導語：如何才能寫好一篇村莊污水處理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:新農村建設;生活污水;處理現狀

收稿日期:2010-06-14

基金項目:浙江省科技計劃資助項目“城鎮污水處理好氧污泥顆粒化技術應用研究”,項目編號(2008C23083)

作者簡介:劉金生(1961―),男,河北徐水人,副教授/高級工程師,主要從事環境保護研究工作。

中圖分類號:X703

文獻標識碼:B

文章編號:1674-9944(2010)07-0139-04

1 引言

城市與鄉村之間從對立、分離到開放、協調,最終走向融合,實現城鄉一體化,是歷史趨勢。目前發達國家基本進入城鄉一體化階段,而我國由于種種原因,城鄉二元結構依然十分突出,嚴重影響我國經濟社會發展。2003年6月,浙江省在全省農村實施“千村示范萬村整治”工程,計劃用5年時間對全省1萬個村進行全面整治,并把其中1000個左右行政村建設成全面小康示范村[1]。農村生態環境是浙江省生態省建設的主要細胞工程,其基礎設施的建設具有非常重要的現實意義。然而,由于農村生產力發展整體水平不高、區域差異明顯、農村居民點布局分散、農民生活水平較低以及農村生活方式的城市化、環保基礎設施落后等原因,農村生活污水設施的建設面臨著經濟和技術等方面的嚴峻考驗,建設任務十分艱巨。本課題組成員對浙江省內的11個地區、159個鄉村農村生活污水處理設施情況進行了一年的實地走訪、調研,經過數據分析、比較,總結歸納出農村生活污水處理中存在的系列問題,為浙江省政府新農村建設決策提供了可借鑒的依據。

2 生活污水處理區域分布狀況

2.1 從經濟情況分析生活污水區域分布

在被調研的159個村莊中,處于平原地區的村莊106個,占被調研村莊總數的66.7%;處于半山區的村莊26個,占被調研村莊總數的17%;處于盆地的村莊17個,占被調研村莊總數的11%;處于海島和山區的村莊各5個,各占被調研村莊總數的3%。從村莊所在地區的經濟發達程度看,經濟發達地區的村莊占85%,欠發達地區的村莊占15%,但對于山區及海島地區而言,所調研的10個村莊均為欠發達地區。由于大多數村莊集聚分散在山區、半山區、盆地、海島等地,因此,此區域農村生活污水普遍存在排放分散、難以收集、難以集中處理等現象。調查發現,除少部分城鄉結合村莊基礎設施統籌建設納入到污水收集管網,大多數農村的生活污水均通過化糞池簡單處理后直接排放到自然水體,圖1為調研村莊具體地形分布圖。

圖1 調研村莊地形分布圖

2.2 從人口居住情況分析生活污水區域分布

截止2006年底被調研村民人口情況統計分析,被調查村莊的人口分布見圖2、圖3。調研村莊的平均村民人數1760人(其中人數最多的為湖州南潯區水口村4953人、最少的為三都鎮漁業村185人),平均戶數541戶。從地區分布看,以寧波市的村莊規模最大(平均2220人、844戶),衢州、麗水、金華等地區的村莊規模相對較小。盡管受所處地區、村莊主導產業等因素的影響,被調研村莊的經濟收入存在著一定程度的差異,作為省級小康示范村,人均10322元的年收入水平遠遠高于人均年收入7335元的全省農村平均水平。省級示范村建設污水處理設施比非示范村建設在資金及管理上更容易。

圖2 被調查村莊平均常住人口(人)

圖3 被調查村莊平均外來人口(人)

2.3 生活污水處理設施建設分布

在本次調研的159個鄉村中,污水處理設施已建成并投入使用的有113個,占被調研村莊總數的71.1%;在建和未建污水處理設施的村莊有46個,占被調研村莊總數的29.0%。在113個已建污水處理設施并投入使用的小康示范村中,共有82個(占72%)村莊采用集中式處理方式 進行污水處理,29個(占26%)村莊采用分散式處理方式,而采用納入城市污水管網進行污水處理方式的村莊只有2個(占2%)。多數村莊采用的是“格柵-沉淀池-生化厭氧池-出水”的集中處理方式,部分村莊采用流程相對簡單的“沉淀-過濾-排放”的分散式處理方式。從經濟條件、基礎設施等方面分析集中式處理方式并不適合所有村莊。從已建成的污水處理設施的處理能力看,各村平均設計污水處理能力約為107t/d,實際污水處理量89t/d,能基本滿足農村生活污水的日常處理要求。其中分散式污水處理設施的平均設計污水處理能力為79.4t/d,實際處理量平均為58.4t/d;集中式污水處理設施的設計處理能力118t/d,實際處理量92t/d。在經濟發達地區,隨著外來人口的大量涌入,農村居住人口不斷增多,所產生的農村生活污水也隨之增加。調研發現:在被調查的159個村莊中,能確定污水水質情況的有29個,處理后污水水質指標,除了BOD5之外,其余指標均能滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的二級排放標準。

表1 污水處理設施建設基本情況

村莊數量所占比例%

處理方式處理能力處理方式和技術適用地區

8272分散處理相對較差無動力厭氧污水處理技術經濟發展水平不高,農民及村集體經濟較弱或地形條件較復雜

2926集中處理相對較好化糞池,沼氣池,人工濕地等經濟條件較好、村莊分布集中

22納入城市管網出水最好城市污水處理廠在城市邊緣(不超過5km)

注:文中所指的集中式處理指的是10戶以上居民集中處理生活污水的方式。

2.4 生活污水處理資金投入情況

調研顯示,被調查村莊平均每村生活污水設施建設的投入建設資金73.1萬元,資金來源主要是以村集體經濟和財政支持兩種方式。省財政投資約占5%,縣市財政投資約占23%,鄉鎮財政投資約占3%,村集體經濟投資約占64%,村民自籌約占7%。目前農村生活污水設施建設的主要資金來源為村莊自身,即村莊集體經濟的實力,資金到位是污水處理設施建設成敗的關鍵。從建設資金構成的地區分布情況看,杭州、金華、衢州、溫州、臺州、紹興、湖州地區等地村莊的村集體或村民自籌資金的出資比例都超過了50%,許多地區甚至超過了80%;而舟山、麗水、寧波、嘉興等地區則主要以財政支出為主。從經濟層面上看,分散處理方式的費用稍低,但優勢不明顯。人均收入較高,村莊集體經濟實力較雄厚的村莊,在理論上可以采用化糞池、沼氣池、人工濕地等集中處理設施,甚至可興建小型污水處理廠或納入城市污水管網處理,達到比分散處理更為理想的效果。但處理方式的選擇,仍然受人口集聚規模、污水的數量與類型、村莊所在的位置和地形、以及環境容量等多方面因素的影響。

3 新農村污水處理設施建設存在的問題

3.1 環境管理、污染治理與人口規模適應問題

農村聚居點環境問題突出,基礎設施建設和環境管理滯后于城鎮發展,與快速推進的城市建設和日新月異的城市面貌相比,農村的村莊建設、環境整治和社會發展明顯滯后。

(1)村莊建設規劃滯后,“散、小、亂”問題比較突出。村莊布局散、規模小、建設亂。一些地方的村莊布局缺乏規劃指導和約束,農民建房缺乏科學設計,有新房無新村、環境臟亂差等現象普遍存在[2]。浙江省有超過4萬個行政村,每個行政村又有若干個自然村,有的行政村的自然村和居住點多達幾十個,村莊布局分散,不僅造成了土地利用率下降,還增加了農村基礎設施的建設和運行成本,影響了社區服務業發展。

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2010年7月

綠 色 科 技

第7期

(2)基礎設施建設滯后,“臟、亂、差”問題比較突出。由于農村稅費改革后村組織掌握資金不足,村莊管理程度下降,村莊公共服務滯后于新村建設,其中生活污染處理基礎設施建設和運營尤為滯后,造成農村人居環境質量顯著劣于城市。

3.2 污水處理設施問題

小康村的污水處理設施建設率(71.1%)大大高于全省的平均水平(16.06%),建設成效卓越。但是從全省農村看,仍有約2.4萬個行政村未建污水處理設施,農村污水處理設施的建設任務仍十分艱巨。

3.2 處理技術與環境要求問題

污水處理設施的建設是為了改善農村環境,因此農村環境是否能得到真正改善是選用污水處理技術的重要標準。從多數村莊的污水處理效果只能滿足二級排放標準可以推斷,一些村莊在建設過程中仍然存在著只求設施有無、不求環境好壞的思想,致使處理效果不理想、環境質量無法得到保證。此外,農村污水處理技術發展的不成熟也是導致處理設施選用與環境要求不協調的原因之一。因此,需要盡快出臺有關農村污水處理的相關技術標準,以規范農村污水處理的方式與技術規范,保證農村生活污水處理后的環境要求。

3.3 污水處理資金問題

污水處理設施的建設、運行和維護等費用少則上千,多則需要幾萬、甚至幾十萬的資金。調研顯示:采用分散處理方式,人均投資約為500元/人,年維護費174元/人;采用集中式處理方式,人均投資約為734元/人,年維護費263/人。村莊集體經濟本身非常薄弱,讓農民自行負擔這些資金較為困難。因此能否切實解決農村污水處理的資金問題,不但涉及到設施能否建成,更涉及到設施建設的質量和運行效果等問題。

3.4 管理人才與制度問題

農村污水處理設施的建設、運行和維護需要有一支專門的管理隊伍。從目前的情況看,許多地方并沒有建立專門的管理機構,已有的專門管理機構也遠遠不夠完善,嚴重影響了農村生活污水處理設施的日常管理工作。同時由于隊伍建設與管理的不完善,導致農民生活垃圾投入排放水體、畜禽養殖排泄物與生活污水混雜、農村工業污水偷排、污水處理不徹底、處理后污水回收利用率低、污水處理的相關檔案管理凌亂等等問題。因此,各級政府需要切實加強農村生活污水處理的管理機構與管理隊伍建設,并盡快提高管理人員的技術水平和管理能力。

4 對策及建議

4.1 加強地方組織管理、建立協調反饋機構

農村生活污水處理是一項集艱巨性、復雜性和長期性的工作,也是新農村建設中任重道遠的重要工作。農村生活污水處理設施的建設涉及到的部門多、范圍廣、情況復雜、難度大,因此需要成立以村為單位的地方組織管理領導小組,明確建設、農辦、環保、農業、財政、衛生、科技等部門職責。建立協調反饋機制,進一步明確農村生活污水處理的建設目標,完善目標考核責任制度。

4.2 加快污水處理設施建設編制,促進生活污水建設整體水平提升

目前,浙江省新農村村莊規劃編制正在進行,但許多在編的村莊規劃對農村污水處理設施的建設并沒有引起足夠的重視,或者規劃深度不夠等,致使村莊污水處理設施的用地無法得到保證、排污管道的建設與道路建設不合拍,建設中村莊道路被隨意破壞等現象仍十分普遍。污水處理方式的選擇與村莊布點規劃等也常常有所脫節[3]。因此,要切實加強對農村生活污水處理設施的建設規劃編制的指導工作,根據不同村莊所處的區域條件,合理選擇生活污水處理方式,布局收集管網和處理設施,加強科研投入力度,激勵大專院校和科研機構積極開展農村污水對策研究,加大新處理工藝的實驗和開發力度。盡快出臺全省農村生活污水處理工作指導意見和農村生活污水處理技術標準,開展農村生活污水處理適用技術研究和推廣,提供一批投資少、能耗省、資源綜合利用率高、維護管理方便、實用性強、操作簡單的污水處理技術,供農民選擇,確保農村環境的改善要求,促使農村生活污水建設整體水平的提高。

4.3 加大資金投入力度,尋求社會資助渠道

(1)政府要加大資金投入力度,建立財政向農村傾斜的政策導向。設置村莊污水設施建設與管理的專項資金,采取實物、資金、貼息等多種方式扶持農村污水處理設施建設。特別是要加大對集體經濟薄弱的欠發達地區農村的資金扶持力度[4]。

(2)鼓勵和支持企業、個人、社會團體等以各種方式參與農村污水處理設施的建設,提供資金、人才、技術等方面支持。倡導村企結對建設活動,營造新農村污水處理建設的良好氛圍。

(3)多方配合扶持建立鄉鎮企業和農村聚居點污染治理的市場化機制。從財政、稅收、信貸、價格等渠道制定優惠政策,降低鄉鎮企業和農村聚居點的污染處理設施建設和運營成本,為專業污染治理公司留出足夠的市場化條件下的生存空間。

4.4 實施人才培育工程,健全管理機構和隊伍

污水處理設施的規劃、建設、運行和管理,需要大量專業技術人才和一支高素質的專業管理隊伍。目前我省存在農村環保和污水處理設施的管理機構不健全,管理人員素質不高,缺乏專門技術人員等問題。因此,當務之急是建立和健全相應的政策,完善農村污水處理設施管理機構。同時,要努力提高鎮村干部的技術素養,拓展人才培養渠道,鼓勵大學生下農村,并有計劃地把鎮村干部和技術人員選送到大專院校進行專業技術培訓。

5 結語

浙江省現有行政村32449個,自然村115256個,農戶10747066戶,全省常住人口為4976萬人[5],具有數量多、規模小、集聚散、地形雜等特點。要全面把握浙江農村污水處理的實際情況,需要大量的人力、物力、財力,精力的投入。農村生活污水處理方式的選擇,也應按經濟發展水平、資金條件、人口集聚規模、污水的數量與類型、村莊所在的位置和地形以及環境容量等多方面因素綜合考慮。

推進農村生活污水處理,要遵循“分步實施、分類對待、有序推進、科技創新”的原則,對不同區域地形條件、污水水質和規模的村莊進行分類對待,有序推進農村生活污水處理設施的建設。針對農村實際情況,加大新的處理工藝的研發力度,加快浙江省農村生活污水處理設施的建設,改善農村環境。在污水處理設施建設的過程中可繼續通過小康示范村等各類“示范工程”的開展,解決目前農村污水處理設施建設規劃和技術處理上的一些難點,為其它村莊帶來示范效應。加大農村污水處理設施的宣傳工作,帶動周邊村莊污水處理設施建設中村民的積極性,提高廣大農民的環境意識,從點到面,逐步推開,穩步推進。只有采取有效的措施,浙江省才能真正建成全面小康示范村、環境整治村,才能全面完成省政府制定的目標任務。

參考文獻:

[1] 浙江省統計局.浙江統計年鑒――2006[M].北京:中國統計出版社,2006.

[2] 朱宏蘭,高偉生.我國鄉村城市化中的環境問題及其對策[J].環境科學進展,1998(4):80~84.

[3] 陳海霞,高廣德,高 婷.浙江農村水污染現狀及治理措施研究[J].科技情報開發與經濟,2006,16(7):95~96.

[4] 羅 艷,王莉紅,王衛軍,等.浙江省農村水污染成因與防治對策探討[J].農機化研究,2006(9):196~197.

Province in Zhejiang the New Village Construction Live the Dirty Water

ProcessingPresent Condition and Counterplan Research

Liu Jinsheng

(Zhejiang constucts an occupation technical college, Hangzhou311231,China)

Abstract: Live many problems in the dirty water processing, is province in Zhejiang always new village construction project implement in of point.This text passes to investigate province city integral whole in Zhejiang to turn the environment in the new village construction and village to pollute a problem on the spot, living a dirty water a processing facilities influence factor to carry on a data analysis in the constitution to the village foundation. Analyze the village lives the existent key problem in the dirty water processing, then putting forward the counterplan for correspond and suggestion, ising government for all levels of the decision provided certain theories to draw lessons from a basis.

篇2

關鍵詞 污水；人工濕地；農村

在我國，目前共有60多萬個行政村、250多萬個行政村、共居住著至少2億多住戶，8億多農民。農民的勞動收入和生活質量一直以來都是我國的國策制定的主要方向。隨著國家對“三農”問題的重視程度不斷提高，農民的勞動收入逐年提高，生活水平和人均購買力都得到了大幅提升，有力刺激了內需，推動了我國經濟的快速增長。在這樣的背景下，“建設社會主義新農村”這一創舉便孕運而生了，提出了建設生態文明的新型農村要求，并且明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明；村容整潔，管理明主”的建設目標，而在此之中、農民的日常生活污水的處理與回用便成為了整個工作中的重中之重。

1 我國農村的現狀排水制度

1.1 農村生活污水的主要問題

我國農村的生活污水主要來源于日常的洗滌用水、廚房炊事、糞便以及蓄養牲畜。其中，日常的洗滌廢水占據了絕大比重。眾所周知，農村的分布主要受到水源分布的影響。因此，在日常的生活工作當中，農民對于水源多數都是抱著取之不盡，用之不竭的心態。然而，由于我國農村之中現在并未有合理的生活污水排放措施，多以直接灑向地面的方式，因此往往造成了水資源的大量浪費。再者，農村傳統的污水排放方式往往是隨意排放，侵入土壤，寄希望于依托土壤的凈化和再生能力解決生活污水的問題，其實這是不切實際的。由于農村人口數量較大，產生的廢水主要依靠土壤自身的凈化已經無法承載，日常生活廢品的隨意堆放也在一定程度上破壞了土壤的土質，進而影響了周遭的水源水質，破壞了生態平衡，水土的流失更是成為了這一時代的重大考題。農村生活污水的妥善處理正逐漸成為廣大農民的急切希望。

1.2 農村生活污水處理的現狀

除了直接灑向地面的方式，農村的生活污水的主要處理方式還包括明溝和灌渠的方式。明溝的排水方式由于缺乏科學合理的規劃，還有農藥，以及牲畜的糞便等其他農村廢物廢水的隨意排放，每到晴天的時候、便到處惡臭難聞，嚴重的污染了農村的生態環境，降低了當地人民的生活質量。隨著各地新農村發展的需要，部分地區衛生器具取締了傳統的旱廁，污水管道的排放方式也得以應用，然而灌渠的使用一方面往往會影響灌溉水的水質，另一方面甚至對日常的飲用水也會造成相當大的破壞作用。

由于以前我國農村的基礎設施不齊全，農村的生活污水很難得到行之有效而且生態環保的解決。但是隨著我國經濟的高速發展，“取之于民、用之于民”的政策的有效實施，一些天然的污水處理方式也在許多地方得到推廣，大大的改善了當地老百姓的生活品質。但是由于地域的差別性，這種方式無法在全國統一施展開來、因此，根據不同地域的不同特征，我們往往需要具體問題、具體分析，只有這樣，才能合理的使用資源并且使資源得到最為充分的利用。

2 農村生活污水處理模式

由于農村居住相對分散，自然條件和經濟條件的千差萬別，采用統一的生活污水處理方式絕無可能，而是應該因時因地制宜，根據不同地區的不同情況，采用不同的處理方法，才能更有效的解決生活污水的處理問題。

2.1 因時制宜，不同的時間采用的生活污水處理方式

這種污水處理方式只要適合于偏遠的和疏散的農村村落。根據不同的時間，采用不同的生活污水處理方式往往會起到事半功倍的效果。例如，冬季可以采用直接灑向地面的原始方式，春夏秋季則應該采用充分的利用沼氣池的排放方式。這就使得在春夏秋季的生活污水處理有了保障，另一方面更能促進資源的有效利用。沼氣池是重要的天然氣的誕生地，充分的吸取沼氣池的能量，往往可以帶動一個地區的發展。日常生活應用的煤氣被天然氣所替代，農民的日常支出減少，收入便會相應的增加、進一步的刺激內需，促進經濟的二次發展。而且，生活污水對于沼氣池的形成和發酵都起著至關重要的作用，在此刻，日常的生活污水已經不是廢棄的物品，而是以一個重要的生產資料的姿態主導著農村人民的生活方向。這種方式是目前我國新農村建設中比較適用的生活污水排放舉措。當然，因時制宜是解決生活污水排放問題的重要標準，只有把握了時節的不同和共同之處，采取不同的處理舉措，往往會取到事半功倍的效果。

篇3

關鍵詞：環境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽養殖；飲用水源地

中圖分類號：X50文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02012304

1引言

農村環境問題一直是中國可持續發展的攔路虎，因此解決好農村環境問題是保障全國廣大人民根本利益的重點。2008年國務院首次召開了全國農村環境保護工作電話會議，提出了農村環境事關廣大農民的切身利益，事關全國人民的福祉，事關國家的可持續發展。2010年，環保部下達《關于開展農村環境綜合整治目標責任制十點工作的通知》（環辦【2010】34號）。農村環境綜合整治正式拉開了帷幕。中央財政設立了農村環保專項資金，對實施治理的村鎮采取“以獎促治”政策，以激勵和促進社會各界對農村環境保護工作的投入，不斷推進農村環境整治，改善農民生活環境。農村環境連片綜合整治自2010正式啟動以來，全國已經有近半的省份進行了整治，陜西省寶雞市眉縣同樣被列入農村環境綜合整治試點名單。現就以編制過程中的實際經驗，討論農村環境綜合整治技術的方法及存在問題，便于今后更好的穩步進行農村環境綜合整治，同時給后續進行環境綜合整治工作的人員以參考。

農村環境綜合整治是以村莊為單位。實施內容是村莊生活污水處理、生活垃圾治理、飲用水水源地保護以及非規模化畜禽養殖污染治理。現就以上幾方面，以陜西省寶雞市眉縣為例分析農村環境綜合整治技術方案。

2研究區域概況

眉縣位于陜西省寶雞市東南部，地處黃河中游川塬溝壑區，秦嶺主峰太白山處于境內，地勢總體上南高北低，地形地貌由南到北依次為秦嶺深山區、黃土臺塬區、山前洪積沖積平原、渭河沖積平原和渭北黃土臺塬。境內形成了東西溝塬相間、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之稱。全縣土地總面積863km2，轄8鎮，123個行政村，全縣總人口32.22萬人，其中農業人口26.35萬人。

眉縣多年平均地表水量為2.36億m3，地下水資源量為1.18億m3，水資源總量為3.54億m3，全縣平均徑流深283.7mm，平均徑流總量2.448億m3，按多年平均值計算， 人均水資源占有量1009.7m3，占全國人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，屬于貧水區域。

3項目規劃時限

眉縣農村環境連片整治為整縣推進，涉及全縣8鎮的123個行政村。項目實施規劃為2012～2014年。為確保項目逐年，有計劃的推進連片整治工作。規劃2012年實施4個鎮24個行政村，農戶數12364戶，145組，共計47846人。2013年實施7個鎮48個行政村，農戶數27507戶，355組，共計106645人。2014年實施7個鎮51個行政村，農戶數28846戶，382組，共計108925人。

4眉縣農村環境問題現狀

眉縣自開展新農村建設工作以來，特別是通過農村“六小工程”（節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電、農村沼氣等）工程建設的順利推進，農村基礎設施建設得到加強，村容鎮貌得到較大改善。但由于環境治理資金投入不足，環境處理處置設施運轉費用高昂，農村環境保護的激勵機制不健全，農村居民缺乏廣泛的參與熱情以及小農經濟的影響等多方面原因，致使眉縣農村環境問題仍然比較突出。

4.1生活垃圾方面

根據計算，眉縣農村生活垃圾年產生量約為7.6萬t。調查顯示，眉縣還有30%以上的農村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以簡易填埋為主，距離垃圾的無害化處置和資源化利用還有較大差距。4.2生活污水方面

農村生活污水主要包括黑水和灰水兩部分。灰水主要為廚房污水、洗滌污水等，黑水主要為沖廁排水。經計算可知：眉縣農村生活污水年排放量約為240萬t，其中BOD年排放量約為144t、COD約為288t。目前，眉縣除了首善鎮的葫蘆峪村正開展農村生活廢水（灰水）的人工濕地處理試點外，其余村莊均無相應的排水和污水處理設施。舊村改造中雖然建設了簡易污水管網，但未實行雨污分流，生活污水未經處理直接排入村中的集水坑滲入地下，或流到街道上，或直接排入村中的溝渠后進入水體。尤其是各鎮周邊各村的污水排放量大，成分復雜，污染物濃度高，給眉縣周邊流域水體水環境、地下水、土壤及周圍環境均帶來嚴重影響。

4.3飲水水源地保護方面

8個示范鎮區中除了湯峪鎮的樓觀塬村和營頭鎮的街道村部分村組的飲用水水源為地表水外，其余示范鎮的飲用水水源均為地下水（深井水），井深均在100～200m之間。眉縣農村集中式和分散式飲用水水源地共有307處，其中采用地下水源共有257處、地表水源共有50處。目前已有92處劃定了保護區范圍，并實施了水源地保護措施，還有215處未劃定保護區范圍，尚未設置標志牌和界樁等警示標志及隔離保護措施。個別地表水水源地上游存在小尾礦庫遺留礦渣和農村面源污染問題，一些地下水水源地范圍內秸稈、糞便、生活垃圾等雜物任意堆放，存在潛在的飲用水水源污染風險問題。

4.4非規模化畜禽養殖方面

眉縣涉及的養殖小區共計19個，其中養牛小區9個，養豬小區6個，養雞小區4個。經計算，年排放污水量約2.5萬t，CODCr、氨氮和總磷的年排放量分別為241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽養殖小區污染物產生量見表1。

目前由于缺乏相應的糞便綜合利用和污水處理設施，畜禽養殖場排放的糞便和污水任意堆放和排放，對大氣、水體、土壤、動物與人體健康以及生態系統都產生了直接或間接的影響。

5示范工作內容及實施計劃

5.1農村村莊生活污水處理

農村生活污水一直是解決農村環境的熱點方面，研究一種高效、投資低、運行費用省的污水處理設施更是農村環境綜合整治的重要方向。根據相關規程及規范＼[1～7＼]，結合眉縣的實際考察情況，考慮眉縣農村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸發與下滲的損失較大，其排放量占總用水量按70%考慮，農村人均平均日排水量定額為25L/d·人，鎮區周邊村人均平均日排水量定額為35L/d·人。由于污水經處理后排放到渭河水體，其排放標準執行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》（DB61/224-2011）一級標準；研究過程中隨即抽取首善鎮第五村、段家莊村、橫渠鎮街北村、豆家堡村水樣進行檢測，檢測水質結果見表2。

農村生活污水的處理宜采用無動力和微動力的自然生態凈化處理工藝，其中村莊布局分散、人口規模較小、地形條件復雜、水沖式廁所不太普及，污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等污水分散處理技術；鎮區及周邊農村村莊布局相對密集、人口規模較大、衛生條件好（水沖式廁所普及率高）、村鎮企業或旅游業發達的連片村莊，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工濕地和氧化塘等集中處理技術。根據眉縣實際情況，經過技術經濟比較，最終確定眉縣適合集中處理與分散處理相結合的自然生態處理法，其工藝流程圖見圖1。

圖1眉縣農村生活污水處理工藝流程眉縣農村生活污水治理系統包括污水主干管、集中式污水凈化處理設施、分散式污水凈化處理設施等。污水凈化處理設施以自然生態處理法為主，即人工濕地法和氧化塘法等。經計算分析，眉縣農村生活污水處理設施需共建設89處，其中集中式處理設施為14套，分散式處理設施為75套，污水主干管總長度57.68km。其工程量和總投資見表3。

5.2鄉鎮和村莊生活垃圾治理

依據減量化、資源化、無害化的原則，生活垃圾應實現分類收集，并且分類收集應與處理方式相結合。農村生活垃圾宜采用有機垃圾（農業果蔬、廚余等）和剩余以無機垃圾為主的簡單分類的方式收集。有機垃圾進入戶用沼氣池或堆肥利用，無機垃圾結合當地廢棄物收購系統，對其中可回收利用垃圾（紙類、金屬、玻璃、塑料等）進行回收利用，有害、危險廢棄物運至指定危廢機構進行統一處理，其余不可利用無機垃圾填埋或進入周邊鎮垃圾處理系統。眉縣垃圾處理模式見圖2。

圖2村生活垃圾治理模式根據計算研究，眉縣農村每人每天生活垃圾產生量按0.75kg計算，人口增長率為3.14‰，到2015年，預測全縣日垃圾量為125.35t。經過技術經濟比選，確定眉縣每10戶配置2個垃圾收集桶（垃圾分類收集容器以紅、綠二種顏色分別代表有機垃圾和無機垃圾）；每50戶配置1輛保潔車（三輪手推車）和1名保潔員；1個行政村配置1輛機動三輪車、1個垃圾分類收集房、1個有機垃圾堆肥房和1個3～5畝的建筑垃圾填埋場。眉縣大部分連片村屬于經濟較發達和欠發達的村莊，從降低成本角度考慮，在垃圾填埋處理的同時，建議建設自然通風靜態堆肥場。

眉縣鎮和村莊生活垃圾治理項目由收集與清運項目、資源化利用項目、垃圾中轉站、垃圾無害化填埋場等構成，項目總投資3352萬元，其工程量和投資匯總見表4所示。

5.3非規模化畜禽養殖污染治理

畜禽養殖污染治理應按照“源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發酵床、干濕分離堆肥及厭氧發酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養殖廢棄物綜合利用實用技術。

畜禽養殖治理的基本工藝流程是：雨污分流干濕分離沼氣池（或厭氧反應器）（生化池）氧化塘人工濕地農田灌溉或達標排放。

根據對國內同類地區畜禽養殖污染物產生量的類比調查，各種畜禽糞、尿及污水的產生系數詳見表5和6，眉縣非規模化畜禽養殖污染物產生情況見表7。

根據現場調研，眉縣全縣畜禽養殖戶234個，其中80%無處理設施，需要建設10m3沼氣池188座。畜禽養殖小區和散養密集區分布20處，需要處理池容積為3600 m3，建造干糞堆池57個，設置固液分離機（脫水裝置）57個。建設集中處理設施20處。其工程量和投資分部及總投資匯總見表8。

5.4農村飲用水源地保護

根據眉縣農村飲用水工程調查結果分析得出，眉縣農村飲用水需要開展8個鎮110個村組215處的水源地保護工作。水源地保護主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網保護等措施，劃定保護區范圍，建立界樁、圍欄和標志牌，并對周圍植樹綠化，進行源頭保護。

地下水大口井水源地保護方案：根據有關規定，結合水源地實際情況設定保護區為以取水井為中心，半徑為30m（最小15m）的范圍保護區邊界實施磚墻圍井或鐵絲網封閉并設置警示牌，標明為水源地保護區，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。圍繞邊界平均設立警示牌4個。

地表水水源地保護方案：根據有關規定，結合水源地實際情況設定保護區為以取水點向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范圍保護區邊界實施鐵絲網封閉（泉水也可采取磚墻圍泉）并設置警示牌，標明為水源地保護區，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。圍繞邊界平均設立警示牌4個。

同時對保護區實行生態恢復治理，逐步實現退耕還林還草，涵養水源，禁止建設與取水設施無關的建筑物，保證水源水質合格、水量穩定。定期進行水量水質監測，觀察水環境變化，掌握水環境變化規律，確保供水安全、正常。

飲用水源地保護措施主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網保護等措施，建立圍欄和標志牌＼[8＼]。其工程量和投資分部及總投資匯總見表9。

表9農村水源地保護工程量及投資匯總

結語

眉縣農村環境連片綜合整治包括村莊生活污水治理、鎮與村的生活垃圾治理、非規模化畜禽養殖污染治理以及飲用水水源地保護四大方面，總投資費用：8510.3萬元。項目實施后水源地保護率達到100%，水源地常規水質考核指標達標率達到100%，生活污水處理率達到70%，生活垃圾無害化處理率達到80%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達到70%，受益人口26.5萬人，收益率達到100%；群眾滿意度不低于95%。可以說從根本上提高了眉縣農村環境面貌，對于環境效益、社會效益以及經濟效益等各方面都有明顯的提高。

農村環境連片綜合整治是一項長期的工程，居民對于環境的意識還應該不斷提高，加強宣傳，并同時加強對農村環境的監管。建議根據農村環境保護的政策、法律法規，結合農村環境污染的實際，制定有利于農村經濟與環保協調、融合的政策及相關規定，明確農村環境保護有關要求，同時建立農村環境監管巡察制度，保證農村環境的改善長期有效。對于眉縣農村環境連片綜合整治的研究及工作還存在許多的不足，今后會不斷對農村生活污水處理結合更高效的節能處理設施技術進行進一步研究。

參考文獻：

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[6]中華人民共和國環境保護部. 環發〔2010〕20號，農村生活污染防治技術政策＼[S＼].北京：國家環境保護總局，2010.

[7]中華人民共和國環境保護部. HJ 574-2010農村生活污染控制技術規范＼[S＼].北京：國家環境保護總局，2010.

[8]陜西省環保廳.陜西省農村環境連片綜合整治示范區環境建設工程技術規范（試行）＼[12＼].西安：陜西省環保廳，2012.

收稿日期：20130129

篇4

根據市委、市政府《關于開展“幸福家園”試點工作的通知》精神，為全面貫徹落實區委、區政府《關于全面推進城鄉一體化綜合配套改革試驗的實施意見》，有序推進“幸福家園”試點建設，加快推進城鄉一體化綜合配套改革試驗，經研究，特制定如下工作方案：

一、組織領導

經研究，決定成立城鄉一體化“幸福家園”試點建設工作領導小組。主要職責：根據市、區兩級要求，做好轄區內試點建設的指導工作。

工作小組下設辦公室，掛靠局村建站，辦公室主任由吳劍武兼任，負責協調處理日常工作。

二、工作范圍

第一批“幸福家園”試點村為“一片兩點”共5個村。其中，“一片”即東嶠鎮上塘珠寶城片區，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“兩點”即埭頭鎮石城村和月塘鄉東潘村兩個點。

三、工作內容

（一）村莊規劃編制（責任單位：村建站）

科學編制村莊規劃是促進集聚發展、節約土地資源的關鍵措施，是推進村莊基礎設施建設和環境整治的重要基礎。

1、區住建局負責指導埭頭鎮石城村和月塘鄉東潘村的村莊規劃編制（包含方案編制、意見征集、方案論證及報批工作）。上述兩個村莊的規劃編制已于2012年10月中旬完成論證并上報市規劃局批復。

2、東嶠鎮上塘村、渚林村、汀塘村片區村莊規劃由東嶠鎮委托設計單位編制。計劃2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意見的征求工作，元月中旬完成論證工作，2013年元月底完成報批工作。

（二）基礎設施建設（責任單位：城建處、排水辦）

1、每個試點村都要建設（擴建、修建）一條通往城區的主干道，建設一個標準化的公交站點，方便群眾出行。

2、根據村莊規模和需要，科學規劃建設改造村莊內的公共廁所。

3、完善農村污水處理設施建設，改善農村人居環境，按照村莊規劃要求，同步規劃建設生活污水管網工程。能就近連到污水處理主干管的，就近連接并入城市污水管網；不能就近連接的，因地制宜地建設小型污水處理或大型沼氣處理設施，有效處理村內生產、生活污水。

基礎設施建設由各試點村組織實施，城建處、排水辦做好指導督促工作。

（三）住房保障工作(責任單位：住房保障中心)

按照《住房保障的實施細則》，對讓出宅基地并離地進城鎮的農村居民按照相關規定安排至戶籍所在鎮統一規劃的新社區，按人均不低于20平方米的套房予以安置（獨生子女按2人份額計算）。對讓出宅基地（包括承包地）并離地進城區的農村居民，對原宅基地（包括承包地）按實施細則規定的標準給予貨幣補償，可享受保障性住房政策。

住房保障性中心負責指導收集信息，對符合保障性住房準入條件的予以優先考慮。

（四）農村家園清潔（責任單位：城建處）

進一步完善試點村生活垃圾“戶集、村收、鎮清運、區處理”的運作模式，實行試點村生活垃圾集中處理。城建處按照標準（每戶一個垃圾收集器、10戶一桶、100戶一池，每千人配1-2個保潔員，每位保潔員一輛垃圾收集車）指導督促各試點村對保潔人員及配套設施配置到位，同時指導督促試點村啟動農村家園清潔行動，衛生費按村規民約進行收取,專款專用。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立專門的工作小組，負責指導和統籌各項工作的推進。

篇5

一、總體目標

根據市委、市政府對直湖港流域水環境綜合整治工作的任務要求，進一步明確目標責任，切實加強組織領導，采取扎實有效措施，削減內外源水污染負荷，逐步恢復水體自凈能力，促進直湖港水質不斷好轉。

二、重點工作

通過近幾年的不懈努力，直湖港段水質逐年好轉，但由于存在上游來水影響、排水不暢、環境污染負荷仍較重、部分地區污染治理不到位等問題，距離整治目標尚有一定差距。針對以上問題，2010年，區直湖港流域水環境綜合整治各項任務按時序推進到位，已完成5個項目，投資9654萬元，完成計劃投資6470萬元的149.2%；2011年度計劃完成5大工程、共12個項目，計劃投資6860萬元；2012年度計劃完成5大工程、共10個項目，計劃投資6915萬元（具體工程項目見附件2）。

（一）產業結構優化調整工程

根據國家及省、市產業政策，結合區城市化建設推進要求，組織實施直湖港流域工業布局和產業結構優化調整工程，推進淘汰落后產能，全面關停、淘汰違法違規落后企業，落實沿河有關企業向工業集中區搬遷工作。2010年，完成“三高兩低”企業整治10家，區政府補貼80萬元。2011年計劃實施“三高兩低”企業整治8家，區政府補貼60萬元；2012年計劃實施“三高兩低”企業整治6家，區政府補貼45萬元（具體企業名單見附件3）。

（二）工業點源污染治理工程

目前，我區直湖港流域已建成錢惠污水處理有限公司、環保水務有限公司（洛社廠、楊市廠）、永達污水處理有限公司（楊市電鍍園）和陽山鎮陸區污水處理有限公司等5家污水處理廠，均已正常運行并達到國家一級A排放標準。工業點源污染治理工作重點是：大力推進清潔生產審核、循環試點示范企業和生態型工業園區建設；進一步加大控源截污力度，對片區內工業企業的排放冷卻水、冶金酸洗循環終水等工業廢水按照“零排放”要求進行重點治理；加強對沿河工業污染源監管和限期治理力度，嚴肅查處各類偷排、超標排放等環境違法行為，鞏固和提升河道治理成果；加強各污水處理廠的能力建設和運維管理，確保尾水達標排放和污泥安全處置。

1．節水型企業創建。2010年，完成創建節水型企業5家，投資200萬元；2011年計劃投資30萬元，完成創建節水型企業1家（市城市職業技術學院）；2012年計劃再投資30萬元，完成創建節水型企業1家。

2．工業企業清潔生產審核。為在生產過程的各個環節控制污染物排放，減輕末端治理的壓力，根據省規劃要求，在2012年之前完成實施清潔生產審核企業36家。截至2010年底已累計完成34家。2011年計劃完成6家，投資1000萬元；2012年計劃再完成6家，投資1000萬元（具體企業名單見附件3）。

3．工業企業污水綜合治理。截至2010年底，已完成直湖港段沿線所有直排口封堵，完成省規劃要求的88家企業限期治理任務，并對其中70余家企業進行了回頭看；完成13家工業企業提標改造，投資650萬元；將11家企業原直排污水接入市政污水管網，投資550萬元；對年排放化學需氧量5噸以上的19家工業企業排污口全部安裝自動監控裝置，投資100萬元。2011年計劃投資1000萬元，完成32家工業企業生產廢水綜合治理，確保排水達標區污水管網覆蓋范圍內，水質、水量符合接管條件的重點污染企業的生產廢水接管率和集中處理率達到90%（具體企業名單見附件4）。排水達標區污水管網覆蓋范圍內157家工業企業生活污水全部實現接管（具體企業名單見附件5）；2012年計劃完成162家工業企業污水綜合治理，確保排水達標區污水管網覆蓋范圍內，水質、水量符合接管條件的所有工業企業的污水接管率和集中處理率達到90%。

（三）生活污染治理工程

據統計，截至2010年底，區直湖港流域生活污水未治理村莊約500余個，核定桃林產業主導自然村208個，剩余需治理村莊約300個，計劃通過“推進城市化建設，做好直湖港流域邊遠村莊搬遷工作”的基礎上，開展排水達標區建設和農村散式生活污水處理工程建設，徹底解決農村生活污染問題。

1．邊遠村莊搬遷整治。2011年，區直湖港流域計劃完成搬遷村莊100個；2012年計劃完成搬遷村莊100個。

2．排水達標區建設。根據《區控源截污暨排水達標區創建工作實施方案》要求，2011年上半年完成片區內集鎮建成區全部75個塊區的建設，完成村莊生活污水接管13個（具體名單見附件6），預計五月底前完成。為進一步擴大管網覆蓋范圍，推進排水達標區建設向直湖港及其主要支流河道兩側偏遠地區延伸，確保流域內村鎮及工業企業生活污水應接盡接。2011年下半年，計劃完成64個拓展片區建設；2012年計劃再完成65個拓展片區建設。

3．邊遠村莊生活污水點源處理。2010年，按照“因地制宜，分類處理”的原則，采取微動力、少管網、低成本、易維護的生態處理模式，完成農村分散式生活污水處理工程56處，投資1294萬元。2011年計劃投資1125萬元，完成農村分散式生活污水處理工程38處（具體名單見附件7）；2012年，結合片區內排水達標區建設及搬遷整治工作，完成片區內農村生活污水治理全覆蓋。

（四）農業生產污染治理工程

1．種植業污染控制工程。一是調整優化種植業結構和布局。進一步縮減糧油作物比重，擴大經濟林果等經濟作物比重，控制區域內高耗肥作物總量。二是推廣作物測土配方施肥技術。根據不同的作物種類，全面推廣測土配方施肥技術，嚴格控制盲目施肥。加快水蜜桃、蔬菜等經濟作物專用有機肥、配方肥的研發。三是大力推廣有機肥。改善用肥結構，大力推廣使用農家肥、商品有機肥等有機肥料，嚴格控制化肥的用量。2010年完成節水高效灌溉2800畝，推廣商品有機肥4000噸、2萬畝次；土壤取樣化驗400個，測土配方施肥57237畝，病蟲害綜合防治57237畝，投資1640萬元。2011年計劃完成測土配方施肥5萬畝，推廣商品有機肥4000噸，病蟲害綜合防治5萬畝，實施范圍：洛社鎮京杭運河以南、陽山鎮、錢橋街道。到2012年，實現種植業氨氮、總磷排放總量在2009年基礎上削減30%。

2．尾水綜合循環利用工程。規模養殖場（戶）實施養殖尾水循環利用工程，池塘尾水全部排入生態溝、渠中，通過人工種植的各種水生植物、濕地實現土壤攔截、沉淀，經過一定凈化后再經進水渠注入池塘，達到循環利用的目的，使養殖尾水不排入外河。2010年投資30萬元，完成1家尾水綜合循環利用工程示范；2011年計劃完成陽山鎮尹城水產養殖場尾水綜合循環利用工程建設（建設面積850畝），投資210萬元；2012年計劃再完成1家尾水綜合循環利用工程，投資30萬元，水產規模養殖50%實現尾水處理或循環利用。

3．畜禽養殖污染控制工程。片區內現有畜禽規模養殖戶83戶，其中生豬77戶、家禽6戶，已進行全面整治。2010年完成關閉規模養殖場2家，8家規模養殖場實現廢棄物綜合治理，投資30萬元。2011年計劃完成2個生態健康養殖示范點建設，分別為洛社鎮保健村的奔馬養殖場（存欄生豬400頭）、陽山鎮尹城村臧岳清養豬場（存欄生豬184頭），啟動關閉市南洋農畜業有限公司，2012年關閉到位。2012年繼續加強對直湖港流域所有畜禽養殖場（戶）的監管、督查，杜絕偷排污水現象；80%畜禽規模養殖場（戶）污染完成治理整改；畜禽糞尿綜合利用率達85%。

（五）河道內源污染治理

1．河道生態清淤。推進實施直湖港及支流河道輪浚工作，有效降低河道內源污染負荷，確保規劃區內河道暢通，恢復和提高直湖港及其河網的引排能力，并使水體充分交換，增強水體，復氧能力和自凈能力。2011年計劃實施支河輪浚機制，清淤6條，完成土方9萬方，投資50萬元。2012年繼續實施支河輪浚機制，計劃7條河道疏浚，逐步恢復水體自凈能力。

2．河岸帶植被修復。全面推進直湖港及支流河道兩側河岸帶植被修復及生態護坡建設工程。對直湖港、錫溧運河河岸帶兩側50米范圍建設生態防護林帶，強化綠化和環境功能；對直湖港支流河網岸線進行生態化改造，通過堤防改造、植物配置，提高水陸交換能力，基本恢復河道景觀功能和生態功能。2010年完成生態防護林建設350畝，投資180萬元。2011年計劃投資75萬元，在洛社鎮馮巷浜、桃園村，錢橋街道洋溪河，建設生態防護林50畝。2012年計劃投資150萬元，在直湖港兩側因地制宜，營建水源凈化林200畝。

3．河道生態修復。2011年計劃實施支河生態修復3000平方米，投資200萬元。重點實施錢橋街道的井亭河、洋溪河、大張巷河和陽山鎮的察亭浜等河道生態修復工程。2012年計劃繼續實施直湖港及其支河生態修復，逐步恢復直湖港流域水體自凈能力。

4．新溝河排水通道暢通工程。抓緊銜接并落實新溝河拓浚延伸及河道生態修復工程，2011年做好工程的前期準備工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。為切實加強對區直湖港流域水環境綜合治理工作的組織領導，區政府專門成立以分管副區長為組長、相關職能部門分管領導為成員的綜合整治工作領導小組（見附件1）。洛社鎮、錢橋街道和陽山鎮要高度重視，繼續把直湖港流域水環境綜合整治作為重要工作內容，進一步完善工作機制，制訂具體實施方案，落實各項重點工作，明確目標、時限及責任人，限期完成。

篇6

一是農村無害化廁所覆蓋率大幅提升。大力推進集鎮區、行政村村委會所在地公廁改造提升，計劃全面消除農村半截子旱廁。加快推進農村無害化衛生戶廁改造及建設，推廣水沖式衛生廁所改造模式，同步實施廁所糞污治理，全力推進廁所革命。截至目前，全鎮共改造建設行政村村委會所在地公廁65座，改造農村無害化衛生戶廁7111座。

二是農村生活垃圾實現規范化治理。采取組收集、村轉運、集中處理模式，加大農村生活垃圾治理力度。截至目前，在5個行政村分別建設中型生活垃圾焚燒爐5座，購置垃圾收集清運車17 輛、垃圾收集箱20只，實現農村垃圾處理設施全覆蓋。全鎮54個村（社區）均建立衛生保潔制度、垃圾收費制度，全鎮共落實保潔員164人，實現保潔員制度全覆蓋，農村生活垃圾治理逐步規范。

三是農村生活污水治理取得明顯成效。馬街鎮因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理方式，計劃推動東片區13個行政村污水管網建設。以房前屋后河塘溝渠為重點開展清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制。目前。計劃投資3000萬元的集鎮污水處理廠和郭家村污水處理站計劃春節后啟動建設，其余項目正在有序推進。

四是村莊規劃不斷健全。馬街鎮按照省市要求，統籌農村生產、生活、生態空間，加大力度推進實用性村莊規劃編制，配套完善鄉村公廁、集貿市場等公共服務設施。計劃3月底全面完成54個村莊規劃編制工作，實現了村莊規劃100%覆蓋。

五是村容村貌得到顯著提升。馬街鎮把實施村莊清潔行動作為推動農村人居環境整治的一項基礎性工程和長期的重要任務來安排部署，積極推進村莊“三 清一改一提升”和“美麗鄉村、美麗庭院”創建工作，全面提升農村人居環境。發動村民打掃庭院衛生，定期清理村組周邊環境衛生，進一步推進水域環境治理，全面落實河長及村民小組巡查員，設立各級河長 名，巡河員名，年內開展巡河次；進一步推進規模化養殖場糞便污水治理。

篇7

農村環境連片整治的主要內容包括農村飲用水水源地保護、農村生活污水處理、垃圾處理、畜禽養殖污染治理等4個方面。對于以往的農村分散治理，農村環境連片綜合整治更適用于解決大尺度、區域性農村環境。具有單位投資少，對區域環境貢獻大，可實施統一監管，治理效果易于保持，發揮規模效益、統籌城鄉環境設施等特點。因此可以通過“抓點、帶線、促面”不斷深化農村環境整治，通過連片整治解決農村區域性突出環境問題，切實改善農村環境質量。

1工程概況

眉縣農村環境綜合整治項目涵蓋4個鎮（橫渠鎮、首善鎮、常興鎮、營頭鎮）50個行政村，涉及農戶數15826戶，項目直接受益人口100840人。目前，這些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾隨意傾倒在房屋前后、路邊、田邊，嚴重影響了環境衛生和村容村貌；飲用水水源地未得到有效保護。根據項目要求，對這些村落的生活污水、畜禽養殖廢水和生活垃圾進行綜合治理，對飲用水水源地進行保護。

2項目內容

2.1生活污水處理工藝

根據當地經濟發展和人民生活水平，設計采用農村人均平均日排水量定額為30升/日?人，鎮區周邊村人均平均日排水量定額為40升/日?人。

考慮到當地村落分布較為分散，結合眉縣農村污水排放及水質狀況，眉縣農村污水處理方式宜采用集中與分散處理相結合的污水處理模式。

項目主要建設內容包括：建設村級污水處理設施44處，其中連片污水處理設施2處。共建設人工濕地處理系統建設總面積12189m2，氧化塘處理系統建設總面積2490m2，鋪設污水截污管道7.32km，鋪設U型排水渠36.2Km。

2.2生活垃圾處理工藝

根據全國農村垃圾產量統計平均標準，確定眉縣農村每人每天生活垃圾產生量為0. 5kg，人口增長率為3.14‰。本次設計在眉縣推行“腐爛變質集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分類補助、不可回收衛生填埋，有毒有害定點回收”的農村生活垃圾處理模式，建立農村生活垃圾減量化、資源化處理機制。

項目主要建設內容包括：建造垃圾分類收集房50個，堆肥房50個，無機垃圾填埋點50個（154602噸），機動三輪車50輛，人力收集車558個、垃圾桶5313個，垃圾運轉站4座。

2.3非規模化畜禽養殖污染治理

眉縣畜禽養殖污染治理應按照“源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養殖廢棄物綜合利用實用技術。

該項目區域內有養殖戶53戶，生豬存欄量3223頭，奶牛存欄量195頭，蛋雞存欄量9000只。

項目主要建設內容包括：建設沼氣池共35座，其中10m3沼氣池5座，20 m3沼氣池23座，40 m3沼氣池2座，60 m3沼氣池1座，100m3沼氣池4座。建造干糞堆池4個，設置固液分離機（脫水裝置）4個，建設集中處理設施4套。

2.4農村飲用水水源地保護

眉縣農村飲用水源保護要本著預防為主、防治結合、經濟適用、因地制宜的原則進行規劃。根據眉縣農村經濟狀況和自然條件，目的是將飲用水源地限制在較為“安全”的地界，主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網保護等措施，劃定保護區范圍，建立界樁、圍欄和標志牌，并對周圍植樹綠化，進行源頭保護。

該項目區域內有農村飲用水水源地167處，其中160處為地下水（井深均在100～200m之間），7處地表水。

項目主要建設內容包括首善鎮、常興鎮、營頭鎮及橫渠鎮4鎮50個行政村的167處水源地實施保護措施，設置警示標志636個，隔離保護工程：磚圍墻13399m和鐵絲網2190m。

3工程概算

眉縣農村環境連片整治投資需求總計：3505.335萬元，其中水源地保護工程470.64萬元，生活污水處理工程1647.215萬元，生活垃圾處理工程1195.53萬元，畜禽污染治理工程191.95萬元。眉縣農村環境連片整治示范工作資金安排計劃見表1。

表1：眉縣農村環境綜合整治項目資金安排計劃表

篇8

關鍵詞：生活污水；農村；處理技術；政策選擇

中圖分類號：S273.5 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

“十二五”規劃中進一步強調了建設社會主義新農村的歷史任務，將“村容整潔”明確的納入社會主義新農村的建設目標。近年來，隨著國家政策在農村發展問題上的傾斜，農村基礎設施建設速度不斷加快，但是在環境建設方面，農村生活污水的處理仍然存在很多問題。由于農村生活污水產生的污染問題，以及由此引發的各種環境問題觸目驚心。有效處理農村生活污水，改善人居環境已經成了建設社會主義新農村不可逾越的一個命題。合理收集、處理農村生活污水，不僅是新農村建設的重要內容，同時也是保證農村環境安全，確保農民身心健康的重要舉措。

農村生活污水特征及處理現狀

2.1農村生活污水特征

（1）水質特點

農村生活污水與一般的城市污水相比，具有水質穩定、污染成分單一的特點。農村生活污水中含有較多的有機物以及氮磷化合物，通常不含有有毒物質，污水中細菌、病菌以及寄生蟲卵的含量也是比較高的。農村生活污水的水質還會隨著季節的不同而產生比較大的變化。

（2）水量特征

農村生活污水通常情況下水量不大，而且間歇性比較大，一般在每天的早上、中午、晚上會各自出現一個高峰時段。

（3）排放體制特征

農村生活污水的排放方式呈現粗放式，根據2005年建設部對部分村莊進行的一項調查顯示：全國絕大多數村莊沒有系統的排水溝渠，也沒有配套的污水處理系統，污水的排放多是依靠沿道路邊的水溝或者路面滲透。

2.2農村生活污水處理現狀

近年來隨著人們對居住環境關注度的提升以及環保意識的加強，農村生活污水處理開始逐漸被重視。國外在農村生活污水處理上投入比較大，而且各種處理技術不僅成熟度高而且多樣性好，能夠針對不同的人居情況，采用適宜的污水處理措施。相比國外，現階段我國農村污水處理還處于一種非常落后的階段，農村污水處理率基本為零，絕大多數生活污水是通過路面水溝排放到就近的水體。農村生活污水處理沒有一個系統的治理工程，在農村基礎設施建設過程中，關于農村生活污水處理的設施也多是出于次要的地位。除了重視程度不夠，農村生活污水處理面臨的一個難題是，投資較大，經濟效益差，運行費用高。我國社會主義新農村的建設可以說剛剛步入快車道，人們已經嘗到了這種建設所帶來的甜頭，因此往往會忽視對生活污水的治理，重視經濟效益忽視社會效益，加之農村整體經濟實力薄弱，很難滿足現代化生活污水處理的技術要求。因此，開發低能耗、高效率的農村生活污水處理技術，從國外引進適合于我國農村發展狀況的污水處理工藝勢在必行。

3、農村生活污水處理技術

3.1 生態處理技術

生態處理技術是將生態學原理以及工程學結合在一起，對生活污水進行處理的過程中注重二次利用的一種污水處理技術。具體的說，就是將生活污水進行一定程度的處理后排放到地面，然后依靠微生物——植物這一生物系統對含有污水的土壤進行降解，并充分利用溶解到土壤里的無機物，實現資源的回收利用。生態處理技術必須要依靠土地作為處理介質，是生物處理系統的進一步發展，它對于污水進行初步凈化，有效地降低了污水處理的成本投入，同時充分利用生物凈化系統，注重生態因子的優化調控特點，既處理了污水保護了環境而且變廢為寶實現了資源的二次利用。

3.2 穩定塘處理技術

穩定塘污水處理技術，是由美國的生物學家Oswald率先提出并發展的。穩定塘污水處理技術相對于生態處理技術更為注重大自然的自我凈化功能，穩定塘實際上是一種生物處理構筑物，在穩定塘中含有大量的菌藻，可以通過各種有氧作用或者無氧作用分解生活污水中的有機物。穩定塘處理技術的特點是，能夠充分發揮當地的地形地貌特點，節省成本投入，而且運行維護費用低，不需要額外的能量消耗。近年來，以穩定塘技術為基礎的高效藻類塘發展非常迅速，它依據菌藻共生關系，能夠充分利用藻類產生的氧氣，從而使得塘內一級降解動力學常數值非常的大，因此直接稱之為藻類塘。目前，該技術在藻類豐富的太湖農村地區得到了廣泛的應用。

3.3 一體化成套設備處理技術

一體化成套設備處理技術最大的特點就是相較于傳統的生活污水處理技術，將污水的預處理、二次處理以及深度處理集于一體，處理效率高，效果好，該污水處理技術是現代農村生活污水處理的一種趨勢。在一體化污水處理技術中，污水凈化槽是非常關鍵的一個組成部分，對于污水凈化槽的研究，日本開展的比較早，而且通過立法形式規定只要設立了水沖式廁所的地區，如果沒有下水道系統，必須安裝小型凈化槽。而且，早在1955年，日本就開始研究中水會用設施，并在1980年開始廣泛推廣，為以后的一體化成套設備污水處理技術奠定了基礎。一體化成套設備生活污水處理技術應用最為廣泛的也是日本，大約有66%的用戶都安裝了與此技術相關的污水處理裝置。

作為一體化成套設備處理技術的關鍵裝置，凈化槽主要利用厭氧濾池等生物濾池以及接觸曝氣池來實現對生活污水的處理，當前對于如何提升凈化槽的脫氮功能成為污水處理研究的一個新課題。在歐洲很多國家都針對自身的特點開發了適合于自己的小型一體化污水處理設施。挪威用于處理生活污水的小型處理廠多達2500家，這是因為挪威的居民比較分散，有的甚至是依山而建，很難使用土地滲濾法來處理生活污水，因此小型的污水凈化裝置得到了廣泛的應用。

4、關于農村生活污水處理的建議及對策

在建設社會主義新農村的進程中，做好農村水環境的保護是功在當代，利在千秋的重要舉措，是實現可持續發展，達到“村容整潔”建設目標的大前提。在對農村生活污水進行處理時，要具有長遠的戰略性眼光，不能過分追求經濟效益，要以農村環境保護為核心，改善人居條件為目標，實現又好又快的發展。我國目前有六十多萬個行政村、二百五十多萬個自然村，農村人口數量達到了8億，因此，保護農村環境勢在必行。農村生活污水處理不能采取一刀切的政策，要因地制宜，根據不同的村落所具有的獨特的地形地況，合理的采取生活污水處理方式，爭取以最小的投入達到最好的處理效果。

4.1 加緊落實相關政策

近年來國家針對農村環境保護出臺了生態家園富民工程、鄉村整潔工程等一系列關于整治農村生態環境的政策，要盡快將這些政策落到實處，真正發揮這些政策的指導作用。各級政府要積極響應國家的號召，將農村生活污水處理擺到一個重要的位置，并為農村生活污水處理提供強有力的政策支持。

4.2 提升應急處理能力

對于農村環境污染問題要制定相應的應急對策，積極開展污染源排查整治工作，對于生活污水污染要完善應對方案，不能置之不理，一拖再拖。對于容易發生的突發性污水污染事件，要進行風險評估判斷，明確污染責任人，依據相關法律，責令其在一定期限內必須予以治理。

4.3 加快技術研發

相較于國外，現階段我國農村污水處理還處于一種非常落后的階段，絕大多數生活污水是通過路面水溝排放到就近的水體。這種落后的生活污水處理方式，嚴重束縛了社會主義新農村的建設，各大高校以及科研機構要聯合攻關，加強技術交流，依托國家的相關政策，努力開展低能耗、高效率的生活污水處理技術；同時不斷引進消化吸收國外先進的生活污水處理技術，制定一套適合于我國農村生活污水處理的方案。

4.4 增加資金投入

政府部門在我國社會主新農村建設中起到一個主導作用，因此要不斷增加資金投入，對于生活污水處理企業進行相關財政資助。除了財政支持，政府部門還要多渠道，多手段籌集與生活污水處理相關的資金支持，通過建立專項資金的方式，形成針對農村生活污水處理的多元化投入。

5、結語

農村生活污水處理不當不僅給人們的生活帶來諸多不便，威脅著農民的生存環境，也嚴重束縛著我國社會主義新農村的建設進程。相比國外，現階段我國農村污水處理還處于一種非常落后的階段，絕大多數生活污水是通過路面水溝排放到就近的水體。因此，各級政府必須加緊落實相關政策，多渠道籌集與生活污水處理相關的資金支持，同時各大高校以及科研機構也要聯合攻關，加強技術交流，努力開展低能耗、高效率的生活污水處理技術方面的研究，從而不斷推動我國農村生活污水處理事業的發展。

參考文獻

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[4] 李旭東,周琪,黃翔峰,池金萍,何少林,陳廣. 高效藻類塘系統處理太湖地區農村生活污水[J]. 水處理技術. 2006(06).

篇9

自浙江全面打響“五水共治”攻堅戰以來，地處錢江源頭的開化縣始終沖在治水一線。僅2014年，該縣就啟動了116個行政村453個村點的農村生活污水處理工程建設，投入資金超過2億元，涉及農戶超過3萬戶。

可由于工程量大面廣、情況復雜，推進過程中難免出現一些設計不夠合理、施工不夠規范、質量監管不到位等問題。“農村生活污水處理工程建設質量如何，直接關系‘五水共治’成效和群眾切身利益。”在今年1月召開的開化縣十五屆人大四次會議上，這些問題引起了代表們的熱議，他們建議縣人大常委會對此開展監督，爭取把這項涉及千家萬戶的“民生工程”，做成“民心工程”、“良心工程”。

人代會后，開化縣人大常委會便決定將全縣農村生活污水治理工作列入2015年度重點監督議題，計劃通過專題調研、專題審議、專題詢問、代表視察、工作督查等方式開展監督，確保錢江源頭兌現“送出一江清水”的莊嚴承諾。

地毯式摸底，凸顯監督之實

要想監督有的放矢，首先得摸清情況、找準方向。春節假期一結束，開化縣人大常委會立馬兵分7路，按照“走進每個工程實施點，把座談會開到每個行政村”的要求，深入全縣453個項目實施村點，就一些群眾、代表關心的熱點問題，開展了一次地毯式的摸底調研。

村頭鎮大黃山村坐落于海拔500余米的山間，120余戶農家分布在4個自然村，其中3個自然村去年實施了污水治理工程，人口最少的一個村點僅10余戶人家。3月6日清晨，早春的天氣仍是寒氣逼人，開化縣人大常委會副主任程育全帶領調研組一行6人，翻山越嶺來到了這3個自然村，就偏遠山區生活污水治理工程實施情況開展調研。

大黃山自然村有70余戶農家，近年來憑借良好的生態優勢，許多農家都辦起了農家樂。調研組走進每戶農家樂，詳細了解他們的污染物排放情況，以及對污水處理工程建設的意見建議。調研組發現，“靠山吃山”的大黃山村民深知保護環境的重要性，非常支持生活污水治理工程實施。而在僅有10余戶農家的嶺頭自然村，調研組卻聽到了不同的聲音：“上級鼓勵我們向中心村集聚，為何還要花幾萬元做這工程”“我們村有兩三戶可以建化糞池，現在做那么大一個終端，不是浪費嗎？”幾位群眾帶著調研組一路察看污水管道鋪設情況，并向調研組道出了他們的真實想法。3個自然村走下來，調研組既看到了不同自然村、不同環境下工程實施的實際狀況，也充分了解了不同生產生活條件下群眾對工程建設的態度和真實期盼。

與此同時，為使調研工作更加全面、深入，全縣14個鄉鎮人大分別組織轄區內人大代表，對本鄉鎮農村生活污水治理工作情況開展監督。其中，楊林鎮人大三次組織鎮人大代表對不同設計規模、不同處理方式、不同建設進度的在建工程開展視察，切實做到摸清問題，督促整改。

據不完全統計，全縣95%以上的縣鄉人大代表都參與了這次地毯式的摸底調研，許多代表作為項目實施村的主要負責人，更是積極向縣人大常委會提出意見建議。“我們調研后發現，以村為主體，采取‘三議三公示’進行施工，既能降低工程造價，又能保證工程質量。”“我們調研組不這樣認為，有些村以‘三議三公示’為名，實為逃避招標，而且由村自行組織施工的，因缺少專業技術人員支持，影響了工程質量。”“我們認為，以哪種形式進行施工，應根據工程量大小和各村實際情況。由村自行施工的，村兩委必須具有較強的戰斗力，村民對此項工作也需十分支持才行。”……經過激烈的觀點碰撞，在對調研情況進行理性分析后，開化縣人大常委會形成了一份6000余字的調研報告，既詳細闡述了工程實施的真實現狀、基層群眾的擔心和顧慮，也提出了工程建設中存在的問題、解決途徑等。

多措并舉，彰顯監督之力

面上看得見的情況摸清了，看不見的情況又怎么樣？ 就在開化縣各級人大代表分赴各地開展實地調研的同時，縣人大還要求縣審計局對農村生活污水治理工程項目開展專項審計。

2月中旬開始，縣審計局派出審計組，對“五水共治”政策措施落實情況開展跟蹤審計，重點抽查了6個村實施的工程項目，并對集中采購管材價格偏高問題開展專項審計調查。審計發現，部分工程存在招標管理不規范和項目補助資金使用不規范等問題，有的村違反招投標法規定將工程直接發包給有關施工單位，有的工程設置的招標條件不利于市場競爭。看到審計局羅列的種種問題，縣人大常委會主任會議成員看后十分揪心，要求將這些審計情況印發給每位常委會組成人員，并決定在常委會會議審議縣政府關于農村生活污水治理工作情況報告后，就相關問題開展專題詢問。

“一些工程設計沒有結合當地自然環境和居住環境，致使設計方案頻繁調整、終端選址不合理、工程返工等問題出現。今年準備如何提高工程設計的科學性和實用性？”詢問會上，縣人大代表鄧仕海率先發問。

“針對工程設計上存在的問題，今年我們將充分發揮設計單位和項目實施村的作用，爭取做到科學性和實用性并舉。對住戶在20戶以下、布局比較分散的自然村，可以調整為生態化處理模式……”縣農辦主任葛宏雷馬上接過話筒應答。

“我還有一個問題要問”，應答聲剛落，鄧仕海代表又追問：“畜禽污水處理是農村污水處理的重點，但從目前實施情況看，絕大多數畜禽污水未被納入村生活污水處理工程，是出于什么考慮？下一步準備如何處理畜禽污水？”

“未將畜禽污水納入農村生活污水治理范圍，主要考慮到現有農村生活污水處理設施處理能力有限，將畜禽污水納入會影響處理效果。下一步我們將針對畜禽污水處理作進一步研究，爭取盡早拿出方案。”葛宏雷就此問題進行了解釋。

“如何規范工程技術指導和監理，確保工程建設質量？”“針對農村污水治理工程招標、建設、驗收、資金使用等方面出現違規、違紀情況，監察部門如何進一步加強監督？”

…………

經歷了一個多月的集中調研，與會的常委會組成人員和人大代表早已對開化縣的農村生活污水處理工程實施情況了如指掌，在縣十五屆人大常委會第二十一次會議期間舉行的專題詢問會上，接連提出“敏感”問題，讓縣府辦、縣財政局、縣監察局等部門負責人應接不暇。

專題詢問是為了發現問題、弄清問題，可解決問題才是人大監督的最終目標。為此，開化縣人大常委會結合審議和專題詢問情況，形成了《關于全縣農村生活污水治理工作情況的審議意見》，向縣政府提出了要科學合理地進行規劃設計、規范有序地進行施工、及時做好工程驗收、建設長效運管機制等意見建議，并要求其在三個月內向縣人大常委會書面報告研究處理情況。

一抓到底，更顯監督之效

接到縣人大常委會的審議意見書后，開化縣政府第一時間召集各鄉鎮、部門負責人，研究相關問題整改措施，并在一個月內先后下發了《開化縣2015年度農村生活污水治理工程建設考核辦法》、《關于進一步規范農村生活污水治理工程建設的通知》、《關于簡化2015年農村生活污水治理項目管材管件及檢查井領用程序的通知》等多個文件，對準癥結問題開出數劑“藥方”。

對于代表意見較集中的污水處理設計不夠科學、合理的問題，各設計單位今年對新實施的106個村和續建的8個村逐個進行了現場勘測、分析，不斷優化設計方案，尤其是一些地勢復雜、住戶分散等情況的特殊村莊，不再是簡單地套用建設圖紙，而是爭取做到“一村一圖”，確保施工的科學性和可操作性。比如說，類似齊溪鎮龍門村、華埠鎮永豐村等已有污水處理設施的村莊，僅需對原有管網或終端進行改造提升，既可節省建設資金，又能達到治污效果；像芹陽辦事處宋村村這樣住戶較分散的村莊，再加上地勢高低錯落，污水處理設施和管道鋪設較困難，設計單位經過數次現場勘測后，提出了部分農家通過建立生態化糞池來處理生活污水的方案。

另外，針對基層群眾反映的管材、檢查井中標價格高等問題，縣檢察院、監管辦、農村治污辦、財政局等單位聯合組成了談判小組，經與材料供應商多次談判后，最終在保證質量的前提下降低了部分主要材料的價格。為防止材料質量以次充好，縣農村治污辦還開通了舉報熱線，并會同相關部門建立了材料質量檢驗檢測制度。

篇10

一、生態建設資金籌集

（一）建立生態建設專項資金。一是從20*年起，市、鄉鎮兩級政府結合農業結構調整（生態公益林建設、天然林保護工程、“萬里清水河道”建設等），在財政年度預算中安排相應的生態農業建設資金。二是從20*年起，市、鄉鎮兩級政府結合工業技改在財政年度預算中安排相應的生態工業建設資金。三是在城市建設維護費、市政設施配套費、排污費、采礦權出讓和土地出讓收入等專項資金中安排相應的生態建設資金。四是積極爭取上級有關部門生態建設項目資金補助和國家專項資金補助。

（二）積極爭取生態項目申請銀行信貸，探索經營生態項目的企業以特許經營權、林地、礦山使用權等進行抵押貸款的融資渠道。

（三）大力推進垃圾、污水集中處理和環保設施建設的市場化運作，積極探索和推廣通過水權轉讓、礦業權招標拍賣等方式籌集生態建設資金。

（四）通過財政扶持等政策，鼓勵不同經濟成份和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、BOT等不同形式參與生態市建設。

（五）逐步建立生態資金補償機制，加大財政轉移支付力度。

二、生態建設政策措施

（一）鼓勵發展生態農業

1、鼓勵發展無公害農產品、綠色食品和有機食品；支持發展高效農業、推廣農業噴灌節水措施；鼓勵在交通干線兩側進行墳山綠化、生態公益林建設、采伐跡地更新造林、荒山造林；鼓勵在適宜地區合理開發荒山荒地，建設水（干）果、茶葉和多年生藥材等基地。凡從事上述農業生產或綠化造林并符合相關條件的主體，按市政府原有的扶農政策給予相應獎勵。

2、大力支持畜禽養殖業生態化改造。凡達到規模化養殖標準常年存欄量500頭以上的養豬場，建成相應規模的污水處理設施，做到污水達標排放或農業澆灌利用，豬糞無害化處理并資源化綜合利用的，經驗收合格，給予污水處理設施建設費用30%的補助。凡達到規模化養殖標準常年存欄量1萬羽以上的養雞場，建成相應規模的污水處理設施和相關配套設施，進行糞便無害化處理、資源化利用的，經驗收合格，給予污水處理設施建設費用30%的補助。以上農業養殖項目若與無公害蔬菜（或其他農作物）基地就近構成完善生態物質循環鏈，做到廢水與畜糞綜合利用、沼氣能源利用、廢水與固廢零排放的，給予污水處理設施建設費用80%的補助。

3、“萬里清水河道”水利工程（河道整治工程和水保工程）采用了生態化設計，農村河道整治以清淤與植被固岸為主、城市內河固岸采用多孔設計或植被固岸，較好地保護了河岸帶與河灘的生態功能的，按工程輕重緩急程度給予補助，補助標準按市政府年度水利工程建設項目資金補助標準執行。

（二）大力發展生態工業

1、被認定為省級、國家級技術創新項目，或獲得省級新產品鑒定、國家級重點新產品認定的企業，其工藝或產品對節約能源、提高資源利用率、減少污染物排放、改善生態環境有積極作用的，按市委、市政府《關于進一步加快工業經濟發展的若干意見》（樂委發〔20*〕1*號）有關規定給予獎勵和補助。

2、凡投資建設農用薄膜回收利用加工廠（僅限于回收市域內農用薄膜），根據其建設投資規模和回收能力給予投資主體適當的一次性補助。

3、凡獲得ISO14000環境管理體系認證證書的企業，市政府給予企業1萬元獎勵。

4、凡自愿進行清潔生產審核，清潔生產方案實施后成效顯著的企業，一次性獎勵0.5萬元。凡按規定需強制進行清潔生產審核的企業，經落實清潔生產方案后，污染物實際排放濃度或總量小于標準值(或核定量)50%的企業，一次性獎勵2萬元，其中，通過清潔生產審核的重污染企業，根據其排放污染物削減量，另給予清潔生產獎勵。

（三）積極推進人居環境生態化建設

1、根據《*生態市建設規劃》要求，在規定時間內完成生態鄉鎮規劃（或實施方案）編制并通過論證的，給予相關鄉鎮編制經費補助2萬元。

2、通過*市級以上生態村驗收的，予以獎勵0.5至1萬元。通過*市驗收并獲得*市生態鄉鎮稱號的，按照優秀、良好、合格等次，分別給予創建鄉鎮8萬元、6萬元、4萬元獎勵；在此基礎上，獲得省級生態鄉鎮稱號的再予獎勵4萬元。

3、支持新農村建設、舊村改建與村莊環境整治，凡完成村莊規劃編制，實施并啟動舊村改建和環境整治，通過全面小康新農村驗收的，按市委辦、市府辦《關于加快舊村改建與環境整治工作的實施意見》（樂委辦〔20*〕37號）分別給予相應的補助和獎勵。

4、凡列入奔小康新農村建設試點示范村，按規劃要求建造污水無動力厭氧凈化池的公廁，按凈化池池容每立方米補助200元。

5、鄉鎮建成生活垃圾衛生填埋場，由各村收集、鄉鎮集中填埋，滲漏液進行無害化處理的，經市生態辦驗收后按滲漏液處理能力每立方米補助1000元，運行費用每年每立方米補助1元。

6、符合鄉村康莊工程建設條件的縣鄉通村公路，其路基改造經驗收后，達到技術標準的，給予資金補助。補助標準按《*市人民政府批轉市交通局關于*市鄉村康莊工程實施意見的通知》（樂政發〔20*〕49號）執行。

7、凡被評為*市級“綠色學校”、“綠色醫院”、“綠色社區”的，分別獎勵獲獎單位0.5萬元；被評為浙江省級以上“綠色學校”、“綠色醫院”、“綠色社區”的，分別獎勵獲獎單位1萬元。

8、鼓勵在相對獨立的住宅小區、學校、行政辦公集中區、商業集中區、賓館等用水集中單位推廣污水處理中水回用技術，解決水資源短缺與生活污水污染問題。凡實現小區內污水處理后回用40%以上的單位，按中水回用設施建設投入資金的20%給予補助。

（四）加快修復礦山生態環境

采礦權人根據《采礦許可證》批準范圍及與國土資源局簽訂的自然生態環境治理責任書要求，在規定時間內完成礦山修復治理任務的，治理備用金全額返還。對已關閉的礦山進行生態治理并完成治理任務的，按礦山規模大小（按采礦許可證登記面積計算）給予適當獎勵。

（五）鼓勵發展生態旅游

1、按國家綠色景區評定標準進行垃圾回收處理的旅游區，給予適當獎勵。

2、積極開展“綠色飯店”創建活動，經省綠色飯店認定委員會認定為“綠色飯店”的，給予適當獎勵。

三、資金管理

（一）加強生態建設專項資金的管理。資金使用按照“投入渠道不變、建設內容不變、隸屬關系不變、管理責任不變”的原則統籌安排，嚴格資金管理，專款專用。