導語：如何才能寫好一篇現代服務業體系建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現狀分析

改革開放以來，特別是經歷了“十一五”期間的跨越奮進，鎮江就業服務體系建設邁上了新臺階。全市就業工作連續10年位列全省第一方陣，創建國家級創業型城市邁入全國第一方陣，中期績效評估位列全國第九，率先在全省實現了充分就業，城鎮登記失業率連續5年全省最低。統籌城鄉就業邁出實質性步伐，基本形成了城鄉勞動者平等就業制度。覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系基本形成，市級創業服務中心全國全省一流，四級創業服務平臺實現全覆蓋，促進創業的服務體系日趨成熟。面向全體勞動者的職業培訓制度和對困難群體的就業援助制度不斷完善，全市持續74個月實現動態清零。

未來十年，是鎮江加快轉型升級、推進跨越發展，率先實現現代化的關鍵時期，也是鎮江就業事業再創新輝煌的戰略機遇期。面對機遇和挑戰，鎮江已提出了“人才引領、創新驅動、綠色增長、和諧共享”的創新戰略。但目前全市就業服務體系建設作為民生工程現代化的重要內容和重要保障，與又好又快推進“兩個率先”的要求和廣大人民群眾的期盼之間仍有差距。突出表現為：就業總量壓力與結構性矛盾長期并存，城鄉一體的就業制度尚未完全形成，公共就業服務能力特別是基層就業服務能力亟待提升。

二、目標任務和工作重點

到2020年，鎮江市就業服務體系現代化建設總體目標是：形成城鄉一體、普惠共享、功能完善、服務規范、管理高效的現代化就業服務體系，就業工作綜合指標繼續位列全省或全國前列，將鎮江打造成“創業帶動就業先進市、更加充分就業示范區和統籌城鄉就業先行區”。

未來五至十年，鎮江市就業服務體系建設將緊緊圍繞蘇南地區現代化建設總體目標和任務，大力實施就業優先發展戰略，著力推進就業重點工程，率先實現就業服務體系現代化，促進社會就業更加充分。

1.發展經濟帶動就業工程

堅持把擴大就業作為經濟發展的優先目標，強化政府促進就業的責任，實施更加積極的就業政策，提高經濟發展對就業的拉動能力。

（1）完善投資項目帶動就業機制。落實就業優先戰略，安排政府投資、確定重大建設項目和制定產業規劃時，充分考慮就業變化因素，做到項目可行性分析與就業預測、項目實施與人力資源配置、項目運行與就業服務、項目驗收與促進就業效果評估同步進行。將創造就業崗位、安置就業人數、技能人才需求等情況納入項目規劃，對同等條件下提供就業崗位多的予以優先立項、審批。建立公共投資促進就業的考核評估機制，實現擴大投資與增加就業和改善民生的有機結合。

（2）實施重點行業崗位開發計劃。大力實施“新興產業倍增、重點產業升級、服務業提速、現代農業綠色”就業崗位開發計劃。注重在培育“5+X”新興產業中，開發就業新領域，增加智力密集型就業機會；注重在機械、化工等重點產業上創造就業崗位，帶動生產性就業崗位增長；注重發展中小企業，重點扶持小型微型企業，保持第二產業就業份額穩中有升；發揮政策的綜合效力，驅動第三產業的發展，帶動就業提速增長；注重發展現代農業、精細農業、綠色農業，挖掘一產就業潛力，推進農業產業化經營，增加農村綠色就業機會。

（3）實施更加積極的就業政策。充分發揮財政資金引導作用，加大落實崗位補貼、社保補貼、培訓補貼、創業貸款及貼息等政策，鼓勵企業吸納勞動者就業；不斷完善并促進就業創業的稅費減免和各項補貼政策，支持失業人員自謀職業和自主創業。著力推動金融機構擴大對勞動者創業和組織起來就業的小額擔保貸款規模，為勞動者就業創業提供更好的信貸服務。

2.城鄉勞動就業一體化工程

為適應城鄉經濟發展一體化進程的需要，要加快統籌城鄉就業步伐，到2020年形成就業管理城鄉平等、就業政策城鄉統一、就業服務城鄉均等的城鄉就業一體化新格局。

（1）完善城鄉就業一體化管理制度。制定并實施城鄉統籌就業規劃，將農村就業納入整個社會就業體系。將農民就業資金納入財政預算，建立面向城鄉的就業專項資金，逐年適當提高用于促進農民就業創業的支出比重。建立健全城鄉勞動力資源調查制度，實行社會登記失業率統計制度，農民求職登記制度和農民創業服務制度，實現城鄉勞動者就業政策統一、就業服務均等、就業機體公平和就業條件平等。

（2）創新城鄉就業一體化普惠政策。建立健全覆蓋城鄉的統一就業創業政策體系，實現“同城同策”。對城鄉登記失業的人員給予職介補貼、培訓補貼，對吸納就業困難人員的企業給予崗位補貼、社保補貼，對自主創業的農民給予創業擔保貸款及全額貼息。將公益性崗位的范圍延伸到農村，對象擴大到農民。全面實行憑證報銷、直補到人的職業技能培訓鑒定獲證獎補制度，提高培訓質量和效果。

（3）推進城鄉就業一體化重點建設。推進“充分就業城市”建設提升工程，通過建設一批國家級充分就業示范社區，全面提升“充分就業城市”層次，促進社會就業更加充分；推進農村勞動力轉移工作示范縣工程，通過完善政策體系、健全工作機制等，著力將丹陽打造成全國、全省農村勞動力轉移工作示范縣。

3.創業促進就業品牌工程

突出文化引領，深入推進國家級創業創新型城市建設，著力將鎮江打造成為創業帶動就業的先進市和示范區。

（1）優化創業扶持政策。實施創業投入優先保證政策，市、縣級每年按照10%的遞增速度設立創業扶持專項資金；實施創業集成激勵政策，完善并落實稅收優惠、貸款貼息、創業補貼、場地安排等扶持政策。建立創業貸款“綠色通道”和基層平臺扶持創業獎勵政策，將創業貸款貼息政策拓展到農民、平臺獎勵政策延伸到農村。建立創業項目以獎代補政策，對創業成功率高、拉動就業明顯的項目提供者和征集者給予一次性獎勵補助；實施創業明星表彰激勵政策，每年評選表彰一批創業明星，激發全民創業。

（2）實施創業重點工程。推進“一鎮一品”創業，促就業示范鄉鎮建設。確定5～10個產業集聚高、帶動就業效果好、具有特色和特點的鄉鎮，通過主動服務、落實政策，打造一批創業促就業示范鄉鎮。實施創業項目轉化計劃，健全市、縣兩級創業項目庫，完善創業項目征集評價、推介、轉化扶持和跟蹤提升的機制，幫助創業者成功轉化一批創業項目成果。

（3）創新創業工作機制。建立三級聯創機制，開展創建型轄市區、鄉鎮（街道）、社區（村）聯創活動，力爭到2015年7個轄市區、80%以上的街道（鎮）、60%以上的社區（村）達到國家和省創建標準；完善創業培訓提升機制，依托基層創業服務平臺和培訓機構，深入開展“萬人創業普訓、創業培訓進校園”活動，分層分類開展以綠色商業選擇、創業模擬實訓為重點的創業培訓。加強創業基地建設，著力打造一批省級創業培訓、創業見習、創業孵化基地。深入開展結對幫扶創業活動，為創業者提供超市化保姆式服務，著力提高幫扶對象創業成功率。

4.重點人群充分就業工程

把解決高校畢業生、城鄉就業困難人員、農村勞動力轉移就業工作放在重要位置，加強就業服務和政策支持，形成促進重點群體就業的長效機制。

（1）實施高校畢業生就業推進計劃。實施崗位拓展計劃。通過拓寬就業渠道，引導高校畢業生到中小企業、非公有制企業和城鄉基層就業，實施就業服務與援助計劃，通過加強對高校畢業生的就業服務與就業指導，做好高校畢業生就業見習、職業培訓和困難高校畢業生就業援助工作；實施創業引領計劃，實施基層公益性崗位安置計劃，每年購買一定數量的基層公共服務公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業困難高校畢業生就業。

（2）創新重點人群充分就業政策。創新高校畢業生就業政策，對招收大學畢業生達到一定數量的中小企業，優先安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息。對“三新”企業每引進一名高校畢業生，分別給予補貼。對當年新招用貧困家庭大中專畢業生的私營和個體企業，給予獎勵，并可享受社保補貼。對高校畢業生初始創業給予補貼和靈活就業社保補貼；完善就業困難人員和農村富余勞動力轉移就業政策，采取稅費減免、貸款貼息、社保補貼、崗位補貼等辦法，對城鄉就業困難人員實行優先扶持，并逐步提高公益性崗位中就業困難人員崗位補貼標準。

（3）完善重點人群就業工作制度。始終把高校畢業生就業工作放在首位，積極拓展高校畢業生就業領域，鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業。實行城鄉就業援助人員實名制動態管理制度，實施專業化和個性化就業援助，做到“出現一人，認定一人，扶助一人，穩定一人”，保持城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭動態為零，鎮江籍困難家庭高校畢業生初次就業率達100%。進一步完善并落實農民就業失業登記、求職登記、創業服務和農村困難家庭就業援助四項制度，多渠道促進農村勞動力轉移就業。

5.人力資源培養開發工程

建立健全的職業培訓工作新機制，大力提高勞動者職業素質和就業創業能力。

（1）健全職業培訓制度。實施就業技能培訓和崗位技能提升培訓及創業培訓計劃。貫通技能勞動者成長通道，構建勞動者終身培訓體系。創新職業培訓模式，推動職業培訓、技能鑒定與就業有機結合。統籌社會資源，構建多元化職業培訓網絡，完善職業培訓機構認定評估制度，引導職業培訓機構提高培訓質量。進一步完善培訓補貼政策，逐步提高就業專項資金用于職業培訓補貼的比例，科學合理地提高培訓補貼標準。

（2）實施分類培訓模式。緊緊圍繞經濟結構和人力資源市場需求變化，科學設置培訓專業，積極適應技能緊缺型人才的培訓需求。貼近市場、貼近企業，強化培訓與生產的有機結合，實行校企聯合，建立較為穩定的培訓協作關系，大力開展訂單式、定向式培訓，提高培訓后直接就業的比例。

（3）全力打造培訓品牌。充分發揮各地優勢專業和特色工種的示范作用，選擇一批“叫得響、記得住、有內涵”的培訓品牌，提供優質高效的品牌培訓項目。加強培訓品牌創新工作，爭取每年推出3～5個新的品牌項目，滿足培訓需求。

6.公共就業服務優化工程

以推進公共就業服務制度化、專業化、標準化和信息化建設為重點，構建覆蓋城鄉的公共就業服務網絡，為城鄉勞動者提供免費、均等、便捷、高效的就業服務。

（1）健全就業服務網絡。整合健全人力資源市場，堅持“管辦分離、政事分開、事企分開”，加快整合市縣兩級就業和人才服務機構，著力推進所轄市區和鄉鎮人力資源市場體制改革，力爭在“十二五”期間，全面建成統一規范、運行靈活的三級人力資源市場，充分發揮市場在人力資源配置中的基礎性作用。

（2）優化公共就業服務。推進公共就業服務標準化建設，制定公共就業服務標準，科學確定服務范圍、服務內容和服務流程，以及提供服務所需的設施設備、人員配備、經費保障等標準。建立全市統一的就業信息系統，加快公共就業服務信息化建設，積極開展“就業信息采集形式創新試點”工作，利用互聯網、手機、電視等現代服務手段，建立網上人力資源市場，延伸拓展無形人力資源市場功能，為用人單位和各類就業群體搭建更加便捷的信息渠道。

（3）推進就業服務重點工作。積極開展公共就業服務專項行動。定期深入開展“就業援助月”“春風行動”“高校畢業生就業服務月”等專項活動，幫助重點群體就業；著力打造“15分鐘就業服務網”，按照“平臺建設、服務功能、服務流程、服務準則”標準化建設要求，力爭用兩年時間，實現“15分鐘就業服務網”覆蓋全市、直達到村社區；建立“就業E圖”信息平臺，推進“五實現”就業信息管理系統示范工程。

7.失業調控穩定就業工程

切實加強勞動力供給、企業用工需求和人力資源市場監測，進一步提高就業失業調控水平。

（1）加強勞動力供給監測。積極應對各種經濟發展中的不確定性因素，加快推進就業失業動態監測體系建設，完善全市就業信息監測制度和就業信息市級數據庫。建立人口流動信息共享機制和平臺，改進就業失業登記辦法，全面掌握城鄉勞動者的就業失業狀況、就業扶持政策享受、跨區域流動以及企業用工等方面情況，并實行動態管理。

（2）加強企業用工監測。完善失業動態監測制度，監測內容拓展到企業崗位流失、用工需求和職工錄用等方面。落實重點缺工企業動態監測制度，加強對全市規模以上企業缺工數量、工種和原因的統計分析。定期開展企業用工需求抽樣調查，擴大調查范圍，增加調查樣本，實行動態跟蹤，主動把握企業用工數量、時間、要求、待遇及招工進度，為科學決策和制定政策提供可靠依據。

（3）加強人力資源市場監測。建立人力資源市場供求信息直報制度，依托一線服務機構設立職業供求信息監測點。開展人力資源市場快速調查，定期做好職業供求狀況分析，著力化解市場熱點難點問題。完善市場信息制度，及時職業供求、工資指導價位和職業培訓等信息，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供服務，促進供求雙方有效對接。

8.和諧勞動關系示范工程

健全勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁，促進更加和諧的勞動關系。

（1）健全和諧勞動關系協調機制。深入開展和諧勞動關系示范社區創建活動。強化集體協商制度建設，以工業園區、產業集聚地內非公企業、中小企業為重點，擴大集體合同制度覆蓋面。創新協調勞動關系三方機制，建立統一規范的企業薪酬調查和信息制度，完善并落實最低工資制度，逐步提高最低工資標準。

（2）推進勞動保障監察網格化管理。完善用人單位勞動保障守法誠信檔案，實施萬戶企業勞動關系A、B、C動態分類監管制度。完善勞動保障監察與刑事司法聯動機制和多部門綜合治理機制。推進勞動保障監察立法，建立重大勞動保障違法行為社會公布制度。健全覆蓋市、縣和街道、鄉鎮的勞動保障監察體系。全面開展勞動監察網格勞資隱患排查監控，定期對勞資糾紛多發的重點區域、重點行業、重點企業進行排查，認真梳理，建立臺賬，加強穩控，避免矛盾激化或發生。

（3）加強勞動人事爭議處理效能建設。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，指導企業建立健全內部協商調解機制，推進鄉鎮、街道勞動爭議調解組織建設。建立健全重大集體勞動爭議應急調處機制。加快推進勞動人事爭議仲裁機構實體化和調解仲裁隊伍專業化建設，完善仲裁辦案制度，規范辦案程序，依法、公正、及時解決勞動人事爭議，保護當事人的合法權益。

篇2

關鍵詞：商業銀行 現代服務業 金融支持路徑

一、A省現代服務業對金融服務的需求

A省現代服務業對金融需求主要體現在對融資方面的需求。以A省T市為例，根據A省T市“十三五”規劃資料，T市現代服務業項目需要社會資本幫助進行的資金達到194億元，占總所需投資額的30.15%，而發展規劃中指出T市在2015年的財政收入為135億元，僅憑借政府投資毫無疑問無法承擔如此龐大的資金需求，而社會資本中，銀行機構提供的信貸支持是非常重要的一個方面。由于目前信貸支持通常被作為融資的主要手段，來自銀行機構的融資往往會成為最為重要的支持方式。如在A省棚戶區改造時，國家開發銀行承擔了該項目的全部信貸需求，在2015年發放貸款共計342.9億元，對推進A省棚戶區改造做出了重大貢獻。由此可以看出，來自銀行機構的融資支持是現代服務業發展過程中相當重要的組成部分，能夠在很大程度上滿足現代服務業對融資方面的需求。

二、商業銀行的支持路徑探究

（一）信貸支持探究

人民銀行將金融機構對行業的貸款余額金額和同比增長率作為衡量金融機構對現代服務業支持力度的重要指標。筆者通過分析行業數據發現，A省金融機構一直保持著對現代服務業較大的支持力度，其對現代服務業內各產業提供的貸款余額量在“十二五”期間均呈現上升趨勢，說明現代服務業能夠從金融機構中獲得較為充足信貸的支持。

而通過相關數據進一步研究，筆者發現以下幾個特點：一是銀行的信貸發放對象多為政府牽頭的大型公共工程項目或者是政府項目，如中國農業銀行在高鐵、機場、水利設施和公共設施綜合項目上的信貸發放量就達到了89.7億元，而其他的股份制商業銀行和區域性商業銀行所發放信貸的對象多為企業和個人，如中信銀行H分行現代服務業有效戶1709戶，一般性貸款余額達103億元，這些客戶多為行業內的中小企業。二是商業銀行在提供信貸服務的過程中有著一定的偏好，具有國家大力支持，擁有政府提供的優惠政策或者有優秀發展前景的重點行業往往成為現代服務業發展過程中的明星行業，商業銀行也傾向于在這幾個重點行業中集中開展業務。究其原因，一方面是因為擁有良好發展前景的行業或者企業的獲利能力和償還能力均較強，金融機構獲利的機會增加，風險減小。另一方面是因為擁有相關政策的支持，金融機構開展金融服務如發放信貸的風險也會相應降低，甚至會獲得相應的來自政府的鼓勵。三是商業銀行將提供創新服務作為信貸支持現代服務業的重要模式。有12家銀行針對現代服務業中小企業貸款難的問題提供了創新的產品和服務，占全部調查對象的57%。綜合來看，商業銀行的著重點主要有三點：①制度創新，利用配套制度的創新以提高貸款發放速率，如簡化手續和放寬授信測算、核定程序，簡化相關信貸業務流程等；②產品創新，各大銀行針對所在地區的金融情況，服務業行業的實際經營狀況和目標客戶的經濟狀況，針對性的進行產品創新；③機構創新，目前多家銀行積極推進其機構創新，利用互聯網商務高速發展的特點，將互聯網商務和銀行對服務業業務相結合，積極建立一體化網上金融平臺和創新型機構網點，為現代服務業的信貸服務提供便利。

（二）信用體系建設探究

一般來說，傳統金融服務要求申請貸款的企業擁有一定的固定資產作為信貸抵押，但是由于部分現代服務業企業屬于高新技術企業，其企業的資本多為知識產權和專利技術，企業所擁有的固定資產等傳統意義上的資產較少，同時還有一部分業內企業屬于小微企業，由于公司規模較小，實力較弱，造成了資產的缺乏，其可用于抵押擔保的資產不足，往往在尋求信貸支持時被銀行機構中進行信用評價和風險評估的部門拒之門外，這種情況導致行業內的小微企業較難獲取所需的信貸，在一定程度上制約了行業的發展。同時，由于小微企業的資金需求較小，一般申請的多為小額貸款，貸款額度小，頻率高，這樣也加大了可能存在的風險。近年來由于對不良貸款的管理和監控力度的加大，商業銀行對風險較大的貸款發放呈審慎態度，加大了銀行對此類貸款發放的難度。所以從現狀來看，A省現代服務業的信用體系建設狀況不容樂觀。

而目前A省的信用體系建設還處于較為初級的階段，A省現代服務業內企業的信用資料由中國人民銀行直接領導開發的企業征信系統進行管理，中國人民銀行通過這個系統保持對行業內信用狀況進行監控和分析，而商業銀行對信用體系建設的參與度不高，僅會在企業提出信貸要求的時候對企業的信用狀況進行調查。目前來看，主要存在的問題是A省的現代服務業由于起步較晚，雖然近年來各方予以大量優惠政策支持，但是由于行業內中小企業數量較多，財務管理水平較為落后，導致銀企之間的信息交流存在障礙，從而降低了企業申請貸款成功的概率。除去企業本身財務管理狀況混亂的問題以外，還有部分企業由于成立時間較短等原因并未向該系統報送數據或未加入該系統，銀行機構對其進行信用評估的時候無法獲得相關財務管理數據，從而無法確定其信用狀況并向其發放信貸。所以目前商業銀行在信用信息的獲取上處于一個較為被動的狀態，較為依賴由監管部門和尋求信貸支持的企業所提供的信貸信息，如果這方面的數據缺失便無法提供相關的信貸服務。

（三）服務平臺建設探究

筆者所研究的21家商業銀行中，擁有專門向現代服務業提供融資和服務平臺的商業銀行有中信銀行、興業銀行和徽商銀行。正在建設面向其現代服務業客戶的服務平臺的商業銀行有招商銀行和華夏銀行。兩者共計占全部研究對象的23.8%。從現有資料來看，目前三家銀行現代服務業支持平臺的服務對象均為其行內的客戶，而平臺的服務則局限于相對較窄的范圍內，所提供的服務內容較為單一。以目前擁有面向現代服務業的平臺的三家銀行為例，中信銀行的“銀校通”服務平臺是面向A師范大學的收繳費和信息化管理平臺，僅向A師范大學提供服務，所提供的服務內容也局限在收繳費和信息查詢方面。興業銀行的“運通貸”在線融資平臺是其研發的面向廣大物流終端的平臺，其涉足的行業為現代物流業，主要功能是為現代物流業中的中小企業快速提供小額信貸。目前該平臺擁有客戶50余戶，授信金額1500余萬元，貸款余額約1300萬元。能夠得到該平臺所提供服務的行業被局限在現代物流業內，且該平臺只能提供信貸查詢和貸款功能，客戶群體定位于興業銀行的客戶，客戶規模也相對較小。徽商銀行的小企業一站式金融服務平臺是面向其客戶，提供移動端的支付結算，資金增值功能服務的金融服務平臺。該平臺僅面向徽商銀行客戶，目前客戶群體有39戶，客戶群體規模相對較小。

目前來看，現在全國商業銀行為A省現代服務業提供的平臺服務支持擁有以下特點，服務平臺的服務范圍覆蓋較為單一，多集中服務于一個行業或者一個客戶，不能完全覆蓋所有的企業。平臺的服務功能較為集中，多將功能集中在平臺所服務的行業需要的功能上，如融資服務和支付結算服務、客戶規模較小，不同銀行的現代服務業服務平臺均只面向自己的客戶開放，商業銀行對其平臺的宣傳推廣力度也并不是很大，導致使用這些平臺的客戶人數較少，服務平臺的規模也較小。A省內并沒有多家銀行合作建立或者由人民銀行牽頭建立的大型現代服務業支持平臺，這導致了目前存在的各平臺之間的信息共享和交流的功能尚未建立，各平臺之間的數據也不共通，這在無形中限制了平臺對現代服務業提供金融支持的力度和效率。

（四）政策支持探究

政策支持在金融支持的定義中被多次提及，定義中所涉及的政策包含兩個方面，一方面是來自非金融機構的政府和金融監管機構的政策支持，另一方面是來自于商業銀行本身政策的支持。

A省政府于近年出臺了一系列政策措施保障促進省內現代服務業的發展，與此同時，各地方政府也出臺了各類方案和政策鼓勵轄區內現代服務業的發展。省政府的相關政策多為指導性意見和總攬性政策，多是為地方政府提供政策性指導，布置省內現代服務業發展工作的文件。而地方政府的支持政策多為對轄區內的現代服務業，項目的具體支持政策。兩種類型的政策相互配合，有力支持了A省現代服務業的發展。同時，金融監管機構也大力支持現代服務業的發展，配合政府機構推出了一系列政策，鼓勵A省內商業銀行支持現代服務業發展，引導省內商業銀行創新金融產品，優化金融服務。同時也推出了具體優惠政策如支持公共服務業發展，降低其貸款門檻的抵押補充貸款（PSL）政策以保證現代服務業的持續發展。而商業銀行的政策主要是響應政府部門和金融監管部門的號召和鼓勵，自主制定對現代服務業的支持政策。目前來看，商業銀行對現代服務業明確提出了相關政策的一共有6家銀行機構：中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、中信銀行、徽商銀行、招商銀行，占總研究樣本數量的28.6%。其中，有4家銀行在政策中指出支持現代服務業發展的要點是降低企業融資門檻，拓展企業的融資方式；4家銀行指出要將對現代服務業支持的重心放到重點行業中來。而值得注意的是，有具體支持現代服務業的政策的銀行對現代服務業的授信額度也較多，6家商業銀行中，有5家分別是信貸余額中排名前六的商業銀行，其中徽商銀行、中國農業銀行、交通銀行和中國工商銀行位列信貸余額排名中的前四名。造成這種現象的原因是信貸門檻降低，對重點行業的支持力度加大，導致客戶獲得貸款的難度降低，更容易獲得信貸支持，從而提高了商業銀行的信貸發放數額。由此可以看出，商業銀行對現代服務業的政策支持效果可以通過其對現代服務業信貸支持的力度顯現出來，也從側面證明了筆者在信貸支持分析中的部分觀點。綜合商業銀行的支持政策內容，可以發現商業銀行的支持政策主要集中在降低信貸門檻、加大授信力度、擴大信貸支持覆蓋范圍和支持重要產業發展這幾個方面。

總體來看，A省的商業銀行在對現代服務業的政策支持路徑上取得了較好的成績，政府和人民銀行為現代服務業的發展均提供了較好的政策支持，而商業銀行對政策的積極響應也在很大程度上支持了現代服務業的發展。針對現代服務業的政策支持路徑體現出了如下的支持模式：由政府和監管機構提供指導性和宏觀的政策支持，而商業銀行則是根據自身實際經營情況和客戶具體需求提出符合自身信貸狀況和客戶狀況的支持性政策。而銀行的支持性政策起到的效果則很大程度上通過其向企業所提供的信貸支持額度所體現出來。

三、金融支持策略的結論和建議

（一）金融支持路徑狀況總結

總體而言，我國商業銀行對A省現代服務業的金融支持路徑發展狀況已經取得了較好的效果，有利支持了A省現代服務業的發展，但是仍然存在一定的問題。在目前的四條金融支持路徑中，信貸支持路徑發展較為成熟，大部分的商業銀行均向現代服務業提供信貸發放支持，雖然不同銀行之間所提供的支持力度不同，但是各家銀行的合力助力共同促進了現代服務業的發展，使得信貸支持路徑成為商業銀行支持現代服務業發展的最為重要的途徑。信貸發放呈現出一定程度的偏好性。規模較大的全國性銀行受政府影響較大，其信貸投放往往會趨向于政策性的現代服務業項目。同時，得到政策大力支持的和近年來發展較為迅速，發展前景良好的產業往往能獲得更大程度的信貸支持。金融服務和產品的創新也有力地推動了信貸支持力度的增加。信用體系建設支持方面雖然已經取得了一定的成效，但是由于現代服務業內企業的財務管理存在著一定的問題，A省所使用的企業征信系統也存在著信息不完整的問題，商業銀行在對信用信息的收集方面較為被動，出現了在信用信息分享和收集方面還存在著一定的短板的情況，無法很好地滿足所有對信用信息的需求，對銀行機構提供金融支持造成了一定的消極影響。目前A省的服務平臺支持路徑還處在較為初始的階段，擁有平臺的銀行機構數量不多，平臺覆蓋的行業范圍較小，服務內容較為單一，單位對象群體數量較小，各平臺之間的信息孤立無法分享。這一系列的問題都制約了該金融支持途徑對現代服務業的影響力度。在政策支持方面，A省政府和中國人民銀行無疑已經針對目前A省現代服務業發展的狀況推出了一系列有利于A省現代服務業發展的政策，而其他銀行的積極響應形成了政銀聯動推動現代服務業發展的格局。商業銀行本身的政策支持主要作用是降低客戶融資難度，增加其對現代服務業信貸發放的額度。

（二）金融支持路徑角度的建議

1.共同推進信用建設，優化融資環境

綜合來看，目前業內部分企業存在的融資難、渠道難的問題很大一部分應該歸咎于省內信用體系建設不完善。推進信用建設無疑是現代服務業發展中的重要一環。商業銀行應該不僅僅滿足于被動的收集相關信用數據，將希望寄托于企業和人民銀行所提供的數據，而是應該主動收集其客戶的信用信息，并對信用信息缺失的客戶提出相關建議，幫助企業完善其信用信息。商業銀行應該積極響應中小企業的求助，通過為業主教授相關信用建設知識，開展相關知識講座的方法將信用建設的意識和方法傳遞到相應的企業中去，為要求授信的企業進行信用調查后，商業銀行應對企業中信用體系存在的不足和缺失提出建設性意見，協助企業進行修正。同時商業銀行也可以通過積極交流信息的方式，協助中國人民銀行等監管部門進一步完善其企業征信系統，督促企業主動向系統中申報資料，完善信用體系建設工作，通過自己的行動支持A省信用體系的建設。

2.建立信息共享平臺，擴大發揮平臺支持作用

目前來看，A省的服務平臺所存在的問題是規模較小，信息交流存在短板。綜合實際情況，商業銀行可以與中國人民銀行等政府監管部門進行合作，由中國人民銀行牽頭，積極推動現代服務業服務平臺建設工作，聯合金融機構、政法、公用收費以及其他銀行機構等部門，依托征信系統搭建多方合作的金融支持服務業融資的平臺，各商業銀行之間也應加強合作，共同助力大型融資平臺的搭建。由于不同部門所服務的行業不同，多部門共同建設平臺可以有效解決目前存在的平臺服務內容較少，涉及業務范圍和行業較為單一的問題，同時由于其多方合作的特性，不同銀行機構的客戶可以在該平臺內交流信息，及時地獲得各方面的融資消息和服務信息，有效地解決信息交流的問題。而對于目前存在的現代服務業服務平臺。商業銀行也應該適當擴大其平臺的服務范圍和服務種類，加強對平臺的宣傳，吸引更多的客戶了解并使用平臺，更好地發揮平臺的集聚效應。沒有自己的服務平臺的商業銀行也應加快平臺建設的速度，盡可能快地建立起屬于自己的為現代服務業提供服務的平臺。

參考文獻：

[1]楊濟時.中原經濟區建設的金融支持研究[D].吉林大學，2015.

[2]莊樹坤.生產業發展的金融支持研究[D].湖南大學，2008.

[3]傅進.產業結構調整中的金融支持問題研究[D].南京農業大學，2004.

[4]梁越.區域金融創新影響服務業結構升級研究[D].山東財經大學，2013.

[5]孫健.金融支持、新型農村金融機構創新與三農發展[D].山東大學，2012.

[6]黃雯.安微省生產業和制造業的互動分析[D].西南財經大學，2014.

[7]徐國祥，常寧.現代服務業統計標準的設計[J].統計研究，2004，（12）：10-12.

[8]楊翠蘭.關于現代服務業內涵的理論思考――對傳統“服務”理論的反思[J].商場現代化，2005，（26）：362-363.

[9]潘海嵐.現代服務業部門統計分類的概述與構想[J].統計與決策，2008，（3）：44-46.

[10]華興順.安微現代服務業發展的路徑探討[J].理論建設，2010，（3）：33-36.

[11]丁玉敏，胡艷.皖江城市帶現代服務業發展研究[J].安微農業大學學報（社會科學版），2014，（2）：60-64.

[12]彭玉婷.安微省現代服務業發展現狀和對策研究[J].安微農業科學，2012，（36）：17813-17814，17817.

[13]銅陵市政府信息公開網.安微省銅陵市現代服務業發展第十三個五年規劃[EB/OL].2016.

[14]彭冰.商業銀行的定義[J].北京大學學報（哲學社會科學版），2007，（1）：114-123.

[15]博斌，張建友.商業銀行的發展演變趨勢及其定義調整[J].昆明大學學報，2007，（1）：41-43.

[16]鐘志勇.商業銀行之定義與商業銀行法之適用范圍[J].石家莊經濟學院學報，2003，（5）：698-701.

[17]楊力.安微省金融支持現代服務業發展情況調查與思考[J].金融縱橫，2011（4）.

篇3

（一）落實“十二五”服務業專項規劃，探索創新在市場經濟條件下有效實施國家規劃的新機制推動從工業經濟向服務經濟轉型，近期的主要任務，是要落實“十二五”服務業發展專項規劃，加快現代服務業重點行業發展。要努力探索、創新在市場經濟條件下有效實施國家規劃的新機制。政府作為規劃的制訂者和組織實施者，要著力于加強戰略導向和宏觀管理，營造良好的發展環境，并運用所掌握的公共資源保證公共政策包括產業發展政策得到有效貫徹，引導和規范市場主體行為，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

（二）進一步完善促進服務業大發展的政策體系今后兩三年內，爭取出臺更為完善的系統性促進服務業發展的政策。當前，要特別重視完善以下幾方面的政策。

1.完善服務業發展的財稅支持政策。加快服務業營業稅改增值稅試點，通過不同類型地區和不同服務行業的試點，總結經驗，盡快形成適于普遍推行的統一稅制，加快探索完善增值稅制。制定稅收優惠政策，支持非營利組織發展，引導社會資金進入新興服務領域。財政支持服務業發展的專項資金和引導資金隨著國家財政經常性收入的增長而相應增長，并采取以獎代補、投資補助等方式加強對服務企業研發創新的支持；加強產業園區綜合服務體系建設，支持重點服務業園區集聚發展。

2.加強對服務業發展的金融支持，創新服務業分類支持方式。開展適應服務業發展特點的金融服務業務和融資方式；加快發展中小銀行，完善中小企業信用擔保體系，加強創業板市場和地方性多層次資本市場建設；鼓勵支持建立市場化運作的服務業創新、創業風險投資基金，引導民間和社會資本參與發展服務業。

3.調整水、電、土地等要素供給政策，消除對服務業與制造業的差別待遇。優先保障服務業用地，對大城市、特大城市特別是其中心城區利用閑置老工業廠房、傳統商業街區和樓宇發展現代服務業，鼓勵以自主開發、土地折價入股合作開發、協議轉讓、土地租賃等方式開發服務業用地；對于重點地區發展知識、技術密集型的生產業，提供房租或土地租金補貼。

4.把支持服務業發展同支持中小企業發展協調起來，優先支持創新創業和中小服務企業發展。抓緊落實2011年10月國務院常務會議確定的支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施；在減輕稅費負擔、放松管制、增加融資便利、鼓勵研究和創新活動以及鼓勵各類網絡平臺和中介服務機構提供信息、市場、供應鏈管理服務等方面，進一步完善對中小服務企業的支持政策。

（三）加強公共服務體系建設，著力引導三次產業融合互動發展堅持民生優先原則，加強基本公共服務體系建設，著力推進基本公共服務均等化。加快社會領域和事業單位改革，鼓勵和引導社會資本參與公共服務體系建設。引導非基本公共服務實現產業化、市場化、社會化，以政府采購服務、稅收優惠和財政補貼等方式吸引具有品牌效應和創新能力的民營企業進入公共服務領域。積極引導產業分工深化和互動融合。通過推進制造業精深加工化和企業主輔業務分離，提高專業化分工水平，引導、支持有條件的企業內部服務機構獨立轉型為面向市場的服務企業，積極發展多種形式的服務外包，鼓勵農業產業化組織、制造企業與生產業企業建立戰略聯盟或簽訂長期合作協議，完善服務性中間投入的進項稅抵扣辦法。加快政府機關、事業單位后勤服務、配套服務的社會化改革，由內部自我服務向依托社會的市場化服務轉型。

（四）深化改革，為服務業發展和向服務經濟轉型提供體制保證加大服務業領域改革攻堅力度，深化服務業國有大企業產權結構改革，完善現代企業制度和治理結構；加快服務業領域國有經濟布局戰略性調整，破除對非國有經濟成分進入服務業的各種不合理限制和歧視性政策；堅決打破行政性壟斷，構建公平公開、統一開放、有序競爭的市場格局；加快推進服務價格改革，完善非公共服務價格由市場供求形成的機制和公共服務價格（收費）公開聽證、行政監管、社會監督機制；加強社會信用體系建設，在政府率先垂范和行業組織自律的基礎上，引導社會和市場主體增強誠信意識，加大對失信行為的懲戒力度；嚴格知識產權保護，降低維權成本、加大侵權懲罰力度；在行政主管部門指導下，依托行業協會，加快分類建立、完善各行業服務行為、規范和服務產品質量、安全標準；加快政府職能轉變，切實實行政企、政事、管辦分開，加強和改善宏觀管理，減少和消除不必要的微觀干預，充分發揮行業協會、商會等社會組織的積極作用。

篇4

經濟全球化與信息化推動了產業的轉型與升級，從20世紀70年代開始，全球產業結構呈現出由工業型經濟向服務型經濟轉變的特征，從此拉開了現代服務業迅猛發展的序幕。我國在“十二五”期間要重點推動現代服務業的發展。教育部在其舉辦的全國高職教育第三次產學研結合經驗交流會上明確地指出，大力培養發展現代服務業需要的高技能人才是今后我國高等職業教育的一項重點工作。就當前的高職教育發展現狀來看，面向傳統工業產業的高職院校辦學模式已經相對成熟，而面向現代服務業人才培養的高職院校在辦學模式方面的探索卻相對較慢，根據現代服務業發展需求研究高職院校辦學模式改革中的問題，深入思考校企緊密合作型辦學模式，這是當前高職院校提高人才培養質量的重要途徑。

一、現代服務業的內涵

現代服務業，是指那些依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識、技術、信息密集型服務部門，其核心是現代生產者服務，特別是高級生產者服務，如金融服務、商務服務、政務服務、信息技術與網絡通信服務、教育培訓服務、物流服務，以及一部分被新技術改造過的傳統服務等。

現代服務業的“現代”還是一個相對含義，其主要是指隨著某種經濟和社會活動中的某項局部功能的需求不斷擴大，等到專業化運作的成本優勢和規模效應體現出來時，該功能就會從經營主體中分離出來，形成專業的服務機構。現代服務業與國民經濟第三產業不完全一致，甚至與國民經濟的第一、第二產業有重要交集。我國現代服務業主要是指那些為第一二三產業提供間接服務的服務部門（如廣告、租賃、信息、旅游、會展等），這其中包含了第三產業的大部分企業和單位。

二、現代服務業人才需求特征

人力資源是現代服務業發展的第一資源。現代服務業以智力密集為顯著特征，突出了技術、信息、知識的含量相對較高及組織化、專業化程度更高的特點，其運作經營需要有專門知識的人才來管理和策劃，尤其需要高素質、高智力的人力資源結構來支撐。就目前來說，我國現代服務業人才相對匱乏，尤其是高素質高層次人才短缺。這說明現代服務業需求的人才是復合型人才，具體來講這類人才有以下特征。

（一）外語交際與跨文化溝通能力

現代服務業具有國際化特征，國際化服務或者是跨國經營都已經成為當前現代服務業發展的主流，這對于從事現代服務業的人才來講，需要具備較強的外語交際能力，從業人員不僅需要具備專業化知識，同時還需要具備較強的英語交際能力和跨文化溝通能力，這樣才能夠適應現代服務業國際化的需求。

（二）網絡應用與商務溝通能力

信息時代的帶來為所有產業的工作者提供了極大的便利，不僅提高了溝通速度，還提高了溝通效率。網絡是現代社會發展的主流關鍵詞，懂得使用計算機技術和平臺提高服務品質和服務質量是現代服務業從業人員必備的素質之一。同時，文案策劃、公關報告、往來資料等商務交流活動都離不開計算機技術的使用，如網頁設計、PPT制作、文案美化、圖片處理等都是現代服務業從業者必備的商務溝通技能。

（三）多任務處理能力

服務往往是較為瑣碎的，并具有高度聚合性的特點，往往多項服務工作會同時開展。現代服務業崗位與傳統產業崗位相比，具有更強的復合性，往往崗位職責明晰但工作任務重疊性較強，甚至會存在多任務同時開展的狀況，這對于從業者的多任務處理能力有較高要求。特別是現代服務業企業往往都是中小型企業，要求人才具有一專多能、一技多長的能力。

（四）較好的心理素質和較強的公關協調能力

現代服務業側重于處理人與人之間的社會關系，從業人員所需的知識面應更寬，實踐性和應用性要求更強。現代服務企業往往需要員工獨立應對瞬息變化的市場信息，獨自做出相應的決策，獨立開展公關協調工作，因此，較好的心理素質和較強的公關協調能力也是現代服務業對員工的特色要求。

（五）卓越的服務精神

現代服務業是為其他產業提供服務的企業和組織，其市場的核心競爭力是服務質量。服務質量具有經濟性，消費者或者購買服務的消費企業愿意為高質量的服務付出更高的代價，能夠提供優質高效服務的企業才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，形成服務品牌。服務質量的高低往往由服務提供者―員工提供，這需要現代服務業員工具有卓越的服務精神，才能提供更加優質的服務。

三、高職院校辦學模式述評

辦學模式有宏觀辦學模式和微觀辦學模式之分。宏觀的辦學模式主要是指國家層面統帥下形成的辦學模式，較典型的如德國的“雙元制”辦學模式、澳大利亞的“TAFE”模式、美國的“社區學院”模式等。微觀的辦學模式主要是指院校作為辦學個體在院校層面統帥下而形成的辦學模式，它主要是院校從上到下的人才培養模式，涉及體制、師資、課程、實訓等要素。

德國的“雙元制”辦學模式、澳大利亞的“TAFE”辦學模式、美國的“社區學院”辦學模式的形成與發展與該國工業化進程和教育傳統密切相關。這些模式雖然具有各國本土色彩，但由于不同模式的適應性，都超越了本土具有地區乃至國際性價值，都具有重要的借鑒意義，尤其是對于我國高職教育辦學模式的探索具有很強的啟示作用。

四、構建校企緊密結合型高職院校辦學模式

根據現代服務業發展現狀和人才需求特征，筆者提出當前面向現代服務業人才培養應該建立校企緊密結合型辦學模式。校企緊密結合不是“校企一體”、“校企聯合”，也不是普通意義上的“校企合作”。校企緊密結合是強化學校的辦學主體地位，主動引導企業“有限度”進入學校，為學校人才培養提供平臺和途徑，全方位參與學校的人才培養過程，共同促進人才培養質量的提高。校企緊密結合型辦學模式主要從以下幾方面展開：

（一）校企合作體制機制建設

1.成立校企緊密合型理事會制二級學院（系部）

與企業緊密結合，共同成立校企合作型理事會制二級學院（系部），下設專業理事會，理事會成員聘任合作企業領導、政府機構人士、高職教育專家、研究機構專家、骨干教師共同組成。理事會對二級學院（系部）的重大事項和發展戰略進行研究和部署，下設秘書處具體負責召集理事會，制定理事會運作規程。通過理事會機制，逐步形成“方案共定、課程共建、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔、互利共贏、共同發展”的體制機制。

2.建設校企緊密結合型聯席會議

組建校企緊密結合型聯席會議，聯席會議成員由合作企業的人力資源經理與學校的骨干教師組成，每年召集一次。聯席會議主要圍繞實訓、實習中課程模塊改革和學生管理進行，通過聯席會議增強校企聯絡，增強實訓、實習的實效。

3.建設校企緊密結合型俱樂部

組建校企緊密結合型俱樂部，俱樂部成員由合作企業的總經理和學院的骨干教師組成，每學期組織一次校企合作高端沙龍，每次沙龍確定一個主題，著力在解決人才培養中的各種熱點問題，推動行業人才培養質量的提高，探索校企合作的新途徑。

（二）人才培養模式構建

多年以來形成的以課堂為中心的人才培養模式，注重知識的傳授。這種以學科知識體系為主線、以課堂教學為主要形式的人才培養模式，導致了理論與實踐的嚴重脫節，“學不能致用”的現象造成了資源的極大浪費，越來越不能適應現代服務業人才的要求。

大力推進“校企互動分階段”人才培養模式改革，吸引企業“有限度”、“分階段”、“分層次”參與學校的人才培養。“校企互動”是指在校企緊密結合的框架下，依托理事會和專業建設委員會，共同實施校企共建課程、共建師資、共建基地，校企雙方在人才培養方案的調研、人才培養方案的擬定、人才培養方案的實施、人才培養方案的監控、人才培養方案的修訂等各個方面進行互動，共同開展人才培養工作。“分階段”是指，企業參與人才培養的過程中是階段式的，學校與每一個不同的企業在人才培養方面的互動是階段式的，學校與企業產生聯絡的角度是分層次的、交互式的。“校企互動分階段”人才培養模式同時強調，學校應該打破傳統教學學期概念，按照學生職業能力獲取的需要，兼顧企業市場發展規律的實際情況，重構學習時間，將學生的學習過程分為校內理論學習、校內技能訓練、校內證書考試、校內實踐教學、校外頂崗實習、校內提升學習、校外二次頂崗實習7個學習階段，實現理論學習-技能提升-理論學習-技能提升-頂崗實習-理論提升-頂崗提升的交互式多階段學習。

（三）課程體系建設

校企緊密合作型辦學模式倡導以崗位能力為核心的課程體系建設，專業應該充分依托合作企業開展專業調研，重點提取專業核心崗位與核心崗位能力需求，依托核心崗位和核心崗位能力需求分析人才的知識、技能和素質要求，根據現代服務業崗位職業能力階次培養的需要，通過對崗位工作任務分析，結合教學資源進行整合，構建基于崗位能力需求的課程體系，根據學生能力成長的規律，建立課程之間的邏輯關系。同時，根據現代服務業人才的需求特點，構建第二課堂課程體系，將高職院校學生的第二課堂納入教學過程，實施學分制管理。教學過程的組織、第二課堂活動的實施、校本教材編寫、教學質量控制、教學評價等全部“有限度”由不同的企業主體參與，在校企緊密結合理事會的領導下全面建設以崗位能力為核心的課程體系。

（四）工學交替的實訓條件建設

1.校企緊密結合型“校中企”建設

“校中企”是指在學校建設企業，但是不是由學校獨立設立一家企業，也不是由企業在學校設立一個分支機構或者獨自設立一個公司，而是校企雙方緊密結合的產物：企業與學校共建“校中企”。“校中企”應該具備獨立的營業資質，但是又不應該是一級法人資質，并且法人代表應該是企業而不是學校，學校承擔共建責任和運營責任，企業承擔法人責任和運營支持責任，合作共贏，利益共享。

2.校企緊密結合型“企中校”建設

“企中校”是指在企業建設學校，學校將課堂搬到企業，在企業中設立教學機構，投資建設教學設施，雙方共同使用和維護。“企中校”為學生進入企業開展教學活動提供場所，為學生進入企業短期學習提供便利，也成為校企雙方產品研發、橫向課題、社會服務、碰撞創意、合作項目的工作室。

（五）專兼結合的“雙師”教學團隊建設

1.校企緊密結合建設“雙向導師”制度

依托理事會建設“雙向導師”制度，學校每年在企業遴選具有一定影響力的企業經理人聘為在校專職教師的“企業導師”；同時，在學校選拔具有一定影響力的專職教師聘為企業管理人員的“學校導師”。學校專職教師作為“企業導師”的助理進行跟崗學習，企業管理人員作為學校專職教師的助教進行跟崗學習。“雙向導師”聘期為1年，簽訂責任書，明確雙方的權利義務，確定雙方培養和學習的目標，跟蹤考核，實現校企的緊密結合，提升專職教師的專業水平，增強兼職教師隊伍的執教能力。

2.校企緊密結合建設“教師考評”機制

傳統的教師考評機制主要從教學、科研、社會服務3個方面進行考核，尤其是只注重教學工作量和論文數量的考核方式嚴重阻礙了教師隊伍的健康發展。建設校企緊密結合型“教師考評”機制，目的在于在現有考評體系之下，有限定的引入企業的員工的考評機制和方式，參考企業重職業道德、重業績的考核指標，完善學校重師德、重能力、重業績、重貢獻的教師考核評價標準，探索企業、學校、社會、學生等多元主體參與的評價考核方法，引導教師潛心教書育人，營造良好的競爭氛圍和環境，提高教師參與教學與教改的積極性。

篇5

一、加快提升生產業實力

生產業是促進技術進步、產業升級和提高效率的重要動力，其依附于制造業而存在，貫穿生產的上游、中游和卜游諸環節，是一二三產業加速融合的關鍵領域。當前我國生產業整體規模較小，水平較低，不能滿足現代農業和新型工業發展需求。加快發展生產業有利于做大服務業規模，從而優化產業結構，提升自主創新能力從而提高其在價值鏈上的地位，有利于加快新型工業化和城鎮化建設進程。生產業發展的核心目標是，加快擴大總量規模，提升生產業綜合實力，打造以現代物流業、金融服務業、商務服務業、科技服務業、會展業和農業服務業為重點的廣譜系、多業態、競爭力強的生產業體系。

1.現代物流業。圍繞建設區域性物流樞紐要求，構筑發達的鐵、公、空、水四位一體物流網絡。推動建立豫鄂陜交匯區域物流聯動發展機制，爭創中原經濟區現代化多式聯運和貨運無縫化銜接示范基地。立足本地特色產品和產業，重點發展鮮活農產品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農產品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業品物流、建材物流、家電物流。推進樞紐型物流集聚區、產業集聚型物流集聚區、商貿流通型物流集聚區和空港物流基地建設。重點發展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業和知名品牌。創新物流服務模式，構筑區域物流信息平臺，積極發展平臺經濟。

2.金融服務業。加快金融機構和金融服務在城市新區集聚，培育和打造新區金融商務區。支持地方銀行逐步成為全國重點的區域性商業銀行，大力扶持村鎮銀行、農村信用社良好發展。加快培育資本市場體系，積極引導創業投資基金的設立與發展，加快推進企業上市工作，積極擴大公司債券和企業債券融資規模。以產權交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發展，充分利用人口資源豐富、農業發達的優勢，進一步挖掘人壽險、農業保險市場潛力。

3.商務服務業。以建立城市商務中心區和縣(市)商務中心區為抓手，大力發展商務服務業，營造宜商環境。重點發展本地企業和主導產業急需的知識產權服務，開展對專利、商標、軟件等的、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。

4.科技服務業。積極支持專利服務、技術交易、技術咨詢、信息服務、碳排放交易、風險投資等科技服務業發展，加快構建城市自主創新公共服務平臺。鼓勵大型龍頭企業、各類基地和園區以及專業科技教育機構開展研發設計，重點發展特色優勢行業的工業設計，占領產業發展制高點，培育核心競爭力。

5.信息服務業。以基礎網絡設施建設和信息資源開發利用為核心，推動信息服務業與三大產業的融合互動，完善服務內容、拓展服務空問，充分發揮信息服務業在現代產業體系中的強力支撐作用。

二、積極培育壯大新興服務業

新興服務業是現代服務業的新生力量，與信息技術革命、知識經濟興起、社會分工細化和消費結構升級相伴而生。隨著工業經濟轉型和居民生活水平的提高，新興服務業將面臨巨大市場需求。利用本地生態資源、文化資源和人力資源優勢，積極培育新興服務業市場主體，出臺定向性、專項性扶植政策，鼓勵和支持企業拓展新項目、采取新模式、研發新技術}一分必要。加快培育形成新的服務業增長點，有效吸納城鎮化帶來的大量農村轉移勞動力和大學生等群體就業創業，重點打造以節能環保、文化創意、健康養生、養老服務、體育健身、人力資源培訓等為主的新興服務業體系。

1.節能環保服務業。充分發揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，完善節能環保服務體系建設。積極開發和推廣節能技術、工藝和設備，加強節能領域和環節的技能、服務和人才培訓，重點開發針對高耗能工業、建筑、交通等行業的節能服務。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進行節能改造，培育和發展一批有特色、高水平的節能專業服務機構。

2.文化創意產業。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統籌文化事業和文化產業的協調發展，運用現代信息技術手段和創意理念合理開發、適度保護，豐富文化主題，創新文化傳承與經營業態，推進文化集聚區工程，打造商旅文融合景觀，實施文化引進來與走出去戰略。

三、基礎設施建設與互聯互通的國家合作建議

1.創新融資方式，構建完善的金融支持體系。在基礎設施的建設和互聯互通中應該創新融資方式，實現多樣化直接投資，同時提高投資效率和效益，強化風險預警，規范投資行為。

篇6

一、旅游業對港城現代服務業發展的貢獻和作用

（一）成為助推港城現代服務業發展的動力源

自2009年以來，寧波市旅游總收入年均增長27.6%，快于同期服務業總產出增速9.3個百分點[2]。具體表現為：首先，從旅游經濟總量指標來分析，規模逐漸擴大，呈快速增長態勢。根據寧波市統計局官方統計數據顯示，截止2011年，旅游業已實現增加值317.77億元，占該市GDP的5.24%，并且，旅游業增加值占全市服務業增加值的12.95%[3]。其次，在2000―2011十二年時間內，接待國內外旅游者年均增速14.07%，旅游總收入年均增速18.51%，旅游總收入的增速大大超過GDP以及第三產業的增長速度。而且，旅游業也成為外貿創匯的重要領域，增創的旅游外匯收入年均增度尤其明顯，高達25.07%。（見表1） [3] 。再者，旅游業日益顯現出其在第三產業中的主導地位，政府已確定旅游業為現代服務業的支柱產業之一。

（二）成為拉動港城消費和投資需求的重要力量

2012年寧波國內游客人均花費1420.3元，高于全省平均水平（1144元），表2 顯示，吃住行游（住宿、餐飲、景區游覽、長途交通和市內交通）等必需旅游花費占到人均花費總額的 69.6%，高出全省人均旅游花費2.9 個百分點[4]。其中，住宿花費與全省平均水平持平，長途交通花費低于全省平均水平1.7 個百分點，文化藝術、娛樂旅游花費所占比例較 2011 年分別上升 0.2、0.8個百分點[5]。分析旅游總收入結構，可以看出旅游活動六要素中食、宿、行的消費比重呈總體下降態勢，而游覽、購物、娛樂的消費比重則呈緩慢上升趨勢，很顯然，該市旅游收入的不合理結構已有改善，總體旅游消費水平已經提升，旅游業對商務貿易、休閑娛樂、文化傳媒等其他行業的帶動性增強。

這幾年來，伴隨著寧波旅游業的快速發展，現代服務業投資也呈另一大亮點，那就是投資商投資開發旅游項目的力度不斷加大。據統計，2012年寧波市共有在建旅游項目98個，計劃總投資1242.89億元，累計完成投資391.98億元，當年計劃投資114.37億元，實際完成投資115.51億元，約占全市全社會固定資產投資總額的4%，圓滿完成年初預定的目標[6]。并且，在這些旅游項目建設中，除旅游基礎設施和傳統觀光服務類項目外，一些新型的、高端的、跨產業的旅游新業態處于加速推進的態勢。這些項目是文化、體育、商貿、農業等多產業聯動的新型旅游項目，能實現旅游業與其他產業的融合互動，新型旅游投資項目聯動性增強，休閑業態投資明顯增加[7]。

（三）成為港城擴大服務業就業的主渠道

旅游業拓展就業渠道的成效比較明顯，主要體現為：一是旅游投資創造的就業比例高；二是旅游業投資創造的直接與間接就業的比例大。2012年寧波市共接待海內外游客5864.5萬人次。按國際通行的旅游接待人數與直接就業人數比（國際為15∶1―25∶1，國內為245∶1―40∶1），假定全部按40∶1計算， 2012年寧波市旅游業可提供的直接就業機會為146.6萬個。目前全市旅游業直接就業人數超過14余萬人，間接就業人數約為70余萬人，分別占服務業從業人員數的10.4%和51.9%[8]。

（四）為港城其他服務業營造良好的外部環境

首先，旅游業發展推進了城市生態環境和投資環境的建設。比如，10多年來通過創建中國優秀旅游城市、長三角最佳旅游目的地等活動，政府在城市景觀美化綠化、老城改造、東部新城建設、“斷頭路”改建等基礎工程建設方面投入了大量的財力、人力，普遍提高了城市居民素質和文化修養，不但在外觀上極大改善了城市環境，塑造了“書藏古今 港通天下” 特色鮮明的城市內在形象；也影響著全市主要服務產業素質的提高 [9]。其次，旅游業為服務業發展起到榜樣示范作用。例如，2009年寧波市作為全省旅行社品質等級評定的試點城市開展了積極有效的《旅行社品質等級劃分與評定》工作，引導企業標準化管理和做大做強起到了積極的推進作用，現在行業外越來越多機關、企事業單位在旅游招標、評選活動時提出星級要求，如總工會的療休養招標、市質監局的“寧波名牌”評選以及各地的獎勵旅游招標等。第三，旅游業發展推動外貿創匯和吸引外商投資。海內外游客在商務洽談、會展、投資考察中了解和認識寧波，增強投資和貿易經商信心，為服務業發展和利用外資水平創造機遇。例如，2012年寧波利用“浙洽會”吸引浙商回歸投資旅游項目，實現了3個項目場外簽約，協議利用外資2059萬美元，總體上形成了商旅良性互動的發展格局。

二、港口城市旅游業內涵式發展面臨的主要問題

綜觀旅游產品含金量、旅游產業輻射帶動性、旅游產品促銷機制和高層次旅游專業人才隊伍、旅游目的地法律保障機制建設等方面，寧波市還面臨著如下不少深層次問題和薄弱環節。

（一）旅游戰略定位沒有充分體現城市的國際目標

與世界各地其他一些著名旅游城市相比，寧波市的旅游產業戰略定位對“現代化國際港口城市”中的“國際”兩字沒有充分體現。寧波市旅游業發展“十二五”規劃中提出：到2015年最終實現8.6億美元的旅游外匯收入，這樣的戰略目標遠遠低于其他城市，甚至離廈門、深圳以及杭州三個相似城市的2011年水平都相差甚遠。近幾年來，與寧波同為港口城市的深圳、廈門、青島、大連等同類四個城市都明確提出要打“國際牌”，戰略目標都緊緊圍繞著自身的港口城市定位。在制定城市發展戰略上，杭州等城市都已明確提出了休閑旅游國際化戰略。相比較而言，寧波提出的戰略目標還只是局限于產品提升戰略、業態融合戰略、機制創新戰略和整合營銷戰略等中觀層面，缺乏長遠而大氣的戰略目標。

（二）缺乏具有較強帶動和影響力的“拳頭”產品

“都市”、“文化”、“海洋”、“生態”四大旅游品牌以及“大橋”、“大佛”、“大湖”、“大山”等景區品牌雖已得到一定的市場認可，但其知名度和美譽度仍局限于區域市場，國內中長途市場和入境市場的認知度依然不高。就入境旅游市場而言，從與5個計劃單列城市進行橫向比較，寧波入境游客旅游接待規模處于中等水平，接待的外國旅游者數量偏少。與全國同類城市比較，深圳市接待的游客數量是最多的，并且深圳接待的入境旅游者數量、創造的國際旅游外匯收入也是最多的，這兩項數據分別是寧波的27.93和5.76倍。廈門市雖然接待的游客數量是同類四城市中是最少的，其中接待的國內游客數量也是最少的，但是，廈門接待的入境旅游者數量并不少，在同類四個城市中居第三位，而且國際旅游收入也居第三位，廈門市接待的入境旅游者數量和創造的國際旅游外匯收入分別是寧波的1.76和1.95倍。

（三）旅游業與高附加值產業的融合度不緊密

中國旅游研究院通過對紐約、巴黎、倫敦、東京等世界聞名大都市進行長期大量市場調查，研究結果發現，這些世界知名旅游城市之所以成為國際大都市，都擁有旅游業基礎、經濟實力、文化內涵、國際化程度四個共同特征[10]。這些世界知名旅游城市之所以能成為吸引全球游客的重要旅游目的地，城市內在的差異性文化是吸引客源地旅游者的主要因素。比如，前衛、冒險、多元、寬容的城市文化鑄就了美國紐約的生命力，同時也造就了紐約城市文化的創新性特征。與上述城市相比，寧波旅游產業尚未充分發揮出其作為現代服務業主導產業的關聯和帶動作用，與現代農業、海洋業、文化演藝業等相關高附加值產業的融合協調發展水平仍然相對較低。

（四）旅游業轉型發展的要素制約比較明顯

旅游用地指標供給有限，政府在旅游基礎設施和公共服務方面的投入不足，企業融資渠道不暢，制約了不斷增長的旅游項目投資需求。與上海、杭州、紹興、舟山等周邊地區相比，寧波市旅游體制改革相對滯后，缺乏有力的產業發展協調機制和宏觀調控手段。比如，一些地方和部門在旅游資源一體化發展中，各自為戰，影響了全市“大旅游、大產業”協調發展。造成相關地方和部門在資源挖掘、產品開發等方面缺少合力，一些跨區域的旅游資源還存在區域間的相互爭奪。另外，高技能旅游專門人才隊伍建設滯后于用人市場需求，高端人才、應用技能型人才、新業態人才匱乏，全市旅游業直接從業人員約為14余萬人，但這個數字僅占寧波人口比重的2.3%，低于全國平均水平。并且全市旅游行業從業人員的薪酬低、社會保障機制不健全，從業人員流失嚴重。根據抽樣調查數據顯示，全市人員流動頻繁，全市旅游行業員工在現企業工作時間2年以內的占46%，3―5年的占20%，5年以上者占34%。

三、推進港城現代服務業與旅游業互動發展的對策

（一）樹立旅游業戰略地位的意識，提升現代服務業發展總體水平

首先，地方政府要樹立“大旅游”的產業發展理念，在城市總體發展規劃中應將旅游業定位為優先發展的綜合性大產業。各級旅游主管部門要加強與農業、工業、漁業、規劃、建設、交通、文化等相關部門之間的協調管理力度，實施旅游業發展區域戰略，形成“合力興旅”的良好氛圍[11]。其次，商務、貿易等管理部門以及會展等相關企業應積極發揮旅游業在現代服務業，尤其是都市服務業和海洋服務業中的關聯和帶動作用，圍繞長三角地區建設世界級城市群和浙江省建設海洋經濟發展示范區的國家戰略部署，浙江海洋經濟發展核心示范區的先導產業的新任務和要求，尋找自身在旅游發展理念、發展方式、體制機制等方面的差距，實現旅游業率先發展。最后，以轉變旅游經濟發展方式為主旋律，抓住旅游業“保質量、優結構、轉方式、可持續”的發展主線，厘清過去多年“重生產輕服務”的傳統思想，摒棄低端的傳統商務模式，積極引導健康向上的休閑文化消費；樹立工業轉型升級的同時注重發展服務業的思想，以旅游業為龍頭，帶動現代服務業提速，提高旅游業在現代服務業中的比重。

（二）延伸旅游產業鏈，催生新興服務業態

寧波市應加快構建更加合理的旅游產業體系，健全旅游產業發展要素體系，推動旅游產業升級轉型，從單一游玩為主的產業轉變為多功能復合型產業，形成“大旅游”發展的產業體系。一是要拓展旅游產業的附加功能，進一步加快完善旅游產業要素的配套建設。二是要拉長旅游產業鏈，推進旅游業態多元化。大力培育發展休閑旅游、商貿旅游、文化旅游、海洋旅游、溫泉旅游、影視旅游、會展旅游、郵輪游艇旅游等新興業態，形成形式多樣、特色鮮明的多元旅游業態。三是要加強與商務、貿易、金融、通訊、國際航運、影視業合作，不斷完善商務旅游、會議會展和都市綜合休閑服務功能，不斷提升旅游服務質量和公共服務水平 [12]。四是要整合政府和行業資源，重點開發、建設一批具有高度競爭力的濱海度假、海島旅游、海洋文化項目，加快培育以郵輪游艇、海上運動為亮點的海洋休閑旅游新型業態，形成休閑、商務、會展、海釣、游艇等特種旅游產品為內容的復合型產業。五是要努力打造“海洋”、“文化”、“都市”、“生態”四張國際港口旅游城市名片，統領“時尚寧波”、“休閑寧波”、“藍色寧波”、“智慧寧波”、“魅力夜寧波”、“水韻寧波”、“財智寧波”等旅游品牌，著力構建寧波旅游產業集群，促進旅游業與其他文化創意產業的深度融合。

（三）推進旅游商務模式創新，進一步完善現代服務業體系

加強區域資源整合，加快區域交通、信息和現代服務業的一體化進程，為游客提供咨詢、觀光游覽、商務考察、購物、中轉等系列服務，打造一站式旅游集散服務中心。一是繼續完善城市公交服務體系，加快構建主客共享的以高速、動車、高鐵為主體的旅游道路交通服務網絡。重點提升高鐵旅游公共服務體系建設水平，加強站內、車上旅游信息查詢服務，完善鐵路公路旅游換乘系統建設；加密國內重點旅游城市航班，提高出入境旅游市場輸送能力；積極探索推進全市及周邊地區建立低空空域管理改革試點，建立市內以及與舟山連通的通用航空航線；開辟寧波―舟山―上海近海游船郵輪線路，爭取納入亞太區域國際郵輪線路。二是要進一步加強城市的主要旅游景區、景點公共信息圖形符號及導視系統等基礎工程建設，完善景區景點綜合經營管理環境。增設主要道路通往重要文化旅游區（點）、旅游特色街區、重要名人故居以及主要鄉村旅游點的旅游交通導示牌，制作完善高速公路指示牌，方便游客出行。三是完善旅游信息服務體系，推進現代先進信息技術在旅游消費、旅游生產經營和旅游管理服務過程中的廣泛運用。加快完善網站在線資訊服務、景區現場導游、急救信息服務和旅游熱線問訊服務，大力推進各類旅游信息服務系統的融合。不斷提高旅游公共信息資源的共享程度，帶動貿易、商務、地產、信息、文化、金融等其他服務業的進一步發展。

篇7

關鍵詞：青島 現代服務業 發展 金融支持

現代服務業發展水平是體現經濟社會發達程度的重要標志，青島作為山東半島藍色經濟區的龍頭城市，大力發展現代服務業尤為重要。而現代服務業的快速發展離不開金融的全面、深入支持。

一、現代服務業的界定

現代服務業是指伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的國民經濟新領域，具有高技術性、知識性、高增加值性和集群性、從業人員高素質性、新興性五大基本特征。

二、青島現代服務業金融支持現狀分析

從金融支持現代服務業情況看，截至 2008年底，青島金融機構服務業貸款余額1365.56億元，比2007年同期增長17.5%，低于同期全部貸款余額增速 2.4個百分點，服務業貸款余額占全部貸款余額比重低于 2007年0.6個百分點。服務業貸款內部結構不均衡，僅交通運輸、倉儲和郵政業一個行業貸款余額便占到服務業貸款余額的三成左右。同時，由于經濟發展階段、經濟總量等方面原因，目前青島現代服務業發展中還存在不少制約和影響因素，其中金融支持問題十分突出，主要表現在：

（一）政府投入有限。現代服務業中很多產業屬于高投入行業，一些重點項目單靠企業自身難以完成，政府投入是推動其發展的重要保證。青島擁有豐富的旅游文化資源，這些先天優勢在轉化為經濟社會效益的過程中需要大量投資，政府的先期投入顯得尤為重要。但目前青島處于經濟快速發展期，許多方面的建設都急需資金，受制于此，使得對現代服務業的資金投入總量比較有限。

（二）信貸投入有待加強。除房地產企業以外，青島現代服務業企業多數存在固定資產少、輕資產運行的特點，在尋求信貸支持時往往遇到抵（質）押物不足的問題。加之缺乏具有一定規模、經營機制較為靈活的地方法人金融機構，在針對現代服務業特點進行產品設計研發方面的意識和能力明顯不足，導致實際融資規模較小，貸款增速較低。

（三）直接融資渠道不暢。從青島現代服務業發展現狀看，由于企業規模、經營理念等方面的原因，利用直接融資渠道解決資金需求的不強。目前青島市僅有2家主營現代服務業的上市公司，而近幾年新上市的公司主要是制造業企業。服務業企業通過發行債券融資仍然未有突破。

（四）現代服務業金融產品創新有待突破。現代服務業不同行業企業所需要的金融服務也存在差異。例如同屬服務業的房地產業與文化產業的金融需求就截然不同，房地產企業更多傾向于優惠貸款、上市融資等，但文化產業對無形資產評估、產權交易市場、擔保體系建設等需求迫切。而從青島實際看，目前服務業信貸產品仍主要以傳統產品為主，針對企業自身特點和需求的信貸產品還比較少，缺乏差異化金融服務產品，總體金融服務環境仍有待改善。

三、金融支持青島現代服務業發展的政策建議

應結合青島經濟社會發展的總體要求和實際情況實現金融政策與財政政策、產業政策等的有機結合，充分發揮金融的資源配置、價格發現、經濟交易等功能，大力推進青島經濟結構調整優化和現代服務業加速發展。

（一）發揮各自業務優勢，找準金融支持服務業發展的切入點

國有商業銀行要充分發揮社會融資主渠道作用，積極轉變經營理念，調整客戶結構，提高經濟效益。股份制商業銀行要發揮機制靈活等優勢，優化信貸資源配置，提供特色化金融服務。城市商業銀行要準確定位，以服務社區經濟發展為己任，重點為中小服務業企業發展提供資金支持。農村信用社要立足三農、面向縣域經濟，大力支持農村服務業發展。

要緊密結合青島實際，重點加大文化、旅游、物流、會展、服務外包、軟件開發等領域的支持力度，扶持一批現代服務業龍頭企業做大做強，發揮輻射帶動作用，不斷提升青島現代服務業的整體實力。

（二）加大金融創新，增強金融業支持現代服務業發展的理念

應積極挖掘現代服務業中新的金融業務增長點，根據服務業企業不同的生產周期、市場特征和資金需求，開發多層次的信貸創新產品，實現金融服務的專業化、特色化和多樣化。對信譽度高、資產質量良好的成長型服務業企業，可采取公開統一授信的方式，適度擴大授信額度，積極推行倉單質押、訂單融資、應收賬款托管和對公客戶活期存款賬戶透支等特定資產項下信貸業務品種，支持其做大做強；對信譽良好、收益穩定的服務業主，可適度發放企業主創業貸款或提供具有一定透支額度的貸記卡等金融服務；對市場波動較大的服務業企業，可以法定代表人或自然人財產抵押質押的方式提供可循環使用的信貸資金額度扶持；對中小型服務業企業和業主，適應其短、少、頻的資金需求特點，可在適當增加動產、不動產抵押質押及財產權利質押等信貸業務的同時，積極發展中小企業或聯戶聯保貸款業務。同時，政府應適度為相關企業融資提供貼息、擔保等政策扶持，有效分散銀行的信貸風險。

（三）完善服務業信貸管理體系，健全信貸營銷和激勵約束機制

鼓勵金融機構積極開展制度創新，建立適應現代服務業發展的信用評級、業務流程和風險控制等規章制度，從業務處理、運作程序和服務手段等方面，制定支持服務業發展的切實可行的信貸政策，建立高效的信貸管理體系，提高金融服務的程序化和標準化水平，實施有效風險控制，可持續支持服務業發展。

篇8

關鍵詞：現代服務業;發展方式;轉型

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0073-02

現代服務業包括生產業、生活業、新興服務業等，其發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。唐山現代服務業的發展水平還處在較低的階段，產業規模小、層次低，沒有大的龍頭企業支撐，缺乏具有國內知名度和影響力的企業。做大做強現代服務業，是加快發展、推動唐山發展方式轉型的必然選擇。

一、唐山服務業發展的成就及存在的問題

歷史地看，唐山的服務業發展較快。1978年，震后恢復時期的唐山服務業增加值僅3.44億元，占GDP比重僅為11.82%。1985年唐山服務業增加值突破10億，達到13.34億元， 1988年跨入20億元，占GDP比重21.56%。第二個10年間，唐山經濟發展進入快車道，1996年跨入了全國綜合實力50強，率先在全省建成小康市。同時，唐山市服務業增長勢頭強勁，服務業增加值連續邁上幾個臺階，1990年30億元，1992年60億元，1994年，邁上百億元新臺階，達到117.1億元，1997年實現增加值206.13億元，占GDP比重達到29%。第三個10年間，服務業增加值的增長速度均超過了10％，成為經濟增長新的支持力量。2008年，服務業增加值首次突破千億大關，達到1 107.89億元，服務業總量已躍居全省第一位，占GDP比重超過30%。2010年服務業實現增加值1 448.8億元，占比32.4%。

但橫向比較，唐山服務業發展不盡如人意。一是唐山服務業的發展與其在全省所處地位不相匹配。唐山市的GDP總值、人均GDP均居全省第一位，GDP總量在全國城市名列第18位，人均GDP在全國排名靠前，高于全國水平將近2倍，然而，仔細分析就會發現，唐山市的第一、第二產業領先于全國及河北平均水平，服務業落后。2010年唐山服務業增加值的比重，比全國平均值低10.6個百分點，比河北省平均值低2個百分點。就河北來講，唐山市服務業占GDP比重位居全省倒數第三位，遠低于秦皇島、張家口、石家莊等城市。與省外沿海城市相比，唐山服務業發展更為滯后，這必將制約整個經濟的協調持續健康發展。二是服務業內部結構不夠合理，現代服務業比重偏低。與傳統服務業相比，現代服務業具有“三新五高”的特征。“三新”即新服務領域、新服務模式和新增長方式；“五高”即高文化品位、高技術含量、高增值服務、高智力密集、高服務質量等。而目前，唐山市交通運輸、倉儲及郵政業，批發和零售業兩大傳統服務行業增加值占服務業增加值的比重達60%，而信息傳輸、計算機服務業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務和金融業等現代服務業占服務業總量比重偏低。從投資結構看，批發零售、餐飲等傳統服務業投資占整個服務業的比重高于全國平均水平，而代表服務業產業升級方向的現代服務業（研發與科技服務、設計、營銷、金融、供應鏈管理、現代物流）的投資低于全國平均水平。三是現代服務業總體規模偏小，技術含量低。2008年唐山市服務業個體戶數占服務業總戶數的93.4%，營業收入占總收入的55.3%。總體看，唐山市服務業企業檔次低、規模小、分布散、競爭力弱。特別是現代中介咨詢、物流、信息等較高層次的知識、技術型的現代服務業較為落后。商務服務業增加值僅占服務業的1.4%，科學研究與試驗發展、專業技術服務、科技交流和推廣服務等技術含量高的服務行業占整個服務業不足1%。

二、堅持把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的主攻方向

唐山服務業整體發展水平低，這意味著服務業還有巨大的發展空間。提高服務業的比重和水平，促進經濟增長由主要靠二產帶動向依靠一、二、三產業協調發展轉變，是轉變經濟發展方式，促進經濟發展面臨的一個重大課題。

（一）發展現代服務業對轉變經濟發展方式意義重大

發展現代服務業有利于擴大消費。消費一直是經濟發展的一塊短板。服務業主要屬于消費產業，其中的商業、飲食業、旅游業以及教育、文化、衛生等事業的發展，能夠有效拉動內需、擴大消費，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

發展現代服務業有利于節能減排。相比工業而言，現代服務業能耗低、污染少，據統計，第二產業的能耗為2.03噸標準煤/萬元，第三產業的能耗為0.48噸標準煤/萬元。不斷提高服務業在國民經濟中的比重，對于深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設無疑具有重要意義。

發展現代服務業有利于改善民生。以民生為重點的社會建設相對滯后，是當前發展中的一個突出矛盾，經濟社會發展不夠協調，群眾反映強烈，積累的問題也較多。這也是轉變經濟發展方式需要著力解決的一個問題。加快發展現代服務業尤其是面向民生的公益性社會服務，正是促進經濟社會協調發展的一個基本途徑。

（二）做大做強唐山現代服務業的突破口

現代服務業是當今世界經濟的第一支柱產業。隨著國家推動結構調整和經濟轉型，現代服務業將迎來較大的發展機遇。唐山作為我國北方工業的搖籃，一座典型的資源型重工業城市，實現經濟發展方式從資源依賴型向創新驅動型轉變，就要充分借助現代服務業的發展和推進。按照唐山市“十二五”規劃，唐山服務業的發展思路是擴大總量、優化結構、拓展領域、提高層次。具體來講，做大做強唐山現代服務業應從以下幾方面著手：

做大做強唐山現代服務業，要更新觀念，提高認識。一是要進一步統一思想，從根本上改變重工業輕服務業的傳統觀念，把加快服務業發展放在更加突出的戰略位置，推進工業與服務業兩輪驅動，全面促進三次產業協調發展。二是要進一步強化服務業組織管理機構，加強組織領導。市服務業領導小組要加強對全市服務業工作和服務業轉方式、調結構的統籌協調，各部門要明確職責分工，搞好配合協調。結合行政機構改革，健全、理順服務業管理體制和機制，形成強大的工作合力。三是建立健全服務業考核體系和考核機制。要把現代服務業發展的相關指標納入經濟社會發展考核體系，并納入年度考核的重要內容，建立健全服務業轉方式、調結構的考核體系和考核機制，切實加快現代服務業發展步伐。

做大做強唐山現代服務業，要創優發展環境。繼珠三角、長三角之后，環渤海經濟圈正加速崛起，將成為中國經濟板塊乃至東北亞地區極具影響力的經濟隆起地帶。在區域經濟一體化的總體發展趨勢下，作為環渤海核心區域的京津冀地區，一體化進程正在加快。區域內基礎設施互通互聯、發展優勢互補、資源共享的區域環境，將為唐山市現代服務業帶來更多的發展機會。而且，隨著唐山居民收入水平的進一步提高，消費需求潛力巨大，也為現代服務業發展奠定了良好基礎。現在我們應該做的，就是必須下大力氣優化發展環境。一是營造良好的招商、安商、富商環境，努力破解土地、資金等瓶頸問題。在貫徹落實好國家、省有關促進服務業發展的各項政策措施的同時，進一步研究制定促進唐山現代服務業發展的政策措施，將服務業引導資金占上年度地區GDP的比例由萬分之一提高到萬分之一點五至萬分之二，用于支持現代服務業有關項目補助或貸款貼息；對重大服務業項目優先保證土地供應；對年營業額2 000萬元以上的生產業企業（銀行除外），給予增值稅、營業稅、所得稅新增部分的一定比例返還支持；對國家、省安排補助的項目給予等額資金配套補助等等。二是積極推進政府行政管理體制改革。進一步理順部門分工，轉變政府職能，厘清政府行為與市場行為，構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。繼續清理阻礙服務業發展的各類法規、政策和文件，系統清理收費項目，合理界定收費標準，為服務業提供良好的發展環境。

做大做強唐山現代服務業，要堅持先進制造業和現代服務業聯動共進。特別是生產業與制造業具有唇齒相依的雙向互動關系，生產業從制造業中實現衍生、分化，依托制造業擴大市場需求，是傳統制造業升級改造的催化劑。唐山是以傳統產業為主的重工業城市，傳統加工制造業占地多，污染大，科技含量低。大力發展現代物流、金融服務、信息服務、研發及科技服務、專業服務等生產業，有助于增強自主創新能力，用高新技術改造并提升低端產業；有助于占領產業發展的高端，提高產業結構中高端、高效、高附加值產業的比重，從而促進唐山發展方式轉型升級，實現經濟可持續發展。而唐山制造業規模大，這使唐山的生產業擁有一個重要的內生推動力，是發展生產業最大的優勢。

做大做強唐山現代服務業，要大力推進中心城區現代服務業產業體系建設。發達國家和地區的實踐表明，現代服務經濟為主的產業結構應是中心城區的戰略性產業支撐，現代服務業發展是城區經濟增長和集聚輻射的重大拉動力。中心城市功能作用主要取決于它的集聚輻射和綜合服務能力，沒有現代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創意等現代服務業的大發展，就沒有中心城市功能作用的大提升。同時，現代服務業發展也是建設以人為本的宜居城區，增強城區親和力與凝聚力的必然選擇。高品質的生存空間和生活質量是宜居城區的顯著特征。目前，唐山市中心區尚有一些老工礦企業，在一定程度上影響城市形象和環境。結合舊城改造和唐山市生產力布局向沿海推進，城市中心區將實施“退二進三”。通過將市中心區工業企業有計劃地搬遷，退二產、進三產，可以有效地盤活存量土地，既能解決環境污染問題，實現集約節約用地，更為城市建設和現代服務業的發展拓展空間，將大大提升和改善城市形象。

做大做強唐山現代服務業，要重視人才的培養和引進。一是大力引進國內外高級服務人才。重點引進具有較強業務拓展能力和綜合協調能力的高層次綜合管理人才、高素質的專業技術人才和復合型人才，為服務業轉方式、調結構提供智力支撐。二是加強服務業人才開發培養工作。引進國內外著名培訓機構，發展多類型、多層次職業教育。按市場需求，在職業學校增加現代服務業中跨學科復合型緊缺專業的布點，擴大高級專門人才和專業技能型人才培養。三是提高信息網絡技術在服務業的普及和應用，依靠科技進步提高服務質量、拓展服務領域；發揮標準化在推進服務業發展中的基礎性作用，促進服務業規范化發展。加強服務業技術創新，充分發揮科技創新在促進服務業轉方式、調結構中的重大支撐作用。

篇9

 

關鍵詞:現代服務業　產業構成　營銷戰略

    一、現代服務業的產業構成

    1.現代服務業的界定

    “現代服務業”的提法最早出現在1997年9月黨的十五大報告中，其后越來越為公眾所熟知。但是，關于現代服務業的產業界定尚無權威的認知。

    本文認為，現代服務業是指隨著我國社會與經濟的進步而出現的，第三產業中的新興服務類產業。這一界定的依據是

    (1)國家統計局在1985年《關于建立第三產業統計的報告》中，將第三產業分為四個層次第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業氰第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等;第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。這一分類基本涵蓋了現代服務業的大部分產業。而且，國家最權威的統計機關至今仍以三次產業來衡量國家的經濟運營狀況，未將現代服務業單列。

    (2)根據2000年中央經濟工作會議提法，“既要改造和提高傳統服務業，又要發展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業”;以及2007年《國務院關于加快發展服務業的若干意見》的表述，“適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，重點發展現代服務業，規范提升傳統服務業，……”從兩個有一定時間延續性的中央文件來看，我國最高決策機關將“現代服務業”的層級等同于“傳統服務業”，是第三產業的組成之一。

    (3)“現代”，是一個時間的概念，從社會與經濟進步的角度來看，新生事物層出不窮，沒有必要每出現一個新的行業或產業類型，就根據當時的熱烈程度，將其地位人為地提高。也就是說，隨著時間的推進，現代服務業的內涵或外延有不斷調整的要求。

    2.現代服務業的產業構成

    《國務院關于加快發展服務業的若干意見》指出，“大力發展面向生產的服務業，……優先發展運輸業，……，大力發展第三方物流積極發展信息服務業，……，推進電子商務和電子政務有序發展金融服務業，……;大力發展科技服務業，……，鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務業規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態。”“大力發展面向民生的服務業，……。圍繞城鎮化和人口老齡化的要求，大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務、家政服務和社會化養老等服務業。圍繞構建和諧社會的要求，大力發展教育、醫療衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業，以農村和欠發達地區為重點，加強公共服務體系建設，優化城鄉區域服務業結構，逐步實現公共服務的均等化。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業，優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。”

    世貿組織的服務業分類標準界定了現代服務業的九大分類，即:商業服務，電訊服務，建筑及有關工程服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務。

    通過對國內外現代服務業構成表述的分析，可得到現代服務

業的產業基本構成(見下圖)。

    注:上圖中粗斜字體為世貿組織界定的現代服務業范疇，其未列入“物流”、“電子商務”等我國界定的產業部門。

    總體來看，現代服務業所涉及的產業部門滿足了現代社會發展的需求，形成了新的服務領域和業態。

    二、現代服務業企業的主要工作

    現代服務業的涉及面新而廣，對技能的要求高，因此需要企業更加細致、創新地開展工作。

    1.面向生產的服務業，要突出對現代制造業的服務與促進    我國長期以來對制造業的重視與發展，一方面使得制造業已經具有相當的基礎，成為“世界工場”;另一方面也使制造業到達了發展的“天花板”，需要新的推動力，促進其進一步發展。

    因此，現代服務業(企業)需要推動制造企業加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，降低資源消耗，提高產品的附加值。通過發展現代服務業，實現物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業化發展道路。

    目前，中央政府對現代服務業的定位就是為先進的制造業服務。特別是運輸業、信息服務業、金融服務業、科技服務業等，是為現代制造業服務的核心產業。

    2.面向民生的服務業，要為不斷發展變化的消費需求提供服務

    隨著我國社會與經濟的發展，人民生活水平不斷提高。消費者不僅滿足于基本的溫飽，他們的需求必然會向更高、更廣、更新的層面邁進。因此，需要現代服務業企業提供更加令消費者滿意的、創新性的產品，以提升產業的整體競爭力。例如，老年服務產業、社區服務業等等。

    同時，為民生服務的產業經過多年的積累，具備了較為完善的運營體系。因此，現代服務業企業的責任，更多的是對其進行優化，促進其產生新的增長點。例如，現代商貿業、醫療衛生業等等。

    總之，現代服務業的工作應更多地具有創新化、科技化與人文化的特色。

    三、現代服務業企業的營銷戰略思路

    1.現代服務業的經營特點

    與傳統服務業相比，現代服務業具有以下經營特點

篇10

關鍵詞：金融；現代服務業；金融支持；商業銀行

一、引言

國家出臺的《服務業發展的“十二五”規劃》中指出，2011-2015年，我國服務業增加值年均增速要超過GDP增速。進入2014年，現代服務業發展已經面臨關鍵節點。作為引導經濟資源、資本要素配置的核心動力因素，以傳統商業銀行為代表的金融業必須要加大支持現代服務業發展，而隨著我國金融體制改革的深入發展，金融對實體產業的支持能力不斷提升，金融業與現代服務業的共生關系和可持續發展也成為學界關注的重要課題。 現代服務業是隨著知識經濟的到來而產生的。它以現代技術、新業態和新服務方式不斷改造著傳統服務業，一方面創造了大量新的、有效的社會需求，另一方面又發揮了引導社會資源配置、促進消費的重要作用，同時還向社會提供了大量高附加值的生產服務和生活服務，創造了新的國民經濟新領域。總之，現代服務業已經成為我國國民經濟發展中不可或缺的一部分，是我國經濟新的增長點。與傳統服務業和制造業相比，現代服務業的要素密集度高、科技含量高、能源消耗少。隨著新一輪科技革命的飛速發展，現代服務業不斷衍生出新的發展趨勢，對金融支持也提出了新的要求。鑒于此，本文將從現代服務業的發展趨勢出發，分析現代服務業發展過程中的金融需求與供給特征，并進一步結合四川經濟社會發展實際，提出以金融支持促進現代服務業發展的策略和建議。

二、金融支持與現代服務業的發展的耦合性

現有文獻中，國外學者對金融支持服務業發展的研究著重考察金融在經濟發展中的作用，King（1993）建立了金融支持經濟發展的模型，認為金融以投資為中介變量為經濟發展提供資金支持①，Richard（2002）考察了世界主要經濟體金融與經濟發展的關系，認為金融在經濟增長中起著不可替代的作用②。國內學者對金融發展和服務業發展之間的關系進行了較為詳細的討論，認為金融體系在儲蓄動員、項目甄別、風險分散、外部約束施加、交易成本降低等方面扮演了積極角色，一些實證研究也表明，金融對包括服務業在內的實體經濟增長有顯著的正向影響。

綜合現有學著的研究看，金融支持與現代服務業發展存在較強的耦合性關系，一方面，金融是現代服務業的核心，金融在現代服務業發展中的作用主要表現為提供融資支持、建立產業發展基金及促進傳統服務業轉型升級等方面。另一方面，現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生的，內在包含了用現代金融手段和新技術改造傳統服務業、促進服務業內部結構升級的步驟。另外，隨著產業結構升級轉型的腳步加快，現代服務業又進一步呈現出新的特點和發展趨勢，這又同時對金融支持提出了新的要求。總之，金融支持與現代服務業的發展表現為既共生，又互相促進的關系，同時，二者互為影響因素，一方的發展會進一步引致和促進另一方的發展。

三、現代服務業：發展趨勢及其金融需求與供給分析

（一）現代服務業的發展趨勢

現代服務業發展趨勢主要表現在以下幾個方面，一是服務業內部結構升級導致的現代服務業發展趨勢明顯。隨著經濟分工的深化，社會對服務業的中間需求不斷提升，管理和市場運作等與生產的信息處理有關的部門逐漸強化并日趨獨立化，管理、咨詢、廣告、研發等現代新興服務業迅速發展。二是制造業服務化趨勢明顯，隨著經濟全球化的深入發展和知識經濟時代的到來，經濟活動逐步從以制造為中心轉向以服務為中心，制造業部門服務化趨勢非常明顯。三是服務業成為新技術的重要促進者。四是人力資本對服務業發展的重要性凸現。集中表現為服務業內部結構升級趨勢體現為服務業逐步向知識密集型轉變。

（二）現代服務業的金融需求與供給分析

現代服務業涉及的行業范圍廣，且呈現出要素智力密集性、供給多層次性和服務的強輻射性等特點，也表現出了不同層次和程度的金融需求。首先，從資金循環特點看，部分優勢產業流動資產占比大、資金周轉速度較快，其金融需求表現出需求急、運轉速度快、效率要求高等特點。其次，從產業發展周期看，企業成長的不同階段面臨著不同的信息和資產規模等約束條件的變化，這就對多樣化的金融體系提出了要求。再次，從產業轉移和產業升級趨勢看，非優勢產業通過產品更新換代和技術改造升級等方式進行產業轉移時，需要金融資金的援助。最后，就現代服務業劃分來看，其中的傳統產業、支柱產業和新興產業的金融需求特性也存在很大不同。支柱行業適應于一定階段產業結構升級轉換的根本要求，具有高增長、高帶動和高擴散的特征，其金融需求傾向于優先貸款和優惠貸款、支柱產業發展基金及上市融資等。從金融供給的產業特征看，當前我國金融支持經濟發展主要以間接融資為主。貸款余額比重過高，就金融支持服務業來看，當前金融主要支持商貿流通業和房地產業等支柱產業，而對信息業和社會服務業等新型服務業融資數額較小，且增長緩慢。同時，受短期盈利指標考核的影響，傳統金融業對政府隱性擔保及熱點行業和企業關注較多，這種選擇方式實際上存在經營風險的累積問題，對現代服務業發展也不利。

四、四川現代服務業的發展與金融支持現狀分析

（一）四川現代服務業的發展現狀分析

2013年以來，四川充分發揮服務業在調結構、轉方式、促升級中的重要作用，不斷提升服務業發展水平。2013年全年，服務業對四川省經濟增長的貢獻率已經提升到26%以上，服務業投資占全部固定資產投資比重達超過六成。同時，四川正處于工業化中期階段，人均GDP已超4000美元，產業結構逐步優化升級，服務業尤其是現代服務業的發展已成為推動四川經濟可持續發展的重要力量。2007至2013年，四川服務業對經濟增長的貢獻率均在25%以上，服務業稅收收入和吸納就業人數連續4年保持增長態勢。

（二）四川金融支持現代服務業發展中存在的問題

與發達省市相比，四川現代服務業發展存在不少制約因素，尤其是金融支持問題十分突出，主要表現在以下幾個方面：一是政府投入有限。現代服務業中的許多產業屬于高投入行業，重點項目投資離不開政府投入。不過，四川作為西部省份，邊遠欠發達地區覆蓋范圍廣，經濟總量偏小，很多地方財政收入有限，導致建設資金缺乏，對現代服務業的資金投入總量不夠。二是信貸投入有待加強，直接融資渠道不暢。現代服務業中的很多企業存在固定資產少的特點，在尋求信貸支持時往往遇到抵（質）押物不足的問題，同時，雖然四川金融機構眾多，但大部分機構在針對現代服務業進行產品設計研發方面的意識和能力不足，實際信貸融資規模較小，貸款增速較低。三是現代服務業金融產品創新有待突破。現代服務業包含行業眾多，所需要的金融服務也存在差異。比如，文化產業對無形資產評估和擔保體系建設等需求迫切。不過，從四川現代服務業信貸產品現狀看，仍以傳統產品為主，缺少針對企業自身特點和需求的信貸產品及差異化金融服務產品，同時，相應的金融服務環境仍有待改善。

五、商業銀行支持現代服務業發展的視角再認識

近年來，四川銀行業金融機構對支持服務業加快發展進行了探索和開拓，部分領域已取得了初步成果。具體而言，商業銀行支持現代服務業發展的主要視角可以進行如下再認識：

首先，商業銀行要以政策性金融為指導，對促進服務業加快發展進行積極嘗試和探索。四川銀行業金融機構要積極立足于地方實際，積極組建城鎮銀行，推進支付服務平臺建設，主動與中小金融機構開展微貸款業務合作等。就支持服務業發展的手段和方向來看，四川銀行業金融機構要加大以授信業務為核心的金融支持力度。近年來，服務行業整體授信總量穩步增長，服務業貸款結構日趨完善。要繼續完善和細化行業政策指引，實施行業聚焦戰略，積極以產業鏈為核心拓展服務領域。

其次，要推進差異化服務，著力擴大中間業務服務。現代服務業涉及的行業面較寬，差異性較大。比如，對于批發和零售業來講，其對銀行的中間業務有高度的需求和依賴，對資產和負債業務依賴程度相對較少，因此，商業銀行要有針對性地提供金融服務解決方案。加強產品研究開發，滿足差異化的行業需求。而對于交易頻繁、現金使用量大的批發零售企業，商業銀行要積極提供銀行卡、支票、匯票在內的多樣結算工具和現金管理服務。

再次，就具體領域和金融支持方向來看，一是在面向民生的服務業方面，商業銀行要重點支持城鎮化發展、教育基礎設施建設和醫療衛生事業。同時，作為旅游資源大省，四川金融機構要積極支持旅游基礎設施建設、水資源管理和環境保護工程。同時，要立足于自身豐富的歷史文化資源，積極支持文化產業發展。二是要積極面向產業鏈，抓關鍵環節和有效市場。三是要立足于服務業內部結構升級，積極占領行業發展的先機，實現產品的組合和創新。

六、銀行業支持四川現代服務業發展的戰略選擇

現代服務業是四川省未來發展的重點所在，要著力解決當前現代服務業金融支持問題，通過各種渠道聚合資金，有效滿足現代服務業的合理資金需求。

第一，要切實增強金融業支持現代服務業發展的理念。商業銀行要積極挖掘現代服務業中新的金融業務增長點，開展信貸業務創新，完善差別化信貸服務機制。要緊密結合四川實際，重點加大文化旅游、會展、服務外包和軟件開發等領域的支持力度，提升現代服務業的整體實力。

第二，要加快開發面向現代服務企業的多層次信貸創新產品。當前，規模化發展的現代服務產業將成為商業銀行業務轉型突破的重要契機，要積極開發面向現代服務企業的多元化、多層次信貸產品，積極推動現代服務業的發展，同時，商業銀行應在強化金融創新的基礎上，積極爭取政府部門的支持，為四川企業融資提供貼息、擔保等政策扶持，有效分散商業銀行的信貸風險。

第三，要積極選擇重點現代服務企業進行上市培訓和直接融資。商業銀行可以選擇重點現代服務業企業進行上市培訓，通過協調有關部門和金融機構提供上市融資服務，培育和支持一批現代服務企業做大做強。對于符合發債條件的企業，銀行可以積極支持其運用企業債和中期票據等債務工具融資，不斷拓寬融資渠道，降低融資成本。

第四，要大力推動建立多元化的現代服務業投融資體系。商業銀行要積極支持建設現代服務業產業園區，發展有區域特色的服務行業，要逐步建立多元化、公共化的投融資體系，積極尋求國家對四川現代服務業資金投入及政策傾斜方面的支持。

參考文獻：

[1] 陸澤峰.金融創新與法律變革[M].北京：法律出版社，2007：55-57.

[2] 馮娟娟. 互聯網金融背景下商業銀行競爭策略研究[J].現代金融，2013（4）：44-46.

[3] 李樹生，祁敬宇.從美國次貨危機看金融創新與金融監管之辯證關系[J].經濟與管理研究，2008（7）：23-25.

[4] 劉貴生.加大金融支持力度，助推現代服務業發展.西部金融.2009（11）.

[5] 尹優平.金融支持現代服務業發展的路徑選擇――以山西省為例.中國金融，2009（23）.