鄉村文化建設存在的問題范文
時間：2023-12-07 17:48:30
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篇1
關鍵詞：城鄉建設、規劃、重要性、問題、策略
TU98
眾所周知加強城鄉建設是帶動農村經濟和社會發展的一大戰略。雖說如今的城鄉早已脫胎換骨、面目一新，但從科學的戰略眼光來看，要想實現城鄉建設可持續發展，必須從根本上解決在建設規劃中存在的問題，并因地制宜找到合理的方法與策略，進而推動城鄉經濟快速發展。
一、 發展規劃城鄉建設的重要性
自從十六屆三中全會提出要以全面建設城鄉一體化為目標，不斷加強村鎮建設工作，解放思想，實事求是，與時俱進，創造性的開展工作，為把城鎮建設規劃成為繁榮富強的新局面而努力奮斗后，統籌城鄉建設發展被放在了“五個統籌”的首要，城鄉建設規劃的合理有利于鄉鎮企業相對集中，擴大內需，更大程度地轉移農業富余勞動力，避免向大城市盲目流動，進而推動城鎮經濟更快增長；有利于引導農民移風易俗、革除陋習，崇尚科學，不斷提高農民的思想素質，促進農民轉變小農意識，樹立起與現代社會相適應的市場經濟意識與法制意識；同時也有利于減少經濟、生活糾紛，凈化社會空氣，維護農村穩定。由此可見發展城鎮建設不但縮小城鄉差距致富農民，也從根本上解決了“三農”問題，同時也是實現建設小康社會目標的必然趨勢。
二、 分析城鄉建設規劃存在的問題
1.認識深度不夠，固守一種建設模式。對城鄉建設規劃的認識，不能停留在一鄉一鎮一城的小范圍上，長期走一種固定保守的建設模式，要從擴大內需，啟動國民經濟新的增長點處來考慮，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，高度認識到加快城鄉建設，是提高農業勞動生產率和綜合經濟效益的重要途徑。
2、規劃編制水平參差不齊，缺乏總體深入的規劃。目前城鄉建設規劃多是二十世紀八九十年代編制的，起點低、執行難，規劃隨意性大，沒有與時俱進，因時制宜地結合地方特色對小城鎮進行深入規劃，作為一定區域的政治、經濟、文化、信息中心的城鎮，必須用成熟的思想指導其建設，以保證城鎮的健康、有序的發展，所以政府要用科學的發展觀正確合理的引導，深入規劃在先有序建設在后。
3、社會保障制度普及過慢。個人認為城市和鄉村的區別相當一部分表現在鄉鎮的社會保障制度不夠健全上。城鎮是密切聯系城鄉的結合部，要實現真正意義上的城鄉一體化，必須普及現有的社會保障制度，讓農民也享受到完善的社會保障，從根本上縮小城鄉差距，加快城鄉建設發展。
4、信息不靈致使民眾建設積極性不高。人們普遍認為城市的教育、經濟、文化都比村鎮好，大部分年輕人都涌向城市打工、經商等，留下的人們由于交通不便、網絡不通、信息不靈等原因，使得多數群眾在城鄉建設認識上存在一定偏差，沒有認識到建設美好家園人人有責，片面地認為城鄉建設是政府的事，積極主參與城鄉建設的熱情不高，這就要求有關單位要宣傳城鄉建設的重要性，調動民眾的積極性，鼓勵民眾參與建設自己的家園。
5、規劃建設管理力度不夠，體制不健全。城鄉建設由于地域和條件的限制，沒有強有力的管理隊伍和健全的體制，普遍存在重建輕管的現象，有的甚至事沒人管，基本處于無序發展狀態，盲點多多，服務不到位，也就不能及時分析處理好建設發展中的細節問題
6、資金不足，基礎設施投入不足，衛生環境不達標。由于歷史遺留下來的原因，村鎮普遍存在臟、亂的現象，村鎮垃圾無公害化處理處于初始階段，有加上資金投入不足，基礎設施投入少配套不齊全，嚴重制約了城鄉建設面貌一新的夢想。此外，城鎮布局分散，產業發展緩慢。就拿鄭州市來說，從城鄉建設實施以來，已從以前小規模的地域擴展成為大地域繁榮的都市，收編了許多周邊的小城鎮。但從根本上來講，多數周邊城鎮布局比較分散，規模較小，功能不完善，經濟集聚功能差，城市化氣息淡薄，造成公共基礎設施建設滯后，其效益也難發發揮，相當一部分城鎮供水、供電、衛生、綠化等基礎設施較差，城鎮居民生活質量不高，影響了我國城鄉一體化建設的進程。
三、針對以上問題略論策略
1、解放思想打破陳規，與時俱進找尋適合自己地方特色的建設規劃模式。建議組建高質量的規劃團隊，認真總結國內外城鄉建設的經驗和教訓，揚長避短，立足高起點的規劃建設，解放思想，大膽探索，創新出具有超前性和前衛意識的新方案，不搞重復建設，結合地域特色和人文風情為長遠發展留余地。
2、城鄉建設總體規劃要有深度。首先編制周邊城鎮規劃要搞好“六個結合”。即與區域規劃體系相結合；與發展鄉鎮企業和農村經濟結構調整相結合；與積極培訓發展鄉鎮企業和農村經濟結構調整相結合；與積極培育農村市場相結合；與土地利用總體規劃和土地整理相結合；與環境保護相結合。其次要處理好經濟發展和環境保護的關系；民眾生產與生活的關系。總之，城鄉規劃要著眼全局，綜合考慮，因地制宜，合理布局，立足特色，突出重點，做出有深度的總體規劃方案。
3、建議加快普及現有的社會保障制度到城鎮中去，逐步建立適應城鄉建設需求的住房制度、勞動就業制度、教育制度、醫療制度和社會保險制度等，讓村民意識到社會保障制度的重要性，為他們的生活提供基礎保障，縮小城鄉差距加快城鄉一體化建設。
4、加大宣傳調動民眾的積極性。建議城鄉規劃發展中心要聯絡各方勢力，走發動村民參與村莊規劃建設管理的新路子，樹立建設家園人人有責的新思想。城鄉規劃在很大程度上不同于城市規劃，由于人們住慣了世代相傳的莊子，在拆遷和建設過程中難免發生問題，所以有關人員在進行村莊整治規劃編制時，要高度注重調查研究民眾意愿、加大宣傳、廣聽建議，發動公眾參與、走群眾路線，取得群眾對規劃的支持，讓規劃更符合當地民眾生產、生活需要。
5、建立健全完善的城鄉規劃理論體系，加強執法管理力度。 首先，在理論上要考慮的是：村鎮規劃是否應是一個獨立的規劃體系?如果是一個獨立的規劃體系，它應具有哪些層次的規劃?各層次規劃重點是什么?主要解決哪些重大問題?主要技術內容是什么?何時和如何制定出臺相關的技術標準與規范?它們與城市規劃相關內容有哪些區別?某些相關行業標準能否在村鎮規劃上運用與如何運用等? 我們應結合實際情況，建立一個完整統一的城鄉規劃理論體系。其次，有了健全的理論體系還需要健全的管理體制，這就要求有關單位要加大執法力度，服務到位，及時督導并合理解決實際中遇到的問題。
6、合理分配資金，加快基礎設施建設。國家每年安排下來的用于補助城鎮規劃和建設的專項資要合理分配，統籌安排用于農村基礎設施建設的資金，進一步普及和推廣農村沼氣工程，并將垃圾無害化處理納入建設規劃范圍，營造干凈整潔的人居環境，保持經濟、環境、人口協調發展，努力實現城鄉建設的可持續性發展。
結論：綜上可知城鄉建設是一項長期而艱巨的系統性工程，在高度重視到城鄉建設規劃的重要性后，我們要立足當前，發展長遠，統籌安排，結合省、市、縣、鄉的總體部署深入規劃，廣聽意見，海納百川方可加快城鄉建設規劃一體化的發展步伐。
參考問題
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【2】 曾無己;張協奎;當前村莊整建規劃編制中存在的問題與建議[J];廣西城鎮建設;2006年12期
篇2
【關鍵詞】鄉村；節慶體育；人性化
A Study on the Effect of Festive Sports Activities on the Building of Sports Culture in Rural Areas in Henan Province
ZHAO Jun1, ZHANG Xiang-yang2
(1.Physical Education College of Xinyang Normal University, Xinyang 464000, Henan
2. Department of Physical Education, Xingyang Vocational and Technical College, Xingyang 464000, Henan)
【Abstract】Rural festive sports activities play an important part in the spare time of rural residents. This paper aims at analyzing the social factors restricting the development of festive sports in rural areas in Henan Province, and exploring the integration of theories and practice concerning such activities, thus enhancing the humanization study of rural festive sports activities and promoting the sustainable development of rural sports in Henan Province.
【Keywords】rural areas; festive sports; sports culture; humanization
河南省是漢文化的重要發源地，全省9768萬人口，其中7109萬是農業人口。河南省鄉村的節慶體育活動是一種傳統的、民間民俗的、農村原生態的體育。其歷史悠久，內容豐富，是民間體育文化的重要載體。節慶體育活動以其獨特的民俗性、歷史性、群眾性、娛樂性深受廣大農民的喜愛，在農村體育文化建設中具有巨大的潛在優勢，并且對于貧乏的農村體育資源，也可以起到補充的作用，是當前我省農村體育文化建設的重要組成部分。鄉村節慶體育活動還以其獨特的親和力、競爭性、公平性、健身性、刺激性，在活躍農村業余文化生活，倡導科學生活方式，樹立良好的社會精神風貌，以及滿足農民日益增長的精神文化需求，促進河南省農村體育可持續發展中有著特殊的意義。
1研究方法
1.1研究對象
以河南省鄭州的東開發區、二七區、上街區、中原區、滎陽、中牟、金水區；許昌的鄢陵；商丘的睢陽、睢縣、永城、虞城；焦作的武陟、孟縣；新鄉的封丘；平頂山的魯山；三門峽的盧氏；洛陽的孟津；信陽的商城、潢川、新縣；周口的扶溝、沈丘、川匯區；南陽的南召、社旗、宛城區；濮陽的臺前、南樂；開封的通許、尉氏；安陽的湯陰、滑縣及漯河、鶴壁、駐馬店等市的50鄉（村）為樣本，隨機抽取500名農民為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
在圖書館、省市體育部門、教育部門和農業部門收集、查閱和研究了大量有關農村體育活動開展現狀、農村體育文化建設現狀、河南省統計年鑒以及河南省經濟、文化、社會發展的文獻資料，為本課題研究奠定了理論基礎。
1.2.2問卷調查法
問卷分為兩部分：一是針對農民的《河南省鄉村節慶體育活動開展現狀》調查問卷。調查前先對信陽師范學院體育系2008級學生進行培訓，于2009年8月―9月在選定的50個鄉（村）隨機進行入戶調查，共發放問卷500份，回收問卷465份，其中有效問卷426份，有效率91.6%。經檢驗和專家鑒定，信度和效度符合本課題研究要求。
二是針對各鄉（村）主管體育工作領導的《河南省鄉村節慶體育活動開展及運作模式》問卷，于2009年8月進行了調查，共發放問卷50份，全部收回。
1.2.3訪談調查法
課題組成員深入個別鄉（村）、農村中學、農村社區找人座談，實地了解情況。
1.2.4數理統計法
對調查所得的數據資料運用spss統計軟件進行統計處理，并對其結果進行分析論證。
2多維角度看河南省鄉村節慶體育活動開展現狀
節慶是為了特定的主題而舉行的慶祝活動。傳統的節慶活動一般是與特定日期、特定儀式相聯系的群眾性活動，通常隨著年季變化而周期性地舉行。鄉村節慶體育活動主要是在傳統的節慶期間摻入了各種形式的、集中舉行的各種體育活動。河南省的鄉村節慶日和全國一樣，主要包括元旦節、春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節以及三八婦女節、五一勞動節、十一國慶節等。在這些節日舉行的體育活動都可以稱為鄉村節慶體育活動。
2.1節慶體育活躍，健身觀念滯后
調查顯示：元旦節的擊鼓、長跑、拔河；春節的秧歌、舞龍、舞獅；元宵節的抖空竹、腰鼓、跳百索；清明節的放風箏、踏青郊游、登山；三月三的廟會、竹馬舞、旱船；端午節的賽龍舟；重陽節的登高；“三八節”、“五一節”、“六一節”、“國慶節”舉行的象棋、健身操比賽、各種球類比賽以及其他體育活動，在問卷中出現的頻率都較高。
河南省農村地域廣闊，人口居住分散，交往范圍過小。靜態和封閉的生活方式以及小農經濟的脆弱，形成了一種封閉意識和內向心態，形成了安貧樂道、求穩怕變的保守心理，這些限制，約束了農民自身的進取心和創造力。同時，農業生產的特點導致了農民的封閉與保守，不利于農民體育意識的形成。〔1〕調查顯示，河南省農民勞動時間分布得極不平衡，帶來了農民沒時間參與體育活動的占47.48%；沒興趣占38.24%（多項選擇），從而形成不了健身的氛圍；農村居民居住的分散性使得農村體育資源得不到合理的配置和利用，也滿足不了農村居民日益增長的體育需求。
2.2節慶內容豐富，經費來源較差
近年來，河南省各級政府為了發展經濟，在節慶活動期間舉辦了各種各樣的以身體活動為主的文化節、特色旅游、體育比賽、文藝匯演等。從活動內容上看，既有民族民間的優秀項目，也有傳統的體育項目；從參與群體上看，由于這些活動群眾基礎好，滿足了群眾對活動的需求，所以群眾參與熱情高。這些節慶體育活動的開展，不僅張揚出農村體育文化的特色，也有力地促進了農村體育文化的建設。
農村體育文化建設的生命力就在于常年、廣泛、深入地開展群眾性體育活動，只有開展體育活動，才能提高廣大農民對體育的認識和價值，提高農民的健身意識和健康水平。〔2〕調查顯示：我省農村節慶體育活動的經費來源，由政府撥付的占45.6%；民間集資的占56.1%；企事業單位贊助的占17.5%；個人負擔的占14.0%（多項選擇）。這表明農村節慶體育活動政府投入較少，經費來源基本得不到保障。
2.3文化氛圍濃厚，參與熱情欠缺
調查顯示：河南省農村居民在長期的生活實踐中創造了豐富多彩的、各具特色的節慶文化。這些節慶文化中有許多與體育相近似、具有健身娛樂價值的身體活動，如：劃旱船、跳繩、拔河、蕩秋千、放風箏、踢毽子、踩高蹺、背妝、梅花樁等民間節慶文化藝術，同時又吸收借鑒了現代體育項目，如：籃球、臺球、門球、健身操等。這些體育項目大多因地制宜、取材經濟、對場地設施要求不高，所需經費較少，符合當前農村經濟相對落后的實際情況，是河南省當前農村體育在設施建設資金缺乏的情況下，進行現代體育文化建設的一種有效補充。
調查還顯示：認為農村節慶體育活動可以有效提升群眾對體育參與熱情的占24.5%；認為較好的占28.0%；認為一般的占43.8%；認為沒效果的占0.035%。由于農村生產力水平較低，社會財富短缺，教育落后，很多農民僅能達到溫飽生活，于是便安于現狀，而體育永遠是人們衣食無憂后的第二選擇，貧困導致了農民的體育消費和健身欲望低下。
2.4余暇時間增多，體育活動落后
隨著建設社會主義新農村的腳步加快，農業機械化水平的提高，經濟收入的增加，我省農民的余暇時間日益增多。農村的傳統文化也賦予了農民淳樸、厚道、誠實和守信的優秀品質，賦予了農民勤勞、善良、節儉和豁達的傳統美德。〔3〕農村節慶體育活動的開展，有助于農民接受條件簡陋同時又符合農民健身習俗的眾多體育項目，有助于調動農民自己動手，因地制宜、因陋就簡、就地取材，充分利用農村自身的人力、物力，獨立自主、勤儉節約地開展農村節慶體育活動。
調查顯示：“與家人、朋友、同事一起鍛煉”的占56.14%，是農民參與鍛煉的主要組織形式；農村存在的“勞動就是身體鍛煉”的占87.3%；“無病即健康”的占75.4%（多項選擇）的愚昧觀念與城市居民的“花錢買健康”、“多去鍛煉，少去醫院”的健康觀念形成了鮮明的對比。河南省農村居民落后的思維方式，不利于廣大農民自主參與農村體育文化建設，不利于自發的農村體育組織的形成。
3鄉村節慶體育活動在河南省農村體育文化建設中的功能和效益
3.1提升體育位次，增強農民凝聚力
《全民健身計劃綱要》中指出：“到2010年，經過努力，基本建成具有中國特色的全民健身體系，使體育成為人們生活中不可缺少的組成部分，經常參加體育活動人數，國民體質與健康水平等主要指標接近中等發達國家水平。”鄉村節慶體育活動具有經濟性、時間性、參與性和趣味性等特點，同時具有全民性和廣泛的社會基礎。許多活動項目不受年齡、性別和體質的限制，農村居民可以根據自己的年齡、身體狀況和愛好來選擇適合于自己的活動項目參與鍛煉。節慶體育活動在內容和形式上都富于生活情趣，自娛性、觀賞性、審美性較強，是廣大農村居民喜聞樂見和樂于參與的體育文化建設形式之一。〔4〕只要河南省的體育工作管理者加以利用和重視，很容易在農村中開展和普及。節日是農民休閑的最佳時間，節日聚會和節日活動為農村文化娛樂活動提供了理由和集中展演的機會。節慶體育活動的競技性和表演性特點，能夠吸引眾多的群眾參與觀賞，特別是集體性項目競賽，更能培養參賽者和參觀者的集體榮譽感，增強農村居民的歸屬感和凝聚力。以節慶體育活動帶動平常體育活動的開展，讓農民從體驗體育活動到積極參與體育活動，從娛樂身心為主到娛樂身心與強身健體開始，真正讓鄉村節慶體育活動成為河南省農村體育文化建設的突破口。
3.2營造文化氛圍，普及健身知識
河南省農村體育文化建設關鍵在于農村體育健身氛圍的形成，農村體育健身氛圍的形成關鍵在于健身知識的宣傳普及和相關政策的落實。1995年，國務院下發了《全民健身計劃綱要》，黨的“十六大”提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務，也為進一步深化落實全民健身計劃提供了政策的支持與保障，為我省農村體育的發展提供了不可多得的現實機遇和有利條件，同時也為農村體育文化建設帶來了新的生機與活力。落實《全民健身計劃綱要》是新農村建設的一項重要內容，也是農村體育文化建設的行動指南。〔5〕節慶體育活動和農民能夠經常接觸到的體育形式和內容，可以多渠道、多方面、多角度地宣傳體育鍛煉的價值和體育政策，宣傳農村體育文化在建設社會主義新農村中的作用和意義，是農村普及健身知識和落實體育政策的重要橋梁。
3.3改善干群關系，廣辟健身渠道
建設社會主義新農村是社會和諧的時代要求，是加快建設小康社會的必要途徑，是引導億萬農民走向富裕的正確決策。調查顯示：認為通過政府組織節慶體育活動可以有效提升群眾對基層政府信任度的占36.8%；認為較好的占28%。如果基層政府重視在節慶期間因勢利導地開展一些文體活動，必然會滿足農民日益增長的精神文化需求，并且通過組織節慶體育活動提高政府官員對體育的認識，增加政府對體育文化建設的投入，使農民充分感受到政府能為群眾辦實事，能帶領群眾在物質、精神方面走致富路，從而增強政府與群眾的溝通與交流，改善農村體育文化建設的基本條件。農村體育文化建設作為農村工作中的一項重要任務，可以通過鄉村節慶體育活動，建立農村各種體育組織；可以廣辟河南省農村健身渠道，形成農民健身長效機制；可以充分調動廣大農民參與體育活動的積極性，廣泛動員社會各界力量，形成推進新農村體育文化建設的合力。
3.4傳承農村文化，豐富余暇生活
現階段，河南省農村在現代文明的強烈沖擊下，很多具有濃厚鄉土氣息的娛樂項目有被邊緣化的傾向。民間、民俗體育活動一般都是人們祈求平安和歌頌豐收的信仰行為，具有強烈的節慶色彩，同時又適應當代農民文化的心理、審美情趣的積極特征。〔6〕調查顯示：認為開展鄉村節慶體育活動非常必要的占43.8%；認為應該開展的占54.3%，充分說明鄉村節慶體育活動為民俗娛樂活動構筑了良好的發展平臺，在傳承鄉村文化和傳統項目方面具有很好的表現力。近年來，伴隨著河南省農村生活水平的提高和家庭生活的城市化，癌癥、心血管疾病和各種傳染病也開始在鄉村蔓延，科學的體育鍛煉才是預防這些疾病的重要手段。開展鄉村節慶體育活動可以使廣大村民有了接觸體育的機會，鄉村節慶體育活動所具有的特點也更容易使農民形成積極的情感體驗，再加上體育科學文化知識的宣傳，先進體育文化的傳播，使廣大村民從慢慢適應有了體育的生活，逐步過渡到積極參與除節慶體育活動外的其他有益的生活。通過鄉村節慶體育活動的有效開展，豐富農民的業余文化生活，為農村的體育文化建設起到良好的導向和指引作用。
3.5整合體育資源，加快農村發展
隨著農村經濟的不斷發展，農民的體育觀念也在逐漸發生變化。前十年，河南省農民對“休閑體育”、“花錢買健康”、“農民健身”等詞匯還很陌生，但近十年來，隨著經濟收入的增加和閑暇時間的增多，越來越多的農民開始關注和涉足體育健身。但是就總體而言，我省農民的體育健身意識還不強，再加上農村的體育鍛煉場所少，設施單調，農民中缺乏體育鍛煉的氛圍。而鄉村節慶體育活動是河南省農村體育文化建設的有效途徑之一。鄉村節慶體育活動以其深厚的文化底蘊和倫理精神，備受村民的喜愛，又迎合了現代社會人們的人文追求和健身需要，是一種始終與社會發展相適應的體育文化。〔7〕同時節慶體育活動對農村體育文化建設而言，還具有許多可開發利用的價值：首先，節慶體育活動與現代體育結合，可以充分發揮節慶體育的多重功能，為農村體育文化建設注入新的活力，有利于全面推動全民健身運動的開展，促進農村進步及體育現代化；其次，開展鄉村節慶體育活動可以活躍農村居民的文化生活，引領社會風氣，提升農村文化和農民素質，推動農村群眾文化發展，加快農村體育文化建設步伐；第三，節慶體育還具有多方面重要的資源，其中蘊藏著很大的潛在優勢，充分利用節慶活動、節慶體育活動可以有效地帶動旅游業和商業的發展，促進農業經濟的發展；第四，節慶體育活動對農村具有特殊的教育、凝聚、整合優化作用，可以促進農村的生產發展、鄉風文明，社會進步。
4結束語
河南省農村綿延千百年積累起來的傳統節慶文化，對農民體育活動內容的產生和發展，對農民健身觀念的形成，對農民健身方式的選擇都具有重要的影響。〔8〕河南省農村體育文化建設應當充分重視鄉村節慶活動中的傳統文化因素，在鄉村節慶體育活動中，不斷更新觀念、創新思維、改變習俗，并加強基層政府的因勢利導，加大對節慶體育活動的投入，真正把鄉村節慶體育活動變成引導河南省農村體育發展，促進體育文化建設的重要突破口。
參考文獻
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篇3
關鍵詞：電力工程建設項目；精細化管理模式；管理理念；改進措施
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
隨著社會經濟的逐漸進步，電力工程也隨之不斷發展，在目前電力工程建設項目的管理工作之中還有一定的可提升的空間。因為在電力工程建設項目的實際管理之中，較多使用粗放型的管理模式，其管理效率與管理質量不高，需要細化管理模式，并且采用精細化的管理辦法，下文就將針對電力工程建設項目管理存在的問題和精細化管理措施這一課題進行相應的探討，從而進一步加強電力工程建設項目管理工作的轉變與發展。
一、電力工程建設項目應用精細化管理模式的基本內涵
精細化管理模式的引入是為了綜合提升電力工程建設項目的管理工作效率與工程質量水平，促進相關職責以及基本工作責任的落實與細化。精細化管理模式的引用有兩大積極意義，一是電力工程已經在明確自身的基本發展方向的基礎之上，能夠實現管理模式的轉變，認識到管理工作對于電力工程建設項目的發展的重要性。二是電力工程整體已經在能夠實現規范化這一層次的基礎之上，實現科學管理的第二個精細化層次上，是電力工程建設項目發展過程之中，管理模式進行轉變的重大突破。
其實精細化管理模式主要是圍繞著以下幾個關鍵詞進行運作，首先就是“細化”，這種細化不僅僅是細化著實際電力工程建設過程之中的具體工作，同時也在將職能進行相應的細化，落實責任制的同時，保證好相應的電力工程建設項目質量。其次就是“落實”，落實工作、落實責任、落實好規章制度。最重要的就是提升工程管理工作的執行能力與創新能力，不讓管理工作流于表面，而是為電力工程建設項目的發展制定相應的管理發展平臺。
這些都是電力工程建設項目應用精細化管理模式的基本內涵，管理單位必須在明確精細化管理模式的基本內涵的基礎之上，才能夠轉變管理方式，提升管理水平，從而進一步促進電力工程的發展與建設。
二、電力工程建設項目在應用精細化管理模式的過程中所存在的問題
在電力工程建設項目應用精細化管理模式的過程中，仍然存在著較多的問題，使得目前電力工程建設項目的實際管理模式并不能夠滿足電力企業生產以及運營發展的相應需要，管理部門必須確認管理模式中所存在的問題，在針對問題進行探討的過程之中尋求解決建議。
普遍電力工程建設的過程之中，基礎層面上的規范性還沒有落實到位，就進行精細化的管理模式應用，這就使得管理基礎不穩定，不能夠將精細化管理模式完全落實到位，缺乏相應執行力。而且在應用精細化管理模式這一方面，我國的起步較晚，缺乏應用的理論體系，所以一些精細化管理模式及管理理論還不能夠跟目前電力工程建設項目的發展實際有機結合起來。很多管理辦法不能夠跟上管理體系理論的要求，例如在目前的管理目標的制定上，因為其工程進行也具有也不可預知性等，往往管理目標會存在著失序以至于管理執行力迅速下降，很多的管理制度不能夠落實到位。
其中問題也體現在合同管理與施工管理的過程之中，不僅合同的基本嚴謹性較低，在施工管理的過程中，也不能夠完全按照所規定的要求進行工作，從而導致施工成本的增加，與安全問題的產生。所以我們必須要針對電力工程建設項目在應用精細化管理模式的過程之中所存在的問題進行相應的明確，在探究的過程之中需要相應的改進方案與改進措施，才能夠進一步加強電力工程建設項目中精細化管理模式的應用。
三、加強電力工程建設項目中精細化管理模式應用的具體措施
（一）在電力工程建設項目中完善精細化管理流程
精細化管理模式應用的過程之中最關鍵的就是細化并且完善電力工程建設流程，大致可以分為3個大階段，電力工程建設項目前期準備階段、電力工程建設項目中期施工階段以及電力工程項目后期竣工階段。每一個環節都需要進行相應的細化，來確保工程項目工作能夠落實到位。
比如說在前期的準備過程之中，無論是投標、招標還是進行地質勘查以及材料準備等，所有的工作都應該準備到位，而不是一邊進行建設一邊來進行準備。在決策階段時，落實精細化管理模式可以從項目建議書的基本規劃與完善中入手，做好項目的前期工作，然后在調研的過程之中進行可行性研究，從而編制可行性研究報告等，實際上在工程施工前、施工中以及施工后都進行細化，也是加強其規范化的具體體現，規范化是精細化管理模式進行的基礎，而精細化的管理模式又能夠反過來促進規范化的進步。所以要注重在電力工程建設項目中完善精細化管理流程，才能夠進一步加強電力工程建設項目的進行與應用。
（二）健全精細化管理制度
想要實現精細化管理模式的應用就需要從管理制度處進行著手，建立健全電力工程建設項目中精細化管理制度，以制度的完善帶動工作質量的提升以及執行能力的進步。在精細化管理制度以及實施方案的制定過程之中要結合電力工程建設項目實際發展狀況進行相應的制定，明確建設標準以及建設目標，確立好進行精細化管理的組織機構，往往可以分為相應的項目小組，細化組長、副組長以及組員等多個職位，進行職責的細化，從而真正落實責任制。
各個部室劃分準確，避免出現相互推諉問題的狀況出現，比如財務部主要負責財務精細化管理部分、而工程部主要負責工程質量的協調與精細化管理工作指導的部分，合同部門負責電力工程合同精細化管理部分等，從而以健全精細化的管理制度來帶動目前電力工程建設項目之中精細化管理模式的進一步應用。
（三）建立電力工程項目信息數據庫
進行一切精細化管理模式工作的基礎，都是大量的電力工程建設項目發展過程之中的基本數據與信息，想要進行精細化管理工作，無論是在實際項目建設進度、成本規劃、還是各部門工作安排以及施工安全等方面進行方案的設定的時候，都離不開大量的資料信息與對于目前電力工程項目建設的實際調研記錄。
所以建立電力工程項目信息數據庫不僅僅電力工程工程項目在信息化時展過程之中的必然發展趨勢，同時也是進行精細化管理工作的基礎與前提，所以還未完全實現電子信息技術的廣泛使用時，多采用表單化管理的基本方式，以此促進精細化管理目標的明確，與實際精細化管理方案的制定。隨著科學技術水平的不斷發展，同樣我們也可以采用相對先進的電子信息技術，去加強目前電力工程項目信息數據庫的建立，同時促進完善精細化管理模式平臺的建成，從而實現電力工程建設項目的創新，提升工程管理效率與管理質量。
（四）有機結合電力工程項目的管理特點
目前精細化的管理模式普遍應用在我國的各行各業之中，所以想要在電力工程項目建設工程之中使精細化管理模式的進一步實現，就需要有機地結合電力工程項目的實際管理特點，針對這些管理特點進行相應的調整與改變。比如電力工程項目有施工復雜這一特性，需要多個部門進行共同協作，分工復雜，不僅僅需要與各個部門建立良好的溝通交流機制，同時也要進行審批工作等，所以在進行精細化管理模式的應用之中要注重其復雜性這一基本特點，綜合考慮目前電力工程的經濟效益與社會效益，了解其他部門的實際需求，從而細化管理與調研方式，針對不同部門的實際需求，進行相應的改進，以此促進電力工程項目建設的進一步發展與建設。
結語
在目前電力工程項目建設在應用精細化管理模式的過程之中，仍然有很大的發展空間以及進步空間，我們必須要明確精細化管理模式應用的重要意義，針對目前精細化管理模式應用過程之中所存在的問題進行相應的改進，可以通過完善精細化管理流程、健全精細化管理制度、建立電力工程項目信息數據庫以及有機結合電力工程項目的管理特點等方式，促進電力工程項目建設的發展與進步。
參考文獻
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關鍵詞：文化建設；基層群眾；內涵；重要性；現狀；策略
Abstract: The grassroots cultural status quo in today's culture system is indispensable. The party's 18 years, will be the people, the masses of its own as the main culture, entertainment as the main content of the culture and strengthen cultural construction system, active grassroots cultural life, and promote cultural heritage protection. Will meet their spiritual and cultural needs of life for the purpose of cultural activities. In strengthening the social construction of spiritual civilization in the case, "Strengthening the mass cultural, urban-rural interaction and common prosperity" in order to build a harmonious society and building a harmonious world, the goal of building a harmonious future will build China into a beautiful and prosperous country. This paper first discusses the building of grassroots cultural status quo was content, based on this proposed construction status of mass culture importance to us, and how we can strengthen the status of mass culture, how to strengthen the building of grassroots cultural enrich people's spiritual and cultural life.
Keywords: cultural construction; grassroots masses; meaning; importance; situation; Strategy
中圖分類號：D267 文獻標識碼：A
一、基層群眾文化建設現狀的內涵
基層群眾文化建設是一項系統工程，在文明建設、構建和諧社會等一些方面都起著十分重要的作用。要加強基層群眾文化建設，就要始終堅持先進文化的前進方向，應認真思考、統籌基層群眾文化發展工作，創新工作機制，解決基層群眾文化工作中遇到的難題，打造別具特色、群眾參與、共建共享的基層群眾文化社區。為促進社區與鄉村平安和諧發展，就要始終圍繞不同時期的中心工作和重大活動，開展不同主題、多種形式的社區與鄉村文化活動，使社區鄉村文化具備盈實的文化內涵和魅力。為了進一步加強社區群眾文化建設，豐富我國居民文化生活，將我們的社區、鄉村創建成有文明、有道德的地區，就必須將建設文化網絡、加強我們的文化設施建設、促進社區與社區、鄉村與鄉村之間的穩定和諧，所以我國必須開展關于基層群眾文化活動。
二、基層群眾文化建設現狀的重要性
(一)為村民群眾提供最好的服務。為了滿足群眾日益增長的精神文化需求，著力提升群眾對幸福生活指數的要求，就應對加強群眾基層文化服務體系建設、活躍基層群眾文化生活、推進基層群眾文化遺產保護方面作大量工作，這樣才可以取得了民間實質性的文化效果，近幾年來，鄉村也興起了卡拉OK、健身跳舞等非傳統的都市文化活動，并逐漸成為時尚的活動。
(二)為鄉村文化建設指引方向。近十幾年來，國內外的學術界從理論層次和實踐層面對中國的民間文化、民間信仰、以鄉村廟會為依靠的文化表演形式及其與地方社會政治、經濟與文化之間的關系等諸多方面都已經進行了大量的實地田野調查，我們要將民間傳統的社戲、龍燈、廟會等帶著濃厚鄉土氣息的一些娛樂文化活動逐漸復蘇并不斷發揚光大。根據鄉村的文娛文化寫成了有關鄉村文化活動的第一手材料要素。《鄉村文化建設》將從不同角度探討了中國鄉村基層群眾文化發展的實際狀況以及對未來的發展前景，這些探討會對于我們審慎地處理鄉村基層群眾文化建設等問題提供一個重要參考，更為重要是社會科學的多學科之間交叉交流的產物，學者要從不同學科的視角為我們鄉村提供一幅當下中國鄉村與文化建設相關的新農村建設的真實畫面。這些描述將為中國鄉村基層群眾文化的研究提供一個新的出發點。
(三)為市民群眾建設提供智力支持。近幾年來，隨著改革的深入，我們更要進一步加強和完善我們公共文化服務體系建設，增加市民的素質，加強市民隊伍的建設，精心打造廣大市民人人參加，人人創造，人人享受的基層群眾文化舞臺，為基層群眾文化立市，打造區域基層群眾文化高地，建設幸福城市，創造一個更加美好的文化環境。
(四)為城市文化建設創造財富。目前城市建設中存在的最主要的問題是“單中心”問題，即一個城市一個市中心，都圍繞著一個市的中心“攤大餅”。這個想法的主要弊端是:市中心的吸附力或“向心力”過大，然后就形成“攤大餅”的模式。使建設布局產生不合理現象，由于市中心建設密度過大，邊沿地段繼續存在，建設差一些問題；這都影響了市中心地段公園、綠地的建設。造成大量的拆遷、反復的拆遷，這樣不僅浪費大量建設資金也浪費大量的時間。城區建設高度化，引起市規劃建設的不合理，產生交通擁擠，環境惡化問題。城區過大，城區永無休止的開發、擴展，形成了惡性循環，使人們常常出現走進死胡同的情況。
三、如何加強基層群眾文化建設現狀
隨著經濟水平的迅速提升,人民群眾對于基層群眾文化方面的要求將越來越高,因而我們要加強基層群眾文化建設的發展及創新,這樣能夠滿足廣大群眾逐步增長的精神領域的基本要求,同時也是保障基層群眾文化建設事業發展和社會穩定的必要手段。我國各級地方政府及文化部門應合理優化群眾文化資源配置對于文化建設的投入雖有所增長,但是在總體財政的支出中仍占的比例較小,文化資源配置存在著重城市、輕農村的失衡發展現象,所以會導致較多地方缺乏足夠的財政支撐，導致我們國家城鄉的差距，國家發展不平衡。
四、加強基層文化建設豐富群眾精神文化生活
我國要進一步優化資源整合，健全基層群眾文化服務長效機制，加強管理，發揮作用，要發揮基層群眾文化引導社會、教育人民、推動發展的積極性，加強文化信息資源共享工程、農民體育健身文化建設等惠民文化建設，健全基層群眾文化服務體系，努力提升群眾文化素質，道德修養，為美好城市建設作出最大貢獻。“要壯大文化產業實力，重點是加快地域特色資源文化產業發展，這要求我們掙脫舊體制的束縛，讓城市文化市場呈現出一片繁榮美麗的景象。”
結語：基層群眾文化活動豐富多彩；基層群眾文化品位逐步提高。這是加大政府對基層群眾文化事業的投入，形成覆蓋全社會的比較完備的基層群眾文化服務體系。應用現代先進的經營方式和先進的傳媒手段，大力發展連鎖經營和物流配送，為廣大群眾提供方便快捷的文化服務，促進基層群眾文化大發展大繁榮，減少城鄉之間的差距。
參考文獻：
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[關鍵詞]鄉村旅游；新農村建設；文化
要實現社會主義新農村建設的戰略目標，大力推進新農村文化建設不可或缺，農村文化也是鄉村旅游產生的主要動因和可持續發展的主要驅動力。鄉村旅游是富民產業，可以有效拓寬農民增收渠道，繁榮農村經濟。發揮鄉村旅游的文化功能，則可以改善農村環境和服務設施，提高農民文化素質，繁榮農村文化市場，促進農村社會經濟進步。隨著鄉村旅游的快速發展，旅游對鄉村文化的負效應也逐步顯現，推進鄉村旅游與新農村文化建設的協調互動發展是現實而緊迫的任務。
一、鄉村旅游與新農村文化建設
新農村建設中文化建設效益最高，鄉村旅游的經濟文化屬性決定了它在這個建設過程中的重要作用，而農村文化的繁榮又可以進一步提高鄉村旅游產品質量、保障鄉村旅游可持續發展。
1 新農村建設重在文化建設
新農村建設中，文化建設效益最高，這是因為“農民也是活生生的人，溫飽解決之后，就需要有精神生活。更重要的是，當前的市場經濟及現代價值使農民傳統的生存價值邊緣化，農民作為生活主體的地位，被一種強大的外來力量所壓抑和排斥，他們已經不能成為自己生活的主人。因此，他們有著證明自己人生意義的強大需要。……有了農民內在的需要，外力只要稍一推動，稍一組織，農村文化建設就如星火燎原一般，成了氣候。”…隨著農村經濟的發展，農村文化也有了一定的發展，例如農村地方戲曲的復興，傳統儀式的再生。新農村建設應關注農民的文化需要，整合農村文化資源著力進行先進文化建設，以先進文化吸引農民、聚焦農民、活躍農民、教育農民，這是提高農民素質，培育新型農民的必經之途，也是實現新農村建設目標的根本保障。
2 發展鄉村旅游有利于促進新農村文化建設
新農村建設要發展農村生產力、提高農民收入。這就需要在保證農業生產持續穩步增長的同時，推動非農產業的健康發展，旅游業在非農產業中扮演著重要角色。值得關注的是現代旅游活動從根本上說是一種文化活動，農民在參與鄉村旅游產品開發和市場運行的過程中，融入到大規模的文化交流活動，開放和交流可以促使農民意識到自己的生活方式、居住場所、生產行為等蘊含著極具價值的文化內涵，由于文化意識、開放意識和市場意識的提高，農民可以進一步認識到繼承和保護本地文化特色的重要性，通過提升農民對自身當地文化的熱愛，增強他們的自尊和自信，有助于革除鄉村陋習，轉變陳舊的思想觀念，形成良好的社會風尚文化力的提升又可以轉化為現實生產力。鄉村旅游在促進農村產業結構調整、帶動農民脫貧致富的同時，在文化建設上對農村進行“反哺”，能夠有力地推動農村基礎設施建設和樹容村貌的改善，提高農民文化素質和修養，促進農村文明建設，推進新農村建設的全面和諧發展。
3 鄉村旅游的發展有賴于新農村文化的繁榮
農村天人合一的自然環境、美麗的田園風光、獨特的民俗風情以及濃郁而純樸的鄉土文化是鄉村旅游存在和發展的基礎。對于來到鄉村旅游的都市人群而言，鄉村旅游的核心吸引力是農村文化的體驗價值。旅游過程中，游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園，陶醉于生熟相濟、張弛有致的心理體驗，遠離城市喧囂釋放心中的積郁，在鄉村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉村旅游的發展，不僅需要鄉村物質環境的外在條件，更有賴于農村文化人文內涵的特色彰顯。隨著“建設社會主義新農村”重大戰略的實施，一場影響深遠的農村建設已經來臨，工業化、城鎮化會動搖農村文化的根基，不能因為物質文明的發展而消磨了農村文化的獨特魅力，資源的共享也不應該致使城鄉文化趨同。要防止某些“城市病”向農村蔓延，就必須深入挖掘農村文化中蘊含的優秀元素，不斷提升農村文化魅力和旅游吸引力，將文化和資源優勢轉化為現實的經濟優勢。
二、鄉村旅游發展對農村文化的負效應
隨著農村開放的加快，鄉村成為基于傳統的農業文化、基于工業文明的現代文化以及基于信息社會的后工業文化的匯聚之地，多種文化的交匯、碰撞加劇，如果沒有明確的發展方向和自強意識，不對農村文化實施自覺保護和合理利用，農村文化的生存和發展將顯得被動，鄉村文化格調和品位的異化和迷失將直接影響到新農村建設的目標實現。在鄉村旅游開發過程中，個體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現，造成“公地悲劇”，導致鄉村環境退化、資源過度使用，“使鄉村旅游的核心資源――鄉村性被削弱，使鄉村旅游的重要競爭資本品牌受損，從而嚴重影響到鄉村旅游的可持續發展。”雖然旅游業本身與文化的保護和發展并不存在必然的反方向關系，但是鄉村旅游對農村文化建設的負效應所產生的突出問題不容小視。
1 沖擊傳統價值觀念
這種沖擊首先來自鄉村文化與城市文化交流中的不對稱采借。鄉村旅游帶來了文化交往，旅游地的農民長期不斷地接待來自于城市的旅游者，城市的文化觀念持續潛移默化的影響使農村文化傳統的根基產生了動搖。同時由于鄉村旅游的游客主要來自于經濟相對發達的中心城市，發達經濟所孕育的強勢文化對經濟欠發達的農村的弱勢文化沖擊力很大，容易促使鄉村文化向城市文化靠攏，導致鄉村特色逐步消失。其次是鄉村旅游帶來的經濟利益引發了市場化的深入，也引發了鄉村文化的一些微觀變化：“隨著旅游者人數的增加，商業化的氣息越來越嚴重，商品買賣交易方式正在改變……此現象看似無足輕重，實則不然，它對當地樸實的文化風范是一種腐蝕，對當地文化來說，這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象，也侵蝕著農民的思想觀念。農村文化價值觀如果是建立在單純經濟利益驅動的基礎之上，鄉村旅游的經濟價值和文化價值就會發生背離，農村文化賴以維系的淳樸民風、和諧人際關系將不復存在。
2 造成“文化孤島”現象
為了迎合旅游者的需要，農村文化中的許多元素被開發出來舞臺化、商業化，出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要，文化活動的內容被壓縮，節奏加快，采借了大量外來文化的旅游文化已經不能表達農村文化本義，“雖然它的形式可以愉悅旅游者，但它的內核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的，恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會，成了一座座孤島……僅僅具有商業的價值，供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂。”脫離了所依托的原真生存環境，割斷了文化的歷史和社會延續性，農村文化的性質就發生了改變，屈從于經濟原則，文化活動表演化 使農村文化過多趨向于商業用途，導致失真和扭曲，可能使之變得虛假和膚淺，降低了農村文化價值，農村文化面目全非不僅使游客無法真正認識和理解它，長此以往，甚至當地農民對自我文化的了解和繼承都會出現問題。農村文化傳承面臨著挑戰，而旅游作為一種強大的外界力量正在加速農村傳統的結構，喪失鄉村魅力的文化變異將無法修復。
三、建立鄉村旅游與新農村文化協調互動發展機制
黨的十七大報告指出：要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，尤其提到要著力豐富農村精神文化生活。積極向上的文化是經濟社會發展的軟實力，社會主義新農村建設的重要任務之一是就要大力推進農村文化建設。要通過旅游活動中不同文化的交流，豐富社會主義核心價值觀的內容，使農村文化借助鄉村旅游煥發生機，使鄉村旅游成為傳播和弘揚先進文化的渠道，進而促進農村經濟和文化的共同協調發展。
1 充分發揮政府主導功能
政府主導是協調農村經濟文化和諧發展的關鍵，杭州、成都等地的多村旅游實踐表明，鄉村旅游的發展離不開政府的主動介入。為此，政府要加強政策引導，把握正確的發展方向，強調旅游促進農村精神文明建設的作用。要建立健全有效的鄉村旅游管理體系，將鄉村旅游發展規劃納入新農村建設規劃當中，積極穩妥地營造良好的農村文化氛圍；要大力組織培訓和宣傳，在鄉村旅游從業者中普及現代旅游的基本理念；要重視旅游的文化影響監測和控制，加強監管，從整體上提高鄉村旅游產品質量；要組織和開展富有本地特色的文化主題活動，塑造和突出農村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關部門通力合作，切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，形成發展鄉村旅游與新農村文化建設的良性互動，在促進社會主義新農村物質文明、精神文明和政治文明協調發展中有所作為。
2 樹立共贏取向鼓勵多方參與
各種力量在鄉村旅游開發的過程中建設新農村文化存在著利益可協調的結合點，多方利益的整合、協調、共贏，可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導者、管理者和協調者，通過推行相關政策措施倡導鄉村旅游文化導向，提升鄉村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企業的經濟力量和有效的市場原則，借助行政手段協調和組織社會的各種力量壯大和繁榮農村文化事業；企業是鄉村旅游的經營主體，通過相關運作將鄉村文化轉化為現實的經濟效益，為提高產品質量贏得競爭優勢占領客源市場，深度挖掘鄉村旅游資源的文化內涵是必經之途；農民是鄉村文化的承載者，受益于鄉村旅游和農村文化建設帶來的物質和精神生活的改變，完成鄉村文化的自我選擇，使得鄉村發展更具可持續性；而相關研究機構和學者則是鄉村文化建設實踐的指導者、評估者，他們通過調查研究可以為新農村文化建設和鄉村旅游的發展提出切實可行的方案和措施，促使鄉村文化價值化。
3 促進同質與異質文化的有機結合
旅游消費的實質是文化性消費或者是消費文化。對于一種文化的理解，以對其熟知為前提，沒有對文化的同源性的最起碼共識，就不會理解和接受這種文化。鄉村旅游開發“要求以鄉村環境為基礎，以自然感受為追求，以城市生活為實質…這里需要的是改造過的鄉村，改造過的自然，原汁原味只是外表，是符號，是文化象征，本質還是城市生活。”所以，鄉村旅游開發應做到服務同質化而旅游吸引物異質化，將服務觀念、服務技能、服務設施、服務質量等等都提升到文化的高度來認識，有機整合傳統與現代、城市與鄉村等諸多文化要素，尋求不同文化要素之間的轉換和合理連接。這就要求在鄉村旅游開發過程中，以科學規劃為基礎，加強規范和引導，少開發、多利用。強化軟開發、適度硬開發，努力突出主題、追求文化差異，在經營中加大智力投入、突出文化含量，進一步增強鄉村景觀和環境的文化表現力，提高旅游產品的新村文化體驗性。
篇6
鄉村文化是我國文化的重要組成部分，為進一步營建良好協調的村莊文化，增強文化建設，提高村莊綜合競爭力，我們總結了近年來我鎮村莊文化建設的做法與經驗，深入分析存在的艱苦與成績，發展村莊旅游，是城鄉兼顧發展的有效措施，也是建設社會主義新村莊的重要內容。
鄉村文化建設幾點思考
村莊文化建設正處于重要時期：一是縣委、縣政府加速了“文化強縣”建設措施，為我們加速推進村莊文化建設創造了良好的外部環境：二是近年來隨著經濟的快速發展，人們的精神文化需求日趨強烈，為我們加速村莊文化建設增加了內涵能源；三是近年來文化建設本身積累了一些好的做法和經驗，特色文化發展呈現了好的勢頭，這為我們加速村莊文化建設奠定了一定的根基。但新村莊文化建設要真正取得實效，必需突出一個“新”字，要有新招子、新作派、新氣象、新面貌。這就要求村莊文化必須加倍重視自發創新，完成文化內容、文化形勢、文化方法的創新，盡力找準契合點，不斷打造新亮點，能更好地滿足村莊大眾日趨增長的精神文化需要。具體來說，可以從三個方面促進鄉村文化的自主創新：
把農民致富奔小康作為完成文化自發創新的原動力。致富奔小康是新村莊建設的首要任務，也是廣大農民最急切的希望。所以，村莊文化建設必須很好地與農民致富奔小康聯合起來，盡力拓展文化發展的空間，不斷增強文化創新的原動力。村莊文化建設要自動順應廣大農民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需要，突破文化活動即是唱唱跳跳的成見，將狹義文化向廣義文化延長，在滿足農民大眾文化娛樂需要的同時，在活動中融入更多的科技、司法、市場常識，讓村莊大眾從活動中學到更多致富本領。要積極領導、攙扶農民發展村莊特色文化財產，讓農民在致富奔小康的過程中真正嘗到文化的甜頭，真切領會到文化的價值，從而引發他們在新村莊文化建設中的自主性和創造性。豐富內在，增強活力，使之成為有力的宣傳手段。
要把特色文化建設作為村莊文化自發創新的最好切入點。村莊有著極為豐富的文化資源，有的甚至就“活”在廣大農民的日常生活中。這些文化接近農民的認知方法和審美習氣，有一種自然而然的親切感。積極發掘村莊現有的、本身身旁的奇特的汗青文化遺產或民族文化資本，為農民提供豐富多彩的官方文化活動和精神產物，可使他們在休息之余不出村就可以感受到文化的陶冶。應用特色文化展開村莊文化活動，最好的方法就是在堅持其膾炙人口風格的同時，充分其內容，創新其情勢，付與時代性、教育性，使其成為流傳先進文化的載體。應用這類“舊瓶裝新酒”的方法，完成村莊文化的創新，大眾最容易接受，也最樂于介入。同時，積極發展生態文化旅游產業。展開生態旅行縣開發，豐富汗青文化資本，爭取在5年內構成一條欣賞性強、內在豐富的汗青文化旅行帶。在有效保護的前提下，重點開發我鎮獨具特色的萬國寺等汗青文化遺產資本，讓廣大大眾可以或憑借本身擁有的資本前提積極介入文化資源開發，在村莊經濟發展和文化提高兩個方面間接受益。
以隊伍建設推進村莊文化的自發創新。首先，要繼承落實好村莊文化工作者的相關政策，盡量地激發其工作的積極性。實在地增強對村莊文化工作者的培訓，提高他們的實踐水平和業務素質，不斷增強其自主創新的才能，盡力樹立一支思維、政治、文化、業務素質強的文化管理人才隊伍。同時，經由流程制度上墻，使人人都能自發遵守，穩固下層文化隊伍。其次，要大力增強農民專業文化隊伍建設。農民是文化建設的受惠者，更是文化建設的新力量。只要最大限度地把農民吸納到文化隊伍中來，才能更好地摸清農民大眾的文化需要，提高村莊文化自發創新的科學性和針對性。同時，農民專業文化隊伍的建設，也有利于施展典范示范作用，吸引越來越多的農民從事村莊文化建設、介入村莊文化建設。
鄉村旅游開發對文化生態的負面影響
鄉村文化過度商業化。“在旅游的發展對目的地文化的負面影響方面，最顯著的影響是本地文化的不正常商品化。”因為開發程度較低，缺乏經驗，還有的是出于逢迎旅客的需要。有些處所特別是晚期開發的村莊，將本地的民風節慶文化舞臺化、商品化，這類功利商業性生產和加工，造成了村莊文化的失真和歪曲，失去了原真性的村莊文化的價值也就大打折扣，不只使旅客不能真正熟悉和懂得村莊文化，久而久之，甚至本地農民對自我文化的懂得和繼承都存在嚴重問題。
淳樸民風受到沖擊。旅游活動中的文化樹模效應客觀存在，這主要是旅游活動的文化性質所決定的。旅游的發展，對旅游目的地的社會風尚影響較大，特別是經濟發達的村莊。抵擋旅游者生活方法和價值觀點帶來的不好影響，侵蝕和污染才能較弱。因為經濟好處的驅動，質樸的農民學會了“宰客”，五花八門的手腕甚至是巧取豪奪、坑蒙拐騙，惹起旅客的激烈不滿；村民之間的和氣平和也被沖破，經濟糾紛時有發生；有的農民過于依附旅游業，產生了一些不健康的行動方法。
篇7
關鍵詞：新農村建設；鄉村文化傳播；送文化下鄉；農村集體文化
中圖分類號：g12文獻標識碼：a文章編號：16710169(2012)04012105文化建設對于新農村的建設有著至關重要的作用。當前農村文化建設所遭遇的種種問題，如果從傳播學的視角加以觀照，其實就是一種傳播與接受的“斷裂”問題。它既包括農村文化傳播社會網絡的斷層，也包括文化傳播語境的斷裂，以及傳播內容與文化需求之間的斷裂。
本研究主要通過實證調查的方式從農民作為主體的視角來解讀農村的文化建設及傳播。我們于2009年7月始至2010年4月，對江蘇省j市農村進行了有關農村文化建設與傳播狀況的參與式觀察和入戶訪談。期間，我們還于2010年1月對j市的農村進行了主題為“農村文化傳播現狀與需求”的問卷調查。調查對象為長期生活在農村的、擁有農業戶口的普通農民。問卷發放按照各鎮的農業人口比例進行抽樣，共發放問卷250份，實際回收有效問卷220份，有效回收率為88%。問卷調查內容涉及被調查者的基本信息，傳播媒介的接觸和使用情況，平時主要的娛樂休閑活動及場所，農村公共文化服務設施使用狀況，對農村文化生活的認識和態度，以及對送文化下鄉、農村集體文化活動的參與和評價等。
一、錯位與偏差：農村公共文化服務設施建設與使用現狀農村公共文化設施是提供豐富文化產品和文化服務的基本載體，是滿足農民群眾的基本文化需求和保障農民群眾文化權益的前提條件。然而，當前鄉村文化建設的基礎設施建設卻不容樂觀。
從本次調查結果來看，目前j市農民的文化生活還比較單調和匱乏。農民最主要的文化娛樂活動是看電視（905%）、上街逛逛（45%）、打麻將（305%），進行文化娛樂的場所也主要局限在自己和親朋友鄰的家里。從調查結果中我們可以看到，選擇“看電視”作為自己平時文化活動內容的農民占壓倒性的絕大多數，比例高達905%，而參加公共文化活動的農民數量極少，只有14%的農民參加了各類文化協會，參加業余表演活動的農民也只有18%。也就是說，農民當前的文化生活基本還停留在“自娛自樂”的簡單層面，公共文化活動和集體性的文化活動還相對匱乏。
中國地質大學學報(社會科學版)2012年7月第12卷第4期蔣旭峰，等：從“送來文化”到“自辦文化”——傳播學視野下的新農村文化建設研究其實，j市政府在農村公共文化建設方面作了不少努力，工作主要集中在建設文化站（鄉鎮文化服務中心）、農家書屋、體育健身設施這幾方面。雖然每個鄉鎮都建設了相應的公共文化設施，但調查結果卻顯示，農民對這些公共文化設施的實際使用率并不高。如在對文化站、農家書屋、體育健身設施這三種農村主要的文化設施使用情況的調查中，有791%的農民從未去過文化站或參加過其組織的活動，沒去過農家書屋的人的比例高達909%，而經常使用體育健身設施進行鍛煉的農民也只有136%，從未使用過體育健身設施的農民占559%。從調查結果可以推斷農村公共文化設施的實際使用情況不太理想。
目前農村的公共文化設施的分布很不均勻。具體來說，這種分布不均又分為兩類：第一類是不同的地區之間、鄉鎮之間，乃至同一鄉鎮的各行政村之間存在的公共文化設施資源的分布不均，即橫向的分布不均。第二種分布不均是指在鄉鎮內部，公共文化設施過多地分布于鄉鎮中心所在地，體現為縱向的分布不均。這兩種分布不均在現實中廣泛存在。一方面導致了相當多的農民群眾無法獲得充分的公共文化產品和服務，使得許多農民群眾的文化需求無法得到充分且有效的滿足，這實際上是對大多數農民群眾基本文化權益的漠視和損害。另一方面，也導致了資源的閑置和浪費。不少處于鄉鎮中心的文化站的使用效率很低下，很多設備和書籍上都落滿了灰塵。
農村公共文化設施沒有得到有效利用的另一個重要原因是，這些設施的建設沒有或較少地從農民的實際需要出發，沒有在充分了解和尊重
地農民群眾的文化需求和偏好的基礎上進行建設。實際上，農民是有著特定需求的主體，當現有的文化設施和資源不能滿足他們的需求的時候，他們會拒絕使用，轉向尋找合適的替代品。例如，241%的農民認為文化站沒有什么意思，所以從不去文化站。同樣，有187%的人覺得村里的體育健身設施過于單一，沒有興趣使用。再以農家書屋為例，同意“農家書屋不實用，想要看的書找不到”的農民占55%，65%的農民認為農家書屋書的種類較為單調不夠豐富，另外有55%的農民覺得農家書屋的書過于陳舊，沒有什么新書。而很多鄉鎮的農家書屋只注重形式，只追求在硬件條件上達到上級的要求，對書屋是否真正有用并不關心。
我們在調查中發現，目前的農村公共文化建設在很大程度上忽視了農民的利益，進行文化建設的時候更多地從經濟利益角度、彰顯地方政績角度出發，或是缺乏實際調研想當然地作建設規劃。這種建設目的上的偏差必然會影響農村公共文化設施的建設和使用實效。由于不少文化設施或資源不合農民口味且質量較差，不能激起農民的使用興趣，使用率自然也就偏低。
各級政府都在農村公共文化設施建設上傾注大量精力，但實際的成效并不明顯，這不得不讓我們反思，到底應該提供什么樣的文化設施，怎樣提供，才能使這些農村公共文化設施發揮作用呢？其實，最根本的方法就是突出農民的主體地位，從農民的切實需要和利益出發進行公共文化設施建設，豐富公共文化設施的種類，提供多樣的、有趣味的、符合農民喜好的文化設施吸引農民使用。另外，在公共文化設施地點的安排上也應考慮到農民接觸的便利性，同時提供配套的完善服務，加強對公共文化設施的維護，讓農民通過這些設施來滿足自己的文化需求，真正發揮農村公共文化設施在農村文化建設中的作用。送文化下鄉”：來自農民的實際參與及滿意度調查長期以來，政府供給的公共文化資源主要集中在鄉鎮政府所在地和城鎮，真正進入村莊內部、與農民群眾日常生活相聯系、能夠被農民群眾直接所享受的農村公共文化資源不但數量極為有限，而且缺乏多樣性\[1\]（p131）。為了將農村文化建設重心下沉到村，“文化下鄉熱”一度成為農村文化建設的一道風景且被各級政府所重視并采用。在j市，目前農村的送文化下鄉活動還主要集中于送電影下鄉、送揚劇下鄉和送文藝演出下鄉三個部分。總體來看，基本上每個鄉鎮都會有送文化下鄉的活動，但農民的反饋顯示這些活動的數量比較少、頻次比較低，形式還比較單一。另外，不同的地區由于經濟發展水平的差異或領導重視程度的不同，送文化下鄉活動開展的情況也各不相同。相應地，農民對于“送文化下鄉”活動的參與、需求及反饋評價等也存在一定的差異和問題。
在調查中，我們對所調查地區現有的送文化下鄉活動進行了排序，發現最常見的送文化下鄉活動是送電影下鄉，占564%；排名第二的是送揚劇下鄉，占327%；最后是送文藝演出下鄉，占218%。但在調查農民目前最感興趣的文化下鄉活動時，我們發現結果與之前的數據恰恰相反，農民目前最感興趣的文化下鄉活動是文藝演出下鄉，占523%；其次是送揚劇下鄉，占364%；最不感興趣的是送電影下鄉，只有327%的農民表示對其有興趣。另外，還有245%的人對以上三種文化下鄉活動都不感興趣。
通過以上兩組數據的對比，可以發現，相關部門在組織安排送文化下鄉活動時或許沒有真正考慮農民的文化需求和偏好。這種“供”與“需”的差異矛盾必然會影響文化下鄉活動的實效。
以電影為例，需要送電影下鄉的人數最少，原因是電視已經在農村普及，大多數家庭已經安裝了有線電視。電視臺豐富的節目資源給農民提供了極大的選擇范圍，農民可以按照自己的興趣和喜好自由觀看電視節目。而在以往，沒有電視的時候，能看上一場電影就能讓許多農民感到滿足，不過這樣的日子已經一去不復返了。此外，還有一些農民會操作電腦，可以在互聯網上找到自己感興趣的影片觀看，對送電影下鄉的需求自然就下降了。
不過，在此次調查中發現，也有近四分之一的農民表示自己對以上三種送文化下鄉活動都不感興趣。造成這種現象的原因，大概有以下幾類情況。一部分農民是因為對以上三種文化活動形式本身就不感興趣，其興趣愛好在目前的送文化下鄉活動中還沒有被涉及。可見要吸引這部分農民參與到送文化下鄉的活動中來，就必須拓寬節目類型，提供更加多樣的選
擇。要在充分了解這部分農民文化需求的基礎上為其量身定制一些文化活動，不僅可以惠及更多的受眾，還可以擴大送文化下鄉活動的影響面，使其覆蓋面更廣，影響力更大。也有一部分農民，特別是農村青年，他們文化水平相對較高，掌握一定的電腦與網絡操作技術，已經不滿足于被動地接受“送”來的文化，他們更愿意主動地尋找自己感興趣文化。互聯網上豐富的資源給他們提供了這樣的一個平臺，所以他們認為自己沒有必要參加送文化下鄉的活動。另外，還有一部分農民因為經濟的因素無暇顧及文化休閑活動。現在的農民越來越趨于經濟化、理性化，在調查當中，有777%的農民明確表示，對他們來說，掙錢才是生活中最重要的事情，他們往往從經濟的角度出發來思考問題。
送文化下鄉活動的接受主體是農民，應當以農民的滿意程度作為活動實際效果的衡量標準。在調查中，我們發現送文化下鄉活動很多時候只是一個形式，并沒有關注它的實際效果，農民對其的滿意程度也比較低，對其參與程度自然也會隨之降低。對送電影下鄉活動感到非常滿意的農民只有96%，比較滿意的占277%，大多數農民感覺一般或是不太滿意。送揚劇和送文藝演出的情況稍微好一些。可見，送文化下鄉活動所提供的文化產品，并沒有很好地貼近農民群眾的價值觀和審美情趣，在送文化下鄉的活動中，要站在農民群眾的立場上，提供更多符合農民群眾審美情趣的文化產品，同時還要選擇合乎他們需求的藝術形式和語言。
從根本上來說，目前農民對送文化下鄉活動滿意度較低的原因在于這些活動并不關注傳播的效果。送文化下鄉活動雖說應由上級政府以公共文化服務的名義提供，但到了村一級，卻全部變成了單向的自上而下的強行推動。鎮級文化站下鄉活動，都以鎮政府的紅頭文件下發的形式要求村委全力配合。如此一來，送文化就成了政府自上而下的硬性攤派和強令宣傳，自然談不上什么傳播效果。這樣的文化下鄉根本就沒有進入鄉村社會的機理，接觸不到農民的真正需求，也就根本無法提高農民對國家文化動員的認同。
農村文化活動應以農民為主體，服務于農民，必須充分調動農民群眾的積極性和創造性，使新農村文化建設成為廣大農民的自覺行動，讓農民自己的事情自己做主\[2\]（p18）。解決的方法之一，就是在農村文化建設中突出農民的主體地位，從“送”文化給農民，讓農民被動地接受，到在農村“種”下文化的種子，讓農民成為文化建設的主體，激發他們的熱情和動力，這才是農村文化發展的長效動力機制。
三、農村集體文化活動：重構農村鄉土文化的關鍵與機遇近年來，伴隨著我國城市化和現代化的發展，都市文化與鄉村文化發展出現了斷裂和失衡，鄉村文化出現社會認同危機，迫切需要通過鄉村記憶的建構和鄉村文化組織等路徑來探索鄉村文化建設的社會認同\[3\]。
在本次調查中，我們發現農村的集體文化活動現狀堪憂：缺乏相應的文化組織，舉辦的活動很少且農民對此的認可程度也不高，基本上處于消亡的邊緣。調查問及的農民當中，575%的農民說自己所在的村子根本就沒有集體活動，292%的農民認為農村集體活動非常少，123%的農民認為數量一般，僅有09%的人認為現在村里的集體活動還很多。
在農村開展集體性的文化活動，必須要有一些文化組織（如文藝表演隊，各類文化協會等）來提供人才和技術方面的保障。但是，從目前的情況來看，民間自發形成的文化組織十分缺乏，大部分文化組織只是滿足于內部成員的自娛自樂，并沒有擔當起帶領村民們開展集體文化活動的職責，農民對其認知度較低。例如，在所調查的農民當中，村民所在村有業余文藝表演隊的占25%，有文化協會的僅占159%，只有309%的農民經常參加業余文藝表演隊組織的活動，而從未參加過農村文化協會組織的文化活動的村民高達629%。 農民對民間文化組織舉辦的文化活動的評價還是較高的，如對業余文藝表演隊組織的文化活動感到滿意的農民有788%，192%的人滿意度一般，只有19%的人對此不太滿意。對農村文化協會組織的活動滿意的村民有539%，滿意度一般的農民有385%，對其不滿意的人數只有77%。從以上數據可以看出，盡管農村的民間文化組織較少，組織的文化活動也不多，但農民對其好評度較高，可見農民還是相當喜愛集體文化活動的。他們關注的并不是這些文化組織提供的具體活動，而是這種文化娛樂的形式本身，因為這種集
性的文化娛樂活動符合農民文化偏好的特點。在訪談中一位農民說：
“我們農民喜歡熱鬧。電視里的節目是好看，但離我們太遠，感覺不太親切。當然還是我們農民自己組織搞一些文化活動有意思啦！不管節目好不好看，大伙兒能聚在一起玩玩就很好。我們對自己辦的節目不挑剔的。”
農民口中所說的“自己辦的節目”指的就是農民自辦文化。農民自辦文化是指農民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源，而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目的的各類文化實踐活動。由于農民自辦文化是以農民為主體，滿足農民物質文化需求，具有自發性、群眾性、民俗性等特點，因此在當前的新農村文化建設方面具有重要的意義。在調查中，很多農民反映現在農村的生活很沒意思，每天除了干活就是在家看看電視或是跟親戚鄰居打打麻將，十分的枯燥無聊。他們十分希望有村民自己組織的文化活動，讓大家聚在一起玩玩。其中明確表示非常希望村里多些農民自辦文化活動的村民有468%，比較希望的占336%，對此表示無所謂的人有177%，不希望的人僅有19%。
然而，從j市的實際情況來看，農民自辦文化的境遇并不很樂觀，從外部條件來看缺乏一些必備的支持和保障，而自身內部又存在著發展動力不足的問題。
調查發現，有655%的農民把農民自辦文化活動搞不起來的原因歸結為“缺乏熱心的、有能力的組織者”，而把“村里年輕人對民辦文化活動參與少”視為原因的人也達到了609%。在城市化進程中，越來越多的年輕人走出農村，到城市里去求學或是打工，就留在農村的年輕人來說，他們對農民自辦文化的興趣和參與程度也不高。這一方面可能是由于現有的民間文化活動的內容或形式偏離了青年農民的實際需求。另一方面則由于大眾傳播媒介的普及，青年人有了更加豐富的媒介選擇和娛樂休閑。很多青年人已經把看電視、上網、打電子游戲當做自己最主要的娛樂方式。他們對文化活動的需求已經更加傾向于大眾流行文化。面對農民自辦文化，他們通常不感興趣，有些人甚至認為那是落后和愚昧的代名詞，導致了青年對農民自辦文化的參與度較低，影響了民間文化的傳承，最終使農民自辦文化陷入后繼無人的發展困境。
充足的資金是成立民間文化組織，開展群眾性文化活動，保證農民自辦文化正常發展的物質基礎。調查中有645%的農民認為在農村發展自辦文化可行性很小，原因就是缺乏活動的資金。辦一次文化活動，如果依靠農民自籌，力量過于薄弱，籌得資金數額有限；如果超過了農民的承受能力必然會影響到他們參與活動的積極性。而依靠當地基層領導往往也行不通。由于各地的經濟發展水平不同，農村基層政府的財力也有較大差別，在有的落后地區要讓領導干部從原本就很緊張的財政預算中撥出一定的金額用來發展民辦文化是不現實的。況且，目前的農村建設還是以經濟建設為主導，基層領導的工作重點仍然在招商引資、發展當地經濟上，根本無暇顧及農民自辦文化的發展。
目前農村的集體文化活動非常缺乏，處于衰退的邊緣。這種現狀導致的直接后果是鄉土文化的日漸式微，鄉村文化出現認同危機，這最終會撼動鄉村社會穩定的文化根基。要讓農民生活在這個有根的世界里，就得通過村莊建設和文化建設，為農民提供讓他們對自己面前生產生活現狀感到滿意的生活方式和意義系統\[4\]（p66）。同時，還應尊重農民的地方性知識和文化，通過支持、保留或組織形式多樣的集體文化活動來豐富農民的社會生活和精神生活。
四、結語
新農村文化建設是一項復雜的、長期的、系統的工程，需要長時間的積累和社會各方面力量共同參與才能完成。在對j市農村進行實地考察和調研的基礎上，我們在此試圖給出一些對策性建議，以期為進一步改善農村文化建設和發展提供有益借鑒。
其一、加大農村公共文化設施的建設力度和效度，為農民開展文化活動提供物質保障。首先，需要繼續加大農村公共文化設施的建設力度，特別是村級公共文化設施的建設。第二，農村公共文化設施的應當更多地考慮到農民的實際需要，不盲目建設，確保農民對這些文化設施的使用。在公共文化設施的建設之初，就應該對農民的文化需求做充分的調研，在此基礎之上有的放矢地進行文化設施的建設，提高建設成效。第三，凸顯農民的主體地位，讓農民對農村公共文化設施的使用和管理進行監督和評價。只有對各類農村公共
文化設施的建設和使用進行持續、科學的績效評估才能及時糾正公共文化建設過程中的偏差和不足，才能保證其符合廣大農民群眾根本利益的需要。目前，普遍缺乏對農村公共文化設施的監督和評價機制，即使有，監督和評價的主體一般也是政府主管部門，而作為公共文化設施服務對象的農民群眾則往往被忽視。這樣的監督和評價不能起到提高農村公共文化設施建設和服務質量的作用。如果能廣泛收集農民的意見、偏好、建議，就能在以后的工作中不斷改進，更好地滿足他們的文化需求。
其二、改善送文化下鄉活動，豐富農民文化生活。首先，增加送文化下鄉活動的數量和頻次。因此需要政府撥出一定的資金作為送文化下鄉活動的“專項資金”，使送文化活動經常化、常規化。在此期間還可以吸引和利用各種商業演出作為送文化下鄉活動的補充，豐富農村文化生活。第二，提高送文化下鄉活動的質量，提供更多新穎有趣的內容。以農民喜聞樂見的形式吸引農民群眾的積極參與。最后，應當加強對送文化下鄉活動具體行程安排的宣傳，保證所有農民都知曉送文化下鄉活動的信息；并提前公布每年、每個季度、每個月的送文化下鄉活動的計劃，讓農民提前知曉這些安排，以騰出空閑時間選擇自己感興趣的內容觀看；在送文化下鄉活動的時間安排上，盡量安排在外出打工農民集中返鄉的節假日，一方面烘托節日喜慶氣氛，另一方面也擴大了送文化的受眾面，使送文化下鄉活動惠及更多的農民群眾。
其三、組織集體性的文化活動，扶持農民自辦文化的發展。作為農村文化的重要組成部分，集體性的文化活動起著塑造鄉村認同、增強鄉村凝聚力的作用。首先，需要增加農村集體性活動的數量和種類，特別是增加農村傳統文化的比重。現在的農村正面臨著集體意識消退、群體歸屬感瓦解的困境，一個傳統的“熟人社會”正在分解為一個個只管自家事的“陌生人”社會。在這樣的情況下，有必要多組織一些集體性的文化娛樂活動重新將農民們凝聚起來。其次，積極培養文藝骨干，發展民間文化組織，帶動農村集體文化的發展。最后，政府要加大對農民自辦文化活動的支持力度，為其提供場地、設備以及資金方面的補助，鼓勵、指導農民自辦文化的發展。由于資金和設備上的限制，很多農民自辦文化要么規模很小、影響有限，要么難以長久，活動不能經常化。政府若能對其給予一定資金和技術上的支持，無疑會極大地促進民間自辦文化的發展。同時，還可以為農民自辦文化和企業合作牽線搭橋，鼓勵企業參與到農村公益文化事業當中，以企業冠名資助的方式為農民自辦文化活動擴寬資金的來源。參考文獻：
［1］ 吳理財，等.當代中國農民文化生活調查\[m\].北京：知識產權出版社,2011.
\[2\] 李小云，趙旭東，葉敬忠，等.鄉村文化與新農村建設\[m\].北京：社會科學文獻出版社,2008.
篇8
關鍵詞 農村文化；建設；文化活動
中圖分類號G12 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2010）33-0027-03
“三農”工作始終是全黨工作的重中之重，宣傳文化工作承擔著義不容辭的責任，無論是建設社會主義新農村，還是構建城鄉一體化新格局，都離不開文化建設，在為“三農”服務這個問題上，宣傳文化工作不但不能缺位。為了進一步了解南充農村文化建設情況，為制定繁榮農民文化生活政策提供科學依據。筆者先后走訪了市文化局和南部、儀隴、閬中的縣（市）文體部門、6個鄉鎮文化站、8個村和30戶農戶，調查顯示：農村文化建設有較大的發展，農民的文化生活狀況得到進一步改善，傳遞農村文化的載體發生重大變化，農村健康文化陣地得到鞏固和發展。但按照黨的十六大提出的建設全面小康社會文化更加繁榮的要求，存在的問題和面臨的挑戰也非常嚴峻，我市農村文化建設任重道遠。
1 農村文化建設取得一定成效
近年來，各級黨委和政府重視農村文化建設，采取了一系列政策措施，著力推進基層文化建設，組織開展內容豐富，形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，農民群眾精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現較好的發展態勢。
1.1農村文化建設受到重視
一是各級黨委、政府按照中央和省、市關于加強基層文化建設工作的要求，切實提高對文化工作重要性的認識，堅持把文化工作擺在工作的重要位置；二是充分考慮、科學規劃文化基礎設施建設，采取政府投入和資源整合等辦法，新建、改建和擴建公益性文化設施，結合鄉鎮機構改革，組建了鄉鎮社會事業服務中心（文化站），為農村文化事業的發展奠定了基礎；三是堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，嚴格市場準入，健全監控網絡，開展經常性的巡查活動，加強對農村文藝活動的監管，引導農村文化市場健康發展。
1.2農村文化設施建設有了新的進展
在財政比較困難的情況下，借助中、省的文化惠民政策，積極爭取省補專項資金，不斷加大對鄉鎮文化站建設的投入和“農家書屋”建設的扶持力度。2008年南部改、擴建鄉鎮文廣站14個，建成標準的鄉鎮綜合文化站5個，自建和爭取援建“農家書屋”39個;閬中在建鄉鎮綜合文化站25個，建成農家書屋39個；儀隴建成鄉鎮綜合文化站1個，農家書屋39個。鄉鎮文化站和“農家書屋”成了農民群眾休閑娛樂、文藝活動和汲取農業科技知識的好去處，有效緩解了農村實用科技圖書少、致富信息匱乏的難題，為農民脫貧致富提供了一定的文化支撐。
1.3農村主體文化活動影響不斷擴大
一是積極實施文化信息資源共享工程、基層圖書配送工程和農村電影放映“2131”工程等文化惠民工程，產生了較好的社會和經濟效益，有力地推動了農村文化建設。二是按照“文化主導、部門聯姻、廣泛參與”的原則，立足服務“三農”和群眾致富奔小康，從滿足廣大群眾精神需求出發,開展豐富多彩的廣場文化活動。2008年南部、儀隴和閬中文體部門精心組織廣場文化活動140多場次;開展送文化“三下鄉”活動289場次，送電影17 800場次，與省、市相關部門一道送科普書籍、實用技術圖書25 000余冊。通過開展一系列送文化下鄉活動，不僅讓農民群眾在欣賞、娛樂的過程中懂政策、受教育、學知識，實現了寓教于樂的目的，而且也豐富了人民群眾的精神生活，取得了很好的社會效果。
2 當前農村文化建設面臨的困難和問題
近年來，雖然南充農村文化建設取得了一些成效，對全市精神文明建設起到了積極的推動作用，但受體制和投入等多種因素的影響，我市農村的公共文化建設與當前農民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，農村文化建設面臨的一系列困難和問題不容忽視，須引起各級各部門的高度重視。
2.1鄉鎮文化管理體制不順，缺乏活力
鄉鎮文化站“人、財、事、物”四權下放到鄉鎮管理后，縣市文體主管部門僅對其行使業務指導職能，“管事的不管人，管人的不管事”的體制，阻礙了農村文化工作的發展。一是主管不到位。文化站下放鄉鎮后，縣級文化主管部門隨即喪失了人事、經費、業務管理手段和指揮權、監督權、約束權，大多數鄉鎮將文化站作為包袱，造成了鄉鎮無人管、縣文體部門也管不了的這種狀況，文化工作的各項方針、政策難以落實到基層；二是文化專干不專，職能職責不明確。幾乎所有文化專干都兼任其他工作，造成了文化干部是“姓文不干文”、“專干不專用”的現象，對自己的職責、任務是什么，一年要干些什么工作不知道。三是縣市文化主管部門難以調配使用鄉鎮文化站人員，造成文化站人員不能流動，缺乏活力。由于文化體制不順、機制不活，造成了文化產品、文化服務供給不足等等。
2.2重視不夠，投入不足，先進文化難以普及
1）重視不夠：部分領導干部思想意識存在偏差，對農村文化建設重要性也缺乏必要的認識，沒有把它擺到重要議事日程上，“一手軟，一手硬”的情況依然存在。一是重視不夠。“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在，農村文化工作“排不上號，擺不上位”，還有的片面認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”。諸如此類，種種錯誤認識，導致了農村文化工作得不到重視和支持，致使部分鄉村文化工作長時間無法正常開展；二是觀念滯后。認為文化是意識形態領域工作，只能由國家投資，不能積極主動地去解決當前農村文化設施建設中存在的困難和問題；2）投入不足：一是各級政府投入農村文化建設的資金總量偏少，用于農村文化建設的資金占公共財政預算的比例很小，不利于農村文化事業的發展；二是人力投入不足。首先表現在文化站人員配置不強，內行少，外行多，且兼職多，精力分散；其次表現在熱心于農村文化活動的年輕人極少，農村文化人才后繼乏人；三是農村文化建設氛圍不濃，社會力量參與仍然缺位。由于投入的不足，不少鄉鎮文化站、村文化活動室常年無法開展活動，嚴重制約農村文化事業的發展
2.3鄉鎮文化人才匱乏
據調查，49.5%的鄉鎮文化干部年齡在40歲以上，69.3%的文化干部是高中及以下文化水平，61.8%的文化干部不太熟悉文化工作。一是由于鄉鎮文化站工作條件差、待遇低，難以營造招攬人才的良好氛圍，又缺少活動經費，加之近年來各項培訓經費短缺、培訓渠道過窄等問題，對文化專業人員難形成吸引力和凝聚力，一些年輕的文化專業人才只好外出謀生、發展，專業人才的流失，導致鄉鎮文化隊伍出現斷層和年齡老化現象；二是不少鄉鎮文化站現有人員存在“學歷低、能力弱，老人多、新人缺”現象，年齡結構和知識結構不盡合理，思想觀念陳舊，文化素質較低，缺少專業特長，現代意識不強，無法滿足新時期文化建設的需要。
2.4農村文化基礎設施建設滯后，陣地萎縮
一是文化站和農家書屋建設進度緩慢。據市文體局資料顯示：截止今年5月底，雖然南充402個鄉（鎮）都建有文化站（設在事業服務中心），但建成符合國家綜合文化站標準的只有12個，占應建文化站總數的2.99%，在建的101個，占應建的25.12%；建成農家書屋414個，占應建總數的7.68%。僅剩19個月時間，還有289個綜合文化站和4975個農家書屋待建；二是“空殼站”多。雖然鄉鄉建有文化站，但大部分文化站只有“一塊牌子、一張桌子、一個漢（妹）子”， 很少開展活動，且工作人員多是兼職，對指導農村文化又一竅不通，文化站成了“四無”（無專職人員、無活動經費、無活動項目、無陣地）文化站；同時,現代傳媒設施滯后，網絡傳輸多是空白，嚴重制約了農民對科技文化的渴求，失去了文化服務功能，成為“空殼文化站”。村文化活動室大部分只有一塊牌子，無專人管，村級書刊報紙每年訂得較少，一般村民很難看到，大多失去了意義。
2.5農村文化活動形式單調，內容陳舊
由于經費問題，部分鄉鎮的農民一年只能看1~2場電影，部分鄉鎮連送電影下鄉活動都難繼續實施下去；縣市開展的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾很難享受到文化服務，出現了“重城鎮、輕邊遠山區，重大型慶典、輕日常活動，重精美培養、輕大眾普及”的現象；即使開展的文化、科技、衛生“三下鄉”等文化娛樂活動往往僅限于逢年過節，并且對群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有充分挖掘和利用，造成了文化活動內容貧乏、方式過于簡單、形式單一陳舊，缺乏吸引力和活力，難以滿足廣大農民朋友對精神食糧的渴求。
2.6“不良文化”在農村占有一定的市場
由于大部分鄉村文化基礎設施建設相當落后，農民聽廣播、看電影、看文藝演出還存在一定困難，很少能參加一些健康向上的文體活動，文化生活十分單調、貧乏，加上少數農民缺乏現代文化意識，很大程度上給低俗文化留有滲透和腐蝕的空間，農村賭博、封建迷信活動有所抬頭，看相、算命、看風水、求神拜鬼在個別地方盛行，大操大辦紅白喜事、聚眾賭博現象時有發生，以網吧、游戲廳、錄像廳等為載體傳播現代文明中的“不良文化”業已滲透進農村市場。
3 加強農村文化建設的對策與思考
一個民族的文化素養高低決定著該民族參與國際競爭的軟實力的強弱。總書記在十七大報告中指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在農村人口占到總人口近80%的中國，加強農村文化建設是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，更是增強綜合國力的迫切需要。
3.1加強領導，營造農村文化工作基本環境
加強領導。農村文化建設搞得好壞，關鍵在于各級領導。一是各級黨委和政府要把新農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入國民經濟和社會發展的總體規劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標;要把經濟扶貧與文化扶貧結合起來、治窮先治愚結合起來，進一步加強對農村文化建設工作的支持、投入、指導和引導力度；二是各級黨委和政府要強化分管領導職責，定期召開專題會議研究農村文化建設相關工作，切實解決文化建設中存在的突出問題；三是要逐步理順農村文化工作體制機制，明確鄉鎮文化站的地位和作用，做到文化專干專職專用，確保文化隊伍的穩定，使現有文化資源得到有效利用。
3.2增加投入，加強農村文化硬件建設
加強農村公共文化網絡建設投入力度。克服“等、靠、要”思想，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展鄉鎮、村文化設施和文化示范戶，構建公共文化服務網絡。一是各級政府每年對文化事業的投入增幅應不低于同級財政經常性收入的增幅，特別要加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的文化比例，保證一定資金用于鄉鎮和村的文化建設; 在縣（市、區）、鄉（鎮）二級設立農村文化建設專項資金，確保農村重點文化建設的資金需求；二是要整合農業、宣傳和文體部門的農村文化建設項目，加大對項目和經費的爭取力度，集中資金搞好鄉村文化活動陣地建設。三是要廣開門路，拓寬文化經費的籌集渠道，但要明確在農村文化建設中政府是投資主體，要逐步引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實現模式，吸收社會力量參與，以解決農村文化活動中的經費難題。四是要大力扶持民間文化市場主體，形成國家主導下的農村文化服務和文化市場服務相結合的綜合型服務體系，以滿足農村多層次的文化需求。
3.3立足發展，創新農村文化建設體制和機制
大力發展農村民辦文化。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農村文化戶等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農民群眾自籌資金興辦農民書社、集（個）體放映隊、秧歌隊、鼓樂隊等文藝表演隊等。大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團的發展，引導文化專業戶相互聯合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業發展。有關行政部門要簡化對農村個體、私營等非公有制文化企業的登記審核程序，與國有文化企業享受的同等待遇。鼓勵社會資本在政策范圍內，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
3.4強化管理，不斷豐富農村文化活動內容
規范農村文化市場。堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，完善農村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制打擊腐朽文化。整頓和規范新農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷、網吧、游戲廳、錄像廳等方面管理，堅決打擊封建迷信等違法活動，確保農村文化市場健康有序發展。開展形式多樣的文化娛樂活動。農村文化活動要貼近群眾生產生活實際，堅持業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則，豐富和活躍農民群眾精神文化生活。一是利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養技能，通過舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農民脫貧致富提供幫助，普及先進實用的農業科技知識和衛生保健常識；二是充分利用農閑、節假日和集市，組織開展“率先致富帶頭人、支持建設熱心人”的評比表彰活動、評選“五好文明家庭”、“好夫妻、好婆媳、”活動和賽歌會、和勞動技能競賽等活動，積極引導廣大農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化；三是狠抓城鄉文化互動。要積極探索“三下鄉”活動的長效機制，使“三下鄉”變成“常下鄉”。各級文化部門要利用專業隊伍的優勢，編排一些內容健康向上，群眾喜聞樂見的戲曲、文藝節目，利用節假日經常到農村巡回演出;同時，要指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，并將“送文化”和“種文化”相結合。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農村新貌。
參考文獻
[1]關于進一步加強農村文化建設的意見.北京：人民出版社，2005.
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一、農村文化基礎設施建設不斷完善。完成了20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設任務，投入建設資金3960萬元，廣播電視人口綜合覆蓋率達到98.9%。以廣播電視網絡為依托，采用“進村和入戶相結合、點播和廣播衛星相結合”的方式，全面完成了文化信息資源共享工程建設任務，安裝鄉鎮綜合文化站、村服務點的機頂盒784個。全市4個涉農縣區下轄40個鄉鎮都建有綜合文化站，覆蓋率100%，并設有1-2名專職負責人；644個行政村有村文化室的524個，覆蓋率達到了80%以上，并設有1名兼職負責人。農村電影放映堅持實施“2131”工程，每個鄉鎮配備1臺數字電影放映機，建立了一座數字電影地面衛星接收站，實現了農村電影放映數字化建設、農民免費看電影的目標；全面完成644個農家書屋建設任務，實現了村村有農家書屋的建設目標。農村群眾文化活動豐富多彩。推動了特色文化工程建設，實施了民營表演團體“百團計劃”工程，發展民營表演團體105家，其中農村民營表演團體30家，這些具有“一鄉一品”的民營表演團體，常年活躍在農村演出市場；實施了農村文化建設“四個一”工程，從2008年開始，組織100名文藝工作者，深入100個村屯，送文藝演出100場，對村級業余表演隊伍進行輔導100人次，成為豐富農民精神文化生活、提升農民文藝骨干水平的一項舉措；實施了農村圖書流通站工程，全市農村共建設圖書館分館7個、圖書館流通站83個；實施了先進文化創建工程，積極組織參加全省文化先進鄉鎮、文化先進村創建活動，目前共創建省級文化先進鄉鎮10個、文化先進村20個。開展了系列農村群眾文化活動，文化廣場活動普及到鄉鎮村屯，舉辦的“放歌新農村”“農家門口唱大戲”等系列文化廣場演出活動，專群結合、城鄉互動，形成了我市文化活動特色和品牌效應；組織專業、群眾文藝骨干，在全市農村開展的送文藝演出、送圖書、送科技信息、送電影、送書畫、送輔導“六送”活動，深受農民的歡迎；農民自辦文化活動蔚然成風，大石橋市高坎鎮文藝大聯賽、水源鎮“慶豐收秧歌”、蓋州市萬福鎮“碧流之夏”演唱會等農村系列文化活動，已成為農村群眾文化活動品牌。
二、我市農村文化建設存在的主要問題
第一，農民群眾素質偏低。就農村來講，受教育程度低，初中文化程度及以下的占的比重較大，其中小學文化程度的占一半多。如何提高農民素質，這是農村文化建設中面臨的最大課題.
第二，文化產品供應不足。大部分農村受場地、經費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內容單一，群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉，但覆蓋率不高，不能滿足農民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現象。一些地方青壯年大量外出務工，對“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。
第三，農村文化隊伍薄弱。一方面，農村文化工作人員不足。而且大部分鄉鎮文化人員的主要精力放在鄉鎮布置的各項“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現象還比較普遍。另一方面，農村文化工作人員的素質不高。鄉鎮綜合文化站站長大多數沒有經過文化主管部門的考核選任，而是由鄉鎮政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術專業特長，存在著專業不專、后繼乏人的狀況。
三、推動農村文化繁榮發展的思路與對策
針對我市農村文化基礎差、農村文化建設難、農民群眾素質低、精神文化生活貧乏的實際，當前，應重點抓好四項工作。可概括為“四個一”，即做好一個總體規劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，推進一項創建活動。
第一，做好一個總體規劃。按照科學發展觀的要求，與城鄉一體化建設、新農村建設相銜接，制定和實施農村文化建設專項規劃，明確目標任務和方法步驟，指導農村文化建設。
第二，建立一套體制機制。一要加大政府對農村文化建設的投入力度，建立農村文化活動經費正常增長的保障機制，設立農村文化發展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經費用于鄉村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農村文化基礎設施建設。二要加大文化資源向農村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施“文化低保”工程和文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農民群眾的基本文化權益；推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農村文化建設管理力度，建立農村文化建設考核評價機制，把文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠、遺產保護、隊伍建設等具體指標，列入各級領導干部的考核范圍，把農村文化建設列入創建文明縣城、文明村鎮、文明單位的評價體系，激發出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了農村文化建設的核心和要害。
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關鍵詞：群眾文化建設；問題；策略
0 引言
近年來，隨著黨的十精神的進一步貫徹落實，隨著社會、經濟的進一步發展，人們的物質生活水平得到了的極大改善與提升。隨之，人民群眾對精神文化生活的追求也在日益提升，對文化生活的質量、品位、風格等方面的要求也在日益變化與提升。如何滿足人民群眾日益提升的精神文化生活需求，這是擺在我們基層文化工作者面前的一個重要課題。這就要求我們基層文化館勢必要進一步加強群眾文化建設，充分發揮文化館的職能作用，為人民群眾的文化活動提供良好的服務。筆者作為一名文化館的群眾文化工作者，根據多年來的工作經驗以及近年來的調查研究，談談自己的粗淺的看法。
1 目前群眾文化建設的狀況與存在問題
1.1 文化隊伍建設較為薄弱，文化活動缺乏骨干力量的引領
雖然各鄉村都開展了不同形式、不同內容的文化活動，也還紅紅火火。但是，只要深入下去，就會發現各地文化活動質量參差不齊，沒有真正起到娛樂身心、強身健體、豐富群眾精神生活的作用。究其原因就是缺乏文化活動的骨干力量與輔導老師的引領。再深層次的分析，由于編制等因素的制約，近年來各地文化館的文化工作隊伍多呈老齡化的趨勢，缺乏中青年文藝骨干，相對而言后繼乏人。再者是現有文化工作者的綜合素質也是參差不齊，有的工作人員連最基本的專業知識都不懂，連最基本的專業技能都不會。
1.2 一些地方的文化活動存在著目的不明確、不純潔甚至不健康的現象
由于過去受一些所謂“大腕”低俗、無聊小品的誤導，有些地方的群眾文化活動時不時地會被個別“能人”所左右，以營利為目的，以媚俗為能事，以致出現了同志《在文藝工作座談會上的講話》中所批評的那些調侃崇高、扭曲經典、顛覆歷史、丑化人民群眾和英雄人物、是非不分、善惡不辨、以丑為美的文化“垃圾”。
1.3 群眾文化建設存在極大的城鄉差異
由于城鄉之間的經濟發展不均衡，因而，群眾文化建設在城鄉間存在著極大的差異。在經濟比較發達的縣城，人們就比較熱衷參加群眾文化活動。在鄉鎮，群眾文化活動也具有一定的規模。但在有些村莊，群眾文化幾乎是一片空白。即使有，也僅僅是極少數人參與，或者只是出現在群眾在辦紅白事的時候――規模小、人員少、不經常。
2 加強基層群眾文化建設的策略
2.1 要充分發揮基層文化館的管理職能
同志《在文藝工作座談會上的講話》中明確指出：“文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線。”文化館的主要職能是提供基本的公共文化服務，滿足人民群眾基本的公共文化需求，承擔一定的社會教育功能，組織和引導反應主流文化精神的公共文化活動，整理和保護民間優秀文化遺產。要革除群眾文化活動中存在的種種弊端，就要充分發揮基層文化館的管理與服務功能。基層文化館要堅持經常深入村莊調研，牢牢把握群眾文化活動的大方向，全面貫徹執行黨的文藝方針和路線，堅持為人民群眾服務，為社會主義服務，堅持“”，弘揚主旋律，提倡多樣化，“強調弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發揚中華民族優秀傳統文化，堅持和弘揚中國精神”。對群眾文化活動中出現的弊端，要及時予以干預、糾正。
2.2 充分發揮基層文化館的服務功能
文化館對群眾文化活動進行輔導和指導是必不可少的，也是義不容辭的。文化館對群眾文化活動的輔導工作涉及活動的方方面面，它是文化館功能的完整體現，也是走活一個區域群眾文化活動一盤棋的關鍵。因此，文化館要堅持面向城鄉、深入基層，要花主要人力和財力，定期或不定期開設輔導班，舉辦藝術交流研究會，開展各項文化藝術知識與技能的比賽，組織農民文藝演出、開展大型節慶活動的文藝匯演、送文化下鄉、舉行歌詠比賽等，并常年保持與廣大群眾文化組織及文化活動骨干的聯系，在工作和生活上成為他們的良師益友。通過這些活動的組織和舉辦，把我們的輔導工作全面展開，把黨和政府的方針政策送到千家萬戶。在輔導的對象上，要既抓群體又抓個體；既抓集中活動，又抓分散和個體活動，使人民群眾確實感覺到文化館是基層文化活動的知心朋友，是他們業務技術上的依靠。
2.3 多渠道提高文化館工作人員和鄉村群眾文化骨干的整體素質
文化館的職能都主要靠文化館的工作人員來實現，文化館工作人員整體素質的高低決定了文化館各種職能能否很好的體現。因此，文化館要從以人為本的高度出發，著眼于自身人員素質的提高，加強人才隊伍建設。可以通過崗位目標管理、專業培訓、結對帶徒等途徑，逐步建立一支素質高、能力強、業務精、作風正、具有責任感和創新意識的工作隊伍。基層文化館的工作人員還應該盡可能地做到“一專多能”，即在精通一門專業的同時，力爭懂得其他門類的專業知識。有了這樣一支隊伍，基層文化館的工作職能才能真正得到發揮，才能起到服務群眾的作用，各項文化活動才能有效開展。與此同時，要把鄉村群眾文化骨干的培養納入常規培訓的機制。其實，在鄉村確有一些群眾文化活動的活躍者，他們往往具備一定的專業基礎，是可塑之才。把他們集中起來，根據其特長分類進行正規的培訓學習，提高其專業水平、組織能力等綜合素質。這對提升基層群眾文化建設將起到重要的引領示范引領作用。
2.4 針對性地進行群眾文化建設，引領健康向上的群眾文化活動
同志講：“文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。”作為基層文化館工作人員，就應該把那些“像藍天上的陽光、春季里的清風一樣”的積極向上的文化活動，推廣到人民群眾中間，去啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，從而掃除那些頹廢萎靡之風。比如，如今許多農村大量青壯年勞動力常年外出，村中的老人和婦女們平時缺少健康向上的文化娛樂活動。針對這一不良現狀，筆者利用寒暑期學生返鄉的機會，組織了一批大學生進村入戶宣傳，發動大家閑余時間跳廣場舞。大力推V這種有益于身心健康的文娛活動，讓他們遠離了不良習氣，培養了健身向上的風氣。
3 結語
基層群眾文化建設，是一項關系到人民群眾根本利益的惠民活動。文化館是開展群眾文化活動的重要陣地，是社會主義精神文明建設的前沿。我們要認真分析基層群眾文化建設中存在的問題，針對性地提出合理的解決策略，充分發揮文化館的管理與服務職能，努力提高文化館工作人員的整體素質，積極發揮文化館的陣地作用、輻射作用與服務功能、輔導功能，始終把控群眾文化活動的方向，基層群眾文化建設就能沿著正確的軌道發展前行；才能讓廣大民群眾在文化活動中真正受益，從而促進群眾文化事業的健康發展。
參考文獻：
[1] .《在文藝工作座談會上的講話》單行本[M].人民出版社，2015.
