導語：如何才能寫好一篇鄉鎮道路交通安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強道路交通安全管理，落實省、市政府預防道路交通事故工作目標，切實加強縣區政府對道路交通安全工作的組織領導，強化市道路交通安全委員會成員單位履行道路交通安全監管職責，充分發揮道路交通安全工作社會化管理機制的作用，客觀、公正、全面評價縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位預防道路交通事故工作成效，根據《省道路交通安全安全委員會關于印發省省道路交通安全工作目標責任考核辦法的通知》(交委發〔〕2號)、《省道路交通安全監管職責暫行辦法》和《市道路交通安全監督管理工作職責暫行規定》，結合實際，制定本考核暫行辦法。

第二條考核遵循實事求是、客觀公正，綜合評價、獎優罰劣的原則。

第三條考核對象是各縣區政府和主要履行道路交通安全監管職責的市道路交通安全委員會部分成員單位。

第四條考核工作在市道路交通安全委員會的領導下，由市道路交通安全委員會辦公室組織實施。

第二章考核內容

第五條縣區政府目標責任指標：貫徹落實《省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(政發〔〕31號)(以下簡稱省政府《決定》)和《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》(政發〔〕107號)(以下簡稱市政府《意見》)，建立健全農村道路交通安全管理組織體系和專業管理隊伍，實施“平安暢通縣區”創建活動，實施城市“暢通工程”，道路交通安全隱患點段排查治理工作，落實運輸企業安全主體責任，組織實施道路交通事故應急救援、完善預案，交通事故控制指標，信息報送等九大類31個子項目組成。

(一)貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》，全力開展交通安全專項行動

1.縣區政府制定實施意見貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》，成立道路交通安全委員會并開展工作；

2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財政廳《省公安交管系統交通協管員管理暫行辦法》(公發〔〕78號)，落實交通協管員編制,工資、福利待遇等由同級財政予以保障；

3.縣區與鄉鎮及成員單位，鄉鎮與行政村，層層簽訂預防道路交通事故工作目標責任書；

4.縣區政府按轄區內駕駛人數落實每人每年5元的交通安全宣傳教育經費；

5.將道路交通安全管理工作納入政府經濟社會發展綜合評價和年度政績考核體系；

6.制定全年預防道路交通事故工作要點，全力開展交通安全專項行動并取得成效，定期研判轄區道路交通安全形勢，縣區政府分管領導每月主持召開一次道路交通安全會議；

7.縣區政府宣傳并貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學生車輛管理辦法》(政辦發〔〕250號);

8.縣區在轄區內主要國省道沿線或重點鄉鎮，創建1—2個交通安全“文明示范鄉鎮”、“文明示范行政村(社區)”、“文明示范學校”、“文明示范單位(企業)”。

(二)貫徹《省道路交通安全監管職責暫行辦法》，建立健全農村道路交通安全管理組織體系和專業管理隊伍

1.每個鄉鎮建立農村道路交通安全管理工作辦公室，配備3—5名專(兼)職干部擔任道路交通安全管理員，健全鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯動機制；

2.每個行政村(社區)建有道路交通安全小組，駐村干部任組長，配備1—2名交通安全信息宣傳員；

3.鄉鎮、行政村(社區)道路交通安全管理制度健全，職責明確；建立機動車及駕駛人基礎臺帳；轄區內低速汽車、摩托車掛牌率達80%以上，駕車人持證率達90%以上；

4.相關部門協作配合開展道路交通安全專項整治，強化低速汽車、摩托車的管理，道路交通違法率控制在15%以內。

(三)實施“平安暢通縣區”創建活動

1.組織實施“平安暢通縣區”創建活動，有實施意見，有基礎臺賬和工作總結；

2.按照《平安暢通縣區評價指標體系》及考核評價標準、辦法開展自評，經省級復評達到市級標準；經省級復評達到省級標準；經部級復評達到部級標準。

(四)實施城市“暢通工程”

1.縣區政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計劃，組織開展“暢通工程”建設、評價工作；

2.投資完善城市智能交通指揮中心建設，每年至少建設一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號系統。

(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規定》,開展安全隱患路段排查治理工作

1.縣區政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長效機制，明確相關部門職責，靠實責任，落實資金和措施，限期治理；

2.省級督辦的安全隱患路段治理率達到100%、市級督辦的安全隱患路段治理率達到90%以上，縣級督辦的安全隱患路段治理率達到80%以上；

3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結、有臺帳、資料齊全，及時上報排查、治理各類資料。

(六)落實運輸企業安全主體責任

1.督促轄區運輸企業建立健全各項安全管理制度，措施落實，與運輸企業逐一簽訂道路交通安全責任書；

2.監督、檢查、落實屬地運輸企業安全管理責任和駕駛人安全教育工作；

3.對存在重大安全隱患及造成嚴重后果的運輸企業進行整改；客運、危化品運輸車輛、校車沒有發生負主要或全部責任的道路交通死亡事故；

4.按照屬地管理原則，轄區內客運車輛不發生一次死亡3人以上且負有責任的道路交通事故。

(七)組織實施道路交通事故應急救援完善應急預案

1.縣區政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應急預案，每年至少開展一次應急救援演練活動；

2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級以上人民政府應急管理體系，及時開啟綠色醫療通道，妥善處置善后事宜；

3.縣(區)政府建立道路交通事故社會救助基金管理機構。

(八)道路交通事故控制指標

1.轄區道路交通事故死亡人數不突破市安委會下達的控制數；

2.轄區道路交通事故萬車死亡率，與上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.轄區一次死亡3人以上道路交通事故不超過前三年平均數(含路外事故)。

(九)信息報送

1.縣區道路交通安全委員會辦公室每半年向市道路交通安全委員會辦公室報告轄區道路交通安全管理工作情況；

2.準確、及時、全面上報轄區發生的道路交通事故。

第六條市道路交通安全委員會相關成員單位目標責任指標

(一)貫徹落實市委、市政府及市道路交通安全委員會預防道路交通事故工作情況；

(二)各成員單位在預防道路交通事故工作中分工協作，齊抓共管的情況；

(三)按照《省道路交通安全監管職責暫行辦法》和《市道路交通安全監督管理工作職責暫行規定》，應當履行的部門職責情況。

第三章考核方式與程序

第七條考核方式：采取聽匯報、查閱資料、實地檢查抽查、情況反饋等方式方法，對縣區政府、市道路交通安全委員會主要履行職責的成員單位和目標責任指標完成情況進行全面考核。

第八條考核程序

1.考核前以通知的形式，對被考核對象進行事前預告。

2.縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位要認真總結半年、全年工作目標完成情況，寫出書面自查報告，并在考核時由接受考核的單位負責人向考核組報告工作完成情況。報告主要內容包括：完成目標任務情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報結束后，書面報告報市道路交通安全委員會辦公室備查。

3.根據需要由考核組采取隨機抽查與典型調查相結合、一般查看與重點了解相結合、明察與暗訪相結合的方式，對被考核對象在完成目標任務過程中形成的有關文件、資料等進行查閱，實地核實有關項目的任務完成情況。

4.按照縣區政府和成員單位《道路交通安全監督管理目標責任考核評分標準》(以下簡稱《考核評分標準》)逐項考核的基礎上，考核組對被考核對象完成目標任務情況進行綜合評議，提出評定等次，并寫出考核報告提交市道路交通安全委員會審定后進行通報。

第四章分值評定與等次確定

第九條縣區政府考核分值為100分，80分為完成道路交通安全監管目標責任；相關成員單位考核分值為50分，40分為完成道路交通安全監管目標責任；根據《考核評分標準》逐項進行評分。考核采取扣分制,每項扣分至該項分值扣完為止。

第十條考核等次按考核成績分縣區政府、市道路交通安全委員會成員單位兩部分排名。

第五章工作目標責任考核獎懲

第十一條獎懲原則：精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主；教育與懲戒相結合，以教育為主。

第十二條為表彰先進、鞭策后進，將縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位目標責任完成情況在全市范圍內予以通報。

第十三條有下列情形之一的縣區政府實行一票否決(含路外事故)。

(一)年內發生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年內發生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年內發生1起一次死亡10人以上事故或轄區車輛在外轄區發生一次死亡10人以上事故且承擔主要責任的。

第十四條對年終考核成績前三名的縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位進行表彰獎勵，對考核成績排名靠后的，視情節給予通報批評。獎勵資金由市道路交通安全委員會辦公室提出建議，報市政府同意后兌現。

第六章附則

第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會辦公室負責解釋。

篇2

為了認真貫徹落實《省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》（陜政發〔2010〕17號）和《市人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的意見》（延政發〔2011〕55號）文件精神，全面加強我縣道路交通安全管理工作，最大限度地預防和減少道路交通事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。現就我縣道路交通安全工作制定如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”方針，以服務經濟發展、促進社會和諧為統領，以“降事故、保安全、保暢通”為目標，以提高全民交通安全意識為基礎，以懲治各類交通違法行為為重點，以加大科技投入為支撐，緊緊扭住人、車、路、企和防、管、救、處等重點領域和關鍵環節，全面落實道路交通安全責任制，著力破解長期制約我縣道路交通安全發展的重點難點問題，推動道路交通安全形勢持續穩定向好，為統籌城鄉發展、建設和諧提供有力保障。

二、目標任務

建立健全適應全縣經濟社會發展的道路交通安全組織體系，“平安暢通”創建活動深入開展，道路交通安全主要控制指標全面下降，基本建立起與全縣經濟社會發展相適應的道路交通新秩序。到“十二五”末，全縣較大交通事故基本得到遏制，特大交通事故全面杜絕，萬車死亡率不超過3，力爭實現“平安暢通縣”目標。

三、工作措施

1、提高交通安全意識。公安交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認真履行交通安全宣傳教育法定義務。以創建交通安全示范單位為載體，深入開展交通安全進企業、進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭活動。各級新聞媒體單位要積極配合公安交警等相關部門，采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導和規范廣大交通參與者的安全行為。

2、嚴把駕駛人準入關。交通運輸管理部門要加強對駕駛人培訓機構的管理，嚴把駕校培訓質量關，嚴格營運車輛駕駛人的準入門檻，嚴把駕駛人的從業資格關。運輸企業要加強對駕駛人的安全教育培訓，嚴把駕駛人的行車安全關。對發生重大道路交通事故負有主要責任的客運駕駛人，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業資格證；對發生特大道路交通事故的客運駕駛人，終身禁駕營運客車。

3、嚴格車輛登記查驗。公安交通管理部門要嚴格落實機動車登記、查驗制度，對客運、危險化學品運輸車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農業部門重點做好拖拉機駕駛人的考試、發證和拖拉機駕駛證的核發工作。質監部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的監督檢查，嚴肅查處未按標準檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業的監督檢查，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，堅決予以取締。商務部門要嚴格執行車輛報廢制度，加強對報廢車輛回收（拆解）企業的管理，嚴禁拼裝、倒賣報廢汽車流入市場。報廢汽車回收（拆解）企業對回收（拆解）的報廢汽車要逐車登記，發現盜竊、搶劫、窩藏等行為，要及時向公安機關報告。

4、完善道路配套設施。各有關部門要按照全縣經濟社會發展總體規模和率先實現城鄉統籌發展規劃，科學制定城鄉公共交通發展規劃，在新建、改建和擴建公路時，按照國家統一標準，嚴格道路交通安全驗收程序，將道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對交通安全設施達不到相關標準，未經安監、公安部門安全驗收的，一律不得進行竣工驗收和通車運行。及時更新完善道路交通標志、標線、標識等配套設施，消除和減少道路交通安全隱患。

5、加強城區道路建設。各相關部門要按照縣城、鄉鎮總體規劃，針對城區交通擁堵現狀，突出道路交通規劃的引領作用，統籌謀劃、超前籌劃城區道路交通發展，加大城區道路交通基礎設施投入，完善道路基礎設施建設，加大公交專用車道、非機動車道及行人過街設施、停車設施的規劃建設，著力改善城區道路交通條件。

6、加強農村交通管理。要大力發展農村客運公共交通，加快建設農村客運網絡。積極推廣農村機動車和駕駛人“戶籍化”管理，提高農村地區摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車的上牌率。交通運輸管理部門要加強對農村客運站點的管理，提高農村客運班線的通達率，建設滿足農村客運安全運行的道路，切實解決農民出行難問題，從源頭上治理農用車非法載人等行為。“十二五”末，實現所有農村新型社區和80%以上非重點村通村客運班線全部通達。

7、加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監部門要會同公安、交通、財政、經濟發展等部門，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度。交通部門具體負責排查治理，安監、公安部門跟蹤監督隱患治理進展情況，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設防護墻（欄）和安全警示標志，并限期整治。凡因未按有關要求對事故多發和危險路段進行排查治理造成重特大道路交通事故的，要從嚴追究有關單位和人員的責任。

8、嚴格企業準入制度，落實企業主體責任。安監、交通部門要加強對道路交通運輸企業安全狀況的審查、評估，嚴把企業資質、車輛技術狀況、從業人員、管理制度和安全設施準入關。凡不具備安全生產條件的道路交通運輸企業，交通運管部門不得發放經營許可證，工商部門不得辦理營業執照；凡安全技術不合格的營運車輛、未取得相應從業資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經營性活動。運輸企業要切實承擔起安全生產的主體責任，嚴格落實安全生產措施，建立健全安全生產投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴格執行客車進站報班和出站查驗門檢制度以及客車報停報告制度。運輸企業，特別是客運車站（點）要建立完善進站經營車輛單車檔案，做好營運車輛的等級維護、保養等安全例檢工作，切實消除安全隱患。

9、加強重點車輛管理。按照《市人民政府辦公室關于對企業安全生產實行分級分類科學監管的意見》（延政辦發[2011]150號）安排，堅持屬地管理、分類評估、動態監管原則，對全縣所有長途客運、公交、出租等客運企業和危險化學品運輸企業統一納入分級分類監管信息平臺。各有關部門要積極推廣客運車輛和客運駕駛人戶籍化管理，對三級以下危險路段實行限時通行的交通管制。公安交通管理部門要嚴格危險化學品運輸車輛通行管理，嚴格執行限時段、限路段通行管理措施，建立危險化學品道路運輸安全長效機制。要加強對校車安全性能的檢測，嚴把校車駕駛人資格審查關，嚴格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學生的安全教育力度，嚴厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學生行為。公安交通管理部門和各單位要嚴格公務用車管理，堅持對公務用車駕駛人進行定期培訓，繼續推行公務用車駕駛人違法交通行為抄報制度，切實規范公務用車行車秩序。

10、加大私車管理力度。依托單位、居委會、社區、住宅小區，著力加強對私家車的管理，積極探索建立私家車戶籍化管理模式。加強對私家車駕駛人的安全教育培訓，公安交通管理部門要定期深入社區開展安全教育，單位、居委會、社區、住宅小區每季度至少對私家車駕駛人進行一次安全教育培訓。將私家車的教育培訓、安全出行列入社會治安綜合治理考核內容，轄區內一年發生3次道路交通死亡事故的，實行居委會、社區、住宅小區社會治安綜合治理“一票否決”。

11、提高科技管控能力。各有關部門要強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用，進一步推廣交通技術監控查處交通違法行為，加快建立全縣道路交通數字化監控體系，切實提高道路交通執法的針對性和實效性。加大公路網特別是城區、縣際交界處、事故多發路段視頻監控、卡口監控、電子警察等高科技設備布控密度，全面推行客運車輛、危化運輸車輛及校車安裝行車記錄儀或GPS（GPRS），逐步建立現代化交通管理系統。“十二五”末，力爭建立集信息采集、處理、控制、指揮于一體的道路交通安全智能化管理體系和管控平臺，實行實時動態監控管理，加強對城市動靜態交通狀況的綜合分析、處理，提高對交通的調控和干預能力。

12、嚴格規范交通秩序。各有關部門要大力倡導文明交通風尚，結合城區道路交通秩序整頓，實行城區交通重點區域機動車單行、環線繞行，嚴格禁止機動車亂停亂放，嚴格三輪車在城區限時段、限路段通行，切實改善行人、非機動車交通出行環境。切實加強城區交通協警、協管員隊伍建設，加大疏導交通力度，著力解決城區道路交通擁堵問題。深入推進文明交通行動計劃，加大對行人違反交通信號、行車道兜售物品、散發小廣告等各類行為的處罰力度，規范行人交通行為，解決人車用路矛盾，確保城市道路交通安全暢通。

13、嚴厲打擊違法行為。公安交通管理部門要以省道、城市道路、縣鄉道路為重點管控區域，進一步加大執法工作力度，對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛、拖拉機和農用車違法載人等交通違法行為，實行嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處，堅決遏制重特大交通事故發生。

14、建立健全預警機制。氣象部門要加強對雨、雪、霧、冰等災害性天氣的監測和預報預警工作，通過廣播、電視、網絡等媒介，及時向公安交通管理部門、社會和公眾通報、氣象交通信息。縣公安交通管理部門要根據氣象信息，立即啟動惡劣氣候條件下交通保暢應急預案，及時交通安全預警，為交通參與者提供準確快速的交通信息服務，并采取相應的道路通行管理控制措施，科學調配警力部署，引導過往車輛減速慢行或調整行車路線，必要時可根據實際情況緊急封閉部分路段。縣交通部門要及時做好公路搶險通暢工作，消除公路安全隱患，保障行車安全。

15、完善應急救援機制。公安交警、安監、交通、衛生等部門要進一步完善道路交通事故應急救援預案。發生重特大道路交通事故時，要立即啟動應急預案，積極組織開展現場救援和善后工作，最大限度地減少事故損失。建立交通事故應急救援聯動響應機制，提高交通事故信息反饋、現場急救、應急處置能力，促進公安機關與緊急醫療救援單位同步聯動，開辟交通事故緊急救援綠色通道，最大限度提高交通事故傷員救治率。要制定和完善政府統一領導、有關部門協調配合的突發事件交通安全應急工作預案，落實人員、裝備、物資，適時組織應急演練，確保應急救援處置及時，救援有力。

16、加強基層隊伍建設。公安交通管理部門要合理調配警力，在現有力量基礎上盡可能向一線傾斜，特別是要加強縣鄉公路、農村道路的警力配置。充分發揮基層派出所、綜治辦及村委會的作用，建立專兼職道路交通安全隊伍，加強縣鄉道路交通安全管理工作。

17、加大交通安全投入。要建立道路交通安全專項資金保障制度，加大路面交通安全設施保障、事故多發和重點路段隱患治理、交通安全宣傳教育等工作必要的資金支持力度，建立與經濟社會發展相適應的交通安全經費投入機制。全面加強和改善道路交通執法人員、醫療衛生救援人員的培訓和交通執法裝備、醫療衛生救援裝備的配置，并將公安交通管理部門人員經費、辦公經費、業務裝備經費及交通安全協警、協管員經費納入財政預算，予以全額保障。

篇3

今天，我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務是總結2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春運期間道路交通安全工作，交流學習農村客運安全發展工作的好經驗好做法，進一步統一思想，狠抓落實，大力推進全市農村客運安全健康有序發展。下面，我講兩點意見：

一、扎實工作，2014年道路交通安全工作成效顯著

2013年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門按照全面貫徹落實科學發展觀和構建平安和諧（市名）的總體要求，緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線，全面推進農村客運安全發展，全力投入交通安保工作，確保了全市道路交通安全形勢總體穩定，為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的道路交通環境。2014年，全市共發生一般程序處理的道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元；道路交通事故四項指標與上年相比，事故起數略有上升(上升或下降)，死亡人數持平（或上升、下降），受傷人數和直接經濟損失同比大幅下降，已連續3年未發生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，總死亡人數占省下達死亡人數控制指標的%，圓滿完成了預定目標任務。

(一)抓機制，道路交通安全責任進一步落實

一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機，我市公安、交通、建設、安監等部門定期召開聯席會議，分析交通安全形勢，研究預防事故對策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患。并根據省政府要求，認真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責任納入縣、鄉鎮政府、有關職能部門安全生產目標責任考核，簽定責任書，實現了交通安全工作與其他安全生產工作同檢查、同考評；落實了重特大交通事故倒查和責任追究制，凡發生重特大事故的，實行全面倒查，存在問題的，依法追究相關人員和領導的責任。三是各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規定的交通安全教育責任。四是各有關部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災害性天氣進行應急聯動，從現場處置、綠色通道、快速救援、疏導分流等方面制訂完善應急預案，有效整合各部門的應急救援力量，應急救援能力得到增強。

(二)抓創建，道路交通突出問題整治成效明顯

年初以來，全市各級各部門嚴格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標，以進一步規范行車、停車、道口三大秩序為重點，集中優勢警力，持續不斷地對市區道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時，進行實地調研，召開座談研討會，聽取改善和加強城區交通管理的意見和建議；邀請專家對城區道路交通進行會診，緊密結合城區道路改造進行交通規劃設計，對城區部分路口進行路口渠化交通設計，使新建、改建的道路交通組織更科學合理。

同時針對農村道路管理薄弱、道路基礎差、駕駛人素質偏低、法律意識淡漠的狀況，全市各交警中隊加大公路有警巡查密度，切實加強危險路段和重點時段交通管控，堅持把事故多發的道路列為路面管控重點，科學布置警力，采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務與聯勤等多種勤務方式，集中警力上路上線，嚴格路面巡查執勤，重點整治縣鄉道路交通突出問題。全市共創建了條道路設施好、標志標牌全、交通事故少的農村示范公路。

(三)抓創新，農村客運安全發展迅速

全市上下統一思想，從深入貫徹落實科學發展觀，切實解決農民群眾平安出行問題的高度出發，迎難而上積極探索，因地制宜，創造性地開展工作，大力推動農村客運安全發展。2014市政府多次召開市預防道路交通事故工作領導小組會議，部署農村客運安全發展工作；市政府多次派出工作組，深入各地調研指導農村客運安全發展工作，在充分調查研究的基礎上，先后出臺了《市人民政府關于加快農村客運發展的若干意見》和《市農村道路客運交通安全管理辦法》，按照“總量調控、公司經營、屬地管理”的原則，規范設置農村客運站點、線路，統一車身顏色和營運標識，實行農村客運車輛及駕駛人準入等制度，推行車輛和駕駛人“戶籍化”管理，明確農村客運安全管理相關責任主體，積極推進農村客運安全發展。通過各級各部門的共同努力，全市農村客運得到了較快發展，至2014年底，全市共開通農村客運線路條，班車通鄉（鎮）率達100%，班車通行政村率達%，投入農村客運車輛輛（其中9座以下客車輛）。農村客運的迅速發展，方便了廣大農村群眾出行，為農村經濟社會發展做出了貢獻。

(四)抓宣傳，全民交通安全意識增強

全市各級各部門按照《市機動車駕駛人交通安全集中教育活動方案》，組織開展機動車駕駛人集中教育活動。電臺、電視臺、報刊、新聞網站等主流媒體采取多種形式和手段，大力宣傳道路交通安全法律法規，積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產月”等活動為契機，在全市范圍內組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動，廣泛動員社會力量積極參與，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，提高了廣大交通參與者的交通安全意識。

在困難重重的情況下，全市道路交通安全管理工作取得這些成績，實屬不易。這些成績飽含著各級領導的關懷和指導，傾注著各級各部門的心血和智慧。在此，我代表市政府向為全市道路交通安全和農村客運工作做出貢獻的各級各有關部門表示衷心的感謝！向關心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須對當前尤其是春運期間嚴峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦，必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎設施仍然薄弱，部分縣鄉公路、鄉村公路等級低，彎多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控設施和標志標線，通行能力低與農村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但一些已經排查出的隱患尚未得到徹底治理，隨著公路新改建工程的實施，新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠寬、影響力不夠大，交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強，違法、違規現象依然突出。四是農村客運市場受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約，普遍存在從業人員素質低、車輛技術狀況差、服務質量不高、安全性差等問題。

二、積極進取，全力做好春運期間道路交通安全工作

(一)進一步加強組織領導

各地各部門要高度重視道路交通安全工作，充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，從推進“平安（市名）”建設、構建和諧社會的高度出發，抓住源頭性、根本性、基礎性問題，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，迎難而上，切實加強組織領導，健全體制機制，完善工作思路和措施，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風做好道路交通安全工作。

(二)完善市、縣、鄉、村四級預防道路交通事故工作體系

在鄉鎮（街道）成立預防道路交通事故工作領導小組的基礎上，村委會、居委會要成立預防道路交通事故工作的領導機構，健全基層道路交通安全工作組織體系，使工作進一步向村組延伸，形成道路交通安全管理的長效機制。

(三)嚴格駕駛人的培訓、考試和從業資格管理

要從源頭上把關，從培訓上入手，通過嚴格的教育培訓，培養出合格的駕駛員。要認真落實機動車駕駛證申領使用的有關規定，嚴格考試程序，尤其要提高駕駛大中型客車的準入條件，嚴把從業資質關和客運駕駛證的考核、晉級關，健全駕駛人退出機制，提高駕駛人的整體素質。

(四)強化對客運企業的治理整頓

要繼續把加強對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為重中之重，落實客運企業的主體責任，督促客運企業健全客運駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查、安檢員責任等制度，絕不允許出站客車超員，絕不允許技術性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業的監管出手要重，對主體責任不落實、管理松散的，要責令限期整改；整改不到位的，要責令停業整頓直至取消營運資格。

(五)嚴厲打擊各種嚴重交通違法行為

要加強路面執勤檢查，加大巡邏密度，嚴格執法，集中整治危及行車安全的重點違法行為，始終保持嚴管重治的高壓態勢，有效預防和減少道路交通事故。繼續開展系列集中整治行動，重點抓好危險化學品交通安全、農村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。

(六)認真排查整治公路危險路段

各地要全面排查道路交通安全隱患，加大治理力度，迅速排除險情。現有交通標志標線和安全防護措施不合乎規范的，要及時增設、調換、更新，消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設的交通安全標準納入規劃設計、施工和經營等各環節統一安排，為行車安全打下良好基礎。

(七)加大交通安全宣傳力度

篇4

以黨的十精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實省、市、區安委會工作要求，充分體現學校安全工作服務教育教學、服務學生成長、服務學校平安發展，確保廣大師生的生命和財產安全，維護正常教育教學秩序，為和諧校園建設提供安全保障。

二、基本原則

統籌兼顧，協調發展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創新管理

三、主要目標

以落實“一崗雙責”為前提條件，以強化和落實校園主體責任為重點，不斷夯實安全基層基礎；以事故預防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制；以規范校園辦學行為為保障，不斷推進校園安全標準化建設；認真落實校園安全管理各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進教育事業與經濟社會同步協調發展。

四、安全工作重點任務

（一）切實加大安全監管責任

1.全面落實“一崗雙責”機制。各校園主要負責人是學校安全管理工作的第一責任人，要結合學校崗位設置實際，認真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責”實施方案，擬定崗位安全管理責任書，細化工作措施，切實把學校安全監管“一崗雙責”制度落到實處，落實完善倒查機制，實現領導責任全覆蓋。學校負責人和分管領導要根據不同時節校園安全管理重點，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實加強安全監督和安全管理力量建設。

2.嚴格落實“三同時”制度。教育系統項目建設面寬量大，在學校項目施工建設過程中，對新建、改建、擴建項目要按照《省建設項目安全設施監督管理辦法》和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》加強督促，嚴格落實安全設施“三同時”制度，對違反規定的，要責令停止建設，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅決依法予以取締，并追究有關人員的責任。項目建設相關科室要加強工作指導，強化施工資料檔案建設，務必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。

3.嚴格安全事故責任追究。認真落實學校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關規定；認真執行安全工作“一票否決”和行政問責制度；堅持按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類事故，嚴格追究事故責任單位和責任人的責任，及時公布事故調查進展和查處結果，堅持“四不放過原則”，強化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學校主動防范事故與學校安全發展結合起來。

（二）加強基層基礎建設

1.加強校園安全管理機構建設。各校園要切實根據市人民政府辦公室《關于印發市校園安全防范建設標準的通知》（府辦發〔2010〕15號）要求，建立健全內部安全防范組織和制度，單獨設立治安保衛機構，落實內部專職安全管理人員，強化校園安全管理機構建設。

2.加強校園安全保衛監管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監控系統；進一步完善并嚴格執行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認真做好值班記錄。一旦學校發生突發事件，在公安和相關部門到達之前，做好突發事件應急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項專項治理”等活動，切實把“科學發展、安全發展”的理念落實到學校安全工作的每一個環節和崗位，堅持安全第一，正確處理好學校發展與安全的關系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標準。各校園負責人要始終把安全工作作為學校發展的前提和基礎，全面提高教職工和學生的安全意識、技能和素養，以安全發展促進全區教育事業健康可持續發展。

4.加強安全培訓。城鎮、鄉村學校要全面加強師生安全知識技能培訓，積極營造全區“城鄉一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓體系，繼續抓好學校領導、安全管理人員和教職工安全培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，提升各類人員的安全素質和水平。

5. 全面推進校園安全標準化建設。根據《關于開展校園安全標準化建設工作的實施方案》（區教發〔〕166號）要求，2013年，教育系統共有18個校園組織開展了校園標準化建設工作，其余尚未申請進行安全標準化復核定級的校園，要切實組織好創建工作，對照校園安全標準化建設指標及考評標準，及時完善整改，為2014年校園安全標準化創建工作奠定基礎。

（三）突出校園安全專項治理

1.深入開展學生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預防學生溺水教育，結合校園所處的地理位置和季節，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預防學生溺水死亡專項行動教育。現已秋期開學，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段，以提高學生防溺水的意識，減少溺水事故的發生。

2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認真按照《區道路交通安全綜合整治方案》（區府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”，突出農村公共道路安全管理鄉鎮政府主體責任落實。進一步加強涉校交通隱患治理，強化學校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實學校交通安全教育管理責任，深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實提高師生關愛生命、遵守交通法規的意識，自覺糾正各種交通違紀違規行為，進一步提高學生交通安全法制意識和自我保護能力，有效預防涉校、涉學生道路交通事故，維護學校正常教育教學秩序，保障和促進學生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預防校園傷害事故發生，各學校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學年級的學生）作為師生安全教育的重點，強化課間巡視制度落實，落實課間安全管理，積極動員教師、學生參與課間巡視工作，嚴防學生之間校園傷害事件和學生自我傷害事件發生。

4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》，按照省《消防條例》實施標準化消防工程建設，大力提升學校消防工作水平，推動學校消防安全管理創新，提高學校火災防控能力。以創建“消防安全教育示范學校”為載體，落實學校消防工作責任，提高學校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質明顯增強，學校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災事故發生。要加大對校園內火災隱患的排查整改，加強重點部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學生營養餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認識，養成良好的用餐行為和方式。二是加強從業人員的培訓和管理工作，進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規章制度，并認真落實 。四是嚴格原輔材料采購管理，加強驗收監管，確保采購原輔材料質量。五是加強農村義務教育階段學生營養餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養餐的順利實施。

（四）大力推進隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學時段始終，切實做到“到校一次、排查一次、發現一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實隱患排查與治理機制，切實承擔隱患排查治理與事故防控主體責任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進行分類登記建檔，實施監控治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要重點排查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴防倒塌事故的發生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業人員全面檢查各類建筑的電路設施和防雷設施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強應急避險能力建設

篇5

1～2月，全省發生各類事故1888起，同比減少1133起，下降37.5％；死亡426人，減少110人，下降20.5％；受傷1851人，下降11.6％；直接經濟損失1270萬元，下降64.5％。發生各類較大事故8起，減少1起。各行業、各設區市(含平潭綜合實驗區)各類事故死亡人數均控制在指標進度內，尤其是工礦商貿、火災、農業機械事故指標控制較好，我省安全生產形勢總體穩定。

繼續深化道路交通安全綜合整治

林立德副局長指出，道路交通安全問題目前仍然是制約影響我省安全生產形勢的首要因素。根據省政府第二季度防范重特大生產安全事故會議議定，下一步將重點抓好三個方面的工作。

一是建立公路隱患整治的投入、實施、督查機制。4月底前，有關部門將聯合專家對全省公路隱患進行調查摸底，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標準》，確定隱患名稱、地點、等級和整改要求。對排查確定的事故隱患，將明確牽頭單位、配合單位和整改完成時限，加大資金投入，及時治理，消除危險。繼續推進實施危病橋改造工程，改進和完善公路安全防護設施。

二是強化GPS聯網聯控，完善重點車輛的“點對點”動態監管。將以客車、校車、危貨車、重中型貨車、出租車等客貨運車輛為重點，要求100％安裝動態監控裝置，督促運輸企業建立健全監控信息平臺，交通運輸、教育等部門要按照監管職責分工抓好落實。所有安裝GPS監控裝置的車輛要與運輸企業監控平臺、交通運輸部門的監控平網，并實現與公安交通管理部門監控信息平臺的互聯互通，確保重點車輛真正實現“點對點”的動態監管。將按照職責分工，加大事故的分析研判力度，查找問題，研究提出防范對策措施，并結合動態監管平臺信息運用，切實加強路面行車秩序的監管監控。加大行政執法力度，嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕車、疲勞駕駛等違法違規行為。

三是推進文明交通誠信體系建設，提高文明交通素質。將道路交通安全情況納入文明創建內容，加大分值和權重，將公車、私家車和運輸企業、駕駛人道路交通遵章守法情況作為所在單位文明創建的重要內容。將在各級機關中開展“文明交通、機關先行”活動，把駕駛人員遵守道路交通安全法律法規情況納入年度考核、評先評優。將在交通運輸企業中開展交通文明誠信承諾活動，讓駕駛員向企業承諾，讓運輸企業向社會承諾，共同營造文明交通的良好氛圍。將健全完善超限車輛“黑名單”禁入制度和客運駕駛人“不適崗”名單公布制度，持續強化“四個一批”道路客運安全隱患的公布，接受社會監督。

重點整治海上運輸和漁業生產安全

會上，林立德副局長重點介紹了近期多發的海上事故及原因，指出下一步將開展海上運輸和漁業生產安全大整治活動。

一是迅速開展海上交通和漁業船舶安全檢查。將按照安全生產“一崗雙責”規定，切實加強海上交通和漁業安全監管，強化縣、鄉、村三級監管責任。通過迅速開展海上交通和漁業船舶安全檢查，督促海上運輸企業和船東、船長進一步落實安全生產主體責任，按要求配齊職務船員，加大安全投入，落實隱患排查治理措施，完善應急預案。通過認真落實漁業船舶編隊出海、登記簽證、值班了望等制度，確保各方責任落實到位。

二是強化惡劣天氣下預報預警工作。根據我省當前正值海上大風、大霧等惡劣天氣多發時期，也是漁業生產旺季的實際，將加強與氣象部門的聯系，密切關注天氣和海浪變化，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道將災害性氣象信息預警通知到各運輸企業、運輸船舶和船東、漁船，督促企業、船東抓好相應的防范措施和各類應急預案、值班值守等管理制度的落實。

三是加強海上交通和漁業生產安全監管。我省各職能部門將充分發揮現有的執法船艇、衛星終端設備等監管監控綜合功能，加強對“重點水域、重點部位、重點時段、重點船舶”的監控和防范。各級漁業部門將加大漁業船舶安全監管力度，嚴查漁船救生設施的有效配備和AIS設備、衛星終端設備的開機使用，嚴格漁船進出港簽證管理。海事和漁業執法部門將加大巡查力度，嚴厲打擊超載運輸和違章冒霧航行、非錨地錨泊等各種違規作業行為。

多項措施繼續提升煤礦本質安全

福建煤監局副局長戴文鵬在會上介紹說，今年以來我省煤礦安全生產工作保持持續穩定好轉態勢，在“十一五”取得喜人成績的基礎上，實現了“十二五”的良好開局。全省煤礦安全三項指標處于全國領先水平，“十一五”期間我省煤礦安全生產事故下降幅度居重點行業(領域)之首。全省煤礦安全綜合監管監察合力進一步強化。煤礦整頓關閉階段性成果進一步鞏固，煤礦安全保障能力明顯提升，煤礦科技支撐體系建設取得新的突破。

“十一五”期間，全省共關閉淘汰煤礦145個，超額完成國家下達的指標。目前全省已取得安全生產許可證的煤礦均已全面完成了提升、壓風和防滅火等系統的改造。經過近兩年的摸索和推動，煤礦安全監控系統從無到有，已安裝并聯網212家，實現了省、市、縣、礦四級聯網，省級監控平臺與市、縣兩級分控中心平臺均可對一線礦井實施遠程監控。煤礦專業技術人才培養工程實施三年來，共招生753名，已畢業351名，從根本上改變了鄉鎮煤礦專業技術人員緊缺問題。礦山實驗室的建設，煤塵自燃傾向性、爆炸傾向性等項目填補了本省空白，《低矮斷面巷道抑爆技術應用研究》獲得國家安監總局第五屆安全生產科技成果三等獎。

篇6

開展預防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個省（區、市）開展預防特大道路交通事故專項行動（以下簡稱“專項行動”），為了保證“專項行動”實效，按照公安部、省公安廳的統一安排部署，結合我縣道路交通安全專項整治工作和預防重特大道路交通事故面臨的形勢，特制定本實施意見。一、工作目標通過開展專項行動，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，公路和農村地區道路通行秩序進一步好轉，農村地區和客運車輛發生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點公路上，公路客運車輛超員發生率不超過2%，超速行駛發生率不超過10%，超過規定時速50%以上超速行駛發生率不超過2%。（二）在轄區省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發生率不超過5%。在縣鄉道路和農村地區低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發生率不超過8%，客運車輛超員10%以上的發生率不超過5%，駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規定時速超速行駛發生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達到80%以上，縣、鄉公路上車輛安全帶使用率達到70%以上。（五）對達到強制報廢標準機動車注銷的公告率達到100%。大型載客汽車注銷登記率、監銷率達到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達到95%以上，監銷率達到100%。（六）營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達到90%以上，其他汽車及摩托車達到75%以上。（七）對無牌無證機動車專項整治中排查的應當辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達到95%以上，摩托車注冊登記率達到90%以上。（八）建立完善客運車輛的安全管理，逐車建立公路客運車輛、駕駛人檔案，實行“戶籍化管理”率達100%。（九）建立鄉鎮“五小”車輛及其駕駛員管理基礎臺帳，對農村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達到95%以上。（十）專項行動期間，縣內一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比

下降50%以上，力爭不發生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領導預防道路交通事故領導小組成立全縣“專項行動”指揮小組，下設辦公室在交警大隊，負責指揮督導全縣專項行動的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉鎮也要成立相應的指揮小組，確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務和措施（一）組織動員，強化交通安全宣傳，營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發動，全面部署專項行動。7月1日至7月15日，各鄉鎮要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員，使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義，明確目標、任務、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺、電視臺、網絡、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關內容，要在機關、團體、企事業單位中組織職工和駕駛人廣泛宣傳此次專項行動的整治重點，掀起交通安全宣傳新，為專項行動的開展創造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（楚公通[2009]79號）要求，加強協調配合，全面開展以“關注交通，保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊，團縣委要按照《關于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》（楚交發[2009]22號）要求，盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業、農村、學校、社區，特別是公路沿線村莊、城郊結合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛人培訓工作會議精神和州公安、交通相關部門的文件精神，加強培訓站校的監督檢查，落實好在駕駛培訓工作中增加開設“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛人的交通安全意識。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作。縣交警大隊、安監、交通、農機部門要加大配合，結合我縣道路交通事故特點，進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料，深入客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，通報轄區近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突

出的鄉鎮村，針對趕集天等群眾集中的時間、地點，向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性，強化農村群眾交通安全意識。使集鎮街天交通安全宣傳率達到100%。8月底前，縣交警大隊要組織轄區客貨運輸企業駕駛人進行一次交通安全法規和安全常識的測驗。（二）加大路面管控力度，嚴格查糾嚴重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉公路及各鄉鎮的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉鎮公安派出所要按照州公安局下發的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執勤執法中。縣交警大隊除值班民警外，全部警力要投入到路面執勤執法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記，對疲勞駕駛的駕駛人責令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強工作的預見性、針對性；要加強與氣象部門的聯系和溝通，及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發氣候信息，提高預警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應急預案，提高處置應對能力。3、縣公安、交通、農機等部門要加強合作，開展聯合執法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間，全縣各相關部門要統一組織幾次影響大、見效果的專項行動，具體時間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強重點時段的管控：一是鄉鎮趕集天的巡查。二是收煙季節的載煙車輛的教育管理。三是“火把節”農歷“七月十五節”等重大民俗節日的管理。（三）強化客運車輛安全管理，消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對轄區所有客貨運輸企業進行交通安全大檢查的基礎上，按照公安部和省公安廳《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對客貨運輸企業的檔案管理。縣交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作，落實專人負責，完善對客運車輛和駕駛人的“戶籍化”管理制度。2、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時將大中型客車駕駛人上半年發生道路交通事故和交通違法記分情況轉遞給交通部門和客運企業；對駕駛人準駕資質、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業，及時下達整改通知書。嚴格禁止一個記分周期內交通違法記滿1

2分的駕駛人從事客運。3、對發生超員50%以上的客運企業，縣交警大隊、交通、安監部門要及時督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業法定代表人、安全管理責任人和車主的責任。4、公布客運企業安全狀況。7月31日前，縣交警大隊要將我縣客運企業近3年來發生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前，上報州交警支隊，對客運企業安全狀況進行排名，并向社會公布。（四）推進公路危險路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發點段，于7月31日前分級建立公路危險路段基礎臺帳。詳細記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片，全面掌握公路危險路段底數，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區公路和事故多發路段、施工養護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時向縣人民政府報告，并制定交通管制措施；對正在施工影響客運車輛安全通行的路段，要及時調整客運線路、發車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段，以及汛期容易發生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設交通警示標志，并加強巡邏管控，必要時安排人員值守。（五）強化車輛和駕駛人的源頭管理工作1、嚴格執行公告制度。對達到強制報廢標準的機動車要嚴格按規定及時通知機動車所有人，交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示，督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴把車輛注冊登記關。認真查驗車輛，并嚴格進行網上信息比對，確保安全性能符合國家標準、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機動車入戶；要采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高農村地區機動車注冊登記率，減少無牌無證機動車數量。專項行動期間，交警大隊要安排專門人員深入轄區鄉鎮，為群眾辦理機動車輛落戶手續。3、嚴把車輛檢驗關。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度，采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯合下發的公交[2009]111號文件精神，縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓站的管理的監督檢查，確保培訓質量。四、實施步驟（一）制定方案，宣傳發動階段（時間：7月1日至15日），主要工作任務：結合實際制定實施意見，健全組織領導，細化工作措施任務，在全民中進行廣泛動員部

篇7

進入冬季，氣候寒冷，天氣干燥，歷來是事故多發季節，也是我們安全生產工作最緊張的時期，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是分析全縣安全形勢，安排部署今冬安全生產工作，進一步統一思想認識，夯實工作責任，落實防范措施，堅決遏制各類安全事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，立民局長宣讀了《全縣冬季防火安全工作暨深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役工作通知》，韓冰大隊長通報了我縣1至10月火災事故情況及當前安全生產形勢分析，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就加強全縣冬防工作，我強調三點意見。

一、分析形勢，深化認識，切實增強抓好冬防工作的責任感和緊迫感

今年以來，各鄉鎮、各部門以及各生產經營單位緊緊圍繞抓安全、保穩定、促發展的目標，不斷加強基礎建設，狠抓隱患排查，深入開展整治，強化措施落實，全縣安全生產形勢總體平穩，為全縣經濟社會加快發展做出了積極貢獻。從剛才通報的情況看，前10個月，全縣各類事故死亡人數均在控制指標范圍內，與去年同期相比均呈下降趨勢，這是全縣上下真抓實干、共同努力的結果。

但是，我們也要清醒看到，一些地方和領域影響安全生產的矛盾和問題仍然比較突出，工作形勢仍然比較嚴峻，主要表現在：一是認識不夠到位。少數領導干部和經營業主安全意識淡薄，沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，存在僥幸心理。一些業主特別是個體老板，對安全的主體責任沒有足夠認識，舍不得在安全上做長效投入，隱患整改不積極，行之有效的措施不落實。二是措施不夠到位。有的地方和部門工作方法簡單，沒有真正深入到基層的各個環節進行全面檢查，沒有及時排查和消除安全隱患，沒有對危險源進行有效監控。一些企業的安全基礎設備設施達不到標準，忽視對員工安全生產基本常識和法律法規的教育培訓。三是責任不夠到位。特別是業主的主體責任不明確、不突出，出現安全責任事故，對業主及業主單位相關人員處罰較輕，致使業主缺乏抓安全生產的責任感和緊迫感，缺乏安全生產的自我約束機制。四是監管不夠到位。目前，對涉及安全生產工作中的一些違法違規行為，沒有做到嚴罰，在一定程度上放任了企業的違法行為，導致隱患整改不到位、一些行之有效的措施落不實。

當前，已經進入冬季，客流、物流逐漸加大，是一年之中的事故高發期。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位必須要認清形勢，高度重視，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，突出重點攻難關，嚴格執法抓落實，不斷加強和改進工作中的薄弱壞節和問題，采取得力措施，努力把冬防各項工作抓實、抓細、抓出成效。

二、突出重點，把握關鍵，全面做好冬季安全生產工作

各鄉鎮、各部門、各企業要按照此次會議的要求，結合冬季安全生產事故發生的特點，重點抓好六方面工作：

一是突出抓好冬季消防安全。入冬以后，用火、用電量激增，火災隱患增多、威脅增大，必須認真做好各項防控工作。一要深入開展冬季防火安全大檢查。冬防期間，各鄉鎮政府牽頭至少組織開展兩次消防安全大檢查，各系統、行業要每半月開展一次檢查，各機關、企事業單位要堅持每日巡查。要重點加強對人員密集場所、易燃易爆單位、生產經營儲存“三合一”企業以及城鎮易燃建筑密集區、農村柴草垛等易發生連營火災場所的檢查，嚴防重特大火災事故發生。在這里，我要重點強調一下人員密集場所安全。人員密集場所的消防安全是冬防的重中之重，相關部門要對賓館、商場、超市、店鋪和勞動密集型企業等危險場所進行全面檢查、抽查，重點監控。要實行嚴格的誰檢查誰簽字誰負責制度，努力做到層層負責、層層把關、層層規范，確保安全。二要認真開展火災隱患整治。對存在隱患的單位，要落實人員、落實措施，立即整改。短期內整改不了的，要制定方案，限期整改；對拒不整改、不能按要求及時整改、隨時可能發生重特大火災事故的單位，堅決依法關停。對于敬老院、學校、商場、歌廳等重點部位，必須要保證疏散通道、安全出口暢通。三要廣泛開展消防宣傳教育和培訓。由安監、消防等部門牽頭，鄉鎮、部門、社區、企業配合，集中開展消防教育，電視、報紙等新聞媒體要定期刊播消防常識及公益廣告，提高全民消防安全意識和素質。四要充分做好滅火作戰準備。公安消防、企業和各種兼職消防隊要保持高度警惕，保證人員在崗在位，保證消防車輛和消防設施器材完好，做好“滅大火、打惡仗、打硬仗”的各項準備。要針對重要場所、重點區域制定有針對性的滅火作戰預案，積極開展滅火演練，加強戰備執勤，提高各類隊伍協同作戰的能力和水平，盡最大努力減少火災損失。

二是突出抓好道路交通安全。冬季氣候惡劣，道路通行狀況較差，交通事故易發多發，交通安全壓力較大。一要集中開展道路交通安全專項整治。交警部門要以酒駕、亂停、亂放和違章駕駛為重點，集中開展城鄉道路交通安全專項整治。全面規范城鄉機動車涉牌、涉證管理，加強路面巡查，依法嚴厲打擊各種交通違法、違規行為，努力降低交通事故發生。二要加大農用車專項整治力度。各鄉鎮和相關部門要對農用拖拉機、低速載貨汽車摸底排查，建立臺帳，并加強拖拉機牌證核發管理，加大反光警示標志推廣使用，嚴禁沒有反光警示標志或安全設備、設施不全的車輛上路行駛。三要突出抓好“送子車”的安全管理，保證駕駛人員具備駕駛資格，保證車輛處于良好狀態。四要全力抓好重點區段管理。相關部門和各鄉鎮要對城鄉路況進行一次全面檢查，存在不安全因素的，立即整修，無法整修的彎道、險道，要設立明顯標志。對學校、村鎮、路口等人員密集地區危險路段、重點路段，要落實措施、落實責任人，嚴防事故發生。

三是突出抓好高危行業安全監管。一要抓好危險化學品安全監管。安監、公安、工商部門要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作，依法取締各類非法生產經營的企業和網點。二要抓好重大危險源安全監管。特種設備、糧食、教育、文化、衛生、電力、供水等行業主管部門，要做好本行業各項監管、防范和整改工作。特別是對生產企業，安全監管部門和企業要全面落實各項監控措施和管理制度，加強現場管理，確保安全生產。要健全完善應急預案，認真組織應急演練和預案評估，妥善處置重大突發事件。

四是突出抓好煙花爆竹安全整治。即將進入煙花爆竹旺銷時期，安監、公安、工商等部門，要切實抓好煙花爆竹運輸、儲存、經營等各環節的安全監管工作，及早研究部署元旦、春節期間煙花爆竹經營工作，堅持“嚴格控制、壓縮數量”的原則，科學定點，合理布局，嚴格審批，確保安全。要繼續加大非法經營煙花爆竹的打擊力度，確保煙花爆竹專營專銷。

五是切實加強冬季供熱取暖安全監管。相關部門要加大對全縣供暖供熱鍋爐的安全檢測，嚴禁鍋爐帶病運行以及非法改裝使用，加強對司爐操作等特種人員的管理和鍋爐運行安全的日常監督檢查。相關部門和鄉鎮要進一步強化城鄉中小學宿舍冬季取暖的安全監管工作，同時還要加強鄉鎮中小學在校外住宿生的安全教育和監管工作，嚴防事故發生。

六是扎實開展非法違法行為打擊行動。要深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動，打擊重點：一是無證無照、證照不全的行為；二是存在重大安全隱患、不具備安全生產條件的行為；三是拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法以及安全隱患長期整改不到位的行為。各鄉鎮、各部門要切實履行管理職責，密切配合，合力打非，積極營造穩定的安全生產大環境。

三、加強領導，夯實責任，確保全縣冬防工作措施落實到位

安全工作，說一千道一萬，關鍵還要看領導重視不重視、責任落實不落實、措施到不到位。

一要全面落實安全監管主體責任。各鄉鎮政府、各部門是本轄區、本單位內安全工作的監管主體，主要領導是第一責任人，必須親自督促各項措施的落實，親自研究解決安全生產的重大問題。分管領導是具體責任人，要科學布置安全工作，帶頭抓隱患整改。安監、交警、消防、建設、質監、交通等部門要依法履行職責，嚴格執法監察，把事故消滅在萌芽狀態。企業是安全生產的法定責任主體，企業法人是第一責任人，對企業安全生產工作負全責，同時，要明確分管負責人、安全管理部門、班組長和從業人員的相關責任，全面落實安全生產規章制度和崗位操作規程，確保不違規作業，及時糾正“三違”行為。

二要加強應急救援和值班值守工作。各部門、各單位要進一步完善應急預案，搞好演練，配齊配全應急物資和裝備器材，做好各項應急準備。要落實領導干部帶班、值班制度，認真組織和妥善處置突發事件。要加強對值班值守情況的監督檢查，發現漏崗、脫崗的，要嚴肅處理。要加強信息反饋，保證信息傳遞渠道暢通，對發生事故的要按照有關規定及時報告，杜絕遲報、漏報和瞞報現象。

篇8

為進一步落實安全生產責任，有效預防事故發生，確保人民生命財產安全，促進經濟社會健康、協調發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》和相關法律法規，結合我縣實際，就進一步落實安全生產責任制，現制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

安全生產工作貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和誰審批、誰負責”的原則，實行“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

二、縣安委會主要職責

1、研究、部署、指導和協調全縣的安全生產工作。

2、每季度召開一次安全生產委員會會議，研究部署全縣的安全生產工作。

3、對安全隱患牽頭進行排查治理，提出安全預警，并實施督辦。

4、研究、部署安全大檢查和安全生產專項督查工作。

5、組織協調安全生產事故應急救援工作。

6、完成政府交辦的其他安全生產工作。

三、鎮人民政府的安全生產職責

1、宣傳、貫徹上級關于安全生產的法律法規和方針政策。結合實際依法制定安全生產配套措施，并組織實施。

2、每季度至少組織開展一次安全生產大檢查，對轄區內的高危企業至少每月檢查一次。

3、落實安全生產“一崗雙責”。鎮長是本轄區內安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任，分管安全生產工作的領導對安全生產工作負直接責任，其他領導對分管行業負相關領導責任。

4、每季度召開一次安全生產專題會議，研究、部署轄區內的安全生產工作。

5、組織制定本轄區內安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系和安全生產預警機制。

6、加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識。

7、加強對農用車的安全監管，嚴防事故發生。

8、負責向上級政府報告安全生產情況。

四、各有關職能部門的安全生產職責

（一）縣安全生產監督管理局

1、負責宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》及有關安全生產方面的法律法規，結合實際依法制定有關規定。監督、指導、協調同級政府有關部門和下級人民政府的安全生產工作，組織安全生產大檢查和專項督查。

2、負責有關部門和下一級人民政府的安全生產責任制考核工作。

3、負責對非煤礦山的生產安全進行監督管理，負責危險化學品綜合監管和生產、經營、儲存的安全監督管理，負責煙花爆竹生產、經營、儲存的安全監督管理。

4、負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業安全生產許可證審核上報工作，把好市場準入關。對不具備安全生產條件，違法、違章生產的單位，依法查處并建議發證機關吊銷有關證照。

5、組織安全生產事故的應急救援、事故調查處理及結案工作，安全生產行政統計分析工作。

6、負責全縣生產經營單位廠（礦）長、安全管理人員考核、發證工作。

7、負責全縣安全生產評估工作。

8、指導協調各安全生產專項執法檢查和宣傳教育培訓工作。

9、負責職業衛生和作業場所安全監管工作，組織查處職業危害事故和違法違規行為。

10、負責縣政府安全生產委員會的日常工作和縣政府安全生產委員會辦公室的主要職責。

11、法律法規規定的其他職責和縣政府交辦的其他工作。

（二）縣發展和改革局

1、負責將安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃，將安全設施“三同時”審批文件作為生產經營性建設項目審批（核準）的前置條件。

2、負責在研究制定產業規劃時，提出相關政策，鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用。

（三）縣經濟貿易局

1、負責做好商貿流通企業和縣屬工業企業、非公有制企業的安全生產管理工作，督促企業落實安全生產責任。

2、負責危險化學品經營的準入審批和銷售管理，并做好監管工作。加強對中小企業的安全生產管理，指導中小企業建立健全安全生產責任制，及時排查和整治事故隱患，完善安全生產條件。

（四）縣財政局

1、根據全縣安全生產工作的需要，確保縣安全生產監督管理的行政執法所需的經費。

2、將本級安全生產監督管理所必需的經費列入財政預算。

（五）縣公安局

1、負責對全縣消防工作實施安全監督管理，組織、指導、監督火災預防、火災撲救工作和公安應急搶險救援工作。

2、負責全縣道路交通安全管理工作，指導、協調、監督交警部門預防和處理道路事故，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。

3、負責民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹運輸、燃放環節實施安全監管。

4、負責依法對劇毒化學品購買、運輸環節實行監管。

5、負責對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

（六）縣監察局

1、依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責實施監察。

2、依法參加全縣安全生產事故的調查工作，按照縣級以上人民政府對事故調查報告的批復，追究相關責任單位及有關人員的行政責任。

（七）縣人力資源和社會保障局

1、負責監督檢查企業與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同。

2、負責女工、未成年工的特殊勞動保護監督管理工作，依法查處生產經營單位使用童工的違法行為。

3、負責督促各類企業依法參加工傷保險。

4、監督生產經營單位按規定履行對事故傷害者或職業病患者的醫療救治和經濟補償責任。

（八）縣民政局

1、負責本系統的安全監督管理。

2、協助有關部門做好生產安全事故的相關善后工作。

（九）縣教育體育局

1、負責教育系統的安全監督管理，指導各類學校（含幼兒園）做好交通、消防、治安等安全管理工作。

2、負責指導各類學校制定突發事件應急預案和落實防范安全事故的措施，做好學生安全教育、意外傷害事故預防、校內自然災害預防及處置。

3、負責指導各類學校開展安全教育活動，普及安全知識。

4、負責指導各類學校做好食堂、學生宿舍的安全管理工作，會同有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。

5、負責教育設施的安全監督管理。

（十）縣住房和城鄉建設局

1、負責城鄉燃氣、市政公用設施建設的安全生產監督管理和應急管理，指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。

2、負責建筑施工企業安全生產監督管理，指導全縣建筑施工企業從業人員安全生產教育培訓工作。

3、負責依法查處建筑安全生產違法違規行為，監督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。

（十一）縣國土資源局

1、負責查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規行為，組織開展礦產資源勘查開采秩序專項整治。

2、負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案等礦井關閉工作及關閉是否到位情況進行監督和指導。組織指導并監督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。

3、負責全縣地質災害監測預警和防治工作。

（十二）縣交通運輸局

1、負責組織、指導全縣道路運政機構把好道路運輸行業市場準入關、營運車輛的技術狀況關、營運駕駛員等人員的從業資格關，搞好車站（場）的安全管理工作。

2、負責所管轄的公路（包括橋涵）和設施（包括道路、安全標志、安全護欄等）的設立、維護、管理。對事故多發路段進行治理，對渡口、鐵路道口安全進行監督管理。

3、負責全縣公路施工單位的安全監督管理職責。開展公路、渡口的安全監督檢查工作，配合有關部門做好全縣道路交通安全專項整治工作，配合有關部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

4、履行全縣危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理職責。負責危險化學品公路運輸企業的資質認定審核、安全技術檢驗和發證工作。

（十三）縣農業局

1、負責指導農機安全生產、農機作業安全和維修管理工作。依法指導農機登記、田間農機事故處理、農機駕駛人員培訓和考核發證工作。配合縣公安局交警大隊做好農機安全檢驗工作。

2、負責農藥監督管理工作，承擔農藥使用環節安全指導工作。

3、依法做好拖拉機、聯合收割機及駕駛員安全管理工作，預防和減少事故。

（十四）縣林業局

1、負責全縣山林防火安全管理職責。

2、指導、督促各鎮人民政府、各有關部門和單位做好轄區山林防火的安全管理工作。

3、承擔縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災事故應急預案，并組織演練。

（十五）縣水利局

1、負責水利系統安全生產、城鄉供水安全的監督管理工作。組織、指導水庫、水電站大壩、農村水電站及其配套電網的安全監督管理。

2、負責實施水利工程建設安全生產監督管理工作。

3、負責河道采砂監督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責。

4、負責病險水庫除險加固工作。

（十六）縣衛生局

1、負責衛生系統安全管理工作。指導醫療機構做好醫療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。

2、負責指導協調醫療單位對生產安全事故受傷人員的醫療救治工作。

（十七）縣食品藥品監督管理局

1、負責全縣食品藥品的監督管理工作，履行全縣食品藥品安全的綜合監督管理職責。

2、組織實施全縣食品藥品安全專項整治和專項監督檢查，依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產、銷售偽劣食品藥品的行為。

（十八）縣環境保護局

1、負責放射性物品生產、儲存、運輸、使用安全的統一監管。

2、負責全縣廢棄危險化學品和醫療廢棄物處置的安全監督管理職責。

3、負責對企業的環保設施進行安全檢查，確保污染防治設施的正常運行。

（十九）縣文化廣電局

1、負責本系統各單位的安全管理，負責全縣互聯網上網服務營業場所的經營單位經營活動的監督管理，負責對文化娛樂場所等全縣文化市場經營單位經營活動的監督管理。

2、組織相關部門開展對互聯網上網服務營業場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查，防范安全事故的發生。

3、配合公安消防等部門做好互聯網上網服務營業場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項整治工作。

（二十）縣文物旅游局

1、負責全縣旅游、文物行業安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項檢查，排查旅游設施、文物保護設施的安全隱患并督促責任單位及時整改。

2、負責監督、指導有關部門、單位做好文物保護單位、旅游景區（點）、旅游度假區等管轄范圍內生產經營單位及其從業人員的安全管理工作。

3、督促、協助有關部門、單位完善游覽區的安全設施、游客聚集場所的安全管理工作。

（二十一）縣供銷社

1、負責全縣供銷社系統的安全管理工作。做好系統內危險化學品、農藥和煙花爆竹的運輸、儲存、經營環節的安全管理工作。

2、組織本系統的安全大檢查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災、爆炸、中毒以及其他安全事故的發生。

（二十二）縣氣象局

1、根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各鎮、有關部門提供氣象災害監測、預報、預警及氣象災害風險評估等信息。

2、負責雷電災害安全防御工作。加強對防雷工程設計、施工、檢測單位資質管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收，防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。

3、加強升空氣球、系留氣球行政許可管理，嚴禁無資質的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。

4、負責為安全生產事故應急救援提供氣象服務保障。

（二十三）縣質量技術監督局

1、負責對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監督檢查。

2、負責對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備作業人員及其相關管理人員的考核發證工作。

3、負責全縣鍋、容、管、特種設備的事故調查處理和統計分析以及安全管理信息工作并及時上報有關部門。

（二十四）縣工商行政管理局

1、負責對企業登記中涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查，對未取得相關安全生產許可的，不予登記。

2、依法監督管理危險化學品、煙花爆竹等危險物品的市場經營行為，取締和打擊非法、違法經營危險物品行為。

3、配合有關部門開展安全生產專項整治。對有關部門撤銷許可的企業，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記，配合有關部門依法查處取締未經安全生產(經營)許可的企業。

（二十五）縣電力局

1、負責本系統的安全生產管理職責，對直管范圍內的發電、供電、變電、配電以及電力工程建設單位的安全生產工作實施監督檢查。

2、負責所屬電力線路走廊的安全監督檢查工作，維護所屬電網的運行安全。

3、配合縣安委有關成員單位對有安全生產重大事故隱患或安全生產違法行為的單位或個人采取必要的用電監控措施。

（二十六）縣電信局

1、做好本企業安全生產工作。

2、負責通信運營及通信運營設施的安全生產監督管理，并為生產安全事故應急救援提供通信保障。

（二十七）縣公安局交通警察大隊

1、根據全縣道路交通安全的形勢，提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實施全縣道路交通安全專項整治，會同有關部門搞好全縣事故多發點段的隱患排查，并向有關部門和單位提出整改的措施建議。

2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，對全縣道路交通安全實施監督管理，依法查處道路交通違法行為和交通事故。

3、負責做好機動車輛牌證發放、駕駛員考核、車輛安全技術檢驗檢測工作，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。

4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應急預案，并組織演練。

（二十八）縣公安消防大隊

1、根據全縣消防工作現狀和消防安全形勢，及時提出預防火災事故的措施和對策，并指導、監督有關責任單位落實。組織開展消防安全宣傳教育和培訓工作。

2、負責組織開展消防安全監督檢查及消防安全專項整治，依法糾正和查處違反消防安全法律法規的行為，維護消防安全管理秩序。

3、依法督促和指導全縣有關單位排大火災事故隱患，落實整治責任。對列入省級、市級、縣級重點監控的重大火災事故隱患的整治情況實施跟蹤監督。

4、按有關規定統一組織指揮重特大火災的撲救，積極參與其他災害事故的搶險救援工作。

（二十九）縣總工會

1、負責對全縣安全生產工作實施群眾監督。

2、積極組織開展群眾性的安全生產宣傳教育和競賽活動。

3、依法糾正違反安全生產法律法規，侵犯從業人員合法權益的行為。

五、聯合執法

各工作部門應當互相配合，實行聯合檢查。確需分別進行檢查的，要互相通報情況，發現存在的安全問題應當由有關部門進行處理。凡涉及多個監管職責部門的重大安全生產隱患，應由負主要監管職責的部門向縣政府提出聯合執法申請，經批準后，有關部門密切配合，進行聯合執法。

六、獎勵與懲處

（一）對在安全生產中能貫徹國家安全生產法律法規和本實施意見，認真履行職責，完成工作任務，做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府及其有關主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。

（二）對在安全生產中違反國家安全生產法律法規和本實施意見，未能完成目標任務或造成重、特大事故的鄉鎮人民政府、縣級有關部門及有關單位和個人，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相應考核辦法進行批評、教育或處罰。

七、其他

（一）各鎮人民政府、縣級有關部門應根據本實施意見制定實施細則。

篇9

*年，是全縣安全形勢異常嚴峻的一年。億元地區生產總值死亡率為2.89，是全市3.28倍,全國的4.19倍。煤炭百萬噸死亡率為29.5,是全市的2.1倍,全國的10.5倍，發生“3.17”特大安全事故一起，全年死亡人數突破市政府下達指標。究其原因，既有全縣安全基礎條件差、歷史欠賬多、監管行業多范圍大任務重、部分企業老板及生產者安全意識淡薄等現實問題，也有我們工作不到位的地方。去年下半年，我們痛定思痛，通過加大監督管理力度，加大安全投入，全縣安全形勢明顯好轉。實踐證明，安全事故是可以預防的，我們完全有能力、有信心和決心抓好安全工作，很多工作值得認真回顧和總結：

（一）狠抓安全責任落實

去年初，縣政府將事故控制指標分解下達到各鄉鎮、有關部門和單位，并簽訂了安全目標責任書。鄉鎮及部門又層層進行分解，落實到具體崗位和個人，形成了“橫向到邊，縱向到底”的安全目標責任體系。為了激勵先進，鞭策后進，推動安全目標責任制落實，縣上在財政十分困難的情況下，拿出20多萬元，表彰獎勵了48個先進單位和20個先進個人，并對4個鄉鎮進行了通報批評，2個單位進行一票否決。

（二）狠抓基層基礎工作

“雙基”工作是*年的工作重點。一方面，狠抓安全監管網絡建設。經過一年多的努力，30個鄉鎮和1個管委會建立了安監辦，配備78名專職安全喙茉保裼牌贛?6名鄉鎮安全協管員。14個產煤鄉鎮設立了煤安辦。另一方面，狠グ踩痙豆こ獺mü凳?13”安全示范工程，尤其是吐祥鎮的道路安全示范，永安鎮的安全社區建設等，取得了明顯成效，促進了全縣安全基層基礎工作的有效改善。

（三）狠抓安全專項整治

煤礦安全專項整頓方面。一是對c、d類煤礦安全專項整頓。去年，煤礦安全投入達1500萬元，206對有證礦中b類礦井由4個升至178個，c類礦井降至18個，108個煤礦企業獲得安全生產許可證。二是對煤礦瓦斯集中進行整治，12個高瓦斯礦井全部安裝了瓦斯監控設備，94個礦井安裝了斷電儀、風電閉鎖和瓦斯電閉鎖。三是加強煤礦水災防治，有效防止透水事故發生。四是“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰”工作。以鄉鎮為主體，涉煤部門參與，對全縣煤礦安全隱患進行集中排查，對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓。五是整頓不具備安全生產條件煤礦。積極配合市上專家組對196個煤礦制定一礦一策整改實施方案，落實人員駐地指導、督促整改。

道路交通安全專項整治方面。一是加強源頭管理，重點對不符合技術標準的車輛、駕駛員從業資格、汽車客運站管理進行整治。二是加強行車秩序整治，重點對客運交通違章嚴管、嚴查、嚴糾、嚴處，查扣到期報廢下線微型客車115輛，中巴車15輛，49輛“兩客一危”車（高速路客車、超長客車、危化車）安裝gps監控裝置。三是加強學校道路交通安全整治，落實教師安全責任，整治學校周邊的交通安全隱患。加強危險路段安全整治。四是整治危險路段222公里，危險路段安裝波形防撞護欄13.8公里。

水上交通安全專項整治方面。以“四客一危”船舶、鄉鎮自用船舶為重點，以加大投入、大力改善水上交通運輸安全基礎條件為基礎，實施“渡改橋”工程1個，改造渡口安全條件23個，改造渡船3艘，安裝123艘客渡船和大型船舶的gps監控裝置，建立gps分中心6個，建立水上搜救分中心。同時，加強對船舶、碼頭、渡口、港口源頭管理和安全日常監督巡查，從嚴打擊“三無”船舶，共查處、銷毀“三無”船舶42艘。

認真組織開展了危化品、消防、非煤礦山、建筑、中小學校、漁船、地質災害、病險水庫等其他行業領域安全專項整治。

（四）狠抓安全宣傳教育

以“安全生產月”為契機，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”的主題，組織開展安全咨詢活動，舉辦大型安全圖片展，召開500多人參加的安全警示報告會。編發宣傳資料16萬余份，制播電視安全生產新聞300余條。以學校為陣地，加強中小學生安全教育，在小學四年級以上開設了安全常識教育課。以生產經營單位安全管理人員和特殊工種作業人員安全培訓為重點，組織各類安全培訓10000余人次。為提高全縣安全管理水平，縣財政擠出12萬元召開培訓會，聘請市級有關部門領導和專家授課，收到了良好效果。

（五）創新安全監管方法

大力實行委托執法。涉及礦山、危化品、水陸交通、建筑等安全生產執法，縣級部門委托鄉鎮實施安全執法，解決基層安監人員監管手段不硬，執法無據問題，實現權、責、利相統一。

建立煤礦安全監管長效機制。一是實行煤礦安全特派員制度，向企業派駐了業務能力強、經驗豐富、思想素質好的專業人員，加強安全管理。二是實行煤礦企業身份證制度。嚴格實行分礦建檔立卡。三是實行不良行為黑名單制度，凡是違反安全規程，不聽安全執法人員制止的，特別是被封閉井口的停產企業私自啟封作業，且造成重大安全事故的，將終身禁止其在*縣境內從事煤炭行業。

建立安全生產風險抵押金制度。制定出臺了《安全生產風險抵押金管理暫行辦法》和《煤礦企業安全生產風險抵押金、煤礦安全費用及維簡費管理辦法（試行）》，對煤礦實行安全生產風險抵押金倒金字塔制度，同時，按要求提高煤礦業主的理賠標準，從而進一步提高安全準入門檻和業主的安全意識。

剛才，蘇鵬飛同志就一季度的安全生產情況進行了通報，安全形勢不容樂觀，各部門和鄉鎮要進一步樹立緊迫感和危機感，克服僥幸和麻痹心理，加大安全監管力度。特別是受三峽工程蓄水和煤礦關閉的影響，部分煤礦業主超負荷生產，帶來了極大安全隱患，相關鄉鎮和職能部門務必高度重視，采取一切必要手段加以遏制。

二、全面實施“322”工程，扎實推進安全生產工作

今年是實施十一五規劃的開局之年，做好今年的安全生產工作意義重大。*年安全生產工作的總體目標是全面實施“322”工程，即：30個鄉鎮全面實行安全監管規范化；20個企業成為安全管理標準化的示范企業；確保安全生產事故始終處于受控狀態，事故死亡人數同比下降23%，不突破市政府下達的控制指標，確保不發生特大事故，重大事故控制在4起以內。要完成這些目標，我們必須警醒每一刻，抓緊每一天，辦好每一件事。

（一）夯實兩個基礎，努力改善安全條件

著力抓好鄉鎮安全監管規范化建設。進一步完善鄉鎮安全監管體系，強化鄉鎮安監辦職能，穩定、充實和加強鄉鎮安全專（協）管隊伍，強化縣安全生產監察執法大隊職能，延伸委托鄉鎮執法領域和范圍，規范執法行為，實施聯合執法和綜合執法，切實加大執法力度。加強鄉鎮安全監管執法人員的管理和培訓，提高一線監管執法人員整體素質。推行基層社區、村社安全生產工作劃片包干的“網絡化”管理，構建橫向到邊，縱向到底的安全監管執法體系。全面推廣“113”安全生產示范工程的樣板經驗，建立一套涵蓋全面、重點突出、程序明確、操作性強的鄉鎮安全監管制度在全縣推廣。

著力抓好企業安全管理標準化建設。以創建“*縣安全生產示范企業”為契機，按照“分級負責、屬地管理”的原則，全面開展安全管理標準化建設活動，推動本質安全型企業建設。針對目前一些企業安全管理混亂、基礎工作薄弱，企業事故大多出在安全生產技術規范、內部管理松弛上的現狀，依靠企業自身努力，從企業基礎管理入手抓安全，改變目前安全生產與企業管理“兩張皮”的現象。通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位，全面推進企業的安全生產管理標準化建設。

（二）加強專項整治，堅決遏制重特大事故發生

以更嚴的管理手段、更實的執法措施，以煤礦、交通、危化品安全“三專”為重點，深化重點行業和重點領域的專項整治。

一是切實推進煤礦安全整治。重點要打好瓦斯治理、關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰。深入開展瓦斯治理防范，強力推進"先抽后采、監測監控、以風定產"。所有煤礦都要安裝高質量的瓦斯監測監控設施，加強對現有設施設備和聯網系統的維護檢查，發揮監控系統的作用，堅決制止超能力、超強度、超定員組織生產。推廣壁式開采，搞好支護系統改革，提升煤炭行業整體素質，切實改善煤礦安全生產條件。堅決關閉不具備安全生產條件的小煤礦，對已公告關閉的65個煤礦必須按要求關閉，不留后患，并逐礦落實責任，嚴防擅自啟封生產。嚴厲查處非法采礦，建立防止已關閉小煤礦死灰燃的長效機制。按照“企業股份化、區域集團化”的思路和先關閉后整合、以大并小、以優并差的原則，規范和推動煤炭資源整合工作。

二是深化道路交通安全專項整治。重點是落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴格“五不出站”制度。強化源頭管理，嚴格機動車安全技術狀況的檢驗檢測，嚴禁拼裝車、報廢車和安全技術不合格車輛上路運行。嚴格駕駛員考試發證關，把“馬路殺手”拒之于門外，交警等部門要嚴格機關干部特別是領導干部駕駛證發放，嚴格把關，不得輕易放行。加強路面監管，嚴厲查處各種交通違法行為。以治理超載、超速、疲勞駕車、酒后駕車和鄉村道路農用車、三輪摩托車非法運營等為重點，始終保持嚴管態勢，規范行車秩序。要切實發揮道路交通安全聯系會議的作用，積極探索道路交通安全規律，及時研究對策措施，加強防范。要繼續推進道路“安保工程”，切實整治危險路段，基本完成縣鄉道路重點危險路段安裝防護攔、防撞墩、警示樁、安全標志等安全設施，完善道路交通安全設施，改善道路通行安全條件。去年，我縣80%以上的交通事故發生在鄉村道上，4起重大事故全都發生在沒有“安保工程”的道路上。這方面我們務必引起足夠重視，并切實加強防范。

三是深化水運交通安全專項整治。要以“四客一危”船舶整治為重點，切實加強對鄉鎮農用自用船和漁船安全監管，落實鄉鎮安全監管責任。對學生和鄉鎮趕場客渡船要采取學校、鄉鎮專人負責，簽字發航，嚴防死守。加大航運秩序監管力度，嚴厲打擊非法運輸、超載、客貨混裝等冒險航運行為。大力實施客渡船標準化、“渡改橋”和渡口安全條件改造工程，啟動港口安全評價工作，提高水運交通本質化安全水平。嚴格船舶檢驗，實行定線制航行。要進一步完善水上應急救援措施，提高事故應急救援水平。

四是深化危險化學品專項整治。以查制度、查培訓、大危險源的監控和應急預案為專項整治的主要內容，重點是對重大危險源、重大隱患開展“排查、建檔、整治”。以防泄漏、防爆炸為重點，狠抓生產、運輸、儲存等主要環節事故預防措施的落實。進一步強化民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全監管，完善煙花爆竹銷售許可和配送制度，強化從業人員培訓，嚴禁超量儲存、非法生產、儲存、運輸和銷售。

五是深化消防安全整治。加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的集市、超市、各類娛樂場所和其他易燃易爆場所的整治力度，把完善消防設施、落實消防責任、確保疏散通道暢通、建立完善應急預案、提高自防自消能力作為消防整治的重點。要在全面排大消防安全隱患的同時，加大隱患整治的督查力度，特別是市、縣掛牌督辦的重大消防安全隱患，相關職能部門要確定專人負責督促責任單位按要求進行整改，對逾期未整改或整改未達到要求的，該停業的要停業，該關閉的要依法關閉。

六是深化食品安全專項整治。食品安全涉及的部門較多，有關部門要在食品安全協調委員會的統一領導下，各負其責，各司其職，相互協作，密切配合，共同做好食品安全監管工作。要立足食品安全工作的特點，著力抓好源頭監管，嚴防食品安全事故，特別是影響惡劣的群體性事故發生。

非煤礦山、建筑、特種設備、中小學、水庫、旅游、電力、林業、藥品等行業和領域，要結合各自特點，由相關部門進行專項部署，繼續深化安全整治，消除事故隱患。

三、牢固樹立正確的政績觀，切實加強對安全生產工作的領導

（一）樹立安全發展觀，正確處理好經濟發展和安全生產的關系

黨的*屆五中全會把安全生產提到了前所未有的高度，第一次提出了安全發展指導原則，第一次把安全生產納入我國經濟社會五年發展規劃目標體系。并將用億元國內生產總值死亡率、工礦商貿企業10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等指標考核。安全發展是實現科學發展觀的前提和保障。科學發展首先要安全發展，科學發展觀強調以人為本，人本思想的核心是人的生命權。世界上最可寶貴的是人的生命，任何損失都是可以挽回，失去了生命就無法挽回。只有生命安全得到切實保障，重特大事故得到遏制，減少事故造成的創傷和震蕩，社會才能安定和諧。去年，我縣安全事故死亡131人，按常住人口計算，每萬人中有1.5人在安全事故中喪生。另外，還有900多人因安全事故導致傷殘。也就是說，一年有1000多個家庭遭受不幸。搞好安全生產工作，是各級政府的重要職責。政府就是要為人民群眾創造一個和諧、安寧的生活環境，負責守護人民的生命財產安全。要正確處理好經濟發展和安全生產的關系，把安全與生產放到同等重要的位置。要樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績。

（二）切實加強對安全生產工作的領導

一是強化行政首長負責制。鄉鎮政府和主管部門的主要負責人是第一責任人，必須親自抓，負總責。把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。堅持分級負責、屬地管理，誰主管誰負責和一崗雙責制。二是加大安全投入。在財政資金投入、項目安排上給安全生產一張“優先票”，做到安全監管機構、職責、人員、經費“四落實”。三是強化督查督辦。督查是工作落實的保證，必須嚴肅法紀，政令暢通，令行禁止。紀檢監察、安監等部門要加強安全生產的督查督辦，保證縣委縣政府的安全工作部署不打折扣地貫徹執行，每月定期通報。對責任不落實，監管不力、不到位的要堅決予以處理。在事故責任處理上，不能搞“功過相抵”，不管政績有多大，一旦出現群死群傷事故，都要堅決啟動問責制，“揮淚斬馬謖”，并要嚴格執行安全生產一票否決制。

（三）加大執法力度，實行嚴管重罰

事故查處不嚴是導致同類事故重復發生的重要原因，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，也無法向社會、向受害者家屬交待。因此必須從嚴、從重，追根子、查底子，一查到底。負有安全執法職能的安監、煤炭、交警等部門要切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要以鐵的手腕和鐵石心腸，嚴管重罰。對忽視安全生產、發生事故的生產經營單位及其負責人或業主，要加大經濟處罰力度，從嚴從重處罰。同時，按照市政府的要求，借鑒山西、河南等省對非法、違法煤礦每死亡1人罰款100萬元的做法，讓不法礦主再也“死不起人”。對存在嚴重安全隱患和不具備安全生產條件的生產經營單位，該整改一律逗硬限期整改，整改不到位的要堅決予以取締關閉。寧愿事前聽罵聲,不要事后聽哭聲.

（四）加強安全文化建設，增強全社會安全意識

加大宣傳教育力度，使“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則廣泛深入人心。以“安全發展、國泰民安”為主題，在深入開展“安康杯”知識競賽、“安全演講比賽”、“我為安全獻一計”征文、安全知識下基層、中小學開設安全課等活動，大力弘揚安全文化，普及安全法律法規和安全知識，強化各級干部和全體社會成員的責任意識，使安全發展思想觀念深入人心。電視臺和《夔州報》要充分發揮新聞媒體的宣傳教育和監督作用，開辟安全宣傳專欄，要保持正確的輿論導向，增強全社會對實現安全生產狀況進一步好轉的信心。要維護好廣大職工的生命安全和健康權益，發揮群眾監督和社會監督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規現象。

（五）加強安監機構和隊伍建設

篇10

一、1-6月我縣安全生產運行狀況

2009年1-6月，××縣共發生安全生產事故12起，死亡6人，直接經濟損失213.6萬元，與去年同期相比，事故起數增加4起、死亡人數持平、直接經濟損失減少199萬元。分行業為：煤礦事故4起，死亡4人;非煤礦山事故1起，死亡1人;道路交通事故3起，死亡1人;火災事故4起，無人員傷亡。分鄉鎮為：中城鎮發生事故3起(全是道路交通事故)，死亡1人;板栗鄉發生事故4起(火災事故3起、煤礦1起)，傷亡1人;新灘鎮發生事故4起(煤礦3起，火災1起)，死亡3人;會儀鎮發生事故1起，死亡1人。

二、扎實推進各項安全生產工作

為確保2009年既定目標的順利實現，我縣堅持“安全隱患排查治理是基礎、企業安全管理是前提、專項整治是重點、事故查處是保障”的工作方針，扎實推進各項安全生產工作。

(一)深入排查安全隱患，強化落實整改措施。3月24日，××縣安委辦以綏安發﹝2009﹞3號文下發了《關于切實抓好××縣近期安全生產工作的緊急通知》，要求各鄉鎮、縣直相關部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓，按照3月23日市政府安全生產緊急視頻會議精神和全縣安全生產工作緊急會議精神，從4月1日到7月10日在全縣重點行業和領域開展為期100天的安全生產隱患大排查、大檢查活動。各鄉鎮、縣直相關部門嚴格按通知要求認真落實兩個主題責任，切實開展隱患排查。到目前為止，共排查出各類安全隱患454條，已整改445條。其中：道路交通排查出安全隱患16條，已整改14條;煤礦企業排查出安全隱患325條，已整改320條;非煤礦山企業排查出安全隱患40條，已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條，已整改16條;特種設備領域排查出安全隱患52條，已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條，已整改3條;危險化學品和易制毒化學品領域排查出安全隱患2條，已整改2條。對已排查出，但一時不能立即完成整改的安全隱患，均已督促相關部門和企業及時落實了整改資金和整改措施，明確了責任人，制定了監控和應急預案。

(二)促進重點企業安全管理，嚴把驗收關。今年，我縣把促進煤礦、非煤礦山等重點企業安全管理工作作為了實現全縣安全生產形勢穩定好轉的重要內容之一來抓緊、抓實。主要通過督促企業落實主體責任、加強安全培訓、健全安全操作規程和組織相關部門對重點企業進行反復督查等形式，努力提高企業安全管理水平，現已基本達到了預期目標。在今年煤礦、非煤礦山企業復工復產驗收工作中，我縣明確規定，只要企業存在生產經營證照不齊、不符合技術規范開采、存在重大安全隱患、距離現有公路50米內開采，嚴重影響公路正常通行、在海拔381米以上，影響綏水路復建、未繳清相關稅費、不符合安全生產條件等情況之一的就堅決不予驗收。

(三)扎實開展道路交通等重點行業和領域專項整治工作。

為切實做好2009年的道路交通安全工作，縣交通局、交警隊等相關職能部門采取扎實有效措施狠抓道路交通安全監管。縣交通局分別出臺下發了《關于認真做好2009年春運期間交通運輸安全工作的通知》、《關于開展“春運前”公路安全隱患排查治理專項工作實施方案》，縣交警大隊分別出臺下發了《2009年春運道路交通安全管理方案》、《關于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實施方案》等文件，同時，相關部門協調、配合，在春節和縣“兩會”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險化學品和煙花爆竹等行業和領域的專項整治行動。一是開展道路交通安全專項整治。由縣公安交警大隊和縣運管所密切配合，在春節和縣“兩會”、“五一”期間重點對客運市場安全運行進行了大檢查、大整頓，共處罰帶病運行和超員載客短途面的12輛、鄉村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運站安全隱患1條。為認真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故，縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號文緊急下發了《關于做好我縣預防道路交通事故工作的緊急通知》，3月24日，××縣安委辦又以綏安發﹝2009﹞3號文緊急下發了《關于切實抓好××縣近期安全生產工作的緊急通知》，再次重點對××縣道路交通安全工作進行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求，縣交警、運政、路政等相關部門加大了路檢路查力度，嚴厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規車輛和帶病運行車輛，嚴查事故隱患，加大行政處罰力度，努力消除潛在隱患。同時，嚴格“一盯一”、“一幫一”的監管措施，按照戶籍管理方式，建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳，實行“一車一檔”。客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任，對客運車輛迅速開展了全面細致的安全檢查，并禁止運營客車晚22時至凌晨6時在轄區公路上通行。同時，加強對事故黑點的監控，對一時難以完成改建、改造的危險路段和事故“黑點”，要求增設交通警示標志等臨時性安全設施，加強巡邏管理，實行重點防控。對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的，責令施工單位設置明顯的警示標志，堅決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運碼頭和輪渡船只的巡查力度，嚴禁船舶帶病運行;強化簽單發航制度，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上船。二是加強礦山安全監管。按照縣人民政府關于礦山企業春節復產復工的要求，各職能部門要嚴格履職，強化對礦山企業的安全監管。縣安監局加強了對非煤礦山安全的監管，加大行政執法力度，嚴厲打擊非法開采行為。同時，按照市安監局《關于加強非煤礦山安全監管的通知》精神，指導督促非煤礦山企業推行非煤礦山安全標準化、中深孔爆破、機械通風等先進開采技術，最大限度地減少事故的發生。縣煤炭工業局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓，加大了對煤礦企業的安全生產檢查力度，督促煤礦企業嚴格落實企業負責人帶班下井制度，圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監測監控，抓好重大隱患的排查整改，嚴防瓦斯事故和頂板事故的發生。縣國土局強化了對探礦點的安全監管，嚴禁探礦點在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項整治。為確保縣“兩會”期間社會和諧穩定，我縣于2月18日—24日組織消防、安監、文體、工商等部門對縣城內商場、賓館、飯店、網吧、歌舞廳、重點學校、醫院、集貿市場等公眾聚集場消防安全進行了專項整治，發出隱患整改通知書16份;同時對老城區消防栓進行了檢修，修復消防栓12個。三是開展危化品企業安全經營專項整治。通過對4家加油站的檢查，排查出安全隱患2條，已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項整治。春節期間，我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項整治行動，對縣域內1個二級批發公司和140個零售銷售點煙花爆竹存儲、銷售安全進行了全面檢查，取締無證銷售點1個，沒收非法銷售火炮30余掛。

三、嚴格復產驗收標準，認真做好復產驗收工作

為確保春節期間安全生產，營造和諧、安定的節日氣氛，按照上級要求，我縣對煤礦、探礦點和非煤礦山等企業下發了停工停產的通知，要求各企業在春節期間停止生產，節后向相關部門提出復工申請，經縣政府分管領導簽字同意后方可組織生產。節后，縣安監局、煤炭工業局、國土資源局分別派出專業技術人員，嚴格按照復工條件對提出復工生產的企業進行逐一驗收，凡是驗收不合格的企業，一律不得組織生產。到目前為止，各企業都已通過驗收并已經開始組織生產。

四、認真部署春節、“五一”期間安全生產工作

為切實做好春節、“五一”期間的安全生產工作，縣安委辦分別下發了《關于做好春節期間安全生產工作的通知》和《關于加強“五.一”期間安全生產工作的通知》，要求各鄉鎮，縣直各部門務必要進一步樹立“安全生產警鐘長鳴和責任重于泰山”的意識，清醒認識當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實安全生產責任制，扎實做好安全生產的各項工作。在工作開展過程中，各單位主要領導親自研究部署節日期間的安全生產工作，嚴密監控本單位的重大危險源，堅決杜絕失控漏管;分管安全的領導親自督促檢查安全防范措施的落實情況，并立即組織開展了管轄范圍內的安全生產大檢查，督促整改安全隱患，堅決防止重、特大事故的發生。同時，各行業和領域主管部門指導、督促生產經營單位全面落實企業安全生產主體責任，制定周密細致的安全生產工作方案，強化各項安全措施的落實，加強對設備設施的檢查和維修，及時消除隱患，確保了春節和“五一”期間無安全生產事故的發生。

五、認真做好六月安全生產宣傳月活動

今年，我縣“六月安全月”活動緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺發表了安全生產電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監局、縣總工會、團縣委、××縣供電有限責任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產月”咨詢日活動，采取發放宣傳資料、現場解答疑難問題等形式對《安全生產法》、《云南省安全生產條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識》、《消防知識》等進行宣傳，并在縣城主要街道、鄉鎮沿公路主干線和重點企業書寫大幅標語32條，辦專欄1期。

六、存在問題和下步工作打算

從上半年全縣安全生產運行情況來看，主要存在以下問題：

(一)全社會的安全意識還不強。一是政府層面，存在認識不足，重視不夠的問題，少數地方仍然存在重發展輕安全的現象，抓安全生產往往停留在會議室、文件中、口號上，強調得多，落實得少;二是負有安全生產監管職責的政府部門有的也存在重視不夠的問題，責任意識不強，安全工作不能與主要業務工作同時考慮、同時部署;三是企業層面，不少企業重生產、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出，企業安全管理部門因地位、條件、機制、經費等限制，難以發揮其應有作用;四是從業人員特別是農民工安全意識淡薄，許多生產安全事故都是因為從業人員的“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)造成的;五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強，大多數民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。

(二)安全基礎工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業安全投入不夠，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓不足，從業人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現象，一些重大隱患的治理還不到位。

(三)安全監管的手段和方式還需創新。安全監管中抓一般性檢查多，綜合治理少;偏重事故查處，全方位落實預防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距;傳統監管方法多，運用安全管理新知識、利用科技手段監管不夠，安全科技在安全生產工作中的作用發揮不夠，將安全科技轉化為安全保障能力的水平有待進一步提高。

(四)安全監管隊伍不適應監管工作需要。一是我縣安監機構在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動，我縣安全生產工作面臨的壓力加大，現有監管人員和裝備不能滿足當前安全監管工作的需要。二是現有隊伍知識結構不盡合理，專業人員缺乏，業務素質不高。三是監管制度化有待進一步加強，執法規范化有待進一步推進。

下步工作打算：一是堅持把日常監管與專項整治有機結合，以安全生產隱患排查治理為基礎，繼續強化落實煤礦、非煤礦山等重點行業和領域安全生產監管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產經營專項行動。

二是進一步加強安全生產執法隊伍建設，強化執法人員業務素質培訓，穩步提升執法監察水平。

三是鞏固安全生產聯席會議制度，進一步完善部門協調配合、齊抓共管安全生產工作新機制;探索安全生產激勵機制，全面落實安全生產責任制重獎重懲制度。