導語：如何才能寫好一篇森林防火基本原理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：鄉鎮林業；護林防火體系；策略；探究

鄉鎮林業一般具有面積廣泛、值班人員短缺的問題，因此，鄉鎮林業是火災發生的高危區域。與此同時，鄉鎮林業一旦發生火災，將對整個區域的生態環境以及人民群眾的正常生活帶來極大的影響。針對這樣的情況，就需要對鄉鎮林業管理建立一套完善的護林防火體系，以保證鄉鎮林業的安全。除此之外，要充分的秉持與時俱進的理念，將先進的智能控制系統和管理體系融入鄉鎮林業護林防火中去，提升鄉鎮林業護林防火體系的管理水平。

1鄉鎮林業護林防火研究概況

鄉鎮林業一般位于廣袤的農村，與此同時，鄉鎮財政有限，鄉鎮林業的實際面積都相對較大。以某鄉鎮林業為例，該鄉鎮林業的總面積為2.3km2，根據我國護林防火的相關規定，對于鄉鎮林業一類區域范圍，需要設置相應的人員進行專門的防護。一般情況下，該系統包括專門的森林防火人員、防護管理團隊、應急控制團、智能管理系統等，這些部分組合在一起就構成了基本的鄉鎮林業護林防火體系，因此可以在鄉鎮林業管理過程中，采取系統化的管理模式，保護人民群眾的生命財產安全不受火災威脅。

2鄉鎮林業護林防火研究涉及的概念

鄉鎮林業護林防火研究是在對鄉鎮林業中容易產生火災的區域進行動態化堅實管理的基礎上實現的。具體來說，一旦相應的森林防火工作人員在火災監控的區域發現有火情發生，就立馬作出相應的反應，將相應的火災問題匯報給防火管理指揮部，并經過團隊的及時處理，發現鄉鎮林業內部火源出現的具體部位，指揮工作人員使用滅火設備，盡可能在火災發生初期有效控制火情。當鄉鎮林業出現的火情被有效的遏制之后，相應的指揮管理團隊應進行總結，并通過分析火情出現的原因，拿出行之有效的解決方案，為后續的鄉鎮林業護林防火工作提供指導。

3鄉鎮林業護林防火的基本策略

進行鄉鎮林業護林防火研究的根本目的在于有效地完成鄉鎮林業內部的消防工作，高效地應對鄉鎮林業中可能出現的火災危險，最大限度保證鄉鎮林業的安全。與此同時，為了提升護林防火體系的使用效果，還需要盡可能地將傳統的管理模式和現代化的管理模式結合在一起，以提升鄉鎮林業護林防火體系的滅火效率。通過對相關文獻和案例的調查分析，可以發現，廣泛采用的鄉鎮林業護林防火研究開始充分結合先進管理模式。一般情況下，為了最大限度的發揮鄉鎮林業護林防火體系的作用，鄉鎮林業護林防火涉及的相關策略主要有以下幾條。首先，為了保證對鄉鎮林業火情的實時監控，在鄉鎮林業護林防火體系運行的過程中，要采用聯動的火情控制模式，并專門設置相應的護林防火體系區域，安排防火工作人員。與此同時，還應進行專業的防火隊伍建設，以便在第一時間發現火情，并設計規劃好相應的鄉鎮林業護林防火措施，以便在發生火災之后及時制定滅火計劃。其次，是引入智能化的鄉鎮林業護林防火控制系統，為了有效保證鄉鎮林業護林防火調度的科學性和系統性，需要在鄉鎮林業區域配置專門的滅火設備，并配制好相應的大功率水泵，以保證能夠及時有效地應對出現的火情。再次，是進行鄉鎮林業護林防火應急體系的建設，該部分是鄉鎮林業護林防火工作人員在接到檢查人員的報告之后，及時有效地對相應問題進行處理。最后，是鄉鎮林業護林防火的應急疏散系統，在發生火災之后，根據鄉鎮林業火災的實際控制情況，及時地將人民群眾疏離火災區域，保證人民群眾的生命安全，該部分主要包括鄉鎮林業護林防火疏散體系、疏散指示設置等。

4結論

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目前，在我國不同層次的立法中都出現了表述森林概念的相關規定。《憲法》第9條第1款規定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”《民法通則》第74條第1款規定：“勞動群眾集體組織的財產屬于勞動群眾集體所有，包括法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等；……”《物權法》第48條規定：“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有的除外。”

上面列舉的法律條文中雖然都使用了森林這一概念，但是卻沒有一個對森林概念的清晰界定。筆者認為《森林法實施條例》中表述的森林資源就是憲法、民法、物權法中的森林，或者說是對憲法、民法、物權法關于森林表述的解釋。而《森林法實施條例》中的森林則是指成片的樹木。嚴格的說，本文所要探討的保護對象是作為森林資源主體部分的森林，而不是《森林法實施條例》第2條中所定義的森林資源。下文中亦會嚴格的按照這個前提對森林概念的界定，進行環境法、民法、刑法等法學領域在保護森林方面的差異之比較，并在此基礎上展開更深層次的探究。

一、各法學領域關于保護森林方式的概述

（一）民法對森林的保護

在民法領域中，對于森林的保護是基于物權制度，把它看成民法上的物來進行調整的。物作為民事法律關系客體之一，是指能夠滿足人們的社會需要而又能為人們所實際控制或者支配的，存在于人身之外的物質客體。我們可以看到，民法上的物是存在于人身之外的，具有非人格性，就是說與人身權不能交界。其次，民法上的物必須具有一定的使用價值，并且還能為人們所控制和支配。最后，民法上的物，目前多為有體物。按照這樣的標準，森林就是民法意義上具有稀缺性和有用性且能夠為權利人所支配的物。

按照物權法定原則，物權可以分為所有權、用益物權、擔保物權和占有權。民法（物權法）對森林的保護大致可以歸類為以下三個方面。

1．對森林所有權的保護

通過對所有權的一般理解，我們可以對森林所有權的四項基本權能做出表述：占有權是指所有人對森林進行控制或者管理的權利；使用權是指所有人按照森林的性能對其加以利用，以滿足生產或者生活需要的權利；收益權是指所有人通過合法途徑獲取基于森林而產生的物質利益的權利，在民法中主要表現為收取森林產生的孳息的權利；處分權是指所有人對森林進行消費和轉讓的權利。

民法（物權法）對森林所有權的保護主要表現為：以確認權利主體為基礎，當所有權人對物的占有、使用、收益、處分的權利受到侵害時，可以要求他人通過返還原物或者恢復原狀的方式使所有權人受到侵害的權利得到救濟或者以經濟補償的辦法來使他人承擔對所有權人的物的損害賠償責任；如果存在危及到所有權人行使權利的情況，還可以要求他人消除危險或者排除妨害，以保證所有權人權利的行使。

2．對森林的用益物權的保護

用益物權是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性權利。以所有權的存在和物的使用價值為基礎，通過設立用益物權，用益物權人只要不違反法律規定或者設立該用益物權的合同的規定，就能獨立、排他性的支配標的物。筆者認為，以開發利用國有、集體所有的森林為目的的使用權和以畜牧、養殖為目的而承包國有、集體所有的森林的承包經營權均可以視為用益物權。

法理上，對用益物權的保護主要體現在對所有權的限制上：在用益物權依法設立后，所有權人不能隨意取消，只有具備法定的事由，所有權人才能終止用益物權；所有權人在行使所有權時，不得妨礙用益物權人行使權利；所有權人也不能隨意變更用益物權人對所有權的義務內容；用益物權具有優先于所有權的效力。

3．有關森林的擔保物權的規定

擔保物權是指以擔保債務的清償為目的，而以債務人或第三人的特定物或權利設定的定限物權，擔保物權可以分為抵押權、質押權和留置權。從《物權法》第180條、第183條的規定可以發現，雖然物權法對抵押物的范圍作了正、反兩個方面的限制，但是作為抵押的森林只要不屬于第183條所規定的財產，不違反其他法律或者行政法規的禁止性規定，就可以成為抵押的標的。總之，森林的擔保物權，就是以債務人或者第三人可以處分的森林使用權為債權擔保，以確保債權實現的目的。由于物權法在立法時采用“一并抵押說”，在實際操作中需要注意到《物權法》第182條的規定，即森林抵押時，必須將其林地使用權一并抵押。

（二）環境法對森林的保護

根據我國《環境保護法》第2條對環境的定義，我們可以看到森林是環境因素的一種，屬于一類自然資源。森林法作為環境與資源保護法體系中的單行法，對森林的保護作了非常具體而明確的規定。總結起來包括以下幾個方面：界定了森林的權屬；按照指定的林業規劃、森林經營方案規范對森林的經營管理；通過設立森林公安、建立森林防火制度、封山育林制度、劃定自然保護區以及植樹造林等手段加強對森林的養護；采伐林木必須申請采伐許可證，通過設立行政許可的方式嚴格控制森林的年采伐量。

二、兩者對森林的保護之比較分析

民法是市民社會的基本法。市民社會是近代的產物。黑格爾認為，市民社會有三個基本特征：首先，它是社會的一部分，不同于國家且獨立于國家。其次，它構成個人權利，特別是個人財產權利的基礎。最后，市民社會是由許多自主的經濟單位或商業公司共同構成的集合體，這些經濟單位或公司的行為獨立于國家之外，且相互競爭。市民社會是由自主與自由的個人為單位構成的，這些個人是平等自主的個人，自覺地認識到自己的責任，獨自決定自己的行為，近代市民社會因這種人的存在才能形成。在市民社會中，每個人以自己為目的，所有的他人對自己來說是皆無的。但是特殊的目的通過與他人的交往得到共同體的形式，這樣在使他人幸福的同時，也使自己得到滿足。總之，近代市民的自由、個人主義是與社會必然的結合起來的。我們可以發現，民法的倫理基礎即人的相互尊重，旨在保障每個人的存在及尊嚴，意思自治仍然是民法的基本原理。由此可見，個人的自由、自主的生活即是民法的理想所在，是民法所要解決的核心問題。

民法中對于森林的保護，是著眼于保護森林所有權、使用權關系，是將其視為私人的財產而進行調整，不是也不可能以維持生態平衡、發揮森林的生態功能為宗旨。我國民法在立法實踐中，對調整對象的量有明確的規定：只調整當事人以財產或者人身為內容而發生的社會關系。

誠然，造成森林破壞的原因是人類的行為，而作為民法上的物的森林也可以作為財產從而被民法所保護，由民法來對破壞森林的行為進行規制。但是我們不要忘記，民法的本位是權利。權利是構成民事法律體系的核心。如前所述，民法所要解決的問題是個人自由、自主的生活。民法的真諦便在于對于權利的認可和保護。在民法這一定型化的權利義務體系中，權利處于主導地位，即義務應當來源于權利、服務于權利并屬于權利。在此基礎上，民法設定權利是目的，義務是手段，法律設定義務的目的只是為了保障權利人權利的最終實現。在這里，權利才是第一性要素，義務是第二性要素。法律的力量在民法領域里僅限于禁止每一個人損害別人的權利，而不能禁止每一個人行使自己的權利。這就會導致權力所有人為利用所有物以實現對所有物的獨占利益，而于法律規定的范圍內采取各種措施與手段。

與民法不同，環境法產生的原因就是環境問題的不斷加重。環境才是此法所要保護的對象，環境保護正是環境法存在的目的。具體說來，環境法對森林等環境因素的保護，是著眼于各種環境因素之間、每種環境因素內部的相關聯性，因為這種相關聯性的存在，使其能發揮生態功能作用，以維持生態平衡和促進人類社會的可持續發展。一旦某種環境因素脫離了環境，就會喪失這種生態功能作用，不再是環境法保護的對象。還是以森林為例，當它被砍伐成為木材之后，就失去了原有的涵養水源、防風固沙、防止水土流失等生態功能，就不在是環境法所保護的對象。而森林不管是砍伐前還是砍伐后，均是民法作為樹木或者木材所有者的物權加以保護的對象。

某些條件下，環境法保護的對象與民法上的物會有所交叉（比如森林）。但是森林也是基于不同的標準而作為這兩個法律部門的權利客體，對它的保護方式會因為環境法和民法的理念與價值追求的不同而發生變化。　環境法的產生對原有的民法理念以及價值追求目標造成了強烈的沖擊這是毋庸置疑的。但是筆者認為它們之間其實不存在直接的邏輯上的聯系。一個作為私法領域里調整人與人之間糾紛的私法規范，一個作為在公法領域內對人與人因為環境保護所產生的問題的公法或者說社會法領域。二者其實并沒有我們所看到的那樣，有著很深的交集。民法如果要在保障權利主體權利實現的同時兼顧對森林生態效益的保護只有將民法納入公法領域內才有可能實現。

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【關鍵詞】 電網 輸電運行 雷電定位系統 實用意義 雷擊防護

1 雷電定位系統簡介

在輸電運行中，雷擊所產生的危害最大、最頻繁，據統計，由雷擊引發的線路跳閘占總跳閘次數的30%以上，可見，做好線路防雷工作、及時處理雷擊事故是保持線路正常工作的重點之一。

雷電定位系統立足于實時檢測雷電活動，其應用興起于近20年，在我國的起步早、覆蓋面大、持續性好，已能有效減輕雷電事故損失，加快雷擊故障點搜尋速度。鑒于其擁有重大的應用價值，我們有必要深入認識這個系統。

1.1 基本原理

雷電的發生，往往伴隨有比較強的電磁輻射，依據這個輻射信號，測定其電波信息，進行特定的算法分析，我們就能獲得比較全面的雷電信息。目前比較常用的定位方法主要有下面三種。

1.1.1 時差定位法

雷電所產生的輻射信號以相同的速率向四周傳播，通過記錄這個信號到達不同探測站的時間，我們便能得出雷電發生的位置。不難看出，影響其準確率的主要因素是各探測站的時鐘誤差，而現階段的GPS時間技術已能很好地減小這個誤差，故時差定位方式的精度比較高。

1.1.2 定向定位法

定向定位的數學依據是三角定位原理，其前提是每個接收到電磁信號的探測站都得出了其與雷電發生位置的方位角，當確定了多個方位角之后，我們就能通過簡單的三角定位原理確定雷擊發生的具置。顯然，該方式誤判率很小，幾乎不存在死區，但其精度易受環境因素影響，誤差較時差定位的方式大很多。

1.1.3 混合定位法

如字面所示，混合定位就是時差定位和定向定位的結合，具備兩者的優點，很好地保證了其精度。該方法在雷電定位系統中應用廣泛，探測站一方面得出了其與雷擊點的方位角，一方面又記錄了輻射信號到達探測站的時間差，能有效剔除無效或者誤差比較大的數據，減少誤判次數，提高判斷精確度。

1.2 系統構成

雷電定位系統的具體組成依各地實際情況有所區別，但大致上都是由四部分構成的：探測站群、中心站、通信網絡、用戶終端。其主要任務包括雷電的探測與定位，提供相關的信息服務兩個方面。

探測站群主要用于接收雷電產生的電磁波信號，通過通信網絡將其傳送給中心站。中心站一般擁有性能強悍的服務器，能依據探測站群傳輸過來的信號，準確得出雷擊發生的位置與其他相關信息。用戶終端能夠隨時對這些數據進行查詢，以供電網工作人員參考。

2 雷電定位系統的實用意義

通過雷電定位系統，電網工作人員可以準確了解近段時間的雷電活動情況，查詢諸如回擊次數、極性等參數，有利于指導各種維護工作、處理雷擊事故，具體而言，其實用意義體現在以下幾點上。

2.1 確定輸電線路的跳閘與雷擊之間的相關性

我們知道，雷雨天氣輸電線路跳閘的原因主要是雷擊，但是，雷擊卻絕不是唯一原因。在以往的輸電運行過程中，我們往往忽略了這一點，將雷雨天氣的跳閘全部歸因于雷擊，結果使得我們無法及時處理隱患，為事故的再次發生留下了根基。而通過應用雷電定位系統，我們就能方便地分析跳閘與雷擊的相關性，進而做出準確的分析，找出并解決隱患。

2.2 指示雷擊引起跳閘的故障點，減輕搜尋強度

這是雷電定位系統最為直觀的應用，通過該系統，我們能準確定位雷擊的時間、位置，與跳閘的時間、具體輸電設備的地理位置相對比，就能指導相關工作人員準確及時地找到雷擊引起跳閘的故障點，大大減輕了搜尋強度。

2.3 方便電網工作人員及時掌握雷電活動信息，避免不必要的事故

雷電定位系統能準確搜集雷擊地點、強度及走向等信息，通過分析這些數據，技術人員能對電網的運行方式做出合理的調度，避免不必要的電網事故，同時，這些信息還有利于我們及時安排雷擊預防工作，進一步減少雷擊損失。

2.4 有利于分析事故，準確評估相關設施的防雷水平

雷擊信息有利于我們準確分析輸電事故的產生原因以及預防措施的有效性，而雷電定位系統著眼于長時間、大范圍地統計雷電頻率、強度，使得我們能及時準確地對任意區域的雷擊預防措施進行評估。以此為基礎，供電部門很容易就能找到易受雷電影響的薄弱線段，方便工程施工。

2.5 利于對雷電活動規律的進一步探索研究

通過雷電定位系統提供的信息，我們能長時間、大范圍地準確統計諸如雷電日、地閃密度、雷電流幅值等參數。科研人員從中提取所需信息，并進一步探索研究，有助于我們更全面地了解雷電活動規律，進而科學地做出預警和主動防雷工作。

2.6 提供一個面向全社會的雷電信息庫，以利于其他方面的防雷作業

雷擊對航空運行、森林防火等工作也有嚴重危害，將通過雷電定位系統獲取的有用信息對全社會公布，將有利于減少雷電對各種其他行業的危害，進一步保障公民的生命財產安全，促進國民經濟健康有序地發展。

不難看出，雷電定位系統對輸電系統的正常運行具有重大意義，不僅能在事故發生后，方便我們判斷雷擊與跳閘的相關性，減輕故障點的搜尋工作量，還有利于在事故發生前安排防雷、治雷工作，調度電網運行，減少雷擊事故的發生量，更重要的是，也利于科研人員對雷電活動規律的進一步研究，方便其他行業進行科學的防雷工作。總之，雷電定位系統利國利民，值得我們推廣應用。

3 在實際應用中存在的問題以及解決方法

隨著雷電定位系統的完善與發展，輸電運行中的雷擊隱患得到了有效的處理，雷擊事故得到了及時的防治，然而，不可否認的是，在實際應用中該系統還存在著不少問題，有待科研人員的進一步研究。總結起來，可以分為以下四點。

第一，目前還無法完全判斷跳閘是否由雷擊引起。理論和實際都證明，雷電定位系統確實有助于我們確定跳閘與雷擊的相關性，然而，雷擊不是引發跳閘的絕對性原因，再加上雷擊發生地點、位置難以準確確定，相關電網設備也難以得到準確定位，使得我們無法簡單地確定單次跳閘是否就是由某次雷擊造成的。

第二，定位準確性有待提高。這是對第一個問題的有效解決方式，也是雷電定位系統現存的重點問題之一。對于定向定位方式，受原理限制，該方式易被環境影響，無法保證定位精度；對于時差定位方式，全網時間的不一致將嚴重影響其定位精度。綜合兩者的缺點，我們有必要將廠站時間與雷電定位系統的記錄時間統一為GPS時間，以進一步提高整個系統的雷電定位準確性。

第三，電力設施的位置信息尚不完全。這也是影響雷擊與跳閘相關性判斷的主要因素，造成這一點的主要原因還是整個系統投入運行的時間尚短，尚未準確、完全地統計相關電力設施的位置信息。這就需要相關部門積極配合，加大對已有設施的測量統計力度，增強對新建設施的科學管理力度。

第四，通信網絡的維護工作有待完善與提高。幾乎所有的網絡系統都面臨有這一問題，通信是否暢通，嚴重影響著整個雷電定位系統能否正常工作，因此我們必須完善通信網絡的維護工作，加強維護力度。

總之，雷電定位系統在現階段確實還存在著一些不足，這主要還是因為整個系統太過年輕，發展時間太短，但我有理由相信，在相關部門的協同努力之下，該系統一定能得到長足發展，最終充分滿足用戶的需求。

4 結語

雷電定位系統對保障電網系統的正常輸電運行有著重大意義，有助于我們了解雷電的活動規律，進而準確指導防雷工作、及時處理雷擊災害。在短短20多年間，就已經在相關領域取得了重大成果，得到了廣泛應用，對電網的正常輸電運行做出了重大貢獻，然而我們還需清醒的認識到，該系統依舊不成熟，還需要廣大科研工作人員給予相當大的重視，進行積極有效的探索研究，只有這樣，才能使這一系統更好地滿足電網的發展要求。

參考文獻：

[1]方志杰，陸凱華.雷電定位監測系統在縣局輸電線路中的應用與展望[A].2009.