且具有更多自我反省特征的影響因子。（Giddens，1990）在傳統社會中，時間和空間彼此相互聯系，正如同格林威治時間是統一的，但各個地區也存在時差一樣。不同于空間作為一個客觀存在的空間概念上的地理位置，和區分時間和空間的概念，兩者具有相似性，原因在于在小的區域內，都存在這種社會關系。而這種社會關系的缺失才是其必要條件。廣義上時間和空間的發展成為了非嵌入式動力的發展條件。在這種背景下，社會關系逐漸脫離原來依托的本土環境，繼而獲得更大的時間和空間上的區域。自我反省性的不斷增加帶來的一個后果是社會實踐過程不斷地被探討和重新詮釋。由新科技和抽象系統帶來的非嵌入式機會，導致自我反省性更加徹底和更為廣泛的應用于社會實踐過程中。

3土地政策及土地使用計劃

土地政策，這個概念是在近些年才被提及并頻繁使用的，尤其是在一些國際文獻綜述及國際會議中，其主要內容和作用包括土地所有權、土地分配政策與制度及土地的使用與發展，從社會政策到經濟政策 Lichfield & Darin-Drabkin（1980）將土地政策看作是發展政策的一個子集。Dunkerley等作者（1978）用土地政策這一概念涵蓋了所有包括土地所有權、土地流轉、土地成本、土地分配、土地價值及城市土地控制及使用等在內的概念。在英國，近期的學術研究趨勢是將土地政策同土地所有權、土地價值等概念分別進行討論，試圖尋求每個概念的意義。

Patsy Healey認為，對于土地政策的研究，沒有必要將研究領域進行過細的劃分，在他看來，所有政策的環節、涉及部門及領域都是相互聯系的。他舉例，在土地政策中，經濟因素和社會因素是兩個不同的要素，然而在實際土地政策中很難將兩者區分開來，然而，實際情況是不論在政府組織還是在學術研究中，有時需要將“政府活動”等概念進行再分割，其目的是為了更加細致化的分析和操作。同時，有一點就是這種概念和界定與分割在很大程度上往往是人為進行的，因此，任何關于政策方面的研究都要綜合考慮研究領域框架內影響本研究結果的更為廣泛的研究因素及本研究領域同其他政策領域的相互聯系。

4生態保護對策

對于城市和鄉村關系中最關鍵的一個載體――土地，亦是生態保護和環境治理進程中的關鍵環節，其保護和發展機制涉及多個綜合因素間的協同作用。

第一，對于傳統生態文化區域的保護和傳承機制的建設與發展。積極構建并引進一種可持續的發展方式，重新構建對于自然資源體系中的資源及其他要素的評估體系，形成立體、多層次的評估體系。對于傳統生態土地的保護需要借力當地生態旅游的發展，生態旅游作為經濟發展的“助推器”及生態保護的“定心丸”，一方面給當地帶來可觀的經濟利益，另一方面，可以最大限度保護自然生態環境，使經濟―環境―人和諧發展，共同進步。

第二，構建內部民主決策機制、利益分配機制及教育培訓機制。通過創新的權力中心、新的政治任務和新的領導方式，改變過去由于土地、社區經濟落后和意識封閉等原因造成的“主體錯位”，即改變過去由政府主導的發展模式，引入社會主體、企業主體等的發展創新模式，賦予土地利益相關區域更多的自主選擇權和最終決策權。同時，構建一種社區自主經營的生態土地管理模式，讓參與者都成為利益分享者，構建更佳的生態利益分配模式，做大生態的蛋糕，分好生態的果實。生態框架中的土地問題是作為關聯城市與鄉村之間的關鍵因素，當地農民作為土地相關活動的參與主體，需要不斷提升生態保護意識，一方面，需要傳統習俗的影響與指導，另一方面，需要當地政府以社區或村落為單位，對村民生態意識、生存技能、生態文化保護等內容進行培訓，不斷提升村民生態意識，規范其生態倫理和道德規范，探索新的生態―土地―城市―鄉村發展新模式。

參考文獻：

[1]楊通進走向深層次的環保[M].成都：四川人民出版社，2000

[2]姬振海生態文明論[M].北京：人民出版社，2007

篇6

關鍵詞：現代生態林業工程；政策；認知；制度

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A

前言

現代生態林業工程是林業工作的重點，是當前林業建設的現實性任務。現代生態林業工程的建設離不開政策的引導，也缺少不了各方面的理解和認同，應該在制度上、認知上、政策上形成現代生態林業工程建設的基礎，更有效地應用現代生態林業工程理論，在有序、規范、科學的環境中促進現代生態林業工程的建設和發展。

1 現代生態林業工程的概念

當前的現代生態林業工程概念還只是一個共識，并沒有形成一個統一的概念，本文根據林業工作和實際理解將現代生態林業工程定義為：利用工程學、林學、生態學、控制理論、系統論原理等相關知識和理論，以林業資源為中心，建立一套植物、動物、社會相互協調、相互匹配的系統，使工程建設更好地發揮出資源儲備、環境保護、經濟發展和社會進步的總體目標，達到林業、生態、經濟的共同發展。新時期進行現代生態林業工程建設是林業實踐科學發展的重要表現形式，隨著社會環保、生態、發展觀念的進一步深入，現代生態林業工程會有進一步的進步和發展。

2 現代生態林業工程的產生背景

近一段時期以來，我國生態和林業資源出現了嚴重下滑的局面，人們過度主攻經濟效益，加大了向自然、向林業的索取力度和頻率，這會直接導致林業資源的迅速下降，出現了林業生態和系統崩潰的風險，因此，必須在新時期加強和協調林業生產的速度和進程，形成經濟、社會、環境效益的共同保護和開發。在這個大背景下現代生態林業工程的概念在林業研究部門被提出，并通過實踐進行了驗證，成為當前現代化林業建設的主力工程。現代生態林業工程已經告別了傳統僵化的封育和保持模式，講求從動態和發展的角度出發，以對水土資源、林業資源、草原資源、地質資源的全面開發，形成資源、環境和經濟的可持續發展態勢，達到促進林業發展的目標[1]。

3 現代生態林業工程的建設

3.1 加強現代生態林業工程的政策指引

應該從領導和政策的層面上加強現代生態林業工程的建設，制定現代生態林業的政策時應該兼顧各方面利益，從集體和個人共同獲益的角度出發打造現代生態林業工程。在退耕還草、退耕還林、封山育林等重點工程中要平衡國家、集體、個人的利益，保護各方面的積極性，這樣的政策才能具有生命力和活力，也才能為現代生態林業工程建設起到保駕護航的作用。當前應該將政策的引導作用和規范作用充分發揮出來，在生態保護、環境改良、生態防護等工作中進行現代生態林業工程的整合，通過農林工程建設、災害生態恢復、防護林建設等具體的工程達到對現代生態林業工程價值和作用的體現[2]。

3.2 保護現代生態林業工程各主體經濟利益

在現代生態林業工程的建設過程中不可避免地會觸及到個人、集體和國家的經濟利益，要對現代生態林業工程各方進行利益上有效的調整，在此基礎上保持對現代生態林業工程的積極態度和大力支持。在政府的層面上要對現代生態林業工程做出政策、財稅上的傾斜，加大和加快現代生態林業工程的建設力度和質量。要給予投資現代生態林業工程的民間資金以幫扶和支持，為現代生態林業工程建設擴寬融資渠道，形成社會對現代生態林業工程更深層次的支持。

3.3 建立現代生態林業工程的正確認知

傳統林業工程和林業工作只關心單一的目標與結果的關系，目的也僅僅在于林業經濟效益的取得，不少人認為林業就是木頭，認為用材林才是林，造林就是刨坑栽樹，農用防護林就是大小方田林網，這種傳統意識嚴重限制了現代生態林業工程在這些地區的開展[3]。落后的林業觀念使得林業的概念被劃分得越來越細，一些工程的開展得不到當地人民群眾的支持，比如，在一些地區為了提高對空氣污染的修復、林下空間的利用、種間特性的利用等，種植一些林下的灌木、園林樹木、中草藥等，很多地方的群眾認為這樣的做法不實惠，都是擺設，沒什么實際用處，因此，失去了示范作用和說服力。現代生態林業工程更關注和經營技術，關心木本植物的種間和種內關系以及林分的結構功能、物流與能量流等方面的深層次相互關系，力主在加強宣傳力度，培養人民群眾的現代林業意識的基礎上，使人們可以正確區分傳統林業與現代林業，形成對現代生態林業工程的支撐，進而實現現代生態林業工程的綜合價值[4]。

3.4 完善現代生態林業工程的相關法律制度

規范化和法制化是現代生態林業工程建設的基礎，是確保現代生態林業工程質量的出發點，也是現代生態林業工程順利進行的重要保障，因此，各級政府需要根據各地實際情況，及時完善和補充相關的法律法規，保障現代生態林業工程建設的順利開展。實踐操作中，各級政府可以把現代生態林業工程建設的開展力度、開展情況、相關法律制度的完善納入領導的工作業績考核中來，對于由于領導方式、能力、態度等問題導致的現代生態林業工程建設工作開展不力，甚至造成工期延誤的，要給予相應的懲罰；而對于能積極履行職責，能夠認真協調組織好生態工程建設的實施，保障工程順利開展的要給與適當的獎勵，真正形成以現代生態林業工程建設為中心的制度體系和法律體系，推進現代生態林業工程的深化和提高[5]。

4 結語

綜上所述，當前林業要利用現代生態林業工程開展和建設的時機形成對發展的進一步支撐，應該從對現代生態林業工程概念的理解出發，了解現代生態林業工程的產生背景，在制度上、認知上、政策上和經濟上，形成對現代生態林業工程建設的進一步支撐，以利于林業形成有機、協調、科學的體系，在維護生態、經濟和社會3種效益的同時，促進林業整體的健康發展。

參考文獻

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然而,我們必須看到,我國在發展生態旅游的過程中也出現了一定的問題。首先,一些地區對于生態旅游概念還不是很清楚,盲目進行發展旅游業,在進行項目規劃的時候,缺少創新意識,形式雷同,盲目地抄襲國內外的典范,并未針對該地區特定的自然和人文環境來進行有針對性的開發。其次,一些地區在進行生態旅游開發的時候主要針對經濟發展進行,比較輕視環境保護問題,使得所謂的生態旅游規劃名存實亡。最后,還有的地區雖然制定了完善的規劃,但是在具體實施的過程中,并沒有嚴格按照規劃的內容來進行,管理并不規范,依然采用粗放型開發方式,對生態環境造成了破壞。

上述種種現象都表明我國生態旅游事業雖然得到了一定的發展,但是依然存在一定問題,必須要強化生態旅游的相關概念,找到規劃過程中必須注意的重點,使得規劃更具有可操作性。要更好地發展我國的生態旅游事業,就必須要走可持續發展的道路,對生態旅游項目進行更好地規劃,這其中最主要的就是要找好生態旅游、環境保護、科學技術發展這三者之間的平衡點,讓生態旅游能夠穩步發展。

生態旅游與可持續發展之聯系

生態旅游的概念原本來源于西方國家,美國生態旅游協會曾經對其有過專門的定義,在我國早在20世紀80年代的時候就已經有人提出過生態旅游這個概念。①一般來說人們認為生態旅游并非簡單的旅游產品,它也不是簡單的旅游方式,生態旅游要強調的是人和自然之間的和諧相處,要尋求的是和生態保護的共同促進。生態旅游不應該破壞環境,而應該起到保護自然資源的作用,要保持各種資源能夠被可持續利用,同時也要幫助當地的經濟以及環境等方面能夠更好地維持可持續的發展。

生態旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性,是一種原始的旅游方式,在遠離城市的自然風光中,人類能夠更好地領略大自然原本的風貌,探索大自然的秘密。生態旅游還必須具有保護性,不應以破壞自然環境為代價,在開發旅游資源的時候要注意重復利用原則,尋求經濟和環境保護之間的協調性,要通過合理的謀劃來保持長久的經濟利益。生態旅游還必須具備科學技術性,對于生態旅游的規劃和開發必須建立在對自然環境進行全面調查,對環境容量進行檢測,對旅游產品進行科學研發的基礎上,開發者要能夠充分體現環保意識。

由于生態旅游具有和一般旅游不同的獨特特性,這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能,要更好地規劃生態旅游,就必須對它的功能有所了解。②生態旅游具有促進社會和諧發展的功能,由于生態旅游全面協調自然、經濟、科學技術之間的關系,所以能夠可持續地為某地區提供經濟收入,并給當地人提供充足的就業機會。

我國對于生態旅游可持續發展的探索

生態旅游在我國的研究。在我國,20世紀70年代初的時候就有旅游界的人士開始關注并引進了生態旅游這個概念,但是它真正以文件的形式得到確認則要晚得多。1993年,我國在北京召開了“第一屆東亞地區國家公園和自然保護區會議”,文件《東亞保護區行動計劃概要》,正式確認了“生態旅游”這個概念。

自此,國內學者便開始關注生態旅游這個概念。首先,有學者對生態旅游在中國的實踐和規劃進行了研究與分析,例如,張秋菊、海鷹撰寫的“我國生態旅游研究進展綜述”一文,就依據近年來國內生態旅游的研究情況,指出了未來發展的方向。其次,也有學者通過設立專項項目,進行了生態旅游方面的研究,例如,趙磊發表的“中國濕地生態旅游研究進展”一文,就以濕地作為研究重點,論述了濕地生態旅游方面的進展。最后,還有學者從科學技術的角度出發,對生態旅游的環境承載力等課題進行研究,例如,王會娟的論文“關于國內生態旅游環境承載力的研究進展”就研究了環境承載力和旅游之間的關系。

隨著大量的學術研究和論文資料的收集,國內對于生態旅游概念的界定也越來越清晰了,2006年,國家旅游局聯合住房和城鄉建設部、國家環境保護總局對生態旅游進行討論,會議對生態旅游的重要性進行了肯定,達成了進一步共識:生態旅游不光是旅游產品和旅游方式,更是強調和諧的旅游業未來發展的重要方式。

生態旅游在我國的實踐。我國不僅對生態旅游的課題進行了學術方面的研究,更致力于具體實踐。早在1982年我國便建立了第一個國家森林公園―張家界國家森林公園,嘗試將旅游和環境保護結合在一起,同步開發。此后我國的生態旅游便如火如荼地展開了,截至到2005年底,全國各種級別的自然保護區有2349處之多,已經形成了頗具規模的網絡覆蓋式結構,證明了我國生態旅游事業正在不斷向前發展。

我國嘗試在不同地區開發生態旅游,有以華山等為代表的山岳生態景區,也有以天池等為代表的湖泊型生態景區,此外以神農架為代表的森林生態景區和以內蒙古為代表的草原生態景區也是重要的組成部分,另外還不乏以冰雪、海洋等為代表的生態景區。③在開發旅游產品方面,我國也進行了各種不同的嘗試,除了一般的野外觀光旅游以外,還有一些比較有特色的旅游項目,如開發了以鄱陽湖為代表的觀鳥生態景區,以香格里拉為代表的探秘旅游等。

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【關鍵詞】 低碳城市 城市規劃 低碳城市規劃

相關研究

1.低碳城市概念由來

低碳概念最初產生于經濟發展領域。英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，在世界上首次提出“低碳經濟”的概念。日本于2007年開始致力于“低碳社會”的建設。城市作為人類生產、生活的主要聚居地，也是能源消耗和CO2等溫室氣體排放的主體和集中地。因此，城市應該成為低碳發展的空間載體，成為人類驗證“低碳經濟”和“低碳社會”理論，實現低碳發展的首要區域。國際社會于2007年開始關注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經濟”和“低碳社會”的融合，既強調低碳生產又強調低碳消費；既是符合低碳理念的經濟發展，也是符合低碳理念的社會發展。因此，低碳城市可定義為：城市經濟以低碳經濟為主導模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖、城市規劃以低碳理念為指導的城市。

2.低碳城市與城市規劃

城市規劃是國家宏觀調控的手段，是城市未來發展的空間架構，也是政策形成和實施的工具。[1]城市規劃有著強烈的公共政策屬性，城市規劃對于城市發展有長期的結構性作用。城市的物質環境一旦建立起來就很難改變，并對人們的社會生活和經濟活動產生深遠影響。通過產業結構調整、健康的生活方式和技術革新可以減少在生產、生活與消費領域的能源消耗與CO2的排放，但是這些措施并不能改變由城市空間結構布局所帶來的交通出行及其相應的能耗與排放，一旦城市規劃決定的城市空間結構得以確立，則對其引起的交通出行進行結構性的調整將是非常困難的。因此，基于低碳城市理念的城市規劃研究尤為重要。

低碳城市規劃探索

1.低碳城市規劃相關理論

目前，有關低碳城市與低碳城市規劃的研究日益成為學術界關注的熱點。方偉堅（Fong，2007）等認為碳排放與城市形態結構存在著一定關系，提倡緊湊城市的空間發展模式[2]；格萊澤和卡恩（Glaeser Kahn，2008）研究了碳排放量與土地利用的關系，認為對土地利用的限制和約束越嚴格，居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心區的人均碳排放量要比低密度郊區的少[3]；克勞福德和弗倫奇（Crawford, French，2008）探討了英國空間規劃與低碳目標之間的關系，認為實現低碳目標的關鍵是轉變規劃管理人員和規劃師的觀念，在空間規劃中重視低碳城市理念和加強低碳技術的運用。[4]張泉、葉興平和陳國偉（2010）提出低碳城市規劃主要應關注城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面，并針對低碳城市與生態城市的關系、低碳城市規劃的定位、理論基礎以及低碳城市評價指標體系等方面進行了初步探討，提出低碳城市深入研究的方向。[5]董琦，甄峰將可持續發展的理念融入到城市規劃中，通過科學合理的規劃為低碳城市建設提供保障，重點從城市空間規劃、交通規劃和產業規劃三方面闡述建設低碳城市對于城市規劃政策的引導要求。[6]同濟大學的潘海嘯等提出了低碳城市空間規劃策略，探索了區域規劃、總體規劃、詳細規劃3個層面的低碳發展模式。在區域層面提出以區域公共交通導向的走廊式發展模式；在總體規劃層面提倡綠色交通支撐的空間結構，實現短路徑出行為目標的土地混合，使用適合人與自行車的地塊尺度，以公共交通可達性確定開發強度；在詳細規劃層面主要以居住區規劃為例，建議限定居住小區規模，避免大街區空間，來促進步行和自行車的使用。[7]

2.低碳城市規劃研究

張兵先生認為“城市規劃是一種服務于城市整體利益和公共利益，為了實現社會、經濟、環境的綜合長遠目標，提供未來城市空間發展的戰略，并借助合法權威通過對城市土地使用及其變化的控制，來調整和解決城市發展復雜背景中的特定問題的職業的社會活動過程，是城市管理的一種形式”。[8]

低碳城市規劃的實現主要在于低碳理念深入到傳統城市規劃，同時低碳城市規劃應該是低碳理念和城市規劃理論的融合，是通過“低碳城市規劃”實現低碳城市發展。低碳城市規劃主要通過控制城市空間布局以及土地使用變化及其空間發展政策來對社會、經濟的發展施加某些影響。

低碳城市規劃需要解決的重要問題

1.低碳城市、生態城市、低碳生態城市的關系

生態城市、低碳城市、低碳生態城市是當前各界關注的熱點，三者的建設理念和核心內涵密切相關。首先，低碳城市、生態城市、低碳生態城市在核心思想上是一致的，都是關注生態環境方面的問題。其次，三個概念存在著差異性，生態城市是按照生態學原則構建城市。低碳城市是以低碳經濟的理論構建城市。低碳生態城市是生態學原則和低碳經濟理論的融合，也是當前城市發展的一種理想模式。

總之，低碳城市、生態城市和低碳生態城市都是尋求城市和諧發展過程中的理念，也是城市可持續發展探索道路上的思想結晶。

2.低碳城市規劃的定位

為有效促進低碳城市建設，必須完善相關的低碳城市規劃的編制體系。低碳經濟、低碳城市是理念,只有將其和傳統城市規劃體系融為一體才能體現低碳城市規劃的作用，也是低碳城市歷年進程中第一環節。低碳理念融入現有的法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中設置低碳目標、實現低碳目標，落實城市總體布局、城市交通和道路系統布局、居住區規劃、城市公共空間及其相關工程規劃建設中。低碳經濟、低碳城市理念和傳統城市規劃體系融為一體是現有傳統城市規劃理論不斷完善的體現，也是城市規劃作為公共政策所應具備的與時俱進的特點。

篇9

我國的發展現狀使我們面臨著經濟發展與生態破壞的矛盾。由于當年對于發展的盲目追求使我們根本沒有重視資源消耗型發展所帶來的生態惡化的嚴重后果，現在我們不得不面對一些令人惋惜的場景。過量的砍伐使得森林的面積銳減，水土流失極為嚴重，不合理的用水及肆意的排放也使水體污染嚴重，更有甚者水已經失去了其應有的功能。

1. 生態補償的概念及本質

生態補償并不是一個新的話題。從世界范圍看,自世紀年代以來,由于經濟社會發展中存在大量的資源耗竭和生態破壞問題，生態補償開始被越來越多的國家認識并付諸實踐。我國學者對于生態補償機制已經研究多年，但是對于生態補償機制的準確概念仍然存在較大的爭議，至今還沒有一個比較統一的表述。

2.生態補償的原則設計

生態補償制度可以簡單的總結為“誰來補，不給誰，補多少，如何補”。而這里“如何補”是其中的一個關鍵。一個相對完善的補償原則可以保障生態補償制度的有效實施，真正實現制定政策的初衷，最終實現人與自然的和諧相處及人類社會的可持續發展。

生態補償體系建設的原則，應是一個原則體系，其中基本原則應對整個生態補償的決策、實施工作具有普遍的指導意義，它貫穿生態補償制度的每一個環節，是生態補償活動必須遵循和貫徹的。我認為公平性、效率性、可持續性、受益者付費是生態補償活動中應必須貫徹遵守的四個基本原則。在我國，國家生態補償體系的建設還必須充分發揮政府和市場的作用，有序推進。

2.1 效率性原則

由于資源環境本身具備生態性和經濟性的雙重特點，所以生態補償制度的建立應本著兼顧生態效益和經濟效益的雙重原則。生態效益的改善并不是整體社會經濟效益提高的主要條件，對于生態效益的過分強調，有時候同樣也會導致社會經濟效益的下降。

2.2可持續性原則

可持續性原則的核心是要求人類的經濟和社會發展不能超越資源和環境承載能力。要貫徹可持續性原則，生態補償過程中必須要考慮整體協調性。可持續性原則要求將生態補償納入整個生態—經濟—社會的協調可持續發展的范疇之內，改變傳統的就生態補償論生態補償的補償方式。

結語

生態補償在國外的實踐已經有超過半個世紀的歷史，其中有很多成功的案例，使得生態補償制度有效的指導生態環境的保護和環境的改善。在我國也已經有了很多的生態補償的案例，且取得了一定的成效雖然在我國的生態補償實踐中還有許多關鍵的環節受到制約，沒有突破，但是相信，隨著人們環保意識的提高，生態補償制定一定能夠發揮其獨特的作用。

參考文獻：

【1】中國綠色國民經濟研究核算報告

gov.cn/gzdt/2006-09/07/content_381190.htm.2007-11-12

【2】杜群.生態補償的法律關系及其發展現狀和問題[J].現代法學.2005(3)：187-192

【3】呂忠梅.超越與保守——可持續發展視野下的環境法創新[M]北京：法律出版社.2003.335

篇10

關鍵詞：區域金融；區域金融生態環境；經濟發展

一、區域金融生態環境的內涵

生態環境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種，二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域，與金融這個社會科學的概念相結合，便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。

從理論上講，金融生態環境是個仿生概念，是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述，通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境，指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面，主要強調金融運行的外部環境，是金融運行的一些基礎條件；狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境，包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境，即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此，金融生態環境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環境，也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較，金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境，指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題，反映了科學發展觀的根本要求，也是系統性和可持續性觀念的體現。

二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析

良好的地區金融生態環境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展，對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段，提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進地區經濟與金融和諧發展的要求

改革開放以來，各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就，但由于我國金融生態環境本身基礎差，起點低，加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在：有些企業利用破產法的不完善，以破產逃避還債，導致銀行內大量壞賬的產生；由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統，銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難；由于會計、審計、信息披露等標準不高，“騙貸”現象依舊屢禁不止；相關的中介行業的專業水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進地區經濟的進一步發展，必須采取有效措施以改善地區金融生態環境，達到金融與經濟環境的和諧發展。

（二）適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求

改革開放以來，外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致，即通過優惠政策（主要是稅收和土地兩個方面）鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產要素上，對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展，這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利，對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時，經過這二十年的發展，國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此，下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放，逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。（三）區域金融與區域經濟發展的正反饋機制

市場經濟條件下，良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展，并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展，而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展，從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此，應該采取措施，不斷優化區域金融生態環境。實踐證明，一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進當地經濟發展，就必須高度重視金融生態環境建設，把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。

三、優化區域金融生態環境的對策

（一）提高地區經濟競爭實力

加快本地區經濟市場化進程，按照市場經濟的發展要求，努力培育本地區的市場經濟氛圍，不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整，要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢，堅持有保有壓、區別對待，切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節，使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革，使企業真正成為獨立的市場主體，完善公司制度建設，特別是要健全財務會計制度，規范財務報表行為提升企業的經營管理能力，進而提高企業贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風險。

（二）健全地區社會信用基礎

健全維護金融債權的法律和執法體系，完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系，在立法上要充分體現保護債權人利益的原則，特別是在企業合并、分立、中止等過程中，要突出和強化銀行權益，切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系，各級有關部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構，制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系，提高信用數據的開放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系，把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作，加強全民信用教育，強化道德約束，提高民族信用水平和信用素質。

（三）加快地區金融市場建設

要發展多種類型的金融機構，構建多類型、多層次的金融市場，尤其是利用地區經濟發展優勢，借助發達的現代信息技術和網絡，樹立區域金融機構的優勢；規范發展社會中介服務機構，要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平；要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展，培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構，形成良好的中介行業道德風范；要繼續提高審計、會計、信息披露等標準，在向高水平國際標準看齊的同時，結合我國自身行業和企業制度特點，制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準；同時還需要在標準的執行方面進一步改進，努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。

在建設地區金融生態環境過程中，地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性，高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義，把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法，有針對性地采取措施，提高自己的評級等級，以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革，推行政務公開，提高依法行政水平。規范政府服務收費，取消不合法的收費項目，合并或取消重復設置的收費項目，進一步簡化抵押、評估費用和手續，降低企業經營和信貸成本。

參考文獻：

1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).