導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來(lái)，重點(diǎn)把“三農(nóng)”問(wèn)題的解決方案放在了各項(xiàng)工作的重要位置，堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)先穩(wěn)定發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展?fàn)I造一種良好的發(fā)展環(huán)境。隨著現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)已經(jīng)逐步的形成了以多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的各種經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)化商品已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分，進(jìn)而發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量上的重要作用，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建成。

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體

想要更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展戰(zhàn)略，必須推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)模式和人文文化進(jìn)行大力振興，例如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的帶動(dòng)下，無(wú)論是現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)還是一些當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，都要大量的吸引和凝聚復(fù)合型人才，所以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容的重要組成部分，有利于將鄉(xiāng)村內(nèi)部的文化、生態(tài)等方面同步發(fā)展和振興[1]。隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，國(guó)家出臺(tái)了大量的政策以及措施來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)村青壯勞動(dòng)力留鄉(xiāng)，同時(shí)也號(hào)召外出的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外還大力支持一些愿意參加到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技型人才下鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村建設(shè)。近些年從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人數(shù)已經(jīng)逐漸增多，到2018年已經(jīng)達(dá)到了780萬(wàn)余人，并且學(xué)歷和技能方面也在逐步的提高；同時(shí)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)達(dá)到了近300萬(wàn)家，這樣的數(shù)據(jù)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體又推向了一個(gè)新高度，成為產(chǎn)業(yè)振興的重要主導(dǎo)力量。

2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的助推器

在我國(guó)各大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的各級(jí)政府和組織人員應(yīng)當(dāng)首先在思想上有足夠的重視。將鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)以及文化的振興放在首位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)。現(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)，其特點(diǎn)吸引了大量的商業(yè)投資以及人才，因此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的助推器。另外在我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施中，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也起到了良好的改善作用，相比于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展其具有更大的發(fā)展空間和更新型的發(fā)展方向，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上帶動(dòng)青壯年返鄉(xiāng)熱潮，同時(shí)將更為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù)帶到了鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新、理念新以及模式新的“三新”發(fā)展現(xiàn)狀[2]。在未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，進(jìn)一步的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必將會(huì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及解決大量農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)問(wèn)題。在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，必須將農(nóng)民對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好向往以及思想做出重點(diǎn)的引導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作加快落實(shí)，并且積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路作為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型農(nóng)產(chǎn)品的安全，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多功能建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

3將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與廣大的農(nóng)民利益相互兼顧

在現(xiàn)階段和未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農(nóng)民，所以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民利益緊密的聯(lián)系，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要核心內(nèi)容[3]。所以在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻為農(nóng)民的切身利益著想，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)鼓勵(lì)機(jī)制，采取靈活多樣的形式來(lái)滿足農(nóng)民的自身利益需求。例如完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制、增加農(nóng)民就業(yè)崗位等等，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與廣大農(nóng)民的利益相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者成為利益共同體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分的增加農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)推動(dòng)中的工作參與率，這樣才能充分的將農(nóng)民參與新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而更加務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，可能會(huì)損害相關(guān)一部分農(nóng)民的切身利益，所以，在建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民自身利益與需求為基礎(chǔ)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展建立在農(nóng)民利益的基礎(chǔ)之上，同時(shí)為農(nóng)民建立相關(guān)的鼓勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，拓展農(nóng)民的再就業(yè)路徑展，提升廣大農(nóng)民的參與積極性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的主體利益相結(jié)合，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出突出的貢獻(xiàn)。

篇2

1.1蓬安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況

2012年以來(lái)，縣內(nèi)大量引入新農(nóng)業(yè)技術(shù)，在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)了技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化發(fā)展，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打造了縣內(nèi)10個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并同步推出了新農(nóng)村綜合體，強(qiáng)有力的促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。

1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路

2018年11月專題評(píng)審實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來(lái)縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路，明確了未來(lái)縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評(píng)審中，專門結(jié)合過(guò)往縣內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強(qiáng)等問(wèn)題展開(kāi)分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)下級(jí)與上級(jí)政策的有效對(duì)接。自2019年開(kāi)始，蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個(gè)擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，同時(shí)積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合，再堅(jiān)持融合發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力，同時(shí)在大量招商引資情況下積極吸引社會(huì)資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中。從整體上來(lái)看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實(shí)施，認(rèn)真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，務(wù)必將各項(xiàng)工作落實(shí)，避免出現(xiàn)“光說(shuō)不做”“流于表面”等問(wèn)題。在整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內(nèi)也堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體基本原則，切實(shí)確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進(jìn)與自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。

2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議

在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，并希望在體系建設(shè)中完成以下3點(diǎn)工作內(nèi)容。

2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵，督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組建基層農(nóng)技推廣站，并配備相應(yīng)齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外，縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)大廳，專門開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，建設(shè)科學(xué)化檢驗(yàn)室。在農(nóng)技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責(zé)機(jī)制、從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)及知識(shí)更新培訓(xùn)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范，同時(shí)結(jié)合上述各項(xiàng)機(jī)制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過(guò)推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶，配合便民服務(wù)點(diǎn)，將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶，共同在站內(nèi)研討學(xué)習(xí)提高農(nóng)技水平，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。

2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系

蓬安縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚(yáng)各項(xiàng)文件精神內(nèi)容，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升，知識(shí)不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2019年開(kāi)始，縣內(nèi)通過(guò)農(nóng)技推廣體系全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)，同時(shí)滿足技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、示范與推廣4項(xiàng)內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經(jīng)爭(zhēng)取到了來(lái)自于市、省以及國(guó)家的農(nóng)技推廣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。另一方面，縣內(nèi)也積極引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會(huì)組織以及個(gè)人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化[1]。

2.3強(qiáng)化農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系

構(gòu)建良好的農(nóng)技推廣及風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為地方農(nóng)戶普及農(nóng)技風(fēng)控技術(shù)，提高農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并不斷完善相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效量化，積極降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。在具體的農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管與驗(yàn)收，結(jié)合系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目中所涉及的多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)防范實(shí)施規(guī)劃，建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。為了進(jìn)一步有效提高自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)技推廣方面的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，當(dāng)?shù)剡€專門建設(shè)了鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，并實(shí)時(shí)監(jiān)控優(yōu)化調(diào)整地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)信息內(nèi)容與信息溝通內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范體系融為一體，構(gòu)建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合信息化大平臺(tái)[2]。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，以對(duì)工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議安排，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，把防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合。因人因戶，分類施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)勞動(dòng)增收致富，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與定期動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，確保有針對(duì)性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。

三、監(jiān)測(cè)方法

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市級(jí)分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等按職責(zé)分工落實(shí)，下同）

（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測(cè)是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應(yīng)急局等）

（三）監(jiān)測(cè)程序。以市為單位組織開(kāi)展，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶申報(bào)材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)后報(bào)市級(jí)鄉(xiāng)村振興主管部門核定，每半個(gè)月報(bào)送一次。

2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開(kāi)展日常入戶走訪排查，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開(kāi)展回訪核查，每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，由市鄉(xiāng)村振興主管部門核定。

3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過(guò)入戶或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報(bào)送存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶的預(yù)警信息，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確認(rèn)匯總，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和對(duì)接。行業(yè)部門每2個(gè)月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門核實(shí)確認(rèn)為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門和鎮(zhèn)村，并由鎮(zhèn)村兩級(jí)按照名單錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行線下臺(tái)賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門分級(jí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級(jí)、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容，所有臺(tái)賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門監(jiān)測(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項(xiàng)管理，定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門每2個(gè)月組織開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級(jí)預(yù)警。市級(jí)對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，實(shí)行分級(jí)預(yù)警。監(jiān)測(cè)對(duì)象預(yù)警級(jí)別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級(jí)，分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級(jí)黃色預(yù)警，即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動(dòng)，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類，監(jiān)測(cè)對(duì)象確定預(yù)警級(jí)別后，分類實(shí)施幫扶，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。對(duì)評(píng)估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級(jí)別。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。縣市層面，制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃、落實(shí)具體措施；鄉(xiāng)村層面，按照計(jì)劃實(shí)施幫扶，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對(duì)納入防止返貧監(jiān)測(cè)的對(duì)象，采取下列措施分類施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)培訓(xùn)意愿，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)有外出務(wù)工意愿的，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)；對(duì)難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難人員，通過(guò)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障措施，確保基本生活不出問(wèn)題。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會(huì)救助和受災(zāi)人員救助。

（四）扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會(huì)幫扶。多渠道籌措社會(huì)幫扶資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買保險(xiǎn)，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，有效利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”“社會(huì)眾籌”等平臺(tái)，積極爭(zhēng)取公益團(tuán)體、愛(ài)心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據(jù)省里統(tǒng)一部署進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（一）安排部署（3月30日前完成）。召開(kāi)專題會(huì)議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）督促推進(jìn)（5月30日前完成）。指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對(duì)象認(rèn)定、分類監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策等工作，相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

（三）階段總結(jié)（6月30日前完成）。對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結(jié)，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。

（四）常態(tài)開(kāi)展（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。5年過(guò)渡期內(nèi)，根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作需要，定期、不定期開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作要求

（一）落實(shí)落細(xì)責(zé)任。各部門要落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)村振興主管部門要做好監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期開(kāi)展走訪摸排，按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單，實(shí)施具體幫扶。

（二）強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化資金保障，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入，保障防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有效運(yùn)行。強(qiáng)化人員保障，各級(jí)要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作隊(duì)伍建設(shè)，政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，鎮(zhèn)村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。

篇4

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；作用；措施

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用和意義

1.1有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是比較關(guān)鍵的任務(wù)，未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益，而在農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是比較重要的支持條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提升可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于人力資源的依賴越來(lái)越小，相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以借助于大量的機(jī)械設(shè)備，有別于原有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化提供了有力支持。隨著當(dāng)前農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員越來(lái)越少，推行規(guī)模化作業(yè)成為必要趨勢(shì)，在這種規(guī)模化作業(yè)發(fā)展中，必然也就需要依托于大量機(jī)械設(shè)備參與生產(chǎn)，如此才能夠更好提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2有助于適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，為了較好加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，必然需要重點(diǎn)圍繞著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體予以高度重視，在確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體適合于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)而才能夠更快推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)化。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在發(fā)生著重要變化，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織越來(lái)越常見(jiàn)，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)出了較為明顯的差異，對(duì)于生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模的要求都比較高，如此也就必然對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法提出了更高的要求。基于此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升也就成為了這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要著眼點(diǎn)，需要重點(diǎn)發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用價(jià)值，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更為高效，最終輔助這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

1.3有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

在未來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，其不僅僅對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率以及經(jīng)濟(jì)效益提出了較高的要求，往往還需要促使相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更加關(guān)注于綠色化效果，致力于推廣綠色化生產(chǎn)方式，促使未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠具備較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)。結(jié)合這種農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的要求來(lái)看，機(jī)械化生產(chǎn)模式的應(yīng)用存在著兩面性，雖然在大量機(jī)械設(shè)備的投入后確實(shí)會(huì)帶來(lái)一定程度的污染問(wèn)題，但是應(yīng)該避免出現(xiàn)因噎廢食的問(wèn)題，需要關(guān)注到機(jī)械化生產(chǎn)帶來(lái)的明顯優(yōu)勢(shì)。比如伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，其可以更好提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重資源消耗和浪費(fèi)問(wèn)題，在節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程。比如對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中澆水灌溉以及施肥等操作，都可以借助于先進(jìn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升，資源利用率更高。

1.4有助于推動(dòng)農(nóng)村扶貧

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，扶貧同樣也是比較重要的手段，為了更好優(yōu)化農(nóng)村扶貧效果，除了要直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)層面的扶貧支持外，產(chǎn)業(yè)扶貧同樣也是比較重要的手段，產(chǎn)業(yè)扶貧的開(kāi)展也就可以借助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升得以實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)村貧困問(wèn)題的形成機(jī)制上來(lái)看，很多地區(qū)都會(huì)因?yàn)槭艿降匦我约皻夂驐l件的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不理想，在務(wù)農(nóng)人員嚴(yán)重欠缺的條件下，必然也就難以形成較為理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化效果，往往只能望“地”興嘆。如果能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推行機(jī)械化生產(chǎn)模式，加大機(jī)械設(shè)備的引入比例，如此也就必然可以較好促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作得到較好落實(shí)，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解決以往難以解決的問(wèn)題，緩解貧困程度。

2推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略

2.1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中，為了更好提升其引入數(shù)量，降低農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)采購(gòu)壓力是比較重要的手段，采取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式也就顯得極為必要。未來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該合理制定恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，針對(duì)農(nóng)民采購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民能夠積極采購(gòu)農(nóng)機(jī)，進(jìn)而改變?cè)修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的制定中，需要確保其政策更為適宜合理，在具體實(shí)施中還需要表現(xiàn)出明顯的差異性，比如對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比較渴求，但是相對(duì)價(jià)格較高的農(nóng)機(jī)，則需要給予較高的補(bǔ)貼，推動(dòng)該類農(nóng)機(jī)的有效普及。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施中，還需要注重方便農(nóng)民應(yīng)用，避免設(shè)置過(guò)多的審批程序，形成嚴(yán)重限制。

2.2培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人才

在未來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，為了更好提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用價(jià)值，往往還需要注重從農(nóng)機(jī)人才角度進(jìn)行優(yōu)化，致力于培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)人才，確保農(nóng)機(jī)人才能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和轉(zhuǎn)變的需求。對(duì)于這些農(nóng)機(jī)人才而言，其并非僅僅是針對(duì)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民形成機(jī)械化生產(chǎn)意識(shí)，往往還需要促使其掌握較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠?qū)τ诟黝愞r(nóng)機(jī)的操作較為熟練，如此才能夠更好指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用這些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備。由此可見(jiàn)，相應(yīng)農(nóng)機(jī)人才的服務(wù)應(yīng)該表現(xiàn)出較強(qiáng)的全過(guò)程性特點(diǎn)，可以更好根據(jù)農(nóng)戶的多方面需求予以支持，尤其是對(duì)于新型農(nóng)業(yè)機(jī)具在應(yīng)用過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題和缺陷，更是需要及時(shí)予以指導(dǎo)和解決，促使相應(yīng)農(nóng)機(jī)可以發(fā)揮出最強(qiáng)的作用效益。

2.3注重因地制宜

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)具備較強(qiáng)作用價(jià)值。但是，在具體工作中應(yīng)該避免因?yàn)檫^(guò)度追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化帶來(lái)的一些不良問(wèn)題，遵循因地制宜的基本原則，體現(xiàn)較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)性效果。結(jié)合這種因地制宜基本原則的踐行來(lái)看，各個(gè)不同區(qū)域在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣前必然需要針對(duì)自身?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)分析，切實(shí)了解自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，把握好當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。如此也就可以制定較為合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方案。除了上述農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)該體現(xiàn)出較強(qiáng)針對(duì)性特點(diǎn)外，結(jié)合不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和服務(wù)策略，同樣也是因地制宜原則踐行的重要舉措，應(yīng)該予以高度重視。

篇5

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開(kāi)發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場(chǎng)、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬(wàn)畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場(chǎng)、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力

（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過(guò)發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過(guò)參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長(zhǎng)期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場(chǎng)管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開(kāi)展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái)，通過(guò)配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲(chóng)害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）強(qiáng)化品牌培樹(shù)。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬(wàn)里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營(yíng)銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開(kāi)展愛(ài)心購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng)，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)

搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營(yíng)、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來(lái)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國(guó)家考核、督查巡查和省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問(wèn)題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，分析問(wèn)題與趨向，研究提出前瞻性意見(jiàn)建議，通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省市縣委關(guān)于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，以加速推進(jìn)高水平高質(zhì)量小康建設(shè)為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施制造強(qiáng)鎮(zhèn)、開(kāi)放興鎮(zhèn)、創(chuàng)新活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新跨越和現(xiàn)代化建設(shè)良好開(kāi)局。

二、發(fā)展目標(biāo)

圍繞專用汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷向智能制造、先進(jìn)制造業(yè)邁進(jìn)，力爭(zhēng)成為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程、中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的承載；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。初步考慮“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越、三個(gè)領(lǐng)先、五個(gè)顯著增強(qiáng)”，即：專用汽車產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全省強(qiáng)鎮(zhèn)地位初步彰顯；轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全縣處于領(lǐng)先地位；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施顯著增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展顯著增強(qiáng)、民生福祉及幸福指數(shù)顯著增強(qiáng)。

三、“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略重點(diǎn)

一是全力攻堅(jiān)“雙招雙引”。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，搶抓肺炎疫情之后政策、產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大有效投資等領(lǐng)域的潛在機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)龍頭企業(yè)，依靠專用汽車展覽會(huì)等平臺(tái)，舉辦全國(guó)性行業(yè)論壇，謀劃一批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扶持培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)“招大引強(qiáng)”加快全鎮(zhèn)專用汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐；扎實(shí)開(kāi)展零地招商，通過(guò)零土地技改，持續(xù)開(kāi)展低小散企業(yè)的騰籠等措施，招引見(jiàn)效快、效益好、貢獻(xiàn)大的“大好高”“小而美”項(xiàng)目，提高土地利用效率，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力，以外部企業(yè)的技術(shù)及資金優(yōu)勢(shì)幫助我鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)提升改造，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，制定產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展政策，推動(dòng)全鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是全盤謀劃重大工程項(xiàng)目。以精密化、專用化、智能化為方向，大力推進(jìn)專用汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、信息化“兩化”融合。謀劃、儲(chǔ)備一批對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成“十四五”項(xiàng)目庫(kù)；爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目特別是需要上級(jí)審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入全鎮(zhèn)規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)汽車工程學(xué)院，著力培養(yǎng)專用汽車產(chǎn)業(yè)所需人才；積極向上爭(zhēng)取高速公路在布局并設(shè)立出口；加快推進(jìn)曙岳高端裝備制造項(xiàng)目、天辰鋁合金鋼圈智能制造項(xiàng)目、科貝爾共享涂裝項(xiàng)目、天鴻高科技智能化罐車生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)（）商用二手車出口項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)；主動(dòng)作為幫助駿宇EBS汽車制動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目、通泰履帶式自卸車生產(chǎn)項(xiàng)目、安途環(huán)衛(wèi)裝備生產(chǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，探索培育發(fā)展新動(dòng)能，加快以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車為重點(diǎn)的“新基建”項(xiàng)目探索，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“換道超車”。

三是全速開(kāi)展企業(yè)育大培強(qiáng)。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的工業(yè)企業(yè)格局。認(rèn)定一批領(lǐng)軍型企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)投入、投融資、工業(yè)（商業(yè)）用地、人才引進(jìn)等多方面給予重大支持，支持一批重點(diǎn)企業(yè)加快上市，力爭(zhēng)到2025年，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)境內(nèi)外上市公司達(dá)到2家以上；以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有創(chuàng)新型人才、具備行業(yè)開(kāi)拓能力的企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)定一批高成長(zhǎng)企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、人力資源服務(wù)、市場(chǎng)拓展等方面予以重點(diǎn)扶持，助推企業(yè)井噴式、裂變式增長(zhǎng)；引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育專用汽車行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè)；依托德國(guó)、迪拜等國(guó)際汽車展會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，大力發(fā)展跨境貿(mào)易，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。同時(shí)，深入開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智造”工程，引導(dǎo)企業(yè)加速開(kāi)展機(jī)器人換人行動(dòng)，提高生產(chǎn)力和安全性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；加速推進(jìn)一批高耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低企業(yè)單位產(chǎn)出能源消耗；在企業(yè)項(xiàng)目審批上下狠功夫，促使企業(yè)自覺(jué)淘汰落后生產(chǎn)線，有效應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的安全、環(huán)保和用工荒的現(xiàn)象。

四是全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。“十四五”期間，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作將緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，“精、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”上下功夫，下足繡花功夫，強(qiáng)化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和即時(shí)幫扶工作力度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇7

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)農(nóng)村美不美農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

 

“十三五”時(shí)期，我市聚力壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力深化農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，不斷促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，“菜籃子”產(chǎn)品充足，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群高效快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值明顯提升，農(nóng)村改革不斷深化，人居環(huán)境持續(xù)改善，為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

我市素有“魚米之鄉(xiāng)”“茶葉之鄉(xiāng)”“生豬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國(guó)家重要的商品糧基地和長(zhǎng)沙市的菜籃子后勤保障基地。糧食生產(chǎn)連續(xù)七年獲全國(guó)先進(jìn)，成為全國(guó)三個(gè)超級(jí)雜交稻“百千萬(wàn)”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程基地縣之一，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全省第二，生豬出欄量穩(wěn)居全省第一。

 

20xx年全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxxx億元，農(nóng)民人平均收入xxxx元。

 

【農(nóng)業(yè)更強(qiáng)】發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。7月23日，來(lái)到資福鎮(zhèn)合星村，連片的稻谷在驕陽(yáng)的映襯下，金黃璀璨，十分奪目。每一株沉甸甸的稻穗都仿佛在訴說(shuō)著豐收的喜悅。收割機(jī)轟鳴作業(yè)，所到之處，飽滿的稻穗倒伏、裝袋，農(nóng)戶們忙得不亦樂(lè)乎。

 

“我現(xiàn)在一小時(shí)可以收割5畝，一天可以收割50來(lái)畝，今年早稻已經(jīng)差不多收完了，就只剩這10來(lái)畝了。”種糧大戶劉永軍擦著額頭上黃豆般大的汗珠，從收割機(jī)上走下來(lái)，一邊喝水一邊開(kāi)心地告訴記者:“今年早稻種植300多畝，早稻平均每畝合700斤左右，看到今年增產(chǎn)、糧食豐收，我感到非常高興，感謝黨和政府對(duì)我們老百姓的支持。”劉永軍表示，今年氣候好的話，晚稻可以達(dá)到1000多斤一畝，兩季加起來(lái)20多萬(wàn)元純利潤(rùn)不成問(wèn)題。

 

“今年資福鎮(zhèn)為確保糧食生產(chǎn)安全，以穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量為目標(biāo)，積極擴(kuò)大早稻種植面積，大力推廣集中育秧，提供免費(fèi)種子，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好種糧大戶的示范，實(shí)現(xiàn)了早稻生產(chǎn)的豐收。”資福鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周金國(guó)告訴記者，該鎮(zhèn)以早稻專業(yè)化集中育秧為抓手，通過(guò)送種集中育秧，免費(fèi)為種植大戶進(jìn)行室內(nèi)育秧，提高早稻產(chǎn)量和抗性。盡力遏制拋荒、“雙改單”和直播現(xiàn)象。

 

“今年寧鄉(xiāng)市糧食播種面積165.96萬(wàn)畝，其中早稻種植面積55.36萬(wàn)畝、一季稻種植面積36.8萬(wàn)畝、晚稻種植面積58.9萬(wàn)畝。比去年提高了8%左右，去年糧食產(chǎn)量為68萬(wàn)噸，今年達(dá)到72.5萬(wàn)噸。”據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科科長(zhǎng)尹建軍介紹，“十三五”期間，全市糧食播種面積和總產(chǎn)在全省名列前茅，新增種糧大戶350個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地總面積增加了6萬(wàn)多畝。蔬菜種植面積70.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)值14.8億元；水果14.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.8 億元；茶葉5.7萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.979億元；煙葉3.67萬(wàn)畝，年產(chǎn)值6.57億元。

 

民為國(guó)基，谷為民命。“十三五”期間，我市深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定產(chǎn)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)；以糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)糧油綠色高質(zhì)高效示范片建設(shè)，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快大中型灌區(qū)及其田間配套設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

 

我市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控，確保市民能吃上放心糧、放心肉、放心菜。圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，我市積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟，全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)正大集團(tuán)進(jìn)行生豬產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范帶動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)由2015年的278家增至366家，營(yíng)業(yè)總收入由原來(lái)的5.5億元增至8.7億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平在全省處于前列。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力182萬(wàn)千瓦，與“十二五”末相比增長(zhǎng)了11萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合水平增長(zhǎng)了8.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到24億元。

 

目前，全市擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1365家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值512億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值翻了一番，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品108個(gè)，并獲評(píng)首批湖南省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建縣，寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技園獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，成功創(chuàng)建國(guó)家示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個(gè)。“寧鄉(xiāng)花豬”獲評(píng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

 

【鄉(xiāng)村更美】聚力鄉(xiāng)村振興繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷

 

5月15日，天空晴朗，萬(wàn)里無(wú)云。記者走進(jìn)雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村，映入眼簾的是白墻黛瓦的房舍、一塵不染的庭院，一條條平整寬敞的瀝青道路交叉縱橫，與四周散布的農(nóng)家相映成景，猶如置身在一幅美麗的鄉(xiāng)村山水畫中。

 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我市堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的原則，以農(nóng)村“五治”為主抓手，以農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為重點(diǎn)，把扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，大力實(shí)施“全域潔凈、秩序整治、設(shè)施夯實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明”四大行動(dòng)，農(nóng)村面貌煥然一新，顏值與魅力不斷提升，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，真正成為人民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。

 

提高居民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境是重要手段。為此，我市把加強(qiáng)黨建工作貫穿基層治理全過(guò)程，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，德治、法治、自治“三治”并進(jìn)，以德治“春風(fēng)化雨”、以法治“定分止?fàn)?rdquo;、以自治“共治共享”，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。著力整體推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，完成改廁12萬(wàn)座，無(wú)害化廁所普及率達(dá)92%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾回收分揀中心253個(gè)，農(nóng)村垃圾減量達(dá)45%，250個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）全部成功創(chuàng)建長(zhǎng)沙市垃圾分類示范村；溈山鄉(xiāng)、灰湯鎮(zhèn)、夏鐸鋪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金洲鎮(zhèn)關(guān)山社區(qū)獲評(píng)全國(guó)美麗宜居示范村，花明樓鎮(zhèn)楊林橋村獲評(píng)全國(guó)環(huán)境整治示范村；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)、精品村2個(gè)，長(zhǎng)沙市美麗鄉(xiāng)村示范村37個(gè)、特色村30個(gè)，寧鄉(xiāng)市本級(jí)美麗鄉(xiāng)村218個(gè)，打造美麗屋場(chǎng)204個(gè)。我市先后獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣”“湖南省人居環(huán)境整治成效明顯縣”“湖南省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”。

 

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。有了顏值和氣質(zhì)，我市瞄準(zhǔn)發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，深化文旅農(nóng)旅融合，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由“美麗環(huán)境”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的華麗轉(zhuǎn)變。

 

【農(nóng)民更富】盤活資源資產(chǎn)全力拓寬群眾增收渠道

 

“特別感謝李書記，介紹我到中草藥種植基地做事，鼓勵(lì)我種植中草藥！”12月4日，青山橋鎮(zhèn)心田村已脫貧群眾閔小初告訴記者，三年來(lái)，他不光還了10萬(wàn)余元債務(wù)，手頭上還有了余錢，日子越過(guò)越好了。“早脫貧了！現(xiàn)在，我不光在這里做事賺錢，家里還有400多棵果樹(shù)、藥材樹(shù)，收入很穩(wěn)定！”

 

心田村山勢(shì)險(xiǎn)要，人煙稀少，農(nóng)村“留不住”和“干不了”矛盾凸顯，農(nóng)田拋荒和山地?zé)o人管現(xiàn)象明顯。駐村第一書記李志純帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)積極謀劃，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將貧困戶無(wú)勞動(dòng)力耕種的閑置土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，引進(jìn)康庭中藥種植專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、生態(tài)養(yǎng)殖為一體的多元化農(nóng)業(yè)，使村民成為享有“租金、薪金”的“雙金”村民。

 

“十三五”以來(lái)，我市上下堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興，做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧措施，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體吸引貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施；全面構(gòu)建“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“全脫產(chǎn)”駐村幫扶和“千企聯(lián)千戶”立體幫扶體系；31個(gè)省定貧困村已于2017年底全部出列，2020年底全市建檔立卡貧困戶53561人全部實(shí)現(xiàn)脫貧；易地扶貧搬遷連續(xù)四年獲全省第一，農(nóng)村危房改造成為全國(guó)示范。

 

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“十三五”期間，我市深化農(nóng)村改革、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，脫貧攻堅(jiān)等一系列惠農(nóng)、富農(nóng)政策落實(shí)落地見(jiàn)效，盤活了農(nóng)村沉睡資源，帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，多渠道增加農(nóng)民的工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。

 

同時(shí)，我市完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“鵲山模式”入選2016年中國(guó)十大年度改革案例，村企共建“雙江口模式”、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌“老糧倉(cāng)模式”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；各村因地制宜，涌現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”“土地合作型”“資源開(kāi)發(fā)型”“鄉(xiāng)村旅游型”“物業(yè)經(jīng)營(yíng)型”等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型；276個(gè)涉改村（社區(qū)）全部成立集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社，132個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”“薄弱村”全面實(shí)現(xiàn)“去薄脫空”。

 

新時(shí)代開(kāi)啟新征程。放眼楚溈大地，全市人民正奮力描繪產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗畫卷。

 

過(guò)去五年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了很大變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，但是“三農(nóng)”短板依然存在。展望前路，我市信心百倍、不勝不還。市委全會(huì)擘畫了寧鄉(xiāng)未來(lái)五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖，明確指出要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，牢牢守住糧食安全底線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快推動(dòng)百億花豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了定位、明確了路徑。

 

農(nóng)為邦本，本固邦寧。輝煌“十三五”收官在即，壯闊“十四五”又將起航。站在新起點(diǎn)上，我市必將昂首闊步、足音鏗鏘，奮力在扛穩(wěn)糧食安全重任上展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上實(shí)現(xiàn)新突破、新成效，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新發(fā)展、新輝煌！

 

市民心聲

 

“現(xiàn)在政策這么好，如果自己好吃懶做的話，是很難走出貧困的。一方面要感謝黨和政府的好政策，另一方面還要依靠自己的雙手來(lái)改善生活，這才是用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨和政府的關(guān)切。”靠著堅(jiān)韌的毅力、樂(lè)觀的心態(tài)和勤勞的雙手，橫市鎮(zhèn)合金村璜塘組肢體殘疾村民（已脫貧）發(fā)展種植業(yè)，年收入超40萬(wàn)元，成為2020年度湖南省殘疾人“陽(yáng)光致富示范戶（帶頭人）”。他表示：“希望所有的困難家庭能用好產(chǎn)業(yè)扶貧好政策，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，換來(lái)致富的豐收果實(shí)，早日脫貧致富，享受幸福生活！”

 

篇8

**村2014年被定為貧困村，2016年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。現(xiàn)有建檔立卡貧困人口 71戶280人，其中已脫貧68 戶272人（標(biāo)注穩(wěn)定脫貧56戶240人；脫貧享受政策 12 戶32人），未脫貧3戶8人。邊緣易致貧戶3戶9人。

一、扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整情況

**區(qū)2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理培訓(xùn)會(huì)召開(kāi)之后，9月30日，我村迅速組織脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組、兩委干部、幫扶責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)區(qū)、鄉(xiāng)會(huì)議精神，研究動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，圍繞貧困戶脫貧退出、兩類戶排查、扶貧對(duì)象信息采集等安排具體工作。近期，我們組織幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶進(jìn)行全面算賬，我村71戶建檔立卡貧困戶人均年收入均達(dá)到6千元以上，收入穩(wěn)定有保障。同時(shí)按照2020年貧困戶信息對(duì)照表，每組3人，逐戶逐人進(jìn)行信息核準(zhǔn)，確保信息零差錯(cuò)，賬實(shí)相一致。目前，我村建檔立卡戶信息已完成采集。

二、兩類戶排查情況

我村持續(xù)開(kāi)展兩類戶排查，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的脫貧不穩(wěn)定戶，有3戶邊緣易致貧戶**、**、**。結(jié)合近期動(dòng)態(tài)管理，再次對(duì)其進(jìn)行信息采集，3戶均穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。**為五保老人，每年享受五保救助5880元，擔(dān)任保潔員，每月工資600元，全年人均收入1萬(wàn)4千元；**丈夫在長(zhǎng)葛擔(dān)任廚師，全年人均收入1萬(wàn)2千元；**父母及兄長(zhǎng)均有務(wù)工，家庭收入穩(wěn)定，全年人均收入達(dá)到1萬(wàn)7千元。

三、貧困戶脫貧保障情況

我村嚴(yán)格按照“一研一編一兜”工作機(jī)制，著力在貧困戶增收上下功夫，通過(guò)疊加幫扶措施、增強(qiáng)生活保障等，確保貧困戶真脫貧穩(wěn)脫貧。3戶未脫貧戶**、**、**均享受產(chǎn)業(yè)扶貧基地收益、公益崗位就業(yè)、企業(yè)帶貧幫扶等措施。**人均年收入達(dá)1萬(wàn)3千元，**、**人均年收入達(dá)9千元。其中**家學(xué)生**、**家學(xué)生**，我們?yōu)槠錉?zhēng)取有教育補(bǔ)貼及助學(xué)金。2位五保老人**、**已按照“一協(xié)議三明白三評(píng)議”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定居家兜底。目前我村71戶建檔立卡貧困戶均能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧成色足可持續(xù)。

四、下步工作打算

1、強(qiáng)化就業(yè)保障。我村將依托**鄉(xiāng)項(xiàng)目發(fā)展良好前景，積極拓展村民及貧困戶就業(yè)渠道，協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，確保脫貧有后勁。

篇9

[關(guān)鍵詞]節(jié)水灌溉；農(nóng)田水利；鄉(xiāng)村振興；高職教育；創(chuàng)新

1研究背景

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的重要性

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有耕地面積12786.19萬(wàn)hm2，全國(guó)耕地灌溉面積為6916.05萬(wàn)hm2，其中廣西為173.10萬(wàn)hm2[1]。與此同時(shí)，我國(guó)還是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。根據(jù)2021年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)水資源總量31605.2億m3，但是人均水資源量?jī)H為2239.8m3/人[1]，遠(yuǎn)少于世界平均水平。發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程是十分必要的。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在農(nóng)業(yè)節(jié)水措施上得到大力發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有效灌溉面積由2000年的5382.00萬(wàn)hm2持續(xù)增加至2019年的6760.00萬(wàn)hm2[2]，與此同時(shí)，盡管每年全社會(huì)投入節(jié)水農(nóng)業(yè)的資金高達(dá)50億元以上，但是農(nóng)業(yè)部門的節(jié)水成果與預(yù)期仍有較大差距，農(nóng)業(yè)用水量的降幅僅為2.9％[3]。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)水資源短缺目前還是我們?nèi)孕杳媾R的一大難題，農(nóng)業(yè)節(jié)水工作還任重道遠(yuǎn)。

1.2廣西農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

廣西耕地面積為441.94萬(wàn)hm2，截至2020年底，廣西全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到173.10萬(wàn)hm2，占全區(qū)灌溉面積的95.66%；全區(qū)工程節(jié)水灌溉面積達(dá)到118.93萬(wàn)hm2，占全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積的68.70%。在廣西全部工程節(jié)水灌溉面積中，以低壓管灌為主，達(dá)19.46萬(wàn)hm2；其次為噴、微灌，面積達(dá)13.33萬(wàn)hm2，其他工程節(jié)水灌溉面積達(dá)67.18萬(wàn)hm2，廣西全區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)萬(wàn)畝以上的灌區(qū)共計(jì)3525處。廣西有效灌溉面積自2010年以來(lái)呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在廣西也得到了快速的發(fā)展和應(yīng)用。新時(shí)期廣西水利任務(wù)艱巨，全區(qū)農(nóng)田水利工程對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了很好的促進(jìn)作用，節(jié)水灌溉技術(shù)也勢(shì)必會(huì)得到更廣泛、更科學(xué)、更合理的應(yīng)用。

1.3廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)水灌溉技術(shù)課程教育現(xiàn)狀

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以水利、電力等工科類專業(yè)為主的創(chuàng)新型高職學(xué)院，是國(guó)家示范性（骨干）高職院校、全國(guó)優(yōu)質(zhì)水利高等職業(yè)院校、全國(guó)水利高等職業(yè)教育示范院校。2021年廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選全國(guó)水利人才培養(yǎng)基地，并入選廣西首批節(jié)水型高校。作為水利高職院校，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院以培養(yǎng)專業(yè)技能型人才為主。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)可幫促產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院十分注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用能力，學(xué)院面向水利工程專業(yè)、水利水電工程智能管理專業(yè)、水利水電建筑工程專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)了灌溉排水工程技術(shù)、水利工程管理、灌溉與管理、水利水電工程管理技術(shù)等專業(yè)課程，并結(jié)合課程實(shí)訓(xùn)，以理論加實(shí)踐的教學(xué)，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，最大滿足行業(yè)及企業(yè)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的需求。此外，在學(xué)生的技能競(jìng)賽方面，學(xué)院鼓勵(lì)在校生積極參與各類技能競(jìng)賽，并鼓勵(lì)學(xué)生在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中充分應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)原理制作模型開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新潛能。

2農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)與高職教育有效融合

2.1理論結(jié)合實(shí)踐育人

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開(kāi)設(shè)節(jié)水灌溉技術(shù)相關(guān)課程的同時(shí)，注重節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教育。2021年廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣西勇越生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在校內(nèi)成立校企合作節(jié)水灌溉技術(shù)協(xié)同中心，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)在人才培養(yǎng)、課程建設(shè)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的融合發(fā)展。學(xué)院校內(nèi)建設(shè)的節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)基地為教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）項(xiàng)目認(rèn)定的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為節(jié)水灌溉相關(guān)課程實(shí)訓(xùn)提供了良好的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。在學(xué)習(xí)任務(wù)安排上，主要結(jié)合地區(qū)常用的灌溉排水工程措施以及以后的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)講述渠道灌溉和現(xiàn)代節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)。校內(nèi)可開(kāi)展節(jié)水灌溉相關(guān)課程實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)包括了節(jié)水灌溉技術(shù)展示長(zhǎng)廊、節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)操室、節(jié)水灌溉產(chǎn)品及模型展示室、節(jié)水灌溉示范實(shí)訓(xùn)場(chǎng)（智慧農(nóng)莊、無(wú)土栽培實(shí)訓(xùn)室）等。實(shí)訓(xùn)學(xué)生可在節(jié)水灌溉技術(shù)展示長(zhǎng)廊認(rèn)識(shí)節(jié)水灌溉技術(shù)科普知識(shí)，情景式實(shí)地認(rèn)知節(jié)水灌溉管路鋪設(shè)、灌水器種類及效果等知識(shí)；可在節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)操室模擬進(jìn)行微灌系統(tǒng)首部樞紐設(shè)計(jì)、田間管網(wǎng)模擬鋪設(shè)實(shí)操及微噴灌系統(tǒng)的組裝等實(shí)訓(xùn)內(nèi)容；可在節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)場(chǎng)的無(wú)土栽培實(shí)訓(xùn)室開(kāi)展水肥一體化原理及應(yīng)用、田間管路鋪設(shè)、微灌智能控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安裝等實(shí)訓(xùn)內(nèi)容；節(jié)水灌溉產(chǎn)品及模型展示室內(nèi)陳列節(jié)水灌溉相關(guān)管材、管件、過(guò)濾器、各類閥門及灌水器等農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程實(shí)際應(yīng)用相關(guān)器材。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)的節(jié)水灌溉相關(guān)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多樣，注重學(xué)生技術(shù)技能實(shí)踐教學(xué)，多方法多手段培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于節(jié)水灌溉工程技術(shù)獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力，適應(yīng)崗位需要。

2.2以技能競(jìng)賽促進(jìn)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)教學(xué)

職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能是從業(yè)人員必備的綜合素質(zhì)，通過(guò)職業(yè)技能大賽，在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，職業(yè)技能競(jìng)賽是加強(qiáng)技能人才選拔培養(yǎng)工作的有力抓手。全國(guó)水利職業(yè)院校技能大賽是全國(guó)性水利職業(yè)教育學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)，自舉辦以來(lái)，旨在提升水利職業(yè)院校學(xué)生實(shí)操能力，加強(qiáng)水利行業(yè)后備技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)水利職業(yè)教育教學(xué)改革，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。賽項(xiàng)選擇有利于水利事業(yè)發(fā)展和水利技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，所涉及的技術(shù)技能也是水利行業(yè)需要的。第十四屆全國(guó)水利職業(yè)院校技能大賽設(shè)置了《節(jié)水灌溉技術(shù)》賽項(xiàng)，第十五屆全國(guó)水利職業(yè)院校技能大賽設(shè)置的《節(jié)水技術(shù)》賽項(xiàng)對(duì)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)的職業(yè)教育起到了極大的促進(jìn)作用。賽項(xiàng)的設(shè)置不斷提升學(xué)生節(jié)水灌溉技術(shù)的專業(yè)綜合技能水平，也促進(jìn)了節(jié)水灌溉技術(shù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下的發(fā)展。《節(jié)水技術(shù)》賽項(xiàng)整體分為理論和技能操作兩部分，理論部分涉及到水利職業(yè)道德、新時(shí)代水利行業(yè)精神、新時(shí)期水利工作方針及節(jié)水灌溉相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，包括噴微灌工程設(shè)備基本知識(shí)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、噴微灌工程系統(tǒng)施工安裝、噴微灌工程的運(yùn)行管理、低壓管道灌溉技術(shù)、雨水集蓄利用技術(shù)、水肥一體化及節(jié)水灌溉自動(dòng)化基本知識(shí)。技能操作部分則涉及到微觀系統(tǒng)的識(shí)圖及安裝與運(yùn)行。大賽全方面鍛煉了學(xué)生在節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工安裝與運(yùn)行維護(hù)等方面的綜合性實(shí)踐與創(chuàng)新能力，對(duì)職業(yè)教育課程改革起到引領(lǐng)作用，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施培養(yǎng)高技能人才。

2.3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉

工程技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可增強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)新能力。近年來(lái)舉辦的各類大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目鍛煉了大學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)及能力，并且提高了大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力與執(zhí)行力[5]。近年來(lái)，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院各項(xiàng)舉措推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源集聚[6]，于2021年入選廣西高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型示范基地。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程系與美國(guó)亨特綠友集團(tuán)、上海華維集團(tuán)有限公司等共建了節(jié)水灌溉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，由校內(nèi)專業(yè)教師及校外的企業(yè)專家共同指導(dǎo)學(xué)生利用節(jié)水灌溉技術(shù)原理參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，校企合作共同培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。水利工程系學(xué)生參與了《旋轉(zhuǎn)式魚菜共生模型》《柬埔寨智慧生態(tài)示范村》《自主感應(yīng)灌溉系統(tǒng)》《淋致80°——一種純凈水自熱裝置》《植物管家》等創(chuàng)新產(chǎn)品的研制，所研制產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)、“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、廣西高校大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)與制作大賽、中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲得不錯(cuò)成績(jī)。學(xué)院依托職業(yè)教育集團(tuán)及八桂水利產(chǎn)業(yè)學(xué)院等校企合作平臺(tái)，結(jié)合節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)基地，校企協(xié)同培養(yǎng)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2021.

[2]徐依婷，穆月英，侯玲玲.水資源稀缺性、灌溉技術(shù)采用與節(jié)水效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2022（2）：47-61.

[3]徐濤，趙敏娟，李二輝，等.技術(shù)認(rèn)知、補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶不同節(jié)水技術(shù)采用階段的影響分析[J].資源科學(xué)，2018，40（4）：809-817.

[4]武建玲，趙文靜.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興留住美麗鄉(xiāng)愁[N].鄭州日?qǐng)?bào)，2022-01-08（5）.

[5]張家玲，周倩薈，鄭一帆，等.大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目與大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系分析[J].科技與創(chuàng)新，2022（2）：113-115.

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展；困境與對(duì)策

新時(shí)期對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了新的要求。要嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的作用。了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，我國(guó)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予了一系列政策支持，例如糧食生產(chǎn)直補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅減免等。對(duì)于一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)，例如畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，也出臺(tái)了政策扶持；對(duì)一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)，均提供了貸款優(yōu)惠；對(duì)一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)組織，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，給予了財(cái)政撥款。上述政策方針的實(shí)施，有效推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。在眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較快。截至2018年年底，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)上升至60萬(wàn)個(gè)，相較于2015年增長(zhǎng)了兩倍多。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的龍頭企業(yè)也迅速崛起。在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單中，共有1095家企業(yè)達(dá)到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)[1]。龍頭企業(yè)有效整合了農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，帶動(dòng)了更多農(nóng)民脫貧致富。由此可知，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到了迅猛發(fā)展，打破了傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)業(yè)“一家獨(dú)大”的格局，但在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，依然有一些問(wèn)題需要解決。

2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的困境

2.1土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題

與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，土地、人力資源要素配置更合理。土地流轉(zhuǎn)是整合土地資源的主要途徑，但目前依然存在一些問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下方面。首先，農(nóng)戶雖然對(duì)自己名下的土地?fù)碛谐邪鼨?quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，但在具體行使時(shí)仍會(huì)受到基層行政部門的干預(yù)，導(dǎo)致土地承包、經(jīng)營(yíng)混亂，引發(fā)土地糾紛問(wèn)題。同時(shí)土地分配方法缺乏創(chuàng)新，仍停留在以往“增人增地，減人減地”的單一分配方式，期間由于涉及多方利益主體，使得土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為混亂，阻礙了土地順利流轉(zhuǎn)[2]。其次，在土地具體流轉(zhuǎn)過(guò)程中，缺乏規(guī)范有效的合同約束，沒(méi)有在公證程序見(jiàn)證下進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為后續(xù)土地糾紛埋下了隱患。再次，土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好地發(fā)揮自身職能作用，在日常工作開(kāi)展中，只局限于簡(jiǎn)單的土地確權(quán)登記工作，沒(méi)有做好土地流轉(zhuǎn)政策的解釋宣傳工作，無(wú)法有效地解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，限制了土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生了不利影響。

2.2人才匱乏，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

首先，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)各方面條件相對(duì)落后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中很難吸引高素質(zhì)專業(yè)型人才。同時(shí)農(nóng)村在戶籍、土地、社保方面仍存在很多問(wèn)題，難以留住人才。其次，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中需運(yùn)用多種農(nóng)業(yè)科技，但是一些家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶由于自身因素或其他因素影響，尚未意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技的重要性。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣效果差強(qiáng)人意，無(wú)法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供良好支持。再次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏深刻的認(rèn)知，推廣部門對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保資質(zhì)、保險(xiǎn)范圍等缺乏有效宣傳，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一，無(wú)法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供良好的保障。

2.3農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，缺乏充足的資金支持

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于資金的需求量較大，迫切需要金融業(yè)的支持。然而當(dāng)下農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)金融貸款的方式比較單一，通常依賴于農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，通常需要面對(duì)自然與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，投資收益回報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)在借貸時(shí)會(huì)存在諸多顧慮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)金融借貸限制條件較多，多是小額貸款且期限短，無(wú)法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供充足的資金支持。當(dāng)前由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未徹底厘清，在實(shí)際進(jìn)行金融借貸時(shí)，無(wú)法將土地作為貸款抵押物。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中很難獲得資金支持，資金周轉(zhuǎn)困難，降低了發(fā)展速度。當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品比較單一，難以滿足不同類型的農(nóng)業(yè)金融借貸需求。

3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展對(duì)策

3.1完善土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)土地資源整合

完善土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)土地資源整合，能夠?yàn)樾滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，使其能夠不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。首先，落實(shí)土地確權(quán)工作，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)土地資源的整合。其次，完善土地流轉(zhuǎn)程序，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)實(shí)際，簡(jiǎn)化流轉(zhuǎn)程序，搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，簽訂規(guī)范、合法的合同，明確合同內(nèi)容權(quán)責(zé)，避免后續(xù)引起不必要的土地糾紛問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)服務(wù)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息化平臺(tái)，從而為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的土地資源和整合流轉(zhuǎn)服務(wù)。再次，尊重農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿，由農(nóng)民自主選擇采用何種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，禁止基層政府機(jī)構(gòu)干預(yù)，更好地保護(hù)農(nóng)民自由流轉(zhuǎn)權(quán)利。與此同時(shí)，做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化指導(dǎo)，降低后續(xù)出現(xiàn)土地糾紛問(wèn)題的概率。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，面對(duì)人才缺乏的困境，需要從以下幾方面入手。首先，相關(guān)政府部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，打破城市與農(nóng)村之間戶籍、土地和社保等體制性壁壘，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才向農(nóng)村流動(dòng)，完善福利措施，從而更好地引入人才、留住人才。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為其提供稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生投身到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展事業(yè)中，從而為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的人才。其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)改善、精神文明建設(shè)等多個(gè)層面入手，進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將農(nóng)村建設(shè)成生態(tài)宜居的家園，改善農(nóng)村生活條件，打破人們對(duì)農(nóng)村固有的落后、破敗的印象。再次，在推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)從相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)入手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)保險(xiǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)科技推廣工作者的積極性。最后，對(duì)于農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)，同樣需要加大建設(shè)力度。各級(jí)政府應(yīng)立足于基層農(nóng)村，做好涉農(nóng)保險(xiǎn)的宣傳工作，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)同涉農(nóng)保險(xiǎn)。政府部門應(yīng)通過(guò)加大涉農(nóng)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)參保范圍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用。

3.3落實(shí)農(nóng)村金融體制改革，發(fā)展農(nóng)村多元金融主體建設(shè)

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)，通常需要進(jìn)行金融借貸。為有效解決當(dāng)下農(nóng)村土地貸款抵押面對(duì)的種種問(wèn)題，除了要做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，還應(yīng)明確土地抵押擔(dān)保方式，確保通過(guò)確權(quán)后的土地能夠獲得相應(yīng)的貸款，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。其次，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展一些其他資本類的金融機(jī)構(gòu)，不斷豐富農(nóng)業(yè)金融貸款方式，解決新型農(nóng)業(yè)主體貸款難的問(wèn)題。再次，在金融業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的過(guò)程中，需要加大把控力度，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，以免對(duì)農(nóng)村整體金融市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。最后，立足于農(nóng)村金融產(chǎn)品，做好產(chǎn)品創(chuàng)新工作。基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不同金融借貸需求，提供不同的金融產(chǎn)品，使得農(nóng)業(yè)金融為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供良好助力。政府應(yīng)加大扶持力度，通過(guò)采用補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、政府擔(dān)保等方式扶持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)全面的金融服務(wù)。