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哈爾濱市作為東北農業基地的重要分支，其重要的地理位置和得天獨厚的條件使其在農業科技成果轉化中發揮著巨大作用。本文根據實地調研數據，對哈爾濱市農業科技成果轉化的現狀和存在問題進行了分析，并在此基礎上提出了促進哈爾濱市農業科技成果轉化的對策建議。

關鍵詞：

農業科技成果；農業科技推廣；哈爾濱市

1哈爾濱市農業科技成果轉化現狀

哈爾濱市作為東北地區農業發展的基礎區域，其科技成果的轉化一直處于快速發展的階段。作為到2020年左右，將哈爾濱市建設成為集國家商品糧核心基地區、綠色食品生產樣板區、高效生態農業先行區和統籌城鄉發展先導區的戰略目標，哈爾濱市農業大跨步的實現科學化、現代化農業。要實現這一目標，需要農業科技的有力支撐。

2哈爾濱市農業科技成果轉化存在問題

2.1專業人才匱乏

目前，我國5個基層農業技術推廣機構實際從業人數為102.5萬，其中縣級農機人員50.6萬人。相對于廣袤的農村仍存在專業人員不足的情況。由于缺乏扎根基層的農業技術推廣人員少，缺乏具有體系的制度保障，使得人員流動性大，從基層農民中培養，部分地區又缺乏條件，無法形成專業化隊伍。結合哈爾濱市正式編制結構進行分析，縣鄉兩級種植業、畜牧業的專業技術人員均占正式編制人數的36%，農機、經管則分別占11%和13%。

2.2政策性資金支撐不足

我國政府性的農業科技成果轉化機構資金主要依靠財政支出，其中縣級推廣機構中財政全額撥款占86.4%，差額撥款站8.9%，自收自支占4.7%。縣級以下全額撥款69.8%，呈逐年上升趨勢，而人員經費和工作經費的劃撥僅占36.8%，其中，縣級以下獲得財政項目支持的僅有13.5%。由此可見，我國基層農業經費的保障不足，發達國家的推廣體系資金投入量占整個農業支出的67%，哈爾濱市的農業科技轉化主導方向仍以政府性支持為主導，在推廣方式上仍未完全突破單純性推廣的模式，從一定程度上限制了推廣技術的開展，降低了農業科技成果的轉化率。政策性資金支持的不到位，導致了農業科技成果轉化的諸多問題。

2.3缺乏基層成果轉化平臺

農村基層成果推廣平臺呈現出環境條件差的特點，近些年來，哈爾濱市基層農業技術推廣機構基本辦公條件差，多數地區沒有固定的辦公場所，多采用流動推廣的模式。而專業辦公設備的配置情況同樣不容樂觀，70%缺少電子設備，如計算機、電話等通訊設施；85%的以上缺少交通工具，其他設備更是配置較少。基層推廣服務手段滯后，在農業推廣機構中，缺少標準化實驗基地的建立，種植業推廣機構中。85%的鄉鎮站未設置便攜式土壤分析和農藥檢測儀器，80%以上的鄉鎮站沒有畜產品質量檢測分析器等，推廣人員的工作條件差，導致科學技術難以轉化為農業成果。

2.4轉化模式單一

哈爾濱市農業科技成果推廣模式較為單一，現行的農業技術推廣體系在推廣內容上，單純以技術為推廣的突破口，限制了農業科技成果的拓展的寬度，局限在技術層面的指導領域。無法打破固有的轉化模式，在轉化過程中，研究機構研究者、推廣機構中的推廣者、技術的終極用戶農民之間，存在著規范模式的制約，導致轉化模式結構簡單，使得三者之間存在斷層現象，科研單位處于傳統的科研模式之中，其立題、科研、試驗、鑒定、申報成果過程與推廣部門、用戶農民未形成直接的聯系，脫節的轉化模式導致各個環節各自為政，科研機構的單一模式變成了以獲獎為目的的立項和研究，推廣者缺乏對科研成果的了解，無法形成深入的科研成果轉化，而農民則對科研成果持懷疑態度，導致科研成果轉化固步自封，無法適應農業市場的需求及科研成果轉化的需要。

3促進哈爾濱市農業科技成果轉化的對策建議

3.1建立健全科技成果轉化體制

探索以公益性農技服務為主的社會化、市場化的多元型農業技術服務形式。一是保障基礎性與公益性農業技術服務。堅持政府主導，加大投入，農業植保、新品種新技術推廣等公益性、基礎性農技服務在機構設置、人員配置、實施經費等方面予以保障。二是創新服務方式。充分發揮農業“12316”咨詢熱線、益農信息社等農業信息服務平臺的作用，暢通農民獲取農業新技術的渠道；充分發揮農業物聯網、“農技直通車”、農業科技示范園區“田間課堂”及市縣兩級農技推廣部門開展的各種形式的農業科技培訓的作用，拓寬為農民解難題、傳播農業科研新成果新技術的渠道。三是探索社會化、市場化農技推廣服務的多種實現形式。引導科研單位和推廣部門與農業新型經營主體開展科技合作共建；鼓勵農技人員深入農民專業合作社等新型經營主體，以技術承包合作、技術入股分紅等方式開展經營性農業科技服務。

3.2加強農業科研人才培養

農業科技服務體系的核心動力是建立一支高效的技術服務隊伍，并保障服務隊伍的人員穩定，其結構具有一定的科學合理性，并不段完善服務隊伍人員的素質提升機制。加大人才強市戰略的推進，針對高層次農機人才的引進，應加大力度，從而優化農業科技推廣體系的人員結構，拓展農業技術成果的推廣的深度和廣度，使人才效應發揮到極致。針對農村及農民合作社建立農業技術人員服務隊伍，采取“就地取才”的原則，有選擇性的通過培訓使其發展成農業科學技術的宣傳員、科學種田的指導員、農產品安全的監督員和科技成果轉化的引導員，并制定一定的經濟補貼標準，便于人員開展實際性的工作。鼓勵支持現職農業技術人員參加繼續教育和專業技術培訓，及時更新知識儲備，為掌握科技成果的相關理論知識創造條件，在學習和培訓中提升農業技術推廣人員的整體素質，培養出農民滿意和信賴的科技推廣多面手。

3.3實現多角度的科研成果推廣與服務

解決哈爾濱市農業科技服務體系中鄉、村服務網絡“線斷網破”的問題，就必須創新農業科技服務體制機制，鼓勵引導農民合作社組建具有自身特色的農業技術服務隊伍。作為農民自愿聯合形成組織平臺的農民專業合作社，對農業科技的選擇、傳播、擴散起到至關重要的作用，使之逐漸成為農業新技術需求和農業科技成果轉化的主體。實現哈爾濱市農業科技服務體制機制創新，就必須發揮好合作社的主體作用，合作社通過自己招聘農業大學生、農民“土專家”、農業科研院所專家等專業技術人員，組建自己的專業農技服務隊伍，解決農業科技推廣“最后一公里”問題，形成“市級科研推廣部門—縣級推廣部門—合作社科技服務隊伍”三級服務網絡。

3.4實現科研、推廣、生產一體化

抓住農業科技研發、推廣應用和生產實踐三個重點環節，強化科研單位新技術新品種研發的能力，圍繞市場需求和農民需求開展科研活動，主動與農技推廣部門有效銜接，建立農業科技示范基地等科技成果轉化平臺；主動與生產基地對接，增強科研項目的實用性，促進農業科研新成果在生產實踐中的應用。

作者：張娜 單位：吉林大學生物與農業工程學院

參考文獻：

[1]王春安,.我國農業技術推廣轉化體系存在的問題及對策[J].現代農業科技,2009,(11):309-311.

篇2

為了更直觀的表現福建省農業科技成果產業化的現狀，本文主要把福建省農業科技成果在產業化過程的初期階段、中期階段以及成熟應用三個階段的項目數；國際領先、國際先進、國內領先、國內先進和國內一般五個成果水平的項目數和在農業、林業、畜牧業、漁業上科技成果的總數作為研究目標。本文在分析福建省農業科技成果的數量及構成時采用的是國家科技成果網的科技成果數據庫的相關數據。國家科技成果網的科技成果數據庫收錄了全國各省市、各行業經省、市、部委認定的科技成果近60萬項，庫容量以每年3～5萬項的數量增加，充分保證了成果的時效性。但截至2013年10月12日，該數據庫尚未更新2012年的科技成果數據，因此本研究采用2000－2011年的數據分析福建省農業科技成果數的變動趨勢、行業構成、階段構成、先進水平構成等。本文在收集階段、農林牧漁業、各先進水平的數據時的關鍵字如下，中國、各省的項目總數的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000－2011的每一年；福建省各個階段2000－2011年的項目數的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000－2011年，省份—福建省，階段—初期階段、中期階段、成熟應用階段；福建省農業科技成果項目處于各個水平的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000—2011年，省份—福建省，成果水平—國際領先、國際先進、國內領先、國內先進、國內一般；福建省農業科技成果各個階段、各個水平的項目數的統計：國科網分類—農林牧漁，項目年份—2000—2011年，省份—福建省，成果水平—國際領先、國際先進、國內領先、國內先進、國內一般，階段—初期階段、中期階段、成熟應用階段。但是，在統計過程中發現有少數項目并沒有分類，所以本研究用其他表示這部分數量。

2數據分析

2．1福建省重大農業科技成果的數量在變化趨勢上，福建省農業科技成果總數的波動比較大。從圖1中可以看出，2000—2007年，福建省的科技成果總數總體呈現增長趨勢，2007年福建省農業科技成果總數達到390項，大約是2000年農業科技成果此項目數的4倍。可能是由于2008年的金融危機的影響，2008－2011年福建省的農業科技成果總數整體呈指數下降趨勢。2009年，福建省的農業科技成果數下滑到149項。由于2010年前后的統計口徑發生變化，因此2010年和2011年的數據與2010年前的數據并沒有可比性。然而，2011年福建省農業科技成果數只有44項，比2010年下降了一倍，可知下降的趨勢依然存在。從與其他省份的比較上講，福建省的科技成果相較于其他農林牧漁總值較高的省份還是處于較高的水平，但仍落后于山東、江蘇、河北等農業大省。2011年，全國農林牧漁總值排名前十的省份分別是山東省、河南省、江蘇省、四川省、河北省、湖南省、廣東省、湖北省、遼寧省、安徽省，福建省排名第13。為了保證統一的數據統計口徑，本研究采用2009年的農業科技成果總數。從圖2可以看出，2009年福建省農業科技成果數有149項，在11個省份中排名第6，但與山東省、河北省、廣東省的差距較大。其中，山東省的農業科技成果總數是福建省的2倍多，達到337項。

2．2福建省重大農業科技成果的行業構成從行業構成上講，福建省農業科技成果在行業間分布不均衡，農業的科技成果數居多，林業、畜牧業和漁業的科技成果數較少。如圖3所示，2000年—2011年，福建省農業科技成果總數為2351，其中，農業類的科技成果項目數最多，達1359項，林業、畜牧業、漁業的科技成果項目數分別是430項、165項、417項，農業、林業、畜牧業和漁業類的比例分別是57％、18％、8％、17％。福建省農業科技成果數在行業里的比例是由計劃經濟時代農業生產結構的需要決定的，但這不符合當前福建省農業結構的特點，特別是與畜牧業和漁業的蓬勃發展極不相稱。

2．3福建省重大農業科技成果的產業化階段構成國家科技成果網的科技成果數據庫將農林牧漁業科技成果的階段劃分為初期階段、中期階段、成熟應用階段等三個階段，而其他指未經過鑒定的農業科技成果數。福建省處于成熟應用階段的農業科技成果大于處于中期階段和初期階段的農業科技成果數，但福建省未經鑒定的農業科技成果數為數不少。2000年—2011年福建省農業科技成果未經鑒定的有1137項，約占成果總數的45％；鑒定過的成果中，處于成熟應用階段的項目有777項，約占成果總數的33％；處于中期階段的農業科技成果數有315項，占成果總數的13％；處于初期階段的農業科技成果項目數有142項，僅占成果總數的6％。

2．4福建省重大農業科技成果的先進程度構成國家科技成果網的科技成果數據庫根據成果的先進性水平，將鑒定的農業科技成果劃分為：國際領先水平、國際先進水平、國內領先水平、國內先進水平、國內一般水平；而未經過鑒定的農業科技成果數用“其他”表示。福建省的農業科技成果項目中存在很多未鑒定的農業科技成果項目，而已經鑒定了的農業科技成果項目的先進性以國內領先和國內先進居多。福建省80％以上的農業科技成果項目處于國內水平的共1099項；其中654項成果處于國內領先水平、426項成果處于國內先進水平、19項處于國內一般水平。僅有64項成果處于國際領先水平，200項成果處于國際先進水平。

3福建省農業科技成果產業化存在的問題

福建省的農業科技成果的產業化帶動福建經濟的快速發展。從數據分析上看，福建省的農業科技成果產業化還存在很多制約因素。這些因素不僅導致科技成果產業化效率低下、科技含量低，而且阻礙了福建省的科技創新發展，阻滯了農業拉動經濟的步伐。

3．1福建省科技成果產業化先進性水平較低

福建省的農業科技成果總數較少，在成熟應用階段的科技成果項目比例較低。這主要是由政府、科研院所、企業等各個相關機關導致的。首先，從制度環境上講，福建省針對農林牧漁業的科技成果產業化的制度政策較少，只涉及一些保護知識產權，人才激勵、鼓勵科技進步等法規條例，主要從側面反映了科技、人才、知識的重要性并沒有保證農業科技成果產業化的根本利益。事實上，福建省根本沒有一項針對農業科技成果產業化的具體政策，缺乏相關扶持農業科技成果產業化發展政策；其次，從資本投入上講，雖然福建省在科研上的投入逐年增多，但相對于產出來說，政府的投入遠遠不夠且福建省科技成果轉化的融資渠道還較為單一。這主要因為政府科技支出占財政支出的比重太低，政府資金占R＆D經費內部支出的比重也偏低；最后，從技術的投入成本和產出角度考慮，企業往往選擇引進成熟的技術來代替科技成果轉化，缺乏對科技成果轉化投資的積極性。

3．2農林牧漁業發展不均衡中國作為農業大國，農、林、牧、漁業的全面發展符合經濟發展的需要。福建省地處東南沿海，具有明顯的山海優勢、地理區位和優越的資源條件，目前，福建省農業科技成果產業化現狀并沒有體現漁業的優勢，反而導致農、林、牧、漁業結構發展的不均衡。這主要因為政府的政策、科研的投入、人才引進。福建省對于農業科技的高級人才引進不積極，直接導致福建省的農業科技成果產業化減緩，特別是針對畜牧業、漁業等的科技研究。其次，政府的保障制度不健全，缺少農業科技成果產業化相關政策的保障以及種鼓勵政策。

3．3農業科技成果本身質量低農業科技成果本身質量的高低是影響轉化的根本因素。福建省的農業科技成果產業化率低下，主要有以下原因：一是在高校和科研院所科技成果的評價體系中，重視“學術價值”而忽略了“市場價值”，導致農業科技成果的科研和生產脫節，大量的科技成果難以快速地轉化為生產力；二是技術創新沒有與農、林、牧、漁業的科技成果相結合，導致科技成果的技術水平低下、質量不高；三是科技人員投入較少，尤其是缺乏中高級專業、復合型人才，學科帶頭人和技術領軍人物和復合型科技成果轉化人才等。這些因素制約了福建省農業科技成果質量的提高。

3．4農林牧漁業的科技成果產業化的效率低下近年來，福建省對農業科技體制進行了重大改革，雖然增加了對農業科研的投資，也加大了對農業科技成果轉化的投入，但是農業科技成果轉化率還是比較低。據2000—2011統計的數據，福建省農業科技成果轉化取得了巨大進步，但對于農林牧漁產值較高的省份相比，福建省的農業科技成果轉化率較低。山東省處于成熟應用階段的農林牧漁業科技成果數約占38％，而福建省處于成熟應用階段的農林牧漁業科技成果數僅有33％。總體上看，中國農業科技成果產業化的效率低下，主要是農業科技成果產業化化機制不健全導致的，主要表現為以下幾方面：一是在農業科技創新方面，政府、科研機構、高校和企業沒有形成完整高效的合作機制；二是由于科研工作者追求學術價值，忽略了市場價值和轉化價值，使農業科技成果產業化與實際脫節；三是從事農業科技成果轉化人員的數量偏少。所以，中國作為農業大國，農林牧漁業的科技成果的產業化體制亟待完善。

4福建省農業科技成果產業化的對策建議

農業科技成果產業化有助于推動經濟的發展，只有有效制約各種影響因素，才能保證農業科技成果產業化的順利進行，才能推進技術進步，為農業的發展提供原動力。

4．1健全完善農業科技制度體制，加強政府的支持與監督農業科技成果產業化需要建立一個完善的管理體制和運行機制，以保證農業科技成果產業化的順利實現。當然，這需要政府的支持與監督，在政府頒布的相關法律法規中如《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《福建省促進科技成果轉化條例》等，按照福建省農業科技成果的具體情況，切實保護農業科技知識產權和技術創新與成果轉化活動參與各方的切身利益，大力促進企業、科研單位、科技人員等各相關部門關注科技成果轉化問題，充分考慮科研項目的實用性和效益性，加強成果形成后續跟蹤和考察，實現農業科技成果產業化的最優體制。同時，農業科技研發結構與農業科技成果轉化結構上比例的失調，通過政府宏觀經濟調控，政府通過強有力的手段促成農業科技研發與成果轉化形成互相依存有效的協作互動關系。此外，還需要加強建設與農業科技成果產業化相配套的法律、法規體系，逐步將農業科技成果產業化納入法制化軌道。

4．2提高農林牧漁業的科技成果產業化效率農林牧漁業的科技成果產業化效率的提高，可以通過改善資金投入；技術創新能力培養；人才的培養和市場機制的完善等方面，保證農林牧漁業科技成果產業化的順利進行。

4．2．1完善供需機制科技成果轉化的過程是科技成果供給和需求有效銜接的過程。福建省創新活動的突出特點是前端技術研發和后端產業投資相對較強，但兩者的銜接即科技成果轉化環節卻相對薄弱。因此，要加強科技成果供給和需求的銜接，應充分發揮信息傳遞網絡的作用，如在報紙上開辟專門的版面科技成果的供求信息；繼續完善海峽成果交易網建設，實時更新網站信息，為科技成果的網絡對接提供更便利的渠道；建立與完善科技信息資源數據庫，構建科技文獻資料、科技項目、專利等信息資源共享平臺。在推動6．18項目成果交易會形成規模化和常態化的同時，探索舉辦多種形式的成果交易會。交易會可以由政府主辦，也可以由行業協會主辦，既可以是綜合性的，也可以是專門針對某個產業或某項技術的。堅持需求拉動創新，形成產學研用相結合、產業集群等創新發展模式，進一步激發創新資源活力，通過供給與需求的密切配合和有效銜接，形成全社會協同創新局面。

4．2．2培養全能型企業培育集科研、推廣、生產于一體的全能型企業。全能型企業必須結合研發機構、推廣機構和產業化機構，在農業科技成果產業化過程中產業化成效較顯著。所以，為了低成本高效的實現全能型企業的培養，首先，政府要支持高校等科研院所的自辦企業，加大扶持力度，實現成果生產、轉化和產業化的融合；其次，支持校辦企業等還可以促使科研成果與市場需求對接，避免出現無實際意義的成果；最后，鼓勵相關龍頭企業建立自己的研發部門，減少企業適應等環節，這樣科研成果屬于內部轉移，既可以提高效率又可以避免利益分配和產權出現糾紛等問題。

4．2．3改革農業科技體制，提高農業科技成果質量農業科技成果轉化的先決條件是農業科技成果本身具有創新性，技術上的先進性，經濟上的合理性和生產上的可行性。為了保證農業科技成果的先進性、科學性和實用性，為科技成果產業化奠定基礎，首先，應改革現行的農業科技成果鑒定制度，建立一個完善地具有靈活性的農業科技成果評估機制。其次，項目申報加強管理監督。一是要按照國家重大需求，抓好科研立項、申報工作，對那些技術先進、應用性強、有明顯經濟和社會效益并能創造條件盡快完成研究的項目優先批準立項；二是在項目研究進程中，要實行跟蹤管理，定期督促和檢查，確保項目取得進展和突破，按立項要求如期完成；三是在項目驗收、成果鑒定時，要邀請同行技術專家和管理專家參加，嚴格按照程序和方法進行，進一步完善評審機制，杜絕不端行為，保證評審質量，決不能搞形式、走過場，讓不成熟的項目或沒有任何價值的研究結果通過驗收和技術鑒定，力爭從農業科技成果源頭上“把好關”。

4．2．4完善要素投入保障機制，改善科技成果轉化率科技成果轉化是建立在人才、技術、資金、信息、政策等一系列要素支撐基礎上的，只有合理的要素投入，才能產出高質量的科技成果，并確保科技成果順暢地轉化為生產力。要素的投入要遵循資源優化配置原則，按比例和需求在各部門和各環節分配，各要素之間要相互溝通和銜接，確保要素使用的高效化。在諸多要素中，人才和技術是核心要素，要大力引進和培養高科技研發人才和產業化實施人才，注重培養善于推進科技成果轉化的信息人才、市場人才，適應市場需求推進先進適用技術的研發和培育，特別是要滿足戰略性新興產業發展的技術需求，確保科技成果的科學性和實用性。同時，建立由政府、企業、銀行、社會等共同投資和承擔風險的多元化科技成果轉化資金投入體系，鼓勵風險投資基金發展；完善科技信息網絡建設和政府的政策體系。

5結語

篇3

關鍵詞：農業科技成果；轉化模式；啟示

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年4月2日

一、世界農業科技成果轉化模式

世界各國有著不同的政治、經濟和文化背景，農業發展階段和程度也有差異，與此同時，地理自然環境也完全不同。為了匹配本國的實際情況，各國形成了不同農業科技成果轉化模式。縱觀世界農業科技成果轉化模式，大體可以分為以下幾類：

（一）政府農業部門主導類型。中央政府或地方政府的農業部門領導和實施推廣農業科技成果轉化的工作，推廣人員采用不同的方式和手段，將農業科技傳播給基層農業生產者，保障農業生產中農業科技成果的價值得到最大限度的轉化。

面積較小的國家只需通過中央政府的農業部門就可以完成農業科技成果轉化的工作，如希臘、荷蘭、英國、挪威、比利時、泰國、馬來西亞和孟加拉國等。面積較大的國家則同時需要中央政府和地方政府的農業部門才可以完成農業科技成果轉化的工作，如加拿大、澳大利亞等。我國農業部設立了推廣局和推廣站，負責農業科技成果的領導、管理、組織、實施等工作，同時各級地方政府的行政部門也設有服務于當地農業發展的農業科技成果推廣機構。從中央到地方政府，形成了一套完整的體系，保證了農業科技成果轉化工作的順利實施。

（二）以農業科技研究教育機構為依托類型。許多國家的農業科研單位和農業大學將農業科研、教育和推廣結合起來，進行統一領導，實現三位一體。在當代的市場經濟條件下，許多國家的科研單位和農業大學以市場為導向進行科研選題，注重市場的需求和農業科技成果的應用性，使得科研成果具有很高的利用價值和商品化潛質。與此同時，農業科技成果推廣、商品化、資本化等一系列轉化的最終目標是形成農業科技成果的產業化。為了實現這一目標，各國政府紛紛出臺支持性政策，促進科研、教育、推廣轉化三位一體化結合逐步成熟；各國的科研單位和農業大學也設立機構，進行對農業科技成果的技術咨詢、承包和轉讓等，實現農業科技成果的產業化轉化。

（三）非政府性質的農民組織參與類型。很多國家出現了一些隸屬于協會或者宗教的農民組織。英國、法國、丹麥、冰島、塞內加爾、中國臺灣等都存在負責農業科技推廣工作的農民組織。這些農民組織與政府無直接關系，不需接受來自政府的任務，其推廣內容和推廣項目自行決定，而這些推廣的信息更加貼近農民的興趣，推廣的技術可以更容易地被農民掌握。

（四）以大型農業企業為依托類型。很多國家的大型農業企業非常重視農業科技在農業生產中的應用，在農業科技成果轉化的工作中做出了很多貢獻。例如，美國的孟山都公司一直在從事農業生物技術研究，并且收購了許多種子公司，美國的種子公司已經逐步取代了科研機構和農業院所在育種方面的科研和推廣工作。以大型農業企業為龍頭帶動農業科技基地建設和農副產品經營的模式正在全世界范圍內涌動出現。這些大型農業企業內部設有科研部門，企業投入科研資金，引導科研項目，控制科研進度和科技成果的轉化進程，將科研成果產業化并從中獲取收益。這樣，農業科技成果的供給方和需求方重合，避免了從科研到產業化中一系列人為因素造成的損失，投資風險也相應變小，是理想的農業科技成果轉化模式。

（五）農業高科技園帶動類型。農業高科技園區在農業發展較先進的國家出現較多，它以先進的高新技術和農業設施向人們展示創新性的生產模式。農業高科技園區主要包括示范農場、假日農場和農業試驗站。農業高科技園區是由政府劃出一定區域，由政府推動完成的。農業高科技園區通常坐落于農業科研力量較強且經濟較發達的地區，對農業科技成果進行集中研發，形成農業高新技術的開發、試驗和生產基地，加速農業科技成果的科研效率，并最終實現農業科技成果的商品化、資產化、產業化，甚至國際化。農業高科技園區通常會有政府的優惠政策，會吸引企業和金融業與之建立合作，促進農業科技成果真正走入市場和實際的農業生產中。

二、世界農業科技成果轉化模式的啟示

世界各國國情不同，農業發展水平有很大差異，導致各國在農業科技成果轉化過程中采用了不同的模式。每一種模式兼具優勢和適用條件，但都旨在提高農業科技成果的質量，加速農業科技成果的轉化。我們可以借鑒其他國家的轉化模式，結合我國國情，進而提高和完善我國的農業科技成果轉化模式。

（一）以市場需求為目標，努力實現農業科技成果產業化。農業科技成果的研發項目需要以市場需求為導向，農業科技成果的產業化需要根據市場來判斷產業化的方向、時機、進度和規模。美國和日本就是抓住了市場需求進行農業科技成果的轉化，給本國的農業產業帶來了巨大的發展。美國是一個市場化程度極高的國家，強大的市場意識使得農業科技成果從研發到應用到農業產業的整個過程都精準地抓住了市場需求，使農業科技成果發揮了巨大的市場價值和經濟價值。日本在第二次世界大戰之后的崛起就是得益于高新技術。在農業方面，對具有市場價值的農業科技成果進行遴選，使得農業科技成果的價值得到充分發揮，整個國家也被科技改變了命運。

（二）政府需采取措施積極推動農業科技成果的轉化。政府對農業科技成果的積極措施主要有資金支持和政策支持兩個方面。在資金支持方面，農業科技成果的投資數額高風險大，直接影響了私人投資的積極性。農業科技成果的轉化具有很高的社會效益，政府應積極加大投資力度，保障農業科技成果轉化過程中的資金鏈條。美國、歐洲、日本等國家在農業技術領域有較大的資金投入，也帶來了相應的農業發展。在政策支持方面，政府需要利用經濟和法律手段進行農業產業的宏觀調控，加強對農業科技的重視程度。美國和德國都通過法律導向和政策導向等措施促進了農業科技成果的轉化。

（三）把科研、教育和推廣結合起來。科研、教育和推廣三者需要緊密結合起來，才能提高農業科技成果轉化的效率。在我國，農業部管理部屬的科研機構和農業院校，省政府的農業部門管理省屬的科研機構和農業院校，農業行政部門管理農業科技成果的推廣工作。這種狀況不利于科研、教育和推廣工作的工作銜接，加大了整個過程的人力資本、時間成本和成功風險。政府需要將科研、教育和推廣部門緊密銜接起來，將會加快農業科技成果轉化的步伐。

（四）提高推廣人員素質，鼓勵人才擴散。我國農業科技成果的研究開發主要來源于科研機構和農業院校，研究人員均具有較高的學術水平但缺乏實踐經驗，而農業科技成果的推廣工作主要由推廣機構的推廣人員負責，推廣人員具有較多的實踐經驗但無法對科技成果的技術精通。政府需鼓勵人才擴散，支持科研人員和高校教師親身指導農業生產實踐，并且對推廣機構的推廣人員進行培訓，提高其對農業科技成果應用的掌握程度。英國、美國和德國在這方面都做了很好的示范。

（五）拓寬融資渠道，完善風險資本市場。農業科技成果從研發到投入生產產業化的過程需要大量的資金，除了政府投入外，還需拓寬融資渠道，保障資金供給。嘗試從企業、社會團體和個人等渠道進行融資，推廣機構也可以通過有償服務來解決資金難題。農業科技成果是一項風險性極高的技術資產，若能從風險資本市場融資，不僅解決了資金困難，還會帶動風險資本市場的發展。

（六）完善中介機構，多元化組織推廣。科技中介機構是連接農業科技成果供給方和需求方的橋梁，發揮著重要的作用。科技中介的基礎是專業知識和技能，為科技創新研究提供支撐，為科技研究主體和生產要素市場建立緊密聯系，在農業科技成果轉化過程中起著不可替代的作用。不僅要完善實體的中介機構，更要多元化中介形式，比如網絡中介平臺，等等。通過中介，完成對農業科技成果的價值評估和指導推廣工作。

主要參考文獻：

[1]張燕.日美農業科技成果轉化融資模式比較分析及借鑒[J].武漢金融，2014.

篇4

【關鍵詞】科技成果轉化;科研成果;科研管理

一、我國農業科技成果轉化的特點

(一)地域性明顯。我國地理面積位居世界前列，跨越三個溫度帶，所以各地區的地理環境以及季風氣候等自然條件都存在很大的差異，農業的耕種模式及種植物業各不相同，農業生產規律更是各有千秋，所以使得中國的農業經濟發展及發展模式存在很大的差異，也就孕育出了富有地域性差異的農業科技成果，每個農業科技成果的適用的地理范圍有限，所以比對工業或者是第三產業，農業科技成果轉化、農業生產的地域性特征十分明顯，導致農業科技成果轉換率低以及市場交易活躍性高，需要因地制宜。(二)基礎性與公益服務特征。我國既是工業發展大國也是農業生產大國，“三農”是我國農業生產的最基本保障，從21世紀發展以來我國不斷強調“三農”問題以提高農業生產在我國的基礎性地位，國家也是接連出臺各項農業政策扶持農業生產。不過農業始終不同于工業發展，由于周期長、影響因素多等等原因，目前我國經濟社會是以工業反哺農業，以確保農業生產的社會效益，所以近年來農業的支持是具有基礎性及公益，也因此農業科技成果轉化也具有基礎性和公益的特點。相對的農業生產也受到多方面的影響，我國如今大力推廣機械化水平，農業耕種以及耕種制度的優化、生產方式以及自然條件、政策因素以及市場因素共同作用于農業生產、農業科技創新以及農業科技成果轉化。(三)農業科技成果轉化主要模式簡介。目前我國農業科技成果轉化主要有四種模式，一是政府主導型模式，政府作為農業科技成果轉化的主體，為農業科技成果提供資金和政策優勢;二是企業主導型模式，是以市場化導向以利潤作為目標，科技解決農業科技成果轉化中的信息不對稱以及供求關系不均勻問題;三是農業科研院及農業高校主導型模式，借助農業科研院及農業高校在研發中的優勢，推動農業科技創新;四是協同轉化模式，將政府引導作為基礎，借助農業研究機構和農業大學的研發優勢，以企業市場化作為生產開發，以農業高科技園為推廣中心，實現四位一體的轉化模式。

二、我國農業科技成果轉化存在的問題

(一)農業技術人員嚴重短缺。目前我國基層農業科技人員嚴重緊缺，加之農業技術服務機構不完善，導致農業新技術的科普、推廣以及技術指導嚴重受到限制，一方面影響了科技成果在市場中的關注，另一方面也導致農業科技成果轉化率低，現階段的農業科技人員工作任務十分繁重，不僅要承擔一般的農業科研工作，還要負責相應的數據普查以及項目管理，僅僅依靠現有的基層技術力量難以確保農業科技成果的轉化效果，致使目前很多農業新科技的科普與推廣僅僅流于表象，無法形成科學、完整、規范的服務體系，導致農業科技創新成果轉化難度愈來愈大。(二)農業科技成果質量不高。雖然我國農民數量較多，但是受教育程度差異明顯，對農業新技術和新方法的接受能力也各不相同，對于農業科技成果的推廣及普及影響很大，但更受影響的是農業科技成果的轉化。由于從業人員創新能力以及成果轉化能力無法有效發揮，導致現在我國農業科技成果轉化率低于30%，科研投入總量難以和基礎性地位相符，很多農業科技創新成果轉化與應用環節是分來的，所以無法滿足需求方的了解，加之農業科研項目管理復雜，難以統一協調，導致現階段項目的研究效率低，連續性差。

三、促進農業科技成果轉化的發展對策

(一)選擇合適的農業成果轉化模式，確保農業科研的投入穩定增加。要促進農業科研發展提高科技產值，就需要提高農業科研的投入量，提高農業科研的發展朔評，以農業科研的公益性、基礎性以及社會性作為發展地位，提高農業科研人員的收入，進而解決目前農業基層技術人員的缺失，構建農業相關部門的聯席會議制度，提高科技研發的激勵機制，提高我國農業科研發展的政策條例的規范性及完善內容，確保農業科研機構和農業大學的科研項目的正常運轉，完善經費預算以及使用制度。確保科研穩定性之后，就是要選擇合適的農業成果轉化模式，選擇適宜的模式確保科技成果轉化的穩定性及轉化效率，以政府引導為主的科研項目、企業為主的科研項目、農業機構或是大學為主的科研項目在科技成果轉化過程中都要以市場發展及科技推廣為著眼點，才能夠提高成果的轉化及市場交易的活躍性，所以協同轉化模式應該得到重視，采用四位一體的轉化模式，以提高轉化質量及效率。(二)構建農民農業激勵制度，提高農業科技成果轉化的積極性。激發農民、農業、企業對科技創新成果的使用意愿，才能夠提高市場對農業科技成果的關注，提高市場交易以及轉化成果，針對這一點政府應該制定相應的激勵制度，一是加強資源整合，通過農民培訓以及長效機制的建立，加大農業科技創新成果的應用覆蓋面以及市場資源挖掘，提高農民對科技創新成果的使用效果;二是完善農業基層成果推廣機構，通過農業信息化平臺的構建，鼓勵農民和私營企業多參與農業科技推廣以及咨詢服務;三是大力推廣農業科技中介機構建設，完善農業中介隊伍人員整體素質，提高基層農業科技的資格認證制度以及信譽評價體系建設，不斷增強農業科技成果轉化的效率。

四、結語

篇5

當前，農民和農業企業是農業科技成果的主要需求者和使用者，也是農業科技成果推廣的主要對象。農業科技成果需求者的認可是農業科技成果能夠推廣的根本保證。科技成果的推廣，需要在農民和農業企業認識、接納的前提下，然后在推廣人員和生產者的共同合作下，經過具體的生產操作，使科技成果的效益發揮出來。否則，農業科技成果只能被排斥在農業生產的系統之外，只作為知識形態的產物和潛在生產力因素存在。

2解決對策

針對成果的質量、用戶對農業科技成果的認可與需求兩個影響農業科技成果推廣的問題，我們應該從提高農業科技成果自身質量、刺激農民（農業企業）對農業科技成果的需求以及加強農業推廣網絡信息服務體系建設方面入手，激發農民（農業企業）采用農業科技成果的熱情，加快農業科技成果的轉化。

2.1提高農業科技成果自身質量

農業科技科技成果轉化的先決條件是農業科技成果本身是優質的，必須具有技術上的先進性，經濟上的合理性、生產上的可行性等特點。因此，必須深化農業科技體制改革，加強農業科技成果質量。具體來講是：第一，課題選擇市場化，即在農業科研項目選題立項時，不但要聽取科技人員的意見，還要廣泛地進行農戶調查，確保該項農業科技成果適合農業生產的實際需求；第二，要“強化”成果，加強中試基地建設，并在項目的審批、鑒定環節嚴格按照程序執行成果鑒定、核查審批手續、保證成果質量，進而為成果轉化奠定良好的基礎。

2.2采取多種方式刺激農民（農業企業）對農業科技成果的需求

農民和農業企業是農業科技成果轉化的實施主體，是影響農業科技成果轉化成功與否的關鍵因素，因此要采用多種方式刺激農民和農業企業對農業科技成果的需求。具體來說是：第一，想方設法改善農業貿易條件，增強農業比較利益，從而提高農民或農業企業使用農業科技成果的預期收益；第二，切實改善農業生產的內、外部環境，對于采納農業科技成果的農民或農業企業給予適當的風險補助，盡可能減少他們接受新技術的“后顧之憂”；第三，提高農民自身的文化素質，增強農民采用農業科技成果的積極性。

2.3加強農業推廣網絡信息服務體系建設

篇6

關鍵詞農業科技成果；轉化；促進措施

中圖分類號F324.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）03-0367-02

據報道，“十五”期間我國每年獲得各類農業科技成果有4 000多項，但農業科技成果轉化率只有30%～40%，相對于發達國家（70%～80%）較低。這不僅成為我國農業整體素質難以提高的“瓶頸”性因素，而且直接影響到農民收入水平的提高和整個國民經濟的發展。尋找促進農業科技成果轉化的途徑，已成為當前的重要課題。現將促進農業科技成果轉化的措施總結如下。

1加強農業科技創新，提高競爭力，是促進農業科技成果轉化的前提條件

科學技術是第一生產力，農業科技進步是我國農業經濟發展和振興的決定性因素。歷史經驗表明，農業科技創新和進步是農業生產發展的強大動力。從人類農業發展史看，由原始農業、傳統農業、近代農業到現代農業，每一個階段無不以技術變革為動力、以技術進步為標志。

農業科技創新對農業發展的作用，是通過其對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化實現的。任何一項技術措施，隨著自身的不斷改進、創新，其增產效益和作用會不斷提高，從而可為農業生產發展開辟更廣闊的前景。農業科技成果不僅要解決當前生產中制約農業發展的關鍵問題，而且要面向企業，與市場接軌，本著因時、因地、因物制宜的原則，保持無限的生命力和強大的競爭力，才能實現快速轉化[1]。

2007年吉林市農業科學院在工業用高淀粉玉米的轉化應用方面的探索就說明了這一點。眾所周知，玉米的粗淀粉平均含量為68.31%，多在60%～72%，其中大于72%的為高淀粉玉米。在用玉米釀造燃料乙醇時，玉米的粗淀粉含量每增加1個百分點，加工企業可純增收60元/t。吉林市農業科學院多年來一直開展優質、超高產高淀粉玉米新品種的選育及配套栽培技術的研究。已經選育出的九單57，其淀粉含量高達75%，生育期127 d，一般產量11.5～12.0 t/hm2，肥水條件好的地塊可達14.0 t/hm2，2006年曾獲吉林省科技進步二等獎；九單64淀粉含量74.44%，生育期129 d，一般產量12.0 t/hm2，肥水條件好的地塊可達14.0 t/hm2。這2個品種淀粉含量高、品質好、產量高，適合吉林地區種植。而吉林燃料乙醇有限公司、吉林沱牌農產品開發有限公司等玉米深加工企業落戶吉林市，亟需大量優質工業加工用高淀粉玉米。吉林市農業科學院和吉林市糧食局及以上2家公司達成協議：由農科院為農民提供批發價的優質種肥藥，并免費提供配套栽培技術，全程跟蹤指導；糧食局與加工企業聯合訂單以高于普通玉米收購價0.03元/kg的價格收購九單57、九單64。實踐證明，合作的四方實現了共贏。

2提高農民對農業科技成果的需求，是促進農業科技成果轉化的必要條件

目前，大多數農民文化素質不高，有效接納農業科技成果的能力差，承擔風險能力較弱，導致其對農業科技成果的有效需求相對不足。要提高農民對農業科技成果的需求，就必須改變這一現狀，這是促進農業科技成果轉化的必要條件。

現階段，我國農村農民的教育必須擺脫城市普通教育模式，從我國農村經濟和社會發展的實際需求出發，把提高廣大農村勞動者的科技文化素質作為主要目標。一方面，要使絕大多數青年掌握一定的文化知識，以新型勞動者的姿態投身到農業生產行列；另一方面，要強化農民職業技術培訓，傳授“一技之長”，使廣大農民掌握必要的農業生產知識和技術，掌握致富本領，增強農民采用農業科技成果的積極性。切實改善農業生產的內部和外部環境條件，千方百計增加農民收入，增強農民的經濟實力。同時，對采納農業科技成果的農民給予適當的風險補助，以減少農民的后顧之憂。

吉林市農業科學院在這方面做了3件實事，一是發動職工捐書，并用項目經費購買一部分新書，為農民建立“農家書屋”；二是印制《農業實用技術手冊》等技術資料，免費發放給農民；三是成立了專家講師團，把要講的內容制作成多媒體，做到直觀、易懂，在全地區范圍內，直接到鄉、鎮、村、屯，免費為農民講課，提高農民科學種田水平。

3培養一批具有責任心、親和力強、水平高的科技推廣隊伍，是促進農業科技成果轉化的基礎

當前，我國農業推廣隊伍缺乏活力，農業推廣隊伍人才結構不合理，出現斷層，推廣經驗豐富、技術過硬的技術推廣學科帶頭人、專家及中壯年技術人員缺乏，而且由于農業推廣工作的環境不佳、待遇不高，基層推廣部門很難吸引高知識、高學歷的人才，后備人才庫空虛，不能適應農業推廣的長遠發展。另外，農業推廣人員知識老化、陳舊，現代科技日新月異，學科之間相互滲透，由于缺乏后續教育和培訓，面對現代農業科技突飛猛進的發展，農業推廣人員的知識不能及時更新，不能適應時代進步的要求。現階段亟需培養一批具有責任心、親和力強、水平高的科技推廣隊伍，這是促進農業科技成果轉化的基礎。

培養措施：一是加快農業推廣隊伍的人才建設，穩定現有的推廣人員。農業推廣人員工作、生活環境艱苦，應建立激勵機制，切實解決他們普遍關心的工作地位、經濟待遇等問題，激發基層推廣人員的積極性、主動性和創造性。二是不斷充實農業推廣隊伍。一方面爭取吸引各類農業院校愿意從事農業推廣工作的人才；另一方面，立足當地實際，選拔優秀農民進行職業培訓后充實到推廣隊伍中。三是持續不斷、有計劃地對推廣人員組織在職教育和培訓，促進其知識更新、拓寬知識領域，提高其業務水平。四是建立科學的考核評比機制，實行嚴格的資格考試制度，提高從事推廣工作人員的資格標準；同時，建立科學的業績考核制度，并視其工作業績進行相應的獎懲[2]。

4建立農業科技示范基地，是促進農業科技成果轉化的重要手段

從推廣的角度講，農業分散經營的特點決定了農業技術推廣面廣、工作量大，有必要通過示范基地這一有效載體，搭建科技人員與農民直接對話的橋梁，為農業新品種、新技術的推廣應用提供展示平臺。通過現場示范，做給農民看，帶著農民干。

吉林地區位于吉林省的中東部，長白山高山帶向松嫩平原過渡地帶，生態區域復雜，現有耕地面積64萬hm2，其中玉米28萬hm2，水稻16萬hm2，大豆10萬hm2，是國家重要的商品糧基地。吉林市農業科學院是地區級公益型科研機構，有一批適區對路的科研成果。2007年在吉林地區建立了20個具有生態區域代表性的現代農業科技示范基地，專業技術人員進村入戶，手把手、面對面地向農民示范玉米、大豆、水稻新品種、新型種子包衣劑、生物質能源甜高粱、新型水旱田除草劑、測土配方施肥技術及相關配套技術。與常規種植相比，三大作物增產均達10%以上，節本300元/hm2以上。

科技示范基地以點帶面，輻射帶動作用顯著。2008年將在吉林地區示范推廣新品種、新技術21.6萬hm2，對促進吉林地區糧食穩產、增產，種植業結構調整，農民持續增收和農民綜合生產能力的提高具有重要意義。

5持續且不斷增加的資金投入，是促進農業科技成果轉化的保障

目前，我國政府對農業科研的平均投資強度不到發達國家的10％，推廣投資強度也僅為發達國家的60%～70％。科研經費普遍不足，而真正投入到科技成果轉化推廣的經費更少，致使農業科研機構無力進行成果開發與推廣[3]。針對這種情況，在積極申請國家、省、市各級各類項目資金的同時，應從開發創收中提出一部分資金，用于科研及科研成果的推廣示范，以確保農業科研和推廣有足夠的資金，加速科技成果的轉化，使之形成良性循環。

6發揮媒體作用，積極促進農業科技成果轉化

通過電視、廣播、報紙等傳播媒介宣傳新成果、新技術，傳播迅速，覆蓋面大，對發揮農業科技對農業增產增效、加速科技成果轉化起到積極的促進作用。吉林市農業科學院為了加大宣傳力度，借助吉林市江城日報農民致富專欄、市經濟廣播電臺金土地欄目、市電視臺走進鄉村農家科技大院等媒體，以及召開現場會等形式，做到常年報上有字、廣播有聲、電視有影、現場會上有樣板，全方位宣傳、傳播、推廣現代農業新技術、新成果，既提高了農民科學種田的水平，又提高了科技成果轉化率[4-5]。

7參考文獻

[1] 姚景珍，董哲生，武宗信.依靠科技創新推動區域農業經濟發展[J].農業科技管理，2006（5）：21-23.

[2] 劉景梅，鄧銘光.建立示范基地是科技成果轉化的重要形式之一[J].農業科技管理，2006（1）：63-64.

[3] 劉永忠，王根全，李萬星，等.從農民對科技接受的心理特點談加強農業科技推廣對策[J].農業科技管理，2006，25（1）：73-75.

篇7

關鍵詞：信息障礙；農業科技成果轉化；阻礙因素分析

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）24-12-02

1 信息障礙構成

在我國農業科技快速發展的今天，有一矛盾現象備受關注，即數量頗豐的農業科技成果受市場條件、農民參與等多種因素制約，最終應用于實踐、產生經濟效益的科技成果甚少，多數成果得不到有效轉化。當前，我國僅有40%左右的農業科技成果能得以產轉化，這與發達國家農業科技成果的轉化率和貢獻率相比差距甚遠，科技成果轉化率低依然是制約我國農業科技進步的主流因素[1]。造成這種矛盾的因素有很多，本文重點分析科技成果與接受過程中各種障礙要素。

2 阻礙因素分析

2.1 信息的梯度轉移 梯度轉移指信息按照一定的方向和層次循序漸進加以傳遞，知識水平的落差使信息供體和受體間存在著差異。農業科技信息作為一種知識商品，若接受方沒有相應的知識、技術和經濟基礎作支撐，很難消化并接受新技術。緊密結合實際，因地制宜，將有助于農業科技信息傳遞的普及化。

2.2 信息的不對稱性 技術模糊的使用者與不懂市場的技術持有者若不能在同一平臺進行有效溝通，就會出現之間屏障，無法做到信息的充分溝通。在這種情形下，成果持有者易于高估技術效果，而投資者不買賬，往往不屑投資，造成信息的嚴重不對稱。解決此類問題的根本途徑在于法律制度的完善、操作準則的規范。這樣才能保證科技成果評估機構的中間立場，為提升農業科技成果信度和效度搭建公平、公正、公開的平臺。

2.3 信息的信度與效度 信度用于反映事物的穩定性、把握性和可靠性，其作用在于消除事務的不確定性。然而，信息中間環節掌控不好導致路徑噪音過大，使科技成果信息的傳遞增加不確定性、受到阻礙。而評價信息的準確性和應用效果常用效度來表征。農業生產具有地域性特點，其信息的加工和改造程度均可影響推廣的效度。

2.4 信息提供者與接受者行為動力間的障礙 科技成果產業化的前提是供需雙方的共同作用。信息提供者的研發動力往往源于市場需求，但又不完全被市場所決定。在當今科技成果權益尚未理順的大背景下，農業科技信息無償獲取，即技術盜竊現象時有發生，常使成果擁有人的經濟利益得不到切實保障。另外，費用低廉的科技成果常使信息供給者支不抵出，而過高的收費又造成潛在用戶的望而卻步。因此，我們需要強有力的政府決策來通過一定的經濟補貼來支付信息供體以激發其開展農技信息輸出與傳遞的熱情。此外，成果在研發過程中要確保高質量和高效益就避免不了高難度，這也使得技術供給者市場活躍程度極大降低。農業科技接受者通常考慮生產成本的降低和收益的提高，而由于農業產業生產效益低、單位產品利潤有限，加之生產規模較小，因而缺乏新技術汲取的積極性。

2.5 農業科技信息的載體障礙 廣播電視、Internet和報刊雜志等均可作為農業科技信息傳播的主要載體。信息的時效性不強，極大限制了信息網絡作用的發揮，在一種媒介的背后沒有一批深入基層的調研團隊做后盾，僅憑在編審室東拼西湊找素材，很難做到節目的時效性。范恩超等[2]認為，在選題策劃以及后期剪輯合成等諸多環節，盡可能依托相關涉農職能部門和農業專家，對所的信息予以核實認定，以確保信息的真實性和時效性。當前，網絡平臺信息承載量大，但其資源往往難辨真偽，再加上農村的網絡用戶稀少且在網絡上查找資源的能力有限，這也極大限制了網絡信息的有效利用。眾所周知，農業科技成果產業化在某種層面上說，與鄉、村兩級基層農技推廣隊伍的工作狀況密切相關，而現實中，由縣至鄉、村農技推廣機構，人員和經費投入漸趨縮小，一些鄉鎮技術員抽調、負責鄉鎮其他工作，站里只有站長1人，難以落實推廣任務，村級技術員更是少之甚少。顯然，當前的情況不符合農技推廣的客觀規律，對農業科技成果信息的廣為傳播構成了障礙性的不良影響。此外，受體制約束，農技推廣服務隊伍長期得不到人員更新，在職人員培訓受限，科技知識內容陳舊，難以滿足復雜技術的簡易化推廣。

2.6 信息形式 源于知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于其是否被有效接受。農業科技成（下轉70頁）（上接12頁）果作為知識的表達形式之一，與之特點具有共性，也受到傳播深度與廣度的制約。通常，知識的內容決定其是否能形成信息，而知識的傳遞與表達亦可作為信息構筑的要素。盡管科技成果本身是一種信息的集合體，但是成果亦具有一定的地域性和時效性，因此需要特定的修飾才能在適宜的區域和時間段有效傳播和運用。在傳播理論中，充分利用人際傳播網、進行面對面傳播，被認為是最有效的傳播方式[3]。也就是說，面對數量龐大、文化素養參差不齊的農業生產者，盡管現代傳媒手段的宣傳力度不容忽視，但是最直接、有效的傳播方式仍然是農技推廣人員與生產者面對面的溝通。然而，在以市場經濟為導向的前提下，我國農技推廣機構往往與科技信息持有者之間缺乏有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數農業科技成果始終處于擱置狀態，即沒能將復雜的技術，合理有效的轉化為簡單易懂的知識滿足百姓的求知欲。

參考文獻

[1]楊辰海，李巖，尹慶珍，等.我國農業科技成果轉化率低的內因分析[J].河北農業科學，2008，12（5）：163-164，166.

[2]范恩超，鄭樹柏.做好農業電視節目的要素分析[J].才智，2009（5）：205.

篇8

1農業科技成果轉化的現狀

農業科技成果轉化為現實生產力涉及農業科技成果本身質量高低、品質優劣以及轉化環境條件的好壞，譬如政策體制、管理水平、農業經濟狀況、農民喜好程度、市場發展前景等諸多方面，以及它們之間能否協同配套的問題，是一項龐大的系統工程。根據有關部門統計，就農業領域而言，每年通過技術鑒定、審定的農業科技成果有6000多項，而能夠轉化為現實生產力的科技成果僅為30%~40%，遠遠低于歐美發達國家70%~80%的水平。2010年的一項農業科技成果供需調查也指出：僅從科研機構來看，我國農業科技成果轉化率為41%，與“十五”期間相比，雖然提高了10個百分點，但是仍然有大量科技成果被束之高閣，滯留在計算機、實驗室、試驗田、展覽館或檔案庫中，與農業生產的實際需求相距遙遠。“十二五”期間我國農業科技成果轉化率可能已經突破50%，但與歐美發達國家的差距仍較大。因此，轉化率低是我國農業科技成果轉化的主要現狀。

2農業科技成果轉化中存在的問題

農業科技成果大致可分為基礎研究、應用研究和開發研究3類。這3類成果其形態各有差異，轉化為現實生產力的難易程度和速度也不盡相同；總體來說，基礎研究轉化為現實生產力較難，速度緩慢，應用基礎和開發類研究轉化逐漸變易，與生產實際聯系密切，能盡快轉化為現實生產力；但它們轉化過程都具有共同的特點。如信息不對稱、信息不完全、產權易逝、契約不完全、交易費用高昂、制度依賴等。結合我國的農業現狀，即科研起步晚，科研手段比較落后，農業科研投入相對不足一些，我國的農業科技成果轉化起步也較晚，存在的問題較多，主要體現在以下幾個方面。

2.1科研立項與生產實際結合不夠緊密

農業科研立項是農業科技成果產出的首要環節，因此在立項上必須要考慮到該項目在技術上的先進性、經濟上的合理性以及生產上的實用性。農業科研院校是農業科技成果的主要源頭，很多研究結果表明，農業科研立項與生產聯系不緊密的主要原因是農業科研院校科研工作者科研申報內容較多脫離生產實踐，這就形成了農業生產實際存在的問題得不到解決，需要的科技成果得不到滿足，而已經形成的科技成果又不能對現實生產實踐進行有效指導的尷尬局面。

2.2農業科技成果質量不高

在項目研究過程中，一些農業科研人員往往在項目申報、論證、檢查和驗收上就花費了全部項目的50%以上的精力和費用，這樣，實際上用在項目研究和成果應用上的時間和費用就剩下不到50%了，這就造成了農業科技成果的質量不高、商品轉化率低。同時，由于組織協調不統一，信息溝通的不暢，科研項目停留在低水平重復，且項目執行監督和結題考核等過程把關不嚴，進而影響到高質量農業科研成果的產出。造成農業科技成果質量不高的另一個原因是研發經費的嚴重不足。我國農業科研經費來源途徑較為單一，基本完全依靠政府單方面撥款。與國外相比，一些發達國家農業科研經費平均占到農業總產值的近4%，發展中國家達到l%，而在我國，僅為0.2%~0.5%。而在美國，農業科研經費投入主要由政府撥款和私人投入兩部分組成，而且私人投入部分與政府撥款幾乎相等，每年可以達到21億美元。

2.3農業科技成果實施主體文化素質偏低

實現農業科技成果轉化，農民是關鍵的內因所在，是實施主體。農民科學文化素質的高低，直接影響其對農業科技成果的接納吸收和應用能力。根據國家統計局資料顯示，2009年我國農村人口中，文盲、半文盲的人口占5.9%，小學、初中、高中和中專文化程度的分別占24.7%、52.7%、11.7%和2.9%，大學及以上文化程度的僅占2.1%。農民職業技術培訓相對比較滯后，在農村將近5億勞動力中，受過職業技術培訓的不足5%，受過技能培訓的僅為1%。由此可見，我國農村勞動力中具有初中及以下文化程度的勞動力比例非常高，而且許多擁有一定知識和技能的農民都轉移到了第二、三產業，同時，農民由于受到文化素質的限制，缺乏接受新知識、新信息以及應用新技術、新設備的能力。顯然，這樣的農村勞動力群體難以有效獨立運用科技工作者提供的先進農業科技成果。

2.4農業推廣隊伍不穩定

據有關資料顯示，我國農技推廣人員占農民總數的比例僅為0.053%，這與發達國家相差很大，遠遠不能滿足現代農業發展的需求。在我國，很多地方基層農技推廣機構由于受到編制和資金的限制，存在著只消化不補充的問題，無法吸收農業高等院校的畢業生，再者原有農技人員已進人離退休高峰期，實際從事農技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態，另外加上工資福利低，工作條件較差，業務用房、儀器設備和交通工具等辦公設備缺乏，導致農技推廣轉化隊伍愈加脆弱。

3我國農業科技成果轉化的對策

3.1結合生產實際立項，保證供給成果的有效性

首先要把好立項源頭關，在對國內外市場和農業生產與科研實踐進行充分調研的基礎上，建立農業科研與農民需求、農業發展相結合的選題立項機制[20]。科研管理部門也應以市場應用為導向，對那些技術先進、應用性強、與實際生產聯系緊密、有明顯經濟和生態效益的選題優先批準立項。其實在實際研究執行過程中，科研人員還需要根據實際生產變化特點、科技發展的新動向，不斷完善、修改課題，使研究成果不但價值高，而且易轉化。

3.2拓展成果轉化的資金來源，完善資金使用的評價機制

建立健全農業技術知識產權保護制度，鼓勵農業科研單位利用自有技術進行市場開發，通過創收增加科研投入，支持工商企業投資農業科技等，以籌集更多的資金用以彌補農業科研經費的不足；利用政府職能，多渠道拓展科研資金投入，各級財政每年要安排一定科技經費支持攻關、農業重大項目的試驗、重點科技成果產業項目，而且對財政撥款的這部分資金使用應完善評價機制，建立資金的嚴格監管、追討和獎勵制度；同時，國家在稅收和信貸政策方面對農業科技成果轉化也應進行配套支持，實現銀行與農業科研單位的合作共贏，充分利用銀行大量流動資金發展農業科技成果轉化。

3.3提高科學文化水平，增強農民采用科學技術的積極性

農民文化程度的高低，決定了農業科技成果被農民接受和應用的程度。因此，必須采取措施全面提高農民的科學文化素質和農業科技水平。如建立農業培訓教育中心，充分發揮農廣校、農技校等單位的作用，多形式、多層次地開展對基層農技人員等各類專業人才的培養，迅速提高勞動者素質；充分利用現代信息網絡和新興媒體，開展電視、廣播教育，傳播農業技術經濟信息，利用網站、QQ、微信和微博等宣傳農村科技；推廣綠色證書制度，通過培訓，讓更多的農業生產者取得農民技術員職稱資格，成為農業生產的技術骨干，成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人。隨著我國土地規模化和集約化經營趨勢日趨明顯和新型農業生產經營主體如家庭農場、種植大戶和農民專業合作社的不斷涌現，農技培訓的主體應向這些農場主、種植大戶和農民合作社社長及農村致富能手等轉移，以期大幅度提高農業科技成果被接受和應用的程度。

3.4完善農業推廣體系，建立一支穩定的成果轉化隊伍

我國農業科技工作長期存在“重科研，輕推廣”的傾向，主要原因是農技推廣服務體系不健全，不能將科技推廣與科學研究分離開來，科技推廣成為了科研人員的負擔和累贅，使得科研工作者不能全身心投入到科研成果的創新和創造中，既降低了科研成果的質量，又影響了科技成果的有效轉化。因此，應該加強農村服務體系建設，進一步健全農業社會化服務體系，成立一支區別于科研人員的穩定的成果轉化隊伍；同時，提高科技成果推廣人員的工資及福利待遇，將農業科技成果轉化與推廣工作作為職稱評定考核的一個標準，激勵和促進工作者的熱情與激情；由政府牽頭，各科研單位積極配合，成立成果轉化中介機構，為農業科技成果的健康順利轉化保駕護航，為農村科技插上騰飛的翅膀。

3.5打通農業科技成果轉化

篇9

第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。

第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構及職能

第五條科技部負責制定和轉化資金年度支持重點和項目指南，審議轉化資金運作的重大事項，批準轉化資金的年度工作計劃，審定轉化資金支持項目，會同財政部下達項目預算，并對項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查。

第六條財政部負責審批轉化資金年度預決算，參與審議轉化資金支持重點、項目指南、年度工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉化資金支持項目，聯合科技部下達項目預算，對轉化資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第七條科技部、財政部會同農業部、水利部、國家林業局等有關部門（以下簡稱有關部門）成立轉化資金工作協調小組。科技部和財政部分別為正副組長單位，農業部、水利部和國家林業局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協調重大事項等工作。

第八條科技部和財政部會同有關部門聘請具有一定權威的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉化資金年度支持重點和項目指南提出咨詢意見。

第三章支持方向和重點

第九條轉化資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點，圍繞《農業科技發展綱要》的實施，支持有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗，為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。

第十條轉化資金的支持重點：

（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術成果轉化；

（二）農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化；

（三）集約化、規模化種養殖技術成果轉化；

（四）農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化；

（五）農業資源高效利用技術成果轉化；

（六）現代農業裝備與技術成果轉化。

第十一條轉化資金不支持已經成熟配套，并大面積推廣應用的科技成果轉化項目，不支持有知識產權糾紛的項目，不支持低水平重復項目。

第四章支持對象和支持方式

第十二條轉化資金支持對象主要為農業科技型企業。

轉化資金鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果的持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭，鼓勵科研機構和大學通過創辦企業的方式申報轉化資金項目。以服務于農業、農村，以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目，可由科研單位和大學承擔。

第十三條根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點，轉化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具備一定產業化能力，具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無償資助：對具有較大社會和生態效益，或不易直接取得市場回報的農業科技成果的轉化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。申請無償資助的轉化資金項目，申請單位應匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力，對農業和農村經濟結構調整，及行業技術進步有較大促進作用，有望形成新興產業的項目。

有關資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定。

第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。

第五章項目申報與審批

第十五條科技部、財政部每年向社會公開轉化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。

第十六條申報轉化資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全，并具備一定的農業科技開發業績。

第十七條轉化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務院部門、省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）[以下簡稱省（區、市）]農業科技計劃所形成的科技成果，以及企業、科研單位自主研究開發形成的農業科技成果。

第十八條轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國家農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于增加農民收入，有利于改善農業生態環境，有利于提高農業國際競爭力。

（二）有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景；

（三）技術水平高，核心知識產權歸申報單位所有；或者屬于已經引進吸收但需中試國產化、以利于掌握其核心技術的技術成果；

（四）科技成果必須經省（區、市）或國家有關專門機構認定或審定。

第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》，報送國務院有關部門或省（區、市）科技廳（科委）。

第二十條國務院有關部門科技司或省（區、市）科技廳根據轉化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當年不得再次申報。

第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經評審認定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當年安排項目建議清單，由協調小組進行認定。

第二十三條評審專家由科技部、財政部、農業部、水利部、國家林業局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。

第二十四條經認定的項目由科技部、財政部審核批準，并通過媒體向社會公告。

第二十五條經批準的項目將根據科技部科技項目管理的有關規定，由科技部主管單位同項目承擔單位簽定項目合同。

第六章項目管理與監督檢查

第二十六條科技部根據實際需要，編列年度轉化資金項目管理費預算，經財政部核批后，由科技部負責具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監督檢查等工作發生的支出。

第二十七條批準立項的項目，其項目經費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關要求，直接撥付到項目承擔單位。

第二十八條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理，轉化資金要與其他資金來源統籌安排，并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執行情況進行監督檢查。監督檢查結果可以向社會公開。

第三十條科技部依據項目合同，對項目執行情況實行監督。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作，接受監督檢查。對監理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。

第三十一條因項目承擔方原因造成的合同中止，項目承擔單位須立即進行財務清算，交回轉化資金余額，并提交審計意見。

第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。

篇10

關鍵詞：科技成果；轉化；問題；對策

1 農業科技成果轉化的意義

國內外實踐證明，通過實施農業科技成果產業化，可使高新技術全面向農業滲透，是實現農業科技與經濟緊密結合的有力措施。在我市建立以科技為龍頭，以市場為導向，以加工為核心，以基地為基礎，集科技、市場、生產、加工、生產基地于一體的農業科技成果推廣產業化運行體系，對于有效地促進農業科研與推廣面向市場，增強農業科研發展的活力，是重要的現實選擇。

農村是弱化的區域，農業是弱質產業，農民是弱勢群體。農業科技成果的轉化應圍繞解決“三農”問題而展開。一是要與當地農村的發展相適應，引導、促進農村的發展。二是要與當地的農業相適應。農業是地域性很強的產業，自然條件各地差異很大。根據農業科技成果需要的自然條件選擇適宜的區域進行轉化。三是要與農民相適應。事前做好宣傳、培訓、引導、示范工作，事中注重指導、管理、監督和跟蹤服務，事后做好評價、前景的分析預測。這樣有利于增加農民的收人，增強農業的綜合生產能力，促進農村的整體進步與發展，形成良性循環。

2 農業科技成果產業化的發展現狀

2.1 國外農業科技成果產業化的發展經驗

2.1.1 科技投入與資金使用方面：一是普遍采用多元化的農業科技投資方式。二是資金使用方向明確，集中投向重點領域。三是發達國家，企業是成果轉化的主體，可有效地把技術開發、引進和轉化環節結合起來，提高成果的轉化率和普及率。資金重點對企業進行資助。

2.1.2 農業科研方面：特點是產學研結合緊密。

2.1.3 農業科技轉化方面：主要有四種模式。一是政府主導型。二是以研究機構和大學為依托的技術開發和試驗型。三是農民組織參與科技成果轉化型。四是農業高科技園示范、帶動型。

2.1.4 國外農業科技成果產業化的發展經驗概括起來有以下四個方面：（1）強力的政府扶持力度。（2）高度發達的市場經濟體系。（3）產學研的緊密結合。（4）發達的科技與教育。

2.2 我國、我省農業科技成果產業化的基本情況

我國農業科技成果產業化的主要特點一是科技成果產出量高，據統計我國每年約有6000項農業科技成果問世。二是成果轉化率低，農業科技成果轉化率約為30%～40%。遠低于發達國家65%～85%的水平。據調查，我國農業科技成果中，受農戶歡迎的“熱型成果”僅占成果總數的10%左右，加上一定配套服務才能接受的“溫型成果”約占40%～60%；另外，約30%～40%的成果屬于農民不感興趣、不愿接受甚至拒絕接受的“冷型成果”。近10年來我國有省部級以上的農業科技成果2萬多項，但得到應用推廣的僅占30%-40%，大面積推廣應用的不足15%，所以，如何使農業科技成果走上產業化的道路，迅速地轉化為現實生產力，是急待解決的重大理論和實際問題。

2.3 我市農業科技成果產業化的現狀和問題

2.3.1 發展現狀：

（1）農業科技產業化情況。

目前，發達國家農業科技成果轉化率在80%以上，我國農業科技成果轉化率僅為30～50%，2010年末我省農業科技成果轉化率為68.5%，我市農業科技成果轉化率20%～30%。

2012年全市重點實施農業科技創新與應用項目近百項，推廣先進適用農業新技術30余項，項目覆蓋面積4500萬畝次，促進了我市農業新技術的傳播和推廣；建設水稻智能化育苗中心82個，全市實現水稻智能化浸種、催芽全覆蓋，全面提高我市水稻生產標準化、規模化、設施化和品牌化水平；應用技術轉移的比例達到60%以上。大力發展農業機械化，全市綜合機械化程度達到83.2%；加快現代農業科技園區建設，重點打造哈爾濱市農業科學院現代農業科技示范園區和五常、方正水稻園區、雙城和呼蘭等5個現代農業園區。全市每年重大技術推廣面積達6000萬畝次，良種覆蓋率達99%。

（2）我市農業科技產業化的特點和發展形式。

我市農業科技產業化的主要模式有四種，一是產學研合作模式。二是政府搭平臺，實行科研與生產現場對接模式。三是成果示范+技術服務與生產對接模式，與農民實現零距離指導、對接。四是科技特派員+科技創業行動+實踐與企業、農戶對接。

2.3.2 農業科技產業化問題。

目前，我市農業科技產業化尚屬起步階段。主要表現一是農業科技型企業少；二是農業科技企業與科研單位結合不夠緊密；三是市場發育不完善，現行體制不適應農業科技產業化發展要求；四是國家對農業科技產業化投入不足，農業科技產業化運行主體的發展面臨著資金短缺的制約；五是農業科技產業化理論研究滯后，認識還亟待提高。

3 推進農業科技推廣產業化運行的對策

3.1 整合農業科研推廣機構，完善農業科技成果產業化體系。

建議有效整合我市科技資源，將哈爾濱市農業科學院和哈爾濱市農業技術推廣中心進行合并，把農業科研、農技推廣和科技社會化服務融為一體，使農業科研、推廣、生產緊密結合，完善協同創新機制，形成一個比較完整的產業化運行體系。充分的發揮科技研發和科技推廣的綜合服務功能。

3.2 科研立項與成果推廣要面向市場，提高農業科技成果產業化水平。

建立以市場、企業和生產者為一體的農業科技成果研發、轉化的完整體系，實現農業科研從立項到市場轉化的產業化運行。提前、產中農業科技信息、農資和產后的農產品貯存、保鮮、運輸、深加工等社會化系列化服務。

3.3 建立穩定長效的投入機制，提升農業科技投入效益。

建立穩定長效的投入機制，確保穩定的投入機制，發揮政府科技投入的主體作用，明確投入重點和主要投入目標。加大農村金融政策支持力度。

3.4 建立人才機制，培養科研、推廣和應用人才。

借鑒發達國家農民職業立法制度，通過立法，對從事農業的勞動者規定了準入制度，將農業生產經營權與接受農業教育的程度掛鉤。

3.5 營造科技產業化的市場環境，發揮市場配置科技資源的基礎作用。

一是培育一批專業的成果轉化服務機構。將技術市場作為科技成果轉化的重要渠道，引導成果轉化服務機構規范化、專業化、網絡化發展。

3.6 以農業科技型企業為主體，充分發揮民營科技企業在科技成果轉化中的作用。

農業科技產業化是以科技型企業為主體，要把培育科技型農業產業化龍頭企業作為重點，加快農業產業化龍頭企業的科技轉型。鼓勵高校、科研院所搭建平臺，促進成果向民營科技企業轉化，幫助企業解決技術難題。