撤訴申請(qǐng)書范文
時(shí)間:2023-04-01 04:32:04
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篇1
被申請(qǐng)人:(同上)
原起訴(或上訴)案由:
申請(qǐng)人于Х年Х月Х日向你院起訴ХХ一案。
現(xiàn)因被申請(qǐng)人……(寫明原因),現(xiàn)決定撤回起訴。
此致
人民法院
篇2
撤訴申請(qǐng)書是指民事案件中原告在依法提訟后,人民法院判決之前,向人民法院撤回訴訟的書面申請(qǐng)。
[寫作要點(diǎn)]
民事撤訴申請(qǐng)書的寫作要點(diǎn):
1、首頁(yè)上方注明文書名稱。
2、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況:申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是公民,應(yīng)寫明其姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址等基本身份事項(xiàng)。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是法人或其他組織的,應(yīng)寫明其全稱、地址及其法定代表人姓名、職務(wù)。
3、案由:應(yīng)寫明申請(qǐng)人撤訴申請(qǐng)所指向的原訴訟的案由|、時(shí)間。
正文
寫明撤訴請(qǐng)求與理由。
制作時(shí)應(yīng)首先闡明申請(qǐng)人是撤訴的原因,當(dāng)事人撤訴原因有很多,如:雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成和解,對(duì)方當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù),上訴人愿意服從原裁判等。然后提出撤訴的請(qǐng)求。
尾部
1、致送人民法院名稱。
2、申請(qǐng)人簽名,申請(qǐng)人是法人或其他組織的,應(yīng)加蓋單位公章。
3、申請(qǐng)日期。
民事撤訴申請(qǐng)書寫作時(shí),應(yīng)注意:申請(qǐng)人撤訴的理由應(yīng)寫清楚,因?yàn)槌吩V申請(qǐng)只有經(jīng)過人民法院審查后。認(rèn)為符合法律規(guī)定,才發(fā)生終結(jié)訴訟的法律效力,所以撤訴理由應(yīng)寫清楚,而且合法。此外,如果或上訴時(shí)附送證據(jù),需要請(qǐng)求發(fā)還的,應(yīng)在撤訴請(qǐng)求與理由后寫明退還證據(jù)。
[格式]
民事撤訴申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:
被申請(qǐng)人:
原(或上訴)案由:
撤訴請(qǐng)求與理由:
此致
人民法院
申請(qǐng)人:
年 月 日
范例
民事撤訴申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:xx市xx區(qū)xx保溫材料廠
住所地:xx市xx區(qū)xx路108號(hào)
法定代表人:高xx,廠長(zhǎng)
被申請(qǐng)人:xx市xx建材工業(yè)公司
法定代表人:蔡xx,經(jīng)理
案由:
申請(qǐng)人于199x年9月23日對(duì)xx市xx建材工業(yè)公司拖欠貨款一案向你院。
撤訴請(qǐng)求與理由
現(xiàn)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人經(jīng)過協(xié)商,已經(jīng)達(dá)成貨款支付協(xié)議。為便于雙方繼續(xù)合作,申請(qǐng)人請(qǐng)求撤回。
此致
xx人民法院
申請(qǐng)人:xx市xx區(qū)
xx保溫材料廠(加蓋公章)
篇3
第一章 總則
第二章 受理與管轄
第三章 組 織
第四章 仲裁申請(qǐng)
第五章 案件處理
第六章 執(zhí) 行
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了及時(shí)正確地處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛,保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,維護(hù)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 大連市城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生房地產(chǎn)糾紛,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的,適用本條例。
本條例所稱房地產(chǎn),是指房屋以及不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的房屋附屬庭院和場(chǎng)地。
第三條 市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛的仲裁機(jī)關(guān)。
第四條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則,依法進(jìn)行調(diào)解或裁決。
仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,實(shí)行一次裁決制度。
第二章 受理與管轄
第五條 仲裁機(jī)關(guān)受理下列房地產(chǎn)糾紛案件:
(一)因房屋的產(chǎn)權(quán)、買賣、租賃、使用、交換、贈(zèng)與、分割、典當(dāng)、侵占等發(fā)生的糾紛;
(二)因使用房屋附屬庭院、場(chǎng)地發(fā)生的不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的糾紛;
(三)因使用房屋的附屬面積、共用設(shè)施等發(fā)生的糾紛;
(四)其他需要仲裁的房產(chǎn)糾紛。
第六條 仲裁機(jī)關(guān)不受理下列糾紛和爭(zhēng)議:
(一)因繼承、離婚所涉及的房屋糾紛;
(二)涉外房地產(chǎn)糾紛;
(三)應(yīng)由土地管理部門處理的土地糾紛;
(四)應(yīng)由其他行政管理部門依照行政管理職權(quán)處理的房地產(chǎn)爭(zhēng)議。
第七條 一方當(dāng)事人已向人民法院起訴的房地產(chǎn)糾紛案件,另一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)關(guān)不予受理。
第八條 申請(qǐng)仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件,由房地產(chǎn)所在地仲裁機(jī)關(guān)管轄。
第九條 縣(市)、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的受理或管轄有爭(zhēng)議的,由市仲裁機(jī)關(guān)確定。
第三章 組織
第十條 仲裁委員會(huì)由主任一人,副主任一至三人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
仲裁委員會(huì)的組成,應(yīng)以房地產(chǎn)管理部門人員為主,吸收有關(guān)行政管理部門人員參加,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 仲裁機(jī)關(guān)設(shè)專職仲裁員若干人,并可聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在履行仲裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
仲裁員仲裁房地產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)盡職盡責(zé),秉公辦理。
第十二條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭。
簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)糾紛案件,可由仲裁員一人調(diào)解。
第十三條 凡需要裁決的案件,應(yīng)由仲裁庭評(píng)議。評(píng)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,并制作筆錄,由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見,必須如實(shí)記入筆錄。
第十四條 仲裁庭認(rèn)為重大疑難的案件,可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。
仲裁委員會(huì)主任、副主任有權(quán)將仲裁庭處理的案件,提交仲裁委員會(huì)討論決定。
仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第十五條 仲裁委員會(huì)討論案件,可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議。
仲裁委員會(huì)討論決定案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十六條 仲裁員、鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書面方式申請(qǐng)他們回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
仲裁員、鑒定人的回避,由仲裁委員會(huì)主任、副主任決定。
仲裁委員會(huì)主任、副主任的回避,由仲裁委員會(huì)決定。
第十七條 市仲裁委員會(huì)對(duì)縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)的工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章 仲裁申請(qǐng)
第十八條 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出。
第十九條 向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,必須符合下列條件:
(一)申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的被訴人,具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(三)屬于仲裁機(jī)關(guān)的受理范圍和受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄。
第二十條 當(dāng)事人可以委托律師或其他公民一至二人其參加仲裁活動(dòng),但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十一條 申訴人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定遞交申請(qǐng)書,并按被訴人的人數(shù)提交副本,仲裁申請(qǐng)書應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)的規(guī)定填寫。
第二十二條 仲裁機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)書后,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,并說明理由。
第五章 案件處理
第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)在立案后五日內(nèi),將申請(qǐng)書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到申請(qǐng)書副本后十五日內(nèi)提出答辯書。
逾期不提出答辯書的,不影響仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理。
第二十四條 仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書、答辯書和有關(guān)材料。仲裁員有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù),查閱與案件有關(guān)的檔案及文書資料,有關(guān)單位或個(gè)人有義務(wù)協(xié)助。
第二十五條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件,可組織技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),并由鑒定人或勘驗(yàn)人制作鑒定結(jié)論或勘驗(yàn)筆錄。進(jìn)行技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí),應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。
第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)本案所涉及的房屋及附屬庭院、場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施作出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。
仲裁機(jī)關(guān)采取保全措施時(shí),須由申請(qǐng)人提供擔(dān)保,拒絕提供的,駁回申請(qǐng)。
申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因采取保全措施所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
仲裁機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的和在調(diào)查中收集的證言、書證、物證等證據(jù),必須查證屬實(shí),方可確定其效力。
第二十八條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件,應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強(qiáng)迫;協(xié)議內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章,不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條 調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由仲裁員署名,并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決。
調(diào)解書送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。
第三十條 仲裁機(jī)關(guān)開庭處理案件,應(yīng)在開庭三日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員。
申訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被訴人反訴的,可以缺席裁決。
被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十一條 仲裁庭開庭時(shí),由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員,告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)人、被訴人的順序詢問當(dāng)事人,并進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù),聽取當(dāng)事人的辯論和陳述,征詢雙方最后意見,可再行調(diào)解,調(diào)解未成的,由仲裁庭裁決,裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告。
第三十二條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)裁決的案件,應(yīng)制作仲裁決定書,由仲裁員署名,并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章,送達(dá)給當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不起訴的,仲裁決定即發(fā)生法律效力。
第三十三條 在處理案件過程中,申訴人自愿撤訴,被訴人又不提出反訴的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤訴。
第三十四條 在處理案件過程中,發(fā)現(xiàn)本案不屬仲裁范圍的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)終止仲裁,并書面通知當(dāng)事人。
第三十五條 仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新處理的,應(yīng)提交仲裁委員會(huì)決定。
市仲裁機(jī)關(guān)對(duì)縣(市)、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)撤銷原裁決,直接處理或指定原仲裁機(jī)關(guān)重新裁決。
重新裁決的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。
第三十六條 參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員,要遵守仲裁秩序。擾亂工作秩序,阻礙仲裁員執(zhí)行職務(wù)的,由仲裁機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育;情節(jié)較重的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 執(zhí)行
第三十七條 對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或仲裁決定書,當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人逾期拒不履行的,另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第三十八條 當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁案件,人民法院認(rèn)為仲裁機(jī)關(guān)的裁決或調(diào)解不當(dāng),不宜執(zhí)行時(shí),可退回仲裁機(jī)關(guān)復(fù)議;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議裁決不服的,可在收到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第三十九條 凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜,有關(guān)單位或有關(guān)人員在接到仲裁機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書后,應(yīng)積極協(xié)助,不得無故拖延或妨礙執(zhí)行。
第七章 附則
第四十條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)向當(dāng)事人收取仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和處理費(fèi)。受理費(fèi)由申訴人預(yù)交,處理費(fèi)按實(shí)際開支向當(dāng)事人收取。
仲裁費(fèi)原則上由敗訴人負(fù)擔(dān),也可由仲裁機(jī)關(guān)視案件的具體情況確定。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。
第四十一條 仲裁費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由大連市人民政府另行制定。
篇4
人:____的權(quán)限為:代為申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟保全;起訴立案;申請(qǐng)證人出庭;申請(qǐng)證據(jù)保全;申請(qǐng)調(diào)查取證;出庭、陳述事實(shí);代為承認(rèn)、反駁、放棄、變更訴訟請(qǐng)求;進(jìn)行和解、調(diào)解;提起反訴、上訴;申請(qǐng)追加當(dāng)事人、第三人;申請(qǐng)鑒定、重新鑒定和申請(qǐng)?jiān)u估;申請(qǐng)?jiān)V訟中止;申請(qǐng)撤訴;代收法律文書;______________。
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,特聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師為案件被告人(犯罪嫌疑人)的辯護(hù)人。本委托書有效期自即日起至止。
地址:_________________
電話:_________________
法定代表人:_________________
受托人一:_________________
身份證號(hào)碼:_________________
工作單位:_________________
職務(wù):_________________
電話:_________________
受托人二:_________________
身份證號(hào)碼:_________________
工作單位:_________________
職務(wù):_________________
電話:_________________
委托人因需到_________________局辦理業(yè)務(wù),特委托上述受托人代為辦理。
受托人一的權(quán)限為:代為提交相關(guān)文件、材料,代為簽收相關(guān)法律文書,和_________________。
受托人二的權(quán)限為:同上,或_________________。
甲方對(duì)乙方提供出的資料只用于維護(hù)自己的合法權(quán)益,嚴(yán)禁用著其他用途;甲方若將此信息資料用著非法其他用途,由此而產(chǎn)生的一切法律及經(jīng)濟(jì)后果由甲方自行承擔(dān):
依據(jù)河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)的洛陽(yáng)市產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按《關(guān)于公開處置破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)問題的意見》的要求,甲方按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3向乙方支付有關(guān)費(fèi)用。
委托期限:自____年____月____日至____年____月____日。
委托人聲明:受托人在前述權(quán)限內(nèi)所從事的有關(guān)行為均視為委托人自己的行為,由此產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān)。
委托人簽名及蓋章:受托人身份證復(fù)印件粘貼處
(負(fù)責(zé)人簽名、企業(yè)公章)
就中關(guān)村證券股份有限公司行政清理工作組(以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村證券清理組”)個(gè)人債權(quán)人申報(bào)登記債權(quán)的事宜,委托人對(duì)受托人授權(quán)如下:
5.辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押、變更登記等手續(xù),并簽署、遞送和收取有關(guān)的各類法律文件、申請(qǐng)書、憑證及房產(chǎn)證等權(quán)屬文件;
篇5
光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦升級(jí)
此案是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的第一起美國(guó)337調(diào)查,引起了我國(guó)主要財(cái)經(jīng)媒體的高度關(guān)注。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來規(guī)模不斷擴(kuò)大,無論是在設(shè)備和核心技術(shù)、產(chǎn)品制造,還是在市場(chǎng)開發(fā)、安裝與服務(wù)等方面都具有了一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈,甚至有些已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,在國(guó)際市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。隨著光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐的加快,已有多家國(guó)內(nèi)企業(yè)陸續(xù)在美國(guó)、加拿大等地建立工廠,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的光伏產(chǎn)品為光伏產(chǎn)業(yè)在全球的快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),同時(shí),無疑這也加劇了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。
而我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主要在海外。中國(guó)作為世界最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量約占全球的40%,而與之相對(duì)應(yīng)的中國(guó)光伏市場(chǎng)則僅占全球光伏市場(chǎng)的2%,即中國(guó)9成以上的光伏產(chǎn)口均出口至國(guó)外。其中,德國(guó)占據(jù)了全球光伏市場(chǎng)的40%,整個(gè)歐盟約占80%,如再加上美國(guó),則幾乎占據(jù)了全球光伏市場(chǎng)90%。 美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)近期了4份研究報(bào)告,報(bào)告顯示,截至2011年9月16日,美國(guó)能源部已經(jīng)擔(dān)保了42個(gè)能源項(xiàng)目,吸引了逾400億美元的私人投資,并創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。太陽(yáng)能已成為美國(guó)能源領(lǐng)域增長(zhǎng)最快的部分,而到2014年,美國(guó)將成為世界最大的光伏市場(chǎng)。 由此可見,我光伏市場(chǎng)在外的特點(diǎn)決定了其在貿(mào)易摩擦中首當(dāng)其沖。
當(dāng)前,在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)屢屢被訴,在反傾銷反補(bǔ)貼領(lǐng)域,美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查的大幕已經(jīng)拉開;現(xiàn)在,在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,中國(guó)光伏企業(yè)又受到美國(guó)337調(diào)查的威脅。目前,悲喜交加的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正在陷入集體困頓,限產(chǎn)、停產(chǎn)已成為許多企業(yè)的無奈選擇,“生存問題”成為當(dāng)前業(yè)界亟須解決的首要問題。
就與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查和美國(guó)專利侵權(quán)訴訟等海外訴訟的原因多種多樣,其中2008年金融危機(jī)、歐債危機(jī)、產(chǎn)能過剩以及利用訴訟方式擊退中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手均在誘發(fā)原因之列,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)過高則也是重要原因之一。光伏行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國(guó)光伏電池產(chǎn)業(yè)經(jīng)久不衰并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。目前歐、美、日光伏產(chǎn)業(yè)正在不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅度提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,并相繼制定專利布局戰(zhàn)略,同時(shí)極力推進(jìn)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與國(guó)際貿(mào)易通則的掛鉤。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)如再不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟狼煙四起,短期是部分企業(yè)丟掉市場(chǎng),長(zhǎng)期則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力,淪為國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局的勞動(dòng)力附庸。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)海外專利訴訟
既然有危機(jī)就得應(yīng)對(duì),鴕鳥式逃避無法解決問題。以下以美國(guó)市場(chǎng)為例討論中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查和美國(guó)專利訴訟。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面對(duì)美國(guó)337調(diào)查及專利侵權(quán)訴訟,首先要做出的選擇是應(yīng)訴與否。在決定是否應(yīng)訴時(shí),中國(guó)企業(yè)需要綜合考量美國(guó)市場(chǎng)的重要性、侵權(quán)可能性以及訴訟費(fèi)用承受能力和應(yīng)訴準(zhǔn)備能力等因素。很多企業(yè)放棄應(yīng)訴的首要原因是認(rèn)為應(yīng)訴的成本大于能從該市場(chǎng)獲得的收益。許多企業(yè)對(duì)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,認(rèn)為對(duì)美國(guó)的出口量不大,與其花大力氣應(yīng)訴保住這塊不起眼的蛋糕,還不如集中精力開拓主要市場(chǎng)或另辟蹊徑,轉(zhuǎn)售別國(guó)市場(chǎng)。建議這類企業(yè)完全可以采取和解或者其他方式結(jié)案,這樣既可以節(jié)省費(fèi)用,也是對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)客戶的一個(gè)體面的交代。
對(duì)于在美國(guó)市場(chǎng)有明顯利益的中國(guó)光伏企業(yè)而言,應(yīng)訴就不僅僅是體面結(jié)案的事情,而是如何在案件中掌握主動(dòng)獲取最大商業(yè)利益。當(dāng)然,應(yīng)訴并不一定勝訴,但應(yīng)訴的企業(yè)畢竟能夠掌握主動(dòng)權(quán),而不應(yīng)訴的企業(yè)就基本上處于任人宰割的地位。實(shí)質(zhì)應(yīng)訴也不意味著血戰(zhàn)到底,也有很多控制費(fèi)用盡早結(jié)案的方式,簡(jiǎn)單總結(jié)起來如下:
尋求即決裁決(Summary Determination) 如果企業(yè)認(rèn)為調(diào)查中的某些事實(shí)已經(jīng)非常清楚明確且不存在爭(zhēng)議,可以請(qǐng)求ITC就該問題先做出即決裁決。即決裁決一方面可以推進(jìn)調(diào)查的進(jìn)程,使得各方不必在無爭(zhēng)議的事實(shí)上糾纏,另一方面ITC作出的某些裁決可以直接導(dǎo)致整個(gè)調(diào)查程序的終結(jié)。
迫使申請(qǐng)人撤訴(Withdraw) 為避免深陷337調(diào)查的囹圄之中,被申請(qǐng)人可以通過找出申請(qǐng)人破綻的方式促使申請(qǐng)人主動(dòng)撤訴。根據(jù)《程序規(guī)則》,在337調(diào)查立案前,方可以自主決定撤回。 因此,作為被申請(qǐng)人的中國(guó)企業(yè)可以在應(yīng)訴過程中找出申請(qǐng)人的破綻,迫使其向ITC提出撤訴請(qǐng)求。
達(dá)成符合我國(guó)光伏企業(yè)利益的和解(Settlement) 為避免兩敗俱傷,實(shí)踐中有很大一部分被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人以和解結(jié)案告終。《程序規(guī)則》第210.21(b)規(guī)定,一方可以基于一項(xiàng)特許協(xié)議或其他和解協(xié)議,提出動(dòng)議申請(qǐng)終止對(duì)一個(gè)或多個(gè)被申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查。 這與前述純?yōu)榻Y(jié)案目的的和解不同,這種和解不以放棄美國(guó)市場(chǎng)為條件,我國(guó)企業(yè)以雙方同意的其他條件繼續(xù)保有美國(guó)市場(chǎng)。
確立中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略
危機(jī)處理完畢,我國(guó)光伏企業(yè)更需從長(zhǎng)計(jì)議。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中越來越重要,未來針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的337調(diào)查案件可能將不斷增加,同時(shí),中國(guó)目前的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及目前業(yè)界技術(shù)現(xiàn)狀決定了在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將成為重點(diǎn)打擊的對(duì)象。
面對(duì)337調(diào)查和美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的威脅,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)措施的重點(diǎn)在于以下三個(gè)方面:
完善自身的基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)架構(gòu),穩(wěn)扎穩(wěn)打做好基礎(chǔ)工作。比如,針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)制定近期、中期以及長(zhǎng)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和目標(biāo);加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入,獲得商標(biāo)、專利等相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán);建立完善的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及科研人員的激勵(lì)機(jī)制;在確保不違反《反壟斷法》的前提下與同行或者合作伙伴形成技術(shù)聯(lián)盟;積極參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力等。
密切跟蹤國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài),進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,既包括調(diào)查監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的目的和方法,也包括國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容以及獲取途徑。
篇6
請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的,請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。來自大學(xué)生自考教育中心網(wǎng)
1.法律文書的語體風(fēng)格屬于
A.記敘文語體 B.說明文語體
C.公文語體 D.議論文語體
2.第一審刑事判決書的判決結(jié)果,宣告無罪的應(yīng)當(dāng)表述為
A.宣告被告人XXX無罪 B.被告人XXX無罪
C.判決被告人XXX無罪 D.宣告XXX無罪釋放
3.人民檢察院制作的起訴書將單位犯罪的當(dāng)事人稱為
A.被告人XXXX(單位名稱) B.嫌疑人XXXX(單位名稱)
C.犯罪嫌疑人XXXX(單位名稱) D.罪犯XXXX(單位名稱)
4.當(dāng)事人在合同履行過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的文書是
A.仲裁協(xié)議書 B.仲裁申請(qǐng)書
C.仲裁答辯書 D.仲裁調(diào)解書
5.北京市西城區(qū)人民法院2012年立案的第10號(hào)刑事案件,該案判決書的案號(hào)為
A.(2012)西刑初字第10號(hào) B.西刑字(2012)第10號(hào)
C.(2012)西初字第10號(hào) D.西初字(2012)第10號(hào)
6.第二審行政判決書的理由部分,首先應(yīng)當(dāng)寫明維持或者改判的
A.依據(jù) B.理由
C.證據(jù) D.事實(shí)
7.公訴意見書在論證部分結(jié)束后,應(yīng)歸納概括闡明人民檢察院對(duì)本案被告人依法
A.提起公訴的依據(jù) B.處罰的理由
C.定罪量刑的意見 D.判決的根據(jù)
8.公安機(jī)關(guān)需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)制作
A.拘留證 B.逮捕決定書
C.批準(zhǔn)逮捕決定書 D.提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書
9.在民事訴訟中,人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人撤訴時(shí)制作和使用的文書是
A.民事判決書 B.民事裁定書
C.民事決定書 D.民事調(diào)解書
10.當(dāng)事人請(qǐng)求公證機(jī)構(gòu)對(duì)一定的法律行為、法律事實(shí)或有法律意義的文書予以公證的文書是
A.提請(qǐng)公證書 B.公證請(qǐng)求書
C.請(qǐng)求公證書 D.公證申請(qǐng)書
11.在現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的尾部,需要簽名或者蓋章的人員包括
A.勘查人、鑒定人和記錄人 B.指揮人、見證人和記錄人
C.鑒定人、記錄人和指揮人 D.勘查人、指揮人、見證人和記錄人
12.法律文書對(duì)語言的運(yùn)用有很高的要求,必須做到
A.準(zhǔn)確、樸實(shí)、莊重、形象 B.精煉、生動(dòng)、樸實(shí)
C.準(zhǔn)確、精煉、樸實(shí)、莊重 D.準(zhǔn)確、樸實(shí)、簡(jiǎn)要
13.人民法院通過調(diào)解的方式處理民商事案件,根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿、合法達(dá)成的協(xié)議所制作的具有法律效力的文書是
A.民事調(diào)解書 B.民事決定書
C.民事裁定書 D.民事判決書
14.通緝令的機(jī)關(guān)必須是
A.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) B.縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)
C.省級(jí)以上公安機(jī)關(guān) D.省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)
15.第二審行政判決書中,對(duì)駁回上訴,維持原判的案件,訴訟費(fèi)用應(yīng)由
A.被告承擔(dān) B.被上訴人承擔(dān) C.原告承擔(dān) D.上訴人承擔(dān) 非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。 二、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)
16.制作提請(qǐng)復(fù)核意見書的案件應(yīng)具備哪些條件?
17.簡(jiǎn)述再審刑事判決書中事實(shí)部分應(yīng)當(dāng)寫明的內(nèi)容。
18.法律文書闡述理由有哪些具體要求?
19.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄正文部分中勘查過程主要應(yīng)寫明哪些內(nèi)容? 20.什么是仲裁保全措施申請(qǐng)書? 三、寫作主題(本大題30分)
21.根據(jù)下列案情材料,按照《法律文書寫作》教材中的要求,擬寫一份民事上訴狀。 梁東與李蘭經(jīng)人介紹相識(shí),20XX年3月15日登記結(jié)婚,雙方結(jié)婚后未共同生育子女。婚后兩人經(jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵,導(dǎo)致夫妻感情破裂。20XX年11月6日,梁東向XX省XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟,訴訟請(qǐng)求如下:一、請(qǐng)求法院判決與李蘭離婚;二、依法
平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn);三、購(gòu)車所欠的15萬元債務(wù)由原被告共同承擔(dān)。李蘭答辯稱:一、同意離婚;二、XX小區(qū)一套住房是20XX年以自己的名義購(gòu)買,屬婚前財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)歸自己所有;三、同意平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn);四、否認(rèn)購(gòu)車欠債一事。
XX區(qū)人民法院依法組成合議庭,公開審理了梁東訴李蘭離婚一案。開庭當(dāng)日,被告李蘭經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟,法院對(duì)案件缺席審判。經(jīng)審理查明:原被告在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同購(gòu)買了XX開發(fā)區(qū)的住房一套、別克轎車一輛、手提電腦一部、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái),以上財(cái)產(chǎn)屬夫妻共有,雙方無爭(zhēng)議。原告提出購(gòu)車欠債15萬元,未提交證據(jù)證明,被告持有異議,法院不予支持。XX小區(qū)的住房雖然在20XX年由被告以個(gè)人名義購(gòu)買,但法院通過依法調(diào)取原被告繳納房款的銀行賬單,以及售房單位出具的發(fā)票,證明購(gòu)房款總計(jì)50萬元,其中40萬元系原、被告共同支付,被告繳納的房款僅為10萬元,因此認(rèn)定該房屋為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。為此,20XX年XX月XX日人民法院以(20XX)X民初字第XX號(hào)民事判決,判決如下:一、準(zhǔn)予原告梁東與被告李蘭離婚;二、共同財(cái)產(chǎn)分割:XX開發(fā)區(qū)的住房、別克轎車一輛、手提電腦一部歸原告梁東所有;XX小區(qū)的住房、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)歸被告李蘭所有。 李蘭不服一審法院判決,提出自己未到庭參加訴訟,是因?yàn)閷?duì)傳票的真實(shí)性有質(zhì)疑,一審法院對(duì)離婚案件缺席審判不符合法律規(guī)定。購(gòu)買XX小區(qū)住房的房款,其中40萬元是自己先將錢打入梁東的信用卡,委托梁東交房款,這套住房是自己的婚前財(cái)產(chǎn),一審法院判決認(rèn)定屬夫妻共有財(cái)產(chǎn)是錯(cuò)誤的。為此,李蘭向XX省XX市中級(jí)人民法院提出上訴,上訴請(qǐng)求是:一、依法糾正一審法院缺席審判的錯(cuò)誤;二、確定XX小區(qū)住房屬于婚前財(cái)產(chǎn)歸自己所有;三、依法平均分割其他共有財(cái)產(chǎn)。
梁東:男,35歲,XX省XX市人,漢族,XX省XX市機(jī)關(guān)管理處干部,住XX市XX開發(fā)區(qū)5棟3單元12室。
李蘭:女,31歲,XX省XX市人,漢族,無業(yè),住XX市XX小區(qū)13棟1單元7室。 附: 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定:當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
四、寫作輔題(本大題15分)
22.根據(jù)下列案情材料,按照《法律文書寫作》教材中的要求,擬寫提請(qǐng)減刑建議書的正文部分。
王強(qiáng)是轉(zhuǎn)業(yè)軍人,26歲即擔(dān)任XX市汽車制造工業(yè)公司下屬分廠廠長(zhǎng)。擔(dān)任廠長(zhǎng)初期,王強(qiáng)工作努力,業(yè)績(jī)突出,使瀕臨倒閉的工廠起死回生。后來王強(qiáng)見自己培養(yǎng)出來的干部下海經(jīng)商,每月收入幾萬元,而自己月收入僅千元,逐漸心理失衡,開始追求物質(zhì)生活,認(rèn)為別人有的,自己也要有。之后,王強(qiáng)伙同他人偷盜工廠生產(chǎn)的汽車配件進(jìn)行銷售從中牟利。20XX年X月XX日被XX市公安機(jī)關(guān)逮捕歸案,后被判刑入監(jiān)改造。 入監(jiān)改造初期,王強(qiáng)情緒比較消沉,思想壓力較大。監(jiān)獄干警對(duì)王強(qiáng)有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育,建議王強(qiáng)發(fā)揮自己的專長(zhǎng)搞一些技術(shù)改造與發(fā)明。經(jīng)過教育,王強(qiáng)逐漸轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),
在監(jiān)獄干警的鼓勵(lì)支持下,王強(qiáng)刻苦鉆研,設(shè)計(jì)發(fā)明了“微型充氣浮筒”,即將廢棄“易拉罐”在封口處裝一塊特制的單向閥板,充填二氧化碳?xì)怏w,可替代水箱浮球或漂浮物使用,并獲得了專利。之后,王強(qiáng)又發(fā)明了便于追捕逃犯的“便攜式釘子路障”、火災(zāi)發(fā)生時(shí)使用的“溫控滅火器”、防止被風(fēng)刮倒的“風(fēng)標(biāo)式廣告牌”、“壓柄式節(jié)水龍頭”等。2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開前,王強(qiáng)還發(fā)明了“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)頒獎(jiǎng)臺(tái)”。監(jiān)獄認(rèn)為,王強(qiáng)在服刑改造期間有多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,依法建議對(duì)王強(qiáng)予以減刑。為此,制作了編號(hào)為(20XX)X字第X號(hào)提請(qǐng)減刑建議書,并移送罪犯王強(qiáng)卷宗材料共X卷XX頁(yè)。
附:
1.《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條第一款規(guī)定:被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
篇7
【案情簡(jiǎn)介】
金某為吉林省伊通滿族自治縣某村村民,2008年2月8日經(jīng)人介紹來到長(zhǎng)春市某機(jī)械加工有限公司工作,在機(jī)械公司從事燒鍋爐及維修鍋爐和打更等工作,2008年8月27日在單位工作時(shí),由于往熔爐里加錳鐵時(shí)鐵水濺出,將其眼部燙傷,傷后公司總經(jīng)理讓工友呂某、李某、孫某將其送往吉林大學(xué)前衛(wèi)醫(yī)院救治,吉林大學(xué)前衛(wèi)醫(yī)院診斷為:眼部外傷。由于金某眼部燙傷后導(dǎo)致右眼部感染,醫(yī)院只能為其做眼球摘除手術(shù),給金某無論從身體傷害是精神上都帶來了巨大的痛苦和傷害,在支付了上萬元的醫(yī)療費(fèi)后,家庭生活陷入了極度的困難之中,后期治療及安裝義眼仍然需要大量的費(fèi)用,而機(jī)械公司既不承認(rèn)其受傷為工傷,也拒不支付醫(yī)療費(fèi)用,更不落實(shí)相關(guān)工傷待遇,認(rèn)為金某受傷是由于其自己違規(guī)操作造成的,與公司無關(guān)。經(jīng)金某及其家屬與單位多次協(xié)商未果,金某在無奈之下只好以個(gè)人形式申請(qǐng)工傷認(rèn)定。2008年12月4日金某向長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
【承辦過程】
由于金某系農(nóng)民工,家庭生活困難,有高堂老母需要贍養(yǎng),兒子年幼也需要撫養(yǎng),其妻子只是一名普通的農(nóng)村婦女,靠耕種的微薄收入支持整個(gè)家庭,金某及家人法律知識(shí)欠缺,也無力支付律師費(fèi)用,符合法律援助條件。2009年12月1日,金某的妻子來到長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)處為金某申請(qǐng)工傷認(rèn)定,吉林省農(nóng)民工法律援助工作站派駐在長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)處工作的吉林大華銘仁律師事務(wù)所律師在聽到金某妻子的哭訴后,了解到金某因工受傷住院治療所處的困境及全家人的艱難生活,當(dāng)即決定為其提供法律援助。
律師接受該案后,認(rèn)真了解了案件的基本情況,一次性告知了金某的妻子申請(qǐng)工傷所必須的全部材料,并幫助金某的妻子到長(zhǎng)春市工商行政管理局調(diào)取了機(jī)械公司的企業(yè)登記注冊(cè)情況簡(jiǎn)表,及時(shí)查閱了相關(guān)的證據(jù)材料,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作了工傷認(rèn)定申請(qǐng)書,并于當(dāng)日即協(xié)助其在勞動(dòng)局工傷處立案進(jìn)行調(diào)查。勞動(dòng)局工傷處當(dāng)日即對(duì)公司下達(dá)了《工傷認(rèn)定調(diào)查通知書》,要求單位自收到《工傷認(rèn)定調(diào)查通知書》之日起15日內(nèi)將金某是否與機(jī)械公司具有勞動(dòng)關(guān)系,金某受傷情況是否屬實(shí)的答辯材料及相關(guān)證據(jù)材料報(bào)到勞動(dòng)局,要求單位務(wù)必按期報(bào)送材料,并派人員來勞動(dòng)局當(dāng)面陳述有關(guān)情況。逾期,勞動(dòng)局將按照《工傷認(rèn)定辦法》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第17號(hào))第十四條“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷,由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的,勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)受害者職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論”之規(guī)定,依據(jù)金某提供的材料做出認(rèn)定結(jié)論。機(jī)械公司在接到工傷處工作人員的電話后多日不到勞動(dòng)局取《工傷認(rèn)定調(diào)查通知書》,也不派人到勞動(dòng)局接受調(diào)查。2009年1月1日,由于工作調(diào)動(dòng),律師調(diào)回吉林大華銘仁律師事務(wù)所,吉林大華銘仁律師事務(wù)所指派本所黃業(yè)律師接替原律師的工作,駐勞動(dòng)局工傷處繼續(xù)為農(nóng)民工提供法律援助。黃業(yè)律師在接手該案后多次催促工傷處工作人員及時(shí)向該公司下達(dá)調(diào)查通知,工傷處工作人員表示將派人親自去公司送達(dá)調(diào)查通知并進(jìn)行調(diào)查,黃業(yè)律師也與兩位工作人員一起到該公司調(diào)查金某受傷的事實(shí)情況。機(jī)械公司采取了回避的態(tài)度,拒不配合。黃業(yè)律師遂再次來到機(jī)械公司,與金某的工友進(jìn)行了聯(lián)系,在保證為證人保密的情況下,經(jīng)過多次勸說,最終取得了金某工友李某及程某的支持和同情,為金某出具了寶貴的證人證詞,并來到勞動(dòng)局工傷處接受了調(diào)查,勞動(dòng)局工作人員及黃業(yè)律師為二位工友做了調(diào)查筆錄。在證據(jù)材料齊全的情況下,勞動(dòng)局再次郵寄送達(dá)了《工傷認(rèn)定調(diào)查通知書》,機(jī)械公司終于派人到工傷處陳述案件情況。經(jīng)黃業(yè)律師及工傷處工作人員耐心解釋法律規(guī)定及相關(guān)政策,機(jī)械公司終于表示將在合情合理合法的條件下,通過勞動(dòng)行政部門、律師及用人單位、傷者金某四方友好協(xié)商的方式盡快解決此案。
篇8
山東省《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院的《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,是指經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)招用并簽訂勞動(dòng)合同的合同制工人、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、季節(jié)工、輪換工同企業(yè)行政發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第三條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律、勞動(dòng)法規(guī)為準(zhǔn)繩。當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。
第四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人中因故不能參加仲裁活動(dòng)的,經(jīng)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可委托一名人參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人委托人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書,被委托的人按照委托的權(quán)限和事項(xiàng)參加全部或部分仲裁活動(dòng)。
第五條 集體勞動(dòng)爭(zhēng)議職工一方應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加仲裁活動(dòng),并向受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁委員會(huì)提交由勞動(dòng)爭(zhēng)議職工一方所有人員簽名的全權(quán)委托書。
勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方,人數(shù)在四至九人,并且具有共同申訴理由的,可參照前款規(guī)定辦理。
第六條 實(shí)行職代會(huì)制度,并且建立了工會(huì)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)),負(fù)責(zé)調(diào)解處理本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)需要并且具備設(shè)立調(diào)解委員會(huì)條件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解小組。
第七條 企業(yè)調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本企業(yè)工會(huì)委員會(huì),根據(jù)需要可確定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)處理日常工作。
第八條 省、市、地、縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))。
各級(jí)仲裁委員會(huì)由同級(jí)勞動(dòng)行政部門、總工會(huì)、經(jīng)委的負(fù)責(zé)人共三人兼職組成。
仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,總工會(huì)、經(jīng)委的負(fù)責(zé)人為委員會(huì)成員。
第九條 縣以上各級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)仲裁委員會(huì)的授權(quán)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
第十條 省仲裁委員會(huì)受理跨省、市、自治區(qū)和省內(nèi)跨市、地發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;在全省有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議;省仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
對(duì)中央、部隊(duì)以及省屬企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,企業(yè)駐在省轄市的區(qū)或行署駐地市的,由省轄市或地區(qū)仲裁委員會(huì)受理;駐在縣(市)境內(nèi)的,由所在縣(市)仲裁委員會(huì)受理。
市地屬企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄,由市政府、行署確定。
第十一條 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議,實(shí)行一次裁決制度。仲裁委員會(huì)對(duì)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。
第十二條 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人一般應(yīng)向本單位的調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成或者一方確實(shí)不愿調(diào)解的,可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。設(shè)有兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)的大企業(yè),一般應(yīng)先經(jīng)二級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向一級(jí)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)直接向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交書面申請(qǐng)。
仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)當(dāng)事人發(fā)出受理通知書,并在作出決定之日起五日內(nèi)將應(yīng)訴通知書及書面申請(qǐng)的副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。
對(duì)方當(dāng)事人在收到應(yīng)訴通知書和書面申請(qǐng)的副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。對(duì)方當(dāng)事人沒有按時(shí)提交或者不提交的,不影響案件的處理。
仲裁委員會(huì)決定不予受理的,應(yīng)向申請(qǐng)當(dāng)事人發(fā)出不予受理通知書。
第十四條 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi),或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出。
因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出。
超過上述規(guī)定有效期限申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)一般不予受理。如果是在時(shí)效屆滿前發(fā)生了不可抗力的事由,或有其他正當(dāng)理由而超過時(shí)效的,可視具體情況,酌情受理。
上述期限最后一天是國(guó)家法定節(jié)假日的,可順延至節(jié)日后的第一天。
第十五條 仲裁委員會(huì)成員及其他仲裁工作人員凡具有《暫行規(guī)定》第十二條列舉的三項(xiàng)情形之一的,必須自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避。
當(dāng)事人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)說明理由,在仲裁會(huì)議開始時(shí)提出。
仲裁工作人員回避,由仲裁委員會(huì)主任決定;仲裁委員會(huì)主任或委員回避,由仲裁委員會(huì)決定。
第十六條 仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng) 爭(zhēng)議過程中,有權(quán)向有關(guān)單位及人員進(jìn)行調(diào)查,調(diào)閱與案件有關(guān)的檔案和原始憑證,有關(guān)單位和人員應(yīng)積極協(xié)助,并如實(shí)地提供材料和出具證明。
仲裁委員會(huì)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí),受委托單位應(yīng)當(dāng)按照委托鑒定的要求認(rèn)真辦理。
第十七條 仲裁委員會(huì)對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由雙方當(dāng)事人簽字,仲裁委員會(huì)主任署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后即具有法律效力。
第十八條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前,當(dāng)事人一方反悔的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)仲裁。
第十九條 仲裁委員會(huì)在進(jìn)行仲裁時(shí),當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或未經(jīng)仲裁委員會(huì)允許中途退場(chǎng)的,對(duì)申訴人按撤訴處理,對(duì)被訴人按缺席仲裁。
第二十條 仲裁委員會(huì)仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議,實(shí)行“仲裁會(huì)議”的形式。
仲裁會(huì)議由仲裁委員會(huì)主任召集并主持,仲裁委員會(huì)成員、有關(guān)仲裁工作人員、雙方當(dāng)事人參加。必要時(shí),經(jīng)仲裁委員會(huì)同意也可約請(qǐng)有關(guān)單位的代表列席會(huì)議。
第二十一條 仲裁委員會(huì)成員因特殊情況不能出席仲裁會(huì)議時(shí),可委托本部門同級(jí)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議,并履行授權(quán)委托手續(xù)。
仲裁委員會(huì)如有兩名成員不能如期出席仲裁會(huì)議時(shí),應(yīng)考慮變更仲裁會(huì)議的時(shí)間,并通知當(dāng)事人及其他與會(huì)人員。
第二十二條 仲裁委員會(huì)經(jīng)協(xié)商后,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。協(xié)商中的不同意見,必須如實(shí)記錄。
第二十三條 仲裁委員會(huì)作出仲裁決定后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,由仲裁委員會(huì)主任署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第二十四條 仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期間內(nèi)結(jié)案。因案情復(fù)雜或特殊情況需要延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的結(jié)案期限之前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。
第二十五條 當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)仲裁不服的,可以在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會(huì)所在地有管轄權(quán)的人民法院。一方當(dāng)事人期滿不又不執(zhí)行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)撊嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,應(yīng)當(dāng)收取仲裁費(fèi)。收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 當(dāng)事人干擾調(diào)解、仲裁活動(dòng),擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作人員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,按照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)解和仲裁。違者視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及縣以上集體所有制單位和外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,可參照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中使用的仲裁申請(qǐng)書、通知書、授權(quán)委托書、調(diào)解書、裁決書等各類文書表格,由省勞動(dòng)局統(tǒng)一印制。
第三十一條 《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織工作規(guī)則》由省勞動(dòng)局另行制定。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
篇9
論文關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)分案模式 電腦隨機(jī)分案模式 完善
案件分配環(huán)節(jié)是法院案件管理流程中的一個(gè)小環(huán)節(jié),但卻是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。它是法院案件流程管理中關(guān)乎司法公正的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)傳統(tǒng)司法體制下,分配案件的任務(wù)被交給了庭長(zhǎng),并且逐漸成為庭長(zhǎng)的一項(xiàng)重要管理職能。由于傳統(tǒng)分案模式受人為因素干擾較大,部分法院引入電腦隨機(jī)分案制度,取得了不錯(cuò)的法律效果和社會(huì)效果,但仍存在著一些問題。本文主要是以臨安市人民法院的做法為藍(lán)本,針對(duì)電腦隨機(jī)分案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,提出了一些建議。
一、傳統(tǒng)分案模式及對(duì)審判工作的影響
(一)我國(guó)法院傳統(tǒng)分案方式
依據(jù)傳統(tǒng)分案方式,案件通常由立案庭根據(jù)案件是屬于刑事、民事、商事、行政、執(zhí)行、再審等類型,將案件分到各業(yè)務(wù)庭。然后,由庭長(zhǎng)(或其指定的人)分配案件。每一個(gè)庭長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)不同,采取分案的原則也不同,分案權(quán)完全由庭長(zhǎng)享有,構(gòu)成庭長(zhǎng)管理權(quán)的最重要部分。該種分案方式本可使庭長(zhǎng)從本庭的大局出發(fā),根據(jù)本庭法官的具體情況酌情予以分案。但由于其帶有強(qiáng)烈的人為主義色彩,在一定程度上會(huì)造成法官內(nèi)部的不公以及案件在外部審理上的不公。
(二)傳統(tǒng)分案模式對(duì)審判工作的影響
一是在一定程度上影響法官辦案的積極性。該種分案分案模式帶有極強(qiáng)的人為性,即使是再公正的領(lǐng)導(dǎo),也避免不了其在分案上有所偏重。不同類型的案件可能導(dǎo)致案件審理的難易程度及審理周期的差異,這樣可能造成法官之間不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)而不能不公平地對(duì)法官的審判績(jī)效進(jìn)行考評(píng),在一定程度上影響法官辦案的積極性。二是影響審判效率的提高。該分案模式在立案時(shí)只是將案件按類型分到各個(gè)業(yè)務(wù)庭,并不直接分給法官。案件只有移送業(yè)務(wù)庭后,才由業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)分配給法官辦理。這樣,僅分案過程可能就需數(shù)天。三是影響案件的公正審理。由人為因素占主導(dǎo)地位的該種分案模式無可避免地會(huì)帶來人情案、關(guān)系案,甚至徇私枉法,易導(dǎo)致案件審理上的不公。
二、電腦隨機(jī)分案模式解析
(一)電腦隨機(jī)分案模式的操作流程
電腦隨機(jī)分案是指案件立案后,立案庭實(shí)行電腦自動(dòng)選定承辦法官。由于每個(gè)庭室各位法官的資歷和業(yè)務(wù)能力有所不同,在每個(gè)庭室的法官名上設(shè)置不同的辦案系數(shù)輸入電腦。立案庭將案件的相關(guān)信息輸入法院信息管理系統(tǒng)中,然后選擇審理該案的庭室,由電腦審判系統(tǒng)根據(jù)承辦法官的辦案系數(shù)以及存案數(shù)量的多少進(jìn)行自動(dòng)按序排定,確定承辦人。確定承辦人后,業(yè)務(wù)庭認(rèn)為需要變更承辦人時(shí),須經(jīng)庭長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)審批同意后,立案庭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新排定承辦人。
(二)電腦隨機(jī)分案模式的優(yōu)勢(shì)
電腦隨機(jī)分案是一種公開透明的分案模式,具有簡(jiǎn)便易行、客觀公平、高效便民等優(yōu)點(diǎn),對(duì)于人民法院提高審判質(zhì)效、保證司法公開、公正、廉潔,具有十分重要的意義。
一是有效減少案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短辦案周期,提高審判效率。由于電腦分案制度系審查受理后由立案人員在電腦中點(diǎn)擊即可自動(dòng)分流至相關(guān)庭室,并根據(jù)庭室內(nèi)法官存案數(shù)量的多少,自動(dòng)確定案件承辦法官,各承辦法官也能立馬在自己的辦案系統(tǒng)內(nèi)看到分到其名下的案件,從而減少了案件的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),使審判效率得到有效提高。
二是有效遏制關(guān)系案、人情案,提高司法公信力。傳統(tǒng)的分案方式,決定權(quán)掌握在庭長(zhǎng)手中。但他幾乎不可能一成不變地遵守約定,即使是最公正的庭長(zhǎng)也也有自己的分案標(biāo)準(zhǔn),且該標(biāo)準(zhǔn)具有人為性,并非一成不變。這種分案過程中的任意性缺陷為外界人為因素滲透到法院來,并通過分案環(huán)節(jié)影響公正審判留下了可乘之機(jī) 。而根據(jù)電腦分案制度的規(guī)定,除對(duì)一些特殊案件需要經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)可不實(shí)行電腦分案外,絕大多數(shù)案件一律由電腦自動(dòng)分案,這克服了原有的個(gè)別當(dāng)事人或人主動(dòng)想要將案件分給某法官承辦的現(xiàn)象,在法官與當(dāng)事人(人)間筑起了第一道防線,社會(huì)公眾對(duì)電腦隨機(jī)確立案件承辦法官的做法往往也比較滿意,這不僅提高了法院的司法公信力,而且對(duì)保障司法廉潔也起到了積極作用。
三是有效拓寬了法官的司法業(yè)務(wù)知識(shí)。電腦隨機(jī)分案制度的實(shí)行,使得法官不能再拘泥于審理某一類型的案件,同時(shí)為保持與時(shí)俱進(jìn),承辦法官需要積極學(xué)習(xí)各類業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,才能成為基層法院“全能型”的法官,才能承辦各類案件。這在無形中既提升了法官的專業(yè)素質(zhì),又提高了法官的辦案能力。
四是有效滿足了法官自身對(duì)公平的要求。因?yàn)榘讣偸怯胁顒e的,辦案的數(shù)量多少往往對(duì)一個(gè)法官的考評(píng)產(chǎn)生重要影響,所以,依據(jù)傳統(tǒng)的分案方式,無論庭長(zhǎng)采用何種分案標(biāo)準(zhǔn)分配案件,即使在分案數(shù)量上平衡了,但案件的難易繁簡(jiǎn)也意味著法官工作量的區(qū)別,所以傳統(tǒng)分案模式分案不可能令所有人滿意,法官即便不“妄自猜測(cè)”庭長(zhǎng)的公正性,也可能因?yàn)榉值綇?fù)雜案件而抱怨。而電腦隨機(jī)分案隨不可能保證法官的辦案數(shù)量絕對(duì)均等,但至少它使法官在受案機(jī)會(huì)上保持了公平,從而大大消除了法官對(duì)工作負(fù)擔(dān)是否均衡的疑慮。
五是有效減輕了當(dāng)事人的訴累。在傳統(tǒng)的分案模式下,從向法院遞交起訴狀起,當(dāng)事人往往要來往法院很多趟。特別對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難、路途遙遠(yuǎn)的群體來說,往來的成本就是一筆不小的開支。而在電腦分案、電腦排期的模式下,當(dāng)事人即可一次性知道其案子的承辦法官、開庭日期,大大減輕了訴累,同時(shí)在程序上有效消除了當(dāng)事人的疑慮。進(jìn)而,最大限度地體現(xiàn)了法院工作的公開、透明。
三、電腦隨機(jī)分案過程中出現(xiàn)的問題
一是電腦分案軟件無法識(shí)別案件繁簡(jiǎn)。電腦隨機(jī)分案的原理主要是案件的類型對(duì)應(yīng)的庭室和法官的存案數(shù)量,但不能考慮案件的難易程度和承辦法官的業(yè)務(wù)能力。電腦隨機(jī)分案運(yùn)行的前提條件應(yīng)該是案件的難易程度一致,承辦人的業(yè)務(wù)能力相同,故根據(jù)數(shù)量和庭室能實(shí)現(xiàn)每位法官收結(jié)案的均衡。而事實(shí)上,各種案件難易程度不一,審判人員的經(jīng)驗(yàn)與能力也存在差異,電腦分案對(duì)于這些差異無法識(shí)別。
二是在適用普通程序的案件中,人民陪審員不能隨機(jī)確定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,普通程序的案件是要人民陪審員參與陪審的,并是隨機(jī)抽取的。但在審判實(shí)踐中,電腦分案卻無法隨機(jī)確定人民陪審員,而是由人民陪審員管理辦公室將人民陪審員匯總、排列,業(yè)務(wù)庭將需要陪審的案子報(bào)給人民陪審員管理辦公室,再由人民陪審員管理辦公室根據(jù)每個(gè)人民陪審員的陪審數(shù)量多少進(jìn)行安排。
三是出現(xiàn)某些法官為少辦案而不及時(shí)報(bào)結(jié)案的現(xiàn)象。電腦隨機(jī)分案是根據(jù)每個(gè)法官存案工作量的多少來分案的,即在同一辦案系數(shù)下,誰名下的未結(jié)案數(shù)量少,案子就會(huì)分到誰那里去,這樣就會(huì)出現(xiàn)某些法官為了少辦案而在結(jié)案的情況不報(bào)結(jié)案子的現(xiàn)象。
四是同一個(gè)案子,當(dāng)事人撤訴后再重新起訴的,電腦分案不一定會(huì)分到原來的法官名下。依據(jù)電腦分案,當(dāng)事人撤訴后再重新起訴的案子有可能會(huì)分到其他法官那里,這樣本來使原本已熟悉該案案情的法官不能辦理該案,這在一定程度上會(huì)影響司法效率。
五是電腦分案將理應(yīng)回避的人員身份模糊起來。電腦分案具有一般性的特征,沒有特別鑒別的功能。當(dāng)某一法官對(duì)某一案件應(yīng)當(dāng)回避時(shí),由于其隨機(jī)性,該案有可能會(huì)分到該法官的名下。
四、電腦隨機(jī)分案模式的完善
一是有限的指定分案。當(dāng)出現(xiàn)因案情重大、疑難復(fù)雜、有重大社會(huì)影響或者案件相互之間關(guān)聯(lián)密切等特殊情形;承辦法官需回避以及上級(jí)法院發(fā)回重審的案件等,可以通過庭長(zhǎng)以指定分案的方式進(jìn)行調(diào)整,前提是該承辦法官須向庭長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意且申請(qǐng)書要?dú)w入卷宗,同時(shí)在案件數(shù)量上要設(shè)定限制,不能無限制的提出重新分案的申請(qǐng)。
二是完善案件流程管理制度,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行案件信息錄入制度,立案、審理、執(zhí)行各階段各環(huán)節(jié),都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地錄入案件信息。針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)查找原因,予以糾正,確保電腦分案工作的整體推進(jìn)。同時(shí),加大對(duì)審判、執(zhí)行報(bào)結(jié)流程中的監(jiān)督和管理,確保提高審判效率、進(jìn)行和維護(hù)司法公正。
三是提高法官辦案的積極性。嚴(yán)格推行法官審判績(jī)效考評(píng),定時(shí)對(duì)每位法官的審判績(jī)效進(jìn)行一次量化考評(píng),包括收結(jié)案件、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率、上訴改判率等,并予以通報(bào)。對(duì)法官考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人審判業(yè)績(jī)檔案,作為法官評(píng)定等級(jí)、評(píng)先授獎(jiǎng)等的主要依據(jù)。鼓勵(lì)法官多辦案、快辦案、辦好案,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。避免出現(xiàn)消極辦案,慢結(jié)案、少結(jié)案、報(bào)結(jié)不及時(shí)等現(xiàn)象。
篇10
英國(guó)民事司法改革的重要目標(biāo)之一,是實(shí)現(xiàn)程序經(jīng)濟(jì),降低訴訟成本,減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān),故對(duì)訴訟費(fèi)用制度進(jìn)行了重大改革。《民事訴訟規(guī)則》第43章至第48章皆是有關(guān)訴訟費(fèi)用的規(guī)定,2000年6月14日又修訂了有關(guān)訴訟指引,并于2000年7月3日生效,有關(guān)訴訟費(fèi)用的規(guī)則及訴訟指引篇幅浩大,近八萬余字。這樣,先前復(fù)雜的訴訟費(fèi)用規(guī)則有所簡(jiǎn)單化。本文擬就英國(guó)民事訴訟中的訴訟費(fèi)用及其評(píng)定作一簡(jiǎn)要介紹和評(píng)述。
一、有關(guān)訴訟費(fèi)用的一般規(guī)則
在英國(guó)民事訴訟中,訴訟費(fèi)用(cost)基本上相當(dāng)于訴訟成本的概念,它與我國(guó)的法院費(fèi)用不一樣,指如訴訟當(dāng)事人本人進(jìn)行訴訟行為的,包括訴訟費(fèi)(fees)、法院收費(fèi)(charges)、支出(disbursements)、開支(expenses)、報(bào)酬(remuneration)、補(bǔ)償費(fèi)用(reimbursement),以及如在依小額索賠審理制審理的案件中,訴訟當(dāng)事人由非專業(yè)訴訟人進(jìn)行訴訟行為的,包括任何訴訟費(fèi)或報(bào)酬(reward)。規(guī)則還規(guī)定,法院可評(píng)定如下費(fèi)用:在仲裁人或公斷人前進(jìn)行程序的費(fèi)用、在審裁處或其他法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行程序的費(fèi)用、委托人應(yīng)向律師支付的律師費(fèi)用等。鑒于律師費(fèi)用在訴訟成本中占據(jù)主要部分,因而,在英國(guó)所謂訴訟費(fèi)用評(píng)定在某種程度上主要指的是核定當(dāng)事人應(yīng)向律師支付的費(fèi)用。
(一)訴訟費(fèi)用承擔(dān)的規(guī)則
訴訟費(fèi)用承擔(dān)的一般規(guī)則是,敗訴方承擔(dān)勝訴方的訴訟費(fèi)用。但這一規(guī)則不適用于根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或就高等法院家事法庭的訴訟提出上訴,而在上訴法院進(jìn)行的訴訟程序;以及就遺囑認(rèn)證程序或家事訴訟中的裁決或命令提起上訴,而在上訴法院進(jìn)行的訴訟程序。英國(guó)普通法中所謂的布洛克(Bullock)命令就體現(xiàn)了訴訟費(fèi)用承擔(dān)的一般原則。比如:P是D駕駛貨車的乘客,該車與D 駕駛的汽車相撞,D 和D 相互指責(zé),法院裁定由D承擔(dān)事故責(zé)任。在此情形下,勝訴的被告D有權(quán)從原告P獲得訴訟費(fèi)用補(bǔ)償,因?yàn)樗麤]有過失而原告卻向他提起了訴訟,P應(yīng)補(bǔ)償D 的訴訟費(fèi)用,而D應(yīng)補(bǔ)償P支付給D 的訴訟費(fèi)用。這就是布洛克命令。
法院亦可不依一般的訴訟費(fèi)用承擔(dān)規(guī)則而另行作出訴訟費(fèi)用命令。對(duì)于一方當(dāng)事人是否承擔(dān)他方當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用、承擔(dān)的訴訟費(fèi)用金額、以及支付訴訟費(fèi)用的時(shí)間,法院擁有自由裁量權(quán)。
訴訟參加人行為不當(dāng)?shù)模热纾?dāng)事人或訴訟人未依規(guī)則或法院指令對(duì)訴訟費(fèi)用提起詳細(xì)評(píng)定程序,或法院認(rèn)為當(dāng)事人或訴訟人為啟動(dòng)訴訟費(fèi)用評(píng)定程序,在程序提起前或進(jìn)行中的行為不合理或不適當(dāng)?shù)模瑒t法院有權(quán)不準(zhǔn)許補(bǔ)償經(jīng)評(píng)定的全部或部分訴訟費(fèi)用,或者責(zé)令有過錯(cuò)的當(dāng)事人或訴訟人承擔(dān)其他任何當(dāng)事人因其過錯(cuò)行為而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用。
法院在決定是否就訴訟費(fèi)用作出命令時(shí),須考慮各種因素,包括:當(dāng)事人行為;當(dāng)事人是否部分勝訴;法院業(yè)已注意的、一方當(dāng)事人提出向法院付款或和解要約。所謂當(dāng)事人行為,包括訴前及訴訟中的行為,特別是當(dāng)事人遵循有關(guān)訴前議定書的情形;當(dāng)事人提出、堅(jiān)持或抗辯某一特定主張或系爭(zhēng)點(diǎn)是否合理;一方當(dāng)事人對(duì)案件、某一特定主張或系爭(zhēng)點(diǎn)堅(jiān)持主張或進(jìn)行抗辯的方式;原告雖勝訴,但是否在全部或部分范圍內(nèi)夸大了訴訟請(qǐng)求。判決或命令已確定訴訟費(fèi)用的,當(dāng)事人須自判決或命令中載明的日期14日內(nèi),在其他情形下自訴訟費(fèi)用證明書指定日期14日內(nèi),履行支付訴訟費(fèi)用的命令。
(二)訴訟費(fèi)用評(píng)定的基礎(chǔ)
法院評(píng)定訴訟費(fèi)用的金額,依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)或補(bǔ)償基礎(chǔ)。所謂標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),指依訴訟請(qǐng)求金額比例收取的費(fèi)用;補(bǔ)償基礎(chǔ),指對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的合理費(fèi)用予以補(bǔ)償。兩種基礎(chǔ)各有其合理性和弊端,但對(duì)訴訟成本的衡量一般以費(fèi)用占訴訟標(biāo)的金額比例而定,而英國(guó)尚沒有依訴訟標(biāo)的金額比例收費(fèi)的具體規(guī)定,故訴訟請(qǐng)求金額與訴訟費(fèi)用之間沒有比例關(guān)系,特別在小額訴訟中,訴訟費(fèi)用的比例可能高于訴訟請(qǐng)求的金額,有可能等于、甚至超過案件的爭(zhēng)議金額。在伍爾夫勛爵主持的《接近司法》項(xiàng)目中,哈扎爾?甘(Hazel Genn)教授對(duì)高等法院的上訴費(fèi)用進(jìn)行的實(shí)證調(diào)查表明,請(qǐng)求金額12500英鎊以下的案件,僅勝訴方訴訟成本在10000至20000英鎊的就占31%,超過20000英鎊的占9%,且所調(diào)查的案件中近一半以和解結(jié)案,只有1/4的案件經(jīng)開庭審理以判決結(jié)案;請(qǐng)求金額為12500至25000英鎊的案件,訴訟成本占請(qǐng)求金額的比例,人身傷害案件為41%,建筑合同糾紛為96%.
如法院作出有關(guān)訴訟費(fèi)用命令,未表明訴訟費(fèi)用評(píng)定基礎(chǔ)的,或既非依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)亦非依補(bǔ)償基礎(chǔ)評(píng)定的,則視為依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)評(píng)定。但無論根據(jù)何種基礎(chǔ),法院皆不準(zhǔn)許承擔(dān)不合理產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用或者金額不合理的訴訟費(fèi)用。如基于以下規(guī)則產(chǎn)生訴訟費(fèi)用權(quán)利的:第3.7條(對(duì)不支付特定費(fèi)用駁回訴訟的,被告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利);第36.13條第1款(原告承諾被告提出第36章要約或第36付款的,原告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利);第36.14條(被告承諾原告提出第36章要約的,原告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利);第38.6條(原告撤訴的,被告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利),推定訴訟費(fèi)用命令依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)作出,有關(guān)訴訟費(fèi)用應(yīng)支付利息的,自產(chǎn)生費(fèi)用權(quán)利的事件發(fā)生之日起開始計(jì)息。
法院在裁決訴訟費(fèi)用金額時(shí)應(yīng)考慮如下因素:當(dāng)事人行為,特別是訴前、訴訟中的行為,以及為嘗試解決爭(zhēng)議所作的努力;涉及任何款項(xiàng)或財(cái)產(chǎn)的金額或價(jià)值;有關(guān)事項(xiàng)對(duì)所有當(dāng)事人的重要性;有關(guān)事項(xiàng)的特殊復(fù)雜性,或者所提出問題的難度或新穎性;涉及的技巧、努力、專業(yè)知識(shí)以及責(zé)任心;案件所花費(fèi)的時(shí)間;辦理業(yè)務(wù)或部分業(yè)務(wù)的地點(diǎn)以及環(huán)境。
(三)訴訟費(fèi)用評(píng)定程序
法院責(zé)令一方當(dāng)事人向他方當(dāng)事人支付訴訟費(fèi)用的,既可對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行簡(jiǎn)易評(píng)定,亦可責(zé)令由訴訟費(fèi)用官員對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定。故法院的訴訟費(fèi)用評(píng)定包括二類程序:一是簡(jiǎn)易評(píng)定,指法院在作出有關(guān)訴訟費(fèi)用的命令時(shí),責(zé)令支付一定金額款項(xiàng)的訴訟費(fèi)用之程序,簡(jiǎn)易評(píng)定不適用固定訴訟費(fèi)用或詳細(xì)評(píng)定規(guī)則;二是詳細(xì)評(píng)定,指由法院官員根據(jù)規(guī)則第47章之規(guī)定,對(duì)訴訟費(fèi)用金額進(jìn)行裁決之程序。
二、固定訴訟費(fèi)用
所謂固定訴訟費(fèi)用,指在法定情形下明確規(guī)定許可律師收取的定額費(fèi)用,包括固定起訴費(fèi)、判決登記費(fèi)、其他固定訴訟費(fèi)用。此外,法院亦可收取適當(dāng)?shù)墓潭ㄊ掷m(xù)費(fèi)。比如,小額索賠案件中的固定訴訟費(fèi)用包括表一規(guī)定的固定起訴費(fèi),以及原告承擔(dān)的法院手續(xù)費(fèi);拖欠訴訟費(fèi)用證明書的固定訴訟費(fèi)用,為80英鎊另加簽發(fā)拖欠訴訟費(fèi)用證明書應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)法院手續(xù)費(fèi)。
(一)適用范圍。固定訴訟費(fèi)用適用于如下情形:一是原告只提出一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,僅為給付特定款項(xiàng)金錢之訴的,且根據(jù)規(guī)則第12.4條第1款取得缺席判決的、或根據(jù)規(guī)則第14.4條第3款取得基于自認(rèn)的判決的、或根據(jù)規(guī)則第14.5條第6款取得基于訴訟請(qǐng)求部分自認(rèn)的判決的、或根據(jù)規(guī)則第24章取得簡(jiǎn)易判決的;或法院已根據(jù)規(guī)則第3.4條第2款第a項(xiàng)作出駁回答辯命令的、或適用規(guī)則第45.3條的;二是原告僅提出一項(xiàng)要求給付財(cái)物的訴訟請(qǐng)求,法院在簽發(fā)訴狀時(shí)即可確定審理日期的訴訟;三是上述情形中,訴訟請(qǐng)求金額超過25英鎊的案件。
(二)固定起訴費(fèi)的金額。見表一。
表一:固定起訴費(fèi)金額
有關(guān)級(jí)別 由法院或通過原告送達(dá)以外的其他方式送達(dá)訴狀格式的 由原告親自送達(dá)訴狀格式的;并且只有一個(gè)被告的被告一個(gè)以上的,每增加一名被告由原告按單獨(dú)的地址對(duì)其送達(dá)訴狀格式的訴訟請(qǐng)求金額25英鎊以上500英鎊以下的 50英鎊 60英鎊 15英鎊訴訟請(qǐng)求金額500英鎊以上1,000英鎊以下的 70英鎊 80英鎊 15英鎊訴訟請(qǐng)求金額1,000英鎊以上5,000英鎊以下的;或者提出的唯一訴訟請(qǐng)求為交付財(cái)物,但在訴狀格式中未明確或陳述財(cái)物金額的80英鎊 90英鎊 15英鎊
訴訟請(qǐng)求金額5,000英鎊以上的 100英鎊 110英鎊 15英鎊
(三)判決的登記費(fèi)用。見表二。
表二:判決登記的固定費(fèi)用
判決金額超過25英鎊但低于5,000英鎊的 判決金額超過5,000英鎊的
根據(jù)規(guī)則第12.4條第1款(通過請(qǐng)求,對(duì)訴訟請(qǐng)求僅為給付金錢之訴的判決登記)之規(guī)定,沒有送達(dá)認(rèn)收書時(shí)作出的判決22英鎊 30英鎊
根據(jù)規(guī)則第12.4條第1款(通過請(qǐng)求,對(duì)訴訟請(qǐng)求僅為給付金錢之訴的判決登記)之規(guī)定,沒有提出答辯時(shí)作出的判決25英鎊 35英鎊
根據(jù)規(guī)則第14.4條(基于自認(rèn)的判決)或第14.5條(基于對(duì)訴訟請(qǐng)求部分自認(rèn)的判決)之規(guī)定作出判決,并且原告接受被告關(guān)于付款方式的建議,對(duì)此種情形作出判決的登記40英鎊 55英鎊
根據(jù)規(guī)則第14.4條(基于自認(rèn)的判決)或第14.5條(基于對(duì)訴訟請(qǐng)求部分自認(rèn)的判決)之規(guī)定作出判決,由法院裁決付付款方式和期間,對(duì)此種情形作出判決的登記55英鎊 70英鎊
根據(jù)規(guī)則第24章之規(guī)定進(jìn)行判決,或者法院根據(jù)規(guī)則第3.4條第2款第a項(xiàng)之規(guī)定駁回答辯,在上述情形下,基于當(dāng)事人申請(qǐng)作出的簡(jiǎn)易判決之登記175英鎊 210英鎊
根據(jù)《1974年消費(fèi)信用法》(59)所指協(xié)議提出交付財(cái)物的訴訟請(qǐng)求,對(duì)該訴訟請(qǐng)求作出的判決之登記,以及本表未列明的其他判決之登記60英鎊 85英鎊
(四)其他固定訴訟費(fèi)用。見表三。
表三:其他固定訴訟費(fèi)用
由當(dāng)事人送達(dá)任何需要本人送達(dá)文書的,包括向受送達(dá)的各自然人準(zhǔn)備和復(fù)制送達(dá)回證 15英鎊
根據(jù)規(guī)則第條作出的命令,向受送達(dá)的各自然人采取替代方式送達(dá)的 25英鎊
域外送達(dá)文書的 蘇格蘭、北愛爾蘭、萌島或英吉利海峽島嶼 65英鎊
其他任何地區(qū) 75英鎊
三、訴訟費(fèi)用的詳細(xì)評(píng)定程序
(一)詳細(xì)評(píng)定的一般規(guī)則
1.詳細(xì)評(píng)定的時(shí)間。一般規(guī)則是,至訴訟程序終結(jié)之日,方可對(duì)有關(guān)訴訟程序或者部分程序的訴訟費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定,除法院責(zé)令進(jìn)行即時(shí)評(píng)定的之外。所謂訴訟程序終結(jié)之日,指法院對(duì)訴訟系爭(zhēng)事項(xiàng)作出終局性裁決,不論是否發(fā)生上訴程序。根據(jù)規(guī)則第41章作出臨時(shí)性賠償裁決的,視為對(duì)系爭(zhēng)事項(xiàng)作出終局性裁決。即使訴訟程序正在進(jìn)行的,法院亦可作出指令,或者當(dāng)事人可通過書面協(xié)議,將訴訟程序視為終結(jié)。如訴訟程序繼續(xù)進(jìn)行沒有真實(shí)可能的,則訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官可作出準(zhǔn)許提起訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定程序的命令。
規(guī)則第47.2條規(guī)定,上訴程序未決時(shí),對(duì)訴訟費(fèi)用的詳細(xì)評(píng)定程序并不中止,但法院指令中止的除外。在上訴程序未決期間,申請(qǐng)中止訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定程序的,可向作出上訴命令的法院或上訴審理法院提出。
2.詳細(xì)評(píng)定程序的管轄地。詳細(xì)評(píng)定程序中的所有申請(qǐng)書和請(qǐng)求函,皆須向法院適當(dāng)?shù)牟块T(the appropriate office)提交。法院可基于當(dāng)事人申請(qǐng),或者法院依職權(quán)自行,根據(jù)規(guī)則第47.4條第2、3款作出指令,指定特定法院、區(qū)登記處或部門為訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定的適當(dāng)部門。法院在依職權(quán)自行作出上述指令前,應(yīng)給予當(dāng)事人陳述的機(jī)會(huì)。法院指令最高法院訴訟費(fèi)用處為適當(dāng)部門的,須考慮訴訟費(fèi)用清單、涉及事項(xiàng)的難度、聽審程序進(jìn)行可能的時(shí)間、當(dāng)事人的費(fèi)用以及任何其他有關(guān)事項(xiàng)后,認(rèn)為適合由最高法院訴訟費(fèi)用處進(jìn)行評(píng)定的,方可作出有關(guān)命令。
3.法院授權(quán)官員之權(quán)力。司法大臣授權(quán)評(píng)定訴訟費(fèi)用的最高法院訴訟費(fèi)用處和家事法庭主登記處的法院官員,如為高級(jí)主管官員(senior executive officers)的,有權(quán)審理主張?jiān)V訟費(fèi)用不超過17,500英鎊(不包括增值稅)的案件,如為首席官員(principle officers)的,則有權(quán)審理主張?jiān)V訟費(fèi)用不超過35,000英鎊(不包括增值稅)的案件。法院授權(quán)官員進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定程序時(shí),擁有法院之全部權(quán)力,但不包括:(a)作出規(guī)則第48.7條規(guī)定的浪費(fèi)訴訟費(fèi)用命令(wasted costs orders)之權(quán)力;(b)根據(jù)第44.14條(訴訟參加人行為不當(dāng)時(shí)法院之權(quán)力)、第47.8條(啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序延遲之制裁)、第47.3條第2款(對(duì)法院授權(quán)官員進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定的異議)作出命令之權(quán)力;(c)對(duì)委托人應(yīng)支付給律師的訴訟費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定之權(quán)力,除非有關(guān)訴訟費(fèi)用已根據(jù)規(guī)則第48.5條(應(yīng)向未成年人或精神病人支付款項(xiàng)案件的訴訟費(fèi)用)進(jìn)行評(píng)定之外。
如當(dāng)事人對(duì)法院授權(quán)官員進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定程序有異議的,法院可責(zé)令由訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官主持程序。如受送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書的接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人、承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及詳細(xì)評(píng)定程序中的其他當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,不由法院授權(quán)官員對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行評(píng)定的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人在請(qǐng)求法院確定聽審程序日期時(shí),須告知法院,法院應(yīng)安排由訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官主持聽審程序。在其他情形下,反對(duì)由法院授權(quán)官員主持訴訟費(fèi)用評(píng)定程序的,須根據(jù)規(guī)則第23章(有關(guān)申請(qǐng)法院命令的一般規(guī)則)之規(guī)定,向訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官提出申請(qǐng),列明異議理由,如果理由充分的,法院應(yīng)責(zé)令由訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官進(jìn)行評(píng)定。
(二)詳細(xì)評(píng)定程序的啟動(dòng)
1.程序的啟動(dòng)與文書的送達(dá)。接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)文書格式載明的啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書、訴訟費(fèi)用清單副本時(shí),詳細(xì)評(píng)定程序啟動(dòng)。啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書采取第N252號(hào)文書格式;訴訟費(fèi)用清單能夠復(fù)制成磁盤的,承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人請(qǐng)求提供磁盤的,應(yīng)在7日內(nèi)向其免費(fèi)提供磁盤。
如詳細(xì)評(píng)定程序涉及的訴訟費(fèi)用不包括任何額外責(zé)任的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及其他有關(guān)人士,送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書、訴訟費(fèi)用清單副本、就訴訟費(fèi)用清單中主張的手續(xù)費(fèi)而言,辯護(hù)律師及任何專家收費(fèi)收據(jù)副本、有關(guān)主張其他補(bǔ)償及補(bǔ)償金額超過250英鎊的書面證據(jù)、列明接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人擬送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書的任何受送達(dá)人姓名和地址的陳述。如僅涉及額外責(zé)任的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及其他有關(guān)人士,送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書、訴訟費(fèi)用清單副本、額外責(zé)任的有關(guān)細(xì)節(jié)、列明接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人擬送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書的任何受送達(dá)人姓名和地址的陳述。如詳細(xì)評(píng)定程序既涉及基于訴訟費(fèi)用,又涉及額外責(zé)任的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及其他有關(guān)人士送達(dá)上述兩類文書。
2.啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的期間。見表四。
表四:?jiǎn)?dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的期間
詳細(xì)評(píng)定的權(quán)利來源 須啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的期間
判決、指令、命令、裁決或其他決定
自判決等作出之日起3個(gè)月。如在上訴期間詳細(xì)評(píng)定中止的,自解除程序中止命令之日起3個(gè)月
根據(jù)規(guī)則第38章撤訴
自根據(jù)規(guī)則第38.3條送達(dá)撤訴通知書之日起3個(gè)月;或者自根據(jù)規(guī)則第38.4條請(qǐng)求駁回撤訴通知書之申請(qǐng)駁回之日起3個(gè)月對(duì)規(guī)則第36章規(guī)定的和解或付款要約的承諾 自產(chǎn)生訴訟費(fèi)用權(quán)利之日起3個(gè)月
如接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人未在表五或法院指令的期間啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的,則承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可申請(qǐng)法院作出命令,要求接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人在法院指定期間,啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序。如在法定期間不啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的,法院可取消接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人本可享有的全部或部分訴訟費(fèi)用。
3.訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書。詳細(xì)評(píng)定程序的任何當(dāng)事人,皆可通過向接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人或詳細(xì)評(píng)定程序的其他當(dāng)事人送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(points of dispute),對(duì)訴訟費(fèi)用清單中項(xiàng)目提出爭(zhēng)議。訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、切中要害,準(zhǔn)確陳述爭(zhēng)議的性質(zhì)和理由;標(biāo)明對(duì)訴訟費(fèi)用清單提出爭(zhēng)議的每一項(xiàng)目;如切實(shí)可行的,就尋求降低的每一項(xiàng)目提出建議的金額;由送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書的當(dāng)事人或其律師簽署。向接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人送達(dá)爭(zhēng)點(diǎn)書的當(dāng)事人,須同時(shí)向詳細(xì)評(píng)定程序中其他所有當(dāng)事人送達(dá)副本。訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書能復(fù)制成磁盤形式的,接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人在收到訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書14日內(nèi),請(qǐng)求提供復(fù)制有訴訟費(fèi)用清單磁盤的,則承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須在收到請(qǐng)求書7日內(nèi),向其免費(fèi)提供磁盤。
送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書的一般期間為,送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書21日內(nèi),但當(dāng)事人可協(xié)議延長(zhǎng)或縮短,亦可向法院適當(dāng)?shù)牟块T申請(qǐng)延長(zhǎng)或縮短這一期間。
送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書的期間界滿,未向接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書的,接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可申請(qǐng)法院作出拖欠訴訟費(fèi)用證明書。拖欠訴訟費(fèi)用證明書包括責(zé)令支付有關(guān)訴訟費(fèi)用的命令。拖欠訴訟費(fèi)用證明書的執(zhí)行程序,可不由最高法院訴訟費(fèi)用處簽發(fā)。但在法院簽發(fā)拖欠訴訟費(fèi)用證明書前,當(dāng)事人送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書,法院可不簽發(fā)拖欠訴訟費(fèi)用證明書。
如接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人無權(quán)取得訴訟費(fèi)用的,則法院須撤銷拖欠訴訟費(fèi)用證明書。在其他情形下,惟有申請(qǐng)人向法院提出充分理由,且提出申請(qǐng)的同時(shí)提交訴訟費(fèi)用清單副本、拖欠訴訟費(fèi)用證明書副本、以及申請(qǐng)時(shí)建議送達(dá)的訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書草案的,方可依規(guī)則第47.12條第2款撤銷拖欠訴訟費(fèi)用證明書。法院在決定是否撤銷或變更時(shí),還須考慮尋求法院命令的當(dāng)事人是否立即提出申請(qǐng)。
4.訴訟費(fèi)用協(xié)商一致的程序。如承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人與接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人就訴訟費(fèi)用達(dá)成協(xié)議的,則可申請(qǐng)法院作出金額協(xié)商一致的臨時(shí)性或終局性訴訟費(fèi)用證明書。如在詳細(xì)評(píng)定程序中,接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人主張,承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人已同意支付但卻并未支付訴訟費(fèi)用,亦未就當(dāng)事人協(xié)議提出申請(qǐng)的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可申請(qǐng)法院簽發(fā)訴訟費(fèi)用證明書。上述申請(qǐng)須有證據(jù)支持,由簽發(fā)訴訟費(fèi)用證明書的法院官員審理。申請(qǐng)的相對(duì)人至少須在舉行聽審程序前2日,提交并送達(dá)其依賴的任何證據(jù)。接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可根據(jù)規(guī)則第38章撤銷訴訟費(fèi)用的詳細(xì)評(píng)定程序。如當(dāng)事人請(qǐng)求舉行訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定聽審程序的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人不得撤銷詳細(xì)評(píng)定程序,但可協(xié)議撤回訴訟費(fèi)用清單。
(三)訴訟費(fèi)用清單
訴訟費(fèi)用清單應(yīng)載明:標(biāo)題頁(yè);背景信息;標(biāo)題項(xiàng)下主張的訴訟費(fèi)用項(xiàng)目;清單每一頁(yè)的全部訴訟費(fèi)用匯總;非常規(guī)出庭的時(shí)間列表;有關(guān)證明書等。
1.標(biāo)題頁(yè)須列明:訴訟程序的完整標(biāo)題;開列清單的當(dāng)事人姓名,以及表明其評(píng)定訴訟費(fèi)用權(quán)利的文書介紹;如主張的訴訟費(fèi)用包括增值稅的,則訴訟人或其他涉及主張?jiān)鲋刀惖娜酥鲋刀愄?hào)碼;就訴訟費(fèi)用清單中載明的費(fèi)用主張而言,法律援助證明書、法律服務(wù)委員會(huì)證明書和有關(guān)修正證明書的細(xì)節(jié)。
2.背景信息須列明:對(duì)至啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書簽發(fā)之日的訴訟程序作簡(jiǎn)要介紹;關(guān)于收取訴訟費(fèi)用的律師或律師雇員地位之陳述,以及(若以小時(shí)費(fèi)率收費(fèi)的話)各人提出的小時(shí)費(fèi)率;簡(jiǎn)要解釋影響訴訟費(fèi)用清單中主張?jiān)V訟費(fèi)用的、接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人與其律師之間簽訂的委托協(xié)議。
3.訴訟費(fèi)用項(xiàng)目,大致包括:律師出庭費(fèi)用;接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人出庭費(fèi)用、通訊(包括信函或電話)費(fèi)用;證人包括專家證人出庭費(fèi)用、通訊費(fèi)用;為訴訟程序目的對(duì)財(cái)產(chǎn)或地點(diǎn)的勘察費(fèi)用;其他人士包括公共記錄官員的出庭費(fèi)用、通訊費(fèi)用;與法院和律師的通訊費(fèi)用;文書準(zhǔn)備費(fèi)用;為訴訟和解而進(jìn)行有關(guān)協(xié)商談判的費(fèi)用;其他費(fèi)用,比如準(zhǔn)備和核實(shí)訴訟費(fèi)用清單的費(fèi)用。每一項(xiàng)目皆連續(xù)以數(shù)碼編號(hào)。