公路交通運(yùn)輸范文
時(shí)間:2023-12-07 18:02:32
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篇1
從目前的交通運(yùn)輸狀況來看,存在著以下幾個(gè)方面的問題:
1.1公路運(yùn)輸壓力大。隨著社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸的要求不斷增多,需要的運(yùn)輸量也會(huì)不斷加大,這樣就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸車輛頻繁出現(xiàn)超載、超速等違規(guī)的情況出現(xiàn),給交通運(yùn)輸?shù)陌踩珟砗艽鬂撛陔[患,也使得交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量大大下降。
1.2公路運(yùn)輸發(fā)展不均衡。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差距,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。在發(fā)達(dá)地區(qū)的無論是客運(yùn)還是貨運(yùn),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況,而有些地區(qū)則會(huì)出現(xiàn)相反的情況,形成很大的反差使得地區(qū)發(fā)展不均衡。
1.3客貨運(yùn)站服務(wù)機(jī)制不完善。由于我國公路運(yùn)輸?shù)钠鸩较鄬?duì)比較晚,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件,沒有形成比較完善的交通運(yùn)輸體系,甚至有些地區(qū)缺乏完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,從而降低了我國客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量。因此,針對(duì)不同的地區(qū)特點(diǎn),要建立相對(duì)比較健全的服務(wù)機(jī)制。
2加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸管理的措施
針對(duì)目前我國公路運(yùn)輸出現(xiàn)的問題,為了更好地發(fā)展,具體措施如下:
2.1加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,交通運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,因此,應(yīng)該重視交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ?這對(duì)促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
2.2提高公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,目前,我國公路運(yùn)輸正朝著現(xiàn)代化服務(wù)方向發(fā)展,提高公路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量,是保證公路運(yùn)輸快速發(fā)展的前提,也是必經(jīng)之路。
2.3注重交通運(yùn)輸發(fā)展和創(chuàng)新,在高科技發(fā)展的影響下,充分利用各種現(xiàn)代化手段,建立能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系。
2.4完善客貨運(yùn)建設(shè)的體制,不斷完善公路客貨運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制,是提高公路交通運(yùn)輸管理的有效途徑之一。
2.5協(xié)同交通運(yùn)輸管理工作,為了充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì),使公路交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)能夠科學(xué)、合理的進(jìn)行管理,就需要交通運(yùn)輸管理協(xié)同工作。
2.6建立交通運(yùn)輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為了保證公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行,提高對(duì)客貨運(yùn)站和駕駛?cè)说谋O(jiān)督和管理,有效地為交通運(yùn)輸管理提供信息支持,這就要求建立專業(yè)技能強(qiáng)、辦事效率高的交通運(yùn)輸安全管理監(jiān)督隊(duì)伍。
3新時(shí)期公路交通運(yùn)輸管理體制深化改革的原則
3.1強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門的管理職責(zé)。管理部門的職責(zé)要起到實(shí)效作用,即加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管工作。
3.2建立與“兩個(gè)公路體系”相適應(yīng)的管理體制。“兩個(gè)公路體系”是指以高速公路為主的收費(fèi)公路體系和以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系。各級(jí)公路部門要做好管理高速公路網(wǎng)的工作,使高速公路能夠和諧發(fā)展,與此同時(shí),增強(qiáng)高速公路路網(wǎng)的通行效率。
3.3做好公路收費(fèi)工作。公路的建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是個(gè)民生工作,因此,要清理公路收費(fèi)和完善公路收費(fèi)政策,使普通公路徹底回歸公益事業(yè)。政府可從高速公路收費(fèi)所得資金中,支持普通公路的發(fā)展。
4我國公路交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)公路交通運(yùn)輸要求不斷提高,面對(duì)我國公路交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀,其發(fā)展的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
4.1需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。雖然我國公路基礎(chǔ)設(shè)施在不斷地健全發(fā)展,公路運(yùn)輸能力也得到了明顯地提高,但是,仍然無法滿足大量客運(yùn)量和貨運(yùn)量的需求。
4.2智能化運(yùn)輸系統(tǒng)。隨著智能化運(yùn)輸技術(shù)的不斷發(fā)展,高科技的不斷發(fā)展,電子技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)等高科技技術(shù)也會(huì)逐漸應(yīng)用到公路運(yùn)輸領(lǐng)域。智能化運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)用可在,且能夠有公路安全運(yùn)輸、提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力等方面起到至關(guān)重要的作用。
4.3物流的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,現(xiàn)代的物流行業(yè)已經(jīng)在交通運(yùn)輸業(yè)中占有重要的地位。這不僅是國內(nèi)現(xiàn)有市場(chǎng)的需求,也是經(jīng)濟(jì)全球化必然趨勢(shì)。
4.4集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展。隨著我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,特別是高等級(jí)公路的飛速發(fā)展,公路客運(yùn)市場(chǎng)也將會(huì)發(fā)生具有大的轉(zhuǎn)折性變化。因此,我國未來的公路交通運(yùn)輸發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展的趨勢(shì)。
5結(jié)束語
篇2
關(guān)鍵詞:公路交通;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;貢獻(xiàn)分析
在社會(huì)發(fā)展中,需要從多個(gè)方面促進(jìn)區(qū)域間聯(lián)系,其中包括文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治等,最基本的就是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,科學(xué)發(fā)展的必然要求則是區(qū)域協(xié)調(diào),其能夠使我國區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高。通常長(zhǎng)期實(shí)踐能夠看出,作為區(qū)位影響因素,交通運(yùn)輸始終緊密聯(lián)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間擴(kuò)展中發(fā)揮著重要作用,區(qū)域內(nèi)外通過協(xié)調(diào)發(fā)展的交通能夠?qū)崿F(xiàn)共存與發(fā)展,通過生態(tài)、文化、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的整體聯(lián)動(dòng),促進(jìn)交通運(yùn)輸形成可持續(xù)發(fā)展的格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到一定的支撐作用,而交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
1交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,公路運(yùn)輸?shù)淖饔迷絹碓街匾方煌ㄟ\(yùn)輸不僅能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能夠在以下三個(gè)方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的影響:
一是對(duì)于公路交通基礎(chǔ)設(shè)施,國家大力投資進(jìn)行建設(shè),它主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)及其有關(guān)行業(yè)的發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)及投資的乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)起來,投資效應(yīng)尤為明顯。
二是在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成以后,會(huì)直接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用,從而使公路交通的運(yùn)輸成本大大減少,同時(shí)使貨物和旅客的運(yùn)輸時(shí)間得到節(jié)省,有效提高了交通運(yùn)輸?shù)陌踩阅埽诮煌ń?jīng)濟(jì)發(fā)展中,這些方面都能夠起到促進(jìn)作用。
三是在完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以后,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到間接促進(jìn)作用,一般表現(xiàn)為合理化布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間,使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互聯(lián)性進(jìn)行強(qiáng)化。
2從微觀方面分析
2.1使企業(yè)交易成本和生產(chǎn)成本有效降低。通過建設(shè)交通設(shè)施能夠使運(yùn)輸距離相對(duì)縮短,通過改善交通運(yùn)輸條件能夠使企業(yè)的交通成本進(jìn)一步減少,尤其是主要成本為交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),使運(yùn)營(yíng)成本得到降低,能夠?qū)\(yùn)輸條件起到明顯的改善作用。如果有良好的交通條件存在于一個(gè)特定區(qū)域的話,會(huì)吸引大量人才集聚,流入大量資本,從而有效降低當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)成本。運(yùn)輸服務(wù)使交易成本也有所降低,交通條件得到改善以后,企業(yè)之間能夠使材料、信息、貨物以及人員更加快速和方便的進(jìn)行溝通。運(yùn)輸方式和通訊技術(shù)的改變能夠使企業(yè)的成本進(jìn)一步降低,從而實(shí)現(xiàn)在商品貿(mào)易中生產(chǎn)者能夠及時(shí)滿足消費(fèi)者的需求變化。
2.2使沿線資源得到激活,拉動(dòng)沿線土地升值。當(dāng)?shù)氐馁Y源通過公路建設(shè)得到明顯改善,同時(shí)使資源的使用效率得到激活,特別是對(duì)以下兩方面效果相對(duì)明顯,一方面是旅游資源,另一方面是土地資源。根據(jù)區(qū)位理論,區(qū)域位置將會(huì)通過交通得到改變,相對(duì)位置的變化會(huì)對(duì)土地的價(jià)值產(chǎn)生一定影響。在改善交通以前,]有合理科學(xué)的運(yùn)用土地資源和旅游資源,主要原因是不適宜搭配其他資源,但是如果將這些資源正確有效的結(jié)合,同時(shí)對(duì)其潛在價(jià)值進(jìn)行充分運(yùn)用,能夠使它的市場(chǎng)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)而言,這些優(yōu)勢(shì)能夠起到更加積極的作用,能夠合理改善交通條件和交通設(shè)施,充分利用好土地和旅游資源,從而使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展得到促進(jìn)。
2.3使企業(yè)的物流規(guī)劃和生產(chǎn)布局得到優(yōu)化。區(qū)域交通的發(fā)展是物流業(yè)發(fā)展的有效載體。交通對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和物流體系的影響就是區(qū)位的相對(duì)改變,隨著交通條件的改善,企業(yè)與原材料市場(chǎng)和需求市場(chǎng)的相對(duì)距離得到一定程度的改變,最終對(duì)企業(yè)總體的戰(zhàn)略布局造成一定程度的影響。通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析能夠看出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,高速公路建設(shè)能夠起到很好的推動(dòng)作用,建設(shè)高速公路需要使用大量的原材料、人力資源和設(shè)備資源,而原材料需要從生產(chǎn)廠家購買,人力資源需要能夠解決就業(yè)問題,設(shè)備機(jī)械的購買能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備廠家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而使高速公路沿線形成一條經(jīng)濟(jì)帶。從公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的時(shí)候,就會(huì)將明顯的優(yōu)勢(shì)帶給當(dāng)?shù)兀踔猎摻?jīng)濟(jì)帶可能成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分,該經(jīng)濟(jì)帶能夠加速區(qū)域內(nèi)人、物和信息的循環(huán)流動(dòng),另外還能夠跨區(qū)域進(jìn)行貨物運(yùn)輸,加強(qiáng)人員交流,將區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元通過支線連接成為一體。所以在開始選址和布局時(shí),企業(yè)就需要對(duì)交通的便利性和未來經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分考慮,通過對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的不斷改善,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到進(jìn)一步帶動(dòng),從而獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4使企業(yè)組織效率進(jìn)一步提高。公路交通建設(shè)能夠使其他資本和勞動(dòng)的利用率得到改善,使其他生產(chǎn)要素的盈利能力進(jìn)一步增加,從而減少當(dāng)?shù)厣a(chǎn)成本和交易成本,另外還可以提高生產(chǎn)組織效率因素。企業(yè)組織效率能夠通過便利的交通條件而不斷提高,使生產(chǎn)要素向有需求的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行流動(dòng)。通過改善流通環(huán)節(jié),不但能夠使企業(yè)的市場(chǎng)范圍得到擴(kuò)大,而且給整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品提出了新的要求,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)對(duì)數(shù)量和品種方面的需求調(diào)整組織效率,從而使其能夠與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。因此,任何一個(gè)效率的提高都會(huì)給經(jīng)營(yíng)過程中的行業(yè)帶來一系列聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。
3從宏觀方面分析
3.1使沿線地區(qū)的投資環(huán)境得到優(yōu)化。公路建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用分為兩部分,一部分是在公路投資建設(shè)過程中,其本身會(huì)積極影響地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到推動(dòng);另一部分是公路交通正式運(yùn)行后,因?yàn)榻煌ㄈ萘康牟粩嘣黾雍婉{駛條件的有效改善,能夠節(jié)約大量的客貨在途時(shí)間,使交通事故有效減少,運(yùn)輸成本大幅降低,將直接經(jīng)濟(jì)利益反饋給道路使用者。因?yàn)榻煌ㄆ款i的限制得到解決,從而使當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境大大改善,最終在其他行業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生一種巨大的效應(yīng)。例如有豐富的天然資源存在于交通不便的山區(qū)中,如果在該區(qū)域建設(shè)公路,那么投資者的目光將會(huì)被豐富的自然資源所吸引,從而吸引大量外來資本,使當(dāng)?shù)亟煌ǖ陌l(fā)展被帶動(dòng)起來,所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分利用資源優(yōu)勢(shì),能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.2使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到改變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,公路運(yùn)輸具有明顯的促進(jìn)作用,不但能夠給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持,而且能夠使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。公路交通得到改善能夠使其適應(yīng)高新技術(shù)的應(yīng)用,公路運(yùn)輸具有較強(qiáng)的時(shí)間性、較小的產(chǎn)品體積以及頻繁的運(yùn)輸量,同時(shí)還具有較高的附加值。靈機(jī)動(dòng)的市場(chǎng)需求和多樣化的交通工具發(fā)展,特別是對(duì)于沿線高科技企業(yè)來說,公路運(yùn)輸能夠發(fā)揮重要作用,大大增加了企業(yè)對(duì)公路交通的依賴性。
3.3使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到促進(jìn)。不斷加大農(nóng)村公路建設(shè),完善農(nóng)村公路網(wǎng),能夠使農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間大幅縮短,使農(nóng)業(yè)信息交流不斷擴(kuò)大,從而確保及時(shí)調(diào)入所需農(nóng)用物資,使現(xiàn)代文化走進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)一步改變農(nóng)村人的生活方式,使其綜合素質(zhì)得到提高,在市場(chǎng)運(yùn)行中使農(nóng)村能夠獲得更豐富的信息,根據(jù)市場(chǎng)需求和業(yè)務(wù)項(xiàng)目在合理的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;能夠吸引大量城市居民前往農(nóng)村,在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)旅游資源,使農(nóng)民致富增收的渠道不斷拓寬。交通發(fā)展能夠使農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效促進(jìn),使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)得到促進(jìn),同時(shí)能夠使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到快速推動(dòng),逐步行政集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。交通發(fā)展能夠客觀的在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模輸入各種重要資源,同時(shí)能夠?qū)⑥r(nóng)村資源輸出瓶頸打通,有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
篇3
為此,本文主要對(duì)公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵、指標(biāo)方法進(jìn)行了分析與探究,以期全面提升公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
20世紀(jì)80年代,交通運(yùn)輸對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到嚴(yán)重制約,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。通過多年努力,基本緩解了我國交通運(yùn)輸緊張的現(xiàn)狀,截止2015年,我國高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里,覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市,二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,我國運(yùn)輸需求增長(zhǎng)速度不斷加快,為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,緩解交通與經(jīng)濟(jì)間的矛盾,必須對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,這也是社會(huì)發(fā)展的客觀需求。
建設(shè)項(xiàng)目作為交通運(yùn)輸?shù)闹黧w工程,其產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益,不僅能夠?qū)κ褂没A(chǔ)設(shè)施損耗進(jìn)行補(bǔ)償,還能對(duì)占用資金、各類資源機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。基于此,在完善路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)體系的同時(shí),還需對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),建設(shè)具有良好投資整體效益的項(xiàng)目,只有這樣才能為路網(wǎng)建設(shè)提供資金保證。
1 公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
基本建設(shè)就是利用購置、建造與安裝等環(huán)節(jié)將原材料進(jìn)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。大投資額、長(zhǎng)建設(shè)周期及多資源耗費(fèi)為公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定,在完成預(yù)測(cè)運(yùn)輸需求與項(xiàng)目建設(shè)工程技術(shù)研究的前提下,對(duì)項(xiàng)目效益、費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算,且分析論證擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性,確保其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的全面性,為項(xiàng)目決策進(jìn)行可靠依據(jù)的提供。也就是說,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是分析對(duì)比基本建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的效益、項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等,合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。作為工程可行性研究的重要構(gòu)成部分'項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為我國現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目法人的角度,在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度與價(jià)格體系的前提下,對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用實(shí)施測(cè)算,對(duì)項(xiàng)目獲利能力、清償能力進(jìn)行分析,且以此為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行判斷。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指從國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行測(cè)算或?qū)窠?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測(cè)算,同時(shí)比較分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與成本,以此在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析。
作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施,交通運(yùn)輸工程直接影響著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性,因此往往選取國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)作為交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目的主要評(píng)價(jià)方式。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一般可用于收費(fèi)公路項(xiàng)目。本文從國民經(jīng)濟(jì)角度對(duì)公路運(yùn)輸基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。
2 公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與方法
在分析公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵的前提下,應(yīng)利用指標(biāo)體系的合理選擇進(jìn)行決策項(xiàng)目可行性的確定。在《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中明確提出,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容,在眾多公路工程實(shí)踐中也常常選取以上指標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目決策。為此,本文在對(duì)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)如何設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)提出了有關(guān)意見。
2.1 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
在經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)過程中,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值已成為重要的評(píng)判指標(biāo),其能夠?qū)?xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)進(jìn)行全面反映,是通過社會(huì)折現(xiàn)率把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。其計(jì)算公式為:
其中,社會(huì)折現(xiàn)率由is表示;
國民經(jīng)濟(jì)效益流量由B表示;
國民經(jīng)濟(jì)成本流量由C表示;
第t年國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量由(B-C)s表示;
計(jì)算期年數(shù)由n表示。
利用計(jì)算,如項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在0以上時(shí),代表為擬建項(xiàng)目國家付出的代價(jià)與社會(huì)折現(xiàn)率需求的社會(huì)盈余相符,或獲取以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)盈余。如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在0以下,代表為擬建項(xiàng)目國家付出的代價(jià)與社會(huì)折現(xiàn)率需求的社會(huì)盈余不符,則不可取。這就說明不斷增加經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,則獲取的經(jīng)濟(jì)效益越佳。作為能夠?qū)?xiàng)目盈利能力進(jìn)行充分反映的主要指標(biāo),凈現(xiàn)值在整個(gè)計(jì)算期必須對(duì)資金時(shí)間價(jià)值、方案的收益與費(fèi)用現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮,且通過金額對(duì)投資收益的好壞進(jìn)行分析,在公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中得到了廣泛應(yīng)用。
2.2 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率能夠?qū)?xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)進(jìn)行充分反映,其對(duì)項(xiàng)目資金占用取得的動(dòng)態(tài)收益率進(jìn)行展現(xiàn),是計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其計(jì)算公式為:
與經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值內(nèi)(B-C)t計(jì)算相比,該公式內(nèi)(B-C)t計(jì)算一致。當(dāng)計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的結(jié)果在社會(huì)折現(xiàn)率以上的情況下,代表項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)要求值,或高于該值;如經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率在社會(huì)折現(xiàn)率以下的情況下,則不能選取此方案。項(xiàng)目決策時(shí)往往同時(shí)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。
2.3 社會(huì)折現(xiàn)率
社會(huì)折現(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率息息相關(guān)。作為衡量資金時(shí)間價(jià)值的主要參數(shù),社會(huì)折現(xiàn)率表示占用社會(huì)資金取得的最低收益率,可作為判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn),也可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值折現(xiàn)率的合理計(jì)算。
在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,社會(huì)折現(xiàn)率是極為重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù),社會(huì)折現(xiàn)率的合理應(yīng)用對(duì)建設(shè)資金的優(yōu)化配置極為有利,引導(dǎo)有限資金向國民經(jīng)濟(jì)大貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,對(duì)資金供需關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),進(jìn)行建設(shè)序列的合理安排,在短長(zhǎng)期項(xiàng)目中促使資金配置合理。由此可見社會(huì)折現(xiàn)率的多少直接影響著公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的合理性。
2.4 完善現(xiàn)有指標(biāo)體系
作為一個(gè)極為復(fù)雜的體系,公路運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,通常選取多種指標(biāo)進(jìn)行全面、多角度的分析,確保其項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,及充分展現(xiàn)其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段,在公路運(yùn)輸項(xiàng)目評(píng)價(jià)中,往往缺乏輔、補(bǔ)充性指標(biāo),一般只選擇經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等對(duì)項(xiàng)目貢獻(xiàn)進(jìn)行研究,這種情況下,根本無法全面地將項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的效益價(jià)值體現(xiàn)出來,進(jìn)而導(dǎo)致決策失誤頻繁發(fā)生。
為有效合理配置、利用有限的資源,實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范化,必須選取表1的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流入、流出情況進(jìn)行充分考慮,同時(shí)將貨幣時(shí)間價(jià)值歸入其中,其能夠?qū)?xiàng)目收益情況進(jìn)行客觀反映。凈現(xiàn)值的多少代表在計(jì)算期內(nèi)項(xiàng)目可供給的以現(xiàn)值代表的凈收益額度,是投資決策的根本保障。為確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性,往往需進(jìn)行決定性指標(biāo)與輔助指標(biāo)的設(shè)置。公路運(yùn)輸項(xiàng)目在基本建設(shè)、施工階段,將對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行充分考慮,可作為輔指標(biāo)進(jìn)行分析。
3 結(jié)束語
綜上所述,運(yùn)輸行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分,為全面提升交通事業(yè)發(fā)展,必須建立完善的公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。要求相關(guān)部門、單位,必須將交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)觀念貫徹到交通運(yùn)輸發(fā)展過程中,通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)作用,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。
篇4
我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征,將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面去概括,即靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的概念是不同的。
在運(yùn)輸需求一定的情況下(靜態(tài)),從社會(huì)資源最佳配置的角度考慮,公路運(yùn)輸現(xiàn)代化是指通達(dá)性與運(yùn)輸效率的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種效用相同時(shí),公路的社會(huì)總成本最低,此時(shí)的公路里程就是實(shí)現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模,這時(shí)公路建設(shè)的社會(huì)資源配置最合理。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的運(yùn)輸需求和公路總里程都隨時(shí)間而變化時(shí)(動(dòng)態(tài)),將公路的人口密度和運(yùn)輸強(qiáng)度先后達(dá)到極值的過程,以及在這個(gè)過程中逐漸達(dá)到滿足當(dāng)時(shí)工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運(yùn)輸現(xiàn)代化。
二、公路交通運(yùn)輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
“要想富,先修路”是我們大家都耳熟能詳?shù)囊痪湓?改革開放以來,我國的交通運(yùn)輸業(yè)有了很大的發(fā)展,表現(xiàn)在運(yùn)輸線路長(zhǎng)度上和客貨運(yùn)送量上都大幅度增長(zhǎng),與此同時(shí),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也快速發(fā)展。二者的同步發(fā)展存在著某種聯(lián)系,即我們猜交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先行作用,也即交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
人們進(jìn)行的交通運(yùn)輸活動(dòng)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)極為重要的勞動(dòng)分工,這種分工實(shí)際上包括兩個(gè)方面,一是要進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸工具的制造活動(dòng),一是要進(jìn)行運(yùn)輸活動(dòng)即人和物的位移。對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系問題的研究,實(shí)際上只是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的關(guān)于分工問題研究的一個(gè)組成部分,是一個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。但實(shí)際上如何解釋交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互作用的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制是一個(gè)尚未給出令人滿意回答的理論難題。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼將交通運(yùn)輸看作社會(huì)間接資本,分析了社會(huì)間接資本與直接生產(chǎn)活動(dòng)之間的關(guān)系。并得出結(jié)論;交通的發(fā)展有降低直接生產(chǎn)活動(dòng)成本的作用,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從歷史上來看,從1843年到1860年期間美國工業(yè)化的大飛躍在很大程度上要?dú)w功于當(dāng)時(shí)的鐵路建設(shè)。
三、公路交通運(yùn)輸存在的問題
1.運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高
在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車輛中,中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低,遠(yuǎn)不能滿足廣大旅客和貨主的需求。
2.運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
由于種種原因,客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋,成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。
3.運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低
在部分地區(qū),由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象,在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低,對(duì)建立全國統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消極的影響。
4.抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)不能為政府部門提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息
作為公路運(yùn)輸抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)提供者的運(yùn)輸車主和數(shù)據(jù)利用者的政府管理部門和運(yùn)輸企業(yè),在信息的有效性的認(rèn)知上,存在著難以彌合的鴻溝。主要表現(xiàn)為:一是數(shù)據(jù)主觀失真。由于抽樣調(diào)查過程缺乏制約與監(jiān)督,加上某些車主對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)存在著距離,個(gè)別車主因逃繳規(guī)費(fèi)而心有余悸,害怕如實(shí)填報(bào),會(huì)增加費(fèi)稅或者受到超載處罰。實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如下問題:(1)少報(bào)運(yùn)量,多報(bào)燃油消耗。(2)多報(bào)運(yùn)距,少報(bào)經(jīng)濟(jì)收入。(3)多報(bào)車輛停駛?cè)铡④囕v空載等情況。二是數(shù)據(jù)適用性不強(qiáng)。抽樣調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一方面為政府部門提供全社會(huì)公路運(yùn)輸量,是政府統(tǒng)計(jì)局測(cè)算第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,測(cè)算本地GDP的依據(jù)之一。另一方面為運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸效益、油耗等指標(biāo),是企業(yè)改進(jìn)管理方法的重要依據(jù)。實(shí)踐中,由于抽樣調(diào)查方案本身的缺陷和調(diào)查單位的自身原因,抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)往往小于實(shí)際運(yùn)行的數(shù)據(jù),大大降低了數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。
四、加快公路交通發(fā)展的對(duì)策與建議
1.加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體
在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,從治理機(jī)制入手,以“專、精、特、新”為發(fā)展方向,鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面,積極推行高速快客、超長(zhǎng)線路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化;跨區(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化;其他線路、維修、檢測(cè)、駕校等經(jīng)營(yíng)方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,高速公路和國道主干線客運(yùn)以高級(jí)客車為主,城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車和普通客車為主,貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛,加快普通敞篷貨車的廂式化進(jìn)程。
2.提高運(yùn)輸生產(chǎn)力,加快道路運(yùn)輸發(fā)展
采取多元化籌資的方式,鼓勵(lì)扶持各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場(chǎng);同時(shí)切實(shí)做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作,以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
3.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)治理,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任治理,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任檢查制度,把安全責(zé)任至上而下細(xì)化分解,落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)治理,堅(jiān)持和完善運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和定期維護(hù)制度,切實(shí)規(guī)范營(yíng)運(yùn)汽車綜合性能檢測(cè)站行為。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督治理,切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車安全例檢和進(jìn)站車輛經(jīng)營(yíng)資格的審查,果斷防止超員車輛、“帶病”車出站運(yùn)行。
4.嚴(yán)細(xì)市場(chǎng)監(jiān)管,創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境
一是按照“先易后難,分步實(shí)施”的原則,逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問題。二是監(jiān)督治理機(jī)制,全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類收費(fèi)項(xiàng)目,大力開展運(yùn)輸專項(xiàng)治理。三是多元經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入模式,探索推行主干線、熱線客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),通過市場(chǎng)化運(yùn)作,建立良性、公開、公正的運(yùn)輸環(huán)境。
篇5
關(guān)鍵詞:公路交通運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
交通運(yùn)輸長(zhǎng)期以來都被視為國民經(jīng)濟(jì)的命脈,將極大地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸這一基礎(chǔ)設(shè)施。
1 .公路交通運(yùn)輸影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工業(yè)化的重要特征之一就是運(yùn)輸化,它作為一種經(jīng)濟(jì)過程伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而產(chǎn)生;在運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的過程中,現(xiàn)代運(yùn)輸工具的使用促進(jìn)了人與貨物空間位移的規(guī)模的急劇擴(kuò)大,交通運(yùn)輸逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代增長(zhǎng)所依賴的最重要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件。
公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作業(yè)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面,這三個(gè)方面是一個(gè)逐步提高的層次關(guān)系。
首先,投資公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通過投資的乘數(shù)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),對(duì)區(qū)域內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用,主要體現(xiàn)為投資的效應(yīng)。
其次,在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后,直接產(chǎn)生促進(jìn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),主要體現(xiàn)為減少公路交通運(yùn)輸成本、節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間、提高交通運(yùn)輸安全性等方面。
最后,在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建成完成之后,間接產(chǎn)生促進(jìn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),主要體現(xiàn)在對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局合理化以及加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互聯(lián)系等方面。
2 .公路交通運(yùn)輸影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)特定的地區(qū)內(nèi),各種經(jīng)濟(jì)要素相互作用的方式。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上公路交通運(yùn)輸會(huì)提高沿線地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程,刺激相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(1)公路交通運(yùn)輸促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化
公路交通運(yùn)輸設(shè)施的大量投入,促使區(qū)域的空間距離開始收縮,同時(shí)促使了區(qū)域的時(shí)間距離開始縮短,這樣就使得區(qū)域資源得到優(yōu)化,生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)品自由流動(dòng)加強(qiáng),原先相對(duì)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越趨于合理化,區(qū)域內(nèi)資源的配置更加有效。
(2)公路交通運(yùn)輸促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化是伴隨需求結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化而優(yōu)化的,換句話說,正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)集約及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效用,從而使得產(chǎn)業(yè)具備了比較高的附加價(jià)值。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,不僅能促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)就夠不斷優(yōu)化,節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間縮短運(yùn)輸距離,并且能資源不斷的流向高附加值的地區(qū),從而影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3 .公路交通運(yùn)輸影響區(qū)域生產(chǎn)力空間布局
就生產(chǎn)力布局而言,交通條件對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不同的產(chǎn)業(yè)的空間布局將有著不同的影響作用。
(1)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局有著較大的影響因素是農(nóng)業(yè)布局,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的先進(jìn)性、便利性的要求較之其他產(chǎn)業(yè)比較高。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,鮮活的、易腐的農(nóng)產(chǎn)品的比例將會(huì)越來越高,同時(shí),由于專業(yè)化分工不斷變化,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地和消費(fèi)地之間的空間距離將不斷增長(zhǎng)。因此,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的區(qū)域空間選擇、為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了快速方便的運(yùn)輸條件。
(2)對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)來說,公路交通運(yùn)輸在一方面,通過擴(kuò)大人和物品空間唯一的規(guī)模促進(jìn)生產(chǎn)和流通的發(fā)展;同時(shí),由于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)總是不斷的發(fā)生變化,企業(yè)為了在第一時(shí)間掌握市場(chǎng)的信息。因此,工業(yè)布局的重要原則就是:工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須有接近原材料的生產(chǎn)地,從而使產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木嚯x縮短,成本下降。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,絕大多數(shù)的工業(yè)生產(chǎn)都分布在公路沿線,各地的高速公路經(jīng)濟(jì)帶的興起就是基于這個(gè)原理的。
(3)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來說,它對(duì)商品流通的速度以及商品流通的便利性要求較高,同時(shí)他是三個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中對(duì)人的變動(dòng)要求最高的一個(gè)。由于交通運(yùn)輸條件持續(xù)影響著產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)地帶,公路沿線工業(yè)走廊和經(jīng)濟(jì)帶相繼形成并迅速發(fā)展,這些經(jīng)濟(jì)廊的形成極大的促進(jìn)了城市的生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。
4 .公路交通運(yùn)輸影響區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求是區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度。交通運(yùn)輸、通訊設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施三個(gè)方面的因素等共同構(gòu)成了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切程度,在這三個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中,最為基礎(chǔ)的一個(gè)是實(shí)現(xiàn)了人和物位移的交通運(yùn)輸系統(tǒng),它在不同程度上決定了以區(qū)際之間的貿(mào)易為主區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
區(qū)域之間的貿(mào)易關(guān)系不但受到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,而且還受到與去有相關(guān)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的地區(qū)進(jìn)口需求的影響。作為生產(chǎn)成本一個(gè)重要的組成部分的運(yùn)輸成本不可避免的印象這產(chǎn)品交易的價(jià)格,從而影響相關(guān)地區(qū)的進(jìn)口需求和區(qū)域之間的相互經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。運(yùn)輸成本的增長(zhǎng)是隨空間距離的增加而變化的,在這種前提下,空間經(jīng)濟(jì)組織中的距離衰減規(guī)律就會(huì)呈現(xiàn)出來。 由于區(qū)域之間的空間距離引發(fā)的額外交易成本,它是由于空間距離而產(chǎn)生的時(shí)間距離是決定的。公路交通運(yùn)輸以其相比較于其他幾種運(yùn)輸方式,比較機(jī)動(dòng)、靈活而且滲透性比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),所以公路交通運(yùn)輸較之其他運(yùn)輸方式很大程度上促進(jìn)了區(qū)域間的可達(dá)性、一定程度上降低了區(qū)域間空間交易成本,大大提高交易的數(shù)量。
5. 總結(jié)
綜上所述,交通運(yùn)輸條件的改善不僅使得人們居住和消費(fèi)的空間距離越來越小,更加大了不同區(qū)域間人們的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng),形成以大城市為增長(zhǎng)極、眾多小城鎮(zhèn)協(xié)助分工、互相協(xié)助合作的補(bǔ)充,提高了整個(gè)社會(huì)的交換能力、規(guī)模效益和專業(yè)化效益均,保證了區(qū)域與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與發(fā)展。公路交通將大城市和小城鎮(zhèn)連成一體,不僅使發(fā)大城市長(zhǎng)期增長(zhǎng)的慣性作用越來越明顯的被體現(xiàn),又能發(fā)揮小城鎮(zhèn)增的補(bǔ)充作用,充分體現(xiàn)大城市和小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展的效用。
參考文獻(xiàn):
篇6
【關(guān)鍵詞】公路運(yùn)輸 國民經(jīng)濟(jì) 關(guān)系
一般而言,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平與公路運(yùn)輸成正相關(guān)關(guān)系。凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、水平較高的地區(qū),都是公路運(yùn)輸條件極為發(fā)達(dá)的地區(qū)。
一、公路運(yùn)輸現(xiàn)代化內(nèi)涵概括
我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征,將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面去概括,即靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的概念是不同的。在運(yùn)輸需求一定的情況下(靜態(tài)),從社會(huì)資源最佳配置的角度考慮,公路運(yùn)輸現(xiàn)代化是指通達(dá)性與運(yùn)輸效率的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種效用相同時(shí),公路的社會(huì)總成本最低,此時(shí)的公路里程就是實(shí)現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模,這時(shí)公路建設(shè)的社會(huì)資源配置最合理。
二、公路交通運(yùn)輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
“要想富,先修路”是我們大家都耳熟能詳?shù)囊痪湓挘母镩_放以來,我國的交通運(yùn)輸業(yè)有了很大的發(fā)展,表現(xiàn)在運(yùn)輸線路長(zhǎng)度上和客貨運(yùn)送量上都大幅度增長(zhǎng),與此同時(shí),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也快速發(fā)展。二者的同步發(fā)展存在著某種聯(lián)系,即我們猜交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先行作用,也即交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
人們進(jìn)行的交通運(yùn)輸活動(dòng)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)極為重要的勞動(dòng)分工,這種分工實(shí)際上包括兩個(gè)方面,一是要進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸工具的制造活動(dòng),一是要進(jìn)行運(yùn)輸活動(dòng)即人和物的位移。對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系問題的研究,實(shí)際上只是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的關(guān)于分工問題研究的一個(gè)組成部分,是一個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。但實(shí)際上如何解釋交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互作用的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制是一個(gè)尚未給出令人滿意回答的理論難題。
三、公路交通運(yùn)輸存在的問題
(一)運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高。在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車輛中,中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低,遠(yuǎn)不能滿足廣大旅客和貨主的需求。
(二)運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于種種原因,客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋,成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。
(三)運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低。在部分地區(qū),由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象,在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低,對(duì)建立全國統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消極的影響。
(四)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)不能為政府部門提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。作為公路運(yùn)輸抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)提供者的運(yùn)輸車主和數(shù)據(jù)利用者的政府管理部門和運(yùn)輸企業(yè),在信息的有效性的認(rèn)知上,存在著難以彌合的鴻溝。主要表現(xiàn)為:一是數(shù)據(jù)主觀失真。由于抽樣調(diào)查過程缺乏制約與監(jiān)督,加上某些車主對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)存在著距離,個(gè)別車主因逃繳規(guī)費(fèi)而心有余悸,害怕如實(shí)填報(bào),會(huì)增加費(fèi)稅或者受到超載處罰。實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如下問題:(1)少報(bào)運(yùn)量,多報(bào)燃油消耗。(2)多報(bào)運(yùn)距,少報(bào)經(jīng)濟(jì)收入。(3)多報(bào)車輛停駛?cè)铡④囕v空載等情況。二是數(shù)據(jù)適用性不強(qiáng)。抽樣調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一方面為政府部門提供全社會(huì)公路運(yùn)輸量,是政府統(tǒng)計(jì)局測(cè)算第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,測(cè)算本地GDP的依據(jù)之一。另一方面為運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸效益、油耗等指標(biāo),是企業(yè)改進(jìn)管理方法的重要依據(jù)。實(shí)踐中,由于抽樣調(diào)查方案本身的缺陷和調(diào)查單位的自身原因,抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)往往小于實(shí)際運(yùn)行的數(shù)據(jù),大大降低了數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。
四、加快公路交通發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,從治理機(jī)制入手,以“專、精、特、新”為發(fā)展方向,鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面,積極推行高速快客、超長(zhǎng)線路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化;跨區(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化;其他線路、維修、檢測(cè)、駕校等經(jīng)營(yíng)方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,高速公路和國道主干線客運(yùn)以高級(jí)客車為主,城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車和普通客車為主,貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛,加快普通敞篷貨車的廂式化進(jìn)程。
(二)提高運(yùn)輸生產(chǎn)力,加快道路運(yùn)輸發(fā)展。采取多元化籌資的方式,鼓勵(lì)扶持各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場(chǎng);同時(shí)切實(shí)做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作,以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(三)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)治理,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任治理,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任檢查制度,把安全責(zé)任至上而下細(xì)化分解,落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)治理,堅(jiān)持和完善運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和定期維護(hù)制度,切實(shí)規(guī)范營(yíng)運(yùn)汽車綜合性能檢測(cè)站行為。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督治理,切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車安全例檢和進(jìn)站車輛經(jīng)營(yíng)資格的審查,果斷防止超員車輛、“帶病”車出站運(yùn)行。
(四)嚴(yán)細(xì)市場(chǎng)監(jiān)管,創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境。一是按照“先易后難,分步實(shí)施”的原則,逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問題。二是監(jiān)督治理機(jī)制,全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類收費(fèi)項(xiàng)目,大力開展運(yùn)輸專項(xiàng)治理。三是多元經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入模式,探索推行主干線、熱線客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),通過市場(chǎng)化運(yùn)作,建立良性、公開、公正的運(yùn)輸環(huán)境。
篇7
【關(guān)鍵詞】:道路運(yùn)輸企業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對(duì)策
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理與內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求是走“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程,物質(zhì)和能源在過程中需要得到循環(huán)可持續(xù)利用,做到低開采、高利用、低排放,最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。
低碳經(jīng)濟(jì)理念是20世紀(jì)90年代引入我國,其定義為:“低碳經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,基本特征為低消耗、低排放、高效率,以資源的高效及循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則,從根本上摒棄了傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”。因此,道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵為:依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則,在生產(chǎn)過程中可循環(huán)利用資源要循環(huán)利用,不可循環(huán)利用資源要提高其利用效率,最大限度地發(fā)揮資源利用率,實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的目標(biāo),在實(shí)施過程中要遵循減量化、再利用、資源化的有序原則,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用。
道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首要原則是在輸入端進(jìn)行減量化,即在生產(chǎn)源頭要考慮節(jié)約資源,用較少的原料和能源來實(shí)現(xiàn)既定的生產(chǎn)及消費(fèi)目的。這要求道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源集約利用,減少浪費(fèi),從生產(chǎn)源頭就開始注意資源的節(jié)約以及環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
道路運(yùn)輸企業(yè)資源的資源化為輸出端,主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸工具的更新?lián)Q代、系統(tǒng)管理及服務(wù)等方面。目的在于再次資源化廢棄物,減少最終處理量,通過避免產(chǎn)生、循環(huán)利用、最終處置的順序來處理廢物。
由以上分析可知,道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是基于可持續(xù)發(fā)展理論之上的。因此,在此機(jī)理上建立道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)層次模型可為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供理論方法依據(jù)。
二、道路運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)
通常運(yùn)用的綜合評(píng)價(jià)方法有以下幾種:專家評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法等。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)而言,考慮到所涉及的因素具有層次性,難于準(zhǔn)確計(jì)量,因此選用層次分析法對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)更有意義。
1.評(píng)價(jià)目標(biāo)
交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)即對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。道路運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn),企業(yè)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,社會(huì)目標(biāo)是資源利用效率最大化、廢棄物資源化,而低碳經(jīng)濟(jì)恰恰將二者統(tǒng)一起來。因此道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)目標(biāo)為:
(1)評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。達(dá)到了解道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的狀況、水平,以及影響發(fā)展的各種因素,能為交通運(yùn)輸業(yè)或其他行業(yè)提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的目的。
(2)監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測(cè)未來的變化趨勢(shì)。根據(jù)能全面反映道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析整理,通過評(píng)價(jià)可以監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測(cè)未來各個(gè)方面的變化趨勢(shì)。
(3)為道路運(yùn)輸企業(yè)提供優(yōu)化管理決策的依據(jù)。依據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果并綜合考慮各方面的因素,運(yùn)用相關(guān)決策原理來為道路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。
2.指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建
在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及設(shè)計(jì)原則來構(gòu)建指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。遵循道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理,將目標(biāo)層設(shè)定為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時(shí)按照低碳經(jīng)濟(jì)的基本原則,將一級(jí)子目標(biāo)設(shè)定為減量化指標(biāo)以及再利用和資源化指標(biāo)。再考慮到清潔燃料車輛的使用可實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn),也將無害化指標(biāo)設(shè)定為一級(jí)子目標(biāo)。在一級(jí)子目標(biāo)下設(shè)定指標(biāo)層,即相關(guān)具體指標(biāo)如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、廢舊資源再利用率等。 轉(zhuǎn)貼于
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算
(1)減量化指標(biāo)
減量化指標(biāo)即為在生產(chǎn)過程中所消耗資源的產(chǎn)值,包括單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源等。各指標(biāo)數(shù)值越小越體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果越好。
(1)單位周轉(zhuǎn)量占地面積=企業(yè)占地總面積周轉(zhuǎn)量;
(2)單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)=固定資產(chǎn)總額/周轉(zhuǎn)量;
(3)單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源=直接生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量;
(4)單位周轉(zhuǎn)量能源消耗=能源消耗總值/周轉(zhuǎn)量。
(5)單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源=輔助生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量;
以上計(jì)算指標(biāo)中,占地面積為企業(yè)占用土地面積總和,固定資產(chǎn)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)科目所列資產(chǎn)總值計(jì),直接生產(chǎn)資源包括汽車、輪胎等,能源包括燃料、電等能源,輔助生產(chǎn)資源包括維修、安檢、清潔設(shè)備等。
(2)再利用及資源化指標(biāo)
再利用指標(biāo)是指道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)過程中要延長(zhǎng)資源的使用時(shí)間以及使用時(shí)效,達(dá)到較高的使用效率。這主要包括直接生產(chǎn)資源以及輔助生產(chǎn)資源的利用率。相關(guān)計(jì)算為:直接(輔助)生產(chǎn)資源利用率=已用直接(輔助)生產(chǎn)資源/直接(輔助)生產(chǎn)資源總量。
資源化指標(biāo)主要是指在在生產(chǎn)過程中對(duì)陳舊落后的生產(chǎn)資源的再利用程度,主要包括廢舊資源再利用率等。相關(guān)計(jì)算為:廢舊資源再利用率=再利用資源/廢舊資源總量。
(3)無害化指標(biāo)
無害化指標(biāo)反映著清潔低碳能源的使用狀況,評(píng)價(jià)指標(biāo)為使用清潔燃料載運(yùn)工具比率,相關(guān)計(jì)算為:使用清潔燃料載運(yùn)工具比率=使用清潔燃料載運(yùn)工具數(shù)量/載運(yùn)工具數(shù)量。
再利用及資源化指標(biāo)、無害化指標(biāo)越接近1,說明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果越好。
在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型以及建立標(biāo)評(píng)價(jià)體系后,便可根據(jù)層次分析法,運(yùn)用專家調(diào)查法、標(biāo)度法等來確定各層次以及各元素的權(quán)重并建立判斷矩陣,最終評(píng)價(jià)出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果,并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)。
在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),考慮到各道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特質(zhì)不盡相同,可以結(jié)合企業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo),修正完善上面的指標(biāo)體系以及層級(jí)結(jié)構(gòu),對(duì)自身發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
三、道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
在可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為道路運(yùn)輸業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。在道路運(yùn)輸企業(yè)采用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用時(shí),具體可從以下幾方面來采取措施:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo),節(jié)約土地,避免重復(fù)建設(shè),合理分配企業(yè)資源,使資源的有效利用率最大化。建設(shè)時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效用,保證企業(yè)收益,對(duì)可通過改造作為其他用途的基礎(chǔ)設(shè)施,可合理使用將其資源化。
(2)車輛的選擇及使用方面:選取節(jié)能環(huán)保的車輛,使用過濾裝置或配備尾氣催化轉(zhuǎn)化裝置以減少尾氣污染,使用清潔燃料車來節(jié)約能源。提高車輛利用率及運(yùn)輸效率,在滿足市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上選用大型運(yùn)輸車輛,陳舊車輛可改做其他用途。
(3)經(jīng)營(yíng)管理方面:重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要求有新技術(shù)、新科技產(chǎn)品投入市場(chǎng)。時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展并及時(shí)引進(jìn)與使用。在運(yùn)營(yíng)過程中做好統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)工作,預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)走向并對(duì)車輛、能源的使用成本、辦公設(shè)備、清洗清潔設(shè)備使用成本等進(jìn)行成本管理。合理利用自身優(yōu)勢(shì),注重資源優(yōu)化利用,增加企業(yè)收入并提高設(shè)備利用效率。
(4)信息技術(shù)應(yīng)用方面:合理調(diào)配企業(yè)資源,實(shí)施資源計(jì)劃建設(shè),提高信息平臺(tái)信息共享水平與服務(wù)能力,加強(qiáng)可視化管理技術(shù)、集成化管理技術(shù)、智能技術(shù)在運(yùn)輸車輛方面的應(yīng)用,延長(zhǎng)運(yùn)輸資源使用年限并提高運(yùn)輸效率及安全性。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面:應(yīng)多學(xué)習(xí)借鑒新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念及管理模式。如采取先進(jìn)的管理制度或運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)營(yíng)模式,運(yùn)用先進(jìn)的的車輛調(diào)度制度保證車輛利用效率最大化等。 轉(zhuǎn)貼于
四、結(jié)論
在道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中,我們不但要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、車輛選擇使用、信息技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這些方面考慮交通運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的對(duì)策,而且要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理決策以提高生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源和土地資源的利用率,從而促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
趙濤,徐鳳君.低碳經(jīng)濟(jì)概論[M].天津:天津大學(xué)出版社,2008
篇8
(一)依法加強(qiáng)工會(huì)規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依法治會(huì)的新征程。不斷健全建立工會(huì)組織,今年年初要成立城鄉(xiāng)公交公司、監(jiān)理公司、路盛公司、陸島公司工會(huì),完成縣公路段、縣公交公司工會(huì)改選及縣橋隧所工會(huì)更名等工作。持續(xù)增強(qiáng)工會(huì)組織的影響力和凝聚力,積極開展“職工之家”建設(shè)和“活力基層工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)工會(huì)干部的群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)部規(guī)范化管理,按規(guī)定足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
(二)深化重點(diǎn)工程“建功立業(yè)”活動(dòng),發(fā)揮服務(wù)中心工作作用。在交通工程建設(shè)中,重點(diǎn)是在總結(jié)過去交通重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)各項(xiàng)交通重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步推進(jìn)交通工程抓進(jìn)度、促質(zhì)量、保安全,又好又快建設(shè)。同時(shí),積極籌辦慶十一立功競(jìng)賽文藝匯演,最大限度動(dòng)員工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、指揮部等參與其中,豐富工人文化生活,展示工人個(gè)人風(fēng)采,提升工人凝聚力、戰(zhàn)斗力和積極性。
(三)大力開展“活力基層工會(huì)”創(chuàng)建,增強(qiáng)工會(huì)工作新動(dòng)力。結(jié)合全總“六有”標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分布實(shí)施,推動(dòng)基層工會(huì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力明顯提升、活力明顯增強(qiáng)、績(jī)效明顯改善目標(biāo)。全系統(tǒng)年內(nèi)爭(zhēng)取1~2家工會(huì)達(dá)到三星級(jí)工會(huì),組織職工開展形式多樣的文體活動(dòng),組織開展系統(tǒng)“迎五一”系列活動(dòng)(乒乓球、籃球、拔河),開展徒步、自行車騎行等健身活動(dòng),倡導(dǎo)綠色低碳出行方式。
(四)充分發(fā)揮工會(huì)組織“娘家人”的作用,做好四季幫扶。通過開展幫困濟(jì)貧溫暖活動(dòng)、夏季高溫慰問等活動(dòng),為工會(huì)會(huì)員送去關(guān)心和溫暖,提升工會(huì)凝聚力和向心力。健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)防、矛盾糾紛排查和突發(fā)性應(yīng)急調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測(cè)預(yù)警力,深化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作,同時(shí),不斷完善和深化全市維修行業(yè)工資集體協(xié)商工作,建立健全職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步維護(hù)職工工資收入權(quán)益。
篇9
剛才,公路段路段長(zhǎng)和縣公路站建林分別就國省道干線公路及農(nóng)村公路路域環(huán)境治理方面基本情況和存在問題做了匯報(bào)發(fā)言,連鎖傳達(dá)了市政府召開的干線公路路域環(huán)境治理會(huì)議精神,并就我縣公路路域環(huán)境治理和交通局2015年工作進(jìn)行了安排部署,目標(biāo)明確,責(zé)任細(xì)化,措施具體,我完全同意。希望大家結(jié)合各自的工作,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
公路路域環(huán)境綜合整治是我縣當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,市、縣高度關(guān)注,3月27日,市政府郝市長(zhǎng)主持召開了市政府相關(guān)工作部門、13個(gè)縣區(qū)分管交通工作副縣長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、公路段段長(zhǎng)參加的全市干線公路路域環(huán)境治理專題會(huì)議,明確了路域環(huán)境治理的各項(xiàng)工作內(nèi)容,把具體責(zé)任落實(shí)到各縣區(qū)政府及相關(guān)部門,切實(shí)將公路環(huán)境整治工作由行業(yè)行為上升為政府行為,由部門行動(dòng)變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng)。會(huì)后,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門單位一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把公路路域環(huán)境綜合治理工作提上重要議程,切實(shí)制定有力措施,抓好工作落實(shí)。過去的一年,我縣公路路域環(huán)境治理和交通工作任務(wù)艱巨繁重,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的配合下,在交通部門的努力下,做了大量的工作,取得了很好的成績(jī)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,農(nóng)村公路等級(jí)低、服役時(shí)間長(zhǎng),路面破損嚴(yán)重;公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民路邊亂修亂建、亂傾亂倒、破壞道路綠化樹等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;運(yùn)輸從業(yè)人員及乘客保潔意識(shí)差,窗外隨意亂丟垃圾現(xiàn)象普遍存在;公路路域環(huán)境治理工作長(zhǎng)效機(jī)制還沒有形成;交通發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等問題還不同程度存在。這些己成為制約我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸,我們必須要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快公路路域環(huán)境治理和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,緊緊把握著力重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)謀劃發(fā)展的預(yù)見性,推動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新性,加快發(fā)展的主動(dòng)性,聚力攻堅(jiān),提升全縣公路管理水平和交通運(yùn)輸能力。
(一)扎實(shí)做好公路路域環(huán)境治理。公路路域環(huán)境治理工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),因此需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力,共同完成。
一是公路段和縣公路站要及時(shí)處理路面病害,清理公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放,私設(shè)攤點(diǎn)、洗車點(diǎn)和利用公路邊坡種植農(nóng)作物等行為,維護(hù)交通標(biāo)志標(biāo)線的齊全完整無遮擋。要加強(qiáng)綠化樹木和苗木的日常管護(hù);公路段要牽頭組織開展好309、210國道路域環(huán)境已整治路段的“回頭望”活動(dòng),完善安全設(shè)施;縣公路站要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)工作,倒排工期,嚴(yán)把質(zhì)量,加快在建大中修工程進(jìn)度,全面完成建設(shè)任務(wù)。
二是公路、路政部門要全面落實(shí)路域環(huán)境整治執(zhí)法主體責(zé)任,針對(duì)過村鎮(zhèn)路段臟亂差治理、平交道口的分類管理、非公路標(biāo)牌的清理、違法建筑治理上要逐項(xiàng)調(diào)查摸底,分別制定整治方案,明確整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人和整治措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,責(zé)任到人,積極開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治。運(yùn)政部門要加強(qiáng)公路沿線的砂石料場(chǎng)的源頭監(jiān)管,落實(shí)人員,進(jìn)駐裝載源頭運(yùn)輸單位,確保覆蓋運(yùn)輸,從源頭上制止超限超載和拋灑污染。路政管理部門要重點(diǎn)做好309、210國道和縣鄉(xiāng)道路夜間突擊拉運(yùn)砂石、拋灑污染垃圾的有效治理。要加強(qiáng)巡查,運(yùn)用流動(dòng)治超檢測(cè)車、路政巡查車,定期開展集中整治行動(dòng)。
三是公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地治理”的原則,及時(shí)組織人員、機(jī)械對(duì)公路兩側(cè)垃圾進(jìn)行集中清理。塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好清理公路兩側(cè)堆積果樹枝,治理傾倒焚燒果袋、反光膜等果園垃圾的行為;川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)治理占用路面碾場(chǎng)曬糧、公路兩側(cè)亂倒污水、垃圾等行為。有關(guān)部門單位要積極協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)公路路域環(huán)境治理。公安部門要嚴(yán)厲查處和清理干線公路、農(nóng)村公路路域范圍內(nèi)違法違規(guī)行為;林業(yè)部門要做好公路直觀坡面綠化造林;住建部門要加強(qiáng)建筑工地管理,嚴(yán)禁施工車輛公路拋灑和亂倒建筑垃圾行為;水務(wù)部門要依法整治橋涵的非法挖沙采石行為;工商部門要嚴(yán)格規(guī)范公路兩側(cè)門店經(jīng)營(yíng)行為,會(huì)同城管部門做好城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、亂擺亂放攤點(diǎn)、違法廣告等違規(guī)行為的治理;交警部門要組織開展公路通行秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成全縣公路路域環(huán)境治理齊抓共管的工作格局。
四是宜富分公司、西延高速公路__管理所要切實(shí)對(duì)各自運(yùn)營(yíng)的高速公路路域環(huán)境整治負(fù)責(zé)。要按照3月24日召開的全省高速公路橋梁隧道安全管理工作電視電話會(huì)議上莊省長(zhǎng)講話精神,建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部室全力抓、相關(guān)部室配合抓的工作合力,確保路域環(huán)境整潔美觀。
(二)全力提升交通運(yùn)輸保障能力。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo),辦好交通,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
一是全力推進(jìn)公路建設(shè)快速發(fā)展。要抓住國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的大好機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,做好210國道__過境公路暨309國道改建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、征地拆遷等工作,確保項(xiàng)目年內(nèi)順利開工建設(shè);抓好年度交通基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,全力推進(jìn)城洛路12.5公里四級(jí)油路、直羅老街改造項(xiàng)目、北教場(chǎng)至雙翼路項(xiàng)目建設(shè)。工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,切實(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)新建和改造工程,專業(yè)技術(shù)人員必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)蹲駐檢測(cè),確保建設(shè)材料質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,層層落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任
,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時(shí)采取有效措施予以整改,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。 二是大力促進(jìn)交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我縣農(nóng)村公路服役時(shí)間長(zhǎng),養(yǎng)護(hù)任務(wù)艱巨,在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重,持續(xù)發(fā)展”的原則,以更多的資金、力量用于養(yǎng)護(hù)管理,努力提高道路服務(wù)水平,徹底解決農(nóng)村公路失養(yǎng)失管的問題。縣公路站要做好縣鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,要以暢通、潔凈、安全為目標(biāo),精心組織實(shí)施,及時(shí)修復(fù)養(yǎng)護(hù)病害路段,提高管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率,爭(zhēng)取在最佳養(yǎng)護(hù)期完成任務(wù)。交通路政稽查隊(duì)要大力宣傳公路管理政策法律法規(guī),提高群眾愛路護(hù)路意識(shí),嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)等非法活動(dòng),確保公路路產(chǎn)安全。
三是努力保障交通運(yùn)輸安全發(fā)展。交通部門繼續(xù)圍繞“人、車、路”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好源頭管理,細(xì)化安全措施,切實(shí)落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全責(zé)任。運(yùn)管所要強(qiáng)化駕駛?cè)藛T資格審查和培訓(xùn)工作,不符合資質(zhì)的人員絕不允許上崗,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān),落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持按期例保例檢制度,加強(qiáng)對(duì)車輛技術(shù)性能檢測(cè),對(duì)達(dá)不到技術(shù)等級(jí)要求的車輛,一律不得上路營(yíng)運(yùn);客運(yùn)辦要繼續(xù)加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度,規(guī)范公交車、出租車營(yíng)運(yùn)秩序,對(duì)在城區(qū)隨意亂停、私自抬價(jià)宰客、甩客、拒載等行為嚴(yán)厲打擊,努力提升我縣客運(yùn)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平。“兩路”協(xié)調(diào)辦要認(rèn)真做好黃延高速公路擴(kuò)能工程征遷、協(xié)調(diào)工作,出現(xiàn)問題及時(shí)化解,堅(jiān)決杜絕發(fā)生群體性上訪事件。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和今年重點(diǎn)工作的部署上來,集中時(shí)間和精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。要實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要牽頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、把握重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要找準(zhǔn)位置、敢于擔(dān)當(dāng),及時(shí)研究解決公路路域環(huán)境治理和交通工作中遇到的困難和問題,全面高效地完成各項(xiàng)工作。
二是大力營(yíng)造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要借助電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體加大宣傳力度,引導(dǎo)公路沿線群眾、道路運(yùn)輸人員、施工單位及人員樹立路域環(huán)境保護(hù)意識(shí)和護(hù)路愛路、文明出行公益意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持公路路域環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍,推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作順利實(shí)施。
三要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府將充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,由公路部門調(diào)查摸底,交通部門聯(lián)合相關(guān)單位,組成公安保障、建設(shè)規(guī)劃、國土清理、水務(wù)林業(yè)環(huán)保配合的公路路域環(huán)境治理工作的生力軍,扎實(shí)推進(jìn)公路路域環(huán)境治理各項(xiàng)工作。交通局要圍繞2015年工作安排,盡快制定工作措施,細(xì)化方案,涉及到工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)配合工作,形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切配合、分工協(xié)作的工作氛圍。
篇10
工作思路
市交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)和2020年
工作思路
一、2019年工作總結(jié)
2019年緊緊圍繞市委市政府“大干交通、干大交通”決策部署,加快推進(jìn)全國性綜合交通樞紐建設(shè),綜合交通發(fā)展再上新臺(tái)階。
(一)交通建設(shè)有力推進(jìn)。全市完成綜合交通投資473億元,同比增長(zhǎng)14.2%,再創(chuàng)歷史新高。市域鐵路s1線全線通車;甬臺(tái)溫高速復(fù)線靈昆至蒼南段、龍麗溫高速公路瑞文段、泰順到福建段建成通車,實(shí)現(xiàn)了陸域縣“縣縣有高速”;新增高速公路近140公里,高速公路總里程突破500公里。杭溫高鐵、市域鐵路s2線全線進(jìn)場(chǎng)施工,甌江北口大橋、g104、g330等項(xiàng)目提速推進(jìn),金麗溫高速東延線、樂清灣港區(qū)c區(qū)一期工程、機(jī)場(chǎng)綜合交通中心等一批重大項(xiàng)目開工。瑞蒼高速、文青高速前期工作取得突破。提前啟動(dòng)60余個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目前期工作,為國土空間規(guī)劃調(diào)整做準(zhǔn)備。深入謀劃、積極爭(zhēng)取溫義高速、樂永青高速、泰蒼高速等項(xiàng)目納入國家、省相關(guān)規(guī)劃。
(二)民生交通喜獲豐收。完成“四好農(nóng)村路”投資75億元,同比增長(zhǎng)50%,建設(shè)提升3300公里,新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站17個(gè),港灣式停靠站1114個(gè),村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1732個(gè)。《溫州市生態(tài)美麗公路設(shè)計(jì)指南》,實(shí)施美麗公路建設(shè)“三比三看”,打造美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊1600多公里;創(chuàng)成了“四好農(nóng)村路”全國示范縣(瑞安)1個(gè)、省級(jí)示范縣1個(gè)(總數(shù)已達(dá)3個(gè)),美麗經(jīng)濟(jì)走廊示范縣1個(gè)、達(dá)標(biāo)縣6個(gè)。深入開展“公交進(jìn)鄉(xiāng)村、票價(jià)惠農(nóng)民”行動(dòng),城鄉(xiāng)公交一體化“三年任務(wù)兩年完成”,國有化改造城鄉(xiāng)客運(yùn)班線466條、營(yíng)運(yùn)車輛2328輛。“民選民評(píng)”整治堵點(diǎn)20個(gè),新增brt2條,主線總里程突破80公里;優(yōu)化調(diào)整86條常規(guī)公交線路,開通各類特色線路28條,新增社區(qū)巴士(微公交)34條。超額完成1150輛公交車、2500輛出租車清潔能源化更新,分別占全省1/4、1/2。高速公路省界收費(fèi)站撤站任務(wù)全面完成,新增etc用戶112萬戶,超額完成年度計(jì)劃。行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)交通產(chǎn)業(yè)取得突破。推動(dòng)引進(jìn)國家綜合物流信息平臺(tái)、北斗產(chǎn)業(yè)基地,招引7家龍頭物流企業(yè)入駐合作,并成功舉辦全國性、高規(guī)格的“交通強(qiáng)國、智慧物流”高峰論壇,“國字號(hào)”平臺(tái)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。成功申報(bào)獲批全國綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。溫州機(jī)場(chǎng)新版總體規(guī)劃獲批,機(jī)場(chǎng)飛行等級(jí)提升為4e級(jí),航空物流園(一期)開工建設(shè),機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1229萬人次,同比增長(zhǎng)9.56%。溫州港轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快,外貿(mào)內(nèi)支線成功轉(zhuǎn)移至深水港區(qū),新增近洋集裝箱航線2條,開啟了汽車滾裝業(yè)務(wù),溫州港集裝箱吞吐量80.1萬標(biāo)箱、同比增18.9%。精心組織做好第二屆省智慧交通博覽會(huì)參展,簽約額達(dá)53億元。
(四)交通改革成效顯著。在全省率先順利完成交通機(jī)構(gòu)改革、交通綜合執(zhí)法改革(并入漁檢大隊(duì)、上收三個(gè)區(qū)公路路政隊(duì)伍,撤銷港航、公路、運(yùn)管三個(gè)副縣級(jí)單位,新組建綜合執(zhí)法隊(duì)、公運(yùn)中心、港航中心。),“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的綜合交通發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善。交通“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”入選省交通廳建設(shè)試點(diǎn)。交通“最多跑一次”改革繼續(xù)深化,納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦理事項(xiàng)313項(xiàng),網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次率、材料電子化率實(shí)現(xiàn)4個(gè)100%。積極推動(dòng)樞紐門戶綜合改革,促進(jìn)“最多跑一次”向交通公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。
二、2020年工作思路
2020年,聚力聚焦全國性綜合交通樞紐建設(shè),堅(jiān)持“大干交通、干大交通”,全力沖刺完成綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)。計(jì)劃實(shí)施交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè),力爭(zhēng)年度交通建設(shè)投資增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)抓好五方面工作:
(一)深化綜合交通戰(zhàn)略研究。一是謀劃交通強(qiáng)國溫州實(shí)施方案。聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略和省市重大決策部署,結(jié)合交通強(qiáng)國浙江試點(diǎn)工作要求,深入開展綜合立體交通網(wǎng)編制,深化高水平建設(shè)全國性綜合交通樞紐的路徑、舉措。二是高質(zhì)量編制“十四五”綜合交通規(guī)劃。重點(diǎn)謀劃提出“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”(重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、省級(jí)規(guī)劃盤子。三是開展溫州融入長(zhǎng)三角交通一體化、浙南閩北贛東綜合交通發(fā)展、甌江流域港口資源整合、物流平臺(tái)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專題研究,做好交通發(fā)展項(xiàng)目和政策儲(chǔ)備。
(二)高效推進(jìn)綜合交通建設(shè)。綜合施策,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān),加快打造三個(gè)“1小時(shí)”交通圈。建成龍麗溫高速文泰段、七都北汊橋、235國道泰順段改建工程等20個(gè)項(xiàng)目。開工建設(shè)瑞蒼高速、溫州港深水航道、330國道淺灘壩頭霓嶼側(cè)段快速化改造工程等28個(gè)項(xiàng)目;提速續(xù)建高鐵北站、杭溫高鐵一期工程、市域鐵路s2線、甌江北口大橋、龍麗溫高速文景段、金麗溫高速東延線、g104、g330等項(xiàng)目。著眼鄉(xiāng)村振興、全域旅游,建設(shè)提升“四好農(nóng)村路”1600公里以上,全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。以新建成高速公路為重點(diǎn),開展路域環(huán)境整治提升,把高速公路全線打造成美麗風(fēng)景線。前期方面,創(chuàng)新交通項(xiàng)目前期工作,按照工可深度開展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫建設(shè)方案研究,固化功能定位、線位方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃銜接。強(qiáng)化重大項(xiàng)目專班推進(jìn),深化溫義高速、機(jī)場(chǎng)t3航站樓、第二跑道等項(xiàng)目前期。
(三)深入整治城市交通擁堵。緊緊圍繞群眾獲得感和出行滿意率提升目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”,統(tǒng)籌推進(jìn)交通治堵。一是落實(shí)責(zé)任,合力治堵。強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),督促各成員單位牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合、高效推進(jìn)城市交通設(shè)施建設(shè)、公共交通發(fā)展、交通秩序管理等工作。二是補(bǔ)齊短板,科學(xué)治堵。加快軌道交通和brt成網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化s1線接駁體系,建成brt7號(hào)線(一期)、8號(hào)線,著力補(bǔ)齊大容量公交發(fā)展短板。加快清潔能源公交車、出租車推廣應(yīng)用,助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是打通堵點(diǎn),精準(zhǔn)治堵。按照“真治堵、治真堵”要求,繼續(xù)開展堵點(diǎn)整治“民選民評(píng)”活動(dòng),全域整治堵點(diǎn)20個(gè),全面完成三年整治任務(wù),編制實(shí)施新一輪堵點(diǎn)整治計(jì)劃。
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