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關鍵詞：財務會計；財務管理；目標；會計信息；財務關系

一、財務會計目標與財務管理目標理論角度的比較

在理論研究上，財務會計目標的研究是從1953年開始的，當時攻讀博士學位的美國會計學家斯朵伯斯將會計目標作為其課題研究的內容，首次將會計目標直接作為研究對象進行研究，開啟了會計目標的理論研究之路。之后在1960年《研究方法論和會計理論構建》的論文中則提到了會計目標研究的重要性。美國會計學會在1966年出版的《基本會計理論說明書》中，最早使用“會計信息系統”的權威機構。經過了之前的研究，從此奠定了會計學界對于會計目標管理研究的重視，在之后的20年里，財務會計目標的研究一直都是人們研究的熱點問題。對企業而言財務會計目標的作用是為企業內部和外部使用者提供能夠共享的會計信息。財務會計目標是貫穿于整個會計工作中的，對會計管理活動的方向具有決定性和制約性的內容。無論是企業的管理層還是不參與企業管理的外部人員與企業的財務會計信息都十分的關注。企業內部的管理者可以通過財務會計的經濟數據來了解企業的業績、成本、利潤、債務等信息，而外部人員可以通過這些經濟數據來了解企業的基本情況。

在財務管理目標的研究中，財務管理目標的定位為題一直都是理論和實務界爭論的焦點問題。隨著市場經濟制度的不斷完善，財務管理理論逐步將注意力從關注企業資本合理分布與有效資本市場條件下企業的作用而向融資決策、資本預算等方面過渡。到目前為止關于財務管理目標的研究先后出現了四種觀點，分別是利潤最大化原則、股東財富最大化原則、企業價值最大化原則和企業資本可持續有效增值原則。

二、財務會計目標與財務管理目標基本內容角度的比較

在美國財務會計目標的研究史上出現過兩種不同的觀點。一種是受托責任觀，另外一種是決策有用觀。這兩種觀點在會計目標的基本內容上有著截然不同態度。受托責任觀的思想理論系統是在公司制和現代產權的基礎上發展而來的，尤其是股份制公司的產生，使得企業的經營權和所有權分離。這樣就在企業的經營者和所有者之間形成了受托和的關系。受托責任觀的觀點認為財務會計目標應當是受托責任的履行情況，經營業績的信息是最能反映受托責任履行情況的部分，所以在財務報表當中應當以企業經營業績及評價為重點，這就是受托責任觀的主要觀點。而決策有用觀的思想以美國證券市場的發展、會計信息的據側有用性日益重要為其發展的基礎條件。在這個觀點的形成之初是因為美國會計學界對會計學派只注重會計數據準確性卻忽視會計信息對決策有用性方面的批評而來的。會計目標的決策有用觀認為會計目標應當是以向企業的經營者提供對決策有用的信息。企業現金流動信息和企業經營業績及變動方面的信息都是對企業決策非常有用的信息。目前，決策有用觀的管的觀點在美國資本市場迅猛發展的推動下逐漸成為主流的思想觀點。

通過上面對財務基本目標的兩種觀點的敘述，我們對財務管理目標的內容有了一定的了解，但是由于我國的實際國情和市場環境與美國有著很大的不同，因此在財務會計目標上也應當有所不同。不但如此，不同的組織形式在財務會計目標上也有著不同之處，有限責任公司的財務會計目標應當以向委托人報告有關受托責任的履行情況和旅行結果的責任信息為主，對于股份有限公司來說，財務會計目標應當以提供決策者對企業決策有用的信息為主。雖然在財務會計目標的內容上不同的觀點、不同的實際情況及不同的組織形式都可能對其產生影響，但是財務會計目標的作用都是為企業內部和外部使用者提供能夠共享的會計信息，因此在具體內容上應當注重以下方面的體現：

1.財務會計目標內容應當能夠為政府部門在制定和實施各項經濟政策時提供重要的基礎信息，這些信息對于國家實現宏觀調控，合理的進行資源配置，保障生產與需求的協調具很大的作用，除此之外國家也可以通過企業的會計目標來對企業經營活動的合法性進行監督。

2.財務會計目標要為企業在財產、成本、產品質量方面的管理工作進行決策時的主要參考資料。對于財務會計目標的把握可以企業在制定生產銷售、技術創新、投資融資方面的戰略發展規劃產生非常積極的作用。

3.在財務會計目標上要能夠為企業的投資者和債權人提供經營決策的相關信息，以便降低投資者的風險。

財務管理目標是企業進行財務活動所要達到的根本目的，是評價企業理財活動是否合理的基本標準，因此財務管理目標的具體內容就決定著企業財務管理的基本方向而財務管理活動則關系到整個企業的發展。但是長久以來學術界都很難對企業財務管理目標進行界定，這也是由于企業是處于一種變化的環境中，企業成長過程中的不同階段對企業財務管理目標的界定都有著重要的影響，這就是企業財務目標不能準確界定的原因。企業財務管理目標與企業的生存、發展和企業所處的社會經濟模式都有著緊密的聯系。從內容上看，企業財務管理目標是企業管理的重要組成部分，還是指定生產銷售目標等其他目標的前提和基礎，因此企業財務管理目標是一個總的反映企業的目標，處于企業管理的核心位置。

三、財務會計目標與財務管理目標主要特征角度的比較

財務會計目標的作用是為企業內部和外部使用者提供能夠共享的會計信息。財務會計目標是貫穿于整個會計工作中的，對會計管理活動的方向具有決定性和制約性的內容，而財務會計目標的實現程度則是由會計信息質量特征的具備程度來決定的。所說的會計信息質量特征是是使財務報告的內容能夠滿足使用者而應當達到的標準。財務會計目標與會計信息質量之間是互相決定的歡喜，也就是說財務會計目標決定了會計信息的質量特征，而會計質量信息具備的程度決定了財務會計目標能否實現。從這個角度出發的財務會計目標應當具備以下特征：

1.明晰性

對于具備一定財會知識的人來說，會計信息應當是容易理解的，這樣的話就便于財務人員來研究和了解企業的情況。在會計信息的明晰性上有兩個制約因素，一個是使用者的個人的理解能力，另一個就是信息本身的內容上。會計信息要想發揮出其應有的作用就應當在明晰性上加以注意。

2.實用性

財務會計信息是財務人員最企業管理情況進行了解和掌握的重要資料，實用性就是最會計信息質量要求的最高級別，所以信息的內容上應當以實用為主，對于一些用處不大懂額信息也沒有提供的必要。

3.關聯性

這一點指的是多提供的信息需要與信息使用者所要達到的目標具備一定的關聯性，這樣才能夠達到會計信息所要達到的目的。一般認為會計信息的關聯性是由三個因素決定的，預測、反饋、及時。

4.準確性

財務會計信息是幫助企業管理者進行決策的重要的參考資料，這就對信息的準確性提出了要求，如果提供的信息不能夠準確的展示出真實的企業情況，那么不但不能幫助企業管理者進行決策，甚至可能是管理者做出錯誤的決策以致企業遭受不應有的損失。

5.一致性和可比性

這兩個特征是從信息使用的使用角度提出的，在信息使用者使用信息的時候，如果財會人員提供的會計報表本企業其他的時期的信息具有一致性那么會是會計信息的使用價值大大的增加。同樣的如果會計報表可以與同行業內其他企業進行比較的話，也同樣的提高信息的使用價值。這種可比性強調的是一種在相同時期政策、方法等條件下縱向的比較

6.重點性

這個特征是指會計報表的內容上應當企業的重要的經濟情況進行重點的闡釋，其他的相對不重要的事項則可以簡化或是省略，這么做的主要目的是避免這些不重要的事項對使用者在重點經濟事項的關注上產生干擾，從而體現出財務報表的重點性體現。但是到目前為止對于重要和相對不重要的事項的話費還處于一耳光模糊的狀態，并沒有具備可操作性的劃分標準，因此在對重要事項的把握上要與使用者的需要而言的。

對于財務管理目標的基本方向而言，整個社會的經濟特質、經濟模式和企業的組織形式在很大程度上起著決定性的作用，因此財務管理目標的基本特征是一個有機的整體，側重于穩定性、多元性和可操作性

四、財務會計目標與財務管理目標環境背景角度的比較

在歷史發展的條件下，政治、經濟和社會環境極其這些環境的變化都對財務會計目標和采取管理目標的發展產生一定的影響。在會計的發展史上可以清楚的看到，凡事重大的創新與變革都與當時社會的經濟發展等狀況有著緊密的聯系，這些就是所謂的會計環境，會計環境是指會計所處的各種客觀條件，在不同的誰會發展階段，有著不同的會計環境。會計思想、理論、組織和實務的發展都受到會計環境的影響。對于財務會計目標來說，不同的會計環境下的會計目標也是各不相同的，在會計環境中的三類因素中，對會計目標而言生產力環境是影響最大的會計環境的因素，其次是經濟環境因素，最后是政治環境因素包括政治、法律文化教育等其他上層建筑。可以說推動財務會計目標發展變化的最主要的力量就是會計環境的變化。

對于財務管理目標的環境背景可以從系統論的觀點上來看，系統論認為環境就是存在于研究系統之外并對系統有影響作用的一切要素的總和，因此可以把財務管理以外的對財務管理系統有影響作用的一切要素系統的總和稱之為財務管理的環境，同時財務管理環境也稱理財環境。財務管理環境是企業財務管理所必須的條件，它為企業開展財務活動提供了有效的平臺。財務管理目標環境就需要對財務管理的環境有所了解，這是做好財務工作的首先也是關鍵的步驟。一般而言企業的財務環境包括經濟體制環境、法律法規環境、政府稅收環境和金融環境。

通過上文對企業財務會計目標和財務管理目標在理論、基本內容、主要特征、背景環境四個方面的比較可以看出，會計目標的作用是為企業內部和外部使用者提供能夠共享的會計信息。而財務管理目標是在特定的理財環境中通過組織財務活動、處理財務關系所要達到的目的。這兩者有著完全不同的作用，但是對于企業而言要想使企業的未來發展得更好，更加突出就要對這兩個目標同樣的重視。

參考文獻：

[1]盧永華：關于財務會計目標的理論反思[J] .會 計 之友 ,2003,4.

[2]張炎興：論不同財務報告目標下會計信息的相關性和可靠性[J].企業經濟,2010,1 .

[3]李江雷 任麗麗：論我國財務會計目標的重新構建[J].會計之友,2003年10月.

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關鍵詞：財務工作 科研項目經費 管理方法

科研創新對于整個國家和民族的發展都具有非常重要的作用，科研機構則是國家創新體系中的主要組成部分。在經濟全球化發展的時代洪流中，我國科研工作迎來了深化改革開放的快速發展機遇期，進一步加強財務管理工作也已勢在必行，迫切需要結合我國國情和科研單位的實際情況，制定科學合理的財務管理目標，不斷提高財務管理的能力和水平，以增強自身的核心競爭力[1]。目前，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，為科學事業的迅速發展提供了巨大的動力，國家對科技的投入也在不斷增加，科研單位爭取到的科研項目經費也在不斷增加。在這種情況下，如何對科研項目經費進行科學管理，保證科研工作的順利開展，充分利用現有經費，盡可能提高經濟效益和社會效益，是一個需要深入研究的課題。

一、財務工作中科研項目經費管理的主要目標

現代企業開展財務管理的最終目標是為了實現經濟效益的最大化，但是科研機構的財務管理活動并不是以營利為目的，其最終的效果就是為了實現收入和支出的平衡。在科研機構項目經費日益增長和自不斷擴大的基礎上，為了提高科研項目經費使用的合理性，其管理的主要目標包括如下內容。

（一）預算管理目標

預算是科研院所基本支出與項目支出的依據和標準。目前，預算管理是科研機構財務管理工作中的主要內容之一，因為預算管理的水平會對資金的使用效率產生非常大的影響。這部分工作的主要內容包括預算的編制、執行、績效考核和監管等[2]。在現階段的科技經費管理中，全面貫徹落實具有非常重要的作用，因為它的管理目標和公共財政的績效管理目標是一致的。具體到科研機構的經費管理中，首先應該制定完善的預算控制辦法，將預算的控制和機構內部的經濟責任制度有效結合起來。同時，還應該進一步明確機構財務部門的主要負責人，以及明確負責人在科研項目預算管理中的主要職責和權限。

（二）成本管理目標

成本支出是指科研活動開展中所支出的所有費用。具體來看，成本支出可以分為資本性和費用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產購買、自籌基建等內容，而費用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內容。其中科研項目經費屬于費用性支出的范疇，所以在管理的過程中，也應該符合成本管理的要求[3]。按照權責發生制的會計基礎劃分為科研成本和期間費用，在科研經費使用中充分體現科研項目成本，在保證科研質量的前提下，降低具體項目的成本。

二、財務工作中科研項目經費管理存在的問題及產生原因

（一）缺乏有效的科研項目經費的預算控制

這一問題具體表現在如下兩點：

一是缺乏科學的科研項目經費的預算編制。除了經費預算的不合理之外，還包括預算的模糊，不夠精細。在編制科研項目經費預算時，由于項目的負責人對財務知識缺乏足夠的認識，缺少對科研項目經費管理制度的了解，沒有對預算管理的嚴肅性和重要性引起足夠的認識[4]。在申請課題和編制預算時，對項目的各項開支沒有進行充分科學論證，缺乏嚴謹的計量方法和成本核算，還會受到項目申請人主觀經驗的影響，編制出來的預算大多缺乏科學性和可操作性。

二是科研項目經費預算的執行力不足。在預算執行的過程中，項目負責人的預算執行意識淡薄，不能嚴格按照預算執行，個別項目的支出過于隨意化，導致預算與核算出現脫節現象。同時，科研人員雖然是爭取科研項目經費的重要影響因素，但是很多科研人員對科研經費的認識存在誤區，認為科研經費是自己爭取得來的，其所有權應該屬于科研人員或者是課題小組，財務部門則無權管理。更嚴重的是，部分財務人員對這種錯誤認識持默認態度，沒有按照國家的財政制度來執行，導致科研項目經費往往只有很少的部分真正用于項目和課題的研究[5]。

（二）成本核算不健全，會計信息質量有待完善

科研項目的成本費用主要是由三部分組成，即直接、間接和協作研究費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用；間接費用是指難以直接計入課題成本的各項費用；協作研究費則是指由外單位承擔部分協作及加工的費用等。而所謂全成本核算，就是要將科研項目所消耗的資源成本納入到科研項目的成本核算中，人力資源成本也是其中的重要組成部分。

當前農業科研院所對于科研項目的成本費用核算不夠重視，直接費用和協作費用大都可以分別計入項目的科研成本，而對于難以劃分項目的間接費用則不會像企業的成本核算那樣精確，要么從某個項目中列支，要么從自有資金中列支，造成了單個科研項目的成本核算不夠精確，一定程度上干擾了報表使用人對科研項目管理的相關決策。

除了上述問題之外，科研資產管理混亂、科研項目經費管理的內部控制和審計監督等制度問題，也是當前經費管理中存在的問題。

三、財務工作中提高科研項目經費管理水平的主要措施

（一）不斷完善科研項目經費的預算編制

在科研項目經費的管理過程中，我們可以將剛性管理和柔性管理進行充分結合。科研項目在經過法定程序的審核批準之后，有一部分預算是在執行的過程中無法隨意改變的，這部分預算就是剛性預算。實施這一預算的主要目的就是為了確保預算編制的準確性，為預算審批和執行的權威性和嚴肅性提供保障。正是因為科研項目的預算經過審核批準之后就具有一定程度上的“法律效力”，所以必須對其進行剛性管理[6]。但與此同時，也應該采取恰當的柔性管理。這是因為預算僅僅是一種預測，科研項目在開展過程中也會受到很多不確定因素的影響，預算編制是無法完全準確反映出來的。同時，開展預算編制的最終目的就是為了保障科研項目的順利開展和持續發展，所以當發現預算編制的計劃和實際情況存在較大偏差時，就應該采用柔性管理。

（二）增強對科研項目經費的預算控制能力

首先，制定完善的預算控制辦法，將它和科研機構內部的經濟責任制結合起來。其次，在編制科研項目的預算時，可以讓財務人員參與進來，并由他們提供專業指導，這樣既可以彌補科研人員財務知識的不足，提高預算編制質量，又能促進科研與財務、預算與核算融為一體，進一步保障科研項目預算編制的科學性，對經費的合理使用進行了有效的監督和管理。

同時，為了確保科研項目預算經費的執行，財務管理部門應該對項目中的每一項開支的范圍和額度限制進行明確規定。為了有效預防預算超支問題的出現，可以在財務管理系統中使用預算控制功能，對課題項目的每一個預算科目進行金額控制。另外，財務部門還應該給予項目負責人查詢經費使用狀況的權利，使其能清楚掌握每一項預算的支出和剩余情況。隨著互聯網的普及和計算機技術的進步，可以將紙質查詢和互聯網查詢有效結合，實現財務管理部門與項目負責人、科研人員的互動服務，在實現財務人員參與項目預算管理的同時，也能讓項目負責人掌握科研項目經費的動態。

（三）引入成本核算制度

在引入成本核算制度之后，科研項目在活動中直接支出的相關費用，例如燃料費、材料費等，都可以納入到科研成本中。對于水電費、固定資產的使用費、實驗設備折舊產生的費用、科研人員的薪資待遇等費用，雖然無法進行準確區分，但是也可以按照一定的比例將其分攤，納入到科研成本的計算中，減少科研項目支出費用占用的經費比例，并對科研投入和產出經費的比例進行嚴格控制。與科研項目無關的內容一定要排除在科研支出費用的范圍之外，保障科研項目的質量，降低項目成本，實現科研項目經費財務管理的主要目標。

（四）不斷創新經費管理模式并貫徹落實

在科學技術快速發展的時代背景下，我們可以充分利用現代化的計算機技術、信息技術來提高科研項目經費管理的水平。對科研經費財務信息做到實時動態的查詢、統計、分析和管理，實現科研經費管理由事后控制轉化為事中控制，由被動式管理轉化為主動式管理。首先，在信息技術的輔助下，轉化財務專用系統中的數據，讓科研人員可以方便理解這些數據，及時將預算的執行情況向科研人員反饋，實現經費財務管理信息的共享。其次，根據科研管理人員的特殊需求，對科研經費管理的信息系統進行全方位分析，為決策管理提供可靠依據。再次，建立健全科研項目經費管理的信息系統，促進財務人員和科研人員的有效溝通，在二者之間建立長效的溝通機制。并通過信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中，使其不只是一紙空文，切實提高科研經費管理制度的執行力[7]。

另外，進一步建立健全審計監督機制，切實加強審計監督，也是提高農業科研院所項目經費管理水平的重要措施。

參考文獻：

[1] 馬紅紅，孔曉丹.高校科研項目經費財務管理問題研究[J].華南理工大學學報（社會科學版），2012，6（23）：125-129.

[2] 趙蔚，王吉艷，李權等.基于審計視角探討農業科研項目經費管理[J].農業科技管理，2012，6（11）：49-50.

[3] 陸學文，顧軍，何守才等.科研項目經費財務管理的現狀與發展對策――以江蘇省農業科學院為例[J].江蘇農業科學，2013，8（19）：1-5.

[4] 徐奕舒，王春暉，胡志斌.財務管理目標視角下高校科研經費管理探析[J].南京醫科大學學報（社會科學版），2014，4（10）：332-335.

[5] 韓海斌，劉悅，尚建庫.對農業科研院所課題項目經費財務管理的思考與建議[J].農業科技管理，2011，3（16）：33-35.

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一、民辦高校財務管理的特征

（一）統一性。民辦高校應當接受有關行政部門的領導，執行國家有關社會力量辦學財產、財務管理規定和財務管理制度，依法管理，不得各行其是、各司其政。特別在社會力量辦學發展的初級階段，各校辦學水平、財務管理水平、辦學人員素質參差不齊、良莠難辨的情況下，更要強調統一領導的原則，這是社會力量辦學得以穩步健康發展的重要經濟保證。

（二）獨立性。民辦高校實行自籌資金，其財務既不納入舉辦單位的財務管理，又不納入審批部門的財務管理。學校必須實行獨立核算，。自負盈虧。辦學活動全部經濟收入及風險由辦學單位或個人承擔，其收入也由學校按有關規定支配使用。其財務管理的權利、責任、義務統一由學校負責。

（三）非營利性。民辦高校是公益性事業，不以營利為目的。因此，在收費方面必須根據教育投入成本進行核算，取之有度。所有開支也應視收入狀況進行安排，以量入為出、收支相抵、略有節余為宜。這樣有利于控制學校以辦學為名謀取暴利，為求學者合理承擔學習費用創造條件；可控制不必要或者不合理的經費開支，特別是杜絕亂開支、亂揮霍的現象發生；有利于引導學校積累資金，不斷投入，改善辦學條件。

二、民辦高校財務管理的原則

新修訂的《事業單位財務規則》第三條明確規定：事業單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦事業的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。為此，民辦高校在財務管理中必須遵守以下原則。

（一）依法管理原則

目前，我國還沒有針對民辦高校財務制度方面的專門立法，民辦高校在財務管理中應參照國家對公辦高校的相關規定規范其財務行為，遵守有關法律、法規，特別是針對高等學校制定的規章制度。同時要依法維護自身的權益，保護學校應得的經濟利益不受損失或損害。

（二）合理配置教育資源原則

由于教育投入相對不足，合理配置財力資源就顯得尤為重要。高校在對財力資源的配置，要充分有效科學配置好高校的各方面資源，避免資源使用上的低效或浪費。在維持學校日常性開支、安排學校發展性支出以及制定校內政策時，要堅持勤儉辦學的方針。

（三）正確處理各方面經濟關系原則

首先，要正確處理需要與可能的關系。在財力不足的情況下，要實事求是、量力而行，優先保證日常維持性開支；在財力增加時，民辦高校確定發展目標要明確、定位要恰當、資金要集中，為將來可能進行的后續建設奠定基礎，形成可持續發展能力。其次，正確處理經濟效益和社會效益的關系。學校在辦學、科學研究、對外投資、經營活動以及財務管理工作中，必須講求經濟效益。但這不是惟一目標，民辦高校必須將經濟效益與社會效益統一，目的是為國家和社會培養合格人才；三是要集中財力優先保證發展中急需解決的問題。對于教學、科研以及其它管理工作必須以教學、科研為中心，其它管理工作必須為教學、科研保駕護航。

（四）依法多渠道籌集收入的原則

民辦高校發展面臨的最大困難是資金不足，滿足不了事業發展的需要。學校應依照法律規定，積極組織收入來源，多渠道籌集教育資金。

三、民辦高校財務管理的目標

（一）財務運行正常化

保證財務運行正常化是民辦高校財務管理的基本目標。民辦高校是一個自主辦學的法人實體。首先，民辦高校必須有穩定的經費來源，這些資金來源渠道有：個人投資、教育收費、校辦產業、社會捐贈等，通過多種渠道籌措資金是為了履行教書育人的職責，完成教育必須為社會主義現代化建設服務的任務。其次，還有在財務往來過程中發生的各種資金的應收、應付及借入款項等，這些資金又運用到教學工作的各個方面：如購建教育工作需用的建筑物、圖書、設備等；滿足教育工作需用的專用材料、低值易耗品、教材書籍、文具辦公用品等；形成在經濟往來過程中發生的各種借出款、應收及暫付款項和儲備為維持日常教學活動的貨幣資金和有價證券等。因此，民辦高校財務管理工作要能夠長期、穩定地發展下去，必須力求保持以收抵支和償還到期債務的能力，要在發展中求生存，只有不斷擴大收入，籌集高校發展所需資金，通過合理有效地使用資金，達到保持最佳現金流量，才能保證財務運行正常化的基本目標。

（二）管理機制最優化

民辦高校財務管理機制是指民辦高校根據自身辦學特點和財務管理的具體內容，為了合理組織財務活動、處理各方面財務關系、規范各部門財務行為和合理劃分財權為目的，所建立的經濟管理的內部制度。民辦高校財務管理機制是保證民辦高校內部財務管理的權威性和統一性，保證各項財務管理流程和制度自上而下能夠順利貫徹執行的根本制度。民辦高校財務管理體制的建立要受到民辦高校的組織機構設置和管理體制的約束，與民辦高校的組織結構模式和管理機制相適應，我國民辦高校目前普遍實行的財務管理機制有“統一領導、分級管理”和“統一領導、集中管理”兩種形式。這兩種財務管理體制的區別主要在于分權程度不同，是分權多一點還是集權多一點，兩種體制各有所長，適用于不同辦學規模和不同管理水平的民辦高等學校，規模較大且管理規范程度較高的學校可以采用“統一領導，分級管理”體制，規模較小的和管理水平不高的學校則適于采用“統一領導、集中管理”體制。

（三）經費預算精細化

一是確立“以戰略為基礎實施預算管理”的新理念，使日常的預算管理成為學校實現長期發展戰略的基石。預算管理是對計劃的數字化反映，是落實學校發展戰略的有效手段。因此，學校在實施預算管理之前，應該認真地進行外部市場調研和內部資源分析，明確自己的長期發展目標，以此為基礎編制各期的預算，使各期的預算前后銜接起來，避免預算工作的盲目性。二是確立“面向市場搞預算”的新理念，使預算指針經得起市場的檢驗。民辦高校面對的市場充滿競爭和變幻，生源市場、畢業生就業市場、產學研市場等等，市場風險難以避免，為了應對市場的變化，制定的預算指針值應該具有一定的彈性，為預算工作的順利開展留有余地，減少過大的預算剛性給預算管理工作帶來的風險。三是確立“以人為本，關注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果。人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者，也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關注，預算工作無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時經常表現出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。這違背了預算指針應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預算管理必然影響預算工作的質量。“以人為本，關注預算道德”的理念還要求在執行預算工作過程中應該尊重人性，注意發揮教職員工的主觀能動性，鼓勵教職員工參與預算工作，在教職員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給被考核者造成“這是你強加給我的預算”的感覺。

（四）管理手段信息化

影響民辦高校財務管理工作質量的因素很多，主要有會計信息質量、財務人員的業務素質、財務管理工作的規范管理等等。民辦高校財務管理信息化，加強了會計核算，減輕了會計人員的勞動強度，提高了財務管理工作效率的同時，也提高了財務管理的上作質量。財務管理信息化有助于準確、及時地提供財務管理信息資料，有利于提高財務人員的業務素質，有利于規范財務管理工作。信息技術的應用，特別會計電算化系統的應用，民辦高校財務管理信息化使高校財務核算的基礎工作變得更加規范，客觀上能促進財務管理工作的規范化。

篇4

關鍵詞：木材加工；原料利用；效率

自我國加入WTO以來，我國關稅也逐漸降低，全球經濟一體化的步伐不斷加快，森工企業也逐漸躋身于國際市場。在林業企業發展過程中，木材加工是最為重要的環節，現代化社會的發展是林業企業發展中的一把雙刃劍。目前，我國森工企業在加工木材的過程中，往往沒有合理利用森林資源，導致資源極度浪費，也不能夠有效的保證林副產品的質量。為了適應社會發展的需求，我們需要改善木材加工條件，通過合理利用森林資源，采用先進的技術，嚴格管理其生產技術，從而提高其生產效率，保證林產品的生產質量。對木材的加工需要采用更先進的技術進行加工，同時對加工過程實施有效的管理與監督。加大木材原料的利用率，加快我國木材加工業的發展。

1 木材加工業發展概況

1.1 木材加工業的發展

近些年來，我國加入了世界貿易組織，這導致亞太地區的木材工業產品貿易提前自由化，這里所指的木材工業產品主要包括成品、半成品以及原料，森林以及林產品環境認證正在逐漸被發達國家消費者所認同，歐美的林產品消費、林產品銷售以及林產品生產已經進入到了全新的階段之中，對于國際林產品市場產生了十分深刻和深遠的影響，我國將逐漸將關稅降低，將非關稅貿易壁壘消除，加強經濟技術的合作，采取一致性的標準等等，旨在能夠逐漸融入到國際市場之中。木材加工是以木材為原料，使用機械或者化學方法進行加工，成品保留木材基本特性的一種加工行業。森林工業中木材加工和林產化學加工都是森林采伐運輸的后續產業，是森林資源的綜合利用。木材加工在我國屬于傳統行業，有著悠久的歷史傳承。尤其是在改革開放之后，通過積極的探索，將原木和鋸材的進口轉變為出口，對森林資源進行合理、可持續利用。目前我國已經發展成為世界第一大人造板生產消費國和第二大木材消耗國，改變了國際原木市場格局。但是在世界范圍內，森林資源逐漸枯竭，競爭壓力加大，木材原料成本增高。

1.2 目前較前沿的木材加工技術

目前我們在木材加工中，高速切削技術被人們應用的十分廣泛。它主要是通過提高刀具、砂輪的轉速，來使其加工效果得到改善，讓人們可以在短時間內完成林業產品的加工制造。雖然這種加工技術的應用效果比較好，但是在實際運用的過程中，這對刀具的要求十分的苛刻。納米改性加工技術主要是利用納米科技對木材原料的基本性能進行優化的一種加工技術。它是將微波處理技術與壓力浸漬等方法有機結合提升木材的滲透性，然后盡可能多的使前驅溶液進入木材原體的內部結構中，以木材為原生場所，發生原位反應生成納米材料后成為新型的復合材料。超聲波切割技術是利用工具端面做超聲振動通過磨料的機械碰撞作用、磨拋和超聲波的空化作用加工木材的一種技術。超聲波切割技術雖然對木材的硬度有所要求，但它依然對木材部件各種形狀的加工有很好的適應度。綠色環保加工技術主要是應現代社會環保節能減排的要求而出現的一系列新概念加工技術。如木材加工過程中的除塵、除噪振技術以及廢舊木材的回收再利用技術。

1.3 木材加工的技術管理

木材加工業的技術管理工作有木材加工和木材綜合利用兩方面。木材加工原料技術是專業基礎、科技知識和理論實踐之間的結合。管理則是根據既定目標，在生產加工過程中通過科學技術措施組織木材原料加工實施技術，并結合行政習慣組織生產技術。為了完善木材加工管理在木材加工中的作用，需要做到：對木材原料加工中機鋸的相關設施進行分類和完善，爭取確定每個截鋸環節的設施。建立健全的木材市場信息體系、木材加工技術咨詢體系兩大體系；提高木材加工工人的專業素養；實行較為專業性的木材加工責任管理制度。對工作人員技術能力的提高也是技術管理的工作內容之一，針對力工、修理工和技術工人的技術能力開展有效的技能培訓，提高其綜合技術水平，同時以技術人員為核心實行合理的再認識。

2 木材加工原料利用率提高措施

2.1 森林資源的合理利用

林業加工業現代化改革進程中，木材加工是林業產品生產最關鍵的環節，對產品質量有著最直接的影響。在利用森林資源進行加工的過程中需要嚴格遵守相關規范和原則，不能竭澤而漁，需要通過科學合理的使用方法，提高木材加工效果，減少廢料。我國充分認識到這種情況，頒布了相關法律強制約束木材加工業的生產加工方式，提高森林資源的綜合利用水平，對加工精細度等問題作出了明確的規定，通過法律手段控制產品質量。進一步提升木材加工質量，同時還能夠提高市場活躍度，實現木材加工市場的健康發展，滿足林業發展建設實際要求。可通過對國外市場經濟體制下的木材加工產業發展經驗的借鑒，根據林區自身特色選擇適用的市場形勢，實現木材加工相關內容的綜合管理。

2.2 選用木材利用率更高的加工技術

在采取高速切削技術進行木材加工時需要嚴格要求刀片和導體之間的靈活性和刀具對木材的適應性，刀體的經濟性也需要認真考慮。而且在高速切削技術應用過程中需要重視刀具自身的動力平衡，避免出現安全問題。在高速切削加工實際中，選擇合理的加工處理方案是保證其加工質量和安全性的必要措施，不能掉以輕心。在線檢測技術使用的帶鋸上有自控和聲控系統，配備激光標準系統數據庫檢測技術，能夠完成木材的信息化、自動化加工。氧化鈦納米體能夠明顯提高材料硬度；氧化硅納米體則能夠提高木材保溫性能；銀和銅等金屬氧化物納米體則有著很強的光譜殺菌能力。

2.3 提高認識遵守行業規范原則

加工過程需要遵循量木進鋸、綜合經營、量質利用的原則，特別在木材加工資金和加工原料成本高，來源不穩時更需要大力推廣木材的綜合利用。加工企業和政府部門都需要提高認識，認識到林區治危興林戰略是實現林業可持續發展的必然需求，讓加工企業能夠在政府允許的范圍內自覺調整木材加工和木材綜合利用產業結構。應該把新型木材的綜合利用作為主要發展目標，按照市場需要，有計劃、規范化的生產農業、工業、文化設施需用的木制產品原料，滿足社會需求的同時作為林區的經濟來源之一。

結束語

總而言之，提高木材加工生產過程中木材加工利用率能夠明顯降低木材用量，在森林資源日益缺乏的當前，這對木材加工企業來說是非常重要的。我們在木材加工生產的過程中，提高木材原材料利用率，實現科學化的技術管理有著十分重要的意義，這不僅林業生產的綜合效益得到進一步的提高，還提高了森林資源的利用率，滿足了現代化林業發展發展建設的相關要求。科學技術不斷進步，新的木材加工技術不斷出現，木材的利用率也在不斷提高，對實現我國的可持續發展有著重要的意義。

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關鍵詞 財務會計；目標理論；主要觀點；立論基礎；構建

中圖分類號 F233 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0382-04

財務會計是一種工具，是人造的以提供會計信息為目的的信息系統。但這并非意味著財務會計屬于純主觀的范疇，相反地它要受制于其所存在的社會環境下的經濟、政治、法律和文化。隨著社會的發展，經濟結構不斷完善，會計制度也越來越趨于合理。一方面這得益于人們對于財務會計理論的不懈研究，另一方面它也在提醒人們應以客觀環境為基礎繼續豐富和完善財務會計的相關理論。目前，就如何構建中國特色的會計理論研究體系，已經成為眾多學者的首要問題。其中關于財務會計目標理論的研究更是眾說紛紜，莫衷一是。本文簡要介紹了當下主流目標理論，梳理和總結出財務會計各目標理論的立論基礎，意在用哲學、經濟學、管理學的觀點透析財務會計的目標理論，相對前瞻性地把握財務會計目標理論的發展，以期為中國財務會計目標理論的研究開闊視野。

1 財務會計目標的主要觀點概述

目前世界上關于財務會計目標理論研究的觀點主要有3種，分別是受托責任觀、決策有用觀和供給需求觀。

1.1 受托責任觀

受托責任是一種普遍的經濟關系，也是一種普遍的、動態的社會關系。一個是委托人（principal或accountee）；另一個是受托人（accountor）或人（agent）。委托人將資財的經營管理權授予受托人，受托人接受托付后即應承擔所托付的責任，這種責任就是受托責任。受托責任觀的發展與公司制和現代產權理論的發展保持一致，公司制要求所有權和管理權分開，資源的受托方接受委托，管理委托方所支付的資源。企業所有者關注的是資產是否能夠帶來更多的經濟效益，受托方的責任是合理管理和使用被托付的資源，最大可能地創造更多更好的價值，受托方有義務及時、全面地向委托方報告受托情況來明確自己的責任；委托方則通過一系列的措施，包括法律法規、合約等來激勵或約束受托方。

受托責任觀認為：財務會計目標就是以適當的方式、有效的協調委托和受托的關系；為了真實、有效、公平公正地反映受托方的經營狀況，就必須采用歷史成本計量屬性和歷史成本會計模式；在會計方式處理上，可靠性勝過相關性；會計報表中的收益表對于使用者來說更為重要；會計人員處于委托者和被委托者的中間位置，有獨立客觀的角色，不參與資源如何被增值和保值，只受相應會計準則的制約[1-5]。

受托責任觀在認識上存在以下局限性：受托責任觀主要反映過去發生的經濟事項，關注的是企業的歷史信息，而難以反映未來可能要發生的事項；在會計處理上，確定收入使用現實制，計算費用采用歷史成本計量，這樣就不能體現真實性的原則；在會計信息披露方面，受托責任觀絕大部分只考慮委托者對信息的需求，而潛在投資者、所有人的利益和要求卻不太被關注，因而會計信息質量難以提高；受托責任認定兩權分離，所有者和被委托者關系十分明確，兩者之間有明確的委托與受托關系。但在現實中，經濟模式多種多樣，經營權、所有權不分開的現象廣泛存在，委托方并不總是明確的。

1.2 決策有用觀

決策有用觀是在資本市場日漸發達的歷史背景下形成的，20世紀70年代的特魯彼拉特委員會通過調查取證，對會計信息使用者進行了很多的實證調查研究后得出的結論。該委員會在1973年的研究報告中，明確提出了12項財務報表的目標，其基本目標是提供進行經濟決策所需的信息[5-11]。投資者進行投資需要有大量安全可靠的會計信息，這些信息的提供必須以服務于決策為目的，需求方向也從傳統的對以往經濟信息的關注轉向對未來信息的關注；要求的會計信息量和范圍也不斷擴大，包括財務信息，也包括非財務信息。

決策有用觀認為：財務會計的目標是提供決策所需要的資源信息，會計報表首先要有有用性，反映企業財務狀況和經營成果，會計信息就是經營決策的基礎；只要符合成本效益原則，會計信息的數量越多越好，不必過分強調這些信息的精確性；會計計量中，選擇屬性和模式時，主張多種計量屬性共同存在，以公允價值為主，還倡導物價變動會計模式；會計信息不僅面對所有者和投資者，還面對一些潛在信息需求者，并且在會計報表上，資產負債表、損益表、現金流量表同等重要，構成了企業報告的總體，應對其平等對待。

決策有用觀的局限性表現在：有用只是一種主觀想法，但是可操作性低。會計信息的使用者來自各個方面，不同的信息使用者對“有用性”的需求不同，即使是同一信息使用者，在不同的時期對會計信息也有不同要求。而且決策有用觀是將各方面理論綜合起來，在操作上難度較大；決策有用與審計目標有沖突。審計產生的關鍵在于受托責任，而不是決策有用，如果會計目標僅僅只是定位于“決策有用”[12-14]，審計就可能達不到目的；在目前的情況下，資本市場并沒有完全發達到隨意獲取公允價值的信息，此類信息有很多不確定因素，因此以公允價值計量時，不但難度很大也會為操縱會計數據造成便利；決策有用觀側重于對未來經濟發展狀況的把握，但當前會計信息主要提供歷史數據，是過去交易的事項。如果完全按照決策有用觀來規定會計目標，需要進行很大的變革。

1.3 供給需求觀

供給需求觀認為信息供給和信息需求是辨證統一的關系，兩者相互作用、相互影響。主要表現在：信息供給決定信息需求，是信息的來源；信息供給也受信息供求的約束；信息供給具有主動性，在一定范圍內可以引導需求，但信息需求也需要信息供給不斷進步。信息需求水平是衡量證券市場成熟的一個重要標志，信息需求要求低，市場化的程度及進程就要被影響。只有推動和培育資本市場，規范信息供給，刺激信息使用者對這些新信息使用、研究、驗證并發現問題，才能提出更高的要求。

供給需求觀在認識上同樣存在不可避免的局限性：會計信息的供給和需求是無法量化的，那么在這樣的前提下，保證供需平衡就成為無稽之談；財務會計信息的供給方只有一方，需求方不僅數目難以確定就連需求對象有時也難以確定，因此在這種情況下，單一的供給方需求將難以滿足。

由此可見，無論是受托責任觀、決策有用觀還是供給需求觀，都有各自的優點、發揮空間和局限性，不能奢望一種方法就能解決所有問題。

2 財務會計目標的立論基礎

財務會計目標作為一種主觀思想，是伴隨著人們的客觀需要而產生的，作為財務會計目標框架的邏輯起點，它的作用不容小覷。但會計目標的內涵卻一直沒有固定的看法，針對這個狀況，筆者以哲學、管理學、經濟學等為視角，分析財務會計目標的行為，了解財務會計目標的內涵。

2.1 哲學與財務會計目標

2.1.1 會計理論和物質觀。物質和意識是哲學的2個基本范疇，物質第一性，意識第二性，物質決定意識是世界的本質，世界統一于物質性。唯物主義在會計體系中的作用最重要的就是客觀性。財務會計是一項社會活動，有其反映的對象，而這些對象都是客觀存在和物質的，因此客觀真實性就是會計計量和確認必須確定的。財務會計目標就是提供信息，使使用者能夠做出經濟決策，所以會計信息必須真實客觀，如果違反了這個原則，危害很大[15-22]。因此，會計工作必須從客觀實際角度出發，真實客觀反映經濟事項和交易，保證提供的會計信息真實、可靠。

2.1.2 矛盾的對立統一對會計目標理論的影響。世界是由矛盾體組成的，矛盾既特殊，又普遍存在。但是在事物發展過程中，矛盾也分主要和次要，因此在使用對立統一的規律來研究會計目標理論時需要注意2點：一是合理對待矛盾的普遍性和特殊性，事物都在兩者的統一下才能產生，要看到普遍性也要看到特殊性。會計目標體系中，也存在類似的矛盾，會計環境和會計目標相互依存，什么樣的會計環境就產生什么樣的會計目標，會計目標又反作用于會計環境，兩者存在辨證的統一。二是分清主要矛盾和次要矛盾。重要性原則是會計核算過程的重要原則，會計目標是要為使用者提供所需要的信息，使用者不同[23-28]，需要信息的重點不同。對于人們都在意重視的事項，應該重點披露，次要的事項，可以在條件允許的情況下分別進行簡單披露。

2.1.3 以方法論為基礎分析會計目標的主、客觀性。會計目標作為一種主觀產物，是根據人們的客觀需要產生的。對會計目標主觀性和客觀性的分析，可以界定兩方面的關系，這對于會計目標研究的發展有很大的幫助。一是構建論角度下的會計目標。構建論是一種人文理論，在構建論下，會計目標是作為會計行為抽象特征的社會結構。會計行為主體受這種結構的制約，但是這種結構卻能通過會計行為慢慢建立，它使會計目標發生了變化。會計目標和會計行為之間是互動關系，會計目標是主、客觀統一的，所以在這對矛盾體中分出主觀成分和客觀事實，就是現在所要解決的重要問題。二是會計環境中會計目標的主客觀性。會計目標無論是主觀還是客觀，都要受到客觀會計環境的制約和影響。會計環境的變化將導致會計目標主體地位的變化，引起一系列的變化，方式如下：會計環境影響會計目標主體地位，導致主體利益的實現方式發生變化，間接影響主體的行為，最后導致會計目標的變化。

2.2 經濟學角度下的財務會計目標

2.2.1 契約維護論。古典經濟學認為企業的本質是在約束條件下的一個生產函數，但新制度的產生也誕生了新的理論分析，例如企業的顯著特征是價格機制的替代，企業是契約的聯合，企業就是人力和非人力資本的合約[29]。由此可見，企業的本質是一個契約聯合。財務會計通過確認、計量、記錄的會計核算方法，提供會計信息，進行資源分配，明確各相關人員的責任與權利。進而可以確定支付每個主體的利益；計量主體對于企業資源的投入數量；把其他主體履行約定義務和獲取約定利益的情形告知相應的主體；幫助維持一個締約地位和由占有者提供的生產要素的流動市場，以使主體的辭職或屆滿不會危及企業的存續；由于多方主體的契約是分期商定的，它向所有參與者提供證實的信息的共同知識，以便進行協商和擬定契約這5個方面幫助建立企業契約[30]。

2.2.2 交易費用理論。根據交易費用理論，可以認為財務會計目標的確立必須考慮投入產出比，也就是說為了獲得真實可靠的會計信息應該充分考慮為此所要付出的代價，交易費用理論認為在提供財務會計信息中所發生的成本分為：實現交易的成本，也就是簽訂契約，規定權利責任的成本費用；解決契約簽訂后問題所付出的成本，包括改變契約和退出。基于交易費用理論，從產權角度上說，會計是一種工具，為了降低交易費用影響資源分配的工具，所以會計目標就是為企業節約各種實際和潛在的交易費用。

2.2.3 利益相關觀點。利益相關是指“沒有其支持，組織就無法生存的團體”[31]。根據和企業現時與否的關系，將利益相關者分為現實和潛在，就類似潛在和現實的債權人，現實利益相關者包括投資者、所有者、債權人、政府相關部門等。這些利益相關者對于企業來說意義重大，他們投入資本，取得收益，承擔風險。因此，會計信息使用者包括這些利益相關者，在制定會計目標時，就要考慮他們對會計目標的影響。利益相關者和產權主體兩者辨證統一，利益相關者合作邏輯和企業的契約觀點是相融合的，在為利益相關者提供相關信息的同時也為產權主體參與企業契約節約了交易費用。

2.3 系統論和會計目標理論的關系

系統論是科學的方法論，其具有3個基本觀點：一是系統觀點，它將一切有機體看做一個系統，從而把研究對象視為一個整體；二是動態觀點，認為一切現象都處于一個積極的活動狀態，并體現唯物辯證法中普遍聯系的觀點；三是等級觀點，認為各種有機體都有嚴格的等級制度。作為系統，必須有明確的目的和目標。系統論認為，系統具有多種目標和特定的功能。會計目標是指導會計工作、評價會計準則、幫助決策人做出經濟決策的指南針，是會計系統應該達到的境地。職能是會計系統能夠做到的，但在會計環境的影響下，職能相對固定、潛在、穩定，會計目標卻隨環境的變化而變化。沒有項目職能，就不能提出相應的目標。

在會計目標研究中，根據會計的基礎職能――核算，產生提供有用信息的目標，其反映了會計的核算職能和信息處理結構，符合經濟信息系統論。同時，根據會計的主導職能――控制，還應提出強化經濟管理目標，建立科學的會計目標體系。因此，以憑證系統為基礎，賬務系統為核心，報表系統為落腳點，對企業的經濟活動進行核算和控制，并以此提供有用信息和強化經濟管理是會計本質和基本職能決定的會計基本目標。基本目標應為總目標服務，受總目標指導，實現總目標。參照《會計法》第1條，會計總目標應是：維護社會主義市場經濟秩序，提高經濟效益和社會效益。

3 中國財務會計目標的構建

3.1 定位財務會計目標的幾點問題

制定中國的財務會計目標，首先要遵循中國的會計環境，除此之外，還有幾項應該注意的問題。一是應該真實地按照會計信息使用者的需求制定會計目標。若會計信息不真實、不可靠、不相關，將失去存在的意義。二是會計目標不能只考慮企業過去或現在發生的事項，要向前看，有前瞻性，確定目標時，考慮其未來的發展狀況和生存能力。在允許的條件下，要隨著會計環境的變化快速做出應對。同時也要努力滿足所有信息需求者的要求，包括現有的和潛在的。三是在特定的會計環境中，盡量與國際準則相協調，按照國際標準來制定中國的會計目標。世界很多國家都建立了財務會計概念框架，財務會計目標就是框架的邏輯起點，中國也應該遵照國際慣例，對財務會計目標進行嚴格設計。

3.2 中國的財務會計目標定位思考

不同的會計環境，產生不同的財務會計目標。無論是“受托責任觀”還是“決策有用觀”，都有各自的優點和局限性。結合中國的市場經濟、會計環境狀況，借鑒國外先進的研究成果和中國的實際會計環境相協調，確定適合中國的財務會計目標，就是“以決策有用為主，受托責任為輔”。隨著“我國2006新企業會計準則”的頒布，這一財務會計目標正在成為現實，但其具體應用將成為中國會計研究者面臨的一大問題。

3.2.1 財務會計目標的目的是提供企業決策和經濟決策有用的信息，而這些決策的內容并不在財務會計目標制定的準則內，所以財務會計目標的信息：一是提供投資和信貸有關信息。為現在的和潛在的投資者、債權人以及其他使用者提供關于投資、信貸的信息。二是提供現金流量現在和未來的信息，使現在的和潛在的投資者、債權人和其他使用者，能夠評估來自股利或利息，以及來自銷售、到期債券或借款的清償等的實得收入和預期現金收入的金額、時間分布和不確定性的信息。三是企業經濟資源，財務報告應當反映財務狀況、經營成果和資源的使用分配情況，包括現金的獲得、債務清償使股東獲利的能力、資產變現的能力[10-13]。另外，財務報告還應該表達受托者的受托責任，有沒有完成預期的經營目標，是資產增值還是保值。中國資本市場發展迅速，在證券市場上，企業投資者數量增加快速，委托和被委托關系不夠清晰，這樣的會計環境就要求財務會計信息需要面對的使用者越來越多，不但有現實的，還有潛在的，有利于他們了解企業并做出經濟決策。不同的人關注角度不同，但總體來說就是企業的財務狀況、經營成果和財務變動以及未來創造價值的潛力，因此決策有用觀將漸漸融入中國會計環境，成為最重要的方式。

3.2.2 現代企業制度是中國經濟發展的必然趨勢，在這種情況下，財務會計目標就需要和這種經濟環境相交融。法人制度是現在現代企業制度的關鍵，現代企業制度的關鍵是法人制度。法人制度的實質是“確認國家擁有財產所有權和企業擁有財產的獨立法人財產權，使企業在對所有者承擔財產保值和增值責任的前提下，成為自主經營的法人實體”。在這種制度下，投資者和企業就是委托和被委托的關系。中國的上市公司只占所有企業的一小部分，并且上市了也不是資本完全流通，國家對國企擁有所有權，其對信息的需求就是國有資產的保值和增值。因此，中國財務會計的具體目標主要應定位在向委托人報告受托責任的履行情況上，同時要向所有信息需求者提供相應的信息。

3.2.3 決策有用觀以資本市場為媒介，不僅反映受托責任，還反映企業的風險和機遇。會計信息使用者獲取信息就是為了讓自己能更好的做出經濟決策，但現在所提供的信息并不全面。一是就中國當前資本市場發育程度來看，流通股占少數，公司經營活動并不是以資本市場為主要導向，社會相關人士主要是通過會計信息來認識了解公司，談不上決策[22-25]。中國目前資本市場還不成熟，尚不能為外部投資者提供全面的信息需求，公司以決策有用觀作為企業財務會計目標并不實際。二是中國是社會主義國家，這就決定了國有企業在國民經濟中占主導地位。在各行業中，國有企業在銷售收入、市場占有率、影響力等方面都處于重要的地位，所以中國企業財務會計目標的制定要先偏向國有企業。國有企業所有權和經營權分離的制度要求企業的管理者履行受托責任。從中國企業會計準則委員會與政府之間的關系上看，中國企業會計準則實際上是幫助國家管理國有企業，擔負起會計監管的職能，考核國有企業經營業績的一個重要會計依據。因此，受托責任觀仍是當前中國財務會計的主要會計目標。

3.2.4 要獲取最大的收益，投資者必須借助會計信息進行投資決策，因而提供對決策有用的信息是會計的一項重要目標。而受托責任關系的存在，將使得投資者有權要求取得信息，經營者也有責任提供信息。而在現有的計量模式中，提倡公允價值計量模式的好處是可以滿足國民經濟核算以及投資者和債權人的共同需要。在當代，科技產業和金融業迅速發展，金融產品和衍生金融工具層出不窮，為公允價值會計創造了客觀環境[6-7]。投資者、債權人對企業將來盈利和償債的能力關注度超過對歷史事項的關注，公允價值信息比歷史成本信息對于使用者未來的經濟決策更具相關性。2006年公允價值計量模式被重新引入是中國企業會計準則的一大進步，也標志著中國會計準則與國際會計準則正在融合，有利于從根本上比較各國實務操作的異同，使會計真正成為一種世界性語言。

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（國網遼寧省電力有限公司 營口供電公司，遼寧 營口115000）

[摘 要]隨著我國市場經濟改革的不斷深化，國有企業面臨日益激烈的市場競爭，如何在激烈的市場競爭中生存并發展是國企必須面對的問題。作為市場條件下興起的財務管理理論，EVA理論對于幫助我國國企提高財務管理水平、增強經濟效益而言具有重要作用。本文通過對EVA理論進行介紹，深入分析EVA理論下國企財務管理目標的利弊，并提出完善我國國企在EVA理論指導下財務管理工作的具體措施，為我國國企的健康發展建言獻策。

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關鍵詞 ]EVA理論；國有企業；財務管理目標

1 引言

作作為我國公有制經濟的主要來源，國有企業在國民經濟中發揮著舉足輕重的作用。但是，隨著我國國企規模的不斷擴大，盈利效率卻不斷下滑，基于此，國務院在2006年新的央企經營業績考核辦法，首次在業績考核體系中加入EVA指標，進一步推進我國國企改革步伐[1]。從剩余收益演變而來，EVA（Economic Value Added）是指企業稅后利潤扣除資本成本后的剩余部分，強調企業營業利潤扣除機會成本后的超額收益，是在市場化條件下評價企業經營者經營業績的重要工具。

2 以EVA最大化為我國國企財務管理目標的利弊分析

在在EVA理論下，企業財務管理是以EVA最大化為目標，EVA最大化對我國國企財務管理有利有弊，具體分析如下：

2.1有利影響

首首先，EVA最大化與國企財務管理目標具有高度一致性。傳統企業財務管理目標是以會計凈利潤為出發點，進而衍生出上市公司每股收益等考核指標，企業經營者更多的是控制營業成本、管理費用等實際支付的經營成本，關注會計凈利潤下權益凈利率、資產保值增值率等財務指標，對于企業資本若用于其他用途可能產生更高回報等潛在機會成本考慮不足。受傳統財務管理理論的影響，我國國有企業規模不斷擴張，企業發展往往依靠能源、資源、人力等方面的巨大投入，但是國有企業的單位經濟效益卻不斷下滑，企業管理效率低下[2]。在EVA理論下，企業管理者不僅僅需要對日常經營活動中實際支付的成本加以控制，還需要考慮企業資本成本的潛在用途，企業稅后利潤只有在超過了機會成本的前提下才是真正為企業創造了價值，表明企業經營者在企業資本的潛在用途上做出了最優的選擇，提高了企業資本的利用效率，因此，EVA最大化與我國國企財務管理目標保持了高度一致性。其次，EVA最大化與國企財務管理目標具有高度協調性。企業財務管理工作中需要解決的一個重要問題就是股東與經營者利益不一致、企業與員工利益不一致的矛盾，解決這一矛盾的典型措施是強化監督和激勵機制[3]。在傳統的財務管理理論中，管理者往往是從股東的立場出發來制定績效考核和激勵制度，其效果不盡人意。在EVA理論下，企業經營者和員工的報酬直接與EVA掛鉤，EVA越高，股東、經營者和員工三者的回報也越高，增強了股東、經營者和員工三者利益的相關性，從而提高國企財務管理目標的協調性。

2.2不利影響

首首先，EVA理論沒有考慮企業的現金流，EVA是在企業會計凈利潤的基礎上扣除企業資本的機會成本，從而更加真實地反映企業的經營業績，但是EVA整個理論體系都沒有涉及到企業現金流的管理。在企業實際經營中，若企業應收賬款等營運資本管理不善，即使企業具有非常高的EVA，也不能代表企業具有較強的償債能力，資金鏈斷裂導致企業破產的現象時有發生。其次，EVA理論沒有考慮企業長期經營目標，EVA關注企業在較短時期內的經營業績，對于具有長遠發展戰略企業的經營狀況評價不準確，過度重視EVA可能會導致企業缺乏長遠的戰略目光[4]。

3 完善我國國企在EVA理論指導下財務管理工作的具體措施

針針對EVA最大化下國企財務管理目標的不足之處，完善我國國企在EVA理論指導下的財務管理工作可以從以下方面入手：

3.1強化EVA財務管理理念，提高財務管理人員素質

首首先，國有企業要轉變傳統只注重會計利潤的財務管理觀念，充分認識到EVA理論在幫助國企提高財務管理水平、增強經濟效益方面的重要作用，貫徹落實中央企業負責人經營業績考核暫行辦法的指導精神，樹立EVA財務管理理念，科學設置EVA財務管理部門和崗位，合理安排財務人員負責企業EVA財務管理工作，為EVA財務管理工作的順利開展提供制度保障。其次，國有企業應當提高財務管理人員綜合素質，一方面國有企業可以通過提升財務人員薪資待遇水平、提高進入門檻等措施，積極吸引外部高素質財務人員為本企業服務；另一方面，國有企業也要加大對本企業現有財務人員的培訓力度，定期舉行EVA財務管理方面的理論知識和實務操作學習班，鼓勵財務人員積極參加企業財務管理方面的資格認證考試，及時更新財務人員知識系統，提高財務人員專業素養。同時，國有企業也要加強對財務人員的職業道德教育，樹立愛崗敬業、廉潔奉公的工作作風，加強國有企業黨風廉政建設，防范國有資產流失現象的發生。

3.2健全財務管理體系，建立EVA績效考核和激勵機制

一這方面，國有企業應當充分了解資本市場上本企業的債務資本成本和權益資本成本，非上市國有企業可以參照與本企業財務指標類似的上市國有企業的資本成本來確定本企業的資本成本，在確定資本成本的基礎上綜合考慮本企業生產經營狀況、市場行情、競爭對手狀況等因素，制定本企業年度EVA考核目標，并通過層層分解的方式將EVA總體目標落實到各部門和人員，提高EVA績效考核的可操作性；另一方面，國有企業應當嚴格執行EVA績效考核機制，對于實際執行情況與考核目標不一致的情況，區分其差異是有利差異還是不利差異，深入分析其差異產生的原因，并采取相應的懲戒措施，落實EVA下的企業績效考核和激勵工作。

3.3完善EVA理論缺陷，綜合考慮現金流和長期經營目標

一這方面，國有企業財務管理人員應當重視企業現金流管理工作，轉變傳統財務管理工作中過度關注會計凈利潤的觀念，充分認識到企業現金流管理不善導致資金鏈斷裂給企業帶來損失的潛在風險，在日常工作中加強對應收賬款、存貨等營運資本的管理，提高對國有企業流動比率、速動比率、現金比率等反映企業短期償債能力和產權比率、利息保障倍數、長期資本負債率等反映企業長期償債能力的財務指標的重視，提高國有企業的實際支付能力。另一方面，國有企業應當認識到EVA理論下對企業長期經營目標的漠視，財務管理人員應當綜合運用凈現值理論、EVA理論以及平衡計分卡等財務管理理論和工具，加強對國有企業研發支出占銷售收入百分比、產品創新能力、員工培訓等方面的考核，兼顧國有企業短期經營業績和長期戰略目標。

4 結 語

綜縱上所述，EVA最大化作為衡量企業業績的評價指標，一方面給我國國企財務管理目標的確定提供了指導作用，另一方面由于其自身理論的不足，也給國企財務管理帶來的新的挑戰。趨利避害，通過強化EVA財務管理理念、建立以EVA為核心的績效考核和激勵機制、綜合考慮現金流和長期經營目標等措施，可以完善我國國企在EVA理論指導下的財務管理工作，為我國國企的健康發展奠定扎實的基礎。

參考文獻：

[1]韓景方. 基于EVA理論的我國國企財務管理目標研究[J]. 科技致富向導，2013（18）：305.

[2]曹娜娜. 論EVA理論指導下的國企財務管理目標[J]. 現代商業，2013（34）：246.

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關鍵詞：成本控制 財務管理 目標 實現

一、前言

企業管理過程中成本控制有著非常重要的作用，企業在實際發展過程中，成本控制也屬于相對重要的方法與手段。怎樣從成本控制出發，確保企業財務管理目的得到有效實現，是目前企業在發展過程中面臨的主要問題。本文對財務管理目標受到成本控制影響等方面進行了細致分析，并提出了實現財務目標的相關策略，旨在從根本上促進企業更好、更快地發展。

二、成本控制措施影響企業財務管理目標的實現

（一）成本控制影響企業經營利潤

企業進行有效的成本控制能夠在很大程度上促進盈利情況得到增加，因此，要想促進企業的經營利潤得到增加，則需要使成本降低。企業在確保不改變收入的基礎上，使成本降低能夠更加快速的提高企業利潤；如企業出現收入降低時，則應該使成本降低對利潤下降的情況進行抑制。倘若企業有著較高的成本，在不斷虧損的情況下，則會導致企業的生存面臨著一定的困難，使企業在實際的發展過程中無法將自身的作用全面的發揮。企業降低成本不但能夠促進產品競爭力、價格競爭力得到有效提高，還能夠在售價消減的情況下使銷售范圍得到擴大。另外，企業對產品設計進行創新與促進產品質量得到提高對企業實現財務管理的目標也有著非常重要的作用。很多企業在發展過程中面臨生存的危險主要是由于無法控制成本的基礎上，還加大新產品開發以及促銷的力度，沒有合理的投資決策，造成企業利潤在很大程度上受到成本控制的影響。

（二）企業成本控制影響股東最大化財富

一般企業在創辦初期，股東的主要目的則是將財富擴大，企業的股東的財富最大化主要是最大化企業價值，企業價值則包含股東出售股權以及獲得股利等方面的工作，通常情況下，均是在市場投入后才可以從價格趨勢上將企業價值進行全面表現。股票價值是對股東財富有著較大的影響，一般觀察企業財務管理實現目標的程度，通常可以根據企業股價的高低程度來進行反映，而企業在實際發展過程中的管理決策以及外部環境均會在一定程度影響著企業的股價，倘若能夠合理的控制成本，則會促進企業的股價以及經營效益獲得較為明顯的提高，從根本上使財務管理目標得到全面實現。

三、完善成本控制措施，促進財務管理目標得以實現

（一）構建最大化的價值理念

企業在實際發展過程中的主要經濟組織是追求利益，但企業發展的主要目的并不是最大化賬面利潤，而是促進所獲得的利潤能夠有著最大化的價值。企業財務管理主要是通過運轉資金的背景下進行相應管理，其重視的是企業在發展過程中獲得的資金能夠得到有效增值，因此，企業要想使最大化價值的目標得到實現，則需要加大控制費用、成本等項指標的力度。

（二）拓展企業財務成本管理的范圍

由于企業發展過程中面臨較大的變化，比如，企業流程受到信息技術以及知識經濟的影響、新型組織的需求以及結構、較為激烈的社會經濟競爭等方面。企業應該重視成本降低以及創造價值等工作。通常情況下，企業在控制成本時有著一定的約束性，無法全面實現成本控制的目標。因此，就需要企業通過具有針對性的控制措施進行降低成本處理，企業在全面進行市場調查的前提下，應該通過對企業自身資源情況以及市場需求等方面進行了解，重視對開發新項目、新產品、功能品種、服務質量以及產品質量等方面的工作，同時預測企業的收入以及價格，估算企業經營活動所需要的成本，對企業收益增減以及成本增減進行有效研究，對促進成本控制效果的提高有著非常重要的作用。

（三）促進對成本控制意識有效強化

通常情況下，企業的成本控制主要是指減少支出、節約成本等方面工作，一般企業的成本降低則會促進利潤得到增加。因此，企業在采取管理過程中則應該針對成本效益進行有效的管理，盡可能的確保成本得到節約，支出得到減少。企業在實際發展過程中，對待能夠給提高企業效益的產品，應該促進產品質量得到提高，盡可能在產品上加大資金投入，確保企業能夠獲得較為長遠的經濟利潤。

四、結束語

總而言之，企業要想促進財務管理的目標得到全面實現，就應該采取相應的措施控制企業生產運營的成本。企業良好的控制成本對財務目標的實現有著非常重要的作用，企業應該全面支持并理解對成本控制所采取的應對策略，因為只有社會、企業等共同努力，才能夠構建良好的條件以及氛圍控制企業的成本，從根本上促進企業財務管理最大化的目標得到真正實現。

參考文獻：

[1]錢建紅.論成本控制與財務管理目標[J].科技信息，2009，12（06）：272-273

[2]王芬芬.淺談企業成本控制[J].企業導報，2009，6（02）：172-173

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近幾年，隨著我國能源戰略的調整，對于天然氣的重視程度日漸突出，相應的對于天然氣管道的建設力度也在不斷加大，對于作者所在單位而言，天然氣管道建設項目也在不斷增加。從財務管理角度來看，這些項目中存在的問題依然不少，不少項目存在管理水平較低、成本控制能力較差、管理漏洞明顯等問題。要促進企業發展，提升企業盈利能力和競爭能力就必須解決的這些問題。

二、項目建設期間財務管理工作中的問題

從企業財務管理的角度來講，對于工程項目的財務管理應該要做到項目前、項目中以及項目結束后的全程管理，而本文主要針對工程項目建設期間的比較突出的幾個財務管理方面的問題，其中包括：

第一，對財務管理的作用認識不足，管理觀念淡薄。

對于很多工程項目而言，從領導到個人，只重視施工任務的完成情況和完成質量，并沒有充分認識財務管理部門的作用，也并未充分意識到財務管理的存在及在整個企業管理中的作用。

第二，財務管理制度不完善，弱化了財務的監督作用。

實際上，財務管理制度的作用除了規范企業各項財務工作的流程，還有一個重要作用就是對各類相關的活動起到監督作用，大到企業的長期發展戰略，小到企業活動中的各項采購，都離不開財務管理制度的監督。對于工程項目建設期間的財務管理制度而言，由于涉及面廣泛，資金的使用也比較復雜，管理制度不完善容易造成項目成本升高的問題，這也正是財務監督作用弱化的表現之一。

第三，企業項目資金不到位，影響工程進度。

對于現在的施工項目而言，拖欠工程款的問題可以說比較普遍，尤其體現在一些小的項目施工單位，對于大的施工單位而言，雖然從長期來看，項目資金的使用問題不大，但是依然也存在著資金不能按時到位的問題，有些項目已經啟動，但是資金可能還未按時撥付。

第四，資金管理不透明，缺乏統一的執行標準。

對于大多數工程項目而言，工程進度的結算大多以工程進度統計報表為依據，而項目建設期間往往對這些基礎資料不夠重視，造成可供參考的工程進度資料給項目的月度和年度結算帶來很大的不確定因數，容易造成腐敗等暗中交易，從而使項目的成本控制措施難以取得好的效果。此外，資金管理的不透明還表現在采購標準的制定上，缺乏統一的采購標準也進一步增加了資金的不透明。

三、項目建設期間財務管理工作的改進建議

針對以上問題，企業可以站在更高層面上對企業下屬的各個工程項目進行統一的監管，對工程項目建設期間的財務管理工作加以改進，具體可以從以下幾個方面進行：

第一，在企業上下強化財務管理的作用，提高財務管理理念。

對于現代的企業而言，財務管理是企業管理的重要部分，它是根據國家相關法律法規的規定，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，早已不同于人們傳統理解的“賬房”了。換句話說，財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。因此，必須將這種理念落實到企業的各項日常工作中，提高企業的財務管理水平。

第二，完善財務管理制度，從而確保財務的監督作用。

財務管理制度涉及面非常廣泛，對于工程項目的整個發展過程而言，都應該被納入到財務管理制度的范疇。對于工程項目的建設階段而言，需要完善的財務管理制度主要體現在：嚴格按照國家法律法規的規定，確保項目建設過程中資金使用的規范化、科學化；細化預算編制，制定系統的設備物資采購標準，為財務的有效監督提供可靠地參考依據；在制度建立過程中設計跟蹤反饋機制，對項目展開的各項資料進行跟蹤反饋，確保項目資金使用規范化。

第三，加強企業資金的統籌管理，確保項目資金的正常使用、按時撥付。

很多情況下，一個企業的下屬項目不止一個，各自的資金使用情況也各不相同，如果能夠統籌資金的管理，可以在一定程度上避免很多問題的產生。此外，要從根本上解決資金使用的問題，還需要企業特別重視良好信譽和形象的建立，并與銀行處理好關系，以便應對不時之需。

第四，加強資金管理，強化成本控制。

要加強項目建設過程中的資金管理，首先就需要根據項目的建設計劃合理編制項目的年/月資金收支計劃，并嚴格按照計劃執行。通過各個項目資金的統一結算，可以提高企業對內部資金的利用率，解決資金周轉和閑置資金的問題，同時也可以對各個項目的進展情況、資金的使用情況及時掌握，通過不同項目間的對比，可以及時掌握各個項目成本控制方面存在的問題，進行及時的處理，強化成本的控制。

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關鍵詞 項目教學法；材料力學；減速器

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）04-0075-02

材料力學課程是機械類專業中的一門專業基礎課，對培養學生工程理念及學習其他后續課程具有十分重要的意義與作用。近年來，由于科學技術的迅猛發展，要求學生掌握的新知識日益增多，學校在保持現今學制不變的情況下，只能削減很多傳統課程學時，材料力學是其中的一門。材料力學具有理論性強、內容抽象、基本概念眾多、比較難理解的特點，這就要求教師必須在有限的學時內，采用高效的教學方法來提高教學質量，提高學生的能力，已期收到良好的教學效果。

項目教學法是指實施一個完整的項目工作所進行的教學活動，具體是指在教學過程中以一系列項目作為載體，把相關的知識點融入項目的各個環節，在逐步推進項目的開展中通過對問題的深化和擴充，來拓展知識的廣度和深度，最后得到一個完整的項目解決方案，從而達到學習知識、培養能力的目的[1]。根據材料力學課程的特點和現狀，很有必要在材料力學課程教學中應用項目教學法。

1 項目教學法在材料力學課程中應用的總體思路

在材料力學課程教授過程中應用項目教學法，要以典型的工程項目為依托，以材料力學知識要點為綱，實際的工程項目為目，做到綱舉目張。要做到使學生在學習的課程中遇到某項知識點時能非常明確它的工程背景，充分感受到材料力學在工程設計中的重要性。項目教學法中所選擇的工程項目應該是一個具體完整的、有廣泛應用價值的機械產品的設計。應該具有以下特點：1）設計的產品應該具有典型性；2）能充分體現理論知識和實踐技能的相互融通；3）應該有一定的設計難度，在設計過程中要求學生以已有知識為基礎，經過邏輯思維之后能在一定范圍內學習新知識和新技能。

項目教學法的學習過程應當是一個人人動手動腦參與的創造性的實踐活動。學習的目的不是推導、驗證已有的原理，而應該是為完成項目所經歷的探求過程中，逐步理解和掌握課程要求的知識點和技能，體驗發現問題、解決問題的樂趣，培養分析問題和解決問題的思想和方法。

2 項目教學法在材料力學教學中的實施

精選典型工程項目 選擇一個恰當的項目是項目教學法能否順利實施的重要前提。材料力學作為機械類專業的專業基礎課，要為工程實踐提供相應的力學知識，培養學生利用材料力學解決工程實踐問題的能力。材料力學課程的主要內容是介紹桿狀構件的拉壓、剪切、扭轉和彎曲四種基本變形及組合變形的強度、剛度的分析計算。在項目的選擇上要充分考慮到上述知識點的特點，經過比對，可以發現減速器設計是一比較符合要求的項目。減速器包含了箱體、齒輪、軸承、軸、鍵、螺紋連接件、帶等零部件，構件的難易程度合適，而且學生在前期課程中有所接觸，在設計過程中所需的知識和材料力學基本教學要求有比較好的對應性。

項目的分解和教學過程的重構 要完成減速器設計項目，需要涉及多門機械學科的知識，而在學習材料力學時，學生有多門相關課程還未學習，因此在組織教學過程中，要特別注意所授具體知識的統籌分析與劃分，要了解各門課之間的相關性、知識結構的特點，哪些知識是材料力學必須講授的基礎知識，哪些知識是相關課程已經提及的或需要深入研究的，哪些是放在后續課程講授的，只有分清知識特點，才能合理分解項目，引導學生學習相關知識的同時培養分析問題、解決問題的能力。

下面結合減速器設計項目，具體闡述項目教學法的實施步驟。

首先，教師對應減速器設計項目進行項目分解，使得原來的眾多綜合性問題分解為一個個單獨的力學問題。以便學生上手，根據減速器設計和材料力學課程的特點，項目分解如表1所示。然后教師和學生對整體項目進行討論，學生要闡述他們對整體項目見解，聯系本身已有知識，闡述項目中認為自己不能解決的問題。教師在其中要不斷地對項目進行闡述解釋，使得減速器設計這樣的綜合性工程項目變成學生能逐步理解的一個個力學問題，解決學生的困惑。

減速器屬常用設備，教師應該在討論中啟發學生掌握其結構、使用功能及存在的問題，進一步了解需要解決的問題，即目前結構情況下的強度校核存在的問題與改進措施、改進后的強度計算等。對于分解后的小項目，教師一定要聯系設計實踐來講述力學問題，這樣有助于加深學生對工程實踐和材料力學問題之間聯系的理解，有助于以后在實踐過程中學會選擇有效的理論工具。課程的組織形式可以變成一個個小的專題討論課，要充分發揮學生的主動探索性，提升學生學習的興趣，教師也要適時點撥，把握方向，保證課程的完整性和延續性。在各小項目完成后，對減速器整體設計也應做說明和討論。

項目教學法的思考 以工程實踐項目為主線的項目教學方法和傳統的演繹教學方法相比較，可發現項目教學法能有效地提高學生解決實際工程問題的能力，培養其創新思維。在材料力學課程中如何做到選擇恰當的項目、充分發揮項目的作用，把理論講授和工程項目有機地結合起來，是十分值得探究的。項目教學法的實施過程對教師也是一個促進。任課教師必須充分掌握完成一個工程實踐項目所有涉及的專業理論知識和專業技能，做到胸有成竹。因此，選擇一個教師自己已完成的工程實踐課題作為項目教學的案例，有助于教師從容應對教學中出現的各種各樣的問題，使得學生的行為能夠在教師的掌控之中，隨時為學生提供必要的理論和技術支持。

項目教學法能有效地培養學生的觀察能力、動手能力、研究和分析問題的能力。為增強效果，在實施過程中應要求學生提前閱讀相關教材、預習教學內容，準備與項目相關的知識，廣泛獲取類似問題的信息，并且組成項目小組，明確每人在項目中所承擔的任務，在教師的指導下完成預期的教學任務。項目教學法最重要的特點是突出理論聯系實際，但在授課過程中，切忌完全就項目論項目、以項目的實施代替力學系統知識的學習，應積極引導學生在授課過程中鞏固力學基礎知識，并能運用力學知識解決工程中的實際力學問題[2]。

3 小結

大量實踐經驗表明，適應現代工業生產節奏的人才需要具備創新的思維能力。材料力學的課堂授課學時比較少，在實施項目教學法的教學過程中，要特別注意力學基本概念和項目內容的融會貫通。通過課程教授過程中的探索過程，體現出理論和實踐技術的相互融合，使學生創造能力得到提升，強化學生利用已掌握的知識來分析、解決問題的能力，掌握高超的實踐動手能力，并為學生在以后的工程實踐中利用材料力學知識解決實際問題奠定堅實的理論基礎。

參考文獻

[1]姜太源.職業教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

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關鍵詞：財務管理目標；社會責任；內蒙古醫院；雙贏；相關者利益最大化

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

隨著社會經濟水平的不斷提高，醫療機構間的競爭日益激烈，對現代醫院的財務管理提出了新的挑戰，更要求醫院的財務管理必須與醫院所應承擔的社會責任相結合，財務管理的好壞，直接關系到醫院能否滿足市場化發展的需求，直接關系到醫院的長遠發展。作為我國的一個特殊省份，經濟相對落后，貧困人口較多，基層醫療衛生機構設備簡陋，內蒙古醫院在實現財務管理目標的過程中，所應承受的社會責任更為沉重。為此，我們必須探究出一條可行的道路，實現社會責任與醫院的財務管理目標的雙贏。

一、財務管理目標的相關概念

醫院財務管理目標是醫院財務管理中不可或缺的一個重要組成部分，是醫院處理財務關系和組合財務活動的根本目的，決定著財務管理的基本方向，是醫院財務管理的基礎和出發點。醫院財務管理目標制約著醫院財務工作的發展方向，不同的財務管理目標，會對醫院的發展產生不同的結果。科學設置財務管理目標，對實現財務的最優管理具有重要意義。

現代醫院的財務管理目標共分為三類：利潤最大化、醫院價值最大化、相關者利益最大化。利潤最大化目標認為醫院利潤越多則說明醫院的財富增加得越多，醫院的目標更容易得到實現。醫院價值最大化則是在充分考慮時間、風險與報酬的基礎上，采用最優的財務結構，促使醫院的價值實現最大化。相關者利益最大化則是指醫院的財務目標應該從更長遠、更廣泛的角度出發，實現醫院利益相關者的財富最大化。這三類醫院財務管理目標中，只有相關利益最大化不僅考慮了股東、企業員工、顧客等相關方的利益，也考慮了醫院的社會責任因素，力求使各方利益達到最大化。相關利益最大化才是適應現代醫院財務管理的合理有效的目標。

二、醫院社會責任與財務管理目標的矛盾與一致性

（一）醫院財務管理目標與承擔社會責任的矛盾性。醫院往往承擔更多社會責任的同時，會導致醫院的經濟負擔加重，利潤減少。醫院要承擔社會責任，不可避免要以減少經濟利潤為代價。如果醫院所承擔的社會責任超過了醫院的承受能力，則必然會導致醫院的虧損，最終可能會導致無法正常經營。

（二）醫院財務管理目標與承擔社會責任的一致性。

1.醫院承擔社會責任能夠展現醫院良好的社會責任感，為醫院帶來一定的廣告效應，增強醫院的市場競爭力，有利于促進企業財務管理目標的實現。醫院在承擔社會責任的同時，雖然會消耗部分經濟利益，但在履行社會責任的同時可能會獲得更多的經濟價值受益。醫院勇于承擔社會責任，能得到員工和社會的廣泛認可，及能夠為醫院創造一個更加適合發展的經營環境，有利于企業財務目標的實現。

2.市場經濟體系下，醫院產品和服務的生產銷售，主要取決于市場的自由競爭。在當今醫院市場競爭激烈的形勢下，要想提高競爭力，不僅僅需要依靠于醫院自身的產品服務，還需要得到消費者和社會的廣泛認可。然而，醫院若是缺乏社會責任感，就不可能得到公眾的認可，最終必然會被社會、被消費者所遺棄，無法繼續經營。醫院在對社會奉獻一己之力，雖然會耗費一定的成本，但對醫院而言，增加了聲譽，這對醫院的長遠發展有著巨大的推動作用。

三、基于社會責任視角的醫院財務管理目標——相關者利益最大化

為實現社會責任與醫院財務管理目標的雙贏，醫院必須強化社會責任感，使企業更好地實現財務目標。在醫院取得合法權益的同時，必須兼顧各個利益相關人——國家、病人、員工以及整個大社會的利益。

（一）建立社會責任評價體系。社會責任評價體系作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了醫院的社會責任規范，并且將醫院的法律責任和道德責任聯合起來，會在很大程度上約束醫院的行為，有利于保障勞動者權益。我國是社會主義國家，應該在深入研究我國的基本國情的基礎上，根據實際情況建立一條適合我國醫院的社會責任標準和評價體系，使得醫院能夠更好地承擔社會責任。內蒙古醫院普遍缺乏一套完整的社會責任評價體系，沒有將環境保護、社會進步等方面納入到醫院的評價體系中來，不利于內蒙古財務管理目標的實現。

（二）加強相關部分法律法規的完善。醫院承擔社會責任必然要支付一定的利潤，因此不少所有的醫院都能從戰略的角度來履行企業社會責任，這就要求政府部門合理使用符合本國國情的法律法規，減少法律法規的漏洞，不能給醫院違法的可乘之機。對于內蒙服自治區的醫院而言，相關法律法規的完善很有必要。

（三）加強宣傳醫院的社會責任，培養“醫院公民”意識。醫院作為社會的一個單位，應該像每個公民醫院，承擔責任和義務的社會公民。因此，必須加大宣傳力度，增強醫院的社會責任意識。通過宣傳，形成鼓勵和倡導醫院實施社會責任的良好氛圍。

綜上所述，醫院承擔社會責任與實現醫院的財務管理目標之間并不存在固有的矛盾，社會責任并不是企業的負擔，相反，承擔社會責任能夠更好地實現醫院的財務管理目標。為此，應該在承擔社會責任的基礎上，實現醫院的價值最大化，使得醫院的價值得到提升，使得醫院與社會都能夠健康、可持續地發展。

參考文獻：

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