導語：如何才能寫好一篇消費經濟研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：大學生；消費行為；消費現狀和結構；理性消費；建議

一、引言

（一）研究背景。隨著我國高校的不斷擴招，大學生在當今社會占據了不可逾越的地位，他們不僅是社會消費群體之一，而且走在未來消費時尚和潮流的前沿。作為一名新世紀的大學生，在大學學校生活了三年，我對大學生的消費觀念，消費心理和消費行為都有親身經歷，親眼目睹，大學生市場是一個規模和潛力都很巨大的市場，他們剛剛擺脫高中生的稚氣，內心的需求欲望不斷膨脹，消費便成為他們力求改變和提升自己的一個平臺，但是又由于經濟上的不獨立，自身消費能力的不足，所以在消費上受到了很大的制約。這使得相當一部分大學生選擇了不理性的消費理念和消費行為。對于當代大學生的消費現狀，我們通過調查研究和資料的收集得到了許多真實的信息，本文深刻分析了當代大學生的消費行為和特點，問題以及對策，并努力摸清其發展趨勢，在一定程度上對大學生的消費行為起到了引領作用，同時對社會，高等教育者和家庭為準確把握大學生的消費心理和消費趨向并對其進行有的放矢的教育起到了重要作用。

（二）研究的意義。當代大學生是一個龐大的消費群體，隨著高校畢業生每年以驚人的數量增加，他們漸漸走向社會潮流的最前線。本文通過對我國高校學生的消費觀念和消費行為進行調查研究，從而分析當代大學生的消費特點和現狀以及消費動機，指出消費誤區，原因和不足，并提出了比較理性的消費觀念，為大學生的消費起到了一個很好的引領作用，引導其樹立正確的消費觀。也為家庭，社會的教育工作做了很好的鋪墊，更為相關產業的發展和產品的開發提供了廣闊的市場。

（三）研究方法。本文通過先確定論文方向，然后在各網站和報刊等尋找相關資料和數據，結合調查問卷分析了高校學生消費現狀及結構、高校學生消費觀念及特征、高校學生消費現狀的影響因素以及如何引導大學生樹立正確的消費行為和消費觀念，在整體的思路上將理論與實際調查相結合，運用綜合分析法和動態分析的方法，最后得出結論。

二、高校學生消費現狀及消費結構特征

（一）消費現狀。據統計，中國大約75%的大學生其經濟來源都是依靠父母，剩下的25%靠自己兼職，或是獎學金，助學金來維持自己的基本生活。根據調查問卷得到如下一些數據：

由以上表格我們可以得知：在每月的基本生活消費支出中，比重最大的是500―1000元之間，最小的在500元以下，

91.4%的學生消費集中在500-2000元之間。一方面，消費水平較低的同學，可能會出現資金比較緊張，僅能夠維持基本生活消費的現狀；另一方面，消費水平較高的同學由于可支配的資金比較多，可能會導致盲目消費和沖動消費，出現不合理的消費現象。個體消費水平差距大。

（二）消費結構。由于經濟的發展和家庭人均可支配收入的提高，大學生的消費水平也在不斷提高，消費結構呈現多元化的趨勢。根據調查統計，當代中國大學生的消費結構多元化主要體現在以下幾個方面：（1）基本生活消費支出；（2）網絡和通訊設備支出；（3）學習性支出；（4）人情消費支出；（5）其他消費支出。其中，生活基本支出所占比重是最大的，大約為56%；而隨著IT行業和網絡信息技術的迅猛發展，手機和電腦似乎已經不再是奢侈品了，而是成為大學生必備的生活消費品。通訊和網絡支出包括手機，電腦，mp3，ipad等娛樂消費，在大學生的生活中也占據著很重要的一部分，約占21%，社會的發展，信息的重要性將帶來信息產業的迅猛發展，很多技術開發商根據學生的需要，推出了一系列適合學生品位的產品，致力于開拓一個全新的消費市場，其正是看中了大學生這一潛力股。在大學生的生活中，學習是最重要的一個部分，學習性消費占11%，與學習有關的消費也是我們所關心的話題。大學生除了平時的學習和期末考試以外，還會考許多的證書，如英語四、六級，計算機二級等，尤其是大三大四的學生面臨著考研的壓力，在考研方面會買許多的書籍或是報各種學習班，所以會花去不少的費用。大學生的社交范圍廣，其人情支出也會隨著年級的增長而呈現上漲趨勢。有的人情支出是必須的，而有的則只是為了表現自己的大方，于是，不合理的消費結構便在校園里蔓延開來。

三、高校學生消費觀念

在21世紀的高校消費人群中，時尚與潮流已成為當代大學生消費特征的代名詞。他們喜歡追求新穎的東西，手機，電腦，服裝，飾品等生活必需品體現了消費觀念多元化的趨勢。此外，大學生消費中考慮得最多的因素是實惠，即是否買的值。一方面，他們的經濟來源比較少，另一方面，自身的消費能力不足，所以，在追求質量的同時，又希望價格合理。從調查結果來看，當前，80%的大學生主要的消費觀念仍然是講求實際與理性消費，追求物美價廉，“買的值，買的放心”，是最理想的選擇。但是，也有一些同學因為家境比較富裕，出現了追求名牌，奢侈消費，盲目攀比的消費心理。在這種情況下，我們就應當對他們進行適當的教育，引導他們樹立正確的，合理的消費觀念。

四、高校學生消費的影響因素

（一）家庭背景。目前，中國的大部分城市居民家庭都是以獨生子女為主，經濟條件較好的家庭，一方面，受傳統觀念的影響，父母會在物質上盡量滿足孩子的要求，對他們是有求必應；另一方面，許多父母工作比較忙，沒有時間去照顧和教育孩子，缺少對子女的關愛和呵護，于是，亂花錢便成了他們想證明自己和排遣孤獨的一種手段。而經濟條件較差的家庭，子女往往都會繼承父母的性格特點，時刻為家人著想，省吃儉用。

（二）社會環境。現代社會是物質充斥的社會。其消費觀給當代大學生的消費心理帶來的影響是巨大的。當前社會比較流行的一種消費觀，即超前消費，許多人為了追求活在當下的精神，秉承著花明天的錢來完成當下事的的信念。經濟和信息技術的發展，以及生活節奏的加快，使得傳統消費觀受到了強烈的沖擊。而大學生在生理和心理上漸趨成熟，其消費觀念和消費行為易受社會環境和大眾化消費的影響，不正確的消費觀也在大學群體中蔓延開來。智能手機，電腦等看似奢侈品如今卻成為了每個大學生必不可少的生活品。當看到別人有而自己沒有時，就會產生羨慕和自卑的心理，有的人即使沒有經濟實力，也要跟別人看齊，因為這樣才會顯得自己不比別人差。

（三）大學生自身的原因。大學生由于處在一個學生時代與社會接軌的階段，其性格特點，是非判斷能力，思想情感和興趣愛好都沒有完全定型，不能夠完全獨立思考問題，但是他們又特別希望自己能夠獨立，堅強和果敢，他們渴望得到尊重，得到關注，得到別人肯定的評價，于是，虛榮心理會讓他們把這種落差轉移到不正確的消費觀上，而現代網絡技術的發達，又可以使我們足不出戶就能買到自己想要的東西，在一定程度上也加快了消費的步伐。

五、建議和對策

（一）學校和家庭要進行動態引導和教育。中國文化源遠流長。而勤儉節約也一直為我們所傳承。對于大學生而言，我們不應該摒棄這種美德，而是應該把它傳承和發揚下去。對于家庭和學校來說，在大學生的教育方法上我們要實行動態教育。傳統的理念已經不適應大學生的思維了，我們要與時俱進，緊密把握他們的思想動態和消費觀念，對他們進行如消費結構，消費理念，消費心理，消費品常識，消費生態意識的教育。但是，一味地課堂理論教授難免枯燥乏味，而且效率不會高，所以提倡實地調研和理論教學相結合的方式，注重研究學生的心理與行為中出現的問題，并有目的，有針對性地解決問題。家庭是提供大學生消費的保障，學校是大學生未真正踏入社會消費的最后一站，父母要時刻引導著孩子，給他們樹立榜樣，為他們提供良好的家庭環境。大學作為學校與社會的銜接，校園教育對于大學生以后的成長具有至關重要的意義。

（二）大學生要樹立合理的消費觀念。首先，主張適度消費。我們應該根據自己學習和生活的實際情況，有目的地花錢，把錢花到最有價值的地方，實現效用最大化，消費應在家庭經濟的承受能力之內。其次，要樹立健康的消費模式。健康的消費模式即倡導文明消費，勤儉節約，選擇安全環保無污染的“綠色商品”，合理選擇消費的結構和層次。第三，要有合理的理財規劃。大學生要想在激烈的社會中獲得一席生存的地位，首先最重要的就是必須要具備獨立的理財規劃能力。我們需要的不僅僅是有獨立的理論概念，也需要把這些概念用到實際生活中，不斷學習和完善自己獨立思考和處事的能力。養成花多少錢，記多少錢的記賬習慣，時刻做到心中有數，培養自己的儲蓄觀念，從而形成良好的消費風氣。

（三）要發動政府和社會的力量來對大學生消費觀進行引

導教育。大眾傳媒和網絡是現代社會不可或缺的信息來源渠道，它們具有強大的號召力和感應力，所以應發揮其多樣性和快捷性的優勢，宣傳勤儉節約的良好風尚，引導大學生樹立健康的消費觀。而政府相關部門也應當采取相應的措施，重視對消費熱點的調查研究，加強消費領域的精神文明建設，堅決抵制奢侈之風。此外，政府還應鼓勵大學生適當進行發展性消費。大學生的發展性消費即在資金比較充裕的情況下，通過各種技能證書的考取，接受各種培訓，各種教育等，以知識力量轉化為精神力量的一種消費。發展性消費有利于陶冶人的情操，提高綜合素質，促盡全面發展。

總結：對于當代大學生的消費，他們有其獨特性和固定性，我們要用客觀公正的態度去評價，根據現實情況，對于好的消費理念和消費習慣，應該大力倡導和發揚，對于不合理的消費，我們應積極引導學生，端正他們的態度和消費習慣。大學生的消費行為不僅僅是關系到個人的生活，而且也與家庭，社會和國家息息相關。我們要努力培養他們的消費意識，共同引導大學生形成良好的作風和正確的消費習慣，促進社會的發展。

參考文獻：

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關鍵詞：能源消費 經濟增長 關系

一、引言

2014年11月12日，中美兩能源消費巨頭再次發出了《中美氣候變化聯合聲明》，美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟范圍減排目標，并將努力減排28%；中國計劃2030年左右C02排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

該聯合聲明充分體現了兩國要向能源合理利用、低碳經濟轉型、全球2℃溫升目標作出長期努力的決心。能源不僅是國民經濟發展的動力，而且是衡量綜合國力和人民生活水平以及國家文明發達程度的指標。尤其是化石能源的供給不足、能源結構偏差、能源效率低下、破壞生態修復系統、環境壓力增加等問題已經成為世界各國經濟發展的瓶頸。能源消費促進了經濟的增長，經濟增長也推動著能源的大規模開發利用，同時隨著經濟的快速發展，必然面臨不斷增長的能源需求和能源稀缺的矛盾問題。

隨著我國社會財富的不斷增加，合理利用能源，保證經濟的穩步發展，促進綠色GDP增長是當務之急。無論是發達國家或是發展中國家，能源消費和經濟增長之間的關系都成為各國制定經濟可持續發展戰略的重要依據，正確認識并處理好二者之間的關系對于緩解或是解決能源瓶頸和生態壓力問題，保持經濟的持續穩步增長具有顯著的重要意義。

一、能源消費與經濟增長相關理論研究

關于能源消費與經濟增長關系的理論分析，國內外學者主要基于經濟可持續發展理論從技術進步、產業結構調整、外商投資、家庭消費等方面進行分析，討論如何改變能源消費與經濟發展現狀，以實現經濟平穩持續增長。

比如，在技術進步方面，李廉水等（2006）將技術進步分解為科技進步、純技術效率和規模效率三個部分，發現技術效率是能源效率提高的主要原因，科技進步的貢獻相對低些，但隨著時間推移，科技進步的作用逐漸增強，技術效率的作用慢慢減弱。何小鋼等（2012）延續了李廉水等（2006）的研究，發現到2012年為止，科技進步對能效提高的貢獻超過了技術效率。

在產業結構調整方面，王強等（2011）針對產業結構對能源效率的影響進行了研究，發現中國第三產業較第二產業發展對能源效率提高具有更大推動作用，根據發達國家發展經驗，中國第二產業發展對能源效率提高的抑制效應尚未顯現，經濟發展仍需粗放、耗能工業拉動，且中國能源消費過度集中于煤炭能源的結構特征會抑制能源效率的提高。McDermott，Rocha （2010）強調政府應充當科研機構與技術人才的溝通橋梁，企業在產業升級中擁有足夠的知識實現產業升級轉型，進而實現經濟發展中能源的合理利用。Kohpaiboon， Jongwanich（2013）強調了產業升級對經濟持續發展的重要性，認為產業集群是產業升級發展的結果，而非技術升級的前提條件，政府應該為前沿產業發展創造機會。

從外商投資角度，Pavlinek，Domanski等（2009）認為外商在資本和技術上的雙方面投入為中歐汽車制造產業升級發揮了重要作用，FDI的引入要確保不以犧牲當地資源環境為代價，要確保實現資本和技術的雙效吸收。

從家庭消費理論出發，Schubert Johannes等（2013）研究發現德國近50%的碳排放是由于私人交通造成的，這與城市和農村的不同的基礎設施建設和職能分工有關，因此政府在制定降低碳排放政策時要考慮家庭結構的因素。

總體來說，國內外學者對于能源消費與經濟增長關系的理論分析主要是基于循環經濟理論，從促進兩者和諧發展的因素入手分析的，這些理論分析從不同側面對能源經濟問題進行了分析，對日后的研究起到了攜領啟發的作用。

二、能源消費與經濟增長關系研究的不同方法選擇

縱觀國內外學者對能源消費與經濟增長關系的研究，主要采用計量模型分析、灰色關聯度分析、脫鉤系數法以及投入產出模型分析等方法，閱讀相關文獻發現，對于研究能源消費與經濟發展關系這一課題基于不同理論、方法的論述對應著該課題研究的不同角度，從研究效果上來說各有千秋。具體來看有以下評述。

（一）基于計量模型的研究

Granger因果關系檢驗目的是要確定一個變量的滯后項是否包含在另一個變量的方程中，是檢驗經濟變量間因果關系常用的一種計量經濟學方法，其本質是用條件概率來定義因果關系。該檢驗方法為2003年諾貝爾經濟學獎得主克萊夫格蘭杰（Clive W.J.Granger）所開創，進行Granger因果關系檢驗的一個前提條件是時間序列必須具有平穩性，否則可能會出現虛假回歸問題，因此在進行Granger因果關系檢驗之前首先應對各指標時間序列的平穩性進行單位根檢驗。

有許多學者建立計量模型對能源消費與經濟增長的關系進行了Granger因果檢驗，但是對于我國整體能源消費與GDP兩對時間序列的因果關系研究上有不同的結論產生，楊宜勇等（2009）.王鑒雪等（2011）、戴新穎（2014）利用協整理論和誤差修正模型ECM分析了我國能源消費與國內生產總值的數據，發現中國的能源消費與經濟增長在長期內保持均衡狀態且兩者互為因果關系。然而，汪旭暉等（2007）、鄢瓊偉等（2011）、張寶山等（2012）、王秀麗（2014）的Granger因果檢驗結果為能源消費對經濟增長的單向Granger原因。馬宏偉等（2012）以1978年-2008年樣本區間數據為基礎，利用Johansen協整檢驗法和基于向量誤差修正模型的短期、長期Granger因果關系檢驗，發現我國經濟增長、能源消費之間存在單向Granger因果關系，經濟增長是能源消費的Granger原因。在短期內，以上學者普遍認為我國能源消費與GDP之間存在波動關系，不具有Granger因果關系。對于這種研究同一地區卻得到不同甚至截然相反的結果的現象，很可能與學者選擇不同時間跨度、不同時間間隔的數據有關，當然模型變量的不同選擇同樣也會造成對實證分析結果造成影響，但是由于Granger因果檢驗務必要求所檢驗的序列平穩，對于協整序列不可直接進行該檢驗，因此也不排除模型中存在錯誤的可能。

（三）脫鉤系數法分析

脫鉤理論簡單來說就是原本具有依賴關系的兩種事物隨著時間的推移不再具有相依關系而實現獨立發展，即實現了脫鉤。基于這一理論對于能源消費與經濟增長關系的研究，主要集中于如何選擇和計算脫鉤系數，何時或者說發展到何種程度即視為真正實現能源消費與經濟增長的脫鉤化等問題，就此，國內外也有不少學者基于不同時間范圍、針對不同地域進行了相關研究。

針對如何選擇和計算脫鉤系數，判斷脫鉤狀態或測度脫鉤程度，當前所采取的方法主要有OECD開發的脫鉤指數法以及Ta pio提出的彈性分析法，其中王遠等（2010）.郭巖等（2013）、何劍等（2014）運用脫鉤指數法計算了脫鉤系數，但是由于脫鉤指數法只能分辨出脫鉤與非脫鉤，無法準確判定脫鉤的程度和類別而使其應用受到一定的局限，因此多數學者對Ta pio模型更為青睞，比如武紅等（2011）、吳振信等（2013）、張小平等（2013）、蓋美等（2014）均使用Ta pio彈性分析法來計算脫鉤系數。

從能源消費與經濟增長的脫鉤分析成果上來看，脫鉤指數越大，也就意味著經濟增長相對于能源消費的效率越高，也就是實現了脫鉤，反之，則定義為復鉤，也就是說經濟增長與能源消費依然存在依賴關系。王遠等（2010）發現1990-2005年間江蘇省能源消費與地區生產總值處于弱“脫鉤”狀態，進入2000年后，二者呈現出擴張性“復鉤”趨勢。武紅等（ 2011）利用河北省1980年-2009年數據分析得出，1980年-2009年，河北省能源消費總量與碳排放總量的變動趨勢近似，能源強度與碳排放強度的變動趨勢近似，1980年-2009年期間，碳排放與經濟增長的脫鉤彈性指數類型、能源消費與經濟增長的脫鉤彈性指數類型在同年份表現完全一致，且在大部分年份指向弱脫鉤狀態。吳振信等（2013）、張小平等（2013）、郭巖（2013）、蓋美等（2014）分別對北京市、甘肅省、青海省、遼寧省做了類似分析。

在國外學者的相關研究中，De Freitas， Luciano Charlita等（2011）探討巴西從2004年到2009年經濟增長率和C02排放之間的脫鉤關系，2009年以后兩者間脫鉤顯著。Baranzini， Andrea等（2013）研究了瑞士從1950-2010年期間能源消費與經濟增長之間的關系，以1970年為界，能源消耗對經濟增長貢獻逐漸減弱，這意味著GDP增長與能源消耗之間可能趨向脫鉤，節能減排的政策不一定對瑞士經濟增長造成負面影響。

（四）投入產出分析

投入產出分析的理論基礎是瓦爾拉的一般均衡理論，是通過編制投入產出表來實現的分析方法，投入表反映各種產品的生產投入情況，包括中間投入、最初投入等，支出表反映各種產品的使用去向情況，包括中間使用去向和最終使用去向。就能源消費與經濟發展的研究來說，不少學者選取了經濟發展中的某種環境、某個行業、某一因素來研究其對能源消費的影響，基于此建立數學模型，進行經濟分析、政策模擬、經濟預測等。

比如郎春雷（ 2012）就基于技術創新這一因素作為經濟發展投入對能源消費影響因素進行了實證分析，發現技術創新對于能源消費彈性的確具有反彈效應，但由于目前中國整體的技術創新水平還未達到限值的階段，因此加快技術創新水平是降低能源消費強度的重要手段。烏力吉圖（ 2012）則從能源消費部門人手，編制各年間能源投入產出表，分析了我國各產業部門能源消費的結構、變化、效率、完全能源強度等，量化分析了能源消費型部門的生產用能源轉變。陳琳（2013）從產業關聯的角度出發，采用結構分解分析法（SDA）給出了中國1997年、2002年、2005年、2007年能源消費碳排放的投入產出分析模型。吳開堯等（ 2014）使用價值型能源強度作為中國經濟產業能源制約程度指標，按照SEEA核算方法編制1997-2002-2007-2010年混合型能源投入產出可比價序列表。由以上文獻可以看出，使用投入產出模型分析能源消費與經濟增長關系的好處在于可以針對某一要素進行該要素對兩者影響的特定分析，但是投入表產出表的編制方法很多，在選擇上具有一定的自主性，這一點對研究結果的客觀真實性會產生或多或少的影響。

同時，正由于投入產出方法的自主因素，利用這種模型進行針對某一變量變化途徑的情景分析是不錯的選擇，比如曹俊文等（2012）就基于該方法對中國能源消費碳排放進行了情景分析，模擬了在不同經濟增長方式情景下中國2020年能源消耗及碳排放情況，并由此對我國減排影響因素進行分析。

四、研究評述與未來研究趨勢

為減緩全球溫室效應的加劇，能源消費與經濟增長和諧發展的問題備受各國政界人士以及業界學者的關注，從可持續發展理論出發深入研究能源經濟問題，解決經濟快速增長下能源的供給不足、能源結構偏差、能源效率低下、破壞生態修復系統、環境壓力增加等問題，均是各界學者關注的重點。

篇3

能源是經濟社會發展的重要物質基礎，是關系到國計民生的重要戰略資源。隨著我國國民經濟的發展，對能源的需求不斷增加，但能源供給卻日益緊張，能源問題已經成為普遍關注的問題。因此，探討能源消費與經濟增長的關系，并在此基礎上較為準確地預測能源需求的變化趨勢，從而為有關部門政策的制定提供科學依據，對于保持國民經濟的健康、持續、穩定發展具有重要意義。

自從Kraft[1]探索了美國經濟增長與能源消費之間的因果關系后，能源消費與經濟增長關系的實證研究便迅速擴展到了英、法、德、意大利等發達國家。對于亞洲國家，Glasure[2]利用Granger檢驗方法發現了新加坡能源對經濟增長的因果關系。Yu[3]利用Granger檢驗方法得到了韓國經濟增長對能源消費的因果關系。目前，國內對中國經濟增長與能源消費的關系也進行了一些研究。馬超群[4]的研究表明，我國經濟增長分別與能源總消費、煤炭消費之間存在協整關系，而與石油、天然氣和水電之間不存在協整關系。韓智勇等[5]的研究表明，我國能源消費與經濟增長之間存在雙向因果關系，但不具有長期的協整性。趙進文[6]利用STR模型對我國的能源消費與經濟增長之間的內在依從關系進行了研究，認為我國經濟增長對能源消費的影響具有明顯的階段性特征。國內學者對能源需求的預測方法有很多種。隗斌賢[7]采用能源消費彈性系數法、能源強度法和部門平衡預測法對浙江省的能源需求進行了預測。劉勇等[8]采用ARIMA模型對我國的能源消費進行了預測。熊國強等[9]采用灰色系統和神經網絡組合預測模型對我國未來的能源消費進行了預測。宋雅晴等[10]采用三次多項式、回歸分析和時間序列組合模型對我國未來的能源消費進行了預測。

從目前的文獻看，這些研究成果大部分都以全國作為研究對象，而由于資源稟賦、地理環境和經濟結構的不同，各地區的能源消費與經濟增長之間的關系可能會呈現出不同的特征，所需要采用的預測方法也有較大差異。河南省是全國第一人口大省，也是重要的能源和資源大省，2011年中原經濟區規劃被正式納入國家國土規劃。因此，本文在對河南省的具體情況進行分析的基礎上，找出河南省經濟增長與能源消費之間的關系，并采用ARMA時間序列模型對河南省未來能源需求進行預測，為河南省能源發展和經濟發展政策的制定提供科學的決策依據。

二、經濟增長與能源消費關系的實證分析

（一）數據來源與處理

本文選取1978-2010年河南省能源消費總量（EC）與國內生產總值（GDP）的數據作為基本變量來研究河南省能源消費與經濟增長之間的關系，所有數據均來自《河南統計年鑒2011》。能源消費總量的量綱為萬噸標準煤，國內生產總值的量綱是億元人民幣，為了剔除物價變動的影響，以1978年價格為基期對GDP序列進行折算，得到各年實際GDP。為了消除可能存在的異方差問題，避免數據間較大波動的影響，對能源消費總量和實際GDP序列取對數，分別用ln EC和ln G表示，其相應的一階差分序列分別用D ln EC和D ln G表示。

（二）序列平穩性檢驗

為了避免非平穩時間序列在進行普通最小二乘估計時可能遭遇的虛假回歸問題，在對模型進行估計前，必須對序列進行平穩性檢驗。這里采用ADF單位根檢驗法對序列進行平穩性檢驗，由于ln EC和ln G都呈現出明顯的線性增長特征，因而使用包含常數項和時間趨勢項的檢驗模型進行檢驗。使用Eviews5.1軟件對序列進行檢驗，結果見表1。

從表1可以看出，變量 ln EC和 ln G的ADF檢驗值在5%的顯著性水平下均大于其所對應的臨界值，不能拒絕單位根的零假設，說明存在單位根，是非平穩的；而其一階差分后的序列D ln EC和D ln G的ADF 檢驗值均小于其所對應的臨界值，都是平穩的，說明ln EC和ln G均為一階單整序列，可進行下一步檢驗。

（三）協整檢驗和誤差修正模型

協整是對非平穩經濟變量之間長期均衡關系的統計描述，非平穩經濟變量之間存在的長期穩定的均衡關系就被稱作協整關系。由于ln EC和ln G均為一階單整序列，因此可進行協整性檢驗。本文使用Johansen協整檢驗法，運用Eviews5.1軟件得到檢驗結果，見表2。

表2 能源消費和經濟增長的Johansen協整檢驗

原假設特征值跡統計量5%臨界值p值

None*0.523 714.763 212.3210.010 5

At most 10.097 51.572 44.121 10.367 1

注：p為接受原假設的概率；*表示在5%顯著水平下顯著。

由檢驗結果看，在5%檢驗水平下，跡統計量值14.763 2大于臨界值12.321 6，而跡統計量值1.572 4小于臨界值4.121 1，說明在變量ln EC和ln G之間存在協整關系。基于表2中的協整檢驗結果，對兩變量之間的協整關系進行估計，得到協整方程如下：

ln G=-8.711+1.748 3ln EC+et

（-16.26） （28.92）

R2=0.964 3，DW=1.614 9，F=836.84

括號內為對應系數的t統計量值，從回歸結果來看，R2、DW值和F值均可通過顯著性檢驗，方程擬合優度良好，統計變量顯著。回歸方程表明：河南省能源消費每增加1個百分點，可以使經濟增長增加1.748 3個百分點，能源消費帶動了河南省地方經濟的發展，而且能源消費彈性系數大于1，說明長期來看能源消費對經濟增長的制約和促進作用較強。

建立描述經濟增長和能源消費短期波動的誤差修正模型，這里采用滯后一階的形式：

從估計結果來看，模型的各項檢驗均可通過，經濟增長的波動受到能源消費波動和誤差修正項的影響。在短期內，如果經濟增長和能源消費的均衡關系偏離了長期均衡關系，下一期將以-0.136 1的調整力度進行反向修正，以使其向長期均衡方向移動。

（四） Granger因果性檢驗

協整檢驗結果說明河南省能源消費與經濟增長之間存在著長期均衡關系，但是這種均衡關系是否構成因果關系，即是由能源消費的增加促進了經濟的增長還是由經濟增長拉動了能源消費的增加，這就要進行Granger因果性檢驗。Granger因果性檢驗對滯后期的選擇非常敏感，滯后期不同，檢驗結果可能有較大差異。本文采用 AIC 準則確定最優滯后期數為1階，利用 Eviews5.1軟件進行檢驗，檢驗結果見表3。

由表3可知，在10%檢驗水平下，“ln EC不是ln G的原因”被拒絕，也就是說能源消費是促進河南省經濟增長的原因，而“ln G不是ln EC 的原因”的假設被接受，經濟增長不是能源消費增加的原因，ln EC與ln G之間存在由能源消費到經濟增長的單向因果關系。這在一定程度上表明，河南省實施節能降耗措施，依靠科技進步提高能源利用效率以及轉變經濟增長方式的舉措取得了一定成效，在保持經濟增長的同時，能源消耗逐步下降。

三、河南省未來能源需求預測

從以上分析可知，能源消費是促進河南省經濟增長的重要原因，為了促進經濟持續、快速、穩定的發展，有必要對河南省未來的能源需求進行預測，為河南省未來能源規劃以及能源生產企業制定發展戰略提供決策依據。

（一）能源需求預測方法的選擇

進行能源需求預測的方法有很多，大體上可以分為兩類。一類是相關關系預測法，即根據經濟現象與能源需求之間的因果關系或結構比例關系來預測未來能源需求量，如回歸模型、能源消費彈性系數法、部門預測法等。另一類是時間序列分析預測法，如協整和誤差修正模型[11]、ARMA模型等。由于未來能源消費需求會受到很多因素的制約，而且這些因素之間往往又存在著錯綜復雜的關系，因此采用相關關系預測法進行預測一般比較困難，再加上相關解釋變量未來取值的不確定，會對預測結果精確度產生較大影響，因此本文采用時間序列模型中的ARMA模型來對河南省未來能源需求進行短期預測，以避免解釋變量取值不確定所帶來的諸多問題，從而實現最小方差意義下的最優預測。

（二）構建能源需求預測模型

表1中單位根檢驗表明，河南省能源消費總量的對數序列是非平穩的，而其進行一階差分序列是平穩的，因此這里先對序列進行一階差分，而后建立ARMA模型，實際上就是對其增長率建立預測模型。為了選取合適的模型形式，先對一階差分后的序列D ln EC進行自相關和偏自相關分析，見圖1。

根據D ln EC的自相關系數和偏自相關系數圖可以看出，二者均是拖尾，于是可以選用ARMA模型結構。通過對模型的殘差白噪聲檢驗和參數顯著性檢驗，并結合AIC和SC準則確定模型形式，利用Eviews5.1軟件，可以得到河南省能源需求預測的模型形式如下：

這里參數估計值下括號內的值為t統計量值。由于是對差分序列建模，可決系數R2不高，但如果將模型轉化為對原始序列的預測模型，則可決系數為0.974 5，非常接近于1。Q統計量用于檢驗殘差的白噪聲性質，其后括號內為對應的p值，根據這些p值可以看出河南省能源需求預測模型中殘差具有良好的白噪聲性質，從而可以保證短期預測的相對精確性。

（三）河南省能源需求預測結果

利用1978-2010年的數據建立的預測模型計算出能源消費的增長趨勢，然后結合基期值計算河南省2008-2015年的能源需求水平，到2015年，河南省能源消費總量將達到27 636萬噸標準煤。從2008年、2009年、2010年的預測結果與實際值的比較可以看出，各年預測誤差百分比均小于3%，平均絕對預測誤差1.51%，一般認為平均絕對誤差的值低于10%時預測精度較高[12]，所以模型擬合效果較好，預測精度較高，見表4。

四、結論與建議

利用河南省1978-2010年的能源消費和經濟增長數據進行實證分析，結果表明：河南省能源消費與經濟增長之間存在長期均衡關系，能源消費對經濟增長有著明顯的促進作用，而經濟增長則不成為拉動能源消費增加的原因。從長期來看，能源消費每增加1%，就可以使經濟增長1.748 3個百分點，能源消費對經濟增長的刺激作用較強；而在短期動態調整中，如果經濟增長和能源消費的均衡關系偏離了長期均衡關系，下一期將以-0.136 1的調整力度進行反向修正，以使其向長期均衡方向移動。這說明河南省目前的節能降耗工作取得了一定成效，能源利用效率有所提高，但經濟增長方式仍以粗放型為主，經濟增長對能源的依賴程度仍比較強。

采用ARMA模型的預測結果表明，到2015年河南省能源需求總量將達到27 636萬噸標準煤。然而目前河南省的能源供給卻日益緊張，在一次性能源消費結構中，煤炭消費所占比重雖然都在85%以上，雖然河南省煤炭資源豐富，但按照目前的開采水平和速度，仍存在一定供需缺口；石油和天然氣消費在能源消費結構中所占比重一直不足20%，但河南省原油和天然氣儲量嚴重不足，按照目前的開采速度，原油開采壽命不到10年，而天然氣僅僅能持續到2015年左右，而且這種開采速度所能保證的原油供應尚不及需求量的1/5，天然氣供應也不到需求量的1/5。因此，我們在充分利用省內能源資源的同時，必須加強與省外、國外的能源戰略合作與交流，盡快制定相關的能源政策措施，以完善能源保障體系。

第一，建立科學的能源供應體系，合理開發利用河南省能源資源。積極推進煤炭資源整合與戰略重組，培育大型煤炭生產集團，建設全國重要的煤炭生產基地；依托西氣東輸等國家骨干天然氣管道，完善支線管網，提高燃氣覆蓋率；規劃和建設外電入豫通道，加快智能電網建設。

第二，優化能源結構體系，減少對傳統能源的依賴，大力發展新能源。一方面要加大能源開發利用方面的科技投入，探討煤炭和煤層氣綜合開發利用技術。另一方面要減少一次性能源在能源消費中的比例，積極開發利用核能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源和清潔能源。加快規劃建設南陽核電項目和南陽新能源國家高新技術產業基地，依托骨干企業和有條件的地區，建設多晶硅及太陽能電池、風電裝備等特色產業園區。

第三，加大節能降耗方面的科研體系建設，倡導全社會厲行節能的良好風尚。建立科研院校、科研院所和企業相結合的節能降耗科研體系，盡快將科研成果應用在生產中，淘汰耗能大的舊設備，引進能耗小、資源利用率高的新設備，引進新技術和新方法。

第四，加強國際國內能源合作，積極實施“引進來”和“走出去”戰略。要充分利用內外兩個資源和兩個市場，積極與能源資源儲量豐富的國家和地區開展合作，重點加強在能源開發利用以及節能降耗等方面的研究與合作，建立能源合作長效機制，實現共同開發，互惠互利。

第五，加強能源戰略儲備體系建設。在保障中原經濟區基本建設發展需要的同時，要對煤炭（煤層氣）、天然氣等實施保護性開采和戰略儲備，以確保能源結構安全。必須提高對煤炭資源的利用效率，推進濮陽、平頂山等地建設天然氣儲備基地和煤炭（煤層氣）戰略儲備基地。

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篇4

[關鍵詞] 消費 需求 經濟增長

一、問題的提出

本文通過對河北1995-2008年的消費需求與經濟增長數據的定量研究，試圖剖析在當前經濟增長方式轉變的過程中，消費需求對于促進河北經濟可持續增長所起的作用，為進一步提出促進河北消費需求增長的現實的、可操作的對策和建議奠定基礎。

二、變量的選取

1.消費需求衡量指標的選取。消費需求作為一個宏觀經濟分析的范疇，是指一定時期內常住單位形成的對最終消費品的有支付能力的購買力總量。本課題研究消費需求的衡量指標是支出法國內生產總值中的最終消費。是常住單位為滿足物質、文化和精神生活的需要，購買的貨物和服務的支出。根據消費主體不同，最終消費分為居民消費和政府消費，居民消費又可細分為城鎮居民消費和農村居民消費。

2.經濟增長衡量指標的選取。經濟增長是由產出能力的增加帶來的總產出的持續增加，如果考慮到人口和價格因素，經濟增長就是人均實際產出的增加。基于定量分析的需要，同時考慮到目前世界各國都采用國內生產總值的增長率來衡量一個國家(或地區)的經濟增長速度，從研究問題的一致性出發，本課題所涉及的經濟增長是指總產出的增長，并用國內生產總值的增長率來表示經濟增長率。

三、消費需求在經濟增長中的比重分析

消費率又稱最終消費率，是最終消費需求在支出法國內生產總值中的比重，作為一項重要的宏觀經濟指標，它不僅能反映一國(或地區)國內生產總值的最終使用格局，還可以直觀地反映消費增長在經濟增長中的作用。經過分析我們發現:

1.最終消費率在低位徘徊，波動中呈下降趨勢。從圖1可以看出1995年以來，河北的消費率始終在50%以下徘徊，年均消費率為 43.4%。由于消費需求的增長速度落后于地區生產總值的增長速度，按照當年價格計算，1996-2008年地區生產總值年平均增速為14.3%，最終消費的年均增速為13.2%，兩者增速相差1.1個百分點。其中，2008年地區生產總值的增速為18.1%，而最終消費增速為14.3%，比地區生產總值增長慢3.8個百分點。由于消費需求增長慢于地區生產總值的增長，導致消費率在2008年降至1995年以來的最低點，僅為 41.8%，比1995年下降了5.5個百分點。

2.消費需求各組成部分比重變化不平衡，農村居民的消費率下降是消費率下降的原因。從圖2可以看出:政府消費率呈平穩的上升趨勢，由1996年的9.0%上升到2008年的13.5%，2005年開始已超過農村居民消費率;居民消費率在波動中呈下降趨勢，下降幅度比較大，從1996年的37.9%下降為2008年的28.3%，下降了近10個百分點，降為1995年以來的最低點。可見，居民消費率不斷下降是造成最終消費率下降的主要原因。

在居民消費構成中，城鎮居民消費率基本表現出平穩的上升趨勢，2005年起已超過農村居民消費率成為消費需求的第一主力，2008年已達到1995年以來的最高點19.2%，比1995年上升了近7個百分點;而農村居民消費率則呈現出反方向變化趨勢，從1996年開始一直呈下降的趨勢，到 2008年降為1995年以來的最低點 9.1%，下降了 14.4個百分點，可見，農村居民的消費率下降是居民消費下降的主要原因。

四、消費需求對經濟增長的貢獻率分析

為進一步量化消費需求對經濟增長的動力作用，我們計算了各需求對GDP 增長的貢獻率(各需求的增加額/GDP增加額×100%)和各需求對GDP 增長拉動的百分點(GDP增長的百分點×各需求對GDP 增長的貢獻率)兩個指標，并繪制了折線圖(見圖3-6)。經過分析發現:

1.投資對經濟增長的平均貢獻是第一位的，消費需求是拉動經濟增長的第二動力。1996年以來，在河北經濟平均12.7%的增速中，最終消費支出、資本形成總額以及地區間貨物和服務凈流出對經濟增長的貢獻率分別為40.3%、54%和5.7%，分別拉動經濟增長5.1、6.9和0.7個百分點。可見，投資目前已是三大需求中拉動經濟增長的第一主動力，消費需求僅次于投資需求。圖4顯示:除 1999-2002年這四年消費的貢獻率大于投資和2003年、2005年消費和投資共同拉動經濟增長以外，其余年份主要是投資需求在支撐著經濟的增長。圖5顯示:1995年以來，河北的國內生產總值呈現出高速持續的增長，而在國內生產總值增長速度較快的年份中，投資的拉動作用顯著，可見，投資對經濟的拉動具有立竿見影的效果，短時間內對經濟增長的影響顯著，成為政府提高經濟增長率的首選因素。

2.消費需求對經濟增長的拉動作用更為持久和相對穩定，是經濟增長的穩定器。圖4顯示:相對于投資需求，河北的消費需求對經濟增長的拉動作用不足，但是與資本形成拉動經濟增長(3-10.1)及貨物和服務的凈流出拉動經濟增長(-1.5-4.96)相比，消費需求增長對經濟的拉動(3.1-7.1)波動較小，是拉動經濟增長最為穩定的因素。由于消費需求具有剛性，決定了在地區生產總值的年新增額中，消費需求波動幅度遠遠小于投資等其他因素，對經濟增長影響慣性最大。在經濟增長擴張期，消費需求增加不如投資明顯;同樣，在經濟收縮期，消費需求的下降幅度也最小，因而，消費需求成為河北經濟穩定發展的重要保證。

3.消費需求中居民消費尤其是農村居民消費拉動經濟增長的動力不足。從消費需求的構成來看，1996-2008 年，政府消費對經濟增長平均貢獻率為 14.7%，低于同期居民消費對經濟增長平均貢獻率25.69%。圖 5顯示:居民消費對經濟增長拉動的總體水平要高于政府消費，政府消費對經濟增長拉動保持平穩，平均水平為 1.86個百分點，居民消費對經濟增長的拉動的平均水平為 3.27 個百分點。

從居民消費內部構成來看，農村居民消費對經濟增長的貢獻在波動中呈下降的趨勢，相對差異較大，從1996年的19.8%，下降至 2008年的 2.38%，下降了 17.4個百分點，平均貢獻率僅為5.06%;而城鎮居民消費對經濟增長的貢獻率在波動中呈上升的趨勢，從1996年的2.5%，上升到2008年的20.77%，平均貢獻率為20%。 圖6顯示:農村居民消費對經濟拉動的平均水平(0.64個百分點)，不僅遠遠低于城鎮居民消費對經濟增長拉動的平均水平(2.62個百分點)，也低于政府消費對經濟增長的拉動水平。

五、消費需求和經濟增長的灰關聯分析

灰色關聯分析(GRA)是建立在灰色系統理論基礎上的一種分析方法，對于小樣本，該方法要優于經典的數學分析方法。其目的是尋求系統中各要素的主要關系，并確定要素間的相互影響程度和對系統行為的貢獻程度。

本文選取河北省 1995-2008年按當年價計算的國內生產總值作為參考序列，最終消費、政府消費、居民消費、農村居民消費和城鎮居民消費構成序列作為比較序列。用均值法對原始數據序列進行無量綱化處理即同一數列的所有數據均處以該數列的平均值，得到一個新的數列，這個新的數列就是各個時刻的數值相對于該數列平均值的倍數的數列; 然后，根據參考序列和各個比較序列計算差序列，從差序列表得知最小差值Δ( min)=0.0011719，最大差值 Δ (max) = 0.820203;由灰色關聯系數的公式，令 計算出各個因素在不同時期的灰色關聯系數;最后，根據關聯度公式:，計算各個變量與國內生產總值的關聯度，分析結果顯示:

河北最終消費與經濟增長的關聯度很高為0.942，且各年的關聯系數大部分都在 90%以上，而且變動幅度比較小，說明消費需求是經濟增長的動力，是河北經濟穩定增長的重要基礎。

在最終消費構成中，居民消費與經濟增長的關聯度(0.846)比政府消費(0.801)稍大，但是二者相差不大，說明居民消費和政府消費都是促進經濟增長的主要因素。

居民消費構成中，城鎮居民消費與經濟增長的關聯度(0.761)遠遠高于農村居民消費(0.597)，這也表明雖然在總人口中，農村居民所占比重遠遠高于城鎮居民，但城鎮居民消費對經濟增長的影響要大于農村居民消費。分階段來看，居民消費的關聯度從九五時期的0.692一直上升到十一五時期的0.787;城鎮居民消費與經濟增長的關聯度從0.752上升一直上升到0.862，說明居民消費尤其是城鎮居民消費對經濟增長的作用有上升的趨勢。

六、結論

上述定量分析方法得出了相同的結論:說明消費需求是河北經濟穩定增長的重要基礎。1995-2008年間河北經濟增長主要是由最終消費和資本形成拉動，而投資對經濟增長的拉動作用高于消費;在最終消費構成中，政府消費和居民消費尤其是城鎮居民消費快速增長是促進河北經濟增長的主要因素;農村居民消費增速慢與地區生產總值的增速，導致農村居民消費率下降，是河北消費率下降的主要原因。

當人均GNP超過1000美元之后，經濟增長動力開始出現轉折性變化，消費率開始步入上升階段，投資率則逐步降低(劉成林，2007)。從河北的現實情況來看，投資率仍維持在較高水平。理論分析表明，投資對經濟增長的貢獻以消費為基礎。因為投資需求具有“名為當期需求，實為下期供給”的雙重性。在社會在生產過程中，投資需求只不過是中間需求，只有消費需求才是最終需求，消費需求規模的擴大和消費結構的升級才是經濟增長的根本動力。從短期來看，投資需求的擴張雖能一時拉動經濟的增長，但從中長期來看，投資本身不可能成為經濟增長的持久動力，如果投資結構不能適應消費需求結構的變化，投資的增長超過了消費需求的增長，這種投資形成的供給實際上是無效供給，會加劇下一階段的供給過剩和需求不足。只有建立在消費基礎上投資，通過消費與投資的良性循環和持續增長的態勢來共同拉動經濟增長，才能有效的擴大內需，使整個經濟運行進入良性循環軌道。因此，要加快河北經濟的持續穩定發展，更大地釋放消費需求對經濟增長的拉動作用，首先要找出制約居民消費尤其是農村居民消費的影響因素，逐一加以解決，為經濟增長掃除障礙。

參考文獻

[1]劉成林:消費需求變動與河北經濟增長的動力結構[J].河北學刊，2007(1)

篇5

[關鍵詞] 科研經費；信息化；績效管理；科教興國

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 021

[中圖分類號] F232；G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）23- 0033- 02

自從我國提出“科教興國”戰略以來，人們對教育的重視程度越來越高，國家政策和教育理念的改變，促使高等教育事業快速發展。伴隨著這一趨勢，高校科研經費出現了新的特點，具體表現為：增長幅度大、多層次、多元化，科研經費已成為高校經濟來源的支撐點。但是由于數量激增，怎樣不斷完善科研經費的績效管理制度成為當今人們思考的難題。

1 高校科研經費管理現狀

1.1 湖南省某高校近三年科研經費管理情況

從表1中能夠清晰地看出我國對高校科研經費投入的總額逐年增長，但在近年來實行科研經費信息化績效管理后，增長幅度有明顯的回落。這種信息化績效管理體系形成后，涵蓋了核算、使用、決算等多個環節，形成了一個蛛網般的管理體系。

1.2 存在的問題

1.2.1 預算編制不合理

一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術，預算書隨意撰寫，甚至出現由學生撰寫的現象。高校對經費的管理不夠重視，對課題研究經費的總體支出狀況分析不夠客觀，預算編制不具備合理性、規范性和科學性。另一方面，對科研預算的審核也易出現問題，科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格，在立項后，經費使用很難按預定計劃執行。

1.2.2 科研經費到賬時間周期長

經費到達高校需要經過科研部門確認下發，到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法，常常出現下撥滯后、經費與科研項目不對應、轉撥不及時、變相截留科研經費等現象。

1.2.3 經費支出不合理

理論上，科研經費在報銷、支出上均由財務部門統一管理，應該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息，從而導致核實支出時發生與預算不一致的現象。另外，有的科研人員對經費的管理經驗尚淺，不能按照規定辦理業務，加大了科研經費在執行時與預算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。

1.3 解決對策

1.3.1 統一管理方法

在科研經費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學、合理的經費管理體制，在各個部門之間建立統一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高校科研經費的管理是一個長期的過程，經常出現預算與實際情況相背離的情況，這就要求相關單位及時了解科研項目最新發展的信息，自主合理地對高校經費進行調整。建立全過程、全員參與、全方位監控的網絡化科研經費質量管理體系，實現高校科研經費從預算、核算、使用到經費結算的全方位管理、全程管理。

1.3.2 引入第三方預算機制

科學研究具有不確定性，導致在預算的初期很難估計具體的經費數，怎樣減少經費預算與實際的偏差，成為了預算環節普遍關注的問題。傳統的方法是彈性經費預算，即申報合理的經費范圍，只要經費的實際使用數量在此范圍內即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經費進行評估，提高預算的客觀性與合理性，使經費預算管理更具靈活性。

1.3.3 信息化管理

建立高校科研經費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網絡信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現隨意支出的現象。將科研經費管理的重點由結果轉向過程，在管理的過程中相互協調溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應的監督機制，為科研經費績效評估提供基本的參考數據。

隨著網絡時代的發展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統V2.0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件，可以有效地實現績效管理的目標。其管理系統結構如圖1所示。

1.3.4 績效管理

經費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現失衡的情況，沒有統一的全局性目標，同時內部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高校科研經費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經濟責任，提高管理效率，使高校科研經費的管理更加靈活、規范。

1.3.5 管理針對性

要根據不同性質的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學校法人、院系、項目負責人在內的責任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。

2 信息化管理平臺詳情

信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優點，得到了各高校的關注。

2.1 信息化管理平臺結構運行表

從信息化管理平臺結構的運行表（如圖2所示）中可以看出，科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密，有助于實現績效管理的目標。

2.2 信息化管理平臺經費管理

2.2.1 預算管理

在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結合，真正實現了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內，根據課題的實際需要進行科學的預算管理。

2.2.2 下撥經費管理

高校科研經費信息化績效管理平臺可以實現科研項目相關信息的共享。通過信息平臺，高校可以及時了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領，方便科研部門根據信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統一分配和管理。在合同簽訂后統一下發、轉撥，財務部門也可以根據科研經費的具體情況統一為科研部門提供票務服務，加快了經費下撥的速度，縮短了管理的周期，提高了經費分配管理的科學性、及時性和準確性，大大地提高了經費管理的效率。

2.2.3 經費支出管理

管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據預算數據對資金適用范圍進行嚴格控制，實現經費使用科技化，在重大技術和研究內容調整上可以更加及時、動態、準確地反饋科研經費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。

2.2.4 結題、決算管理

科研人員可以通過管理平臺，按照財務明細，進行嚴格的經費決算，財務管理部門進行審批，可以提高經費使用的真實性和準確性，減少經費流失情況的出現。例如：有些高校存在科研項目結束后依然長期掛賬的現象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發生。

2.2.5 信息化管理與績效管理的關系

信息化管理是實現績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。

3 結 語

高校科研經費信息化管理是時展的必然要求，是管理高校科研經費的有效手段。所謂的績效管理是指組織及組織成員對工作完成情況進行管理，是一種促進個人業務提升、優化管理的積極舉措。近幾年來高校科研經費增長勢頭明顯，加強績效管理具有重要現實意義。隨著科研項目的增多，數據信息量增大，給會計的核算工作增加了難度，信息化管理模式的產生，有效地提高了工作的效率。只有將信息化管理與績效管理巧妙結合，才能有效地落實及完善科研經費管理制度，實現經費管理責任的強化，建立起統一的、全面的、完整的科研經費信息化績效管理體系，順利實現高校科研項目績效管理的目標。

主要參考文獻

[1]呂海蓉，張海平.我國高校科研經費管理主要問題與對策分析[J].南京郵電大學學報：社會科學版，2013，15（4）.

篇6

現階段，隨著相關制度規范的落實和發展以及高效領導對科研經費重視程度的不斷提高，使得高校科研經費內部審計工作的強度得到了一定的提高，但是依舊沒有達到完美的效果，高校科研經費管理中依舊存在一些問題和不足，例如北京航空航天大數學學院黨政辦公室原主任夢江濤，通過偽造領導簽字、虛開會議通知、虛構會議支出和辦公室辦公用品支出等手段先后多次挪用科研項目經費237萬余元，而類似這些現象的存在確實在很大程度上影響了我國高校科研經費的利用率和其應有的價值，不利于高校各個項目的順利開展和運行，所以如何改變科研經費內部審計工作中存在的問題和不足，加強科研經費內部審計的力度是需要相關工作人員一直努力的方向和目標。

二、目前高校科研經費內部審計工作中存在的問題分析

1.理論基礎不夠夯實

首先，通過相關的調查研究發現，現階段一些高校對于科研經費的審計工作缺乏相關的理論支持，更多的只是關注高校基建工程的審計和財務收支的審計，缺少專項的科研經費審計；其次，高校領導對科研經費審計工作的重視程度不夠高，也就不能在高校內形成一個健康良好的內部審計環境，不得而知，高校科研經費內部審計工作的績效也不會很高。

2.審計的方法有待提高

就目前情況來看，高校科研經費審計工作都是由高校基建工程和財務審計專業人員組成的，而這些工作人員雖然有較強的專業知識和專業技能，但是對于教育崗了解不深，因此在實際工作中，很難結合高校的實際情況和戰略目標，對于高校科研經費預算的的科學性、使用的合理性以及程序的規范性等方面都不能全面的審計，而且審計方法也不具有針對性，這樣一來就會導致方法不適用，可操作性不強等現象的發生，進而就容易產生高校科研經費審計中信息失真，審計效果和效率低等問題的發生。

3.相關工作人員對高校科研經費審計的認識程度不夠高

據相關的官方資料顯示，現階段我國高校科研經費的類別主要有兩種，一種是縱向的科研經費；另一種是橫向的科研經費，縱向科研經費通常是指由國家、地方和各級政府部門來支出的科研經費，而橫向的科研經費是指學校通過對外開展科研活動而獲得的經費，但是對于審計工作而言，更多的高校認為科研經費是由主管人管理的，應該由科研人員自行支配，學校不能對其進行審計和干涉，審計也只是對其申報、立項及一些程序性工作進行審計，缺乏全程性和全面化的審計，進而不僅給素質較低的人員提供了濫用科研經費的機會，而且還會在一定程度上對高校其他各項工作的順利開展和運行帶來不利的影響。

三、高校內部審計工作存在問題的解決之道

高校科研經費審計工作中存在一系列問題確實在一定程度上影響了高校科研項目審計工作的順利開展和運行，而且對于高校相關科研項目的順利開展或者其他相關工作的開展和運行也會產生一定的不利影響，所以筆者根據自己多年的工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點切實可行的強化措施，具體內容如下所述：

1.從審計人員的綜合素質層面著手

從審計人員的綜合素質層面來看要求高校首先要構建專門的內部審計部門，根據高校科研經費的特點和特色成立專門的科研經費審計小組來對相關的科研項目進行審計，嚴格把握科研經費審計的各個環節和部門，要涵蓋審計立項到項目結題的各個環節，將項目預算編制的科學合理性、資金轉撥的過程以及項目經費支出的各個過程進行嚴格的審計，明確各個審計人員的責任，做大人人肩上有責任。此外，要配合相關的獎懲機制來從根本上提高審計人員的工作熱情和工作積極性。

2.從審計的方式方法層面著手

科學合理的、實用性和適用性比較強的科研經費審計方式才能真正的發揮審計工作的價值和績效，進而能夠在提高高校科研經費利用率的基礎上促進科研項目的順利開展，對于高校的發展和進步也有著一定的促進作用，這就要求高校首先要改變原有的注重事后審計的審計方式，實現全過程的審計，可以采用財務數據和財務部門聯網審計的方式來實現；其次，要與其他審計相結合，如與領導干部經濟責任審計相結合等方式，這樣一來能夠在一定程度上強化高校科研經費的審計強度，減少不必要的風險產生。

3.從審計的結果運用層面著手

適當的提高高校科研經費審計部門的獨立性和權威性，使其審計結果得到充分的運用，在實現審計人員價值的基礎上提高科研經費的利用率，進而實現高校更好更快的發展和進步，這就要求高校首先要在制度上隨高校科研經費內部審計工作進行支持，其次，要適當的提高其權利；此外，要從相關項目自身的特點出發，適當改變高校科研經費審計的周期，以達到提高高校科研經費審計績效的目標。

篇7

高校項目經費是指高校上級主管部門為支持發展高校的教育教學能力、提高人才培養質量、提升科學研究水平，或為達到其他特定的目標而批復的具有特定用途的財政性資金。

隨著高校辦學規模不斷擴大，國家對高校投入的項目經費也在不斷增加。然而，在目前高校項目經費管理的過程中，資金使用效率低下等問題正逐漸顯現出來。出現這些問題的原因在于高校目前采用的經費管理模式只注重資金的投入，而忽視了資金使用所達到的效果。績效管理強調對項目管理全過程進行績效監督，要求充分運用績效評價結果，形成對項目實施單位的激勵約束機制，因此能夠有效提高項目經費的使用效率。

二、績效管理的特征

（一）以結果為導向的管理主線。績效管理克服了傳統預算管理模式的缺陷，即缺乏對項目執行過程的監督和對項目執行結果的考核。績效管理重視對項目的績效目標管理，并以績效目標為評價依據實施事前、事中和事后績效評價。通過該方法促使項目實施單位始終以實現績效目標為目標開展項目活動，確保項目執行后能夠達到預期的結果。另外，這種管理模式強調的“結果”不僅僅指執行預算所得到的“產出”，更重視執行預算后所達到的“效果”，狹義的“產出”僅僅指提供了多少產品或服務，而“效果”反映了提出與服務的同時能夠為社會增加多大價值。

（二）注重成本控制。績效管理要求合理控制項目成本，它強調將成本預算編制與績效目標相聯系，即根據預期績效目標制定作業計劃，進而確定完成這些作業所需的資源量是多少。這種成本預算編制的方法符合績效管理以結果為導向的管理理念，能夠更準確地反映預算執行單位為達到績效目標所需耗費的成本，避免無關的資金流失。

（三）將預算分配與績效相聯系。績效管理的核心是落實績效責任，績效管理要求將績效評價結果反饋于下一年度的預算分配，分別對績效評價結果優秀與較差的預算單位進行相應的獎勵與懲罰，達到優化資源配置的目的，從而切實做到將錢花到最有效的地方。

（四）強調民主公開。績效管理要求社會專家以獨立第三方的身份參與績效評價工作，并將績效評價結果對預算單位內部和一定范圍的社會公眾公開，這一方面能夠增強內部監督，有利于保證預算單位之間資金分配的公平性；另一方面，將公共預算資金的使用情況置于公眾監督之下，能夠促進透明、責任型政府建設。

三、高校項目經費實施績效管理的具體措施

（一）強化績效管理理念。首先，學校領導應認真學習財政部門傳達的推行績效管理的精神，加強對實施績效管理必要性的認識，充分認識到實施績效管理能夠提升學校資源的使用效率，更好更快地實現學校戰略規劃。第二，學校要加強宣傳績效文化，培養各部門人員的績效意識，積極引導學校教職工了解實施績效管理的目的和意義，讓學校教職工認識到財政批復學校的資金是用于學校發展規劃的，切身涉及到每位教職工的利益。第三，加強對教職工關于績效管理內容的培訓，充分利用理論研討、業務培訓等方式增強相關人員的績效預算管理知識，多學習借鑒績效預算管理的成功經驗和做法，建設一支素質過硬的績效管理隊伍，為實施績效管理提供人才保障。

（二）構建績效管理組織機構。高校項目經費的績效管理涉及面廣，僅靠財務部門是不夠的，需要多部門協同進行管理。學校應設置績效管理委員會，作為整個學校績效管理體系的樞紐，全面負責學校的績效管理工作。績效管理委員會下應設績效審計辦公室和績效評價辦公室，作為績效管理職能部門，分別負責對項目執行過程進行績效監督和對項目實施結果進行績效評價。

篇8

二、海南經濟的消費總量與結構分析

三、消費需求對經濟增長的影響

四、海南經濟中需求不足的因素分析

五、擴大內需的政策措施

六、結束語

一、 前言

消費問題，從消費行為角度看，屬于微觀經濟范疇；從國內生產總值最終使用構成看，消費是重要總體變量，它的總量和結構變動影響國內生產總值的變動，即對經濟增長具有影響作用。因此，消費問題，同時也是一個宏觀經濟范疇。我們對消費問題研究的出發點，是對經濟增長的關注。

消費問題在近兩年成為一個焦點問題，刺激消費成為拉動經濟增長的有效手段。近兩年，我國經濟增長速度趨緩，經濟發展的外部環境和內部環境發生變化，例如東南亞金融危機、人民幣不貶值壓力、國有企業改革、政府機構改革等，使得消費問題終于浮出水面，引起人們的關注，成為新的經濟增長點。由于經濟發展的外部環境和內部環境變化，嚴重削弱了經濟增長的各種要素，因此，將開拓國內市場、刺激消費、擴大內需確定為經濟增長的基本立足點和長期發展策略，具有重要的現實意義。

消費與增長，傳統的計劃經濟理論認為，經濟增長帶來消費的增加，增長對消費起著決定性作用。經濟增長了才能適當增加消費，消費基金的過快增長會影響和妨礙經濟發展，并以此為依據安排經濟建設和制定宏觀發展計劃。在計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，我們不但取得了制度上的變革，也獲得了認識和理論上的突破，那就是不僅增長決定著消費，同時消費對增長具有拉動作用，消費拉動作用在一定條件下可以超過投資的影響作用，決定著經濟增長速度的快慢和質量的高低。這一增長觀點可以從下面的經驗材料和理論獲得支持。第一，高收入高消費與低收入低消費兩種模式比較。中國改革開放的20年歷史經驗表明，與改革開放前的三十年相比，1979年后我國經濟發展迅速，更重要的是收入水平和消費水平獲得巨大的提高，原來的低收入低消費，經濟發展滯緩模式已徹底改變。即使是同一時期在我國不同地區，例如東南沿海地區與西部地區，不同的消費模式伴隨著不同水平的經濟增長。再以美國等發達國家為例，高收入高消費模式，伴隨著成功的經濟增長。所以，低收入低消費伴隨著經濟增長的滯緩和效率低下；高收入高消費伴隨的是經濟增長的高產出和高質量。第二，生產函數理論。勞動力是經濟增長的重要要素，而勞動力離不開消費。衣、食、住、行消費是勞動力的基礎需要，沒有這些消費活動也就不存在勞動力，消費水平決定著勞動力的總量水平和素質構成。所以，消費不但是人口再生產需要，也是經濟活動的必要前提條件，經濟活動，最原始的、首要的是從消費開始的。消費決定了勞動力，勞動力傳導著消費對經濟增長的影響和貢獻。

二、海南經濟的消費總量與結構分析

1、消費需求的現狀、特點和結構

國內生產總值的支出構成分為總消費、總投資和凈出口。總消費是其重要組成部分。改革開放20年，尤其是海南建省十年來，經濟取得相當的進步，人民生活水平獲得巨大提高。見表2-1。

表2-1 消費的總量與結構 單位：億元

年份 總消費 占GDP比重% 居民 消費比重% 政府 消費比重%

1978 16.68

85.1

15.71 94.0 0.97

5.8

1979 17.46

85.6

16.65 93.9

1.09 0.6

1980 19.10

86.0

17.85 93.5

1.25

6.5

1981 20.64 79.6

19.16 92.8

1.48

7.2

1982 22.38

71.7

20.83 93.1

1.55

6.9

1983 24.00

70.7

22.09 92.1

1.91

8.0

1984 26.12 62.0

23.37 89.4

2.76

10.6

1985 31.58 58.3

28.05 88.8

3.53

11.2

1986 36.81 59.4

32.70 88.8

4.11

11.2

1987 40.00 60.2

35.83

89.2

4.17

10.4

1988 48.7

59.0

43.22

88.6

5.55

11.4

1989 57.27 57.1

48.99

85.5

8.28

14.5

1990 66.29 52.2

48.45

73.1 11.31

26.9

1991 72.87 52.1

56.86

78.0

15.93

22.0

1992 95.58 43.4

75.18

78.7

20.40

21.3

1993 127.92 42.7

98.04

76.6

29.88

23.4

1994 156.47 41.1

124.55 79.6

31.92

20.4

1995 188.50 46.2

153.09

81.2

35.41

18.8

1996 208.87、 53.6

168.27

80.6

40.60

19.4

1997 222.33 54.5

176.82

79.5

45.51

20.5

資料來源：《海南統計年鑒》，1998年

以1988年為分界線，前后兩個十年。1978─1988年，總消費占GDP（代表國內生產總值，下同）比重為60─86%，（個別年份稍低）。在較低水平經濟總量情況下，較高水平的消費率必然是較低的儲蓄率，總投資處于有限的低水平規模，經濟發展處于一種滯緩狀態。1988─1997年，消費率為41─59%，儲蓄率得到大幅度提高，總投資規模迅速膨脹，經濟取得迅猛發展。但是，消費率下降的滯后結果是，經濟的發展出現了嚴重的需求不足。海南經濟的高速度是以犧牲消費為代價的，同時，低收入低消費模式沒有得到根本改變。因此，消費水平沒有獲得與經濟增長的同步增長，海南經濟增長的機會成本高昂，經濟發展質量不高。與全國平均水平和世界水平相比，海南消費水平低下。九十年代以來，根據國際貨幣基金組織和世界銀行統計，世界平均消費水平為78─79%，全國平均消費水平為58─60%，海南僅為41─55%，見表2-2

總消費又細分為居民消費和政府消費。從上面資料看，建省前政府消費僅占總消費的5─10%，建省后快速上升到20%以上（僅有兩年低于20%）。與居民消費和總消費相比，政府支出增長速度是最快的。

2 、消費模型

消費，從實物形態看，表現為商品和勞務；從貨幣形態看，來源于可支配的實際收入。消費水平的高低主要決定于一國國民個人可支配收入的高低。所謂個人可支配收入是指個人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個人可支配收入是GDP的一部分，受投資、稅賦和政府轉移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下，個人可支配收入決定于GDP的大小和GDP轉移為個人收入的多少即收入分配政策。

設個人可支配收入為Yd，GDP為Y，假定個人可支配收入在GDP中所占比重為b，我們稱b為GDP的個人分配系數。這樣就得到：

Yd=b* Y (2．1)

再假定個人消費C是個人可支配收入的函數，由此得到：

C=a+c* Yd (2．2)

C=a+b* c* Y (2．3)

這樣，我們就建立了具有一般意義的消費模型，即式（2．3）。其中，a是自發性消費，為常量，表明一個基本的消費水平；c為邊際消費傾向，它是消費增量同個人可支配收入增量的比例，即

c=D C/D Yd=D C/(b* D Y)=1/b* D C/D Y （2．4）

從消費模型可以看出，在邊際消費傾向c一定條件下，消費水平取決于兩個因素：即GDP的個人分配系數b和GDP。

在GDP既定條件下，個人分配系數b決定了消費總量和消費水平。b是政策參數，是收入分配政策的反映。研究表明，b波動區間的上限，也就是消費的最大限度，受預期投資影響。預期投資決定了預期的收入，所以b受到預期收入影響。因此，消費不但取決于即期可支配收入，也受預期收入影響。

利用消費模型，我們來進一步分析海南經濟中消費的特點及消費與收入的關系特征，見表2-3。

表2-3 居民收入與消費情況 單位：元

--------------------------------------------------------------------------------

年份 職工平 居民人均 農村居民 人均儲蓄存 居民人 農業居民 非農業居民

均工資 可支配收入 人均純收入 款年末余額 均消費

1990 1980

1575

778

802

852

698

1436

1991 2194

1726

916

1039

866

667

1609

1992 2720

2318

1026

1680

1128

819

2252

1993 3501

3072

1320

2699

1449

1064

2813

1994 4485

3920

1620

3369

1814

1259

3723

1995 5340

4770

1872

3978

2197

1548

4345

1996 5476

4926

2156

4619

2376

1726

4444

1997 5664

4850

2382

5041

2458

1802

4458

資料來源：《海南統計年鑒》，1998年

第一、以量入為出的低消費為主要特征。

1990─1997年，消費中量入為出觀念占主導地位，消費水平低下，且增長緩慢。同期人均GDP增長了2.6倍，人均消費增長1.9倍，其中農業人均消費增長1.6倍，非農業人均消費增長2.1倍。消費水平提高遠遠落后于經濟增長速度，并且消費水平的城鄉差距擴大，1990年城鄉消費水平比為2.1: 1，1997年擴大到2.5: 1。

第二、收入水平提高落后于經濟增長水平。

1990─1997年，職工平均工資增長1.9倍，城市居民人均可支配收入增長2.1倍，農村人均純收入增長2.1倍，明顯落后于經濟增長。低收入是現行的收入分配政策的主導思想。低收入必然帶來低消費，由此引發的需求不足成為經濟增長緩慢的主要因素，無疑制約了經濟發展后勁，給經濟的可持續發展帶來了嚴重的不利影響。

第三、非工資性收入和非貨幣化消費現象嚴重。海南經濟表現為低收入低消費的特征同時，還表現為高儲蓄。1990─1997年，人均儲蓄增長5.3倍，超過了經濟增長和收入增長速度。不協調的高儲蓄表明，? 居民的非工資性收入即灰色收入相當高，甚至超過工資收入，成為主要收入來源之一。社會團體的小金庫和地下經濟是灰色收入的來源。地下經濟有多大？占GDP份額有多少？尚難估算，也不列入GDP。但是，如果地下經濟超過一定份額，將使GDP核算和經濟增長測算低于實際水平。地下經濟失控無疑將破壞經濟肌體的健康，干擾正常的經濟秩序。- 非貨幣消費即實物消費現象不容忽視。公有住房、醫療保健等實物分配曾一度是主要消費形式，目前這些制度改革沒有全部結束，尚有遺留問題，新的貨幣化分配機制也沒有完全建立健全，計劃經濟下的實物消費情結和慣性仍在發生作用，實物或變相實物消費仍大量存在，這些因素影響著消費領域的貨幣化程度。小金庫禁而不絕、政府支出快速增長就是一個明顯的例子，見圖2-1。

圖2-1 人均收入、儲蓄、消費曲線

三、消費需求對經濟增長的影響

1、消費貢獻率與投資貢獻率

經濟增長是一個復雜的問題，它受許多因素影響，例如，消費、投資、國際貿易、勞動力、科技進步、經濟體制以及政府政策等等。對于投資、勞動力生產要素研究已取得相當多成果，但是，消費對經濟增長的影響作用研究，仍有許多空白。近兩年，需求不足的負面影響越來越明顯，需求不足業已成為經濟增長緩慢的主要原因。在基礎設施薄弱，生產要素瓶頸作用顯著的情況下，投資對經濟增長的拉動作用比較明顯，擴大投資成為主要的手段。隨著經濟總量擴張、基礎設施完善，投資對經濟增長的邊際效益逐漸降低，拉動作用逐漸減弱，這時，消費拉動作用會明顯增強，并成為刺激經濟增長的一個主要因素。貢獻率是我們研究消費和投資拉動作用所采用的一個指標。消費貢獻率是指消費對經濟增長的貢獻，即在GDP增長中消費因素所占的比重。投資貢獻率是指投資對經濟增長的貢獻，即在GDP增長中投資因素所占的比重。表3-1為海南1988─1997年消費、投資貢獻率。

關于凈出口。凈出口在海南經濟總量中一直占較小比重，近年受貿易政策影響，比重下降。所以凈出口對海南經濟增長影響較小，這里暫不述及。

2、貢獻率分析

在海南經濟增長中，消費貢獻率一直處于較低水平狀態，投資貢獻率始終保持較高水平。重投資、輕消費，形成海南經濟的特殊格局，成為經濟結構中的突出矛盾。1988─1997年，消費貢獻率為41─57%，全國平均水平為56─63%，低6─15百分點；投資貢獻率為59─41%，全國平均水平為43─34%，高7─16個百分點。轉貼于

從投資方面看，建省初期，面對比較薄弱的基礎設施和經濟發展要素諸如電力、能源、交通、原材料等瓶頸制約，我們不得不拿出大量資金搞建設，采取高投資政策，依靠擴大投資規模，來完成經濟基礎設施建設和經濟實力擴張。投資拉動作用十分明顯，經濟獲得迅速增長。由此可見，海南經濟走的是一條粗放型的外延式的增長道路。隨著經濟總量擴張，基礎設施和發展要素不斷完善，投資對經濟增長影響開始減弱。尤其是十年來，在開發建設中出現的低水平、小而全、大而全項目的重復建設問題非常突出。所以，投資對經濟增長的邊際效益逐漸減弱，投資向最終消費的轉化越來越低，投資拉動作用明顯下降。近兩年，雖然我們采取了積極的財政政策，擴大基礎設施投資規模，但是，效果不很明顯。因此在經濟增長問題上，擴大投資規模只能是權宜之計，而且在宏觀投資政策上，我們要一手抓“規模控制”，一手還要抓“結構引導”。

從消費角度看，消費貢獻率低于57%，1994年達到谷底水平41%，一直處于較低水平，消費對經濟增長拉動作用始終沒有真正發揮出來。在投資邊際效益下降情況下，消費對經濟增長的作用得到加強。但是，海南經濟需求不足始終沒有得到解決，形成了即使在高投資政策下仍然沒有高產出，經濟增長持續緩慢。與全國平均水平和世界平均水平相比，海南經濟消費貢獻率相差10─20個百分點。這個差距就是我們刺激消費需求，開拓國內市場，擴大內需的政策空間。如果消費貢獻率每年增長一個百分點，那么，再過十年，海南經濟增長水平和質量，就可以居于全國領先水平；再過二十年，將達到發達國家經濟水平。

四、海南經濟中需求不足的因素分析

綜上所述，收入水平，預期收入是消費的主要來源，起著決定性作用，我們稱其為內部影響因素。消費習慣、產品質量、品種、價格以及服務，影響著消費選擇，可以稱其為外部影響因素。海南經濟中需求不足，既有內部因素的原因，也有外部因素的原因。總消費包括居民消費和政府消費。政府消費主要受政策影響且較難定量，前面已略有分析，在此不再贅言。下面僅從居民消費方面說明需求不足的原因。

1、收入分配政策改革滯后是造成需求不足的主要原因。

1990─1997年，人均GDP增長2.6倍，職工平均工資僅增長1.9倍，農民純收入僅增2.1倍。進入九十年代，海南經濟得到快速發展，城鄉居民收入得以較快提高，消費水平取得明顯增長。但是，相對于經濟增長水平，收入增長比較緩慢，消費水平沒有得到經濟增長的全部合理轉化成果。在經濟增長中，有相當的份額是我們犧牲掉的收入和消費增長的部分。從消費模型看，在既定GDP條件下，可支配收入高低取決于收入分配系數的大小。收入分配系數是政府收入分配政策的反映。高投資政策，必然是低收入分配政策，也必然帶來低消費，造成需求不足。低收入分配政策同時也是非工資性收入膨脹和非貨幣化消費增加的根源。

2、價格機制改革快于收入機制改革影響消費需求增長。

我們進行經濟體制改革開放，許多改革措施往往是以價格調整為契機的。價格機制成為政府和居民關注的焦點。尤其是推行市場經濟體制改革后，由于認識上的誤區，以及市場流通領域利益驅動和立法力度不夠等原因，國內市場商品價格比較混亂，曾一度失控。在與國際市場接軌問題上，盲目追逐價格平行而忽視了產品品種、質量等非價格因素，也忽視了居民的收入水平和購買能力。在利益驅動下，國內市場上的糧、糖、棉、鋼材、汽車、家用電器、服裝、航空客票、標準住宿費、電影票、公園門票、美容美發等價格，基本接近國際市場價格水平，有的甚至高于國際市場價格。然而，我們的收入水平與其他國家相比，相距甚遠，我們的購買力遠遠落后于其他國家。從收入分配看，工薪階層占絕大多數，私有經濟業主僅占極小份額。所以工薪階層是我們的消費主體。由于工資收入增長緩慢，名目繁多的“補貼”等非工資性收入仍是大多數居民家庭的主要收入來源，從而形成低收入與高價格這一突出矛盾，使得居民的消費需求得不到充分滿足，居民消費處于抑制狀態，從而造成消費市場低迷，有效需求不足。

3、經濟周期性波動，預期收入下降是目前影響需求不足的一個不容忽視的因素。

在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府實行了一系列改革措施。例如，住房制度改革、社會保障制度改革、醫療保險制度改革、教育體制改革、退休制度改革、國有企業改革和政府機構改革。這些制度改革措施一方面影響著居民的消費支出，另一方面影響到人們的思想和心理態勢，因為人們原有的計劃經濟的思想惰性和情結在相當的范圍和程度上存在著。加上近幾年經濟周期性波動影響，使人們對經濟的預期不明確，對收入的預期下降。這些因素使人們少支出多儲蓄，以備將來不時之需。在諸多改革措施中，收入分配機制改革仍然未提到議事日程，露出廬山真面目，同時又要面對下崗分流、子女教育費上漲等支出增加壓力。因此，人們只能精打細算，以積極節流被動開源方式來抵御收入預期的下降。

4、消費模式不利于需求不足狀態改變。

海南經濟發展的滯緩期比全國多十年。建省后，進入九十年代，海南經濟才開始真正的開發建設。農業，是海南經濟的主要基礎產業，在產業結構中占有支配地位。所以，由于長期經濟滯緩和文化背景因素影響，海南經濟的消費習慣根深蒂固，消費模式表現為傳統社會中的低收入低消費，量入為出的特征。在改革開放中，海南經濟獲得了長足發展，發生了巨大變化，然而，消費習慣、消費模式沒有多大變化。

十年來，儲蓄率不斷上升，1992年超過60%。隨著收入增加，消費未得到較快增長，儲蓄卻大幅上漲，說明人們增加的收入不是用來擴大消費而是進行儲蓄。高儲蓄率可以為經濟發展提供資金，在經濟起步發展階段是非常必要的。但是隨著經濟總量擴大，高儲蓄將影響消費率的提高，對經濟增長產生負面影響。在經濟波動發生時，人們在經濟預期不明確的情況下，必然采取多儲蓄，而不是多消費。近兩年的經濟實踐表明，在擴大內需問題上，高儲蓄率是一大障礙，雖然央行連續七次大幅度減息，但統計資料顯示，儲蓄有增無減，國民儲蓄熱情依然高漲。所以在目前形勢下，單一的降息貨幣政策也難以取得預期效果。高儲蓄就意味著低消費，它們是一個問題的兩個方面。生活上的節約簡樸，就微觀而言，是一種文化美德，但就宏觀而言是有害無益的，是不經濟的。它往往成為低收入低消費的一個合理支點和借口。在現實經濟活動中，伴隨著生活上的節約，是生產上的大量浪費和重復建設，是資源、能源、原材料和人才的大量浪費。在資源稀缺和經濟產出成果有限的條件下，這無疑是兩把殺手锏，使消費水平難以提高。因此，在擴大內需問題上，不但要一手抓鼓勵消費，一手還要抓生產環節中的浪費，要珍惜稀缺的資源。

5、影響需求不足的其他因素

第一、投資結構不合理和投資效益低下，不利于收入增長，不利于消費增加。我國財政政策比較單一，主要以投資為首選手段來進行宏觀調控，當經濟過熱時就嚴格壓縮投資，在經濟低迷時就大量追加投資。這種政策的結果是，重復建設、盲目建設、低水平低效益項目十分嚴重。投資結構不合理和建設項目效益差，造成企業普遍嚴重虧損，甚至有許多項目一開工就虧損。投資嚴重浪費，生產能力相對過剩，企業低效，從而造成職工下崗人數增加，收入增長緩慢。我們可以算一筆帳：1997年，以全國平均水平為標準，通過扣除GDP的投資額，來調整海南消費率上升5%達到60%，那么5%的GDP就是20個億，（1997年GDP為408個億），相當于海南當年全社會固定資產投資的12%；如果以世界水平為標準，那么，就要扣除GDP的23%即94個億的投資額，相當于海南全社會固定資產投資的56%。這部分就是由于消費與投資結構不合理和投資效益低下形成的。

第二、商品和服務不能滿足消費需求。居民消費依靠對市場所提供的商品和服務的效用選擇來實現的。國內市場上，中、低檔商品占主體，高檔較少，與國際市場相比，質量存在明顯差距。高、中、低檔商品分類，不應當僅僅是價格差別，更重要的應該是質量和服務的區別。居民對進口商品的熱衷就是對國內市場不能滿足消費需求的一個規避。商品價高質差，假冒偽劣現象猖蹶，欺詐消費者現象屢屢發生，這無疑嚴重地打擊了消費者的信心，抑制了購買力的順利實現。同時，產品品種、結構單一，也構成對消費的消極影響。有關資料顯示，美國市場銷售產品超過40萬種，而我國市場只有10萬多種，而且在工藝、質量、技術含量方面存在明顯差距。

五、擴大內需的政策措施

以需求不足為特征的海南經濟的緩慢增長，已經引起有識之士的普遍關注。國家在實施積極的財政政策和貨幣政策的同時，也把擴大內需做為宏觀調控手段，來促進經濟的增長。在這樣的大環境下，海南應以此為契機，積極拓展消費市場，刺激消費需求，及時制訂有效的政策措施來解決長期困擾經濟增長的需求不足問題。如果需求不足長期存在，在投資手段不能有效地發揮作用的情況下，就可能產生通貨緊縮。目前經濟運行中的通貨緊縮問題應引起我們的警惕。因為通貨緊縮將吞噬海南經濟十年來取得的成果，帶來經濟的嚴重倒退。如何拓展消費市場？如何刺激消費需求？如何克服和避免經濟增長中可能出現的需求不足問題？我們認為，首先應該將提高消費率、降低投資率作為制訂經濟政策的基本出發點和長期發展戰略。雖然需求不足就表現為消費率的低下，消費率提高意味著需求不足的改善，但是，在解決需求不足問題上，首先應該注重消費率的提高。因為海南經濟發展實踐表明，由于過度地強調了投資的作用，忽視了消費的影響作用，造成海南經濟出現高投資率、低消費率的發展格局，投資與消費二者比例關系不協調，影響了海南經濟增長的持續性和增長質量。應當承認，這是由于我們認識上的誤區和政策引導上的失誤造成的。為此，要盡快調整二者比例關系，改變原有格局，提高消費率，降低投資率，達到經濟良性循環。提高消費率并不是消極的壓縮投資，以經濟增長為代價換取消費的增加，而是積極地擴大消費，使消費增長快于投資增長，在經濟適度增長條件下消費與投資的比例關系協調發展。同時，注重經濟運行的平穩性和政策的連續性，克服和避免經濟周期性波動所造成的危害；注意防范收入水平和消費水平差距擴大，出現社會兩級分化，要“效率”與“公平”并重，利用宏觀調控手段，逐步實現最大程度的社會公平，保證經濟發展所要求的安定的社會大環境。在政策操作上，具體地應采取以下措施：

1、加快收入分配機制改革，盡快制訂出臺改革方案。

提高國內生產總值的個人分配系數，也就是加大經濟發展成果向個人傾斜力度，以提高居民收入水平，從而增加有效需求；將工資制度改革提到議事日程，盡快提高政府公務員和國有企業職工工資收入水平，將住房、醫療、社會保險和子女教育等項費用計入工資，消除現存工資制度中的各種補貼和分配中的實物消費形式，實現貨幣化分配。建立起明確的工資增長機制，完善各項福利制度改革，實現職工福利的市場化和社會化管理。同時，盡快完善其他各項經濟體制改革，減少由此帶來的經濟周期性波動和人們對經濟預期的不明確，提高未來收入的預期。

2、適當提高糧食收購價格，切實減輕農民負擔，逐步提高農民的收入水平。

農業是海南經濟的基礎性支柱產業，農業人口占總人口的四分之三，所以農村消費市場發展前景廣闊。十年來，農民收入水平和消費水平增長緩慢，城鄉差距擴大。但是，農民的邊際消費傾向較高，所以要逐步增加農民收入，從而啟動農村消費市場。增加農民收入的具體措施包括：? 適當提高糧食收購價格。糧食是農業的主要產品，是農民收入的主要來源，并且糧食價格仍有上調的空間，所以要提高糧食價格，保證農民主要收入來源，維護農民種糧的積極性；- 解決瓜菜水果保鮮、運輸和銷售環節矛盾。瓜菜水果已成為農業的一項重要收入，但是保鮮技術缺乏、運輸和銷售難的問題比較普遍，要加強“綠色通道”軟、硬件建設，保證產銷順利實現；? 切實減輕農民負擔。取消各種不合理攤派，實現以稅代費，在目前情況下，對農民實行稅率優惠政策；精減鄉村干部，降低農民負擔干部的系數。資料表明，農民收入中除去消費，并未全部轉化為農業投資，有相當一部分被各種不合理攤派吞掉，這無疑提高了農業生產成本，增加了農民負擔，也打擊了農民的生產積極性；ˉ 加快農村基礎設施建設，就地消化農村剩余勞動力，謀求優質高效農業。農村的經濟發展要素瓶頸作用十分明顯，勞動力大量剩余。加快農村基礎設施建設，加快農業經濟發展步伐，就地消化剩余勞動力，是必由之路，同時推廣科學技術，實現農業產業化發展，從而達到增加農民收入，增加農民有效需求的目的。

3、增加城鎮低收入階層的收入，縮小收入水平差距。及時足額發放下崗職工生活補貼和失業救濟金，健全社會保險機制，這是刺激消費的需要，也是社會和經濟穩定發展的需要。開征利息稅，單一的減息政策未能獲得實效，同時配以積極的財政稅收調節政策，進行收入再分配，使收入向貧困居民轉移。儲蓄率居高不下，消費需求低迷不振，是開征利息稅的有利時機。通過利息稅，不但可以增加財政收入，實現收入再分配，還可以達到縮小城鎮收入水平差距，從而增加有效需求。

4、加快消費觀念轉變和消費模式升級。

需求不足與量入為出的消費習慣有密切關系。在刺激消費需求上，要注重消費觀念的轉變，從政策上引導居民形成正確的消費觀念，將消費提到與儲蓄對經濟發展同等重要的高度去認識，轉變傳統的量入為出的低消費習慣，培養人們形成積極的適度消費觀念。同時大力開展消費信貸，改變消費信貸落后局面，建立健全個人信用制度。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式，方式可以多樣，方法應更加靈活。大力支持收入穩定的消費者進行提前消費。

5、調整產業結構，提高產品和服務質量，切實保護消費者合法權益。

對于嚴重過剩項目，堅決實行“關、停、并、轉”，并嚴格禁止上新的項目，對于已近飽和的項目，要嚴格限制新項目開工，對投資實行嚴格的管理責任制，克服投資決策中的官僚主義，杜絕新的重復和浪費。增加產品品種，提高產品質量和服務水平，嚴厲打擊假冒偽劣產品活動，加大消費市場執法力度，切實保護消費者合法權益不受侵害。

六、結束語

近兩年，在我國的經濟生活中，增長率引起了社會各界的關注，消費成為新的經濟增長點。本文就是在這樣的背景下，對海南經濟中的消費問題以及消費對經濟增長的影響，進行了探討，對長期困擾著海南經濟增長的需求不足問題進行了分析，并提出了解決的政策措施。對于目前的經濟問題，我們認為既有總量問題，也存在結構失衡問題。在擴大內需、解決需求不足的同時，還要進行結構調整，這樣才能解決深層次的經濟矛盾，提高經濟增長的質量。在研究工作中，我們強烈地感覺到經濟增長速度不僅僅是一個統計數字，它還應具有更加生動和豐富的內涵，應當是經濟質量和成果的綜合反映。發展與增長，是兩個本質意義不同的經濟指標，發展反映了經濟的數量，增長應當是經濟質量的反映。所以，我們對經濟增長的關注，主要是對經濟質量和成果的關注。對消費問題的研究，我們也是以經濟增長質量為出發點的。如果單純地追求經濟增長速度的高低，那么，勢必就掉入了統計數字的泥潭，做出的分析和研究會變成枯燥而毫無價值的數字游戲。經濟發展的數量僅僅是一種手段，經濟增長的質量才是我們追求的目標。1998年中國經濟達到7.8%的增長速度，而美國和世界平均增長速度不過1—2%，但是，經濟增長質量和成果，是不能同日而語的。由此，我們認為，經濟增長是經濟質量的提高，應當包含環境保護、住房條件、教育水平、人均收入水平、人均消費水平、平均預期壽命、科技含量等等概念內容，這就是我們的增長觀。

參考文獻

蔣學模主編，《社會主義宏觀經濟學》，浙江人民出版社，1990。

楊寬寬、俞肖云，消費需求對經濟增長的影響，《中國統計》，中國統計出版社，1998。

篇9

關鍵詞：非經濟管理類專業；經濟學；課程建設

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0184-02

20世紀80年代中后期以來，我國高等院校非經濟管理類專業為了適應日益增長的學生就業壓力與人才市場需求，逐步調整其培養目標和方向，陸續開設《經濟學》課程。《經濟學》課程的開設，一方面促進了高校非經濟管理類專業培養朝向市場需求的方向演變，另一方面也對該課程提出了不同于經濟管理類專業課程教學的要求。因此，分析和研究《經濟學》課程在高校非經濟管理類專業中的地位、作用以及課程建設的路徑和方法，對于進一步開展好《經濟學》課程的教學，使之更好地適應高校人才培養的需要，是很有必要的。

總體來說，目前高校非經濟管理類專業《經濟學》課程的建設普遍存在一些亟待完善和解決的問題，如學生相關知識欠缺、課程受重視程度不夠、教學內容缺乏針對性、教材適用性有待提高、教學方法和手段單一等，其中教學內容改革和教材建設問題尤為突出。

學術界對上述問題的研究主要集中于教學內容和體系設計、教學方法和手段革新等方面，有關成果散見于少量期刊論文和調研報告。其分析思路主要是對現有經濟管理類專業《經濟學》課程的“部分改造”，也即根據專業需要取舍課程內容、安排教學體系，同時強調教學方法和手段在提高教學效果中的地位和作用。而真正適用于高校非經濟管理類專業教學需要的高質量、通俗化、簡明化，兼具普適性與針對性的《經濟學》教材亟待建設。

經濟學素養往往是非經濟管理類專業大學生就業與創業的“短板”。本研究將在一定程度上豐富教育科學研究的理論成果，為教育決策提供理論指導與智力支持；同時，對于提高非經濟管理類專業建設水平，提升高校辦學實力，推進高等教育全面協調可持續發展，培養社會發展需要的高素質、應用型、復合型人才，具有廣泛的意義。

一、高校非經濟管理類專業《經濟學》課程建設中存在的問題

（一）學生相關知識欠缺，對經濟學課程重視程度不夠

對于高校非經濟管理類專業的學生來講，經濟學是相對較新的領域。學生通常對其具有較強的求知欲，但往往由于缺乏必要的先導課程與相關基礎知識，極易造成教師授課過程中因學生對學習內容生疏、理解掌握困難，講授效果不佳。

此外，據不完全統計，目前約有30%左右的高校把《經濟學》作為非經濟管理類專業的選修課程開設，部分院校還沒有開設。由此可見，我國多數高校至今尚未把培養和提高經濟學素養列入非經濟管理類專業的培養目標中。即使已經開設的院校，也在課程實現的教學目標、教學內容以及課程管理等方面都存在許多問題，與其他課程相比，《經濟學》課程的地位有待提高。

（二）教學內容缺乏針對性，教材適用性有待提高

20世紀90年代以來，我國高校經濟學教育的氛圍顯著提升，非經濟管理類專業的經濟學教育也有一定的發展。但相比之下，教學內容缺乏針對性，教材適用性有待提高。

目前，高校非經濟管理類專業《經濟學》課程主要是參照經濟管理類專業設置的，并不具有自己的特點，也沒有現成的課程內容體系可供參考。總體來看，現行授課方案及內容主要采取經濟管理類專業通常使用教材，如《西方經濟學》或《政治經濟學》等的簡明或壓縮版本，因此，在內容的廣度、深度、專業普適度以及與專業建設方案中其他課程的配合上均存在著較為突出的問題。

（三）教學方法和手段單一

目前，高校非經濟管理類專業《經濟學》課程的教學仍然停留在理論教學、集中授課的傳統模式上，缺乏案例教學、實景教學、多媒體互動等現代化教學方法與手段。無論是從《經濟學》課程本身的特點，還是非經濟管理類專業學習的特殊需求，都迫切需要在相關領域推陳出新。

二、高校非經濟管理類專業《經濟學》課程建設改革思路

從上述問題出發，以下分別從課程地位和作用、教學內容與教材建設、教學方法和手段建設、師資隊伍建設、教學實踐環節建設等方面，提出高校非經濟管理類專業《經濟學》課程建設的改革思路。

（一）充分認識《經濟學》課程在高校非經濟管理類專業人才培養中的地位和作用

知識經濟時代，人才競爭的實質是綜合能力和素質的競爭，缺乏經濟學素養的非經濟管理類大學生勢必會被市場淘汰。為此，應充分認識《經濟學》課程在高校非經濟管理類專業人才培養中的地位和作用，慎重規劃、統籌考慮，科學地制訂非經濟管理類專業建設與人才培養方案，處理好《經濟學》課程與其他課程之間的關系，為培養寬口徑、復合型、高素質人才奠定良好的基礎。

（二）重視教學內容和教材建設

教學內容與教材建設是優質課程建設的核心。除引進高質量的外文教材與參考資料作為教學參考書外，應集中力量編寫高質量、高水平的非經濟管理類專業《經濟學》課程教材。

具體來說，教學內容與教材建設應體現經濟學學科的科學性、先進性、實用性與前沿性，立足經濟社會發展和專業人才培養需要，并兼顧不同非經濟管理類專業的普適性。在內容的撰寫上，應把握通俗易懂、難易適中、面向實踐、能力優先等原則。

（三）加速教學方法與教學手段的現代化

教學方法和手段是優質課程建設的關鍵和切入點。應改革傳統教學理念和教學方法，大膽嘗試與創新，積極采用啟發式、討論式、質疑式等教學方法；增強課程的互動性，積極開展案例教學和專題講座；合理運用現代信息技術手段，開展多媒體教學。

特別需要強調的是，在數字技術和新媒體蓬勃發展的背景下，應積極利用互聯網信息技術，通過與平臺運營商、技術服務商展開多形式、全方位的合作，打造非經濟管理類專業《經濟學》課程在線教育平臺，實現師生互動、資源共享；同時，加強實驗室、實習基地建設和圖書資料建設，為教學改革提供良好的硬件支撐和教學環境。

（四）加強師資隊伍建設

優質課程必然要求具備一支結構合理、敬業愛崗、學術和教學水平高的教學梯隊。對于高校非經濟管理類專業的《經濟學》課程來說，應特別強調“雙師型”師資隊伍的建設，以及提高教師的理論素質和教學水平。

1.加強“雙師型”隊伍建設

對于從事高校非經濟管理類專業《經濟學》課程教學的教師來說，一方面應具有較為寬廣和深厚的經濟學學術功底，另一方面還要具備密切結合非經濟管理類專業特點組織教學的能力。因此，任課教師必須成為“雙師型”教師。只有這樣，才能緊密結合學生的專業特點進行授課，激發學生興趣，提高教學效果。

然而從目前的情況看，多數任課教師往往只具備其中的一種核心能力，例如由經濟管理類專業教師兼任或非經濟管理類專業教師只能在自身專業范圍內對課程內容做有限詮釋。真正具備雙專業知識的教師微乎其微。

改變這一現狀的具體措施包括：為講授《經濟學》課程的教師提供在非經濟管理類專業聽課學習的機會，鼓勵他們到非經濟管理類專業的實際工作中培養和提高；拓寬非經濟管理類專業教師的理論視野，積極邀請他們參加經濟管理類專業的教學實踐；從與非經濟管理類專業相關的行業或科研機構中選拔和聘任一批管理經驗豐富、專業素質突出的優秀人才擔任學業導師；建立校際之間的“雙師型”教師兼課制度，實現教育資源共享，提高辦學效益。

2.提高教師的理論素質和教學水平

應采取人才引進、繼續教育、項目合作等手段，提高教師的理論素質和教學水平。具體措施包括：積極引進高職稱、高學歷、高水平的教學名師；鼓勵青年教師進修深造；通過合作開展教育教學項目研究；鼓勵教師進行改革，拓寬教學思路、手段與辦法。

（五）教學實踐環節建設

教學實踐環節是優質課程建設的重要組成部分。應大力改革實踐教學的形式和內容，結合經濟學特點，加強經濟學理論與實踐的結合。

1.重視實踐基地建設

高度重視實驗、實習等經濟學實踐性教學環節，特別重視非經濟管理類專業配套實踐基地建設，通過實踐，切實培養和提高學生的經濟學素養與能力。此外，還應充分發揮資源優勢，積極拓寬實習渠道，建立相關實習基地。

2.改革實踐教學的形式和內容

《經濟學》課程主講教師要親自主持和設計實踐教學，大力改革實踐教學的形式和內容。在非經濟管理類專業學生中，建議每年舉辦與經濟學相關的學術節，開展辯論會、模擬交易等活動。

參考文獻：

篇10

【摘要】通過對職業病防治病專項經費投入的績效研究和分析，對投入收益比提供參考資料。我們對2007-2009年某一防治院專項經費使用情況進行了調查研究，通過投入改進，使技術人員各方面得到提升，科研有所突破，全方位的提升了職業病防治機構對于控制職業病的能力，及時發現，及時處理，減少發病率，通過數據顯示發現，政府投入職業病防治專項經費，可有效預防職業病，提升人們生活品質，提高經濟效益。

【關鍵詞】專項經費；職業病；調查研究

各級政府歷來關心職業病事業的建設和發展。2007―2009年，某省財政投入職業病防治專項資金6200萬元，用于對全省職業病防治事業建設，這對預防、控制職業病危害事故和突發性公共衛生事故的發生，促進社會經濟健康發展、構建和諧社會等各方面均發揮了重要作用。為了解政府財政專項經費在職業病防治工作產生的實際效益，給政府科學管理財政和職業病防治工作提供依據，我們對該職業病防治院近年來職業病防治專項經費的使用情況進行了調查分析，現將結果報告如下。

1 資料和方法

資料來自2007～2009年該職業病防治院專項經費使用統計報告，對實驗室改造、設備配置、預防與控制職業病實效等情況進行衡量與評價分析，并對其間接產生的社會經濟效益進行估算。

2 結果

（1）經費使用情況:設備配置投入3200萬元，占總投入52．4％。新配置液相一質普聯用儀、電感耦合等離子體質譜儀、多功能顯微圖像分析系統、原子熒光光度計、傅立葉紅外光譜儀、全身多功能彩色多普超聲診斷儀、立柱x射線拍片機、x射線機／體檢車等398臺(套)。實驗室改造投入3000萬元，占總投入47．6％ 。用于毒理實驗、無特定病原體，動物房、衛生監測、放射防護、職業衛生評價等實驗室改造。

（2）直接成效:利用專項經費，通過改善實驗室條件，加強了實驗室管理，3年來順利通過“國家實驗室認可”、“計量認證”，取得了衛生部“建設項目職業病危害評價甲級資質”、“建設項目職業病危害(放射性)評價甲級資質”、“放射防護器材和含放射性產品檢測資質”和“化學品毒性鑒定甲級資質”，成為目前全國唯一同時獲得此4項資質的專業技術機構。

（3）績效分析:目標效益分析，提高了機構科研、職業衛生監測和突發公共衛生事故應急救治與處理、職業病診斷、鑒定、治療等能力：通過調研、監測、試驗等有效手段，認真調查職業病防治工作中出現的新情況、新問題；及時分析、總結全省職業病危害形勢，向社會提供職業病防治相關知識，推廣職業病防治相關技術，并向政府部門提供政策建議和技術措施，及時控制、減少和消除職業病危害的發生。

社會效益分析，提高預防與控制職業病的能力 不斷研究預防和治療職業病的方法；新開設放射治療設備檢測、兩年期慢性毒性合并致癌實驗和二代繁殖實驗等4JD項檢測項目。妥善處理了“氟乙酰胺中毒事故”、“放射源丟失事故 等多起突發性公共衛生事故。并通過加強培訓，提高全省技術人員業務水平和社會職業病防治意識。科研有了新突破，有衛生部8項課題、省科技廳項課題等項17正在研究當中。及時發現健康損害，減少職業病的發生按照職業衛生統計報告分析，該院3年來開展工人職業健康檢查157 247人次，發現健康異常5 365人次，異常率占檢查人數3．41％ ，發現疑似職業病例1 656人次，疑似率占檢查人數1．05％。根據該省統計局2008年統計數據，全省現有產業工人約1 950萬人，也即每年可能有約20萬人有潛在的健康損害。伴隨10多年來經濟的高速發展，有關專家預測2007年起應是該省規模以下工業企業職業病高發期。而據職業病統計報告，該省職業病發病情況近年來卻呈逐年下降趨勢(其中：2007年409例、2008年239例、2009年182例，未排除漏報因素影響)，這與加強職業健康監護、及時處理職業病禁忌人員和疑似職業病病例有關。糾正放射治療設備質量偏差，減少放射診療所致損傷全省現有放射治療點47個(3年來新增l1個)、放射治療設備210臺、中子設備(裝置)27臺，每年治療腫瘤病人112．8萬人次，接受中子照射患者6．48萬人次。3年來，經監測，該院現場檢測糾正設備劑量偏差35臺(次)，直接受益人數18．8萬人次。

（4）經濟效益分析，（1）加強職業病防治專業人員業務培訓，規范技術行為通過宣傳、監測、體查等手段，有效地遏制職業病事故的發生。該院3年來有效預防或控制職業病損害發生達到5 365人次，按每例職業病治療費用1．5萬元算，經濟效益為8 047．57元。（2）嚴格對大型醫用設備監控，確保醫療質量通過對大型醫用設備、放療設備等現場檢測，提高設備精確度和對病人檢查治療的準確性，保證醫療質量。按每年設備偏差35臺次計算，影響治療人數18．8萬人次，腫瘤病人每個療程1萬元算，經濟效益為18．8億元。（3）加強建設項目職業病危害預評價和控制效果評價完成中國石化廣州分公司加工中含硫原油及生產清潔燃料配套改造工程、茂名石化每年100萬噸連續重整裝置、廣東惠州LNG電廠燃氣一蒸氣聯合循環機組工程的預評價等。共對75個建設項目職業病危害預評價和控制效果評價。75個建設項目投入職業衛生防護經費15億元。按1：4投入產出比計算，獲得間接經濟效益達60億元。

3 結論