導語：如何才能寫好一篇職業健康安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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濕熱炎夏的來臨，伴隨而來的是企業生產一線員工職業性中暑的易發與高發。完善本單位的職業性中暑應急預案，了解并掌握突發職業性中暑的應急處置原則，是夏季企業做好職業病預防、落實企業安全生產責任的一項重要工作。

完善本單位職業性中暑應急預案

在夏季三伏來臨之前，企業安技部門應當提前制訂修訂完善本單位的職業性中暑應急預案。

制訂修訂完善本單位職業性中暑應急預案的主要指導性文件有：《職業健康監護管理辦法》《職業病危害因素分類目錄》《高溫中暑事件衛生應急預案》，以及GBZ1-2010《工業企業設計衛生標準》 、GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業接觸限值 第2部分：物理因素》、2009年6月1日起施行的GB/T4200-2008《高溫作業分級》、GBZ/T229.3-2010《工作場所職業病危害作業分級第3部分：高溫》，還有2006年11月1日起施行的AQ/T 9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、2002年6月1日起施行的GBZ 41-2002《職業性中暑診斷標準》。

在制訂修訂完善本單位的職業性中暑應急預案時，企業安技部門不能僅僅靠照搬照抄上述文件標準，而必須結合本單位的生產工藝特點、作業人員的勞動時間與勞動強度、各作業現場的高溫高濕環境與通風情況等實際，來制訂修訂完善本單位的職業性中暑應急預案。

職業性中暑應急預案的實施

企業職業性中暑應急預案應主要包括：高溫中暑氣象等級，高溫中暑事件的監測、報告、預測、預警，應急響應，保障措施等部分規定。

在高溫中暑氣象等級方面，應根據溫度、濕度等氣象因素，結合本地區氣候背景資料、高溫持續時間，以及各作業場所高溫高濕環境的監測數據、勞動條件與高溫作業分級、高溫作業人員職業健康監護情況等，劃分為可能發生中暑、較易發生中暑、易發生中暑、極易發生中暑4個等級。

在高溫中暑事件的監測、報告、預測、預警，應急響應方面，參考氣象行政主管機構和衛生行政部門聯合制定的《高溫中暑事件衛生應急預案》，將預警分為4級。一級預警(紅色預警)提示高溫中暑事件級別達到Ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發生中暑”，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。二級預警(橙色預警) 提示高溫中暑事件級別達到Ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。三級預警(黃色預警) 提示高溫中暑事件級別達到Ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。四級預警(藍色預警) 提示高溫中暑事件級別達到Ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。

企業在職業性中暑應急預案啟動實施時，除了應依據氣象行政主管機構和衛生行政部門通過有關電視、廣播、報刊、網絡等媒體聯合高溫中暑事件預警信息的同時，還應當考慮本單位各作業場所高溫高濕環境監測，各作業場所高溫作業分級，各作業場所高溫作業人員職業健康監護等具體情況，進而采取相應的預防措施。

在保障措施方面，安技部門應通過企業安全生產委員會，積極協調企業分管人、財、物，以及生產與維修等職能部門，做好通風降溫設備設施的檢修維護、高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作，為高溫中暑的預防提供必要的技術指導和技術服務，不斷完善監測預警和評估系統，并采取多種形式宣傳防暑降溫知識，增強員工的自我防護意識。

職業性中暑的現場處置

現場初步判斷

人體在正常生理情況下，機體的產熱與散熱兩個過程總是維持著動態平衡，以使體溫保持在一個相對穩定的水平上。職業性中暑的直接原因，是由于作業人員在作業現場高溫、高濕與熱輻射的長時間作用下，機體散熱機制發生障礙，機體內的熱平衡和(或)水、鹽代謝出現紊亂，而引起以中樞神經系統和(或)心血管障礙為主的一系列損害的結果。當作業環境溫度超過34℃時，作業人員就有可能發生中暑；有時雖然作業環境溫度未超過34℃，但濕度高達60﹪時也極易發生中暑。中暑的發生又與勞動強度過大、勞動時間過長、睡眠不足、過度疲勞等因素有關，也與個體健康狀況有關。

衛生部的自2002年6月1日起施行的GBZ 41-2002《職業性中暑診斷標準》規定，根據高溫作業人員的職業史(主要指工作時的氣象條件)及體溫升高、肌痙攣或暈厥等主要臨床表現，排除其他類似的疾病，可診斷為職業性中暑。

該標準還將職業性中暑的診斷及分級標準劃分為輕癥中暑與重癥中暑。其中，輕癥中暑包括中暑先兆(觀察對象)；重癥中暑包括熱射病(包括日射病)、熱痙攣和熱衰竭3型。重癥中暑發生時，一般都以單一類型出現，有時亦可幾種類型同時并存。

中暑先兆(觀察對象)的癥狀為：作業人員在高溫作業場所勞動一定時間后，出現頭昏、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫正常或略有升高。

輕癥中暑主要癥狀為：中暑先兆的癥狀進一步加重，出現面色潮紅、大量出汗、脈搏快速等癥狀，體溫升高至38.5℃。

重癥中暑中的熱射病亦稱中暑性高熱，是重癥中暑中最嚴重的。其特點是在高溫環境中突然發病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之“無汗”，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣是由于作業人員在高溫作業時，因大量出汗導致體內的水、鹽大量損失致使肌痙攣。其特點是有明顯的肌痙攣，伴有收縮痛，好發于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著，常呈對稱性，時而發作，時而緩解，患者意識清，體溫一般正常。熱衰竭一般發生在高溫高濕環境下的體弱或年歲大或有心血管疾病的人群中，其特點是起病迅速，表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

現場應急處置

對于先兆中暑患者或輕癥中暑患者的現場處理原則是，首先應迅速將其移離高溫場所，松解衣扣，放置蔭涼處休息；如果患者清醒，無惡心、嘔吐，應補充含鹽的清涼飲料，如有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者，可服用藿香正氣水(或膠囊)。輕癥中暑患者經上述現場處理，一般多在30min至數小時即癥狀減輕并逐漸好轉，休息1~2天即可康復；如上述患者伴有高血壓、冠心病等疾病，或懷孕，或年歲大一些，在進行上述現場處理措施的同時，應轉入附近有條件的醫院作進一步的檢查與治療。

需注意的是，對于輕癥中暑包括中暑先兆(觀察對象)患者的現場處置不可掉以輕心，不能因患者經上述現場處理自覺癥狀稍有緩解，就又立即安排其回到作業場所進行高溫作業，這是現場處置的誤區。因為如此處理，有些患者會進一步向重癥中暑方向發展。

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1結果

1.1職業病防治規劃、實施方案及執行情況該用人單位尚未制訂職業病防治規劃及實施方案。職業病防治是用人單位的一項長期的工作，因此必須要有近期計劃和遠期規劃，用人單位應及時制訂職業病防治規劃，規劃應包括目的、目標、措施、保障條件等內容。制定規劃前必須對本單位的職業病危害情況進行全面的調查和評估，全面了解本單位職業病危害因素的分布、種類、濃度(強度)及危害后果，了解有關防護設施的運行和效能，了解職工健康情況。在制訂防治規劃的基礎上，制訂實施方案，方案應包括技術要求、經費投入、實施步驟、時間進度、驗收方案等內容，并應注重新技術、新工藝、新材料的開發應用，并每年對防治規劃進行評估。1.2工作場所操作規程及執行情況該用人單位制訂、頒布了一系列與職業衛生管理相關的制度，主要包括:員工職業健康管理標準、勞動防護用品管理辦法、員工康復管理細則、公司總體應急預案及專項應急預案等。為各崗位制訂了相應的操作規程，指出了各崗位可能接觸的職業病危害因素，提出了各種職業病危害因素的防護措施，每位勞動者按照操作規程進行工作，可減少或消除職業病的發生。為保證各種職業衛生管理制度和操作規程的落實，用人單位應不定期地對各項制度及操作規程進行監督。1.3職業衛生培訓情況該用人單位指派各部門及班組的安健環管理人員對員工進行過有關職業衛生相關知識的培訓，并在網上辦公系統中有所記錄。但用人單位應盡快建立職業衛生培訓制度，對有關負責人及職業衛生管理人員定期進行培訓，使其熟悉有關職業病防治的法律、法規。掌握本單位職業衛生狀況及對策，不斷提高管理水平。還應對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，普及相關法律知識和職業衛生知識，告知本單位職業病危害特點及可能產生的健康損害。指導勞動者如何正確使用職業病危害防護設施和個人使用的防護用品。對勞動者進行應急救援知識培訓，勞動者培訓考核合格，方可上崗作業［4］。用人單位每年應制訂職業衛生培訓計劃，確保每一名勞動者能及時了解職業病防治的相關知識，有利于預防職業病的發生。每一次培訓結束后，應詳細記錄培訓的內容、參加人員的種類、人數及考核結果，并應歸檔。1.4作業場所職業病危害因素監測與評價情況用人單位在《員工職業健康管理標準》中規定了每年度對工作現場的職業病危害進行風險評估，確定職業病危害的監測點;每年度由有資質的專業機構進行職業病危害監測和評價，監測結果作為職業病危害治理的依據;由專人負責日常職業病危害因素(粉塵、噪聲和毒物等)的監測。記錄監測結果，每季度進行分析。上述制度符合相關職業衛生標準的要求，但尚未制訂對粉塵、噪聲、化學毒物定期監測的計劃。1.5職業病危害警示標識及中文警示說明的設置情況通過現場職業衛生調查發現，用人單位在部分工作場所設置了職業病危害警示標識，如:在送風機旁設置了“請戴耳塞，當心噪聲”的標識;在磨煤機旁設置了”必須戴防護口罩”的標識。但某些警示標識不規范，如在酸堿罐區設置配戴防護口罩的標識，用人單位應根據《工作場所職業病危害警示標識》的要求［5］，在可能產生職業病危害的工作場所，如主廠房、灰庫、脫硫車間設置粉塵、噪聲等警示標識和中文警示說明，在污水深度處理站、工業廢水處理間、主廠房、脫硝氨區設置毒物警示標識和中文警示說明，在存放高毒物質氨的精處理加藥間和脫硝氨區設置紅色區域警示線，在酸堿罐區設置黃色警示線;并應明示應急疏散路線，在發生事故時指導作業人員逃生。1.6職業病危害事故應急救援預案、設施及演練情況該用人單位制訂了《公司總體應急預案》，其中明確了應急原則、應急救援組織體系、各個部門的職責、應急處置措施、應急保障、應急預案演練、宣傳與培訓等內容。在總體應急預案的基礎上，公司制定了公司級和部門級專項應急預案，針對各種不同類別的事故應急救援預案，如《氨系統泄漏應急預案》、《酸泄漏應急預案》、《燒堿泄漏應急預案》、《氣體或煙熏中毒的緊急預案》、《中暑的緊急預案》等。在制定各種應急救援預案的基礎上，用人單位配備了部分應急救援設備，如在化學水處理站配備有防毒面具、防酸服和現場急救藥箱等，在部分酸堿罐區布置有酸霧吸收器、防酸用沙、圍堰、泄險區、應急藥箱、噴淋裝置及洗眼器，在集中控制室配備有正壓式空氣呼吸器。脫硝氨區配有2個防毒面具、1個氨氣報警器、2套防護服及2副護目鏡等。用人單位還應完善應急救援設施的配備，如在工業廢水處理間酸堿罐區設置圍堰和應急藥箱;精處理酸堿罐區加設應急藥箱和泄險區;氨加藥間增設圍堰、應急藥箱、噴淋裝置及洗眼器;污水深度處理酸堿罐區加設應急藥箱;脫硝氨區增設噴淋裝置及洗眼器。用人單位應定期檢查應急救援設施的數量和性能是否能滿足應急救援的需要，確保事故發生時，能及時進行救援，減少職業中毒事故的發生。此外，在主廠房、精處理加藥間應設置應急救援通道。該公司曾組織過氨系統泄漏應急演練，但僅有照片及簡短的宣傳文字記錄。該公司應定期組織應急救援的演練，應對演練過程進行記錄，對演練結果進行總結，考核有關人員在事故發生后的應變搶險、自救互救能力，對應急救援設備定期進行性能檢查。該公司內設置衛生所，配備有2名醫師和1名護士，并配有一定的應急醫療器械和藥品。應與當地有一定醫療條件的醫療機構簽訂應急救援協議，確保發生事故時員工能得到有效救治。1.7職業病危害申報及告知情況該用人單位在《員工職業健康管理標準》中規定:收到職業病危害監測報告30個工作日內，報當地監督部門備案;與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。但用人單位應對標準的執行情況進行監督，還應在廠區的宣傳欄、職業病危害因素的監測點等位置定期公布職業病危害因素的監測結果，告知勞動者該工作場所可能存在的職業病危害的嚴重程度和該危害因素對人體健康的影響。1.8職業衛生檔案管理該用人單位職業衛生管理工作與安全管理工作共同納入NOSA五星安全管理系統中，未單獨建立職業衛生檔案，應指定專人負責職業衛生檔案的管理，應將職業衛生管理資料及職業病危害管理檔案整理后，自成體系，統一編目并保存，由檔案管理人員負責保管，確保職業衛生檔案的完整、有序［6］。1.9職業病危害防治經費該用人單位在職業病防治方面投入了一定的資金，自該發電工程投產運行以來，購置了防噪聲耳塞、防毒面具、防塵口罩等職業病防護用品、應急救援設施，并請有職業健康檢查資質的單位對勞動者進行了上崗前職業健康檢查。建議用人單位每年制訂相應的計劃，列出各項職業衛生經費的預算，從而為防治職業病提供資金保障。

2討論

該發電工程職業衛生管理組織機構健全，制定了《員工職業健康管理標準》、《勞動防護用品管理辦法》等管理制度及各崗位操作規程，但未制定職業病防治規劃，管理制度不夠全面。因此該用人單位應在對本單位的職業病危害情況進行全面的調查和評估后制定職業病防治規劃及實施方案，并應制定職業衛生培訓制度，進一步細化《勞動防護用品管理辦法》中對職業病防護用品的維護、檢修，定期檢測其性能的相關規定。在完善管理制度的同時，要加強制度的落實，對執行情況進行必要的監督。

作者：溫亞男 張意 吳文紅 章軼哲 繆慶 單位：中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所

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安全生產標準化自評報告

 

為加強對分公司的安全生產監督管理，提高安全生產的管理水平，建立持續改進的安全生產長效機制，欽北分公司成立了以經理為組長的年度安全生產標準化自評小組，專門負責對分公司2017至2018年安全生產標準化工作的落實、監察及自評。小組成員認真按照《道路旅客運輸企業安全生產達標標準》（一類達標企業）的評分細則以及國家關于安全生產的法律、法規和技術標準要求，認真扎實地對分公司的安全生產基礎管理工作、設備設施的安全狀況、作業環境與職業健康等工作按照標準進行了全面詳細的整治和自評，現將自評情況匯報如下：

一、企業概況。

廣西有限責任公司是民營企業，欽北分公司是屬下的一個分公司，單位全稱：廣西禾運輸集團有限責任公司欽北分公司。注冊及經營地址：欽州灣大道進城路口西側。經營范圍：汽車旅客運輸。分公司負責人及安全負責人：（經理），日常業務聯系人：（綜合科科長），聯系電話：0777－7103792。

欽北分公司成立于1999年1月份，現有固定資產634多萬元；占地面積2086㎡，總建筑面積1000㎡。分公司設置有綜合科、經營科、安技科、財務科、股份合作車管理科、股份合作車隊。人員構成，從業人員440人，公司管理人員21人，專職安全員5人，駕駛員293，乘務員121人。

截止2018年10月份欽北分公司現有建制客車121輛，其中：高級車29輛，中級車92輛，總客位合計3707個座位；客運班線41條，其中：跨省班線10條20輛車；市際班線3條3輛車；縣際班線19條78輛車；縣內班線9條20輛車； 欽北分公司控股合作客車達到78輛，2018年欽北分公司無投資新購或更新客車。

經營班線共41條121塊線路牌，其中：跨省班線10條20塊，市際班線3條3塊，縣際班線19條78塊，縣內班線9條20塊。經營班線覆蓋廣西省欽州市欽北區小董鎮、大垌鎮、平吉鎮、青塘鎮、大寺鎮和板城鎮等主要鄉鎮，區外有廣東東莞、深圳等地。年車輛總運行里程328981495公里，年發班班次164765次，實現年旅客運輸量188.56萬人。

隨著企業的不斷發展，企業制度的不斷完善。欽北分公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。全面施行安全生產標準化管理，落實以“安全第一為基礎，以過程管理為重點，以科技監控為手段，以責任追究為保障，以減少事故為目的”的安全生產管理機制。加強領導，強化監管，落實“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，保持公司安全生產形勢持續穩定好轉，為公司的發展提供有效保障。

二、廣西運輸集團有限責任公司欽北分公司安全生產組織機構圖

 （略）

三、企業安全生產基本情況：

欽北分公司不斷加強安全生產建設，根據集團公司要求制訂安全生產目標計劃，建立了各級安全管理機構和人員、履行安全職責，層層簽訂安全生產責任狀，完善各項安全生產管理制度，加大對安全生產設備設施的投入，不斷創新技術，加強對員工的安全生產培訓，提高員工的安全意識，抓好安全生產作業管理，特別是現場監督管理 ，開展危險源的辨識與風險控制及安全生產隱患排查及治理，發現問題立即整改，積極開展職業健康的防范管理及員工的安全文化活動，每年至少開展一次安全生產應急預案的消防滅火與疏散現場演練。

四、自評主要內容：

1安全目標

（應得分35分，實得分35分）

1.1安全工作方針與目標。根據集團公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號文），明確了安全工作方針與目標、安全控制指標。制訂實現安全工作方針與目標的措施，對2018年度安全工作計劃進行了細化，并將目標、指標進行細化到各科室，對實施過程進行推進、檢查、考核。

1.2制訂和實施企業安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案。公司制訂了安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案（2016—2020）（欽泰禾發[2016]162號），分公司制定了安全教育培訓中長期規劃（欽泰欽北發〔2014〕5號）,明確了分公司安全生產中長期規劃和跨年度專項工作。

1.3年度計劃。根據中長期規劃，制定欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號）、欽北2018年春運安全質量計劃（欽泰欽北發[2018]3號）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小長假安全工作（欽泰欽北發[2018]7號）、關于貫徹落實防止疲勞駕駛行為專項整治（欽泰欽北發[2018]6號）、落實安全生產主體責任、開展全員全過程自主安全管理行動（欽泰禾發[2018]13號）、2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案（欽泰欽北發〔2018〕16號）、2018年大檢查大排查大整治實施方案。（欽泰欽北發〔2018〕19號）、平安交通“百日行動”實施方案（欽泰欽北發〔2018〕24號）、2018年“中秋”“國慶”安全質量計劃（欽泰欽北發〔2018〕25號）等年度專項活動方案，并嚴格執行。                     

1.4目標考核。欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃（欽泰欽北發[2017]41號）將安全生產管理指標進行了細化和分解，明確了階段性的安全生產控制指標。制訂安全生產獎懲制度（欽泰禾發[2013]159號），每年對年度安全生產管理目標指標進行考核，按照目標管理責任狀進行考核，完成目標的給予獎勵，不完成目標的給予罰款。

2管理機構和人員

（應得分40分，實得分40分）

2.1安全管理機構。分公司成立了以經理為組長、分管安全副經理為副組長的安全生產領導小組，明確分公司經理是安全生產第一責任人，副組長為安全生產重要負責人。其他成員負責對分公司安全生產工作指導、檢查、監督、考核履行各自崗位的安全職責。根據分公司的實際情況設置了與安全生產相適應的安全生產管理機構：安全技術科，負責分公司安全生產各項具體工作。按照安全例會管理制度，分公司每月召開一次安全生產例會（詳見會議記錄本），安全會議主要針對近段時間的安全生產工作進行了總結并對下階段安全工作進行了布置。

2.2管理人員配備。關于調整專職安全管理人員的通知（欽泰欽北發[2018]26號），明確按規定配備5名專職安全生產管理員。關于印發安全生產綜合應急預案的通知（欽泰欽北發[2016]24號）明確了應急處置工作領導小組和應急管理人員。

3安全責任體系

（應得分45分，實得分45分）

3.1健全責任制。

分公司經理劉永是安全生產第一責任人，對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任和義務，分公司分管安全副經理是安全生產的重要負責人，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任。其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業務范圍內的安全生產工作負責，制定了欽北分公司各崗位安全工作職責（欽泰欽北發[2016]30號）。明確了全體員工的崗位安全職責，并將各崗位安全職責裝訂上墻，層層簽訂了安全生產管理目標責任狀，2018年共簽訂了11份（部門）安全責任狀。駕駛員年度安全責任狀227份。

3.2責任制考評。根據安全生產獎懲制度的通知（欽泰禾發[2013]159號），每年對年度安全生產管理目標指標進行考核，完成目標的給予獎勵，不完成目標的給予罰款，并公告考評和獎懲情況。

4法規和安全管理制度

（應得分70分，實得分70分）

4.1資質。分公司按期對《道路運輸經營許可證》、《營業執照》進行檢查及年審，確保資質有效，合法經營。

4.2法規。分公司按規定及時識別和獲取了適用的安全生產法律法規、標準規范，一共收集219份適合的安全生產法律法規及標準規范（詳見清單）。并將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中每年對法律法規及標準規范進行一次全員的培訓。提高員工的安全法律意識。

4.3安全管理制度。根據安全生產的需要，公司不斷修訂和完善《安全生產管理制度》，先后出臺了41份有關安全生產的管理制度（詳見安全管理制度清單）。使安全工作逐步走上制度化管理軌道。同時每年對員工進行安全管理制度培訓，讓員工真正認識到安全管理制度的重要性，從而自覺地認真執行到實際工作中。

4.4崗位安全生產操作規程。根據安全生產標準化的需要，制定安全生產操作規程（欽泰禾發〔2013〕115號），并制定成冊發放給員工。按照年度培訓計劃，開展安全生產操作規程培訓，提高員工的安全操作技能，確保安全生產。

4.5制度執行及檔案管理。認真執行國家有關安全生產的方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程，制定一系列安全管理措施。按規定每年進行了一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查（詳見檢查表）。已建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。

5安全投入

（應得分50分，實得分50分）

5.1資金投入。制訂了安全生產費用管理制度（欽泰禾發[2013]156號），按照制度的要求每年按營收的1.5%提取安全費用，并另立帳目，實行專款專用，按安全生產的需要及時投入安全資金，2017年11月至2018年11月共計提安全費用418967.64元，投入安全資金410488.25元，保證安全生產投入的有效實施，并為旅客投保承運人責任險，為旅客減少安全風險。

5.2費用管理。為了使安全資金得到有效的監督管理和落實，制訂了安全生產經費檢查、監督小組（欽泰欽北發〔2018〕1號），領導小組成員每月跟蹤和監督安全生產費用計提及使用情況，每季度對安全生產專項經費使用情況核查總結，保證安全資金專款專用。同時建立了安全費用管理臺帳。

6裝備設施

（應得分75分，實得分75分）

6.1車輛管理。 通過查看安管系統車輛建制和車輛技術檔案，分公司車輛技術等級符合行業標準規定要求；車輛持有有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經營許可證明》，并在規定位置放置客運標志牌；通過現場排查車輛按照規定配備安全錘、三角木、警示牌等安全設備，按相關規定配足有效的滅火器；制定了道路旅客運輸車輛技術管理制度（欽泰禾發〔2016〕167號）并落實制度，按國家規定的技術規范對車輛進行定期維護與保養，通過對在建車輛的排查，所有車輛按時進行定期維護與保養，運輸車輛技術狀況良好；營運車輛符合國家標準規定的使用年限，最大年限10年。嚴格執行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術監管，制定了臨近報廢車輛管理制度，及時處理臨近報廢車的安全隱患；每月進行一次車輛安全設備設施排查，確保車輛安全生產設施設備符合有關規定。

 

7科技創新與信息化

（應得分100分，實得分100分）

7.1科技應用。根據GPS車輛監控系統安裝使用管理規定（欽泰禾發〔2010〕83號），落實了衛星定位裝置安裝的使用規定；旅游包車、三類以上班線客車按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位系統車載終端，通過GPS終端設備安裝信息一覽表看出所有設備都正常使用；分公司所有車輛衛星定位系統車載終端接入泰禾衛星定位監控平臺，與廣西道路運輸車輛動態監管總平網聯控，及時向上級監管平臺傳輸定位數據，并保證數據真實、準確；每月定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間，保證車載終端工作正常、監控數據準確、實時、完整傳輸（車載終端設備使用情況排查表、車輛GPS終端上線率統計表）；通過泰禾衛星定位監控平臺錄入了所有建制車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息和記錄車輛行駛情況等信息確保信息完整準確；配備專職人員（分公司車輛動態監控人員信息名冊）負責監控車輛行駛和駕駛員的動態情況，分析處理動態信息。建立監控值班制度（GPS值班監控操作規程），對營運車輛24小時實時動態監控；對上級監管平臺發出的指令進行應答，并執行有關要求，并按照有關規定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛星定位裝置等違法違規行為（違法違規行為處理記錄），建立動態監控工作臺帳（監控值班日志）。

7.2.科技創新。組織開展安全生產科技攻關對營運客車安全技術管理系統應用進行了升級；設有營運客車安全技術管理系統、辦公場所視頻監控平臺等其他安全監管信息系統。

 

8隊伍建設

（應得分90分，實得分87分）

8.1培訓計劃。按照集團公司的要求，分公司每年都制定年度安全培訓計劃《關于印發欽北分公司2018年度安全培訓計劃的通知》(欽泰欽北發〔2018〕2號），并制定了長期的繼續教育培訓計劃《關于印發欽北分公司安全教育培訓中長期規劃的通知》（欽泰欽北發〔2014〕5號），培訓具體明確培訓的內容和培訓時間。切實按照培訓計劃的時間要求逐一地進行培訓。

8.2宣傳教育。積極開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育活動。通過出黑板報、安全標語橫額等多方面宣傳教育，營造安全生產的氛圍。（2018年欽北分公司安全宣傳板報）

8.3管理人員。分公司共有5人專職安全管理人員，全部經過主管部門的培訓并取得了培訓合格證。專職安全管理人員熟悉各崗位的安全生產業務操作規程，運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作，并且每年都參加安全管理培訓不少于24小時。

8.4從業人員培訓。為了提高從業人員的素質和能力，分公司按規定每年都對全體員工進行不少于24小時再培訓，如：2018年新《道路旅客運輸管理規范》培訓、2018年《道路接駁運輸管理辦法（試行）》培訓、2018年“安全生產月”消防安全應急演練及消防知識培訓等。新入職人員、轉崗人員，進行培訓合格了再上崗。如：新員工消防安全知識培訓、崗位操作規程培訓、轉崗人員崗前培訓等。

8.5規范檔案。建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案，詳細、準確記錄培訓考評情況。對培訓效果進行評估，改進提高培訓質量。

9作業管理

（應得分155分，實得分152分）

9.1現場作業管理。嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。每周定期進行安全生產現場檢查；

9.2安全值班。制定并落實安全生產值班計劃和值班制度—領導安全值班制度（欽泰禾發[2011]113號），重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。

9.3相關方管理。為加強相關方的管理，與相關方欽州市欽南區溫五廣告工藝服務部每年簽訂的安全協議書，明確雙方的安全責任，每月對相關方進行定期的安全檢查，發現隱患立即進行整改。同時對外來人員施工及作業簽訂安全協議，明確雙方的安全責任。

9.4駕駛員管理。制定了駕駛員檔案管理制度摘自（欽泰禾發（2018）81號），并落實駕駛員行車安全檔案管理制度，實行一人一檔；嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業資格和駕駛經歷，符合條件的簽訂聘用合同，2018年新簽訂駕駛員23人，全部符合條件，經查全部駕駛員資格在有效期內；客運車輛每日運行里程超過400公里（高速公路直達里程超過800公里）的，按規定配備兩名以上駕駛員，目前所有班次配備率100%；經在線或路查未發現駕駛員連續駕駛時間超過4小時，或者24小時內累計超過8小時的現象；及時掌握極端天氣及路況信息，每天通過GPS監控平臺下發信息提示作業中的駕駛員謹慎駕駛；駕駛員按照規定填寫《行車日志》，經查絕大部分符合要求，個別問題及時改進。

9.5營運車輛管理。建立車輛技術檔案，實行一車一檔，2018年分公司三季度建制車輛121輛，檔案內容記載及時、完整準確，無隨意更改；聘用車輛技術管理員專人負責車輛技術管理工作，每天對報班車輛進行安全技術狀況檢查，符合規定方可報班；建立并落實車輛安全檢查制度。通過車輛“三檢制度”做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作；車輛的維護、維修作業在交通運輸管理部門認定的泰禾欽州汽車修理廠進行。

9.6運輸管理。客運班線按照許可的線路、班次、站點運行，在規定的途徑站點進站上下旅客，通過安管系統和現場排查，所有車輛按照正常行車線路行駛，無站外上客或者沿途攬客現象 ；客運車輛嚴格按核定人數范圍內載客運行，無違反規定超速、超員運輸， 無違反規定超速、超員運輸記錄；通過對營運客車運行三級公路的排查，合理調整了發車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區公路，禁止通行。

9.7警示標志。在存在一定危險因素的作業場所和設備設施，設置了明顯的安全警示標志，警示、告知。如：飲水機的小心燙手、電器開關的小心漏電等，所有的危險種類都對從業人員進行了危險告知并制定了應急措施。

10危險源辨識與風險控制　（應得分40分，實得分40分）

10.1危險源辨識。分公司根據危險源辨識及評價方法、危險源辨識與風險控制 （摘自 欽泰禾發[2018]81號）。

組織開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別、評價。同時對重大危險源進行辨識，經辨識，分公司無重大危險源。

10.2風險控制。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別，對危險源進行辨識評價。通過《崗位危害因素告知書》向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，并對危險源進行建檔。

11隱患排查與治理　　（應得分70分，實得分70分）

11.1隱患排查。結合集團公司2018年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾發[2017]182號），分公司制定了2018分公司年度安全隱患排查與治理方案 （欽泰禾欽北發[2017]44號）。明確了排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。每月組織開展進一次安全隱患排查，記錄在案，發現隱患，及時整改。對存在的問題進行原因分析，制定針對性控制措施。（安全隱患治理方案、安全生產事故隱患排查治理臺賬）

11.2隱患治理。根據制度規定，分公司每月開展隱患排查治理，對上級檢查指出或自我檢查發現的一般安全隱患，嚴格落實防范和整改措施，并組織整改到位。重大安全隱患報相關部門備案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案 “五到位”。在2018年安全隱患排查治理中，分公司不存在重大安全隱患。建立隱患治理臺帳和檔案。按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析，并向有關部門報送書面統計分析表。

12職業健康

（應得分25分，實得分23分）

12.1健康管理。分公司制定了欽北分公司的職業健康安全管理制度，并成立了職業健康安全領導小組，配備了專（兼）職管理人員，并按有關規定每兩年對員工進行一次職業健康檢查。每年一次對員工進行職業健康宣傳培訓（2018年職業健康培訓），使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防范措施和應急處理措施。并向員工發放簽訂了職業崗位危害告知書（存10盒）。分公公司為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（關于印發《勞動防護用品管理規定》的通知（欽泰禾發〔2013〕111號））。

13安全文化

（應得分35分，實得分35分）

13.1安全環境。根據安全生產的需要，分公司每月出版一期安全宣傳文化板報，并在專項安全活動及節日中根據不同內容出版相應安全宣傳文化板報及安全宣傳橫額（2018年安全宣傳專欄照片、2018年安全宣傳橫額照片）。公開了安全生產舉報電話號碼和電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理（安全投訴、舉報調查處理記錄表）。

13.2安全行為。分公司按規定每年開展一次安全承諾活動（2018年安全承諾活動），與駕駛員簽訂安全生產承諾書。并編制了《安全知識手冊》發放到員工手中（安全知識手冊發放記錄）。每年組織開展一次“安全生產月”活動（關于印發欽北分公司2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知 欽泰欽北發[2018]16號）。對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經濟利益掛鉤（欽北分公司優秀駕駛員獎勵辦法（欽泰欽北發[2016]28號）、2017年優秀駕駛員名單）。并舉辦了2017年安全生產管理先進經驗總結、交流和推廣座談會暨優秀駕駛人表彰大會，對安全生產進行檢查、評比、考評，總結和交流經驗，推廣安全生產先進管理方法。

14應急預案

（應得分85分，實得分82分）

14.1預案制定。分公司根據實際情況，引用并制定了治安突發事件專項應急預案（欽泰禾發[2016]176）、公共突發事件綜合應急預案（欽北站字〔2016〕24號）。并根據實際將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案有安全生產綜合應急預案（欽泰欽北發【2018】18號）。專項應急預案和現場處置方案有臺風暴雨自然災害應急預案（欽泰禾發[2018]9號）、道路交通事故應急求援預案（欽泰欽北發【2018】20號）。應急預案已報備給集團公司安技部，通過電子郵件向北區運管報送。

按照管理規定每年定期開展一次對應急預案的評估，并根據評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善。（道路客運交通事故應急救援預案桌面演練資料）

14.2預案實施。按規定對應急預案進行了安全宣傳、培訓教育，2018年上半年消防演練、《消防滅火知識》培訓資料。道路客運交通事故應急救援知識培訓資料使各崗位工作人員熟悉應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案。

14.3應急隊伍。根據實際情況，建立了與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍關于調整欽北分公司應急救援組織機構人員的通知（附應急救援人員花名冊）、關于調整應急處置工作領導小組成員的通知。并且對應急救援隊伍進行不定期的培訓和訓練，提高救援隊伍的救援水平。

14.4應急裝備。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備（應急物資及裝備清單）并對裝備使用狀況進行定期檢測和維護（應急裝備和物資檢查維護記錄），使其處于良好的狀態。

14.5應急演練。按照有關規定制定應急預案演練計劃，并按計劃組織開展應急預案演練，2018年分公司進行了消防安全應急演練和道路客運交通事故應急救援桌面演練。應急預案演練結束后，對應急預案演練效果進行了評審，總結。

14.6存在問題。現場演練效果不是很好，日常訓練少。

15事故報告調查處理

（應得分50分，實得分50分）

為加強生產安全事故應急處置，分公司制定有事故應急預案、應急物資和裝備、成立有應急小組等，每年組織滅火和疏散演練、道路客運交通事故應急救援演練等。分公司建立了事故記錄本，2017年無道路交通死亡事故。

16績效考核與持續改進

（應得分35分，實得分35分）

16.1績效評定。分公司按有關規定，每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，對安全生產工作目標、指標的完成情況進行綜合考評（欽北分公司2017年安全生產標準化實施情況評定報告及改進措施）。

16.2持續改進。分公司印發了2018年度安全生產管理目標和工作計劃的通知(欽泰欽北發[2017]41號)，并根據 2017年集團公司每季度安全檢查情況的通報，及安全達標不符合項的整改報告，編寫了2017年安全生產標準化評定報告，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善（2017年度安全生產標準化建設工作計劃及改進措施）。

篇4

二零一三年安全工作方針、目標

根據《中華人名共和國安全生產法》和安全生產標準化建設的要求公司制定出安全生產工作方針、目標和措施如下，要求各部門必須將安全生產落實到實處、做出實效，全面提升公司安全生產管理水平。

一、        安全生產方針：

安全第一，預防為主、綜合治理。

二、安全生產目標：

1.     無一次死亡三人（含三人）以上重特大道路交通運輸事故，無火災事故及其他社會影響較大的事故。（按局下達控制指標）

2.     企業職工無因公死亡事故，因工重傷率小于0.1%。（局下達控制指標）

3.     道路佳通責任折合死亡率小于1人/500萬公里。（局下達控制指標）

4.     建立安全管理機制、落實安全管理責任。

5.     消防實施按消防部門要求配齊，并保持完好狀態。

6.     根據省政府較強勞動職業安全衛生工作要求，落實各項職業健康與職工保護措施。

7.     認真執行《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省安全生產監管規定》、《江蘇省交通系統安全辦公會議制度》和《江蘇省交通系統安全檢查制度》，有詳細記錄。對重特大事故隱患要登記、建檔、評估分析，事故隱患整改率95%以上，暫時不能整改的重大事故隱患要建立應急預案等防范措施。

8.     職工全員教育率達100%。企業負責人、分管安全負責人和專職安全員安全生產資格證、駕駛員從業資格證持證率100%。GPS監控率100%。

9.     完善安全臺賬，按時報送報表和工作情況，發生傷亡事故在規定的時間內上報并續報，嚴格按照“四不放過”原則處理責任事故，事故的調查處理結案不超過法律時效。

10.  切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作，做好節假日、重大活動和冰雪、寒潮、大霧、防汛、抗臺等極端天氣下的交通安全生產工作，特別是做好春運期間的交通安全生產工作。

11.  開展“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產標準化”等建設活動。

三、        實現安全生產方針與目標的措施

危貨企業是安全高分險行業，為實現本公司安全生產工作方針與目標，落實安全生產責任制，是安全生產“在控、可控”，現根據危貨運輸行業的特點和生產經營實際需要，制定下列措施，以保證安全生產工作方針與目標實現。

1.     進一步充實完善安全生產組織架構，加大對安全生產活動的領導組織力度，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產各項指令暢通無阻，確保安全生產活動卓有成效，確保上下同心，條塊協力、人人都位安全生產獻計獻策，達到安全生產全員全面全過程的要求。

2.     認真組織學習安全法律、法規，學習安全生產標準化建設的文件材料，堅持例會制度，加快安全文化建設步伐，加大宣傳發動力度，提高員工遵章手機的自覺性，激發參與安全生產標準化建設的主觀能動性。

3.     強化安全責任體系，落實安全生產責任，對各項安全生產責任制進行細化，提高各項規章制度的科學性和操作性。

4.     建立健全格了安全生產記錄、臺賬檔案，必須達到準確、及時、詳實、規范的要求，并且按照要求對上級報送相關資料，及時向下傳達安全信息，從分發揮隔了基礎臺賬在安全管理工作的作用。

5.     適當提高安全生產經費的計劃提取比例，滿足改善安全生產條件所需資金，加強對安全生產經費專款專用的管理，確保各項投入及時有效。

6.     在一車一檔的基礎上，充實車輛技術狀況的詳細內容，按規定做好車輛維護保養，保證車輛技術等級達到行業標準規定的技術等級。

7.     加強對車輛安全實施的檢查，按規定配齊三角木、警示牌、，滅火器等安全設備，車輛裝置防劫和視頻監控設施

8.     組織員工緊密聯系公司安全生產實際，學習先進可靠的安全新技術、 ，食用油脂安全的新材料。新設備。組織科技攻關小組，針對安全生產中的關鍵難題進行課題研究。提升安全生產管理工作的科技創新水平。

9.     充分發揮GPS功能實施24小時動態監控，建立動態監控工作臺賬。配備專業人員負責監控車輛行駛和司機的動態情況，實現對駕駛員和車輛科技信息化管理。

10.  加強現場作業管理，嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章行車，違章停車、違章超載，嚴肅勞動紀律，禁止營運時間抽煙、吃零食、打電話、亂丟垃圾等不文明舉動。

11.  抓緊對危險設施或危險場所危險源的識別和確定工作，對重大危險源采取有效防范措施，并按規定報告有關部門備案。建立危險源管理檔案，把存在的危險因素、防范措施和應急措施，及時準確如實地告知駕駛員和操作者。

12.  積極開展安全生產自救活動，及時發現安全管理方面存在的缺陷和漏洞，對檢查出來的隱患分析原因，制定對策，明確整改要求和時限，落實整改單位和整改責任人，確保整改到位。建立隱患治理檔案和臺賬，重大安全隱患報相關部門備案，切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。

13.  重視對員工的職業健康管理，有安機科指派專人負責。按規定為員工進行職業健康檢查，把作業過程中影響員工健康的因素告訴他們，配備相應的設施，盡力為他們提供符合職業健康要求的工作環境和條件。

14.  緊密聯系危貨企業行業實際，在制定綜合應急預案的基礎上，建立健全各項專項應急預案和現場處置方案，報有關部門備案，并通報有關協作單位。開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，按計劃開展應急預案演練活動。一旦發生事故，及時啟動實施應急預案，組織力量救援。

15.  嚴格執行安全事故報告調查處理制度。一旦發現事故，專職安全管理人員必須及時進行現場處置，及時、準確、如實向有關部門報告，并竭力組織搶救受傷人員，防止事態擴大，跟蹤試過發展情況，續報事故信息。每次事故都必須認真編寫事故調查報告，分析事故原因，明確事故責任，落實整改措施，吸取經驗教訓。建好事故檔案和臺賬。不論事故大小，一律按“四不放過”原則嚴肅查處。

16.  每年至少組織一次安全生產標準化建設情況的自查自評活動，對照本公司實施方案確定的安全方針、目標和措施，進行綜合考評。根據考評中發現的存在問題和薄弱環節，對安全生產標準化建設的計劃和措施進行完善和修訂，使之更切合安全生產實際的需要。根據各單位、各部門、各崗位安全生產標準化建設的實際成效，按規定獎罰兌現，調動一切積極因素，為形成安全管理的長效機制而努力。

篇5

一、總則

（一）目的

為了規范應對突發公共事件行為，建立健全突發公共事件應急機制，提高政府應對突發公共事件和風險的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發公共事件危害，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展，制定本總體應急預案

（二）編制依據

依據有關法律、法規、規章和省政府制定的《突發公共事件總體應急預案》制定本預案。

（三）分類與分級

本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類

1、自然災害。主要包括水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，生物災害等。

2、事故災難。主要包括工業、商貿、建筑等行業的企業以及機關、團體、事業單位和其他組織發生的各類安全事故，鐵路、道路、水運等交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因

疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件，和重大刑事案件等。

突發公共事件按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別嚴重）、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。

（四）工作原則

1、以人為本

把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件的有效機制。

2、依法行政

依法規范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政，依法實施應急預案，依法補償因應對突發公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。

3、統一領導

在縣人民政府統一領導下，按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則，實行政府應急指揮機構統一指揮下的各部門相互配合、聯動的應急工作責任制。縣人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人，分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。

4、反應快速

完善及時、民主、科學決策程序，健全及時、完整、高效監測預報體系，建立快速應急反應機制。構建及時發動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處置突發公共事件，盡快恢復正常的社會經濟秩序。

5、資源整合

按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協調配合。各鄉鎮人民政府及有關部門和單位要建立健全突發公共事件信息交流制度，實現信息共享。

6、預防為主

堅持預防為主、常備不懈，經常性地做好災害防范意識教育，加強公共服務、社會管理和突發公共事件的預測、預警工作，盡量減少突發公共事件發生。經常性地做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，并根據應急工作實踐不斷加以完善。

（五）預案適用范圍

本總體應急預案適用于全縣范圍內發生的一般突發公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內發生的較大、重大、特別重大突發公共事件應急工作。

縣突發公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分，具體適用于各該專項應急預案規范范圍內的一般突發公共事件應急工作。

（六）預案的體系

本縣突發公共事件應急預案體系包括：

1、突發公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發公共事件的規范性文件，由縣政府制定、印發。

2、突發公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案，由縣政府有關部門牽頭制定，縣政府批準后實施。

3、突發公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責，為應對突發公共事件制定的預案，由縣政府有關部門制定、印發，并報縣政府備案。

4、企事業單位突發公共事件應急預案。該類預案由企事業單位根據縣人民政府及其有關部門的突發公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。

5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動，主辦單位應當制定應急預案，并報縣人民政府備案。

各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂；各類專項預案和部門預案構成將不斷補充、完善。

二、組織體系

1、縣應急領導機構與職責

縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構。其主要職責是：研究決定全縣各類突發公共事件應急工作的重大問題；部署和總結年度突發公共事件應急工作；發生一般突發公共事件時，決定啟動縣一般突發公共事件應急指揮部，統一領導和組織指揮一般突發公共事件的應急處置工作；發生特別重大、重大、較大突發公共事件時，響應省、市特別重大、重大、較大突發公共事件應急工作；指導監督縣應急主管部門及相關部門的工作；法律、法規、規章規定的其他職責。

2、縣應急指揮機構與職責

縣政府按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定，設立專項應急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領導下，依照有關法律、法規、規章和專項應急預案的規定，具體指揮突發公共事件的應急工作。

3、辦事機構

縣政府辦公室為縣突發公共事件應急管理的辦事機構，設縣政府應急管理辦公室。

縣政府辦公室在突發公共事件應急管理中的主要職責是：承辦縣政府應急管理的專題會議，督促落實縣政府有關規定和領導批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉鎮人民政府和有關專業技術機構的突發公共事件監測、預警工作情況，并給予指導；匯總有關突發公共事件的各種重要信息，進行綜合分析并提出建議；承擔縣人民政府突發公共事件統一信息系統、應急指揮系統的日常管理工作；監督檢查、協調指導縣人民政府有關部門和各鄉鎮人民政府的突發公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報縣人民政府批準后督促落實；完成縣政府交辦的其他工作。

4、縣應急工作專家委員會

縣應急領導機構、應急指揮機構聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是：平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議；在應對突發公共事件時，為縣應急指揮部及現場指揮部提供指揮咨詢服務。

5、工作機構

縣政府各類突發公共事件應急工作的主管部門（以下簡稱縣突發公共事件主管部門），按照規定的職責，負責有關特別重大、重大突發公共事件的應急管理工作，承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施；在縣人民政府的領導下做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。

縣政府其他有關部門按照規定的職責和有關應急預案的規定，負責協助縣突發公共事件主管部門做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。

6、鄉鎮人民政府應急責任

鄉鎮人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

三、預測、預警信息監測與報告

1、政府監測

縣政府應急工作主管部門，應建立突發公共事件常規數據監測、安全評價、風險分析與分級等制度，建立重大危險源、危險區域數據庫，劃分監測區域，確立監測點，并重點加強對危險源、危險區域的監控，認真監測、收集、分析各種突發公共事件信息，及時分別逐級向其上級報告，同時通過統一的突發公共事件信息系統上傳，不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。

2、群眾報告

公民、法人和其他組織發現突發公共事件信息，應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業技術機構報告。對多發、易發的自然災害、公共衛生事件和事故災難，各鄉鎮應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產經營企業應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業生產經營活動可能引發的事故災難情況。鼓勵公民報警。

3、信息處理

縣政府應急管理辦公室、突發公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發公共事件信息后，應當立即向縣長或主管副縣長匯報，縣政府對突發事件進行分析，必要時組織有關部門、專家進行會商，對發生突發事件的可能性進行評估；認為可能發生突發公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態擴大，并向市政府報告，同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區人民政府通報。情況嚴重的，縣政府指派有關人員立即趕赴事發地妥善處置，防止事件發生。

4、報警電話

廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話，向社會公布接警電話，逐步確立一個統一的報警電話和報警系統。

四、應急響應

①特別重大、重大、較大突發公共事件的響應

特別重大、重大、較大突發公共事件應急預案啟動后，縣人民政府啟動相應應急預案，做好具體應急工作。

②一般突發公共事件的響應

一般突發公共事件預案啟動后，縣政府立即啟動一般突發公共事件應急指揮部，指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位，實施統一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門。縣人民政府有關部門啟動具體行動方案，做好具體應急工作。必要時，請求市有關部門給予支援。

③情況通報

突發公共事件發生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告，有關部門和專業技術機構應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規、規章等國家有關規定對報告的部門、時限、程序等另有規定的，除按本總體應急預案上述規定報告外，還應當按國家有關規定報告，不得瞞報、漏報和緩報。

④特別情況的處理

突發公共事件跨縣行政區域的，由縣人民政府與有關聯的縣（市）人民政府聯合采取相應的應急措施；跨市、跨省的，報市人民政府處置。突發公共事件跨部門的，同時啟動相應專項應急預案，縣政府辦公室對應急工作進行協調。突發公共事件發生后，有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發生。

五、后期處置

（一）善后處置

1、災民安置

民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，繼續做好災民安置和救災款物接收、發放工作，確保災民基本生活。受影響鄉鎮人民政府應當根據實際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發公共事件引起的矛盾和糾紛。

2、疫病控制

衛生行政等部門負責做好突發公共事件現場的終末消毒、疫情監控和食品、飲用水的衛生監督工作。

3、現場清理

縣人民政府組織人員進行現場清理。

4、恢復與重建

縣人民政府及其有關部門組織對突發公共事件造成的損失進行評估，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速進行重建工作，并向上一級人民政府報告。縣人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施，盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施。縣人民政府根據損失評估報告、受影響地區的實際情況與需要，對受影響地區的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導，并組織其他地區和部門提供資金、物資支援。必要時，縣人民政府可根據受損失情況報請上級人民政府享受有關優惠政策。

5、征用補償

有關鄉鎮人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地；不能及時返還或者造成損壞的，應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當及時依法予以補償。

（二）調查和總結

1、調查

突發公共事件現場處置完畢后，有關部門應當及時組織調查，查明導致突發公共事件發生的原因，并形成調查報告。

2、總結

縣政府對應急工作進行總結，找出預防、預測、預警和處置環節中的經驗和教訓，改進工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應急預案進行修訂的，應當及時組織修訂，提高預警和應急處置能力；對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改措施，依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結應當向上一級人民政府報告。

六、保障措施

（一）信息與通信保障

1、信息系統

縣政府信息網站會同有關部門在原有的政務網基礎上完善功能，建立突發公共事件信息系統。

2、通信保障

在現有專業通信網的基礎上，建立與省市互聯，跨部門、多手段、多路由、有線無線結合的應急通信系統，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業應制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經常維護。發生突發公共事件時，迅速開通應急通信聯絡。

3、指揮部通信網絡建設

縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統，建立應急聯動平臺。

（二）現場救援和工程搶險裝備保障

專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現場救援和工程搶險裝備，建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。并建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

1、專業隊伍

縣人民政府及其部門按照國家規定加強專業應急救援隊伍建設，逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源，組建專門或兼職的應急救援隊伍。

2、企業隊伍

危險化學品、電力、供水、供氣等企業應當組建企業專業應急救援隊伍，并作為本單位應對突發公共事件的第一響應隊伍。

3、隊伍動員方案

縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態數據庫，制訂先期處置隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案，以及保持應急能力的措施，包括協調調動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。

（四）應急隊伍保障交通運輸保障

交通部門應當建立公路保障動態數據庫，確定保障車輛提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等。

（五）醫療衛生保障

1、衛生行政部門應當建立醫療衛生保障動態數據庫，掌握醫療救治和疾病、食物中毒、職業中毒預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長等，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，制定醫療衛生隊伍調動方案。

2、醫療物資

衛生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫療器械，加強醫院特殊病房建設，制訂醫療衛生、物資調度等方案。

（六）治安保障

公安部門應當擬訂警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等各項應急狀態下維護社會治安的準備方案，并加強基層治安保衛隊伍建設，開展群眾聯防。

（七）物資保障

有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。

（八）資金保障

1、政府專項資金

縣人民政府設立突發公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時，財政及時予以保障。應急工作專項資金專款用于突發公共事件處置工作。

2、企業專項資金

企業應當設立本單位突發公共事件應急工作專項資金。

3、投保

支持各保險公司推廣針對應急工作的險種，鼓勵公民、法人和其他組織購買財產保險和人身意外傷害等商業保險；企事業單位應當依法為從業人員辦理有關社會保險。

（九））法制保障

1、應急工作規范性文件擬制

縣人民政府根據國家有關法律、法規和規章，結合本地區實際，抓緊制定預防、處置突發公共事件的措施、規定，及時修改現行不適應應急工作的政府文件。

2、應急工作執法

有關部門應當認真貫徹執行預防、處置突發公共事件的法律、法規、規章，加強檢查督促，發現隱患，及時整改；發現違法行為，嚴肅查處。進一步完善執法責任制和責任追究制，對執法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責任。

七、宣傳、教育

1、應急常識公眾宣傳

縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話。縣應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內容。司法行政部門應當把應急法律、法規、規章作為全民普法的重要內容。各鄉鎮人民政府、村(居)委會和企事業單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。

2、學生應急常識教育

教育行政部門應當制定學校應急工作教育規劃，中小學應當開設有關突發公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程，向學生普及應急常識。新晨

八、監督檢查與責任、獎懲

（一）監督檢查主體

縣政府辦公室負責本總體應急預案執行情況的監督檢查。縣監察局依據行政監察法加強對本總體應急預案執行情況的行政監察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規、規章的行為，由有關行政執法機關實施監督檢查。

（二）責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府予以表彰、獎勵。

在突發公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務，截留、挪用或貪污應急資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

九、附則

1.本總體應急預案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負責解釋。

2..預案實施時間

本總體應急預案自之日起施行。

附件1：縣直各部門在應急工作中的主要職責

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一、推進安全標準化，實施全過程風險管理，完善公司安全管理體系

從年起，我處開始牽頭推進公司安全標準化工作。在原有職業健康安全管理體系的基礎上，我處對照安全標準化規范，制定安全標準化實施方案，清理公司各環節各層次安全管理流程，完善規章制度、作業安全管理和組織現場安全整治。通過兩年的艱苦工作，公司于年11月27日通過市安監局化學品登記辦組織的達標驗收，達到國家安全標準化二級企業要求。

安全標準化的核心是實施全過程風險管理，建立pdca管理模式，持續改進安全績效。按照這一要求，我處每年組織各單位進行一次全面的安全風險辨識和風險控制效果評價；對檢修、技改、變更等非常規活動，堅持要求在實施前進行風險評價，制定落實風險控制措施，實施中進行檢查確認，實施后進行驗證和效果評價；特別對重大危險源、重大風險，要求制定預案和專項控制方案。通過這些手段，保證公司生產運行中的安全風險時刻處于可控狀態。

二、建立完善公司規章制度，規范各環節安全管理

為規范公司各層面、各環節的安全管理，我處于年組織相關職能部門對企業安全管理制度進行全面梳理，補充完善，經過8個月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業、技術規范、職業衛生5大類43個制度。隨著形勢的變化，我處及時組織對匯編進行評審和修訂，并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂，出臺公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環節的安全管理從制度層面持續符合國家法律法規、標準和其他要求。

三、規范作業票證臺帳，嚴格危險作業審批，確保生產過程安全

近年來，我處不斷改進和完善公司各種安全管理臺帳和作業票證，到目前為止，已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業票證，并指導各單位正確規范使用。生產現場是我處安全管理工作的重心，安排2人專門負責危險作業審批和現場安全管理，確保危險作業全過程在有效監控內。

四、開展安全檢查，排查各類隱患和問題，督促安全制度和規程的落實

我處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對重大危險源、關鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業進行一次專項檢查，每天對全公司生產現場進行不定期的巡回檢查，發現隱患和問題責令責任單位或人員進行整改，如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規范人員行為，保證公司安全生產正常進行。

五、開展安全教育，提高全員安全素質

我處嚴格執行“三級安全教育”，對新進公司的人員按要求進行了公司級教育，同時督促、檢查二、三級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能，達到要求后方可上崗操作。監督二級單位對換崗、轉產、復工人員，按要求進行安全技能和崗位操作法的培訓，經考核合格后才能上崗作業。對外來單位人員嚴格進行公司級安全教育，并作業所在單位進行車間級安全教育，經考核合格后才準許其施工作業。我處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃，編制學習資料，指導各班組開展安全活動，并每月進行檢查確認，保證了安全活動的質量。我處定期識別特種作業人員培訓要求，制定培訓計劃，開辦培訓班，使全公司特種作業人員有效持證率始終保持100%。

六、開展職業衛生工作，加強員工勞動保護

我處按國家要求定期申報公司作業場所職業危害因素，定期組織職工進行職業健康檢查，對發現的問題立即協調相關單位予以解決，建立健全了職業健康監護檔案。定期組織職業危害因素監測，并向職工公示；督促各單位加強職業衛生設施和作業場所的管理，保證危害因素濃度（強度）符合國家標準，保障職工健康。及時按標準為職工配發勞動防護用品，并指導職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。

七、完善應急救援預案體系，定期組織演練，增強應急響應能力

年，我處組織編制公司化學事故應急救援預案。經過不斷完善，目前已建立了較完善的應急預案體系：包括公司綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，建立了分級響應機制，完善了應急響應流程，有利于提高公司應急響應能力。每年組織一次綜合或專項演練，每半年組織各關鍵裝置重點部位進行一次現場處置方案演練，不斷提高公司應急響應能力和全員的應急處置技能。

八、按辦理有關證照，保證公司合法經營

公司安排由我處負責辦理的證照包括安全生產許可證、危險化學品登記證、易制毒化學品生產備案證、監控化學品生產特別許可證、工業品生產許可證等。我處根據相應考核細則，進行資料文件編寫整理、組織生產現場整改，均如期按時完成了取證換證工作。

九、嚴格安全考核，提高安全績效

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關鍵詞：企業安全；環境應急；風險構成；管理策略

所謂“企業環境應急管理”，指的是企業經過主動的環境排查對可能存在的危險性進行鑒定，同時結合企業環境風險的種類、特點來分析企業承受力、控制力，最終落實應急預案并構建管理體系，由此不難看出，企業環境應急管理的意圖是主動防御風險。

1企業環境應急管理概述

企業是市場經濟的主體，同時也是自然和社會的主體，在生產、運輸、存儲、銷售等諸多環節中，有很多涉及嚴重危害公共安全的行為。最為典型的如危險性化學品、易燃易爆產品等。必須針對所有的流程進行有效監控，對可能引起環境危害事件的隱患給予高度關注。尤其在我國一些特殊企業中，企業環境風險的判斷是基于產品類型，以及企業申報在環保部門的備案情況，任何一種潛在危險因素的存在，都需要相應地解決對策，這其中包括消防、防疫、防毒等多個方面。由于申報情況和現實情況存在偏差，加上環境監察部門對企業環境風險并不了解（生產原料、工藝、流程等），所以更多地需要企業對自身的安全承擔責任；在企業的應急管理中，應該根據自身生產狀況，確定環境風險的單元、等級、層次等。

2企業環境應急管理策略

2.1理清應急管理內容

不同的企業環境中存在的安全因素各有差異，企業應該根據自身的特點展開應急管理策略研究，并制定相關的風險防范措施。一般情況下，危險化學品是環境風險防范的重點內容，在不同的階段所產生的危險要素也不同。結合我國環保部門的相關政策，管理內容通常可以通過影響對象來進行劃分，例如廢水、廢氣等；環境影響往往不是某一種情況產生的，其影響也是多重的，應該針對某些風險因素進行多程措施制定，建立一個牢固的防范體系。就目前來說，我國企業環境中危害因素包括易燃、易爆、毒害氣體泄漏事故，在構建防范體系的過程各種，也應該圍繞這些內容展開。例如，布置氣體泄漏測試儀、探測器，設立緊急事故應急池，避免一些污染物發生外泄；例如，一些有毒液體必須嚴格的密封保存，一旦發生洪水等現象，很容易導致毒液泄漏，造成水體污染和人身傷害。

2.2建立應急管理體系

體系建立主要是從管理方面入手，為了更好地實現企業環境風險的防控措施，提高企業環境應急管理的水平，這其中制度是最重要的環節，是維護體系的重要手段。結合我國當前企業中存在的環境危害問題，制度主要包括制定、編寫兩大部分。2.2.1制定環境應急管理制度制度內容包括應急目標、環境風險排查、定期監測、突發環境報告和處置制度、危險品的管理制度等。需要注意的是，管理制度絕對不是獨立存在或成為體系的，在制定目標之后，要加強彼此的關聯性，才能實現制度的“完整性”；簡單地說，排查制度和監測制度必須掛鉤，進而實現突發事件的報告制度等，通過不斷的加強聯系，最終實現環境應急預案的相關資料整理，如檔案材料、臺帳資料等。2.2.2編寫環境應急預案很顯然，應急預案是針對未發生但可能發生的安全事故的一種預防計劃，那么它的編制也是體現出一定的預測性特點。在形式上，應急預案的編寫是根據工作需求、制度要求和規章制度展開的，在編寫的應急預案中應該分配好相應地的部門職責，落實到個人，在最短的時間內實現應對。

2.3儲備應急管理物資

在確定目標、找準方向和制定措施的基礎上，必須做好相應地物資準備工作，這也是基礎保障。一旦發生緊急事件，就需要實實在在的資源發揮作用，如防火設施、防毒設施等，否則會演變為“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。如應對火災現象，不僅要準備充足的滅火裝置，還要結合燃燒性質預備沙土、隔離等材料，在最短的時間內采取有效防護措施，如切斷火源、割斷危險源等。

2.4打造應急管理隊伍

人員素質決定了應急工作的成效，企業應該定期針對企業人員進行演練和培訓，尤其是環境應急操作的關鍵人員，不僅要落實到位，還要具體到人，促使每個人各司其職，在不斷的訓練過程中實現快速就位。打造應急管理隊伍除了提高人員水平之外，還應該借助環保部門及其他部門的力量，在現實中提高演練的真實度，參考突發事故的真實度展開訓練。

3結語

應該說，企業環境應急管理的開展是基于人員安全、環境安全、經濟安全等多方面的綜合體。要杜絕真正環境風險，除了做好與環保部門、安監部門的溝通，更重要地是主動尋求、探索，深度挖掘自身還沒有發現的隱患問題。同時，可以借助一些社會專業結構的力量，擴大環境安全檢測的范圍，尋求民眾監督的幫助。總體而言，提高企業環境應急管理能力是關系到人民群眾生命健康安全和財產的重要舉措，也是一種有效地自我監督途徑，更是企業應承擔的社會責任。

參考文獻

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[2]曹興,薛麗洋,馬寅,倪泓萱.企業突發環境事件環境應急預案管理初探[J].甘肅科技,2014,22:54-55+34.

[3]張玲玲.企業環境應急管理研究[J].資源節約與環保,2015,05:134-135.

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火災自然災害應急預案一、 編制依據

職業安全健康管理體系審核規范

應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-20xxA

二、 目的

預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施，最大限度的減少可能產生的事故后果

三、 應急準備

1、組織機構：

應急救援小組：

組 長：項目經理

副組長：主管生產的副經理 總工程師

組 員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區

辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人

2、職責

應急救援小組 ：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。

（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。

（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。

組 長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。

副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。

項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。

設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。

勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現場救護。

辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。

生產工區：

（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）

《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》

4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

四、應急響應

1、當發生火災事故時，現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。

2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：

（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。

（2）在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

公司安質部電話：010-61592091-2164 或010-61592091-2255

公司傳真：010-61592094

4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。

應急救援聯系電話：××××

當地政府辦公室電話：××××

火 警：119

5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治。

地方醫院急救電話：××××

6、糾正與完善

火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。

五、相關/支持文件

1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20xx）22號

六、相關記錄

1、火災事故撲救應急救援小組成員名單

2、義務消防隊人員名單

3、滅火器材和消防設施清單

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關鍵詞：火電建設;安全風險;管理

1.前言

如何建設安全風險管理體系，電力建設中怎樣才能做到避免一切可能發生的事故，是項目安全管理始終如一探索的問題。火電施工企業處于激烈的市場競爭中，只有確保生產過程安全、確保員工安全與健康的企業，才能保證企業生存，才能得到和諧發展。電力建設項目必須重視風險管理，強化風險管理意識，加快完善風險管理機制。

2.風險管理的基本內容

2.1風險識別

風險識別的對象是作業活動。火電施工項目作業活動的劃分：作業類別一般可分為建筑、汽機安裝、鍋爐安裝、電氣安裝、熱控安裝、金屬結構加工及起重運輸、送變電工程等。

風險識別的定性方法包括：直觀經驗法、基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法、安全質量標準化法。除此之外，還可以開展危險因素調查的方法來識別風險。

（1）直觀經驗法：直觀經驗法是借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象的危險性和判斷出可能發生的事故或職業病。直觀經驗法簡單、易行，但受人員知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏。

（2）工作安全分析法：是把一項作業分成幾個作業步驟，識別整個作業活動即每一個步驟中的危險源。

（3）安全檢查表法：運用已編制好的安全檢查表，進行系統的安全檢查，可辨識出存在的危險源。（如：電焊機風險識別，打×即是危險源）

（4）安全質量標準化法：安全質量標準化對設備設施、現場環境與職業健康、安全管理進行打分考評。

2.2風險評價

風險評價：是判定風險發生的可能性和可能后果的結果。也就是要明確：項目生產、經營活動中，風險造成損失的概率有多大;如果發生損失，需要付出多大代價。

火電施工項目風險評價常用的定量方法有：預先危險性分析PHA、“LEC法” 。

（1）預先危險性分析法PHA：是指在一項工程活動前，列出系統可能存在的危險因素、觸發條件、現象等，然后對其可能產生的后果進行宏觀、概略的分析，按照級別進行分級，并提出安全防范措施 。

（2）LEC法：是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性的半定性的評價方法。它是用與系統風險率有關的3種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小的

2.3風險控制

（1）火電項目風險控制主要途徑

技術控制：消除危險、控制危險、防護危險、隔離防護、保留危險、轉移危險等。

安全防護措施：通過設置安全防護設施，達到本質安全化。如：高處作業設置安全網、水平安全扶繩。交叉作業設置安全通道等。

人的行為控制：重視教育培訓，簽訂風險承諾書，做到人的行為規范化、操作安全化。

管理控制：完善風險管理組織體系，建立健全風險管理規章制度;開展各類安全檢查，發現安全風險，并落實處理措施;嚴格按照各項規章制度辦事，落實安全生產責任制;加強事故應急管理，定期組織演練，提高職工逃生意識;作業前安全環境確認等。

（2）火電項目主要（重大）危險源及控制措施

根據風險辨識的方法，找出火電施工項目存在的風險危害因素。不完全統計，以一臺600MW火電機組土建安裝為例，危險危害因素約1000余項，其中不可接受的或重大危險因素約有20余項。

（3）安全技術交底及施工作業票的執行

施工項目危險作業認真開展安全技術交底，有利于讓作業人員認識到風險及其危險性，促使他們完善安全防護措施。

重大危險項目開展施工作業票執行，有利于各級、各部門監督其安全施工，消除風險。

以下作業均應填寫安全施工作業票：（1）起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品;（2）超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。（3）油區進油后明火作業，在發電、變電運行區作業，高壓帶電作業及臨近高壓帶電體作業。（4）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業。（5）水上作業，沉井、沉箱、金屬容器內作業。（6）土石方爆破，導地線爆壓。（7）其它危險作業。

3.應急管理

應急管理體系是為了實現事故預防和應急救援工作的靈活性和標準化，提高事故預防、預備、相應、恢復和綜合減災能力。通過應急管理體系的有效運行，不斷提高火電施工項目對各類潛在事故和災害的應對能力。

3.1應急準備

（1）應急準備是為了能迅速有效地開展應急行動，針對可能發生的事故預先所作的各種準備。

（2）火電施工項目應急準備包括：成立應急組織機構、明確各級人員職責;明確逃生路線、方法和應急集合點;掌握報警程序;熟練掌握常用的急救方法;熟知常見事故應急處置方案、救助其他人員、參與搶險和調查等，

3.2應急救援預案

根據火電建設項目的風險類型，編制人員傷亡、火災事故的應急預案。

3.3應急教育、培訓

通過公眾教育，可以提供全民的安全意識和對事故的預防、在事故過程中的自救和互救能力。

3.4應急演練與評估

預案編制完成后需要組織演練，以確保應急預案的有效性。并對演練的結果進行評估，以修訂完善。為保證應急預案的科學性、合理性及與實際情況的符合性，應急預案組織內部評審和專家評審。

篇10

1 總則1.1編制目的

為提高企業值班人們員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設備財產安全，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于全廠停電事故的應急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人們民共和國安全生產法》

《中華人們民共和國職業病防治法》

《中華人們民共和國消防法》

《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《電力事故調查規程》

《電業安全工作規程》

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關的法律法規

省、市政府其它相關的法規和規定

1.4應急處置基本原則

1.4.1 以人們為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人們員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人們員的安全防護。

1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在企業安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。

1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。

1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5與其他專項預案關系

本預案為企業應急預案體系的專項應急預案。在企業《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。

2.應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構

總指揮： 總經理

副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

成 員：各部門行政正職、當值值長

2.2 應急指揮機構職責

2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導企業應急相關工作。

2.2.2迅速了解企業職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。

2.2.3啟動應急預案，應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

2.2.4組織、協調企業內人們力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可后盡快恢復電力供應。

2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

2.2.6相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。

2.3應急救援指揮部指揮中心

主任：企業安全生產直接責任人們

副主任：安健環管理部經理

中心組員：生產技術部安全責任人們、運行部安全責任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責任人們、行政部安全責任人們、安健環分部負責人們

應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。

應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

2.4生產保障組

組長：運行部安全責任人們

副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

成員：生產技術部、運行部人們員

職責：負責加強與調度的聯系，組織處理事故，采取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。

生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業志愿消防隊員

職責：負責加強與指揮部的聯系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：企業行政部工作人們員

職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人們員及物資進行疏散工作。

疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.7設備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人們

副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

成員：檢修部檢修部門（單位）人們員

職責：負責協調檢修人們員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。

設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.8醫療救護組：

組長：行政部安全責任人們

副組長：行政部后勤工作負責人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。

醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.9安全監督組：

組長：安全總監

副組長：安健環分部負責人們

成員：安健環管理部安全管理人們員、各部門安全專責

職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施和人們身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人們員傷亡和財產損失的統計匯報。

安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛組：

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、企業保安隊員

職責：負責加強企業內治安管理和重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護企業內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。

治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人們

副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經營部人們員

職責：負責應急物資的后勤供應工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.12 善后處理組：

組長：人們力資源部安全責任人們

副組長：行政部安全責任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢生產，根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人們身和設備安全，同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列為一級。

5. 預防與預警

5.1預防措施

本企業針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監控。

5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施（設施）。

5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

5.2預警行動

響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由企業應急預案領導小組啟動本預案。在企業應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

6.事故報告與信息處理

6.1企業設立24小時應急值班電話：82675618 。

6.2企業接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3企業接收的應急信息，由企業應急預案領導小組負責人們向上級應急預案辦公室報告。

7．應急響應

7.1 響應分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（企業級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行企業統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人們身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

7.2 響應程序

7.2.1事故發生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。

7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，并有權調用現場一切人們力資源（包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人們員依照規定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人們員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人們到達現場后，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區內人們員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人們員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人們聯絡、引導，并告之安全注意事項。

7.3 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人們進行動態的監測，并借助現場人們員的報告、現場查看和運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。

8．應急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人們員采取相應預防控制措施，防范事故的發生。

8.1.2 事故發生初期，事故部門和現場人們員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向企業生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啟動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復外線對企業110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發生后，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人們員，未經應急人們員同意不得進入事故現場。

8.4人們群疏散與安置

如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人們力無法控制時，應組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應及時清點人們數。

8.5現場恢復

在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

8.6應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。

8.7 信息：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責。

9.事故善后處理

9.1恢復生產：

搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢復生產。

9.2 事故調查：

企業根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。

10.應急保障：

10.1應急隊伍保障

事故應急隊伍為全體生產人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應急專業人們員隊伍和社會救援資源。

10.2 應急物資與裝備保障

應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。企業根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備，如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓和演練

11.1培訓

人們員應急知識和應急技能的培訓計劃應在企業的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環部協助開展。

11.2演練

應急預案演練分部門級和企業級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合企業實際情況擬編年度演練計劃報企業批準后執行。

12.預案管理

12.1 應急預案備案

本應急預案經評審通過后，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團企業備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設專人們保管，定期檢查保養，處于常備狀態。

12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善和改進。

12.3 制定與解釋

本預案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門和個人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故（事件）和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人們員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定追究責任，觸犯法律的由司法部門處理。