導語：如何才能寫好一篇設施農業規劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、城市農業規劃設計的思想淵源

1．20世紀上半葉現代城市規劃理論構想

現代城市規劃經典理論對城市農業問題的關注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農園(Allotmentgarden)這種小規模的城市農業形式［4］。19世紀中后期，份地農園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰期間，歐美國家城市農業達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現了大規模的自由農園、救濟農園和勝利農園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農園生產的農產品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農業隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發展規模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎，這必然對親歷其中的城市規劃先驅們的思想產生重大影響。關注城市農業、思考城市與農業關系的文獻在現代城市規劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤•霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農園有著密切關系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農園整理成宅地農業和環城農業兩種類型:在城市，5000英畝的永久農地環繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養活5口之家的農業生產。為了構建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調農產品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產與消費的緊密關聯，每一個農民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農產品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現代主義旗手，對城市農業的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構想了多種形式的城市農業:緊靠城市起防護作用的大規模農田、郊區獨立住宅區中的集中式社區農園、城市中心區集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農園以戶為單位的農地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創造新型社區農園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業菜園，并提議以職業農民為主，采用現代技術集中管理和生產［9］。柯布西耶還構想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現代主義大師也從不同的角度對城市農業提出了構想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農業規劃布局模式，與今天北美郊區的住區農業非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農業提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經濟問題都可以通過創建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現代建筑大師、包豪斯學院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農業間半集中化的包圍關系，以小尺度和分散的農業空間嵌入工業化城市的土地利用中，以實現更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農業規劃思想并沒有發展出真正適合生態時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經典理論，卻為當今學者研究城市農業、探討其規劃設計模式提供了寶貴借鑒。霍華德立足城鄉融合，把農業和食物問題作為關鍵要素納入田園城市的整體構想中，展開了現代城市規劃理論最系統的思考，為當代城市農業規劃設計奠定了部分思想框架。柯布西耶、賴特等所提出的極富創建性的城市農業形式，則實質性地成為當今一些“有農”城市形態的早期范本。

2．1970年代重建住區農業的思想與實踐

二戰結束后的20余年間，歐美國家經濟復蘇、城市快速重建，大幅提高的農業工業化生產水平使得食物供應充足。城市居民手中的農園土地開始被收回并大量用于城市建設，私家后院和保留下來的少數公共園地，也從種植果蔬普遍轉向發展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農業從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰后城市重建對社區造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業空閑;同時，工業化發展的環境弊端在1960年代開始顯露，引發了發達國家對城市生態問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農業記憶被重新喚醒，城市農業的思想和實踐探索再度復興。在城市中，社區花園、份地花園等形式的小規模農業成為社區重建的重要部分，并持續發展至今，為當前城市農業研究奠定了廣泛的實踐基礎;在鄉野間，出現了一些在住區上重建農業、構建生態友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構成了1970年代生態城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態學家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現象的啟發，于1978年首次提出“永續農業”(Permacul-ture，由永久Permanent和農業Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續設計)的思想，發展出一套整合農業與住區的規劃設計方法，是城市農業發展歷程中的一個典范。永續農業是一套模擬自然系統的綜合設計體系，其要旨是把人、建筑、農業、動植物等各種社會及環境要素融為一體，構成相輔相成、循環交換、“高效率、低維護的最佳生產組合”［13］。在永續農業的完整結構中，農業和食物占據重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續農業的思想，是希望通過生產、生活與生態的一體化來創建“永久的人類文明”。

1970年代末，科貝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴維斯設計并建造的鄉村家園，延續了傳統村落的空間格局和尺度，把被動式太陽能利用、良好的步行環境、自然排水和“食用景觀”有機地整合成一個完整的系統［12］。70英畝的總用地中，有四分之一專用于小規模農業，包括兩個葡萄園、兩個社區菜園和幾處果園，食用植物占全部綠化的55%，使得果蔬自給率達到了25%。生活中，居民還普遍利用自家有機廢物進行堆肥，大大減少了垃圾排放［15］。鄉村家園注重培育土壤，把農作物視作更有效的綠化方式，通過細心構建環境要素之間的交互作用來創造健全的整體系統，這一點與永續農業的思想十分相似。建筑生態學的創立者索勒里(P．Soleri)于1970年開始的阿科桑底生態實驗，“嘗試把食物生產融入城市設計”。他保留了上佳的土地用于農業，建設23個果園臺地，引入“生產性植被”［16］，在建筑中大量設置南向附加溫室，這些溫室在長年種植蔬菜的同時，還能夠收集太陽能為建筑供暖［17］。坎菲爾德(C．Canfield)于1974年提出的共生社區(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承載力的約束下構建與生物圈的共生關系。在塞羅戈多社區規劃建設中，他保留肥沃的農地和林地，把社區、農場和森林聯接成整體，并嚴格踐行生態林業和有機農業，讓社區居民參與生產并自給自足［12］。1970年代西方出現的各種早期生態城市探索方案，往往置身于鄉村或自然環境中創造自給自足的住區，農業重回住區遂成為這些思想傾向的自然選擇。盡管這些探索的關注點主要停留在住區層面，其方法對于龐大的城市系統來說也尚須調適，但由于其與當今城市農業思想有著更加接近的背景和愿景，因而成為CPULs、農業城市主義等思想最重要的養分來源之一。

二、城市農業規劃設計的研究進展

城市農業思想在1970年代的涌現，只是其在鄉村環境和住區層面上的一度繁榮。事實上，整個20世紀中后期，歐美城市規劃設計的主流思想，極少關注城市農業問題，因而留下了令人尷尬的空白。關于這一點，美國學者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查爾斯(W．Charles)等人進行過深入的總結分析［18－19］。在資源與環境危機日益嚴重、可持續發展成為普遍共識的今天，城市農業內在的多重價值和曾有的智慧之思，再次受到矚目。以可持續發展為宏愿的當代城市規劃、建筑及景觀設計，很快就與國際組織的城市農業研究與實踐相融交匯，進入了空前的繁榮期。當代城市農業運動和思潮的再次高漲，與城市和農業在長期工業化進程中積累的負面影響有著直接的關系。一方面，城市的本位思想及掠奪式發展模式，嚴重忽視了供應食物等人類生存必需品所須付出的環境代價，因為城市食物系統的生態足跡占到城市總生態足跡的三分之一以上;另一方面，現代農業高度依賴石油、化肥和農藥投入，同時也是高度商品化的產業，其跨越區域和國度的龐大產品分銷系統也要完全依賴于礦物燃料，資本控制下的工業化食物體系嚴重影響到公民的食物安全。在這一背景下，重新發展地方農業，賦予市民參與農業生產、消費適宜食物的權利，成為歐美城市的一種普遍覺悟，從而激發了大量以城市農業為主題的創新性思想探索和規劃設計實踐。

1．城市農業規劃設計的理論研究當代城市農業規劃設計的理論研究可以分為兩類，第一類是以城市為研究對象，把城市農業作為重要要素納入到城市整體理論建構中，偏重在理念層面上構建城市農業規劃設計的價值基礎;第二類是以城市農業為研究對象，較為完整地提出城市農業規劃的設計方法，包括空間系統研究和技術系統應用兩個方面。第一類理論研究出現較早，相對獨立于當代城市農業理論體系之外，并以共同的思想動力與之保持呼應。1987年，國際生態城市建設理事會主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生態城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把農業視為“決定伯克利城市命運的關鍵之一”，提議成立城市農業部來幫助人們自己種植，“把無法由私人實施耕種的城市土地投入到食物和木材生產中”，以便發展各種尺度和形式的城市農業［20］。1995年，加拿大景觀學家霍夫(M．Hough)將城市農業與水、植物、野生動物、棲息地和氣候并列為兼有自然過程和城市過程、應當主導城鎮規劃的城市環境要素，從而把農業問題嵌入城市整體思考中［21］。2004年，吉拉爾代(H．Girardet)以生態足跡理論解析城市這個人類主要棲息地面臨的人口、資源與環境壓力，提出以能源、資源和食物作為“城市空間規劃的主要參考框架”，來“重新設計人類住區系統”，以便構建代謝良好的“再生城市”［22］。第二類理論研究更多地受當代城市農業理論的影響。在歐洲，英國布萊頓大學建筑系教師維爾容(A．Viljoen)與建筑師波恩(K．Bohn)編輯出版的《CPULs連續生產性城市景觀:為可持續城市設計城市農業》一書，跨學科地匯集了眾多學者的相關研究成果，提出將城市農業融入城市公共空間并加以連貫，作為可持續城市基礎設施的一個基本要素［6］。維爾容第一次提出了城市農業設計較為完整的方法，“為建筑學打開一個新的領域”［8］，對其后的研究產生了廣泛的影響。荷蘭發達的農業產業和農業技術為城市農業的創新研究奠定了基礎，瓦赫寧根大學建筑系的提莫倫(A．vanTimmeren)與建筑師洛靈(W．Roling)提出可持續植入理論，將城市農業作為功能組件嵌入城市基礎設施系統，構建分布式“關鍵流”代謝循環技術體系［23］。2009年，荷蘭建筑師格拉夫(P．deGraaf)以其領導的“食用鹿特丹”研究項目為依托進行城市農業的設計探索，從空間、技術和社會三個層面進行整合，提出了針對鹿特丹城市特征的五層次空間布局構想［24］。在北美，新城市主義旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事務所在2008年共同組織一次設計工坊后，分別提出農業城市主義的思想，重新思考城市居民與土地、食物及社區的關系，并把食物生產的需求從各個層面融入城市結構，初步形成了一種新的城市設計理論。DPZ的主要貢獻在于針對美國城市特點建構起貫通城鄉的城市農業空間規劃布局方法［25］;HDLanarc則重點解決了納入城市農業的市政基礎設施的技術整合方式及空間設計方法［26］。同年，愛荷華州立大學景觀學系的瓦格納(M．Wagner)等在CPULs的基礎上，提出將食物系統與城市空間連接成點、線、網的食物城市主義概念［27］。2011年，澳大利亞維多利亞生態創新實驗室又提出了食物敏感型規劃與城市設計(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，FSPUD)［28］理論。

2．城市農業規劃設計的實踐探索城市農業規劃設計理論研究往往結合設計實踐進行成果表述，上述城市農業設計理論都進行了相應形式的設計實驗。但目前設計實踐數量仍然較少，更普遍的是從設計著手，較為具體地探索城市農業在各個層面的規劃設計方法。1999年，香港大學的弗朗西斯(F．Francis)結合中國華南沿海某建筑設計方案，提出整合生態建筑與城市農業的設計理念和方法，是較早把建筑與農業聯系起來的案例［29］。2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學生物學教授戴斯博米爾(D．Despom-mier)首次提出“垂直農場”的概念，隨后又不斷深化技術系統，與建筑師合作提出了一系列概念設計方案［30］。英國建筑師林純正(CJLim)從2001年起，在設計實踐中以創新生態城市模式為目標，探索城市融合農業的設計方法，提出了包括深圳光明智慧城市在內的一大批城市設計方案［31］。荷蘭建筑事務所MDRDV于2001年提出的“豬之城”垂直養豬場設計方案，亦是國際上較早的設計案例［32］。2004年，在加拿大國際發展研究中心的贊助和聯合國發展規劃署的領導下，加拿大麥吉爾大學建筑學教授布哈特(V．Bhatt)開始負責為期三年的“創造食用景觀”(MakingEdibleLandscape)項目，在發展中國家進行融合農業到低收入住區的設計實踐［33］。非盈利組織“紐約太陽”的創始人開普羅(T．Caplow)于2005年開始探索將農業與建筑相結合的生態技術方法，提出建筑農業一體化的設計理念，開發出集成雨水收集、光伏發電的Brightfarm建筑立面垂直栽培系統［34］，并計劃在2020年設計提案中進行驗證。2008年以后，城市農業規劃設計，尤其是建筑與景觀設計領域的實踐探索進入爆發期。在宏觀層面，德國聯邦教育及研究部與摩洛哥本地專家合作，開展卡薩布蘭卡大都市區“未來超大城市的可持續發展”研究計劃(2008－2013年)，把城市農業作為氣候優化的整合因子和生產性綠色基礎設施(PGI)納入該地區的城鄉空間結構中［35］。在微觀層面，出現了WORK建筑師事務所的PS1公共農場景觀裝置［36］、Vincent的蜻蜓垂直農場、SOA建筑師事務所融農業生產與居住空間為一體的生命之塔、赫爾佐格與德梅隆聯手威廉•麥克唐納進行的2015年米蘭世博會總體規劃［37］等一大批以城市農業為主題的探索性設計。

篇2

關鍵詞：地理信息系統；資源；環境

1引言

地理信息系統(GIS)是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應用地理信息的計算機系統,是分析和處理海量地理數據的通用技術。GIS以其強大的空間數據管理系統、形象直觀的應用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現實地理空間上的物質和能量運動規律的研究提供方便、準確的管理和空間分析手段。因此,GIS與環境科學的結合運用有著巨大的發展潛力。

GIS與環境科學在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結合孕育著巨大的發展潛力,預期在環境管理、環境監測、環境規劃、環境影響評價、環境工程及環境地球化學等領域擁有廣泛的應用前景。

2GIS在農業中的應用

在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術就被應用于農業領域，從國土資源決策管理、農業資源信息、區域農業規劃、糧食流通管理與糧食生產輔助決策到農業生產潛力研究、農作物估產研究、區域農業可持續發展研究、農用土地適宜性評價、農業生態環境監測、基于GPS和GIS的精細農業信息處理系統研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應用于農業生產，取得了很大的經濟效益。隨著GIS理論的產生發展以及方法和技術的成熟，在農業領域的應用也逐步深入。從技術角度看，GIS在我國農業資源與環境領域中的應用進展主要體現在四個方面：

(1)作為農業資源調查的工具，建立了農業資源地理數據庫，實現空間數據庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農業資源分布圖和產生正規的報表。

(2)作為農業資源分析的工具，GIS技術已不限于制圖和空間數據庫的簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和重新導出新的信息，產生專題地圖和進行地圖數據的疊加分析等。

(3)作為農業生產管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農業生產。

(4)作為農業管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態分析以及預測能力，并與專家系統、決策支持系統及其它的現代技術（如RS和GPS）有機結合，便于我國農業生產的管理和輔助決策。

3GIS在林業中的應用

林業生產領域的管理決策人員面對著各種數據，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經濟等許多因子的數據，這些數據既有空間數據又有屬性數據，對這些數據進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。

社會經濟在迅速發展，森林資源的開發、利用和保護需要隨時跟上經濟發展的步伐，掌握資源動態變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規的森林資源監測，從資源清查到數據整理成冊，最后制定經營方案，需要的時間長，造成經營方案和現實情況不相符。這種滯后現象勢必出現管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。

林業GIS就是將林業生產管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業生產管理服務的信息管理系統。以減少林業信息處理的勞動強度，節省經費開支，提高管理效率。

GIS在林業上的應用過程大致分為三個階段，即：

(1)作為森林調查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產生正規報表。GIS的應用主要限于制圖和簡單查詢。

(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數據的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和推導出新的信息。

(3)作為森林經營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經營方案等，直接用于決策過程。

三個階段反映了林業工作者對GIS認識的逐步深入。

目前GIS在林業上的應用主要有：

（1）環境與森林災害監測與管理方面中的應用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監測、林火的預測預報、林火設施的布局分析等。

（2）在森林調查方面的應用，包括：森林資源清查和數據管理，這是GIS最初應用于林業的主要方面、制定森林經營決策方案、林業制圖。

（3）森林資源分析和評價方面，包括：林業土地利用變化監測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態管理、林權。

（4）森林結構調整方面，包括：林種結構調整、齡組結構調整。

（5）森林經營方面，包括：采伐、撫育間伐、造林規劃、速生豐產林、基地培育、封山育林等。

（6）野生動物植物監測與管理。

1993～1997年，由聯合國開發計劃署（UNDP）援助的“中國森林資源調查技術現代化”項目順利執行。以全國林業監測站點數據和遙感數據為主要信息源，進行全國林地生態類型數據庫的建設工作，在空間上和時間序列上完整、系統的反映林地區域不同的生態系統特點、林種、群落特征及其林（樹）齡。4GIS在土地資源中的應用

GIS技術最初在土地資源開發與管理上的應用主要是土地利用現狀調查和城鎮地籍調查圖件和屬性數據的存儲、查詢等管理工作等，基本上沒有數據的空間分析及其它決策功能。隨著技術的不斷發展，目前在土地科學中的應用主要包括了土地評價工作（土地的適宜性或多宜性評價、土地的生產潛力評價、土地持續利用評價、城市地價評估、耕地地價評價等），土地利用規劃（包括土地利用總體規劃、土地利用多目標規劃），土地利用與土地覆被現狀分類與制圖，以及土地利用與土地覆被動態監測。

5結論與展望

GIS在資源環境領域的應用方興未艾，從技術、地理信息、經濟社會的需求等方面分析，在該領域有以下趨勢：

結合國家信息化推進工作，以電子政務相關工程為基礎，推動GIS在資源環境管理中的推廣應用。信息化建設已成為我國各級政府及企業的重要任務，GIS在以資源、能力、生產、資金等空間綜合配置、優化組合為目的的信息化建設中，可以發揮應有的作用。結合相應的應用工程，推動GIS的發展。用往專業化方向發展，功能由通用管理功能轉向資源評估、監督、跟蹤分析等專業功能方向發展。隨著經濟社會的發展，經濟社會與資源環境之間的各方面的矛盾及問題逐漸暴露出來，這些問題在時間和空間上具有諸多的關聯性，分析這些問題、提出合理的解決方案建議，需要功能更專業化的GIS軟件系統支持。

參考文獻

［1］傅肅性.世紀之交地理信息系統的理論與應用發展［J］.地球信息科學,1999,(2):17-23.

篇3

蘆薈是一種古老的植物，其綜合利用卻是一個新興的產業。委內瑞拉法肯州氣候環境非常適宜蘆薈的生長，當地農民種植蘆薈已有悠久的歷史。國際上，蘆薈被普遍認為是健康植物，被廣泛用于食品加工、化妝品、藥品生產的原材料，蘆薈產品的需求在國際市場上日趨增長，全球蘆薈產品的產值每年超過30億美元。

為了加快蘆薈產業的發展，委內瑞拉政府決定在法肯州大力發展蘆薈產業，以此帶動就業和增加農民收入。受委內瑞拉委托，中國農業部規劃設計研究院(以下簡稱農工院)組織國內有關農業規劃、蘆薈種植、蘆薈加工、市場分析以及裝備生產方面的專家，由農工院朱明院長親自帶隊，兩赴委內瑞拉，對法肯州地區蘆薈的種植、加工現狀，進行了充分的考察與調研，編制了法肯州蘆薈產業發展規劃方案(以下簡稱規劃方案)，最終獲得委內瑞拉各級政府的肯定。

1　世界蘆薈產業現狀

1.1　世界蘆薈的種植情況

據統計，世界范圍內蘆薈種植面積約23589公頃，其中美洲19119公頃，約占81％；非洲300公頃，約占1％；澳洲和亞洲為4170公頃，約占18％。

世界蘆薈主要種植國家的蘆薈種植面積及產量分布分別見圖1、圖2。

1.2　世界蘆薈產品銷售情況

全球蘆薈銷售額總共約為1.235億美元，主要銷售額的分布情況。美洲：7640萬美元，約占62％；澳洲和亞洲：4700萬美元，約占38％。

各國占世界銷售額的百分比。泰國：34％；墨西哥：29％；多米尼加共和國：17％；美國：8％；哥斯達黎加：4％；中國：4％；危地馬拉：3％；澳大利亞：1％；委內瑞拉：0％；印度：0％；非洲：0％；馬來西亞；0％；巴西：0％；阿根廷：0％。

世界上蘆薈產品的市場分布情況為歐洲：20％：澳洲和亞洲：43％；美洲：37％。

在世界范圍內每年(112個月)就有1557種以蘆薈為原料或添加劑的新產品產生，是每年新產品產生最多的種植原料。

據估計，蘆薈天然原料的市場有1.25億美元，而蘆薈終產品的市場價值可以達到1100億美元。

2　委內瑞拉蘆薈產業發展現狀

蘆薈在法肯州的種植有悠久的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈。法肯州種植蘆薈中蘆薈素的含量居于世界首位，在32％以上。絕大部分的蘆薈種植區域集中在Fale6n，Sucre和Carirubana三個市。由于在醫藥以及化妝品等方面的使用擴展，近幾年蘆薈的種植需求增長較大。基于這些原因，蘆薈商品化在國內外增長也較大。蘆薈被公認為健康植物，廣泛用于食品加工或化妝品生產的原材料。委內瑞拉蘆薈種植面積約占全美洲的18％，占全球的3％。委內瑞拉蘆薈年產值為42.2萬美元，約占全美洲的1％。委內瑞拉蘆薈潛在的產值大于350萬美元。

2.1　委內瑞拉蘆薈產業發展的有利條件

2.1.1　蘆薈在法肯州的種植有多年的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈，且蘆薈素的含量在32％以上，為世界最高。

2.1.2　委內瑞拉蘆薈的種植面積很大，約占世界蘆薈種植面積的15％，但是產量比較低，只占世界產量的約3‰而蘆薈的銷售額更是不到1％，因此委內瑞拉蘆薈產業發展潛力巨大。

2.1.3　委內瑞拉在開發蘆薈系列產品方面已有較好的基礎，民間已有蘆薈肥皂、蘆薈酒、蘆薈洗液等許多產品。發展蘆薈產業有很好的群眾基礎。

2.1.4　委內瑞拉政府、法肯州政府對發展蘆薈產業非常支持，蘆薈生產已作為法肯州農業的支柱產業進行規劃。種植面積擬從現在的3400公頃發展到13000公頃。

2.1.5　委內瑞拉能源，尤其是石油資源豐富，而且能源價格十分低廉，加工成本低，因此蘆薈產品具有較強的市場競爭力。

2.2　委內瑞拉蘆薈產業的限制因素

2.2.1　蘆薈產業整體科技水平低

雖然委內瑞拉種植蘆薈歷史悠久、資源豐富，但從種植來看，屬粗放式管理，完全是靠天吃飯，缺乏灌溉、施肥、病蟲害防治等基本措施，更不用說采用先進的組培技術以及培養優質、高產的新品種。從加工來講，目前重點還集中于藥品中間體的生產，對蘆薈作為一種神奇作物的整體性缺乏重視，全國沒有一家專業的蘆薈種植與加工研究單位，無法將資源優勢轉化為經濟效益。

2.2.2　產業缺乏整體規劃，聚集度不夠，經營水平低

委內瑞拉蘆薈產業缺乏統的規劃，在種植面積的擴大方面，目的性不強。蘆薈加工企業規模很小，缺乏規模優勢，也沒有一定的集中度。目前蘆薈僅建有6家原料產地加工工廠，分別是1家蘆薈凝膠加工廠(未完工)、4家蘆薈素濃縮液廠和1家蘆薈素精煉廠(正在建設)，缺少對蘆薈深度和廣度的加工，且基本上未考慮產品的市場。

2.2.3　基礎設施條件薄弱

道路、水、電等基礎條件差，法肯州是一個水資源極度缺乏的國家，飲用水需要從其它各州輸入。南部山區道路為山區公路，不便大型運輸車輛通行。電力基礎設施薄弱。

2.2.4　產品科技含量低，產業鏈條短

庫拉索蘆薈在中國已經作為一種食品新資源，由于其神奇的生物學功效，可廣泛用于食品、日化用品和藥品等領域，制成各種食品如蘆薈飲料、蘆薈布丁、食品添加劑、以及各種日用化工產品如香皂、洗液、膏霜等，還可將蘆薈制成膏、蘆薈素等。法肯州蘆薈產業僅生產蘆薈凝膠、蘆薈素濃縮液、蘆薈素精煉等初級加工產品，蘆薈產品科技含量低，蘆薈產業鏈條短。

委內瑞拉蘆薈產品的生產組織性和國家集中計劃性不強，加工和生產此產品的大公司數量很少，雖然蘆薈產品資源豐富、歷史悠久，但沒有形成完整的產業系統，削弱了國際市場的競爭力，無法將資源優勢轉化為現實的經濟效益。

3　規劃思路與目標

3.1　規劃思路

在法肯州蘆薈產業發展的基礎上，以委內瑞拉法肯州現有蘆薈規劃種植面積為基礎，通過建設國家蘆薈研究中心和蘆薈工業園區，來帶動和支持法肯州以及整個委內瑞拉國家蘆薈產業的發展。

3.2　規劃目標

3.2.1　將蘆薈產業發展成為法肯州農業的支柱產業，種植面積穩定在13000公頃。通過種植管理技術的提升，在現有生產水平基礎上逐步提高產量30％以上。

3.2.2　將委內瑞拉法肯州的蘆薈產業發展成為委內瑞拉國家蘆薈產業種植、加工、技術研究、產品開發的主要基地。并通過蘆薈種植、產品研發、精深加工和市場開拓等產業化建設，逐步形成委內瑞拉蘆薈產業發展體系及模式。

3.2.3　通過蘆薈產業的發展帶動包裝、運輸、儲藏等相關產業發展，大幅度提高就業率和農民收入，促進區域經濟發展。

3.2.4　通過法肯州蘆薈產業發展模式的建設，為委內瑞拉農業的發展提供可借鑒的模式，打造世界蘆薈產業強國。

4　總體技術方案

根據目前委內瑞拉蘆薈種植與加工的現狀，通過構建委內瑞拉蘆薈產業體系，在13000公頃蘆薈規劃種植面積的基礎上，建設蘆薈原料產地加工與蘆薈工業園項目，以此帶動委內瑞拉蘆薈產業的全面發展。

4.1　蘆薈產業體系

通過本規劃項目實施，構建委內瑞拉蘆薈從種植、加工到研究示范推廣的產業體系，詳見圖3。

4.2　蘆薈種植基地建設

按照法肯州蘆薈規劃總種植規模13000公頃進行規劃，其中4000公頃用于生產蘆薈素，其余9000公頃用于生產蘆薈凝膠。

4.3　蘆薈原料產地加工

蘆薈原料產地加工項目一是在蘆薈產地就地進行原料初級加工，減少運輸成本，二是為加工園區食品加工廠、日化廠、凝膠粉廠和蘆薈素精煉廠提供原料。

綜合考慮蘆薈種植基地分布和運輸半徑，規劃建設9座蘆薈凝膠產地加工廠，其中4座加工廠生產凝膠原汁、濃縮汁和凝膠丁，為工業園區內食品廠、日化廠提供凝膠原汁和凝膠丁；另外5座加工廠生產凝膠濃縮汁，為工業園區凝膠粉廠提供原料。

蘆薈原料產地加工項目建設內容及產品方案設計見表1：

4.4　蘆薈產品加工工業園

根據法肯州蘆薈加工規模與種植規模不配套的現狀，擬在委內瑞拉法肯州科羅市附近，建設一個以蘆薈產品加工為主體的蘆薈產品加工園。蘆薈產品加工園建設項目包括蘆薈食品加工廠、蘆薈日用化工加工廠、蘆薈素精煉廠、蘆薈凝膠粉加工廠、包裝材料廠和蘆薈研究示范推廣中心，包括園區內污水處理廠、變電站以及道路等公用工程等，總占地面積38.5公頃。

5　對我國產業規劃的啟示

5.1　規劃對產業發展發揮著重要的指導作用

我國全國性和區域性的規劃很多，用于指導各地區的經濟社會發展，但它缺乏在空間上指明規劃的目標、方向和產業的發展方式。各地區在產業發展過程中更多地是按照全國的經濟發展指標來制定自己的發展戰略和規劃，而很難考慮到自身在全國總體布局中的分工和定位，因此出現了諸多區域戰略雷同、產業規劃缺乏特色、不合理重復建設及環境污染得不到有效治理等問題。為有效地制定各地區產業規劃，進一步明確各地區產業發展在我國規劃體系中的地位、具體內容以及保障措施等。

5.2　重視土地利用在產業發展中的關鍵作用

委內瑞拉非常強調在編制蘆薈產業規劃中的一個重要的功能就是要確定土地利用的基本框架，充分發揮土地利用規劃在農村合理配置土地資源方面的重要作用。

在我國經濟快速發展和城鎮化步伐加快的形勢下，土地資源已經成為制約我國經濟社會可持續發展的重要短缺資源之一。我國各地區都編制土地利用規劃，但是在地方規劃體系中，土地利用規劃應該發揮什么樣的作用，它與經濟社會發展規劃、城市規劃的關系如何協調，尤其是如何協調保護有限資源與滿足經濟社會發展需要的矛盾等問題，都亟待解決。

5.3　高度重視規劃的前期準備和后期評估

委內瑞拉政府積極配合我們，在規劃編制過程中非常重視規劃的前期準備工作，即對該地區的發展現狀及存在問題做出深入的調查和研究，這種對地方特點問題的深入調查和研究是制定當地蘆薈產業區域未來發展規劃的基礎。在規劃編制后，為確保規劃的實施，在規劃年度完成以后，還要進行規劃制定后的跟蹤活動。這個活動要對區域未來可能面臨的問題、結構轉變做充分的認識和修改。

我國農業產業區域規劃的編制過程中普遍存在急于求成的思想，在規劃前缺乏詳細的調查和充分的準備工作，規劃編制后對規劃實施的效果如何，以及如何進一步完善等工作也缺乏連續性，從而造成規劃在實際工作中難以發揮出應有作用。當前在農業產業規劃編制過程中應大力倡導對規劃前有關重大問題的調查和研究，而政府部門應該進一步明確編制農業產業區域規劃的目的和意義、形式和內容、手段和方法，尤其是通過何種方式協調多方面的利益矛盾，最終使規劃不但能夠最大限度地合理制定，還能夠充分發揮有效的作用。

篇4

[關鍵詞] 休閑農業三生一體服務經濟競爭戰略

一、導言

休閑農業是結合農業和農村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗與經營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務產業。因此，休閑農業實乃隱含農業及農村有形與無形資源的發掘與開發利用，其意義不僅只是將農業由初級產業提升至三級產業，亦不僅僅只是為了提高農業所得與維持農民生計，其終極意義是要為傳統農業開創另一片新天地，從傳統農業生產走向農業休閑服務業。且休閑農業的發展，除應把握以農業經營為主、以自然環境保育為重、以農民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費者需求為導向。換言之，休閑農業的經營發展除了要繼續保持原有農業生產、生活、生態三生一體特性外,更應結合由農業與農村資源為基礎延伸出去的制造業與服務業，因此, 休閑農業的資源是否有效開發利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優勢的核心資源來發展最適當的戰略模式,是休閑農業能否具有競爭優勢與能否永續發展的成功關鍵。

二、休閑農業的戰略資源區分及開發結構

休閑農業的經營戰略需先了解資源基礎之所在, 因此,在休閑農業的戰略資源區分方面,可分為資產與能力兩大類。

1.資產區分為有形資產與無形資產

（1)有形資產包括實質資源與財務資產:①實質資源又細分為農場地理位置、農場自然生態景觀、農場的動植物、農場的農林漁牧生產技術、農場規模、農場的建筑物、農場的游樂設施;②財務資源包括內、外部資金的取得與應用。

（2)無形資源區分為農場的農業文化資源、農場的企業識別系統、農場的服務質量與效率、農場的企業形象。

2.能力區分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業管理能力、人力素質。

（2）組織能力又可區分為農場的技術創新與新產品開發、農場的業務運作程序、農場的信息網絡、農場內部的組織文化、農場的集體學習、農場的組織記憶、策略聯盟(包括與當地風景區、全國各地風景區及不同性質之企業的策略聯盟)。

3.休閑農業的資源開發與結構

從資源基礎的觀點,分析休閑農場的資源開發與結構,可分類為:

(1)生產手段利用型:這是將農場實體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農場、出租果園屬于此種類型，臺灣省近年普遍設立的市民農園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農業，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術創新與新產品開發的能力,例如培育新種子、種苗等，同時也代為管理農場，及做技術指導。這種經營類型不僅收入穩定，無風險負擔，而且可以培養專業的管理人才與能力,深值大陸發展參考價值。

(2)體驗游憩型:這是讓民眾直接體驗農場的自然生態景觀，了解農場的動植物生長情形。臺灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農業，其經營方式需著重農場的規劃能力與服務質量。

(3)場所提供型:這是將農場的實體資源開放,供游客觀賞、學習、體驗、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環境要優美，而且需要各種配套設施，農場的員工與農企業的財務能力很重要,農場的形象要好,故整體的經營管理戰略非常重要。

(4)農產品加工型:這是利用農場內部的組織文化,農場的教育學習與農場的員工素質等能力做資源開發,讓民眾學習農產品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農業，經營者需著重

的是組織與員工的學習與培訓之能力。

三、臺灣休閑農業經營戰略可供參考之具體措施

由于休閑農業是結合三生一體(生產、生活、生態)的農業，更是集合農業生產業、加工制造產業、及生活服務產業的”六級產業“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統性的戰略規劃,才能發揮休閑農業六級產業之效益. 在從事系統性的策略規劃之前，休閑農業經營者應當先考慮下列事項:要能發揮當地之特色:要有當地之特產，配合當地之風俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農業之主要訴求;要利用當地之自然條件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當地之社會經濟條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點之距離等;要考慮觀光旅游之季節性變化：由于農業生產隨季節而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節有不同的主題訴求，這是經營休閑農業業者所必須認真考慮的策略要件。

根據上述考慮要點,進行休閑農業區場之戰略規劃,首先應確定經營理念與目標，其次為現況調查，包括自然環境、人文環境、產業環境、旅游環境、土地利用、相關計劃與法規，以及農民組訓等，詳加搜集。接著對規劃區內外環境分析，探討內在環境之優勢與弱勢，以及外在環境之機會與威脅，以了解發展潛力與限制，做為確定發展主題與方向之依據。接下來則需研定分期與分區開發計劃，以及編制經費預算，再來就要研定經營管理計劃，包括:營銷、生產、游憩、人力、財務、組織等管理計劃及教育解說計劃，最后則應做效益評估，以確定開發之效益。茲將臺灣休閑農業六級產業之策略規劃概述如下:

1.善用農業三生一體之資源

休閑農業結合農業的生產、生活與生態三生一體的產業。農業擁有自然的環境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗與滿足心理需求的基本必要條件。農業資源之生活性特質可滿足人們回歸純樸生活的企求，農業資源之技術性特質可滿足人們求取知識的需求，農業資源之豐富性特質可滿足人們求新求變的需求，農業產品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農業資源包括農業生產、農民生活以及農村生態等三大類別。農業生產資源則包括農、林、漁、牧各項生產性之資源，項目內容廣泛。又可分為：

（1)生產性農業資源

(2)民生活特色之資源

(3)農村生態資源

休閑農業發展若能充分應用農業生產資源、農民生活資源與農村生態資源，三者互相結合環環相扣，發揮地方特色，達成多樣化、精致化與獨特性，則此產業可永續經營與發展。

2.結合農村文化活動

臺灣省農村文化非常具有特色與豐富之內容，無論是各種食物、衣著、住屋、設備、交通用具、娛樂設施、技藝制品、生活器皿、生產器具、等物質文化，或意識、思想、語言、信仰、價值、禮儀、民俗、民德、規范、性格、制度、規定、知識、藝術、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創新上表現了相當獨特的格調。對都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗，或是先前代代生活的體驗，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗的觀光資源。休閑農業若與農村文化活動相結合，對前來休閑消費都市居民而言，想必是寶貴的體驗。

3.配合農村整體發展

休閑農業的經營發展,其最終目標是促進地區農業與農村地域的成長發展，所以發展休閑農業是振興地區農業的必要戰略，主要目的在協助解決經營規模小,生產效益低落與農業就業者高齡化等農產經營困境之途徑。所以休閑農業區與休閑農場的發展并非是最終目的，而是藉助推動休閑農業產業來帶動農村整體的經濟成長為主要規劃目標。

休閑農業發展若能與農村整體發展規劃相互結合，一方面可以避免休閑農業建設經費不足、建設缺乏完整性，及各類產業發展無法兼顧等問題產生;另一方面，由于休閑農業產業的發展，兼顧經濟、教育、社會、環保、游憩及文化等功能達成，可彌補目前農村規劃建設之缺失，如缺乏產業發展、缺乏景觀發展、缺乏農村文化發展，以及缺乏居民參與。因此，農村整體規劃建設與休閑農業之發展，有相輔相成、互相增強的效果。

4.合作經營

目前，臺灣省休閑農業發展分為休閑農業區與休閑農場二層次，休閑農業區內存在各具特色，經營規模不同之休閑農場、觀光果園、觀光農園、休閑牧場、教育農園、市民農園、民俗農莊等經營個體，這些休閑農業經營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

由于休閑農業區范圍廣闊，資源豐富，同時區內資源環境、經營特性不同而有許多不同類型及規模之休閑農業經營體，這些經營體如果因活動規劃、資源利用不能協調或配合，將會造成休閑農業區之實質效益無法提升，故區內休閑農業經營如何有效合作經營，成為休閑農業推動與否之重要關鍵。休閑農業區之休閑農場等經營體如何有效整合，成立一強而有力之組織來辦理各項諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗活動，甚至資源調配、教育解說、設施管理、資源維護、旅游糾紛調解與申訴管理，安全管理及公共關系等具規模經濟性之工作，已成為目前臺灣省休閑農業經營策略規劃的重要方向。

篇5

發展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產量，有利于防寒防澇和抗災度淡，有利于發揮蔬菜種植的示范作用，引導社會力量發展蔬菜生產，保障*中心城市蔬菜供應。20*年在*等鄉鎮開發建設的200畝無公害鋼架大棚蔬菜生產基地已投入生產，促進*中心城市蔬菜產銷平衡。隨著*中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉鎮等情況的出現，致使中心城市蔬菜供應出現季節性、階段性短缺，菜價高位運行。根據市政府《關于加強“菜籃子”工作的意見》（*政綜[2007]448號）和《關于*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設專題會議紀要》（[20*]7號）精神，為發展蔬菜生產，保障市場供應，維護市場菜價穩定，有必要擴大*中心城市無公害蔬菜基地開發建設。

二、建設規模

新建、擴建無公害鋼架大棚蔬菜生產基地200畝，分若干片區建設。

三、基地選址

新羅區轄區內。

四、補助標準

1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內拱間距不超過100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補助25元。

2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補助20000元。

3、機耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補助40000元。

4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農藥儲存，農機具存放，蔬菜農殘檢測室等生產經營管理設施，鋼結構、活動板房和磚木瓦結構按建筑面積每平方米補助150元，簡易搭蓋不予補助。

5、自動噴灌或滴灌每平方米補助1.5元。

6、農殘快速檢測儀器（檢測結果能數字顯示打印）及相關的配套設備每套補助1萬元。

五、申報對象

必須具有成片種植大棚蔬菜技術和管理經驗且資信良好的社會組織和個人，擴建項目業主必須在20*年建設項目已通過驗收且全部投入生產方可申報2009年建設項目。

六、申報條件

1、生產基地建設用地原則上應符合新羅區萬畝設施農業規劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。

2、基地水利、電力、交通等條件良好。

3、基地土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜種植要求。

4、基地用地地勢平坦，適宜搭建大棚。

七、建設要求

1、大棚用途必須用于蔬菜種植。

2、管理制度健全，生產和經營管理規范，農殘檢測體系完善，嚴格執行農業投入品管理等規定。

3、承辦業主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業執照。

4、認真履行開發建設管理協議書的各項義務并承擔相關責任。

八、實施步驟

1、招商階段（2009年4月15日前）：市經貿委開發建設招商公告。

2、申報階段（2009年4月16日至25日）：申辦業主統一向市經貿委報送《*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目申請書》（見附件1）、工商營業執照復印件、法人代表身份證復印件、生產管理相關制度、項目建設規劃平面布局圖、土地租賃協議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業的信用報告書原件。

3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經貿部門、財政部門組織市區相關部門單位審查承辦業主申報資料，實地勘驗建設用地，檢測水質、土壤等工作。開展項目評估，對產地環境、種植技術、管理經驗、種植規模、管理措施、建設資質、資信狀況和用地租賃等項目要素進行論證（具體評估認證辦法見附件2），從中擇優確定建設業主，報市政府批準后由經貿部門、財政部門下達建設通知書，并與建設業主簽定開發建設管理協議書（見附件3）。

4、建設階段（2009年5月11日至12月）：承辦業主實施項目建設。

5、驗收階段（2009年12月底前）：經貿部門、財政部門組織市、區相關部門進行項目竣工驗收。

九、工作分工

為加強大棚蔬菜生產基地的建設管理，成立*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地開發建設工作小組，市經貿委領導為組長，市財政局領導為副組長，市經貿委副食品辦、財政局經建科、農業局農技站、農科所蔬菜室負責人，區經貿局、財政局、農業局領導為成員。經貿部門負責制定開發建設實施方案、招商公告、受理項目申請，牽頭組織相關部門開展項目評估論證、確定、驗收、監督并會同財政部門下達項目補助資金；財政部門負責受理項目申請、資金籌措、撥付和使用監督，參與項目評估論證、確定、驗收；農業部門負責基地生產員工培訓和無公害基地認證，參與項目評估論證；市農科所負責技術指導和服務，參與項目評估論證。

十、資金管理

1、基地建設補助資金從市級副食品價格調節基金和市、區新菜地開發建設基金統籌解決。

2、基地建設補助資金按建設進度預撥，經貿部門、財政部門收到《*中心城市無公害大棚蔬菜生產基地建設項目資金補助申請書》（見附件4）后，10個工作日內組織審核。建設業主完成項目總工程量50%可向經貿、財政部門申請撥付進度補助資金，待項目全部竣工完成后，經驗收，再撥付結算資金。

篇6

【關鍵詞】 畢節試驗區 特色農業 現狀 對策 研究

一、畢節試驗區特色農業發展現狀

近年來，畢節市按照“產業發展生態化、生態建設產業化”的理念，積極創新機制，以農戶為基礎，以基地為依托，以企業為龍頭，全面促進特色農業持續健康發展。

1、特色農業基地規模不斷擴大

全市蔬菜、經果林、茶葉、中藥材基地分別發展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優質馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規模養殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產業示范帶和102個特色產業示范園初步建成。特色農業在全市形成了規模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農產品加工體系，提升了特色農業產業化經營水平。

2、龍頭企業發展迅速

全市地級以上重點龍頭企業數量達200個；農民專業合作經濟組織總數達2708個，土地流轉面積達103.8萬畝涉及農戶36.3萬戶。口創匯836.5萬美元，帶動農戶增收4.2億元。

3、農業產業結構不斷優化

一是種植業內部結構，特色經濟作物在近十余年中發展迅速，全市糧經作物種植比從63∶37調整為55∶45，使種植業結構得以優化，農業比較效益逐步改善。二是農產品品質有所提高。農產品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農產品產地認定79個，無公害農產品認證63個，有機農產品認證20個，通過地理標識產品認證4個，通過質量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權8個。納雍縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉”、“中國皺椒之鄉”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉”。

4、休閑農業（鄉村旅游）初具雛形

休閑農業在畢節雖然處于起步階段，但隨著農業產業結構調整的不斷深入，農業增長方式的轉變，一批依托當地農業自然資源優勢而創辦的農家樂、休閑農莊、休閑農業園區和民俗村等逐步顯現，在農業農村經濟中的比重正在得到穩步提高。據不完全統計，全市相對穩定的休閑農業（鄉村旅游）經營戶已經發展到250戶左右，營業收入接近20000萬元，資產總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農戶約8700戶。貴州惠馨果業發展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現代農業觀光園3家農業觀光園獲省級休閑農業（鄉村旅游）示范點，全市省級休閑農業（鄉村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農業部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉村”前十名，向全國很好地展示了畢節試驗區優美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農村建設成就。

5、農業科技覆蓋率進一步提高

截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優質油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。

二、畢節試驗區特色農業發展的主要經驗

1、圍繞試驗區“三大”主題，創新發展思路，是試驗區特色農業發展的基礎和前提

各級領導把發展特色農業納入現代農業發展的重要內容，出臺了《關于大力發展優勢產業，加快農業產業化經營的意見》、《關于大力推進馬鈴薯產業發展的意見》、《關于促進生態畜牧業發展的意見》和《關于大力發展現代中藥產業的意見》、《關于加快十大特色農業產業發展的意見》、《畢節地區“十二五”農業發展規劃》、《畢節地區“十二五”特色食品發展規劃》、《關于大力推進農業現代化加快轉變經濟發展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產業中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農業發展，對于促進試驗區農民持續增收、農業增效、推動試驗區特色農業持續發展發揮了積極的作用。

2、實施科技興農戰略，因地制宜地開發研究和推廣農業科技成果，是試驗區特色農業發展的技術保證

為了改變試驗區農業生產耕作粗放、作物栽培技術落后、生產力水平低下的狀況，畢節試驗區成立后，各級政府把“科技興農”作為發展農業生產及糧食生產的重要戰略措施。成功選育了一批具有自主知識產權的農作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉化利用。這些技術成果，不僅為20多年農業的發展提供了技術保證，而且為今后特色農業的持續發展提供了技術儲備。

3、開展農業生態建設，走農業生態建設與經濟建設同步發展的道路，是試驗區特色農業發展的根本

在農業生態建設的過程中，將工程措施、生物措施與農業耕作措施有機結合起來，綜合配套，取得了互相促進、協調發展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應用，實現了用地和養地的有機結合，綠肥種植面積常年穩定在300萬畝左右，在農田水土保持、培肥地力、提高農業綜合生產能力方面發揮了積極作用。

三、畢節試驗區特色農業發展存在的問題及其對策

畢節試驗區在繼續推動特色農業發展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施薄弱，農業設施不配套，農機裝備不足，防災抗災能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數240立方米的96%、全國平均數446立方米的51.8%。二是農民增收渠道狹窄，工業化、城鎮化處于初級階段，工業反哺農業、城市支持農村能力較弱。農民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農民人均純收入4960元，僅為全國平均數7917元的63%。三是龍頭企業少。目前，全市雖有市級以上農業產業化龍頭企業200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業標準相對較低。四是農村勞動力短缺。農村勞動力年齡、性別、素質結構發生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農業農村發展資金短缺。農村現有金融產品少，村鎮銀行等新型農村金融機構發展緩慢，不能滿足農民生產生活和農村中小企業發展的需要。這些是制約畢節試驗區特色農業發展的深層次矛盾，必須采取相應措施，切實加以解決。

1、發展特色農業產業化經營，促進農民增收

農業產業化是現代農業的重要標志，是促進農民增收、轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量。就目前的情況來看，全市農業產業化發展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農業產業化鏈條。在加快建設現代農業的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農業基地和農業龍頭企業，發展各類專業合作社和專業市場，把分散小生產與社會化大市場對接起來，依托農業產業化提高農民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態立體氣候和生物多樣性的特殊優勢，特色農業產業具有廣闊的發展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經驗。因此，必須跳出傳統農業思維，破除小農經濟觀念，用戰略眼光審視全市特色農業發展，切實按照已經制訂的特色農業規劃，按照規模化發展、標準化生產、精細化加工、品牌化定位、產業化經營、社會化服務的要求，進一步調整農業產業結構，繼續做大做強特色農業。二是抓龍頭。必須著力壯大農產品加工龍頭企業，用龍頭企業帶動農業，以工業化的理念推進農業產業化，在產品終端上下功夫，著力解決產品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環節的問題，延伸產業鏈條，增加產品附加值，提升農業產業化水平。大力培育本土企業，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業，增加龍頭企業數量，幫助企業解決生產經營中的難題，促進龍頭企業健康發展。

2、建設和完善與特色農業發展要求相適應的土地流轉機制

為保證特色農業集中成片、規模發展的總體要求，在維護土地集體所有、農民家庭承包的基礎上，鼓勵龍頭企業和農業專業合作經濟組織租賃農戶的土地使用權，用于規模開發生產優質、高效的農特產品。引導和允許農戶以土地使用權入股，與龍頭企業組成股份合作制農業企業建設農特產品生產基地。

3、實施以農村循環經濟為紐帶的生態農業工程

要以農村沼氣池建設為載體，以種植模式的調整為突破口，集成配套科學合理的優質、高產、高效的種養殖技術措施，遵循“減量化，再利用，多循環”的原則，因地制宜積極探索農業產業內部種植―養殖―工業―營銷、農業―工業―旅游業等農業資源循環利用模式，延長產業鏈條，提高資源的利用率，大力發展生態農業和農村循環經濟，實現特色農業可持續發展。

4、實施農業職業教育培訓工程

畢節試驗區特色農業的發展必須切實抓好農業職業教育培訓工程的實施，促進農業勞動力科技文化素質不斷提高。一要針對特色農業發展的需要，大力發展中、高級農業職業技術教育，培養中、高級農業專門人才，促進勞動力轉移和農業產業化經營的發展。二要持續不斷地在農村實施“綠色證書”培訓工程、新型農民培訓工程，大力培養農村種養殖能手和科技示范能手，不斷提高農業勞動力的素質，促進特色農業發展。

5、創新特色農業發展的機制體制

一是創新龍頭企業與基地緊密聯結、互利雙贏等經營機制，把抓好龍頭企業作為重點，持之以恒推動特色農業健康發展。二是創新涉農服務機制，改革服務體制、創新服務方式，為農民提供信息、技術、資金、加工、銷售等服務。三是創新支農資金投入體制。積極組建特色農業投融資公司，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融機構，全面改善農村金融服務。

【參考文獻】

篇7

關鍵詞：耕地地力評價；分級； 四方山農場

中圖分類號：S158 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0040-1

耕地地力評價是根據耕地地力的基本影響因子對耕地的基礎生產能力做出評價。耕地地力評價可以加強對現有耕地質量、面積和分布的認識，對國家糧食安全和農業可持續發展有重要意義。本文介紹了四方山農場的地力評價情況。

1 研究地概況與研究方法

1.1 研究區概況

黑龍江省四方山農場位于黑龍江省松嫩平原，行政區劃位于肇東市境內。地理位置為東經125°45′～126°30′，北緯46°12′～46°22′，農場位于松嫩平原腹地，地勢平坦，海拔高程在135～145m之間，地勢東高西低，地貌類型為松嫩沖積平原。耕地主要土壤類型為草甸土、黑鈣土、鹽堿土，氣候屬于中溫帶大陸性季風氣候，年平均降雨量為394mm，有效積溫為2560℃，年無霜期124～140d。

1.2 數據的來源

農場土地利用現狀圖、行政區劃圖、土壤圖、2008～2010三年的土壤采樣點位圖等圖件資料；農場2008～2010年秋季土壤測試結果表、農場每個地塊的地形部位以及質地等指標調查內容表、農場地塊登記及屬性數據表等文本資料。

在黑龍江墾區耕地地力評價因子集的基礎上，專家和技術人員通過會議研討確定了農場耕地地力評價因子集，包括常年有效積溫、坡度、地形部位、排澇能力、抗旱能力、質地、耕層厚度、有機質、有效磷、速效鉀、pH等11個評價因子。

1.3 耕地地力評價原理及方法

耕地地力評價是根據一定的原則選擇少量合適的因素作為評價指標，采用累加法計算各評價單元綜合地力指數。采用特爾斐法確定各評價因子的權重，并請專家對一組指標值給出相應的隸屬度，并用軟件SPSS 13.0擬合隸屬函數。

其中pH、有機質、有效磷、速效鉀等土壤理化性狀因子，都是通過田間采樣分析獲得的。這類因子要采用插值的方法將點位分布圖轉換為能夠代表面狀特征的柵格圖。一般采用距離倒數插值、徑向基函數插值、克里金插值等空間插值方法生成柵格數據。坡度數據由高程數據計算得到，也是柵格形式。常年有效積溫、耕層厚度、質地、排澇能力、抗旱能力、地形部位等評價因子可以直接由地塊檔案或其他文本資料獲取，此時，只需將數據錄入到數據庫中，并通過編碼同地塊圖相關聯，通過隸屬函數計算該因子的分值。

2 評價結果與分析

哈爾濱管理局在地力評價中將旱地一個共分為六個等級，最大值為80.38，最小值為56.90，均值為71.49，標準差為4.77，采用等間距法進行地力劃分。其中四方山農場評價分值較高，耕地全部為一二三等級。農場耕地總面積70725畝，一級地面積為8019畝，分值>77.0，占耕地總面積的11.34%；二級地面積53739畝，分值為73.0-77.0，占耕地總面積的75.98%；三級地面積8967畝，分值為69.0-73.0，占耕地總面積的12.68%。其中二級地占的比例比較大。

農場的一級地主要分布在農場的西南部，第一管理區境內；二級地在全場境內分布分散，在第一、第二管理區境內都有大范圍分布。一、二級地土壤養分水平高，適宜于各種植物生長，可以安全地種植作物，是高產、穩產農田。應切實加強對該等耕地的保護，嚴格控制建設用地占用，做到用地養地，持續利用。在今后的農業生產中應注意兩點：一是調整肥料投入比例，提高化肥利用率。二是增施有機肥料，實行秸稈還田，保持土壤肥力。

農場三級地主要分布在農場的東北部和西南部。土壤養分條件較好，但也存在一些對農業生產不利的因素。一是少量地塊土壤堿性較強，應采取措施防止土壤鹽堿化程度加重；二是局部地塊有機質含量較低，土壤質地較差，應增施有機肥料，實行秸稈還田，提高土壤肥力，改善土壤結構；三是局部地塊有效磷、速效鉀含量極低，實施測土配方施肥，合理確定施肥的比例和數量。四是局部地塊需要進一步建設農田基礎設施，提高排澇抗旱能力。

3 結論

本文以四方山農場耕地作為地力評價對象，運用了模糊評價法，層次分析法和累加法進行耕地基礎地力評價，并按照綜合指數分級方案劃分地力等級，結果表明該地區耕地基礎地力可以分為三級，其中一級地占農場耕地總面積的11.34%；二級地占水田總面積的75.98%；三級地占水田總面積的12.68%，農場以二級地為主。評價結果較好地反映了研究區域的土壤性狀，與實際調查情況基本符合，客觀地根據耕地地力等級發揮作物合理布局之優勢，為農業規劃提供決策依據。

篇8

第一條為了加強農業灌溉用水管理，提高用水效率，發展節水型農業，促進水資源可持續利用，保障糧食安全。依據《中華人民共和國水法》、《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關法律法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農業節水灌溉是指在水田、旱田、菜田（含大棚）、草地和林地等灌溉過程中，采取工程措施、技術措施和行政、經濟手段節約用水，提高水利用率的活動。供水管理單位是指為用水戶供水的灌區管理單位、提水站等。用水戶是指利用水利工程供水設施（渠道）直接用水或者直接從河道、湖泊及地下取水的單位和個人。

農民用水者協會是指以水文單元（支渠、分支渠、中小水庫）為控制區域或以行政村為單位，用水戶自愿聯合，參與管理，自我維持的非營利性社團組織。

凡在我區行政區域范圍內從事農業灌溉用水及其相關管理的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條各鎮政府、街道辦事處應把建設節水型農業納入本地國民經濟與社會發展規劃和年度計劃。根據水土資源條件，按照統籌兼顧，合理布局，講求效益的原則，優化農業種植結構，統一編制節水型農業規劃，合理確定不同水源和不同供水保證率的灌溉區、調整區和抗旱區。實行統一規劃，多元化投入，加快農業節水工程建設和節水技術推廣應用，促進農業灌溉的可持續發展。

第四條各鎮政府、街道辦事處應支持和鼓勵、推廣和利用先進的農業節水灌溉技術，降低水的消耗，提高水的有效利用率。對在農業節水灌溉中，做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條農業灌溉用水按照國家、省有關規定實行取水許可制度、有償使用制度和水的使用權有償轉讓制度。加強計劃用水、節約用水管理。

第六條區水務局負責全區農業灌溉用水的統一管理，各鎮（街道）水利站負責本行政區域內農業灌溉用水的統一管理。水利工程供水管理單位或工程經營者、農民用水合作組織具體負責所轄區域內的灌溉管理工作。

第七條供水管理單位應加強經營管理，不斷完善供水體制和經營機制，降低運行成本，提高供水效益，增強自我維持和發展能力，實現良性運行，促進節約用水和科學用水，提高水資源的利用效率和效益。

第八條灌溉用水單位和農戶應實行計劃用水，厲行節約用水，服從供水管理單位的統一調度，有維護灌溉設施的責任和義務。

第九條各鎮（街道）應成立農民用水者協會，積極引導、鼓勵農戶參與用水管理，逐步建立健全用水者自我約束、自行監督、對灌溉用水實行自律式管理的長效機制。

第二章灌溉用水管理

第十條農業灌溉實行用水總量控制和定額管理相結合制度。各鎮（街道）水利站應根據本地用水狀況、年度可供水量預測、工程設施供水能力、灌溉用水定額、農業節水灌溉計劃及區水務局下達的供水總量，制定本地年度農業灌溉供用水計劃，實行地表水和地下水的總量控制，科學調度，統一管理。地表水灌溉區，由區水務局對灌區供水管理單位下達年度供水計劃，實行水量統一調度。灌區供水管理單位依據區水務局下達的供水計劃和灌溉區用水需求，逐級配水到農戶。地下水灌溉區由區水務局對各鎮（街道）核定下達地下水允許開采水量與井灌面積指標，實行水量控制與定額管理。

第十一條灌溉供水管理單位每年初應根據區水務局下達的供水計劃，結合灌溉需水要求，編制年度具體配用水計劃，報請區水務局審核同意后，與用水戶簽訂供用水合同，實行按合同供水。未經區水務局批準，任何單位和個人不得任意更改供用水計劃。

第十二條灌區內的灌溉用水由供水管理單位實行統一計劃、統一調度，根據實際需水要求和供水條件按渠系統一配水到支渠口。支渠口以下由農民用水戶進行自律式管理。

用水戶向供水管理單位申請供水，應具備以下條件：田間作物確實需水，實際需水面積超過按支渠供水灌溉面積50%的；需水地塊集中連片，渠系和田面工程比較完善，具備供水條件的；符合淺曬淺濕、輪灌等節水技術要求的；已及時足額交納水費的；滿足其它高效用水要求的。供水管理單位應加強灌溉工程和灌溉配水的監督檢查和調度管理，用水戶應給予支持配合。

第十三條使用供水工程供水的用水戶應按照批準的配用水計劃和用水定額用水，并按照國家、省的有關規定交納水費。對超計劃用水或超定額用水，按規定實行累進加價收取水費。直接從江河、湖泊或地下取用水資源從事農業生產的，對超過省規定的農業生產用水限額部分的水資源，由取水單位或個人按規定交納水資源費。符合規定的農業生產用水限額的取水，不繳納水資源費。用水戶通過采取節水措施節余的水量，可以按規定實行有償轉讓。

第十四條農業灌溉用水應安裝供水計量設施，推進農業用水計量收費。灌區支渠口以上（含支渠口）由供水管理單位安裝計量設施，支渠口以下由用水戶安裝。供水和用水雙方應現場核定水量，按照用水量和實際受益面積向供水工程管理單位或工程經營者繳納水費。供水管理單位應加強計量設施自動化建設，逐步實現供用水管理信息化。

第十五條供水工程管理單位或工程經營者應健全水費計收制度，完善計收辦法，逐步推行到農戶的終端水價。應定期向用水戶公開用水量、水價、灌溉面積和水費，增強水費計收管理透明度，接受群眾的監督。水費計收按前三年平均用水量核定的水費作為本年度水費預交的基數，在供水前一次性預收。供水結束后按實際用水量結合受益灌溉面積，進一步核定本年度實交水費，多退少補或結轉下年。

第十六條各鎮政府、街道辦事處應積極推進農業用水價格改革，綜合考慮供水成本、供水單位經營狀況、農民承受能力和糧食安全，適時調整農業供水各環節的水價，保障水利工程供水管理單位良性運轉，促進農業灌溉可持續發展。

第十七條用水戶應如實向供水管理單位呈報灌溉范圍、灌溉面積和灌溉用水量。供水灌溉面積應每年核定一次，由供水管理單位會同當地鎮政府（街道辦事處）、村委會和用水戶代表組成核查組，深入實地進行量測的方式，并將核查結果在當地村組進行公示。公示期間用水戶有疑義的應及時提出，未提出疑義的其核查結果由核查組共同簽字認定，并作為核定實際用水量和計收水費的主要依據。

第十八條開采地下水用于灌溉，必須符合地下水開發利用保護規劃。按照取水許可制度有關規定報區水務局批準。除農業抗旱應急外，禁止在地下水超采區內打井灌溉水田。已有的地下水灌溉工程應由區水務局按照統一規劃，合理調整開采布局，核減地下水開采量。在地表水灌區供水范圍內嚴格限制打井灌溉，確需打井灌溉的取水人須經供水管理單位審核同意后報區水務局批準。

第十九條各鎮政府、街道辦事處應引導農民優化農業種植結構，根據水土資源條件，充分考慮水資源日趨短缺的實際，科學配置水資源，合理安排灌溉規模，調整優化種植結構和產業布局，發展高效節水農業和生態農業。

第二十條區水務局應會同農業、發展改革行政主管部門及農業技術推廣單位，根據當地自然條件和經濟發展水平，合理規劃農業種植結構和布局，壓縮高耗水、低產出作物面積。因地制宜地發展旱作節水農業，積極培育和推廣耐旱優質高效作物。大力推廣渠道防滲、管灌、微灌、滴灌等先進高效的節水灌溉技術，提高用水效率，保障糧食穩產高產，增加經濟效益和社會效益。

第三章工程管理

第二十一條保護和管理灌溉工程，延長工程使用壽命，保障工程運行安全，充分發揮工程效益，是水利工程供水管理單位或工程經營者、農民用水者協會和受益群眾的共同責任。區水務局應會同鎮政府（街道辦事處）、村民委員會組織建立灌溉工程保護管理協調機制。明確管理任務，落實管理責任，加強保護管理。

第二十二條灌溉工程實行按權屬統一管理和分級管理相結合的制度。國家投資為主興建的灌溉工程由水利管理單位管理，集體或個人投資為主興建的灌溉工程由投資人管理。小型灌區由農民用水者協會和受益群眾管理。管理人應對工程實行登記造冊，建立健全工程檔案，制定管理制度，落實管理責任，及時做好工程維修、養護、管理。

第二十三條灌區工程的維修、養護實行分級負責制。在水價未達到供水成本時，支渠以上渠道、涵閘等建筑物由國家適當補助，受益單位或農戶承擔土方工程；渠道整修、清淤、支渠以下建筑物由受益單位或農戶承擔。渠系和田面工程未達到供水條件時，供水管理單位有權停止供水。地下水井灌工程（含抗旱水源井）及噴灌、滴灌、管灌等節水工程設施，由受益單位或農戶負責維修、養護和管理。

第二十四條每年春季供水灌溉前，灌區管理委員會應會同用水戶，對渠道、各類建筑物、機電設備等進行檢查，發現問題及時組織受益群眾進行維修；停水后應組織受益群眾對渠道進行清淤和工程維護，保證灌溉工程完好率和下一年度正常供水。

第二十五條供水管理單位應依據《省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》和《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關規定，劃定各類工程（建筑物、渠道）保護管理范圍，設置界標，明示水工程保護管理的有關規定，依法對灌區工程實施保護和管理。

第二十六條在灌溉工程保護管理范圍內，未經區水務局批準，嚴禁從事下列活動：挖塘、打井、爆破、采石、挖砂、取土；棄置廢渣、垃圾等廢棄物及排放污水；墾殖、挖掘、采伐、集市貿易；建房或修建其他工程和建筑物；對灌溉工程可能造成影響的其他活動。

第二十七條在灌溉工程保護管理范圍內，修建穿越渠堤的管線，鋪設通訊光纜電纜，建設單位必須按有關規定編制施工方案，經灌溉工程管理單位審核同意，報區水務局批準后方可實施。

第二十八條灌溉工程保護管理范圍內的土地及附著物，由水利工程管理單位使用、經營，任何單位和個人不得侵占。已經占用的由工程管理單位限期退回并恢復原貌。

第二十九條任何單位和個人占用農業灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，必須事前報請區水務局批準。經批準占用農業灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，占用方應按有關規定給予補償或采取相應的補救措施。

第三十條各鎮政府、街道辦事處應建立完善政府、農戶、社會多元化節水灌溉投融資機制，拓寬投資渠道，加強灌溉工程和節水配套改造工程建設，采取“公助民辦”、“誰投資、誰建設、誰受益”等形式，積極引導和扶持農戶、集體、個人投資投勞興建節水灌溉工程，大力發展灌溉事業。

第三十一條加快灌區節水改造，各鎮政府、街道辦事處應把農業節水配套改造工程納入同級國民經濟和社會發展計劃，加大投入力度，推進灌區節水改造，解決工程老化失修、渠系不配套，輸水漏損嚴重等問題，提高灌溉水有效利用率。有關行政主管部門和單位應及時做好規劃、設計等前期工作，優先安排立項審批和投入，加強工程建設。

第三十二條鼓勵農民、集體、個人投資投勞興建小型農業灌溉工程，抗旱水源工程，田間渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉工程。推進小型灌區和井灌區節水改造，發展節水灌溉面積。對節水灌溉示范區、典型節水示范項目，實行優先安排，重點扶持。

第四章組織管理

第三十三條灌區應成立灌區管理委員會，建立健全組織協調機制，實行民主管理。灌區管理委員會由用水戶代表、鎮（街道）、村干部和供水管理單位有關人員組成，主任委員由上級行政領導擔任。灌區管理委員會主要職責是：審議灌溉管理工作計劃、研究部署灌溉用水計劃、工程維修、養護、灌區建設、水費計收等重大事項。

第三十四條供水管理單位應加強自身建設，建立健全規章制度，落實工作責任制，增強經營、服務功能，組織人員開展節水灌溉培訓，提供技術指導服務，健全資料檔案，切實強化灌溉用水管理，并定期向業務主管部門報告情況。

第三十五條建立公眾參與制度，推進農民用水戶參與灌溉管理。發揮農民用水者協會作用，建立健全用水協會章程，規范運作機制，引導用水者通過用水合作組織對用水、交費、工程維護進行自主管理、自負盈虧、自我監督，逐步建立健全用水戶自律管理與水管單位專業化服務相結合的管理模式。

第五章執法監督

第三十六條區水務局及水利工程供水管理單位應加強對農業灌溉用水的監督檢查，對違法行為進行依法查處。水政監督檢查人員在對農業灌溉用水工作進行監督檢查時，有關單位或個人應給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監督檢查人員依法執行公務。

第三十七條違反本辦法規定，未經批準擅自修建水利灌溉工程設施或未經工程竣工驗收擅自啟用的，由區水務局依照《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第三十三條規定進行處罰。

第三十八條違反本辦法規定，用水戶未按規定標準、時限交納水費，或隱瞞受益面積或用水量的，由水利工程供水管理單位或工程經營者責令按規定限期交納。不按期交納的，每日按千分之三收取滯納金。經催繳無效的，供水管理單位有權限制供水、直至停止供水。

第三十九條違反本辦法規定，未經區水務局批準，擅自占用農業灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地、不具備供水條件強行用水、無故棄水造成浪費，或對周邊農作物、灌溉設施等造成淹沒損失的，由區水務局依照《中華人民共和國水法》第七十二條規定進行處罰。造成的損失，由責任人依法賠償。

第四十條違反本辦法第二十六條、第二十八規定，未經區水務局批準，擅自在水利灌溉工程保護管理范圍內從事危害工程安全活動或侵占、毀壞水工程設施的，由區水務局依照《中華人民共和國水法》第七十二條規定進行處罰。

第四十一條任何單位或者個人引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或他人合法權益的，依法承擔民事責任。

篇9

【關鍵詞】建筑工程，測量質量，因素分析

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在各種不同的建筑領域中，建筑工程的測繪工作起到了不可磨滅的作用。比如在城市規劃中、設計工業、民業建筑中、管理土地的過程中、實施地下工程中、給水排水的實施中，測繪工作都是必不可免的。它在建筑工程的前期、施工階段、后期都充分發揮了它的作用。因此對于進行各項建筑的工作人員，需要能夠掌握測繪知識以及測繪技能，在從事工程建筑中能夠科學、熟練地使用測繪技能。只有做好每個步驟的正確實施，才能讓建筑工程獲得令人滿意的結果。

二、建筑工程測量工作的作用

在國家經濟建設、國防建設和社會發展的過程中，測量工作是必不可少的。它與各項建設的利益息息相關，是作為基礎性的工作身份出現在各項建設的進程中。測量工作主要是滿足國家經濟建設、國防建設和社會發展的需要，在建設之前提供出相關地區的測量資料。這在建設的規劃過程中起到了至關重要的作用。因此測量人員必須在各項建設開展前，要搶先實施測量任務，并提供所得的數據資源。 這項測量工作的重要性不言而喻，因此工作人員要認真對待，不可馬虎，嚴格要求每項步驟的實施。如果測量數據的結果出現了錯誤，所繪圖形與真實稍有不符合，都會帶來很嚴重的后果。無論是經濟建設還是軍事活動方面中，都會出現巨大的損失。也正是因為測量工作的重要性和影響性，每個工作人員都將對其嚴格對待。

國家經濟建設和科學技術發展的過程都強調了測量工作的重要性，它已經成為科研、教育、行政管理以及日常生活中不可缺少的工具。它能夠為國家各項建設提供準確和有效的資料。比如在城市規劃中是不能缺少規劃區的地形圖，因此需要測量工具測量有用的信息。而在農業規劃中也離不開地形圖，將測量到的資料匯編成各種相應專題的地圖。目前，基礎測量已經進入國民經濟和社會發展的計劃內容中。

測量能夠很好地完成各項建設的初期調查工作，只有將測量的結果做到精確化，才能制定出合理的工程方案。在工程的選址、選線、設計方面都做到向理想規劃靠近的程度。如水壩的淹沒面積會受到大壩選址的不同以及壩高一米的升降情況的影響。水壩淹沒面積的不穩定性使得若干城鎮的居民紛紛搬遷出去。在實地勘察中往往很難發現一公里、一米的差別，只有通過精確的測量才能得到需要取得的數據。為了保證工程建設的各個階段順利進行，需要做好測量工作。在施工過程中，為了確保工程的質量，要進行放樣測量，在實地中落實精確的設計。在工程交付使用后，要利用竣工測量資料，對工程進行后期的妥善管理。在工程建設使用過程中，同時要進行一定時間內的監測，觀察建筑物是否變形或是移位，對發現的結果采取正確有效的措施進行處理，避免發生重大事故。因此建設后的使用期間內，仍然不能忽視測量工作。

三、建筑工程測量的質量控制措施探討

在計算工程測量結果時首先要計算出建筑面積，其次還要計算出使用面積,因此在工程測量成果圖中就應該把全部面積和不計算面積分別表示出來,并且要求以使用面積表示為主,根據《房產測量規范》的規定決定是否把建筑工程的面積計算出來。工程測量成果還應該表明工程建筑物和權屬界線類地物與用地紅線和道路紅線的關系,所以,這類地物的測量還必須根據《地籍測量規范》執行。根據衡量的標準，建筑工程工程測量的質量控制可以分為兩種，一種是測量精度質量控制，另一種是圖面內容質量控制。

1、做好精度控制

根據《城市測量規范》的有關規定，在撥地測量時應當按照三級導線技術的標準具體實施,如果布控很難,那么可以同級附合一次,然后再布設三級補導線。與起算點的最弱點位置的距離誤差必須小于或等于5cm,建筑工程工程測量在控制平面精度時應當按照上面的技術規范來實施。如果把等級點當作基站,把基站當作圓心,把作業范圍限制在八里以內,流動站和基準站的點位距離誤差要保持在1.5cm左右,控制點和點位之間距離誤差必須等于或小于2cm,除此之外還要保證兩個相近的控制點在間距上必須等于或大于100m。在高程控制建筑工程工程測量時可以通過全站儀來設置光電測距高程導線的路線,高程控制必須嚴格根據圖根上點高程的精度具體實施。與起算點相比，控制點高程的誤差必須小于或者等于5cm。在設置光電測距高程導線時,相近的控制點之間還需要進行高程對向觀測,對向觀測高程差必須保證小于或等于0.4cm。在實施工程測量時，不僅要使用全站儀根據《城市測量規范》中基礎地形圖的要求進行測量,也要按照城市地籍測量中對界址點的測定精度規定,具體規定如下：工程的建筑工程的細部點與相近控制點的點位誤差必須保證小于或等于5cm；工程建筑和相近建筑物或其他物體的間距誤差必須保證小于或等于5cm;工程建筑測點高程和相近控制點的距離誤差必須保證小于或等于3cm。

2、質量控制

由于工程測量所得到的的圖片等資料具有法律作用，所以必須保證工程測量的結果不出現任何差錯。因此不管是外業測量還是內業測量，還有處理內業數據和對整個工作過程的檢查，都應當嚴格要求，保證落實國家的三級檢查制度，對內業一定要全部進行檢查，而對外業則可以根據具體情況至少檢查一半。我們通過工程測量圖了解的信息,不僅在于能看出系統的測量信息,對其進行數據更新,以更好地滿足不同行業部門對基礎地理信息系統的實際需要,還要能得到實現規劃管理控制所要的測量信息，以更好地實施規劃管理和監督。

因為實施工程測量控制是在建筑工程施工過程中開展的,有些重要的影響因素會在這里出現,因此一定要根據國家行業標準規范和技術要求對整個施工過程進行實時地管理和監督，這樣才能保證工程測量取得令人滿意的成果。

（一）在實施實行工程測量控制時，由于它的的準入機制與基礎測量及規劃測量信息采集有重大關系,所以要想更好地實現規劃管理,在表達圖面信息時一定要堅持一定的規則,對測量人員在專業素養上有更高的要求,他們也要充分了解規劃管理意圖。鑒于工程測量工作具有自己的特點,參與實施工程測量的工作人員應該有很強的責任心,有很高的技術水平,已經通過專業技術培訓取得測量資格的人員。所以一定要建立一個熟悉工程測量工作的團隊,降低出錯的次數,保證施工質量。

（二）把好控制測量質量關

在不同的時間內，一個建設工程的地形測量、撥地測量和工程測量是分開進行的,且間隔時間長,所以一般情況下應當分別布設。鑒于客觀上存在控制誤差,當控制誤差比較大時,地形圖、撥地測量圖和工程測量圖中同一地物就會相當大的差別,給規劃執法管理帶來不小困難,又不利于基礎地理信息的更新,所以必須重視控制測量中的關鍵因素,嚴格的進行控制,提高控制精度。

（三）實行有效的質量管理措施

在質量管理措施等方面,作業隊及總工辦應根據提前制定好的質量等級標準對工程測量結果進行質量監督和評定,用缺陷扣分法進行優、良、合格及不合格的分等級質量評定,對產品中具有共同性的缺陷加以分析,找出原因,并找到對策。另外最好還要按產品質量情況實行獎懲,形成有效的激勵機制。

四、結束語

建筑工程測量是一種重要的測量活動，具有特殊的的法律意義。在工程測量的實施過程中,要努力建立一套完善的工程測量數據處理系統,進而形成一整套適合于工程測量的有效管理機制,能夠更好地貫徹落實《城市規劃法》，并使《城市測量規范》進一步完善，促進建筑行業的飛速健康發展。

參考文獻：

[1] 趙冬雪 略談建設工程測量 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2008年15期

篇10

[關鍵詞]“數字農業”；信息化；可持續發展

[中圖分類號]F32[文獻標識碼]A[文章編號]1003－8353(2010)02－0070－04

“數字農業”作為“數字地球”技術體系在農業領域的具體體現，是農業信息化的核心，也是21世紀農業的重要標志。發展“數字農業”及相關技術，是發展現代農業必然選擇的支撐技術，主導著農業現代化的方向。我國是一個人口大國，保障食物安全事關國家安全大計。我國是世界上人均資源非常短缺的國家，耕地、水等農業資源的人均占有量遠低于世界平均水平，農業的可持續發展面臨諸多嚴峻挑戰。根本出路在于依靠科技進步，大力發展“數字農業”，以最少的資源占用和資源消耗獲取最大的優質產出，突破瓶頸制約，實現農業可持續發展。

一、“數字農業”的含義

1997年，美國正式提出了“數字農業”的概念，它是指在地學空間和信息技術支撐下的集約化和信息化的農業技術。1998年，美國副總統阿爾?戈爾再次把“數字農業”定義為：數字地球與智能農機技術相結合產生的農業生產和管理技術。

我國比較統一的認識為，“數字農業”(DigitalAgricul-ture)是“數字化農業”簡稱，是指運用數字地球技術，包括各種分辨率的遙感、遙測技術、地理信息技術、全球定位技術、計算機技術、通訊和網絡技術、自動化技術等技術與現代農業技術相結合的農業生產管理高新技術系統。具有以下特點：

1、“數字農業”要求對農業各個方面(包括種植業、畜牧業、水產業、林業)的各種過程(生物的、環境的、經濟的)全面實現數字化，即各種農業過程都要應用二進制的數字以及數字模型加以表達。

2、“數字農業”數據庫中存儲的數字具有多源、多維、時態性和海量的特點。

3、對于涉農的多維、海量數據的組織和管理，特別是對時態數據的組織與管理，需要研究新一代時態數據庫管理系統，并進而形成時態空間信息系統。不僅可以有效地存儲空間數據，同時能夠形象地顯示多維數據和時空分析后的結果。

4、“數字農業”要在大量的時空數據基礎上，對農業某一自然現象或生產、經濟過程進行模擬仿真和虛擬現實。如農作物生長、農業自然災害的虛擬現實。

二、“數字農業”的主要內容

1、農業要素的數字信息化任何農業系統都會有四大要素，即生物、環境、技術和社會經濟要素。每個要素中又包含多個因素，如生物要素中，在作物方面有小麥、水稻、玉米、棉花等要素；而同一種作物的生長發育，又含有光合、呼吸、蒸騰、營養等因素。所有這些因素，按照“數字農業”的數字信息化的要求，都需用二進制數字表達。

2、農業過程的數字信息化各種農業過程的內在規律及外部聯系，可以利用農業數學模型予以揭示、表達。農業模型將農業過程數字化，使農業科學從經驗的認知提高到理論的概括，是20世紀農業科學發展的一項重要成就，也是“數字農業”中一項十分關鍵的技術。

3、農業管理的數字信息化農業管理大致包括農業行政管理、農業生產管理、農業科技管理及農業企業管理。按照數字信息化的要求，目前已經形成由農業信息技術支撐的各類農業管理系統。如農業數據庫系統，對各級各類農業數據進行科學、集中的管理，包括農業生物數據庫、農業環境數據庫及農業經濟數據庫；農業規劃系統，應用各種數學規劃方法對農業問題進行輔助決策；農業專家系統，充分利用專家經驗對某些農業決策提供支持；農業模擬優化決策系統，將農業過程的模擬與農業的優化原理相結合，提供農業決策的支持。

4、農業生產的數字化現代農業已經由過去的手工操作走向現代的機械化和現代化操作，數字農業要求農業的生產和管理實現自動化，即從播種、育苗、灌溉、施肥、撒藥、收割等過程全部實現精準化、自動化和智能化。

三、“數字農業”的技術體系

1、農田信息快速采集技術

(1)遙感技術(RemoteSensing)

遙感是由衛星上的傳感器、傳輸系統和地面上的接收系統組成的一種不通過直接接觸目標物而獲取其信息的一種技術。RS是未來“數字農業”技術體系中獲得田間數據的重要來源。RS技術是“數字農業”技術體系中獲得農業動態信息的重要來源。農業的生產和管理是一個動態的過程，要求及時摸清農業資源的現狀，了解農作物田間生產狀況，監測其變化并預測其發展。遙感技術具有速度快、信息真、現勢性強、多時相、更新快、效益高等特點，是農業生產管理和決策的重要手段。農業資源分布在廣闊的地理空間，農業生產也在廣闊的地域上展開，遙感技術在解決我國資源與環境問題，促進農業和農村的可持續發展中起著相當重要的作用。如農業資源調查及動態監測，大面積農作物長勢監測與估產，農業災害遙感監測和損失評估等方面。

(2)全球定位系統(GlobalPositionSystem)技術

GPS作為新一代衛星導航與定位系統，不僅具有全球性、全天候、連續的精密三維導航與定位能力，而且具有良好的抗干擾性和保密性。GPS的空間部分使用24顆衛星組成衛星星座，每天24小時為全球陸、海、空用戶全天候提供三維位置、速度和時站。它由空中衛星，地面跟蹤檢測站，地面衛星數據注入站，地面數據處理中心和數據通訊網絡等部分組成。

GPS在“數字農業”中的關鍵作用即是提供相關要素的準確的空間位置信息，一方面使農業的管理具有更強的空間針對性、實用性，發揮更大效益；另一方面，通過GPS實時地對土壤水分、肥力、雜草和病蟲害、作物苗情及產量等進行描述，對各要素進行跟蹤，從而實現田間的精準化操作。因此，GPS技術的精確定位功能為“數字農業”的實施提供了切實可行的技術手段。

2、農業信息貯存、管理技術

(1)數據庫系統(Databasesystem)

農業數據庫是一種有組織地動態地存儲、管理、重復利用、分析預測一系列有密切聯系的農業方面的數據集合(數據庫)的計算機系統，它是信息存儲、管理、傳遞的最有效手段，也是“數字農業”最基礎的工作。農業數據庫包括農業資源數據庫、農業生產資源數據庫、農業技術數據庫、農產品市場數據庫、農業政策法規數據庫、農業機構數據庫等。

(2)數字化圖書館(DigitalLibrary)

數字化圖書館是一個系統工程，主要包括館藏數字化、信息傳輸數字化與網絡化、資源共享化、信息服務終端化等，其優勢在于不受時空、地理位置的限制。

(3)地理信息系統(GeographicInformationSystem)

GIS技術是以地理空間數據為核心，是存儲和處理分析空間數據的最佳工具。農業及其各相關要素空間位置數據是農業生產管理的重要信息，也是“數字農業”中各類空間數據庫建立的重要基礎之一。GIS是一種采集、處理、傳輸、存儲、管理、查詢檢索、分析、表達和應用地理信息的計算機系統，是分析、處理和挖掘海量地量數據的通用技術。主要包括空間數據輸入子系統、空間數據存儲與管理子系統、數據處理和分析子系統、輸出子系統。

(4)農業管理信息系統(MIS)

管理信息系統是收集和加工系統管理過程中有關信息，為管理決策過程提供幫助的一種信息處理系統。

3、農業信息應用技術

(1)農業自動控制技術(AutoControl)

農業自動控制技術的發展是農業信息化的基本特征，是信息農業的核心技術。利用傳感器通過計算機和自動控制系統實現農業生產和管理的自動化，對農業的增產增質產生了巨大的經濟效益和社會效應。

(2)農業專家系統(ExpertSystem)

ES是以知識為基礎，在一定領域內模擬人類專家解決復雜實際問題的計算機系統。是一種智能的農業信息技術，不僅可以保存、傳播各類農業信息和農業知識，而且能把分散的局部的單項農業技術綜合集成起來，經過智能化信息處理，針對不同的條件，給出系統性和應變性強的各類農業問題的解決方案，為農業生產全過程提供高水平服務。農業生產管理專家系統涉及農作物生產管理、畜禽養殖、市場管理、農業經濟分析等多種領域。

(3)決策支持系統(DecisionSupportSystem)

DSS是利用系統知識和數學模型，通過計算機分析或模擬，協助解決多樣化和不確定性的問題以進行輔助決策的軟件系統，是一種人機對話式的計算機系統。一般包括以下四個部分：對話生成及其管理系統，模型庫及其管理系統，數據庫及其管理系統，知識庫及其管理系統。農業生產中采用決策支持系統后可以感受到更高的決策質量、溝通的改進、成本削減、生產率的提高及節約時間等方面的改善。

4、農業信息傳播技術

(1)計算機網絡和通訊技術

“數字農業”的建立是以海量的數字化的農業信息為基礎，因此信息的交換和傳播將是“數字農業”的重要環節。計算機網絡和通訊技術為“數字農業”信息的順暢交流提供了重要的技術支撐，從而實現信息的交換和共享，發揮信息的最大作用。主要包括農業信息互聯網絡、衛星數據傳輸系統等技術。

(2)多媒體技術(Multimedia)

多媒體是20世紀90年代以來應用計算機把圖、文、聲、像綜合集成技術，是新時期農業知識、技術推廣應用的重要手段。

(3)虛擬現實(VirtualReality)技術

VR技術是指創建一個能讓參與者具有身臨其境感，具有完善的交互作用能力的虛擬現實系統。虛擬現實技術是二十世紀末才興起的一門嶄新的綜合性信息技術，它融合了數字圖像處理、計算機圖形學、多媒體技術、傳感器技術等多個信息技術分支，從而大大推進了計算機技術的發展。由此延伸而得到現在的虛擬農業的概念。

四、“數字農業”對農業可持續發展的作用

可持續發展是指既滿足當前需要又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發展，可持續發展作為一種新的社會發展模式，為越來越多的國家所理解和接受，并且正在逐步深入地影響到人類社會生產和生活的各個領域。農業可持續發展是整個社會可持續發展的基礎。改革開放以來我國農業取得了舉世矚目的成就，但是，影響農業可持續發展的諸多矛盾并沒有得到根本性的緩解。在經濟全球化的環境中，農業發展越來越受到資源和市場的雙重約束，傳統農業面臨巨大的競爭壓力，農民在生產經營中承受著自然的風險和市場的風險，而且市場風險給農民的影響又遠遠大于自然的風險：在工業化、城鎮化加速發展階段，耕地資源呈逐年下降趨勢，持續增長的人口對農業的壓力不斷增大，水資源短缺與農業用水浪費并存，過量施用化肥農藥及養殖業的廢棄物排放，導致嚴重的農業面源污染；農業科技轉化為實際生產力的比重低，農業科學技術創新能力尤其是原始創新能力不足。這一切都制約著農業的可持續發展。數字農業是突破制約農業可持續發展瓶頸的有效途徑。

1、數字農業促進傳統農業向現代農業跨越

我國廣大農村地區相對落后，交通不便，信息閉塞，導致農業生產經營的重復性、盲目性，農業生產技術落后且更新速度慢。而數字農業可以通過電子商務、電子政務等促進農業經濟活動的信息化。實行信息服務手段多樣化，重點加強農業信息網絡建設，建立以農業信息網絡為依托，互聯網與電信、電視等其他現代媒體相結合的應用模式，把計算機網絡信息量大與電視、電話、手機普及率高的優勢結合起來，拓寬信息覆蓋范圍。農業領域的市場信息、生產信息、管理信息的廣泛交換和共享，可以大大增加農業的開放度，降低農業活動的交易成本，加強農業生產者與農產品加工、市場流通、農業生產資料供應等部門的聯系，進一步促進農業科研和技術推廣，使農業生產經營突破地域限制，日益走向國際化、全球化，使傳統農業向現代農業轉變。

2、數字農業有助于農業產業結構調整

改革開放以來，我國一直在調整農業產業結構，經過30余年的努力，農業產業結構已經大為改善，其合理化程度有了明顯的提高，對發展農業生產、增加農民收入、保證市場供給發揮了重要的作用。但從目前來看，我國農業產業結構仍然存在不少問題和矛盾。隨著城鄉居民生活的逐步提高，市場需求結構發生了很大變化，農業產業結構的缺陷也日趨暴露出來，主要表現在農業結構趨同現象嚴重，農業產業結構層次低，農業產業鏈不完整，農業比較效益差等。而過去的調整多在數量上做適應性的調整，不能適應當前日益國際化、市場化的國民經濟對農業發展提出的新要求。加入WTO為戰略性經濟結構調整和技術進步乃至現代農業發展提供了難得的機遇，迫切需要“數字農業”來縮小與發達國家的差距。

“數字農業”具有指導農業發展、加強市場監管和促進農民增收、更好的服務“三農”功能，實現農業產前、產中、產后的整個產業鏈條的一體化決策服務，更好地指導農業生產；建立的農產品網上推介展示系統，實現全國各級現有的龍頭企業、名優特新農產品全部上網，集中展示，實現網上交易。“數字農業”將現代信息技術與農業的融合，能夠實現在數字水平上應用前沿技術對農業的生產、農產品管理、儲運、流通、市場配送、鄉鎮加工業、信息服務以及農業資源環境等整個農業產業鏈、產業群進行改造和重構，通過信息鏈改造產業鏈，更加合理地配置農業資源，加快現代農業產業結構調整的進程。

3、數字農業提高農業產品競爭力農產品要取得競爭優勢，必然要在農業信息技術研究和應用上取得重大突破，促使先進的信息技術及時充分地應用到農業生產中去，加速數字農業全面向農業滲透，大幅度提高農業信息化整體水平，實現農業生產力水平、農產品質量的飛躍。發展數字農業，可以優化農村資源配置，降低生產成本，減少環境污染，增加農民收入，使農業向精確化、環保型和可持續方面發展，不僅可以加速實現農業現代化，而且可以提高農業的市場競爭力。只有不斷提高農業技術水平，在關鍵領域達到并保持世界先進水平，才能迅速提高農業的國際競爭力。

4、數字農業保護農業生態環境

數字農業的根本目的就是強調最大限度地節省資源，以最少的投入，獲得最高的經濟收益和最佳的環境效益，重視環境保護和生態均衡，實現精準農業生產，以保持農業的可持續發展。數字農業不僅為大規模有效監測農業、資源、生態環境和災害提供了基本的技術框架，可對農業生產的資源環境、生產狀況、氣象和生物性災害等進行有效測報，有利于實現農業的減災、防災、農作物病蟲害和畜禽疫病測報與防治，而且能夠實現農業生產的自動化精確控制，根據各種變異情況實時實地采取相應的農事操作，可實現智能化的科學管理，提高農業的可控程度，從根本上減少了對非再生資源的利用和對化肥、農藥的依賴，有利于節約各種農業物質資源，同時也能夠減少消耗和農業對環境的污染，促進生態農業的發展，提高資源的利用效率，最大限度的提高經濟收益和環境效益。

五、基于農業可持續發展的數字農業優先行動領域

在發展“數字農業”方面，要本著“有所為，有所不為”的原則，首先集中力量解決數字農業實現過程中的關鍵技術難點，在現階段主要是完成必要的技術儲備和相關軟硬件的開發，保證“數字農業”持續穩步發展。

1、進行精準農業技術集成與示范

發展精準農業是數字農業的核心部分。精準農業作為一種數字、信息和知識管理農業生產系統的新理念，它的實踐運用將對于推動應用現代數字技術、信息技術改造和提升我國傳統農業科學技術與農業裝備技術水平，倡導科學管理與經營農業生產過程的新思路，實現農業的跨越和可持續發展，都具有革命性的意義。精準農業主要是運用現代數字技術、信息技術、農業高新技術，并將其三者科學地相結合，致力于實現農業資源的高效利用，提高產出，節約投入，降本增效，采用高新技術，提高生產率，減少環境污染，實施可持續發展，適應當今建立農產品品質保障與食物鏈安全生產跟蹤與產品安全認證技術體系的新要求，實現糧食的安全生產。主要進行地理空間信息技術的農業應用、農田空間分布信息快速采集先進傳感技術與高效實時信息處理技術、農田土壤與作物生產精細化管理決策支撐技術、智能化變量作業與農業裝備技術和系統集成與分析技術等科學技術的集成創新。精準農業不僅包括應用地理信息系統(GIS)技術繪制出田塊內要素(如土壤養分、土壤水分、病蟲草的數量及嚴重度等)的分布狀況，農業機械根據圖中要素值的大小調整操作；而且農業機械在田間操作時，應用傳感器直接測定要素值，同時自動地通過農業模型確定施肥量和用藥量等，再由農業機械自動化地調整操作。這樣施肥、灌溉、用藥等操作用量更為準確，可同時達到高產、優質、高效，并將對環境的污染減到最低程度。精準農業需要一系列現代高新技術的集成，我國尚處于探索“精準農業”實踐的起步階段，因此，必須建立試驗基地，搞好精準農業生產技術的集成和示范。

2、制定統一的規范標準，重點解決元數據規范化

數字共享是“數字農業”科學工程的關鍵，也是當前“數字農業”中面臨的主要問題，信息共享要首先解決數據標準化，同時要有一個適合中國國情的數據共享政策，在保護知識產權的前提下，應優先實現數據共享。而要實現數據共享就必須首先解決元數據管理和共享機制，進行總體統一設計。

元數據是關于數據集的數據，是數據集的說明或描述。元數據是一種數據共享機制，通過它可以起到提高系統的查詢檢索速度、提高系統分析效率的作用。在“數字農業”科學工程的實施過程中，通過元數據可以清晰有序地組織異地數據，元數據的建設、管理成功與否關系著“數字農業”科學工程建設的效率問題，甚至決定著“數字農業”科學工程成敗。

3、建設農業數據倉庫

農業數據倉庫是實施數字農業科學工程的核心和基礎。計算機農業數據庫的廣泛建立，是數字農業最基礎的工作。農業數據倉庫中包括基礎數據庫、數字農業專業數據庫和其它數據庫。基礎數據庫中包括基礎地形數據庫、專題圖件數據庫、DEM數據庫以及遙感影像數據庫等，多可以在數字地球框架下，以共享方式從國家公用數據庫中獲取。數字農業專業數據庫包括標準法規數據庫、農業生物數據庫、農業環境資源數據庫、農業經濟數據庫和收費數據庫等。其它數據庫包括代碼數據庫、社會經濟統計數據庫、多媒體數據庫以及模型數據庫、元數據庫等。

4、加強“數字農業”基礎設施建設，鼓勵發展網絡項目

在國家信息基礎設施的基礎上，以各級農業部門為依托，建設中央－省－市－縣信息骨干高速寬帶網絡系統。即以省級農業信息中心為核心，上可與全國農業信息網對接，以各地(市)為樞紐，縣(市)為網點，具有統一的數據規范和共享標準，無縫連接，可任意漫游和放大，通過因特網、局域網等信息網絡技術，建立一個功能完善、性能優異、可拓展的農業綜合信息網絡系統并與其它網絡互聯，形成全方位的農業資源和經濟信息網絡系統，開辟數字化農業市場為全國農業服務的大平臺。

支持、引導、鼓勵企業或協會，以產品為基礎，以市場為目標，進行銷售網絡建設，在開發過程中要堅持“以產養網”的道路，使數字農業能走向良性發展的軌道。