導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)預(yù)決算管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞： 財務(wù)決算；管理標(biāo)準(zhǔn)；報表編制

中圖分類號：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0178-02

1 什么是財務(wù)決算

我們企業(yè)在每年的11月中下旬至12月份對財務(wù)決算進(jìn)行準(zhǔn)備。財務(wù)決算就是對企業(yè)一個會計年度的運(yùn)營狀況、經(jīng)營情況進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、分析、比較，結(jié)合文字說明及專項報告，給企業(yè)決策層提供未來經(jīng)營發(fā)展的重要信息。

2 財務(wù)決算的標(biāo)準(zhǔn)

2.1 加強(qiáng)組織工作、責(zé)任落實(shí)到人，保證決算工作高質(zhì)量及時完成 財務(wù)決算工作要積極的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形式的變化，企業(yè)經(jīng)營模式的變化，通過組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)形成多部門共同參與、協(xié)作配合的工作模式，保證財務(wù)決算任務(wù)能夠高效高質(zhì)完成。

2.2 遵守法律法規(guī)、規(guī)范財務(wù)核算，保證會計內(nèi)容、信息的真實(shí)性、完整性 我們財務(wù)工作者要充分認(rèn)識市場競爭、目前經(jīng)濟(jì)形勢對會計信息質(zhì)量的影響，規(guī)范我們的財務(wù)日常工作，遵守法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德操守，保證財務(wù)信息的真實(shí)可靠，為我們開展工作打好基礎(chǔ)。①嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)核算辦法，不得濫用會計政策、會計估計變更、會計差錯更正等人為的調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營成果。②依據(jù)真實(shí)的交易活動、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制報表。③嚴(yán)格按照收入確認(rèn)原則、成本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、特殊交易活動適用特殊賬務(wù)處理方法，嚴(yán)禁適用不實(shí)手段和其他任何的形式進(jìn)行賬務(wù)操作。④充分的披露財務(wù)信息，不得瞞報虛報；也不能用數(shù)字和表格方式代替我們文字說明部分和專項報告的說明事項。

2.3 清算檢查特殊業(yè)務(wù)處理模式，加強(qiáng)風(fēng)險管理控制 由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，我們要正確的認(rèn)識企業(yè)業(yè)務(wù)的高風(fēng)險，謹(jǐn)慎的運(yùn)用金融工具及金融衍生工具，依據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)、運(yùn)營目標(biāo)、資金情況、公司的管理模式以及管理水平，在國家允許的政策范圍內(nèi)，選擇適宜的種類。

2.4 深化分析與成果利用，發(fā)揮財務(wù)決算的管理功能 企業(yè)應(yīng)該深化財務(wù)決算成果的利用，使其對決策層決策發(fā)揮最大的作用。通過決算結(jié)果的利用，對企業(yè)的成本費(fèi)用、資產(chǎn)管理運(yùn)營、資源的配置等進(jìn)行深入分析，以財務(wù)決算工作作為契機(jī)來查找財務(wù)管理工作的漏洞，進(jìn)一步完善財務(wù)工作，完善重大經(jīng)濟(jì)事項書面?zhèn)浒钢贫龋掷m(xù)不斷的升級、優(yōu)化內(nèi)部控制程序，提高工作效率，提升財務(wù)管理水平。通過成本費(fèi)用支出的分析，與企業(yè)預(yù)算目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)成本以及同行業(yè)的先進(jìn)水平對比，查找成本費(fèi)用管理的短板；通過現(xiàn)金流和資金鏈條的分析，關(guān)注我們的企業(yè)負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險；通過投資項目分析，反映項目投入與效益的狀況，對無邊際貢獻(xiàn)、邊際貢獻(xiàn)較低的，以及與預(yù)期回報率相差甚遠(yuǎn)的項目，應(yīng)突出針對性的整改意見、方案，或者我們放棄方案的預(yù)案；通過全面的預(yù)算執(zhí)行對比分析，對照預(yù)算目標(biāo)，找出預(yù)算與實(shí)際的差距，進(jìn)行橫向和縱向的分析比較，也是對預(yù)算編制的合理性進(jìn)行一個評估，形成預(yù)算和決算的良性循環(huán)管理。

2.5 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，強(qiáng)化審核審計，高質(zhì)量完成決算報告 企業(yè)在財務(wù)決算編制的過程中應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，加強(qiáng)審核與審計力度，規(guī)范編制決算報告。①做好投資規(guī)劃、人力資源、科研開發(fā)等非財務(wù)信息的填報工作，落實(shí)填報責(zé)任，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。②強(qiáng)化財務(wù)決算審計管理工作，超過服務(wù)年限或不合格的審計機(jī)構(gòu)應(yīng)予以更換，明確主審和輔審會計師事務(wù)所審計任務(wù)與責(zé)任，嚴(yán)肅審計紀(jì)律，保證審計工作的質(zhì)量；企業(yè)應(yīng)尊重會計師事務(wù)所的專業(yè)意見，對調(diào)整事項應(yīng)及時調(diào)整，雙方不能協(xié)商一致的調(diào)整事項形成書面記錄并反映至審計情況說明書中，不得影響中級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和鑒證力。③企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行好內(nèi)部審計監(jiān)督的職責(zé)。④電腦審核和人工審核要相結(jié)合，以多種的審核方法，提升財務(wù)決算數(shù)據(jù)的質(zhì)量和工作效率。⑤做好績效評價的前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)審核涉及企業(yè)綜合績效評價的方面以及事項。

3 財務(wù)決算報表編制

①年度財務(wù)決算報表組成部分。封面、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、資產(chǎn)變動情況表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備情況表、企業(yè)基本情況表等其他附表。

②年度財務(wù)決算報表編制說明。

③會計報表附注內(nèi)容。

④財務(wù)決算專項說明內(nèi)容。

⑤財務(wù)情況說明內(nèi)容。

財務(wù)決算工作的成功與否取決于上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各部門的協(xié)作，非財務(wù)部門財務(wù)信息的歸集到財務(wù)的準(zhǔn)確性和及時性密切相關(guān)。決算是對各個部門預(yù)算情況的執(zhí)行結(jié)果的考量。它需要每一位財務(wù)工作者的高度責(zé)任心、良好的工作態(tài)度，專業(yè)的知識與經(jīng)驗(yàn)，遵守職業(yè)道德操守。

4 解決財務(wù)決算制的對策和途徑

4.1 創(chuàng)新管理體制，為項目財務(wù)決算制營造環(huán)境。通常情況下，好的管理體制，才能為財務(wù)核算創(chuàng)新工作提供保證，可以說財務(wù)核算模式的改變往往與公司的管理體制相輔相成。根據(jù)既定的戰(zhàn)略規(guī)劃，公司總部需要加快實(shí)施兩級管理的步伐，同時在一定程度上精兵簡政，徹底改變機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)狀，將管理職能發(fā)揮到極致，在一定程度上確保項目部財務(wù)決算作用的發(fā)揮。

4.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，在一定程度上使項目進(jìn)行自我管理、自我核算、自我控制，進(jìn)而從根本上做到自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營的創(chuàng)效實(shí)體。

4.3 建立和完善財會人員管理制度，制定切實(shí)可行的會計委派制。在目前條件下，如果不能有效的管理，這時通過實(shí)施會計委派制，在一定程度上是搞好決算的有效辦法。

4.4 重視人才的培養(yǎng)、利用和保護(hù)，提高財務(wù)人員的素質(zhì)。

4.5 建立和完善經(jīng)營管理考核評價體制。建立健全完善的、符合實(shí)際的項目經(jīng)營考核指標(biāo)評價體系，按照與企業(yè)整體效益的相關(guān)性，分配不同的權(quán)重，以促進(jìn)企業(yè)價值最大化、保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展為目的，摒棄細(xì)枝末節(jié)無關(guān)緊要的考核指標(biāo)，增加更相關(guān)的指標(biāo)，對項目經(jīng)營情況定期考核，按照規(guī)定實(shí)施獎罰兌現(xiàn)，促進(jìn)項目管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。

4.6 加大公司總部財務(wù)監(jiān)督檢查和工程項目專項審計的力度。①完善資金結(jié)算中心的管理，規(guī)范項目部銀行賬戶的開設(shè)。②推行全面預(yù)算，實(shí)施有效財務(wù)控制。③加強(qiáng)稅費(fèi)交納的管理，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)。④成立財務(wù)會計管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的管理。⑤擴(kuò)充審計隊伍，加大項目審計力度，提高項目審計質(zhì)量。

4.7 以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為平臺，提高財務(wù)管理水平。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是隨著信息高速公路的建成，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的到來而出現(xiàn)的一種新的財務(wù)管理形式，它是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同，遠(yuǎn)程報表、報賬、查賬、審計等遠(yuǎn)程處理，事中動態(tài)會計核算的在線財務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張楓.對當(dāng)前財務(wù)決算存在問題的分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上半月），2008（01）.

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主持人：由于駐外銷售機(jī)構(gòu)的特殊性，分公司的資產(chǎn)管理成為制藥企業(yè)非常頭疼的問題，分公司負(fù)責(zé)人或部分銷售人員挪用貸款、坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象并非鮮見，這給企業(yè)造成?相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如何應(yīng)對這個難題呢?

蘇奕智：首先應(yīng)根據(jù)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離的原則，對分公司的資產(chǎn)管理采取財務(wù)總監(jiān)委派制的組織架構(gòu)。

經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，可以使經(jīng)營者對其經(jīng)營成果(無論是盈利還是虧損)負(fù)責(zé)，也可以使所有者(管理者代表)有效地對資產(chǎn)(特別是貨幣資金)的安全性進(jìn)行評估與控制。

其次，定期對分公司稽查與審計。這是檢查日常管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。通過稽查與審計可判斷日常管理工作是否得到有效控制。

韓亮：總公司為保障資產(chǎn)的安全性和完整性，應(yīng)成立市場監(jiān)察部，其主要職責(zé)是對分公司定期進(jìn)行財務(wù)稽查與審計，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等科目的審核；管理制度執(zhí)行情況審計以及市場信息反饋，如賣場陳列、新品反饋、售后服務(wù)、商家建議以及分公司建議等。

另外，審計分公司貨幣資金時，首先要對分公司的庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金超過規(guī)定限額的，立即督促有關(guān)人員存入貸款賬戶，并對負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰；其次，對分公司的“銷售收入專戶”、“費(fèi)用賬戶”進(jìn)行審查，檢查銀行對賬單上的余額是否與銀行日記賬相符，重點(diǎn)對銀行存款余額調(diào)節(jié)表中的調(diào)節(jié)項日進(jìn)行逐項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正；第三，如在對批發(fā)商賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)零星貨款已支付但分公司尚未回籠的，立即通知分公司總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)，并對有關(guān)人員進(jìn)行處理。在與這些批發(fā)商簽訂“帶款提貨”買賣合同時，規(guī)定付款方式一律為匯款(電匯或信匯)，并在合同中增加“如未經(jīng)總公司或分公司授權(quán)，任何人在需方(批發(fā)商)收取的現(xiàn)金與供方無關(guān)，由此造成的后果供方一概不負(fù)責(zé)”等字樣，從法律的角度防止貨款的流尖。

通過對分公司財務(wù)的稽查與審計，及時掌握分公司的經(jīng)營運(yùn)作狀況、各項管理制度的執(zhí)行情況、總公司資產(chǎn)的保障能力，真正起到為企業(yè)保駕護(hù)航的作用。

細(xì)化日常操作

主持人： 分公司是銷售網(wǎng)絡(luò)中最重要的通路，因此加強(qiáng)對分公司的管理，特別是對分公司的資產(chǎn)管理是保證分公司良性運(yùn)作的前提。在具體操作方面各位有何高見?

韓亮：為加強(qiáng)劉‘分公司的財務(wù)管理，總公司應(yīng)成立歸口管理部門銷售財務(wù)部，并制定相應(yīng)的管理考核標(biāo)準(zhǔn)。我曾經(jīng)服務(wù)過的一家公司，在它制定的《駐外銷售機(jī)構(gòu)財務(wù)管理崗位考核評分標(biāo)準(zhǔn)》中，將考核評分標(biāo)準(zhǔn)主要分為三大部分，總分值100分：第一是財務(wù)管理制度的執(zhí)行，考核分值50分，由銷售財務(wù)部考核；第二是電腦應(yīng)用考核，考核分值30分，先由市場信息部進(jìn)行單項考核，最后由銷售財務(wù)部負(fù)責(zé)匯總考核；第三是會計核算與財務(wù)處理，考核分值10分，由銷售財務(wù)部考核。

在“財務(wù)管理制度執(zhí)行”考核中牽涉到貨幣資金管理的內(nèi)容有出納及費(fèi)用賬戶管理(考核分值10分)、費(fèi)用預(yù)決算(考核分值5分)、稽查與審計(考核分值5分)、各科目清理(考核分值10分)等幾個考核大類，根據(jù)考核大類再細(xì)定考核細(xì)則(具體內(nèi)容見相關(guān)鏈接)。

根據(jù)公司管理的實(shí)際需要，每月可通過及時調(diào)整考核內(nèi)容和考核分值來加強(qiáng)對分公司的財務(wù)管理。例如，可以對“財務(wù)管理制度執(zhí)行”中的“費(fèi)用預(yù)決算”考核細(xì)則進(jìn)行調(diào)整，比如在該考核細(xì)則中增加“代收代伺?款項”的考核內(nèi)容，并將“費(fèi)用預(yù)決算”考核細(xì)則中其他考核內(nèi)容的分值進(jìn)行調(diào)整；同時也可將“費(fèi)用預(yù)決算”的考核分值從原來的5分增加到10分，并將其他類別次要考核分值減少。這樣不斷通過月度反反復(fù)復(fù)地考核，使得公司的管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

杜勁松：我們公司除健全各種管理制度外，特別加強(qiáng)了對分公司財務(wù)總監(jiān)考核和激勵。我們對分公司財務(wù)總監(jiān)實(shí)行“月考核扣分制度”，財務(wù)總監(jiān)每月實(shí)際得分＝00－每月實(shí)際扣分；月工資＝月實(shí)際得分×基本工資。通過財務(wù)總監(jiān)的工資與考核扣分掛鉤的形式，最大限度地鞭策分公司財務(wù)總監(jiān)嚴(yán)格按照總公司的各項管理要求去操作。

每月通過對財務(wù)總監(jiān)下發(fā)“重點(diǎn)工作”的形式，來對財務(wù)總監(jiān)及其他財務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和溝通。一是將上月工作中存在的問題曝光，并進(jìn)行剖析；二是及時將總公司最新的管理思路、管理制度告訴他們，并用調(diào)整分值的方式來貫徹執(zhí)行。另外，每年還舉行兩次財務(wù)總監(jiān)會議，加強(qiáng)財務(wù)制度的培訓(xùn)工作。

在財務(wù)總監(jiān)的考核機(jī)制中，我們還融入了晉級獎勵制度：一是工齡補(bǔ)貼機(jī)制；二是晉級制度；三是年度(半年)獎勵基金制度。這樣給大家創(chuàng)造了一種“工作有方向，事業(yè)有奔頭”的良好氛圍。

完善管理制度

主持人：貨幣資金管理是資金管理的一個重要環(huán)節(jié)。大家都知道，貨幣資金主要包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資產(chǎn)，而最主要的是現(xiàn)金和銀行存款。由于貨幣資金的流動性較大，一旦失控就容易出現(xiàn)分公司坐支、挪用貸款的現(xiàn)象。請問各位，怎樣才能避免這種現(xiàn)象呢?

蘇奕智：在實(shí)踐中我們推行了“收支兩條線”的管理思路。所謂“收支兩條線”是指各分公司在當(dāng)?shù)刂袊r(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，開設(shè)“銷售收入專戶”和“費(fèi)用賬戶”。分公司轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)銷商根據(jù)與總公司簽訂的“買賣合同”將銷售貨款全部存入“銷售收入專戶”(即結(jié)算賬戶)；各分公司在當(dāng)?shù)氐闹袊r(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)按照與中國農(nóng)業(yè)銀行總行簽訂的合作書規(guī)定劃款(每星期或每滿5萬元劃款一次)，及時向總公司匯劃資金；“費(fèi)用賬戶”(即基本賬戶)的資金是總公司每月根據(jù)分公司“利潤表”中的毛利而撥付給分公司的資金；分公司所有經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用以及稅金都必須在“費(fèi)用賬戶”支付。

實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”后，總公司規(guī)定：銷售貨款必須全部存入“銷售收入專戶”，不得坐支現(xiàn)金，更不能將貨款存入“費(fèi)用賬戶”；分公司所有費(fèi)用開支必須通過“費(fèi)用賬戶”支付，所有支付的費(fèi)用都必須經(jīng)過總公司審批，并按總公司審批的費(fèi)用額度支付(如發(fā)牛總公司毛利撥款不足以支付分公司費(fèi)用的，則以總經(jīng)理個人借款的形式撥付)。

通過實(shí)行“收支兩條線”，基本上保證了總公司貨幣資金的安全和貨款回籠的及時性，沒有發(fā)生過分公司人員挪用貨款的現(xiàn)象。

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【關(guān)鍵詞】工程預(yù)決算 工程管理 工程控制策略

【 abstract 】 in the modern project management in project preliminary settlement management is one of the important content, in order to effectively improve the benefit of construction, improve the enterprise in the market competition ability, we must to engineering budget management to effectively control and strengthen. The actual results of engineering budget can not only reflect the project investment situation, the economic benefit of enterprise can also reflect the social benefit can be reached and so on.

【 key words 】 engineering budget project management engineering control strategy

中圖分類號：TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

工程預(yù)決算是對工程項目所需要的人，材，機(jī)所消耗的用量和資金的核算，是國家對建設(shè)項目施工過程的要求工作，它是建筑工程造價的主要工作，是業(yè)主進(jìn)行支付工程款的根據(jù)，工程是賺還是賠全在于預(yù)算。在工程施工完成之后再進(jìn)行結(jié)算工作，經(jīng)過建設(shè)單位的審核認(rèn)可之后，作為施工單位和建設(shè)單位的工程款結(jié)算的重要依據(jù)。工程的預(yù)決算是對工程款的前后確認(rèn)與修正。以國家有關(guān)部門的文件和地區(qū)的有關(guān)文件為依據(jù)，公正核實(shí)工程造價，不讓資金造成不必要的浪費(fèi)。只有在進(jìn)行了工程的預(yù)算審核之后投資方才能準(zhǔn)確確定投資金額，進(jìn)行下一步的各項工作。

工程預(yù)決算管理內(nèi)容

在投標(biāo)、施工、竣工過程中相應(yīng)的預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容是不相同的，具體的管理模式也是不相同的，在實(shí)際的工作中應(yīng)該進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，確定具體工作目標(biāo)。

第一，在投標(biāo)階段的工程預(yù)決算的管理，尤其是工程量清單下的投標(biāo)中很重要。準(zhǔn)確的計算出工程量，它是編制好施工圖的重要環(huán)節(jié)，在整個預(yù)算的編制中工序最多，最為繁瑣的，投入時間最多，出錯的機(jī)率也是最大的。因?yàn)樗嬎愠龅墓こ塘渴钦麄€預(yù)算的數(shù)據(jù)根據(jù)和基礎(chǔ)，所以必須嚴(yán)格計算工程量，保證它的正確性，預(yù)結(jié)算也才能反映出實(shí)際的整個工程的造價，所計算的預(yù)算造價也才最接近工程施工的實(shí)際單價。然而編制出的工程預(yù)算，工程項目的單項報價也是直接影響中標(biāo)后的利潤和工程效益。編制和審核預(yù)結(jié)算的人員必須深入施工實(shí)地進(jìn)行考察，要實(shí)際了解施工各方面的情況和具體施工中的環(huán)境因素，才能提出合理的報價，也是為了中標(biāo)之后的索賠項目做好基礎(chǔ)。

第二，施工階段進(jìn)行預(yù)結(jié)算管理工作，它是整個工程項目預(yù)結(jié)算管理中最重要的一步，在施工預(yù)結(jié)算中要具體和施工技術(shù)、材料、機(jī)械等相關(guān)的部門做好聯(lián)系工作，相互配合，掌握全面的施工中的數(shù)據(jù)，科學(xué)合理的編制標(biāo)后預(yù)算，為竣工結(jié)算作好準(zhǔn)備，提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。施工階段的預(yù)結(jié)算的編制還能為項目及時回收資金和降低財務(wù)費(fèi)用作好根據(jù)。第三，竣工階段的預(yù)結(jié)算管理工作是整個工程項目有效提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，在預(yù)結(jié)算管理中，應(yīng)該將在具體施工中預(yù)算的編制遇到的問題以及處理辦法，整個工程的主要工作量進(jìn)行系統(tǒng)的說明，方便對預(yù)結(jié)算的編制進(jìn)行完善和補(bǔ)充，充分保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和合理性。工程竣工驗(yàn)收之后，規(guī)定的時間之內(nèi)的相關(guān)資料以及所有經(jīng)濟(jì)檔案進(jìn)行備份和存檔，以便工程系統(tǒng)的規(guī)劃和管理。

與結(jié)算相關(guān)的資料，比如圖紙，合同，會審記錄，組織設(shè)計等等，它們作為編制工程結(jié)算書的重要資料，必須在施工的過程分類的存放，方便查找。通過資料了解設(shè)計方向和意圖，熟悉施工技術(shù)以及工藝，為準(zhǔn)確確定工程造價做好基礎(chǔ)。

工程預(yù)決算管理的具體方法

第一、建設(shè)預(yù)結(jié)算團(tuán)隊，組建一支經(jīng)驗(yàn)豐富和專業(yè)能力兼?zhèn)涞念A(yù)結(jié)算團(tuán)隊，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作的時候各司其職，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算在工程管理中的職能作用，形成一個自上而下的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，完成預(yù)結(jié)算對工程項目經(jīng)營管理的制約作用，保證預(yù)結(jié)算整體的完整性。

第二、規(guī)定嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算制度，針對施工圖預(yù)算的編制，預(yù)結(jié)算審核管理，預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以便提高預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量。相關(guān)的預(yù)結(jié)算編制人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場了解實(shí)際的情況，具體的施工措施以及方法，和現(xiàn)場的技術(shù)人員時刻保持聯(lián)系，歸集為工程竣工結(jié)算的一系列資料。利用制度和獎罰掛鉤的方式增加預(yù)結(jié)算人員的工作積極性，完成統(tǒng)一預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度。

第三、加強(qiáng)對施工合同的管理，建設(shè)工程施工中的合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中及其重要的部分，要避免合同糾紛，給企業(yè)帶來不必要的損失，就需要加強(qiáng)對合同的管理。在簽訂合同時注意用詞，嚴(yán)格的遵守法律法規(guī)，使得內(nèi)容明了，不發(fā)生歧義，在合同簽訂之后，及時讓相關(guān)人員了解合同內(nèi)容，明確自己的職責(zé)所在，作好索賠和反索賠的事情發(fā)生。

工程預(yù)決算管理的重點(diǎn)以及難點(diǎn)

第一，在工程管理中對工程投資的管理是重點(diǎn)內(nèi)容之一，工程預(yù)結(jié)算的管理是對工程投資管理的有效調(diào)節(jié)和控制方法，因?yàn)楣こ填A(yù)結(jié)算既要對工程的總投資進(jìn)行核算和審核調(diào)控，還要深入到工程具體的各個項目中，結(jié)合工程的實(shí)際情況和需要進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對工程投資進(jìn)行合理化管理，以完成工程的管理目標(biāo)。

第二，項目管理上的細(xì)節(jié)強(qiáng)化，工程預(yù)結(jié)算管理工作的范圍很廣，但是在管理過程中，很多管理人員只是對重大的項目進(jìn)行管理，對一些細(xì)節(jié)上管理力度不夠。工程預(yù)結(jié)算是結(jié)合施工工藝，對工程投資合理統(tǒng)籌的現(xiàn)代化管理方法，若要實(shí)現(xiàn)最低成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，就必須對細(xì)節(jié)項目進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第三，如何才能建立科學(xué)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，如今在國?nèi)的工程預(yù)結(jié)算管理工作中沒有形成比較成熟的管理制度，對工程預(yù)結(jié)算工作的發(fā)展和建筑行業(yè)的整體管理水平的進(jìn)步都是不利的。現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算制度也存在很多的弊端，只有在管理人員和政府先關(guān)部門的共同努力探索下，將現(xiàn)行的制度逐漸完善和改進(jìn)，達(dá)到實(shí)際建設(shè)項目管理的需要。

工程預(yù)決算管理以及控制策略

第一、增加預(yù)決算管理人員的素質(zhì)，在進(jìn)行工程預(yù)決算工作時，工作人員的素質(zhì)是相當(dāng)重要的，不管管理制度多么的嚴(yán)明，管理人員必須有良好的素質(zhì)才能加以貫徹和執(zhí)行，才能保證制度真正的落實(shí)和發(fā)揮其作用。預(yù)決算管理工作對管理人員的要求是尤為嚴(yán)格的，不僅需要良好的職業(yè)道德還需要豐富的預(yù)決算管理經(jīng)驗(yàn)，有不斷完善自身能力的意識，還需要管理人員的水平和能力同時展的趨勢接軌。能夠隨時進(jìn)行總結(jié)和整理，積極參與工程預(yù)結(jié)算管理理論研究的隊伍中，和全行業(yè)共同努力，促進(jìn)管理隊伍整體素質(zhì)的提高。

第二、積極完善工程預(yù)決算管理制度，傳統(tǒng)的管理制度存在很多觀念上，管理方式上的落后，不適應(yīng)現(xiàn)代的管理工作，很難滿足現(xiàn)代的工程造價管理工作的新需求。管理人員需要在實(shí)際工作中不斷對工程預(yù)結(jié)算管理制度進(jìn)行完善，注重制度的科學(xué)合理嚴(yán)謹(jǐn)性的原則。只有一套嚴(yán)明的制度才能更加有利于工程預(yù)結(jié)算管理的持續(xù)性發(fā)展。

第三、學(xué)會吸收和總結(jié)工程預(yù)結(jié)算中的經(jīng)驗(yàn)和理論，在國際上有許多的發(fā)達(dá)國家都比較早的涉及這方面的管理工作，形成了一套比較完善的管理經(jīng)驗(yàn)和理論，我國的管理人員應(yīng)該主動關(guān)注其他國家的管理方面的理論和研究成果，深入分析和總結(jié)，以致形成一套符合我國建筑行業(yè)情況的工程預(yù)決算管理制度。

結(jié)束語：建筑工程造價的管理工作具有系統(tǒng)性和科學(xué)性，它的科學(xué)確定是系統(tǒng)控制審核的起始點(diǎn)和終點(diǎn)，對整個工程的建筑質(zhì)量來說具有重要的意義。對于建筑投資方來說需要最少的投資獲取最大的利潤，對承包商來說是需要在建筑合格和質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，獲得最大的建設(shè)利潤。工程預(yù)結(jié)算就是合理科學(xué)解決雙方要求達(dá)到平衡的解決方法，只有先進(jìn)的管理制度和方法才能提升建筑的質(zhì)量，提高建筑工程的施工收益，為企業(yè)在市場上增加綜合競爭能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李振,于忠輝.工程項目預(yù)結(jié)算的精細(xì)化管理[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè). 2010(16)

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農(nóng)村基層組織財務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，其具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。但是在我國當(dāng)前的農(nóng)村基層組織財務(wù)管理中還存在一些問題，例如缺少預(yù)算環(huán)節(jié)、資?a浪費(fèi)嚴(yán)重、管理體制不健全等，為此，有關(guān)部門要積極采取措施，完善當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理制度，提升農(nóng)民財務(wù)監(jiān)督意識，從而讓財務(wù)管理更好的服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層組織財務(wù)管理中存在的問題

（一）缺少預(yù)算環(huán)節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

財務(wù)部門能夠準(zhǔn)確地把握組織發(fā)展動向，可以利用真實(shí)的財務(wù)信息為組織決策提供重要依據(jù)，但是在當(dāng)前農(nóng)村基層組織財務(wù)管理中卻缺少預(yù)算環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。在我國多數(shù)地區(qū)采用了村賬鎮(zhèn)管的制度，其能夠有效地加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管，但是在財務(wù)決算管理上存在一定的缺陷，首先這樣的管理模式有助于不法分子尋找財政漏洞，從而將非撥款收入自行設(shè)立“自管賬”，逃避了上級的查賬，其次村鎮(zhèn)基層組織干部對市場經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理認(rèn)識不夠全面，不能夠根據(jù)財務(wù)信息作出準(zhǔn)確的決策預(yù)案，只能根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對投資項目作出判斷，從而導(dǎo)致投資和決策缺乏科學(xué)性，這種缺乏科學(xué)性的決策直接導(dǎo)致了財務(wù)的浪費(fèi)和濫用。[1]

（二）管理混亂，財務(wù)管理制度不夠明確

財務(wù)管理混亂是直接影響我國村鎮(zhèn)基層組織財務(wù)管理水平的重要因素，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中存在著諸多不利于財政管理的因素，因此導(dǎo)致了村鎮(zhèn)基層組織財務(wù)管理的混亂，再加上基層財務(wù)人員對財務(wù)管理制度不夠熟悉，沒有嚴(yán)格按制度進(jìn)行財務(wù)管理，從而導(dǎo)致了賬目混亂，出現(xiàn)資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象。此外，基層干部非法占有集體資產(chǎn)的事情時有發(fā)生，基層干部對財務(wù)管理的輕視導(dǎo)致管理制度不夠完善，致使財務(wù)管理中存在的問題沒有得到及時有效的解決，在一定程度上助長了不法分子的囂張氣焰。

（三）財務(wù)管理人員素質(zhì)不能滿足崗位需求

基層財務(wù)管理人員的是財務(wù)管理的執(zhí)行者，其素質(zhì)直接的影響到財務(wù)管理水平，但是在當(dāng)前很多村鎮(zhèn)財務(wù)人員的素質(zhì)不能夠達(dá)到崗位要求，這在很大程度上影響了財務(wù)信息的真實(shí)性。我國村鎮(zhèn)財務(wù)管理起步較晚，發(fā)展緩慢，再加上村鎮(zhèn)組織文化氛圍較差，部分基層干部年齡較大，學(xué)習(xí)能力較低，無法接受最新的財務(wù)管理知識，導(dǎo)致了財務(wù)管理受到一定的限制。其次財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低，不具備良好的專業(yè)知識，這些原因都極大程度上限制村鎮(zhèn)基層財務(wù)管理水平的提升。

（四）缺乏財務(wù)監(jiān)管機(jī)制

在村鎮(zhèn)基層財務(wù)管理中，財務(wù)監(jiān)管機(jī)制還存在一定的問題，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)問題。在實(shí)際的工作中村鎮(zhèn)干部具有更多的話語權(quán)，嚴(yán)重導(dǎo)致了財務(wù)監(jiān)管部門的職能弱化，不能夠充分的發(fā)揮監(jiān)管作用，從而導(dǎo)致了用錢不問效，無效不問責(zé)的情況出現(xiàn)，部分村鎮(zhèn)干部濫用職權(quán)，徇私舞弊，大量挪用集體資產(chǎn)，而廣大村民對資金的使用更是無權(quán)過問，從而導(dǎo)致了村鎮(zhèn)基層財務(wù)管理水平遲遲得不到提升，因此若想提升村鎮(zhèn)基層財務(wù)管理水平，相關(guān)組織就要建立財務(wù)監(jiān)督體制，確保資金投入到有用的建設(shè)中。[2]

（五）財務(wù)公開制度不夠完善

財務(wù)信息要具有公開和透明的特點(diǎn)，而在多數(shù)的村鎮(zhèn)財務(wù)管理中，雖然建立了財務(wù)公開制度，但是財務(wù)公開卻流于形式化，在缺乏監(jiān)管的情況下，財務(wù)信息更加難以做到公開、透明。嚴(yán)重的不透明現(xiàn)象導(dǎo)致了財務(wù)信息失真，失去了財務(wù)信息的真實(shí)性，廣大群眾無法追尋資金的具體使用情況和趨向，而個別村鎮(zhèn)還存在造假行為，貪污集體資產(chǎn)，長期如此，不但村鎮(zhèn)財務(wù)管理水平不能夠提升，還無法實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財務(wù)管理水平的具體策略

（一）提高對農(nóng)村基層組織財務(wù)管理重要性的認(rèn)識

為了能夠提升我國農(nóng)村基層組織財務(wù)管理的水平，首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部的思想觀念。傳統(tǒng)的農(nóng)村基層工作者和領(lǐng)導(dǎo)通常注重生產(chǎn)，而輕視管理，這將導(dǎo)致財產(chǎn)不明損失，辜負(fù)了生產(chǎn)的努力。首先農(nóng)村基層管理要將財務(wù)管理作為基層組織管理建設(shè)的重要內(nèi)容，讓工作者充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，其次要積極采取多樣化的方式進(jìn)行培訓(xùn)，提升基層工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)村民對財務(wù)管理的參與意識，讓其參與到財務(wù)管理中去，監(jiān)督財務(wù)組織管理。

（二）建立預(yù)算機(jī)制

財務(wù)信息是決策的重要依據(jù)，因此要建立完善的預(yù)算機(jī)制，不能依靠個人經(jīng)驗(yàn)和情緒對投資生產(chǎn)做出判斷，這樣的決斷缺乏科學(xué)依據(jù)，不能夠正確的引導(dǎo)現(xiàn)代主義新農(nóng)村建設(shè)，為此農(nóng)村基層組織要建立務(wù)預(yù)決算管理辦法和實(shí)施方案，明確預(yù)決算編制的財務(wù)科目、預(yù)決算程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、決算透明監(jiān)督制度，讓財務(wù)數(shù)據(jù)能夠?yàn)闆Q策提供科學(xué)的參考，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）建立有效的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠有效地對財務(wù)管理進(jìn)行核查，因此農(nóng)村基層組織要完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督流程，對公開的財務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)查，并將資金具體流向公布于眾，同時對違紀(jì)、違法行為要進(jìn)行問責(zé)，確保資金能夠合理使用，其次要加強(qiáng)村民的監(jiān)督意識，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時上報，從而持續(xù)有效推進(jìn)農(nóng)村基層財務(wù)管理走向廉潔化。[3]

（四）嚴(yán)格落實(shí)財務(wù)公開制度

財務(wù)公開制度是規(guī)范基層干部行為的重要途徑，同時也是加強(qiáng)財務(wù)管理的基本手段。因此農(nóng)村組織要嚴(yán)格落實(shí)財務(wù)公開制度，不能讓其流于形式，可以利用公開欄和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的形式將財政信息公開，確保村民能夠準(zhǔn)確地掌握資金動向，同時村鎮(zhèn)組織要設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾的意見并及時改正不足。

（五）提升基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村基層財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平在財務(wù)管理中起到了關(guān)鍵性的作用，因此，相關(guān)部門在構(gòu)建完善的財務(wù)體系同時不能忽視對財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。首先要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，通過學(xué)習(xí)和參觀拓寬個人視野，從業(yè)人員在準(zhǔn)確把握相關(guān)法律法規(guī)和政策的同時，盡快提升自身的專業(yè)知識面和業(yè)務(wù)水平，此外農(nóng)村基層組織要進(jìn)行公開招聘，積極引入社會上的高端人才，構(gòu)建專業(yè)化財務(wù)管理團(tuán)隊。[4]

四、結(jié)語

農(nóng)村基層組織財務(wù)管理對基層建設(shè)有著重要的意義，因此相關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題，并提升村民對財務(wù)管理的認(rèn)識，構(gòu)建合理的預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)財務(wù)公開制度，并在此基礎(chǔ)上提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)崗位需求，從而加強(qiáng)財政管理，提高資金的利用率，推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量合同管理財務(wù)管理預(yù)決算管理

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: with the construction of the increasingly fierce competition in the industry, enterprise managers began to economic efficiency and to the management, use proper management of the construction enterprise to realize the maximization of profit, the paper will be in building construction quality management, construction engineering contract management, construction projects and the construction project financial management budget management are briefly introduced, and put forward the construction project management of perfect measures, for you refer to.

Keywords: construction quality contract management financial management budget management

隨著建筑工程行業(yè)競爭的日益激烈，對建筑工程企業(yè)進(jìn)行有效的管理就顯得越來越重要，企業(yè)管理者為了節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，開始向管理要經(jīng)濟(jì)，向管理要效益。本文將從建筑工程施工質(zhì)量管理、建筑工程合同管理、建筑工程財務(wù)管理及建筑工程預(yù)決算管理方面入手分析存在的問題并提出完善建筑工程各項管理的措施，以供大家參閱。

一、完善建筑工程施工質(zhì)量管理

建筑工程的質(zhì)量不但直接決定了建筑工程的使用壽命，而且也影響了平常使用中的正常功能的發(fā)揮，所以必須選擇合理的施工組織方案，并加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量的控制管理，嚴(yán)格按照規(guī)范及設(shè)計進(jìn)行施工，為業(yè)主提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。下面簡要介紹下完善建筑工程施工質(zhì)量管理需要采用的措施。

1.1、完善施工前的準(zhǔn)備工作

完善施工前的準(zhǔn)備工作主要從施工方案的編制、施工現(xiàn)場的設(shè)備管理及控制建筑材料的質(zhì)量這幾個方面著手，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，為建筑工程施工質(zhì)量提供必要的前提保障。

第一，編制完善的施工方案，在編制設(shè)計方案時必須把技術(shù)作為重點(diǎn)參考，對于存在的施工難題、經(jīng)濟(jì)效益等問題，需在方案設(shè)計環(huán)節(jié)給予正確控制，全面實(shí)施有效的技術(shù)、工藝、操作、管理、經(jīng)濟(jì)等措施，保證良好的工程質(zhì)量。

第二，完善施工現(xiàn)場的設(shè)備管理，對于使用到的機(jī)械設(shè)備，操作者必須要熟悉其具體的使用性能、操作標(biāo)準(zhǔn)、控制方式等等，另外定期搞好設(shè)備維修，并要結(jié)合設(shè)備的實(shí)際情況，綜合采取清潔、、緊固、調(diào)整等措施，對設(shè)備加以全面維護(hù)調(diào)整。

第三，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，選擇專業(yè)的采購人員把握選購材料的質(zhì)量，及早鑒別出各種材料的質(zhì)量，當(dāng)材料被運(yùn)送到施工現(xiàn)場后，應(yīng)對合格證，質(zhì)量保證書等加以檢查核對，出現(xiàn)異常及時處理，對有問題的材料堅決不能被用到實(shí)際工程中。

1.2、完善施工中的質(zhì)量管理

要完善施工中的質(zhì)量管理，應(yīng)對完善技術(shù)交底制度、完善工序的質(zhì)量控制、加強(qiáng)成品保護(hù)及加大檢查力度這幾個方面進(jìn)行有效的控制。

第一，完善技術(shù)交底制度，技術(shù)交底對于建筑工程有著重要的意義，其主要作用在于保證參與項目施工的人員能夠從多方面了解工程的要求，項目經(jīng)理根據(jù)施工進(jìn)度,分階段向工長及職能人員交底；工長在每項任務(wù)施工前，需對各個隊伍組長交代清楚。

第二，完善工序的質(zhì)量控制，控制施工質(zhì)量時必須圍繞人員、設(shè)備、材料、方案、環(huán)境等這些因素開展工作，結(jié)合工程的實(shí)際需要來加強(qiáng)影響質(zhì)量因素的控制。并且參照科學(xué)的質(zhì)量體系、質(zhì)量檢查制度，對不同項目的施工工序給予改善，對于存在的不穩(wěn)定因素，及時判斷分析后實(shí)施預(yù)防措施，從根本上加強(qiáng)質(zhì)量控制。

第三，加強(qiáng)成品保護(hù)，產(chǎn)品保護(hù)工作主要抓施工順序和防護(hù)措施兩個主要環(huán)節(jié)，按正確的施工流程組織施工,可防止后道工序損壞污染前道工序,通過采取提前防護(hù)、包裹、覆蓋和局部堵塞等產(chǎn)品防護(hù)措施,防止可能發(fā)生的損傷、污染、堵塞。

第四，加大檢查力度，檢查工作則針對違章操作、設(shè)計違規(guī)、規(guī)范缺缺失、治療過差等問題提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在問題后必須及時處理，避免給整個建筑施工造成質(zhì)量影響。而對于核心環(huán)節(jié)，則需定期實(shí)施檢查審核處理，盡早發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量存在的問題。

二、完善建筑合同管理的措施

隨著建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，建筑行業(yè)呈現(xiàn)高風(fēng)險、低利潤的現(xiàn)象，通過合理的合同管理及索賠程序是風(fēng)險轉(zhuǎn)移常用的手段，下面介紹完善施工合同管理應(yīng)采取的措施。

第一，規(guī)范合同主體，在訂立合同時，首先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、審查工程項目的合法性；其次應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。經(jīng)過審查，有利于將不合格的主體排斥在合同的大門之外，為合同正常履行奠定良好的基礎(chǔ)。

第二，嚴(yán)肅合同形式，《合同法》第二百七十條規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，建設(shè)工程合同，應(yīng)盡可能采用書面形式，避免日后結(jié)算帶來不必要地麻煩。

第三，明確合同類型，根據(jù)工程項目本身所具備條件和承包任務(wù)的具體內(nèi)容，承發(fā)包雙方締結(jié)的合同及采用的計價方法各不相同，由此導(dǎo)致按總價合同承包、按單價合同承包及按成本加酬金合同承包的三種承包方式。在計價中，要根據(jù)不同合同類型的特點(diǎn)，具體分析和計算。

第四，把握合同條款，在簽訂合同時候應(yīng)注意合同中對價款的計算、對職責(zé)的劃分、撥款及結(jié)算程序、對不可抗力影響產(chǎn)生損失等的規(guī)定，及早采取各種應(yīng)對措施。

三、完善建筑企業(yè)的財務(wù)管理

我國建筑企業(yè)目前的財務(wù)狀況存在如下問題：企業(yè)的財務(wù)管理水平不高；各施工企業(yè)對財務(wù)管理重要性認(rèn)識不足；基礎(chǔ)管理工作薄弱；施工企業(yè)的體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求；施工企業(yè)財務(wù)管理手段落后等，應(yīng)對財務(wù)狀況存在的問題采取針對性的措施：認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《會計法》，提高企業(yè)全體員工對財務(wù)管理工作的重視；實(shí)施會計委派制，強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督；完善施工企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度；加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，提高施工企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)；建立適應(yīng)施工企業(yè)管理體制的財務(wù)管理體系；利用先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)，建立自己的財務(wù)管理系統(tǒng)。

總之，對于在目前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，施工企業(yè)應(yīng)該意識到現(xiàn)在已經(jīng)是以財務(wù)管理為中心的時代了，也只有加強(qiáng)施工企業(yè)的財務(wù)管理，樹立企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心的經(jīng)營理念，才是施工企業(yè)邁向新世紀(jì)的必由之路。

四、加強(qiáng)對建筑工程預(yù)決算的管理

建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算作為建設(shè)項目的重要經(jīng)濟(jì)評價依據(jù)，貫穿工程項目始終，從前期的招投標(biāo)階段開始直至結(jié)算為止，是合理確定和有效控制工程造價的主要程序和重要手段。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)競爭更加激烈，在這樣的形勢下，建筑企業(yè)要在按質(zhì)、按量、按期完成工程的同時，應(yīng)努力做好工程預(yù)結(jié)算管理，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面簡要介紹加強(qiáng)建筑工程預(yù)決算管理的措施。

第一，提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)，這是做好工程預(yù)結(jié)算、控制造價的基礎(chǔ)。預(yù)決算編制、管理人員應(yīng)熟悉工程施工的全方位、全過程，了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識。還應(yīng)不斷加強(qiáng)對工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)，從而不斷提高預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)技能。

第二，管理人員要根據(jù)工程項目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度，科學(xué)、嚴(yán)明地工程預(yù)結(jié)算管理制度，可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目投資管理的要求，有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

第三，強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算編制管理，提高項目預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。需要項目預(yù)決算人員做如下工作：預(yù)決算相關(guān)人員要積極參與到招標(biāo)活動中，通過了解業(yè)主的招標(biāo)文件內(nèi)容與報價要求，仔細(xì)研究投標(biāo)策略，中標(biāo)后，項目部人員要認(rèn)真做好標(biāo)書交底工作，充分了解投標(biāo)的各方面資料，以便日后工程施工中在不影響合同履行的情況下，最大程度地提高工程結(jié)算質(zhì)量；工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，多方收集和掌握工程必要的、真實(shí)的資料；預(yù)算編制工作應(yīng)按照招標(biāo)文件、合同約定、施工圖紙的計劃要求來完成，工程量計算要準(zhǔn)確，列項要齊全，避免缺項漏項和重復(fù)計算，預(yù)算書內(nèi)容要全面，編制人要簽字；預(yù)結(jié)算編制完成后，校審非常必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性；增強(qiáng)索賠意識及熟悉索賠程序，在預(yù)結(jié)算管理中，加強(qiáng)工程索賠意識，及時提出和注意收集索賠證據(jù)，尋找索賠機(jī)會，在適當(dāng)?shù)臅r間根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期補(bǔ)償，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語

本文簡要介紹了完善建筑工程中建筑工程施工質(zhì)量管理、建筑工程合同管理、建筑工程財務(wù)管理及建筑工程預(yù)決算管理的各項措施，希望能對廣大施工企業(yè)人員有所幫助，為企業(yè)的整體效益的提高做出更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】[1]《施工程序與質(zhì)量控制》張繼芳等，機(jī)械工業(yè)出版社

[2] 《怎樣進(jìn)行工程項目合同管理》劉赫等，中國電力出版社

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為了規(guī)范社會保險機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金的財務(wù)行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）文件精神，我部在《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》和《企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度》中規(guī)定，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，收入要上繳同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理辦法。為做好財政部門對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金的財政專戶管理工作，現(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下：

一、根據(jù)國發(fā)[1996]29號文件精神，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金目前仍屬于預(yù)算外資金范疇。為加強(qiáng)管理，兩項基金要統(tǒng)一繳入當(dāng)?shù)刎斦块T在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶，不要多頭開戶。鑒于這兩項基金是用于社會保障的專項資金，應(yīng)有其相對獨(dú)立性，因此，要在財政部門統(tǒng)一開設(shè)的預(yù)算外資金專戶中單獨(dú)設(shè)列戶頭，由財政部門的社會保障機(jī)構(gòu)對其實(shí)行專項管理，不要與其他預(yù)算外資金混同，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。社會保障基金要單獨(dú)編制預(yù)決算，其預(yù)決算及其他統(tǒng)計數(shù)字均包括在預(yù)算外資金的總數(shù)中。

二、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金實(shí)行財政專戶管理后，基金的收支核撥、預(yù)決算編制由各級財政社會保障處（科）具體負(fù)責(zé)管理；各級財政綜合處（科）主要起財政專戶管理中的總會計作用，及時辦理審核撥款事宜。

三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和企業(yè)職工失業(yè)保險基金存入社會保障基金財政專戶后，按銀行同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。

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(一)理論分析

醫(yī)院財務(wù)管理主要是指醫(yī)院資金在整個運(yùn)行中所有活動的總稱。醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括內(nèi)部控制、成本管理、預(yù)算管理、籌資管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析、財務(wù)報告與評價。醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)是提高資金使用效率，有效控制醫(yī)療成本，以合理的價格為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院收益的最大化。新醫(yī)改的背景下，醫(yī)院財務(wù)管理創(chuàng)新必須遵循以下幾個原則，一是要堅持公益性與社會性相結(jié)合，不能將利潤最大化作為財務(wù)管理的目標(biāo)，要圍繞公益性和社會性這一原則，改變醫(yī)療衛(wèi)生制度，向群眾提供滿意的服務(wù)。二是要堅持以人為本的財務(wù)管理理念，確保人民群眾的生命健康，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴的問題，建立起符合新醫(yī)改目標(biāo)的醫(yī)院財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮醫(yī)院人員的積極性和能動性，探索出一條符合我國國情的公立醫(yī)院運(yùn)行模式。三是堅持政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方式，將公平與效率放在首位，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)現(xiàn)狀分析

一是財務(wù)管理制度不健全，各大醫(yī)院未根據(jù)國家財政部和原衛(wèi)生部頒布的醫(yī)院財務(wù)制度制定符合醫(yī)院自身實(shí)際的會計制度。二是醫(yī)院預(yù)算管理成為與上級財政往來的申請書，只是流于形式，約束力和執(zhí)行力不夠。財務(wù)部門每一年度都編制相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算，但是缺乏相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在編制的方法中，主要采取增量預(yù)算的方法，此方法在新醫(yī)院會計制度下容易導(dǎo)致預(yù)算不真實(shí)、財務(wù)預(yù)決算相差較大。三是成本核算不統(tǒng)一。醫(yī)院成本核算方法和原則不是很統(tǒng)一，與現(xiàn)代會計制度相差較大，主要以醫(yī)療科室為相應(yīng)的成本控制單位，管理費(fèi)用一般很少計入科室成本中去。四是內(nèi)部控制制度不健全，在資產(chǎn)采購、內(nèi)部控制、不相容職務(wù)相分離等沒有建立完備的財產(chǎn)管理控制制度，部分藥品以領(lǐng)帶支，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。大部分醫(yī)院在內(nèi)部控制措施上缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，內(nèi)部控制混亂。授權(quán)審批制度不夠完善，對資金的申請、審批及審核制度不夠健全，資金審批不嚴(yán)格等。五是缺乏內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，人員的專業(yè)性不強(qiáng)，獨(dú)立性相對較差，缺乏及時有效的審計監(jiān)督。信息化水平較低，只是停留在會計分錄的登記上，授權(quán)審批、財務(wù)分析與績效評價等子模塊尚未開發(fā)或使用。

二、我國醫(yī)院財務(wù)管理創(chuàng)新定位及具體要求

醫(yī)院財務(wù)管理創(chuàng)新的具體要求為，要建立和完善醫(yī)院管理體制，完善管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理和分工，建立高效有序的管理關(guān)系。優(yōu)化內(nèi)部控制，充分調(diào)動人員的積極性，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，縮短等待時間，推進(jìn)新醫(yī)改，完善補(bǔ)償機(jī)制，加大財政投入，逐步解決以藥補(bǔ)醫(yī)、看病難、看病貴的問題。

三、醫(yī)院財務(wù)管理創(chuàng)新研究

(一)新醫(yī)院會計制度下的預(yù)算管理創(chuàng)新

當(dāng)前，我國醫(yī)院預(yù)算管理意識還較為薄弱，對于預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定不夠具體，沒有明確醫(yī)院預(yù)算管理是為了申請經(jīng)費(fèi)和布置任務(wù)。在預(yù)算管理過程中，部門之間的協(xié)調(diào)不力，往往與計劃相脫節(jié)。缺少科室人員的參與，資金得不到有效的利用和合理配置。預(yù)算考核不健全，激勵與約束機(jī)制尚未建立?？己梭w系尚未以預(yù)算管理和考核結(jié)果為導(dǎo)向。在新醫(yī)院財務(wù)制度下，預(yù)算管理要去除定額補(bǔ)助這一項目，可以采用定項補(bǔ)助。要根據(jù)定項補(bǔ)助的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生資源的監(jiān)管。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算,要取消必須采用零基預(yù)算的硬性規(guī)定，逐步采用全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，要遵循財政部門和主管部門的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，及時編制預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)決算的分析和績效評價。規(guī)范醫(yī)院收入和支出范圍，加強(qiáng)資源分配和監(jiān)督管理，強(qiáng)化政府對醫(yī)院資源的干預(yù)和分配，突出優(yōu)化資源配置導(dǎo)向，將預(yù)算管理的目標(biāo)定位于全面管理資金收支，優(yōu)化資源配置，科學(xué)理財。

(二)新醫(yī)院會計制度下成本管理創(chuàng)新

公立醫(yī)院在成本核算過程中，更要注意公益性和社會性相結(jié)合的原則，要在保證提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的前提下，科學(xué)降低單位成本。當(dāng)前，公立醫(yī)院對于成本核算對象的確定也有一定的差異。由于醫(yī)藥藥品定價制度與成本核算配合不夠完善，醫(yī)藥成本與費(fèi)用與收入不相匹配，醫(yī)藥成本可比性較差。醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。醫(yī)藥價格與新醫(yī)改存在一定的不匹配性，這就要求各醫(yī)院要按照新醫(yī)改的要求，完善醫(yī)藥定價制度，加強(qiáng)成本核算和控制。要逐步建立成本核算與控制體系，明確成本控制目標(biāo)和控制要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),做好科室、后勤管理及藥品等成本核算，加強(qiáng)對成本的控制和分析，健全成本管理體制。加強(qiáng)成本預(yù)算管理，創(chuàng)新醫(yī)療成本核算方法，加強(qiáng)成本績效管理。

(三)新醫(yī)院會計制度下內(nèi)部控制創(chuàng)新

醫(yī)院內(nèi)部控制主要是保證業(yè)務(wù)活動的正常進(jìn)行，保證資產(chǎn)的完整與安全，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)舞弊行為，確保財務(wù)行為和財務(wù)報告的真實(shí)性、合法性和完整性。財務(wù)內(nèi)部控制主要包括內(nèi)部會計控制、財務(wù)監(jiān)督控制、資產(chǎn)管理控制、預(yù)算監(jiān)督控制和信息溝通等。實(shí)施內(nèi)部控制制度，對于發(fā)揮財務(wù)管理作用，樹立相互制約與約束機(jī)制具有十分重要的意義，有助于提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

內(nèi)部控制是貫穿于財務(wù)活動中的，建立完善的內(nèi)部控制和評價體系，才能更好地發(fā)揮財務(wù)管理職能，促進(jìn)醫(yī)院的正常發(fā)展。在醫(yī)院內(nèi)部控制和管理的過程中，主要存在醫(yī)院人員職業(yè)判斷能力不足，內(nèi)部控制意識不強(qiáng)，僅僅扮演審核員的角色，不能參與深層次的內(nèi)部稽核和控制角色，部分醫(yī)院內(nèi)部控制制度不健全，控制環(huán)境不穩(wěn)定，風(fēng)險評估與評價機(jī)制不健全，信息溝通與交流不暢通。內(nèi)部審計獨(dú)立性較差，機(jī)構(gòu)不健全，工作效率較低。創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)部控制，必須建立基于風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，在信息溝通、環(huán)境建設(shè)、風(fēng)險評估、內(nèi)部審計、控制活動等方面加強(qiáng)建設(shè)，提高風(fēng)險管理和控制水平。

(四)新醫(yī)院會計制度下資產(chǎn)管理創(chuàng)新

篇8

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 財務(wù)管理 對策

1. 當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在的問題

1.1行政村一級預(yù)決算制度流于形式，村級財務(wù)開支隨意性大，投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒有做到量入為出。

1.2部分村財務(wù)管理監(jiān)督工作不到位，缺乏對事前、事中、和事后的監(jiān)督，致使實(shí)際工作中的問題很多。據(jù)抽樣調(diào)查，存在的問題主要有：一是違規(guī)設(shè)立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項獨(dú)立建賬，未納入村級統(tǒng)一的財務(wù)核算；二是票證管理不規(guī)范。有些村存在著村干部自領(lǐng)收據(jù)和收據(jù)保管不完整的情況。三是原始憑證不規(guī)范，許多都是白條入帳。

1.3財務(wù)人員尤其是村會計、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。

1.4違反規(guī)定亂開支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎金之類的費(fèi)用報賬，但有的村還是我行我素。

1.5村級集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

1.6會計核算不規(guī)范，影響會計記錄真實(shí)性。在村級財務(wù)管理中，普遍存在著“未達(dá)賬項”、會計收支無依據(jù)、記賬不及時、賬務(wù)記錄差錯的現(xiàn)象。

2. 村級財務(wù)管理混亂的原因

2.1管理意識淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級沒有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系。

2.2會計基礎(chǔ)工作薄弱，無法完整反映村級財務(wù)整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴(yán)，記賬方法簡單，結(jié)賬不及時等情況。這就給有不良動機(jī)人員借機(jī)偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。

2.3財務(wù)公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級財務(wù)管理亂上加亂。

2.4會計人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會計人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有取得會計從業(yè)人員資格。

3. 加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議

3.1加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識，做到依法治村

采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。首先，要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。

3.2進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理制度。

通過制度來規(guī)范村級財務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為，提高村級財務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)“雙增”和保障農(nóng)民群眾權(quán)益中的作用，當(dāng)前重點(diǎn)要規(guī)范村級年度財務(wù)預(yù)算決算制度、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村級建設(shè)項目招投標(biāo)制度等，使財務(wù)人員有章可循，實(shí)現(xiàn)村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對財務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，要定期不定期地組織開展財務(wù)檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.3重視和加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作。

要借助貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度》之機(jī)，認(rèn)真開展一次自查和重點(diǎn)抽查，要求各村財務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟(jì)物備查薄、會計檔案柜等。按規(guī)定的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序及核算方法使用會計憑證進(jìn)行會計核算，按期把賬薄、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管。實(shí)行統(tǒng)一賬薄、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一科目進(jìn)行會計核算，不斷完善民主理財制度、資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)村級財會隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對村賬鄉(xiāng)會計人員和村級報帳員的繼續(xù)教育，提高他們工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)村級會計核算和財務(wù)管理的需要。

3.4群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時。

群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務(wù)收支預(yù)決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問，進(jìn)行轉(zhuǎn)項核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督，就是業(yè)務(wù)主管部門對村級財務(wù)管理、會計核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)經(jīng)站或財政所）工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財務(wù)管理輔導(dǎo)，各項規(guī)章制度的落實(shí)，把規(guī)范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務(wù)會計檢查或?qū)徲嫷囊豁梼?nèi)容。同時，上級主管部門要對專職或兼職農(nóng)村財務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn)，以保障村級財務(wù)審計人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，確保村級財務(wù)審計工作的有效開展。對通過村級財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員可以提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

3.5財務(wù)公開要經(jīng)?；⒅贫然?。

從當(dāng)前的實(shí)際情況看，推行財務(wù)公開，關(guān)鍵要抓好兩個方面：一是財務(wù)公開可信度要高。在公開前，要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和村務(wù)公開工作，集中人力，全面、徹底地清理整頓村級財務(wù)，對查證落實(shí)的問題，要及時做出處理，組織好回收欠款和兌現(xiàn)退賠工作。特別對群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)、財產(chǎn)要弄清來龍去脈，給群眾一個明白的交待。二是財務(wù)公開要一目了然。財務(wù)公開是給群眾看的，凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出，力求及時、真實(shí)、具體，對一些群眾關(guān)注的情況：如干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細(xì)說明。而且村級的預(yù)決算執(zhí)行情況要在年初和年末分兩次公開，如執(zhí)行過程中有較大變動的，要具體說明原因，讓群眾能開得明白，聽得清楚。公開場合要選擇在人流比較集中的固定場所，必要時再利用會議或廣播進(jìn)行補(bǔ)充。

3.6發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)作用。

一是做好村級事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。當(dāng)農(nóng)村一些矛盾和問題基層組織難以解決時，尤其是基層干部群眾尚未完全認(rèn)同的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就應(yīng)該出面幫助研究解決的，對各村反映的財務(wù)問題安排專人落實(shí)，建立情況反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作要督查到位。二是做好村級財務(wù)監(jiān)督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務(wù)審計外，對群眾反映較多的問題及時組織檢查，做到事事有交待，件件有著落，從而使村級財務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

篇9

［關(guān)鍵詞］ 基建財務(wù) 問題 對策 檔案管理

企業(yè)要想建設(shè)成為一個高質(zhì)量、高速度、低造價并且合理分配和使用人力、物力、財力。就必須利用基建財務(wù)對工程建設(shè)計劃執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的資金動向進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督，為制定基建計劃情況提供必要的資料，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力。因此，加強(qiáng)基建財務(wù)管理十分必要。

一、基建財務(wù)定義

所謂基建財務(wù)，主要是指負(fù)責(zé)與在建工程相關(guān)工作的財務(wù)。它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預(yù)決算、從項目建設(shè)到項目竣工結(jié)束的財務(wù)決算全過程。主要工作包括：(1)管理基建工程款項的撥入，支付和結(jié)算；(2)編制基建報表制度；(3)參與基建項目預(yù)算，內(nèi)控，核算，驗(yàn)收，合同簽訂，決算； (4)制定基建財務(wù)制度；(5)監(jiān)督基建工程合同的執(zhí)行 ；(6)其他有關(guān)基建財務(wù)事項。如：對基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄，及時掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。

二、企業(yè)基建業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.會計制度在實(shí)施中的問題。1996年1月1日起執(zhí)行的《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)定，凡是符合規(guī)定條件，并報經(jīng)主管財政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財務(wù)會計與生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會計制度。分行業(yè)會計制度對基建業(yè)務(wù)核算只設(shè)置“在建工程”一個科目，該科目“編制說明”定義“本科目應(yīng)按工程項目和外購工程物資設(shè)置明細(xì)賬”，對其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”如何設(shè)置明細(xì)科目和確定分?jǐn)偡椒ㄎ刺峒埃瑢旌显谝黄鸬耐两üこ坛杀驹诿骷?xì)項目中如何分配也未提及。

2.管理制度不全?，F(xiàn)行管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化的要求，實(shí)踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求，但是在新的制度尚未出臺前、舊的制度又不適應(yīng)的情況下，基建財務(wù)管理也經(jīng)常出現(xiàn)無章可依的被動局面。尤其是對違反基本建設(shè)財務(wù)管理制度行為的相關(guān)文件，處罰規(guī)定不具體，難以掌握處罰的尺度。

3.組織機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的問題?，F(xiàn)在很多企業(yè)的基建財務(wù)管理工作基本都分散在計劃部、組織部、財務(wù)部等幾個部門，基建業(yè)務(wù)會計核算作為單項業(yè)務(wù)并入財務(wù)部門，分散的管理模式不利于對項目全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。長期以來，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財務(wù)是臨時的，專職基建會計人員無關(guān)緊要，或者由其他財會人員兼職基建會計。臨時的基建財會人員即使對正常基建業(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任，也無法處理“待攤投資”的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù)，更談不上對項目的可行性研究、分析、投資估算和財務(wù)測算方面的內(nèi)容。

4．可行性研究分析不足。項目建議書和可行性研究報告的編制常常由于片面領(lǐng)會文件的精神，受到相關(guān)行業(yè)部門的限制。

三、企業(yè)基建財務(wù)管理對策研究

1.科學(xué)建立基建財務(wù)制度。會計科目的設(shè)置是基建財務(wù)的基礎(chǔ)，一個合理的構(gòu)架更利于項目的管理。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程施工，而財務(wù)部門則反映單項工程的資金價值，會計科目、單項工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置。進(jìn)行一一對應(yīng)，相匹配。這樣才能準(zhǔn)確地核算單項工程成本，才能區(qū)別哪些是概算外工程。為工程竣工結(jié)算提供全面而準(zhǔn)確的依據(jù)。避免超計劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財務(wù)管理制度，財務(wù)人員依據(jù)各項制度深入到工程管理中。

2.強(qiáng)化企業(yè)基建財務(wù)的管理。要結(jié)合各個區(qū)域特點(diǎn)，完善財務(wù)統(tǒng)一管理制度，深化財務(wù)管理體制改革。對重點(diǎn)項目在組建時就要積極比較分析建設(shè)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一財務(wù)管理制度、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對企業(yè)資金安全運(yùn)行的統(tǒng)一制約機(jī)制，從而規(guī)范資金管理，促進(jìn)資金安全。

3．做好項目的建檔意識。要做好工程文件、資料的建檔工作為項目可行性研究供完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)從合同簽訂抓起。這樣工程項目的工程文件、資料收集、立卷、歸檔；其次，通過合同進(jìn)行了分解，加強(qiáng)工程各參與單位完成此工作的責(zé)任感，做到各負(fù)其責(zé)，也為文件、資料的超前控制奠定了法律基礎(chǔ)；再次，加強(qiáng)全程跟蹤控制，加強(qiáng)督導(dǎo)。從項目的建議書、可行性研究開始就應(yīng)對檔案資料進(jìn)行跟蹤、收集和監(jiān)督，對具體文件、具體資料形成的單位和有關(guān)人員進(jìn)行跟蹤和督促，確保文件收集過程的完整性；最后，努力完善、健全早期建筑的文件資料和收集歸檔。

4．完善基建財務(wù)管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在：(1)在基本建設(shè)資金的撥付和財務(wù)會計核算管理上，創(chuàng)新基本建設(shè)撥款程序和統(tǒng)一基建會計核算方法。(2)在基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機(jī)制上創(chuàng)新，加強(qiáng)建設(shè)資金的源頭管理，明確財政性投資項目的資金必須設(shè)立專門專戶進(jìn)行管理，杜絕濫支挪用。(3)在建設(shè)項目工程預(yù)算決算和審查上創(chuàng)新，對涉及財政投資項目竣工決算的要進(jìn)行審計工作。(4)要建立嚴(yán)格的報表制度。重點(diǎn)是撥款資金申請表、工程進(jìn)度表、項目資金到位情況表等。（5）實(shí)施有效基建財務(wù)管理內(nèi)部控制的保障措施?；ㄘ攧?wù)管理內(nèi)部控制的建立是實(shí)施內(nèi)部控制的前提，是具體控制手段的依據(jù)，同樣也是實(shí)施內(nèi)部會計控制的基礎(chǔ)。

總之，企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財會隊伍的基本建設(shè)，保證企業(yè)基建財務(wù)管理水平的不斷提高。在增強(qiáng)全局意識，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展全局的同時，還要特別重視加強(qiáng)融資管理，保障資金需求，加強(qiáng)工程成本的控制，把工程造價控制在概算內(nèi)，保證項目投產(chǎn)后具有競爭能力，要認(rèn)真做好生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備工作，保障基建財務(wù)制度建設(shè)和信息化建設(shè)。

篇10

一、 指導(dǎo)思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章 制度，根據(jù)本單位的實(shí)際，不斷完善各項管理制度，加 強(qiáng)財務(wù)管理，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的 作用，為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。

二、 目標(biāo)任務(wù)

1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計局XX年財務(wù)工作要點(diǎn)，并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財務(wù)月、季度財務(wù)報表，作到賬表一 致。

3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求，認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。

4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)的財務(wù) 管理工作，開展內(nèi)審及離任審計。

5、 加強(qiáng)財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度，努力開源節(jié) 流，為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。

6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費(fèi)，做到?？顚?用，不擠占挪用。

7、 加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》和財務(wù) 電算化知識，做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。

、 加強(qiáng)對各種費(fèi)用開支的核算，按機(jī)關(guān)管理制度的 規(guī)定，按月落實(shí)到科室，定期公布。

9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，在財務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。

三、 措施

1、 加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長審批，其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務(wù)公開。

2、 財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、 充實(shí)完善的財務(wù)管理制度，在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上，由局黨組決定后，堅決執(zhí)行，不能走樣。

4、 財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在財務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行。

5、 搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實(shí)、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級。

6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)，今年舉辦一期培訓(xùn)班，爭 取年底能計算機(jī)處理年報。

7、 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)勤 儉節(jié)約的精神，當(dāng)好家理好財。

四、 考核辦法

（一）、市局財務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦 法執(zhí)行。

（二）、對縣區(qū)的財務(wù)工作，按以下考核辦法執(zhí)行。

1、每季度報送財務(wù)報表作好記錄，定期公布。