導語：如何才能寫好一篇檔案安全應急管理預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 《實施辦法》的框架結構和主要內容

1.1 框架結構。《實施辦法》一共有十九條。一是涉及總則類的規范有4條，如，第一條、第三l、第四條、第十七條等；這類條文對分則條文的實施具有指導作用，是普遍適用的。二是涉及各類行為主體的職責規范的有9條，如，第五條、第六條、第十一條至第十七條等。三是涉及檔案規范的有5條，如，第二條、第七條至第十條等，主要對河南省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案的定義、歸檔范圍與保管期限、歸檔要求、整理細則作了具體的要求。

1.2 主要內容。

1.2.1 關于承包地確權檔案的定義。《實施辦法》第二條規定：農村土地承包經營權確權登記頒證（以下簡稱承包地確權）工作中形成的，對國家、社會和個人有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的文件材料的總稱，是承包地確權的重要憑證和歷史記錄。

1.2.2 關于對歸檔范圍與保管期限的規定。《實施辦法》第七條規定：承包地確權檔案主要包括綜合管理、確權登記、糾紛調處和特殊載體類，其保管期限分為永久和定期。具有重要憑證、依據和查考利用價值的，應當永久保存；具有一般利用保存價值的，應當定期保存，期限為30年或者10年。

1.2.3 關于對歸檔要求的規定。《實施辦法》第八條規定：凡需歸檔的文件材料要確保真實有效，做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備，使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應符合檔案保管的要求。第十二條規定：縣（市、區）級國家檔案館負責存放一套當地完整的承包地確權檔案（包括紙質檔案、電子檔案），紙質檔案必須是原件。

1.2.4 關于對整理細則的規定。《實施辦法》第八條、第九條和第十條規定：承包地確權紙質檔案應按照《文書檔案案卷格式》和《歸檔文件整理規則》的標準進行整理。形成的工作底圖、地塊分布圖等，按照《技術制圖復制圖的折疊方法》中圖紙的折疊要求整理歸檔。

確權登記類中具體涉及農戶的有關確權申請、身份信息、確認權屬、實地勘界、界限圖表、登記和權證審核發放等文件材料，應當以農戶為單位“一戶一卷”進行整理組卷。

特殊載體類文件應按照國家相關檔案業務規范標準進行分類整理。電子文件和使用信息系統采集、貯存的數據以及航空航天遙感影像需用不可擦寫光盤等可靠方式保存。

2 確權登記頒證檔案整理細則

本整理細則主要針對承包地確權工作中“確權確地”檔案的整理，對于“確權確股”和“確權確利”檔案的整理，各地可根據實際情況參照此細則執行。

2.1 綜合管理類。綜合管理類文件材料整理標準按照《〈歸檔文件整理規則〉實施細則（試行）》執行。

2.2 確權登記類。

2.2.1 綜合文件材料。按照《〈歸檔文件整理規則〉實施細則（試行）》標準，以“村”為單位，按“件”整理。

2.2.2 “一戶一卷” 文件材料。確權登記類中涉及農戶的文件材料，參照《文書檔案案卷格式》（GB/T9705-2008）標準，按“一戶一卷”整理歸檔，采用軟卷皮裝訂，以案卷號排列次序裝入盒內保存。

（1）涉及農戶需要歸檔的文件材料有13種：農村土地承包經營權登記簿（承包地塊示意圖）、承包方調查表、承包地塊調查表、農村土地承包經營權公示結果歸戶表、承包合同、包方代表聲明書、身份證復印件、戶口本復印件、委托書、委托人身份證復印件、公示無異議聲明書、農村土地承包經營權登記申請書、其他對權屬確定有憑證作用的文件材料。

（2）卷內文件排列。“一戶一卷”： 案卷封面（軟卷皮）―卷內文件目錄―農村土地承包經營權登記簿 ―承包方調查表―承包地塊調查表―農村土地承包經營權公示結果歸戶表―承包合同―其他―備考表―案卷封底（備考表可以代替案卷封底）。

（3）編寫頁碼。在有效文字頁面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫（也可以用打碼機）。

（4）案卷封面（軟卷皮）。

A.軟卷皮外形尺寸。軟卷皮設封皮和封底，其封皮和封底采用長寬為297mm×210mm（可以定制）。

B.軟卷皮封面項目。封面項目包括：全宗名稱、類目名稱、案卷題名、時間、保管期限、件、頁數、歸檔號、全宗號、目錄號、案卷號。

C.封面項目的填寫方法。

a.全宗名稱：填寫縣級農村土地承包管理部門（應使用全稱或規范化簡稱）。

b.類目名稱：填寫“農村土地承包經營權確權登記頒證檔案”。

c.案卷題名：填寫“××（鄉）鎮××村××組×××（承包方代表）土地承包經營權確權登記頒證（合同編號）”。

d.時間：卷內文件所屬的起止年月。

e.保管期限：永久。

f.件、頁數：填寫卷內總頁數。

g.歸檔號：不填。

h.全宗號；各縣級檔案館給立檔單位編制的代號。

i.目錄號：不填。

j.案卷號：封面案卷號按照《農村土地承包經營權要素編碼規則》（NY/T2538-2014）相關要求編號。用農戶合同號中的鄉代碼、村代碼、組代碼、戶代碼作為案卷號，共12位數字。

（5）卷內文件目錄。

A.卷內文件目錄格式。采用國際標準A4型（即長×寬為297mm×210mm）。

B.卷內文件目錄項目。包括：順序號、文號、責任者、題名、日期、頁號、備注。

C.卷內文件目錄填寫方法。

a.順序號：以卷內文件排列先后順序填寫的序號。

b.文號：不填。

c.責任者：填寫形成檔案并負有責任的單位或個人。

d.}名：按照卷內每張表的名稱照實填寫。如，農村土地承包經營權登記簿，承包方調查表；承包地塊調查表；農村土地承包經營權公示結果歸戶表。

e.日期：文件的形成時間。即分別填寫每張表形成的時間。填寫時可省略“年”“月”“日”字。時間以8位數字表示，其中前4位表示年，中間2位表示月，后2位表示日，月日不足兩位的，前面補“0”。

f.頁號：填寫每份文件首頁所對應的頁號；最后一份文件，填寫起止頁號。卷內文件頁號應從1開始編制通號。

g.備注：用于填寫卷內文件特殊情況的文字。

（6）卷內備考表格式。

A.卷內備考表外形尺寸。卷內備考表規格為：297mm×210mm。

B.卷內備考表項目。包括：本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時間。

C.卷內備考表填寫方法。

a.本卷情況說明：填寫卷內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況。立案后發生或發現的問題由有關的檔案管理人員填寫并簽名、標注時間。情況說明可以手工填寫，也可用計算機打印。

b.立卷人：由責任立卷者簽名。

c.檢查人：由案卷質量審核者簽名。

d.立卷時間：立卷完成的日期。

（7）裝訂。裝訂方式可采用“三孔一線”在案卷左側裝訂。

（8）案卷目錄。

A.全部案卷裝訂完后，應填寫案卷目錄。

B.案卷目錄表格規格為：297mm×210mm。

（9）卷盒格式。

A.卷盒外形尺寸。采用310mm×220mm（長×寬），其厚度可根據需要分別設置30mm、40mm或50mm的規格。

B.卷盒封面應填寫全宗名稱（同軟卷皮一致）及“農村土地承包經營權確權登記頒證檔案”（可以

直接印制上去）。

C.盒脊項目包括：承包地確權檔案、全宗名稱、保管期限、年度、起止卷號、盒號。

D.盒脊項目填寫方法。其中年度是指文件形成年度，以四位阿拉伯數字標注公元紀年。起止卷號填寫××――××卷。盒號可按不同保管期限每年從“1”開始流水編制盒號，用鉛筆編制填寫，其余項目的填寫方法同軟卷皮格式。

（10）填寫要求

A.填寫案卷封面時應使用符合耐久性要求的字跡材料，字跡工整（或先行印制）。

B.簽字部分須用鋼筆或簽字筆填寫或蓋個人印章，嚴禁用打印機直接打印。

（11）印制的卷盒、軟卷皮應為無酸制品。

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關鍵詞:道路運輸;危險貨物;安全檢查

危險貨物道路運輸企業(以下簡稱“企業”)安全檢查就是對系統的各要素，生產過程中潛在安全問題進行詳細檢查，識別所存在的危險性，并提出改正措施，以達到促進安全生產的目的。圍繞危險貨物道路運輸企業安全檢查項目，本文梳理企業經營范圍及人員從業資格、安全生產基礎、從業人員管理、車輛、設施與設備管理、運輸過程監管與應急處置，以及事故報告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應對策建議。

1企業安全檢查

企業安全檢查的目的是為了及時發現和糾正人的不安全行為、及時發現物的不安全狀態、及時發現和彌補管理缺陷、及時發現潛在危險和危害因素、及時培育并推廣安全生產先進理念與文化、宣傳貫徹安全生產方針政策、法律法規和條例。通常企業安全檢查內容可歸結為企業經營范圍及人員從業資格，安全生產基礎，從業人員管理，車輛、設施與設備管理，運輸過程監管與應急處理，以及事故報告與處理等6個方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實”，如表1所示。

2主要問題

2.1企業經營范圍

(1)企業不了解所承運危險貨物的類別，造成了超出道路運輸管理機構批準的范圍經營的狀況。(2)辦理《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》以及《道路運輸證》先后順序問題，導致其經營范圍不統一。此外，企業還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業人員從業資格

企業專職安全管理人員未取得從業資格證，安全管理人員配備數量不夠，取得證件類型不同(例如主要負責人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛人員、押運人員和裝卸管理人員等從業人員未進行復訓;從業人員離職，造成從業人員數量與企業危險品運輸專用車輛數量不匹配。

2.3安全生產基礎

安全生產基礎涉及安全管理機構、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全生產會議、安全生產檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機構

(1)企業及分支機構無相關安全生產領導機構設立文件;安全生產領導機構組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險貨物運輸事故應急救援領導小組和安全生產管理機構的相關設立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進行公示。

2.3.2安全生產責任制度

企業建立了責任制度，但是與《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫導則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業實際(崗位職責等);未簽訂安全生產目標責任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進行定期考核。

2.3.3安全生產管理制度

企業制定了安全生產管理制度，但與《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業實際;安全生產管理制度建立不全面;駕駛人員、押運人員及裝卸管理人員等從業人員對《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》(JT/T912－2014)安全生產管理制度不熟悉;安全生產管理制度執行力不夠。

2.3.4安全生產會議

企業召開安全生產領導小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產會議應付了事，甚至未開;參加安全生產會議的人員不齊;開會內容不符合要求。

2.3.5安全生產檔案管理

各項安全生產檔案建立不齊全、不規范、不進行更新，不符合《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業人員管理

(1)企業未按照從業人員安全管理制度程序進行從業人員的管理，例如:未建立從業人員信息登記表、未經過崗前三級安全教育培訓、日常監管不到位(包括不參加安全培訓、不參加安全例會、違法違章違紀現象嚴重等)、未幫從業人員辦理社會統籌保險等。(2)企業未編制培訓計劃和長期繼續教育培訓計劃，或者建立了并未按計劃進行實施的;企業對從業人員未開展崗前教育培訓，駕駛員及其他從業人員的崗前教育內容(三級教育內容)、時間不符合要求(或者培訓人員不齊全);主要負責人(實際控制人)和分支結構(如有)負責人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續教育;未建立培訓檔案，未對培訓效果進行評估。

2.5車輛、設施與設備管理

2.5.1設施設備

(1)檢查車輛管理臺賬，證件不全。(2)現場查看通訊工具、標志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392－2005)的要求;標志牌上的危險貨物品種、類別和《道路運輸證》不一致。(3)現場查看車輛經常性裝備，車輛的前風窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現象。(4)詢問駕駛員，對特殊條件下應配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現場查看隨車攜帶的安全防護、應急設備和勞動防護用品，對照安全卡核對車輛配備的安全防護、環境保護和消防設施設備不一致。(6)管理人員不了解機動車報廢標準，報廢標準和流程不符合要求;企業對臨近報廢車輛(或8年以上)未采取加強控制措施。

2.5.2動態監控管理

(1)企業未對車載終端進行定期檢查;車輛車載監控不能正常使用或有長時間不在線、誤報警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業監控平臺不能進行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數據庫未錄入車輛技術檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實際對應或錄入資料不全等。(3)監控人員不能夠熟練操作監控平臺;未對監控異常情況進行處理。(4)企業未落實監控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時有人員進行監控;企業未對車輛運行情況進行24h的監控管理。(5)企業未及時對違章行為糾正處理。(6)動態監控管理臺賬建立不齊全，例如:安裝驗收記錄、檢查記錄、監控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規范。

2.5.3停車場管理

(1)企業未制定停車場管理制度，或者建立不規范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區域管理、警示標志管理、相關設備管理、車輛進出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內有影響危化品停車安全的作業。(3)具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的企業:未設置專用停車區域(專用停車區域設置危險等警示牌，與其他危貨車輛明顯區分開，通過場地劃線能明顯的標示清楚)，或者標示不明顯。(4)停車場地存在混停現象，未設置明顯的安全警示標志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現場查看設施設備，未配備安全設施設備或者配備不符合要求、未建立停車場設施設備臺賬(包括維護、保養記錄)。

2.6運輸過程監管與應急處置

運輸過程監管與應急處置包括應急預案的制定、應急預案的培訓、應急隊伍、應急裝備、應急演練等內容。(1)應急預案的制定。應急預案不符合《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應急預案中未明確安監局、公安、醫院、消防、行業主管部門等電話號碼。企業未按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局［2009］第17號令)要求對應急預案進行評審，且未明確預案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應急預案的培訓。企業未進行應急預案和生產安全事故預防、避險、自救和互救知識宣傳教育。從業人員不了解應急預案內容或不熟悉應急職責、應急響應條件、應急程序和應急處置方案。(3)應急隊伍。企業未設立應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員;未明確應急救援人員的相關職責。企業未開展應急救援人員日常訓練，且訓練內容未包含相應的體能或技能;未對應急救援人員進行考核。(4)應急裝備。企業未配備應急救援物資，或者清單和實際配備情況不對應。企業未對應急救援物質及裝備進行定期檢查和維護記錄。(5)應急演練。企業未制定應急預案演練計劃，未組織實施應急演練。應急演練結束后，未對演練過程進行評估與總結;應急演練效果評審未對應急預案提出相關意見;應急預案與應急演練內容不符。

2.7事故報告與處理

發生事故后，現場人員不知如何處置和匯報;企業不知該怎么上報，出現瞞報、遲報等現象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進行事故處理。

3對策建議

(1)對照《危險化學品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實施)、《危險貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險化學品安全技術全書》(化學工業出版社)，結合企業《道路運輸經營許可證》經營范圍，確認是否在其經營范圍內。所有證照統一;根據當地的要求對證照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標準配備專職安全管理人員，取得相應《安全資格證》，且定期對其復訓;及時聘用從業人員，以保證符合運營條件。(3)安全生產領導機構設置有文件或資料;組成成員由企業主要負責人、生產經營負責人及相關部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發文。(4)成立危險貨物運輸事故應急救援領導小組，建立專兼職應急救援隊伍，有機構設置文件和相關制度;組成成員由企業主要負責人、生產經營負責人及相關部門主要負責人組成;若有成員變動，要及時更新發文;對安全管理機構及應急救援體系進行上墻公示。(5)根據《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫導則》(JT/T913－2014)的要求，結合企業實際，編制安全生產責任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責任書;從業人員加強崗位責任要求的學習，對照職責履行自己的義務;定期對各部門各崗位進行考核。(6)根據《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T912－2014)的要求，結合企業實際，編制安全生產管理制度;加強法律法規的學習，根據法律法規結合企業實際，建立標準要求以外的安全管理制度;從業人員加強安全生產管理制度的學習;定期對各部門各崗位進行執行力的考核。(7)按照《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》(JT/T912－2014)嚴格管理，并建立齊全的從業人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

4結語

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關鍵詞：檔案安全體系；問題；解決方案

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

如何科學構建檔案安全體系，全方位做好檔案安全保障工作，是檔案界共同關注的問題，也是需要我們認真研究的重要課題。

一、檔案安全體系建設的必要性

這些年，地震、水災、泥石流等自然災害以及戰爭、暴亂、恐怖襲擊等人為災害時有發生，這些事件無不對檔案安全造成嚴重威脅和損壞，給檔案工作者敲響了警鐘，人們在總結經驗教訓與反思中，深刻認真到檔案安全工作的重要性。因此建立檔案安全體系，提高安全保障能力，預防各種自然和人為災害的侵襲是當前各級檔案部門的迫切任務。此外，建立檔案安全體系也是應對新技術條件下，數字檔案信息安全挑戰的需要。隨著信息技術的廣泛應用，給檔案信息的安全帶來新的隱患和挑戰。一方面，各級檔案館普遍開展館藏紙質檔案數字化工作，數字化檔案信息成海量增長；另一方面，隨著電子政務的推進，電子文件和歸檔電子文件將逐漸成為檔案管理的主角，這些以數字形態存在的檔案信息安全問題就成為我們面臨的重大問題。如何確保電子文件長期不失真、不失密、不丟失，而且若干年后還能被讀取利用，是我們要解決的迫切問題。所以，建立檔案安全體系的提出正當其時，意義深遠。建立檔案安全體系，可以從根本上解決檔案保障實施過程中的關鍵性難題，從根本上提高檔案安全保障技術的整體水平。

二、目前存在的主要問題

（一）法規、標準缺乏配套

在我國現行的檔案法律法規中，可以說在上位法里，檔案安全工作處于無統一規劃、統一協調和統一領導制度的狀態。例如《檔案法》少數條款里有關于檔案安全的規定，但作為檔案工作的基本法，從全局和權威的規劃全國檔案安全工作的角度，缺乏與其自身地位相稱的內容，沒有形成檔案安全法律體系。在下位法里，檔案安全工作的規定是“散”的狀態，即檔案安全規定散見在各類法規、規章里，相互缺乏有機聯系，在整個檔案法律體系中，檔案安全方面的規定沒有形成上下呼應、互補的完整體系。

（二）理論研究不夠

20世紀90年代以前，檔案安全保障主要以實體檔案為主。90年代后，隨著檔案信息化的推進，檔案保護工作出現了新特點，內涵不斷豐富，范圍更加寬泛，不僅包括實體檔案的安全，而且覆蓋了電子文件、數字檔案以及檔案信息的安全。給檔案工作的理論和實踐帶來巨大的影響，檔案安全體系建設中出現的新情況、新問題、新技術對檔案理論研究和科學研究提出了新的要求。然而，由于數字檔案出現的時間不長，關于數字檔案安全保障的理論研究有所滯后。以檔案安全保障為主題的研究、檔案保障體系基本框架及相關理論的研究、檔案安全保障體系機制、體制創新研究還比較缺乏，有些研究還比較簡單化、模式化，理論深度尚顯欠缺，還沒有形成一個完整的檔案安全保障體系的理論框架。

（三）經費投入不足

我國檔案安全保障經費的投入主要以政府為主。檔案信息化建設和國家重點檔案搶救與保護工作的投入，都是以政府財政為主，依靠國家撥款，經費來源單一。盡管這些年來中央和地方財政不斷加大對檔案保護方面的資金投入，但面對繁重龐大的保護任務，相對檔案保護的需求而言，這些投入仍顯不足。由于經費不足，勢必使檔案保護工作的開展受到制約，影響檔案安全體系總體效益的發揮。

（四）應急機制不健全

目前我國各級檔案館中沒有建立應急機制和應急預案體系的現象比較普遍，即使已經建立起的應急預案體系中，主要是針對各種自然災害的防災預案，并且大多數是綜合性的自然災害應急預案。但由于自然災害的多樣性，僅憑一個綜合性的應急預案不足以應對各種自然災害。另外，檔案館還缺少應對人為因素造成的突發事件的應急預案。從應急預案的內容上來看，基本上是一些原則性的規定，缺乏系統性、具體性，可操作性不強的現象比較突出。

三、思考和建議

檔案安全體系是檔案工作在新形勢下提出的一個綜合性的系統工程，涉及檔案收集、整理、保管、利用等各個環節，貫穿于檔案管理的整個過程，包含安全法律法規、安全規章制度、安全基礎設施、安全組織管理等多方面的內容，因此必須統籌考慮，整體推進，才能做好檔案安全保障工作。

（一）提高認識，樹立新的檔案安全觀念

檔案安全體系建設的首要任務是提高人的安全意識，把檔案安全視隨著檔案工作的發展，檔案信息化建設的不斷推進，檔案安全管理的內涵在不斷豐富，無論是從內容還是范圍，無論是工作環境還是管理手段都比過去有很大的發展和變化。因此我們必須樹立新的檔案安全觀，以發展的、全面的眼光審視檔案的安全保障工作，從實體安全到信息安全，從單純保管到管控并重，從單一的傳統保管向全面的檔案安全體系建設轉變。

（二）建立健全檔案安全法規與標準

首先，從國家層面應該對全國檔案安全工作做全盤統籌和規劃，從法律上確定檔案安全工作的原則、監管主體、義務主體、職責主體、安全保障措施、查處制度、法律責任等，搭建檔案安全工作的完整體系。其次，地方和各級檔案部門要依據國家的有關法規，從不同層面制訂檔案安全管理的相關規章和具體制度，確保檔案安全保障工作有法可依，有章可循。與此同時，國家檔案行政主管部門還要加強檔案安全標準規范的建設，它包括基礎標準、管理標準、業務標準、技術標準等，形成一套科學的、合理的標準規范體系，它是對檔案安全有效管理的前提，也是確保檔案安全目標得以實現的有效途徑，這是一個長期逐漸深入和完善的過程，所以要統籌規劃、突出重點、分步實施，既要突出全面建設的要求，又要對其中迫切需要的、技術水平相對成熟的作為近期標準工作的重點，加快標準的研究制定和，從而使檔案安全管理規范化水平得以全面提升。

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為促進應急管理工作不斷規范、提高，近期市安監局組織檢查組對26家推薦示范點企業進行了現場抽查。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

今年以來，各縣市區繼續將應急管理示范點創建活動作為應急管理工作的主要內容，嚴格按照新標準要求，強化工作措施，狠抓貫徹落實，取得了明顯成效。推薦了市級以上應急管理示范點創建企業70個，其中省級26個、市級44個。

（一）重視程度不斷提高。各級安監部門都將示范點創建作為主要任務來抓，嚴格按照新的應急管理示范點創建標準，進一步細化分解任務目標，明確時限要求，強化責任落實，全力抓好建設工作。

（二）工作措施逐步強化。各級安監部門都組織工作人員深入基層，指導申報單位開展工作。一是督導申報單位加強應急設施建設，設立應急機構辦公室、值班室、器材室、資料室、活動室、演練場地等應急設施，并做到職責、制度上墻；根據單位生產條件和危險源類型，購買并維護各種應急裝備。二是指導申報各企業修訂完善各項應急制度，建立相關臺賬，形成比較完善的應急制度體系；健全完善應急管理責任制，明確應急管理責任和任務；抓好應急管理工作任務落實，理順關系，加強協調，相互配合，形成應急管理工作的整體合力。三是督促企業加強科普宣教工作，建立員工培訓檔案，查找培訓中的不足，提高應急培訓的針對性；組織應急演練，并將演練計劃、演練方案、演練影像資料及演練總結裝訂成冊，建立演練檔案。四是樹立典型，以點帶面。各縣市區均結合轄區內行業特點，將工作開展扎實、應急體系健全、示范效應明顯的企業樹立為典型，以點帶面，全面推動所有生產經營單位應急管理工作。

（三）創建標準更為嚴格。組織人員對新標準進行深入研究，加大應急管理示范點申報單位的指導力度并實行動態跟蹤管理。針對日常檢查中發現的問題，督促企業及時整改，確保高標準推進應急管理示范點建設工作。

二、主要問題

一是預案管理仍需強化。部分企業特別是一般行業企業應急預案備案和評審工作不規范，具體表現在應急措施不具體、缺乏針對性，預案過期，評審專家與企業存在利害關系等方面。

二是創建標準參差不齊。個別申報單位的硬件設施標準不高，主要表現在：配備的應急救援器材不能滿足應急救援實際需要；部分器材缺乏維護保養，有損壞、過期或失效等現象；應急管理辦公室未懸掛應急機構人員分工及職責圖表；應急值班室未設置監控設施，未懸掛值班制度；應急活動室規模較小或者缺乏電教設施；應急器材庫缺少出入庫登記和裝備維護保養記錄等問題。

三是資料管理不夠規范。部分企業未建立完善的聯席會議制度或聯席會議制度未涉及相鄰、相關的政府部門和企業，未保存相關會議記錄；未建立應急裝備物資儲備、補充制度；宣教培訓及應急演練資料不完備，個別企業缺少培訓總結及演練評估報告；應急檔案資料比較雜亂，缺乏系統、規范的整理分類。

三、下步要求

各級安監部門要進一步加強組織指揮和科學調度，發揮示范點的輻射帶動作用，全面提高應急管理工作水平。

（一）進一步做好應急預案管理工作。要針對大部分企業應急預案已到修訂期的實際，督促生產經營單位按照規定做好示范點創建企業應急預案修訂、評審、備案工作，加強指導和協調，增強企業應急預案與政府及相關部門預案的銜接性。同時，需要進行要素評審的企業（高危行業企業及中型以上的其他行業企業）要全部進行要素評審，參評人員要符合利益回避原則；對不需要要素評審的企業，要在進行桌面論證基礎上，督導開展應急救援演練，形成演練總結，對應急預案進行論證。

篇5

1.1明確安全生產目標，嚴格考核獎懲

為了搞好安全生產工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書，實現了職責到崗，責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據考核結果兌現獎懲。

1.2加強領導，建立健全安全生產組織機構和人員設置

領導的重視和支持是做好水利安全生產工作的關鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設、水利設施運行管理的前提，全程監管。按照職責分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員，具體工作有工程科負責組織協調，并按規定配備了專職安全生產管理人員。

1.3強化措施，加強監管，確保安全生產工作落到實處

加強監督管理是做好水利安全生產工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產領導小組經常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關安全生產部署及相關要求、安全生產工作開展、安全生產規章制度落實、施工現場安全隱患和治理、安全生產事故預案的制定及演練等情況，進行督導檢查。一是部署專項安全生產工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產檢查、汛前在建水利工程安全生產大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結合每年安全生產月活動，工程建設領域預防施工坍塌滑坡、高空作業放墜落、施工現場用電安全等專項整治活動，依據制定的活動方案，積極開展監督檢查工作。二是突出重點開展安全生產工作。突出以在建水利工程建設，施工現場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設施安全管理為重點，深入開展安全生產隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產工作。針對汛期、節假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發有關做好安全生產工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產。

1.4切實加大安全生產投入，保障安全生產經費

陸渾水庫管理局為全額預算管理事業單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產投入，將安全生產工作經費納入局財務預算，加強資金監管，確保安全生產資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產經費使用計劃，建立了安全生產費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養護、啟閉機維修養護、管理轄區內安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產和人員生命安全。

1.5進一步完善安全生產監督管理規章制度

建立健全各項安全生產規章制度并嚴格執行，是搞好安全生產工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據自身情況，初步建立了安全生產責任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓制度》。為應對安全生產中的突發事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》《陸渾水庫管理局水行政執法應急預案》《陸渾水庫管理局消防安全應急預案》。建立健全安全生產檔案，局安全生產領導小組辦公室設有安全生產檔案專柜，專職安全生產管理人員對安全生產有關文件、記錄經常進行有效管理，確保安全生產檔案資料規范化。

1.6扎實做好全員安全教育培訓，積極開展安全宣傳教育

陸渾水庫管理局每年都印發安全教育培訓計劃，制定安全生產教育培訓征求意見，對安全培訓效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業人員培訓、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓，尤其是對新參加工作人員的安全培訓。通過單位統一進行安全生產教育、科室按照科室特點重點進行安全生產教育、根據崗位的安全操作規程和崗位責任全面進行安全生產教育等三級安全教育培訓，采用以老帶新、現場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規程，將安全風險降到零。積極做好安全生產月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產素質和技術水平，實時開展安全生產活動月總結。

1.7加強應急管理和事故處理，強化日常作業安全

陸渾水庫管理局于2012年成立了應急處理安全事故領導小組及協調小組、應急救援小組、善后處理小組等應急管理機構，為妥善、及時地處置可能發生的安全突發性事故提供了保障。結合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應急預案》《陸渾水庫大壩安全管理應急預案》，并進行了備案。為積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應急預案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調查處理和責任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調查處理、善后處置、總結報告的編寫等進行了詳細規定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規程進行運行管理，作業場所規范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規程齊全并明示，特種作業人員必須經過相關培訓并且考試合格后，持證上崗。定期對作業場所職業危害進行檢測，并相應配備與職業健康保護相適應的設施、工具，確保現場工作人員身體健康安全。

2結語

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1.健全安全管理組織機構

學校應成立由校長任組長，中層領導任組員的安全工作領導小組，定期組織人員對學校安全工作進行檢查，并制定安全教育制度等。節假日重點時段值班有安排，有學校領導帶班、值班人員值班，交接班有記錄。領導及安全專管人員職責明確，具體責任到人并層層簽訂責任狀，職責細化分明，使廣大教師能與學校領導上下一心，共同做好學校的安全工作。

2.完善安全資料管理，建立安全工作檔案

上級下發有關安全文件、通知，要及時下載存檔及執行落實情況；學校建立安全隱患排查整治臺賬，并有詳實的排查人員、隱患部位、程度、整改措施和整改落實情況；檔案資料詳實規范有序，有專用檔案柜或盒，做到有專人管理；檔案管理日志化程度，有逐日記錄。

3.加強消防安全，做到萬無一失

學校門衛安裝外線電話，掌握學校主要領導的聯系方式；傳達室配備安裝視頻監控系統，在校園出入口等重點部位設立視頻監控點，視頻監控系統2 4 小時工作，視頻畫面可隨時調閱并保存一月以上，視頻監控系統要與公安監控系統聯網。學校總務部門負責具體實施消防安全工作。經常組織檢查督導，發現問題立即督促總務部門加以解決和整改，消除安全隱患。

4.多種渠道，加強交通安全教育

學校應重視學生的安全教育，建立完備的交通安全教育方案。學校嚴格規定師生車輛存放有序，有規定路線，校門口有交通標志；非學校公務用車不得在校內停放，教師車輛要專門劃出停車區域，加強管理；經常利用每周旗下講話時間，為全校學生進行交通安全常識的教育，對學生進行交通安全教育，宣傳交通法規。

5.防止校園踩踏事件，開展安全演練

學校建立了防踩踏具體部位和應急預案，明確重點時段責任人，采取有效防踩踏措施，嚴格落實教室（宿舍、餐廳）門口、樓梯拐彎處、廁所門口等重點部位安排教師和工作人員值班；疏散標志明顯，通道暢通；制定《校園擁擠踩踏事故應急預案》，建立應急救援組織和配備人員，各項應急預案健全并經常演練。

6.安全事故及時上報，堅持大型集會審批制度

篇7

Abstract： Because the technology is more complex， the number of participation units is more， and there is a large number of engineering and technical documents， so there are a large number of file data in the construction of water conservancy projects. Thereby， it is important to increase the safety awareness of records management in water conservancy construction and strengthen its security management. In order to achieve the file security management of water conservancy projects， the units should strengthen leadership， perfect the system， establish security awareness， do well the training and publicity and education work for file manager， implement the responsibility system for file security， clear responsibility， develop safety emergency plan， and ready to respond to the emergencies may occur， and also should strengthen the safety management of records storage， in particular， to strengthen information security management， and eliminate security risks from all aspects of reproduction， transmission and use process to resolutely put an end to all kinds of file security incidents.

關鍵詞： 水利工程檔案；安全管理

Key words： hydraulic engineering files；security management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0169-02

0 引言

檔案安全管理，是對檔案實體和信息內容采取有效保護措施，避免受到自然災害或人為侵害，使其處于安全狀態。在水利工程建設中由于技術較復雜，參建單位較多，交叉往來的工程技術文件數量龐大，產生了大量的檔案資料，因此提高水利工程建設中檔案管理的安全意識，加強水利工程檔案的安全管理，具有重要意義。

1 加強領導，健全制度

加強組織領導，為做好檔案工作提供堅強保證，強化措施，充分認識檔案工作在的重要地位和作用，切實加強對檔案工作的領導，檔案管理工作離不開領導的重視和支持，把檔案管理工作為一項重要內容來抓，把推動檔案事業發展作為重要職責，加大對檔案工作的支持力度，為檔案事業的發展創造更為良好的條件，提供更為有力的保障。進一步加強和規范檔案管理，促進檔案管理水平上一新的臺階，對檔案管理人員及相關人員提出檔案安全管理要求，牢固樹立安全管理意識，認真抓好檔案工作的落實。

1.1 加強檔案管理人員培訓，做好宣傳教育 水利工程建設中的檔案管理客觀上對檔案管理人員的素質提出了更高的要求。從事水利工程檔案管理工作人員，專業知識和技能應該更全面。不僅要懂文書檔案，還要懂工程技術檔案，對收集到的檔案進行分類整理。因此，為達到水利工程檔案整理規范化的要求，應對檔案管理人員進行培訓、使檔案的標準化、規范化有—個切實的保障，另外還要做好檔案安全管理的宣傳教育工作，不斷增強檔案安全管理意識。

1.2 實行檔案安全責任制，責任到人 認真貫徹落實《檔案法》及檔案管理規章制度，將檔案安全工作列入議事日程和工作計劃，確保檔案安全管理工作責任的落實，及時的對水利工程建設中的檔案進行收集、整理、歸檔工作，嚴格審批制度，對于借閱的檔案進行登記。制定檔案管理安全責任制，明確責任，明確各部門分管檔案工作的責任人，把檔案安全管理納入績效考核指標，檔案資料歸檔和安全管理一并進行考核。

1.3 制定安全應急處置預案，加強應對措施 建立健全檔案安全應急處置預案。根據實際情況，制定檔案安全應急處置預案并加以不斷完善，隨時應對可能出現的各種突發性事件。

2 加強檔案庫房的安全管理

檔案庫房確定明確責任人，負責庫房安全工作，嚴格按照國家檔案局的《檔案庫房技術管理暫行規定》要求，堅持貫徹“以防為主，防治結合”的原則，切實做好防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染及照明管理和檔案保管狀況方面工作。庫房布局合理，檔案排列有序，柜子的排列避免陽光直射，并保持通風良好，加強檔案庫房的技術管理，達到檔案存儲要求的溫濕度，即：溫度控制在14℃-24℃，相對濕度45%-60%，配備溫濕度自動記錄儀器，掌握檔案室內溫濕度變化情況，對檔案室定期進行清潔，使檔案室清潔衛生，配備消防器材，嚴禁存放易燃、易爆物品。定期進行檔案庫房進行安全檢查，做好檢查記錄，要不斷改善檔案的保管條件，配備必要的保護設備和現代化管理設備，防止檔案的損壞，發現問題或存在的安全隱患應即使向領導匯報并采取相應的處理措施。

3 加強電子檔案的安全管理

隨著社會信息化建設的快速發展，電子檔案越來越多，電子文件以紙質文件無法比擬的高容量、高利用率加速了信息的高效率流動，充分體現出信息利用的價值。但在現階段電子文件也有其技術上所不可避免的缺點，即其安全性如何來保障，文檔的安全成為信息安全的最核心內容，因此要特別注重加強電子檔案的安全管理，確保電子檔案的安全性和保密性，做好電子文檔的復制、傳輸和使用工作，確保檔案不丟失、不遺漏，在電子文檔安全防護領域，利用電子文檔加密技術對文檔進行管理，加強計算機系統及操作系統的安全管理，及時對電子檔案使用的軟件進行升級，在加強檔案實體安全的同時，要確保檔案信息內容的安全，自覺做好檔案安全保密工作，消除安全隱患，杜絕各類危害檔案安全事故發生。

安全保管好檔案是檔案部門重要的責任，決不能有絲毫麻痹。確保檔案資料的安全是檔案部門的重要職責。水利工程檔案全面具體的記錄了工程建設的全部過程，不僅為工程建成后日常運行管理提供有效依據，還為以后的水利施工建設積累了寶貴的參考資料，是重要的史料資源，因此要做好水利工程建設中的檔案安全管理工作，確保每一份檔案的安全，堅決杜絕泄密事件的發生。切實做好水利工程檔案的安全保管工作，使水利工程檔案更好的為水利建設服務。

參考文獻：

[1]宋延玲.淺談水利工程檔案的管理工作[J].中國西部科技，2011（06）.

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2009年，是我擔任油庫助理第一年。一年來，我努力在工作實踐中加強學習，鍛煉，做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度提高自己的政治、思想、道德素養和適應油庫助理工作所需的知識、業務、能力及作風等方面的素養。在油庫主任的關心愛護和油庫全體人員的幫助支持下，我認真履行自己的崗位職責，較好的完成了各項工作任務。現將一年來的學習、工作情況述職如下：

一、學習情況

油庫助理工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作，如果不注意加強學習和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要，我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習，在實踐之中不斷學習、總結、積累和提高。

（一）加強政治理論學習，提高政治思想素養。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業余時間，學習政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強政治修養。通過學習黨的政治理論，使自己提高了對黨的認識，更加堅定了理想信念。

（二）加強學習業務知識，提高業務能力和工作水平。我利用工余時間，仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度，努力提高自己的業務能力。同時，我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體，了解與本行業工作相關的動態，學習相關的管理知識，增強自己的實際工作能力。今年，根據分公司的安排，我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班，通過培訓，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習，細心學習他人長處，改進自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。

（三）加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。

二、履職情況

（一）認真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細敲，努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進步。

（二）認真做好信息統計與匯報：每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表，保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門，從無疏漏。

（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據業務部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎之上，借鑒于其他單位的經驗、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認識到，對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統，電器設備，油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。

（四）認真管好自己的分擔區：我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理，我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養，春秋換季時，能按照要求做好設備檢查維護，并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。

（五）認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期，我和作業組成員黎浩明、王躍，充分發揚了不怕吃苦的精神，連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務，以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。

（六）協助主任完成部分工作：年初，協助主任完成油庫全年工作計劃，并分解成每月工作計劃，下發油庫兩個分隊；每月協助主任完成當月工作匯報，并制成演示稿。月初，協助主任完成安全教育材料的整理，月末，協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。

（七）負責油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進行培訓，此項成果獲得2009年國家級成果。

（八）負責油庫業務培訓：09年，我接手油庫培訓工作以后，業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業務知識培訓，安全檢查，應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現場操作，參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性，也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式，油庫培訓工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強了。刷罐工作進行之前，我多方查找刷罐的技術規范，整理成講義，組織干部職工學習，并進行了考核，然后再現場進行刷罐作業，這樣做先打下理論知識的底子，再進行實踐操作，職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。

（九）負責應急預案的整理與培訓：我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃，每月至少組織兩次應急預案演練，根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案，提高對各種突發事故的防范和處理能力。

今年“安全生產月”，我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風等季節特點，開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試，提高了應急保障的效果。

今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛預案》，對油庫干部職工和保安進行了及時培訓，有力地保證了安全生產正常運行。

（十）負責資料室的管理：資料室的管理更加規范。對于資料室的重新規整，我主要采用了定置管理的基本方法。規整后的資料室做到了：有物必有區，有區必貼牌，有牌必分類；按區定置，按類存放，帳物一致。規整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規整后新記錄整齊擺放，品種、數量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據目錄檢索。2009年10月19日、22日，東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創新，采用了定置管理的基本方法。

（十一）新聞報道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學習科學發展觀”，“安全生產月”，“換季工作”等活動出黑板報4次；為配合“七、一”慶祝活動，設計電子板報1期；重新設計了庫區宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據油庫工作，全年不斷修改。

（十二）作業指導書的整合：從七月中旬到11月初，協助業務部整理、撰寫、修改油庫作業指導書共計19篇。

（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，

并根據需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發揮了明顯作用。

(十四）負責購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發票，留對方的聯系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。

三、存在的不足和努力方向

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二零一三年安全工作方針、目標

根據《中華人名共和國安全生產法》和安全生產標準化建設的要求公司制定出安全生產工作方針、目標和措施如下，要求各部門必須將安全生產落實到實處、做出實效，全面提升公司安全生產管理水平。

一、        安全生產方針：

安全第一，預防為主、綜合治理。

二、安全生產目標：

1.     無一次死亡三人（含三人）以上重特大道路交通運輸事故，無火災事故及其他社會影響較大的事故。（按局下達控制指標）

2.     企業職工無因公死亡事故，因工重傷率小于0.1%。（局下達控制指標）

3.     道路佳通責任折合死亡率小于1人/500萬公里。（局下達控制指標）

4.     建立安全管理機制、落實安全管理責任。

5.     消防實施按消防部門要求配齊，并保持完好狀態。

6.     根據省政府較強勞動職業安全衛生工作要求，落實各項職業健康與職工保護措施。

7.     認真執行《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省安全生產監管規定》、《江蘇省交通系統安全辦公會議制度》和《江蘇省交通系統安全檢查制度》，有詳細記錄。對重特大事故隱患要登記、建檔、評估分析，事故隱患整改率95%以上，暫時不能整改的重大事故隱患要建立應急預案等防范措施。

8.     職工全員教育率達100%。企業負責人、分管安全負責人和專職安全員安全生產資格證、駕駛員從業資格證持證率100%。GPS監控率100%。

9.     完善安全臺賬，按時報送報表和工作情況，發生傷亡事故在規定的時間內上報并續報，嚴格按照“四不放過”原則處理責任事故，事故的調查處理結案不超過法律時效。

10.  切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作，做好節假日、重大活動和冰雪、寒潮、大霧、防汛、抗臺等極端天氣下的交通安全生產工作，特別是做好春運期間的交通安全生產工作。

11.  開展“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產標準化”等建設活動。

三、        實現安全生產方針與目標的措施

危貨企業是安全高分險行業，為實現本公司安全生產工作方針與目標，落實安全生產責任制，是安全生產“在控、可控”，現根據危貨運輸行業的特點和生產經營實際需要，制定下列措施，以保證安全生產工作方針與目標實現。

1.     進一步充實完善安全生產組織架構，加大對安全生產活動的領導組織力度，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產活動卓有成效，確保上下同心，條塊協力、人人都位安全生產獻計獻策，達到安全生產全員全面全過程的要求。

2.     認真組織學習安全法律、法規，學習安全生產標準化建設的文件材料，堅持例會制度，加快安全文化建設步伐，加大宣傳發動力度，提高員工遵章手機的自覺性，激發參與安全生產標準化建設的主觀能動性。

3.     強化安全責任體系，落實安全生產責任，對各項安全生產責任制進行細化，提高各項規章制度的科學性和操作性。

4.     建立健全格了安全生產記錄、臺賬檔案，必須達到準確、及時、詳實、規范的要求，并且按照要求對上級報送相關資料，及時向下傳達安全信息，從分發揮隔了基礎臺賬在安全管理工作的作用。

5.     適當提高安全生產經費的計劃提取比例，滿足改善安全生產條件所需資金，加強對安全生產經費專款專用的管理，確保各項投入及時有效。

6.     在一車一檔的基礎上，充實車輛技術狀況的詳細內容，按規定做好車輛維護保養，保證車輛技術等級達到行業標準規定的技術等級。

7.     加強對車輛安全實施的檢查，按規定配齊三角木、警示牌、，滅火器等安全設備，車輛裝置防劫和視頻監控設施

8.     組織員工緊密聯系公司安全生產實際，學習先進可靠的安全新技術、 ，食用油脂安全的新材料。新設備。組織科技攻關小組，針對安全生產中的關鍵難題進行課題研究。提升安全生產管理工作的科技創新水平。

9.     充分發揮GPS功能實施24小時動態監控，建立動態監控工作臺賬。配備專業人員負責監控車輛行駛和司機的動態情況，實現對駕駛員和車輛科技信息化管理。

10.  加強現場作業管理，嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章行車，違章停車、違章超載，嚴肅勞動紀律，禁止營運時間抽煙、吃零食、打電話、亂丟垃圾等不文明舉動。

11.  抓緊對危險設施或危險場所危險源的識別和確定工作，對重大危險源采取有效防范措施，并按規定報告有關部門備案。建立危險源管理檔案，把存在的危險因素、防范措施和應急措施，及時準確如實地告知駕駛員和操作者。

12.  積極開展安全生產自救活動，及時發現安全管理方面存在的缺陷和漏洞，對檢查出來的隱患分析原因，制定對策，明確整改要求和時限，落實整改單位和整改責任人，確保整改到位。建立隱患治理檔案和臺賬，重大安全隱患報相關部門備案，切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。

13.  重視對員工的職業健康管理，有安機科指派專人負責。按規定為員工進行職業健康檢查，把作業過程中影響員工健康的因素告訴他們，配備相應的設施，盡力為他們提供符合職業健康要求的工作環境和條件。

14.  緊密聯系危貨企業行業實際，在制定綜合應急預案的基礎上，建立健全各項專項應急預案和現場處置方案，報有關部門備案，并通報有關協作單位。開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，按計劃開展應急預案演練活動。一旦發生事故，及時啟動實施應急預案，組織力量救援。

15.  嚴格執行安全事故報告調查處理制度。一旦發現事故，專職安全管理人員必須及時進行現場處置，及時、準確、如實向有關部門報告，并竭力組織搶救受傷人員，防止事態擴大，跟蹤試過發展情況，續報事故信息。每次事故都必須認真編寫事故調查報告，分析事故原因，明確事故責任，落實整改措施，吸取經驗教訓。建好事故檔案和臺賬。不論事故大小，一律按“四不放過”原則嚴肅查處。

16.  每年至少組織一次安全生產標準化建設情況的自查自評活動，對照本公司實施方案確定的安全方針、目標和措施，進行綜合考評。根據考評中發現的存在問題和薄弱環節，對安全生產標準化建設的計劃和措施進行完善和修訂，使之更切合安全生產實際的需要。根據各單位、各部門、各崗位安全生產標準化建設的實際成效，按規定獎罰兌現，調動一切積極因素，為形成安全管理的長效機制而努力。

篇10

關鍵詞：特種設備；壓力容器

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。隨著醫療業務的快速發展，醫用特種設備的使用數量日漸增多，由于特種設備危險性大，容易發生事故，作為特種設備使用單位是履行安全責任的主體，更加應該重視和加強特種設備的安全管理工作。

我院現有醫用高壓氧艙（多人艙）1臺、單人高壓氧艙3臺、嬰兒高壓氧艙2臺、高壓壓力蒸汽滅菌柜4臺、中心供氧液態氧儲存槽、醫用電梯、自動扶梯、鍋爐等多種類型的特種設備。多年來，我院狠抓特種設備的安全管理，始終堅持安全第一、預防為主的管理理念，從強化法律法規的學習和執行力度，來保障特種設備從購置使用、定期檢測、監督巡查、人員培訓、持證上崗、安全操作等流程的控制，樹立安全防范意識，遏制和消除重特大事故的發生，有效地保障了公眾安全。

醫用特種設備的安全隱患

1.安全意識不強，忽視對特種設備的日常管理，例如沒有建立相應的設備檔案和使用臺賬，沒有制定設備的年檢計劃，沒有落實專人負責和管理，沒有進行必要的維修和保養，致使有些設備帶病運行，安全狀況不明；

2.醫用特種設備的安全附件超過檢定周期未檢驗，繼續使用，例如安全閥、壓力表等經常漏檢，超期使用；

3.個別醫用特種設備未注冊辦證、未經檢驗合格就投入使用；

4.安全管理機制和事故應急預案未有效建立和落實，存在僥幸心理和麻痹思想；

5.操作人員素質不高，個別醫用設備操作人員隊伍存在著年齡偏大、文化水平偏低和業務素質不高的問題。

加強醫用特種設備安全管理的應對措施

1.建立健全安全管理制度

落實醫用特種設備安全管理體系。建立健全相應的組織機構和各項管理制度，明確各種特種設備的管理責任人及各自的工作職責。在分管院長領導下由設備科和相關后勤部門負總責，配備專兼職安全管理人員，并確定本專業的工程技術人員具體分管技術工作。同時建立健全各種管理制度，包括：各種相關人員的職責、操作人員職責、各種設備操作規程、操作人員持證上崗制度、常規檢查制度、維修保養制度、定期校檢制度、特種設備應急預案、操作人員培訓考核制度、技術檔案管理制度等。嚴格按照設備的操作規程使用設備，遵守安全規章制度，不違規操作，并將之納入工作實績及年度績效予以嚴格考核。

2.做好巡查檢修保養工作

勤于巡查，觀察特種設備儀表、儀器的參數，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數、頻率等的變化是否在規定范圍內，有沒有達到極限值或最低值。注意運行中有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等，特別要重點檢查安全附件是否正常，開關的接觸及線路聯鎖的可靠程度，電氣接地接零是否良好，系統保護裝置是否靈敏和完好等。一旦發現異常情況，及時報告和采取應急防范措施，如發現危及人身和有可能造成重大設備事故的情況，則立即停機。

勤于檢修，查看設備內部有無異常，嚴格逐一對重點部件進行檢查處理，對設備各項功能和準確度、質量進行預防性檢驗和調整。檢查設備操縱裝置動作、靈敏、定位是否可靠；檢查系統的質和量，檢查制動裝置是否可靠；做好電器線路的檢修等。

3.完成動態周期檢定

根據不同設備的技術狀況，擬定周期性檢查項目、內容，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。按時完成按國家規定安全閥1 年1校，壓力表半年1檢，電梯1年1檢，鍋爐、滅菌器1年1檢。為了保證設備運行安全，未經過定期檢驗或不合格的特種設備應杜絕使用。

4.制訂應急處置預案

應急處置預案主要包括：事故接報處置程序；事故過程處置程序；事故后處置程序。組織相關人員定期演練。

5.加強特種設備的技術檔案管理

特種設備安全技術檔案包括：一是證明特種設備本身的質量文件資料，即制造單位、安裝單位提供的設計、制造、安裝文件，應有設計文件資料、制造質量證明書、監督檢驗證明、特種設備使用說明書、安裝質量證明資料等；二是使用過程的記錄文件，有定期檢驗、改造、維修證明，自行檢查記錄，設備日常運行狀況記錄，日常維護保養記錄，運行故障和事故記錄等。

醫用特種設備涉及到生命安全，危險性較大，事關醫療安全工作的大局，要將特種設備安全管理作為安全生產的責任主體來抓，從根本上遏制和消除特種設備事故，保障醫療活動的正常開展。

參考文獻：