導語：如何才能寫好一篇森林防火保護法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、部門職責

1、貫徹執行國家和省森林生態環境建設、森林資源、野生動物資源、濕地資源保護和國土綠化的法律法規、規章和方針政策等，擬定我市的地方性林業、野生動植物保護法規、規章和政策，并組織、監督實施。

2、擬定全市林業發展中長期規劃和年度計劃，并組織和監督實施。

3、組織、指導森林資源培育保護和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作，組織指導以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導和管理林木種苗質量監督檢驗及林木良種的審核和申報；負責全市果品的生產管理。

4、組織、指導全市森林資源的調查、動態監測及統計；負責年森林采伐限額和年度木材生產計劃管理與監督；負責全市林地、林權管理，協調處理林權糾紛；監督和管理林木的采伐與更新、木材運輸、經營與加工，指導木材檢查站的規劃、申報和管理。

5、指導陸生野生動植物資源的保護管理和合理開發利用；擬定市重點保護的野生動物植物名錄，報市政府批準頒布；負責林業種質資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護管理；指導森林和野生動物類型自然保護區的規劃、建設和管理；組織協調濕地保護；負責國家瀕危物種進出口和國家、省、市保護的野生動植物、珍貴樹木及其產品出口的審核和申報。

6、指導、監督林業行政執法，查處林木案件；指導全市森林公安、林政管理、森林植物檢疫工作及隊伍建設；組織、指導全市森林病蟲害的預測預報及防治、森林植物及其產品的檢疫工作；劃定疫區和保護區。

7、組織指導林場、苗圃、森林公園、基層林業工作機構的建設和管理；負責國有林場、苗圃的設立、變更的審核和申報；負責全市森林公園的規劃、審核、申報、審批；組織指導全市林業產品的生產、經營、加工。

8、負責全市林業基本建設項目的審核、申報工作；管理市級以上林業資金；籌集和管理市級林業基金，監督全市林業資金的管理和使用；研究提出林業發展的經濟調節意見；組織國有森林資源資產評估，監督國有林業資產。

9、制定全市林業科技發展規劃；組織開展林業科學研究、技術創新、科技成果推廣和林業科技開發；負責林業科研項目的組織、指導和申報工作；制定全市林業人才教育和培訓規劃并組織實施。

10、組織、協調林業對外經濟技術交流與合作；負責林業引進國外智力、引進外資項目工作。

11、組織、指導、協調全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化，指導、協調跨地區、跨部門重點綠化工程的實施，組織開展綠化評比表彰工作。

12、負責*市人民政府森林防火指揮部的日常工作。協調、指導、監督全市森林防火工作，制定全市森林防火規劃并組織實施，指導、督促和查處森林火災案件，森林火災信息。

13、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、領導崗位職責

根據市林業局行政執法工作的種類和性質，明確局長崗位職責如下：

（一）局長崗位

1、全面負責市林業局林業行政工作，為市林業局林業行政執法的第一責任人；

2、率先垂范，帶頭依法行政，在全市林業系統營造遵守法律的氛圍；

3、堅持依法決策，建立和落實依法決策工作機制；

4、按照林業等有關法律的規定，對于需要由市林業局主要領導審批的重大林業行政許可事項進行審批，對市林業局作出的林業行政處罰，討論決定；

5、加強對林業行政執法工作的指導和監督，定期召集研究依法行政的重大問題。

（二）主管市屬場圃工作的副局長崗位

1、負責國有林場、苗圃的設立、變更的審核和申報工作；

2、負責審定市屬場圃年度工作計劃；

3、參與組織制定市屬場圃長期發展規劃；

4、指導市屬場圃業務生產工作；

5、指導市屬場圃工作調研和業務培訓；

6、根據局長授權行使相應權力；

7、承辦局長交辦的其他場圃行政工作。

（三）主管造林綠化、林木種苗管理及市綠化委員會辦公室工作的副局長崗位

1、負責全市造林綠化、林木種苗年度工作計劃；

2、參與組織制定全市造林綠化、種苗生產長期發展規劃；

3、指導全市造林綠化、種苗生產工作；

4、指導全市造林綠化、種苗工作調研和業務培訓；

5、負責市綠化委員會辦公室日常事務工作；

6、根據局長授權行使相應權力；

7、承辦局長交辦的市綠化委員會辦公室和種苗管理的其他行政工作。

（四）主管資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區管理、濕地保護管理工作的副局長崗位

1、負責資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區管理、濕地保護管理工作計劃；

2、參與組織制定全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區管理、濕地保護管理工作長期發展規劃；

3、指導全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區管理、濕地保護管理工作；

4、指導全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區管理、濕地保護管理工作調研和業務培訓；

5、根據局長授權行使相應權力；

6、承辦局長交辦的資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動植物保護、自然保護區管理、濕地保護管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生產、果樹生產管理等工作的副局長崗位

1、負責森林公安、森林防火、安全生產、果樹生產等工作計劃；

2、參與組織制定全市森林公安、森林防火、安全生產、果樹生產等工作長期發展規劃；

3、指導全市森林公安、森林防火、安全生產、果樹生產等工作；

4、指導全市森林公安、森林防火、安全生產、果樹生產等工作調研和業務培訓；

5、根據局長授權行使相應權力；

6、承辦局長交辦的森林公安、森林防火、安全生產、果樹生產等行政工作。

三、執法機構職權及崗位責任

按照《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《防沙治沙法》等法律法規和“林業三定”方案的規定，市林業局行政許可事項16項，行政確認1項，行政處罰91項。資源和林政科、森林公安科、*市野生動植物保護站和*市森林植物檢疫中心站、*市林業站等內設機構或二級單位分別為上述權力行使的責任部門。

資源和林政科

資源和林政科為市林業局內設科室，負責全市森林資源和林政管理工作。具體承擔組織編制森林采伐限額、林木采伐、木材運輸、木材經營加工、林權管理、征占用林地管理和市綠化委員會辦公室日常工作。

（一）行政執法權

1、行政管理權

（1）對臨時占用林地的管理權

依據：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十七條，《山東省森林資源管理條例》第二十條，《*市林木保護管理規定》第十六條。

（2）對木材經營加工的管理權

依據：《森林法實施條例》第三十四條，《山東省森林資源管理條例》第三十八條。

（3）占用或征用林地的管理權

依據：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十六條。

（4）對林種變更的管理權

依據：《森林法實施條例》第八條

（5）對封山育林區內采石、采砂、取土開礦的管理

依據：《中華人民共和國森林法》第十八條，《森林法實施條例》第十六條，《山東省森林資源管理條例》第二十條，《*市林木保護管理規定》第十六條。

（6）對森林、林地和林木所有權或使用權的管理

依據：《中華人民共和國森林法》第三條，《森林法實施條例》第四條，《山東省森林資源管理條例》第八條。

（7）木材運輸管理權

依據：《中華人民共和國森林法》第三十七條，《山東省森林資源管理條例》第三十九條。

（8）林木采伐管理權

依據：《中華人民共和國森林法》第三十二條，《森林法實施條例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三條，《山東省森林資源管理條例》第三十二條。

2、行政處罰權

（1）對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的處罰權

依據：《森林法》第四十二條。

（2）對在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰權

依據：《森林法》第四十三條

（3）進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的處罰權。

依據：《森林法》第四十四條

（4）對盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株；盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的處罰權。

依據：《森林法實施條例》第三十八條

（5）對濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的；濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的處罰權。

依據：《森林法實施條例》第三十九條

（6）對毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的；對擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的處罰權。

依據：《森林法》第四十四條和《森林法實施條例》第四十一條

（7）對連續兩年未完成更新造林任務的；當年更新造林面積未達到應更新造林面積50％的；除國家特別規定的干旱、半干旱地區外，更新造林當年成活率未達到85％的；植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的處罰權。

依據：《森林法實施條例》第四十二條

（8）未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，臨時占用林地，逾期不歸還的處罰權。

依據：《森林法實施條例》第四十三條

（9）對無木材運輸證運輸木材的，對運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，對承運無木材運輸證木材的處罰權。

依據：《森林法實施條例》第四十四條

（10）對未經批準，擅自將防護林和特種用途林改變為其他林種的處罰權。

依據：《森林法實施條例》第四十六條

（11）對擅自將防護林、特種用途林改為用材林、經濟林、薪炭林的處罰權

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十二條

（12）對出租、轉讓、抵押、拍賣或者作價出資森林資源資產未進行評估；對造成森林資源資產損毀、流失的處罰權。

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十三條

（13）對責任單位有下列情形之一的處罰權：

（一）連續兩年未完成更新造林任務的；

（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積百分之五十的；

（三）除國家特別規定外，更新造林當年成活率未達到百分之八十五的；

（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求完成造林任務的。

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十四條

（14）對未經林業主管部門批準，在林地內進行勘查、開采礦產資源和進行工程建設等活動的，超過批準數量多占林地或者臨時使用林地逾期不歸還的處罰權。

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十五條

（15）對毀林開墾、采石、采砂、采土或者違反操作技術規程采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝及移植防護林、特種用途林內的樹木，致使森林、林木受到毀壞的處罰權。

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十六條

（16）對未經批準擅自經營（含加工）木材的處罰權

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十八條

（17）對無木材運輸證運輸木材的，對運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，對運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，對承運無木材運輸證木材的處罰權。

依據：《山東省森林資源管理條例》第四十九條

（18）對在林地內開墾種植農作物的，在林地內建造墳墓；在封山育林區、自然保護區、森林公園、防護林地、未成林造林地和幼林地內放牧；在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災的活動；在樹下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；亂砍、亂折樹木；在林地或者樹下堆放垃圾；其他危害林木的行為的處罰權。

依據：《*市林木保護管理規定》第二十條

（二）崗位職責

1、資源和林政科長崗位

負責科內全部工作，是本科行政執法的第一責任人，對上述行政管理權、行政處罰權的行使負全面責任。

2、資源和林政科副科長崗位一

（1）協助科長進行林權管理；

（2）協助科長進行林地管理；

（3）協助科長做好林政執法工作；

（4）協助科長做好林業執法的復議與應訴工作；

（5）協助科長做好市政府法制辦及行政服務中心的相關工作；

（6）協助科長做好林政行政案件的督查指導；

（7）協助科長做好依法行政的相關工作。

3、資源和林政科副科長崗位二

（1）協助科長進行各級森林公園管理、規劃、編制、評審、申報、審批；

（2）協助科長做好旅游收入統計報告；

（3）協助科長做好綠委辦的日常工作；

（4）協助科長做好執法培訓及執法證件的管理工作；

（5）協助科長做好行政案件的統計上報工作；

（6）協助科長做好科技管理工作；

（7）協助科長做好、轉辦件、督辦件的督查；

（8）協助科長做好信息工作。

4、資源和林政科員崗位

（1）協助科長做好林木采伐更新、驗收、檔案管理；

（2）協助科長進行木材經營加工管理及林產工業管理；

（3）協助科長進行木材運輸及木材檢查站管理；

（4）協助科長進行采伐證、木材運輸證、木材經營加工許可證照管理；

（5）協助科長進行生態公益林及護林員的管理。

森林公安科

森林公安科為市林業局內設科室，負責全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政執法權

1、行政管理權

(1)對林區使用槍械狩獵，進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動的管理權。

依據：《森林防火條例》第十八條

(2)林區生產性用火的管理權

依據：《森林防火條例》第十五條

2、行政處罰權

(1)森林防火期內，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；違反森林防火條例規定擅自進入林區的；違反森林防火條例規定使用機動車輛和機械設備的；有森林火災隱患，經森林防火指揮部或者林業主管部門通知不加消除的；不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的；過失引起森林火災，尚未造成重大損失的。

依據：《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條

（二）崗位職責

1、森林公安科科長崗位

(1)在市林業局和市公安局的領導下，主持市森林公安科全面工作；

(2)嚴格履行《人民警察法》賦予的權利和義務；

(3)協調各類森林案件的立案查處工作；

(4)組織協調全市森林公安機關行政執法和刑事執法工作，組織協調偵破重特大案件；

(5)及時主持召開科務會研究解決重大問題，制定編制、擬定工作計劃和長遠規劃；

(6)負責市森林公安科各項公安業務管理工作；

(7)依法履行職責和完成上級交辦的其他工作任務。

2、森林公安科副科長崗位

(1)在科長領導下開展工作，協助科長負責全市森林公安的業務工作；

(2)嚴格履行《人民警察法》賦予的權利和義務；

(3)負責全市森林公安武器裝備管理工作；

(4)負責全市森林公安行政執法和刑事執法工作；

(5)負責市森林公安機關的法制工作；

(6)分管負責全市林業派出所等級達標考核工作；

(7)依法履行職責和完成上級交辦的其他工作任務。

*市林業站

*市林業站為市林業局下屬事業站，負責全市林木種苗管理及行政執法工作。負責制定全市造林綠化、林木種苗年度工作計劃；參與組織制定全市造林綠化長期發展規劃、組織制定全市種苗生產長期發展規劃；指導全市造林綠化、種苗生產工作；指導全市種苗生產工作；指導全市造林綠化、種苗工作調研和業務培訓；組織召開全市種苗工作會議；負責區縣兩證發放指導工作；負責市直單位兩證發放工作；負責全市種苗半年報和年報統計工作；負責林木良種標簽發放工作；負責組織參加各類苗木交流會；組織、指導森林資源培育和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作；組織指導以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導和管理林木種苗質量監督檢驗及林木良種的審核和申報；組織、指導全市森林資源的調查、動態監測及統計；負責林業種質資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護管理；組織指導苗圃、基層林業工作機構的建設和管理；組織、協調林業對外經濟技術交流與合作；指導、協調跨地區、跨部門重點綠化工程的實施，組織開展綠化評比表彰工作。承辦局長交辦的其他種苗行政工作。

（一）行政執法權

1、行政管理權

（1）對林木種子生產許可證的管理權

依據：《中華人民共和國種子法》第二十條、第二十一條

（2）對林木種子經營許可證的管理權

依據：《中華人民共和國種子法》第二十六條、第二十九條

2、行政處罰權

（1）對違反中華人民共和國種子法規定，生產、經營假、劣種子的處罰權。

依據：《中華人民共和國種子法》第五十九條

（2）對違反中華人民共和國種子法規定，有下列行為之一的處罰權：

（一）未取得種子生產許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產許可證，或者未按照種子生產許可證的規定生產種子的；

（二）未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營種子的；

依據：《中華人民共和國種子法》第六十條

（3）對違反中華人民共和國種子法規定，有下列行為之一的處罰權：

（一）為境外制種的種子在國內銷售的；

（二）從境外引進農作物種子進行引種試驗的收獲物在國內作商品種子銷售的；

（三）未經批準私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的；

依據：《中華人民共和國種子法》第六十一條

（4）對違反中華人民共和國種子法規定，有下列行為之一的處罰權：

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的；

（四）未按規定制作、保存種子生產、經營檔案的；

（五）種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的；

依據：《中華人民共和國種子法》第六十二條；

（5）對違反中華人民共和國種子法規定，經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子的處罰權

依據：《中華人民共和國種子法》第六十四條

（6）對違反中華人民共和國種子法規定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內和劣質母樹上采種的處罰權

依據：《中華人民共和國種子法》第六十五條

（7）對違反中華人民共和國種子法第三十三條規定收購林木種子的處罰權

依據：《中華人民共和國種子法》第六十六條

（8）對違反中華人民共和國種子法規定，在種子生產基地進行病蟲害接種試驗的處罰權

依據：《中華人民共和國種子法》第六十七條

（二）崗位職責

1、*市林業站站長崗位

負責站內全面工作，是本站行政執法責任的第一人，對上述行政管理權、行政處罰權的行使負全面責任。

2、*市林業站副站長崗位

（1）協助站長進行林木種子生產許可證管理；

（2）協助站長進行林木種子經營許可證管理；

（3）協助站長做好林木種子執法工作；

（5）協助站長做好市政府法制辦及行政中心相關工作；

（6）協助站長做好林木種子行政案件的督查指導；

（7）協助站長做好依法行政的相關工作；

（8）協助站長做好全市種苗生產長期發展規劃；

（9）協助站長做好全市種苗生產指導工作；

（10）協助站長做好林木良種標簽發放使用工作；

（11）協助站長做好種苗統計工作；

（12）協助站長做好苗木交易會的參展工作；

（13）協助站長做好苗木調研工作。

*市野生動植物保護站

*市野生動植物保護站為市林業局下屬事業站，負責全市林業有害生物管理和野生動植物資源保護管理工作。具體承擔林業有害生物防治與預測預報、森林植物檢疫工作、野生動物保護與管理、自然保護區和濕地管理、瀕危物種管理等工作。

（一）行政執法權

1、行政管理權

(1)對國家重點保護野生動物的管理權

依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第十六條

(2)對馴養繁殖野生動物的管理權

依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條；《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十二條；山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第二十三條

(3)對非國家重點保護野生動物的管理權

依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第十八條；《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十五條、第十六條、第十七條

(4)對經營野生動物及其產品管的理權

依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第二十四條、第二十五條

(5)對運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品的管理權

依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第二十三條，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十九條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第二十九條。

(6)對進出口野生動物或者其產品的管理權

依據：《中華人民共和國野生動物保護法》第二十四條，《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十條，山東省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法第三十條

(7)對科研、教學單位對國家重點保護野生動物進行野外考察、科學研究的管理權

依據：《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十九條

(8)對外國人在中國境內對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的管理權

依據：《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十條

(9)對從國外或者外省、自治區、直轄市引進野生動物進行馴養繁殖的管理權

依據：《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十三條

（10）對調運植物和植物產品的管理權

依據：《中華人民共和國植物檢疫條例》第七條、第八條；《中華人民共和國植物檢疫條例實施細則（林業部分）》第十四條、第十五條、第十七條

（11）對引進種子、苗木的管理權

依據：《中華人民共和國植物檢疫條例》第十二條，《中華人民共和國植物檢疫條例實施細則（林業部分）》第十六條

（12）對生產、經營應施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人的管理權

依據：《中華人民共和國植物檢疫條例實施細則（林業部分）》第十二條

（13）對采集國家保護野生植物的管理權

依據：《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條、第十七條

（14）對出售、收購國家保護野生植物的管理權

依據：《中華人民共和國野生植物保護條例》第十八條

（15）對出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的管理權

依據：《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條

（16）對外國人在中國境內采集或者收購國家重點保護野生植物的管理權

篇2

2014年，我局繼續狠抓林業生態建設，采取多種形式開展綠化造林和全民義務植樹活動，進一步完善措施，認真實施天然林資源保護工程和鞏固退耕還林成果，加強生態植被修復，積極推進林業產業結構調整。

（一）完成義務植樹10.7萬株。

每年3月12日是法定的義務植樹節日，為確保樹苗成活率，結合我縣的天氣狀況，經縣委、縣政府同意，決定將義務植樹時間進行調整，在雨季開展義務植樹活動（6月底），為切實推進2014年義務植樹工作，我局制度了義務植樹方案，劃分區域、明確目標、落實了責任，并將成活率納入年終目標考核。組織全縣80多個縣級機關、企事業單位以及駐鄉部隊的1600多名干部職工、部隊官兵。栽植側柏、臭椿、野桃等優質苗4.7萬多株。各鄉鎮先后開展了形式多樣的全民義務植樹活動，在村道兩旁、村寨“四旁”、農牧民房前屋后栽植核桃樹、蘋果樹、李子樹等6萬株。2014年，全縣參加義務植樹人數達9000人（次），植樹11.7萬株，盡責率達95%。

（二）完成2013年森林撫育1.5萬畝

按照《縣定曲河、瑪依河和碩曲河流域生態植被修復與特色林業產業總體規劃》,在香巴拉鎮、鄉生態脆弱地區實施生態植被修復工程，超額完成人工造林12000畝。2013年州級下達給我縣的森林撫育任務是1.5萬畝。我局接到任務后，嚴格按照《2013年森林撫育項目作業設計》和森林撫育補貼對象，組織全局職工和專業撲火隊采取生態疏伐的方式開展森林撫育工程建設，于2014年4月底完成森林撫育任務，并通過州級驗收。

（三）嚴格保護405.6萬畝森林資源

天然林資源二期保護工程森林管護項目為405.6萬畝，進一步落實了鄉、村管護站、管護卡和管護點責任，劃定管護責任區域，簽訂森林管護責任書24份及管護合同519份，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。采取以巡護為主、設卡為輔的管護方式，做到了山有人管、林有人護、責任有人擔，依法有效管護全縣森林資源，通過巡護，防止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源的行為發生，預防和及早發現并阻止森林火災與林業有害生物的發生慢延。編制了2014年公益林補償面積和資金計劃、實施方案，組織監察局、財政局、審計局逐村開展補償基金兌現工作，全面完成2014年度39.89萬畝集體公益林森林生態效益補償基金兌現工作，兌現基金574萬元。按照國家、省、州相關政策和《縣2013年度集體國家級公益林森林生態效益提標補償工作方案》要求，兌現2013年提標補助基金1850835元，涉及農戶3761戶。

（四）鞏固退耕還林工程。

按照“鞏固成果，確保質量，完善政策，穩步推進”的要求，進一步加強后期管護、效益監測、檔案建立等環節的管理。完成退耕還林成果鞏固成果補植補造3000畝，無償發放核桃、高山松等苗木9.5萬余株；第四輪退耕還林工作順利通過國家林業階段驗收。全面完成了2014年退耕還林成保存檢查驗收工作，對驗收合格退耕戶兌現補助資金，兌現退耕還林補助資金936萬元。

（五）大力發展林業特色產業建設

根據州林業局相關要求，結合我縣林業產業工作實際，編制上報了《縣2014年林業產業項目實施方案》。按照《縣2014年林業產業項目實施方案》，通過爭取項目與群眾投勞相結合，在鄉、鄉、鄉、鄉等地完成核桃種植5000畝，小雜水果2000畝，投入資金280萬元。并下派專業技術人員到核桃建設鄉鎮，蹲點指導核桃栽培技術和后期管理，并制定核桃管理日程表格，定期澆水施肥。切實做好現有林業產業成果的鞏固，利用雨季，是樹木生長最旺的關鍵時期，組織農戶對已建基地進行補苗、除草、施肥和管護等工作，著力把現有核桃產業基地鞏固好、發展好。

（六）全面完成生態村綠化工作

按照縣委、縣政府關于青德鄉仲德村和熱打鄉熱打村創建省級生態村建設工作的安排部署，我局將兩村的綠化建設工作列入重要日程，把村道兩旁、河邊及生態脆弱地區作為綠化重點。目前，已全面完成兩村綠化建設工作，共栽植云杉、紅葉石楠、垂柳、塔柏、雪松等綠化樹種2550株，種植草坪860平方米，且成活率達95%以上，投入資金449070.00元。2014年，全面完成了青德鄉、熱打鄉、沙貢鄉、水洼鄉、尼斯鄉、香巴拉鎮、鄉、鄉的農村綠化工作，共栽植云杉、紅葉石楠、垂柳、塔柏、雪松等綠化樹種8000多株，投入綠化資金120萬元。

（七）森林防火工作

認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制；強化宣傳教育工作，全面提高群眾防火意識、法律意識；從火源管理入手，排除林區不安全火災隱患，有效遏制森林火災的發生；完善預案，提高應急反應能力。一是落實責任，完善體系。層層簽訂目標責任書，落實副指揮長及成員單位包片區、包鄉鎮責任分工。各片區負責人、責任人與縣委、縣政府簽訂森林防火責任狀，從而全面落實了片區、鄉鎮領導責任、包片責任、部門責任，確保了森林防火領導責任落實到位，及時下發關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》和《關于進一步加強當前森林防火工作的通知》進一步明確各成員單位的工作責任，落實工作責任。二是強化防火宣傳教育工作。結合“送文化下鄉”、“送科普知識下鄉”和“群眾工作全覆蓋”等活動，充分利用電視、召開群眾大會、送發宣傳畫冊等進行全方位立體宣傳，增強全社會對森林防火的關注度，形成群防群治的氛圍。共發放印有藏、漢雙語的森林防火知識圍腰、環保袋8000個。三是強化野外用火管理。嚴格筑牢用火審批制，依法管理野外用火，與38家野外用火企業簽訂野外用火責任書，并要求野外施工單位加強對施工人員的監督檢查、火源管控和森林資源保護法律法規的宣傳教育。四是加強對重點林區敏感部位和穿越林區的高壓電線的巡護和檢查工作。在重點林區敏感部和重要路段設置檢查卡點，加強對進山人員的管理和防火知識宣傳。五是應急備戰，積極應對。修訂完善森林防火應急預案，按照預案認真落實好人員調配、通訊暢通等各項工作；強化對庫存設備的調試和維護保養，投入資金23萬元，購置一批撲救火設備；嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。截至目前，深入到鄉、村、林區和企業開展森林防火宣傳教育25次，張貼森林防火標語1000余幅；發放《森林防火條例》、《致中小學生的一封信》及各類森林防火宣傳資料6500余份，舉辦森林防火專項培訓會3期。今年我縣發生3起森林火災，其中：一般森林火災2起；較大森林火災1起，過火面積8800畝，受害面積7920畝公頃，各項指標都在省、州下達的控制指標內。

（八）林業有害生物防治

堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞州林業局下達給我縣的目標管理責任指標要求，積極開展森防檢疫的各項工作，加大檢疫執法力度，加大防治工作由部門防治向社會化防治轉變的改革和創新力度，保質保量的完成了預期計劃，切實有效地保護了我縣的森林資源安全。一是對全縣的人工林、天然中幼林、經濟林及苗圃進行了一次詳細的病蟲害調查，調查中沒有發現大面積的森林病蟲害。二是加強松材線蟲病防控力度，確保各項防控工作落實到實處。組織專業技術人員對松林、交通沿線、大型企業、木材加工廠等區域進行了一次普查，普查中未發現松材線蟲病。三是進一步加強森林植物檢疫工作，抓好種苗產地檢疫、調運檢疫和檢疫執法工作，有效控制危險性病蟲害傳播蔓延。四是做好森林病蟲害的預測預報與防治工作，抓好測報點的蟲情監測、系統蟲情調查，做好調查數據的匯總上報。

（九）加強林農培訓

依托核桃特色林果產業項目，積極推廣運用科學實用的栽植技術，把林農急需的知識、技能放在第一位，采取集中講課、現場指導、科技下鄉以及實地考察等培訓方式，2014年組織以核桃冬季管理、核桃種子處理、核桃育苗技術、核桃栽培管理、核桃病蟲害防治等實用技術培訓5期，共培訓人數2300人次，發放各類技術資料3000萬余份,核桃種植技術光盤40余張。

（十）資源林政管理

按照“加強隊伍建設，提高執法水平，夯實基層基礎，堅持‘嚴打’方針，維護生態安全，維護林區穩定”的工作思路，嚴格林政資源管理，扎實開展各項工作。一是深入鄉鎮村組大力宣傳《森林法》、《野生動植物保護法》、《縣森林資源保護舉報獎勵辦法(試行)》等林業法律法規的宣傳活動；二是在重點路段、林區設置臨時木材及野生動植物檢查卡點和安排森林公安不定期到林區、重要路段、鄉村等區域進行巡查，嚴厲查處偷拉盜運木材和野生動植物違法行為；三是嚴格執行“十二五”采伐限額的有關規定，把采伐量嚴格控制在上級下達的限額采伐指標內；健全征占用林地審核審批程序，堅決杜絕征占用林地審批中的盲目性和隨意性；四是加大執法力度，嚴厲打擊非法收購、運輸野生動植物等各種違法犯罪活動。定期對野生植物集中分布區進行清理，從源頭上遏制亂采亂挖等破壞野生動植物資源的行為。2014年森林公安、林政、林業工作站大力開展林業法律法規宣傳活動，共出動宣傳車輛60余臺次，發放宣傳冊3000余冊，張貼宣傳標語450余張。同時，在執法工作中，始終堅持以實事為依據，以法律為準繩，做到了執法必嚴、違法必究、依法辦案、程序合法、證據確鑿。2014年，依法查處林業各類行政林政案件27起，累計行政處罰14.95萬元，案件查處率100%。

（十一）慎用林業建設資金

嚴格按照《中華人民共國會計法》、《林業重點生態工程建設資金管理暫行規定》、《林業重點工程資金違規責任追究暫行規定》等規章制度，進一步規范資金使用管理，確保資金安全有效運行。嚴格按照項目申請、審批、設計、施工、驗收、報帳的程序進行運作和管理，層層把關，把資金管理滲透到項目建設的全過程。行業行政事業性收費和罰沒收入都嚴格按照“收支兩條線”管理工作規定管理資金和票據。

二、存在問題及困難

一是縣森林管護面積大、戰線長、點多、面廣，多數林區分布在邊遠無人帶，而基層林業工作站無辦公經費、人員缺編等原因，給林區森林管護、森林防火、有害生物防治等工作造成了諸多的困難。

二是對林木采伐、林木經營加工、征占用林地，有一些地方監管不到位，有待進一步對其進行清理整頓。部分群眾法制意識和環境保護意識還比較淡薄，在資源保護和林業行政執法工作中配合還不到位。

篇3

一、結合“三大目標”，順利完成2013年風景林產業建設任務

我鄉風景林產業，結合鄉“土地整改項目”，大力推進風景林營造。春秋兩季植樹造林時節，積極開展對村、社調運的風景林營造苗木進行質量監督，嚴格按照《栽植技術手冊》進行規范化栽植，對栽植地選擇適當，栽植時嚴格按照“三埋兩踩一提苗”的步驟進行操作，做到了適度集中連線、成帶栽植。全年共栽植苗193000株。三年來，通過“土地整改項目”和“風景林營造項目”全鄉共栽植苗木254900株，使人均栽植達到53株。同時與各村簽訂了《2013年富民工程項目目標責任書》。并對前期栽植的2020畝進行了有效的管護。建立了3個“風景林”示范點。強化管護，對苗木進行壘盤、施肥、刷干防病防蟲以及灌溉排澇，標準化管護1000畝，使存活率達到了95%以上。建檔立卡，建立了種苗發放、栽植臺帳，做到栽植戶、栽植地塊清楚明白。采取會議、發放資料、廣播電視等方式培訓和宣傳“富民工程”，使全鄉干部群眾人人皆知，戶戶明白。

二、積極開展植樹造林，切實鞏固生態建設成效

1.鞏固災后重建生態植被修復成果，對2009年、2010年生態植被修復人工造林6700畝進行了撫育補植，提高生態修復成效。規劃設計了2014年春季營造1000畝短周期工業原料林。

2.對全鄉2000年至2005年的4284畝退耕還林進行了補植、撫育和管護，面積保存率達到100%，撫育率達到100%，無復耕率達到100%，高生長率達標。

3.在村進行了核桃200畝標準化管護。并進行了壘盤、修枝、施肥、刷干及防病防蟲等工作。

4.積極參與城鎮周邊、水系、公路等的綠化工作，確保綠化成效達標。采用多種形式宣傳普及全民義務植樹意識，保證其盡責率、建卡率達標。

三、強化林政資源管理，確保森林資源安全

1，為了認真貫徹執行府發號文件精神，一是嚴格控制森林資源消耗，按照

采伐審批的權限和程序辦事，不超限、不越權，堅持依法辦證。二是堅持憑證運輸，杜絕偷拉盜運。三是加強公益林的保護，實行封山育林，禁止商品形式的采伐。四是在主要河

流和公路沿線的可視范圍內，禁止商品形式的采伐林木。五是加強商品林的經營和管理，嚴格遵守采伐限額管理。六是經鄉黨委會研究，停止出售燒柴采伐的審批。七是通過宣傳教育和打擊，杜絕了商品形式的木炭燒制。八是加強林地的保護，未發生違法征占用林地現象發生。

2.加強森林防火管理，年初就制定了《鄉處置森林火災應急預案》，成立了“護林防火領導小組”，建立了“義務打火隊”，并同各村簽訂了《森林防火目標責任書》。準備了充足的森林消防物資。

3.強力保護野生動植物資源，深入林區認真調查了解野生動植物資源情況，倡導林區老百姓健康文明的生活方式，杜絕捕食野生動物，清理獵槍獵套以及電擊野生動物的設備，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。動員村社干部當好森林病蟲害的監測員，要求他們發現森林病蟲害的現象，及時報告，科學防治。

4.通過林業、農業等部門的精心工作和耐心調解，解決了一些歷史林權糾紛問題。全面完成了生態公益林到村、到社、到戶、到山頭地塊的界定，督促指導村與農戶

簽訂了《公益林管護合同書》，及時兌現了生態公益林的補償資金。

四、加強林業法律法規的宣傳工作，普及林業科學知識

利用鄉村的有線電視和廣播，以及鄉、村、社各級會議，宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》林

業法律法規，做到會會必講，事事必講。發放“護林防火手冊”、護林防火宣傳圍裙500件、《栽植技術手冊》1000余冊，普及了森林防火、栽植等方面的科普知識。邀請了核桃栽植的技術專家，在“鄉農民技術學校”舉辦了為期兩天的核桃栽植技術講座，培訓了150余名核桃栽植的技術人員，使他們在核桃的栽植、水肥的管理、核桃的修剪、病蟲害防治等方面的科學技術知識有了大大地提高。

五、2014年工作打算

1.在縣林業和園林局的領導下，繼續實施好“富民工程”的后續管護。

2.切實抓好林政資源、野生動植物資源管理，為生態建設奠定堅實地基礎。

篇4

1、成立了由林業局局長任組長，副局長和紀檢組長任副組長的“六五”普法工作領導小組，負責“六五”普法的組織領導、工作協調、檢查督查和驗收工作。并把普法依法治理工作納入了局年度目標管理。(4分、自查得分4分)

2、制定了《沐川縣林業系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2013—2015年）》（沐林發［2013］8號）并下發到局屬各單位、鄉鎮林業工作點、伐木場、經營所。做到年初制定工作要點計劃，年底進行工作總結。(4分、自查得分4分)

3、根據人員工作變動及時調整“六五”普法工作領導小組人員（沐林發［20］號）。領導小組下設辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負責日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點，配備普法宣傳車一輛（森林防火車）。(3分、自查得分3分)

4、每年根據上級要求征訂各類普法教材，確保局屬個部門、行業普法學法基本需要。(3分、自查得分3分)

5、把普法依法治理工作納入年終目標考核進行獎懲，激勵制度有效推動普法依法治理工作不斷創新、科學發展。(3分、自查得分3分)

6、對普法依法治理資料和文件及時歸入專用文件袋進行管理。(3分、自查得分3分)

二、普法教育重點內容(20分、自查得分20分)

7、在普法宣傳中重點突出憲法、森林法、野生動物保護法、森林防火條例等法律法規。(5分、自查得分5分)

8、每年組織召開林業系統法律法規培訓會，邀請木竹材加工廠、木竹材經營業主參加，宣傳學習林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)

9、嚴格按照各年度普法依法治理工作要點利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時機切實做好重點普及法律法規的宣傳學習。(5分、自查得分5分)

10、每年制作年畫1萬余份，書寫巖標100余幅宣傳林業相關法律法規。(5分、自查得分5分)

三、普法教育重點對象(20分、自查得分20分)

11、不定期召開林業局黨委會集體學習相關法律法規，把領導干部學法用法工作情況納入年終目標考核。(7分、自查得分7分)

12、組織林業系統職工在黨校進行為期一周的法律法規培訓會。(7分、自查得分7分)

13、對全系統職工進行法律法規培訓后進行考試考核，參學率和合格率均達100％。(6分、自查得分6分)

四、扎實開展“法律六進”活動(15分、自查得分15分)

14、按照全國普法辦《關于開展深化“法律六進”，服務科學發展主題活動的通知》精神，結合工作實際，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。(5分、自查得分5分)

15、利用會議學習、宣傳欄等形式開展法律進機關活動；利用聯系社區、聯系鄉村開展活動的時機進行法律知識宣傳，把法律知識的普及宣傳融入活動中；利用“愛鳥周”活動深入學校開展法律法規宣傳普及工作；利用到企業檢查工作、開培訓會等方式進行法律法規普及，開展法律進企業、進單位工作。(10分、自查得分10分)

五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)

16、根據社會熱點、難點以及群眾關心關注的問題，結合行政執法過程中遇到的問題，每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)

17、成立法制股擔當林業系統法律顧問和法律咨詢，為系統內重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)

18、為系統內職工辦理林業行政執法證，嚴格按要求持證上崗，亮證執法。(4分、自查得分4分)

19、每年對普法依法治理工作進行總結，對不足的地方尋找差距改進，對好的經驗進行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)

六、法治文化建設情況(10分、自查得分9分)

20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關法律法規。(3分、自查得分2分)

21、在沐川縣林業局辦公信息化系統內及時與本單位相關的法律法規，通過會議、通知、咨詢等多形式開展專業法宣傳教育。(3分、自查得分3分)

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一、行政執法工作

為保護好全縣現有的森林資源，維護林區社會治安秩序，為全縣林業建設創造一個良好的社會環境，森林公安和林政執法人員大力開展林業法律法規宣傳活動，2020年共出動宣傳車輛20余臺次，發放宣傳冊1000余冊，張貼宣傳標語200余張。同時，在執法工作中，始終堅持以實事為依據，以法律為準繩，做到了執法必嚴、違法必究、依法辦案、程序合法、證據確鑿。

二、占用林地情況

嚴格按照征占用林地管理辦理相關手續的審核申報工作，一是今年我股嚴格審查了鄉得公路tj3、tj4標段征用占用林地延期手續，并深入實地進行核查，二是完成了2020年度森林督察暨森林資源管理“一張圖”年度工作。對全縣內涉及的非法占用林地施工方暨業主方,進行了查處,并要求及時按照相關要求整改。

三、采伐限額情況

今年是“十四五”采伐限額實施的第一年,采伐限額總計為447184立方厘米,全縣木材采伐(農村自用材,薪炭材,寺廟和基建用材等)嚴格控制在限額指標內。

四、下一步工作計劃

1是加強法律法規宣傳講解。組織工作組進村入戶，深入基層一線，通過發放宣傳單、現場講解等方式，宣傳《森林法》、《野生動植物保護法》、《森林防火條例》等重要法律法規，進一步提高全縣干部群眾愛林、護林意識。

2是加強林政清查力度。組織林政和森林公安工作組，不定期、不定點的深入重點林區、重點路段，突擊檢查林木采伐人員和木材運輸車輛，嚴厲打擊亂砍濫發、偷拉盜運等涉林違法行為，進一步規范林區社會治安秩序。

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關鍵詞：森林資源；保護；開發；合理性

中圖分類號：F840.66 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733064

森林資源是自然資源的一個重要組成部分，和其他的自然資源相比，它具有自身獨特性，它與大氣資源和水資源聯系密切，森林資源得到良好的保護能夠對大氣系統進行很好的調節、防止水土流失，使生物生存的環境更加良好[1]。林業經濟的發展對我國經濟的發展有很大的促進作用，加強對森林資源的保護能夠推動國民經濟的發展，因而，必須重視對林業的保護和合理開發。

1 森林資源的重要性

1.1 森林資源是重要的自然資源

森林資源作為我國自然資源的重要組成部分，受到了國家的關注和重視，國家對其規劃和保護的力度也在增大。森林資源得到良好的保護是大氣資源、水土資源發展的重要保證，它對氣候的調整和生物生存環境的改變也起著重要作用，對整個生態環境都有著很大影響，尤其是對土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林資源放在自然資源的首位、國家進行重點關注和保護是為了滿足現實需要。

1.2 森林產業發展是自然經濟發展的關鍵

觀察分析我國經濟發展史，可以發現，林業的發展對自然經濟的發展有很大的促進作用，它是自然經濟穩定、快速發展的重要保障。林業產業的持續穩定發展，有力促使林業產品的生產、銷售，為我國國民經濟的發展貢獻了一份力。因此，培育和保護森林資源不僅僅具有改善自然環境的作用，還在一定程度上推動了國民經濟的發展。

2 森林資源的培育保護措施

2.1 加強森林防護工程的建設

林業負責人應對森林進行及時的監測和排查，確保有害物質得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通過在森林中樹立溫馨提示牌、貼標語等行為提高人們的森林防火意識，減少安全隱患；還可以建立森林防火帶或防火墻、準備相關的滅火設備以降低森林火災發生的概率。

2.2 加強植樹造林工作的實施力度

我國的森林覆蓋率和許多西方國家都有很大差距，在森林綠化方面的工作做的也不夠到位，力度遠遠不夠。所以，我們在加大對原有園林的保護力度時，也要積極開展植樹育林工作，增加我國的森林資源的基數[2]。

林區的建設離不開政府的引導、支持，要使造林工作順利進行，政府必須對其進行財力（如財政撥款）和政策（如健全的資源補償制度等）的雙重支持，積極引導群眾參與到造林育林的活動中來。植樹造林是一個民生工程，對于改善人們的生活環境、提高人們的生活水平都有重要作用，因而，廣大的群眾更應該積極主動地參與其中，為綠化工做貢獻一分力量。

2.3 城鄉綠色一體化建設

更好地對區域進行規劃，保護和拓展生態用地，重點對城鄉道路進行綠化建設。增加城鄉的林業用地，加快建設合理規范的綠化建設，建設生態園林，并保證對林業進行保護，實現對城市觀光林、防護林等生態林區的建設目標。提高城市、鄉村的整體綠化率，全面的有計劃地建設一個多功能的綠色防護體系。

3 森林資源的合理開發利用措施

3.1 調整、完善林業發展結構

要想使森林資源得到合理的開發利用，必須要充分考慮當地森林資源的特點，針對其特點采用恰當的發展模式，調整林業發展的結構。現代林業產業的發展，要擺脫傳統的單一的森林資源利用模式，充分利用當地的森林資源特點，開發多元的林業經濟，和現代經濟發展接軌。如，制定重點突出的計劃，著力發展恢復時間短、經濟效益高的速生林；建立立體的林業發展模式，把加工和用材結合起來，豐富林業經濟類型，提高經濟效益和社會效益。

3.2 充分運用現代科技進行發展

社會的發展推動了科學技術的運用和發展，但是林業建設卻還一直停留在原來的科技基礎上，應該把現代的科技恰當地運用到林業的建設中，如，可以建立林業科研體系，通過試驗、示范、推廣等環節來加寬現代科技在林區發展中的運用范圍，促進林業進一步發展。同時，還要加強對綠化林的檢查力度，保證森林的健康成長、提高森林的生產能力。

3.3 穩健林業產業的發展進程

相關森林生態保護法律法規建設不完善、地方林業保護機構執法不嚴格，再加上一時利益的引誘使得一些企業或個人采用冒進的林業發展模式，這樣不僅不利于林業產業的長足發展，還造成了森林用地越來越少，綠地和林地不斷減少，水土流失等更加嚴重的后果。為了確保森林資源、林業產業的可持續發展，要采用適度、適量發展的原則和穩健的發展理念，確定合理的發展結構，確保發展模式的規范化、合理化、長足化，形成完善的林業產業管理模式。

3.4 建設生態林業保護和開發工程

森林資源生態保護工程就是指根據生態學和林業管理的原理，合理科學規劃當地生態環境以保護當地生態環境的工程。林業生態保護工程比傳統的森林資源種植、經營技術的目的有更大的優越性。傳統的森林保護只是單純地為了提高森林的覆蓋率，使森林資源獲得長足發展，但生態林業保護工程卻是從全局考慮，致力于社會效益和經濟效益的共同發展，這樣的發展理念更能滿足現代社會的發展需要[3]。

4 小 結

森林資源雖然屬于可再生資源，但是如果不對其進行充分的保護、科學合理的開發，它就會由可再生資源變為不可再生資源。我國森林資源不足，覆蓋率低的現狀決定我們必須重視森林培育保護問題，對其進行合理開發利用。森林資源的保護和開發不僅是一項產業還是一項公益事業，所以，這個過程不但需要政府相關部門和相關企業共同合作進行創新化經營，探索新型的林業發展道路，還需要整個社會大眾都積極參與其中。

在森林資源的保護和開發過程中，既需要政府發揮主導作用，充分履行監督管理職能，又需要群眾的全民參與，只有這樣，我們森林資源培育保護、合理開發的項目才能順利實施，真正實現林業生態效益、經濟效益和社會效益的多重統一。

參考文獻

[1] 劉文虹.森林資源規劃設計調查總結與反思[J].經濟研究導刊，2011（23）.

[2] 王利輝.森林資源規劃設計調查工作創新與實踐分析[J].黑龍江科技信息，2012（7）.

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第一條為了使我縣天然林資源保護工程（以下簡稱“天保工程”）森林資源管護工作規范化、制度化，使天然林資源保護措施落到實處，根據《國家天然林資源保護工程森林管護管理辦法》和《湖

北省竹山縣天然林資源保護工程實施方案》的要求以及有關法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本《辦法》所稱管護單位指我縣納入國家天然林保護工程范圍的單位，即鄉鎮管護站、國有林場等。

第三條在工程區內，除了滿足基本生活需要保留一部分自用材（含培植材）、薪炭材及經過核準的速生豐產人工林等森林資源消耗外，嚴格禁止其它森林資源消耗。

第四條工程建設確需用材的必須向有關部門申報，經核實批準后，方可按要求采伐。隱瞞虛報或不按要求采伐的，按《森林法》有關條款處罰，直至追究刑事責任。

第五條凡禁伐區的森林、灌木林、未成林幼林及限伐區內的森林和部分灌木林，商品林區的部分有林地被列為管護對象。包括：國有林、集體林、個體林的森林、灌木林、未成林幼林及其中有益生

物。

第二章管護組織

第六條根據工程區內林地權屬關系，森林分布及地域特點，可分不同情況，采取以下方式，實行屬地管理：

國有林管護以原有單位競爭上崗的職工為主。以管護所為基本單位，建立精干的森林專業管護隊伍。以劃定的管護區域為責任區。采取責任區負責制或個人承包方式進行管護。以層層簽訂責任狀的

形式，將管護責任和管護費用落實到責任區或個人。

集體林（含個體林）管護以林業工作站和森工企業分流的職工為主，以專職或兼職農民護林員骨干，劃分森林管護責任區，以個體承包方式，采用簽訂承包合同的形式，確定其承包期限，將管護責

任和費用直接落實到個人，或承包給其他農民以家庭為單位進行管護。

原則上對位于遠山，交通不便，人煙稀少的林地封山設卡進行管護；對于近山、交通較為便利，人口稠密，林農交錯的林地，采取劃分森林管護責任區，以個體承包方式進行管護。

在管護責任區內，提倡并盡可能推行個體承包經營管護，鼓勵承包者合理開發利用林下資源，發展多種經營。

第七條加強天然林資源管護站、所的建設。

第八條管護網絡設置應做到縱向到底，橫向到邊，布局合理，相互銜接，不留空檔，不留死角，又不重復設置。以責任狀和合同確定的管護區域劃定責任區。做到明確責任界限，設立固定界標。各

責任區做到嚴防嚴守，密切配合，加強聯管聯防。

第九條管護站、所的設立以及人員編制，根據國家、省有關規定和鄉鎮及林場實際情況，結合轉產分流，發展多種經營的需要，由縣林業局確定。定編人員按每人管護3500—4500畝面積測算。

第十條管護所設所長1人及管護人員若干名，管護站設站長1人及管護人員若干名。其他管護人員人數根據面積需要確定，并相應核定基本管護費用。

第十一條管護站、所負責人和主要崗位工作人員應具有中專或高中以上文化水平，通過考試、考核和法律、法規知識培訓，并取得崗位合格證書，實行持證上崗；一般管護人員除要具備較好的身體

素質外，也要通過相應的考試、考核和雙向選擇，擇優上崗。從而建立起一支素質高、責任心強，本領過硬的森林管護隊伍。

第十二條在森林分類經營區劃的基礎上，根據各林場、鄉鎮森林資源分布、林分結構、生態地理位置等因素，將每個林場、鄉（鎮）劃分為若干個管護片，每個管護片又可劃分成若干個責任區（或

地塊）。層層簽訂責任狀或管護承包合同，將責任逐級落實，最終落實到山頭地塊，落實到人頭。

第十三條各實施單位要采取多種形式大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》、《森林防火條例》等法律、法規以及實施天保工程的方針、政策。

第十四條各實施單位的管護制度要以《鄉規民約》、《護林公約》等形式，制作標準的宣傳牌，公之于眾。讓大家都知道禁伐區的范圍和限伐區的界限，自覺遵守行為規范，共同保護好天然林。

第三章管護責任制

第十五條各實施單位要根據各自的實際情況，盡快建立健全管護目標責任制、崗位責任制及其他各項管理制度，并把目標、任務、責任落實到各站、所或承包人。

第十六條主要領導負責本轄區內天保工程資源管護的全面工作，并負總責；分管領導負責資源管護、森林防火及監測，森林病蟲害防治及監測，科技推廣與應用以及資源環保監測和信息收集整理工

作，配合主要領導搞好各項工作，不得相互推諉。

第十七條建立健全管護責任制。依法管護轄區的森林、林地，制止一切破壞森林資源的活動。天然林管護的責任主要是：

一、防止偷砍盜伐、亂砍濫伐、超限額采伐、伐薪燒炭，毀林采種，違規采脂、剝皮，過度修枝等毀壞林木以及亂采濫挖藥材和其它破壞森林植被，非法收購林木及其它木制產品的行為。在禁伐區

，禁止一切采伐、采挖、放牧等活動；在限伐區，控制采伐方式和采伐數量，禁止實施皆伐作業。

二、加強林地管理，防止毀林開墾，退耕復墾，林下亂采濫挖以及違法征、占用林地等各種破壞、侵占林地的行為。

三、加強森林防火管理，嚴管野外用火，做好火源控制，積極預防和及時撲救森林火災。嚴格按照《森林法》和《森林防火條例》的規定加強森林防火工作。

四、加強植物檢疫和森林病蟲害防治。認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的方針，做好森林病蟲害和鼠害的監測、預防。

五、堅持巡山查山，發現有森林火災或林業違法事件迅速報告有關部門。

六、嚴格控制進入管護區的人員，加強對管護區內從事經營活動的人員管理，做好宣傳教育，強化其森林保護意識，防止發生侵害森林資源的行為。

七、加強野生動物保護，嚴防亂捕濫獵。嚴禁非法獵捕野生動物和非法收購野生動物及其制品的行為。

八、積極協助、配合林政、公安等相關部門處理森林、林木和林地所有權或經營權的爭議，查處破壞森林資源的違法行為。

九、負責本轄區經營活動，管護活動等情況記載，建立管護檔案，整理統計資料，及時上報。

第十八條管護責任要有量化指標，內容具體，操作性強。要充分體現依法管護，按章辦事。做到責任明確，獎懲分明。將管護者利益與管護成效掛起鉤來。

第十九條對珍稀野生植物和有特種保護價值的樹木以及林木良種資源，要采取必要的保護措施，對古、大、稀、奇林木樹種要掛牌登記、建檔、立卡。任何單位和個人不得砍伐和毀壞。

第二十條天保工程的護林公約牌、宣傳牌、界標等標志牌由林業局統一規劃設計。設立的標志牌任何人不得擅自變動和毀滅。

第四章監督與檢查

第二十一條縣林業主管部門要組織對實施單位森林管護成效進行監督和檢查。監督檢查的主要內容包括:

㈠管護責任的落實情況；

㈡管護任務完成情況及成效；

㈢管護設施建設和完成情況；

㈣管護檔案建立和管理情況；

㈤管護資金的使用及管理情況；

㈥管護報酬及獎懲措施兌現情況。

第二十二條實施單位應將自查的結果,作為對森林管護承包單位和個人支付管護經費和報酬的主要依據；縣林業主管部門的復查結果,作為對實施單位年度森林管護費提出調整和安排意見的依據。

第五章獎懲措施

第二十三條實施單位要對森林管護成效進行定期考核和評價,認真總結森林管護的經驗和教訓,不斷完善管護措施。

第二十四條對森林管護效果好、工作突出的單位和個人，由縣人民政府或林業主管部門給予表彰和獎勵；對管護效果差、保護森林資源不力或違規使用森林管護資金的，要進行批評教育,并責令限期

篇8

勤政廉政甘當守護神

為了保護青山綠水，xx帶領轄區民警高舉管護大旗，認真貫徹“打防結合，標本兼治，重在治本的方針，頻頻深入林區及重點場所宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等國家有關法律法規，提高廣大群眾的愛林、護林意識。同時，嚴厲打擊亂用濫放林火、亂開濫墾林地、亂采濫挖野生植物、亂砍濫伐林木及亂捕盜獵野生動物行為，精心呵護森林資源安全，捍衛著宜章的綠色和美麗。

為了建立有效的打防機制，構建防護網絡，他苦思冥想、夜不能寐，積極探索有效的防控措施。XX年5月剛調任xx派出所的肖世偉，上任伊始就親自帶隊在轄區范圍內開展了三個月的涉林基礎調查，掌握了大量詳實的第一手基礎材料，明確了今后工作的基本方向。一是摸清了轄區范圍內珍稀野生動植物種類及其分布區域，建立了珍稀野生動植物管理檔案，為保護全縣珍稀物種打牢了基礎；二是調研涉林案件高發區動態，為分局適時調整嚴打整治方向奠定了基礎；三是開展情報信息網絡建設，為案件入口奠定了基礎；四是開展精神病、酒瘋子、癡呆傻人員檔案建設，落實監護責任，為減少森林資源免遭火魔吞噬奠定了基礎；五是開展“三場四礦”等耗材較大單位的調研，為降低森林資源消耗打牢了基礎。通過調研，進一步清晰了他的思路，為最大限度地實現森林公安警務目標找準了立足點。

護林宣傳、涉林嚴打、基礎調研只是他勤政工作的重點和縮影。在所有工作中他都十分勤勉，注重率先垂范，處處發揮黨員的先鋒模范作風。他常說“事業是生活的根基，離開了事業，人生將毫無意義”。每天他是第一個到辦公室的人，雙休日也經常在崗位上工作。他經常深入邊遠鄉鎮，開展拉網式清理。針對個別鄉鎮一度盜獵野生動物和采挖珍貴野生植物現象突出的情況，他審時度勢，迅速組織民警深入重點地區開展專項打擊。他與大家一起爬山頭、穿林子、冒寒風、頂烈日，晝夜巡查，渴了喝山泉水，餓了吃方便面。拉網式清理和打擊，打出了威風，毀林和盜獵分子如驚弓之鳥，紛紛落網，森林公安名聲大振。一天xx得知有幾名商販在xx交界偏遠高山村采挖、收購珍貴野生植物時，他與大家一起步行40多公里山路，頂著嚴寒，挨凍受餓趕到現場，面對行為人的恐嚇和辱罵，曉大義，明大理，不厭其煩做說服取證工作，在群眾的支持配合下，使行為人得以處理。

在執法和監管中，xx沖破人情網，關系網，做到一身正氣，不為金錢誘惑，也不為親友開綠燈。今年3月，他在查處一起涉林案件時，當事人想用金錢過關，拿出3000元要求免于處理，遭到他嚴厲拒絕。6月份在查處一起非法收購野生動物案時，他的一位老朋友打電話要求關照，他婉言拒絕，依法進行了處罰。在森林公安分局他憑著一種執著的精神，找準了自己的位置；他憑者一種實干的作風，腳踏實地，忠實履行了自己的職責，并積極完成了縣委、政府和上級有關部門交辦的難事、要事，解決了人民群眾反映的急事、瑣事。

文明執法為民服務

xx同志始終把“文明執法、熱情服務”作為衡量森林公安民警是否執法為民的準繩，貫穿于執法工作的始終。他經常教育民警要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，正確處理嚴格執法與服務的關系。他上任后，對涉林案件統一把關，減少執法隨意性，預防侵害群眾利益的行為發生。為了增加執法透明度，他積極推進警務公開，制定了《依法行政、公開透明》、《刑事執法、警務公開》的社會監督牌，把森林公安工作納入人民群眾的監督范圍。同時，從接警、立案、處罰、教育、權益保障、宣傳教育、隊伍管理、服務群眾、服務經濟建設、林區防范等10個方面公開向人民群眾推出了十項承諾，并公示了舉報、監督電話。對群眾的咨詢和來訪他總是熱情接待；在執法中他總是強調處罰和教育相結合。

親民、愛民是xx工作的本色。為了對群眾負責、使人民滿意，無論是親臨案發一線還是審閱案件材料，他都堅持認真細致，怕冤枉好人，怕愧對當事人。今年9月，在受理一起影響較大的山林糾紛案件中，案件復雜、涉及群眾多且調查取證阻力大，xx同志親臨現場指導案件調查工作，通過近20天的艱苦奮戰，參與走訪調查三十余人次，獲取了大量的有效證據，在鐵的事實面前，打破了違法人員的僥幸心理防線，保護了大多數群眾的合法權益，為國家挽回經濟損失五萬余元。在xx同志的言傳身教下，全所民警牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，立警為公、執法為民正成為森林公安民警的自覺行動。

熱血破冰誓保暢通

2011年1月中旬至2月1日，xx9次普降雨雪，遭受一場50年難遇的冰災雪難侵襲，冰雪范圍之廣，持續時間之長，冰凍程度之大為歷史罕見。境內xx高速、xx國道、xx線三條大動脈冰鎖受阻，交通堵塞，車輛滯留，交通告急！在這場冰雪災害面前，xx同志不畏冰雪嚴寒，不怕任務繁重，發揚連續作戰的精神,加班加點，切實履行著公安民警的職責不分晝夜地堅守工作崗位，持續奮戰在抗冰雪保暢通一線，克服一切艱難困阻，全力疏導道路交通，積極參與鏟雪除冰，最大限度地為受困群眾提供服務，確保道路交通安全暢通和人民群眾生命財產安全，全力保證了107國道在冰雪災害期間的持續安全暢通，發生了許多可歌可泣的事情。

在冰雪來臨后，xx就未睡過一個安穩覺，未吃過一餐熱菜飯，在分局領導的部署下，帶領全所民警投入在抗冰災保暢通戰斗中。1月29日在xx國道xx路段除冰清雪戰斗中，他帶領所內民警用鋼釬、鐵鍬鑿出了長達500余米的冰雪通道，許多民警的手掌磨出了血泡，他們一聲不吭，渴了捧上一把雪，餓了還是一把雪，一直戰斗到道路貫通。在1月31日至2月1日的交通大疏導戰斗中，他未合一下眼未睡一次覺，兩天只吃了一餐飯，餓了啃一個冷饅頭。棉衣濕了又干，干了又濕。隨時步行7－8公里疏導交通和多次進入廣東路段疏導交通，幫助調解交通事故，保證北上通道安全暢通。2月1日早上，他正從民警手中接過送來的面包的時候，滯溜在旁邊客車上的一位老人說幾天沒吃東西了，他便將面包一個不留地送上了客車。在xx鎮xx村路段，一臺大貨車司機攔車救助。車上一乘客肚子痛得利害，己支撐不住，巡邏到此的xx二話沒說，迅速將病人送到xx醫院……在1月31日至2月1日兩天中，因移動通信故障，通信中斷。xx在完全失去通訊聯絡和指揮的情況下，憑著一腔熱血和高度的工作責任心和使命感，帶領派出所民警以組為戰，沒有一個脫離崗位離開隊伍，平均每天累計行程100余公里，在20余公里的戰線上來回巡邏、疏導、清礙，喉嚨嘶啞了，衣服濕透了，腿也走疼了，但毫無怨言，默默奉獻。民警們夜里熬夜，保溫不好，感冒的人一個接一個，兩天內共有4人次輸液，就在這樣惡劣的環境下，所內民警無一人請假，xx高燒39.8c，走路昏沉，還堅持不下第一線，頂著刺骨的寒風，冒雨指揮疏導交通，保證了北上車流暢通無阻、保證了滯留車輛井然有序。他們的敬業精神感動了司乘人員，也感動了沿途的群眾，在xx上開餐館的杜xx老板，見執勤民警兩天來沒吃過一餐飯后，更主動煮了一鍋香噴噴的飯菜送到了執勤民警手中。

在這場罕見的冰雪災害中，xx同志帶領的xx派出所民警，面對困難，沒有畏縮，沒有猶豫，勇敢地手挽手，肩并肩，為轄區群眾和過往司乘人員織起了一道嚴密的“保護網”，實現了巡邏保暢保穩定的工作目標，用自己的行動詮釋了森警在大災面前的責任和義務、普寫了一曲抗冰災保暢通的壯麗凱歌。

撲火驍將破案能手

作為縣級森林公安機關基層派出所的所長，xx同志始終能自覺地將“預防為主，積極消滅”融入到日常管理和森林防火工作中，牢固樹立“盛世興林，防火為先”的務林人理念，時時事事力求當好森林防火知識的宣傳員、各項防范措施的督查員、防火撲救設備的技術員、隨時撲救森林火災的戰斗員、森林火災案件的偵查員。他立足崗位，勤學善練，堪稱一名全能的森防戰士。

將自己練就成“鐵腳板、山里通、活地圖”是xx同志成為一名森林公安民警時所立下的誓言。他把平時了解把握的林情、社情、地形與理論知識對照，真正充實到自己的大腦中，切實做到心中有圖，圖在心中，以便在滅火實戰中適時提供信息，加快滅火作戰進程，現場指揮者自嘆不如，領導和同事們親切地稱他為“活地圖”。

歲末年初的特大冰雪災害使我縣的生態環境遭受重創，大量樹木折斷、植被凍死干枯，全縣森林火警火災頻繁發生，森林火災四處告急。針對這一森林防火嚴峻形勢，xxx派出所在所長xx的帶領下，根據縣森林公安分局的統一部署，快速行動，立即深入基層進村入戶上山頭摸排收集線索、現場堪查固定證據、走訪調查尋找旁證，扎實開展春季森林火案偵破大會戰專項行動。在不到2個月的時間里，就立案查破森林火警、火災案件18起，其中火警案件7起，林業行政處罰7人次；火災刑事案件11起，刑事拘留11人，立案絕對數和案件查處率居分局首位。

篇9

    發展林業是建立在合理規劃,保護好現有森林資源的基礎上的。保護現有森林資源,是林業發展的重要保障,也是發展低碳經濟的要求。1)建立森林保護的法律體系,做到治林有法可依。2)完善林政資源管理機構。制定森林保護法律體系,還需要強有力的執法組織保障,應該建立有效的執法體系,加強執法力度,提高保護林業資源的執法水平。3)定期開展綜合治理工作,對于毀林森林資源的違法行為堅決制止。4)建立森林災害救援體系,自然災害對于森林的危害極大,應該在不斷提高我們應對森林火災的能力,實現森林防火工作的專業化。5)提高應對林業有害生物的防治能力。加大科技投入,建立有害生物監測預警體系,通過預防達到保護林木的目標。

    2全方位開發林業,實現林業經濟循環發展

    發展林業,按照可持續發展的要求,全方位的開發林業,實現林業經濟循環發展。傳統的林業發展存在弊端,不能實現林業的可持續發展。應該更新觀念,不斷優化林業經濟結構,促進林業經濟發展的轉型,形成林業經濟循環發展。概括起來,可以包括以下幾個方面。1)建立林業自然景區。在林業發展規劃中,應該將開發林業景觀資源作為重要的內容,開發林業自然景觀,在豐富旅游資源的同時,有利于轉變林業發展方式。當前,許多開發成功的生態旅游景區可以借鑒,例如西雙版納、九寨溝等森林景觀。2)林業發展推向市場,對市場需求進行調研,合理規劃林業產區,在短周期、速生豐產林等工業原料林上下功夫。3)對林業進行全方位的開發,促進林業經濟的循環發展。林業的發展首先就需要調整林業工業產品結構,淘汰以體層次的原料加工為主的方式,逐步轉向林業產品深加工的產業。4)延伸林業產業鏈,培育新興產業,不斷培育有競爭力的新產品。加快資源整合,促進新產品、新技術和新市場的加快形成,提高整個林業市場的競爭力。

    3加大學科投入,為林業發展提供科技支撐

    林業發展需要科學的支撐,應該加大科技的投入,建立林業科研體系,為林業的發展提供科技支撐。加大對林業的基礎研究要發展林業,制定林業發展規劃,就需要深入展開森林對氣候變化響應的基礎性研究,加強林業在增加碳匯作用方面的科學研究。同時,還應該森林保護上的基礎研究,加快推進科技護林、科技育林的進程。建立和發展林業科技推廣體系研發林業科技就是需要在生產中能夠促進林業的發展。林業推廣技術,就是林業科技轉化為生產力的重要環節。因此,應該建立完善的林業科技推廣體系,改變重科研輕推廣的現狀,不斷推廣林業科技,促進林業生產力的發展。建設林業發展的科技人才隊伍無論是林業科技研發還是林業科技推廣,都需要有專業的人才。在林業科技人才的培養方面,應該注重具有科研能力人才的培養,儲備大批專業的、高層次的林業科研人員。

    4加強林業知識宣傳

    林業發展離不開群眾參與。群眾參與需要科學引導,應該通過宣傳,建立民眾的保護林業的意識。通過教育,使得群眾能深刻認識到林業在發展低碳經濟中的獨特優勢,認識到保護保護森林的緊迫性。通過宣傳,提高人們的法制意識,引導全社會參與到林業的發展中來,轉變自己的生活方式,在日常生活中能夠做到自覺保護林木,保護森林資源。群眾的力量是偉大的,經過宣傳和教育,提高群眾的低碳意識,能夠促進林業的發展。

篇10

一、管護任務及責任區情況

分鄉鎮森林管護面積247010畝，其中禁伐面積145033畝，限伐面積101977畝。中隊現有專職護林員12名。（含長嶺崗增補的1名）兼職護林員16名。

按交通地利優勢將我鎮劃分為宜保線、普天線，分別設棠埡哨卡，由陳俊、秦發衛負責，棠埡、界嶺、插旗、南埡、金竹、聯合、南岔灣村的森林管護及日常工作；設天坑哨卡，由丁宏林、李國勇負責天坑、天鵝池、中洲山、面里荒、高場村的森林管護及日常工作；林業站設管護中隊，由譚金華負責大中壩、高家堰、普溪河、分鄉場村的森林管護工作及中隊的日常事務。

分鄉鎮16個行政村，各村設兼職護林員1名，負責各村的森林管護以及上下工作協調。

二、森林管護方面

（一）、宣傳林業政策，貫徹執行《森林法》，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

在去冬今春的森林防火期內，護林員在各交通要道路口，主干道，及沿公路農戶房子上，刷寫關于森林防火的宣傳標語達300多條，有效地宣傳了防火條例及有關的法律法規。

春節期間，發放祭祖燈1000余個，對大小型商店發出緊急通知，對購買、使用煙花、爆竹、冥紙的進行宣傳，并要求登記，增強全民防火意識。

在平時的巡護中，護林員走到哪里，就講到哪里，對目前國家天保政策，封山育林政策，以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態；再就是對林政案件進行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到農喻戶曉，人人皆知。特別是對飛播區內農戶的宣傳，因飛播區內國家投入大量資金進行改造，現有成果來之不易，通過宣傳，提高廣大播區農民的認識，共同保護播區的一草一木。

（二）、開好一個會，明確職責，強化責任

中隊每月定期召開一個會，一是護林員匯報當月管護情況，發現的問題，以及解決辦法；二是安排近期主要工作；三是加強對護林員進行業務知衷腸培訓，集中學習《森林法》、《湖北省森林防火條例》《野生動植物保護法》、《湖北省木材流通管理條例》等法律法規，努力提高護林員素質。

對哨卡的管理方面，制定了哨卡值班制度，過失責任追究制度，考核制度，更進一步明確哨卡護林員職責。護林員白天在責任區內巡護山林，對發現的問題及時上報，并協助林政進行查處，晚上協助林政對違章運輸的進行堵查，在各村、組設眼線，為我們提供準確情況，嚴厲打擊那些濫伐盜伐、無證運輸的違法行為。

（三）、嚴把采伐辦證關，實行監督采伐

11月份以前共辦理了《林木采伐許可證》407份，其中線路清障的有30份。采伐529.1立方米，分管辦《林木采伐許可證》的林政人員在辦理手續時嚴把辦證關，嚴格要求表格填寫到位，各級領導審核簽字到位，護林員核實到位，林政核實準確后方可辦理，否則不予辦理。

（四）、對加工廠、煤礦的管理

我鎮現有木材加工廠10余家，其中帶鋸加工廠有6家辦理了加工許可證，我鎮于8月16日集中召開加工業主會議，就有關事項進行了說明，要求他們建立臺賬，作為其明年證件年審的依據。分管責任區內的加工廠由負責護林員隨時進行檢查，一是看來料加工木料是否合法；二是看加工臺賬是否建立登記，登記是否屬實，總體來看，加工廠秩序比以前大有好轉。

我鎮現有煤礦5家，對煤礦用材問題實行專人負責管理，隨時對其進行檢查，發現問題及時進行查處。

（五）、護林日志填寫與審核

中隊按月對護林員日志進行審核，并逐一簽字，到目前為止，護林員日志填寫還是存在不規范的現象，一是填寫與管護無關的事項較多，二是日期填寫簡化，三是月管護小結未寫，針對這一問題，中隊將嚴格桉照大隊的有關要求進行整改。

（六）、協助站其它工作

護林員巡山護林的同時，積極協助站對退耕還林地進行補植，對新造林地進行管護。

對在我鎮割松脂的單位進行嚴格按割脂操作規程進行，發現問題及時進行制止并上報。

三、林政管理方面

*年以來，我站林政人員加大了林政管理力度，護林員積極協助在林政管理方面取得了一定的效果。中隊充分發揮兩哨卡護林員的作用，和各村兼職護林員的作用，為我站林政人員提供準確可靠的信息，有力地打擊了那些違法行為人。

11月份以前共辦理了林政案件36起，其中無證運輸31起，無證加工2起，濫伐林木3起，沒收松原木34.5立方米，松方80塊，雜木杠600余件，罰款7380元。

四、存在的不足

*年以來，中隊全體護林員認真宣傳貫徹執行《森林法》實施天保工程，對轄區內的天然林資源進行管護，取得了一定的成效，同時也反映出了以下不足：

①護林員在巡山護林的過程中，發現濫伐林木、無證運輸、無證收購等案件，往往因沒有全法證件而造廷誤處理時機，往往受時間急，路遠造成遠水救不了近火的情況，比如在百里荒崗上，巡護發現無證收購的車，打電話到站里，因上去要1個多小時，等站里人上去，他們早裝好走了，若有全法證件，證明身份的話，情況可能不一樣。

建議：來年給護林員辦理一個有效證件，能夠在責任區內檢查和實行監督管理。

②我站護林員個別無摩托車和電話，不利于開展護林工作，不好聯系，行動不方便。

建議：招聘護林員要求有摩托車和電話擾先。

③個別林兼職護林員形同虛設，有和無是一個樣，根本沒有履行職責。

建議：取消兼職護林員，增加專職護林員和提高護林員福利。

④管護方面存在有死角，一年四季很少去，比如說牽牛嶺，與黃花交界，山大無人，護林員一個人、兩個人根本不敢進山去巡護，我們也曾集中力量去管護，但必定次數太少了。

建議：今后的管護要全面展開，不能只在交通便利的地段巡護，要經常情地組織力量集中巡護，制造聲勢，引起廣大群眾的注意。

⑤林政管理力度還有加大力度，減少各類林政案件的發生率，確實有效地保護森林資源。

⑥木材加工廠管理方面存在監督不力，因加工廠可以天天加工，而護林員不能天天去管，天天去看，往往發生混水模魚的現象。

建議：今后在木材加工廠管理方面，除了對其進行管理外，應還交一定的保證金，保證在加工期間不違反有關的規定，違章操作，否則沒收保證金，還要視期情節嚴重程度對業主進行罰款處理。

五、今后的打算

*年即將過去，明年的工作中隊打算在以下幾個方面加大力度，認真搞好森林管護，確實有效地保護森林資源。

①在責任區加大宣傳力度，對國家的法律、法規、林業政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。

②加強對護林員業務知識培訓，努力提高護林員整體素質，做到依法護林，依法興林。

③強化源頭管理，嚴把采伐辦證關，對辦證采伐戶嚴格按規定的時間、地點、數量進行監督采伐，及時注銷采伐證。加強對山林的巡護，積極發展“眼線”為我們提供有價值的信息，及時制止破壞森林資源的違法行為。

④加強對哨卡的管理，嚴格值班制度。明年對哨卡實行輪體制度，保證哨卡天天有人在，天天有人在管事，白天下隊晚上守哨卡，積極協助林政人員打擊違法行為。

⑤加強對轄區內大小加工點進行管理，一是要求建立加工臺賬，二是要求進行業主反潰加工情況，對業主實行監督管理，不定時，不定期進行檢查，發現問題從快從重處罰。