導語：如何才能寫好一篇建筑安全事故應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、國內建筑工程安全管理現狀

近年來，在建工程和新完工工程安全事故頻頻發生，一線施工人員占傷亡人數的大多數，建筑安全形勢嚴峻。故此，建筑工程安全事故應急預案建設顯得尤為重要，目前我國已頒布了多項建筑工程安全生產管理的法律法規，明確強調了建筑工程安全事故應急預案的重要性，但在推行過程中遇到各種各樣的現實困擾，建筑工程安全事故應急預案建設管理工作不是十分有序。目前，我國建筑施工的安全管理水平和事故應急響應能力與發達國家比還存在相當大的差距，要提高國際競爭力，更應加強建筑工程安全事故應急預案的建設和規范。

二、建筑工程建立重大安全事故應急預案的必要性

建筑工程建立安全事故應急預案是對過去所經歷的慘痛事故的應對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應急預案，使得事故發生后，搶險救援不及時，無相應的應對措施和能力，造成嚴重的人員傷亡、財產損失。因此，建筑工程安全事故應急預案有著相當的必要性。

首先。建筑工程由于工程體量巨大，施工環境惡劣，人員和材料集中，施工工藝和程序繁雜，極易發生安全事故。建筑行業的施工現場處處存在安全隱患，作業工人素質相對偏低，重大危險因素眾多，可發生的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、火災事故、場內車輛交通安全事故、有毒有害物質傷害事故、爆炸事故等。第二，安全是相對的，危險是絕對的。雖然建筑工程有相應的技術規范、操作規程和安全施工措施，可以預防事故發生，降低風險，但還達不到絕對的安全。第三，建立有效的安全事故應急預案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明，建立有效地安全事故應急預案的事故損失只有未建立安全事故應急預案的事故損失的六分之一左右。第四，由于建筑工程自身具有的生產安全特點，決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級政府密切關注的對象。第五，國家安全生產法等法律法規明確規定，各級政府行政首長、企業法人應組織有關部門、有關人員對所轄區域內的危險源進行辨識、登記、建檔，制定重大安全事故應急預案。建立建筑工程

重大安全事故應急預案是各級政府、企業負責人履行法律責任的重要體現。因此，加強對建筑工程重大安全事故應急預案的研究十分必要。

三、建筑工程安全事故應急預案建設中存在的問題及分析

經過多年努力，我國已經初步建立了“國家、省（市）、縣（市）及企業”四級安全事故應急預案體系。但是，由于這項工作起步較晚，專業人才缺乏等各種原因，當前我國建筑工程的安全事故應急預案建設還存在不少問題，突出表現在如下幾個方面：

第一，各個建筑工程安全事故應急預案缺乏整體性和統一性，內容、結構不一，同一級的安全事故應急預案之間也缺乏溝通，預案與預案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關部門在建筑工程安全事故應急預案建設方面缺乏指導、協調、監督，這不僅增加了今后主管部門統一建筑工程安全事故應急預案的難度，而且各個企業和工程項目安全事故應急預案之間由于缺乏交流、溝通，各個建筑工程應急預案自成體系，造成有限的應急資源的浪費。例如據我們調查，在某建筑工程有多家施工企業，大部分企業都編制了安全事故應急預案，但是，沒有一家企業在編寫安全事故應急預案的時候，考慮需要借鑒相鄰企業的預案，相互整合應急資源。當地的安監部門也沒有給企業提出這樣的要求。

第二，建筑工程安全事故應急預案與當地政府編制的區域安全事故應急預案之間不銜接，各級安全事故應急預案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應急預案時不注重和當地政府部門溝通，不去了解政府對建筑工程編制安全事故應急預案有什么要求？政府在編制區域安全事故應急預案時，不具體了解所轄區域企業重大危險源及針對重大危險源所編制的安全事故應急預案的情況。因此，政府有關部門所編制的區域事故應急預案就很難整合各地區、各企業的應急資源與力量，造成應急預案脫節，應急資源與力量就難免重復建設。更重要的是，政府與企業之間很難在應急工作上協調一致，一旦發生重大事故，影響救援效果。

第三，一方面建設工程各方責任主體本身的安全意識不夠強，普遍出現“重質量、輕安全”的現象，以至于安全措施資金不足，應急救援體制不健全：另一方面，施工企業會認為對安全的投入是一種資金的浪費，是對企業效益的犧牲，存在盲目的僥幸心理，安全事故應急救援機構虛設、救援設施裝備不到位，應急預案不切實際。在各個層級建筑工程安全事故應急預案的維護上，均表現出“重編制、輕培訓與演練”，存在紙上談兵之勢。

第四，對于在市場經濟條件下發展的建筑業，由于眾多的施工企業各自在獨立的區域內進行生產，使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應急預案這件事上辦法還不多。

四、建筑工程安全事故應急預案建設對策與建議

針對我國建筑工程安全事故應急預案建設中存在上述問題，按照“以人為本，常備不懈”的原則，提出如下對策與建議：第一，國家要強化建筑工程安全事故應急預案的管理，提高安全事故應急預案統一性、整體性及應急效率。建議按照“政府為中心，企業分中心”的模式建設，即一級政府部門建立一個綜合性應急響應中心，全面負責整個區域內的應急管理工作。同時，企業設立分中心，政府安全事故應急預案與企業安全事故應急預案高度統一，依法管理，分級控制，條塊結合，系統聯動。第二，建議政府在編制區域安全事故應急預

案時將所在區域內的建筑工程、重點企業的安全事故應急預案相關內容納入其中。為此，政府一方面要盡快出臺建筑工程安全事故應急預案的編制規范標準；另一方面政府要組織相關研究機構加強安全事故應急預案編制技術研究，如在編制安全事故應急預案時如何參考同級、上級安全事故應急預案的內容等。第三，建議政府主管職能部門應建立統計備案制度，充分利用和發揮現有資源，對已有的各類應急救援機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行整合，保證對事故的有效控制和快速處置，一旦發生事故，確保發現、救援、報告、指揮、處置，調查等環節緊密銜接、快速反應，協同應對。第四，建議政府主管部門委托有關研究機構加強建筑工程安全事故應急預案技術的研究工作，按照事先預防與應急救援（響應）相結合的原則研究如下問題：

1、如何解決各級建筑工程安全事故應急預案之間的接口問題，使不同級別安全事故應急預案之間高度關聯、高度統一；

2、編制安全事故應急預案過程中著重要解決的若干關鍵性技術難題，保證預案的針對性、適用性、可操作性、銜接性；

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關鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應急管理

建筑業長期事故高發率引起了企業以及整個社會對施工現場事故應急管理的重視。我國建筑施工現場事故的頻發、傷亡人數居高不下反映出企業對事故的應急管理普遍缺乏科學性、合理性，施工企業從業人員防范意識普遍較差。因此，系統的研究建筑施工現場重大事故的特點、誘因，以及如何對建筑施工現場重大事故進行及時、有效的應急管理成為建筑施工活動的一項重要內容。

1 建筑施工現場重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機械設備等，建筑產品一般具有高、大、深等特點，施工中露天及高處作業相對較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機械化程度偏低，勞動強度較大，建筑結構復雜、生產工藝和方法多樣、規律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復雜的生產過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發的行業。

建筑工程項目面臨著來自施工技術、項目自身規律和特點、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發工程項目突發事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發生的位置等進行的統計分析得出建筑施工中最常發生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機械和設備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現場重大事故的主要部分，由于施工現場高空作業繁多，材料和構件本身體積龐大，質量沉重，一旦施工工藝不當或者安全防護投入不足、施工現場的臨邊防護不到位，就會導致事故發生。誘因主要有臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按照安全操作規程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案，沒有指定專項安全技術措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。

1.3 機械和設備事故包括車輛、機械傾翻事故、塔式起重機傾倒事故、檢修設備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機械設備未安裝說明書安裝、未安裝技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、調整，未安裝操作規程操作；機械設備帶病運作等。從近年來傷害事故的數據分析可以看出，塔式起重機是主要危險源，主要由于塔式起重機的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業和冒險蠻干；操作人員和設備管理人員安全培訓不合格、工作責任心不強；塔式起重機施工安全技術方案不規范、安全技術交底不明確、機械設備本身的技術故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設備因故障或斷電導致中途停止事故等。施工現場用電頻繁，誘因較多，如現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護不符合安全要求；沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設備、電動工具漏電；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；潮濕作業未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地等。

1.5 火災事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負荷或線路短路；電熱設備、照明燈具使用不當；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范；民工在宿舍內生火煮吃、取暖；易燃易爆危險品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環境作業中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；施工現場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場地自身的原因，如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時發生煤氣中毒等。

2 建筑施工現場重大事故應急管理的對策

建筑施工現場一旦發生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴重的經濟損失，同時會帶來較大的負面社會影響。在目前的科學技術水平條件下，我們無法完全避免事故的發生，因此如何積極的處理事故是企業面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發性、事態的嚴峻性、時間的緊迫性等特點，此時要做出適時、正確的處置比較困難，但又至關重要，所以必須堅持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識是重大事故應急管理的起點，各級建設行政主管部門以及各施工單位要積極開展預防建筑施工重大事故及有關知識的宣傳和教育工作，增加施工人員對預防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業從業人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機意識淡薄，缺乏建筑專業知識培訓，并且本身工作流動性大，也缺乏必備的自我保護意識，所以必須制定應急培訓計劃，對應急救援人員和員工進行有效的培訓，使其具備完成應急任務所需的知識和技能。

在事故發生之前，要根據施工項目的特點制定科學的應急預案，應急預案是是開展應急救援行動的指導方案，是一個標準化的、透明的應急反應程序，是及時迅速響應并實施救援工作的基本保證。預案的編制必須貫徹“安全第一，預防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應急預案編制小組，事故的應急行動涉及到不同部門、不同的專業領域，因此需要各個有關職能部門密切配合、相互協作。調查研究，有針對的收集各種資料，包括適應的法律法規、國家和行業標準，企業之前的安全記錄和事故情況，國內外建筑施工企業發生事故的情況等，在充分利用現有資料的基礎上分析危險源、評估相應的危險度，并對企業已有的應急資源和應急能力進行分析和評估，明確應急資源的需求和不足，然后分工負責，組織編預案。為了保證預案的科學合理性，還要對預案進行評審并取得政府有關部門的認可。應急預案批準后，企業所有應急機構要組織實施應急預案，包括應急預案的宣傳教育和培訓，應急資源的定期檢查落實，應急演習和訓練，應急預案的實踐和修訂更新等。一旦發生重大事故，應立即啟動應急預案，減少事故帶來的人員傷亡和經濟損失。[2]

由于我國的安全生產管理體制是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”，所以企業加強安全生產的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業的發展，在安全生產的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發生就會造成很嚴重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預防施工重大安全事故。所以建筑施工企業首先應該認清形勢，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產的投入，并且應切實加強日常管理，提高管理水平，將事故的應急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業人員的應對事故的專業化水平。事故發生之后，為了盡快恢復施工現場正常工作，彌補事故所正常的人員傷亡、經濟損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復機制。施工管理人員要抓住機會，利用事故作為培訓工作人員的活教材，及時總結經驗教訓，提高工人的防范意識，以防止事故的再次發生，促進建筑施工企業的應急管理日益成熟。

最后，政府相關部門應根據我國建筑施工業的具體實際，盡快建立健全適應我國的建筑安全生產法律、法規體系，配套的也必須加強建筑安全生產執法監督的力度，培育專業化的執法監督隊伍。目前的施工風險主要是由建設施工方承擔，而建設單位、設計單位、監理單位等相關方沒有明確各自的建設施工安全責任，導致施工方承擔過多的風險和責任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應該出臺相關的政策，重新劃定建設工程的各方在建設工程安全生產管理中的責任。由于建筑施工行業從業人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓制度，使安全教育培訓工作規范化、制度化和標準化。目前建筑施工事故頻發導致一系列的人員傷亡現狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求，政府和企業應盡快建立健全和全面推進我國建筑和意外傷害保險制度。[3]

參考文獻：

[1]董大旻.建筑施工安全生產中的危險源管理研究[D].同濟大學.2007.

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今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產月”。根據建設部及省建管局的統一部署，結合我市實際，經研究，決定開展以“關愛生命、安全發展”為主題的建筑施工“安全生產月”活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、電視法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產電視法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我市建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。

二、活動時間及安排

20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產電視法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動， 6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”，由各施工企業和施工現場進行應急預案演練。

三、活動內容

1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建筑施工企業和施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；各施工單位和工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、電視法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，各單位要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工企業和在建工程項目進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行打擊治理。

3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產月”活動為契機，按照《揚州市二九年建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。

4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。

各地、各單位要對照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《揚州市建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。

5、組織開展建筑施工安全生產應急演練。各單位要結合企業和工程項目實際情況，進行事故應急救援演練，完善相關應急救援預案，增強企業處置安全生產事故應急能力。

四、活動安排

1、動員部署“安全生產月”活動工作；

2、組織一次建筑施工安全生產專項檢查；

3、組織一次安全生產知識講座；

4、組織職工閱讀一本安全生產書籍；

5、觀看一場安全生產題材的影視宣傳片；

6、收聽一次安全生產題材的廣播；

7、樹立一個安全生產先進典型；

8、組織一次安全生產科普知識展覽；

9、組織一次安全生產知識競賽；

10、提一條安全生產合理化建議；

11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢日活動；

12、編印《揚州市建設工程安全簡訊》專刊。

五、工作要求

1、加強領導，切實做好“安全生產月”活動組織工作

各地、各單位要充分認識開展安全生產月活動的重要性，以倡導安全文化、加大源頭治理、改善農民工作業與生活環境為目標，結合企業實際情況，制定可行的活動方案和計劃；結合建筑施工安全質量標準化、建筑施工安全專項整治、安全生產隱患排查治理和三項行動等重點工作，精心部署“安

全生產月”活動，確保各項活動順利開展。

2、務求實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動

各地、各單位要緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題，創新形式和內容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究，及時報道活動進展，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

3、采取措施，全面加強對建筑施工從業人員安全教育培訓工作

各地、各單位要繼續加強對建筑施工農民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農民工骨干人員的培訓，發揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業人員安全管理規定》要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用，督促引導施工企業結合生產實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業人員的安全生產意識，減少傷亡事故的發生。

4、強化監管，嚴厲打擊建筑安全生產非法違法行為

各單位要認真做好自查自糾工作，規范自身建筑安全生產行為。各建設主管部門要針對建筑安全生產領域的非法違法行為，進一步加大查處力度，尤其要嚴肅查處未辦理立項、質量安全監督、施工許可等法定建設手續就擅自從事施工活動的行為和施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發生事故的責任單位和責任人，按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。

各地、各單位要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，并于20xx年6月25日前報市建筑安全監察站。

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【關鍵詞】安全生產；管理體系

0.前言

安全管理工作，在建筑行業上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響企業名譽和該單位管理工作的素質。企業要堅持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級有關安全生產文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現場。大力宣傳安全生產的重要性，加強安全教育培訓，進一步提高全員安全素質；加強安全生產監督檢查工作；嚴格控制安全防護設施質量標準和垂直運輸設備檢測制度的執行；強化安全文明生產標準化作業，確保安全生產的可控能控在控。

1.健全組織機構，明確目標、全面落實安全生產責任制

建立以公司總經理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產組織機構，成立由專職管理人員組成的安全生產監察部。

根據全面落實各級人員安全生產責任制，明確“誰主管、誰負責”的原則，建立以公司總經理為第一責任人的安全生產責任制，至上到下各崗位職責明確，分解落實。并結合我公司生產特點，制定出年度的安全生產責任目標，明確我公司一年來安全生產的總體目標。公司經理對下屬各部門負責人以及項目經理至上而下簽訂安全生產責任書，做到責任層層落實到人，使每位員工明確自己的責任，增強安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。

2.修訂和完善安全生產管理制度

根據行業安全生產管理的日益規范標準化，結合國家職業健康安全管理標準要求，對原有的一些不符合現在管理模式的規章制度進一步進行完善，推動公司精細化管理水平的提高，使企業今后的安全生產工作能更嚴格的按照制度執行，用制度來約束企業的安全工作，用標準來規范企業的作業行為。

（1）修訂完善安全管理規章制度，編制安全管理流程圖。

（2）補充修訂安全操作規程；（現場臨時用電申報制度）。

（3）修訂現場安全獎懲實施細則和項目部安全考核辦法。

（4）制定項目施工安全作業指導書。

3.分析危險源、預先控制安全風險

根據建筑行業在施工中易發生事故的重大危險源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機械設備傷害事故、火災事故等，有針對性的制定出相應預控防范措施，下發給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度，要求項目部在開工前按現場實際情況制定出安全施工技術措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級上報，嚴格審核后方可動工；嚴格執行垂直運輸機械設備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執行，在施工過程中認真執行安全技術交底制度，使施工人員明白工作的危險點和注意事項，做到預先控制減少安全風險。

4.貫徹落實上級文件精神，大力開展安全生產活動

企業要認真組織每年的春季、秋季季節性安全大檢查活動、安全生產月活動和各種反違章活動，諸如現場安全評比和觀摩活動，制作安全文明流動紅旗，對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚和獎勵，同時對較差的項目部提出批評，并做到每周一講評，通過這些活動促進企業員工安全意識得到進一步提高。充分利用開展大型安全生產活動和各種檢查活動推動公司的安全生產工作，使公司在社會上和本系統內樹立良好的企業形象。

5.加大安全監察力度開展事故隱患排查工作

企業安監部門要堅持深入施工現場，加大對施工現場的安全監察力度和指導工作，要求項目部對所提出的事故隱患限期進行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監察到位、改進到位的閉環管理機制。

要大力開展反習慣性違章活動，加大對現場違章行為的懲治力度，對施工現場使用劣質安全網、安全帽的現象采取強制性手段，企業要統一定購符合國家標準的安全網、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），不徇私情，使各施工現場違章作業現象得到進一步遏制。

6.加強施工現場文明建設進一步推行標準化管理

企業要推行標準化管理辦法，加大對安全文明施工費用的投入，強化施工現場文明建設，樹立安全文明施工的標桿工程，對施工現場的圍擋及現場施工責任區的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機械設備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護設施管理、腳手架管理、安全標志管理、生活區管理等十多項內容加強管理，做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境協調和諧化”，施工有序，環境整潔，安全文明施工水平得到提升。

7.落實安全教育培訓制度提高員工素質

企業要加強對公司員工進行安全培訓和施工技能教育工作，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和施工技能培訓，經常性計劃性組織全體員工進行安規考試和安全知識測試，參加上級主管部門組織的安全生產管理培訓班，這樣才能夠使員工的安全生產技能和素質得到進一步的提高。

8.堅持安全例會制度

堅持周例會，月例會等，主題是貫徹落實法規、條例、學習安全規程、事故通報等；并規定項目部堅持每周一次安全學習活動，做好學習記錄，強調施工班組班前會的安全教育和安全提示，使每一個作業人員清楚知道在工作中可能發生的危險，增強員工對危險點的分析判斷能力和防范能力。

9.制定事故應急救援預案，并組織進行相應演練

應急預案是各類突發事故的應急基礎，通過編制應急預案，可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”，在此基礎上，可以針對特定事故類別編制專項應急預案，并有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演練，做到施工現場如發生突發事故，能夠按預先制定的處理方案及時應對，做到防患于未然。

加強消防管理的監督，落實消防措施，加強現場施工人員的消防知識培訓，控制重要生產區域不經批準不得進行動火作業，施工現場均能夠按規定配備滅火器材，對施工現場木制作區域和易燃品倉庫嚴格按照消防管理規定執行。

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今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產工作采取的主要措施

（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。

安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創：同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。

（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。

（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），危化從業單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。

今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。

（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；原創：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。

（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。

（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。

篇6

關鍵詞:施工 安全 問題 對策

1 對現場施工安全問題

1.1 建筑市場不完善，安全管理的理解是不夠的，在建筑行業有這樣一個共同的現象：重質量、輕安全，最低價中標和包死價項目。使安全管理，資金投入不足，或沒有資金的安全管理，一些企業在項目中標后轉包給專業的施工隊伍，甚至一些建筑公司為了得到惡意的低價格的項目，安全生產的資金將被忽略，在中標后無法拿出額外資金來購買必要設備的安全管理所需的設備、工具、和宣傳材料等。因此，導致施工現場混亂，增加事故風險。

1.2 安全培訓教育和地方建設前線員工超過90％的工人是農民工，其自身缺乏自我保護意識，并且工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業嚴重，在施工安全中存在諸多隱患。

1.3 對重大危險源認識不足一些企業對重大危險源認識不足沒有采取有效措施加強監管，沒有憂患意識。據統計，對物體墜落，深基坑坍塌，觸電，多由機械性損傷造成的人員傷亡占總數的80％。

1.4 企業的安全生產責任制實施不到位是企業普遍建立了安全生產責任制，制定規章制度和企業的作業程序，但不能為每一個施工現場或生產線實施，項目安全員沒起作用。特別是分包和指定施工單位的子承包商掛的現象只存在收取管理費和管理不善。

1.5 信息安全管理和現場管理脫節，一些施工地沒有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，沒有針對性，沒按安全專項施工方案施工。特別是一些風險較大的項目，如深基坑，高大模板，起重安全特別計劃。

1.6 一些地方和企業對應急救援工作重視不夠，安全生產事故應急預案制度和應急救援制度尚未健全。

1.7 監理單位必須加強建設項目安全管理重視不夠，一些監理單位的安全責任，安全相關的法律，法規，標準，規范不明確，安全管理不足監事。即使問題不能完成整頓和教育例會的監督，更遑論安全生產，安全管理。停留在方案審批，發送一個簡單的通知，整治與否是另一回事。

1.8 一些城鄉結合部的工程團隊是不服從管理，安全生產工作薄弱。工程隊沒有履行法定建設程序，脫離安全監督的范圍，也有一些重大安全隱患。

2 建筑施工安全對策分析

2.1 加強現場施工工人的教育和培訓，以提高建筑工人的質量，安全生產管理的重要保證安全。各級企業的行業管理部門必須嚴格的專業從事施工安全和依法管理人員的培訓，工人實施三級安全教育的。包括性能和施工安全，機械及設備，安全設施，每年進行年度培訓，考核，建筑施工安全檢查標準，安全和技術規范為主要學習內容和實施證書知識的作用，必須對員工，一個獨有的安全培訓，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識和自我防衛能力，共同提高，提高安全生產意識，積極性和創造性，使所有安全規則和規章更好地落實。

2.2 規范施工操作，加強安全生產監督和安全生產監督不到位是主要的施工安全事故之一，應加強施工現場的監督和管理。監事依照法律，法規和做法，從時間的檢查，指導施工現場的要求，使施工現場的每一個環節的每一部分，嚴格執行規則，規范，如搭棚，規范建筑現場臨時用電，模板工程，加強現場保護和文明施工。在違反法律和法規的建設，施工單位，存在重大安全隱患，應當責令其改正了限期整改工作，堅決杜絕建筑工人操作不當造成的安全事故。

2.3 增加在生產建設質量，嚴格的企業安全和個人的資格條件，建立施工企業安全生產評價體系，安全施工企業績效評價和企業進入招投標管理，項目條件的建筑施工企業安全投資施工許可證處理，年度資格審核，資格晉升的管理和企業的一致好評。要加大安全生產的施工企業，科研和技術進步及時進行表決，并淘汰落后的生產工藝和設備。基于科技進步為動力，規則及法規，提高建筑施工企業安全生產的能力和水平。公告系統及倉庫建設安全生產和文明施工的不良行為。在依照法律規定的行政處罰，以確保良性循環和健康發展，規范行為，懲罰不良行為。

2.4 抓安全生產工作密切關注安全生產責任制，采取分級管理責任到每一個級別的機制，施工企業成立安全生產委員會，企業的總經理是安全生產第一負責人負責研究和決策的重大問題。分管安全副總經理負責安全生產工作的管理。各單位要完善安全生產管理機構，配備好專職安全管理人員堅持一級抓一級，一對一個負責任，把安全責任制落實到項目團隊和生產崗位人員。確保安全生產工作不走過場，不留盲區，不留死角。

2.5 要制定一個安全建設成本的投入計劃，增加安全投入，安全投入是企業和職工的生命線。預防杜絕發生事故，必須是持續的和有效的安全投入。對文明施工、安全防護、環境保護，臨時設施等的安全投入要專款專用，在施工過程中隨時檢查，以確保安全生產經費到位。

2.6 加強安全監督和檢查公司的安全監督和檢查分為定期安全檢查，專項安全檢查，定期檢查和不定期抽查。針對施工現場的生產環境和施工人員技術、文化素質參差不齊，安全管理人員要進行常規性安全檢查，尤其對存在安全隱患的施工場地監督和檢查，發現問題及時解決。在深基坑支護，腳手架搭設，拆除大型起重作業和特種作戰，施工現場進行有針對性的特殊安全檢查。根據公司的安全檢查制度，每月由項目部組織各班組、分包隊參加，開展定期檢查施工現場。帶有突擊性質的不定期檢查，是不預先通知，現場沒有準備的情況下的展開安全檢查，這樣，安全問題反映的就真實客觀，有效的解決才能落到實處。

2.7 加強管理的緊急救援工作，地方各級人民政府和各級各部門要加強責任感，做好應急救援工作的實施。此外，事故發生后，盡最大努力控制和減少事故的損失，包括事故預測，預防和報警。加強應急救援體系建設，盡快完善應急管理機構和區域性應急救援基地成立。狠抓應急預案的編制和實施，落實責任，制定措施，儲備物資，通過演習、實踐發現漏洞，及時改進并完善。制定一系列安全應急預案，如防洪應急計劃，地震應急預案等，每年根據實際進行修訂和完善。配備應急救援物資、器材和車輛，最好每年都舉行一次安全應急搶險演習，各單位進行專項應急演練，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門和單位之間協調配合和現場處置能力。

篇7

今年來，安全生產工作在政府的正確領導下，各鄉鎮、行業主管部門堅持以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實國務院和市政府有關安全生產工作的重要指示，以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感，以前所未有的工作力度，堅持“以人為本”和“安全第一”的方針，積極扎實地開展安全生產各項工作，進一步強化了安全生產工作的針對性和實效性。與去年同期相比，大家抓安全的責任感、緊迫感明顯增強，工作標準提高了，各項活動更加深入，安全生產狀況有了大幅度的改善，安全形勢穩中有升，有效預防了各類生產安全事故，尤其是杜絕了重特大事故發生，為安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。

一、狠抓了安全生產基礎建設和制度建設

一是注重并及時抓好了安全生產基礎工作。安委會根據國務院和市關于2004年安全生產工作要求，結合實際，年初及時就安全生產各項工作進行了專門研究、協調和安排部署。同時，根據安全生產實際需要，提出把安全生產基礎建設作為今年工作重點來抓，明確了安全生產工作目標。二是建立健全了安全生產支撐體系。年初政府專門召開安全生產會議，根據實際情況，及時調整了安全生產委員會機構成員，進一步明確了各成員單位職責；各鄉鎮、各有關單位也按照要求建立了專人負責的安全生產機構，形成了從上到下比較完善的安全生產管理體制；結合實際，制定和完善了安全事故應急預案，建立了應急救援隊伍，構建起安全生產應急救援工作體系；三是制定、完善并實施了安全生產各項制度。按照要求和工作計劃，我們先后制定、完善了《安全生產綜合考核制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產事故隱患排查整改制度》等，使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道；強化了工作責任，實行了安全生產“一崗雙責”，從領導到安全生產監管人員、到從業者，政府同各鄉鎮、局、總公司及中央和市屬單位，各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全生產責任書，強化了安全生產重要地位，強化了安全生產的社會監督，初步建立起安全生產長效監管機制。

二、加強了安全生產監管隊伍建設

一是初步建立起全縣安全生產管理網絡。政府在去年的基礎上，又增加了人員，進一步充實了安全生產綜合監管力量；各鄉鎮、主管部門及部分企業設立了專門機構，充實了監管人員力量，建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍，初步形成了從上到下的安全生產監督管理網絡。二是狠抓了監督管理隊伍自身建設。采取專門培訓、以會代訓等各種措施，對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理，提高了監督管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作，對專兼職安全生產管理人員進行考核，進一步強化了監督管理工作。

三、加強安全生產宣傳教育

為進一步營造良好的安全生產氛圍，我們采取多種形式，加強了安全生產法律法規和安全知識的宣傳。除了督促企業搞好經常性宣傳教育，還結合6月份的全國安全生產月活動，先后通過舉辦各種安全生產宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談，制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽，宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道，在電視臺開設“安全生產曝光”欄目等，有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。據統計，今年接到各類安全舉報20多起，既消除了隱患，也說明了群眾對安全工作已經有了較強的認識。

四、加強管理人員和從業人員的教育培訓

一是搞好各級領導、安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓。今年我們在各鄉鎮、主管部門對本單位所屬干部和企業負責人進行全員教育培訓的基礎上，還專門組織了領導干部安全生產培訓班。通過培訓，普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感，使各級干部能夠學法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓。加強了對企業進行安全教育培訓的執法檢查，督促企業按照要求認真搞好上崗前、作業中等環節的安全教育，增強了從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度。我們把落實持證上崗作為預防事故的重要內容，加大了對違反持證上崗規定的查處，并開辦各種培訓班13期，培訓特種作業人員980多名，進一步提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。

五、認真開展各項安全生產專項整治

一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯合行動，及時對客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。

二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際，根據各不同時期情況，各職能部門按分工職責，密切協作，聯合執法，使專項整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。

三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業采礦點分散的特點，采取了強有力措施，對非煤礦山企業進行清理整頓，關閉拆除了各類不符合條件規定的小礦，并對現有的進行了嚴管嚴控，未發生生產安全事故。

四是對建筑業進行了安全整治。加強對建筑業的安全監管，強化八項制度的貫徹落實工作，從加大安全投入，健全完善各項安全設施和措施，推進建筑業安全管理規范化工作入手，嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規操作等違法行為，加大對施工現場安全管理的整治力度。通過整治，改善了建筑業安全生產條件，提高了安全生產標準，徹底消除了各類安全隱患。

五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫院、學校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所（影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗浴）、網吧、人員密集或從事經營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治，加大了對火災隱患的治理力度，嚴格落實了各項消防措施。

七是開展了特種設備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態監管，開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記，規范電站鍋爐產品的定期檢驗工作，強化對流動式起重機械的安全監察，切實消除了隱患，防止了重、特大特種設備事故的發生。

八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督管理和組織開展民爆器材專項檢查，規范了安全防范的標準要求，落實了“人防、技防、設施防”的措施，增強了全體從業人員的安全生產意識，增強了事故預防能力和應急處置能力，全面提高了企業的安全管理水平。

六、加大執法檢查力度，依法強化安全生產管理工作。

除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外，還結合不同時期工作重點，進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查；加強了交通運輸企業的監督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控；加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查；及時對用火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行了安全普查，做好了煤氣中毒預防工作。此外，還通過基層報告、群眾舉報等途徑，加強了對安全隱患的查處，也有效預防了各類生產安全事故。

從總的情況看，安全生產工作雖然總體情況不錯，可以說穩中有升。但我們也清醒地知道，當前還存在著許多不容忽視的問題。

一是少數領導和安全生產監管部門對安全生產重要性認識不足，安全生產責任制落實不到位，開展工作不及時，宣傳教育不經常，管理不嚴，監督不力。

二是出現了大量無主管部門企業，這些企業絕大部分是私營、個體中小企業，安全管理相對薄弱，存在問題多。

三是安全監管力量不足，尤其是部分鄉鎮和主管部門，缺乏必要的人員、設備和技術，監督管理有死角。

四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。

五是企業安全投入少，設備設施老化，安全作業條件差。

具體情況為：

一、工業企業安全生產情況。

工業企業特別是服裝行業問題有：（1）大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業主要領導和職工安全意識較差；（4）車間用電管理不規范，有的電源線，沒有安全保護措施；（5）安全出口未設門標識；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效；（7）部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》，未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。

二、非煤礦山安全生產情況。

非煤礦山企業存在問題主要表現在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴重，個別企業主要負責人和職工安全意識淡薄；（2）機器老化，設備陳舊，安全設備設施投入不夠；（3）職工的文化素質和法律意識比較差，缺乏自我保護能力；（4）各項管理制度建立不規范；（5）從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。

三、危化企業安全生產情況。

危險化學品和危險物品經營單位存在問題主要表現在：（1）B類危險化學品經營單位，企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重；（2）危險物品經營單位，未辦理各種手續和經有關部門驗收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。

四、建筑施工企業情況。

目前建筑施工工地主要存在下面主要問題：

1、工程基建手續不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。

2、施工現場主要存在（1）安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。（2）設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足，未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。（3）大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。

五、旅游業安全生產情況。

賓館飯店存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。（2）安全事故應急預案缺乏可操作性。（3）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

旅游景區安全生產工作主要存在問題：（1）景區危險地段防護欄桿不符合規范要求，設置安全標識、警示牌不足。（2）大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》，未取得《特種作業操作證》上崗作業。（3）部分景區安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

六、商業企業安全生產情況。

商場、超市及家具城安全生產工作主要存在問題：（1）經營者安全意識不強，未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后，可保持一段時間的暢通，不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。（2）個別單位亂拉亂接電線，安全標識不足。（3）個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（5）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

市場安全生產工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內保安義務消防人員數量不足。（3）顧客在市場內吸煙現象嚴重，市場管理人員未采取有效措施及時制止。（3）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

七、交通運輸企業安全生產情況。

主要存在問題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設備未采用可靠的接零或接地保護。（2）個別單位消防器材配備不足。（3）安全標識不足。（4）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（5）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。

針對以上問題，我們要著重抓好以下幾個方面工作：

一、進一步強化安全生產隊伍建設

1、加強全縣安全生產監督管理人員的自身建設。以機構改革為契機，充實安全生產力量，并建立、健全各項規章制度的基礎，完善工作程序；繼續加強自身素質建設，堅持政治與業務學習，做到熱愛安全管理工作，掌握安全生產知識，積累安全生產管理工作經驗；進一步提高組織協調、安全執法和事故的調查處理能力；提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。

2、加強兼職安全監察員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在現在基礎上，從行業、企業主管部門及大型企業中再選拔一批素質較高的兼職安全監察員，并加強兼職安全監察員隊伍的管理和業務培訓，逐步鍛煉成為責任心強、業務精、紀律嚴、作風硬、能打硬仗的隊伍，壯大安全生產監督管理力量。

3、加強生產經營單位安全生產管理機構建設。按照《安全生產法》要求，督促企業按規定建立起安全生產專門機構，配備專兼職管理人員，使安全生產工作達到縱向到底、橫向到邊的要求，徹底消除安全生產管理工作盲區。

二、加強安全生產管理制度的建設

在繼續堅持安委會例會、兼職監察員例會和兼職監察員月匯報制度的基礎上，結合實際建立和完善各類工作制度。

1、建立執法部門聯席會議制度。充分發揮安辦的職能作用，根據工作階段和重點，定期組織各有關執法部門舉行安全生產工作聯席會議，研究工作、部署任務、協調行動。

2、建立行業安全生產例會制度。結合工作開展情況，定期組織各類行業主管單位召開安全工作會議，通報情況，分析形勢，統一標準，部署工作，提出要求。

3、建立全縣安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產情況進行內部通報和社會曝光，強化社會監督效果。

4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。

5、落實安全生產綜合考核制度。對各鄉鎮和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，并納入全縣的大責任制考核和單位年終評先評優活動內容。

三、做好安全生產各項具體工作

1、加強執法部門和主管部門、行業管理部門的協調。克服以往安全生產執法分散、力量單一現象，共同解決安全生產方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。

2、加強宣傳教育，提高企業經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產月”活動，利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產的法律、法規和政策，提高全社會的安全意識，擴大安全生產的社會影響。

3、認真做好培訓工作。繼續對企業、行業主管部門及生產經營單位負責人進行《安全生產法》培訓教育；搞好特種作業培訓，滿足經濟快速發展對特種作業人員的需要；對企業的主要負責人、安全管理人員以及建筑施工企業項目經理等進行必要的安全培訓。

4、開展以建筑業、危險化學品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產專項整治。通過專項整治，加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發生，確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。

5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對有關執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督管理，督促企業主管和行業管理部門嚴格落實屬地和行業管理規定，切實做好安全生產工作；繼續加強對化學危險品生產經營單位的監督管理和檢查，對事故隱患要指定專人負責立即予以消除，確保安全穩定。

6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合，結合各項工作情況的開展，定期組織聯合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統一領導下，形成各有關職能部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。

7、加大對安全生產違法行為的處罰力度。認真履行國家監察職能，把加強現場監察作為重點工作來抓，高標準、不湊合、不遷就，做到有法必依、執法必嚴、違法必究；按照“觸動企業核心利益”的要求，加大處罰力度。對隱患嚴重的，采取果斷措施，該停的停、該罰的罰。

8、深入做好調查研究工作。對工業、鄉鎮企業、建筑施工企業、旅游業等行業開展安全生產工作情況進行深入細致的調查研究。切實摸清各企業的安全生產情況，為政府正確決策提供依據。

9、繼續加強和完善信息網絡化建設。及時了解掌握國家的安全生產工作動態，指導安全生產工作；建立科學管理數據庫，使安全生產管理機構與管理人員網絡化，各類企業情況數字化，重點企業、重點項目、重點工程、重點行業、重點時期動態化。

篇8

關鍵詞：建筑工程：施工：安全管理Abstract: In recent years, in the course of the development of construction industry in our country, our country for the safe production in construction industry attention is more and more high. The relevant laws and regulations of safety management and related policy has also been improved. But in actual construction, each year will still exist some security issues, many factors these security issues involved, have adverse consequences for the development of China's construction industry and people's life and property safety, so analysis of the foundation that exist in the current construction safety management problems last, to improve the safety management level, has the extremely important practical significance.

Keywords: Building construction : Construction: Safety Management

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編碼

1建筑施工安全的特點

(1)施工現場的復雜性。施工現場的安全不但要靠施工人員的循章操作，還要取決于各種機具、材料以及建筑物品的安全狀態．同時在施工現場又往往有多方的參與，業主、承包商、監理、分包商等等。管理層次多。關系復雜，不同的施工隊還可能交叉作業，這些都加劇了施工現場的復雜程度，從而增加了安全管理難度。(2)建筑產品的單一性．對于建筑施工來說，沒有完全相同的兩個建筑項目．不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一建設項目每一天所面臨的情況也都是不同的。所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素，從而使得風險也是難以預料的。(3)施工人員離散作業。在建筑施工現場，施工人員分散在各個部位。在操作過程中，除了遵守規章和計劃，在遇到突然出現的問題時．需要個人根據以往經驗做出決定，而這種決定的正確性是難以保證的，這就增加了事故發生的機率．(4)施工條件惡劣．建筑施工大多在露天環境中進行，受氣候、自然條件等的影響比較大。施工現場氣溫高低、照明、風雨等都會使施工人員注意力不集中，造成事故。

2提高建筑施工安全生產管理的措施

2.1大力開展建筑安全文化建設

2.1.1強化教育培訓，建設安全施工文化

首先要將安全教育納入施工企業全員培訓計劃，建立健全的安全生產教育培訓制度，編制符合培訓對象的培訓目的的教材；其次要指導各項目經理部履行國家有關法規、落實地方及企業安全管理規定與制度，培養增強從業人員安全意識，為安全生產管理工作奠定基礎。最后要在企業形成崇尚科學，按科學規律辦事的風氣，倡導“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使遵章守紀成為從業人員的自覺行為。

2.1.2加強事故預防，落實安全技術交底

實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環節。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。方案需經技術負責人和總監理工程師審核通過后，由專職安全員監督實施，確保安全管理責任層層落實。。

2.1.3開展廣泛參與的建筑安全文化建設活動

（1）加強對施工企業“三類人員”的安全文化建設。重點抓好企業主要負責人、項目經理、專職安全管理人員的安全培訓，嚴格依法持證上崗制度及安全生產目標責任制考核制度。對已經通過安全培訓并取得證書的人員，確保每年繼續教育學時控制。

（2）開展安全文化進企業、進項目、進班組、進家庭“四進”活動。面向不同的社會群體，組織編印通俗易懂、方便實用的安全常識手冊，有計劃地發放到各個社會層面中去。

（3）廣泛開展各類安全生產宣傳活動。通過組織“安全生產月”、安全生產知識集中宣講會、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標語、現場應急救援演練等多種形式，多渠道、寬領域、全方位宣傳安全生產的方針、政策、法律法規及各類安全知識。

2.2確保建筑工程安全費用投入

2.2.1合理地進行安全投入

根據《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），合理地進行安全投入有以下內容：文明施工措施費、臨時設施費、安全施工費、安全設備的日常維護費用、按國家標準為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產教育和培訓費用、重大安全生產課題的研究費用、其它有關預防事故發生的安全技術措施費用。

2.2.2保證合理投入的措施

（1）建立健全安全生產組織保障：安全生產管理機構是落實國家有關安全生產的法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時督促整改各種事故隱患及施工安全責任制的落實等重要的組織保證。施工企業應按照建設部建質[2004]213號《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》建立健全安全生產組織保障。

（2）建立健全安全生產培訓制度：施工企業應針對教育培訓的種類，分教育培訓對象，制定培訓大綱、教材等，建立登記、考核、教育培訓檔案。編制安全技術措施時，一方面要考慮安全生產的需要，另一方面還要考慮技術可行性與經濟性，必須編制安全技術措施的項目有：基坑支護與降水工程、土方開挖、模板工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等危險性較大分部分項工程。

（3）建立健全獎罰制度：對合理運用資金，在安全生產中做出突出貢獻的有關人員及單位，進行重獎；對責任落實不到位，不重視安全生產工作，不舍得投入，達不到安全生產條件的有關人員及單位，進行重罰。

2.3建立完善的安全管理機制

全面質量控制是依靠全體從業人員對生產、經營、服務過程進行全方位的系統化管理，最大限度地改進產品、工作以及服務的質量水平，提高企業的經濟效益的科學方法。依據全面質量控制原理建立起來的PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環模式是企業質量管理中一種有效的工作方法。運用到建筑安全施工管理上，要求建筑企業的安全管理工作為連續、動態循環式的過程管理。在編制施工組織設計時，應根據施工現場、設計圖等對施工安全隱患進行排查分析，制定防范措施，落實防范施工安全事故設施。建筑施工中，對新出現的安全事故隱患要采取相應的糾正措施，使安全問題解決在初發階段，并加以總結，作為新一輪PDCA循環的開始，從而保證建筑工程零事故竣工。

2.4抓好安全管理隊伍建設

2.4.1建立安全管理服務體系

成立相應的安全協會組織，它不僅面向施工企業提供安全評價、培訓、管理支持、檢驗檢測等服務,而且面向政府、保險機構等,接受委托參與安全檢查、事故調查，開展社會安全文明施工宣傳等。

2.4.2加強施工隊伍建設

首先是要有相對穩定的施工作業隊伍。建筑企業要選擇講信用、有技術的勞務隊伍長期合作；其次是穩定班組長。工程施工的同時具有眾多作業面，唯有班組長始終和作業人員在一起跟班作業，由班組長對當班作業進行安全技術交底并實施具體管理，進一步加強了對作業層的管理；再次是落實對作業人員的培訓教育。

2.5完善應急管理

2.5.1制定應急預案

為了在事故發生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，施工單位應對已初步認定的危險場所和部位進行事故危險源的評估，并在現場明顯位置樹立進行危險源公示牌。根據《建設工程安全生產管理條例》要求，根據項目施工的特點，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控，制定項目施工生產事故的應急救援預案。制定事故應急救援預案應遵循“以防為主，防救結合”的原則。

2.5.2做好應急準備

要應付緊急情況，需要制定周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警信息系統和完備的應急救援設施。責任單位應建立各種專業救援隊伍，如搶險搶修隊、醫療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊等，擔負單位各類事故的處置任務。

2.5.3加強培訓和演練

“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關鍵點。定期組織常規演練，加強對各救援隊伍的培訓，針對可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習；同時根據工程的存在的危險性較大分部分項工程，必須在該工序施工前組織一次針對性的應急救援演練；把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，救援隊伍根據各自任務及時有效地排除險情，做好應急救援工作。

3結語

建筑施工過程中，安全問題至關重要，安全重于泰山，安全生產是建筑施工企業永恒的話題。因此建筑企業要時刻牢記安全第一，認識到安全生產的重要性，認真分析和對待當前存在的一系列問題，并進行不斷的探索總結出切實可行的對策，這樣才能實現社會效益和經濟效益的雙贏。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：建筑施工安全管理控制措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

1. 引言

當前，建筑施工安全生產工作得到了全社會的關注，各級領導高度重視，但隨著施工量急劇增加，安全事故仍不斷發生，嚴重威脅著廣大施工人員的生命安全，如何有效地控制和降低施工現場建筑安全事故是建筑安全工作的一項重要內容。

本文結合筆者的工作實際，對建筑施工安全管理方法作了深入研究，以期降低建筑安全事故率，提高建筑施工安全管理水平。

2. 安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

2.1危險因素預防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。

2.2危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。

2.3應急安全技術和管理措施

當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.4建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

3. 建筑工程施工項目安全事故發生的原因

3.1人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規程，操作鍺誤等。

3.2物的不安全狀態：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具 （包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。

3.3環境的不利因素：施工現場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。

3.4管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業；沒有對各工種進行各項安全技術交底；沒有落實各項安全生產責任制；安全技術措施經費投入少；安全生產檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。

4. 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。

4.1機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

4.2材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

4.3技術工藝因素控制措施

①在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

②使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4.4管理因素控制措施

①提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。

②建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

③明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。

4.5環境因素控制措施

①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。

4.6應急救援措施

應急求援措施是指事故發生后為搶救遇險施工人員、消除現場危險源所采取的一系列措施，包括現場指揮、組織救援隊、配備搶救物資等。這一階段要達到應急救援的目的，對工程可能出現的危險做詳細的分析，按照制定的生產安全事故應急預案，隨時做好處理各種事故的準備。這不僅有利于減少安全事故發生，還有利于施工項目減少財物損失，使經濟損失降到最低。

5. 總結

近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。因此，如何對建筑工程項目進行安全預防、控制和解決，是建筑行業從業人員必須科學、嚴肅、細致對待的課題。

參考文獻：

[1]廖品槐 建筑工程質量與安全管理 中國建筑工業出版社2005.06

篇10

關鍵詞：建筑施工；安全管理；措施

Pick to: this paper mainly discusses in the safety management of construction, the existing problems and solutions, advice and reference for colleagues.

Keywords: building construction; Security management; measures

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）04-0000-00

引 言

建筑施工安全，直接關系到建筑施工人員的生命財產安全。因此加強建筑施工安全管理教育，強化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障機制，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎。

1 房屋建筑施工安全管理現狀

1.1安全教育相對滯后

當前我國房屋建筑施工安全管理過程普遍存在安全教育嚴重滯后的問題。施工企業雇傭的較大一部分工人基本上都是沒有進行系統的安全教育就上崗的，從而使得這些工人嚴重缺乏安全生產知識觀念，安全操作水平低，自我防護能力差，安全意識淡薄。這樣一來就很容易導致安全事故的發生。

1.2安全重視程度不夠

（1）安全重視不夠是引起房屋建筑施工過程中安全事故發生的一個重要原因。由于建筑施工現場具有露天高空作業多，多工種聯合作業，人員流動大等特點，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發生。

（2）安全上人力物力少投入已經成為企業利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業安全檢查工作虛設，建筑企業過份依賴監督機構和監理單位，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。

1.3 安全管理落實不夠

建筑施工過程施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場安全管理人員少，整體素質不高，沒有責任心，缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

1.4 安全防護措施不規范

建筑施工中安全防護不規范的現象很嚴重。其主要表現為現場施工機械設備防護不規范，安全防護設施不能按規定配備到位等。由于很多施工企業單純注重生產進度和經濟利益而忽視對安全的投入，隨意降低產品性能、安全系數，有的施工人員在生產中偷工減料，導致偽劣假冒設備在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。比如升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗，就很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員。

2 加強房屋建筑施工安全管理措施

2.1加強安全教育

最重要的是要對施工人員做好安全培訓教育，樹立良好的安全觀念，新工人入場要進行公司、項目部、班組三級安全教育，工人變換工種要進行新工種安全知識培訓，對特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育，必須經有關監督部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并考試合格后方可上崗。

2.2 提高安全意識

要提高施工現場管理人員和施工人員的安全意識，施工現場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全

標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業人員配備安全帶，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，進一步提高建筑施工安全意識。

2.3 落實安全管理

建筑施工安全管理要落實到每一個崗位的具體工作人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，增強項目所有人員的安全責任心，重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正做到為安全生產負責。

2.4規范安全防護

建筑現場施工機械設備防護方面，要嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況，禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設計方面，要解決設計中存在的安全問題，首先要從多個方面來保證建筑設計的安全性設計人員應該根據不同的設計對象，不同的環境和使用條件，選用經濟合理的設計方案來保證建筑結構的安全性。從國家的角度來看，要健全建筑安全管理制度，整頓規范建筑材料市場秩序。

3 深化建筑施工安全管理

3.1加強現場安全檢查

要加強施工現場安全檢查監督，建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合，做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外要針對施工特點，如深基坑、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。

3.2探索安全管理新方法

要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓，進一步完善強化“安全生產許可證”制度。同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術，不斷提高房

屋建筑安全生產水平，在安全管理方式措施上進行創新，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備，增加安全管理的超前性。

3.3 建立安全事故應急預案

在建筑施工安全管理中，為了提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。

4 結 語

建筑施工安全管理直接關系到人身安全和建筑工程的順利進行，建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少建筑施工安全隱患，加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套管理制度，使得房屋建筑施工安全走向正規化、法制化。

參考文獻

[1]劉懿影;馬士勇;建筑施工企業的施工安全與質量管理[J];價值工程;2010年15期

[2]鄧國光;淺談建筑施工中安全質量管理措施[J];中小企業管理與科技(上旬刊);2010年09期