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關鍵詞：智慧交通；智能交通；發展現狀；物聯網；云計算

中圖分類號： U4 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-107-3

0 引言

交通作為城市基礎設施的重要組成部分，在日常生活中發揮了極為重要的作用，同時，城市交通的發展程度也是一座城市現代化程度體現。城市交通的發展狀況直接影響著城市生活、工作效率。

但是，隨著經濟的快速發展和城市的持續繁榮，使得非農產業向城鎮集聚、農村人口向城鎮集中，這對原有的城市交通系統造成了巨大壓力。當前全國大、中、小城市均面臨著不同程度的交通擁堵、交通安全、能源消耗、環境污染等問題，這些問題嚴重制約著城市的可持續發展，日益嚴峻的生態和生存環境不斷考驗著生活在城市的人們。如何緩解并提升城市交通服務水平和服務效率成為關注熱點。

1998年原美國副總統戈爾提出“數字地球”從而引發了將其概念應用到“數字城市”的社會信息化運動，2008年，IBM總裁兼首席執行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，引發了世界上國家和地區建設“智慧城市”的建設熱潮。

1 智慧交通的特點

智慧交通是在以人為本、可持續發展的理念指導下，將物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等技術為代表的智能傳感技術、通信傳輸技術、數據處理技術和信息網絡技術等有效集成，并運用到交通系統中，以提高交通管理服務效率、提升人們的出行體驗為目的，以更精確的信息在更廣的時空范圍內構建的智能化、人性化、立體化的綜合交通體系。具有如下特點：

1.1 高效省時

智慧交通通過實時跨網絡交通數據分析和預測，避免不必要的時間、能源等浪費，提高車輛的運輸效率，使交通流量最大化滿足人們的出行需求。

1.2 安全便捷

智慧交通利用物聯網等技術，向各交通行駛主體及相關部門提供實時、有效的交通信息，使其避免產生交通事故，防患于未然，力圖做到安全出行。通過移動通信提供最佳路線信息和車輛實時運行信息，以及一次性支付各種交通費用，為旅客提供便捷的出行服務，增強旅客體驗。

1.3 以人為本

智慧交通面世以來即秉承著以人為本、服務民生、需求引導、開放創新的理念，“智慧”落腳于人們的出行需求得到高水平滿足。

1.4 節能環保

新能源汽車等智能應用技術的不斷發展，將會大幅度降低碳排放、減少能源消耗和各種污染物的排放，從而提高人們的生活品質。

2 智慧交通的發展現狀及趨勢

2.1 國外智慧交通發展現狀

從西方發達國家的經濟發展里程來看，各國交通發展均經歷了以下幾個階段：大力增加公路通車/通航里程；提高公路/航道等級；綜合運用各種運輸方式；從可持續發展的角度去優化各交通運輸方式；交通信息化、智能交通/智慧交通。由于智慧交通是近年來才興起的概念，是智能交通在新時期的趨勢和最終目標，因此本文主要以智能交通的發展為主要論述對象。

1995年，日本的通產省、運輸省、郵政省、建設省和警察廳五部門制定道路、交通、車輛的信息化方針，拉開了ITS系統研究開發和實施的序幕。日本心交通系統是實現智能交通的關鍵之一，在“日本ITS框架體系”的指導下，該系統有一個具有高性能的核心性綜合交通控制中心和10子系統組成。這些系統包括：公交優先系統、交通信息提供系統、綜合智能圖像系統、安全駕車輔助系統、行人信息通信系統、緊急車輛優先系統、不停車收費系統、動態車輛導航系統、車輛行駛管理系統等。

英國對智能交通系統的研究一直處于世界前列，其擁有世界最多用戶的SCOOT系統一直是智能交通系統的主要組成部分。另外英國交通信息高速公路（Travel Information Highway，TIH）和視頻信息高速公路（Video Information Highway ，VIH）是世界領先的交通信息網絡平臺系統。

2.2 國內智慧交通發展現狀

20世紀70年代，我國開始在交通運輸和管理中應用電子信息及自動控制技術，并在全國主要的大城市如北京、上海等地使用單點定周期交通信號控制器和線協調交通信號控制系統。20世紀80年代初，我國陸續從國外引進了先進的城市道路交通控制系統，如英國的SCOOT系統、澳大利亞的SCATS系統等。

進入21世紀，隨著我國城市道路資源的利用趨于飽和，合理配置交通資源，加大城市智能化交通系統建設，成為各地智力交通問題的首要任務。特別是結合了2008北京奧運會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運會等重大活動的舉辦需求，實施了國家綜合智慧交通技術應用示范等重大項目，并且圍繞國家高速公路網不停車收費和服務系統、北京奧運智能交通集成系統、上海世博智能交通技術綜合集成系統、廣州亞運智能交通綜合信息平臺系統、遠洋船舶與戰略物資運送在線智能檢測系統五個方面開展了系統的研究，并取得了顯著的成果。

科技引領是我國智慧交通的一個重要特點，從“十一五”開始，“863計劃”將現代交通技術列為一個單獨的領域來開展研究；2011年4月，交通運輸部頒布的《交通運輸“十二五”發展規劃》中明確指出在“十二五”期間要重點研發包括智能車載終端設備、公共交通信息采集監測于服務、運營監管和應急保障等城市智能交通關鍵技術。2012年國家《交通運輸行業智能交通發展戰略（2012-2020）》，將智能交通提高國家戰略地位，成為我國第一部以政府文件形式的智能交通戰略。另據“中國城市智能交通市場研究報告”統計，2008年至2013年期間，城市智能交通復合增長率達到了20.2%，而受益于公安部《道路交通安全“十二五”規劃》、《道路交通科技發展“十二五”規劃》等多項政策，預計未來10年內智能交通的資金投入將超過1700億元。

從整體上而言，我國智慧交通未來的發展呈現三大態勢：一是城市化進程加快給智慧交通產業創造巨大空間；二是世界智慧交通系統將進入一個創造新一代移動社會的嶄新階段；三是智能交通技術應用方面，利用智慧交通技術來減少交通污染，發展低碳和綠色交通，促進城市交通的可持續發展成為重要方向。

3 智慧交通總體構架

傳統智能交通系統包括交通管理系統、交通信息系統、公交信息系統、車輛管理系統、泊車系統、車輛控制系統六大子系統，其核心在于控制，即將控制技術、信息技術、通信技術融入交通領域，形成完整的控制體系。

智慧交通是在智能交通的基礎上，融入人的智慧，實施及時、便捷、安全、高效的交通控制。智慧交通的核心在“智慧”，即給交通安裝大腦，使之能夠及時看到、聽到信息，并及時作出反應，從根本上解決城市交通擁堵、資源浪費、安全事故頻發、難以實時控制事態等難題，使城市交通發展走上良性發展的軌道。智慧交通系統是將電子、信息、通信、控制、車輛以及機械等技術融于一體，應用于交通領域，并迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發揮最大效能的系統。

智慧交通系統是一個開放的復雜的巨型系統，由許多關系密切的不同領域、不同功能的子系統綜合集成。其中，人、車、路和環境是交通的四大基本要素；管理者、行人與駕駛員構成交通中人的要素；公交車、地鐵、出租車、自行車、商用車、特種車輛等構成交通工具要素；普通公路、高速公路、軌道、航線、公交站、停車場、綜合交通樞紐等構成交通基礎設施要素；自然災害、天氣狀況等構成交通中的環境要素。這幾者之間依靠互聯網、物聯網、移動互聯網等互聯構成以車聯網為中心的交通信息廣泛采集、即時傳輸的網絡，將交通流信息和氣象信息等輸送到城市交通云中心，利用云計算等新興技術手段對交通信息進行儲存處理，并進一步利用大數據、人工智能等手段對交通數據進行深度處理，將結果輸出給公眾，向管理者、出行者提供隨需而變的服務。最終形成集節能環保、綠色低碳、智能高效于一體的智慧交通體系，涵蓋交通管理系統、出行者信息服務系統、車輛運營管理系統、電子收費系統、智能車輛、自動公路、綜合運輸、緊急事件與安全以及車聯網等系統。

4 智慧交通建設內容

智慧交通將先進的信息、控制、計算機技術和交通工程集成，形成各項建設內容，加強人、車、路之間的互聯互通，將各種設施單元（車載設備、路側單元、控制中心）、交通管理部門和出行者集成到一起，為提高運輸系統的總體運輸效率和安全水平提供基礎和手段。

4.1 交通規劃與管理

智慧交通在交通管理與規劃領域的建設包括三方面，分別為：先進的交通管理系統、交通基礎設施智能監控系統、交通運輸規劃決策支持系統。其中，先進的交通管理系統是重點，交通基礎設施智能監控是基礎，交通運輸規劃決策支持系統則屬于長期宏觀類型的應用。

4.2 出行者信息服務

出行者信息服務領域包含的內容及分類方法較多，從系統建設獨立性的角度分析，智慧交通在該領域的建設內容包括三方面：智能車流誘導系統、智能車載導航系統和多渠道信息服務系統。

4.3 車輛運營管理

智慧交通在車輛運營管理領域的建設內容包括：智能公交系統、快速公交運營管理系統、軌道交通運營調度系統、出租車調度管理系統、公共自行車管理系統、智能商用車輛管理系統以及特種車輛運輸智能監控系統等。

4.4 電子收費

智能交通在電子收費領域的建設主要體現為不停車收費系統（ETC）和智能停車系統。其中，不停車收費系統是智能交通系統中起步較早、發展較為成熟的建設內容。隨著傳感器技術和短程物物通信技術的進步，還將衍生出多種其他基于便攜終端的自動收費系統。

4.5 智能車輛

智慧交通在智能車輛的建設內容包括智能防撞系統和智能輔助駕駛系統。通過先進的車載電子系統、車載傳感系統以及車程無線短程通信系統，實現全方位的車輛避撞功能，包括：縱向防撞、橫向防撞、交叉路口防撞以及碰撞前的車輛乘員保護等。

4.6 緊急事件與安全

智慧交通在該領域的建設內容包括事件應急管理系統和緊急救援系統。其中，事件應急管理系統包括事件的預防、事件的檢測與確認、事件的鑒別、事件的響應、事后管理、事件的記錄等功能。緊急救援系統的主要服務對象包括機動車駕駛員、行人、摩托車駕駛員以及非機動車駕駛員等。

4.7 綜合運輸

智慧交通在綜合運輸領域的建設內容主要體現為智能客貨綜合聯運系統。該系統利用部署在貨物、車輛上的各種傳感與識別技術以及旅客的便攜智能終端的能力，結合運輸路徑所在范圍內的實時路況信息，實現客貨運信息資源的交換，大幅提升旅客聯運服務和貨物聯運服務中的效率和質量問題。

4.8 自動公路

自動公路系統是智慧交通中最先進的應用領域之一，通過在公路系統上鋪設路面磁釘車道，控制中心可直接對每輛智能汽車發出指令，調整其行駛工況。該系統通過與智能車輛系統進行信息交換來檢測周圍行駛環境的變化情況，達到行車安全和增強道路通行能力的目的。

4.9 汽車移動物聯網

汽車移動物聯網，簡稱車聯網，是物聯網在交通領域的具體應用。在物聯網的技術背景下，交通系統中的人、車、路燈組成要素的感知能力將逐漸實現。相當于提供了覆蓋率極高的海量信息采集終端和信息終端。在物聯網的環境中，以汽車移動計算平臺為核心，利用泛在感知能力可以對現有的幾乎所有智能交通系統進行升級強化，建設基于物聯網的路網車輛狀態監控系統、基于物聯網的交通控制系統以及基于物聯網的信息服務系統等。

5 結語

在信息化浪潮與數據科學崛起的共同推動下，智慧城市在全球范圍內成為下一代城市發展的新理念和新實踐。智慧交通是智慧城市的重要組成及基礎支撐。智慧交通的實現依賴于技術與理念的進步，技術的進步是交通朝縱深、智能的方向發展；技術和理念的提升給交通領域帶來了前所未有的延伸拓展空間，不但連通了各種交通方式和交通參與主體，使交通更加高效，而且將交通系統的末端滲透到智慧城市的其他領域，通過便捷的交通吸引大量客流、物流、資金流，給城市醫療、旅游、教育、安防、商業等領域帶來巨大活力，極大地開拓城市的發展潛力，而城市的發展也會帶來交通領域更大的繁榮，激發出交通領域更多更新的商業模式。

參 考 文 獻

[1] 曹小曙，楊文越，黃曉燕.基于智慧交通的可達性與交通出行碳排放――理論與實證[J].地理科學進展，2015，34（4）：418-429.

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[3] 蔡翠.我國智慧交通發展的現狀分析與建議[J].公路交通科技（應用技術版），2013，6：224-227.

[4] 張新，楊建國.智慧交通發展趨勢，目標及框架構建[J].中國行政管理，2015，4：150-152.

[5] 苑宇坤，張宇，魏坦勇，等.智慧交通關鍵技術及應用綜述[J].電子技術應用，2015，41（8）：9-12.

[6] 尹方平.智慧交通建設與發展思路[J].中小企業管理與科技，2015（11）：171-173.

篇2

IBM（2008）出于自身產業轉型和推銷軟件與服務的商業目的，提出了“智慧的城市在中國突破”戰略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互聯化”和“智能化”為核心，認為“智慧城市”是有意識地、主動地駕馭城市化這一趨勢，運用先進的信息和通信技術，將人、商業、運輸、通信、水和能源等城市運行的各個核心系統整合起來，從而使整個城市作為一個宏大的“系統之系統”，以更智慧的方式運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續的成長。“智慧城市”既而成為全球研究的熱點[1]。

一、智慧城市的發展研究綜述

秦洪花（2010）等認為智慧城市是利用現代信息技術，以整合、系統的方式管理城市的運行，讓城市中各個功能彼此協調運作，為城市中的企業提供優質的發展空間，提供市民更高品質的生活[2]。

王廣斌（2013）等認為智慧城市是以城市綜合治理發展到以ICT技術為支撐的智能城市發展新階段[3]。

丁國勝等（2013）將智慧城市理念引入城鄉規劃研究，“智慧規劃”具有系統性、智能性、共享性和動態性等特征，包括智慧化提升城鄉規劃自身能力、智慧化解決城鄉規劃問題兩個關鍵領域[4]。

駱小平（2010）認為智慧城市的理念包括三個層次。第一，經濟上健康合理可持續。智慧城市應該是具有智慧的經濟結構和產業體系，高增長的城市經濟體系。表現在智慧城市的經濟是綠色經濟，是低碳的經濟，是循環經濟。綠色經濟是指通過創新生態科技使人的經濟活動遵循生態系統內在規律，在促進人的全面發展基礎上促進生態系統的協調、穩定、持續、和諧發展。低碳經濟的特征是以減少溫室氣體排放為目標，構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，主要包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系。智慧城市的循環經濟即是充分考慮城市生態系統的承載能力，盡可能節約城市資源，不斷提高現有資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。

第二，生活上和諧安全更舒適。智慧城市是以人為本、生活舒適便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是運用現代化的科技手段服務廣大居民。

第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理與居民自我生活管理，要求不斷創新管理的科技運用智能化信息化手段來協調城市的平衡，維持城市的可持續發展能力。“智慧城市”作為城市治理領域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進“智慧城市”的建設[5]。

二、“智慧城市”的基本內涵

（一）智慧城市是一種城市治理新路徑

智慧城市作為城市治理領域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進“智慧城市”的建設。諸多學者（沈明歡，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也開始對“智慧城市”的發展戰略、發展原理、發展動因及模式進行思考與探究，智慧城市應該以城市發展特色、適應知識經濟的政策、完善政府公共服務、加強基礎設施以及城市職能服務環境等發展戰略為重點，智慧城市對我國智慧解決方案包括多方面的內容，其中包括智慧的交通，關于如何建設智能的交通系統來減緩交通壓力。

智慧城市是解決城市問題的一條可行道，將是未來城市發展的趨勢[6]。例如張祖群等（2013）在北京市與交通基礎設施2011年最新數據分析基礎上，結合歷年數據變化趨勢，認為智慧交通、智慧城市的理念為解決城市交通問題提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。

（二）智慧城市是一種復合型的網絡城市

在新一代信息技術和知識經濟加速發展的今天，智慧城市以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以信息技術高度集成、信息資源綜合應用為主要特征，以智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式，使網絡智能技術服務于城市的關鍵基礎設施建設，使城市服務更有效，共創和諧美好家園。

“智慧城市”涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，促進在自主創新、產業發展、公共服務、社會管理、資源配置等領域廣泛應用信息技術，促進經濟轉型升級，提高資源配置效率，改善人民生活水平[8]。

（三）智慧城市是以人為本的充滿活力的新型城市生活方式

智慧城市是充滿活力的，它涉及城市的智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧安防、智慧管理、智慧生態、智慧流通、環境保護、社會公共安全、智慧消費和智慧休閑等多個領域。智慧城市的宗旨是以人為本，核心是運用創新科技手段服務于廣大城市居民，著力滿足群眾工作和生活的需要，使人民群眾生活方便，這是城市管理工作的基本立足點。

現代城市建設服務可根據國家的相關法律法規，建設各委辦局統一工作平臺，使市民在網上方便辦理相關業務，公開透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政務中心要能充分體現“政府依法行政、高效快捷、群眾滿意的”智慧化服務，切不能再讓河北某“北漂”從北京到當地五次仍然辦理不了出國手續等事件重復。建設高素質、現代化的城市基礎設施、能源基礎設施、交通、市政服務、社會基礎、優美的城市環境，建設高水平的城市生態文明和健康、宜居、無污染的綠色城市是，這現代化城市建設的目的。

交通便捷、公共交通網絡發達則是智慧城市建設的一個重要表現。智慧城市最明顯的表現是廣泛運用信息化手段。這就意味著城市管理者需要通過信息基礎設施和實體基礎設施的高效建設，利用網絡技術和IT技術實現智能化，為各行各業創造價值。

三、國內外智慧城市發展動態

2008年，IBM陸續與中國十幾個省市簽署了“智慧城市”共建協議，至此，北京、上海、廣州、南京、漳州、揚州、西安、咸陽、海口、大連等省市已把智慧城市列入重點研究課題，紛紛加入建設“智慧城市”的行列，有的甚至已經著手編制智慧城市專項規劃。2012年住房和城鄉建設部公布了94個城市（區、縣、鎮）為國家智慧城市試點名單，2013年則增加為103個，比2012年試點范圍擴大9個[9]。

（一）國內智慧城市發展現狀

1.北京市：《北京市“十二五”規劃綱要》中提出構建精細智能的城市管理，建設智慧城市；2009年正式啟動了“感知北京”的示范工程建設。

2.上海市：創建面向未來的智慧城市。以“數字化、網絡化、智能化”為主要特征，從技術、產業層面提升到思想、戰略層面，推動浦東新區在智慧城市建設過程中的先行先試；推進城市管理和公共服務信息化，提升城市運行效率和管理服務水平；健全信息安全保障體系，推進信息化有序發展。

3.浙江省寧波市：《加快創建智慧城市行動綱要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大應用體系讓市民享受智慧服務；六大產業基地建設，實現產業智能化；打造隨時隨地隨需的泛在網絡，推進居民信息應用能力建設。

4.廣東省：《加快發展物聯網建設智慧廣東的實施意見》中提出重點實施“智慧廣州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龍”（東莞）等智慧城市試點，并希望通過打造“數字廣東”，發展現代信息服務業，加強對先進制造業和現代服務業的支撐，實現產業結構轉型升級，讓經濟發展變得更有效率。

5.江蘇省南京市：“智慧南京”通過發展“智慧產業”促進產業結構戰略性調整，構建現代產業體系；通過智慧管理不斷提升城市功能品質；實現居民智慧生活；實現城市綠色新經濟增長。

6.湖北省武漢市：“智慧之城”、“光城計劃”，建成無線城市，基本實現“三網融合”，實現90%以上的政府行政許可網上辦理；物聯網工程中實現車聯網全覆蓋；電子病歷伴隨市民一生。

7.浙江省杭州市：率先開始建設“智慧城市”。2008年便啟動RFID技術，并應用于杭州圖書館新館，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯手打造全國首家智慧酒店。

8.江蘇省揚州市：《“智慧揚州”行動計劃》提出“創新揚州，精致揚州，幸福揚州”建設，推進“智慧城市”在智慧交通、智慧電網、智慧城市管理、智慧醫療、智慧旅游、節能減排等方面的先導應用。

9.遼寧省沈陽市：以生態城市和諧規劃、城鄉水污染監管及飲水安全等重大課題為主要內容，為解決傳統工業城市的轉型難題開創一個新的思路和模式。

10.山東省東營市：2009年9月25日，東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計算中心戰略合作協議”，根據合作協議，東營市將采用IBM云計算產品IBM Cloud Burst，IBM將為東營市提供全球領先的云計算產品，通過幫助其建立黃河三角洲云計算中心，催生出一座兼顧數字化和生態性的石油新城。

11.臺灣省：《“智慧臺灣”i-235智慧生活科技運用計劃》，在安全防災、醫療照護、節能永續、智慧便捷、舒適便利、農業休閑等六大領域開展智慧生活科技創新應用的服務示范。

（二）國外智慧城市發展動態

1.德國：“T-city”計劃、All-in-one計劃，實現智慧水表、電表、燃氣表及太陽能電力表一體化。

2.日本：“i-Japan戰略2015”，推動國民本位的新電子政府和電子自治體，遠程數字化醫療，數字化教育與數字化人才培育。

3.韓國：《國家信息化基本計劃》，建成數字化政府，推動IPTV服務方式，在線服務廣泛使用，倡導綠色IT。

4.新加坡：“智慧島2015（i2015）”，電子政府公共服務架構，提高政府工作效率；網絡基礎設施建設，提高有限寬帶的覆蓋率；智能交通系統，為人們提供及時準確的交通信息。

5.美國：將IBM提出的“智慧城市”上升為國家戰略，趨于完善的互聯網絡為其物聯網的發展創造良好的先機，而物聯網技術發展政策主要體現在推動能源、網絡寬帶與醫療三大領域開展應用。

6.歐盟：《歐盟物聯網行動計劃》，加強政府對物聯網的管理，消除物聯網發展的障礙，歐盟制定了一系列物聯網管理規則，并建立一個有效的分布式管理架構，使全球管理機構可以公開、公平、盡責地履行管理職能。同時，注重增強機構間協調，共同推動物聯網發展。

7.瑞典：“智慧城市”最大體現在交通系統的建設與完善上。瑞典當局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。IBM為瑞典公路管理局設計、構建并且運行了一套先進的智能收費系統，包含攝像頭、傳感器和中央服務器，確定交通工具并根據車輛出行的時間和地點收費，這一舉措將交通量降低了20%，排放量減少了12%[10]。

參考文獻

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[關鍵詞] 智慧城市 存在問題 政府職能定位

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 093

[中圖分類號] D630；F299.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0215- 02

0 引 言

近年來，隨著我國城市化的發展，城市人口不斷攀升。環境污染、交通擁堵等問題涌現。與此同時，物聯網、云計算以及大數據等技術日漸成熟。在此基礎上的智慧城市建設有利于推動經濟發展方式的轉型以及政府治理模式的創新。

1 我國智慧城市的發展現狀

1.1 我國智慧城市的提出

2010年10月，國務院頒布了《國務院關于加快培育和發展戰略性新型產業的決定》，國家開始將信息產業作為國民經濟的支柱產業來發展。其后，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》《智慧城市技術白皮書》相繼頒布。“十三五”劃中，國家明確指出了未來的智慧城市以及人民智能生活的發展方向。

1.2 智慧城市的概念

智慧城市是指運用先進的信息技術構建一個能夠更加透徹感應和度量我們生活的世界的系統，通過對城市的空間結構和管理模式的創新來推進城市經濟發展模式、治理方式的改進以及對社會基礎秩序和人民生活方式的革新，最終達到城市的可持續發展。目前，我國各個城市都將信息基礎建設置于重要位置，無線通信網絡以及寬帶覆蓋率等都有明顯的提升。交通管理、商業發展等城市基礎設施的智能化程度在不斷加深。我國目前已經擁有了250多個關于物聯網的試點項目，建立了北京、上海等多個創新示范城市。在此基礎上，我國已經初步建成了基礎的物聯網產業鏈。

2 我國智慧城市發展中存在的問題

我國智慧城市的發展依然存在以下六個方面的問題。一是智慧城市的發展模式趨同，我國建設智慧城市的構思藍圖基本遵從了IBM所提供的架構設計，導致多個智慧城市建設的模式一致。二是目前智慧城市的基礎技術供應有待完善，技術創新能力有待提高。三是產業信息化發展的程度不夠，基礎薄弱。主要是人才缺失及產業鏈斷環。四是城市發展規劃理念不清、布局不當。五是資金到位困難。六是缺少保障個人信息安全的法律法規。

3 推進智慧城市建設中的職能定位

基于以上六個問題，我國政府要推進智慧城市的發展需要充分發揮和完善其在經濟建設以及民生建設方面的職能。

3.1 政府要充分發揮其在經濟建設方面的職能

政府在經濟建設方面主要起著宏觀調控和微觀監管的作用。要充分發揮政府在資源配置以及市場監管方面的作用需要做到以下兩點：

一是要明確管理的需要，制定科學合理的城市發展規劃。市政府要明確建設目標，針對本市特有的資源和環境做出符合本市發展特色的規劃，避免由于城市模式趨同造成競爭優勢縮減。

二是要通過產業政策、財稅政策以及金融政策的不斷完善為智慧城市的發展提供良好的政策環境。在產業政策方面首先要培育以信息產業為主的新興產業的成長，同時要促進新興產業與傳統產業的不斷融合，實現生態化發展的產業結構。其次要推動產業連的系統發展，鼓勵企業從事下游產業，完善信息產業鏈的發展，增加第三產業在三大產業中的比重。最后是要將高等學校的科學研究同信息化企業的實踐發展相結合，推動產學研一體化發展。在財稅政策方面主要是要通過降稅免稅以及政策傾斜的方式吸引社會資金注入高新技術產業領域。在金融政策方面，政府要不斷完善融資體系上的制度安排。首先要通過發展風險投資以及私募基金的方式構建起系統的創業資金鏈，不斷吸收民間資本以補足資金鏈短缺的問題，解決智慧城市建設過程中存在的資金落實困難的問題。其次要建立多層次的信用擔保體系，包括政策性信用擔保、商業擔保以及互助擔保等。

3.2 政府要充分發揮其在民生建設方面的職能

政府在推進民生建設方面主要是保障公共物品以及公共服務的數量以及質量。要提高政府的供給能力要做到以下幾點：

一是要完善法律規范的建設。首先，要制定統一的標準，從全球智慧城市的建設現狀來看仍然處于初級階段，沒有一個完整范本。為了規避在建設過程中出現的市場風險以及信息安全風險，從宏觀層面建立一個統一的發展標準是必要的。其次，不斷促進信息化法制建設，為企業機密、個人隱私以及知識產權提供一個良好的法制環境，為智慧城市的發展提供法制保障。

二是要優化公共服務平臺功能建設。要借鑒發達國家的ICT廠商的先進經驗搭建科學合理的公共服務平臺。通過推進互聯網+政府服務的建設整合城市信息數據網絡，調動城市內的優勢資源，實現城市信息的網絡化、系統化，從而方便企業獲取重要信息以及促進市民生活的智能化。

三是要推進智慧交通、智慧醫療、智慧社區的建設。在智慧交通方面要完善綜合交通服務系統以及車輛智能管理系統、電子收費系統的發展，提高城市交通治理能力的提高以及避免交通擁堵的頻繁出現。在智慧醫療方面，要通過電子處方的推廣形成市民電子健康檔案管理的統一平臺，解決看病難、看病貴等問題。在智慧社區方面，通過推進電子政務、電視政務以及移動政務的發展為市民提供更加方便快捷的服務。

四是要營造一個有活力的創新文化氛圍。政府要秉持“人性化”的城市建設理念，引進具有分析處理數據能力的專業技術人才，為智慧城市的發展提供源源不斷的人力資源。同時要鼓勵公眾積極參與和應用最新技術研發產品，為智慧城市的建設提供一個良好的創新文化環境。

主要參考文獻

[1]許愛萍.智慧城市政府治理的功能定位及提升路徑[J].電子政務， 2016（4）：98-103.

篇4

關鍵詞：智慧旅游　信息系統　南京

在信息、網絡、通訊技術飛速發展的背景下，旅游業開始由信息化向智能化轉型，智慧旅游已成為旅游業發展的必然方向。

一、智慧旅游的概念與功能

智慧旅游是一種以物聯網、云計算、下一代通信網絡、高性能信息處理、智能數據挖掘等技術在旅游體驗、產業發展、行政管理等方面的應用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發激活，并服務于公眾、企業、政府等的面向未來的全新的旅游形態（如圖1所示）。智慧旅游以融合的通信與信息技術為基礎，以游客互動體驗為中心，以一體化的行業信息管理為保障，以激勵產業創新、促進產業結構升級為特色，其核心是游客為本、網絡支撐、感知互動和高效服務。

智慧旅游系統作為信息時代和互聯網時代的產物，對于整個旅游產業的發展具有重要意義。對于旅游者來說，智慧旅游系統可以讓他們在旅游前全面了解目的地旅游信息，預訂產品和進行結算；旅游過程中能夠動態了解旅游信息并獲得幫助；旅游結束后通過該系統進行有效的信息反饋。游客在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產品預訂支付、享受旅游和回顧評價旅游的整個過程中都能感受到智慧旅游帶來的全新服務體驗。

智慧旅游體系的建成，將改變游客的行為模式、企業的經營模式和行政部門的管理模式，引領旅游進入“觸摸時代”、“定制時代”和“互動時代”，從而逐步改變整個產業的運營模式，提高旅游業的現代服務水平。

二、國內外發展現狀

2005 年，美國科羅拉多州 Steamboat 滑雪場推出為游客配置的 RFID定位裝置反饋系統 Mountain Watch，能夠實時監測游客的位置、推薦滑雪路線、反饋游客消費情況，為游客提供安全便捷的科技化服務，該裝置的推出成為智慧旅游的發端。英國倫敦基于3G通信系統，推出了倫敦智能導游系統，使自助游客能夠輕松地游玩娛樂。韓國針對自助游客推出了“I Tour Seoul”智慧旅游系統，為游客提供低價手機租賃服務，游客可以通過固定網絡或手機網站來進行旅游咨詢服務，查詢觀光信息、網上預約和網上淘寶服務，還可以通過“trip planner”訂制私人旅游線路，合理安排個人旅游日程。

在我國，為順應現代旅游業的發展潮流和趨勢，不少省份和城市也在積極研發和構建智慧旅游系統。江蘇省鎮江市于2010年在全國率先創造性提出“智慧旅游”概念，開展智慧旅游項目建設，被國家旅游局正式批準設立全國智慧旅游服務中心。南京市于2011年4月啟動智慧旅游建設，將重點突出為來寧游客提供更便捷、智能化的旅游體驗；為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺；促進旅游資源活化為旅游產品、放大資源效益這三大核心目標，采用“政府主導、多方參與、市場化運作”的運作模式，聯合社會各方優勢資源共同推進智慧旅游建設。

三、智慧旅游的發展目標

（一）全面物聯

智能傳感設備將旅游景點、文物古跡、城市公共設施物聯成網，對旅游產業鏈上下游運行的核心系統實時感測。以云計算、物聯網、高速通信技術等信息技術的有機整合，使旅游業的信息化水平超前于服務業整體的信息化水平，與工業信息化水平同步發展。

（二）充分整合

智慧旅游戰略不僅包括智慧旅游景區的建設，還包括智慧城市、智慧交通、智慧酒店、智慧餐飲等。智慧旅游的目標在于實現城市景區、景點、酒店、交通等設施的物聯網與互聯網系統完全連接和融合，將數據整合為旅游資源核心數據庫，提供智慧的旅游服務基礎設施，為游客提供更高階的信息服務，從而提升旅游互動體驗質量。智慧旅游用網絡、信息通訊等技術把涉及旅游的各個要素聯系起來，有利于有效地整合區內資源，加強城市間旅游合作。

（三）協同運作

基于智慧的旅游服務基礎設施，能夠實現旅游產業鏈上下游各個關鍵系統和諧高效地協作，達到城市旅游系統運行的最佳狀態。通過信息技術，可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息，實現行業監管的動態化、適時化；通過與公安、工商、衛生、質檢等部門的信息共享與協作，實現對旅游投訴以及旅游質量問題的有效處理，維護旅游市場秩序；依托信息技術，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業的相關信息，實現科學決策和科學管理。

（四）引領發展

鼓勵政府、旅游企業和旅游者在智慧的旅游服務基礎設施之上進行科技、業務和商業模式的創新應用，為城市發展提供充足動力。國家旅游局提出爭取用10年左右時間， 在我國初步實現智慧旅游的戰略目標，這必將使我國在世界旅游競爭格局中占據優勢地位，成為引領世界旅游產業發展的重要力量。

四、南京智慧旅游的發展現狀與特點

（一）規劃起點高，行業涵蓋面寬

南京智慧旅游建設在各級部門的政策支持下，各項工作有序推進，依據《智慧旅游總體設計方案》的要求，建設范圍除涵蓋政府部門、景區、旅行社、酒店等相關旅游產業環節，還將交通、安全等城市配備保障體系有機整合，行業涵蓋面寬，建設應用面廣，為搭建整體、完善的智慧旅游應用體系，全面實施項目建設打下了堅實的基礎。

（二）創新整合資源模式，調動各方積極參與

南京市預計每年將從旅游發展經費中安排不低于4%的專項經費用于智慧旅游建設，同時通過政府主導、企業運作的方式，吸引社會資本參與，共同建設智慧旅游體系。2011年4月，南京市成立了由相關機關、團體、企業等組成的南京智慧旅游聯盟，首批南京智慧旅游聯盟包含信息化規劃設計單位、三大通訊運營商、市民卡公司、旅游專業網站、旅游企業等近30家成員單位，為加快推進智慧旅游建設提供了強有力的組織保障。

篇5

中圖分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）06-0255-01

智慧城市是指用新一代信息和通訊技術，主要是智慧信息通訊技術（簡稱IICT技術），結合已有的網絡信息化技術，為政府決策辦公和應急指揮提供智能可視管理的基礎信息平臺，并服務于民生，應用于企業和社會團體。

1 智慧城市的產生

在全球經濟高速發展，資本和勞動力流動性增加的作用下，城市化發展勢頭越來越強勁。但在城市化運動中，人口擁擠、工業污染、交通擁堵、資源短缺等城市病層出不窮，這些社會管理和社會服務等各方面的相對滯后，成為影響城市未來發展的重要阻礙。為了解決這些問題，實現社會經濟的可持續發展，新加坡在1992年首次提出“智慧島”建設計劃；2008年在金融危機爆發的背景下，IBM提出“智慧地球”概念；經過2009年的初步發酵，2010年世界各國紛紛加入“智慧城市建設大軍”，掀起了智慧城市的建設浪潮。

2 智慧城市的特征

（1）通過傳感技術，實現對城市管理各方面監測和全面感知。智慧城市利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統，智能識別、立體感知城市環境、狀態、位置等信息的全方位變化，并能通過對感知數據的融合、分析、處理，與業務流程智能化集成實現主動響應，促進城市各個關鍵系統和諧高效地運行。

（2）通過廣泛的寬帶，實現全方位互聯。智慧城市利用廣泛存在的寬帶網絡，構成其“神經網絡”，實現了城市中物、人的全面互聯，極大的增強了智慧城市作為自適應系統的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。

（3）通過云計算平臺，實現智能融合。基于云計算平臺的大成智慧工程構成了智慧城市的“大腦”，智能融合技術的應用實現了對海量數據的存儲、計算與分析，利用綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力，全面推動實現智能融合。

（4）以人為本，實現可持續創新。智慧城市的建設尤其注重以人為本，注重市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創造。通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新，以人為本實現經濟、社會、環境的可持續發展。

3 我國智慧城市建設現狀

相關數據顯示，截至2012年7月，我國共有150多座城市提出建設或正在建設智慧城市，其中智慧城市規劃、行動方案或將其列入“十二五”規劃及政府報告的已達50多座。2013年初，住房和城鄉建設部劃定了首批90個國家智慧城市試點，被視為中國城鎮化進程的新紀元和風向標，其建設現狀如下：

（1）智慧城市建設突顯共性和個性的融合發展。目前我國大多數參建城市都能緊密結合城市定位和自身特色，確定智慧城市發展目標、思路與突破點，打造獨具特色的城市品牌。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設目標之一，充分體現了北京作為全國文化中心的需求；東莞充分結合其“世界工廠”的工業基礎優勢，重視智慧應用建設與智慧產業協同發展。

（2）跨領域、融合性的新興產業集群逐漸顯現。隨著物聯網、云計算等新一輪技術創新和戰略性新興產業的發展，不斷衍生出跨領域、融合性的全新智慧產業形態，推動城市建設的轉型升級。北京、東莞、揚州、寧波等各大城市已經紛紛在跨領域、融合性的新興智慧產業進行摸索和嘗試，如智能電網、智能交通、智能醫療、智能教育等，并伴隨智慧城市建設和運營的發展而發展。

（3）智慧城市建設需合理統籌規劃，創新發展思路。當前，在全國智慧城市建設的浪潮中，很多城市的智慧城市建設存在一定程度的盲目性，建設壓力與投資風險并存。作為智慧城市的建設主體，政府應在實踐探索的基礎上創新發展思路，基于城市在區域經濟和社會發展格局中的總體定位，對智慧城市建設進行統籌規劃和頂層設計，并制定符合本地實際的智慧城市發展戰略，確保智慧城市項目的可落地和可實施。

（4）智慧城市建設需以信息資源為核心，堅持平臺化、集成化發展。智慧城市建設所涉及的行業眾多、產業鏈布局復雜，信息資源的充分整合和共享是智慧城市建設的關鍵環節。但目前，很多城市的智慧城市項目重復建設現象普遍存在，形成大量的信息化孤島。因此，在智慧城市建設中，需要以信息資源為核心，協調各方資源，打破電網、水網、交通、醫療等諸多城市公共系統之間的“信息壁壘”，實現跨系統應用集成、跨部門信息共享，避免重復建設和信息化孤島，只有這樣才能實現真正意義上的智慧化。

隨著各領域對智慧城市認識的不斷加深、智慧城市建設實踐經驗的不斷積累，智慧城市評價指標體系將會日趨完善，對于推動智慧城市朝著更安全、更高效、更便捷、更綠色的方向發展勢必會發揮更重要的作用。

參考文獻

[1]姜奇平.智慧時代正向我們走來.互聯網周刊，2010-10-9.

[2]張永民.解讀智慧地球與智慧城市.中國信息界，2010（10）.

篇6

【關鍵詞】智慧城市 智慧園區 園區信息化需求

中圖分類號：F623 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1010（2013）-05-0056-03

1 引言

目前在全球范圍內智慧城市建設開展得如火如荼，智慧城市所涵蓋的領域遍及城市生活的方方面面，這是一項漸進的、分階段逐步實施的龐大系統工程，并非一朝一夕之功即可實現，需要在建設過程中不斷地優化與完善。智慧園區是智慧城市的重要表現形態，其體系結構與發展模式是智慧城市在一個小區域范圍內的縮影，既反映了智慧城市的主要體系模式與發展特征，又具有一定的不同于智慧城市發展模式的獨特性。

2 智慧園區建設動態跟蹤及需求分析

2.1 國內智慧園區建設動態跟蹤

目前，國內智慧園區建設主要集中在東南沿海發達城市，現在已經或者正在建設的智慧園區達到十多個，包括臺灣新竹科學工業園、北京中關村創新智慧園區、無錫軟件園智慧園區、蘇州工業園智慧園區和紹興紡織智慧園區等，見表1。

2.2 智慧園區建設需求小結

縱觀上述園區信息化建設，可以看出：作為承載產業與經濟發展的重要載體，產業園區朝現代園區、新城市中心方向發展，園區信息化需求也因此逐步擴展為類城市綜合體的需求。產業園區根據業務類型、收入規模不同，在組成主體和信息化需求方面均存在差異。產業園區的參與主體包括園區管委會、園區企業、公共配套和商貿配套，可歸納為政務服務、產業提升、生活服務三大類需求，其中：園區管委會的信息化需求主要集中在以資源整合和信息共享為基礎的電子政務、園區管理、公共服務、商務促進等，園區企業的信息化需求主要集中在以創新發展和產業鏈協同為目標的生產管理、采購管理、營銷管理、綜合管理等幾大方面，園區居民的信息化需求主要集中在以提升幸福感知為目標的衣食住行等方面。從當前各類園區的發展來看，園區的經濟類型是影響園區信息化需求的主要因素，園區信息化需求更多地集中在產業提升及政務服務上。

3 智慧園區發展目標及解決方案建議

3.1 智慧園區發展目標

智慧園區區別于數字園區的核心是通過更高效集約的方式，利用軟件、服務、物聯網技術來提高園區的管理水平、產業服務水平和居民生活服務水平。因此智慧園區的發展目標可概括為：網絡泛在化、平臺集約化、應用智慧化和運營社會化，進而助力實現提高政府辦事效率、樹立政府公眾形象、促進園區產業升級、提升園區企業競爭力、提升園區居民幸福感知等五大目標。

3.2 智慧園區共性解決方案建議

從園區共性的信息化需求出發，不考慮建設周期長短，智慧園區的共性解決方案可概括為“1個門戶、3大智慧應用、1個智慧基礎”，具體如圖1所示。園區內政務、交通、醫療、教育等應用應與園區外整個智慧城市的相關業務平臺或者數據中心建立接口，不提倡自成體系，但可填充園區內的特色應用。

從細分功能模塊看，面向園區管委會的應用可分為園區政務、園區管理、園區服務、園區商務等。以園區管理為例，基礎設施管理、交通管理、安全管理、基礎通信管理等屬于園區管理中最為普遍的應用，屬于首選模塊，其他模塊應該根據園區需求分步和有選擇地實施。面向園區企業的應用可以分為產業應用和企業應用，從目前來看，園區的企業信息化需求更多聚焦在產業應用上，也就是特色行業應用上，根據園區的類型可以分為工業園區解決方案、物流園區解決方案、農業園區解決方案、文化園區解決方案、商務園區解決方案等。面向園區居民的應用可以分為政務服務、公共服務、商業服務和安心服務四類，以公共服務為例，公共信息、園區交流互動、健康管理、預約就醫等功能為常見功能。具體推薦功能如圖2所示。

3.3 智慧園區特色應

用建議

4 結束語

智慧園區屬于智慧城市的組成部分，是數字園區的升級，在當前形勢下，需要循序漸進、有側重、科學地開展智慧園區的建設。本文主要從智慧園區信息化需求分析和國內智慧園區建設現狀入手，提出智慧園區建設共性和特色解決方案建議，供智慧園區建設實施參考。

篇7

[關鍵詞]大數據智慧城市空間規劃

中圖分類號：TP317 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0026-01

引言：城市空間規劃對城市居民的生活以及城市未來發展可能性有著非常顯著的影響。東莞作為廣東省發展中的城市，其周邊村鎮建設剛剛起步，城市規劃工作的方向和結果為東莞周邊村鎮的發展奠定基礎，同時也決定了整個東莞的發展方向。進行科學的城市規劃，使城市建設和管理始終保有生命力和可持續發展的能力，是城市規劃管理工作的重點，值得我們進行思考和探索。

1. 大數據時代背景概述

1.1 大數據的含義

信息技術的不斷發展使人類社會進入了全面的信息時代，利用個人智能終端設備以及網絡進行日常的工作、學習和生活已經是這個時代的基本生活方式。人們的社會行為成為能夠以數據形式記錄的內容，被進行細微的行為分析，數據分析的結果對發現人類生活的網絡特征、改進和提高生存環境面貌等工作具有非常重要的意義。

1.2 大數據對人們生活的影響

大數據集合了網絡生活空間中的各種信息，基于大數據思維方式的人類生活空間改變，對人們的生活產生了重大影響。從宏觀處考慮，大數據影響到人們的出行方式、工作和消費地點選擇，從微觀考慮，大數據影響人們對事物的偏好，甚至影響到某一生活區域內人們的幸福感和滿意度。大數據時代的到來意味著思維方式變革，基于全樣本微觀數據挖掘的要素相關關系研究可以把握總體發展規律，將成為未來城市研究的新方向，因此，在大數據時代背景下，城市建設開始朝著智能化方向演進，城市規劃思路和規劃方法也發生了徹底的變化。

2. 智慧城市特征及空間規劃方法

2.1 城市功能分區智能化

在現代城市建設中，對城市功能進行預先的分區設計，能夠將優勢建設資源集中使用，將改造、新建以及統合建設項目進行分別管理，理順城市建設的步驟，節約建設成本并提高建設質量，同時也有利于城市未來的經濟發展以及城市規模擴大。在大數據背景下，城市功能分區的智能化路線包括以下兩條。第一，關注基于主題網站或社交網絡數據的控件評價指標體系構建和對城市現狀各類空間發展質量的綜合分析，找出現狀空間發展的關鍵問題及成因，進而對城市居民生活宜居度進行評價。例如，通過對大眾點評網的挖掘來研究城市商業空間的發展狀況，找出影響居民就餐、購物的主要問題。從問題入手進行城市空間的重新安排，使城市的購物空間、生活空間和娛樂空間的功能劃分更加清晰，方便市民的日常生活；第二，充分利用周邊城市產業發展數據和城市現有企業經營數據，深入分析區域產業發展趨勢、轉移方向及產業政策影響，結合城市資源優勢，綜合確定產業發展類型、定位和目標，促進一批新興產業和智慧服務業。將傳統商業和新興企業的經營空間進行重疊，以新帶老，促進整個城市商業空間的再次繁榮。

2.2 交通出行智能化

道路和交通規劃是城市規劃中的重要內容，大數據背景下的城市規劃給交通出行智能化提供了便利。在原本的城市道路交通布置基礎上，先增加信號燈和城市攝像頭的安裝，以此收集居民出行數據，并根據攝像頭和信號燈變化引起的城市交通流向數據分析交通特征和未來發展的可能性，結合現有交通網絡的空間安排，以“居民出行方便，城市運行效率提高”為出發點，通過對交通檢測數據、社交網絡及智能手機記錄的居民出行數據的綜合分析，合理規劃或改造城市交通干線走向，并重點設計城市居民智慧出行系統。城市居民智慧出行系統包括城市公交服務系統、智慧物流引導系統、停車誘導系統。公交服務系統包括公交車運營路線的安排、公交車首末車時間的安排以及公交站點基礎設施建設，如在站點設計LED顯示屏提醒居民乘車時間、對駛來的公交車進行路線引導；智慧物流引導系統則針對城際間的運輸服務開展，這對東莞附近城鎮建設尤為重要，智慧物流引導系統對城市周邊物流站點、物流運輸線路的順暢度進行遠程預測和調控；停車誘導系統可以與城市居民常用的地圖導航相結合，從而解決城市交通擁堵、環境污染、交通安全等問題。

2.3 社區建設智能化

城市小區的道路的攝像頭、居民出入小區的打卡次數、小區車庫的停車記錄以及居民生活區內書店、咖啡館、圖書館、體育館的營業額度等，都可以作為分析城市居民生活習慣和生活需要的數據來源。廣州市曾經對市民日常生活娛樂需要進行調查，通過鎖定某一區域范圍內藝術培訓班、健身館的建設程度以及營業額度，分析居民的生活、社交特點，指導城市社區的建設并受到好評。這些社區建設智能化經驗可以充分應用到 東莞附近城鎮建設中。首先，通過對居民出行和社交活動的大數據分析，總結居民的日常生活作息時間規律以及出行的范圍，尋找居民出行以及休息的時間節點，在途中設定休息區，如進行小面積的城市廣場和公園建設，設立報刊亭等，滿足居民出行過程中的各項需要，使這種安排促進某一出行路線的繁榮；其次，通過對城市居民社交網絡活動、社區網站或監控數據的分析，充分了解居民日常生活圈和生活規律，綜合確定各類智慧社區的主要服務功能，合理安排社區周邊配套服務設施和社區內部職能系統或設施。對居民社會關系網絡進行梳理和引導，結合社區空間品質的定性評價討論智慧街區的綜合構建策略。

3. 大數據背景下進行智慧城市空間規劃需注意的問題

3.1 對數據進行科學的采集和分析

在大數據背景下進行城市空間規劃，其基礎是通過各種數據收集工具對城市居民的生活進行細節跟蹤觀察，并根據觀察結果進行數據采集和分析，通過分析內容進行城市相關規劃和安排。因此，數據采集的準確性以及數據分析的科學性是在大數據背景下進行智慧城市空間規劃的關鍵。城市規劃管理部門一定要盡可能地對居民生活以及城市商業和企業發展數據進行精確的收集和分析，只有這樣，智慧城市空間規劃投入使用后，其對人們生活的積極作用才能夠體現出來。

3.2 城市空間規劃應注意統合性

在 大數據背景下進行城市空間規劃，除了精確分析數據之外，投入建設中的規劃施工還應該注意統合性，使工程建設的進行時間、施工影響以及投入使用的時間都盡量集中，保證城市空間規劃的各項結果能夠統一展現出來，形成方便市民出行和生活的智慧網絡空間，以此作為建設宜居城市的根本。

4. 結語

綜上所述，在大數據時代背景下，城市空間規劃進入了智能模式，通過對居民生活數據的收集和分析，城市規劃能夠有效地提高市民生活空間的有效利用程度，使市民出行更便利、社會生活及娛樂需求得到滿足，同時也能夠協調各個城市功能區之間的發展狀況。智慧城市空間規劃必將引領城鎮建設和發展進入一個新的歷史時期。

參考文獻

[1] 秦蕭.大數據時代智慧城市空間規劃方法探討[J].現代城市研究，2014（10）：115-116.

[2] 胡翠云.智慧城市在大數據時代的空間規劃方法[J].建材與裝飾，2016（020：112-113.

[3] 曹陽.基于智慧城市的可持續城市空間發展模型總體架構[J].地理科學進展，2015（04）：129-130.

篇8

近年來，敦煌市圍繞國際文化旅游名城建設，依托智慧城市試點和信息惠民試點，提出了“智慧敦煌”戰略，推動建成“飛天”云計算中心等一批智慧城市項目，建設“敦煌國際文化旅游名城”,以“一帶一路”建設為契機，推動旅游融合信息科技，以智慧旅游帶動智慧城市發展。

敦煌市也先后入列國家智慧城市、信息惠民、信息消費、三網融合試點城市，并榮獲“中國領軍智慧城市”大獎。

智慧旅游挑戰多

旅游智慧化是敦煌建設“智慧城市”的重頭戲。當然，智慧城市建設前期都會遇到大大小小的挑戰，如何應對這些挑戰，將成為智慧城市建設成功的關鍵一步。面臨的挑戰如下：

旺季游客高峰挑戰：景區人流屢創高峰，鳴沙山、莫高窟單景點日接待超過3萬人，而敦煌本地人口僅有5萬，游客服務體驗差，如何避免投訴率上升？游客安全面臨挑戰，如何確保旅行安全？文物古跡承載有限，如何保護古跡不被破壞？

淡季游客稀少，造成旅游Y源的極大浪費：如何提升淡季景點服務資源利用率？如何共享不同區域旅游資源，實現區域經濟平衡發展？

巨大流動人口挑戰：百倍于本地人口數量的游客，給城市治安、交通、醫療、餐飲等公共服務帶來巨大壓力與挑戰。如何應對大量游客帶來的突發應急事件？如何有效管理大量的流動人口？如何從絲路旅行服務延伸至本地居民的智慧公共服務，從而帶動荒漠區域的智慧城市建設？

針對以上情況，敦煌市政府與華為正式簽署了戰略合作協議。雙方將在智慧敦煌各個領域展開務實合作，致力于將敦煌打造成為中國信息化、國際化的“樣板店”、“旗艦店”,把一個信息化的敦煌推向全球，共同推動中國智慧城市標準化發展。

根據協議，雙方將在智慧旅游、智慧民生、智慧政務、智慧安保等方面開展積極、扎實、全面有效的合作，共同打造“智慧敦煌城市云、絲綢之路旅游云”,推進旅游產業轉型升級發展，推進智慧民生在教育、醫療、交通、就業等公共資源領域高效利用，構建資源共享、集約管理、業務創新、效率提升的智慧政務體系，全力為敦煌文博會、敦煌國際馬拉松等重大活動提供安全可靠的智慧安保解決方案。

以智慧旅游服務引領區域智慧城市建設

全程無縫數字化展示，提升服務質量：建設景區物聯網,分析游客行為與流量分布特征模型，基于物聯網獲取景區特征模型（游客、車輛、突發事件預警）延伸景區服務覆蓋；提升決策、客流高峰與應急服務能力，保障游客全程路線安全；VR、AR、3D展示中心，提升客戶體驗黏性，分流高峰客流，提升參觀服務質量。

敦煌“飛天云”平臺現承載業務有智慧家庭、智慧交通、智慧旅游、智慧醫療、智慧教育、公共信息等多個系統平臺，而隨著敦煌旅游旺季的到來，各個系統平臺的業務量將出現爆發式增長，傳統的建設方案缺乏靈活性，將面臨業務連續性保障差、數據安全性弱；業務部署流程環節多等諸多問題，無法應對信息化的突發業務需求。

針對這種現狀，華為助力甘肅省廣播電視網絡產業園科技有限公司、甘肅省廣播電視網絡股份有限公司敦煌市分公司、敦煌智慧旅游有限責任公司構建了覆蓋敦煌全市的“無線城市”解決方案，敦煌“無線城市”的建設與發展將對公眾服務、政府和企業三個領域的信息化建設產生重大影響，能夠為公眾、政府機構和企業提供在任何時間、任何地點都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取可支付得起的無線寬帶服務。

華為結合敦煌市的特點，提供WLAN解決方案，打造了一個“高速、大容量、安全、可演進、易管理”的大型無線網絡，助力敦煌智慧旅游有限責任公司構建敦煌無線城市。

在無線接入點選擇上，華為采用新一代11AC協議的AP,在保證高并發接入率的前提下，保障用戶網絡訪問體驗；AC采用華為高性能敏捷交換機+多個無線控制器插卡，單臺設備能做到幾萬多用戶多終端同時在線；為了保障網絡安全，華為提供ME60作為認證網關，將用戶管理、安全控制、業務控制、無感知認證等各種功能有機地集成在一起，實現WLAN用戶和固網用戶的統一接入認證。

考慮到將來網絡的演進，華為提供的敏捷交換機采用全可編程設計架構，可通過自定義轉發流程快速支持新協議，可適應無線網絡未來5-10年快速發展的需要；為進一步提升網絡維護的便利性，華為提供eSight統一網管，支持對多廠商設備進行統一管理，支持對現網有線網絡設備和新建無線網絡進行統一管理，極大地降低了后續運維工作量。

共享絲路旅游資源，平衡區域經濟發展：聯合絲綢之路沿線景區，建設旅游大數據平臺，分析區域游客特征模型，實現精準營銷；融合線上數字營銷與線下旅行服務，推動互聯網+營銷，提升淡季游客人數，促進區域經濟的平衡與可持續發展。

延伸居民公共服務，建設區域智慧城市：建設云中心，共享景區與政府各業務部門數據，實現統一協同，快速決策與響應的城市智慧治理基礎設施；基于智慧旅游基礎設施，建設以電視為核心的智慧家庭、創新的智慧教育及智慧醫療服務，提升居民福祉。

在平安城市建設方面：華為根據敦煌市當前建設現狀以及后期業務規劃需求打造了平安敦煌建設項目，其核心平臺采用華為智能云監控平臺VCN設備，是結合華為視頻監控平臺和專業視頻存儲而定制開發的一體化綜合監控平臺，可集實時監控、錄像檢索、錄像回放、云鏡控制、告警聯動、語音對講、電子地圖、存儲管理等多種視頻監控業務于一身。通過華為的云監控平臺，整合了敦煌市多個廠商的平臺及前端攝像機，為城市安保提供了全方位，無死角的高清覆蓋。

整套系統采用領先的云化智能設計，實現N+0云化設備集群安全保障體系，做到關鍵事件不掉鏈子；同時實現事件及時智能預警、系統性能智能保障、視頻數據智能檢索定位以及智能行為分析，充分發揮軟硬件使用效率。打造完全開放的平安城市標準開放平臺，減少重復投資，消除技術壁壘。經過實踐證明，華為云監控解決方案為敦煌打造出安全可靠、高效便捷的平安城市安防體系，對敦煌進行全方位智能守護。

篇9

在智慧商城建設中，我們已有義烏購、智慧物流、電子商務，但還有缺口，比如還缺少智慧金融，這是我們現在釋放的一個需求。在傳統的產業，加上互聯網的翅膀，是否可以產生更先進的智能制造業，這也是一個需求。

智慧政務被浙江省特批我們自己去建設。但在建設中遇到很多問題，尤其是一個內部的委辦局之間的信息壁壘現象非常嚴重，比如我們為市民做一卡通需向公安部門調取一些基礎數據，卻因上面沒有政策而無法調取。所以在沒有政策的情況下，怎么樣突破信息壁壘現狀，實現委辦局之間的互聯互通，這也是我們的一個需求。

智慧治理，涉及政府和民眾之間的互聯互通的需求。盡管我們有網上便民服務，如智慧醫療、智慧交通、智慧教育，但還是希望加強更多功能的整合。達到安民、便民、惠民的功效，尤其是治理污染為市民打造綠色、生態、可持續發展的城市需求。

篇10

看德國智慧城市建設之路

重視頂層規劃和信息基礎設施建設

從總體上來看，德國各地的智慧城市建設多突出強調生態環保、節能減排、可持續發展的理念，這與德國的發展歷史、發展目標以及總體戰略密切相關。德國自二戰以后，全面啟動城市廢墟治理和重建的核心理念就是堅持生態原則，注重生態體系建設，包括法律、政策、建筑、景觀、鄉村、修復和雨洪管理等。當前，德國的智慧城市建設與生態城市建設相融合，生態城市著重以可再生能源利用、能源效率提升為戰略，智慧城市基于互聯網技術強調整合都市綜合解決方案。同時，十分重視城市公共信息基礎設施建設，以充分利用城市運行中產生的各類數據、信息、知識、資源等，達到強化不同組織機構之間的業務協同，提高政府決策水平，提升對社會和產業服務能力等目標。從世界綠色城市的代表之一――法蘭克福開展智慧城市試點的經驗來看，有四個方面的做法值得關注：一是明確建設主題。法蘭克福非常注重綠色發展，其目標是建設綠色城市，并成功提名為“2014年歐洲綠色之都”的候選城市；二是明確規劃期建設內容。圍繞綠色發展主題，法蘭克福智慧城市規劃提出了環城綠帶、“超節能住房”、節電獎勵、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法蘭克福電動交通2025戰略”、水資源管理等一系列與之相關的智慧城市建設內容；三是明確牽頭單位。與綠色發展主題相對應，法蘭克福智慧城市規劃主要是由環保局負責；四是重視公共信息基礎設施建設。法蘭克福已經建立了“法蘭克福/萊茵-美茵數字中心”，為提供商和用戶提供一個基礎設施共享、信息共享、服務共享的平臺，促進城市及都市區的數字化基礎設施建設。

注重重點領域的實際應用

智慧城市的應用領域非常廣泛，包括能源、環境、交通、醫療、教育、建筑、金融、政務等。為了提高居民的生活水平和增強城市的綜合競爭力，德國的智慧城市建設項目主要集中在節能、環保、交通、醫療等領域。在智慧節能環保方面：2011年日本福島核事故后，德國加快了棄核的步伐，并開始實施能源轉型戰略，制定了包括六個法律和一個法規的“一攬子能源法案”，成立了能源監管獨立專家委員會，制定了3年資助35億歐元的能源研發計劃，大力發展風電、太陽能和少量的生物質能、地熱，提出到2022年前關閉所有核電站，到2050年可再生能源占到德國能源比例的80%，到2020年實現二氧化碳減排40%的目標。2014年8月，又正式頒布實施《可再生能源法》。2014年，德國可再生能源發電占比首次超過傳統褐煤。如德國日照最充足的城市――弗萊堡市，充分利用這優越的自然條件，發揮歐洲最大的太陽能研究所――弗芝恩霍夫太陽能研究所的優勢，制定了可持續發展城市規劃，將太陽能發電運用到了城市的各個角落。在智慧交通方面，比較典型的是柏林的電動交通項目。柏林的目標是成為歐洲領先的電動汽車大都市。目前，柏林―勃蘭登堡首都地區是德國最大的電動汽車“實驗室”，擁有220個公用充電樁。迄今實施的可持續交通項目涵蓋了私人和家庭用車、電動汽車共享、企業車隊、卡車貨運、電動自行車等。

促進智慧城市建設與智慧經濟的融合

智慧城市的建設不僅改變了人們的生活習慣、方式和理念，也推動了相關企業和產業的快速發展，催生了智慧產業、智慧園區，促進了智慧城市建設與智慧經濟的融合。德國通過實施工業4.0戰略和最近的《德國數字化戰略》，不僅在裝備制造業領域形成了全球領先的發展優勢，在新一代信息技術產業發展方面也取得了突出的成就，而且通過智慧城市建設，又促進了云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術的引進、應用和本地產業化，推動了智慧產業、智慧園區的發展。柏林阿德勒斯霍夫科技園就是一個成功的實踐案例。該園區曾是德國乃至世界航空發動機研發的心臟，此后亦經歷了近30年的衰敗，期間園區治安條件差、地下水被污染、企業居民紛紛搬遷撤離。自1991年開始，科技園區推行孵化器戰略，營造創新創業生態體系，形成四大孵化器實體。為支撐德國實現能源轉型2050戰略，園區重點研發可再生能源應用綜合解決方案，并在園區規劃、開發和運營管理中，落實生態和智慧理念，將生態友好、綠色能源利用、綠色建筑、慢通系統、電動汽車和海綿城市等落實到園區實際建設之中。至今，科技園區建筑節能水平達到德國領先，建造類型以被動式建筑和裝配式建筑為主，區域能源供應直接/間接實現可再生能源全覆蓋。目前，在占地4.2平方公里的科技園里，已有科研院所16家，入園企業和研究機構超過1000家，從業人數16000人，集聚了光子和光學、光伏和可再生能源、微系統和材料、IT與傳媒、生物技術和環境、檢測分析科技等六大產業，形成了科技城、高教城、傳媒城、創業城、柏林州未來城等五“城”聯動的有機生長模式。它已成為德國實施生態和智慧建設戰略的重點示范。

學德國智慧城市建設所長

因地制宜，試點先行，確保智慧城市建設取得實效

智慧城市建設是一項復雜的系統工程，是一個城市不斷發展長期演進的過程，要從城市的經濟和社會發展現狀出發，充分考慮當地的資源稟賦、經濟水平、發展特色、產業基礎、信息化水平、市民素質等各項因素，進行科學合理的頂層規劃，明確長遠的發展目標和近期的重點建設項目，然后務實推進、分步實施。要從每個城市的實際出發，選擇與當地居民關心關注和政府社會管理中的難點領域開展試點，由易到難，由點到面，由分到合，逐步解決智慧城市發展中的關鍵問題。切忌貪大求洋，盲目跟風，不切實際地購置先進設備、系統軟件，而在整體規劃方面缺乏有效統籌，在要素資源和能力支撐方面缺乏有力保障，造成資金、資源浪費，影響智慧城市建設進程。

德國各個城市的智慧城市建設雖多集中在節能、環保、交通等領域，但在具體項目的選擇和運營方式上，各地都有各自的重點和特色。德國人認為，智慧城市建設沒有統一的模式，也并不是說運用云計算、大數據、物聯網就是智慧城市建設。智慧城市就是在城市可持續發展的過程中，有效地運用不斷出現的前沿技術為市民提供便捷、經濟且環境友好的公共服務，解決城市化進程中出現的交通擁堵、環境污染、資源緊張等問題。只要能夠促進市民生活質量改善、城市競爭力和管理水平提高，就可視為建設智慧城市。

政企合作，多方出資，積極推進多元化投資模式

智慧城市建設是一種經濟行為，需要社會資本的參與，特別是企業的投資合作。德國為了更好地建設智慧城市，積極探索政府與企業合作的PPP模式，形成了運營模式多元化的特點，保證了智慧城市安全、高效、可持續運營。

按照政府與企業在投資、建設領域的不同角色，德國智慧城市建設呈現了政府投資運營、企業參與建設，政府與企業合資建設與運營，政府統籌規劃、企業投資建設，企業建設運營、政府和公眾購買服務等多種模式并存的態勢。如德國柏林伙伴組織是柏林市的經濟促進機構，由柏林市政府和私營企業各占一半股份。在智慧城市建設方面，柏林市政府負責柏林智慧城市規劃策略的制定，確定智慧城市建設六大主題，負責智慧城市建設各方的組織聯系，并建立公開的數據平臺，將柏林800多個數據庫全部開放；而柏林伙伴組織則提供一站式服務，做好規劃策略的實施和十個試點區運營。

我們在建設智慧城市的過程中，也要發揮政府和市場兩方面的作用，改變政府大包大攬，過多依賴政府投資的狀況，而是要發揮市場配置資源的基礎性作用，走多元化、市場化的投資運營模式，既要積極爭取中央政府的資金、政策支持，也要激發企業、公眾等社會力量，充分調動政府、企業和公眾參與智慧城市建設的主動性、積極性和創造性。

以人為本，民生導向，不斷滿足社會公眾的需求

堅持以人為本，以解決民生問題為導向，是建設智慧城市的核心本質。建設智慧城市目的就是為了滿足居民的需求，為公眾提供更加便捷、高效的服務，提供更為科學、智能的城市管理。