導語：如何才能寫好一篇森林火災發生率，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：森林火災；森林氣候因子；森林防火

森林火災是一種失去人為控制的森林燃燒現象，大火在森林中到處蔓延，不受控制，會損毀森林資源，并給人類的經濟活動造成不利影響。氣候是大氣長期作用的表現，是熱量以及水分綜合作用的結果，在林區，森林氣候因子與森林火災的發生緊密相關，在很大程度上決定了火災持續時間的長短以及火災的嚴重程度，還可以決定可燃燒物的數量，因此，根據氣象數據來確定森林火險等級，提前做好防火是十分必要的。

1 與森林防火密切相關的森林氣候因子

森林氣候因子與森林火險等級的確定以及森林火災的預防和控制具有密切的聯系，風、溫度、濕度、降水以及綜合氣候因子等對森林火災的影響最為明顯。其中，風能是因為太陽輻射能量在地面分布不均造成溫度不均，產生水平氣壓梯度力推動空氣移動而形成的，風對森林火災的形成以及發展影響巨大，是最重要的森林氣候因子；大氣溫度由太陽短波輻射以及地面長波輻射度決定，是影響森林中可燃物發生燃燒以及林火蔓延的重要氣候因子；濕度一般是指林區的相對濕度，用大氣中水蒸氣的飽和程度的百分比來表示，是影響森林火災的重要氣候因子；降水能夠直接改變森林可燃物的濕度，可以使森林中的雜草、林木以及地被物的燃燒性，如果林區經常下雨，即便是處于防火緊張期，也能夠大大降低森林火災的發生率；綜合氣候因子可以對森林火災進行預報，可以綜合風、溫度等因子的影響對森林防火進行指導，黑龍江省森保所就提出要以每天13時的氣溫和相對濕度來預側森林火險，以實效濕度和最大風速判斷森林火災的蔓延速度[1]。

2 各種森林氣候因子對森林防火的影響

2.1 風對森林防火的影響

風可以加速森林中的水分蒸發和空氣流動，改變森林中的溫度以及水分狀況，使可燃物變得干燥，在風大草木干的情況下，林中的濕度會明顯降低，導致森林火險等級的提升，同時，風還能夠加強火場的熱輻射，誘發新的火災，使小火能夠迅速蔓延成大火。撲滅森林火災之后，隱火有可能存在，風能夠促進空氣交換，帶來充足的氧氣，為隱火復燃創造條件。林區風力過大，會不斷加強樹木的蒸騰作用，導致林木失水過多無法正常進行光合作用，變得干枯萎蔫，在這種狀態下，地表火很可能會轉為樹冠火。如果森林中風速過大，導致林木倒折，就會增加森林中可燃物的數量，同時，風向還會影響林火的蔓延方向，因此，森林防火工作中要特別注意風因子的存在。

2.2 溫度對森林防火的影響

天氣炎熱，氣溫升高可以提高森林中燃燒物的溫度，增加森林火災的發生幾率，而在寒冷溫度較低的時候，森林燃燒物的溫度會降低，森林火災的發生幾率也會相應降低。同時，大氣溫度的變化也直接影響著森林中的溫度變化，晝夜溫度的變化又影響著森林內相對濕度的變化，一般來說，白天的溫度高于夜晚，森林內的相對濕度就比夜晚要低，因此，白天更容易發生森林火災，火災發生蔓延的速度也比較快。相關統計資料顯示，在東北地區，月平均氣溫在-10℃時不發生火災，0℃～10℃之間時，森林火災的發生次數最多，火險等級也越高，11℃～20℃之間時，森林火災的發生次數逐漸減少，火險等級也逐漸降低，20℃時因為林木綠葉滿枝也通常不發生火災。調查還顯示，10～16時是森林火災集中發生的階段，火災發生率高達七成，夜晚以及凌晨十分，由于林內溫度比較低，相對濕度比較大，森立火災比較難以發生，就算是發生了火災，也難以大范圍蔓延，因此，溫度是影響森林火災的重要氣候因子，是進行森林火險等級預報的重要因子[2]。

2.3 濕度對森林火災的影響

森林中早晚的相對濕度差別很大。白天由于太陽照射，水分蒸發，相對濕度比較低，森林中可燃燒物的水分蒸發比較迅速，因此火災的發生幾率比較高。在很久以前，就有人使用相對濕度來預報森林火災的發生，當相對濕度大于75%時不會發生火災，小于55%時容易發生火災，而小于30%容易發生特大火災，因此，濕度能夠直接影響森林火災的發生和發展，是很重要的氣候因子。

2.4 降水對森林防火的影響

降水可以濕潤地面，增加枯枝落葉層的含水量，增加林內的相對濕度，使可燃燒物內部的水分增加，可以消除火災危險并幫助滅火。在降水量多的季節，即便溫度很高，森林火災的發生率也很小，而干早少雨的季節則是森林火災的高發期。

在森林氣候因子中，風、溫度、濕度以及降水等對森林火災的發生和發展有著十分重要的影響，這些因子往往還會相互作用產生綜合氣候因子。評估某一林區的氣溫、降水量等綜合影響，可以對森林的燃燒性做出判斷，確定森林火險等級，因此，防火工作的開展要在深入分析這些氣候因子與森林火災之間關系的基礎上進行，及時掌握氣候因子的變化可以提前做好應對措施，預防森林火災的發生。

參考文獻

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關鍵詞　森林火險　氣象因子　預報

當今，全球范圍內存在的溫室效應、洪澇災害、水土流失、土地荒漠化、水資源減少、物種消失等生態環境惡化的嚴重問題無不與森林的銳減密切相關，而森林資源銳減的一個主要因素是突發性強、危害性大、人類難以控制、救助困難的森林火災。因此可見，一旦發生森林大火，不僅無情毀滅森林中的各種生物，破壞陸地生態系統，而且給國家和人民生命財產帶來巨大損失。因此做好森林防火預報工作，提高森林防火的科技含量，最大限度地減少森林火災造成的損失，為各級政府做好森林防火決策提供參考，具有極其重要的作用。

壽寧縣地處福建省東北部，與浙江省慶元、景寧、泰順三縣相鄰，與福安市、政和、周寧縣三地接壤，現轄14個鄉鎮，200個行政村，近900個自然村。全縣土地總面積217.96萬畝，林業用地面積171.4萬畝，占土地總面積的78.6％。有林地面積150.91萬畝，生態公益林54.4萬畝，林木蓄積量225.8萬立方米，毛竹625萬株，森林覆蓋率69.4％。森林資源主要分布在鄉村林場和坑底、托溪、下黨、犀溪等邊遠鄉村。我縣村落分散，地形破碎，山垅田多，山田大都是依山坡、山垅修筑“巴掌田”。客觀上受傳統用火習慣的影響，部分農民用火隨意性大。中央對農民政策傾斜，農民種糧積極性高，墾復荒田多。極大增加了用火隱患，每年30多起的森林火災，造成的直接經濟損失達1億多元。若以森林的生態效益計算，其損失超過10億元。

1 森林火險氣象指標

大量研究表明，森林火險與氣象條件是密切相關的。為進一步說明森林火險與氣象條件的密切關系，在分析了壽寧縣2001年―2006年森林火災和氣象資料后，確定四個氣象因子，即每日14時相對濕度、日降水量、日蒸發量、日較差溫度。

空氣相對濕度能影響森林火災的發生和發展。一般情況下，當相對濕度大于70％時，不易發生火災；但如果長期未下雨，即使短期內相對濕度達80％PAA，也可能發生火災；相對濕度在50％―70％時，可能發生火災；小于50％時，可發生大火災，若小于35％!時，發生特大火災的可能性就更大。森林火災發生的次數與降水最和降水日數有很好的對應關系，在降水偏少的月份發生的次數也較多；連續無降水達3天以上，發生森林火災的可能性較大，日降水量在2―5毫米時，因為有了降水的滋潤，降低了林區的燃燒性，仍有可能發生火災，但機率不是很高；大于5毫米時，林區地面可燃物和樹枝等吸收了較多的水分，有的甚至達到飽和狀態，不易發生火災。蒸發量和氣溫日較差與森林火災也有密切的關系。氣溫較高，日較差7～13℃，日蒸發量3―5毫米，能引發火災；氣溫很高，日較差達13℃以上，日蒸發時超過5毫米，極易發生火災。因此，氣溫越高，日較差越大，蒸發作用越強，越容易引發森林火災。此外，風也是森林火災擴大蔓延的重要因素，它不僅能把枯樹、落葉吹干，有助于燃燒，同時還使小火擴大，并能使死灰復燃。看看各起火災的規模與風的關系，則可知風越強越易發生大火，大規模的火災也都是因風蔓延的。

根據2001年-2006年火險資料分析，壽寧縣森林火災呈明顯的季節性，且主要發生在第一季度的1―3月和第四季度的12月份，占全年的98％以上，其中又以3月份為最多，因在這期間，農事活動增加，特別是3月份是本地的農忙季節，野外用火頻繁，而這段時間恰恰是本縣的少雨季節，月雨量在150毫米以下；連旱日數長，大于10毫米的降水日數少，氣候干燥，干枯的樹枝、落葉容易引發火災。4月份起進入雨季，火災明顯減少。

2　森林火險氣象等級預報方法

本文中根據確定的每日14時相對濕度、日降水量、日蒸發量、日較差溫度這四個氣象因子與森林火災的相關關系，經過多次的訂正制作出森林火險天氣等級預報。

森林火險天氣等級由森林火險天氣指數(我們用HTZ表示)，HTZ的值分為5級，其計算公式為：HTZ=A+B+C+D，式中A、B、C、D分別為：14時相對濕度、連續無降水日數及日降水量、日蒸發量、日較差溫度確定的森林火險天氣指數。森林火險天氣指數A、B、C、D的計算方法經過訂正如表1、2、3、4所示，最后由HTZ換算得到森林火險天氣等級，其對應關系如表5所示。

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一、加強責任體系建設，落實森林防火責任

（一）落實行政首長責任制。進一步強化各村行政首長負責制和相關部門責任制的落實，主要負責人要親自安排部署，落實人員具體抓，劃片包干，層層落實責任，確保各項責任措施落實到組、戶和具體的人。鎮、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書，明確職責，做到林區農戶和單位100%落實森林防火責任制。發生森林火災后，相關責任人要在第一時間趕赴火災現場，親自組織撲救工作，切實擔負起一線預防和撲救森林火災的重任，真正實現打早、打小、打了。

（二）落實部門分工責任制。片區林業部門要切實抓好森林防火的監督和管理工作，建立森林防火責任制，明確森林防火責任區，落實森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經營企業、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作，特別要加強馬爾巖森林旅游景區的責任單位防火責任制的落實，確保責任明確，預防措施到位。鎮森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履職，各盡其責，加強聯絡溝通，協調統一，確保完成年度森林防火目標。同時要做好森林火災的預防、撲救和依法查處工作。

（三）建立基層聯防聯保責任制。各村要建立森林防火聯防聯保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯防聯保協議，確定重點聯防區域，建立聯防會議制度，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發生在行政交界處的森林火災，誰先發現，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。

二、突出災前防范措施，強化火源管控

（一）強化宣傳，增強廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強廣大群眾防火意識，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓、板報、立宣傳牌、發宣傳品或資料、張貼標語、墻標、巖標、定鄉規民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區、主要路口、公路沿線、風景區設置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節、元宵、清明、五一節、國慶節等節日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮、村干部及防火人員、護林員深入林區、村、組進行宣傳，將森林防火常識和法規宣傳做到家喻戶曉。

（二）全面加強火源管理，嚴防森林火災發生。各村要牢牢把住野外火源這個關鍵環節，切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風等高火險天氣，實行最嚴格的管理和控制，對可能引起森林火災的居民生活用火嚴格管理。在1月1日至5月31日期間，鎮森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農交錯區、墳墓集中區、風景區、封山育林區、重點林區等重點區域的主要路口設立臨時檢查點，特別是馬爾巖景區門口必須設立檢查點，加強對進入林區人員和車輛的檢查，實行實名登記，嚴禁火種入山，禁止一切野外用火，確保火種不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應的森林火災預防措施，按職責分工，加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災的物品和行為的監管。

（三）加強預警巡查，防患于未然。各村要組織開展火災隱患排查活動，加強預防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴禁焚燒在森林周邊農田上的雜草，在林區的林農住房要責令并督促林農對周邊15米內的可燃物進行徹底清理，對發現的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險隱患。進入森林防火期后，巡山設卡工作要落到實處，在林區村每個社設立1名巡山護林員，巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監測。要加強對元旦、春節、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度，凡發現違法違規用火行為，要立即制止并報告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監測報告網絡，做到早發現、早報警、早處置。

三、夯實防火基礎，提高撲救能力

（一）修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作，逢重大節假日，要有專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作，全年組織預案演練不得少于2次。

（二）強化森林火災撲火隊伍建設。為適應社會管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節性向常年轉變的形勢，要加強對森林防火應急專業隊建設，鎮建立一支30人的應急隊伍，各村要成立20人以上的撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在森林防火期間，各專業隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結，有火撲火，無火巡查。

（三）做好撲火安全工作。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災撲救中各種不利條件，提早制定各項應對措施，科學組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關系，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火，防止發生人員傷亡事故。

（四）夯實基層基礎。深化“三進六有”（進林區、林村組、林學校，有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施）規范化建設，建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備，進一步加強物資儲備管理工作，確保做到有充足的物資保障。

四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪

一旦發生森林火災，派出所要及時介入，各村要主動配合，從嚴從快查處森林火災及違規用火案件，對縱火者、無視防火法律、法規人員，要依法嚴加懲處。

五、加強值班高度，嚴格信息報告制度

各村和各成員單位要嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現象的發生。在森林防火高火險期，各村主要領導要了解每天的火情動態，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發生森林火災，要按照《火情報告制度》規定及時上報，在報告森林火災時，要嚴格執行歸口管理和報告制度，不得遲報、隱報、瞞報。

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[關鍵詞]黑龍江省 森林防火 現狀 對策

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0295-01

1.前言

黑龍江省大部地區地處寒溫帶大陸性季風氣候區，春、秋兩季干燥、大風天數多，是森林火災多發地區。據統計，近50年年均發生森林火災300起左右。森林防火是指森林、林木和林地火災的預防和撲救，森林防火工作關系到森林資源安全和國土生態安全，關系到人民群眾生命財產安全，關系到林區社會穩定。本文從分析黑龍江省森林防火的現狀入手，并進一步提出解決問題的對策。

2.黑龍江省森林防火的現狀

2.1 思想認識不深入

對日益嚴峻的森林防火形勢估計不足，思想認識不到位，沒有真正把森林防火作為農業農村工作的重中之重來抓，措施落實不夠堅決。防火責任制落實不到位，存有僥幸心理，沒有真正落實到行動中。

2.2 隱患排查不徹底

野外火源管控存有死角，隱患排查整治不徹底。近年來我省發生的森林火災，大部分是人為引起的，這足以說明問題。從歷次檢查情況看，在林內及林區邊緣隨意用火現象普遍存在，遲遲得不到有效根治。特別是冬至、清明節期間，林內墓地仍存有大量上墳燒紙現象，春耕備播時在林緣隨意燒地邊堰，沒有采取過硬的監管措施。有的地方火險隱患排查不徹底，對排查出的隱患整治不到位，存在很大的安全隱患。有些護林員不能盡職盡責，空崗離崗現象時有發生，不能及時發現、堵塞野外火源漏洞。

2.3 宣傳設施不完善

宣傳活動開展得不全面、不深入，沒有做到全方位、全覆蓋，林區群眾森林防火意識還有待提高，防火責任書只簽到村，沒有逐戶簽訂。宣傳設施建設方面，沒有嚴格按照《黑龍江省森林防火體系規范化建設標準》要求，在防火重點駐地設立固定宣傳標牌。

2.4 資金投入不充足

森林防火基礎設施建設過多依賴國家、省、市投資，地方配套資金嚴重不足，基礎設施建設滯后，科技含量低。森林防火觀察了望、預警監測、防火隔離、物資儲備等方面明顯不足。

2.5 專業隊伍不健全

多數鄉鎮和風景旅游區沒有按要求組建專職防火隊伍。發生火情時，到處湊人，有的隊伍調動不力，不能快速拉動，有的指揮不暢，隊伍的建設使用有待進一步規范。

3.黑龍江省森林火災特點

3.1 春秋兩季森林火災多

森林火災高發期春季主要集中在4月末5月初，秋季主要集中在9月末10月初。近年又出現一個新的現象，即夏季雷擊火發生率很高。2000年夏季，北部林區因雷擊共發生8起重大、4起特大森林火災，持續燃燒了45天，過火面積達3.3萬多公頃。大興安嶺林區2002年夏季連續發生了69起雷擊火、2010年6月末呼中林業局3天內連續發生了26起雷擊火。

3.2 北部大小興安嶺林區森林火災多

黑龍江省森林火災多數發生在北部的大、小興安嶺林區及其結合部黑河地區。

3.3 人為因素引發的森林火災多

黑龍江省森林火災絕大部分是由人為因素引起的，近十年火因統計表明，人為火源占火災總數的70%左右，雷擊引發的森林火災占21%左右。人為火源中，燒荒燒秸稞占8%、野外吸煙占18%、上墳燒紙占1%、燒隔離帶占3%、不明火因占36%。

3.4 森林火災蔓延速度快

北部林區為天然次生林區，森林分布特征是有林地與草塘溝交錯分布，林分質量不高，林內衛生狀況差，站桿、倒木、枝椏遍布林間，草塘溝內的蒿草繁茂。因此，林內林外聚集著載量很大的可燃物，易燃性強，燃燒過程中火強度極高，容易形成火爆、飛火和樹冠火，而且風向多變、火行為十分復雜，危險性大，圍控、撲救和清理火場都十分困難。北部林區的道路網密度較低，林區道路路況很差，交通條件嚴重制約著兵力快速調動，撲火隊伍很難做到及時到位撲救，火場容易蔓延形成較大森林火災。

4.黑龍江省森林防火的對策

4.1 強化火場督查工作

針對撲火過程中出現的出工不出力、推諉扯皮、滅火效率低等弊端，省森防指要求各地成立由紀檢、監察、組織、公安等部門組成的火場督查組，在撲火一線全程監督撲火情況。目前，全省組建的各級火場督查組已經達到154個，落實督查組成員1312人，并對火場督查組成員進行了業務培訓。火場督查組的人員組成素質高、能力強，各級防火辦人員比例達到30%，紀檢監察、組織部門、公安機關的人員比例達到70%，體現了火場督查組的權威性和執行力。在撲火實踐中作用明顯，效果良好。

4.2 建立撲火獎勵機制

樹立“打小火立大功”的理念，“有火必報、報撲同行”，改變了過去主要靠衛星監測熱點反饋火情的被動局面，增強了撲救主動性。制定《黑龍江省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》，對年度內連續三次以上成功打小火的縣級單位給予10萬元的獎勵；對防火措施不落實、火災頻發、問題嚴重的縣級單位實行掛牌管理制度，在全省通報批評；對發生森林火災單位的相關責任人依據有關規定嚴肅追究責任。

4.3 落實撲火應急預案

全省各級森林防火部門都制定了較為完善的處置重大森林火災應急預案，并且各地每年都結合實際情況，對預案進行了修訂和完善，形成了一整套責權明晰的撲火程序。撲火前線指揮所應配備一定數量的通訊人員和通訊工具，特別是現代化的通訊設備，如：手機、高音喇叭、話筒、望遠鏡、照相機等。撲火前線指揮所要配備專用車、安排運送撲火人員和物資供應及傷殘人員的救護車輛。撲火前線指揮所要有專人負責撲火機具的補充、供應和維修，保障撲火前線生活物資的及時供應。

4.4 綜合運用撲火手段

在撲火手段方面，我省除了使用二號工具和風力滅火機等傳統滅火手段外，也積極探索以水滅火和機械化滅火等科學滅火措施。如：航空吊桶滅火和灑劑滅火，森林消防水車和履帶式消防水車滅火，接力水泵、背負式水槍、風水滅火機滅火，人工降雨滅火等。省財政投入5300多萬元，購置2臺意大利阻隔帶開帶機、4輛俄羅斯蟒式全地形森林消防車、16輛多功能履帶式森林消防車，在北部重點林區組建起4支機械化森林消防大隊。努力實現由直接撲火向間接滅火轉變、由靠人力撲救向實施機械滅火轉變、由傳統滅火向科學滅火轉變的“三個轉變”。

4.5 構建撲火指揮系統

利用信息技術建立輔助決策的撲火指揮系統，在地理信息系統中配備了全省電子地形圖和衛星影象圖，可實現地圖查閱、火場定位、火情標繪及森林防火數據查詢、電子沙盤等輔助決策動能，為撲火調度指揮和決策分析提供了電子化手段。

5.結束語

綜上所述，我們應始終把火災案件查處工作作為森林防火工作的一項重要任務，切實加大查處力度，依法從快從嚴從重打擊各種涉火違法犯罪，嚴懲森林火災肇事者，減少人為縱火案件，有效維護森林資源安全和人民群眾生命財產安全。

參考文獻

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關鍵詞：森林火災；因素；預防對策

中圖分類號：S762.3文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）02022902

1召夸鎮概況

召夸鎮位于陸良縣南部，轄新莊、召夸、小壩、果河、水塘、他官營、大栗樹等7個村（居）委會，26個自然村，89個村民小組。全鎮總面積186km2，總人口32844人，農民人均純收入5581元。

召夸鎮氣候屬北亞熱帶高原季風氣候類型冬干夏濕區，終年溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年溫差小，日溫差大，春暖干旱，秋涼濕潤，降雨集中，干濕分明，年際變化大，光照充足，積溫偏低。年平均氣溫13.5℃， 海拔1930～2330m，年均降雨量1042.2mm。降水集中，干濕分明， 5～10月為雨季，約占全年降水量的81%，11月至次年5月為旱季，降水量僅占19%。≥10℃的年活動積溫4470.2℃，無霜期249d。

主要森林類型為半濕潤常綠闊葉林及針葉林，由于自然植被破壞，氣候趨于干旱，常綠闊葉林現存面積較少，多為耐旱的華山松、云南松所代替。全鎮有林業用地102048畝，森林覆蓋率達31.6%。

2影響召夸鎮林火發生的因素

2.1氣候

召夸鎮常年以西南風為主，年平均風速4.60m/s，年均相對濕度74%。森林防火期（12月至次年6月）、防火期（3～4月）林火發生率占90%；林火發生的日變化多為14～16時，林火發生率占總次數的95%。這段時間風高物燥，一旦發生火災，蔓延快，火勢大，難撲救。

2.2林情

全鎮農業人口多，居住分散，山林面積廣，農、林、畜牧相互交錯，農戶沒有固定的牧場，多在林區放牧，林區人為活動頻繁，防火期正值春耕繁忙時節，農事用火較多，且火源復雜，容易引起森林火災。特別是轄區內人口居住分散，一旦火災發生撲救不及時，容易引起更大的森林火災。

2.3地形

召夸鎮東鄰師宗縣雄壁鎮，南連瀘西縣金馬鎮，西與石林縣圭山鎮、西街口鄉接壤，北與本縣的馬街鎮、龍海鄉相連，境內山高谷深，江河縱橫，山巒起伏，坡向各異，地貌復雜，發生山火時易形成陡山火災，撲救十分困難。

2.4森林資源

召夸鎮森林類型主要以華山松、云南松為主，其次是華山松-麻櫟、旱冬瓜―云南松、灌木―華山松、禾本科草類―華山松，針葉林、櫟類等組成的易燃樹種，森林易燃性強。20世紀80年代中后期和90年代該鎮大力發展人工造林，造林初期，為確保造林成活率，初植密度過大，加之后期經營管理粗放，造林后只是簡單地日常管護，后期林木任其自然生長，林分密度偏大，荊棘叢生，一些易燃的落葉、懸鉤子、火棘夾雜。其次是多年的封山育林、退耕還林以及生態公益林的管護，使林區雜草叢生且部分與樹冠接在一起，尤其是近幾年的連續干旱使林區腐殖層增厚，可燃物增多，給全鎮的森林防火工作增加了難度。

2.5火源

隨著林業的不斷發展，林區人員活動頻繁，在春節、清明節、“五一”、“三月三”等重點火險期及雙休日等節假日入山人員較多，火源管理難度大，主要是以老年人、婦女、燒火土、燒地埂、焚香燒紙和林區生火取暖等引起的森林火災；還有“癡、呆、聾、啞、精神病人”五種人員及小孩玩火。據統計，召夸鎮境內發生的森林火情幾乎100%為人為火源。

3進一步加強森林防火工作的對策與建議

3.1落實森林防火責任制

每年防火期森林防火是召夸鎮工作的重中之重，進入森林防火期后，嚴格執行24h值班制度，實行防火期領導帶班制，積極推行森林防火責任制，層層簽訂防火責任狀。同時，加強對管護人員的管理，劃分區域，明確職責，使山有人管，火有人防。各森林防火責任單位狠抓森林防火工作，堅決做到六落實，即：思想認識落實、組織領導落實、管理制度落實、撲火力量落實、設施設備落實、協作聯防落實。

3.2廣泛開展宣傳教育

充分利用一切宣傳工具，采取多種形式（如：電視、廣播、宣傳標語、宣傳單等），大力宣傳森林防火。分類開展好四種教育：對農民進行愛林護林、依林致富的教育；對五種人員的家屬、單位進行看護教育；對兒童、學生進行防火業余課教育，并以“防火你我他”為題在中小學校舉辦作文競賽；對進入林區人員進行“進入林區，防火第一”的教育，盡量做到讓森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、全民動員、群防群治。

3.3加強國家重點生態公益林管護人員的管理

充分利用召夸鎮現有的45名公益林管護人員，實行按片區劃分給各公益林管護員看管，對進入林區的人員收繳火種，做好出入山登記，做到嚴防死守。特別是在防火期，增加臨時管護人員，加大巡查力度，有效預防森林火災的發生。

3.4強化火源管理

進入防火期后，把野外火源管理列為工作重點，讓管護人員深入林區巡查，鎮林業站不定時抽查管護人員、卡點工作人員就位情況，并堅持對重點火險區進行巡邏檢查，發現問題及時督促整改。同時，加強野外生產用火的管理，發現違規用火及時查處，采取“宣傳教育為主、經濟處罰為輔”的措施，部分人員采取“以身說法”，讓“森林是我家，防火靠大家”的意識深入千家萬戶，有效減少火險隱患。在重點防火期內，設置防火檢查站，派專人把守重點路口，對進入林區的車輛和行人進行防火檢查，登記收繳火種，杜絕火種進入林區，繼續嚴格執行《新森林防火條例》中規定的幾個嚴禁，即森林防火期內進入林區人員嚴禁帶火種和易燃、易爆物品入山，嚴禁上墳燒紙、燒香等迷信用火，嚴禁違反安全違章生產作業，嚴禁在林區野外吸煙，森林防火期禁止野外用火。

3.5加強護林聯防組織

按照“自防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的原則，與毗鄰地區建立聯防機制，制定聯防公約，簽訂聯防協議，確保邊界無人管的區域變成人人管、大家管，不留死角。

3.6加大火災案件查處力度

鎮林業站切實嚴格執行森林防火責任追究和問責制度。對在森林防火工作中防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、、失職瀆職、發生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的村（居）委會，及時上報鎮黨委、政府，縣林業局，按照相關法律規定查處。同時配合縣森林公安、林業行政執法人員加大火案查處力度，對引發森林火災的肇事者，按照相關法律、法規該罰款的罰款，該追究刑事責任的報上級部門依法追究刑事責任，有效維護森林安全。

3.7強化防火基礎設施建設

按照 “建得起、養得住、用得上”的標準和指揮一體化、管理規范化、裝備標準化、訓練經常化的原則，建立起一支由20人組成的訓練有素、快速高效的半專業化撲火隊，對其進行集中培訓，統一配備撲火裝備，做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”，并根據召夸鎮實際，成立4支由80人留守的應急分隊，做到防火期每天都有應急隊伍值守，進一步提高對突發森林火情的防撲綜合能力。

3.8強化森林生態防火阻隔林帶建設

3.8.1森林防火通道建設

防火通道建設與森林防火隔離帶二者相輔相成，既可以節約林地，減少蓄積消耗，又可節省開銷，降低開設防火隔離帶的成本，還有利于防火，一旦發生火情，滅火人員可以快速到達著火點，為快速滅火爭取時間，達到“快速反應，打早、打小、打了”， 有效減少火情造成的損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，維護群眾賴以生存的自然資源。隔離帶建設要堅持“三個結合”：即始終堅持防火通道建設與鎮域經濟發展相結合；堅持工程資金與其他專項資金相結合；堅持工程建設與當地地形特點、農村道路交通網絡及群眾出行便利相結合。注重“四個效益”：即小投入大產出的經濟效益；網絡完善、效果明顯的防火效益；便于群眾出行、有利于森林旅游開發的社會效益；有利于林相改造的生態效益。

3.8.2森林生物防火阻隔林帶建設

生物防火阻隔帶建設要堅持統籌規劃、生態優先原則，方式以改造、培育、提高為主，切忌大砍大造；營造樹種既要有抗燃性，又要適宜當地自然環境條件，具有郁閉快、適應性強、萌芽力高，抗病蟲害等特點，適宜召夸鎮種植的主要有川滇榿木、油茶、旱冬瓜等；堅持防火為主、效益兼顧原則，主要在交界處發展常綠、耐火、抗火、速生的生態經濟型防火林帶；堅持因害設防、突出重點原則，防火網絡規劃控制由大到小，建設先易后難，優先建設高火險等級區域，并與自然阻隔帶形成閉合圈。

3.9適時開展森林撫育間伐

對全鎮轄區內的初植密度過大、荊棘叢生、郁閉度達0.8～1.0的人工林或天然林中自然整枝突出，小徑木比重大且大部分已枯死，致使林分密度稀密不均，林相構成較為復雜的林區采取透光伐、衛生伐、生長伐、生態疏伐、割灌除草、人工修枝等方式進行森林撫育，一方面達到調整森林結構，使其更加合理與穩定，保障森林可持續經營利用，提高森林生態系統的生產效能和生態功能的效果，改善林分生長條件，促進林木生長；另一方面通過間伐、修枝，清除林區內的病腐木、枯死木、斷梢木、傾倒木和病蟲枝、枯死枝，改善林區的小環境，為林木創造一個良好的生長環境，促進林木的生長，降低林區森林火險等級，確保森林的生態效益、社會效益和經濟效益的有效發揮。

參考文獻：

[1] 陳登.貴州基層林業實用技術[M].哈爾濱：東北林業大學出版社，2004.

[2] 胡海清.林火生態與管理[M].北京：中國林業出版社，2010.

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根據市委市政府《2013年鎮（街道）、市級機關目標管理考核辦法》文件精神，結合相關會議要求和農林工作實際，現將《市2013年度平原綠化和森林資源保護工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。

一、平原綠化工作考核

2013年度平原綠化工作考核實行100分制，考核范圍包括全市11個鎮（街道）和6個市級相關部門。

（一）對鎮、街道的考核

1.組織領導，考核分20分。重視平原綠化工作，加強對平原綠化工作的領導，建立相應的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入,得20分。

2.農田林網綠化工作，考核分20分。完成年度建設任務，且質量合格率95%以上的，得20分。未完成任務的酌情扣分，完成任務超額10％以上的加2分。

3.經濟林片林綠化工作，考核分20分。完成年度建設任務，且質量合格率95%以上的，得20分。未完成任務的酌情扣分，完成任務超額10％以上的加2分。

4.城鎮綠化工作，考核分20分。完成年度建設任務，且質量合格率95%以上的，得20分。未完成任務的酌情扣分，完成任務超額10％以上的加2分。

5.森林系列創建工作，考核分20分。完成年度市級森林村莊創建任務的，得20分。未完成創建任務的，每個扣5分；創建省級森林城鎮的，加5分；創建市級森林城鎮的，加3分；創建省級森林村莊的，每個加1分。

（二）對相關部門的考核

被考核相關部門名單：建設局、交通局、水利局、市農辦、財政局、國土資源局。

1.組織領導，考核分20分。重視平原綠化工作，加強對平原綠化工作的領導，建立相應的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入。

2.工作實績，考核分60分。完成年度工作績效較好的，得60分。成效顯著的適當加分。具體工作任務如下：3.長效管理機制，考核分20分。制定和落實平原綠化長效管理措施，綠化保存率在85%以上的，得20分。成效顯著的適當加分。

二、森林資源保護工作考核

2013年度森林資源保護工作考核實行100分制，考核范圍為全市11個鎮（街道）。

1.組織領導，考核分10分。重視森林資源保護，加強組織領導，建立工作班子和工作制度，制定落實年度工作計劃，加強宣傳，保障資金投入，得10分。

2.綠化造林工作，考核分13分。完成下達的年度造林任務，質量合格率在90%以上,得13分。未完成任務的，酌情扣分，扣完本項分值為止；完成任務超額10％以上的，加2分。

3.森林防火工作，考核分20分。森林消防組織健全，制度落實，層層簽訂責任狀；廣泛開展森林消防宣傳，不留死角；有《森林火災應急預案》，無重特大森林火災和人員傷亡事故；加強野外火源監管，森林火災發生率控制在0.5‰；重視森林消防隊伍建設，配備相應撲火裝備；撲火隊員待遇按市要求落實；達到上述目標的，得20分。森林火災發生率超過0.5‰的，酌情扣分；轄區內有重特大森林火災和人員傷亡事故發生的，扣完本項分值；森林消防創新工作受到上級肯定并在全市推廣的，增2分。

4.生態公益林管理工作，考核分10分。認真做好生態公益林界定、保護、管理工作；及時做好征（占）用公益林的變更調整；生態公益林補償資金及時足額發放到戶；達到上述目標的，得10分。補償資金發放率未達100%的，酌情扣分。

5.森林資源管護工作，考核分15分。森林資源管護制度健全落實；護林組織健全，人員待遇落實到位；認真執行管護責任制，發現林業違法行為及時阻止、上報；熟練運用GPS等護林設備；積極協助轄區內林業違法案件查處；轄區內林業違法案件發生率控制在每二萬畝一起以內；達到上述目標的，得15分。森林資源管護工作不到位的，酌情扣分；護林巡查制度未實行全年制的，扣完本項分值。轄區內無林業違法案件的，加2分。

6.林業有害生物防治工作，考核分5分。組織健全，監測制度完善，簽訂責任狀，完成局下達的防治檢疫任務；完成區域內的竹林病蟲害和松材線蟲病的監測及防控工作；枯死松樹清理率達100%。達到上述目標的，得5分。枯死松樹清理率未達100%，每下降1%扣0.5分，扣完本項分值為止。

7.集體林權制度改革工作，考核分5分。林地流轉規范，林業專業合作組織作用明顯；林權檔案規范、內容完整；林權糾紛調處率達100%；達到上述目標的，得5分。工作不規范的，酌情扣分。年度入選省級林業示范性專業合作社的，每1家增2分。

8.林地管理工作，考核分7分。加強林地權屬管理；嚴格按照程序辦理林地征占用許可；轄區內無違法占用林地、毀壞林地行為；達到上述目標的，得7分。轄區內有違法占用林地的，或有毀壞林地行為的，酌情扣分；出現重大毀壞林地和嚴重違法占用林地事件的，扣完本項分值。

9.林木采伐管理工作，考核分5分。嚴格執行限額采伐制度；按權限辦理木材采伐證，轄區內無無證采伐行為；做好木材伐前、伐中、伐后監管工作；達到上述目標的，得5分。林木采伐管理工作不規范的，酌情扣分；出現重大亂砍、濫伐事件的，扣完本項分值。

10.木竹經營加工行業管理工作，考核分10分。嚴格按程序審批《木竹經營加工許可證》，轄區內無無證加工（經營）企業；加強對木竹加工企業監管，嚴格執行臺賬制度，及時上報企業統計資料；及時制止、上報木竹經營加工單位的違法行為，并積極配合查處；達到上述目標的，得10分。轄區內木竹加工經營企業有違法行為的，酌情扣分；有重大違法事件的，扣完本項分值為止。

三、考核方式

1.自查自評。被考核單位應對照考核內容，對各類考核指標落實情況進行自查，并將考核目標的落實情況和得分自評表于2014年1月15日前報送市農林局法規管理科。

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關鍵詞：森林防火 問題 對策探究

引言

隨著人們對森林防火工作的日益重視，森林火災的發生率也在逐年下降，雖然其發生的幾率不斷降低，但是不代表森林火災就不會發生，而且森林火災一旦發生，其破壞程度是不可估量的。考慮到這一因素，我們對森林防火的工作還是不能有任何的松懈，在開展森林防火工作的相關活動中，不斷加強人們的森林防火意識，是相關部門必須做到的。但是雖然相關部門已經實施了有效的防火知識宣傳，但是我國當前的森林防火工作還是存在很多的問題，主要表現在宣傳力度不足，教育工作不全面，有些工作體系的細節方面還存在問題。所以相關的林企工作人員應該對于此類狀況進行合理的改善，保證森林防火工作安全有效的開展。

1.森林防火存在的問題

1.1重視程度

有些工作人員在森林防火工作的過程中，只是走走形式，對工作的存在問題以及解決方法沒有進行深入的研究，對森林防火的指導工作也疏于管理，導致森林防火的管理機制一直停留在落后的階段，因此積累了大量的火災隱患。

1.2宣傳問題

森林防火工作的良好開展，離不開有效的宣傳，當前我國的森林防火宣傳工作存在各方面的問題，在這個信息化的科技時代，做到各方面有效的宣傳是很有必要的，況且如今宣傳形式的多樣化，各大平臺都可以合理的利用，避免森林防火的宣傳工作還停留在形式單一，范圍狹小的階段。這樣會對森林防火的宣傳效果帶來消極的影響因素。

1.3火源管理

火源管理方面出現問題，主要是森林防火的工作人員對進入森林的車輛和人員沒有進行有效的檢查和登記，這種火源管理不善的情況導致了森林中出現游客用火燒烤，取暖，抽煙的現象。這也和森林防火系統的火源管理機制的不完善也有很大的關系。

1.4資金設備的投入

森林防火工作開展的過程需要強大的設備支持和資金支持，但是由于我國對森林防火系統所需的設備和資金需要量很大，但是在設備和資金的投入上經常因為力度不夠導致很多機器設備不能與時俱進，在森林發生火災的時候，老式機器設備的工作效率低，使得森林火災不能在短時間內得到有效的控制，增加了森林火災的破壞程度。

2.森林防火的對策

2.1管理對策

在森林防火的工作開展中，作為管理者，需要做到的是，強化自身的責任職能，對森林防火工作要有一個正確的認識，合理運用自身的權利，有效的開展森林防火的管理工作，在森林防火工作開展的過程中，對傳統制度結合新時代要求進行改革，對以往工作中忽略的部分重新研究分析，制定相對應的管理策略，爭取保證森林防火工作科學，有效的開展。

2.2宣傳對策

森林防火的相關工作人員在防火意識的宣傳上需要加大力度，從宣傳內容和宣傳形式兩個方向進行改良，宣傳內容應該實現多樣化，包括現代信息技術盛行下的視頻途徑，音頻途徑，動畫漫畫的內容進行宣傳，實現宣傳內容的有趣化，多彩化，這也實現了森林防火知識宣傳的高效化。在森林防火的宣傳形式上，工作人員需要注意的是，不要只拘泥于傳統單一的形式，如今多媒體信息化平臺多種多樣，人們日常生活中所能接觸到的宣傳平臺也很多，所以在宣傳形式上，應該借助各大平臺進行全方位的宣傳，保證森林防火知識的宣傳工作植入人心。

2.3火源管理對策

森林防火工作的開展在火源管理這一策略上，應該制定相對應的火源管理制度，并且規定進入森林的人員和工作人員進行有效的配合。在森林防火的火源管理中，需要加強注意的是生產用火，相關的人員和單位都要嚴格的按照火源管理制度執行。另外在火源管理的檢查制度上，工作人員也應該加大檢查力度，對進入森林的人員，車輛，以及易燃易爆物品進行檢驗和禁止進入。如果有些人員帶入了對森林防火存在安全隱患的物品，應該對該人員采取監控措施。

2.4資金支持對策

森林防火工作的有效開展對資金和設備都有一定的要求，在森林防火的相關投入上，應該加大力度，引進新型、有效的救火裝備，確保森林在發生火災的時候，能夠減小火災的破壞程度。相對應的，對防火公路也要加大建設力度，森林周圍建立蓄水池，利用蓄水池進行火災營救的相關工具，如水泵水車等工具也需要購買。只有森林防火工作的資金儲備完善了，森林防火工作才能在相關的改革制度中科學合理的實施。

2.5準備工作對策

森林防火工作的救火工作系統需要不斷的完善，要時刻準備好進行救火，救火的相關裝備也應該完善，包括救火工具的定期檢查，救火人員的工作技能，專業性等等都需要時刻準備就緒，在森林救火過程中，要運用信息技術對工作人員進行合理分配，制定多個救火方案，保證救火工作順利進行。

2.6設立防火隔離帶

在森林邊緣，村落四周設立防火隔離帶主要是為了確保在火災發生時，周圍的地區可以避免受到牽連，在設立防火隔離帶的時候，需要設置好遠程監測系統，對各個地區發生火災的幾率進行預測計算，通過數據，對其采取相對應的預防和管理措施，最大程度降低森立發生火災的幾率。

3.結束語

我國林業處于不斷發展階段，所以做好林業的防護工作是我國發展的需求，雖然我國目前在森林防火工作中還存在許多的問題，主要表現形式就是管理人員的認識不夠全面，宣傳工作不到位，相關的政策支持和資金支持力度不夠。為有效的解決這些問題，在森林防火工作中需要采取一些改革措施，具體改革方案有管理人員配合工作，明確自身的職責，有效的制定管理機制，森林防火知識相關的宣傳工作也要加大力度，利用各大平臺改良內容進行全方位的森林防火知識普及，在森林防火工作的投入上，也要加大資金設備的雙向投入，為森林防火工作的科學化實行提供基礎力量，相應的森林防火工作人員也要隨時待命，提升自身的專業技能，確保在火災救援過程中能夠避免出現慘重的損失。

參考文獻

[1]滕貴波.森林防火工作存在的問題及對策[J].中國林業產業，2017，（02）：188.

[2]高艷.森林防火工作存在的問題及對策[J].現代園藝，2016，（04）：203.

篇8

一．森林防火的形勢與任務

(一)概況

縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。

縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候區。因境內植被條件較好，對氣候的分配有了相應的調節，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內復雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區氣候的特點。

(二)動植物資源概況

境內植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經濟林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。

境內動物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型。現存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺。現存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級、野鴨、鴛鴦、鴿鶴、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。

二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法

(一)森林防火情況

我縣作為貴州省重點林區，多年來國家在森林防火設施建設上給予了重點扶持，使森林防火設施設備從無到有、從少到多。據統計截止2009年，鏡屏縣在林火測報、林火監測、阻隔系統，通訊系統、撲救工具等設施設備上都進行了較大投入。在林火測報方面，已建森林火預測預報機構個，配備人；在林火監測方面，已建了望臺座；在通訊系統方面，配有門有線電話，臺超短波電臺；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運兵車輛，其他撲火工具件(包括風力滅火機、水槍、二號工具等)。另外在林火阻隔系統建設上已有林區道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年來，我縣各級黨委、政府及林業主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護森林資源，促進林業發展，維護生態平衡和發展經濟為目標，認真貫徹國家和省有關森林防火工作的指示精神，在上級林業主管部門的支持和指導下，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強化各項森林防火措施的落實。其基本做法是：

一是加強組織領導，落實行政首長責任制。建立健全各級森林防火組織體系和撲火隊伍。各縣、區成立了護林防火指揮部，建立了縣區、重點鄉鎮(林場、風景區、自然保護區)森林防火責任制，層層簽訂了防火安全責任狀，進一步落實了森林防火行政首長負責制，并確定了重點森林防火責任單位。全縣設有護林防火指揮機構個，組建專業撲火隊支人，半專業撲火隊支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。

二是制訂有關規定，規范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災撲救預案》，《森林防火指揮部領導成員分工包片責任制》，《森林防火考核獎勵辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設實施辦法》，以及加強森林防火工作布告、通告等一系列規定、辦法。同時加強了森林防火辦公室內部業務建設，森林防火工作逐步走向規范化、制度化。

三是加強宣傳，提高全民防火意識。多年來，我們始終把提高全民防火意識作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強宣傳教育。共出防火專刊期，防火宣傳碑牌處，書寫標語條，印發宣傳通告(冊)份，出動防火宣傳車次。

四是投入資金，建立了森林防火設施基礎。通過多年的努力，我縣累計投入了防火資金近萬元，購置了通訊設備、防火車輛、撲火機具，修建了一些防火了望臺(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業撲火隊和半專業撲火隊，在森林防火技術也進行了多次培訓，初步建立了森林防火設施、隊伍和技術基礎，火災發生率逐年下降。

(三)主要困難和問題

我縣是全省經濟相對落后的地市之一，林區的居民生產生活用火繁雜，致使森林火災發生十分頻繁。其中民俗活動、吸煙、燒荒及生產性用火占95%以上，起火時間具有不確定性，突發性強。這與我縣森林植被構成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關系，這是引發較大森林火災的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進一步開發，旅游觀光的人數將越來越多，人員流動性更大，野外火源管理和控制將越來越復雜，難度越來越大，現有的森林防火手段和措施已遠遠不能適應發展的需要。當前存在的主要問題是交通、通訊設施落后，沒有有效的預防和控制火災的監測監控設施和設備，林火阻隔系統沒有形成網絡，森林防火技術和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進行有效林火監管、及時撲救火災和減少火災損失的能力。

三、“十二五”森林防火規劃的指導思想和建設目標

(一)指導思想

圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路，貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學理論為指導，以實現森林火災“早預報、早發現、早撲救”目標。積極建立森林防火標準化、規范化、信息化、科學化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態環境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災可能造成的損失和影響，為國民經濟騰飛和林業現代化建設做出貢獻。

(二)原則

按照《森林法》和《森林防火條例》的規定，規劃將堅持以下幾個基本原則：

1.堅持預防為主、綜合治理的原則。

2.堅持科技教育優先的原則。

3.堅持因地制宜、因害設防、突出重點、不斷提高的原則。

4.堅持社會效益、生態效益相結合的原則。

5.堅持動員全社會開展森林防火、地方投入與國家補助相結合的原則。

(三)項目建設范圍、內容和目標

1.進一步完善全縣森林防火監測網絡體系建設

2.在原森林防火指揮機構的基礎上，建立一個高效率、高科技、高度統一的全縣森林防火指揮中心。

3.進一步健全鄉鎮森林防火組織，使之與縣級指揮機構形成指揮網絡，完善森林防火工作規范化、制度化。

4.進一步建設好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規劃。

5.加強對現有專業撲火隊伍的配備和培訓。

6.完善森林火災保險體制，建立和確定一套適合我縣市場經濟發展的森林火災評估、補償辦法，確保森林火災受害率控制在0.4‰以內。

7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質儲備量。

8.在十一五建設成果基礎上，為有效預防和撲滅可能的森林火災，在交通不便的林區增加林區道路建設資金投入。

四、總體規劃建設重點

(一)指揮中心

森林防火指揮中心的職責是傳達貫徹上級森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預防工作，檢查監督下級森林防火工作的落實情況，發生火災，報告上級森林防火指揮部，指揮組織撲救，調集撲救力量、交通工具和撲火物質，確保撲救工作順利進行，減少火災造成損失，探討總結科學有效的撲火機制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺模塊1套，基礎矢量地理數據庫1套。

(二)生物防火隔離帶

按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴格施工標準，確保施工質量，充分發揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點突破、整體推進的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。

十二五期間，新建林內防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網絡體系。到2015年，力爭使林內防火林帶達到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現代森林防火工作相適應的林火阻隔體系，能充分發揮防火安全的功能。

(三)隊伍建設

全面加強森林消防隊伍建設。按照政治合格、業務精通、紀律嚴明、吃苦耐勞、能打硬仗的標準，不斷加強森林消防隊伍建設，逐步達到森林消防人員的數量、質量和消防隊伍的分布與森林防火工作的需要相適應。積極做好防火培訓基地建設，大力加強森林消防隊伍的培訓工作，不斷提高森林消防隊伍的整體素質。持續加強對森林消防隊伍的資金投入，不斷強化森林消防的裝備、充實防火物資儲備，提升森林消防的現代化和科學化水平。

2011年全縣新建撲火專業隊伍支，人員達到人；半專業隊伍支，人員人。到2015年撲火專業隊伍要達到支，人員人；半專業隊伍要達到支，人員人。同時積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點村每村建立一支撲火應急分隊，人員不低于20人。按照配備標準對撲火隊伍進行設備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊伍的戰斗力，確保達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的要求。

(四)林火監測網絡建設

強化林火監測網絡建設，逐步推進林火監測的規范化、科學化和現代化。遵循突出重點、整體推進的原則，按照縣內防火等級區域的標準，防火等級區域的標準，首先對一級火險地帶的村、以及自然保護區建立并完善全面的林火監測網絡，形成空中監測與地面巡邏相結合的立體監控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮火險重點隱患地帶的監測覆蓋面，力爭到2015年監測覆蓋面達到100%。積極加強瞭望臺建設，配足監測儀器和設備。加強防火檢查站、護林哨卡和巡火隊等地面防火力量建設，形成強大的森林防火預警監測合力，有效發現和控制火源，在最短時間內組織撲救。

十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺座，火險因子采集站個，新建瞭望臺座，配置望遠鏡架，定位儀臺，視頻監控系統套，計算機臺，摩托車輛，其他輔助設備套。2011年，在十一五基礎上，增建氣象站臺座，火險因子收集站個，計算機臺，瞭望臺座，定位儀臺，望遠鏡架，視頻監控系統個，其他輔助設備套。大力加強林火預測預報和防火通訊隊伍建設，到2015年專職或兼職林火監測人員達到人，防火通訊人員達到人，林火信息管理、預測預報人員各達到人。

(五)物質儲備

加強防火基礎設施建設，充實物資儲備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎設施和物資儲備狀況事關森林火災撲救成敗與效率，是現代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎設施建設與物資儲備仍然相當薄弱，多數鄉鎮尚未建立專用防火物資儲備倉庫，甚至處于空白狀態。當全面加強十二五期間的防火基礎設施建設與物資儲備工作。

十二五期間，在基礎設施建設方面，力爭新建防火物資倉庫個，每個面積不少于30平方米；新建防火檢查站個，面積50平方米；新建防火專業隊伍營房個，每個面積不少于30平方米；專用培訓設施個，每個面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲備方面，購置滅火水槍把，風力滅火機臺，風水滅火機臺，油鋸臺，水泵臺，砍刀把，消防鏟把，割灌機臺，GPS個，撲火服套，越野運兵車輛，普通運兵車輛，達到基本適應十二五森林防火工作的需要。

(六)林區道路建設

布局合理、密度適宜的林區道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時為火災撲救贏得有利時機。十二五期間，在原有林區道路基礎上，新建各級道路計公里，其中區域、自然保護區、國家級公益林的林區道路密度要達到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發揮。

五、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

1.指揮中心建設：萬

2.生物防火隔離帶建設：萬

3.隊伍建設：萬

4.林火監測網絡建設：萬

5.物質儲備：萬

6.林區道路建設：萬

十一五期間森林防火規劃總投資萬元。

(二)資金籌措

根據總體規劃原則，國家投資部分納入基本建設計劃，按項目建設進度分期投入，地方配套資金要納入地方財政預算和地方統籌，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必須和林業其它項目一起納入各級政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個方面的主要政策保障執行，才能使我縣的森林防火十二五計劃得以全面實施。

(一)領導是關鍵，部門配合是基礎

由于市場經濟的不斷發展，公益林項目建設和新的林權制度改革不斷深入，鄉鎮企業的興起和林區群眾日常生產活動增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級行政領導要以行政區域劃定負責制，把森林防火工作納入山區鄉鎮工作的重要任務來抓，堅持縣、鄉、村級行政領導簽訂森林防火責任狀，實行定期定員包片負責制度。林業部門要做好政府的參謀，提供信息和技術服務，協調各部門之間的配合，形成合力，共同為實現我縣森林防火的近遠期目標作出努力。

(二)專業的落實，撲火隊伍是保證

實現專業、半專業與業余義務撲火隊伍相結合。森林火災突發性強，危害性大，必須要有一支有組織、有戰斗力的撲火隊伍，才能實現“打早、打小、打了”的目標，同時要把森林防火任務列入各鄉鎮公安消防、聯防的目標任務。縣級部門建立一支專業的撲火指揮和快速反應隊伍，鄉鎮由鄉鎮聯防、消防、林業站組成半專業撲火隊伍，村級可由村辦林場、村辦企業的的基干民兵為主體組成業余撲火隊伍。

(三)體系的建設，監測預防是根本

建立完善的森林防火預警體制，加強宣傳教育工作力度。針對各轄區內不同的火險地段和不同時期、不同對象進行靈活多樣的宣傳方式，加強森林防火知識的宣傳和法制教育，達到全社會共同管理的目的。在預防措施上除了建立完善的預警體系，實施好已規劃的生物防火隔離帶項目的建設。

篇9

關鍵詞：森林可燃物；含水率；可燃性；新算法

收稿日期：2012-01-05

作者簡介：李 旭（1987―），男，江蘇南京人,西南林業大學森林保護專業碩士研究生。

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2012)02-0020-02

1 引言

在森林火險等級的劃分和森林火險預報方面,森林可燃物含水率是非常重要的影響因素。通常而言,在測定可燃物含水率、氣象因子以及可燃物載量等因素之后,借助于某種經驗模型或者是數理模型便可以對森林火災的發生率、發生趨勢以及火災發生后的蔓延趨勢進行預測。由于火災通常會給森林資源造成巨大的損害,世界上各國均在本國的林火管理當中加入了森林火險預測預報制度,以便可以更好地保護本國的森林資源。其中森林可燃物含水率是影響森林火險預測預報精度的重要因素。

在某些歐美發達國家,例如美國及其鄰國加拿大,森林可燃物含水率作為本國森林火險預測預報的基本出發點,甚至每天都會有專業人員到森林內部對森林可燃物含水率進行人工的測定,并進行及時地上報與匯總,最終計算出該區域內森林的火險等級。雖然我國在森林火險預測預報方面做出了重要的努力,例如在1998年開始著手構建國家森林火險等級預測預報系統,但是由于我國的國土面積廣闊、森林資源分布全國并且森林可燃物類型非常復雜,因此,幾乎沒有辦法像歐美發達國家那樣在每天對森林可燃物含水率進行人工的測定。有鑒于此,開展森林可燃物含水率的研究便具有重要的現實意義,借助于科學的森林可燃物含水率模型及其算法能夠為我國的森林火險的預測預報提供高質量的數據支持,最終有利于保護我國的森林資源不受火災的侵害。

2 森林可燃物含水率的動態變化

森林中的可燃物如果處于生存狀態下,例如綠葉、綠針葉以及樹枝等,其內部的含水率和含水量均處于某個特定的范圍之內,變化幅度不大。但是在植物死亡之后,植物內部進行的水分循環與營養加工活動也就隨之終止,其內部水分在總體上處于“流失”的狀態下,一直持續到植物被風干。但是植物死亡之后至腐化之前依然保持著有機結構(例如纖維結構、細胞結構等),這些有機結構中水分含量會在不同天氣的作用下產生相應的變化。可燃物死亡之后,它會吸收空氣當中的水分或者附著在它表面的液態水的水分,其它細胞間隙被水分充滿與外界水分達成特定的平衡之后便不會再吸收水分。在該物理平衡規律的控制之下,可燃物死亡之后所含有的水分相當于自身干重的2~3倍左右。如果可燃物體形較小,其死亡后能夠在數分鐘內便可以讓水分充滿自己的細胞間隙,但是如果可燃物的體形較大,則這一過程的時間也相對延長。

在死亡可燃物顆粒內部的含水量大于1/3的情況下,如果環境水汽高于邊界水外部表面水氣壓,它便可以將大氣環境當中的水分吸收到體內,除非植物纖維達到飽和,否則這一過程不會停止；但是需要特別說明的是,由于可燃物細胞內部的水氣交換會消耗水分,在短液態水的狀況,真正意義上的纖維飽和點無法持續較長的時間。除此之外,表面張力作用會利用毛細管將水分擴散至其表面,并且水分的擴散速度與可燃物的內部結構存在著莫大關聯。

死亡可燃物變濕的現象說明死細胞仍然具有比較強的吸水作用,這主要是因為具有吸濕屬性的物質對水分有一種天然的親和力,因此,一旦空氣的含水率超過該物質的含水率,則它便會從空氣當中吸收水分。正是因為以上原因,即便是沒有降水的情況下,死亡可燃物的含水率也會跟隨附近空氣濕度的變化而產生對應的變化。

可燃物死亡之后的變干單純通過大氣吸收其蒸發的水分來完成。通常情況下,可燃物死亡之后的變干分為以下3個過程。

(1)變干速率恒定期。在該時期,死亡可燃物的水分減少無關于可燃物的吸水性質或者其自身含水量,一旦飽和水氣壓高于環境水氣壓,則可燃物的水分蒸發便進行,并且其蒸發速率和向外的水氣壓梯度呈正比例關系。如果是出于平靜穩定的空氣當中,表面蒸發開始時,空氣與自由水之間存在著一層薄膜,使薄膜附近的水汽趨向于飽和；飽和能夠有效降低蒸發速率,其水汽擴散僅僅通過緩慢的分子運動完成,因此,其變干速率相對恒定。

(2)變干速率減少期。該時期是可燃物變干時中間速率下降的過渡時期,在該階段,其變干速率逐漸減少,并一直過渡到變干速率下降期。導致變化速率減少的因素包括諸多的不確定的環境因素和可燃物自身因素,因此想要找出規律并進行估算則具有很大難度。正是因為這個原因,在森林可燃物含水率的計算中,該時期的變干速率被認為是可以允許的誤差。

(3)變干速率下降期。速率下降期主要取決于邊界水氣壓和周圍大氣中水氣壓之間的向外梯度,當水分逸出進行到纖維飽和點時,邊界水的水氣壓逐漸減小,同時水氣壓梯度逐漸減弱,保持可燃物變干必須具備兩個條件:一個是環境水氣壓保持明顯的低于正在減小的邊界水氣壓,另一個是以一定的速率給可燃物增加熱量,以增加它的溫度。

通過以上分析得出,在濕度和溫度相同的條件下,可燃物的變干速度越快,其失水效率便越大,其可燃性便越高。了解以上特征有助于深入理解森林可燃物含水率模型及其計算方法。

3 森林可燃物含水率新算法研究

可燃物含水率計算公式如下:

含水率=濕重-干重干重×100%。

為了取得不同樹種、不同規格的可燃物試樣在同等溫度作用下含水率的動態變化的定量數據,研究采用全控電熱鼓風干燥箱。為避免測試樣品在稱量中吸收大氣中的水分,稱量采用高精度產電子天平,平均稱量時間不大于30s。

將裝有可燃物的標準布袋放入105℃連續烘干8h至恒重,同時確保兩次稱重誤差不超過0.5g,用電子天平分別稱重,記為樣本干重；將可燃物葉子、枝條、樹皮完全浸入水中24h,至可燃物吸水達到飽和狀態,同時確保兩次稱重誤差不超過0.5g。枯葉、枝條、樹皮撈出,在報紙上吸干表面的自由水,使可燃物表面無水滴。枯葉平鋪在長40cm、寬30cm的紙上(以下同),大約2層葉子厚度,放入20℃的烘箱中烘干,每隔30min測1次,記錄濕重,在干燥期間隨時用火柴點燒枯葉。平鋪在報紙上的枝條和樹皮分別留有空隙,放入20攝氏度的烘箱中烘干,均每隔30min測一次,記錄濕重,在干燥期間隨時用火柴點燒枝條和樹皮。多次重復烘干直至可燃物在5s內剛能夠點燃為止,同時稱重,記為可燃物初始點燃濕重。

失水效率公式按下式計算:

失水率=飽和含水率-某時間含水率飽和含水率×100%。

根據可燃物易燃性得分,將可燃物劃分為3類:第一,易燃可燃物,其得分大于80；第二,一般可燃物,其得分大于40、小于等于80；第三,難燃可燃物,其得分小于40。

4 結語

認真研究森林可燃物含水率問題,構建基于森林可燃物含水率之上的、完善的森林火險預報系統對于提高我國森林的防火水平和防火能力均是至關重要的。利用森林可燃物含水率模型及其算法促進了可燃物含水率研究的發展。

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篇10

一、主要目標任務

2008年全區計劃新增造林綠化面積7560畝，森林覆蓋率提高1.2個百分點，達到35%。義務植樹盡責率達到93%。林業行政案件發案率力爭實現下降，查處率達到90%以上；森林火災受害率控制在0.8‰；森林病蟲害成災率控制在4‰以內,防治率90%、種苗產地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達到60%以上。

二、重點工作

1、造林綠化工作。圍繞建設園林生態城市和迎辦“奧帆賽”，重點抓好***等重點路域沿線兩側可視范圍內的綠化，抓好宜林“四荒”造林和東部山區疏林地補植，抓好沿海防護林體系建設和部分河流兩側以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化，突出綠化特色工程、精品工程建設，抓好城市中心區、街道駐地、工業聚集區、公園、學校、機關和社區特色園林景觀綠地建設。新增造林綠化面積7560畝，其中：宜林地綠化4600畝，通道綠化800畝，沿海防護林300畝，見縫插綠1860畝。

2、義務植樹工作。一是從2006年11月份開始，全面開展義務植樹登記工作，掌握適齡人數，登記的重點是企業和社區。二是認真籌備安排區直部門、單位春季義務植樹活動，編制義務植樹計劃和規劃，制定實施方案，并實行義務植樹目標責任制，根據登記人數，確定各部門、各單位的義務植樹點，明確植樹種類、數量、進度和完成時限，年終進行考核登記。三是大力開展創建“綠化示范村鎮”活動，推動全社會造綠積極性。四是做好全民義務植樹的宣傳發動工作，號召各行各業積極投入到全民植綠、打造“綠色****”活動中來。

3、護林防火工作。落實好各項防火措施。加大森林資源管護隊伍管理，落實管護隊員定點分片嚴看死守為重點的森林防火責任制，加強監督檢查，保證固定監測點24小時在崗，通訊24小時暢通，護林員24小時待命。加強基礎設施建設，做好森林防火物資儲備庫和護林房建設完善工作。做好防火準備工作，加強防火期宣傳，打好防火隔離帶，調試微波監控、無線通訊等設備，檢查維修好防火車、滅火機等器械，保證防火物資儲備充分，最大限度減少森林火警的發生，杜絕森林火災的發生，確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。

4、森林病蟲害防治和野生動物保護工作。重點推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作，周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達到12000畝；推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達10000畝。保證林木病蟲害監測覆蓋率達到95%以上，成災率不超過3‰，防治率達到80%，產地檢疫率達90%以上。嚴厲打擊違規亂捕濫獵、無證馴養繁殖、經營野生動物及其產品等行為。發生案件及時查處，林業案件年度處結率達到90%以上，行政案件發生率逐年下降。

5、種苗花卉產業建設工作。在保持現有圃地面積的基礎上，保證新育苗面積達到3000畝以上，育苗保存率達到90%以上。繼續推行“公司+農戶”林業模式，引導農民發展訂單花卉，著力發展盆花、盆景生產，以滿足全區花卉消費的需求。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任。通過逐級分解任務，層層簽定責任狀，明確綠化標準、種苗種類和規格，明確完成時限等，將任務落實到地塊，落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現核實規定措施，實行嚴格督查考核，以制度約束和推動造林綠化順利發展。加強宣傳和調研，樹立典型，帶動面上工作開展。

（二）突出工作重點。在進一步完善重點區域、山域、流域、路域及環城林地、沿海、沿河綠化功能的基礎上，重點搞好“四荒五邊”綠化、社區綠化及見縫插綠，從而通過造林綠化使****土地資源利用率達到最大化，努力把城市建在森林里，讓森林擁抱城市。結合農業內部產業結構調整，大力發展林果、種苗花卉、森林旅游等精品、觀光、特色林業，提高林業的綜合效益。

（三）實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規模的基礎上，注重發展的質量、效益和科技。特別要大力發展節水型造林綠化，積極保護和培育林木花卉優良鄉土品種，引進、繁育、推廣適合我區本地新品種彩葉樹種。做好法律法規、政策、技術“三下鄉”、進社區和科技培訓工作，積極推廣實用先進的管護、栽培技術，搞好信息和技術服務。

(四)創新綠化機制。堅持政府引導、全民參與、全社會辦綠化，廣泛開展全民義務植樹活動。加強宣傳，加強檢查考核，規范管理，提高盡責率和實際成效。倡導單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區、捐資助綠等活動，營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。下大力氣抓好對林業的業務指導、服務、檢查、督促、考核等工作。深化林業產權制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業投資參與綠化開發，調動社會資源參與造林綠化。