導(dǎo)語：如何才能寫好一篇冶金工業(yè)研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一“、十二五”期間我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展預(yù)期

2011年是我國(guó)“十二五”計(jì)劃的開局之年。依據(jù)2009年國(guó)務(wù)院通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)對(duì)“十二五”時(shí)期機(jī)械、建筑、船舶、家電、集裝箱和汽車6個(gè)主要鋼鐵消費(fèi)行業(yè)的預(yù)測(cè)研究，可以推算“，十二五”期間這些行業(yè)多數(shù)都會(huì)有不同程度的增長(zhǎng)，尤其是隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步快速推進(jìn)，這些都將使上游鋼鐵行業(yè)有進(jìn)一步發(fā)展的空間。另外，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)必然對(duì)鋼鐵業(yè)產(chǎn)生新的要求。國(guó)家大力支持的新能源、核電、環(huán)保和軍工科技等也將會(huì)形成鋼鐵業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。總體來看，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及需求的拉動(dòng)，“十二五”期間我國(guó)國(guó)內(nèi)主要工業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，鋼材消費(fèi)的增勢(shì)使鋼鐵業(yè)仍將保持高產(chǎn)量，對(duì)鐵礦石的需求也將維持在一個(gè)相對(duì)高的水平。

二、我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依存度及“十二五”期間國(guó)外鐵礦石市場(chǎng)供給分析

世界主要的鐵礦石出口國(guó)是澳大利亞、巴西、印度和南非等國(guó)，以上4國(guó)鐵礦石年出口量占全球鐵礦石出口量的85%，也是我國(guó)鐵礦石的主要進(jìn)口來源國(guó)。近年來，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)鐵礦石已不能滿足快速增長(zhǎng)的需求，因而導(dǎo)致進(jìn)口急劇上升（見圖2）。據(jù)中鋼協(xié)分析，2009年中國(guó)礦石進(jìn)口量占世界海運(yùn)量的70%，中國(guó)對(duì)外礦的依存度已經(jīng)由2003年的46.5%上升到2009年的66.1%，國(guó)產(chǎn)礦的比重逐年下降（見圖3），并且在今后若干年內(nèi)，鐵礦石高度依賴進(jìn)口的格局將會(huì)繼續(xù)。未來國(guó)際鐵礦石供給的形勢(shì)是怎樣的呢？據(jù)MYSTEEL統(tǒng)計(jì)顯示，截止2009年底，全球鐵礦石產(chǎn)能為15.78億t，到2015年，全球鐵礦石的產(chǎn)能增量將達(dá)到10億t，總產(chǎn)能將達(dá)到26億t；10億t新增產(chǎn)能包括老礦山的擴(kuò)建項(xiàng)目和新建礦山項(xiàng)目。其中，4.76億t為已確定實(shí)施新增產(chǎn)能，5.95億t為有意向?qū)嵤┬略霎a(chǎn)能。具體情況見表1、圖4和圖5。有意向新增產(chǎn)能最后能否順利投產(chǎn)具有較大的不確定性；已確定的新增產(chǎn)能也可能面臨著一定的不確定性，但是這種不確定性相對(duì)較小。其中，大型礦山受益于充裕的開發(fā)資金和發(fā)達(dá)的基建配套設(shè)施，在已確定的新增產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)方面保持著良好的記錄。既然預(yù)計(jì)在我國(guó)“十二五”期間國(guó)際鐵礦石供給會(huì)有較大的增長(zhǎng)，我國(guó)的鋼鐵企業(yè)又是這些鐵礦石供應(yīng)商的最大客戶，只要我們能夠很好地解決國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，加快形成我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的合力，鐵礦石的供給就能夠得到保證。

三、對(duì)“十二五”期間完善我國(guó)鐵礦石供給保障的建議

在分析“十二五”期間我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍有較大發(fā)展空間、國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)供應(yīng)仍將繼續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，本文從國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩個(gè)角度提出完善我國(guó)鐵礦石供給保障的建議措施。

1. 加快建設(shè)境外鐵礦石長(zhǎng)期穩(wěn)定基地

進(jìn)口礦石比重過高，便意味著資源受人掣肘——“走出去”到國(guó)外投資辦礦或入股鐵礦山是近幾年來鋼鐵行業(yè)提高礦石資源保障能力和實(shí)現(xiàn)上下游利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的新思路。我國(guó)鋼鐵企業(yè)在長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源投資、融資手段和途徑方面還比較薄弱，因此，必須建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、鋼鐵企業(yè)和資源所屬者之間的合作通道，以新的模式進(jìn)行資源控制和開發(fā)，使穩(wěn)定的資源供應(yīng)成為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鼓勵(lì)由國(guó)內(nèi)大型鋼鐵集團(tuán)企業(yè)牽頭，吸收中型鋼鐵企業(yè)入股，聯(lián)合起來到國(guó)外合資合作辦礦，力爭(zhēng)到“十二五”末期國(guó)產(chǎn)礦和海外權(quán)益礦用于國(guó)內(nèi)煉鐵生產(chǎn)所需總量的比例達(dá)到2/3以上。在企業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)實(shí)際操作層面，可以采取收購、投資控股、參股等多種方式加大礦石資源開發(fā)的投入，加大對(duì)澳大利亞、印度、巴西和南非等國(guó)鐵礦石資源的考察，選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行合資和聯(lián)合開礦。密切跟蹤國(guó)外鐵礦石行業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極與國(guó)外礦石供應(yīng)商進(jìn)行磋商，增加鐵礦石的長(zhǎng)期協(xié)議量，在鞏固與現(xiàn)有鐵礦石供應(yīng)商的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的同時(shí)，尋求與印度、智利和秘魯?shù)葒?guó)的鐵礦石供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，拓寬進(jìn)口鐵礦石的采購渠道。如武鋼通過收購、兼并和參股等方式，建立了一批境外資源供應(yīng)基地。公司獲得權(quán)益鐵礦石資源量達(dá)到100億t，全部達(dá)產(chǎn)后，超過9 000萬t的供礦能力，可滿足企業(yè)85%以上的需要，加上自有部分，5年后，武鋼鐵礦石可全部自給。境外長(zhǎng)期穩(wěn)定資源基地的建設(shè)，能夠提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)全球戰(zhàn)略資源的掌控力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)鋼鐵企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源保障，也為爭(zhēng)取鐵礦石談判的“中國(guó)價(jià)”奠定了基礎(chǔ)。依托境外資源基地，企業(yè)可以逐步向鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷延伸，使航運(yùn)、海運(yùn)租船和廢鋼進(jìn)口等新興業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

2. 規(guī)范國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序

采購分散是鐵礦石進(jìn)口無序的癥結(jié)。整頓規(guī)范進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制；推進(jìn)進(jìn)口鐵礦石備案登記制度，以掌握進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量和流向。在“十二五”期間，可以通過限制并減少擁有進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)，依托中國(guó)中鋼、中國(guó)五礦、寶鋼國(guó)貿(mào)等大型國(guó)貿(mào)企業(yè)，組建幾家股份制的大型鐵礦石進(jìn)口企業(yè)。其他鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)可以參股這些國(guó)貿(mào)企業(yè)。其他鋼鐵企業(yè)入股，原則上其上限為本企業(yè)鐵礦石需求量，旨在規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序，防止轉(zhuǎn)手倒賣，扭轉(zhuǎn)中國(guó)鋼鐵行業(yè)深陷被動(dòng)、多頭采購、各自為戰(zhàn)的混亂局面。在有序的市場(chǎng)條件下，中國(guó)在鐵礦石談判中才能夠贏得更多的定價(jià)權(quán)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)才能夠更好地發(fā)展，中國(guó)才能有更多的鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中躋身世界鋼鐵行業(yè)前列。

3. 加快國(guó)內(nèi)鐵礦的勘探開發(fā)力度

在穩(wěn)定鐵礦石境外供給渠道的同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)加快國(guó)內(nèi)鐵礦石的勘探開發(fā)力度，實(shí)施配套鼓勵(lì)政策，降低對(duì)境外鐵礦石供給的依賴，進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)鐵礦石的供應(yīng)力度。開發(fā)國(guó)內(nèi)礦資源需要先了解我國(guó)鐵礦資源的特點(diǎn)。在我國(guó)已查明的鐵礦資源儲(chǔ)量中，儲(chǔ)量和基礎(chǔ)儲(chǔ)量少，資源量多；已探明的鐵礦產(chǎn)地分布極不均勻，且多為貧礦，貧礦占儲(chǔ)量的94.3%，均需經(jīng)過選礦富集才能達(dá)到煉鐵生產(chǎn)對(duì)品位的要求；平均品位僅有31.95%，低于世界平均水平10 個(gè)百分點(diǎn)以上，而國(guó)外進(jìn)口的鐵礦石品位平均在63.5%；同時(shí)我國(guó)鐵礦石性質(zhì)較為復(fù)雜，其特點(diǎn)是貧、細(xì)、雜，共、伴生礦多，單礦種礦少，利用難度大，采選成本高。近幾年，由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量的節(jié)節(jié)攀升對(duì)鐵礦石需求量的不斷提高，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格連年大幅增長(zhǎng)，我國(guó)加大了對(duì)鐵礦資源的勘探力度。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2005—2010年我國(guó)新勘探發(fā)現(xiàn)的大中型鐵礦產(chǎn)地有79處，勘查共新增鐵礦資源儲(chǔ)量87.41億t。其中，2005年新增16.1億t；2006年新增12.34億t；2007年新增17.14億t；2008年新增13.93億t；2009年新增27.9億t，成為勘查新增鐵礦資源儲(chǔ)量最多的一年。從圖6中看到，國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增速是跟隨新增礦產(chǎn)資源量變動(dòng)的，這表明國(guó)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源不斷被開發(fā)利用。我國(guó)有 55%的探明資源儲(chǔ)量未動(dòng)用，隨著礦區(qū)內(nèi)外部建設(shè)條件的完善，未來更多已探明而未開發(fā)的礦產(chǎn)資源將被投入開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)鐵礦石的供給能力。大力開發(fā)和節(jié)約使用國(guó)內(nèi)礦石資源，實(shí)施配套鼓勵(lì)政策，包括環(huán)保、國(guó)土、稅收和防止亂采亂挖的措施。實(shí)行對(duì)低品位鐵礦和共生礦資源開發(fā)利用的稅收優(yōu)惠政策，并對(duì)積極投資、收購和參股可開發(fā)新礦山及周邊中小礦山的行為實(shí)施政策傾斜。同時(shí)，建議國(guó)家將鐵礦石的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至與煤炭相同的水平，并按價(jià)值比例征收。這樣可以降低貧礦、井下礦的邊際經(jīng)濟(jì)可采標(biāo)準(zhǔn)，從而提高我國(guó)礦石自給率。此外，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大貧礦開采利用技術(shù)的研發(fā)投入，包括提高尾礦利用率、露天轉(zhuǎn)地下開采以及礦區(qū)環(huán)境保護(hù)等措施，通過技術(shù)進(jìn)步來提高低品位和伴生礦的開采水平，實(shí)施礦業(yè)所屬地的生態(tài)保護(hù)。

4. 合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源

由于礦產(chǎn)資源是不可再生資源，在開發(fā)的過程中，為了使有限的資源得到有效利用，必須堅(jiān)持合理的原則，正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，深入研究合理利用兩種鐵礦石資源的方案。要積極推進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高配礦技術(shù)，降低消耗和污染，合理使用礦石資源，提高鐵礦石的綜合使用效率，降低鐵礦石使用的綜合成本。“十二五”期間，應(yīng)針對(duì)我國(guó)鐵礦資源“貧、細(xì)、雜”的特點(diǎn)，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)、礦山、相關(guān)高校及科研院所合作開展研究工作，針對(duì)我國(guó)選礦中的技術(shù)難題進(jìn)行逐一突破，研制并應(yīng)用新的高效分選設(shè)備、新的高效浮選藥劑以及新的分選工藝。尤其是近年來，國(guó)內(nèi)鐵礦石資源中易選的磁鐵礦資源日益減少，促進(jìn)了我國(guó)鐵礦選礦技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，使我國(guó)鋼鐵行業(yè)能夠充分利用國(guó)內(nèi)的資源，提高鋼鐵企業(yè)礦石的自給率，緩解進(jìn)口鐵礦石的壓力，維持優(yōu)質(zhì)的鐵礦原料供給。

5. 建立科學(xué)有效的廢鋼鐵回收體系

隨著我國(guó)鋼材市場(chǎng)供需兩旺、鋼鐵工業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，對(duì)廢鋼鐵資源的需求量大幅增加。隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，電爐將會(huì)逐步替代轉(zhuǎn)爐，廢鋼將會(huì)逐步替代鐵礦石，而少量的鐵礦石應(yīng)用將作為資源自然消耗的補(bǔ)充，真正成為與自然和諧的生態(tài)工業(yè)。由于國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格的不斷上升、國(guó)內(nèi)電力供給能力的增強(qiáng)，以及國(guó)內(nèi)廢鋼產(chǎn)出量的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今后中國(guó)電爐生產(chǎn)能力將會(huì)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求也將有所上升。新電爐鋼產(chǎn)能的建設(shè)效益與傳統(tǒng)流程相比，差距將會(huì)大大減小。同時(shí)，由于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施等，對(duì)鋼鐵的需求量增長(zhǎng)較快，而我國(guó)鐵礦石資源短缺且世界鐵礦石資源有限，鋼鐵企業(yè)趨向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)對(duì)廢鋼的需求會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，因此我國(guó)應(yīng)加快建立科學(xué)有效的廢鋼鐵回收體系。

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【關(guān)鍵詞】粉末冶金 模具 仿真技術(shù) 加工方法

中圖分類號(hào)：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-111-01

0引言

粉末冶金是通過制取金屬粉末或金屬粉末與非金屬粉末的混合物作為生產(chǎn)原材料，通過過壓制成形、燒結(jié)等工藝過程，制造出各種粉末冶金制品的工藝技術(shù)。現(xiàn)在，這種工藝已經(jīng)成為我們?cè)谛虏牧涎兄祁I(lǐng)域內(nèi)的重要工藝技術(shù)。在粉末冶金工業(yè)中，模具對(duì)于在很多工序中都有所應(yīng)用，并且對(duì)于整個(gè)生產(chǎn)工藝也具有較大的影響。粉末冶金模具是粉末冶金制品生產(chǎn)的重要工藝裝備，粉末冶金模具的質(zhì)量對(duì)粉末冶金制品的質(zhì)量具有直接的影響。然而，粉末冶金模具的質(zhì)量主要取決于它的加工過程。因此，對(duì)于粉末冶金模具加工方法及仿真技術(shù)的研究，對(duì)于粉末冶金工業(yè)具有重大的意義。

1 粉末冶金模具的加工方法

目前，對(duì)于粉末冶金模具的先進(jìn)加工方法種類很多，其中各種加工方法也是各有特點(diǎn)。現(xiàn)就幾種主要的粉末冶金模具加工方法進(jìn)行介紹，并對(duì)各種方法的特點(diǎn)和對(duì)粉末冶金模具的影響進(jìn)行探討。

1.1 電火花加工方法

電火花加工的方法，是通過在放電瞬間產(chǎn)生劇烈高溫。然后，利用這一高溫將工件的表面熔化（甚至汽化），從而達(dá)到機(jī)械加工的目的。這種加工方法在一些難以加工的超硬材料加工中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

（1）電火花加工方法的特點(diǎn)

電火花加工方法能夠有效的填補(bǔ)常規(guī)的機(jī)械加工方法對(duì)于難加工材料的不足，適用于對(duì)于強(qiáng)度高、熔點(diǎn)高、硬度高等難加工的材料的加工。另外，由于電火花加工方法直接利用電能與熱能進(jìn)行加工，因此在加工過程中可以實(shí)現(xiàn)加工的自動(dòng)化控制。再者，這種加工方法的精細(xì)度很高，對(duì)于粉末冶金模具這種加工質(zhì)量要求較高的產(chǎn)品是一種較為合適的加工方法。不過，這種方法也存在著一定的缺點(diǎn)，那就是利用電火花加工方法加工的粉末冶金模具的表面粗糙度較高，會(huì)對(duì)粉末冶金工業(yè)造成一定的影響。

（2）電火花加工方法在模具加工中的應(yīng)用

在粉末冶金模具電火花加工中，常是通過使用數(shù)控電火花機(jī)床來進(jìn)行加工的。數(shù)控電火花機(jī)床可以實(shí)現(xiàn)粉末冶金模具的精密加工，確保滿足粉末冶金模具的質(zhì)量要求。在粉末冶金模具的尺寸精度、仿形精度和表面質(zhì)量等方面將發(fā)揮重要的作用。

1.2 仿形磨削加工方法

利用仿形磨削加工方法加工粉末冶金模具，即是通過利用專門的平面磨床，通過仿形尺對(duì)粉末冶金模具進(jìn)行仿形磨削。這種粉末冶金模具加工方法的特點(diǎn)是其加工生產(chǎn)的粉末冶金模具的精密度較高，且表面較為光滑、平整，粗糙度較低。這種加工方法的缺點(diǎn)是加工效率較低。

1.3 數(shù)控線切割加工方法

數(shù)控線切割加工的方法，是通過將金屬絲電極安裝在一個(gè)轉(zhuǎn)動(dòng)的貯絲筒上，然后分別將被切割工件與金屬絲電極接到高頻電源的正、負(fù)極上，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)控制控制電極的移動(dòng)方向，并通過電火花加工達(dá)到自動(dòng)切割的目的。

數(shù)控線切割方法是計(jì)算機(jī)技術(shù)與電火花加工技術(shù)的結(jié)合，可以發(fā)揮電火花加工方法的優(yōu)點(diǎn)，還可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切割的目的。其在粉末冶金模具的加工上具有重要的作用。由于這種加工方法對(duì)于電極沒有特別的要求，并可以對(duì)各種硬度和形狀的工件進(jìn)行加工。數(shù)控線切割加工的方法，還可以反復(fù)的使用電極絲，加工損耗小、精度高等特點(diǎn)，非常適合粉末冶金模具的加工生產(chǎn)。因此，數(shù)控線切割加工的方法也是目前在粉末冶金模具加工中最常用的方法之一。

2 粉末冶金模具的數(shù)控加工動(dòng)態(tài)仿真

計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)在各類科技領(lǐng)域都有廣泛的影響，隨著計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)不斷發(fā)展成熟，已經(jīng)可以應(yīng)用到產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)到結(jié)束使用壽命的整個(gè)周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中，其中在產(chǎn)品的加工階段應(yīng)用更為廣泛。在粉末冶金模具的加工過程中，仿真技術(shù)的應(yīng)用將對(duì)粉末冶金模具的加工行業(yè)，甚至整個(gè)粉末冶金工業(yè)都具有重要的意義。

在粉末冶金模具的加工過程中，建立一個(gè)較為精確的數(shù)控加工動(dòng)態(tài)仿真模型，通過模擬整個(gè)模具加工過程，從而獲得在粉末冶金模具加工過程中所需的幾何數(shù)據(jù)和力學(xué)信息，以及加工過程中可能發(fā)生的不良影響和可能出現(xiàn)的偏差值。通過數(shù)控動(dòng)態(tài)仿真模型，便可以在加工前獲得準(zhǔn)確的信息，規(guī)避可能產(chǎn)生的不良影響，有效的降低了加工失誤、偏差等現(xiàn)象發(fā)生的可能性。

在粉末冶金模具的加工過程中，利用精確的數(shù)控加工動(dòng)態(tài)仿真模型，可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)控加工代碼，避免加工的錯(cuò)誤和偏差；另外，還可以對(duì)加工誤差值、刀具磨損等進(jìn)行預(yù)測(cè)，為保證粉末冶金模具的質(zhì)量要求和刀具的更換提供重要的參考信息。因此，在粉末冶金模具的制造加工過程中，計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)發(fā)揮了重要的作用，對(duì)于保證模具加工生產(chǎn)的質(zhì)量和提高模具生產(chǎn)效率都有很大的幫助。

3 結(jié)語

粉末冶金模具的加工，對(duì)于粉末冶金制品的質(zhì)量具有很大的影響。目前，對(duì)于粉末冶金模具的加工方法仍具有很大的發(fā)展空間，計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)在粉末冶金模具加工中的應(yīng)用，也還需要人們不斷的進(jìn)行發(fā)展和研究。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工業(yè);工業(yè)化;發(fā)展

中圖分類號(hào)：F4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）12-0109-02

1 五年來蓄勢(shì)發(fā)展的南平工業(yè)

（1）工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位提高。2007年，全市工業(yè)完成總產(chǎn)值377.50億元，比2003年增長(zhǎng)88.6％，年平均增長(zhǎng)17.2％ ,完成工業(yè)增加值119.05億元，比2003年增長(zhǎng)79.6％，年均增長(zhǎng)15.8％。工業(yè)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30.1%,比2003年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（2）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到近年最好水平。近幾年來，全市工業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也不斷提高。2007年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入305.82億元，比2003年增長(zhǎng)135.2%,年均增長(zhǎng)23.8％；實(shí)現(xiàn)利稅總額28.19億元，比2003年增長(zhǎng)112.3％，年均增長(zhǎng)20.7％，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額16.22億元，比2003年增長(zhǎng)170.8％，年均增長(zhǎng)28.3％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)144.1，比上年提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。

（3）工業(yè)平臺(tái)（園區(qū)）建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群已成雛形。近年來，我市各級(jí)積極創(chuàng)造條件主動(dòng)接納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和相鄰浙江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)聚集，將園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來打造，園區(qū)建設(shè)和園區(qū)工業(yè)得到快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市各級(jí)工業(yè)園區(qū)共涉及竹木加工、針紡、汽配、食品加工、機(jī)械制造、生物化工等十幾個(gè)行業(yè)，一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。2007年全市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)127家，比上年增加57家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.79億元，比上年增長(zhǎng)133.3％。

（4）私營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，已成為推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。近年來，市政府適時(shí)出臺(tái)扶植私營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的“小巨人”政策，兼顧“改制”與“做大”的雙重目標(biāo)，鼓勵(lì)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、租賃、托管、參股、控股等方式，積極參與國(guó)企改制、改革，引導(dǎo)企業(yè)向混合經(jīng)濟(jì)型方向發(fā)展。同時(shí)對(duì)規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和扶植，出臺(tái)優(yōu)惠措施，重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)，通過建設(shè)一批專業(yè)孵化器和完善相關(guān)孵化器的服務(wù)體系等一系列切實(shí)有效的措施，培育和推動(dòng)一批“小巨人”企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)向上規(guī)模的層次轉(zhuǎn)變，把私營(yíng)工業(yè)推向新的發(fā)展階段。私營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加速，規(guī)模不斷壯大，已成為全市工業(yè)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。私營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。截止2007年底，全市規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到533家，比2003年增加397家，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為63.8％；全市規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值102.03億元，比上年增長(zhǎng)40.0％，比同期規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速快了19個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重從2003年的16.5％上升到2007年的32.0％，比重呈快速上升趨勢(shì)；全市規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入97.07億元，比上年增長(zhǎng)60.79％，利稅總額7.11億元，同比增長(zhǎng)89.6％，已成為推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（5）國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。近年來，我市緊緊抓住優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)契機(jī)，著力調(diào)整工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，著眼于搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，積極探索有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，特別是從國(guó)有企業(yè)公司制改造入手，積極探索合資合作經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、兼并、破產(chǎn)等改制方式與方法，利用受讓股權(quán)、投資擴(kuò)股、參股等方式，加快國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、激活機(jī)制。如福建南平太陽電纜股份有限公司引入民營(yíng)企業(yè)控股，實(shí)現(xiàn)由國(guó)有企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化，企業(yè)改組后，充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，大膽改革用人機(jī)制、管理機(jī)制和分配機(jī)制，狠抓內(nèi)部改革挖潛，努力節(jié)能降耗，提高公司主導(dǎo)產(chǎn)品“太陽牌”系列電纜的質(zhì)量。公司重組四年來，實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張和壯大，公司銷售收入和利稅總額都成倍增長(zhǎng)。

（6）行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，重點(diǎn)行業(yè)高速發(fā)展。幾年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度快、效益好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。形成了竹木加工、食品加工和制造、電氣機(jī)械及器材制造、造紙及紙制品、有色金屬、化工、紡織服裝、電力為重點(diǎn)的門類比較齊全的工業(yè)體系。竹木加工、食品加工和制造、電氣機(jī)械及器材制造等行業(yè)快速發(fā)展，2007年，規(guī)模以上竹木加工、食品加工和制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入分別為42.96億元、24.82億元、38.91億元，分別比2003年增長(zhǎng)400.7％、142.9％、135.5％，平均年增長(zhǎng)分別為49.6％、24.8％、23.9％。重點(diǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)全市工業(yè)的快速發(fā)展。

（7）工業(yè)投入快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。2003年以來，我市圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步加大了工業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè), 實(shí)施大公司、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。近幾年來，南平鋁業(yè)、南孚電池、王斌裝飾、北津電站等一批投資金額較大、進(jìn)度較快的技改和建設(shè)項(xiàng)目的完成投產(chǎn)，為推進(jìn)南平工業(yè)化的進(jìn)程注入了新的活力，為推動(dòng)南平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

2 制約南平工業(yè)發(fā)展的主要因素

（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)少，發(fā)展不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴于竹木加工業(yè)的高速發(fā)展，在新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有一半來自于竹木加工企業(yè)，由于竹木加工業(yè)的高速發(fā)展，必將面臨資源問題。全市大的工業(yè)企業(yè)不多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有46家，而大部分的企業(yè)產(chǎn)值在500～1000萬元之間。

（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展力不足。從我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，原材料產(chǎn)業(yè)、初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，高科技新產(chǎn)品企業(yè)少。2007年南平市規(guī)模以上工業(yè)擁有竹木加工企業(yè)270家，占全市規(guī)模以上工業(yè)的32.3％，2007年產(chǎn)值為45.68億元，占規(guī)模以上工業(yè)的14.3％，而規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值只占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的2.1%；從企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)少（4家），中小企業(yè)多；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量低，附加值低，名優(yōu)產(chǎn)品不多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)品比重明顯偏低；企業(yè)外向度低，出口規(guī)模小，出貨值僅占銷售產(chǎn)值的4.5%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（3）生產(chǎn)要素緊張，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出制約因素。一是用工問題。紡織服裝、竹木加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)表現(xiàn)得較為突出，一些企業(yè)開工率不足或者不能正常達(dá)產(chǎn)。據(jù)了解，南平目前300家紡織服裝企業(yè)的用工缺口達(dá)數(shù)千人。二是資金問題。隨著國(guó)家收縮銀根、回籠貨幣等宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，以及銀行信貸條件的提高，中小企業(yè)“融資難”現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)流動(dòng)資金緊張的狀況進(jìn)一步加劇，致使一些企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺不能開足馬力生產(chǎn)。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)集群不發(fā)達(dá)，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品少。我市產(chǎn)業(yè)集群尚處在起步階段，發(fā)展總體水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，上下游配套不完備，成為影響我市產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張的一個(gè)瓶頸。目前，全市獲中國(guó)名牌的僅“南孚”一家企業(yè)，獲得“馳名商標(biāo)”的也只三家企業(yè)，獲福建省名牌的企業(yè)只有47家。全市獲中國(guó)名牌和福建省名牌的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，就是和三明、龍巖等山區(qū)城市相比也有一定的差距。

3 對(duì)南平工業(yè)發(fā)展的建議及對(duì)策

（1）按照新型工業(yè)化和科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“突出工業(yè)、突破工業(yè)”意識(shí)，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向。就是要按照新型工業(yè)化的要求，逐步由過去拼資源、拼消耗、拼環(huán)境的傳統(tǒng)工業(yè)，轉(zhuǎn)到注重發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來。二是調(diào)整區(qū)域布局，首先要根據(jù)承接沿海和浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要來調(diào)整布局。規(guī)劃出承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專業(yè)化區(qū)域，各縣（市）區(qū)承接的重點(diǎn)應(yīng)該各有側(cè)重，突出特色；再次，要根據(jù)全市交通格局的變化來調(diào)整布局。根據(jù)全市高速公路的規(guī)劃來科學(xué)規(guī)劃全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三是統(tǒng)籌“三化”關(guān)系。確立工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，突出加快工業(yè)的發(fā)展，要以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

（2）建立多元投入機(jī)制,多方籌措資金，突破工業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。一是政府引導(dǎo)投入。二是激活民間資本投入。三是招商選資投入。四是銀行融資投入。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)工業(yè)園區(qū),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，強(qiáng)力打造工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和載體。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，嚴(yán)要求入園，突出重點(diǎn)，突出特色。

（4）積極培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。要積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展招商工作，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工和上下游配套，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成良好的群聚效應(yīng)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)南平產(chǎn)業(yè)集群，打造“海西綠色腹地”制造業(yè)基地。

篇4

[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行　供應(yīng)鏈金融

一、引言

供應(yīng)鏈金融，是金融機(jī)構(gòu)（商業(yè)銀行）將核心企業(yè)和上下游企業(yè)聯(lián)系在一起提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的一種融資模式。從理論上講，它是銀行基于對(duì)某產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及商品交易細(xì)節(jié)的把握，借助核心企業(yè)的信用實(shí)力或單筆商品交易的自償程度，對(duì)供應(yīng)鏈中單個(gè)企業(yè)或上下游多個(gè)企業(yè)提供的全面金融服務(wù)。從實(shí)踐上講，它是把供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)作為一個(gè)整體，根據(jù)交易中構(gòu)成的鏈條關(guān)系和行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定融資方案，將資金有效注入處于相對(duì)弱勢(shì)的中下游中小企業(yè)，并為大型企業(yè)提供理財(cái)服務(wù)，從而解決供應(yīng)鏈中資金分配的不平衡問題，并提升整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高以及社會(huì)分工的細(xì)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已由分散的企業(yè)單體之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐院诵钠髽I(yè)為中心的供應(yīng)鏈整體之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了提高供應(yīng)鏈整體的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須保證物流、商流、信息流、資金流的暢通，而供應(yīng)鏈金融將資金注入供應(yīng)鏈，可以激活整個(gè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、發(fā)展供應(yīng)鏈金融的意義

第一，解決中小企業(yè)融資難問題。核心企業(yè)在供應(yīng)鏈上的重要作用毋庸置疑，但是處于供應(yīng)鏈上下游的配套企業(yè)一旦出現(xiàn)問題（尤其是資金問題），也會(huì)影響整條供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。這些配套企業(yè)往往是中小企業(yè)，但是國(guó)內(nèi)中小企業(yè)由于直接融資渠道狹窄、內(nèi)源融資資金有限、間接融資渠道不成熟等原因，面臨很大融資困難。而供應(yīng)鏈金融模式下銀行可以針對(duì)配套企業(yè)與核心企業(yè)的交易關(guān)系，借助對(duì)核心企業(yè)支付能力和信用水平的評(píng)估，對(duì)其上下游中小企業(yè)的存貨、預(yù)付款和應(yīng)收賬款等進(jìn)行質(zhì)押融資，有力地解決中小企業(yè)融資難問題。

第二，拓展商業(yè)銀行盈利渠道。在利率市場(chǎng)化趨勢(shì)下，我國(guó)商業(yè)銀行存貸利差減少，主要利潤(rùn)來源受損。同時(shí)，中小企業(yè)具有旺盛的融資需求，急需籌集資金擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。因此，商業(yè)銀行積極推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，不僅可以解決向中小企業(yè)貸款時(shí)授信難、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，而且可以在中小企業(yè)融資的市場(chǎng)藍(lán)海中搶占先機(jī)、樹立品牌，拓展自身盈利渠道。

第三，提升供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于核心企業(yè)來說，供應(yīng)鏈金融提高了資金管理的效率，也使自身的供應(yīng)鏈更加牢固；對(duì)于中下游配套企業(yè)來說，供應(yīng)鏈金融可以增強(qiáng)商業(yè)信用，解決融資難題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。因此，供應(yīng)鏈金融可以為整條供應(yīng)鏈持續(xù)注入能量，促進(jìn)中小企業(yè)與核心企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系，提升供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)分析

近年來，各個(gè)商業(yè)銀行相繼推出供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，例如民生銀行的“產(chǎn)業(yè)鏈金融”、深圳發(fā)展銀行的“1+N”、華夏銀行的“融資共贏鏈”、光大銀行的“陽光供應(yīng)鏈”、建設(shè)銀行的“e貸通”等。綜觀商業(yè)銀行供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，主要有應(yīng)收賬款融資、倉單質(zhì)押、保兌倉融資、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、未來貨權(quán)質(zhì)押五種模式。目前，供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)逐漸成為銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，但仍然處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)、完整的服務(wù)體系，還存在以下幾個(gè)問題：

第一，外部環(huán)境方面，主要表現(xiàn)為信息平臺(tái)建設(shè)落后、物流系統(tǒng)不完善等。供應(yīng)鏈金融的發(fā)展必須依托完善的信息平臺(tái)及時(shí)提供完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而目前企業(yè)的貨物、賬務(wù)等單據(jù)沒有完全信息化，不利于銀行開展業(yè)務(wù)和控制風(fēng)險(xiǎn)。此外，物流企業(yè)的成熟度和資信直接影響供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的運(yùn)行效率，目前我國(guó)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高、資信好的物流企業(yè)，不利于銀行實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的物流信息、提供高效的融資服務(wù)。

第二，商業(yè)銀行方面。許多銀行并沒有順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)整合資源、調(diào)整營(yíng)銷重點(diǎn)，對(duì)中小企業(yè)的融資力度不夠；供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)覆蓋面小，且供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品品種有限；銀行內(nèi)部缺乏配套的供應(yīng)鏈金融服務(wù)部門，各個(gè)部門間缺乏協(xié)調(diào)；銀行不重視與企業(yè)的信息共享；與供應(yīng)鏈金融匹配的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)相對(duì)滯后，不利于銀行供應(yīng)鏈整體動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，融資企業(yè)方面。國(guó)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)鏈。管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，供應(yīng)鏈融資偏好較弱，加之供應(yīng)鏈穩(wěn)定度低，限制了可供銀行開展業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈鏈條。

四、改進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的建議

外部環(huán)境方面。政府相關(guān)部門應(yīng)牽頭搭建公共信息平臺(tái)，有效整合分散的物流、商流、資金流、信息流信息，解決銀企間信息不對(duì)稱難題；物流企業(yè)要加快建設(shè)，為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的發(fā)展提供良好保障。

商業(yè)銀行一方面要從整體上轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、完善組織管理、提高技術(shù)水平，另一方面要重點(diǎn)突破，開發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，形成系統(tǒng)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系。

融資企業(yè)要強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化、操作規(guī)范化，在考慮自身資金使用情況和還貸能力的基礎(chǔ)上合理利用供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)融資。

參考文獻(xiàn)：

[1]Loeora Klapper: The Role of “Reverse Factoring” in Supplier Financing of Small and Medium Sized Antlerless [R] Wodd Bankt September, 2006.

[2] 深圳發(fā)展銀行——中歐國(guó)際商學(xué)院“供應(yīng)鏈金融”課題組.供應(yīng)鏈金融：新經(jīng)濟(jì)下的新金融 [M]. 上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2009.

篇5

【關(guān)鍵詞】企業(yè)年金 受托人 賬戶管理人

一、信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)須具備的條件[1]

目前我國(guó)信托公司主要是以受托人和賬戶管理人的身份來參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的，信托公司申請(qǐng)受托人和賬戶管理人牌照須具備的條件：

（一）申請(qǐng)受托人牌照須具備的條件

（1）經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人；

（2）注冊(cè)資本不少于5億元人民幣，且在任何時(shí)候都維持不少于5億元人民幣的凈資產(chǎn)；

（3）具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

（4）取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)；

（5）具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（6）具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（7）近3年沒有重大違法違規(guī)行為；

（8）國(guó)家規(guī)定的其他條件

（二）申請(qǐng)賬戶管理人牌照須具備的條件

（1）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人；

（2）注冊(cè)資本不少于5億元人民幣，且在任何時(shí)候都維持不少于5億元人民幣的凈資產(chǎn)；

（3）具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)；

（4）取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)；

（5）具有相應(yīng)的企業(yè)年金基金賬戶信息管理系統(tǒng)；

（6）具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（7）具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（8）近3年沒有重大違法違規(guī)行為；

（9）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

二、我國(guó)信托公司企業(yè)年金業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀

中國(guó)社會(huì)正在走向一個(gè)老齡化的社會(huì)，養(yǎng)老問題是我國(guó)現(xiàn)階段急需解決的一個(gè)社會(huì)性問題。而企業(yè)年金正是在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的背景下應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸成為企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上自愿建立的一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

我國(guó)數(shù)據(jù)顯示，截止2013年，企業(yè)年金基金法人受托機(jī)構(gòu)管理的建立企業(yè)年金的企業(yè)為66120個(gè)，參加職工人數(shù)為2056.29萬人，受托管理金額6034.71億元，投資管理機(jī)構(gòu)實(shí)際投資運(yùn)作的企業(yè)年金基金金額為5783.60億元。然而目前仍保持或延續(xù)企業(yè)年金管理資格的信托公司僅有2家：華寶信托和中信信托。兩家信托公司管理的企業(yè)數(shù)僅321個(gè)，職工人數(shù)僅158972人，受托管理的資產(chǎn)金額為637850.98萬元，占比僅在1%上下。

三、企業(yè)年金業(yè)務(wù)的主要運(yùn)作模式

我國(guó)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)模式采取以受托人為中心的分類標(biāo)準(zhǔn)，具體可分為：

（一）法人受托模式

法人受托模式是指企業(yè)年金計(jì)劃的委托人將企業(yè)年金基金運(yùn)作管理等相關(guān)事務(wù)委托給一個(gè)符合國(guó)家規(guī)定的法人受托機(jī)構(gòu)，由其行使處置和管理企業(yè)年金基金的相關(guān)職責(zé)。

（二）理事會(huì)模式

理事會(huì)模式是指舉辦企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)和參加該年金計(jì)劃的職工將企業(yè)年金的管理權(quán)和相關(guān)事務(wù)委托給企業(yè)內(nèi)部年金理事會(huì)，由其行使處置和管理企業(yè)年金的相關(guān)職責(zé)。

（三）全拆分模式

全拆分模式是指企業(yè)年金受托人只擔(dān)當(dāng)受托人角色，將賬戶管理、托管、投資管理等業(yè)務(wù)分別委托給獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，并由這些機(jī)構(gòu)行使賬戶管理人、托管人及投資管理人職責(zé)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)每個(gè)基金管理人行使一個(gè)角色，獨(dú)立性較高，降低了企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)為各運(yùn)作主體間有可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，降低運(yùn)營(yíng)效率，監(jiān)管的分散化可能會(huì)使聯(lián)合監(jiān)管體系出現(xiàn)漏洞；各管理機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)的工作量大，成本高。

（四）組合模式

組合模式又稱捆綁模式，指受托機(jī)構(gòu)將賬戶管理、托管及投資管理業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)委托出去，受托機(jī)構(gòu)保留兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的一種運(yùn)營(yíng)模式。這是目前企業(yè)年金運(yùn)作普遍采用的一種模式，其優(yōu)點(diǎn)是流程相對(duì)簡(jiǎn)化，降低了管理機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)溝通的成本，同時(shí)能夠最大限度地發(fā)揮各企業(yè)年金基金管理人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理積極性；缺點(diǎn)為同一金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同的企業(yè)年金基金管理職責(zé)，需要嚴(yán)密的防火墻、強(qiáng)有力的內(nèi)控制度及嚴(yán)格的外部監(jiān)管。

組合模式根據(jù)捆綁形式又可細(xì)分為“2+1+N”、“1+2+N”和“3+1”三種模式：“2+1+N”是指受托人與賬戶管理人捆綁，選擇多家投資管理人及一家托管人的管理模式；“1+2+N”是指賬戶管理人與托管人捆綁，選擇一家受托人及多家投資管理人的管理模式；“3+1”是指受托人、賬戶管理人和投資管理人捆綁，選擇一家托管人的管理模式[3]。

對(duì)于信托公司而言，由于中信信托只具備受托人資格，因此其企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)模式只能采取全拆分模式；而華寶信托同時(shí)具備受托人資格和賬戶管理人資格，因此其企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)模式主要采取“2+1+N”組合模式。華寶信托為寶鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)的企業(yè)年金信托計(jì)劃就是以寶鋼集團(tuán)下屬各公司為委托人、集團(tuán)職工為受益人、華寶信托同時(shí)作為受托人和賬戶管理人參與該項(xiàng)企業(yè)年金項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目采用“2+1+N”運(yùn)營(yíng)模式，在其企業(yè)年金計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)成功建立的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目做的非常成功：截止2014年上半年，累計(jì)收益率達(dá)到23.19%，平均年化收益率為4.86%，高于同期三年期定期存款利率，在保證資金安全的同時(shí)獲得良好的投資回報(bào)。

四、我國(guó)信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)

由于企業(yè)年金追求安全性甚于追求回報(bào)率，而企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)最規(guī)范的主體當(dāng)屬信托公司，且信托制度的“財(cái)產(chǎn)隔離”等特點(diǎn)在保障企業(yè)年金財(cái)產(chǎn)安全上具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)[2]，具體體現(xiàn)在：

（一）信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與利益分離性

信托成立后，信托財(cái)產(chǎn)必須以維護(hù)委托人或受益人的利益為前提，不是為受托人自己的利益而是為他人利益而享有對(duì)標(biāo)的物的絕對(duì)支配權(quán)。

（二）信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性

信托具有獨(dú)特的破產(chǎn)隔離優(yōu)勢(shì)，不受委托人和受托人的破產(chǎn)影響，能實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)與其他各種責(zé)任的隔離。在信托制度下，信托財(cái)產(chǎn)處于委托人、受托人、受益人三方債權(quán)人的追及范圍之外，具有三個(gè)不可追及性。

（三）信托財(cái)產(chǎn)的有限性

信托財(cái)產(chǎn)在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)存在，受托人只能按照信托文件的規(guī)定，在有限的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)用，不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀利，不能違背信托目的隨意改變財(cái)產(chǎn)的用途，不得將信托財(cái)產(chǎn)與固有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或互換，受托人違反信托目的造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）信托管理的連續(xù)性

信托是一種具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和管理制度。信托財(cái)產(chǎn)不因受托人的欠缺而影響其成立，也不因受托人的變更而影響其存續(xù)。信托財(cái)產(chǎn)在踐行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與管理功能時(shí)，受托人不僅擔(dān)當(dāng) “媒介”的角色，更重要的是可實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增值。

四、對(duì)我國(guó)信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)的相關(guān)建議

自2011年5月1日起開始實(shí)施的《企業(yè)年金基金管理辦法》確定我國(guó)企業(yè)年金基金管理以信托為基本模式，這對(duì)信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)是非常有利的一味“催化劑”。《辦法》的實(shí)施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)信托公司有利，但信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)短期內(nèi)還需面臨一定的挑戰(zhàn)：如信托公司在國(guó)債市場(chǎng)火暴的時(shí)候很難得到想要的國(guó)債產(chǎn)品；在股票投資方面專業(yè)化程度不高等。盡管如此，信托公司仍可著手準(zhǔn)備做企業(yè)年金業(yè)務(wù)，因?yàn)閷?duì)信托公司而言，企業(yè)年金是一塊新的蛋糕，如果可以拿下，將為其帶來長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤(rùn)。對(duì)于信托公司而言，開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)關(guān)鍵在于如何在內(nèi)部建立良好的機(jī)制，從人員配備、機(jī)制上為這個(gè)新的業(yè)務(wù)做準(zhǔn)備。以下是對(duì)我過信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)的幾點(diǎn)建議。

（一）立足受托業(yè)務(wù)，建立“受人之托，忠人之事”的行業(yè)特色

信托公司在企業(yè)年金業(yè)務(wù)中最明顯的優(yōu)勢(shì)是受托，應(yīng)該定位于受托業(yè)務(wù)，在對(duì)企業(yè)年金業(yè)務(wù)深入研究、積極進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上形成自己相對(duì)完善的信托業(yè)務(wù)模式和管理體制。

（二）提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，定位高端客戶

企業(yè)年金資產(chǎn)可以彌補(bǔ)信托公司缺乏期限較長(zhǎng)、現(xiàn)金流穩(wěn)增的長(zhǎng)期資產(chǎn)的不足，但其低風(fēng)險(xiǎn)的特性決定了在初期資產(chǎn)規(guī)模不大的情況下，收益甚微甚至虧損。信托公司想要發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，須依靠較大資金規(guī)模的高端客戶。信托公司只有提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，才有能力獲得高端客戶，從而獲取一定的市場(chǎng)份額，使企業(yè)年金業(yè)務(wù)發(fā)展成為公司穩(wěn)定的長(zhǎng)期資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。在公司現(xiàn)有的條件下，應(yīng)該適當(dāng)放棄一些中小客戶，采取服務(wù)于高端客戶的市場(chǎng)策略。

（三）提高風(fēng)控能力，完善治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)年金關(guān)乎企業(yè)職工的養(yǎng)老錢，因此企業(yè)年金資產(chǎn)須特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。為獲得企業(yè)年金的穩(wěn)健收益并嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，公司須不斷提高風(fēng)控能力，以保證資金的安全和增值。

（四）在資產(chǎn)管理方面突出專業(yè)化優(yōu)勢(shì)

企業(yè)年金業(yè)務(wù)的客戶多數(shù)是企業(yè)客戶，尤其是特大型企業(yè)客戶，他們對(duì)專業(yè)化的要求很高，橫向比較的能力很強(qiáng)。信托公司要想贏得這些大客戶，須在資產(chǎn)管理方面表現(xiàn)出專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)――業(yè)務(wù)人員有較高的專業(yè)水平，管理機(jī)制制度化、規(guī)范化。只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和項(xiàng)目管理能力，建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，才能保證信托公司的年金業(yè)務(wù)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄧大松，劉昌平.中國(guó)企業(yè)年金制度研究（修訂版）[M].北京：人民出版社，2005，3.

篇6

（中冶賽迪集團(tuán)有限公司，重慶 400013）

（Cisdi Group Co.，Ltd. of MCC，Chongqing 400013，China）

摘要： 研究大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制對(duì)提高冶金建設(shè)質(zhì)量水平、控制建設(shè)投資具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

Abstract: It has important practical significance for improving the metallurgical construction quality level and controlling construction investment to research the schedule control of large metallurgical construction engineering projects.

關(guān)鍵詞 ： 冶金工程；進(jìn)度計(jì)劃；進(jìn)度控制；問題

Key words: metallurgical engineering；scheduled plan；schedule control；problem

中圖分類號(hào)：TU722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0073-02

1 大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的概述

1.1 大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的特點(diǎn)

大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制具有以下特點(diǎn)：一是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，由于大型冶金建設(shè)項(xiàng)目的涵蓋設(shè)備系統(tǒng)及施工項(xiàng)目比較多，涉及資金比較大，它的施工周期比較長(zhǎng)，存在很多不確定因素，因此某個(gè)不確定因素的發(fā)生都可能影響施工進(jìn)度，造成預(yù)定的施工計(jì)劃編制和實(shí)施遇到阻礙。二是冶金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的可分性，大型冶金建設(shè)項(xiàng)目可以按照其施工的進(jìn)度安排對(duì)施工進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，通過設(shè)定不同階段的目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。三是涉及需要協(xié)調(diào)溝通的單位多，進(jìn)度控制難度比較大，在具體的冶金工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，不僅要與施工單位進(jìn)行施工溝通，還要與建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備供貨單位、交通運(yùn)輸部門、及項(xiàng)目所在地的供水供電部門和建設(shè)環(huán)保消防等政府部門溝通。

1.2 大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)

以筆者所參與的某大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目管理為例，在具體的項(xiàng)目管理中，其施工存在很大的難度。一是工程量大而工期比較緊張，在這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，需要在一定的時(shí)期內(nèi)完成的工程有地基綜合處理（包括鉆孔灌注樁、CFG樁、砂石換填等）、廠房鋼結(jié)構(gòu)及建筑、冶金設(shè)備基礎(chǔ)、公輔設(shè)施、設(shè)備供貨及安裝、整個(gè)冶煉系統(tǒng)調(diào)試等。而各系統(tǒng)設(shè)備之間的布局非常緊促，為此需要土建、廠房結(jié)構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)、管線布線、設(shè)備安裝等穿插作業(yè)，同時(shí)受施工場(chǎng)地非常有限的影響，很難實(shí)現(xiàn)人員與機(jī)械的流水作業(yè)，結(jié)果需要大量的人力和施工機(jī)械投入，造成較多人員窩工和施工機(jī)械閑置。二是廠房高、跨度大、構(gòu)件重，廠房鋼結(jié)構(gòu)安裝難度大。在進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的安裝時(shí)需要調(diào)用大型起吊等施工機(jī)械，影響了廠房結(jié)構(gòu)的施工進(jìn)度。三是冶金項(xiàng)目系統(tǒng)較多，各系統(tǒng)設(shè)備緊鄰布置，施工過程中相互制約關(guān)系較多，除此之外還要一些其它因素。

2 大型冶金工程進(jìn)度管理現(xiàn)存問題

一是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的工程進(jìn)度規(guī)劃，在大型冶金工程進(jìn)度管理中需要根據(jù)項(xiàng)目特性進(jìn)行科學(xué)合理地進(jìn)度規(guī)劃，但目前大多工程公司往往對(duì)進(jìn)度規(guī)劃不夠重視，往往根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付了事，結(jié)果導(dǎo)致編制的規(guī)劃不是過于細(xì)微就是過于寬泛，可執(zhí)行性不強(qiáng)。二是工程進(jìn)度控制措施缺乏系統(tǒng)性和有效性。因大型冶金工程往往是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不少項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)冶金工程項(xiàng)目系統(tǒng)性的熟悉和整體進(jìn)度控制意識(shí)，不能按照科學(xué)的管理方法對(duì)各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，也未能對(duì)各系統(tǒng)預(yù)期可能出現(xiàn)問題進(jìn)行預(yù)料，從而制定合理的預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施，出現(xiàn)本可避免或是很快消除的問題沒有得到控制，從而導(dǎo)致進(jìn)度的拖延以及造成窩工，施工機(jī)械閑置等問題，不僅浪費(fèi)的資金比較多，也嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的控制。三是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及管理人員責(zé)權(quán)及分工不清晰，也沒有考核追責(zé)機(jī)制或是未進(jìn)行相應(yīng)考核管理，因冶金工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境比較艱苦，缺乏愿意在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理且具備注冊(cè)建造師及相關(guān)管理資格和能力的項(xiàng)目管理人員，往往導(dǎo)致不少項(xiàng)目管理有些渙散，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的有效控制。

3 大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

3.1 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段是整個(gè)冶金工程建設(shè)進(jìn)度控制的前提，也是做好后續(xù)工作的基礎(chǔ)。首先要熟悉工程合同，明確工程具體內(nèi)容和工期要求，確定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制的總體目標(biāo)。二是要做好人員配置工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，配置相應(yīng)合適的項(xiàng)目管理組織人員，選派具有一定經(jīng)驗(yàn)和能力的人員。在確定管理人員隊(duì)伍后，同時(shí)要明確他們各自相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利。“責(zé)”是指完成進(jìn)度控制的責(zé)任；“權(quán)”是指管理人員為了完成進(jìn)度控制目標(biāo)必須具備的權(quán)限；“利”是指依據(jù)進(jìn)度控制目標(biāo)完成情況給予相應(yīng)管理者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，進(jìn)度控制才能收到預(yù)期效果，同時(shí)進(jìn)度控制的關(guān)鍵是將目標(biāo)落實(shí)到人。三是熟悉工程圖紙和施工流程等，根據(jù)冶金工程的特點(diǎn)，結(jié)合工程合同將相關(guān)系統(tǒng)及工序劃分為相對(duì)獨(dú)立的單位工程，確定重要關(guān)鍵的單位工程并根據(jù)工程量及人力、施工機(jī)具、材料、施工方法等估算完成各單位工程需要的合理時(shí)間，分析影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，并在分析的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，同時(shí)選擇既經(jīng)濟(jì)又能節(jié)省工期的施工方案。四是深入到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)了解相應(yīng)的設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)及供貨周期、設(shè)備安裝所有的人力機(jī)具等。五是到工程現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，同時(shí)落實(shí)各種施工材料的供貨周期，與項(xiàng)目建設(shè)方落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)通電、通水、開工審批等時(shí)間。

3.2 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)大型冶金工程實(shí)施起著主導(dǎo)作用。編制進(jìn)度計(jì)劃的基本要求為確保項(xiàng)目合同工期的實(shí)現(xiàn)，確保項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性和均衡性，同時(shí)要節(jié)約費(fèi)用以控制目標(biāo)成本。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的成果編制工程進(jìn)度計(jì)劃，常用的表達(dá)工程進(jìn)度計(jì)劃方法有橫道圖和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖兩種形式。采用網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)進(jìn)度計(jì)劃，能充分揭示各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依賴關(guān)系，并能明確反映出進(jìn)度計(jì)劃中的主要矛盾，同時(shí)可采用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整，使施工進(jìn)度計(jì)劃更加科學(xué)，也使得進(jìn)度計(jì)劃的編制更能滿足進(jìn)度控制工作的要求。采用橫道圖的形式表達(dá)進(jìn)度計(jì)劃可比較直觀地反映出項(xiàng)目實(shí)施過程中資源的需求及工程持續(xù)時(shí)間。本項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖編制了項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，全面明確了工程項(xiàng)目中各個(gè)單位工程（或分部、分項(xiàng)工程）的施工順序、施工時(shí)間及相互銜接關(guān)系，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的所有單位工程提出時(shí)間安排表，其作用是確定各項(xiàng)工程及關(guān)鍵工序的準(zhǔn)備、開工和完工的日期，確定人力、材料、冶金及公輔設(shè)備、施工機(jī)具的需要量和調(diào)配方案，為項(xiàng)目管理人員確定現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、水、電、交通的需要數(shù)量和需要時(shí)間提供重要依據(jù)。總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，總目標(biāo)在按冶金建設(shè)項(xiàng)目中按施工工序、單位工程進(jìn)行分解。本工程根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定了單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃及分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)將項(xiàng)目的進(jìn)度和成本的目標(biāo)按單位工程落實(shí)責(zé)任到具體管理人員。對(duì)大型冶金工程總進(jìn)度計(jì)劃也可按施工階段劃分，確定控制目標(biāo)。

3.3 具體的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 根據(jù)大型冶金建設(shè)工程項(xiàng)目基本施工工序及系統(tǒng)，可以分為如下單位工程：地基綜合處理（包括鉆孔灌注樁、CFG樁、砂石換填等）、廠房柱基礎(chǔ)、廠房鋼結(jié)構(gòu)及建筑、冶金設(shè)備基礎(chǔ)、公輔設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)、公輔廠房、管線、冶金設(shè)備供貨及安裝、行車設(shè)備供貨及安裝、公輔設(shè)備調(diào)試、行車設(shè)備調(diào)試、公輔系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、冶煉系統(tǒng)設(shè)備調(diào)試、冶煉系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、工程收尾等單位工程。只有逐項(xiàng)嚴(yán)格控制這些單位工程進(jìn)度才能保證整個(gè)冶金建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保進(jìn)度所采取的措施，嚴(yán)格履行開工、延期開工、暫停施工、復(fù)工及工期延誤等報(bào)批手續(xù)，在進(jìn)度計(jì)劃圖上標(biāo)注實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)單位工程、分部及分項(xiàng)工程的開始日期和完成日期、每日完成工程情況、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況等。在實(shí)施過程中將進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)到具體執(zhí)行責(zé)任人，對(duì)已完工工程量、耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析和嚴(yán)格考核，并編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，按合同規(guī)定程序和要求處理進(jìn)度索賠。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙野.談工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2013（12）.

篇7

關(guān)鍵詞：大學(xué)功能演進(jìn)　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)支持體系

1　大學(xué)功能的演進(jìn)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

自中世紀(jì)創(chuàng)立大學(xué)以來，大學(xué)功能經(jīng)歷了從“單功能說”、“兩功能說”到“三功能說”逐步演進(jìn)、拓展的過程。一般認(rèn)為，傳統(tǒng)的古典大學(xué)是以“傳授知識(shí)、造就紳士”為目的的“單功能”大學(xué)，即“教學(xué)型大學(xué)”；真正意義的現(xiàn)代大學(xué)始于威廉?洪堡(WilhelmyonHumboIdt)1809年創(chuàng)辦的柏林大學(xué)，洪堡將大學(xué)從一個(gè)純粹教學(xué)的機(jī)構(gòu)改造為教學(xué)與科學(xué)研究相結(jié)合的機(jī)構(gòu)，使大學(xué)得以從單一的“教學(xué)”功能拓展到“研究”功能：在美國(guó)，以1876年約翰斯?霍普金斯大學(xué)的成立為標(biāo)志，出現(xiàn)了研究型大學(xué)，使“德國(guó)的唯理智論與美國(guó)平民黨的主張?jiān)谛滦痛髮W(xué)中結(jié)合了起來，純粹的智力與新的實(shí)用主義結(jié)成了未必牢靠但卻是成功的聯(lián)盟”；隨著研究型大學(xué)的蓬勃發(fā)展，全面介入社會(huì)活動(dòng)的大學(xué)開始出現(xiàn)，克拉克?科爾的“Multiversity”以社會(huì)服務(wù)“宣告了大學(xué)”第三功能的確立，進(jìn)入20世紀(jì)后期，大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能進(jìn)一步深化，逐漸涌現(xiàn)出一些大學(xué)利用自己的創(chuàng)新成果，引資創(chuàng)辦高技術(shù)公司，加速原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、催生、興辦新的產(chǎn)業(yè)，“創(chuàng)業(yè)”特色突顯并形成了一種新的教育模式，有學(xué)者稱之為“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”(EntrepreneurlalUniversity)。至此，教學(xué)、研究及社會(huì)服務(wù)成為現(xiàn)代大學(xué)的三個(gè)主要功能。

在大學(xué)“教學(xué)，研究及社會(huì)服務(wù)”三項(xiàng)功能中，“教學(xué)”是首要功能，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是“教學(xué)”功能的主要內(nèi)容之，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)則是直接將大學(xué)研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會(huì)的一種重要方式。正是從上述意義來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能的重要方式，是大學(xué)功能的應(yīng)有之義。

2　大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

進(jìn)入21世紀(jì)，大學(xué)的第三功能――社會(huì)服務(wù)功能日益凸顯。大學(xué)必須根據(jù)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才資源，構(gòu)筑自身特色，主動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)。大學(xué)第三功能的實(shí)現(xiàn)問題實(shí)際上就是將大學(xué)所創(chuàng)造的知識(shí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)與商業(yè)上，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富，實(shí)際上涉及到大學(xué)知識(shí)的流通與應(yīng)用即科技成果轉(zhuǎn)化的模式問題。

根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的性質(zhì)，可將大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化分為非商業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)移和商業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)化。前者主要是指通過人才培養(yǎng)、論著發(fā)表、學(xué)術(shù)會(huì)議和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，其共同點(diǎn)在于技術(shù)轉(zhuǎn)讓方和受讓方之間不存在任何直接的商業(yè)交易關(guān)系。后者主要包括三種方式：一是技術(shù)咨詢(TechnoIogyConsultlng)，即技術(shù)的受托方為委托方就特定的技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查和分析評(píng)價(jià)；二是技術(shù)許可(TechnologyLicensing)，就是將科研成果直接轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)有企業(yè)，由后者對(duì)該技術(shù)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)，通過技術(shù)許可，大學(xué)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員可以獲得成果轉(zhuǎn)讓收入，而產(chǎn)業(yè)界則獲得相關(guān)技術(shù)的使用權(quán)；三是衍生企業(yè)(unwersltyspin-offcompany)，通過大學(xué)教師或?qū)W生連同科技成果一并轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)辦企業(yè)，通過這種新企業(yè)的創(chuàng)辦，大學(xué)技術(shù)成果得到商業(yè)化開發(fā)并直接從大學(xué)走向市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新或科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)作為“高科技企業(yè)孵化器”的社會(huì)功能。上述三種轉(zhuǎn)化方式中，衍生企業(yè)是對(duì)技術(shù)許可的有效代替，相對(duì)于技術(shù)咨詢和技術(shù)許可模式，具有激勵(lì)性強(qiáng)、促就業(yè)、回饋大、易控制等優(yōu)點(diǎn)，是最直接，最有效途徑之一。

大學(xué)衍生企業(yè)已經(jīng)成為科技型企業(yè)的一種重要形式，一種被廣泛接受的有效的科技成果轉(zhuǎn)化方式。美國(guó)近二十多年來信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，硅谷的興起，就是最好的證明。CharlesH.Krenz比較了硅谷經(jīng)濟(jì)的收入和代表斯坦福創(chuàng)業(yè)企業(yè)之大部分的100家斯坦福創(chuàng)業(yè)企業(yè)的收入，結(jié)果顯示如果算上惠普公司，1988年和1996年斯坦福創(chuàng)業(yè)企業(yè)的收入約占硅谷總收入的60％；如果不算惠普公司，百分比稍有下降，也達(dá)50％。在日本，近二十年來，政府不斷出臺(tái)法律和政策，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研的合作，促進(jìn)大學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和大學(xué)企業(yè)衍生。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造改革雇傭?qū)Σ弑静刻岢?年內(nèi)大學(xué)創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家的戰(zhàn)略目標(biāo)，并具體制定了財(cái)政補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保政策。除了立法方面的鼓勵(lì)，日本政府還在實(shí)踐中促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和大學(xué)衍生企業(yè)。如加大資金投入，減免專利費(fèi)用、派遣專利流通顧問、組織培訓(xùn)等，使更多的大學(xué)專利和成果順利轉(zhuǎn)移，大學(xué)衍生企業(yè)的大量涌現(xiàn)和發(fā)展。

自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)大學(xué)衍生企業(yè)迅速發(fā)展。以同濟(jì)大學(xué)為例，在大學(xué)周邊2.6平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)，通過有效集成同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)類學(xué)科資源，以城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)為核心，匯集了技術(shù)、人才、信息等各種創(chuàng)新要素，形成了從學(xué)科鏈――技術(shù)鏈――產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)完整的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，吸引著近1000家設(shè)計(jì)企業(yè)，形成以設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)集群，2008年總產(chǎn)值達(dá)到102億元。同濟(jì)大學(xué)周邊聚集的企業(yè)中，多是大學(xué)衍生企業(yè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)占了相當(dāng)?shù)姆蓊~。目前，僅上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)同濟(jì)分基金會(huì)投資資助的大學(xué)生企業(yè)已達(dá)37家。僅這些企業(yè)字號(hào)中，多含“同”字或“濟(jì)”字。以顯示與同濟(jì)大學(xué)的聯(lián)系，被媒體稱為“同家軍”。

3　創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)從一個(gè)培養(yǎng)人才和生產(chǎn)科研成果的社會(huì)次要支撐機(jī)構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)性社會(huì)主要機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即從研究型大學(xué)向作為一臺(tái)引擎為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)成為現(xiàn)代大學(xué)的基本要求。同濟(jì)大學(xué)前校長(zhǎng)萬鋼曾指出：大學(xué)的根本任務(wù)乃是培養(yǎng)人才，大學(xué)應(yīng)不斷開辟新途徑，形成大學(xué)與社會(huì)無阻隔。無間斷的溝通機(jī)制，通過社會(huì)反饋不斷修正培養(yǎng)目標(biāo)，讓學(xué)生體驗(yàn)和適應(yīng)社會(huì)需求，鍛煉他們創(chuàng)造，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力是大學(xué)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備哪些特征?這是創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的前提，實(shí)際上，創(chuàng)業(yè)者是不可能通過標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)試辨別出來的，但是創(chuàng)業(yè)者之間存在著某種共性，這些特征甚至可以通過培養(yǎng)來形成：

第一，創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)意識(shí)是指對(duì)創(chuàng)業(yè)起到促進(jìn)作用的個(gè)人心理傾向；創(chuàng)業(yè)精神指創(chuàng)業(yè)所需的積極探索，敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)，艱苦奮斗的精神。大學(xué)應(yīng)該通過不同領(lǐng)域的科學(xué)研究，培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)業(yè)精神氣質(zhì)，具有提出問題、分析研究問題、解決問題技法，講求整體性、層次性、動(dòng)態(tài)性的綜合素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)人才。

第二，創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和行為方式。IDG投資合伙人章蘇陽強(qiáng)調(diào)“投資要素，第一是人，第二是人，第三還是人”。在一定程度上表明風(fēng)險(xiǎn)投資家對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人素質(zhì)的關(guān)注程度。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

目、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，企業(yè)模式等都可適時(shí)而變，唯有創(chuàng)業(yè)者品質(zhì)難以在短時(shí)間內(nèi)改變。創(chuàng)業(yè)者品質(zhì)又會(huì)從根本上影響創(chuàng)業(yè)者的行為方式。創(chuàng)業(yè)品質(zhì)一般包括自信、堅(jiān)定、執(zhí)著、專注、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神等個(gè)人品質(zhì)，同時(shí)也包含有良好的商業(yè)道德和個(gè)人誠(chéng)信等。

第三，創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)出來的影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)效率，保證創(chuàng)業(yè)實(shí)踐順利進(jìn)行的必備心理?xiàng)l件。一般包括經(jīng)營(yíng)能力，管理能力、人際關(guān)系能力等。有調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐，43.86％的企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)著重積累實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識(shí)，23.91％的企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)著重鍛煉自己的人際交流溝通能力。可以說，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和人際溝通能力應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重點(diǎn)。

第四，創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)該具備相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。包括創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，人文社會(huì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)等。對(duì)于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言，一般都具有專業(yè)背景，具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)，但是多數(shù)大學(xué)生缺少商業(yè)知識(shí)，如財(cái)務(wù)、稅務(wù)知識(shí)等。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，在美國(guó)，下一代的創(chuàng)業(yè)者絕大多數(shù)不是從商學(xué)院里畢業(yè)的，他們來自工程學(xué)、生物學(xué)，計(jì)算機(jī)科學(xué)、歷史、護(hù)理和藝術(shù)專業(yè)――來自校園里的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)也有類似的情況。因此。對(duì)于非商科的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)建一家技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)公司，需要走出慣常的技術(shù)或者科學(xué)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而應(yīng)對(duì)商務(wù)問題，商業(yè)知識(shí)愈加重要。

4　構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)體系的支持，包括創(chuàng)業(yè)教育的課程和師資建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)業(yè)基金支持等。

第一，創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)。創(chuàng)業(yè)課程主要包括三種形式：一是以學(xué)生整體能力提高為側(cè)重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，主要是一些商科專業(yè)的課程，可向全校其他專業(yè)開放選修，如法律、市場(chǎng)營(yíng)銷、人際溝通等，二是以提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重的課程，如開設(shè)《創(chuàng)業(yè)學(xué)》課程和開展創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)；三是特別針對(duì)不同的學(xué)科領(lǐng)域，開發(fā)不同課程，如環(huán)境領(lǐng)域，開發(fā)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)課程等。

第二，創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)。我國(guó)多數(shù)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)課程師資由非商科出身的學(xué)生輔導(dǎo)員經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)擔(dān)任，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍多樣化，優(yōu)化專兼職隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸引來自天使投資者，創(chuàng)業(yè)家，財(cái)務(wù)、法律事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)資本等領(lǐng)域的專家；課程包括課堂式授課等，吸取資深兼職教師的加盟，為大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育提供鮮活的思維。

第三，開展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等非正式課程的創(chuàng)業(yè)教育。各種形式的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽已經(jīng)成為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的重要課堂，是對(duì)創(chuàng)業(yè)的一種直接推動(dòng)。我國(guó)的“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽已開展了十年，旨在引導(dǎo)大學(xué)生適應(yīng)深化教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，了解創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹立創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力。但大學(xué)生計(jì)劃大賽的成功并不等于創(chuàng)業(yè)成功，應(yīng)鼓勵(lì)這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目走向市場(chǎng)，進(jìn)行商業(yè)化實(shí)踐。

第四，支持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。要把以創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)系統(tǒng)傳授為主的第一課堂教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐結(jié)合，形成以專業(yè)為依托，以項(xiàng)目和社團(tuán)為組織形式的“創(chuàng)業(yè)教育”實(shí)踐群體。如建立科技創(chuàng)業(yè)苗圃，讓有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)生盡可能降低成本嘗試創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)創(chuàng)業(yè)苗圃將對(duì)成立公司之前的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)孵化，為孵化器選好種、育好苗。又如上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金開展的“上海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)”項(xiàng)目，使大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提升創(chuàng)業(yè)能力。

第五，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。大學(xué)科技園是大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，大學(xué)衍生企業(yè)特別是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，需要科技園區(qū)的孵化服務(wù)。目前，有的高校依托大學(xué)科技園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)，如同濟(jì)大學(xué)于2007年設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，有的高校設(shè)有創(chuàng)業(yè)中心等。各個(gè)高校可以根據(jù)自身資源情況，設(shè)立為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)平臺(tái)。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供包括工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢、專利等全方位的服務(wù)，并將協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理各種證照，落實(shí)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)的指導(dǎo)和幫助。

第六，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。1951年，美國(guó)成立了第一個(gè)主要贊助創(chuàng)業(yè)教育的基金會(huì)――科爾曼基金會(huì)(colemanFoundatlon)，此后，世界各地出現(xiàn)了許多支持創(chuàng)業(yè)的基金會(huì)。如考夫曼基金會(huì)(TheKauffmanFoundation)致力于推動(dòng)全美創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育工作，2006年8月，上海成立國(guó)內(nèi)首家非營(yíng)利性公募基金會(huì)一上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，致力于開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)文化傳播、創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)研究等相關(guān)工作。目前，上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)已經(jīng)投資資助成立300多家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)型人才，促進(jìn)了大學(xué)生就業(yè)。各高校可以拓展資金籌集渠道，申請(qǐng)政府資金或鼓勵(lì)天使投資者設(shè)立天使基金，借智借力，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移。

第七，創(chuàng)業(yè)文化的塑造。創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)業(yè)文化，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在一定程度上在于創(chuàng)業(yè)文化。有人說創(chuàng)業(yè)文化的沙漠，開不出創(chuàng)業(yè)之花。不少人把硅谷的成功歸因于“硅谷文化”，美國(guó)學(xué)者安娜利?薩克森寧(AnnaIee?Saxenian)認(rèn)為20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的硅谷欣欣向榮與128公路地區(qū)日益衰落的根本原因是兩地的區(qū)域文化差異所致。因此，需要從創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)入手，加強(qiáng)校園輿論環(huán)境建設(shè)，利用校園廣播臺(tái)、網(wǎng)站、論壇、報(bào)紙等宣傳大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的典型案例，宣傳創(chuàng)業(yè)精神等、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

篇8

    (一) 研究背景和研究意義

    21世紀(jì)是隧道及地下空間大發(fā)展的時(shí)代,中國(guó)作為世界上最大的隧道及地下工程施工市場(chǎng),前景廣闊。隨著地下工程的快速發(fā)展、工程建設(shè)領(lǐng)域法制和法規(guī)的完善、對(duì)工程項(xiàng)目綜合效益和環(huán)保意識(shí)的提高,地下工程施工對(duì)管理和施工技術(shù)要求越來越高,盾構(gòu)施工工法越來越受到重視和青睞,在全國(guó)范圍迅速發(fā)展。盾構(gòu)是19世紀(jì)初期發(fā)明,首先用于開挖英國(guó)倫敦泰晤士河水底隧道。盾構(gòu)是一種帶有護(hù)罩的專用隧道掘進(jìn)設(shè)備,利用尾部已裝好的襯砌塊作為支點(diǎn)向前推進(jìn),用刀盤切割土體,同時(shí)排土和拼裝后面的預(yù)制混凝土襯砌塊。與傳統(tǒng)隧道工法相比,盾構(gòu)法施工具有自動(dòng)化程度高、施工速度快、洞體質(zhì)量比較穩(wěn)定、對(duì)周圍建筑物影響較小、施工人員及設(shè)備安全有保障,適合在軟土地基及破碎段施工等特點(diǎn)。特別是在地層條件差、地質(zhì)情況復(fù)雜、地下水位高等情況下,盾構(gòu)法更具有明顯的優(yōu)越性。但盾構(gòu)法施工有其自身的技術(shù)特點(diǎn),盾構(gòu)與常規(guī)設(shè)備不同,是根據(jù)具體施工對(duì)象量身定做的特種設(shè)備,盾構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工必須與工程緊密結(jié)合。

    盾構(gòu)工程大多工期要求十分緊迫,施工進(jìn)度壓力非常大,因此,施工進(jìn)度管理是盾構(gòu)工程項(xiàng)目管理的研究"重點(diǎn)",受到學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的高度重視。項(xiàng)目進(jìn)度控制的要點(diǎn)、途徑包括以下幾方面:a、突出關(guān)鍵線路,堅(jiān)持抓關(guān)鍵線路作為根本。b、強(qiáng)各資源配置的管理,資源保障是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。C、嚴(yán)格工序控制。嚴(yán)格工序控制有三個(gè)基本要求:一是要跟蹤記錄;二是要如實(shí)記錄;三是要借助圖表形成記錄文件。正是在這樣的行業(yè)發(fā)展背景下,中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司根據(jù)自身?xiàng)l件積極參與其中。2010年1月中標(biāo)承建廣東省天然氣管網(wǎng)西江盾構(gòu)隧道工程,成立了西江盾構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部,負(fù)責(zé)實(shí)施西江盾構(gòu)隧道工程項(xiàng)目。西江盾構(gòu)隧道穿越等級(jí)為河流大型穿越工程,穿越段總長(zhǎng)度為2446.7m (其中盾構(gòu)掘進(jìn)段長(zhǎng)度2160.0m,南岸與北岸豎井深度分別為26.9m和18.3rn,合計(jì)2205.8m;連接線路段為240.9m)。西江盾構(gòu)隧道屬于水下圓形斷面單管盾構(gòu)隧道。隧道采用泥水加壓平衡盾構(gòu)連續(xù)掘進(jìn),隧道內(nèi)徑為O3.08m,外徑03.58m。西江盾構(gòu)隧道工程是我公司第一次使用泥水加壓平衡盾構(gòu)這種工法施工的工程項(xiàng)目。

    本工程在早期的盾構(gòu)設(shè)備定制組裝和目前的生產(chǎn)過程中都存在著進(jìn)度緩慢,管理不順等問題。這些問題始終困擾著公司決策層和項(xiàng)目管理層,另外這些問題在目前中國(guó)泥水平衡盾構(gòu)法施工過程中普遍存在并具有一定的代表性。研究和解決他們不但對(duì)我公司的進(jìn)一步發(fā)展有重要意義,而且希望能為我國(guó)泥水平衡盾構(gòu)法施工的進(jìn)度管理提供一點(diǎn)思路。

    (二)問題的提出和研究方法

    本文主要通過對(duì)西江盾構(gòu)隧道項(xiàng)目的進(jìn)度管理現(xiàn)狀進(jìn)行描述和分析,并運(yùn)用項(xiàng)目管理理論中的進(jìn)度控制知識(shí),對(duì)盾構(gòu)施工過程中的問題進(jìn)行全方位的分析研究。本文采用的研究方法有:理論分析法、統(tǒng)計(jì)法等a、通過理論聯(lián)系實(shí)際對(duì)國(guó)內(nèi)外的大量進(jìn)度管理論文進(jìn)行研究,理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合盾構(gòu)法施工特點(diǎn)對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度管理全面分析。b、統(tǒng)計(jì)分析對(duì)大量的西江盾構(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)度數(shù)據(jù)和實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比,提出問題,分析問題,最后給出本項(xiàng)目的進(jìn)度管理提升方案。

    第二章、項(xiàng)目進(jìn)度管理的理論基礎(chǔ)

    本章介紹了項(xiàng)目管理及項(xiàng)目進(jìn)度管理的基本概念和特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的理論及進(jìn)度計(jì)劃的方法進(jìn)行了說明,為具體項(xiàng)目的進(jìn)度管理計(jì)劃的實(shí)施提供了有力的理論基礎(chǔ)。

    (一) 項(xiàng)目管理的概念

    項(xiàng)目管理是針對(duì)項(xiàng)目的一種管理方法和活動(dòng),是管理學(xué)科的一個(gè)分支。

    1、 項(xiàng)目的慨念

    項(xiàng)目是一次性任務(wù),它有其許多特點(diǎn)。項(xiàng)目是在一定的時(shí)間范圍內(nèi)將被完成的特殊有限任務(wù),滿足一些特定目標(biāo)相關(guān)工作任務(wù)的總稱。項(xiàng)目包含以下三層意義:一、項(xiàng)目是有待處理完成的一項(xiàng)任務(wù),并且有特定環(huán)境和要求;二、通過組織機(jī)構(gòu)利用人、物、財(cái)?shù)扔邢拶Y源,在一定的時(shí)間范圍內(nèi)完成任務(wù);三、任務(wù)還要滿足一定指標(biāo)(性能、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等)要求。它不像有些事情可以試做,或失敗了可以重來,即項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性。

    2、 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

    現(xiàn)代項(xiàng)目管理己形成了一個(gè)內(nèi)容十分豐富的知識(shí)體系。《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系(C-PMBOK2006)》(修訂版)對(duì)項(xiàng)目管理的定義為:項(xiàng)目管理是一種基于系統(tǒng)思想與權(quán)變理念、面向?qū)ο?Object-oriented)的組織管理方法論。現(xiàn)代項(xiàng)目管理綜合起來特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):

    a、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的管理對(duì)象是一個(gè)具體的項(xiàng)目或者目標(biāo)。特別適用于復(fù)雜的、大型的工程項(xiàng)目。

    b現(xiàn)代項(xiàng)目管理的管理過程是系統(tǒng)性的。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的全過程管理。

    c、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的管理組織有扁平化、柔性及臨時(shí)性等特點(diǎn)。

篇9

【關(guān)鍵詞】基層員工 用工短缺 就業(yè)穩(wěn)定 對(duì)策研究

企業(yè)基層員工就業(yè)不穩(wěn)定性問題

員工就業(yè)穩(wěn)定性問題越來越成為各類企業(yè)日益關(guān)注的問題。①在西方國(guó)家成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，就業(yè)穩(wěn)定性問題的重要性堪比失業(yè)問題。②目前，在各類就業(yè)群體中，企業(yè)基層員工的離職問題，最為突出。

頻繁的離職不僅會(huì)影響到個(gè)人的就業(yè)質(zhì)量，更重要的是，因員工頻繁離職而表現(xiàn)出來的就業(yè)不穩(wěn)定性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)帶來極大的影響。其中，最主要的影響就是“導(dǎo)致各種‘用工短缺’和‘用工荒’問題的形成”。目前，許多地方出現(xiàn)的“民工荒”、“技工荒”和“返鄉(xiāng)潮”等現(xiàn)象，本質(zhì)上是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定性與融入城市困難的反映，也是部分企業(yè)偏好短期雇傭“黃金年齡段”勞動(dòng)力方式以保持用工彈性和低成本戰(zhàn)略的必然結(jié)果。③

由于企業(yè)在用工方面的短視，在穩(wěn)定員工就業(yè)方面，投入嚴(yán)重不足，以致員工流失過快，并帶來了大量“補(bǔ)員”性質(zhì)的“招聘需求”。如果員工流失的速度較快，且招聘或進(jìn)人的速度趕不上員工流失的速度，招聘需求就難以滿足，“用工短缺”或“用工荒”就會(huì)因此而成為常態(tài)。

為了解決各地普遍存在的“用工短缺”及“用工荒”問題，有必要積極探索影響當(dāng)前企業(yè)基層員工就業(yè)穩(wěn)定性的主要因素，并據(jù)此提出一些有針對(duì)性的解決辦法。

調(diào)研及結(jié)果

基于上述問題的出現(xiàn)，本研究利用自編問卷，在江蘇省蘇州市抽取了2437份有效樣本，其中，具有本地戶籍的員工有740人，占比為30.4%，外來務(wù)工人員1697人，占比為69.6%。調(diào)查內(nèi)容涉及基層員工的工作狀況、對(duì)工作的期望、主要的離職原因等多個(gè)方面，通過問卷調(diào)查，主要獲得以下結(jié)果：

工作現(xiàn)狀與期待分析。就薪資而言，蘇州地區(qū)企業(yè)基層員工實(shí)際到手的薪資目前平均為2442元/月。然而，該群體認(rèn)為，“目前理想的薪資”平均為3670元/月，并“期望5年后薪資”平均能夠達(dá)到5484元/月。由此可見，目前實(shí)際的薪資收入，距理想薪資還差1228元，要達(dá)到理想薪資水平，漲幅需達(dá)到50.3%；如果要實(shí)現(xiàn)員工5年后的期望薪資水平，還需要增長(zhǎng)3042元，即每年的薪資增長(zhǎng)幅度要達(dá)到600元左右。

關(guān)于年均純收入，員工“期望到年底能結(jié)余”22228元，但“預(yù)計(jì)能結(jié)余”12481元。而要實(shí)現(xiàn)年均純收入的目標(biāo)，員工每個(gè)月至少要結(jié)余1852元。但是調(diào)查顯示，員工在蘇州的平均月支出為2047元，因此，要實(shí)現(xiàn)員工的目標(biāo)，員工的薪資收入應(yīng)該要達(dá)到3899元/月。而這與員工的理想薪資（3670元/月）是比較相近的。

關(guān)于每天的上班時(shí)間，69.5%的人表示期望每天上8小時(shí)的班；5.9%的人期望每天上9小時(shí)的班；有12.3%的人期望每天上10小時(shí)的班；有3.3%的人期望每天上11小時(shí)的班；有8.4%的人期望每天上12小時(shí)的班；還有0.6%的人表示期望每天上12小時(shí)以上的班。然而，在69.5%的表示期望每天上8小時(shí)班的人之中，只有57.3%的人，目前是上8小時(shí)班的；其余42.7%的人每天上班的時(shí)間都在8小時(shí)以上；但是，數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)，目前上8小時(shí)班的人之中，也有10.7%的人表示想上更長(zhǎng)時(shí)間的班。

離職原因的序列分析。針對(duì)“有可能導(dǎo)致自己離職的原因”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被企業(yè)基層員工選擇次數(shù)最多的15個(gè)原因分別是（括號(hào)中的數(shù)字為選擇該選項(xiàng)的被試占總體的百分比）：薪資低（70.8%）；福利不夠好（47.3%）；工作環(huán)境不理想（27.5%）；沒有事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)（22.9%）；找到更好的工作（21.8%）；工作太累（15.7%）；缺少培訓(xùn)和機(jī)會(huì)（15.4%）；不滿意公司政策和措施（15.3%）；想自己做生意（13.4%）；太枯燥（13.0%）；工作量太大（12.5%）；加班時(shí)間太長(zhǎng)（12.0%）；與上司關(guān)系不融洽（8.5%）；照顧父母或孩子（7.7%）；同事關(guān)系不融洽（6.3%）。

討論與分析

基于上述結(jié)果，本研究認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)基層員工就業(yè)不穩(wěn)定的因素，可概括為如下七個(gè)方面：

薪資低。有70.8%的基層員工會(huì)因?yàn)椤靶劫Y低”而離職，也就說“收入不高”是導(dǎo)致員工不穩(wěn)定就業(yè)的首要原因。從員工當(dāng)前的薪資、當(dāng)下的理想薪資及5年之后的期望薪資的差距中可以看到，目前企業(yè)基層員工的薪資水平還有很大的上升空間。盡管員工當(dāng)前的薪資水平已經(jīng)達(dá)到了2442元/月，與歷史水平相比，有了很大的提高。但是不可忽略的是，員工的生活成本也達(dá)到了較高水平。

本研究調(diào)查顯示，員工的平均月支出已經(jīng)達(dá)到了2047元。而該群體期望到了年底能夠結(jié)余的平均值為22228元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，意味著員工的平均薪資收入要達(dá)到3899元/月，而這與員工的理想薪資（3670元/月）是比較相近的。由此可見，基層員工當(dāng)前的薪資收入與預(yù)期收入之間存在著較大的差異。由于薪資收入直接關(guān)乎員工“生理需要”及“安全需要”的滿足，因此，這個(gè)因素尤其重要。

工作環(huán)境不佳。有25.7%的基層員工可能會(huì)因?yàn)椤肮ぷ鳝h(huán)境不佳”而選擇離職，這說明“工作環(huán)境”也是導(dǎo)致員工不穩(wěn)定就業(yè)的重要因素。所謂的“工作環(huán)境”，一般指的是對(duì)制造和產(chǎn)品質(zhì)量有影響的條件，這種條件可以是人的因素（如：同事之間、員工與主管之間的人際關(guān)系、員工可以獲得的心理支持，等等），也可以是物的因素（如：廠房維護(hù)、燈光照明、噪聲、溫度、濕度、潔凈度、粉塵、取暖、通風(fēng)、空調(diào)、電器裝置的控制、以及與廠房維護(hù)有關(guān)的安全隱患等）。不適宜的工作環(huán)境會(huì)影響基層員工的行為績(jī)效，并導(dǎo)致員工因?yàn)椤安粷M意”而離職。

缺少發(fā)展機(jī)會(huì)。有22.9%的基層員工會(huì)因?yàn)椤皼]有事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)”而可能離職，還有15.4%的基層員工會(huì)因?yàn)椤叭鄙倥嘤?xùn)和機(jī)會(huì)”而選擇離職，這充分反映了“缺少發(fā)展機(jī)會(huì)”可能會(huì)導(dǎo)致基層員工的就業(yè)不穩(wěn)定。除了每個(gè)人都有“成長(zhǎng)與發(fā)展”的需要之外，還因?yàn)樵絹碓蕉嗟膯T工已經(jīng)意識(shí)到：要獲得更高的職位及薪資，需要不斷提升自己的知識(shí)、技能以及更新自己的觀念；組織若不能為自己提供發(fā)展機(jī)會(huì)，那么自己對(duì)美好生活的向往就會(huì)越來越渺茫。這意味著，自己將很難改變目前職位低、薪資少的現(xiàn)狀，更不用談“有朝一日，出人頭地”。如果組織目前不能提供給員工想要的職位或薪資，且又不能為員工搭建一個(gè)平臺(tái)以在未來實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，員工對(duì)組織就會(huì)心灰意冷，失去對(duì)當(dāng)前工作的熱情，并可能因此而離職。

工作太累。有15.7%的基層員工可能會(huì)因?yàn)椤肮ぷ魈邸倍x擇離職。“工作太累”反映的是員工對(duì)健康安全問題的憂慮。“工作太累”是過度工作產(chǎn)生的一種影響，這種影響如果持續(xù)下去，就會(huì)導(dǎo)致健康問題；除此之外，工作太累或過度疲勞還可能會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題。如果員工的健康或安全問題得不到保證，員工對(duì)工作就可能會(huì)產(chǎn)生不安的或焦慮的負(fù)面情緒，一旦有機(jī)會(huì)，就可能會(huì)離職。

不滿公司政策及措施。有15.3%的基層員工會(huì)因?yàn)椤安粷M公司政策及措施”而選擇離職。這充分說明“管理不善”也會(huì)帶來就業(yè)穩(wěn)定性的問題。對(duì)于企業(yè)而言，把組織的目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)統(tǒng)一起來，是做好管理的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，企業(yè)需要員工有高績(jī)效，而員工為了個(gè)人的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也需要表現(xiàn)出高績(jī)效。但是，需要企業(yè)關(guān)注的是，在這個(gè)過程中，員工要表現(xiàn)出高績(jī)效，通常需要充分的、適當(dāng)?shù)募?lì)。這些激勵(lì)需要以各項(xiàng)管理政策及措施為載體來實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)內(nèi)容型激勵(lì)理論，企業(yè)的各項(xiàng)管理政策及措施要充分重視員工的合理需求并盡量予以滿足；而根據(jù)過程激勵(lì)理論，要使員工出現(xiàn)企業(yè)期望的行為，須重視目標(biāo)設(shè)置與需要之間的關(guān)系（目標(biāo)要符合預(yù)期）、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性（具有可行性）、各項(xiàng)政策及措施的公平性。如果企業(yè)無法做到這些，管理就難以取得好的效果，甚至?xí)鄯e負(fù)面情緒，影響員工的滿意度，并最終加大員工就業(yè)的不穩(wěn)定性。

工作太枯燥。有13.0%的基層員工可能會(huì)因?yàn)椤肮ぷ魈菰铩倍x職。目前的企業(yè)，尤其是制造型企業(yè)，多采用的是生產(chǎn)線作業(yè)模式，這些生產(chǎn)線多半是被細(xì)分之后的多工序流水化連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)線，由于分工作業(yè)，簡(jiǎn)化了作業(yè)難度，使得作業(yè)熟練度、效率很容易得到提高。但是，生產(chǎn)線作業(yè)模式也會(huì)有一些負(fù)面的影響—由于每個(gè)員工只負(fù)責(zé)一道工序，完成工作所需要的動(dòng)作非常簡(jiǎn)單，對(duì)員工而言，工作已經(jīng)無需思考、創(chuàng)造，工作對(duì)他們的要求只是重復(fù)、重復(fù)、再重復(fù)。這使得工作顯得單一、枯燥乏味，很難讓人產(chǎn)生成就感，久而久之，員工就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

人際關(guān)系不融洽。有8.5%的基層員工可能會(huì)因?yàn)椤芭c上司關(guān)系不融洽”而離職，并有6.3%的員工可能會(huì)因?yàn)椤巴玛P(guān)系不融洽”而離職，這說明員工渴望和諧、友善的“人際關(guān)系”。而在基層員工最重視的10項(xiàng)工作價(jià)值觀中，“能愉快地與同事一起完成工作”被排在第二位；“同事之間能融洽相處”則被排在第三位；而“能經(jīng)常處于人際關(guān)系良好的工作情境”被排在第十位。這充分說明，在工作過程中，企業(yè)營(yíng)造和諧、友善的“社交環(huán)境”具有重要的意義。從馬斯洛需求層次理論中可知，當(dāng)個(gè)體生理需求、安全需求得到滿足之后，社交需求就會(huì)成為主導(dǎo)需求。滿足員工的社交需求，有助于激發(fā)員工的潛能，提高員工對(duì)組織的粘性。著名的霍桑實(shí)驗(yàn)，早已證實(shí)了“社交需要”之于工人的重要性，以及在組織管理中的作用。

策略與建議

基于上述分析，要提高企業(yè)基層員工的就業(yè)穩(wěn)定性，關(guān)鍵要消除或控制上述因素的影響。而從公共管理的角度，本研究認(rèn)為，地方政府可以采取如下措施，以增強(qiáng)本地企業(yè)基層員工的就業(yè)穩(wěn)定性：

首先，凡是那些有助于促進(jìn)員工薪資收入更接近其心理預(yù)期的措施，應(yīng)優(yōu)先得到關(guān)注，而應(yīng)當(dāng)避免提出那些可能會(huì)影響員工收入增長(zhǎng)的政策。促進(jìn)員工薪資收入更接近其心理預(yù)期有兩種途徑：第一，促進(jìn)企業(yè)為員工加薪。促進(jìn)企業(yè)為員工加薪，關(guān)鍵是要提升企業(yè)加薪的能力，即確保企業(yè)有更大的盈利能力、有更多的利潤(rùn)空間。而這也有兩類辦法，第一類辦法是，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，如財(cái)政補(bǔ)貼、降低稅費(fèi)（或退稅）或穩(wěn)定物價(jià)以降低生產(chǎn)要素成本。特別需要提及的是，近幾年來，我國(guó)政府在財(cái)政收入上的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長(zhǎng)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)越來越重，嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)給基層員工漲薪的空間，為此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度。第二類辦法是，幫助企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而這就要求地方政府要努力幫助企業(yè)盡快進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力優(yōu)化組織管理，提高自動(dòng)化生產(chǎn)水平、工藝流程（降低能耗），以及幫助企業(yè)提高基層員工的平均熟練程度；第二，降低員工的生活成本，提高其結(jié)余收入，即純收入。除了要促進(jìn)企業(yè)為員工加薪之外，幫助員工在不降低生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縮減生活成本也非常重要。為此，地方政府首先要高度重視物價(jià)水平的控制，以避免員工的生活成本在薪資無增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)的情況之下大幅上升，以致員工的純收入不斷縮水；其次要大力推進(jìn)廉租房和公租房建設(shè)，并盡快完善目前住房公積金的繳納與使用制度，以使基層員工能在提高住房質(zhì)量的同時(shí)，也能大幅降低住房成本。此外，政府也要盡可能避免出臺(tái)一些可能會(huì)降低員工預(yù)期收入的政策。例如，社保基數(shù)的向上調(diào)整，很可能會(huì)給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還會(huì)降低基層員工的實(shí)得收入。對(duì)此，政府在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，務(wù)必要充分評(píng)估政策潛在的負(fù)面影響。

其次，幫助企業(yè)提高基層管理人員（如班組長(zhǎng)）的管理水平，并全面實(shí)施人性化管理。本研究顯示：在基層員工最重視的10項(xiàng)工作特征中，包含3項(xiàng)屬于人際交往方面的內(nèi)容，如“能愉快地與同事一起完成工作”、“同事之間能融洽相處”、“能經(jīng)常處于人際關(guān)系良好的工作情境”，而員工與基層管理人員之間的關(guān)系是職場(chǎng)中最重要的人際關(guān)系。在人性化管理中，最重要的原則就是企業(yè)各級(jí)管理人員在管理過程中要“尊重”員工，能夠隨時(shí)隨地以平等、誠(chéng)懇、友好的態(tài)度對(duì)待員工，尤其是流水線上的作業(yè)工人，反對(duì)以各種借口侮辱工人人格、踐踏人尊嚴(yán)的行為④。對(duì)于基層員工而言，他們對(duì)企業(yè)管理的直接感受，主要是來自于基層管理人員，為此，政府部門應(yīng)當(dāng)幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展基層管理人員的培訓(xùn)（即班組長(zhǎng)培訓(xùn)），以提升他們?cè)诠芾砦幕F(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)他們與員工的雙向溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解員工的意見、需求和情緒變化，做出正確的決策，并能夠在員工中營(yíng)造一種溫馨和諧的工作氛圍，讓員工每天都保持一種愉快輕松的工作心情。

再次，應(yīng)努力為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中尤其是“在崗一定期限”的基層員工創(chuàng)造充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，這對(duì)穩(wěn)定員工至關(guān)重要。考慮到發(fā)展對(duì)于個(gè)體的重要意義，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入資源，為員工的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。對(duì)于政府而言，應(yīng)當(dāng)努力將公共培訓(xùn)平臺(tái)向轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有員工開放，而不應(yīng)僅限于本地戶籍的員工。當(dāng)然，政府從鼓勵(lì)員工穩(wěn)定就業(yè)的角度，可以將這些公共培訓(xùn)資源優(yōu)先開放給“在崗一定期限”的員工。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，政府部門還需要關(guān)注的是，必須要能夠提供出高質(zhì)量的、符合員工需求的培訓(xùn)課程。

（作者單位：蘇州科技學(xué)院教育與公共管理學(xué)院；本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“長(zhǎng)三角地區(qū)青年工人的價(jià)值觀對(duì)其就業(yè)穩(wěn)定性的影響和對(duì)策研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2012SJB190013）

注釋

①張?jiān)偕w麗華：“國(guó)內(nèi)外關(guān)于就業(yè)穩(wěn)定性研究述評(píng)”，《理論與現(xiàn)代化》，2011年第6期，第118～127頁。

②李丹，王娟：“影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)穩(wěn)定性的宏觀因素及政策啟示”，《勞動(dòng)保障世界》，2010年第8期，第17～20頁。

篇10

一、促進(jìn)老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義

1、振興全國(guó)老工業(yè)基地是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措

首先，振興全國(guó)老工業(yè)基地就是實(shí)施區(qū)域縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，是提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。中國(guó)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上先后實(shí)施了沿海大開放、西部大開發(fā)，現(xiàn)在振興老工業(yè)基地，就是要實(shí)現(xiàn)包括東北、華北、中南的中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)縱深大發(fā)展。老工業(yè)基地城市大都是地處內(nèi)陸、曾經(jīng)三線建設(shè)發(fā)展起來的、國(guó)有企業(yè)集中、重化工業(yè)密集的城市。實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，就是促進(jìn)內(nèi)陸的100多個(gè)城市形成持續(xù)發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就是推進(jìn)中國(guó)的縱深大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)全面崛起，促進(jìn)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)躍升一個(gè)臺(tái)階。其次，振興全國(guó)老工業(yè)基地，實(shí)施縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。受國(guó)際環(huán)境變化等因素的影響，外向型發(fā)展模式必須向內(nèi)生型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，內(nèi)陸地區(qū)必須快速發(fā)展。再次，振興全國(guó)老工業(yè)基地，實(shí)施縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。東部沿海地區(qū)的發(fā)展拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)二十多年，中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，但是面臨“中等收入陷阱”，要繼續(xù)發(fā)展進(jìn)入高收入國(guó)家行列，必須找到經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，再僅僅靠東部沿海地區(qū)的拉動(dòng)已經(jīng)不夠，只有東部繼續(xù)快速發(fā)展，同時(shí)內(nèi)陸的100多個(gè)城市高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸縱深大發(fā)展，才能促進(jìn)中國(guó)再持續(xù)高增長(zhǎng)三十年，縱深大發(fā)展會(huì)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有延綿不斷的驅(qū)動(dòng)力。最后，振興全國(guó)老工業(yè)基地，實(shí)施縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，是縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。只有內(nèi)陸的100多個(gè)老工業(yè)基地城市崛起，才會(huì)使得東部與內(nèi)陸地區(qū)的差距縮小，而且老工業(yè)基地有制造、鋼鐵、石油化工等工業(yè)基礎(chǔ)，有人才、設(shè)備、技術(shù)和資源的基礎(chǔ)，這些城市也更容易快速調(diào)整結(jié)構(gòu)，重新煥發(fā)出青春活力。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是區(qū)域和城市持續(xù)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況通常反映一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是振興全國(guó)老工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地跨越式發(fā)展的核心內(nèi)容，又是其重要手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是區(qū)域和城市持續(xù)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，有利于老工業(yè)基地的全面振興。首先，許多老工業(yè)基地現(xiàn)階段面臨著全局性的問題，必須系統(tǒng)地對(duì)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施以來，東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造成效顯著，但是東北地區(qū)老工業(yè)基地的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾依然突出，發(fā)展的潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮；中西部老工業(yè)基地發(fā)展面臨很多困難，有些矛盾甚至更為尖銳。其次，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求老工業(yè)基地拓寬思路，努力構(gòu)建具備競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)資源依賴型的發(fā)展模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)必須具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，我國(guó)面臨問題較多的老工業(yè)基地大多是資源依賴型的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也較弱。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全面振興老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)老工業(yè)基地和諧社會(huì)的重要途徑。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的基本特征，是解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和模式的本質(zhì)因素，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力，直接決定著這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，無論是在國(guó)內(nèi)外，產(chǎn)業(yè)調(diào)整都是老工業(yè)基地調(diào)整改造的重要手段。

二、我國(guó)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略與重點(diǎn)

1、我國(guó)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體戰(zhàn)略

“十二五”期間老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體戰(zhàn)略可以概括為：“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價(jià)值鏈”。產(chǎn)業(yè)自生能力，就是指一個(gè)區(qū)域或城市的產(chǎn)業(yè)具有自我更新升級(jí)、自我轉(zhuǎn)換更替的能力。而價(jià)值鏈指的是由互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成的一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程。由于種種歷史原因及自身發(fā)展?fàn)顩r，全國(guó)老工業(yè)基地普遍顯現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)自生能力差，處于價(jià)值鏈低端”的特點(diǎn)，“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價(jià)值鏈”正是老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的破解之道，更應(yīng)成為全國(guó)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心所在。

首先，“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價(jià)值鏈”既是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的較高要求，又是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。具有產(chǎn)業(yè)自生能力的區(qū)域和城市，其產(chǎn)業(yè)可以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從價(jià)值鏈的低端向高端突破；可以從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變滋生出新的產(chǎn)業(yè)；舊的產(chǎn)業(yè)衰退了，新的產(chǎn)業(yè)可以接續(xù)上來；產(chǎn)業(yè)之間可以聚集融合協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和自然生態(tài)環(huán)境是協(xié)調(diào)的。而價(jià)值鏈升級(jí)包括技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和價(jià)值鏈間升級(jí)等四種方式，由價(jià)值鏈低端向高端提升，本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價(jià)值鏈”既蘊(yùn)含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，又包含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。其次，“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價(jià)值鏈”是現(xiàn)階段我國(guó)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。由于歷史、體制、觀念等原因，老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)功能單一，產(chǎn)業(yè)自生能力差，經(jīng)濟(jì)效益低下。當(dāng)前我國(guó)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾集中表現(xiàn)為過度集中于生產(chǎn)和加工制造環(huán)節(jié)的中低端，研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷、品牌等價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)滯后或缺失，由此帶來產(chǎn)能過剩問題突出，能源、資源、環(huán)境壓力加大、貿(mào)易條件惡化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、服務(wù)業(yè)難以快速發(fā)展等一系列問題。“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價(jià)值鏈”應(yīng)成為現(xiàn)階段老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

2、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)

（1）促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)體系中擁有較高的產(chǎn)業(yè)地位，通常為支柱產(chǎn)業(yè)，具有較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過改造提升后能表現(xiàn)出較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。要著重從技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、集聚發(fā)展、市場(chǎng)拓展等方面不斷推進(jìn)老工業(yè)基地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。例如，推進(jìn)技術(shù)改造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額；推進(jìn)兩化融合，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐；推進(jìn)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；推進(jìn)兼并重組，培育行業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)；推進(jìn)節(jié)能減排，提高綠色制造水平。

（2）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征，老工業(yè)基地在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)方面已有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但面臨著產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等巨大挑戰(zhàn)。要加大扶持力度，著力構(gòu)建老工業(yè)基地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育的支撐體系和促進(jìn)機(jī)制。例如，大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)；建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)。

（3）打造特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是地理空間集中、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有一定規(guī)模，通過培育扶持能夠形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)群，成為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展起重大推動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。我國(guó)大多數(shù)老工業(yè)基地的建設(shè)是依靠政府投資和資源支持發(fā)展起來的，多數(shù)老工業(yè)基地所依托的城市功能較為單一，工業(yè)的發(fā)展受到較大制約，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)既是對(duì)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)，又是解決老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)困境的重要出路。要從發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新體系、空間布局等方面具體研究老工業(yè)基地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的培育和發(fā)展戰(zhàn)略。

（4）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國(guó)老工業(yè)基地正面臨著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)將在這一過程中發(fā)揮重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。我國(guó)老工業(yè)基地的服務(wù)業(yè)發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間還是不充分的，當(dāng)前老工業(yè)基地的服務(wù)業(yè)增加值低、就業(yè)增長(zhǎng)低、人均增加值低，存在鮮明的地區(qū)與部門非均衡特征。

三、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略措施

1、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

老工業(yè)基地企業(yè)在發(fā)展中面臨各種障礙，特別是體制機(jī)制等問題。企業(yè)不是孤立存在的，影響企業(yè)創(chuàng)新的因素包括社會(huì)文化氛圍、社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)體系、平等公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持政策、教育等公共產(chǎn)品的提供等等方面。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在依靠老工業(yè)基地本地力量的基礎(chǔ)上，還要充分吸收外來資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并通過消化、吸收深深根植于本地要素中，形成具有自我發(fā)展、自我創(chuàng)新能力，從而能夠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。項(xiàng)目對(duì)接是產(chǎn)業(yè)對(duì)接的有效載體，它是產(chǎn)業(yè)對(duì)接的具體落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)對(duì)接最終必須體現(xiàn)、落實(shí)在項(xiàng)目對(duì)接上，而項(xiàng)目對(duì)接必須符合老工業(yè)基地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，符合延伸產(chǎn)業(yè)鏈與提高產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值等要求。通過對(duì)接一批技術(shù)含量高、附加值高、示范性強(qiáng)的牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目，能大力促進(jìn)老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、提升城市功能

從生產(chǎn)功能看，老工業(yè)基地城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)功能不夠突出，還未形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)的比重偏低，以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本變化。從生活功能看，需要把保障和改善民生放在第一要位，大力實(shí)施富民工程，千方百計(jì)增加居民收入，竭盡所能改善城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、住房、醫(yī)療、就學(xué)、養(yǎng)老條件和生活環(huán)境。城市自身發(fā)展有其規(guī)律性，要堅(jiān)持以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快老工業(yè)基地城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和功能布局調(diào)整步伐，逐步使城市功能由物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向非物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)與生活功能并重轉(zhuǎn)變，由注重自我發(fā)展為主向自我發(fā)展與輻射帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展并舉轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地城市功能的提升。

4、加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)

建立激勵(lì)機(jī)制，中央政府不應(yīng)只是對(duì)老工業(yè)基地直接撥以專項(xiàng)資金，而是應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。老工業(yè)基地各城市自己選擇發(fā)展項(xiàng)目并自籌一部分資金后再向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)瑖?guó)家通過評(píng)審確定是否援助，援助是按項(xiàng)目進(jìn)展分階段進(jìn)行的，項(xiàng)目進(jìn)展的越好獲得的援助越多。專門設(shè)立“老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”用于管理、評(píng)審、發(fā)放國(guó)家援助資金，同時(shí)向老工業(yè)基地各城市派駐專員檢查指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)程，保證老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)有效地進(jìn)行。從模式上來看，要以政府投入為杠桿，從體制上改變投資限制壁壘，通過政策激勵(lì)吸引社會(huì)投資，建立一個(gè)融資多元化、區(qū)域間協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險(xiǎn)降低的投資優(yōu)化誘導(dǎo)系統(tǒng)。

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