導語：如何才能寫好一篇衛生院控煙資金保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 2011年，我區認真貫徹落實《母嬰保健法》，堅持以保健為中心，以臨床為基地，保健和臨床相結合，面向基層，面向群體，以保障生殖健康和預防為主的婦幼保健工作方針，深入開展母嬰保健各項技術服務，全面加強婦幼三級網絡建設，不斷加強兩個系統管理工作，認真組織實施婦幼重大公共衛生項目和基本公共衛生項目工作，努力降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，減少出生缺陷和消滅新生兒破傷風，全面推動了我區婦幼衛生事業的健康發展。現將我區婦幼保健工作情況匯報如下：

一、基本情況：

我區地處***市中心。全區總面積581平方公里，總人口44萬，轄四個鄉鎮， 67 個行政村，五個街道辦事處。轄區內現有6個鄉鎮衛生院，72個村衛生室，5個社區衛生服務中心，26個社區衛生服務站，5個市直市管醫療機構，40家托幼園所（二類及以下托幼園所28家）。全區開展母嬰保健專項技術服務的醫療機構13家，轄區內有鄉級婦幼專干11名，村級婦幼專干97名，全區婦幼三級網健全。

***區婦幼保健院成立于1973年，屬全民事業單位，財政全額預算管理，現編制9人，在崗7人，2008年由原來的站更名為婦幼保健院，并爭取國家災后重建項目880萬，購買了2084平方米的辦公用房，目前正在建設當中。

二、認真落實婦幼項目工作

1.農村孕產婦免費住院分娩補助項目穩步推進。“農免”項目自2009年5月1日在我區全面啟動以來，按照市上統一部署，制定下發了項目實施方案、項目培訓、督導方案、健康教育方案、資金運轉管理程序和流程等各項管理制度。為落實項目工作，我們一方面加強宣傳和培訓工作，不斷提高群眾知曉率，提高辦卡率，另一方面，加強醫療機構的服務水平和服務質量，嚴格按照項目服務包內容執行，對有些醫院不按規定變相收費、重復檢查、服務包漏項等行為給予了批評指導，并采取對服務包漏項扣除相應費用的制約辦法，取得了明顯的效果。加強資金管理，保持資金平衡穩定。截止目前，（2010年5月1日到2011年9月30日）全區辦理農村孕產婦免費住院分娩卡 2088份，已住院分娩數1655人，補助人數1655人，補助總金額1293065.00元，其中，區級醫療機構補助人數579人，區域外醫療機構補助人數1076人，陰式產補助金額458531.00元，剖宮產補助金額800900.00元，危重孕產婦補助金額33634.00元，全免率達100%。

2.繼續加強增補葉酸項目工作。項目實施以來，先后制定了項目實施方案、健康教育方案、葉酸發放管理程序及流程、藥品的管理及隨訪等制度。印制了宣傳彩頁8000多份，發放宣傳書籍300多份，葉酸項目知識宣傳單20000張，宣傳橫幅120條、大型噴繪20幅，年畫2050份等宣傳資料發放到基層及群眾手中，舉辦目標人群項目知識培訓班4期，發放項目知識調查問卷145份。為了能提高葉酸發放率，項目辦在人員極少的情況下，選派專人在區市民中心婚姻登記處設立葉酸免費發放點進行宣傳和發放，同時，加強和計生部門和民政部門的協作，采取通過結婚大禮包的發放、在市、區各醫療機構婦產科門診設立免費發放點發放、以及通過鄉、村兩級婦幼專干的發放措施，逐步提高葉酸的發放率及服用率。今年，共發放葉酸15515瓶，服藥人數2165人，服藥率88.51%，依從率61.06%，葉酸知識調查人數1403人，葉酸知識知曉人數1256人，知曉率89.52%。     

3.加強了國家基本公共衛生服務婦幼項目。區衛生局、財政局下發了《關于印發0-36月兒童和孕產婦健康管理項目實施方案的通知》，成立了項目領導小組和項目辦公室，印制了10000余份宣傳材料和大型宣傳版面36塊下發到鄉鎮及社區衛生服務中心（站），及時召開了項目啟動會，組織項目培訓四次，參加人數277人。同時，為了加強項目工作的管理，多次對鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構進行了業務指導和督導，提高了基層醫院的業務水平及                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         工作能力。截止9月底，全區共辦理0-36月兒童結算單及保健手冊8725人，辦卡率91%。撥付報賬資金168052元，辦理孕產婦結算單及保健手冊3160人，撥付報賬資金184063元，區域外撥付報賬資金43430元，撥付基本公共衛生婦幼項目宣傳培訓經費164000元，共撥付項目資金559545元。按照省市文件精神，我區于10月1日啟動了新的《0-6歲兒童和孕產婦健康管理項目實施方案》，并召開了項目培訓會。

4.開展了***區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作。按照《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目實施方案》（寶市衛社發[2011]159號）文件精神，制定下發了《***區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作項目實施方案》，成立了項目工作領導小組和技術指導小組，制定了綜合防治方案、項目咨詢、檢測、信息上報等制度及流程。積極組織轄區各醫院婦產科主任及檢驗科主任參加市上舉辦的項目培訓，并按時匯總上報項目相關報表。目前，我區有4340名孕產婦進行了艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢，確診梅毒感染7例，（其中***區2例，均在隨訪：一例引產、一例正常分娩），發現乙肝表面抗原陽性 85人，對陽性孕產婦均進行了規范的治療和孕期保健指導。

5.國家“降消”項目有序開展。制定下發了項目實施方案、培訓、督導方案、資金管理辦法及各種管理制度。加強了業務技術培訓，今年選派2名職工參加了市婦幼保健院組織的半年業務進修學習，同時，組織轄區醫院積極參加省、市相關業務培訓班，進一步提高了基層產、兒科技術人員的業務水平。2011年無一例孕產婦死亡，無新生兒破傷風發生。

三、努力加強基層保健工作

1.加強領導，完善婦幼三級網絡。年初召開了婦幼衛生工作會議，制定下發了婦幼衛生工作要點，與鄉鎮衛生院、社衛中心簽訂婦幼工作目標管理責任書，明確了職責，夯實了任務。建立健全了鄉鎮婦幼專干和村衛生室婦幼保健考核制度，完善考核管理辦法，量化考核，以履行職責、工作業績為依據考核發放工資和相關補助，確保基層保健工作落到實處。為了加強和穩定鄉村兩級婦幼保健人員隊伍，區財政在經費困難的情況下，解決了鄉鎮衛生院婦幼專干的全額工資待遇，村級婦幼專干公共衛生經費也由每月60元增加到500元，確保了婦幼三級保健網絡人員隊伍的穩定和鞏固，做到了每村、每鄉都有婦幼人員管理婦幼工作。

2.加強了孕產婦和兒童系統管理工作。以孕產婦和兒童健康管理項目工作為依托，以高危妊娠管理為重點繼續開展了孕產婦和兒童系統管理工作，嚴格執行高危妊娠三級轉診和分級分娩制度，加強了產科規范化建設和兒童保健規范化門診建設，不斷提高保健質量，努力降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。全區2010.10-2011年9月底，共有產婦2605人，系統管理2573 人，系統管理率98.28 %，住院分娩率100%，新法接生率100%，進行高危孕產婦管理 740人，高危篩查率28.41%，高危孕產婦住院分娩率100 %。活產2618 人，無孕產婦死亡。7歲以下兒童19701人，系統管理18523人，系統管理率94.02%，三歲以下兒童9587人，管理9135人，管理率95.29%。五歲以下兒童死亡25例，死亡率9.55‰，其中，嬰兒死亡24例，死亡率9.17‰，新生兒死亡11例，死亡率4.20‰。

3.加強了新生兒疾病篩查工作。制定了新的實施方案，并與開展助產業務的醫療機構簽訂了新生兒疾病篩查目標責任書。組織轄區助產機構人員參加新篩業務培訓班，現場學習采血技術，提高血片合格率。對疑似陽性患兒，及時追蹤召回，降低失訪率。二級以上醫療機構開展了新生兒聽力篩查工作。今年，共采集、上報血片488張，篩查率98.39%，合格數479張，合格率98.16%。查出可疑苯丙酮尿癥2例，甲狀腺功能低下5例，葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥1例，經召回復查后已全部排除。

4.加強了我區婦女兒童健康狀況監測工作。今年對監測方案進行了重新修訂，尤其是母乳喂養和五歲以下兒童營養狀況監測，與往年有了較大改動，我們專門組織鄉鎮和社衛機構婦幼專干進行了兩次監測培訓，并現場示范指導，使他們能很快撐握要領。按照隨機整群抽樣的原則，在全區進行了五歲以下兒童營養不良監測和母乳喂養監測。2011年，五歲以下兒童營養不良監測800例，其中查出營養不良患病人數31例，患病率3.88%，肥胖52例，患病率6.5%。母乳喂養共監測467例，母乳喂養率68.74%，其中，農村純母乳喂養率73.91%，城區母乳喂養率63.71%。對市人民醫院和市婦幼保健院的危重孕產婦監測工作進行了質控，抽取出院的危重孕產婦及妊娠合并癥或并發癥的個案調查表及病歷1088份進行了質控，并及時上報。

5.開展了婦女病防癌普查工作。組織對全區24214名已婚婦女進行了防癌普查，查出婦女患病人數 14209人，患病率58.68%，查出宮頸癌10例。

6.加強了對基層婦幼工作的檢查督導。堅持每季度對基層婦幼保健及婦幼項目工作進行督導檢查，以鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構為主要檢查對象，分別從婦幼項目的組織管理、資金運行、人員培訓、健康教育、項目運行、資料收集、信息管理等方面進行全面督導，采取邊檢查，邊指導，邊整改的辦法，及時梳理和解決工作中存在的問題，收到了良好的效果，基層婦幼保健及項目工作逐步走向規范化管理軌道。

7.依法加強對母嬰保健技術服務的監督管理。對申請從事母嬰保健專項技術服務的機構、人員嚴格按照《母嬰保健法》及相關法律法規的規定及時辦理審批手續。組織進行了母嬰保健及產科質量檢查，嚴禁非醫學指征胎兒性別鑒定，堅決取締非法引產和接生行為。規范《出生醫學證明》發放管理，完善了出生醫學證明的發放登記臺帳，專人負責，證章分離，嚴格了出生證明的發放、辦證程序，保證了出生醫學證明的有序發放。今年，為轄區各醫療機構發放出生證明3240份，為群眾免費辦理出生證明152份。

8.加強托幼機構衛生保健管理工作。按照***市衛生局、教育局關于轉發《陜西省衛生廳陜西省教育廳關于轉發中華人民共和國衛生部教育部第76號令的通知》精神，下發了中華人民共和國衛生部教育部第76號令《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》，及時對轄區內托幼機構進行了摸底調查，組織各托幼機構園長和保健醫師參加了市上舉辦的托幼機構衛生保健知識培訓，并制定了托幼機構衛生保健工作考核標準，定期進行檢查指導。

9.按照區衛生局《關于區級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院項目實施方案的通知》文件精神，我院積極響應號召，選派一名業務能力強的同志對晁峪鄉的三所鄉鎮衛生院從婦幼保健知識、管理、婦幼項目管理、各項監測工作、婦幼信息資料收集整理等方面進行了業務指導，使婦幼專干的工作技能有了明顯的提高。

四、加強醫院內部管理，積極開展創建服務。

1.積極開展創先爭優、創建“人民群眾滿意衛生單位”的活動。以開展“樹行業新風，塑良好形象”活動為主題，以衛生系統先進人物楊瑞輝、魯有強同志為模范榜樣，開展學先進、敢先進、超先進的學習活動，不斷提高職工的職業道德素質，積極改善和提高服務質量，做到文明用語，禮貌待人，來有迎聲，問有回聲，走有送聲。全面落實院務公開、服務公開制度，設立群眾意見箱和投訴電話，虛心接受群眾的監督。圍繞全區開展的“建設西部一流城區我們做甚么”解放思想大討論活動，更新思想觀念、理清發展思路、轉變工作作風、推動各項工作落實。

2.開展了全民控煙工作。按照寶渭衛發（2011）37號文件精神，我院及時召開職工動員大會，成立控煙工作領導小組，確定專人負責，在辦公場所張貼禁煙標志，合理設置吸煙區，設立監督人員負責平時的控煙行為，力爭在年底建成無煙婦幼保健院。

3.我院災后重建項目工作，在區政府、衛生局黨組的支持下，經省、市衛生行政部門和發改委批準后，在***區廣元路購買2000平方米的辦公樓（1-3層），預計在2012年辦公樓交付使用，現正在建設當中。

五、存在問題

1.個別醫療機構農村孕產婦免費住院分娩補助項目服務包執行欠規范，剖宮產率偏高，有一定的資金風險；

2. 由于我區人口流動性較大，給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來很大困難，有失訪現象存在，目標人群葉酸服用依存率有待進一步提高；

3.基本公共衛生服務婦幼項目摸底建卡率較低，孕產婦、新生兒家庭訪視工作需進一步加強；

總之，雖然我們努力開展和落實了婦幼保健和婦幼項目工作，但距上級要求還有很大差距和不足，我們將以這次檢查為新的起點，繼續加大工作力度，不斷提高服務水平和質量，為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優質、滿意的服務，進一步推動我區重大和基本公共衛生婦幼項目及婦幼保健工作又好又快地發展。

 

 

 

 

 

篇2

一、醫改工作開展情況

(一)加強領導、積極推進醫藥衛生體制改革

上級主管局及我院領導高度重視，切實加強領導，積極推進醫改工作自2011年4月26日以來，區衛生局多次召開基層“醫改”工作會議，提前謀劃，為下一步實施基層“醫改“的具體實施奠定了堅實的基礎。醫改關乎于民生，為了確保醫藥衛生體制綜合改革工作順利進行并取得實效，我院于2011年4月27日在街鎮人民政府召開了“街中心衛生院2011年醫改工作動員大會”，作為基層醫療衛生單位，更是“保基本、強基層、建機制”的重點。通過學習各項醫改政策和文件精神，我們感受到了自治區政府實施基層“醫改”的決心與信心，醫改之舉勢在必行。

如何使“人民群眾得實惠，醫務人員受鼓舞，衛生事業大發展”的重要目標得以實現，我院全體班子成員認真研讀相關“醫改”配套文件，領會并把握“醫改”方向，認清并緊跟“醫改”形勢，積極探索，共同努力，從思想到行動均做了積極充分的準備。

(二)成立組織機構、強化政策宣傳培訓

1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責人為成員的醫改籌備領導小組和醫改崗位設置領導小組，確保醫改工作扎實穩步推進。

2、加大醫改宣傳氛圍，共出版2版醫改宣傳版報，大橫幅和小橫幅各1條，將“醫改100問”和其他有關醫改政策文件復印下發至班子成員、科室主任，做到人手一份，并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學習文件，了解“醫改”政策。

3、2011年4月27日召開全院職工會議，組織學習“醫改”文件，同時，結合自身實際，就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫療、基本公共衛生服務等方面展開了討論，掌握醫改政策.2011年5月5日由區衛生局領導親自到我院召開醫改工作會議，使全院職工從自身實際情況找準自己位置，積極參與到醫改工作中來。

(三)核對藥品價格、執行零差率銷售

1、嚴格執行國家基本藥物制度：自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售，將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復印下發到各臨床科室，通過學習培訓，并制定用藥制度，引導、改變醫生原來的用藥習慣。

2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理，對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內的藥品登記上冊，目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。

3、通過計算機系統信息化的管理，核對藥品進貨發票價格，輸入微機管理系統，2011年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售，所有藥品均未超過國家指導價和自治區藥品招標采購價。

(四)、審核資質證件、摸清人員情況

做好競聘前的準備工作，是確保競聘順利的基礎。對2010年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執業(從業)資格、學歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排，共有職工109人，現有在編人員有33人，符合競聘上崗的編外專業技術人員有31人，符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。

(五)、設置擬定崗位、組織競聘上崗

依據核定我院的專業技術人員崗位編制77個，工勤技能崗位編制7個，擬定本單位崗位設置方案，做好競聘上崗的各項準備工作，堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調查研究，及時掌握工作動態，及時發現、解決競聘上崗工作中出現的新情況、新問題，重大問題及時向上級醫改領導小組報告，使競聘上崗工作在確保穩定的前提下圓滿完成。

(六)、醫改下一步工作計劃：

嚴格按照區第三批醫療機構實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規定的時間完成相關工作，繼續圍繞“保基本、強基層、建機制”這一中心任務，以實施基本藥物制度為重點，穩步推進基層醫療機構醫藥衛生體制綜合改革，繼續鞏固和擴大基本醫療保障覆蓋面，提高保障水平和服務水平，啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

二、新型農村合作醫療工作穩步開展

街鎮共有24個行政自然村，3個社區，總人口68542人，其中農業人口63124人，2011年參合人數58579人，上繳參合基金1757370元，其中社區民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元，全鎮參合率為92.8%。全鎮上半年(截止2011年5月20日)止新農合住院補償情況如下：

1、普通住院補償

鄉級住院517人次，總醫藥費用為74.06萬元，補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次，總醫藥費用266.38萬元，補償總金額為119.65萬元。

2、大病補償情況

大病補償34人次，總醫藥費用為87.44萬元，補償總金額43.65萬元。

3、普通住院分娩順產補償情況

鄉鎮住院分娩186人次，總醫藥費用為14.97萬元，補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元，補償總金額2.82萬元。

全鎮累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%，農民受益率為2.84%，平均住院補償率為49.32%。

三、開展醫療服務質量大檢查

1、建立院、科兩級質控體系，實行職能科室與臨床醫輔科室聯動考核機制。我院根據實際及時調整了醫療質量、護理質量、病案質量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成，從人員上保證了質控部門經常性質量監控工作的持續開展。將醫院各項日常工作進行標準量化，定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫輔科室的工作業績，而行政職能科室的工作業績由臨床、醫輔科室及醫院考核領導小組來共同評分。

2、突出醫療服務質量主題，實行重點科室重點監控。在定期進行考核督查的同時，強化醫療服務質量與醫療安全意識，把重點放在醫療工作環節上，注意對工作流程全過程的質量監控。強調對12項核心制度的貫徹執行;如經常性抽查運行和入檔病歷書寫質量，監控：首診負責制、三級醫師查房制、疑難病例討論制度、院內外醫師會診制度、危重患者搶救制度等規章制度的落實情況，建立和完善了醫療事件應急處理預案和醫療安全報告制度。

一是加強醫務人員素質培養，規范執業行為。加強了醫務人員醫學理論知識及個人綜合素質的培訓，舉辦了多種形式的培訓班，開展了一系列的專業知識及服務禮儀競賽活動，醫務人員業務水平不斷提高，“三基”考核成績良好。二是建立了醫療事故防范機制，增強了醫療安全責任感。為切實保障醫患雙方的合法權益，妥善處理各種醫患矛盾，建立了較完整的醫療事故處理預案，制訂了相關的管理措施，不斷加強了對《醫療事故處理條例》及相關配套文件的學習，提高了醫務人員的責任意識，確保了醫療安全。三是強化醫療質量意識，提升綜合服務能力。始終把提高醫療服務質量作為醫院工作的主線，建立健全了各項醫療管理制度，開展了定期與不定期的醫療服務質量考評活動，不斷地培養、引進高素質的專業技術人才，較好地開展了各項新業務、新技術，從而保證了醫療服務質量的不斷提高。強化醫療文書書寫，各單位均能按照《衛生部病歷書寫基本規范(試行)》要求加強醫療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作，提高應急救治能力。門、急診工作運行有序，急救設施齊備，各專業值班人員堅守工作崗位，處理及時、操作熟練，確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理，確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度，成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理，抗生素使用合理，品、管理規范。六是院內感染管理意識不斷加強。醫院感染及一次性醫療用品實行規范管理，監測資料較齊全，統計指標達到標準要求，一次性用品殘核去向正確。

3、加強藥品管理，保證用藥安全有效。把好用藥關，藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥，安全用藥，完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應監測報告制度》、《醫師合理用藥評價通報及執行制度》、《醫師用藥情況監控制度》等規章制度，形成了醫院合理用藥評價、監控、通報等整套科學管理體系。堅持做到合理使用抗生素，實行抗菌藥物分線管理分級使用，指導醫師合理使用抗菌藥物，保證患者用藥安全。

4、公開了價格，規范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關注的問題之一。醫院既要在診斷、治療上盡量做到優質、高效、安全，又要在治療費用上切實做到透明、合理，使患者得到實惠。我院嚴格執行收費政策，規范了醫療服務項目收費，嚴禁超標、分解收費現象發生。

5、為方便患者看病，切實解決患者就醫的各種不便現象，改進和簡化了就醫流程，為病人提供更優質，更快捷的服務。

6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯，在門診輸液大廳增加了輸液椅等設備，方便病人看病就診。這些方便患者的服務項目正在向規范化擴展。人性化服務不僅為病人提供了優質高效的服務，密切了醫患關系，加快了病人康復進程，還促進了醫德醫風建設。

四、公共衛生服務項目開展情況

主要通過實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、大力開展公共衛生服務項目，把醫改的重點任務落到實處。

(一)為轄區內居民建立居民健康檔案

1、建立居民健康檔案

截止2011年5月31日，共建立了19588份健康檔案，健康檔案項目內容完整、真實，建檔率達28%，健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份，老年人3225份，高血壓病673份，糖尿病91份，兒童834份，孕產婦203份，重性精神病25份。

2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導，對存在慢性病危險因素的居民進行了干預。居民健康檔案分村、分類進行規范化管理。

(二)健康教育

結合我鎮的具體情況，通過醫療門診、下鄉義診、宣傳、發放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動，開展健康知識講座及健康知識咨詢活動，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手，開展形式多樣、內容豐富的衛生防病知識宣傳活動：

1.健康教育講座

今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群，受益群眾52人，發放健康教育宣傳資料845份。

2.公眾健康咨詢活動

結合我鎮實際情況在衛生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次，受益群眾195人，發放健康教育宣傳資料1180份。

3.健康教育宣傳欄

按照規范要求，我院在門診大樓前設置了4塊宣傳欄板，面積均超過2平方米。根據我鎮常見病、多發病出版相關疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內容，每月定期更換一次板報內容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版，各村出版墻報2期115版。

4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發放

我院刻錄了公民健康素養、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養等健康知識內容的光碟，每天在輸液室、候診區輪流播放，每次播放在一個小時以上。

發放由區衛生局印制的突發事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉義診宣傳活動、門診及住院服務及開展健康講座等形式向廣大居民發放了健康教育宣傳資料共計2000份，取得了較好的宣傳效果。

5.健康教育培訓

我院舉辦了健康教育業務學習培訓3次，努力提高醫務人員的健康教育能力，以促進我鎮健康教育工作的發展，提高鎮內居民健康素質。

6.健康教育督導

對轄區村衛生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導檢查，并現場將督導結果反饋給村醫務人員，指出其存在的問題并提出整改措施，督促其進行認真整改。

五、行風建設

(一)加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強行風建設，教育是基礎。結合實際，突出重點，豐富教育形式，講求教育實效，深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育，使廣大醫務工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強宗旨意識，充分調動廣大醫務工作者的積極性。二要進一步加強職業道德教育，規范診療行為，切實維護好群眾和醫務人員的合法權益，樹立良好的職業形象。三要深入開展法律法規、紀律政策教育，不斷增強醫務人員遵紀守法、依法行醫、廉潔誠信的服務意識和法制觀念，自覺抵制不正之風。四要廣泛開展廉政文化建設，圍繞“為民、務實、清廉’’為主題，把“四德”(社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德)教育結合起來，加強院風建設;要把廉潔教育融入到衛生院各項工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥’’的良好風氣。

(二)加強制度建設，從源頭上預防腐敗和不正之風的發生

加強行風建設，制度是保證。結合實際，建立健全各項行之有效的制度，切實做到按制度管人管事，規范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度：

1.建立健全領導班子民主決策、民主監督制度。進一步完善領導班子議事規則和工作程序，建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經領導班子集體討論決定的規定。建立職工代表會議和職工大會制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對衛生院管理、建設和發展的意見，實現決策議事的科學化、民主化。

2.建立健全反腐倡廉和行風建設的各項工作制度。嚴格執行中央和自治區關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的有關規定。要制定和完善廉潔從政、從醫行為規范和相關管理監督制度，規范權力行使程序，規范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫務人員收受回扣、開單提成等問題為重點，建立行風建設各項制度，全面落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

3.建立健全規范管理制度。嚴格貫徹執行《廣西壯族自治區鄉鎮衛生院管理辦法》，結合實際，制定具體管理制度，抓好制度落實，推進鄉鎮衛生院管理規范化。

4.加強制度執行力的建設。要建立健全反腐倡廉和行風建設的監督制度及責任追究制度，保證各項制度的有效執行，逐步形成用制度管人管事的工作機制。

5.全面實行院務公開制度。院務公開是衛生院規范化管理、接受監督的重要形式。要切實做好向社會和向院內“兩公開’’工作。向社會公開的內容包括：①鄉鎮衛生院的各項法定證照;②醫務人員、工作人員姓名、職務、職稱等基本情況;③醫務人員、工作人員的崗位職責;④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫療衛生服務項目的價格和收費標準;⑤新農合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續，定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內公開的內容包括：①院領導班子決定的重大工作事項;②衛生院財務收支情況(含上級撥款、專項資金、業務收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務分配情況;⑤基本建設項目的實施情況;⑥其他需要向院內職工公開的信息。

6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛生行業良好形象的具體體現。鄉鎮衛生院和醫務人員要向社會公開承諾。具體內容為：①嚴格執行國家法律法規和醫療機構的管理規定，依法行醫、規范管理;②嚴格執行新農合各項政策，不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務、文明行醫、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責，因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查，不使用偽劣、過期藥品，保證用藥安全;⑤嚴格按規定收費，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私，為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。

(三)進一步加強新農合基金使用的監管

健全和嚴格遵守新農合醫療基金使用的管理規定，嚴禁通過各種不正當手段套取新農合基金。區合管辦要加強對新農合基金使用的監管工作，定期開展督查，重點監督檢查基金管理和運行是否規范、基金使用是否合理并定期公開、醫療服務行為是否規范、農民醫療負擔是否有所減輕等。對檢查中發現的問題，要督促有關部門及時整改，問題嚴重的，要追究相關人員的責任。

(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風

要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風的工作力度，嚴肅查處在基建、采購活動中的商業賄賂案件、套取新農合基金案件和損害群眾利益的行風案件。要注意利用案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒，以查促管，以查促建，充分發揮查辦案件的治本功能。

五、優質護理

“優質護理服務工作”不僅僅是護理方面的工作，也是整個醫院的工作，關系到每位職工的切身利益，要從深化醫藥衛生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度，以創優工程為契機，堅持以人為本和“以病人為中心”的服務理念，努力推動醫院整體服務水平的提高。

我院制定了“優質護理服務工作”活動總體方案、組織結構及活動計劃。爭創“優質護理服務示范衛生院”、爭創“優質護理服務示范病房”、“優質護理服務先進個人”。把“創優工程”作為今年的重點工作，統一部署，將每項內容、每項責任逐一落實。認真學習相關文件，做到人人知曉活動目標，活動內容，人人領悟活動內涵重點。討論制定科室創建“優質護理服務示范病房”活動計劃。

基礎護理是臨床工作最基本的組成部分，是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎護理服務，在一定意義上，基礎護理是衡量護理質量的核心和標準，因此，抓好基礎護理，提高護理質量是護理管理者的管理目標。近年來，由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發生變化，病人對醫療服務的需求和期望值越來越高，而醫護人員也產生了或多或少的實惠心理，從而導致基礎護理質量下滑。醫院緊緊抓住此次“創優工程”機遇，努力提高護理人員主動服務意識，加強基礎護理工作，落實分級管理，加強內部學習，保障醫療安全，切實轉變“重專業、輕基礎，重技術、輕服務”的觀念，把基礎護理工作做細、做實，更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務，做到變被動服務為主動服務，從主動服務到感動服務，推出特色服務，使護理工作走上更加科學化、規范化、精細化的發展軌道。

1、將重塑價值觀作為體現護士價值觀的切入點，首先，做好護士入科教育，使每一位護士上崗前均認識到基礎護理工作的重要性，樹立基礎護理與專科治療同等重要的意識，摒棄重治療輕護理的思想;其次，通過高年資的護士的獻身說法，列舉基礎護理促進病人康復的典型案例，激發護士對基礎護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教，對護理事業執著，對工作負責、熱忱，樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎護理知識講座，使護士認識到基礎護理具有豐富的科學的內涵，激發護士科研創新的熱情。

2、加強業務培訓，制定《基礎護理服務工作規范》、《常用臨床護理技術服務規范》培訓計劃，考核評價標準。通過培訓、考試、操作演練，不斷提高護士基礎護理技能、業務水平和自身素質;建立專科護理技能培養計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫院進修、學習，提高護士素質和專業技能。實現病房管理、護理服務規范化。

七、食品安全

八、創建無煙醫院

根據上級部署及醫院領導的高度重視下，禁煙工作進展順利，按照工作要求，醫院向全體職工發出了禁煙倡議書，成立了院科三級禁煙領導小組，明確職責，樹立目標，并制定了全院禁煙工作發展規劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫院發展規劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫院創建、吸煙危害等講座，號召全院職工，特別是醫務工作者要作戒煙、禁煙模范，為創建“無煙醫院”作出貢獻。二是多種形式開展創建“無煙醫院”的宣傳工作。統一在醫院大樓的主要入口設置明顯的禁煙標志，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌，對門診病人及探視家屬進行控煙宣傳。三是醫院設立了戒煙門診、指定了戒煙醫生，公布了戒煙咨詢電話，明確院內禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳，強調做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中，宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人及家屬禁止在院內吸煙，整項工作取得良好效果。

九、計劃生育

一、健全組織，加強領導

為了做好人口與計劃生育工作，加強對人口與計劃生育工作的領導，我院成立了由院長康有安任組長，副院長莫麗玲任副組長，唐飛源、黎詩怡、嚴志森、楊李潔、李朝霞等有關領導、科室負責人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領導小組。小組成員分工明確，責任到人，做到分管領導親自抓，科室負責人具體抓，上下配合，齊抓共管，確保了人口與計劃生育及有關工作落到實處。

二、認真學習法律法規，廣泛開展宣傳

醫院針對職工多、婦女多這一特點，利用職工大會、科室晨會及衛生咨詢服務，認真學習宣傳《人口與計劃生育法》及有關人口與計劃生育政策，充分認識人口與計劃生育是關系到我國社會與經濟發展的重要性，提高全民計劃生育意識，統一了職工思想，在職工及人民群眾中樹立起學法執法、遵紀守法的自覺性，為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。

三、健全制度，落實措施

醫院歷來重視計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入工作議事日程，作為重要的一項工作來抓。醫院安排專人對新生兒進行錄入，并把計劃生育工作納入醫院主要工作議事日程，不斷完善工作制度和工作措施，醫院與院內各個科室簽定了《計劃生育工作目標責任書》，定期檢查考核，年終評比總結。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協議書》。對院內育齡婦女進行造冊登記，凡發現生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者，醫院及時上報計劃生育部門，積極配合有關部門采取相應的措施予以處理。醫院婦產科對來院分娩的孕婦，首先檢查有無《生育證》，并作好登記，無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告，避免了無計劃生育及超計劃生育的發生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術、假證明及胎兒性別鑒定等問題，計劃生育率為100%。

篇3

堅持以科學發展觀為指導，繼續解放思想，發揮基層街道的職能作用，總結和發揚創衛的成功做法和經驗，深化愛國衛生運動，建立健全長效管理機制，進一步改善城市環境，努力成為全省建立現代產業體系和建設宜居城市的“首善之區”。

二、創建范圍

全市10區120條街道是創建星級衛生街道活動的主體，各區人民政府和市、區各有關職能部門是推進創建活動的主要責任單位。縣級市可參照各區的做法開展創建活動。

三、創建標準

根據《國家衛生城市標準》和我市實際，按屬地管理的原則，確定組織管理、健康教育、市容環境衛生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛生、食品衛生、單位和社區衛生、市民滿意度等8個方面的創建標準。

(一)組織管理。街道創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚，轄內單位和居民對創建星級衛生街道的知曉率達95%以上。

(二)健康教育。積極開展社區健康教育，轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關于公共場所禁止吸煙及設置煙草廣告等法規規定，依法開展控煙工作;主要公共場所設置健康教育專欄，開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。

(三)市容環境衛生。環衛設施設備完好，垃圾收集容器設置合理，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%，糞便、垃圾定時、定點收運，日產日清，實現12小時動態保潔;公廁管理責任落實，達到衛生標準;垃圾收運車輛車容整潔，實行密閉化運輸。市容環境整潔，路面平整，溝渠暢通，無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾，周邊環境清潔;公共場所和單位的環境衛生責任區明確，責任人對責任區的知曉率達95%以上，沿街(巷)單位(店檔)門前市容環境衛生責任制落實，保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規范;轄內無衛生死角，無違章飼養畜禽。肉菜市場管理制度完善，設有專(兼)職衛生管理、保潔人員;商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營和亂擺賣;給排水設施完善，環衛設施齊全，有符合衛生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業人員個人衛生達標，食品攤檔嚴格執行《食品衛生法》的有關規定。建筑工地衛生管理制度落實，文明施工達標率達100%。

(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員，經費落實、責任到位，防害除害設施完善;病媒生物防制資料完整，監測數據可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內，蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關的傳染病暴發疫情;轄內縣級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范，醫療機構法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。

(五)公共場所衛生。公共場所對外經營單位持衛生許可證和營業執照，亮證經營率達100%;設有專(兼)職衛生管理人員，從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病)調離率達100%;各類公共場所衛生設施完備，室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實，達到國家標準要求。

(六)食品衛生。轄內食品生產經營單位(含集體食堂)持衛生許可證和營業執照，亮證經營率達100%，無超范圍經營;衛生管理制度健全，有專(兼)職衛生管理人員，100%建立食品采購索證和臺帳登記制度，食品從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設備設施齊全，食品加工流程布局合理，操作規范，符合衛生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全，無銷售過期食品。

(七)單位和社區衛生。街道轄內單位和社區(含企事業單位的生活區)積極開展衛生檢查評比活動;環境整潔，庭院綠化美化良好，生活垃圾日產日清，車輛按規定停放;道路硬化，路面平整，下水道通暢;環衛設施完善，廁所達到衛生標準，有專人負責保潔;室內衛生狀況良好，樓道整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑，各類飄篷、招牌廣告和防盜網設置整齊;轄內商業服務設施設置合理，經營符合衛生及環保要求，門前市容環境衛生責任制落實。

(八)市民滿意度。轄內居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業等方面衛生的滿意度達95%以上。

四、創建程序

(一)暗訪調研。街道提出創建星級衛生街道申請，經區愛衛辦審核同意后報市愛衛辦進入創建程序。市愛衛辦在接到街道創建申請之日起3個月內，依據創建標準對申請街道進行暗訪調研。暗訪調研結束后10個工作日內，由市愛衛辦書面反饋暗訪結果。通過暗訪調研的街道，可進入技術評估環節。未通過暗訪調研的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請暗訪調研;如仍未通過暗訪調研，則終止創建程序，1年后方可再次提出創建申請。

(二)技術評估。根據市愛衛辦暗訪調研結果，經過不少于3個月的整改，創建街道可提出技術評估申請，經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織技術評估。創建街道在接受評估時，應提供依據創建標準所作的自我評估報告和區愛衛辦的初評意見。技術評估結束后10個工作日內，由市愛衛辦書面反饋評估結果。通過技術評估的街道，可進入考核鑒定環節。未通過技術評估的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請技術評估;如仍未通過技術評估，則終止創建程序，1年后方可再次提出創建申請。

(三)考核鑒定。通過技術評估后，經過不少于3個月的整改，創建街道可提出接受考核鑒定申請，經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織專家考核鑒定。考核鑒定結束當天，由市愛衛辦書面反饋鑒定結果。通過考核鑒定的街道，可進入社會公示和正式命名環節。未通過考核鑒定的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定，則終止創建程序，1年后方可再次提出創建申請。

(四)社會公示和正式命名。市愛衛辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛會名義命名為“*市星級衛生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示，公示期滿無異議的，報市愛衛會正式命名，并給予相應獎勵。

五、制度保障

(一)申報制。“*市星級衛生街道”共分3個等級：一星級、二星級、三星級。根據創建標準和程序要求，經各區愛衛辦初步審核，各街道于每年6月30日前向市愛衛辦提出創建申請(2008年截止時間為8月30日)。為保證我市創衛工作的連續性，2008年3月20日前已獲“*市模范衛生街區”的街道，如申報一星級衛生街道，可不經過暗訪調研，直接申請技術評估;如越級申報二星級及以上的衛生街道，仍按創建程序執行。

(二)晉級制。根據創建標準和程序要求，創建街道可以逐級或越級申報星級衛生街道。

(三)交叉考核問責制。由市愛衛會統籌、市愛衛辦牽頭組織實施，采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區循環交叉檢查的模式，每半年對全市所有街道開展一次國家衛生城市達標情況大檢查，依據國家衛生城市標準實行分項評分排序，經技術分析后通報全市，以此推進星級衛生街道的創建工作。凡鞏固創衛成果措施不力、任務落實不到位以及影響星級衛生街道創建工作的部門、單位，由監察部門依照有關規定追究相關責任人的責任。

(四)獎懲制。經市愛衛會命名為“*市星級衛生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛辦每3年對星級衛生街道進行一次復評，同時開展不定期的明查暗訪，對問題嚴重、整改不力的街道，將降級或撤銷其“*市星級衛生街道”稱號。

(五)廉政建設一票否決制。參與創建的街道主要領導一旦出現違紀等黨風廉政建設問題，市愛衛辦將立即取消該街道的創建資格。

(六)《*市星級衛生街道考核評分標準》和《*市星級衛生街道考核命名辦法》，由市愛衛辦根據本方案中星級衛生街道創建的標準和程序另行制訂。

六、責任分工

市愛衛會負責全市星級衛生街道創建活動的統籌和協調，市愛衛辦具體負責對創建街道實施暗訪調研、技術評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。

各區愛衛辦負責轄內創建工作的統籌協調、指導、監督、檢查、初評和申報，并根據全市統一安排，每半年組織轄內街道參加一次國家衛生城市達標情況大檢查。

各街道辦事處對本街道創建工作負總責，并按照考核驗收標準和本地實際，分解任務，明確責任，逐項落實。

各區政府和區有關職能部門都有責任和義務推進星級衛生街道創建活動。其中，各區政府為推進創建活動的牽頭單位，區各有關職能部門為推進創建活動的責任單位。中心城區到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標;城鄉結合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標。

市直各相關職能部門要切實履行職責，支持和參加各區街道創建活動，按照創建星級衛生街道的考核標準，按期完成本部門職責范圍內的任務。組織和監察部門負責監督和考核各級領導干部鞏固創衛成果、參加創建星級衛生街道活動的履責情況，并將其納入干部考評，對于不履行職責或行政不作為的，要追究相應責任。財政部門負責落實加大市容環境衛生的資金投入，按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則，相應安排部分城市維護資金，促進創建街道的環衛基礎設施建設。

七、工作要求

(一)統一認識，廣泛發動。開展星級衛生街道創建活動是創建國家衛生城市工作的延續，也是發揮街道積極性和主動性、鞏固創衛成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此，各級政府、各有關部門和企事業單位要進一步提高認識，將這項工作擺上重要議事日程，廣泛宣傳發動，使創建工作家喻戶曉，廣大市民群眾積極參與創建活動。

(二)加強領導，明確標準。市、區兩級政府要加強對街道創建活動的領導，明確創建標準、申報程序、考核辦法，引導基層街道科學、依法和高效行政。

篇4

一、加強食品藥品監管，凈化市場安全環境

（一）強化食品安全專項整治。加強種植養殖監管，加大農產品污染源頭治理力度。加強生產加工監管。重點打擊使用非食品原料加工食品的違法行為，建立完善食品市場準入和不合格食品召回制度，力爭在年內基本取締農村和城鄉結合部的非法小作坊。強化食品和食品添加劑監管，規范生豬定點屠宰和肉品流通秩序。加強流通監管。認真貫徹實施《流通領域食品安全管理辦法》，推行《超市食品安全操作規范》，嚴把市場準入關，加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，繼續推進“三綠工程”。積極開展酒類流通管理，規范酒類商品流通秩序。加強消費監管。推進對餐飲企業衛生監督量化分級管理，推行原料進貨溯源制度，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

（二）繼續整頓和規范藥品市場秩序。加強對藥品研制、生產、流通等環節的管理，整治虛假藥械廣告，打擊虛假申報行為，嚴格審評審批品種。全面檢查藥品生產、經營質量管理規范（GMP、GSP）執行情況，對**—20**年期間地標升國標和換發的藥品批準文號進行全面普查，淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫療器械監管力度，完成中藥飲片生產企業GMP認證和中藥材產業化牽頭工作，繼續整頓和規范中藥材專業市場，加強中藥材生產監控。完善藥物警戒制度，加強藥品不良反應、醫療器械不良事件監測，積極開展藥品再評價工作，提高農村藥品安全保障水平。

（三）進一步加強農村市場監管。結合食品放心工程三年規劃和20**—20**年食品安全目標管理責任書，突出農村食品安全整治。全面推進“萬村千鄉市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”、“新網工程”建設，創建農村食品示范店。開展“農村食品市場整頓年”和“公共衛生進農村”、“農村食品安全宣傳月”等活動。

（四）建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要對本地食品藥品安全工作負總責，定期評估分析本地的食品藥品安全狀況，研究制訂相應監控措施，支持、監督監管部門正確履行職責。加強食品安全基礎設施建設，創造良好的執法環境。各有關部門要加強溝通和協商，形成監管合力，提高食品藥品安全監管水平。

以上工作由省食品藥品監管局和省農委、省衛生廳、省商務廳、省公安廳、省監察廳、省質監局、省工商局、**出入境檢驗檢疫局、省物價局、省供銷社、合肥海關等單位按照各自職責分別具體實施。

二、進一步加大保護知識產權力度

（一）加強制度建設，提高知識產權創造、管理、保護、運用能力。圍繞進出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復制等重點環節，開展專項整治，嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等各類知識產權的違法犯罪行為。

（二）加大對侵犯知識產權案件的查處和刑事處罰力度。查辦大案要案，重大案件要掛牌督辦，跨地區、跨部門的大案要案要聯合督辦。加強執法銜接，強化執法監督，依法嚴厲打擊和有效遏制侵犯知識產權違法犯罪行為。

（三）加強重點區域、重點行業和企業的知識產權保護。推進經濟技術開發區、高新技術產業開發區知識產權保護工作。引導企業加強自律，建立和完善知識產權保護管理制度。繼續推進企業使用正版軟件。

（四）繼續抓好**省保護知識產權舉報投訴服務中心的運行和管理，延伸服務網絡，拓展服務功能，確保發揮作用。

（五）加強宣傳和教育培訓。認真開展“保護知識產權宣傳周”活動，積極培訓各級領導干部、行政執法和司法人員、企事業單位管理人員，加強對內教育和對外宣傳。

以上工作由省整規辦、省工商局、省新聞出版局（省版權局）、省知識產權局牽頭組織實施，省科技廳、省文化廳、省公安廳、省信息產業廳、省國資委、省監察廳、省質監局、合肥海關、省政府法制辦等部門配合。

三、打擊商業欺詐

（一）加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品、美容服務、農資等領域和地方媒體、互聯網、手機短信等媒介為重點，加強廣告監測。落實廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員等制度。強化媒體的審查把關責任，指導媒體在廣告活動中加強自律。

此項工作由省工商局牽頭組織實施，省公安廳、省衛生廳、省監察廳、省新聞出版局、省食品藥品監管局、省廣電局等部門配合。

（二）嚴厲打擊各種商業欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿、中介服務、汽車、商品房交易、出國勞務、特許經營和商業促銷等重點領域，嚴懲各種形式的欺詐行為。嚴厲打擊利用手機短信、互聯網、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為，切斷或堵截不法分子發送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業欺詐信息共享和預警機制。認真查辦群眾的投訴舉報，提供反商業欺詐公共信息服務，及時預警。加強對商業欺詐發案規律、作案手法和騙術類型的研究，完善法律制度。

此項工作由省經委、省工商局、省商務廳、省發展改革委、省公安廳、省建設廳、省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局、省外匯管理局、合肥海關按照各自職責分別具體組織實施。

（三）整頓醫療衛生市場。繼續開展打擊非法行醫和規范醫療服務市場的專項整治，建立完善醫療市場的長效監管機制。

此項工作由省衛生廳牽頭組織實施，省科技廳、省公安廳、省監察廳、省人口計生委等部門配合。

四、嚴厲打擊傳銷活動

認真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》，將全省打擊傳銷專項行動延長到20**年底。按照全省統一領導，市、縣政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作格局和標本兼治、著力治本的方針，強化當地政府的責任，落實工作責任制和責任追究制。逐步建立跨地區打擊傳銷的工作機制。傳銷活動相對集中的地區要加大打擊力度，完善“打控防”體系，集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網絡。開展創建無傳銷社區（村）活動，教育、引導群眾拒絕、抵制傳銷。加強對網上傳銷的監控，嚴把直銷市場準入關，查處違規招募、培訓、計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。

此項工作由省工商局、省公安廳牽頭組織實施，省商務廳、省民政廳、省教育廳等部門配合。

五、深入開展其他各類整治活動

（一）嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”反彈勢頭，繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換。進一步整頓和規范農資生產、經營秩序，嚴格農資產品市場準入管理，規范農資經營主體行為。發揮和完善“全國農資監管信息網”、“**農業信息網”的功能，全面開通“12316”全國農業系統公益服務熱線，推廣先進技術，宣傳識假與維權知識，提供投訴舉報服務。

此項工作由省農委、省質監局、省公安廳、省監察廳、省工商局、省商務廳、省供銷社按照各自職責具體組織實施。

（二）整頓和規范交通市場秩序。繼續深入開展打擊“黑車”等非法營運活動，加強出租車與駕駛培訓市場的管理，加快道路運力結構調整，提高公司化經營比例。優化水上運力結構，繼續推進京杭運河船型標準化工作。繼續做好道路、水路危險貨物運輸監管以及水上反超載和通航環境治理工作，繼續開展車輛超限超載治理工作。

此項工作由省交通廳牽頭組織實施，省發展改革委、省經委、省公安廳、省工商局等部門配合。

（三）繼續整頓金融秩序。規范銀行、保險、證券、信托、典當業經營行為，打擊非法發行股票和非法證券期貨經營活動，打擊非法集資和非法融資業務。加大反假貨幣工作力度，依法推進反洗錢工作，加強征信體系建設。取締地下錢莊和變相期貨市場。查處網絡炒匯、非法買賣外匯、違規收結匯和無真實性貿易背景資金流入等外匯欺詐行為。打擊和取締非法典當活動。打擊金融詐騙，加強金融生態環境建設。

此項工作由省政府金融辦牽頭組織實施，人行合肥中心支行、**銀監局、**證監局、**保監局、省外匯管理局、省商務廳、省工商局等部門配合。

（四）嚴厲打擊走私行為。打擊進出口貨運渠道價格瞞騙以及加工貿易和減免稅貨物進口中的各類走私活動，認真抓好大案要案查處工作。嚴肅查處進出口貨物侵權行為，逐步構建反走私長效機制。

此項工作由合肥海關牽頭組織實施。省工商局、省公安廳、省商務廳等部門配合。

（五）加強稅收監管。深入開展稅收專項整治，針對稅收征管基礎薄弱、稅收秩序相對混亂、案件線索指向較為集中的地區開展專項整治活動，開展房地產及建筑安裝業、食品藥品生產加工業、餐飲業等專項檢查。完善以稅源監控為重點的稅收征管機制。懲治虛開和接受虛開增值稅發票、做假賬、賬外經營等偷逃騙稅違法行為。

此項工作由省國稅局、省地稅局牽頭組織實施，省公安廳、省工商局、省衛生廳等部門配合。

（六）整頓價格秩序工作。認真落實民生價格監管政策。開展化肥價格、涉農收費、涉企收費、教育收費、醫藥價格、電力價格、房地產價格及物業服務收費、資源和環境價格、節日市場價格等專項檢查。繼續降低藥品價格，規范城市社區、鄉鎮衛生院醫藥價格管理。全面免收義務教育階段學雜費，取消學校收取的各種代收費和服務性收費項目。加強經濟適用住房和享受政府優惠政策住房的價格管理，全面落實商品房銷售“一價清”政策。加強行政事業性收費管理，規范各類培訓服務收費。加強市場價格監管，繼續開展“價格服務進萬家”、爭創“價格誠信單位”活動。

此項工作由省物價局、省財政廳牽頭組織實施，省監察廳等部門配合。

（七）整頓文化市場。繼續加大網吧整治工作力度，重點查處網吧接納未成年人和超時經營的問題，規范全省連鎖網吧，取締黑網吧。打擊音像市場走私盜版行為，優化娛樂業類型結構和規模結構，進一步維護和規范娛樂演出場所健康發展的良好勢頭。開展文化市場依法行政規范化建設，推動全省文化市場管理信息化建設。加強出版物市場監管，嚴厲查繳打擊各類非法出版物。

此項工作由省文化廳、省新聞出版局牽頭組織實施，省公安廳、省工商局等部門配合。

（八）整頓旅游市場。加強對旅游市場運營秩序的監督，探索并逐步建立旅行社合同監督機制和旅游服務質量監控機制。開展打擊“零負團費”的專項治理行動。加強導游管理，提升服務水平。完善旅游誠信評價、信息及獎懲體系，努力營造誠信經營的良好氛圍。

此項工作由省旅游局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳、省物價局、省質監局等部門配合。

（九）整頓土地市場和礦產資源開發秩序，加快推動小煤礦整頓關閉工作。進一步加強和規范經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓，加強**土地礦產市場網建設。嚴格執行國家土地宏觀調控政策，加快城鄉地價一體化進程。鞏固并不斷擴大整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果，關閉非法及不符合產業政策的小煤礦，加大對各類違法違規案件的查處力度，積極穩定地推進礦產資源開發整合工作。完善礦業權審批、礦產開發項目核準、安全生產許可、環評審查、企業設立等各項涉礦管理制度，杜絕各類越權發證、違法審批行為。建立健全維護礦產資源開發秩序的長效機制。

此項工作由省國土資源廳牽頭組織實施，省發展改革委、省監察廳、省財政廳、省工商局、省環保局、省安全生產監管局、**煤監局等部門配合。

（十）整頓建筑和房地產市場。繼續鞏固清理拖欠工程款成果，落實和完善長效機制，規范建筑市場行為，推動建筑市場的健康有序發展。規范房地產交易行為，嚴厲打擊房地產交易中違法違規行為，進一步推動規范房地產交易秩序專項整治工作，逐步建立房地產交易秩序監管的長效機制。強化勘察設計市場管理，維護勘查設計市場秩序。進一步加強房屋拆遷管理，規范物業管理市場，提升物業管理服務水準。

此項工作由省建設廳牽頭組織實施，省發展改革委、省工商局、省物價局、省財政廳、省國土資源廳、省監察廳、人行合肥中心支行、**銀監局等部門配合。

（十一）進一步整頓和規范卷煙市場秩序。進一步加大打擊煙草不法生產、經營行為的力度，以打團破網為重點，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為。適時開展卷煙打假專項行動，加大法律法規的宣傳力度，不斷增強卷煙經營戶的守法經營意識。繼續深化內部監管和整頓規范工作，促進行業自律水平的全面提高。

此項工作由省煙草專賣局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳等有關部門配合。

六、推進法制建設，強化社會監督

（一）加強整規法制建設。針對當前打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權犯罪、打黑除惡專項斗爭等整頓和規范市場經濟秩序的突出問題，加強部門執法協作，提高執法效能和監管效率。著眼于確立制度、規范權責、保障權益，加強政府立法，逐步完善社會主義經濟法規體系。

（二）進一步完善市場監管領域綜合執法銜接機制。推動行政執法體制的完善，在工作中增進協作、加強配合，提高執法效能，形成打擊合力。建立和完善相關的聯席會議制度、信息通報制度，建立信息共享、及時溝通的工作機制，增強銜接的透明度，落實銜接責任，提高工作效率，充分發揮行政執法與刑事司法順暢銜接的綜合執法效能。

以上工作由省政府法制辦牽頭組織實施，省公安廳、省商務廳、省版權局、省工商局、省知識產權局、省衛生廳等相關部門配合。

（三）充分發揮新聞宣傳和社會監督作用。堅持對內宣傳和對外宣傳、日常宣傳和深度報道、正面引導和反面曝光、傳統手段和互聯網等新型媒介相結合，加強法律法規的宣傳。強化輿論監督，暢通舉報投訴渠道，發動群眾自主維權。支持行業協會、消費者組織等社會團體和志愿者發揮自律維權和社會監督作用，維護廣大消費者的合法權益。

此項工作由省政府新聞辦牽頭組織實施，省商務廳、省工商局、省質監局、省農委、省衛生廳等部門配合。

七、推進“信用**”建設

（一）加強政府信用建設。強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府。加強勤政廉政建設，加強誠信教育和監督管理，提高公務員隊伍整體素質。

（二）全面推進企業信用建設。加快推進以銀行、稅務、工商、質監等為重點的信用信息收集、提交制度建設，扎實推進“信用**”重點工程——“十萬企業信用工程”項目建設，逐步強化聯合征信體系為行政管理和經濟發展提供服務的能力。

（三）積極推動個人信用建設。進一步抓好個人消費信貸征信系統、工商個體戶信用數據庫、大學生助學貸款信用數據庫和中介與特種行業從業人員的信用檔案建設。

（四）加大信用建設宣傳教育力度，建立健全失信懲戒機制。強化輿論宣傳，普及信用知識，增強信用意識和信用觀念。營造誠實守信社會氛圍，形成有效的社會自律機制、道德評判機制和法律評價機制。依法加大對失信企業的行政、法律等懲戒力度，促進統一、開放、有序的市場信用體系形成。

以上工作由省發展改革委牽頭組織實施，人行合肥中心支行、**銀監局、省國稅局、省地稅局、省商務廳、省質監局、省工商局等部門配合。

八、加強領導，落實責任