導語：如何才能寫好一篇安全教育生產培訓制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關鍵詞：農民工；安全教育；政策分析

農民工安全教育政策實施后，推動了農民工安全教育培訓工作，減少了農民工職業病的發病率，有效地保護了農民工的身心健康，促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協調不夠、企業安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農民工安全教育的質量和水平，必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協調合作，提高農民工安全教育政策體系的完整性

國務院對農民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業病防治規劃(2009-2015)》。《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務院農民工教育培訓基本精神，農業部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農民工培訓規劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯合制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，國家安全監管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業做好農民工工作的指導意見》，住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合制定了《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作，提高了農民工的職業技能素質和安全素質，促進了農村剩余勞動力向城鎮和第二、三產業轉移，加快了我國工業化、城市化、市場化、現代化的進程。據統計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人，轉移農村勞動力2.42億。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同，農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區別，農業部門主要負責就地就近農民工就業培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移培訓，國家安全監管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規章制度建設等，部門分工促進了農民工職業技能和安全教育的專業化、精細化，但同時也增加了農民工職業技能和安全教育管理的難度，分散了農民工安全教育資源和力量，以至于目前農民工安全教育和安全生產環境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據中華全國總工會調查顯示，36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題，41.4%的人工作環境中存在噪音污染，36%的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業病檢查、安全培訓落實較差。

加強農民工安全教育培訓，提高農民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協調與合作，發揮各個部門的資源優勢和組織優勢，提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數量和分布，做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平，為開展農民工職業技能教育和安全教育創造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農民工職業技能培訓機構，要建立健全職業資格準入制度、職業資格證書制度以及職業安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業技能培訓和安全教育工作。國資委、工業和信息化部要加強對企業管理，不斷提高工業生產裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農民工生產生活條件，從源頭上改善農民工安全教育培訓環境；財政部門做好農民工職業技能培訓和安全教育經費收支管理工作，建立健全農民工職業技能培訓和安全教育經費財政轉移支付制度，全國統籌農民工職業技能培訓和安全教育經費。國家安全監管部門要制定安全生產標準與條例，健全安全生產監管機構，充實安全生產監管力量，加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度，堅決取締未經安全教育培訓就上崗的違法行為。總之，改善安全生產形勢，提高安全生產水平，必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓規劃，增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓規劃是實現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農民工培訓規劃》實施后，政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強，農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業準入政策等得到完善，農民工培訓的范圍和人數不斷擴大，農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農民工職業技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材，提高了農民工職業技能培訓和安全教育的質量和水平，使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業技能，提高了農民工安全生產意識和職業素養，并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經濟發展、農民工職業技能培訓和安全教育的客觀規律，要符合我國經濟結構轉型、產業布局調整、國民經濟和社會發展中長期規劃的要求，要加強對從事高危行業和特種作業農民工的安全技術培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗等相關制度。

農民工安全教育培訓規劃，要與農民工外出就業技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規劃結合起來，要在設置和編寫農民工職業技能培訓大綱、職業技能培訓課程、職業技能培訓教材的同時，增加農民工職業安全教育培訓目標、大綱、教材等內容，使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農民工職業技能培訓和安全教育培訓分別發證制度。轉貼于 農民工安全教育培訓規劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業全員培訓，建立健全高危行業安全培訓規章制度，嚴格執行高危行業經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業范圍》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規范特種作業人員行業準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產培訓監督檢查辦法》，提高農民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業農民工安全培訓制度與企業安全生產許可證年審制度結合起來，強化高危行業農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃，要體現整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業創辦技工學校或職業培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創辦農民工安全教育聯合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。

三、明確政府部門和企業責任，保證農民工安全教育政策落到實處

篇2

安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。

一、公司安全教育培訓計劃管理人員

1、安全教育培訓內容： 建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4、培訓地點：公司會議室

5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

二、項目經理

1、安全教育培訓計劃內容： 建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。

4、培訓地點：公司會議室

5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

三、 安全員

1、安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。

4、培訓地點：公司會議室

5、安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1、安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2、 安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3、 安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4、培訓地點：工程所在地會議室

5、安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓計劃實施措施：

各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。

篇3

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

二、項目經理

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

三、安全員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓實施措施：

充分發揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。

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為全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，.保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》 、《安全培訓管理辦法》和有關法律、行政法規的規定，同時結合公司安全生產實際狀況，有規劃、有目的、有重點的認真開展公司安全教育培訓和安全操作技能培訓。

一、總體目標

1、進一步提高公司安全綜合管理水平，強化安全文明建設；

2、提升公司管理人員安全理念和意識，增強安全管理能力；

3、推動安全生產責任制的全面落實；

4、強化員工安全意識，提高員工安全意識和自我保護能力；

5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規章制度，強化員工崗位責任意識，掌握崗位安全、工藝、設備、電氣等技術規程和操作規程以及相關安全、消防、職業衛生防護知識；

6、明顯減少“三違”（ 違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）現象；

7、提高員工風險識別、分析能力，預防和減少生產安全事故發生；

8、增強員工處置突發生產安全事故應急能力，提高公司綜合應急救援能力，防止和減少人身傷害和財產損失；

9、加強各級管理人員和作業人員執業資格的培訓，進一步規范安全管理。

10、進一步完善公司安全基礎資料建設，安全管理工作達到制度化、規范化、系統化、標準化。

二、原則與要求

1、員工安全教育培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則；

2、員工安全教育培訓全員參與、突出重點、科學管理、統籌安排、責任明確、注重實效，確保教育培訓質量；

3、結合公司安全狀況，開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓，如安全標語、警示標識、安全專欄、安全會議、安全知識展板、宣傳手冊、事故分析展板、應急和救護演練等；

4、嚴格執行公司安全教育制度，未經安全教育不得上崗。新進員工進入公司安全教育培訓時間：正式工公司級安全教育培訓不少于7天，臨時用工公司級安全教育培訓不少于3天。對教育培訓員工進行安全知識考核，考核合格后，方可進入崗位。

5、加強復工、轉崗員工的安全教育，防止和減少因長期錯誤思維、違章操作等造成的安全事故；

6、針對關鍵、重點、特殊崗位員工進行安全教育、操作技能培訓，并做到特殊崗位員工持證上崗率100%；

7、為使安全教育培訓深入人心，提高員工積極性，人人樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全思想，安全教育、培訓、宣傳活動每季度不少于1次。

9、主管領導要重視員工安全教育培訓工作，要指定專人負責此項工作的日常管理，專職安全員要對員工安全培訓實施情況進行落實、檢查和監控；

三、安全教育培訓對象

公司在崗人員：管理人員、特殊工種和現場作業人員（包括新入廠和轉崗人員）。

四、培訓內容與方式

根據安全教育培訓需要，將安全教育內容分為定期組織與不定期組織兩種方式：

制定年度安全教育培訓計劃表，定期組織開展安全教育培訓活動，以下為本年度安全教育培訓計劃表：

時間

培訓（項目）對象、培訓內容及要求

學時

考核方式

責任部門

主培人員

全年

公司員工；

安全例會：

在崗：50學時

考核

各班組

安全員車間負責人

每月

1月至2月

安全生產法律法規及安全基礎知識培訓開班前培訓,安全知識講解.肺炎疫情，居家不外出。根據疫情情況有序復工。

4

會議

全體員工

安全員

3月

加強員工的安全操作。做好疫情防護工作。

5

會議

車間負責人

安全員

4月

各崗位安全

知識教育和汛期防范

3

宣傳現場指導

各崗位操作人員

安全員

5月

安全生產管理知識、安全生產技術專業知識公司管理人員安全教育

4

會議

公司管理人員

安全員

6月

高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解

4

會議

宣傳

公司管理人員

安全員

6-7月

消防安全知識培訓教育、夏季安全知識教育

4

會議

講解

全體員工

安全員等

8月

典型事故和應急救援案例分析

5

會議講解

全體員工

安全員

9月

安全生產規章制度和勞動紀律

4

會議

全體員工

安全員

10月

特種作業人員安全教育

4

會議

電工、焊工、裝載機司機等

安全員

11月

組織開展職業病防治知識宣傳；加強職業衛生管理水平，提高員工職業危害防治能力

5

會議

全體員工

安全員

12月

年度安全培訓活動總結、制定下一年安全培訓計劃

 

 

4

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1.地勘單位安全教育培訓現狀。在各種生產環境中，安全始終有三個必備的要素：人、機和環境，而其中最為重要的，對安全工作影響最大就是人，人可以促進單位的發展，對安全生產也起著決定性的作用。所以，如何讓人在生產過程始終保持安全行為，就成為一個安全領域非常重要的課題，其中安全教育培訓無可爭議的是提高人的安全素質的重要途徑和手段。作為地勘單位來說，隨著市場經濟的不斷發展，其生產領域不斷多元化，國家對地勘單位的安全管理由原來的統一管理到現在專門出臺《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第35號），地勘單位的安全教育培訓也由原來的只針對地質勘查生產安全發展到針對多個領域多個崗位的生產安全，正在向著不斷完善的好方向發展，安全教育培訓在安全生產管理中起到的作用也越來越顯著。

2.地勘單位安全教育培訓存在的問題。雖然地勘單位的安全教育培訓在不斷發展完善，但是仍然有部分單位沒有認識到其重要性，導致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高，進而不能確保安全生產。

2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄，對安全教育培訓重視不夠。地勘單位大部分職工為專業技術人員和技術工人，對于技術學習的重視程度遠遠高于對于安全教育培訓的重視程度。部分職工安全意識淡薄，往往對于自己工作領域的學習培訓能夠自覺學習，但是對于本單位的安全教育培訓卻缺乏必要的重視，認為安全教育培訓是浪費時間，參與的安全教育培訓僅限于參與，沒有真正記在心里，導致培訓沒有達到應有的目的。

2.2安全教育培訓形式單一，缺乏影響力。地勘單位的安全教育培訓方式一般是組織召開培訓會，集中培訓，或者在工作現場，部分現場培訓，或者外送培訓機構進行培訓，總體來說還是以傳統講授為主，形式較為單一，缺乏深入人心的影響力。

2.3安全教育培訓內容多而雜，效果不佳。地勘單位隨著不斷發展，涉及的生產領域不斷增多，覆蓋地質勘查、地質鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經營等多種生產領域。每個生產領域需要學習的安全知識各有不同，因此部分地勘單位的安全教育培訓內容雖多，但是雜亂缺乏針對性，培訓效果差。

2.4部分地勘單位對安全教育培訓的投入不足。效益和安全是一個相輔相成的關系，但是部分地勘單位仍然處理不好這種關系，重效益，輕安全，一味追求發展，追求利潤，對于安全工作缺乏重視，雖然建立有相關安全制度，但僅僅流于形式，走走過場，應付了事，導致對安全教育培訓的投入不足，使單位職工得不到應有的、基本的安全教育，安全素質無法提高。

二、地勘單位安全教育培訓相關分析

1.地勘單位安全教育培訓的目的。國家安全生產監督管理總局令第44號《安全生產培訓管理辦法》指出，安全培訓的目的是：為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害。對于地勘單位來說，安全教育培訓就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全防范知識，具備必要的安全生產素質。從根本來說，安全教育培訓是為了保護職工自身，與職工的切實利益緊密相連。

2.地勘單位安全教育培訓的方式。安全教育培訓有很多種方式：安全生產活動、安全生產會議、安全生產培訓班、安全知識競賽、安全現場會等等，方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發展，媒體不斷多元化，人與人的溝通方式越來越多，微博、微信、安全電子化系統的興起為地勘單位的安全教育培訓提供了更多的選擇，地勘單位應與時俱進，不局限于以前單一的講授法，不斷豐富教育培訓方式，爭取達到隨時、隨地都可以進行安全教育培訓的目標。

3.地勘單位安全教育培訓的內容。地勘單位的安全教育培訓內容應針對本單位崗位特點，涵蓋思想教育、崗位操作規程、國家勞動保護方針政策和安全知識、典型安全生產經驗和事故教訓，促使職工不斷認識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規律，從而達到不斷提升廣大干部職工安全素質的目的。

4.地勘單位安全教育培訓的經費保障。國家安全生產監督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》中明確規定：地勘單位應當按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產費用，其使用范圍包括了安全生產教育、培訓支出。地勘單位領導干部應轉變自身觀念，把安全生產放在第一位，嚴格按照國家法律法規、政策執行。

三、對策與建議

1.通過國家法律法規引導，提升地勘單位職工安全意識，加強其對安全教育培訓的重視。黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念，地勘單位應借著依法治國的東風，嚴格貫徹執行國家有關安全教育培訓的法律法規，加大宣傳力度，促使領導干部和職工承擔起安全教育培訓的職責和義務，高度重視安全教育培訓工作，不斷提高自身安全意識。

2.采用多種形式開展安全教育培訓，不斷擴大影響力。地勘單位應不局限于集中講授或者單獨培訓的方式，可以充分利用各種媒體，比如電腦、手機、電子宣傳欄等，采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則，讓廣大干部職工能夠接受到動態的安全教育，不斷擴大安全教育培訓的影響力，使之深入人心。

3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓，提升培訓效果。地勘單位的安全教育培訓必須根據對象不同、崗位不同，安全教育培訓的內容、深度有所不同，要有實用性、針對性、重點性，不僅僅是培訓崗位安全知識，還要涵蓋職工的思想認識、情緒變化控制等內容，要能切合職工自身實際，引起職工的重視和關注。地勘單位應加強對安全教育培訓的分析和研究，不斷完善不同培訓對象的培訓模式，使培訓方式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要注重實效，增強培訓的針對性，提升培訓效果。

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關鍵詞：安全管理 危險源 規章制度

安全生產成為施工企業在生產經營過程中的一項重要內容，對安全工作的落實是否到位、是否被企業所重視直接關系著企業的生存與發展。良好的安全生產環境，從宏觀看可以確保國家和集體財產免受損失，給企業帶來經濟效益；從微觀說確保企業員工的生命安全。反之都會給國家、集體、個人帶來巨大損失。安全事故無處不在，從輪船觸礁到火車脫軌再到空難，從瓦斯爆炸到礦井透水，從大橋傾斜到路面塌陷等，每一起事故都讓人心驚肉跳，每一起事故都是血的教訓。面對事故我們的責任何在？我們的權力何在？為了歷史不再重演，為了撐起生命之重，安全工作不再是某一個人、某一個組織的工作，他是一項社會性、系統化的工程。只有全社會積極動員起來，不斷提高安全意識，加強安全學習，貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》以及企業安全生產的規章制度，切實穩妥地做好本職工作，減少安全事故的發生。

1 安全組織機構與規章制度

安全組織機構作為企業經營管理中的一個重要的職能部門，其設置要恪守并嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》的相關規定。作為企業第一責任人同時兼任安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作進行組織和決策。另外，安全組織機構的負責人對企業的安全管理工作進行負責，并監督和落實日常的安全生產管理工作。設置安全組織機構應充分體現高效和精干，人員必須具備較強的責任心、豐富的理論知識和法律意識同時具有豐富的現場實踐經驗以及組織分析能力和良好的道德修養。從某種意義上說安全機構并不是一個虛構的單位，更不是迫于形勢的需要而成立的一個機構。作為企業的安全組織機構要熟悉國家的法律、法規，并將其貫徹到實際工作行為中去；不斷充實和完善企業的安全生產管理制度，負責組織企業全體員工不斷學習、培訓企業相關的安全管理知識，提升實際的操作技能；對企業日常的安全管理工作進行監督、檢查和指導；協調解決日常安全管理中出現的問題以及生產中的違章、違法行為；對安全事故進行調查和分析，進行處理相應的相關責任人。在建立和完善安全組織機構的同時，實行安全生產責任制，責任到人，層層落實。

安全管理的一項重要內容就是建立和完善規章制度，通過規章制度加強企業的安全生產管理。無論現在還是將來，不管是小企業還是跨國公司，對企業進行制度化管理始終是一項重要課題，備受管理界和學術界的追捧。任何企業都要根據相關法律、法規和行業規定制定相應的安全制度，制定的安全制度涉及的內容要全面簡明扼要，并且要有針對性，避免出現安全制度的漏洞。安全制度的制定要結合實踐、貼近一線員工生活，具備時效性和可操作性，為制定企業決策提供參考依據，在一定程度上規范了企業經營行為和員工的日常工作行為，提高安全意識，杜絕安全事故的發生，為企業健康有序發展奠定基礎。

2 安全教育與培訓

在施工企業中，有針對性、系統性、長期性地對全體員工進行安全教育，該工作由企業的人力資源部統一安排、定期培訓。通過對員工進行安全教育、安全培訓，不斷提高員工的安全意識，豐富安全生產知識，有效降低人為因素產生的安全事故。進行安全教育和安全培訓的形式多種多樣，如安全講座、安全宣傳日等，以制度的形式確定下來并不斷地傳承下去。

2.1 進廠教育 安全生產是企業存續和發展的基礎。因此，企業必須對新入職的員工以及調換工作崗位的員工進行相應的安全意識教育，使其接受安全技能培訓，并且通過考核后才能允許上崗。特別是對新入職的員工，進行安全教育是一門必修課，而企業通常情況下，通過三級安全教育的方式對員工進行培訓，這也是員工入職后的首次安全教育培訓。新入職的員工首次接受的安全意識教育的內容涉及：企業安全制度的教育、生產過程中的安全知識的教育以及勞動者自我保護意識的教育；其次二級單位對新入職員工的安全教育內容包括：安全施工生產技術的培訓，現場安全生產管理制度的教育，熟悉施工現場的環境以及現場存在的不確定性因素等；第三生產一線對新入職的員工進行安全教育培訓的內容包括：生產現場所需的安全知識，現場機械設備的安全使用知識，機械設備性能知識的教育，以及防護裝備使用的知識等。

2.2 特種及特定的安全教育 對于工種比較特殊的施工作業人員，除了接受一般性安全教育培訓外，還要根據《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的相關規定，接受國家、行業、地方和企業所提出的特種專業教育和培訓，通過特征職業資格考核，取得特種工種從業資格的人員才能上崗。針對季節性變化、工作環境的變化以及采用的新工藝、新材料、新設備等，應進行隨時隨地的安全意識教育。

2.3 經常性安全教育 安全事故不只發生在新員工、特種作業人員身邊，企業當中的任何一個員工都有可能導致安全事故的發生。因此，在做好新員工和特種作業人員安全教育培訓的同時，企業還要將安全意識教育貫穿到日常管理過程中，對各級干部和領導進行安全教育培訓，提高其安全教育的意識，將安全教育落實到行動中，把安全教育貫穿到安全管理的全過程中，結合培訓對象的特點及受教育的不同程度，通過全方位、多層次、多角度的方式進行安全教育培訓。對員工進行計劃性、長期性和系統性的安全教育培訓，使安全教育和培訓經常化、習慣化，從而提高企業全體員工的安全意識，強化企業領導的安全理念，加強企業領導對安全教育的認識，客觀真實地反映安全生產不是臨時性的工程，更不是一兩個人就能預防或制止的，他是企業全體員工共同參與的社會性的公益工程。

2.4 安全培訓 進行安全教育培訓是預防安全事故的有效方式，安全教育培訓分為：理論知識培訓和實際操作培訓兩類。隨著經濟的發展，以及管理理論和管理實踐的不斷豐富和完善，在施工中新材料、新工藝、新設備得到廣泛推廣和應用，因此，企業需要根據理論知識和專業技能對員工進行相應的培訓，通過教育培訓的方式讓員工熟悉、了解并掌握新工藝、新設備的操作要點，特別是對那些崗位輪換較多、離崗時間較長的企業員工要加強實際操作培訓，實現新舊工種之間的平穩安全的過渡。

3 危險源的識別與控制

及時準確地識別控制危險源是企業全面做好安全生產工作的重要環節。對危險源進行識別和控制是有效預防安全事故發生的重要措施，也是一種事前控制方案，在企業日常管理工作中，通過事前對安全生產進行控制可以在一定程度上減少或避免安全事故的發生。一般情況下根據以下三方面對危險源進行識別和確定：第一容易造成重大人身傷害、損壞機械設備的，如：地震、爆破、洪水等；第二是施工作業環境比較惡劣，容易發生安全事故的；第三是危險系數大、安全事故發生比較頻繁的行業或工種。企業在生產經營的過程中最常見的危險源包括：生產用電、爆破器材、地下漏水、危險以及有害氣體等。只有識別和確定危險源才能根據危險源有針對性地制定相應的預防措施和防護方案，確定危險源后，在危險源控制管理范圍內設置明顯的標識牌，禁止任何組織或個人破壞危險區域內的警示標志，并向現場作業的所有工作人員告知危險信息，現場的管理人員和工作人員要提高重視，隨時關注警戒區域內的安全動態，如果發生變化，特別是危險級別上升時，及時采取措施進行預防或控制，確保工作人員和機械設備的安全。在危險區域確定無安全隱患時才能撤離危險源的標識。企業通過建立和完善獎懲機制或其他措施鞏固安全生產。根據實際情況，企業要對那些在生產中無視安全的組織或個人行為進行處理、防微杜漸。造成嚴重后果的根據安全生產條例予以嚴厲處罰，絕不姑息縱容。反之，對于那些貫徹執行國家相關安全方針、政策的組織或個人，依據相關規定給予獎勵。從而使企業的安全生產工作步入正規化和制度化。

安全生產是一項系統性的科學，是企業進行日常管理的重要組成部分，進行安全管理的主要對象是企業生產經營過程中的人、物、環境等。所以說，安全生產管理是一種動態的管理。安全生產管理是否到位、管理是否有效直接影響到企業的社會形象、社會效益以及經濟效益，關系到人民的生命財產安全。研究分析危險源，積極探索防治方案，加強創新管理，實現企業安全生產和安全管理的目標。

參考文獻：

[1]楊忠華，呂惠蓉.淺談建筑工程施工安全管理[J].中國集體經濟，2010（01）.

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[關鍵詞]安全管理 工作

中圖分類號：F27017 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0063-01

一、安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地，內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

（一）進廠教育

對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。

（二）特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

（三）經常性安全教育

企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

（四）安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。

四、安全生產的檢查與獎罰

在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效。

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一、做好安全教育的基礎工作。

1、樹立安全教育為先的思想。企業主要領導要把安全生產教育工作，作為貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的首要任務來抓，樹立“安全工作，教育為先”的思想。企業的安全教育工作要有制度、有布置、有檢查、有落實，并綜合運用行政、經濟等手段，加強基層安全教育力度。

2、建立健全職工全員安全教育制度，嚴格按制度進行教育對象的登記、培訓、考核、發證的資料存檔工作。堅決做到：不經培訓者或考(試)核不合格者、沒有持安全教育合格證者(特殊作業崗位)，不準上崗工作。

3、結合全員實際情況，編制企業年度安全教育計劃，每個季度應當有教育的重點，每個月要有明確的教育內容，計劃要有針對性，并隨著企業安全生產的特點，適時修改、變更或補充。

4、安全教育培訓大綱、培訓教材和培訓師資要相對穩定、確保教學質量和教育時間。

二、抓好新人員的“三級”安全教育。

安全生產貫穿整個生產勞動過程始終，而“三級”安全教育是安全教育的開端。必須對新入廠人員按程序進行嚴格的“三級”安全教育培訓，考核不合格者要進行再教育，直至合格為止。

“三級”安全教育的程序是：新職工入廠向勞動人事部門報到，領取三級安全教育卡，接受安全技術部門組織的廠級安全教育；考試(核)合格后，攜帶教育卡到車間，接受車間主任或安全員組織的車間一級安全教育；考核合格后，攜帶教育卡到班組，班組長及安全員繼續對有關人員進行安全教育，考核合格后，把“三級”教育卡交廠安全技術部門存檔，由安全技術部門發給安全操作合格證，并領取勞動防護用品后持證上崗。

“三級”安全教育的主要內容是：

1、廠一級安全教育。(1)組織學習國家有關安全生產方針政策、法規法律及有關行業安全規程規定，講解勞動保護的意義、任務、內容及基本要求。(2)了解本企業的安全生產情況，如企業生產特點，設備分布、性能和注意事項、主要危險源及其發生事故的危害；企業相關安全生產防護知識和安全常識；企業的安全生產組織機構即安全生產規章制度等；企業安全生產的經驗和教訓，結合同行業常見事故案例進行剖析講解，闡明傷亡事故的原因即事故處理程序等。(3)提出安全生產要求。要求員工在生產勞動過程中努力學習安全技術、操作規程，經常參加安全生產經驗交流和事故分析以及安全檢查活動，遵守操作規程和勞動紀律，徹底杜絕違章作業行為，正確使用勞動保護用品等。

2、車間一級安全教育。車間一級的安全教育由車間主任或安監人員負責。各車間根據生產特點和設備運行狀態，重點防范的危險源和危險區域，進行本級安全生產教育。(1)介紹車間生產特點、性質。如：車間人員組成，安全生產組織及活動情況；車間主要工種及作業安全要求；危險區域、特種作業場所，有毒有害崗位情況；安全生產規章制度和勞動保護用品穿戴要求及注意事項；事故多發部位、原因及相應的特殊規定和安全要求；車間常見事故并對典型事故案例進行剖析；車間安全生產、文明生產的經驗、問題及對策等等。(2)根據車間崗位特點介紹安全技術基礎知識。(3)學習車間各項安全生產和文明生產制度。

3、班組一級安全教育。班組是企業安全生產的前沿“陣地”，操作人員的日常活動和設備都在班組，班組安全生產教育的重點是崗位安全基礎教育、安全操作方法和崗位生產技能。主要由班組長、安全員負責或請師傅傳授。(1)介紹本班組生產概括、特點、范圍、作業環境、設備狀況和消防設施等，結合典型事故案例，分析可能發生傷害事故的各種危險因素和隱患部位。(2)講解本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法、工種安全操作規程和崗位責任及有關安全注意事項；學習班組安全活動內容及作業場所的安全檢查和交接班制度；教育員工發現事故隱患或發生事故時，應及時報告有關人員，并掌握一定的處理險情能力。(3)講解正確使用勞動用品及其保管方法和文明生產的要求。(4)安全生產操作示范。重點講解安全操作要領，結合實際，告訴員工哪些操作是危險的、違反操作規程的以及將導致的嚴重后果。

三、積極開展企業安全文化建設

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一般提到加強安全教育培訓，往往想到的是加強對一線員工的培訓。一線作業人員每天要直接從事各種生產作業，其安全素質的高低固然重要，但管理人員的安全素養同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領導肯定對下屬關于安全的要求也會很高，相反，若一個領導只追求經濟效益，而忽視安全，必然會對其下屬產生不利的導向，整個隊伍將不會把安全擺在首要位置，其所帶團隊必然安全基礎不牢。

2發電企業安全教育培訓工作要點

2.1制定針對性強的安全教育培訓計劃

做好安全教育培訓，首先必須制定完善的安全教育培訓計劃，應分公司、部門、班組等不同層次需要實現的培訓目標，針對特定的對象，制定差異化的培訓計劃，明確安全教育培訓目標、內容、形式、參加人員、完成時間、責任人等，便于有的放矢地開展培訓，取得實效。培訓計劃還應注重從下至上方式，即從班組、部門根據自身情況分別向上級提出培訓需求，上級再來統籌安排好全年的安全教育培訓計劃，有利于調動各級人員執行培訓計劃的主動性和積極性。

2.2確立豐富的安全教育培訓內容

安全教育培訓的內容應針對不同的培訓對象，如新入職員工、特種作業人員、生產管理人員等，結合不同的培訓需求，如全能值班、技能提升、新設備新技術使用等來確定，保證安全教育培訓內容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內容：

2.2.1通用安全知識培訓主要包括法律法規、電業安全工作規程、安全生產規章制度、操作規程的培訓、事故案例等，旨在使企業員工具備基本的安全基礎知識。

2.2.2安全文化的教育每個企業都有自身的安全文化，要積極發揮安全文化的教育功能，樹立積極的安全文化理念，貫穿于安全教育和日常安全生產過程，提高員工的安全意識。2.2.3崗位的安全操作技能培訓主要是使作業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高操作技能，降低崗位事故發生率。如受限空間安全作業培訓、臨時用電安全培訓，運行人員防誤操作培訓、電氣作業人員觸電急救培訓等。

2.2.4現場危險因素及控制措施的培訓主要針對作業人員需從事的具體工作，從場地、環境、工具設備、操作工藝流程等進行危險點分析，并制定針對性的控制措施，使作業人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應急處理要點，并掌握這種分析方法用于工作實踐，有效防控現場作業風險。

2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓使用新技術、新工藝、新設備、新材料的員工，或調到新的生產崗位，必須進行新操作方法和新崗位的安全教育培訓，并經考試合格后，方可上崗操作。如現在火力發電企業應環保要求均在上馬脫硝工程，脫硝工程正式投運前，相關運行、檢修人員必須通過培訓合格后方可對脫硝設備進行相應的運行和檢修維護工作。

2.3采取形式多樣的安全教育培訓方式

為取得較好的培訓效果，安全教育培訓方式應多樣化，提高大家的學習興趣。培訓方式一般可采用以下幾種方式：

2.3.1理論灌輸法這種方法一般采用傳統安全講課的形式，主要是向員工講述安全法律法規、安全規章制度等。可以通過一定形式的考試，強化記憶內容，使之明確基本要求和應努力的方向1]。2.3.2多媒體教學法通過放映具有安全生產教育意義的視頻和電影、各種標準化作業電視和事故現場錄像等，或把講課內容制作成圖文并茂的PPT，把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶[1]。

2.3.3情感溝通法對待現場違章作業人員，指出違章行為的同時，耐心告知違章行為可能產生的危害及正確的做法；對待事故的責任者和受害者，心平氣和地幫助他們總結吸取教訓，通過加強溝通和情感交流，使之懂得錯在何處，如何規范作業行為，以達到啟發和教育的目的。

2.3.4案例解剖法選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產生的根源、危害，使員工不僅知其然，而且知其所以然[1]。如在講述安規條款時，結合未遵守此規定所造成的真實案例，可以讓學員對條款記憶更加深刻，在實際工作中也能更好地遵守。

2.3.5活動熏陶法通過開展各種形式的活動，如“黨員創先爭優示范崗”、“青年文明號”等活動，將安全教育培訓作為一項硬性評比指標；大力開展“三講一落實”活動，即每項作業開工前講任務、講風險、講措施，工作中再抓好措施的落實，通過“人人講”的方式，在一定時段內要求作業人員輪流講解，促進全員安全水平的提高；組織開展安全生產知識競賽、安全生產規章制度調考以及技術比武等，通過以考促學的方式，不斷提高員工技術水平和安全意識；組織安全征文、安全演講、安全漫畫等，寓教育于活動之中，讓員更樂于接受，提高員工參與的積極性，取得較好的培訓效果。

2.4實施安全教育培訓考評

為確保安全教育培訓達到預期目標，應對安全教育培訓工作進行考評，使培訓計劃項目實現閉環管理，做到有效實施、持續改進、穩步提高。考評應實施全員安全教育培訓考評，即包含對培訓學員和培訓老師的考評。對于具體的每次教育培訓來說，對學員的考評可通過考試、現場問答等形式，對老師的考評可通過學員對老師的測評、學員經過培訓后技能提升的效果等；對于一定時段的培訓工作來說，可采用教育培訓積分制，即規定不同崗位的人員在某一段時間內必須完成一定的培訓積分。如筆者所在單位的教育培訓積分制度，對參加不同的培訓制定出不同的積分細則，要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓積分，分月度和年度進行考評。實施全員考評，一方面可以調動員工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發全體安全教育培訓師積極創新，提高安全教育培訓工作效能[2]。

3結束語

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關鍵詞：安全管理危險源規章制度

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。

一、安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

3、經常性安全教育

企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

4、安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

四、安全生產的檢查與獎罰

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。