導語：如何才能寫好一篇科學決策的主要特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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主題詞：經濟管理 決策 制定

一、進行科學決策的原則

領導者在經濟管理活動中進行科學決策時必須掌握科學決策的原則，按照決策的科學程序方法進行。

（一）決策的原則。

1、信息準全原則。在經濟活動中信息是決策的基礎，只有掌握了大量的準確的信息，并對之進行系統的歸納、整理、比較、選擇、去粗取精，由表及里，由此及彼地加工制作，才可能作出科學決策。經濟決策的科學性是與所掌握的各種情報資料的準全性成正比的。情報資料的質量越高、越真實可靠、越全面，決策的基礎就越堅實、越具有科學性。

2、可行性原則。任何一項經濟決策都是為其實施的，因而必須是可行的，要從實際出發，慎重論證，周密審定，評估、確定其可行性，最大限度地確保決策的科學性。

3、對比選優原則。科學決策必須建立在對多種方案對比選優的基礎上。只有一個方案，就無從對比，無從選優。因此，對于任何一項經濟決策，重大重點項目、巨額的經濟投資都應作出多種可供選擇的方案，從中選優。

4、集團決策原則。所謂集團決策，一方面是指民主集中制和集體領導原則在經濟決策中的應用；另一方面是指發揮咨詢參謀機構的作用。特別是在重大經濟決策中，經濟決策的科學化需要有決策民主化作保證。

（二）科學決策的方法。

1、經驗判斷法。經驗判斷法包括淘汰法、排隊法和歸納法等具體方法。淘汰法就是根據一定的條件和評價標準，對全部備擇方案篩選一遍，把達不到標準的方案淘汰掉，從而縮小選擇的范圍。排隊法是經過綜合判斷把備擇方案按優劣順序排隊，權衡比較，從優選擇。歸納法是把類似的方案分成幾類，先從每類中選出一個最好的方案進行比較。

2、數量分析法。在多目標、多因素、多變量的情況下進行定性分析，依靠經驗判斷方法很難直接找到最優或滿意方案時，必須借助數學方法，電腦輔助等進行定量分析，使決策達到精確化。

3、試驗法。對于新情況、新問題，尤其是無形因素起重大作用，而不便于用數學方法分析的問題，先選擇少數幾個典型進行試點，然后總結經驗，以此作為最后決策的依據。

二、科學制定的決策

科學決策是科學地制定決策的結果。科學地制定決策必須遵循一定的程序，運用正確的方法。它是調查研究、精確計算、系統分析論證、審慎抉擇、付諸實施的連續完整的運轉過程。按其客觀進程，經濟決策程序大致可以分為以下幾個步驟：

1、調查研究，發現問題。發現、提出和論證有待決策的經濟投資問題，是決策的起點，應該看到發現問題并不容易，確認問題更是十分嚴肅的事，需要運用的理論和方法作指導，需要運用一切現代化的電腦輔助工具作手段，需要一切從實際出發，實事求是的具體分析，對經濟活動的內部條件和外部環境作全面地調查研究。

2、系統分析，確定目標。領導者在調查研究中發現問題以后，為了正確地確定經濟決策目標，一定要進行系統分析。目標選擇不正確，勢必導致決策的失誤。

3、收集資料，科學預測。信息系統是決策系統的神經系統，缺少了它必將導致經濟決策失誤，經濟管理混亂。因此，一個國家、一個地區、一個單位重大經濟活動的科學決策，需要了解國家的自然條件，經濟條件，國內外的市場動態以及科學技術水平等。一個企業重大經濟的科學決策，需要了解企業的生產能力、技術狀況、設備構成、人員構成等。不但要有生產技術條件和經營管理水平，還要了解國家的方針、政策、主管部門的意圖，同類型產品，同行業的技術發展水平，本行業與相關行業的狀況，以及用戶對企業的產品在數量、質量、品種、規格、包裝等方面的要求等等。

4、擬定方案，全面評估。解決任何一個問題客觀上存在著多種途徑和辦法，所以應該提出幾個方案加以比較和選擇。必須堅持節省、創新、精心設計和求實的原則，使提出的每一備選方案切實可行，并有確切的數據，反映其結果，說明其優點、弱點及其在實踐中的條件。在表達方式上盡量做到條理化、直觀化，以便領導者擇優決斷。評估方案，就是對可供選擇的各個方案進行分析、權衡和論證：一是可行性研究。著重分析每個方案在人力、物力、財力和其它制約條件下，是否具備充分的技術、經濟依據；二是協調性分析。經濟決策的制定，要看其是否處理好經濟系統，空間結構與時間結構內部各方面的關系，促進經濟活動的協調運轉；三是效果的綜合評價。既要研究備選方案對經濟客體性能的影響，又要全面評價備選方案的經濟效益和社會效益等；四是潛在問題的分析。要估評到每個方案可能發生問題的原因，研究預防措施以及萬一發生問題時如何補救等；五是充分估計人的因素在決策執行中的作用。

5、綜合評價，方案選優。決策在于選擇。沒有選擇就沒有決策。在全面評估、權衡各個方案的利弊之后，將各個方案按優劣順序排序提出取舍意見，交由領導決策。因此，領導者應集中全部精力，善于從一系列可供選擇的方案中選擇出具體條件下相對最優的方案。為了追求優化的“滿意決策”，必須有一個統一的選優標準：①照顧全局；②技術合理；③經濟合標；④見效快。對于風險型經濟決策，還應該根據其特點確定選擇的標準。風險型經濟決策的主要特征是不確定性，它要面臨和處理多種不確定因素。這類經濟決策不僅受到決策變量即控制變量的制約，而且受客觀狀態：即自然狀態的影響。對于這類經濟決策，應當制定出具有不同決策變量的各種備選方案，列出可能發生的影響決策后果的各種客觀狀態，估計各種客觀狀態下的可能結果，按照各種客觀狀態出現的概率，確定出期望達到的標準。

三、科學決策的實施

決策方案擇定后，決策者要有氣魄和膽略堅決執行決策。

1、擬定實施計劃。圍繞實現目標的最優化方案，制定具體的實施計劃。明確各部門的職責、分工和任務，建立嚴格的責任制。實行定任務、定人員、定數量、定時間等制度。作出時間和進度的安排，要有層層落實方案的具體措施，層層保證總目標的落實，尤其要充分注意起點計劃的編制。它不僅有馬上起指導行動的作用，而且還會造成一系列的心理和其它方面的影響。

2、建立組織，落實責任。要建立相應的組織，根據方案的要求，認真挑選合適人才，放到重要環節的關鍵崗位上，并且制定出各級各部門及執行人員的責任制。

3、宣傳動員，統一思想。要做好廣泛深入地宣傳動員工作，以求統一思想，同心協力，共同執行，實現最終目標。

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一、水利工程應急管理的概念和特點

1.水利工程應急管理概念

水利工程應急管理是針對水利工程項目突發事件的應急管理。水電工程項目突發事件發生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產生較大沖擊制約了水利工程的進度，也影響了水利工程質量的提高，對項目目標實現產生十分不利的影響。水利工程應急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發事件所產生的負面影響，最大限度地實現水利工程項目的目標。

2.水利工程應急管理的特點

1）突發性。水利工程的施工和運行，與社會和自然環境關系密切，而社會和自然環境突發事件具有高度的不確定性，應急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準確或是信息不及時的情況。在整個突發事件的發生過程中都充滿了風險性、震撼性、爆炸性的特征，突發事件的獨特性使得在危機狀態下應急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應對面臨的問題與困難。

2）內容多樣性。水利工程發生應急情況的多樣性與水利工程施工的特點緊密相關。水利工程要承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水利工程建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。

3）集中性。水利工程應急管理需要短期集中各種力量和資源來應對突發事件。突發事件的應對需要調用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強化統一指揮原則，以提高資源使用效率，統一指揮資源的調動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應造成資源使用的浪費。為了有條不紊地解決危機，就要從全局的層面上抓住關鍵環節與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優勢資源抓住關鍵環節、解決最緊急的問題。

二、突發事件的分類

識別突發事件是應急管理的前提和基礎，只有區別于不同突發事件的特點，對突發事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發事件。按突發事件產生的起因可分為：技術突發事件，主要體現在技術上的錯誤、缺陷導致的危害；自然的突發事件，主要是自然外界環境突發性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發事件主要是由政治系統、戰爭及公共事業政策等引起的；社會上的突發事件是由于社會各方利益集團引起，如環保組織的抗議等；組織內的突發事件，是由組織內部結構、性質帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發事件用事件鏈的原理可以進行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復雜性和顯著性。長度指鏈內事件的數量；復雜性指事件間相互關系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復雜的因果鏈引起的。

三、工程建設項目應急管理系統

1.優化應急方案

應急方案是指能夠快速解決當前突發事件引起的問題，保證決策目標的實現，具有可實施條件的可行性方案。所謂優化應急方案，就是在綜合考慮現有資源的配備及事態發展的情況下，整合與突發事件相匹配的應急預案而制定的應急方案。應急方案是保證應急目標實現的備選方案集。事態和資源是處理突發事件必須牢牢掌握的重要因素，應急預案在處理突發事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學決策贏得寶貴的時間。應急方案備選集的制定過程是事態發展、充足的資源配置及匹配的應急預案的優化組合。

2.進行應急處理

應急處理是在突發事件爆發后立即采取的應急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策以及外部求援等緊急措施，其目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產損失降至最低。應急處理可以分為：檢測、確認、決策、執行四個階段，由這四個階段的相互關聯和邏輯性組建了動態突發事件處理模式。首先對突發事件信息進行檢測，信息確認后，就應組織各部門員工及外部專家進行分析、診斷，判斷級別和類型。突發事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應由企業主要領導做出部署，并及時上報相關部門；若是現場發生的局部隱患，通過檢測和確認后，應及時將其化解或縮小。

3.加強了領導和協調配合，努力形成職工全員參與的合力

進一步加強對應急管理工作的領導。在水利工程黨委領導下，建立和完善突發公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核的內容。各部門加強了溝通和協調，理順了關系，明確了職責，搞好了銜接和配合。各級領導干部不斷增強處置突發公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。并建立并落實了責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴肅追究責任。大力宣傳普及公共安全和應急防護知識。加強應急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發公共事件能力。深入宣傳各類應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統。

參考文獻：

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【關鍵詞】民營企業，管理模式，家族制管理模式

自改革開放以來，我國民營企業蓬勃發展，但是到目前為止，民營企業的管理模式單一，還沒有找到適合的管理模式，無論企業處于哪個發展階段，它們普遍采用的是家族制管理模式。家族制管理模式是指由家族企業衍生而來的，企業所有者在思想上將企業當作家族自己的產業，對照管理家庭的方式來對企業進行管理的模式。

1.民營企業管理模式比較單一，以家族制管理模式為主

1.1家族制管理模式的特征：

（1）經營權和所有權高度集中。我國的家族制管理模式最突出的特征是經營權和所有權合二為一。通常情況下，企業的所有者也是企業的管理者，擁有制定、執行及監督企業的日常決策的權利。

（2）用人方面任人唯親。在家族制管理模式中，人員的分配是以民營企業所有者為核心，按照血緣關系的親疏來進行分配，由近及遠，并且家族的內部成員一定會在企業的重要部門的管理崗位上擔任職務。

（3）集權管理。集權管理是指所有者對企業擁有絕對的支配和管理權，所有者管理企業就像管理家族一樣。所有者個人的信念、能力、經驗、作風、與企業的發展息息相關。企業的發展戰略、經營決策由所有者一人做出，導致企業的成長完全依賴于所有者個人的影響力，所有者集企業的安危于一身。

（4）企業傳承繼承化。民營企業主一般會將企業傳承給子女，然后由家族的親近人員組成企業的高層管理層對企業進行經營管理。這會導致兩種情況，如果企業的繼承人管理能力卓越，戰略眼光長遠，那么企業會迎來更好的發展；如果繼承人的能力一般，目光短淺，那么企業得到發展的幾率很小。

1.2我國家族制管理模式的缺陷

由于我國的民營企業是建立在血緣和親緣關系基礎上的，在企業的初創時期，家族制管理模式是一種有效的，必然的選擇，然而隨著企業規模的擴大，其弊端會逐漸顯現出來。

（1）產權不明晰。因為家族制的民營企業是以家族資本起步發展起來的，所以它的產權就與外界相隔離了。雖然經營權與所有權“二權合一”的產權結構有利于企業最初的發展，但是，由于人與人之間的利益沖突不斷發生，個體成員的追求也會不斷改變，造成企業內耗，所以隨著企業的發展，企業在初期的優勢會消失，從而阻礙進一步發展。同時，高度集中的產權制度會限制企業的融資能力，難以達到規模經濟的要求，難以通過重組、兼并或股份制改造等形式迅速擴張。

（2）任人唯親的用人機制。在家族制管理模式下，企業的管理職務或重要崗位通常是由家族內部的成員及親屬來擔任，管理工作大部分依靠個人的威望來推行。這種情況會造成企業的管理混亂，原有的規章制度難以起作用；同時導致沒有家族關系但有才能的員工對企業失去信心，流失人才。在家族制氣息濃厚的企業，外來的管理人員和技術人員即使技術和能力過硬，也未必會受到家族領導者的青睞，致使在工作中受到種種阻力。從而，挫傷這些員工的積極性和創造性，難以充分發揮潛力和特長，給企業造成損失。

（3）融資渠道狹窄。家族制管理模式下的民營企業，資本主要來源于家族內部，依靠家族成員自身的積累。這樣，資本總量會受到限制，在市場競爭激烈的時代，此種融資結構將大大的降低企業競爭力，阻礙企業發展。同時，大部分民營企業內部管理制度十分不健全，管理不夠科學，社會信任度不高，導致銀行對他們的貸款控制嚴格，股票、債券市場難以進入。企業難以滿足融資需求，缺乏需要的資本，必然會影響企業成長。

2.完善民營企業管理模式

2.1有效地分離經營權和所有權

經營權和所有權的高度統一是家族制管理模式的主要特征，在民營企業壯大之后會嚴重影響其發展。

（1）調整所有權結構，明晰產權關系。明晰產權關系有利于有效分離所有權和經營權。明晰產權就是將財產的獨享權、使用權、支配權落實到個人。將產權明晰及制度化有利于社會秩序井然，正常運行。民營企業在創建時就應將產權進行界定，即使當時沒有做到，隨著企業的成長，應該按照企業的實際來進行產權界定。

（2）實行職業經理人制度，加強管理的職業化。職業經理人制度有利于建設更合理有效的企業制度，有利于科學決策。在實行時，需要進行合理的授權和系統風險的分散。為了保障股東和所有者的利益，民營企業可以對經理人實行有效的約束機制同時對經理人進行有效的激勵，這樣就將個人利益與企業利益聯系到一起了，從而激發經理人的責任感、積極性。

2.2根據企業的實際情況選擇合適的管理模式

影響管理模式的因素有企業規模、經營戰略、企業所處的生命周期和環境。企業規模是影響組織結構設計的重要因素，大型企業更加依靠規章程序和書面文件去實現標準化，具有更高的規范化程度，而且更傾向于分權化。管理模式要與經營戰略相適應，因為戰略的實施中，一系列決策和實際行動總是要通過對各級、各部門的分工和授權。從企業的生命周期看，在創業階段高度集權管理可以提高效率，在成長和發展階段需要適度的分權。企業作為一個開放的系統必然受到環境的影響，而環境是復雜的、不確定的，所以管理模式要適應環境的變化。

2.3規范企業管理制度，優化決策體制

完善民營企業的管理模式需要優化企業的制度建設，實現管理規范化、專業化，這要求建立健全企業的管理制度，實行“以制度管理企業”。因此，必須重視制度建設，從宏觀、整體性、普遍性的角度建立健全標準化的、可量化的總體規范、各部門的工作制度，達到員工的行為有據可循，企業的工作井井有條的局面。制度管理不僅可以預防員工不良的工作行為，還能夠規范他們的行為，符合人本原理。制度化管理方便科學管理和科學民主決策。這涉及到企業中權力的分立和制衡。民營企業應該實行 “三權”分立， “三會”并存的現代公司治理結構的基本架構，形成相互制衡的權力配置格局。從而，有利于優化決策機制，提高決策的科學性和準確性，減少個人決策的弊端。

參考文獻：

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[關鍵詞]GIS 選址 便利店 商圈

[中圖分類號] P228.4 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-250-1

1概述

便利店，英文簡稱CVS（Convenience Store）是一種用以滿足顧客應急性、便利性需求的零售業態。該業態最早起源于美國，繼而衍生出兩個分支，即傳統型便利店與加油站型便利店。

2便利店選址的相關因素

超市選址應從較大區域的地理與環境分析到小范圍的商圈地理分析，綜合自然地理特別是人文地理的各方面因素，以確定最終的定位點。在超市選址時，考慮的主要因素應是：

①對自己的目標顧客是否為最方便。

②購物時，是否有利于與周圍商店比較和選擇。

③區域內是否有足夠的購買需求和購買力。

④交通條件的優劣等。

超市的區位選擇與人口的密度正相關，人口密度大的地域超市選址的概率就大，而從消費能力來講人口高度密集的中心城區與城郊相比，超市在中心城區選址的概率更大。消費者克服空間距離的作用所要付出的空間費用或時間費用是決定消費者選擇超市的另一個重要因子。一般隨著距超市距離的增加，在該超市購買的家庭數會劇減，特別是消費者日常生活用品表現的更為明顯，因此超市多在交通可達性好的地點布局。

3地理信息系統（GIS）的概念與發展

1988年美國國家地理信息與分析中心（NCGIA）對地理信息系統的定義是“為了獲取、存儲、檢索、分析和顯示空間定位數據而建立的計算機化的數據庫管理系統”。在地理信息系統中，現實世界被表達成一系列的地理要素和地理現象，這些地理特征至少由空間位置參考信息和非位置信息兩個部分組成。

3.1地理信息系統的空間數據結構

地理信息是指表征地理圈或地理環境固有要素或物質的數量、質量、分布特征、聯系和規律的數字、文字、圖像和圖形等的總稱。地理信息是有關地理實體的性質、特征和運動狀態的表征和一切有用的知識，它是對地理數據的解釋。在地理信息中，其位置是通過數據進行標識的，這是地理信息區別于其他類型信息最顯著的標志。

空間數據結構是指適合于計算機系統存儲、管理和處理的地學圖形的邏輯結構，是地理實體的空間排列方式和相互關系的抽象描述。內部數據結構基本上可分為兩大類：矢量結構和柵格結構，兩類結構都可用來描述地理實體的點、線、面三種基本類型。

3.2 GIS的特點

3.2.1空間可視化

（1）空間地物輪廓特征的可視化

信息系統是對現實世界的計算機模擬，而地理信息系統則突出了它對現實世界空間關系的模擬。使用我們對于在空間中各事物的狀態有一個非常直觀的感受。

（2）具有空間參照特點的地物專題屬性信息的可視化

地理信息系統的空間可視化功能還包括對空間分布的地物的屬性信息的圖形可視化，這一點是由地理信息系統的一個重要特征來保證的，即GIS實現了空間信息和屬性信息的集成管理，并能夠完善地建立二者之間的聯系。

3.2.2空間導向

利用地理信息系統，我們不僅可以縱覽研究區域的全域，還可以利用縮放和漫游等GIS所提供的基本功能深入到我們更感興趣的區域去研究。

3.2.3空間思維

地理信息系統的空間數據庫在存貯各地物的空間描述信息的同時，還存貯了地物之間的空間關系，這一特點為進行空間分析提供了基礎。

地理信息系統的空間思維，就是要利用GIS數據庫中已經存貯的信息，通過GIS的工具（例如緩沖區分析、疊置分析），生成GIS空間數據庫中并求存貯的信息。

4地理信息系統的空間分析

空間分析起源于60年代地理科學的計量革命，現早已成為地理信息系統的核心功能之一，它特有的對地理信息（特別是隱含信息）的提取、表現和傳輸功能，是地理信息系統區別于一般信息系統的主要功能特征。GIS空間分析的基本功能，包括空間查詢與量算，緩沖區分析、疊加分析、路徑分析、空間插值、統計分類分析等。

4.1空間查詢與量算

圖形與屬性互查是最常用的查詢，主要有兩類：第一類是按屬性信息的要求來查詢定位空間位置，稱為“屬性查圖形”；第二類是根據對象的空間位置查詢有關屬性信息，稱為“圖形查屬性”。空間量算主要包括：幾何量算、形狀量算、質心量算、距離量算。

4.2緩沖區分析

所謂緩沖區就是地理空間目標的一種影響范圍或服務范圍。從數學的角度看，緩沖區分析的基本思想是給定一個空間對象或集合，確定它們的鄰域，鄰域的大小由鄰域半徑R決定。緩沖區分析可以解決公共設施（商場、郵局、銀行、醫院、學校等）的服務半徑，鐵路、公路以及航運河道對其所穿過區域經濟發展的重要性等問題。

4.3疊加分析

疊加分析是地理信息系統最常用的提取空間隱含信息的手段之一。地理信息系統的疊加分析是將有關主題層組成的數據層面，進行疊加產生一個新數據層面的操作，其結果綜合了原來兩層或多層要素所具有的屬性。疊加分析不僅包含空間關系的比較，還包含屬性關系的比較。空間并是指兩層多邊形疊加相交后生成的新的多邊形層中各多邊形的屬性項等于原始兩多邊形的屬性項之和；空間交是指兩層多邊形疊加相交后生成的新的多邊形層中各多邊形的屬性項等于原始兩多邊形的屬性項之差；空間切是指兩層多邊形疊加相交后生成的新的多邊形層，其屬性值等于原被切多邊形屬性值。

4.4網絡分析

對地理網絡（如交通網絡）、城市基礎設施網絡（如各種網線、電力線、電話線、供排水管線等）進行地理分析和模型化，是地理信息系統中網絡分析功能的主要目的。網絡分析是運籌學模型中的一個基本模型，它的根本目的是研究、籌劃一項網絡工程如何安排，并使其運行效果最好。網絡分析的主要功能：路徑分析、資源分配、連通分析。

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關鍵詞：管理會計；教學；改革管理

會計的主要職能是參與決策和管理，即通過決策來引導市場行為，通過管理來反映經濟事項并監督經濟行為。管理會計的重要目的是發現經濟事項中的優缺點，趨利避害，揚長避短，為經濟行為保駕護航，通過理財和決策實現企業價值最大化。當前，“經濟新常態”成為各個行業發展的重要考量，管理會計有望成為決策者手中的一柄利刃，通過對資源的高效配置和全面風險管理，能夠幫助企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。管理會計具備的規劃、決策、控制與評價的重要性進一步得到凸顯。因此，培養高素質的管理會計人才已經成為會計界的共識，如何優化管理會計教學，培養高素質會計人才成為新常態下管理會計教學改革的重點。

一、傳統管理會計教學的弊端

1.管理會計所肩負的歷史使命要求對其現階段的發展水平進行升級改造，傳統的管理會計教學在經濟新常態下的產業升級和經濟轉型中略顯尷尬，主要是沒能從戰略高度分析問題和解決問題，使決策更加科學有效。2.簡單的假設推理與單純的數學分析已經無法適應復雜的經濟形勢與企業現狀。3.缺少經典案例分析，學生難以理論聯系實際。4.教材及教學內容比較陳舊，教學形式比較死板，教學方法比較單一，因而教學效果比較差。

二、管理會計教學改革的內容

（一）教材和講稿的編寫及改革

要經常性地組織有關專家和學者編寫符合新形勢新要求的具有中國特色的管理會計教材，要增加案例分析和中國素材，要百花齊放、兼顧公平地評選省部級、國家級優秀教材，而不是流于形式或被某幾個專家壟斷，更不是一本教材用十幾年甚至更長時間。講稿的編寫更要傾注教師的心血和智慧，使講稿源于教材而高于教材、符合教學大綱而深于教學大綱，既突出重點又靈活生動、豐富多彩。

（二）教學內容的改革

基于管理會計評價現狀與指揮未來的重要屬性，本文認為應重點從戰略管理、成本管理、全面預算、風險管理等四個角度進行全方位的改革。1.戰略管理領域的改革（1）把戰略與管理會計緊密結合起來，以環境適應性為主要特征的戰略管理會計應該突出可持續發展、科學決策的理念。（2）突出管理會計三大基石的作用及其運用：戰略管理、變動成本法、本量利分析。2.成本管理領域的改革（1）將價值鏈分析與成本管理有機結合，從價值創造流程視角審視企業成本管理。成本管理是管理會計的重中之重，成本管理中如果考慮了價值創造過程的價值鏈分析，將會給管理者引入全局觀，提供一個全新的視角審視企業的采購、生產、銷售及研發的流程。將成本管理由傳統的步段、批次、產品角度上升到價值創造的流程中，滲透到企業管理的日常細節中。（2）建立標準作業成本與其他管理工作的對接體系，將標準作業成本與全面預算、經營決策、成本控制和績效考核相結合。傳統的標準成本過于理想，與企業實際脫軌，如果結合企業實際經營，將標準成本與企業治理過程的全方位進行對接，將會全面提升企業的成本管控水平。3.全面預算領域的改革（1）將波士頓矩陣管理與全面預算相結合，從市場引力與企業實力的角度考慮企業產品或服務組成結構的全面預算。對明星業務、現金牛業務、問題業務、收購業務區別進行全面預算，進而安排相應的戰略決策。（2）將增長型矩陣與全面預算相結合。將投資資本回報與業務銷售增長率的組合變化考慮到全面預算中。根據業務類型合理安排資源的配置，充分保障增值性現金短缺業務的資金調度，合理規避減損性現金短缺業務。4.風險管理領域的改革（1）建立基于風險管理視角的管理會計教學引導模式。管理會計的本質是一種管理控制的價值行為。對風險的有效利用和合理規避貫穿于管理會計行為的全過程。基于風險管理視角的管理會計應是管理會計教學引導的重要方向。（2）將風險識別與風險防范作為管理會計教學的發展重心。為培養適應復雜經濟環境和業務實質的管理會計人才，在教學過程中，應將風險識別方法、風險應對措施、風險防范領域作為人才培養的重點。

（三）管理會計教學形式的改革

1.注重定性分析，減少定量分析。傳統的教學過程過于側重定量分析，基于某種理想的假設進行數據推算。新形勢下的會計需求是培養學生的管理會計思維模式，培養其全局觀，重點考量的是一種面對復雜環境的理性思維，對企業整體的把握，而這些都是定性的思考。2.注重案例教學，減少唱獨角戲。傳統的課堂模式為填鴨式教學，老師將知識復述給學生。這個過程是點的思維，而加入案例教學之后，可以給學生提供面的思維空間，使學生從生動形象的案例中對知識融會貫通、全面領會。

（四）管理會計教學方法的改革

1.在傳統的課堂教學、PPT講授基礎上，適當增加啟發式、誘導式教學方法，把比較枯燥的教學引人入勝，提高課堂教學效果。2.適當增加情景式、討論式教學方法，提高學生分析問題、解決問題的能力。3.適當增加互動式教學方法，老師講、學生評，學生講、老師評，真正實現教學相長。4.要關注學生的身心健康和情緒波動，注重教學氛圍和教學藝術。

綜上所述，管理會計教學改革應該實現由點到面、由部分到全局的轉變，培養學生的管理會計思維，對戰略管理、分析預測、成本管控、經營決策、績效評價具有創造性思維，并將戰略管理、價值創造、資源配置與風險管理融入到管理會計的每個環節，才能在實踐中真正實現企業價值最大化。

作者:羅斐 單位:中國礦業大學

參考文獻：

篇6

[關鍵詞]高層次科技人才；生命周期；創業風險；防范

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.055

[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-03

在以高智力勞動為特征的知識經濟社會，科技人才作為創新主體，具有普通人無法比擬的特定創業優勢。黨的十以來，鼓勵科技人員創辦企業就成為科技創新體制機制改革的一項重要內容。美國硅谷創業成功的故事案例啟示：創業為高科技人才提供了一條告別低薪、高壓等諸多職場困境的高收益路徑。同時，硅谷的失敗案例給人們另一個啟示：創業也為高科技人才開啟未來的高風險路徑。有研究表明，發達國家的中小高新技術創業失敗率高達70%，清華大學的《全球創業觀察報告中國報告》數據顯示，我國的創業成功率僅僅為20%～30%。高層次科技人才若要取得創業的成功需要對創業過程有清醒的認識，并對創業過程中可能遇到的風險有完整的把握和充分的準備。因此，開展高層次科技人才創業外部風險管理研究，具有重大的理論與實際意義。

1 高層次科技人才創業的生命周期劃分

學界關于創業生命周期的影響較大的劃分標準包括莎爾曼提出的創業種子階段、創立階段、早期發展融資階段、擴展期融資階段、盈利但資金短缺階段、快速成長階段、成熟階段和退出階段的8階段學說，還有格萊斯頓提出的創業種子階段、創立階段、成長階段、成熟階段的4階段學說，其他國內外學者的研究成果均是以此為基礎進行劃分的。由于本文以高層次科技人才的創業外部風險為研究對象，在創業生命周期的種子階段，一般受到外部風險影響較小，或者可以說不存外部風險，因此，本文將高層次科技人才創業生命周期劃分為4個階段：新生階段、發展階段、成熟階段和衰退階段（如圖1所示）。

圖1 創業生命周期劃分

2 創業生命周期各階段的外部風險構成

2.1 創業新生階段的主要特征及外部風險

該階段主要是高層次科技人才將其科研成果轉化，即將具有高度創造性的智力和技能與市場相結合，通過知識財富轉化為現金回報，具有強烈的知識創新特征。

這階段高層次科技人才創業面臨的主要外部風險有市場風險和融資風險。高科技人才擁有的科研技術往往處于領域前沿，與人們的生活存在即時聯系的可能性弱，因此，將其轉化容易出現脫離市場而失敗的風險。有統計表明，在科技研發過程中，從最初創意的提出到研發成功的概率僅5%左右，而研發成功再到投入市場的概率更低，即便研發成功，將產品投入市場，也需要廣大消費者的認可，影響消費者的因素不確定性大這一系列問題便構成了市場風險。此外，這一階段的另一外部風險為融資風險，新生期需要建立企業組織機構，需要大量的資金投入，同時，高層次人才利用技術研發創業的失敗率高，很難從金融機構獲得資金，容易導致資金短缺構成融資風險。

2.2 創業發展階段的主要特征及外部風險

該階段是將科技成果投入市場后，針對產品的市場運營和圍繞主營業務對企業組織結構的完善和調整。這一階段雖然仍需要大量資金投入，但是由于產品的銷售盈利能力增強，獲得融資的渠道將相對廣闊。

創業發展階段市場風險的相對重要性下降，而技術風險隨著同業對手和潛在競爭對手的沖擊最容易導致風險危害性增加。一旦核心產品被競爭對手或者后進者模仿，或者被新產品替代，那么創業新生階段的投入將成為沉默成本，給高層次科技人才帶來巨大打擊。這一階段的另一主要外部風險則由企業組織不完善帶來的管理風險。由于發展階段需要應對風云變幻的產品市場，因此，對人才的需求也從高層次科技人才本身擴展到營銷、管理等各類專業技能人才。管理層的能力、項目管理者的經驗與能力、企業生產及組織管理的風險等是考察高層次科技人才創業管理風險的重要因素，只有建立完善的組織制度和優秀的組織文化，從而制定更科學的戰略規劃，作出正確的經營決策，才能來應對各種風險，推動企業發展。

2.3 創業成熟階段的主要特征及外部風險

該階段的主要特征是企業規模增大、技術成熟、市場穩定。企業的資金、技術和人才等各個資源要素都已成熟，但面臨著利潤率下降的情況，有學者提出這是高層次科技人才創業進入衰退期的前兆也是進行二次創業的契機，該階段的外部風險主要是管理風險和突發事件風險。

該階段不僅是高層次科技人才創業的成熟階段，更體現在其企業發展成熟時，關系到的是企業發展的未來走向，是走向衰退抑或是取得更大的成功。從發展階段進入到成熟階段，高層次科技人才的經營理念、產品技術的更新頻率、企業發展的戰略、企業組織結構等各個方面都已經穩定，而且容易形成一定的“惰性”，這一階段是高層次科技人才創業走向兩個極端關鍵節點，面臨的主要風險是管理風險。如果能夠使企業各種資源要素經過整合實現良性質變，那么創業將推向另一個“波峰”，如果不能將原有固化的經營理念和管理模式進行變革，那么高層次科技人才創新的難度將會加大，必然會引起創業效益的波動而誘發轉型風險。同時，由于產品和技術的成熟，創業者和企業受到社會的關注度不斷增強，也容易因為企業的順利發展而忽視突發性問題的產生，如社會責任問題等，一旦遇到此類突發問題不能妥善解決則容易讓創業者進入危機處境，突發事件風險在創業的各個生命周期階段都可能出現，但在創業成熟期出現概率大，破壞性強。

2.4 創業衰退階段的主要特征及外部風險

進入創業衰退階段，高層次科技人才創業的前景就只有失敗――破產。高層次科技人才創業衰退期主要遭遇技術的落后淘汰，管理水平跟不上，盈利能力下降。這一節點企業的融資能力和人才吸引能力將會快速下降，最容易出現的是融資風險和人才流失風險。

3 全生命周期創業外部風險傳導強度

風險具有可傳導性和傳導的復雜性。高層次科技人才創業外部風險也存在誕生、成長、成熟和衰退多個階段的特征（見表1），分析創業的不同生命周期的外部風險有傳導模式及強度，有利于更好地掌握高層次科技人才創業外部風險傳導的規律。

所謂風險傳導強度是指在一定時間內風險傳導過程中風險流量大小。高層次科技人才創業外部風險傳導強度即為在高層次科技人才創業過程中各類創業外部風險流向的大小，結合生命周期理論，高層次科技人才創業生命周期的不同階段面臨著外部風險的不同生命周期階段，具體體現為創業外部風險在不同時間上傳導能力大小差異現象，據此可以將高層次科技人才創業外部風險分為增強型外部風險、穩定型外部風險和衰退型外部風險（如圖2所示）。

增強型外部風險的傳導強度隨時間逐步增強，其誕生階段初期危害較小甚至沒有危害，成長期發展非常迅速，成熟期更大。具有可傳導性和突變性，具有非均衡、不穩定性的特征。應對此類風險傳導最理想的狀態是對風險的類別及所在的生命周期階段進行快速識別和控制，采取有效措施，盡力將其消滅在萌芽階段。在高層次科技人才創業外部風險中管理風險屬于增強型外部風險，在高層次科技人才創業新生期，對創業者的要求主要體現在技術和產品環節，對企業管理的要求層次不高，隨著創業生命周期的推進，越發凸顯管理的重要性，管理風險也隨時間的推移逐步增強，在創業的成長和成熟階段具有較強的風險傳導性和突變型，若不快速識別及時采取有效的手段進行控制，破壞性極大。

穩定型外部風險的傳導在一個時期內風險傳導量呈現出均衡穩定的特征。此類風險從風險的危害程度（空間）看，其風險傳導量比較均衡；從不同的風險的生命發展周期（時間）看，風險傳導的波動小，具有相對穩定性，風險容易識別且可控性強。應對此類風險需要根據主體自身特征采取因地制宜的方式處理。在高層次科技人才創業外部風險中市場風險屬于穩定型外部風險。在高層次科技人才創業各個生命周期，均需要創業者用各種方式來應對市場風險，市場風險隨著高層次科技人才創業的推進總是處于非常重要的地位，它一直受到創業者的高度重視，因而容易識別。它不隨時間的推移而改變，卻能通過創業者的科學應對而控制在一定的范圍內。

衰退型外部風險的傳導過程中隨著時間發展呈現逐步減弱的特征，“近強遠弱”。此類風險傳導的不確定性很強，風險傳導的事前預防工作并不能做得很理想，通常發生在突發事件激化后，采取一定應急管理措施后，風險傳導強度一般會逐步衰減。應對此類風險的重點是要最大限度地減少風險危害，盡可能地使風險帶來的損失降到最低。在高層次科技人才創業外部風險中突發事件風險屬于衰退型外部風險，在高層次科技人才創業各個生命周期，均需要創業者用科學正確的方式來應對突發事件風險，突發事件帶來的風險往往能夠通過應急管理得到消解。

混合型外部風險即增強型、穩定型和衰退型外部風險的幾種形式的混合形式，具有上述風險的綜合特點。此類風險的傳導強度隨著創業生命周期變化呈現出不同的強弱特點，此類風險往往是創業所要面臨和解決的重要的基礎風險。在高層次科技人才創業外部風險中技術風險、融資風險、政策風險即屬于混合型外部風險，在高層次科技人才創業各個生命周期，均需要創業者用各種方式來應對技術更新、融資問題和政策環境，三者隨著高層次科技人才創業的推進總是處于基礎性重要地位，在創業新生期它們是創業的重要影響因素，隨著時間的推移，在發展和成熟期創業技術基本成熟，融資風險相對穩定，創業者對政策環境的把握也相對得當和成熟，到衰退期對技術更新的要求再次提到新的高度，融資風險的影響再次凸顯，創業者對政策的識別能力雖然增強，但是卻由于事業本身的衰退而難以應對。由于混合型風險的危害最大，所以往往首先被創業者識別，但由于混合型外部風險是主體和發生機理的外部性卻不容易被創業者采取措施得到及時有效控制。

4 高層次科技人才創業外部風險的應對策略

4.1 市場風險的應對策略

在創業的各個階段依托和發揮自身的技術優勢積極對接市場、適應市場、服務市場。初創期既要建立研發團隊也不能忽視市場團隊，有必要明確企業的業務分工和市場分工。科技企業的科技優勢越做越強，從而使相應的市場越做越大。

正確進行科技轉化成果分析。判斷產品的市場前景，明確產品定位和目標顧客群體。需要利用波特的“鉆石模型”分析產品是否會遇到難以克服的市場進入壁壘，預期市場競爭態勢以及本產品可能的競爭能力，可能創造或者占領的市場份額，其他產品替代該產品的可能性，以及該產品的市場成長速度，特別是全新產品的市場從蘊育到成熟需要經歷的時間長短等問題。

提高市場進入速度和質量。高新技術創業的產品市場面臨不確定性因素，降低市場風險的重要策略是提高產品的市場進入速度，占領市場先機。同時還要提高服務質量，培養一支既熟悉技術又了解市場的營銷隊伍，提供有意的售前、售中、售后顧客服務。

4.2 技術風險的應對策略

注重技術創新模式的變化。新生階段選擇成功率高的模仿創新模式，將成果迅速投入市場并帶來收益，從而可緩解資金瓶頸。步入發展和成長期后，應該以合作創新為主，避免發展的盲目性。成熟期選擇自主創新模式，實現企業向更高層次的轉型。

注重生產工藝上的可行性和經濟性。不僅注重基于新技術的產品創新，還要注重與之相關的工藝和流程創新，產品設計要考慮顧客使用的經濟性，利用并行工程的思想和方法，在產品設計中強調生產環節、顧客和供應商的參與。

高度重視知識產權的保護，在產品研發前期和過程中用專利等形式保護好科技企業的相關利益。還要更多地使用市場的辦法，可以利用保密、發展補充性資產和時間領先等方法獲取創新利潤，使自己的專利技術和產品能夠迅速地占有市場，防止技術和經濟利益的流失。

4.3 融資風險的應對策略

在企業生命周期的不同階段采取不同的融資方式。新生期充分利用政策扶持，通過申請各項扶持基金來獲得創業資金。發展和成長階段和成熟階段里，通過股權融資、引入私募基金等風險資本的方式獲得外部資金支持。衰退階段可將一些盈利低或虧損的資產打包變賣來籌集資金。

降低融資風險強度。加強與金融機構建立良好關系，在資金強度可容忍范圍內進行多元化經營，注重創業項目的效益分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析、項目的抗風險能力。

注重資金的“節流”。充分利用外包等各種形式節約資金.并避免重大的固定資產投資形成沉淀成本的風險模型與來源，制訂未來的資金使用計劃與還款計劃。

4.4 管理風險的應對策略

注重不同階段管理模式的選擇。新生期可以采用管理過程簡化、決策制定和執行迅速、管理效率較高、經營管理靈活的集權式管理。發展期、成長期和成熟初期可采用明確企業員工的責、權、利的制度管理模式。進入成熟中后期運用人本管理模式。

做好選人用人留人工作。對關鍵員工實施期權和股權激勵，不僅讓員工的收入與企業的未來發展掛鉤.還為關鍵員工提供更好的事業發展平臺，建立尊重人才愛惜人才的企業文化。

降低合作關系風險。充分利用合作伙伴的作用并避免相關的風險，利用好創造相關公司知識共享路徑、選擇互補合作伙伴、發展和管理共同的專用資產、建立有效的合作關系管理程序等合作關系管理戰略。

4.5 突發事件風險的應對策略

加強突發事件的預警。針對行業發展過程中存在的各種危機和社會環境的復雜性梳理創業過程中可能存在的突發事件，并逐步建立突發事件預警與防范機制、富有應變能力的決策系統，隨時修正和充實危機處理對策，通過降低風險和緩沖管理來更好地進行危機管理。

化危機為機遇。從企業的宗旨和社會責任出發，把公眾的利益放在首位，以最快的速度確定危機的性質以及危機的影響范圍，根據危機發生的各個階段的特點，制定危機處理對策，展現企業公民良好形象，增強公眾對企業突發危機事件處理的公信力。

主要參考文獻

[1]陳業華，王英.科技型小微企業突發風險及其影響因素的灰熵評價[J].科學決策，2014（1）.

[2]鄧劍波.高層次科技創業人才創業外部風險構成及其管理研究[J].管理觀察，2010（14）.

[3]李洪彥.高科技創業風險管理的方法與策略[J].武漢理工大學學報：信息與管理工程版，2007（5）.

[4]劉湘琴，吳勇.基于企業生命周期的科技型中小企業創業風險研究[J].現代管理科學，2009（6）.

篇7

近年來低碳經濟作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發展模式，并以技術創新和政策措施作為支撐，對人類經濟發展方式、生活消費方式進行了革新。本文在分析低碳經濟的概念及特點后，從低碳經濟評價指標的構建原則、評價方法兩個方面探討低碳經濟評價體系。

【關鍵詞】

低碳經濟；評價體系；評價方法。

隨著工業經濟的發展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環境的破壞，使人類生活環境出現了嚴重的生態危機，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢不斷加速，全球災難性氣候變化屢屢出現。近年來國內外學者多角度從各領域對低碳經濟進行了的研究，而關于低碳經濟評價及相關理論的研究則相對較少，并且國際上至今尚未出臺具有權威性的低碳經濟評價體系。發展低碳經濟成為各級部門決策者共識，不少城市已經提出了發展低碳經濟、建設低碳城市的發展目標，通過建設低碳城市、低碳示范區等，推動了低碳經濟的發展。而國內對低碳經濟評價的研究也剛剛起步，做好低碳經濟評價，可以了解自己在低碳領域的發展現狀和存在的不足，促進自己在低碳經濟領域的發展壯大。

一、低碳經濟的概念及其特點。

1、低碳經濟的概念和特點。學術界和決策者在低碳經濟的概念尚未有明確的共識，低碳的概念最初是從人類的經濟發展領域產生的，英國在《我們未來的能源：創建低碳經濟》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會；是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多經濟產出，為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。隨后，低碳的理念由經濟發展領域擴展到社會生活領域。低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，實質是能源效率和清結能源結構問題，目標是減緩氣候溫室效應和人類的可持續發展。莊貴陽是我國較早研究低碳經濟的學者，他認為低碳經濟是指依靠技術創新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，從而緩減氣候變化。筆者認為，低碳經濟是人類社會發展到一定階段的一種高級的社會經濟形態，其發展模式以技術創新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產業鏈為途徑，從而實現經濟發展方式低碳化、人類生活消費方式低碳化，其核心前提是經濟的穩步增長，最終目標是實現生態環境和社會經濟的協調發展。

低碳經濟具有經濟性、技術性和目標性三大特征。經濟性包含兩層含義：一是低碳經濟應按照市場經濟的原則和機制來發展；二是低碳經濟的發展不應導致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發展模式相對于高碳經濟，要求摒棄傳統經濟發展模式，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。同時，改變傳統消費模式和生活方式，充分發掘消費和生活領域節能減排的巨大潛力，但不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術性即通過技術進步，在提高能源效率的同時，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。低碳技術是發展低碳經濟的重要支撐，低碳技術包括對現有能源技術的改造、能源效率技術、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術等。但是目前阻礙我國低碳經濟的發展的是總體技術水平的落后。最后是目標性：發展低碳經濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩定的水平上，不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發展，從而實現人與自然的和諧發展。

二、低碳經濟評價體系。

1、低碳經濟評價指標的構建原則。為了科學地評價實現低碳經濟過程中所處的發展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經濟內涵的基礎上，需要建立一個多維度的、科學的衡量其各方面發展水平的尺度，即低碳經濟評價指標體系。這套低碳經濟評價指標體系，一方面要能夠橫向比較各國或經濟體離低碳經濟目標有多遠，另一方面要能夠縱向比較各國或經濟體向低碳經濟轉型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現有研究成果的基礎上，認為構建低碳經濟評價指標體系需要遵循以下原則：（1）系統優化與層次化相結合原則。對低碳經濟進行評價，不僅要能全面反映循環經濟發展的各個方面，能較客觀地反映城市發展的水平，又要避免指標之間的重疊性，因此應追求評價指標體系的總體最優或滿意。為實現系統優化，應根據系統的結構分出層次，并將指標分類，使指標體系結構清楚，便于使用。（2）科學性與可行性相結合的原則。低碳經濟評價指標不僅要能對低碳經濟系統各層次、各環節進行高度概括，科學地揭示其性質、特點等內在的客觀規律，其評價指標體系還需簡繁適中，評價計算簡便易行，各項評價指標及其相應的計算力求標準化、規范化，有明確的釋義。使從現有資料中獲取不到，但能夠反映低碳經濟現象、體現其特征的指標也應適當納入，以體現指標體系的科學性和可行性相結合原則。（3）全面性和代表性相結合原則。低碳經濟指標體系作為一個有機整體是多種因素綜合作用的結果，因此，指標體系應反映影響低碳經濟發展的各個方面，從不同角度反映出被評價系統的主要特征和狀況。同時，對于要表達的各個體系，指標選取應強調代表性、典型性，避免選擇意義相近、重復的指標，使指標體系簡潔易用。（4）動態性和穩定性相結合的原則。建設低碳經濟是一個動態過程，因此低碳經濟指標體系應具有動態可比和橫向可比的功能。動態可比是指低碳經濟發展水平在時間序列上的動態比較；橫向可比是指不同城市在統一時間上對綜合評價指標數值的排序比較，說明各城市低碳經濟發展的不平衡程度。在可比性原則要求下，統計指標的選擇應涵義明確，口徑一致，與國際慣例接軌，符合國際規范和國內現行統計制度的要求，以保證統計數據的可靠性。（5）定性分析與定量計算相結合原則。指標體系和評價體系應具有可測性和可比性，定性指標應有一定的量化手段，評價指標應盡可能采用量化的指標，但有些指標很難量化，可將它分成若干個等級，將定性指標定量化。

2、低碳經濟評價方法。（1）基于層次分析法的低碳經濟綜合評價。目前國內關于低碳經濟評價對象大多是一個區域低碳經濟發展水平，而對一個區域的低碳經濟發展水平的分析、評價涉及低碳能源、低碳產業、低碳技術、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時其評價應多角度選取多個指標綜合分析，所以區域性的低碳經濟評價是一項繁瑣、復雜的研究工作。運用層次分析方法來評價可以解決上述問題，因為層次分析法的特點就是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。（2）基于物質流分析法的低碳經濟綜合評價。物質流分析遵循質量守恒定律，是描述物質輸入、輸出相關系統的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統工具。通過研究物質在環境—經濟系統輸入—貯存—輸出的實物量變動，提示物質在特定區域內的流動特征和轉化效率，從而找出環境壓力的直接來源，為區域的低碳經濟發展構建評價指標體系，為實現地區可持續發展戰略提供科學決策依據。（3）指標綜合合成方法。運用指標綜合合成方法來進行低碳經濟評價，首先須將指標進行無量綱化處理，即指標值的標準化過程；其次是指標權重的確定；再次是指標值的綜合集成；最后是結果判斷。在指標綜合合成方法評價過程中，確定指標權重是其中心環節。國內學者大多采用德爾菲法、標準離差法、數據包絡分析法等方法來進行指標賦權。關于指標值的綜合合成方法有許多，一般來講，主要有線性加權和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結果判斷一般是參考指標值的綜合集成結果及國內外低碳經濟評價標準進行綜合評價，確定低碳經濟發展水平。（4）其他評價方法。除了上述三種評價方法，國內學者還通過因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來評價低碳經濟，研究各市的碳排放量，發現各區市低碳經濟發展狀況。

三、結束語。

低碳經濟作為一種新的經濟發展模式，己經引起各國的關注。我國越來越多的專家學者投身于低碳經濟的研究領域，并設立了很多低碳經濟試點。但是目前有關城市低碳經濟的研究文獻主要以定性分析為主，很少進行定量分析。應用過程中還應該注意到，由于評價指標體系的構建具有較大的隨意性，可能會對評價結果造成一定程度的影響。因此應不斷對低碳經濟評價指標進行修改完善，構建起科學合理、切實可行的低碳經濟評價指標體系，使其更具代表性，更符合實際，促進低碳經濟先進的理念發展，為當前的城市低碳經濟評價提供更科學的依據。

【參考文獻】

1、范建華。低碳經濟的理論內涵及體系構建研究[J].當代經濟，2010（2）。

篇8

關鍵詞：煤炭企業；信息化；發展

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0145-02

一、煤炭企業信息化的內涵

煤炭企業信息化就是用先進的現代企業管理理論、微電子技術及計算機網絡技術，改造和提升企業生產力和管理水平的過程。煤炭企業信息化主要有三個層面的內容：工藝設計和生產過程的自動化；利用計算機實現企業內部管理的系統化；利用Internet開展的電子商務。

生產過程信息化是，形成以產品創新和技術創新為核心的企業自動化生產信息運作系統，使生產要素的資源信息化、數字化，實現生產過程的優化和諸生產要素高效利用與集流通過程信息化是，建設企業適應外部經濟、市場變化可快速、靈敏反應的企業營銷信息化系統，形成以市場應用為核心、市場創新為動力、企業內部與外部市場相溝通的企業市場信息體系，以能利用信息技術和信息資源不斷為企業創造更多的貿易機會。

管理決策信息化是，適應企業內部生產力要素優化組合和集成高效利用的需要，建設支持科學管理和科學決策有效進行的信息化體系，包括支持企業各項日常管理工作的信息系統和高層的輔助決策系統，形成制度創新和管理創新所必須的企業信息化環境。

二、煤炭企業信息化整體現狀

以信息流為主要特征的煤礦機電一體化產品已在許多煤礦得到廣泛應用。國產的以計算機為核心的電牽引采煤機、全數字直流提升機已占領了國內市場；我國已能生產用計算機監控的掘進機、膠帶運輸機、礦井供電設備等等。上述設備為煤礦生產信息化奠定了很好的基礎。

煤礦安全生產監控系統得到迅速發展，目前國產的煤礦安全監測系統已在大多數煤礦使用，基本上占領了國內市場；此外功能單一的監控系統(如膠帶機集中控制系統、束管系統等)也得到較為廣泛的應用。也有不少煤礦企業開始采用三層網絡結構(信息層、自動化與控制層和設備層)利用光纖作為傳輸信道，實現了全礦井生產過程自動控制及信息化管理，構成了一個較為完整的綜合信息化系統；目前我國許多礦井安裝了工業電視，用圖像監視井下關鍵設備和主要工作地點，調度室的裝備實現了數字化。1000M工業以太網、光纖多通道傳輸技術等開始在我國煤礦井下得到應用，做到數字、語音和視頻在同一網絡上傳輸，這十分有利于信息的進一步共享和信息化礦山的建設。

由于井下人員流動性大，有的設備在生產中也是移動的，為了實時采集到他們的信息或對他們進行控制，移動通訊和無線網絡的應用是十分必要的，目前尤其是井下人員定位系統，井下小靈通系統的推廣使用。無線通信技術已經成為在煤礦安全生產基礎設施，取得了非常好的應用效果。

煤礦計算管理網絡得到普遍應用，建立了集團公司和各礦的網絡系統和視頻會議系統；建立基于網絡的生產調度、財務、物資、設備、人力資源、煤炭銷售、辦公自動化等管理系統，并得取得較好的應用效果，少數礦業集團在實施ERP。

高分辨三維地震勘探技術、各種電磁法探測技術、礦井地質災害監測設備、礦井地質信息的計算機管理和綜合分析處理技術，以及各類礦井組件的自動生產軟件技術等已在許多企業得到應用。但我國煤礦信息化與世界先進水平以及其他行業相比還有較大的差距，主要體現在以下幾個方面：

（一）信息孤島。企業信息系統的開發和應用絕大部分仍然停留在重復的單項開發和單項應用的水平上,形成了一個個的“信息孤島”。信息孤島問題嚴重制約信息化整體效益的實現。一方面,通過煤礦機電一體化實現了設備的自動化,但卻因為缺乏必要的通訊功能而處于“自動化孤島”狀態;另一方面,煤礦安全監控系統沒有統一的通信協議,系統各自處于封閉狀態,系統間無法實現信息共享,增加了系統建設和維護成本。

（二）信息化發展很不均衡。一方面,企業內部對生產安全監測監控、生產自動控制系統以及礦區通信專網等工程建設實施推進較快,但企業管理信息化進展卻相對遲緩;另一方面，企業之間信息化水平差距很大,多數企業信息化應用總體上處于初級階段,只有少數比較先進的企業在生產組織、安全監控、經營管理中全面實施了信息化,并已從中受益。

（三）人才不足。煤炭行業缺少高知識、高水平的復合型專家。企業信息化的作用是要通過信息技術拉動企業自上而下的管理創新和機制創新,因此,要求企業必須有既懂企業、又懂管理、還懂計算機應用的復合型人才,來保證信息化和企業發展的對稱性。

三、煤炭行業信息化必要性

入世后我國企業要在全球一體化的市場上與國際一流企業在同等條件下展開競爭,競爭的內容已不僅僅是產品的競爭,更重要的是品牌、營銷渠道、服務質量、市場準入等全方位的競爭。面對用信息技術武裝到牙齒的國際競爭對手,能否在盡可能短的時間內縮小差距,提高國際競爭力,企業信息化是重要的有效途徑。面對煤炭行業蓬勃發展帶來的機遇和挑戰,煤炭企業需要利用先進適用的信息技術來有效提高全行業的生產效率和再造企業管理的過程,包括改造管理流程,提高管理效率,實現企業體制創新、技術創新和管理創新,實現改造傳統產業,調整行業和產品結構、增強企業核心競爭力,構成以信息化帶動企業現代化的發展之路。

四、煤炭企業信息化建設原則和發展方向

（一）建設原則

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關鍵詞：中小企業；企業管理；對策分析

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01

一、中小化工企業管理存在的問題

（一）小企業大公司病。很多中小企業為把企業做大，不是把精力用在產品開發，擴大產量和開發市場上，而是在機構上先升級，車間改分廠、車間主任改廠長、科長改處長。管理層次增加，使非生產人員增加，機構臃腫，效率低下。在管理方法上也沿用大企業方法，如管理人員不熟悉計算機操作，又沒有進行必要的培訓。聽說ERP流程管理很好，就盲目引入，結果沒有運行多久就不用了。

（二）重集權，輕放權。這在民營企業尤為嚴重。民營企業老板一般都是靠改革開放初期憑膽大和開放政策，從貿易或小作坊發展起來。他們始終有“防人之心不可無”的觀念，信別人不如信自己人。這就導致一個現象：對下屬的看法不客觀，管理人員頻繁更換。

（三）重計劃，輕落實。管理是一個持之以恒的過程，就怕半途而廢。許多中小企業花大力氣甚至請咨詢公司幫助制定完善的年度工作計劃和全廠的目標展開措施。可是計劃制定后就松勁，不去落實，變成了紙上談兵。計劃是管理的一個重要環節，它使管理有序，若不去落實就等于沒有計劃。

（四）重生產經營，輕基礎管理。基礎管理包括各種資料、計量、定額管理和安全環保管理等等。一般中小企業只重視生產經營報表，對基礎管理資料不重視，到需要各種取證時才想到基礎管理。基礎管理的資料不但是分析問題，考核業績和取證的重要依據，也是正常工作的保證程序。

（五）盲目相信教科書、管理講座、咨詢公司。管理是一門科學，它有一套理論，應用它來解決實踐中的問題是必要的。現在管理的文章，理論講座很多，有些中小企業老板看了幾篇文章或聽了幾次講座，當時就熱血沸騰，恨不得馬上回來在自己的企業實行。請咨詢公司也是這樣，他指出企業存在的問題，也提出解決的方案。拿到診斷書發現這些問題自己都知道，只是沒有去做而已。

所有成功企業的經驗都不相同，要說相同的就是必須從企業實際出發，所有失敗的企業教訓只有一個，管理不切合企業實際。

二、中小化工企業管理的特點

中小化工企業在管理上有不同其它行業的特點：第一，必須有一個強有力的生產指揮中心，它應能協調全廠各部門。第二，品牌效益對企業影響不大，不必在廣告上花大力。第三，物耗、能耗占產品成本比重很大，人工成本占比重很低。第四，人才很重要，20%的人員有創造80%的效益。第五，產品生產有關聯產品產生，在成本管理上比較復雜，必須應用管理會計的技術理論指導成本管理。

三、中小化工企業管理

正因為中小化工企業在管理上有其自身的特點，使許多民營企業老板容易進入誤區。本文就中小化工企業管理要從哪幾方面入手談一點看法。

（一）增產降耗管理。企業管理的首要任務就是使效益最大化。根據中小化工企業的特點，在產品有銷路時，增加效益的有效辦法就是提高產量。化工產品產量增加和人工成本，固定費用等不成正比，所以提高產量的邊際效益很大。要提高產量，必須把生產能力比較低的工序進行改造、擴建。能達到時間短、投入小、見效快的效果；降低消耗的首要任務就是要使生產控制穩定，不斷提高員工的操作技術水平，用先進的工藝裝備和控制技術來改進現有裝置。自控技術能使操作的溫度、壓力、液位、流量穩定，又能減輕勞動強度，同時還能降低消耗，提高產品質量。

（二）抓好20%人員的管理。中小化工企業20%的人創造80%的效益。正是有這樣的特點，要求工段長以上的管理人員和技術人員要主動創造性地開展工作。化工生產要求持續改進才能使產量增加，消耗降低、質量提高。這就要求管理人員和技術人員主動地去思考，去創新，去改進。

（三）應用科學理論和有效管理方法。中小化工企業有一些行之有效的管理方法：1.變動成本管理法。目前企業實行制造成本制度，在產品成本中包含設備、廠房折舊、車間費用等固定費用，變動成本就是把這些固定費用擠掉，讓成本與產量直接成正比。這對管理者生產經營決策的效率提高很有作用。產品售價高于變動成本部分就是貢獻毛益。化工產品價格變動大，經常會有低于制造成本的售價。只要有貢獻毛益，通過提高產、銷量來增加效益。2.量本利盈虧平衡點分析法。這是非常實用的生產科學決策方法。既可以了解保本產量，又可以知道保本的售價；也可以在成本倒逼時控制大宗原材料價格。3.ABC分類管理法。它是根據事物在技術或經濟方面的主要特征進行分類、排隊，分重點和一般，以有區別地實施管理的一種行之有效的管理方法。

（四）安全管理。誰都知道化工企業安全管理很重要。但有的化工企業往往就是會上強調幾句，會后就不了了之。到事故發生時就批評下屬不重視安全。發生事故一般都是責任事故，責任人都是一線操作工人。怎么使一線員工安全生產這根弦始終繃得很緊，是安全管理的關鍵。對發生事故要做到四不放過：即事故發生的原因未查明不放過；事故責任人未查出不放過；整改措施未落實不放過；事故責任人及相關人員未受到教育不放過。對安全管理要認真，做到持之以恒，常抓不懈。

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充分利用信息化手段，提升教育統計數據的質量

強化教育統計體制機制建設，積極探索和創新工作方式

重視教育統計數據的規范、分析與應用，提升服務能力

近年來，云南省積極推進教育統計信息化工作，初步形成機構健全、全省上下重視教育信息統計的良好風氣，探索建立了適應教育改革發展的統計信息化體制機制，有效地服務和應用于地方教育科學決策。

一、努力營造良好的教育統計工作氛圍

堅持依法統計。一是遵守法規，完善工作基礎。在實踐中，牢固樹立依法統計思想，依法規范統計行為、維護統計秩序，確保統計數據真實可靠，提高統計公信力。二是努力建構實事求是、科學嚴謹的統計環境。嚴格要求統計人員堅守職業責任，恪守職業道德，堅持用數據說話，以科學態度行事。

大力強化教育統計保障措施。一是保障經費投入。省教育廳積極加強與省財政廳、統計局等相關單位的協調，省財政每年列支110萬元預算，為州市縣級開展數據更新維護提供必要的經費。省教育廳從業務經費中每年撥付20余萬元，專門用于教育統計基礎能力建設和人員培訓等。二是加強隊伍建設。根據各級教育行政部門和學校實際，合理設置教育統計工作崗位，創造良好工作條件。在培訓中，根據統計人員工作年限和業務能力的不同，有針對性地開展統計分析和監測、信息化手段運用等基本能力培訓，提高隊伍整體素質。在實踐中，堅持以老帶新，注重“傳幫帶”，確保工作不因換人而斷線。

二、利用信息化手段，提升統計數據質量

充分利用信息化手段，夯實統計工作基礎。為提高數據的準確性，更全面地反映教育發展的實際，減少人為失誤，自主研制開發了“云南教育統計輔助系統”，涉及教育事業統計工作的各個環節，特別是通過程序可以對相關邏輯關系的數據進行相互校驗。在教育部教育事業軟件系統中，增加12張結合云南教育管理實際需要設計的學校基表和相應匯總表，并結合實際經驗增加了近700條校驗規則，顯著減少了數據采集中因人為操作導致的數據不實。

積極開展教育基礎數據庫建設試點工作。近年來，云南通過多種方式建立了從小學到大學階段的學生業務管理信息系統。一是省教育廳與省財政廳合作建設了義務教育階段學生數據庫，以個體的身份證和學生號為唯一標識進行采集，保存了全省義務教育階段所有學生的基本情況，為“兩免一補”經費下達提供了翔實的數據支撐。二是以云南中學學業水平考試網絡管理系統為基礎，拓展建設了中小學生信息網絡管理系統，覆蓋了近700萬中小學生信息，為學校學籍管理工作提供了統一標準的平臺。三是圍繞中等職業學校學籍管理工作，建立了中等職業學校學生數據庫，便于學歷證書頒發和認證。四是基于國家高校學生學籍管理系統，建立了云南高校學生數據庫。

創新管理，開發云南學校校舍中文GIS（地理信息系統）管理系統。通過建設，擁有了全省近3萬所中小學校和教學點的校舍單體數據，包括校舍單體建筑的地理坐標、基本數據狀態、照片和視頻配音解說等豐富信息，為全省中小學校舍安全工程的推進和《云南省農村中小學布局調整工作指導意見》的出臺，提供了準確的數據和信息支撐。

三、強化教育統計體制機制建設，積極探索和創新工作方式

加強數據核查機制建設，提升數據質量。落實數據質量監控和“逢改必查、舉報必查”制度，提高統計數據質量。同時，加大對統計失職的治理力度。建立教育統計數據質量交叉核查機制。即打破目前根據行政區劃逐級向上審核報送數據和自上而下的數據質量核查方式，每年定期組織州市間和高校間開展交叉核查教育統計數據質量工作，以此促進不同統計單位的學習交流，提升數據質量。

建立適應改革和發展需要的統計體系調整機制。始終重視和強化對宏觀形勢、重大問題、教育熱點問題的關注和研究，對統計指標和觀測點及時進行動態調整，使教育統計數據和分析資料更趨科學合理。針對教育對象細分的變化適時增加教育統計分析量。例如，針對“農民工隨遷子女”、“農村留守兒童”、“農村戶口在校生”、“校外寄宿學生”、“半寄宿學生”、“城市低保家庭學生”、“少數民族學生”接受義務教育增減變動情況和全省中小學危房面積及排除危房情況等，及時調整增加若干報表，使之分類反映實際情況，以便于掌握不同學生群體及工作的變化情況。在中等職業教育基層統計報表中，新增加“分生源地中職招生情況表”，科學計算地區高中階段毛入學率，合理避免因計算方法不當引起地區間惡性競爭生源。

積極探索和創新工作方式。一是建立區域間橫向協作的工作組織方式。將教育發展水平相同或相近的州市和高校組成若干教育統計工作聯盟體，以教育統計工作基礎較好的州市和高校為骨干，以老帶新，實現聯盟體內技術和業務的交流提升、數據資源的共享、區域內教育問題的聯合攻關，推動全省教育統計工作的共同進步。二是建立省際數據交流平臺。積極加強與各兄弟省份教育統計領域的交流與合作，強化省際統計平臺對接和資源共建共享機制，實現教育統計為教育改革和發展問題的科學比較研究提供強大數據支撐。

四、重視教育統計數據的規范、分析與應用，提升統計服務能力

健全數據唯一性工作體制。將教育統計信息工作納入教育電子政務平臺建設項目中，實現由逐級匯總上報數據，到以學校為基本單位、逾級匯總為主要特征的教育統計報表制度重大改革。現在業務管理工作所需基礎數據均從教育管理基礎信息數據庫中獲取，確保了各業務系統的數據標準與教育管理基礎信息數據庫一致，做到“數出一門、數出一個”。同時強化了規范管理，凡學校使用的管理軟件都要審核才能許可使用，保證學校端的數據標準與教育管理基礎信息數據庫一致，做到“上下一體”。

重視分析與研究。為加強對統計數據的分析研究，依托省教育科學研究院、省內外高等學校和科研機構一起，積極開展教育與經濟發展相關文獻及數據資料的分析研究，建立了教育與經濟社會發展相結合的綜合數據庫，編制了一批高質量的專題分析報告。自2009年起，在每年年度全省教育工作會議上以幻燈片、圖表的方式及時上年度《云南省教育事業年度發展狀況》，用數據來分析問題，總結成績，以此對各州市、各級各類學校的一年教育工作進行客觀公正的評價。