導語：如何才能寫好一篇現代農業結構，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建立農業科技示范場，實施農業品種更新換代

建立農業科技示范場，引進農業新品種15個，推廣新技術18項，新品種花生和大根蘿卜普及率超過90%，脫毒馬鈴薯達到4.4萬畝。實施了農業品種更新換代工程，從2006年開始，市財政連續兩年投入貼補資金140萬元，引進花生和大根蘿卜新品種，新品種花生種植面積達到10.3萬畝，新品種大根蘿卜種植面積達到2.5萬畝，推廣脫毒地瓜500畝。兩年直接增加農民收入5000余萬元。

更新農作物品種后，農產品品質大幅度提高。2006年，興城市被列為省級油料作物生產基地和花生出口基地。“紅崖子”牌花生獲國家無公害農產品基地認證，“黃小鴨”牌花生獲日本、美國、法國、歐盟等國家和組織的有機農產品認證。為了提高花生產量和品質，從山東、河北兩省引進了目前國內比較優良的花生新品種“魯花12號”、“花育20號”等25.79萬公斤，進行新品種繁育，共繁育新品種250萬公斤，應用面積10.3萬畝。新品種花生增產效果顯著，平均畝增產75公斤，畝增收450元。花生作為主要油料經濟作物，已成為興城市的農業主導產業之一。占興城市農作物播種面積的40%左右，2007年種植面積達23.8萬畝，年總產量5000萬公斤左右。紅崖子鄉花生批發市場是東北第一大集花生生產、加工、銷售的集散地，有花生加工、銷售企業22家，已實現了生產、加工、銷售一條龍的產業化生產模式，花生出口到日本、韓國、新加坡等國家和地區，已成為農民增收的主要渠道。

二、調整農業結構，逐步形成優勢產業

土豆是興城市特色產業之一，全市種植面積4.8萬畝，近幾年土豆增收明顯。幾年來，主管業務技術部門加強了對土豆種植的技術指導，在品種引進、管理技術的應用方面做了大量的工作，使得土豆的產量和品質大幅度提高，畝產土豆達到6000公斤，畝收入4800元。大寨鄉是土豆種植生產專業鄉，種植面積達到2.25萬畝。大寨鄉的土豆遠近聞名，獲得了 “關外土豆第一鄉”的美譽。

果樹生產向優質化方向發展，為了提高果品質量，近幾年來很抓果樹管理，強化果實套袋技術的推廣，建設標準示范園，目前有科技示范園20處，其中省級1處，為南大鄉后山村果園，市級標準園19處。加強東辛莊花卉小區、南大黃金梨小區、望海葡萄生產小區及三道蘋果、梨生產小區建設。其中三道溝的果品基地已成規模，管理水平居葫蘆島果業生產先進行列。

玉米是興城市的主要糧食作物。近幾年，興城市開始引進玉米精量播種機，經過示范、使用，收到良好的效果。2BQF-2型玉米精量播種機采用氣吸式單粒點播，省種、省工，每畝可為農民降低生產成本30元，深受農民歡迎。2007年全市購進玉米精量播種機137臺，年可為農民增加收入近百萬元。 轉貼于

三、發展設施農業，建設日光溫室設施小區

近年來，興城市設施農業得到了較快發展，蔬菜大棚已發展到2.5萬畝，純大棚占地面積1萬畝，各類蔬菜大棚達到1萬多個。新建省級日光溫室蔬菜小區107個。2007年協調貸款1000萬元，支持海濱鄉發展3個市級蔬菜設施小區。

建設設施蔬菜日光溫室小區，是有效利用土地資源，開展集約化高效種植業生產的最佳途徑。設施蔬菜日光溫室小區生產是適應旱作節水農業發展的需要。設施蔬菜反季節生產，極大地提高了農產品的附加值，實現了農業增效、農民增收的目標。

四、推進農業標準化生產，提高農產品競爭力

農產品符合安全、優質、營養、生態的要求，才有市場競爭力。興城市以實施農產品標準化為突破口，加大生態環境建設力度，大力發展無公害農產品、綠色食品生產，以此提高農產品核心競爭力。

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韓長賦指出，國家農業科技創新聯盟建立兩年來，在科技和機制創新上取得了積極成效。在科技創新方面，聚焦科技資源共享、區域重大問題、產業瓶頸問題，初步形成了“一盤棋”“一體化”“一條龍”的創新格局。在機制創新方面，聚焦創新資源整合、創新主體融合、創新環節結合，搭建了多學科協同、科企合作、上中下游銜接的平臺。實踐證明，聯盟建設成為推動農業科技創新和體制機制創新的有效方式和途徑。

韓長賦強調，聯盟的建設運行要堅持三個原則：堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”。聯盟的“聯”主要是解決科技創新的機制問題，把分散的資源聯接到共同的使命上來，做到聯心、聯利；聯盟的“盟”主要是解決產業的重大問題，形成共同的任務，開展聯合攻關，推動資源共享。堅持發揮行政領導和科技主導兩個積極性。促進兩股力量在解決農業重大問題中擰成一股繩，形成創新驅動農業發展的強大合力。堅持科技創新“頂天”和“立地”兩個導向。既要在基礎和前沿領域取得理論突破，搶占制高點，又要在新技術、新工藝、新產品上取得突破，為現代農業發展提供有效的科技供給。

韓長賦指出，當前和今后一段時期，要堅持問題導向、創新驅動，不斷加強聯盟建設。一要明確主攻方向，著力發揮聯盟解決行業性和區域性重大問題的重要作用。圍繞節本增效、質量安全、綠色環保、區域發展等問題，加強技術熟化配套和系統集成，形成綜合解決方案和可復制、可推廣的應用模式。二要加強組織協調，著力發揮聯盟在開展農業基礎性長期性科技工作中的協同優勢。在土壤質量、農業環境等10個學科領域選好點、布好局，建立觀測規范和數據標準，做好數據的深入分析和深度挖掘。三要創新管理機制，著力提高聯盟整體運行效率。在國家層面，加快推進任務牽引、資源共享、行業協同、市場驅動等機制建設落到實處。在聯盟內部，建立目標一致、優勢互補、平臺一體、利益共贏等機制，激發聯盟的發展活力和內生動力。四要推進科企合作，著力提升聯盟企業的核心競爭力。要打通創新要素雙向流動的通道，讓優勢科研單位與企業相互融合、深度介入，推動科研院校與企業共建研發中心、集成示范基地等，建立聯合開發和轉化技術成果機制。五要強化齊抓共建，著力激發聯盟各主w的創新活力。各級農業行政主管部門要主動作為，落實科研人員權益分享、持股兼職等激勵政策。科研單位、高校和企業，要按照既定的時間表、路線圖抓緊項目對接和任務落實。六要加大支持力度，著力促進聯盟可持續發展。農業部有關司局要統籌資源，大力支持聯盟建設。各地農業行政主管部門要爭取地方政府的支持，推動實現產業對接、政策對接和項目對接，引導社會資本參與支持聯盟建設。

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關鍵詞:農業機械;現代農業;發展應用;重要作用

1農業機械管理在現代農業發展中的意義

在整個農業機械設備發展的過程中，已經取得了一定的進步，農業機械在現代農業中起到了十分重要的作用，在整個現代農業發展的過程中，關鍵要提高機械設備的使用效果，因此做好管理工作顯得尤為重要。在農業機械設備應用的過程中，能夠提高整個農業機械的應用質量和水平，同時還能優化農業機械設備應用的效果。在這個過程中要確保整個農業機械設備的干凈和整潔，從而能夠進一步將其他的多余的雜物清除，進一步促進農業機械設備的發展。在整個農業機械設備管理過程中還能夠提高相關農業機械人員的自身素質和專業化能力，這樣才能夠優化農業機械的整體質量和效果，從而促進農業的發展。在整個過程中還要確保農業機械人員的安全和穩定，從而進一步優化農業發展的結構和效果，清楚的使相關人員認識到自身責任的重要性和必要性。

2農業機械在現代農業發展中的問題及不足

2．1農業機械管理制度不完善

在實際使用過程中很多農業機械設備日常管理制度不完善，主要是體現在在實際管理的過程中沒有建立責任問責制度和日常管理制度，嚴重影響了農業機械設備的正常運行。另外相關農業企業管理制度不完善，缺乏必要的管理機制，這不僅降低了農業機械管理工作的質量和水平，同時還無法滿足農業機械工作的實際要求。

2．2農業機械技術不成熟

農業機械技術不成熟會直接影響農業的發展，從而降低了農業機械技術的質量和水平，嚴重影響了正常的農業結構發展體系，這種不成熟的技術會直接導致農業機械發展的不健全以及不平衡。

2．3農業機械技術人員水平低

農業機械技術人員作為現代農業發展中的重要組成部分，在其中發揮了十分大的作用，但是現階段有很多農業機械技術人員自身水平和專業化能力較低，嚴重影響了農業機械技術的正常持續發展，從而阻礙了現代農業的發展。

3改進建議

現階段，雖然我國農業機械設備管理工作逐步正規，但是在實際管理的過程中還需要進一步完善和優化，這樣才能夠充分發揮農業機械在現代農業發展中的作用，其具體方法如下:

3．1重視農業機械的作用

在農業機械發展的過程中，要想使其在農業發展中能夠得到又好又快的發展，就必須重視農業機械的作用，真正做到與時俱進、開拓創新，在實踐的基礎上創新，在創新的基礎上實踐，從而提高農業機械的質量和水平，優化農業機械的使用效果。與此同時，在這過程中還要充分發揮農業機械的作用，真正將農業機械進一步優化發展，無論是相關單位還是技術人員都要充分的認識到農業機械的作用，使其能夠發揮其實效，進一步重視農業機械在農業發展過程中發揮的積極作用和重要意義。

3．2提高相關工作人員自身素質

農業機械的發展為整個農業發展奠定了必要的基礎，因此需要逐步提高相關工作人員的自身素質，優化農業機械的效果，相關工作人員一方面要努力學習文化知識，多學習、多借鑒、多交流，真正將農業機械的工作發揮出來，實現農業機械的進一步發展，為發展現代農業奠定相應的基礎。與此同時，在這個過程中還需要相關單位和個人，重視現代農業的實際發展情況，將傳統的粗放型農業逐步轉變為集約型農業，優化現代農業的自身發展。

3．3優化現代農業結構

科學良好的農業結構發展離不開農業機械設備的使用和投入，因此需要進一步優化現代農業結構，真正將農業機械的作用發揮到極致，這就需要進一步提高現代農業機械的使用水平和效果，從而在根本上提高農業機械的使用效率。與此同時，在現代農業結構的發展過程中，需要結合先進的農業機械理念和方法，創新農業機械模式，在這個過程中才能夠優化現代農業的自身結構。在建立健全現代農業發展的過程中，需要逐步完善日常管理制度和責任問責制度，將責任落實到位，落實到部門、落實到個人，從而實現農業內部結構又好又快發展。

4結束語

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關鍵詞:現代農業面源污染;現代農業灌溉減排模式;生態攔截溝;灌溉回用

中圖分類號:X506;S274．3 文獻標志碼:A 文章編號:1004-6933(2016)01-0161-06

21世紀以來，隨著農業規模化生產發展，農業面源污染已威脅著地球大部分地表水環境，引起了世界各國的普遍關注。20世紀90年代，全球約30%～50%的地表水受到農業面源污染的影響［1］。而現代農業作為農業產業結構轉型的一種新型模式，其面源污染具有復雜性、隨機性、廣泛性等特點，控制難度很大。近年來，我國多數地區農業種植正由傳統農業向現代農業模式轉變，尤其是城鄉結合區域及城市經濟圈周邊［2］。以巢湖為例，截至2013年底，環湖周邊累計退出傳統種植面積20267.7hm2，新增蔬菜瓜果面積7200.4hm2、苗木花卉面積1733.4hm2、生態林面積11333.9hm2、水生蔬菜面積2733.5hm2，據統計，若不采取有效面源污染防治措施，每年將新增TN190.9t、TP51.8t入湖污染負荷［3］。當前，我國農村部分地區改革處于一個混沌期，由于產業結構主體錯位、經濟利益不均衡、管理機制不到位等原因，農業產業結構在調整過程中，仍存在諸多方面的問題，其中現代農業面源污染問題尤為突出。多元化農業產業結構模式造成農田灌排水體系紊亂、污染物成分復雜、農業尾水污染無序排放等現象，導致周邊河湖水環境日趨惡化。基于此，本文在分析我國現代農業面源污染形勢下，探討現代農業面源污染的構成及其特點，提出現代農業灌溉減排模式理論及其技術方法，以期為現代農業面源污染治理提供技術指導與參考。

1現代農業面源污染特征及問題識別

1．1現代農業面源污染的特點

現代農業面源污染是指在現代農業產業區內，不同農作物田間的顆粒、氮、磷、農藥及其他有機或無機污染物質，畜禽糞便，水產養殖以及鄉村生活與旅游污染源等，在降水或灌溉過程中，通過區域地表徑流、農田排水或地下滲漏，大量污染物質進入水體，造成的地表水和地下水的污染［4］。一般研究認為，面源污染主要特征是以擴散的方式發生，時斷時續，絕大部分與氣象水文有關，在進入地表水之前，發生在大面積的土地上［5］。通常情況下，污染源難以或無法跟蹤，不能在發生之處進行監測，即面源具有發生時間、發生源、污染物濃度3個不確定因素［6］。與點源污染相比，面源污染的時空范圍更廣，不確定性更大，污染成分與過程更復雜［7］。現代農業是一種集約化農業產業模式，其面源污染不僅具有傳統農業面源污染典型特征，同時還有一些自身的特點，主要表現為［8-10］:①由于現代農業種植結構的不同，面源污染時空分布不均勻;②由于產業結構的多元化，面源污染成分較為復雜;③受集約化和市場化的利益驅動，經濟作物的化肥、農藥過量使用，面源污染物質濃度超標嚴重。

1．2現代農業面源污染防治問題識別

目前，針對現代農業面源污染的防治，國內外的系統研究較為缺乏。而對于傳統農業面源的治理，相關學者開展了大量的研究工作，如:WRSIS系統、“減源-攔截-修復”(3R)理論、“四道防線”工程體系等［11-14］，為現代農業面源污染控制提供一定的理論指導和技術支撐。但這些研究成果多是基于農業種植結構與污染類型相對單一的前提下進行探討的，技術的應用推廣存在一定的局限性，不完全適應于現代農業面源污染的治理。針對現代農業面源時空分布不均、污染成分復雜、污染負荷過大的自身特點，需結合前人的研究，對現代農業面源進行分類分區，探索一套新型的現代農業面源污染防治系統。

2現代農業灌溉減排模式

2．1基本概念與內涵

現代農業面源污染控制是一項復雜的系統工程，基于國內外對農業面源污染控制的研究成果，針對我國現代農業產排污特點、工程技術條件及區域社會經濟發展需求等，筆者提出一套“現代農業灌溉減排模式”(modernagriculturalreductionirrigationmodel，MARIM)，該模式是以“源頭控制，過程攔截，末端處理，灌溉回用，分區治理”為指導思想，將區域不同種植與產業結構的單元排水，按照污染物類型進行分區收集，導入周邊的生態溝，分別匯入末端人工濕地，經濕地凈化、調蓄后，再用于農業灌溉。各單元分區系統相統一，形成完整的現代農業灌溉減排模式(圖1)。

2．2工作原理

MARIM模式是在消化、吸收和改進WRSIS系統經驗的基礎上，提出的一套切合我國現代農業面源污染治理的應用方案和設計方法。該模式主要包括3個子系統，即生態攔截溝子系統、人工濕地子系統、調蓄－灌溉子系統。其工作原理如下。a．源頭控制。現代農業面源污染產生的源頭主要來源于農作物施用的化肥農藥、畜禽糞便、水產養殖投放的餌料及鄉村旅游與農村生活污水等。控源是現代農業面源污染治理的根本，主要的工程和非工程措施包括:①優化調整現代農業種植結構，測土配方，科學施肥，減少農藥的施用，推行減氮、控磷、增鉀、緩釋肥等技術。在北方地區可采用“薄、淺、濕、曬”［15］節水灌溉方式，減少灌溉尾水的排放;②集中畜禽養殖散戶，分區形成規模化、無害化的養殖場，并對畜禽糞便進行合理化利用，為農作物提供有機肥。調整水產養殖結構，推行生態養魚模式，減少飼料的投放;③加強鄉村旅游產業的科學管理，建立游客服務中心，減少旅游產生的二次污染，對區域內農村居民點生活污水采取庭院式處理工藝進行分散處理，對固體廢棄物進行收集、轉運、集中處置等。b．過程攔截。針對隨地表徑流或灌溉尾水遷移的污染物質，利用生態攔截和原位凈化的技術，消減污染物質的濃度或延長污染物質的遷移路徑，從而實現污染物遷移與擴散量的最小化。主要是在現有的溝渠塘堰基礎上，通過適當的工程措施，對田間草溝與灌/排水干溝進行生態化改造，形成兩級生態攔截，并利用生態溝周邊的塘堰對區間尾水進行原位生態凈化處理，形成“長藤結瓜”的處理模式，達到面源污染遷移過程攔截的效果。c．末端處理。過程攔截環節對農業面源污染物質去除能力有限，在此基礎上，仍需對其尾水進行深度處理。通常情況下，可利用系統末端的低洼地構建復合型人工濕地，根據不同區塊的面源污染特征，確定人工濕地的工藝與規模，將尾水引入人工濕地系統，通過濕地濾料和植物對污染物質進行吸收、降解，使現代農業尾水達標排放或再生利用。d．灌溉回用。經末端人工濕地凈化處理后的出水水質基本達到地表Ⅳ類標準，符合一般農作物灌溉用水的要求。為有效利用區域水資源，減少對下游河湖水體污染負荷總量的貢獻，需建立尾水灌溉回用系統。即在人工濕地出水處，構建生態調蓄塘，根據上下溝渠水系水位差，增設提升泵站，并結合現有的生態溝渠，形成灌排一體的循環體系。e．分區治理。系統建立過程中，結合當地農業種植結構，土地利用類型，灌排渠道分布等因素，在不破壞當地正常農業活動和盡量保證原有景觀格局的基礎上，進行合理規劃分區，形成區域內閉合完整系統單元，以不同區域單元系統串聯形成整體，以分區分塊處理并聯達到對區域農業面源污染的控制，塊區系統看似相同卻有所差異，可以針對小區域特點設置獨立控制及管護，對污染嚴重區塊系統中添加適當的工程控制措施，并設置水質或環境監測設備，對區塊的處理效果研究分析。

3MARIM在現代農業示范區的應用

巢湖是我國水污染重點防治的“三河三湖”之一，根據巢湖周邊地區氣象、地形、農業灌排系統及種植結構等特點，選取合肥市東大圩現代農業示范區應用MARIM模式具有一定的示范作用。東大圩位于合肥市包河區大圩鎮東部，瀕臨巢湖的西北岸，占地面積約24km2。區域屬北亞熱帶季風濕潤性氣候，多年平均降雨量為1057.2mm，適于多種農作物生長發育。該地區屬巢湖湖盆圩區，圩區內溝渠縱橫，水網密布，水面率達25.8%，其中南北向灌排干溝1條，東西向灌排干溝3條，將東大圩分為上、中、下圩3個部分，田間毛細草溝眾多。圩區地勢平坦，總體呈現北高南低，東西高中間低，地面高程分布在7.0～9.0m之間，示范區布局見圖2。

3．1源頭控制—優化種植結構

根據現代農業灌溉減排模式的設計理念，首先需進行源頭控制，主要從優化產業結構、推行測土施肥及節水減排等方面，并以政府層面加大宣傳力度，建立有效的獎懲機制。針對圩區上、中、下圩水系與地形的特點，在工程上示范區主要從調整圩區種植結構角度進行源頭控制，對一些高污染、高消耗的經濟作物種植結構進行調整(表1)。根據《第一次全國污染源普查—農業污染源肥料流失系數手冊》計算分析，示范區年農藥使用量減少10%～15%，化肥使用量減少15%～20%。

3．2生態攔截溝系統

秉著“因地制宜，生物降解”的設計理念，根據現場地形及溝塘水系分布情況，盡量保留田間毛細草溝，重點對排灌溝渠采取生態化改造，溝渠斷面以維持現狀為主，常水位以上的兩側邊坡構建植被緩沖帶，以下的部分可采用蜂窩狀的預制塊進行襯砌，主要對坡面的污染物進行攔截。沿溝渠水流方向需設置一些生態攔水堰和攔截網箱［16］，一方面控制相鄰區塊的水位，另一方面可通過網箱內填料對水體中營養物質進行吸附。水面上以種植水生植物為主，栽種面積按水面的30%來控制，水面較為開闊的區域可構建一些生態浮床，水生植物主要選用一些容易成活、吸收能力強的土著物種。設計共對53.5km長田間草溝進行清基清障，將南北中心溝、上新埂與下新埂排水溝長約14.8km的溝渠按照骨干生態攔截溝進行改造，構建生態浮床6300m2，控制閘2座(主要控制上、中、下圩溝渠水位)，生態網箱8座。現代農業面源污染物濃度主要受經濟作物施肥量及雨季降雨徑流量的影響，試驗對生態溝渠進行分段采樣，進行水質分析。上、中、下圩雨季溝渠排水污染物參數值見表2。溝渠作為自然生態系統中的一部分，本身具有土壤凈化功能，溝渠中水生植物根系周圍的微厭—好氧環境為反硝化脫氮提供必要條件，有效削減了污染物質。經過改造的生態溝渠較傳統溝渠，凈化效果有明顯提高，TN、NH3-N和TP平均削減率分別為47%、35%和49%，溝渠出水水質明顯好轉，同時由于受降雨影響，不同的降雨強度及歷時，徑流污水濃度差異很大，對污染物去除效果也有一些差異。

3．3人工濕地凈化系統

人工濕地的規模與工藝主要由各農作物單元尾水排放量和污染物濃度決定。由于現代農業區排水受各種植結構水肥管理方式、氣象條件等因素影響，且排水產生具有隨機性，因此按照現代農業灌溉排水標準采用“平均排除法”和“降雨－徑流”相關關系法［18］分別計算排水量，取兩者中的較大值作為設計排水流量，以TN和TP作為水質控制指標。根據圩內各片區農作物種植結構、多年平均降雨徑流量及污染物質濃度特征，并根據地形條件、擬選用濕地工藝及濕地運行管理費用等相關因素，綜合確定人工濕地面積。通過理論計算并結合場地實際情況，上圩、中圩、下圩構建的“潛流+表流”復合型人工濕地實際面積分別為21.1hm2、12.9hm2、11.1hm2，由于示范區現狀用地受限，實際面積均比理論計算值小，中圩面積差值較為明顯，計算分析結果見表3。表流濕地主要是利用南淝河右側現有的塘洼濕地，對其進行功能化和生態化改造。根據各片區農作物灌溉需求，結合表流濕地與圩內溝塘水系的調蓄容量及水力停留時間綜合分析，各片區“調蓄—灌溉”子系統的調蓄塘容積可消化在這些水系中統籌調配，該子系統需新建提升泵站2座，灌溉渠道生態改造8.3km，控制涵閘3座。通過復合人工濕地對污染物進水和出水質量濃度(表4)監測顯示，人工濕地凈化系統對污染物質有一定的去除效果，上、中、下圩復合型人工濕地對于TN、NH3-N、TP去除效率的范圍分別在57.7%～76.3%、21.0%～26.9%、19.4%～37.3%。總體上來看，人工濕地對TN的去除效果明顯，對NH3-N的去除效果相對較差。就上、中、下圩復合型人工濕地凈化效果橫向比較來看，中圩對于污染物去除效果最低。分析認為，一方面中圩種植結構復雜，且經濟作物使用率高，污染物排放濃度較其他兩圩的大1～2倍;另一方面由于受用地面積的限制，中圩復合人工濕地凈化系統的實際面積未達到計算的理論值，后期在工程優化過程中可對其工藝進行適當調整，提高濕地的脫氮除磷效果。由表4可以看出，下圩污染物濃度相對較低，主要是其種植結構比較簡單，且多為生態林與藕塘，經濕地處理基本上能達到地表水Ⅳ標準。

3．4MARIM應用效果評價

根據水量平衡計算結果與實測進出口水水質指標，上中下圩各主要排水節點、生態溝、復合人工濕地和典型塘堰進出口處TN、TP指標值總量及凈化效果如表5所示。表5數據表明在東大圩現代農業示范區，生態攔截溝與復合型人工濕地對農作物尾水具有明顯的凈化效果，MARIM模式使上、中、下圩尾水中TN、TP的含量分別減少88.2%、89.6%、80.6%和89.1%、88.4%、82.6%。據統計，每年可消減入河TN和TP總量分別為26.5t/a、3.1t/a。上、中圩與下圩處理效果產生差異的原因主要是由于各片區農作物種植結構不同。相比較楊林章等［10］結合太湖地區實際情況提出的生態攔截型溝渠系統，它主要由工程部分和植物部分組成，能減緩流速，促進流水攜帶顆粒物質的沉淀，有利于構建植物對溝壁、水體和溝底中逸出養分的立體式吸收和攔截，實現對農田排出養分的控制。溝渠系統對農田徑流中TN、TP的去除效果分別達到48.1%和40.2%。而MARIM模式在此基礎上，增加了末端復合人工濕地子系統，將TN、TP的去除效果均提高40%以上，同時利用調蓄濕塘，進行灌溉回用，從而減少污染物對外河的排放。

4結語

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發展現代農業，是轉變農業發展方式，建設社會主義新農村的重要途徑，也是解決欠發達地區“三農”問題的戰略選擇。我區有著富集的農業資源，特色優勢明顯。加快發展現代農業，要突出“四個轉變”，抓住“三個關鍵”，強化“四項重點”。 推進農業發展方式的“四個轉變”。要向結構優化轉變，農業產業結構由農產品市場決定，轉變農業發展方式必須以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎，充分發揮區域資源優勢和區位優勢，面向市場，調整優化農業生產結構。要向質量效益轉變，必須堅持質量和效益并重的方針，要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全建設，努力實現由低科技含量向高科技含量轉變，由初級產品向終級產品轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。要向多功能轉變，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能，要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。要向綠色產業轉變，用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。堅持把綠色產業作為現代農業發展的重點，充分利用優越的環境積極發展綠色農業。

重點抓住“三個關鍵”。要抓好農業項目建設，項目是農業大發展的基礎。建設現代農業首先要重視農業項目的投入。要對已經有一定規模的特色優勢產業，實施“引進來”和“走出去”戰略，強化項目推進意識。要抓好園區建設。現代農業園區是農業現代化的先導區、試驗區和示范區，代表著農業作業方式、經營模式的發展方向。發展現代農業園區可以實現農業資源集約利用，達到基地集聚和產業集群的目標，提高農業產業化程度。要抓好組織化建設。提高農業組織化程度是轉變農業增長方式、提高農民組織化程度、發展現代農業的重要環節，把農民分散的能力整合為系統的合力，有效地提升、發揮農民主體作用和能力的有效載體。

現代農業是一個資源不斷整合，要素不斷聚集，效益不斷提升的過程。要解決分戶生產與市場的有效對接，實現農業多層次、多環節增值增效，提高農業的整體素質和競爭力，要強化“四項重點”，支撐現代農業發展。一是要依靠科技支撐現代農業發展，科技進步是農業發展的根本動力，是建設現代農業的決定因素。要加快農業技術的推廣應用。切實加強產學研聯合，走科技強產業的現代農業發展之路。堅持推行標準化生產，著力打造農產品品牌。二是要依靠投入提升現代農業發展。要進一步解放思想，更新觀念，突出招商引資。把招商引資與農業綜合開發相結合，加快現代農業產業的發展。三是要壯大企業引領現代農業發展。牢固確立扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業做大做強，著力打造強勢市場主體。要進一步推進規模擴張。集中力量、集聚要素、集合資源，重點扶持和發展一批龍頭企業做大規模、做強實力，進一步提升企業檔次。加快龍頭企業制度創新、技術創新和產品創新步伐。進一步增強帶動能力，使企業和農民建立比較緊密的利益聯合機制。四是要培養高素質農民發展現代農業。發展現代農業離不開高素質的農民。要加大提高農民素質的長效機制建設工作，用制度來規范農民素質的培訓工作。當前和今后一段時期，從寧夏農民的文化技術實際看，關鍵是要加強對農民的學歷教育和就業培訓教育，特別是技能培訓，讓農民掌握相關的基本知識和技能。按照市場要求發展現代農業，提高農民的創業能力。

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[關鍵詞]現代農業物流；冷鏈物流；農產品運輸與倉儲

伴隨著社會發展和經濟進步，人們的生活水平和生活質量不斷提高，對農產品也有了越來越高的要求。農業開始實現轉型優化，積極應用各種新興技術實現突破和發展，現代農業物流有效改善了傳統農產品運輸與倉儲方式，帶動農業經濟結構性調整和產業升級。

1現代農業物流對農業經濟增長的影響分析

1.1改善產業結構和經營結構

為了實現我國農業經濟發展的目標，應竭力解決農產品物流問題，營造良好的農產品流通環境。自2004年起中央政府和地方政府不斷在政策、金融、設備上對農業發展予以支持和保障，從外部政策支持到內部制度保障，指引現代農業發展與前行的方向，并在現代社會物流的快速發展之下，實現了新農業和舊農業的共同發展。所謂的新農業正是社會經濟快速發展之下的現代農業，現代農業的出現和發展使得農產品運輸與倉儲呈現出嶄新的面貌，農產品實現更加快速、安全、新鮮的運輸、倉儲與流通加工。從生產的角度進行分析，現代農業物流本身屬于生產性物流的一種，能夠完成農產品整個生產加工全流程的運輸與倉儲任務，不同于傳統的運輸與倉儲方式，現代農業物流不僅能夠實現對一般農產品的運輸、存儲和配送，同時還能夠具備一般物流運輸不具備的農產品價值增值服務。在整個現代農業物流體系發展過程中，冷鏈物流始終都屬于其中的一個重要環節，扮演著十分重要的角色。近些年來，我國也在積極推廣冷鏈物流的廣泛應用，各種從事冷鏈物流產業鏈的企業也不斷增加。而現代農業物流借助其獨有的性能優勢，實現了冷鏈物流中的智慧化運輸與倉儲管理，采用包裝加工一體化的方法，促使農產品從原有的傳統運輸向冷鏈運輸有效延長發展，并不再僅限于傳統物流運輸方式的地區變化，保證農產品的品質和效益，還能夠讓消費者在第一時間拿到購買的新鮮農產品，極大便利人們的實際生活。2020年國家物流信息中心等部門聯合的數據資料顯示，我國社會物流總額已經達到300.1萬億元/年，其中農產品物流總額已經達到4.6萬億元/年。未來將堅持以新動能帶動舊動能的方式，促使現代農業物流開始實現新一輪的發展和升級，由此推動和促進農產品的產業結構的不斷地進行產業優化和升級，現代農業物流的快速發展，使得各行各業的聯系變得更加緊密與便捷方便，建設和應用也更加普遍。冷鏈物流近些年來受到了普遍關注，在產品加工、儲存、運輸、銷售以及零售各個環節都將會運用到冷鏈物流的方式，整個冷鏈物流過程將會涉及冷庫、保溫盒、冷藏車等多個設備儀器。冷鏈物流運輸與倉儲以保持農產品的新鮮、實現恒溫處理為核心，以消費者的實際生活需求為宗旨，竭力做到物流不會造成農產品質量的損耗，保證發出的農產品和消費者收到的農產品擁有一樣的新鮮度。與此同時，將現代農業物流中經常采用的冷鏈與倉儲同一般的物流運輸方式進行比較，冷鏈運輸與倉儲無論是在應用效能上，還是在應用要求方面都有了全新的變化，對現代農業物流工作人員的運輸與倉儲要求更高。在整個冷鏈運輸與倉儲過程中的技術復雜度更高，資金投入更大。與此同時，在各種現代信息技術的高速發展之下，大數據、人工智能等新興技術開始以強有力的姿態投身于現代農業物流中，使現代農業物流呈現出嶄新的面貌，也使得現代農業物流進而煥發出巨大的能量。將大數據應用于農產品的冷鏈運輸與倉儲過程中，能夠極大優化冷鏈物流過程，使得農產品運輸與倉儲能夠更加安全可控，建立并實現了農產品運輸與倉儲的全流程追溯機制。將信息化手段應用于農產品冷鏈物流的運輸與倉儲過程中，智慧冷鏈物流擁有自主化的應用能力，在整個農產品冷鏈全鏈條中擁有信息交互、信息處理以及信息共享等能力，不斷優化冷鏈物流的農產品全過程運輸與倉儲管理，將生產、保存、運輸和經營結合為一體，優化農產品產業結構，減輕農產品物流運輸與倉儲工作人員的壓力，節省農產品的經營成本，帶動農產品冷鏈利潤率的提高，促進現代農業物流信息化進程。

1.2增加消費者效用

隨著社會經濟發展與進步，每一個農產品消費者的生活要求也在不斷提高，人們不僅需要食品滿足飽腹需求，也希望保持新鮮、保證健康。現代社會冷鏈物流的加速發展過程，不僅能夠普遍滿足城市人群的需要，也越來越多地將注意力轉移到小城市中的下沉市場用戶，讓消費者的消費體驗更佳，更愿意主動購買農產品，帶動現代農業經濟增長。傳統農產品物流方式難以應對市場環境變化和消費者多元的購買需求，漸漸退出歷史舞臺。現代農業物流中農產品的冷鏈運輸與倉儲方式的普及與推廣，打通了整個農產品的流通鏈條，實現了社會各個不同行業之間的聯系和溝通。近些年來廣受歡迎的直播電商，將電商和現代農業物流相結合，利用多種信息化技術有效促進了農產品的銷售，利用冷鏈物流將更多新鮮的農產品賣給不同地區，實現從農產品產地、供應、訂單體系、生產、包裝、上市等工序的智能化管理，滿足消費者全方位的對農產品需求，也能夠切實形成新型的農產品競爭性優勢，有效保證售賣、倉儲與運輸的農產品質量安全。除此之外，現代農業物流冷鏈運輸與倉儲方式也可以實現將大型賣場、連鎖超市以及物流企業進行有機相連，將不必要的中間環節省去，實現物流的高效運輸與倉儲。比起以往繁瑣的農產品運輸與倉儲流程，具有高效率、低成本的性能優勢，切實解決農產品運輸與倉儲難的問題。現代農業物流中還有一種物流園區模式，同時具備運輸、配送、流通加工等多個環節，以物流園區作為物流基礎設施，能夠順利將農產品從供應方傳送到需求方，并可以借助農產品物流園區模式實現不同農業產品的集中展示，采用豐富多樣的結算方式完成雙方交易。我國農業農村部在每年全國兩會上都會指出，在今后的農業發展中各級工作人員都應當不斷加強對“三農”工作的重視，加強“三農”方面的資金投入，帶動現代農業的發展，同時推動現代農業物流發展。

1.3降低企業物流成本

近些年來，電子商務成為帶動經濟發展的重要方式，將其與農產品相結合，促使現代農業物流開始呈現出不同的狀態，降低在農產品運輸與倉儲方面的資金投入成本，推進現代農業物流的快速發展。現代農業物流具有多方面的性能特點和優勢，基于傳統物流原有的運輸與倉儲的功能，在質量和時效上得到突破和升級。一方面，現代農業物流可以采取集中化的經營方式進行統購統銷，在這種情況下，采用現代農業物流利于將各節點物流信息進行整合，避免分次農產品運輸與倉儲所造成的壓力，進而實現降低運輸成本壓力和節省過多的時間投入。另一方面，現代農業物流以現代信息技術作為支撐力量，使得農業物流運輸與倉儲充滿科技含量，冷鏈運輸與倉儲通過使用專業的運輸與倉儲設備能夠極大優化農產品質量，能夠幫助企業減輕在農產品運輸與倉儲過程中造成的質量損耗問題，確保農產品質量不會因為物流運輸與倉儲受損。正是因為信息化手段的應用促使現代農業物流呈現出更加高效、快速、簡單的特點，確保現代農業物流的高質量可持續發展。眾多農業企業都能夠通過合理地使用冷鏈運輸與倉儲方式，在很大程度上提高整體的動經濟效益。與此同時，可以通過優化農產品包裝和農產品運輸與倉儲方式來減少農產品在流通過程中造成的各種損耗，進一步降低企業在農產品運輸與倉儲方面的物流費用。現代農業物流要秉持農產品物流綜合服務一體化的發展方向，在最大限度上幫助企業減輕農產品運輸與倉儲成本，減少不必要的資金投入。現代農業物流要秉持綠色發展理念和現代化的物流思想，激發農業發展動力、節省經濟支出，將可持續發展理念貫穿于農產品運輸與倉儲過程始終，進而帶動農業的科技進步與發展。1.3科學保障農產品供給目前農業物流方式主要包括兩種，一種是傳統的物流方式，實現產品的運輸、儲備和配送等工作環節，在此情況下，并不會增加農產品本身的價值，是一種純基于流通的物流方式，只能影響農業生產活動的成本。另一種是現代農業物流方式，它不僅會影響農業生產成本，還會通過農產品運輸、倉儲、流通加工和配送等環節增加農產品的附加服務成本，從而獲取更高的經濟效益，而這也是現代農業物流的主要應用特點，使得農產品能夠在整個流通過程中實現應用發展，科學保障農產品供給。現代農業物流以消費者的現實需求為宗旨、以客戶需要為建設目標，充分考慮每一個消費者的實際需求，和商家的效益目標，充分應用各種智能化技術手段，將農產品運輸與倉儲變得更加簡單、系統，并通過合理組織和控制現代農產品運輸與倉儲環節，將智能化應用于農產品運輸與倉儲過程始終。在智能管理平臺處理和應用物流信息數據，保證農產品運輸與倉儲質量。除此之外，現代農業物流采用信息鏈采集數據的方式，實現農產品的科學預測和準確衡量，科學保障農產品供給，帶動我國農業經濟的快速發展。

1.4加快農產品運輸

現代農業物流與傳統的物流方式相比具有多方面的優勢，能夠更好地將買賣雙方進行連接，促使我國農業能夠朝向現代化方向發展。農產品運輸與倉儲組織能夠將原本分散化的農產品進行集中整合，實現農業物流交易信息的共享共通。我國作為農業大國，每年的農產品數量也在不斷增加，農產品物流點多、面廣。農業產品運輸與倉儲本身存在一定的復雜性，至少需要兩個以上存儲點進行工作，整個運輸、裝卸任務也十分困難，將會消耗大量的時間和精力。只有對農產品運輸與倉儲實現科學規劃，才能夠實現現代農業物流的科技化和科學化，加快我國農業經濟發展與結構轉型。現代農業物流能夠在極大程度上加快產品運輸與倉儲的效率，促使農產品能夠以更快的速度進行安全保管、輸送和銷售。現代農業物流要求積極構建更加科學化的物流管理方式，發現問題、解決問題，突破我國農業物流中的瓶頸。更新農業物流運輸與倉儲中需要應用的工具和技術，使得農業產品能夠更加新儲存和運輸，進一步降低農業物流成本、加快物流效率、節省物流時間。我國農業通過現代農業物流的發展，打破了農產品的運輸、儲存、流通加工、配送與銷售障礙，能夠有效加快農產品的運輸與倉儲效率，帶動農業經濟提高。

1.5降低經營風險

現階段現代農業物流采用的冷鏈物流方式與一般的農產品的運輸與倉儲方式相比具有多方面的優勢，不僅能夠予以消費者更好的購物體驗感，也能夠有效地帶動農業經濟效益提升。自從我國開始加入世界貿易組織后，國內的農產品生產和經營都面臨著全新的挑戰，需要抓住機遇迎接挑戰，切實提高農產品的經濟效益。我們應當不斷加快現代農業物流發展，全方位提高農產品的經濟效益和抗風險能力。不斷簡化農產品運輸與倉儲流程，實現農業運輸與倉儲的上通下達，構建農產品供應鏈體系，促進農產品服務體系建設，有效降低農業物流風險推進農業經濟發展。

2如何借助現代農業物流推進農業經濟增長

2.1優化冷鏈物流技術

冷鏈物流在現代農業物流中起著不可或缺的作用，能夠有效保證農產品的質量和安全，進而實現農產品的保質保鮮、快速運輸。但是現階段，我國冷鏈物流相關法規仍處于發展過程中，導致在實際工作中很容易缺乏必要的監管和引導，冷鏈信息化覆蓋率較低。許多冷鏈企業將重點關注于能夠帶來較高經濟效益環節的信息化監控，導致冷鏈物流出現運輸與倉儲產業鏈斷裂的情況。在這種情況下，借助現代農業物流推進農業經濟增長就顯得十分必要。企業應當不斷加強企業自身冷鏈物流的智能化應用水平，積極應用各種現代信息技術，帶動農業物流實現突破和發展。在這種情況下，現代農業物流不僅能夠確保農產品的新鮮品質，也能夠保持農產品運輸與倉儲安全，確保在整個運輸與倉儲過程中不會發生不必要的資源損耗。現代農業物流的發展應當不斷加快技術應用步伐，構建現代化的物流冷鏈系統，通過監控系統環境的變化，促使內部技術能夠得到自身的突破升級，確保新鮮農產品在每個運輸與倉儲環節都能夠處于科學合理的環境下進行，保證各個物流環節分工明確，有效提高冷鏈物流運輸與倉儲效率。

2.2提高物流信息化水平

應用現代信息技術能夠在一定程度上提高農產品物流的運輸與倉儲效率和運輸與倉儲水平。今后現代農業物流發展應當不斷提高農業物流信息化水平，以技術化手段帶動現代農業物流的優化。首先，建立健全農產品信息采集和處理機制，將各類產品信息全部傳送到數據平臺上，便于工作人員及時查詢。其次，搭建現代化的農產品物流信息共享平臺，實現物流運輸的全流程監控。最后，加強農產品物流運輸的監督和查詢系統，呈現透明化管理。

2.3打造一流人才隊伍

發展現代農業物流、推進農業經濟發展離不開技術型人才。與既往的農業物流運輸與倉儲方式相比，現代農業物流以技術為支撐，需要工作人員不僅能夠使用運輸與倉儲等物流技術，還要學會使用現代信息技術，充分應用各種新知識，將農業物流成本降到最低。這些都需要企業不斷加強高層次技術人才的引入，促使企業更加具有生命力和活力。

2.4推進現代農業物流和電子商務的結合

電子商務正處于不斷發展過程中，將電商和現代農業物流相結合起來也成為農業升級的重要方式和發展趨勢。建設農業電商零售供應鏈體系，完善農業物流基礎公共設施，能夠在極大程度上推進現代農業物流的發展，完成多電商平臺農產品資源的統一調度。將電商和現代農業物流相結合，能夠減少不必要的中間環節，實現企業資金投入成本的降低，鼓勵市場消費，使得原本滯銷的農產品能夠流通出去，促使現代農業能夠實現健康發展。

3結論

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關鍵字：濱州市  現代農業  發展

一、加快推進現代農業發展的重要意義

(一)現代農業的概念和特點

現代農業是相對于傳統農業而言的，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業，不斷發展農村生產力，轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程。現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。與傳統農業相比，現代農業具有四個特點：一是突破了傳統農業主要從事初級農產品生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;  四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

（二）發展現代農業的重要意義

發展現代農業，既要重視發揮市場配置資源的基礎作用，更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現代農業發展規律，明確目標，科學定位，積極發揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例，對全市現代農業發展現狀進行調查，通過調查研究，掌握地方政府在現代農業項目發展起到的作用，對調查數據及問題進行分析，找出現代農業發展面臨的問題及下一步發展方向。通過上述資料分析，結合當前推進現代農業發展的政策來探討今后政府推進現代農業發展的新舉措，重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。

    本文結合當地工作實際，在當前現代農業發展中出現的問題，以及思路對策方面具有較大的學術價值，做出了符合實際的意見建議，對于下一步加快推進現代農業發展，提升農業現代化具有較大的現實價值。

二、濱州市現代農業發展現狀

    近年來，濱州市農業工作緊緊圍繞“三農”工作，依托資源優勢，大力發展現代農業，實施林水會戰工程，推進渤海糧倉示范區項目，農業龍頭企業發展到430家。2015年，農村居民人均可支配收入增長到12691元，三次產業結構調整為9.7：50.3：40.0，服務業增加值增長7.2%，占地區生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業科技園區建設取得新進展，沿黃現代農業示范區成功創建省級示范區。農機深松耕作和機采棉示范區進一步擴大。農業基礎建設持續加強，林水會戰新增造林19萬畝，完成水利工程512項。種養結構不斷優化，農林牧漁業總產值430億元，增長4.4%。農業結構調整深入推進。糧食生產實現“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規模以上龍頭企業主營業務收入、“三品”認證數量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農業機械化率提高11個百分點。

    （一）現代農業項目多點開花。濱州加塊發展現代農業，糧食總產達310萬噸，增長1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產“十統一”社會化服務，通過統一耕地、統一播種、統一施肥、統一除草、統一收割等實現科學化種植，促進了糧食穩產高產。抓好“渤海糧倉”示范區建設，去年已突破25萬畝，小麥最高畝產達517公斤，實現了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業科技園區獲科技部正式批復建設，全市國家級農業科技園區達到2個，沿黃生態高效現代農業示范區建成各類標準化基地115個，高度重視農產品質量安全，“三品”認證66個。

    （二）農業扶持力度加大。資金投入繼續加大，2015年全市安排3000萬元資金用于農業龍頭企業的升級改造；安排專項資金用于農業龍頭企業和種養大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動；安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業協會；安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設；安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業的獎勵；安排100萬元專項資金用于支持發展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵；安排貸款500萬元用于農業生產資料的季節性收購和儲備和補助扶貧開發項目建設；安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作，確保全年完成1萬人的素質培訓任務。

   （三）現代化科技強力支撐。實施了科教興農戰略，提高優勢農產品的科技含量。加強優勢農產品的種子工程建設。花卉、水產養殖等主導產業要積極引進、試種、試養各類新品種，良種繁育示范基地建設完成6處，優良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業大學等著名學校和科研單位的合作，全市在綠色優勢農產品發展、優勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。

三、國內外農業發展成功經驗

近年來，現代農業的發展與研究，已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外，美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現代農業發展有各自的發展研究，也都有成功之路。

（一）重視農業的安全生態發展。生態農業是21世紀世界農業的主導模式，生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可。

（二）推進現代集約農業發展。以色列的資源節約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點的農業發展戰略及政策，避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優勢，大力發展奶業、畜牧業和附加值高的園藝作物，通過補貼政策和信貸政策，鼓勵發展重點領域和產業“快速增長”，出口創匯；加強水利工程和環境保護的建設，使以色列農業能夠高效持續發展。

（三）推行現代農業發展模式。美國的規模化、機械化、高技術化模式。美國政府的農業政策主要是為了彌補市場調節功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩定農業；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導農村和農業發展的法律體系，維護市場秩序，保護農民的正當權益，保證交易正常進行；通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段，對農產品市場與農業內部資源配置保持有效調節。

    安徽蕪湖的“互聯網+現代農業”發展模式。蕪湖市積極貫徹互聯網+行動計劃，創新工作體制機制，推進互聯網與農業融合發展，加快互聯網+農業信息化設施建設。全市已累計投資17億元，用于城鄉基礎光纖環路、3G、4G網絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國建成“全光網城市”。推動農業經營主體“觸網”，通過資金補助、稅費優惠、土地供應等扶持政策，引導和鼓勵農業經營主體“嫁接”互聯網。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元，發展成為中國銷售規模最大的食品電商企業。打造“互聯網+農業”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業經營主體農產品生產企業進網入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網上“美好鄉村”、“活地寶”本地生活、數字蕪湖小鎮及鄉村等平臺模式建設推廣，擴大新型農業經營主體開展電子商務占比率。

  四、濱州市現代農業發展存在的主要問題

    （一）農業本身存在的問題。

1、農業基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發展現代農業的必要條件，也是現代農業建設的重要部分。“十二五”期間，濱州市加大水利工程基礎設施建設，加大了對中低產田的改造力度，但是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強。

    2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束，造成土地規模化程度低。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主，在農村土地家庭承包經營權制度之下，農民以戶為單位各自從事農業生產，完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實，尤其是在國家全面取消農業稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后，廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產，惜土情結更為突出，完全沒有集體所有、充分結合的概念，加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度，很大程度的上制約了土地規模化生產經營的發展。

2015年，濱州市土地流轉面積56.5萬畝，同比降低29%。從流轉形式看，轉包31.9萬畝，轉讓5.5萬畝，互換1.5萬畝，出租12.1萬畝，股份合作2萬畝，其他形式3.5萬畝。從流轉去向看，流轉入農戶的18.9萬畝，流轉入合作社的10萬畝，流轉入企業的22.1萬畝，流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言，農村土地流轉相對滯后，農民積極性不高。

    3、農業項目規模小、數量少。濱州市與發達地區相比大塊頭、有實力的農業項目數量少，農業項目的總體規模不夠大。按農業部門數據，濱州市年銷售收入2000萬元以上、規模以上農業龍頭企業430家，市級農業產業化重點龍頭企業總數達到381家；僅有4家企業被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業；53家企業被認定為省級農業產業化重點龍頭企業

雖說近幾年通過多方努力，農業結構已逐步優化，初步形成了幾大優質產業，但總體上產業規模偏小，再加上受傳統農業影響，農民思想觀念仍較落后，缺乏應有的創造性和主動性，也缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經濟意識和創大業意識。雖然全市農業品牌有了一些，但目前還沒有一個真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業的小而全，無疑影響了主打產業的規模發展。

4、農業項目見效慢、效益低。農業項目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經濟條件的影響。農業項目建設和資金回收期較長，農業生產項目建設周期是由農業生產的生長周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節性和不可預見性。

（二）農產品市場存在問題

1、農產品價格低。農產品價格指數呈逐年持續下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，使得農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象層出不窮，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，嚴重打擊了農民種養植積極性，影響農民農業人均收入。

2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現代農業產業化發展取得了很大成果，但與建設現代農業的目標和要求相比，還有一定差距，制約農業經濟發展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集，以及不具備產品深加工能力，農產品多以“原始形態”上市，農產品附加值低，缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業鏈條，存在著農產品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農產品加工值低。如現代農業要求：農業科技進步貢獻率在80％以上，農產品商品化率95％以上，而目前濱州農業科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品，銷售市場十分不景氣，連續幾年出現產品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購、棉花價格大幅下降，群眾收入大大降低。

3、農作物進口市場沖擊大。近年來，進口農產品占國內農產品市場份額日益增大，對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快，在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下，國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數量激增的主要原因之一。

與國內農產品價格和質量相比，進口農產品優勢明顯。2015年以來，國內棉花現貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸，進口白糖成本較國產糖現貨價格低1000—3000元/噸，從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現貨價格低200—500元/噸。

（三）農業政策存在的問題

1、農業項目發展導向不夠明確。發展現代農業的思路不夠清晰，對現代農業示范建設缺乏明確定位，對現代農業建設的重視程度還不夠，尚未明確現代農業建設的總體思路，項目建設缺乏規劃的統籌指導；示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展，部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統模式的生產經營是導致濱州市農業經濟現代化發展較慢的直接因素。

2、農業扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現遞減和變化。另外，良種補貼也兼有生產激勵目標導向，糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發放，很難體現各自的專有導向。

 四、加快推進現代農業發展的思路和對策

 （一）用好上級扶持現代農業政策

  1.明確現代農業發展方向。準確把握現代農業示范項目的基本定位。開展現代農業示范項目，主要目的是通過項目建設，探索濱州不同縣區現代農業發展方向、發展道路和組織方式，使之成為推進農業現代化建設的重要方式。

2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策，積極調整支出結構，切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，進一步加大強農惠農資金監管，確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監管機制，采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉補貼兌付資金及村級轉移支付資金等，從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查，重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發揮。

全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經營權確權頒證歷史遺留問題,實現農村所有耕地確權頒證全覆蓋；按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規范、監督管理等固定下來。

3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任，管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系，在確定農民和農業企業發展現代農業的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。

各部門實施在現代農業建設的具體目標和責任，各級政府提高社會成員各方面參與現代農村建設的積極性和創造性，堅持分工協作、共同推進，建議地方政府在促進現代農業發展中的作用，包括加強對農業的支持，促進現代農業結構調整，配置和管理基本公共服務資源。

4.政策落地要結合各地實際，因地制宜。立足于濱州實際，實行差異性發展規劃，做好規劃工作，具體編制好各縣區的現代農業建設規劃。要因地制宜確定現代農業示范項目建設的重點。要在規劃的指導下，圍繞當地優勢和特色，堅持區別對待，分類指導，因地制宜地確定建設重點。

5.    以產業基地建設為基礎，以現代農業示范園區和專業村建設為重點，形成以現代農業科技示范區為載體、專業村為支撐、產業發展基地為基礎的農業主導產業結構布局，促進農業產業結構調整，提升現代農業建設水平。

（二）應對好農產品市場競爭

 1.加大市場調控力度，穩定農產品市場。完善流通體系，建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發市場為中心，以產地市場為骨干，以市場中介組織和農民經紀人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡，進一步完善市場體系。通過減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業和加工企業對接等。積極培育新型農業經營主體和新型農業服務主體,有序發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種形式的農業適度規模經營。

2.探索“互聯網+農業”發展模式。大力推進“互聯網+”現代農業,推動農業全產業鏈改造升級，加快農業科技進步，提高科技對農業發展的貢獻率。統籌做好“互聯網+”發展規劃，研究制定相關的政策意見，營造良好的發展環境。  

（三）深化農業服務體系建設，提升綜合服務水平

1.支持農業合作經濟組織發展。農民專業合作組織是現代農業發展過程中，以農戶為主體的主要組織形式，農業合作組織作用的高效發揮，對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產，加快實現農業現代化起著決定性作用。目前，濱州市農業經濟合作組織建設取得了一定程度的發展，但是也有問題與不足，具有一定規模的合作組織數量少，大部分合作社產品市場競爭力不夠，產值小，不具備規模經營的能力。部分合作組織運作不規范，缺少系統的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規范，或者在操作過程中不按規章制度辦事。還存在合作意識不強的問題，缺少行業內以及行業以外的合作概念。

2.培育適應“三農”發展的新型農民。進一步加強和完善農業技術推廣體系。面對新形勢發展的需要，要不斷注入新的技術力量，來充實技術推廣隊伍，才能滿足現代農業快速發展的需要。農業技術推廣網絡和隊伍是科學技術轉化為農業現實生產力的主要載體，也是提高農民素質的重要途徑。

總  結

本課題在廣大學者論述的基礎上，以濱州市為例，進一步探索研究現代農業發展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉，一定程度上阻礙了現代農業的發展。充分借鑒了國內外先進的發展經驗。美國、荷蘭等國的現代農業發展模式，做到了理論聯系實際，因地制宜，實事求是，通過詳實的數據和典型的案例分析，進一步論證了現代農業發展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對于加快推進現代農業發展，實現十八屆五中全會提出的“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。”的目標定位具有重要的推動意義。

參考文獻

[1]關于加快推進現代農業示范區建設的意見  魯政辦發〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期

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關鍵詞：鄉鎮農技推廣；機構農機農藝；切入點

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0188-1

隨著鄉鎮改革的不斷深入，鄉鎮農業技術推廣站、所的改革工作已步入深層次階段。根據中發[2011]5號《關于分類推進事業單位改革的指導意見》和吉辦發[2012]5號《關于進一步開展事業單位清理規范工作的意見》精神，鄉鎮站所的改革工作已勢在必行。

1 鄉鎮農技推廣站的發展現狀

改革開放三十多年來，鄉鎮站所也經歷過幾次機構改革。雖然每次改革都注入了新的內涵，但始終沒有從根本上解決管理體制不順、機制不活、保障不足等實際問題。就鄉鎮農機技術推廣站而言，八十年代初，為了適應改革開放和農村實行生產責任的需要，原鄉鎮農機站更名為農機管理服務站，機構職能著重強調了管理和服務。隨著各級農業機械管理部門管理職能的不斷弱化，許多地方將農機管理服務站下放到鄉鎮，有的實行縣鄉雙重管理（人員編制歸縣主管部門管，人員經費由鄉鎮財政負責）。進入二十一世紀的大農業，農業機械管理部門喪失了行政管理職能，鄉鎮農機管理服務站又更名為農機服務中心（或農機技術推廣站），主要作用是技術推廣、培訓、指導和服務。總之，鄉鎮農技推廣站通過多次機構改革后，機構的工作效能不但沒得到整體提升，相反管理體制不順、機構設置不合理、工作環境保障不足等因素，造成人心渙散、隊伍不穩，部分鄉鎮農技推廣機構的工作猶如紙上談兵，效能出現了下降的趨勢。

2 農機農藝結合的重要性

現代農業就是現代科技協作的農業，各部門的協作將直接影響到現代農業建設發展的全局。現代農業的生產環節主要包括兩項基本要素：一是農藝；二是農機。現代農業注重農藝與農機的協同發展，整個農業生產過程要有系統規范的農業科技知識和農業機械新技術的跟進。現代農藝技術的發展是以“操作簡便、節省成本、穩產高產”為目標，而現代農機技術的發展是為作物生長、收獲及加工等提供所需的生產機具，是以“滿足農藝要求，因地制宜使用，減輕勞動強度，降低生產成本，提高生產效率”為切入點的，二者有著很強的互補作用。只有農機農藝的緊密結合，讓農業機械發揮更好地的效能，才能使農藝技術得到有效的實施、延伸，農業效益得到提升。現代農業的建設和發展需要具備以下幾個條件：農業設備裝備發達、生產技術先進、組織經營高效、服務體系完美等。因此現代農業，就是要用現代科學技術裝備農業，提高農業生產力，提高產能，增加效益。如果沒有現代農業工程的健康發展，就無法實現現代農業的生產效益、經濟效益和生態效益。

實踐證明，農機農藝相結合，是現代農業發展的必然趨勢，是農業生產實現現代化的根本保證，二者的結合應該是客觀的、科學的、規范的。農機與農藝不僅是理論上的結合，更需要農機與農藝科研部門及農技推廣機構之間的結合，也是生產者與管理者的結合。只有搞好農機與農藝的結合，使其產生更大的效益，才能促進農業生產的發展。中國是人口多，耕地少的農業人口大國，加快現代農業的建設，對產業結構調整和糧食安全都具有十分重要的意義。

3 推動鄉鎮農機農藝結合的必要性

鄉鎮農技推廣機構現行管理體制和機構設置，已經適應不了當前我國現代農業建設發展的需要。尤其在機構設置和人員管理方面問題比較突出。一人站或兩人站的現象非常普遍；人事雙重管理制度存在著一定弊端，這種管理制度既缺乏科學性，又抑制了人的主觀能動性，同時對困難的鄉鎮造成了很大的財政壓力；鄉鎮農技推廣站的工作條件和環境十分簡陋，既沒有獨立固定的辦公場所，又沒有常規的試驗設備和試驗示范基地，加之農機農業兩個部門，勢單力薄，各自為戰，難免給人們留下無所作為，形同虛設的印象。

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一、突出資金投放重點，健全現代農業的產業體系

建設現代農業，要充分發揮財政支農的導向作用，適當集中資金，突出支持重點區域、重點領域、重點產業的發展，促進農業結構不斷優化升級。

一是支持糧食穩定生產。穩定糧食播種面積、優化品種、提高單產、改善品質是保證糧食安全生產的前提。各種用于農業的資金要集中向糧食生產傾斜，重點支持優勢區域、優勢品種的糧食生產。

二是支持發展壯大特色農業。立足本地具備的產業優勢、資源優勢和種植優勢，培育主導產品，優化區域產業布局，促進農業結構調整優化升級。通過規劃引導、政策支持、資金扶持、示范帶動等措施，促進優勢農產品向優勢區域集中，形成一批有強大市場競爭力和長久生命力的農產品產業帶和產業區。

三是支持農業現代化經營。通過項目資金直接注入、財政貼息、合理補助等形式，重點支持農產品加工業的發展，發揮龍頭企業在引導農民發展現代農業和促進農民增收中的帶動作用。尤其是要認真貫徹落實《農民專業合作社法》，加大對農民專業合作組織發展的扶持力度，積極引導農民專業合作組織完善組織結構、健全組織制度。支持農民專業合作組織開展種植、營銷、加工等方面的培訓，提高農民專業合作組織在市場經濟中的組織帶動能力。

二、深化資金支出改革，創新促進現代農業發展的支農機制

財政支農工作促進現代農業發展，必須適應經濟社會發展的階段性變化和新農村建設的要求，努力在機制改革和創新上做文章，逐步建立與市場經濟體制、公共財政制度相適應的新型財政支農新機制。

一是深化財政支農資金的整合工作。整合支農資金，是解決農業項目重點不突出、部門職能重疊交叉、資金規模效應不明顯等問題的一項重要舉措。當前，要把性質相同、內容相近、范圍類似、用途大同小異的農業小專項資金，通過清理歸并為較大的專項資金，對各部門內部現有存量資金進行結構性調整，對各部門的支農資金進行適度捆綁，然后根據發展的需要，集中財力，增設一批具有帶動作用的專項資金，通過打造項目和產業平臺，集中力量發展現代農業。

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[關鍵詞] 現代農業；發展現狀；存在問題；主要對策與措施

一、發展現代農業的重大意義

1.發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務

由于我國的農業生產力水平不高，生產方式比較落后，加快傳統農業向現代農業轉變，是我國農業發展的根本方向，也是建設社會主義新農村的必由之路。社會主義新農村建設的首要任務就是發展農業生產力，實現農業現代化。

2.發展現代農業是提高農業綜合生產能力的根本途徑

提高農業綜合生產能力是建設社會主義新農村的物質基礎，主要包括土地產出、資源利用、災害防控、科技支撐、社會化服務等五種能力。只有通過推進現代農業建設，不斷提高農業的水利化、機械化、信息化和標準化水平，才能有效提升上述5種能力。

3.發展現代農業是促進農民持續增收的有效舉措

農民問題的核心是增收問題。目前，農民收入主要來源于農業經營性收入和非農工資性收入。從長遠看，增加農民收入主要是依靠提高農業勞動生產力來實現，亦即通過增加產量增收，提高質量增收，節約成本增收，降低能耗增收，延長產業鏈增收，以及增加附加值增收。所有這些，只有通過建設現代農業，提高農業科技含量，才能夠實現。?

4.發展現代農業是確保國家糧食安全的迫切需要

解決十幾億人口的吃飯問題，始終是事關我國社會穩定和經濟發展的基礎，也是構建和諧社會的基礎。我國糧食要做到基本自給，供求不平衡壓力巨大，只有通過建設現代農業，加速科技進步，提高資源利用效率和單產水平，才能確保國家糧食安全。?

二、縣域現代農業發展現狀

縱觀全縣農業發展歷程，會澤縣農業發展共經歷了兩個重要的歷史階段。改革開放前，會澤縣的農業生產主要以糧食為主，農業功能主要是解決溫飽問題。改革開放后，歷屆縣委、縣政府始終把農業作為全縣經濟發展的戰略基礎來抓，不斷轉變農業發展方式，在穩定糧食生產的基礎上，牢固樹立了向農業結構調整要效益的發展理念，堅定不移推進農業產業結構調整，千方百計加強良種良法推廣，全縣農業農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村穩定的發展局面。

1.糧食生產穩步增長

多年來，縣委、縣政府始終把加強糧食生產，保障糧食安全作為強化農業基礎、增加農民收入、促進農村發展的重要任務來抓，認真落實各項支農惠政策，在穩定糧食播種面積的同時，不斷擴大復種指數，增加糧食播種面積。大力開展糧食作物高產創建活動，不斷加大良種良法的推廣應用，實現了糧食生產規模和效益穩步增長。2010年，全縣糧食總產量預計達3.7082億kg，比上年增2.72%，農民人均有糧410kg。

2.農業特色優勢產業培育初見成效

全縣各地嚴格遵循“依托資源、瞄準市場、突出特色、優化布局、政府引導、群眾自愿”的原則，強力推進產業結構調整，使單一的糧食種植結構有了初步改變，馬鈴薯、蔬菜、中藥材和花卉、水產等特色優勢產業格局初步形成，效益逐步顯現。2010年，全縣共完成馬鈴薯種植65.4萬畝，預計實現產值8.34億元；完成蔬菜種植33.22萬畝，預計實現產值3.8億元。完成中藥材種植10500畝，預計實現產值0.4億元；完成花卉種植5600畝，預計實現產值0.84億元。完成水產養殖面積5.81萬畝，預計實現產值0.68億元；水果種植面積達5.6萬畝，預計實現產值0.8億元。

3.農業產業化經營穩步推進

立足全縣特色農業資源優勢，緊緊圍繞農業增效和農民增收兩大目標，培育和引進并舉，全力推進農業產業化經營。2010年，全縣農業龍頭企業已達48家，其中：規模以上龍頭企業達13家，較去年增8.3%。全縣各類產業化經營組織聯結基地40余萬畝，組織農產品銷售110萬t，實現銷售收入3.5億元，帶動農戶11萬戶，促進戶均增收400元。

4.農產品質量安全水平全面提升

按照無公害、綠色、有機食品的發展方向，積極推進農業標準化示范進程。《會澤馬鈴薯》和《樂業辣椒》兩個綜合標準，上升為云南省的地方標準，成為全市乃至全省制定地方標準最多的縣市之一。全縣通過國家無公害農產品認證17個，“綠色食品A級”2個，有機食品5個。會澤寶珠梨、鹽水石榴、樂業辣椒、大洋芋等5個農產品通過了云南省農產品地理標志登記品質鑒評。

三、存在問題

1.農業基礎設施建設滯后，支撐轉變發展方式的基礎不牢

農田水利建設不配套，水利化程度低，抵御自然災害能力不強。2009年末，全縣農田有效灌溉面積達36.14萬畝，有效灌溉率為54.68%，遠遠低于全國、全省、全市平均水平。高穩農田占耕地總資源的比重低，僅為39.5%。農業裝備水平較低，農業防災減災等保障體系不健全，自然災害重發頻發，“雨養農業、靠天吃飯”的生產格局還未改變，農業穩步增效、農民持續增收的壓力大。

2.農業科技支撐能力不強，推動轉變發展方式的動力不足

近年來，雖然各級不斷加大對“大農業”的投入力度，但對種植業的投入嚴重不足，特別是農業科研及科技推廣的經費投入嚴重不足，全縣至今還沒有一個成形的農業科技示范園區，科技支撐能力和示范帶動作用不強。同時，隨著城市化建設進程不斷加快，大量青壯年農村勞動力進城務工，婦女、老人和兒童等“留守族”成了農村的主要勞動力，導致從事農業生產的主要勞動力素質呈結構性下降，直接影響了農業科技的接受能力，限制了新品種、新技術在農業生產領域中的推廣應用。

3.農業產業化發展程度低，引領轉變發展方式的核心不強

全縣龍頭企業雖有一定的數量，但規模小，帶動能力弱。優勢產業、特色農業雖然初具規模，但缺乏精深加工龍頭企業，全縣龍頭企業仍停留在原料的初級加工、產品包裝等，產業鏈短，農產品加工轉化率、附加值低。農村合作組織發展慢，農村土地規模小，生產經營分散，土地流轉機制不健全，制約了農業的規模化經營、農民收入水平的提高及農村經濟的發展。

4.社會化服務體系不健全，促進轉變發展方式的保障不力

農業本是一個先天弱質性、低益性、生產周期長、風險大的產業。會澤縣除干旱洪澇、病蟲侵害等自然風險外，其生產所面臨的市場風險也大。由于全縣農（畜）產品市場體系不健全，大多數鄉（鎮）農副產品流通市場規模小、設施簡陋，有的只是以路為市，以棚為場，市場組織體系、政策保護等方面還不完善，遠遠不能適應大農業發展需要，不僅阻礙了農業產業化的發展，而且也大大降低了農（畜）產品的市場競爭能力。

四、促進縣域現代農業發展的對策及措施

1.轉變農業發展理念

用現代工業理念謀劃農業發展，把農業發展放到更加重要、更加突出的位置，推進農業向規模化、設施化、標準化、產業化、社會化、生態化方向發展。

2.轉變農業發展模式

促進農業發展方式由傳統的樣板區向現代農業科技示范園區轉變，建設現代農業示范園區，充分發揮園區功能，把最新的科技成果以最快捷的速度、最直觀的方式、在最短的有效半徑內送達生產一線。

3.轉變農業生產條件

著力抓好農田水利建設。突出抓好水利工程的配套完善和病險山塘水庫的整修，不斷加大地邊小水窖建設力度，積極鼓勵群眾興建集雨節水窖，全面增加農田有效灌溉面積，不斷加強中低產田改造、冷浸田地改造、水澆地和坡改梯建設，加大測土配方施肥集成技術推廣力度，采取綠肥種植、秸桿還田等措施培肥地力，改善土壤結構，實現基本農田高產穩產，切實從根本上扭轉“雨養農業、靠天吃飯”的局面。

4.轉變農業發展結構

緊緊圍繞“提升傳統產業、壯大特色產業、培育新興產業”的思路，搞好區域布局和產業結構調整。深入開展高產創建活動，圍繞“擴面積、創高產、保增產、促增收”的工作思路，大力實施馬鈴薯、玉米、水稻、蔬菜等農作物高產創建活動，推廣農作物間套作種植，不斷擴大復種指數，增加種植面積，全面提升全縣糧經作物綜合生產能力和市場競爭能力，努力拓寬農民增收的科技空間。

5.轉變農業勞動者類型

促進農業勞動者由傳統農民向新型農民轉變。加強農民就業技能培訓，加快培養專業型、特色型專技人才，不斷提高農民就業創業能力。大力培養現代農業經營者。積極搭建創業平臺，發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，成為建設現代農業的帶頭人。注重對農村村組干部的培養，把他們培養成市場意識較強、生產技能較高、有一定管理能力的現代農業經營者。

6.轉變農業經營方式

緊緊圍繞農業特色優勢產業的系列產品加工和深度開發，加強農村服務體系建設，組建組織化程度高、市場開拓能力強、利益聯結緊密的大型農民專業合作組織，提高農業組織化程度和農業規模效益。建立健全土地流轉服務組織和配套機制，積極引導農戶將分散的土地，以互換、承包、入股等形式加快土地經營權流轉，實行規模經營，切實提高土地的適度規模和集約經營水平。同時按照大集中、小分散的原則，圍繞名、特、優商品基地建設，建立以綜合性批發市場為中心，以專業市場為骨干，以遍布城鄉的集貿市場為基礎，形成比較健全的市場服務體系，不斷加強農產品市場流通，切實解決小生產與大市場、大流通問題，促進農民多環節增收。