導語：如何才能寫好一篇空氣治理報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

斷路器發生非全相合閘時，應可實現已合閘相自行分閘。

關鍵詞： 高壓斷路器；非全極控制回路

高壓斷路器應具有極間不同期的控制回路，應對各極的分閘、合閘位置監控。根據使用情況，延時應在0.1秒到5秒間可調。當斷路器發生非全相合閘或非全相運行時，斷路器本身的控制回路應能實現合閘相分閘。應要合理設計斷路器的非全極控制回路，避免某些斷路器出現長時間的非全極運行。

一斷路器非全極控制回路的原理

根據不同的參量，可以判斷斷路器是否出現了非全極狀態。主要有以下兩種方法：

1 依據斷路器三極的分閘、合閘位置信號判斷

若斷路器三極同處于合閘位置或分閘位置，則斷路器沒有出現非全極現象。若其中的一極與兩外兩極斷路器所處的位置狀態（分閘位置或合閘位置），則斷路器出現了非全極現象。

一般斷路器合閘或分閘位置信號是根據操動機構中輔助開關接點的開、閉狀態來判斷。假設斷路器處于分閘位置，取輔助開關中的一對閉接點作為斷路器分閘位置的信號，則取輔助開關中的一對開接點作為斷路器合閘位置的信號。若三極的斷路器輔助開關反映斷路器位置信號，出現了三極不一致的現象，則斷路器出現了非全極現象。

2 依據斷路器所在線路的零序電流大小判斷

若斷路器所在線路的零序電流大于設定閾值，則認為該線路出現了非全相狀態，認為該線路中的斷路器出現了非全極狀態。同時，還需依據斷路器的位置信號一起判斷是線路的某個斷路器出現了非全極現象。

一般情況下斷路器自身的設置的非全極回路，是依據斷路器中輔助開關接點的信號，進行非全極保護回路的設計；繼電保護裝置一般依據線路中零序電流的大小，進行非全極保護設計。下面僅介紹斷路器自身的設置的非全極二次控制回路的原理及電器元件的選取。

二斷路器非全極保護回路的設計及電器元件的選取

1 斷路器非全極控制回路的設計

斷路器非全極控制回路，見圖1、圖2。

圖1

圖2

圖1中電器元件定義：

Q1、Q3:為輔助開關；

XB1：為連接片；

KT1:時間繼電器；

KL1:中間繼電器；

SB1:分合閘控制轉換開關；

SPT:就地與遠方控制轉換開關；

K1、K2、K3：分別為A、B、C極分閘電磁鐵線圈。

非全極控制回路的說明：

（1） 電氣控制線路圖對應于斷路器分閘位置,電氣回路不帶電。

（2） 非全極回路中端子210、端子101與控制電源的正極連通，端子213、端子123與控制電源的負極連通。

（3） 對A、B、C三極分別取同一極的一對閉接點（比如：Q3-25/Q3-27）和一對開接點（比如：Q3-26/Q3-28），開接點與閉接點串聯，然后通過電纜將A、B、C極端子排的端子210、211、212并聯。

當斷路器出現三極分、合位置狀態不一致時，端子210與端子213回路導通，時間繼電器KT1線圈受電，時間繼電器的通電延時接通接點KT1-25/KT1-28延時到設定時間后閉合，非全極動作中間繼電器KL1線圈吸合，KL1敞開觸點KL1-13/ KL1-14、KL1-23/ KL1-24、KL1-33/ KL1-34均閉合，將三極中處于合閘位置的極跳閘，使三極的狀態保持一致，均為分閘位置。

（4） 當斷路器處于調試或檢修狀態時，不需要斷路器的非全極回路投入時，可將非全極回路中的連接片XB1打開，失去了非全極保護功能；需要時，將連接片XB1可靠連通即可。

2 斷路器非全極控制回路的電器元件的選取

非全極控制回路中時間繼電器KT1和中間繼電器KL1的選取需滿足特殊要求：

非全極時間繼電器KT1選取

非全極時間繼電器滿足延時時間應在0.1秒到5秒間可調，要求時間繼電器具有較高精度。非全極時間繼電器延時時間的整定需躲過斷路器的重合閘時間，時間繼電器的整定需根據繼電保護裝置的要求進行整定。一般要求時間繼電器延時2至5秒。

非全極中間繼電器KL1選取

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關鍵詞：環境空氣質量；自動連續監測系統；質量保證；異常數據

Abstract: the automatic air monitoring method is countries are promoting air quality monitoring method, and continuous monitoring system of our country at present is most the method used to city. This paper briefly discusses the environment automatic air monitoring the form of abnormal data, this paper analyzes the causes of the abnormal monitoring data, and put forward the judgment and processing method, in order to ensure the accuracy of the monitoring data, authenticity, reliability and integrity.

Keywords: environmental air quality; Automatic and continuous monitoring system; Quality assurance; Abnormal data

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A文章編號：

0、前言

空氣自動監測系統在國內外已經得到了廣泛的應用，因為它不僅能獲得大量、連續、完整的基礎數據來及時反映環境空氣質量的動態變化，而且能夠預測空氣污染發展趨勢和加快應急事件的控制過程。環境空氣質量自動監測系統，主要由中心站和分布在城市中的若干個符合布點要求的子站組成。子站由采樣單元、污染物監測單元、監測儀器校準單元、數據采集及處理單元、氣象單元等組成。任何分析儀器在長期連續工作中，都會因電路、光路、氣路的變化而產生零點漂移和跨度漂移，加上停電的干擾、氣候變化的影響、維護的情況等因素都會影響著空氣質量監測數據的準確性，同時會產生大量的異常數據。根據不同情況，對這些異常數據的有效性進行判定，也是監測數據質量保證的重要內容。

1、環境空氣質量自動監測系統的構成

環境空氣質量自動監測系統是由監測子站、中心計算機室、質量保證實驗室和系統支持實驗室等4部分組成（下圖）。

監測子站的主要任務：對環境空氣質量和氣象狀況進行連續自動監測：采集、處理和存儲監測數據：按中心計算機指令定時或隨時向中心計算機傳輸監測數據和設備工作狀態信息。

中心計算機室的主要任務：通過有線或無線通訊設備收集各字站的監測數據和設備工作狀態信息，并對所收取得監測數據進行判別、檢查和存儲：對采集的監測數據進行統計處理、分析：對監測子站的監測儀器進行遠程診斷和校準。

質量保證實驗室的主要任務：對系統所用監測設備進行標定、校準和審核：對檢修后的儀器設備進行校準和主要技術指標的運行考核：制定和落實系統有關監測質量控制的措施。

系統支持實驗室的主要任務：根據儀器設備的運行要求，對系統儀器設備進行日常保養、維修及時對發生故障的儀器設備進行檢修、更換。

圖 環境空氣質量自動監測系統基本構成框圖

2、異常數據的判斷

2．1可預知的異常監測數據

對于儀器校準、維護、停電、儀器已知故障及排除故障期的數據、儀器重啟可視為可預知的異常監測數據，在數據統計處理過程中將其剔除。

2．2不可預知的異常監測數據

氣象變化、儀器性能不穩定、儀器突發故障、采樣系統、輔助設施的故障等諸多因素均能夠導致監測數據的突變。

（1）監測數據在零值附近(2ppb到一2ppb)波動，超過5小時；單個監測子站的某項污染物濃度值出現一個、數個極高值。應該有相應氣象、外界影響(如污染源出現、或位置處于污染源下風向)條件支持來判斷。

(2)監測數據小時值為負數小于一2ppb；監測數據小時值連續出現4個以上恒定值；監測數據小時值在某一數據附近波動，相對偏差小于5％，且持續時間超過5小時。

(3)某一子站的某項污染物監測數值離群明顯偏低；某一子站的某項污染物濃度變化趨勢與其他子站明顯不一致。

3、數據質量現狀

通過對空氣自動監測子站的數據統計分析得到，每年實時監測的近萬個監測數據中存在0.95％一3.18％的異常數據。其中以負值形式存在的異常數據占38％左右，以零值附近波動形式存在的占30％左右，以在某一數據附近波動形式存在的占30％左右，數據突然升高形式存在的占2％左右。其中工作人員基本能夠對負值形式、突然升高形式的數據做為異常數據判斷并進行處理。但對于零值附近、某一數據附近波動的，甚至一直以某一固定值出現的數據，只要沒有超過二級標準，都沒有對監測數據進行判斷、作為異常數據剔除。

4、異常數據產生的原因分析

4．1氣路因素

采樣頭受到遮擋、污染或長時間沒有清洗，采樣管路堵塞或引風機的故障、閥板電磁閥不暢通等因素都可導致監測數值離群、較低、無變化。

4．2分析儀的因素

4．2．1 SO2分析儀

SO2分析儀的采樣管道和限流孔受到空氣中灰塵的阻塞，內置泵的泵膜受到灰塵污染，紫外燈或檢測器老化與損壞，光電元件受到灰塵污染等都能引起監測值的突變。

4．2．2 NO2分析儀

NO2分析儀的采樣管道和限流孔受到空氣中灰塵的阻塞，外置泵的泵膜受到灰塵污染，光電倍增管室正常工作范圍是0℃～3℃，儀器在使用過程中有時會出現光電倍增管室溫度超出范圍的現象，在鉬爐的轉化效率低于96％時，會導致NO2監測數據偏低從而導致監測數據異常值。

4．2．3 PM10監測儀

采集氣路系統漏氣，導致監測結果偏低；流量計受阻，采樣流量達不到預設的16．7L／min，使監測值偏高；采樣濾膜帶斷裂，測量值會持續增大或恒定不變；走紙主動輪性能不穩定，用力不均，使紙帶邊緣撕破，濾紙帶偏移計數器，數據將會出現恒定不變值；當外界氣候突變，如下雨時空氣濕度較大，加熱管不能完全分離水份，導致潮濕空氣中的水份吸附在濾膜上，在測量周期內吸附在濾膜上的低沸點物質、水份隨溫度的不斷上升而揮發，會出現監測數值為負值或一直處于一個很低水平的監測結果。

4．3其他影響因素

(1)儀器與數據采集器的模擬輸出聯線松動會導致數據采集器顯示的監測數值與實際測量不符，工控機死機，會導致傳輸的數據為一恒定值。

(2)供電系統不穩定，斷電及斷電恢復后儀器預熱過程的監測值一般為離群、異常監測值。

5、異常數據的處理

對于異常數據應做到及時的判斷，查找異常數據產生的原因，并進行正確的數據處理，如在剔除異常數據后的其他正常數據滿足規范規定(二氧化硫、氮氧化物18小時，PM1012個小時)的數據小時數，可以直接剔除異常數據進行數據統計，同時參看相同功能區的其他子站的數據，在剔除異常數據后的其他正常數據不滿足規范規定的數據小時數可采用其他監測手段、或參看相同功能區的其他子站的數據。具體數據處理程序如下圖所示。

圖 數據處理流程圖

6、結束語

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關鍵詞：大氣污染；防治法；可操作性；公眾參與

中圖分類號：D908 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）12-0118-02

在世界公害事件中，僅空氣污染事件就有五個，而其中歐盟所屬國家就發生了兩起，即1930年比利時馬斯河谷煙霧事件和1952年英國倫敦煙霧事件，這兩個事件都造成了重大的人員傷亡。由此，歐盟對大氣污染高度重視，制定了比較完善的大氣污染防治法加以預防和治理。

一、歐盟大氣污染防治法的主要內容框架和特點

大氣環境質量是人們主要的關注對象之一。從20世紀70年代起，大氣污染防治法就成為歐盟最活躍的立法領域之一，歐盟大氣污染防治法的主要內容包括三個部分：空氣質量法、大氣污染物質排放治理法以及與交通有關的空氣污染治理法。

歐盟關于空氣質量的立法主要有：《環境空氣質量評估和管理指令》（空氣質量框架指令，1996）、《關于環境空氣中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和鉛含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《關于環境空氣中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《關于環境空氣中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《關于環境空氣中砷、鎘、汞、鎳和多環芳烴含量限值的指令》（第四子指令，2004），《關于在成員國內建立環境空氣污染監測網和站點相互交流污染信息和數據的決定》（1997）、《歐洲環境空氣質量和更加清潔空氣指令》（2008）等。

歐盟把大氣污染物排放源分為固定污染源和移動污染源。固定污染排放源立法主要有：《歐盟關于限制大型火力發電廠排放特定空氣污染物質的指令》（1994，2001）、《關于從汽油倉庫和從終端到汽油站運送過程中導致的揮發性有機化合物控制指令》（1994）、《關于限制在特定活動和設施中使用有機溶劑導致的揮發性有機化合物排放的指令》（1999）、《關于降低在特定液體燃料中硫含量的指令》（1999）、《廢物焚化指令》（2000）、《關于國家特定空氣污染物質排放最高值的指令》（2001）、《綜合污染預防和控制指令》（2008）等。移動空氣污染源主要是指交通中使用的汽車污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《關于汽柴油質量的指令》（1998）、《關于修訂1998年汽柴油質量的指令》（2003）等。

歐盟大氣污染防治法主要具有以下特點：一是法律規范詳細，可操作性很強。比如，歐盟2008年頒布的《歐洲環境空氣質量和更加清潔空氣指令》中，主要分六大部分對空氣污染防治和維護空氣環境質量做出規制，分為一般條款、空氣質量評估、空氣質量管理、空氣質量規劃、空氣質量和污染信息報告制度等。在空氣質量評估一章中，第一部分是對二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、鉛、苯和一氧化碳等做出規制；第二部分對臭氧的評估做出規制。在每一部分中，都包括有評估體制、評估準則、樣本選擇等內容；在空氣質量管理一章中，首先對限值以下的污染物水平做出規定，然后區分出保護人類健康所需要的限值、警報閾值和臨界值；對以保護人類健康為目的的PM2.5暴露削減目標、達標值和限值做出規定，劃分區域和城市群，確定不同的臭氧濃度超出目標值和長期目標的要求，并規定了出現超標時要采取的措施，還考慮到自然資源對污染治理的貢獻，冬季沙化道路或鹽堿道路對空氣污染的影響，同時也考慮到各區域的特殊情況，規定最后達標期限的延長以及遵守特定限值義務的免除。二是注重大氣污染信息公開，強化公眾參與。歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專門規定了空氣質量和污染信息公開和報告制度，主要是公眾獲取相關信息和執行報告，各種環境空氣信息包括環境空氣質量信息、免除義務信息、延期遵守信息等，均通過包括互聯網在內的多種媒體免費獲得；各種執行報告包括所有污染物質控制的年度報告，報告內容包括超出限值、目標值、長期目標、信息閾值和警告閾值的水平等。三是注重成員國之間的區域合作，共同降低空氣污染。為促進成員國之間的合作，歐盟建立了《成員國內環境監測網絡和站點之間空氣污染測量信息和數據交換指令》，使成員國能夠及時獲得空氣質量和污染物的相關信息。

二、我國大氣污染防治法的主要內容框架和特點

我國的大氣污染防治法體系主要包括一部法律——《大氣污染防治法》、環境保護部的部門規章——《大氣污染防治法實施細則》，以及各省市自治區的大氣污染防治法實施辦法等地方性法規。《大氣污染防治法》主要對大氣污染防治的監督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產生的大氣污染、防治機動車船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責任等做了較為明確、具體的規定[1]。

（一）有針對性的大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

我國實行的這種總量控制制度是針對尚未達到規定的大氣環境質量標準的區域和國務院批準劃定的酸雨控制區、二氧化硫污染控制區，在大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。

（二）燃煤大氣污染防治

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中國老百姓對于家庭空氣質量的重視是隨著裝修污染被關注而開始的。

那么消費者在家庭裝修以后，要如何知曉自家空氣質量呢？是否需要治理？找哪些檢測機構？以及哪些空氣超標可以找裝修公司負責呢？

室內檢測市場被曝亂象

日前，在搜狐家居一場論壇上，幾位家裝公司人士曝出室內空氣檢測市場有“作假”現象，某第三方檢測機構曾對他們表示“你想要什么結果就可以給你們什么結果”，以此來蒙蔽消費者或者裝修公司。

室內空氣檢測市場確有一些常見亂象。據了解，從事室內空氣檢測的機構需要具備中國計量認證，即CMA標志，并同時具備國家實驗室認證，即CNAL標志。因報批條件很苛刻，因此具有國家認證資質的較少，北京市質監局網站上顯示僅有64家。而現在市面上很多檢測公司的資質其實是掛靠的，本身沒有資質，但通過掛靠企業給一些費用就可以使用他們的資質，類似于加盟的性質。

而由于具有國家認證資質的檢測機構通常而言費用比較高昂，不是普通消費者所能輕易接受的，因此許多消費者轉而找到了一些承諾以非常低價甚至免費檢測的公司。

消費者在網絡和各大論壇上不難發現，打著“先檢測后治理”、“免費檢測”、“檢測治理一條龍服務”的幌子的檢測公司大有所在。那么這種公司是否可信呢？國家室內環境與室內環保產品質量監督檢驗中心主任宋廣生表示，這樣做的一般都不是正規檢測公司，通常只是以免費檢測的由頭吸引消費者繼而從治理上賺一筆，而檢測數據的可信性就大打折扣了。

業之峰裝飾副總裁劉文濤透露，現在市場上一些檢測部門承攬治理業務，任何人找他檢測都會得到不合格的報告。同時更令消費者犯疑的是，同樣一套房子，找了三家檢測機構，最后得出的檢測結果都不相同。

空氣質量引發糾紛何解

據了解，在現有的家裝公司中，幾乎沒有一家公司將裝修后的空氣質量檢測作為自己的常規業務范圍。通常家裝公司會對在某些促銷或活動期間簽約的業主贈送一次免費檢測，這種檢測是由與家裝公司簽訂了合作的第三方檢測機構來完成的。

如果消費者對于家裝公司贈送的檢測結果不信任，例如之前提到的同一空間，找別的檢測機構卻發現數據不統一，這樣產生的糾紛該如何解決呢？

某知名家裝公司客服部經理隋福娟表示，這種現象時有發生。業主往往拿著另外一個公司的空氣檢測機構報告來投訴，不過她表示，這到底是否是家裝公司的責任，有很多地方需要界定。

首先，兩份檢測報告采用的是什么標準。目前關于室內空氣質量檢測有兩個標準，一個是GB/T18883《室內空氣質量標準》，另一個是GB50325《民用建筑工程室內環境污染控制規范》，GB/T18883標準要高于后者，也就是說，同樣的家庭空間，可能用GB50325標準檢測合格，但以GB/T18883為標準檢測卻不合格。其次，與檢測的方法也有關系，比如通風、密封時長、設備等都可能影響檢測結果。此外，在空間中是否包含家具等產品也有關系。如果是在家具入場后做的空氣質量檢測，很難界定是哪一部分超標。隋福娟表示，如果家具、地板等均為裝修公司自己提供的，才能由裝飾公司承擔責任。

如果業主與裝修公司為空氣質量問題鬧到法庭要求索賠，首先業主需要拿出蓋有CMA章的檢測報告，但這份報告還不一定能成為呈堂證據，宋廣生表示，這跟報告采用什么標準，檢測方法是否規范，工程驗收情況，裝修前是否就有污染等有關，在司法鑒定的時候，還需要檢測機構、業主、裝修公司或材料商以及公證機構共同到場。

另外，需要消費者注意的是，采用《民用建筑工程室內環境污染控制規范》標準才具有強制性，同時，在北京市家庭裝修規范合同中寫入的也是這一條，因為《民用建筑工程室內環境污染控制規范》屬于強制性國標，而《室內空氣質量標準》屬于推薦性標準。

檢測價格與設備可辨真偽

由于目前大多數家庭在裝修后是自己找機構檢測，因此選擇一家正規、可靠的空氣質量檢測機構至關重要。

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檢測“游擊隊”應運而生

隨著健康意識的增強，人們對室內空氣質量越來越重視。特別是剛剛裝修完的家庭，普遍對居室內的空氣質量感到不放心，會找一家室內環境檢測機構來測試家中的空氣。因此，市場上也陸續出現了越來越多的室內空氣檢測機構，但其中不乏打著為消費者提供服務的旗號，趁著目前室內空氣檢測市場尚不規范來蒙騙消費者的“游擊隊”。

這些檢測“游擊隊”往往是一臺車、雇幾個人、買幾樣簡單的儀器，就大張旗鼓地搞起檢測來。他們不具備任何檢測資質，出具的檢測報告沒有法律效力。另外，因其缺乏經過專業培訓的專業技術人員，沒有經過計量認證的儀器，沒有通過檢測資質認證，其檢測結果的準確度也得不到保證。他們采用張貼小廣告、往住戶郵箱里投宣傳資料、通過種種途徑得到住戶電話后進行電話推銷等手段，抓住消費者對檢測市場不熟悉的弱點，大肆抬高自己，擾亂家裝檢測市場，嚴重損害消費者權益。

借檢測之名推銷產品

一些公司打著免費檢測的幌子，實際上是為了推銷自己的相關產品。這些檢測機構實際上就是一些空氣治理公司，他們抓住消費者擔心空氣污染物超標影響家人健康的心理，大肆推銷自己的治理空氣污染產品。檢測和推銷緊密聯系的后果是使檢測結果的準確性、公開性受到質疑。

“現場出結果”不科學

消費者大多希望在家里現場檢測后馬上就能知道結果。為迎合消費者，某些檢測機構就信誓旦旦地表示“現場出結果”。但室內空氣質量檢測專家表示，“現場出結果”只能是讓檢測結果不真實。現階段，國家標準除允許氡、甲醛可采用現場便攜式儀器檢測外，苯、甲苯、二甲苯、TVOC等其他幾個指標均要現場取樣后回實驗室精密測定，一般要3個以上工作日才能得出檢測結果，現場得出結果是做不到的。

低價檢測帶來虛假結果

有些檢測機構為了吸引顧客，開出極低的價格，有的檢測機構全套檢測費總共只要100～200元。而正規室內空氣檢測機構僅檢測設備一項就要投資一百多萬元，正規的檢測過程，必須經過上門采樣、儀器測試、實驗室化驗、參數分析、撰寫報告、質量審核等多道程序，到出具報告起碼要3個工作日，一兩百元連成本都不夠。低價的檢測只能是帶來低劣甚至虛假的檢測結果。

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不久前，中國清潔空氣聯盟聯合清華大學、環保部環境規劃院、環保部環境工程評估中心等科研機構的多位環境專家共同完成《中國空氣質量管理評估報告（2015）簡版》（簡稱報告），對2014年空氣污染治理情況進行了評估。該報告以環境狀況公報及其他公開數據為基礎，從空氣質量狀況、污染物排放控制進展、空氣污染治理難度等方面梳理了大陸地區除之外的30個省、自治區和直轄市2014年的表現，分析了各地區PM2.5、PM10、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫等6種主要污染物，汞及其他溫室氣體的排放和污染情況，并揭示了這些污染物的主要來源。報告同時顯示了一些新的空氣污染特點。

顆粒物污染仍突出

報告涉及的6種主要污染物的排放情況表明，PM2.5和PM10顆粒物污染超標情況最顯著，其次為臭氧和氮氧化物。二氧化硫和一氧化碳的排放則全部達標。重點區域中，北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶等10個省（市）/地區PM2.5年均濃度平均降幅達11.92%;74個重點城市中空氣質量達標的城市數量從3個增加到8個;74個重點城市的PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物的年均濃度平均值相比2013年均有所降低，但PM2.5、PM10等主要污染物年均濃度的整體達標率仍然較低。

京津冀及周邊地區的6種主要污染物濃度以及重污染警報的次數基本均為全國最高，治理壓力相對較大。

PM2.5污染狀況

2014年，重點區域的絕大多數省（市）PM2.5年均濃度相比2013年均有顯著降低。在京津冀及周邊地區，天津、河北、山東、山西降幅均超10%，其中，山西、山東的降幅均在16%以上，距2017年下降20%的控制目標的差距也最小，但北京的降幅只有4%。

2014年全國近地面PM2.5濃度衛星反演圖顯示，全國的PM2.5污染區域性特征十分明顯，污染在以下幾個區域特別集中：

京津冀及周邊以及河南地區――尤其是其中的北京及其以南部分，形成了一個大面積的連續的PM2.5嚴重污染區域。河南PM2.5污染嚴重，部分地點的年均濃度接近150 微克/立方米。

湖北、湖南兩省部分區域以及川渝部分區域的PM2.5濃度污染程度也較重，甚至超過長三角地區，形成了另外兩個PM2.5重污染區域。長三角、珠三角區域的PM2.5 污染也較明顯。

根據“國十條”的要求，京津冀、長三角、珠三角是PM2.5重點控制區域。川渝地區因為PM2.5污染較為嚴重，正受到越來越多的關注。因此，報告對這9個代表性省（市）/地區2013年、2014年PM2.5年均濃度以及2017年控制目標進行了對比分析，結果如圖1所示。考慮到山西是京津冀周邊地區的重要省份，所以，山西省的PM2.5年均濃度變化也被納入到報告中。

從圖1可以看出，上述9個省（市）/地區PM2.5年均濃度都有一定程度降低，京津冀地區的天津、河北、山東2014年PM2.5年均濃度較之2013年降幅均超10%，但北京的降幅很小。長三角地區中，上海的降幅最大，達16.1%，其距2017年控制目標的差距也最小;浙江和江蘇的降幅在10%左右。珠三角地區PM2.5年均濃度相比京津冀地區和長三角地區都要小，是最接近國家標準的，其2014年的降幅約為10%。

PM10污染狀況

對PM10數據的分析結果顯示，海南、云南、廣東、貴州、黑龍江和廣西這6個省（區）達標。在未達標省（區）中，相比于2013 年，2014年有10 個省（市）的PM10濃度有所降低，降幅最大的是浙江、上海、河北、天津和山東等;但另有10個省（市）的PM10 濃度不降反升，它們包括陜西、內蒙古、遼寧、湖北、甘肅、北京、寧夏、新疆、河南、吉林，主要分布在我國中部、東北和西部地區，有些省（市）2014 年的PM10年均濃度距2017年控制目標的差距較大。

臭氧污染狀況

有9個省（市）在2014年的《環境狀況公報》中公布了臭氧的年均濃度，其中，只有北京超標，且超標率高達23.25%;河北、天津、江蘇、浙江、上海、廣東、重慶、遼寧等8個省（市）的臭氧濃度也接近超標，尤其是河北，與標準限值十分接近。根據2013年《環境狀況公報》，北京、河北、天津、江蘇、上海、重慶等6 個省（市）公布了臭氧的年均濃度數據。通過對比可發現，北京、天津、江蘇2014年臭氧的年均濃度比2013年均有所上升。

臭氧屬于二次污染物，大氣中的氮氧化物和揮發性有機物經過紫外線照射，只要有足夠的光照和溫度，就會形成臭氧。在著名的洛杉磯光化學煙霧事件中，臭氧就是其中一種主要的二次污染物。鑒于洛杉磯光化學煙霧治理花了50年的漫長時間，不少業內專家認為，臭氧污染問題可能比PM2.5污染問題更難解決。

此外，全國有27個省（市）公布了2014年的二氧化硫年均濃度，均達到國家標準，這表明我國對二氧化硫的控制取得了較好的效果;但山東、河北的二氧化硫年均濃度與標準限值很接近。由于二氧化硫主要來自含硫煤的燃燒排放，所以，山東等北方地區采暖期二氧化硫的超標情況不容忽視。

全國有27個省（市）公布了氮氧化物年均濃度，大部分省（市）達到國家標準;但北京、天津、河北、山東和上海5個省（市）超標。其中，北京、天津、河北、山東4個省（市）位于京津冀及周邊地區，且北京、天津超標情況最嚴重，超標率分別達42%和35%。上海位于長三角地區，超標率也達10%。

由于氮氧化物主要來源于機動車尾氣、電廠、鍋爐等，因此，超標地區可能需要對機動車排放進行更加嚴格的減排;同時，降低電廠、鍋爐等的氮氧化物的排放。

重污染警報次數

為有效應對重污染天氣、最大限度減輕重污染天氣給居民帶來的健康影響，2014年全國已有21個省（自治區、直轄市）、194個地級及以上城市公開了重污染天氣應急預案。京津冀、長三角、珠三角等重點區域11個省（市）和非重點區域5個省的重污染天氣應急預案完成備案。

根據2014年《環境狀況公報》公布的數據，全國2014年共重污染天氣預警信息170余次，其中，京津冀地區黃色及以上預警信息60余次。由于其他不少地區都沒有統計和公布2014年的重污染警報次數，只有北京、重慶統計并公布了2014年重污染警報的次數，其中，北京了18 次，重慶了8 次。

減排效果怎么樣

針對全國大氣污染物排放控制的分析表明，2014年，二氧化硫、氮氧化物的減排效果顯著，汞的排放控制也逐步得到關注。部分大氣污染防治措施，如設定煤炭消費總量目標、淘汰黃標車等，在2014年不但有效降低了二氧化硫以及氮氧化物等污染物的排放量，還帶來了顯著的協同減排溫室氣體的效果。這些措施也支持我國煤炭消費總量在2015年來首次出現了負增長，推動了整體能源結構的清潔化進展。

2014年，我國二氧化硫和氮氧化物的排放量分別降低了3.4%和6.7%;絕大部分省（市）的排放相比2013年都有顯著降低，新疆尤為突出;汞的排放控制也逐漸得到了重視。

汞是繼溫室氣體之后全球關注的重要污染物之一，它是環境中毒性最強的重金屬元素之一，具有持久性、長距離遷移性和生物富集性。

汞主要通過食物鏈進入人體，主要對人的大腦、神經系統造成損傷，特別會對兒童和孕婦造成損傷，其癥狀非常明顯。嬰幼兒的大腦還處在發育期，正需要大量吸收營養，即便是很低劑量的汞攝入，也會對嬰幼兒的大腦發育造成嚴重影響。比如，學會說話和走路的時間延遲，注意力集中時間縮短，或造成學習障礙等。對于成年人而言，較大劑量的汞中毒，會導致生殖能力下降、血壓紊亂、失憶、發抖、視野狹小、手指和腳趾麻木等。

目前，全球的汞排放有一半以上來自人為排放，另外一半是自然排放。聯合國環境規劃署公布的最新數據顯示，2010年，全球人為排放到大氣中的汞總量近2000噸，我國的排放量約占全球排放量的1/3。全球大氣汞排放分布圖顯示，大氣汞排放量最高的地區覆蓋了我國從東北到華南的人口稠密區。

煤炭燃燒、有色金屬冶煉、水泥生產和鋼鐵生產是我國汞排放最主要的幾個來源。由于我國貧油富煤的能源結構，能源消費主要來自煤炭。煤炭中通常會含有微量的汞，經過燃燒，汞就會隨煤煙排放到大氣中。這部分汞約占我國汞排放全量的一半。

由于大氣污染物與溫室氣體的產生具有很大的同源性，如煤炭、石油和天然氣等化石燃料燃燒使用過程中會排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物和二氧化碳等溫室氣體;因此，大氣污染物與溫室氣體減排采取的措施常常具有一致性。例如，煤炭消費總量控制措施中的諸如采用清潔能源替代煤炭、淘汰小鍋爐等，既能減排二氧化硫、氮氧化物和顆粒物，又能減排二氧化碳等溫室氣體。

黃標車、老舊車的淘汰，既能減排氮氧化物、顆粒物等，又能減排二氧化碳等溫室氣體以及減少黑碳、臭氧等的排放和生成。揮發性有機物（VOCs）本身既是一種大氣污染物，其中的甲烷也是一種短壽命氣候污染物，且VOCs 還是短壽命氣候污染物臭氧形成的重要前體物，因此，VOCs 的排放控制也具有協同效應。

治理難點有哪些

通過模型模擬和綜合分析，報告指出，我國目前大氣污染治理的困難主要體現在各地先天污染自凈能力差異大、產業結構與能源結構調整壓力大以及機動車全國范圍內增速加快等幾個方面。

所謂大氣污染自凈能力，是指在不考慮大氣污染物排放的情況下，對一個地區大氣擴散、稀釋、清除等綜合能力的度量，它反映一個地區天然的氣象地理條件等形成的對大氣污染物的自凈能力。

模擬和綜合分析顯示，我國PM2.5污染較為嚴重的幾個區域――京津冀及周邊以及河南，湖北、湖南地區，川渝地區以及長三角地區，它們的大氣污染自凈能力均處于中等偏低水平。這可能也是上述地區空氣污染相對較為嚴重的原因之一。

但大氣污染自凈能力與大氣污染程度并不是絕對的正相關關系。報告顯示，有部分大氣污染自凈能力差的地區，PM2.5污染并不嚴重。這說明，一個地區的大氣污染程度不只與其天然的自凈能力有關，更受到污染排放及區域傳輸等的影響。

此外，產業結構調整、機動車的污染控制也非常重要。比如，上海單位面積煤炭消耗量遠高于全國平均水平，且上海、江蘇、浙江的單位面積煤炭消耗量分列全國的第1、3、8位，三地聚集形成一個高耗煤地區，對大氣質量形成很大挑戰。在擴散條件不利時，很可能使得該區域的大氣狀況面臨非常大的壓力。

篇7

目前各國提交的“國家自主貢獻”目標較為保守，本身就不足以實現2030年將全球碳排放水平限制在420億噸的目標，無法將全球溫升控制在2攝氏度以內。實現這個宏偉的減排目標需要所有參與國的共同配合。

美國能源部長佩里曾表示支持美國留在巴黎氣候協定之內，但是需要重新討論其中的條款，不能只有美國和中國認真，而其他國家不當回事。這讓人聯想到美國當年也認為《京都協議書》未規范中國和印度等新興大國的減排承擔，不符合美國利益而表示反對，導致簽署協議后又退出。即使美國不退出，也可能會用類似的邏輯找理由不認真履行《巴黎協定》，使碳減排國際合作陷入“囚徒困境”。

碳減排和大氣污染治理的不同路徑

治理二氧化碳排放和污染物排放的路徑不完全相同，但重點都包含削減煤炭的使用，所以兩者具備一定的協同效益。當控煤等減排機會用盡后，實現二氧化碳和污染物同時減排的效益將越來越有限。

控制二氧化碳排放的主要措施包括減少高碳化石能源消費，提升可再生能源和核能在能源結構中所占的比重，調整產業結構以降低能源強度，采用節能設備提高能效，還有大規模造林固碳，這些措施都是長期性的調整。而治理大氣污染的主要措施包括督促煤電、供熱廠和工廠安裝清潔排放裝置，遏制企業不開治污設施直排或夜間偷排，提升機動車排放標準和油品質量，使用節能環保優質爐具搭配低硫份、低灰份的優質煤炭，禁止秸稈、垃圾焚燒，如果這些措施執行到位，可以在短時間內產生較好的效果。

碳減排和大氣污染治理的成本及收益不同

在政府資金有限的情況下，投入在大氣污染物治理上產生的社會效益比碳減排明顯。治理大氣污染的成本主要有廢氣凈化設施的投資和使用成本、環保部門的監管執法成本以及天然氣、優質煤替代劣質煤的差價等。產生的社會效益包括空氣質量改善、醫療成本下降、勞動生產率提高、農作物產量提升和交通損失減少等。控制碳排放的成本有產業轉型升級的社會成本、國家可再生能源補貼、使用低碳能源導致的能源成本增加、節能升級改造費用以及造林成本等。產生的社會效益主要包括延緩全球變暖的趨勢和保護生物多樣性等。

如果美國不履行巴黎協定的減排目標，助推傳統能源行業復蘇，那么中國碳減排延緩全球變暖的效果將大打折扣。控制大氣污染物不僅比控制碳排放投入的成本低，而且產生的社會效益更高。

改善空氣質量比控制二氧化碳排放更為急迫

當前比二氧化碳排放更亟待解決的是空氣污染問題，空氣污染事關老百姓的身體健康，政府應集中人力物力財力優先治理。換句話說，應該先降低空氣中危害人體健康的成分再控制二氧化碳。全球變暖是一個全人類需要共同面對的難題，現在還無法排除全球變暖與地球氣候周期變化以及太陽黑子運動的關系，畢竟地球歷史上出現過許多次氣溫比現在高的時期。結合史料記載和著名氣象學家竺可楨繪制的中國近5000年氣溫變遷圖，秦漢和隋唐朝處于歷史上的溫暖期，氣候比現在更暖。

近年來空氣污染給人民的健康帶來了極大威脅，是一個當下迫切需要解決的全國性民生問題。世界銀行與美國華盛頓大學聯合的《空氣污染的成本：強化行動的經濟依據》報告表明，空氣污染導致中國損失其國內生產總值的10%。霧霾含有化學物質、有機污染物和重金屬，既有急性毒性也有慢性毒性，增加了人們患中風、心腦血管疾病、呼吸道疾病和癌癥的風險。大氣污染物還有致畸、致癌、致突變的毒性，不僅嚴重影響當代人的壽命，還影響子孫后代的健康。國際能源署《世界能源展望2016：能源與空氣質量特別報告》指出2015年中國室外空氣污染死亡人數高達221萬人，空馕廴臼怪泄人均壽命縮短2年零一個月。如果空氣污染程度大幅下降，預計2040年中國人均壽命損失將下降到10個月。治理空氣污染就是在拯救生命，我們應該抓重點優先解決這個問題，利用協同效益順帶減少碳排放。

中國在碳排放問題上應如何處理

碳排放交易逐漸變成了國際舞臺上的新型政治博弈，中國不應該被輿論壓力牽著鼻子走。根據美國二氧化碳信息分析中心（CDIAC）2014年的各國人均二氧化碳排放排名，中國位列全球第48位，處于世界較低水平。中國人均碳排放量僅是美國的46.3%、日本的78.5%以及德國的84.4%，我們有理由維護合理的碳排放權益。

《巴黎協定》將國界作為二氧化碳排放的地理邊界，一些國家可以通過進口替代的方式從其它國家進口產品來滿足國內需求，而不計入碳排放。在貿易自由化的背景下，發達國家控制全球價值鏈的高端環節，加工制造業一般集中于發展中國家。發達國家通過產業鏈生產端的外包形成對發展中國家隱蔽的碳排放轉移，被稱作“貿易隱含碳”。

現在主流的碳排放研究視角都是從生產的角度來看的，認為只要產品生產是在某個國家進行，相應的碳排放就屬于該國家的排放，沒有考慮產品是否在該國家消費。若根據產品消費而非產品生產的角度計算二氧化碳排放，中國的碳排量將大大降低。

發達國家已經邁入后工業化時代，從第二產業為主的經濟結構轉向第三產業，并且人口較少增長較慢，碳排放基本不會有較大增長。像中國和印度這樣的發展中國家則處于工業化進程中，人口負擔較重，與已經走過這個階段的發達國家在同一時刻不具備可比性，碳排放總量限制會很大程度上制約發展中國家的經濟發展速度。

發達國家在完成工業化的道路上制造了大量的二氧化碳存量，然后將高排放的工廠外遷至發展中國家，當發展中國家經濟向好的時候，發達國家找 “減緩全球變暖”這種政治正確的理由阻礙發展中國家的發展進程，顯然是不公平的。減排的責任應該按照歷史總排放量來劃分，大氣中現存的二氧化碳排放絕大部分是由發達國家自工業化時代產生的，中國沒有責任為發達國家過去的大肆排放負責，發達國家應該對控制溫室效應承擔更多的責任。

中國正處于工業化、城市化快速發展的關鍵階段，煤炭占能源消費總量的60%以上，這種能源結構在短期內難以改變。碳交易監管機制的不成熟和碳減排執法人員的不足，使碳交易在我國很難監管到位。碳權是能夠出售獲利的，因此通過文件虛報、數據作假等作弊方式獲得配額、抵減碳權的動機一直存在。例如在碳排放總量設定的過程中，地方政府容易受到當地企業的游說，以獲得更多的碳排放空間。或是企業故意把過去的歷史排放多報一些，來獲得更多的碳權。

金融企業對碳交易有極大的興趣是因為他們需要尋找新的投資概念，創造新的金融市場進而推行綠色金融產品制造利潤，如果我們尚未設計出公平且健全的碳交易方案，而本末倒置地匆忙著手進行碳交易，那就要謹防碳交易偏離了節能減排的初衷而演變成新的金融泡沫。

如果全國的碳排放交易啟動，發達地區的工廠想要維持當下的生產水平，只需要從欠發達地區購買碳排放權，欠發達地區的工廠失去排放空間相當于賣掉了自己的“發展權”，這樣會間接加劇地區間的貧富差距。當欠發達地區需要發展的時候，還得向發達地區購買碳排放權，欠發達地區的發展成本將會明顯增加。

中國碳減排應量力而行

在特朗普當選并撤銷“清潔電力計劃”，全球碳減排領域處于普遍悲觀的情況之下，各國尤其是歐盟期待中國在氣候變化多邊進程中起到帶頭作用，所以氣候領域的領導力正由西方逐步轉向東方的吹捧性言論頓時四起。中國經濟面臨著減速的“新常態”，發展經濟、改善民生的任務十分艱巨。某些國家不想承擔責任，于是把中國捧到了臺前。是否應該接招去當應對氣候變化的全球領導者，需要我們辯證地去看。

中國作為一個負責任的發展中大國，我們應對氣候變化的決心、目標和政策行動不會改變。首先，中國的大氣污染狀況使我們必須進行能源轉型，就目前的能源結構而言，空氣污染物與二氧化碳的產生有較大的同源性，煤炭控制還是一種較為有效的手段，既可以降低空氣污染，又可以減少二氧化碳排放。提升空氣質量是為了本國人民的健康，即使沒有《巴黎協定》，迫于生態壓力我們也會這么做。其次，我國可再生能源行業飛速發展，光伏、風電、水電裝機均居世界第一，已經成為可再生能源第一大國。光伏和風電的成本近年來迅速下降，有望在2020年實現平價上網。由于技術的進步和規模效應的凸顯，可再生能源的競爭力越來越強，隨著配售電改革的推進，人們會更愿意選擇綠色電力，由此帶來碳減排效益毋容置疑。再者，光伏行業已經成為中國領跑全球的行業，15年間，風光發電累計拉動總GDP增長約14.3萬億元，累計拉動投資約5.4萬億元。未來儲能、新能源汽車、智能微網和氫能等低碳產業可能會成為新的經濟增長點。最后，可再生能源發電對就業有拉動效益，綠色和平與中國風能協會的《中國風電光伏發電的協同效益》報告預測，到2030年風光發電帶動的直接就業人數接近240萬人，間接就業人數接近530萬人，帶動的總體就業人數接近770萬人，清潔能源和節能環保行業在未來可以解決相當一部分就業壓力。

我們不需要承擔不屬于我們的義務。氣候變化治理的全球領導力是需要中國花錢的，而中國在過去幾年以及未來面臨經濟放緩的壓力，不能過于追求所謂的國際聲望，而是量力而行。l達國家的人民呼吸著優質的空氣，享受著中國物美價廉的商品，還不用承擔商品在原產國排放的二氧化碳；中國人民還得呼吸著糟糕的空氣，為其他國家在中國的隱含碳轉移埋單，這顯然是不合理的。所以中國要在可再生能源的發展上領跑全球，優先發展綠色實體經濟打造實實在在的領導力。

我國應積極參與應對氣候變化問題的國際談判，以期找到一種合理的制度安排，實現公平的碳排放責任分擔。我國空氣污染的監管和治理應優先于碳減排，希望人們用上綠色電力卻戴著霧霾口罩的情景不會出現。

篇8

[關鍵詞]大氣污染；人體健康；經濟損失；人力資本法

[中圖分類號]X51[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0124-03

大氣污染是指一些危害人體健康及周邊環境的物質對大氣層所造成的污染。這些物質可能是氣體、固體或液體懸浮物等。大氣污染物主要分為有害氣體及顆粒物，常見的大氣污染物有二氧化硫、三氧化硫、總懸浮顆粒、可吸入顆粒物、氮氧化物、一氧化碳等，主要來源有工廠排放，汽車尾氣、生活能源消耗、餐飲業油煙、城市揚塵（包括建筑工地）等。在工業、公共飲食業、居民生活、交通業四大污染源中，工業和交通是昆明市大氣污染最主要的兩類污染源，所占比例最大。根據2004年昆明市大氣環境容量核定技術報告，昆明工業污染源二氧化硫占958%、氮氧化物占555% 、顆粒物占464%，交通污染源氮氧化物占425% 、顆粒物占381%，這些有害物質會導致慢性支氣管炎、肺氣腫、哮喘、白血病、肺癌等嚴重影響人體健康的疾病，給城市經濟發展帶來巨大損失。

1數據源與研究方法

11數據源

本文環境監測資料主要取自昆明市環境質量公報；其他數據資料主要來自昆明市統計年鑒，昆明市國民經濟和社會發展統計公報，昆明市衛生局及防疫站的統計報告等。

12污染調查區和清潔對照區的劃分

根據昆明市的經濟發展、工業布局及其他相關條件，將昆明主城區，即五華、盤龍、西山、官渡四區視為污染調查區。三項空氣質量主要衡量指標（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物）均遠低于昆明城區相應指標值的某郊縣作為清潔對照區。

13研究理論與方法

人力資本法亦稱工資損失法，是指用收入的損失去估價由于污染引起的過早死亡的成本，是在不同環境質量的條件下，將人因為生病或死亡對社會貢獻的差異作為環境污染對人體健康影響的經濟損失。環境污染造成的經濟損失包括兩部分：直接經濟損失和間接經濟損失。前者包括醫療費、營養費等；后者包括病人、非醫務陪護人員耽誤的勞動時間造成的損失。

根據修正人力資本法，污染引起的健康損失等于損失勞動日所創造的凈產值和醫療費用的總計。當人力資本的平均增長率和貨幣貼現率基本相等時，損失值可利用修正人力資本法對人體健康損失進行經濟估算，計算公式為：

但按新《環境空氣質量標準》（GB 3095―2012），在2001―2011年，其濃度年均值均顯著超出一級空氣年均值濃度限值，且于2004年、2007年超過二級空氣年均值濃度限值。

NO2年均值濃度在2001―2011年沒有較大的趨勢變化，均在二級空氣年均值濃度限值附近波動。但在2009―2011年，超出二級空氣年均值濃度限值，達三級標準。

PM10年均值濃度雖然在2001―2011年整體呈下降趨勢，但在2001―2007年顯著超出二級空氣年均值濃度限值，達三級標準；2008―2011年在二級空氣年均值濃度限值附近波動。（注：自然保護區、風景名勝區等執行一級標準；城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區執行二級標準；特定工業區執行三級標準。）

綜上，昆明城區在2003―2008年空氣污染較2003年以前加重，2008年以后有所好轉，空氣整體質量達國家二級空氣質量標準。三種主要污染物年均值濃度在2008―2011年趨于平緩，按新《環境空氣質量標準》（GB 3095―2012），2008―2011年SO2基本處于一級空氣限值和二級空氣限值的中間值004mg/m3附近；NO2略超二級空氣限值標準；PM10略低于二級空氣限值標準。因此，昆明城區空氣質量的改善仍需繼續努力，且有很大的提升余地。

3結論

昆明城區空氣污染物主要來自工業污染源和交通污染源，雖然城區空氣質量整體及單個指標值均達到國家二級空氣質量標準，但大氣污染對人體健康造成的經濟損失仍是不容忽視的，高達101億元，占2011年昆明市全年GDP的04%，經濟發展代價較高。昆明市要想實現可持續發展，建立生態城市，爭創“中國人居環境獎”，還需要加大治理環境污染的力度，控制工業大氣污染物排放，并及時治理交通污染。

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篇9

關鍵詞：大氣污染分析變化規律防治建議

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

敦化市位于吉林省東部長白山腹地，是吉林省區域面積最大的縣級市，隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來，隨著敦化社會經濟和現代化工業的發展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各類機動車保有量迅速增加導致尾氣污染加劇，大氣污染從構成到防治到發生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項最重要的民生工程,對促進社會和諧穩定、推進經濟社會可持續發展具有重要意義。

一、五年（2006～2010）環境空氣質量年度對比分析

(一) 污染物濃度變化情況分析

根據2006～2010年敦化市環境空氣污染物濃度變化統計表分析,全市三個監測點位的五年各項污染物年均值均沒超出環境空氣質量二級標準限值,三項空氣污染物濃度均呈現下降趨勢,但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根據各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數據變化來看，采暖期各污染物濃度高于非采暖期，市區兩監測點位（國稅局、進修學校）的污染程度要高于江東地區，呈現出市區人口密集區污染程度在采暖期明顯增高的環境空氣污染特點，可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，說明敦化市在空氣污染防治效果呈現逐年好轉的趨勢。變化趨勢詳見折線圖。

(二) 污染物綜合指數及構成變化情況分析

通過對敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數比較結果可知，5年來敦化城鎮綜合指數均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130，詳見表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構成統計表

從大氣污染物構成變化情況來看，2006-2010年大氣污染物構成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負荷比保持平穩，在2010年出現五年來負荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設備有等更新,另外敦化市機動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛，因此市區環境空氣污染有所加劇。

二、分析結論

(一) 城市環境空氣質量

根據統計分析和評價結果，敦化市大氣污染物在時間上呈現明顯的變化規律，冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上，市區兩處環境空氣監測點污染物濃度高于江東監測點位，可吸入顆粒物（PM10）污染成為本市區域環境空氣污染的特征污染類型，呈現出市區人口密集區污染程度在采暖期明顯增高的環境空氣污染特點。

通過對敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數比較結果可知，5年來敦化市城鎮綜合指數均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130。

從大氣污染物構成變化情況得出結論，2006-2010年大氣污染物構成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負荷比保持平穩，在2010年出現五年來負荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述環境空氣污染的主要問題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設備有等更新，部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環境空氣污染做了很大“貢獻”，幾處存在于市區的全年生產企業及醫療機構生產性鍋爐煙塵，也是導致市區非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區環境空氣污染有所加劇。

(二) 環境空氣污染原因分析

除上述社會因素外，氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤大陸性季風氣候，非采暖期與采暖期幾乎各半，因此采暖期長為這一地區的空氣污染創造了有利條件，而且敦化市市區所處地形為山間河谷沖積平原，大氣穩定度多以中性和偏穩定度情況出現，不利于空氣污染物的擴散。通過對這一地區逆溫發生頻率統計分析，無論是非采暖期還是采暖期，該地區的逆溫出現頻率較高，非采暖期為75%，采暖期為80%，導致市區污染在采暖期高于非采暖期污染特點，因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環境空氣質量的首要。

三、大氣污染防治建議

根據對市區環境空氣質量的五年評價結果，主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）二級年平均的標準值，因而控制此項污染物的產生量是確保敦化市環境空氣質量的關鍵。根據敦化市污染源分布情況，建議采取以下防治措施：

1、嚴控燃煤污染，實行集中供熱，推進脫硫、除塵改造工程建設，控制煙塵、二氧化硫排放量。

2、嚴格控制新污染源的產生，取締淘汰落后的生產工藝，對違規“小炭窯”等大氣污染源依法予以，強化環境源頭治理力度。

3、加強餐飲油煙污染治理，開展餐飲行業專項治理和檢查，加強對經營性小煤爐、露天燒烤等行為的執法檢查，治理低空污染。

4、深化揚塵污染治理，對市區內工業企業的原材料堆放推行倉化、棚化儲存；對建筑工地采取渣土車加蓋遮篷等多項措施，禁止道路遺撒。

5、加強機動車尾氣污染治理，嚴格在用車排放監管，鼓勵新能源汽車的使用。

6、推進生態工程建設，擴大城鄉綠化面積，提升生態服務功能。改造城區土路，提高城區硬覆蓋率和綠化面積。

7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環保意識和法制觀念，動員全民參與，共同改善空氣質量。

[參考文獻]

[1]環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局，GB3095-1996，環境空氣質量標準

篇10

這聽起來像個段子，但生活遠比段子更加真實。

2016年12月16日開始，京津冀及周邊持續一周重度霧霾，共有27個城市啟動了紅色預警。霧霾最嚴重的19日、20日，北京首都機場有上百架次航班被取消。這位教授正趕上了這個當口來北京，結果無功而返。

入冬以來，中國北方多次經歷大范圍霧霾過程。在12月20日的最高峰值中，188萬平方公里，1/5國土面積在與霾之戰中敗下陣來。

2017年，將迎來國務院《大氣污染防治行動計劃》的終期考核。按照計劃中的要求，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。這一目標能實現嗎？

難以撼動的能源結構與被挪用的治霾資金

2011年PM2.5首次進入公眾視野后，大氣污染治理已持續5年。

2016年全國兩會上，總理在政府工作報告中強調，加大環境治理力度，重拳治理大氣霧霾。各地治理大氣污染的決心也前所未有，去煤、控車、關停污染源等手段紛紛上場。《大氣污染防治行動計劃》中期評估結果顯示，2015年與2013年相比，京津冀13個城市PM2.5平均濃度下降27.4%，二氧化硫、二氧化氮的平均濃度分別下降44.9%、9.8%。2016年最新數據顯示，截至11月底，北京市空氣中細顆粒物（PM2.5）平均濃度為67微克/立方米，同比下降9.5%。河北省數據則顯示，截至2016年12月25日，PM2.5的濃度是69微克/立方米，較2015年同期下降了9%，較2013年同期下降了35.9%。

不過，與這些紙面上的數字相比，對于公眾來說，每次霧霾來襲時如同被倒扣鍋中的感覺更具存在感。

萬達集團董事長王健林近日也公開呼吁，好空氣是城市價值的核心要素。空氣不好，城市的商業價值就在逐漸流失。如果持續不好，優秀的人才和公司就走了。人口一旦凈流出，城市的繁榮就開始走下坡路了。

中國美國商會的2016年度中國商務環境調查報告也顯示，受訪的外國企業中有52%表示，因空氣質量問題，很難招聘到高級管理人才來華工作。

霧霾為何久攻不下？背后深層次的原因，是能源結構的缺陷。中國環境科學研究院副院長柴發合表示，我國常規煤炭占到能源消費的67%，清潔能源占比只有13%，為發達國家占比的1/3到1/4，這是導致霧霾的根本原因。

但能源結構的轉變頗為艱難。《大氣污染防治行動計劃》提出，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。近3年來，我國煤炭消費比重大約以每年1%的速度下降。

就在人們進行治霾斗爭的時候，財政部對外的《關于中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例的通報》卻顯示，上億治霾專項資金被挪用。例如，安徽省譙城區、利辛縣等10個縣（區）擴大開支范圍，2014―2015年在用于秸稈禁燒的專項資金中列支人員經費及單位獎勵、工作經費等保障類經費2.19億元。

河北的飯碗與北京的藍天

為了治理霧霾，很多地方耗資巨大，有些舉措甚至被稱為“壯士斷腕”。北京是全國大氣污染防治的重中之重，也是大氣治理資金投入最多的城市。官方預算數據顯示：2015年北京市大氣污染治理投入達到了134億元，是2010年的7.88倍。2016年北京為大氣污染治理安排資金上升至165.4億元。而同期河北的大氣治理安排資金為53.6億元，不到北京的一半。

就在2016年12月16日―21日這一輪霧霾中，環境保護部派出的16個督查組，繼續就各地重污染天氣應對措施落實情況開展督查。督查中發現，河北省唐山燕山鋼鐵有限公司、河北榮信鋼鐵有限公司、遷安軋一鋼鐵集團有限責任公司、唐山不銹鋼有限責任公司、唐山興隆鋼鐵有限公司、唐山港陸鋼鐵有限公司等6家公司燒結機、豎爐未按要求停產減排。尤其是河北鑫達鋼鐵有限公司、遷安市九江線材有限責任公司、河北津西正達鋼鐵有限公司等企業惡意應付檢查，在督查組離開現場后，重新開啟燒結機、豎爐。河南省鶴壁瑞洲紙業、浚縣生物發電有限公司、鶴壁市鴻飛碳素有限公司、濮陽同力水泥有限公司、天邦石油化工有限公司、孟州市正大皮毛有限責任公司等6家企業未落實減排措施，用電量不降反升，增加污染物排放量……

經濟發展不平衡，使得京津冀三地對環境保護的動力各不相同。河北的經濟社會發展水平與京津存在“斷崖式”差距，面臨經濟發展和環境保護的雙重壓力。