導語：如何才能寫好一篇鐵路運輸安全管理現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]地方鐵路；運輸安全；策略

中圖分類號：F532 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來，我國鐵路運輸事業飛速發展，短時間內建立起了高速鐵路的研發、建設、運營體系，進一步改善了人民群眾的出行條件，促進了經濟發展。為了使我國的鐵路運輸事業沿著安全、科學、可持續發展的軌道繼續前進，應當加強地方鐵路運輸安全管理工作，深化地方鐵路運輸管理體制改革，健全鐵路運輸安全運營和管理機制，提升運輸安全水準。

一、地方鐵路運輸安全現狀

據《2014年鐵路安全情況公告》相關數據統計顯示：2014年全國鐵路未發生鐵路交通特別重大、重大事故，發生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發生責任較大事故。鐵路交通事故死亡人數1232人，同比減少104人，下降7.8%。總體看來，我國鐵路運輸安全情況持續好轉。該《公告》同時顯示了影響我國地方鐵路運輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機動車搶越道口和其他治安原因造成，同時，燃氣管道非法穿越鐵路、鐵路安全保護區內私搭亂建、上跨公路橋墜物等現象也對鐵路運輸安全構成了較大威脅；其二是洪水災害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進行現場作業或侵限作業，干擾了行車安全；其四是主要行車設備因素的影響，線路接觸網故障和機車車輛故障等時有發生，導致出現行車安全隱患。

在地方鐵路運輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導致鐵路領導缺乏對自身社會責任和安全義務的正確認識，在運輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現安全隱患和運輸安全事故。隨著國民經濟生產建設的不斷發展和地方流動人口的日益增加，地方鐵路運輸能力與地方鐵路運輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運期間的客流高峰，使地方鐵路運輸安全保障工作面臨著嚴峻考驗，運輸安全管理難度的加大使鐵路運輸人員和財產的安全受到威脅。地方提煉運輸安全管理部門現有管理體制和管理方式與市場經濟發展環境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質量較低，安全服務水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關安全知識培訓、教育，導致地方鐵路運輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運輸安全策略

（一）加強地方鐵路運輸法治管理

為了加強新時期的地方鐵路運輸安全管理和護路聯防工作，必須堅持運用法治思維和法治方式，充分發揮法治的規范、引導、懲戒、保障等作用，嚴格按照《鐵路安全管理條例》中所規定的職責和要求，依法規范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護運輸穩定。例如針對《鐵路安全管理條例》第十九條規定“鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后，應當按照國家有關規定移交有關單位管理、維護。”國家鐵路局于2014年展開“打非治違”活動，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點任務，并進行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協調、聯合執法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監管局對轄區內51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關單位逐一對接；沈陽鐵路監管局制定轄區內18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進明細表，逐人逐處包保，定責任、定時間、定效果，及時協調當地政府及相關部門，督促責任單位加快整改遺留問題。同時，地方鐵路部門還應當進一步完善相關機制，落實相關涉路企業安全生產主體責任，明確鐵路沿線地方政府、政府監管部門以及相關單位的職責和責任，強化基層執法、監管力量，并進一步完善相關法制法規，加大對違法行為的處罰力度，推進鐵路依法治理。

（二）加強地方鐵路運輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實抓好基層基礎建設的前提下，大力推進鐵路護路聯防信息化建設，探索建立鐵路護路“信息網上傳遞、辦公網上流轉、工作網上考核”模式，力爭實現物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護路聯防工作深入發展。鐵路運輸信息化是二十一世紀鐵路現代化管理的重要標志，相關部門應當充分利用鐵路運輸系統的豐富信息資源，在已開發、已投入使用的各種鐵路應用信息系統的基礎上，建立各種為鐵路運輸安全保障服務的應用信息系統。地方鐵路運輸安全領導部門和鐵路決策層應當成立鐵路運輸安全信息化領導工作組或領導辦公室，對鐵路運輸安全信息化工作展開統一規劃和組織實施，將鐵路運輸安全信息化落實到日常鐵路管理工作中的每一個重要環節。在現代鐵路電務管理工作中，可對鐵路分組交換數據網和程控式鐵路電話網進行改進、改善，并逐漸轉向全路段數據信息網，開展寬帶、窄帶綜合信息業務，建立健全鐵路運營信息系統和鐵路運輸信息管理系統，為鐵路運輸安全的日常管理提供可靠數據信息保障。在建設列車運輸安全信息系統和控制信息系統的工作中，加強電務、工務、機務、車務等各部門之間的溝通和聯系，盡快使車站實時監控系統、區間搶險救災系統以及路基、道口、列車檢測系統等聯網運行，并在各個調度中心設置多媒體技術告警設備設施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運輸系統，該系統能幫助建立信息安全等級保護制度，通過對鐵路運行狀態和周邊區域安全程度的分析和判定，對各種自然災害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進行事前預防、快速定位、快速處理，落實災難備份和災難處理措施，減少人員傷亡和經濟損失，提高鐵路安全突發事件的應對能力。

（三）建立地方鐵路運輸安全管理長效機制

鐵路沿線具有線長、面廣、點多等特點，運輸安全管理工作難度較大，為了進一步發揮運輸安全體系建設的統領作用，地方鐵路運輸安全管理部門應當本著完善、融入、創新的原則，從人、路、物、機等各個環節進行全面性、系統性的思考和分析，強化各負責人在體現建設中的職責，明確鐵路運輸安全管理的核心目標，建立健全穩定、長效的運輸安全管理機制。在日常運輸安全管理工作中，要加強相關崗位安全管理責任制落實，進一步明確責任領導、責任部門的承擔要素，并對要素構建和工作落實情況進行考核，形成由上至下的全員式運輸安全管理建設形勢。為保障地方鐵路運輸安全體系建設的有序進行，相關領導和部門要注重安全管理模式創新，相關人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統手段和網站、微博、微信等各種現代化電子信息手段進行運輸安全宣傳體系建設活動，并定期組織相關知識培訓和考核，強化安全知識學習效果。針對薄弱地點、薄弱人員和薄弱時間，鐵路運輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉變為全程預防，并調整、改善運輸組織方案，及時、有效地解決各種安全事故隱患，進一步提高運輸安全管理機制的長效性和穩定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區線路治安隱患進行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發案區和重點行車設備的巡邏守護，提高了警力上線率和管事率，加強了對鐵路要害部位的日常監督檢查，并督促責任單位落實安全防范措施。同時，太原鐵路公安及時對線路兩側出現的侵限放牧、焚火燒荒等現象進行處理，對排查出的治安隱患一律下發整改通知，為鐵路運輸的安全、暢通提供了保障。

（四）充分調動群眾力量開展地方鐵路運輸安全管理

地方鐵路運輸安全管理部門要充分發動群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達鐵路運輸安全的重要意義以及相關基礎知識，讓愛路、護路成為基礎群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應當采取各種方式深入社區和各級單位，通過分發宣傳手冊、講解相關知識、組織相關活動等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運輸安全知識，讓群眾真正認識到維護鐵路運輸安全不只是政府和鐵路部門的職責，也是你中有我、我中有你的上下關聯性問題，認識到鐵路安全是一張錯綜復雜、緊密相聯的網，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運工作正式開啟后，內蒙古赤峰火車站就聯合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運”鐵路治安排查整治專項行動。該行動組成了由五百多名治安管理專項人員和一百多名群眾構成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個車站和46個社區、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點路段、橋梁涵洞以及其他重點部位，查處各種危及行車安全的重點治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護區挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項“查隱患、保冬運”活動中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質量和效率，為鐵路運輸安全起到了保駕護航的重要作用。

結束語

總而言之，地方鐵路運輸管理部門要充分重視鐵路運輸安全運營和安全管理工作，強化運輸質量管理和安全監控機制，將安全運輸管理與法制管理相結合，為人民生命財產安全和經濟建設提供有效、可靠保障。

參考文獻：

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[3]謝俊. 論鐵路運輸安全管理主要問題及鐵路貨運管理體制改革[J]. 金融經濟，2012，12：132-134.

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[5]李東旭. 淺談鐵路運輸安全的現狀及對策[J]. 科技信息，2011，09：408.

[6]劉計輝. 加強鐵路運輸安全的探討[J]. 中國科技信息，2011，23：133-134.

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關鍵詞：鐵路安全 風險管理 現狀 建議

近年來隨著高鐵，動車的逐漸開通，鐵路運輸客流量逐漸增加，加強鐵路運輸的安全風險管理工作逐漸受到關注。加強和重視鐵路安全風險管理可以提高管理人員的安全風險意識，提高工作中對于安全隱患的排查工作，減少鐵路運輸中存在的安全隱患，保障鐵路運輸的順利進行。但是當前的鐵路運輸安全風險管理工作還存在眾多的問題，鐵路管理部門需要加強安全風險管理，保障鐵路運輸順利進行。

一、當前鐵路安全風險管理現狀

近年來鐵路事故的出現使人們逐漸關注鐵路的安全風險管理，鐵路管理部門也逐漸提高風險管理意識，維護鐵路運行。但是由于鐵路安全風險管理在當前鐵路管理中基礎不扎實，一些管理部門重視不足，鐵路安全風險管理并沒有得到有效地落實，這對于鐵路運輸存在一定的風險。

（一）鐵路安全風險管理意識不高

由于鐵路運輸客運量逐漸增加，加上近年來鐵路運輸事故逐漸增加，對于人們的生命財產安全構成了嚴重的威脅，加強鐵路運輸的安全風險管理意識，可以有效地提高鐵路運輸安全管理人員的風險意識，減少鐵路運輸過程中的安全隱患。但是由于鐵路運輸安全風險管理這一理念在鐵路運輸管理中的實行時間比較短，鐵路運輸管理部門對于這一理念的認識不足，導致鐵路運輸安全風險管理意識不足，安全風險管理措施并沒有得到有效地落實。由于工作人員對于鐵路安全風險管理工作的認識不足，導致安全風險管理意識不強，這在一定程度上不利于鐵路安全的管理工作，是鐵路運輸存在一定的安全隱患。

（二）鐵路安全風險管理機制不健全

鐵路安全風險管理需要制定一系列的相關的安全風險測評，風險控制工作，對于風險產生的原因進行分析，并采取有效的措施進行風險的控制等等工作。但是由于當前鐵路運輸中對于安全風險管理工作的認識不足，導致風險評估工作并沒有發揮出應有的作用。一方面當前鐵路安全風險管理部門不完善。由于鐵路運輸對于安全風險管理的認識不足，在當前的鐵路運輸管理中對于安全風險管理的部門設置方面還存在不足，鐵路安全風險管理由于人員不足對于風險管理工作難以有效進行，造成風險管理工作質量受到一定的影響。另一方面鐵路安全風險管理機制不健全。當前我國的鐵路安全風險管理工作剛剛實行，相關的工作機制并不十分完善，由于缺少健全的工作機制，導致安全風險管理工作質量受到一定的影響。在當前的安全風險管理工作中缺少相關的責任制度，導致工作人員的工作責任感不強，安全風險管理測評工作失誤或者是風險控制工作存在問題導致的鐵路運輸安全隱患現象增加，將會嚴重影響鐵路運輸的正常進行。

（三）鐵路安全風險管理缺少專業的風險評估人員

鐵路安全風險管理工作需要專業的工作人員進行鐵路安全風險的評估和控制，但是當前鐵路安全管理中安全風險的專業工作人員還比較缺乏，需要進一步引進相關的技術人才。鐵路安全風險管理工作人員需要掌握相關的專業技術，這樣才能及時發現鐵路運輸中存在的安全風險隱患，并及時加以控制，保障鐵路運輸的順利進行。但是當前工作人員的責任意識不強，對于鐵路運輸安全管理中的風險測評工作缺少工作積極性和工作責任感，導致一些安全隱患未能及時發現，造成嚴重的安全事故。另外鐵路運輸安全風險管理中缺少相關的專業技術人員，對于鐵路運輸中出現的安全隱患和事故難以及時有效地進行風險控制，造成嚴重的損失。由于缺少專業的技術人員導致工作人員在風險控制工作中未能對鐵路運輸中的安全風險進行有效地排除，這對乘客的生命財產安全造成了十分不利的影響。

二、鐵路安全風險管理的建議

鐵路運輸近年來逐漸受到關注，鐵路運輸的客流量逐漸增加，這對于鐵路運輸的安全管理工作提出了眾多的挑戰。當前由于鐵路運輸安全管理工作不到位導致鐵路運輸安全事故逐漸增加，這對于乘客的生命安全和鐵路運輸的發展造成了十分不利的影響。今后需要進一步加強鐵路運輸的安全風險管理盡量減少鐵路運輸的安全風險，保障鐵路運輸的順利進行。

（一）重視鐵路安全風險管理工作

鐵路運輸在當前我國的運輸中占據著十分重要的位置，對于我國的運輸事業做出了重要的貢獻，由于鐵路運輸管理不當導致鐵路運輸中的安全事故逐漸增加，嚴重影響了鐵路運輸的發展。加強鐵路運輸的安全風險管理對于減少鐵路運輸中的安全隱患，保障鐵路運輸順利進行有著十分重要的意義。在今后的鐵路運輸管理工作中需要進一步重視安全風險管理的重要性，全面落實安全風險管理工作，及時預防和控制鐵路運輸中的風險，減少安全隱患。一方面需要加強鐵路運輸安全風險教育工作，提高工作人員對于安全風險管理的認識。加強對工作員工的安全風險教育，提高工作人員對于安全風險管理的認識是安全風險管理工作進行的首要任務。在鐵路運輸工作會議中需要加強對工作人員的安全風險管理教育，盡量減少由于工作人員缺少對安全風險管理的認識導致的安全風險管理工作失誤現象。管理人員可以通過一些重大鐵路運輸事故進行安全風險管理重要性的教育，這樣可以更好地提高工作人員的認識，更加重視鐵路運輸中的安全風險管理工作。另一方面鐵路運輸管理人員需要積極重視安全風險管理的重要性。作為鐵路運輸的管理人員需要認識到鐵路安全風險管理對于預防潛在的安全風險，保障鐵路運輸順利進行的重要作用。鐵路運輸的管理人員可以通過借鑒其他行業風險管理的經驗充分認識風險管理的重要作用。鐵路運輸管理人員需要做好表率作用，積極重視安全風險管理工作，在安全會議中需要不斷強調安全風險管理的重要性。

（二）建立和完善鐵路安全風險管理工作制度

完善的鐵路運輸安全風險管理工作制度可以有效地保障風險管理工作的順利進行，更好地保障鐵路運輸的正常進行。今后一方面需要建立完善的安全風險管理制度。做好鐵路運輸安全風險管理工作需要有完善的制度保障，這樣才能保障安全風險管理工作有章可循。由于當前鐵路運輸安全管理工作的制度不完善，導致安全風險管理措施落實不到位，嚴重影響了安全風險管理工作的進行。鐵路運輸安全管理中需要建立合理的安全風險管理制度，盡量減少由于制度不完善導致的安全隱患。

（三）需要建立科學的安全風險管理班組體系。

建立鐵路安全風險管理班組對于提高安全風險管理工作的效率有著十分積極的意義。但是班組人員的選擇和安排需要結合當前鐵路管理的實際進行合理的人員安排，充分發揮班組在安全風險管理中的重要作用。班組安全風險管理體系的完善需要建立相關的安全風險管理網絡，對安全風險管理工作進行合理的分工，這對于今后安全風險管理工作效率提高有著十分重要的意義。在班組安全風險管理體系的建立中需要制定相關的工作安排和合理的員工分工工作，建立嚴格的責任制度，這樣可以有效地提高工作人員的工作責任感，減少由于工作失誤導致的安全隱患。在班組安全風險體系中需要注重安全風險管理，一是要加強安全意識教育。在班組工作中需要注重安全文化的宣傳教育，樹立安全第一的工作理念，在班組工作中需要充分重視安全文化的宣傳工作，使每一位員工能夠樹立安全意識，規范自身的工作行為，提高工作責任意識，減少鐵路運輸中的安全隱患。二是要注重現場的安全風險管理工作。現場的安全風險管理工作作為班組工作的重要組成部分，班組工作人員需要重視現場工作的安全工作，在了解相關的安全風險之后做好現象安全隱患排除工作和現場秩序的維護工作，確保現場安全風險管理工作的質量。三是要做好安全風險工作監督工作。在班組安全風險管理工作中為了進一步減少鐵路運輸中的安全隱患，保障運輸安全，班組安全風險管理工作中需要完善班前提示安全，班中工作檢查，班后工作小結的工作制度，加強對安全管理工作的巡查工作，及時發現并排除安全隱患，保障鐵路運輸工作順利進行。

（四）提高鐵路安全風險工作人員的專業素質

鐵路安全風險管理工作中需要有專業的技術人員進行安全隱患的排除和檢查工作，當前鐵路運輸安全風險管理工作中的技術人員的素質還有待于進一步提高。一方面需要提高工作人員的工作責任意識。作為安全風險技術人員需要有良好的職業道德意識和責任意識，鐵路運輸的安全與技術工作人員息息相關，因此工作人員需要認真檢查和排除鐵路運輸中的安全風險，確保鐵路運輸順利進行。另一方面還需要不斷提高工作人員的技術水平。技術人員技術水平的提高對于減少運輸過程中的安全隱患，保障安全風險管理工作的發展有著十分積極的影響。

結語

鐵路運輸也逐漸發展，加強鐵路運輸的安全風險管理工作對于保障乘客的安全，促進鐵路運輸業的發展有著十分重要的作用。在今后的鐵路運輸行業的管理工作中需要進一步重視并落實安全風險管理工作，減少鐵路運輸中的安全隱患，促進鐵路運輸的健康發展。

參考文獻：

[1]任永衛，韓飛，邱新財.鐵路安全風險管理概況[J].科技視界.2012（28）.

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關鍵詞：鐵路；營業線；安全管理；風險因素；成因；對策

引言

現如今，我國交通事業在發展的同時，其施工技術及施工質量也有了一個質的飛躍。鐵路運輸安全伴隨著運輸生產活動的全過程，在鐵路運輸生產中始終將安全放在第一位。鐵路營業線路的施工安全作為保障鐵路運輸安全的基礎，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運行的安全性和可靠性。但是，從我國鐵路運輸行業的發展現狀來看，我國鐵路部分在營業線施工過程中的安全管理還存在一些問題，如施工組織缺乏安全意識和防范措施，施工安全責任制不落實，施工人員缺乏資質；施工前準備工作滯后，施工中安全防護不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監理不嚴格，施工質量把關不嚴，施工監護不落實等。不僅降低了我國鐵路營業線路的施工安全系數，同時也阻礙了我國鐵路事業的整體發展。因此，為了排除鐵路營業線的安全隱患，相關部門就應該重視運營線的安全管理工作，加大鐵路營業線的安全管理力度，為鐵路運輸的安全管理做技術保障，保證其安全管理工作的順利進行。

1營業線路施工安全管理

鐵路營業線施工可以分為營業線施工和臨近營業線施工，而鐵路營業線施工的安全管理指營業線和臨近營業線施工的安全管理。鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，在施工過程中容易對原有線路的設備及性能產生影響，從而給鐵路運輸的運行帶來安全隱患。因此，鐵路部門在進行鐵路營業線路施工過程中，應加大施工的質量監督及安全管理力度，保障其施工不會過多的影響周圍設施的運行，進而提高鐵路運輸的可靠性和安全性。

2鐵路營業線路施工的安全風險因素

2.1技術方案的因素由于鐵路營業線施工是一項比較復雜的施工技術，其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運行狀況及設計方案，從而根據科學、合理的設計標準及施工標準，確定新線路的施工技術手段。所以，其在施工過程中的技術方案是影響鐵路施工的安全風險因素。技術方案的風險因素大致可以分為兩部分，一是施工方案的編制和審查和技術方案設計不合理，如在進行營業線橋梁基礎施工時，主塔墩鉆孔樁和基坑防護鉆孔樁鋼護筒并沒有采用振動法進行下沉施工，進一步加強了營業線施工隊鐵路線路運行的影響。2.2程序履行因素當前，我國鐵路營業線路在施工過程中是有相應法律法規和行為操作準則的。但是，從我國營業線路施工的實際情況來看，施工人員在進行鐵路營業線路施工過程中，并沒有嚴格按照這些標準進行施工，造成無計劃、超范圍施工的施工問題，進一步增加了鐵路營業線路施工的安全風險。2.3施工安全防護因素鐵路營業線在施工過程中，其安全風險因素大部分都是來自施工安全防護。施工安全防護主要是指與鐵路營業線相關的施工人員和安全管理人員及設備安全防護等。當前，從我國鐵路運輸營業線的施工現狀來看，施工人員的安全防護意識及設備安全防護措施不到位，是形成鐵路營業線路安全隱患、出現營業線安全事故的重要因素。2.4施工和應急準備因素目前，我國鐵路部門在施工技術方案及應急事故處理預案定制過程中，相關工作人員并沒有做好全面的準備，在工作中存在疏漏，施工技術方案和應急事故預處理方案缺乏一定的可行性，當營業線施工出現了重大的安全隱患問題、設備出現故障時，其應急事故處理方案不能真正起到作用，導致事故的發生。

3鐵路營業線路施工存在安全風險的原因分析

通過對鐵路營業線路施工存在的安全風險進行分析，我們可以了解到，出現各種安全風險的原因包括：施工人員缺乏安全管理意識、法律法規不健全、施工過程控制力度不夠、現場管理不到位等。下面我們就來詳細地分析一下。3.1施工人員缺乏安全管理意識雖然鐵路運輸營業線路施工是一項復雜且系統的工作，但是，其施工人員在選擇方面并沒有很高的技術含量，即大多數一線施工人員并不是很了解與施工方案技術相關的知識內容，只是了解基礎的操作安全規程，且其在上崗前公司并沒有對其進行嚴格的安全培訓，導致施工人員的安全事故意識淡薄，在施工過程中容易出現“因小失大”的安全事故[1]。3.2鐵路運輸營業線路施工安全管理體系不健全目前，我國已成為世界鐵路建設強國，但是，我國在鐵路建設中其安全管理體系不健全，缺乏安全生產責任制，并沒有將安全生產責任落實到每一個施工人員身上。此外，鐵路施工管理人員在安全培訓及安全生產檢查過程中，并沒有嚴格按照相關制度進行實施，沒有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工過程控制不嚴格，監督力度不到位在鐵路營業線路施工過程中，經常會受到一些因素的影響，從而使得施工過程的安全系數降低，增加了安全風險。因此，嚴格控制施工過程，加大施工監督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是，鐵路部門施工管理人員在實際的監督控制過程中，并沒有嚴格按照施工控制及監督標準執行，其在工作過程中存在僥幸心理，認為可以放松對非重要施工部分的監督和控制力度，只是巡視重要工段的施工情況，這樣的控制及監督模式，雖然可以提高重要工段的安全系數，但是也不排除因非重要工段的安全問題而引起的線路問題。這也是當前鐵路施安全管理的主要問題。

4加強鐵路營業線路運輸安全管理的對策

4.1建立健全安全管理體系俗話說：“無規矩，不成方圓”，鐵路運輸部門為了加強鐵路營業線路施工的安全管理力度，鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過編制安全生產責任制，落實安全責任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目標，并進行逐級分解，使安全生產責任落實到每一個施工人員身上。4.2加大過程控制及監督力度在鐵路營業線路施工過程中，對其進行過程控制和監督是有效保障施工質量和施工安全的重要手段，因此，鐵路部門應建立完善的機構，定期對營業線的施工進行檢測，若發現有不符合施工要求和施工標準的地方，及時指出并解決，避免耽誤施工周期。此外，相關部門還可以制定相應的激勵政策，以每周或每月為單位，進行監督檢查，對安全防護措施到位或施工質量高的施工人員進行物質獎勵，對一些不注重安全防護或施工質量差的施工人員進行處罰，以此來使施工人員認識到安全施工及施工質量的重要性，進而保證鐵路施工的整體質量和效率[2]。4.3強化施工人員的安全意識，加大現場管理力度施工人員作為安全施工的主體，其對安全施工的認識和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此，為了從根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人員對安全施工的認識，其次，還需要加大對施工人員的安全知識培訓力度，保障施工人員能夠嚴格執行安全生產要求。此外，加大施工現場的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段，因此，鐵路部門應加大現場管理力度，現場管理人員要做好排班準備，確保在施工過程中都會有現場管理人員參與，進而降低施工的安全隱患。

5結束語

綜上所述，當前，我國鐵路營業線在施工過程中還存在安全風險。究其原因是因為施工人員缺乏安全管理意識、施工安全管理體系不健全、施工過程控制不嚴格，監督力度不到位。因此，鐵路部門應加大過程控制及監督力度，強化施工人員的安全意識和現場管理，建立健全安全管理體系，為鐵路安全施工奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]柏奎光.加強鐵路營業線施工安全管理和控制的思考[J].上海鐵道科技,2016,01:21-22.

篇4

隨著鐵路進入高速時代、客運專線相繼投產運營以及新技術新設備大量采用，鐵路安全生產面臨著新的問題和考驗。鐵路企業也認識到了企業文化建設對提高安全管理水平的重要意義。但是，如何通過加強企業文化建設來提高安全管理水平，仍然是當前需要認真解決的重要課題。

一、企業文化的定義

鐵路安全文化作為鐵路企業文化的重要組成部分，是在長期的運輸安全生產實踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認同、遵循和接受的，是以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規范、管理理念等因素的總和。

從鐵路企業自身來講，切實加強安全文化建設，不僅是落實科學發展觀，樹立鐵路安全形象，提高企業效益，推進和諧鐵路建設的迫切需要，也是加強鐵路運輸安全管理、實現運輸生產長治久安的治本之策。

二、鐵路企業安全管理現狀

十五期間，鐵路運輸安全總體上呈逐步好轉的態勢，全國鐵路行車重大、大事故有所減少，安全周期相對延長。全國鐵路依靠科技進步，努力加強安全管理，安全狀況明顯好轉。全國鐵路第六次大提速后，全路圍繞提速持續安全和確保旅客列車安全，認真落實各項安全措施，使得鐵路安全水平保持了相對穩定的局面，基層、基礎、基本功得到進一步強化，安全生產責任制進一步落實。

雖然鐵路目前在安全設備、安全技術上已經取得了明顯的成績，但是鐵路的事故率還沒有很明顯的降低。鐵路運輸安全形勢波動較大，列車重大、大事故時有發生，尤其進入十一五以后已經發生了多起重大以上事故，給國家和人民財產帶來了重大損失；另外，客車傷亡事故尚未杜絕，貨車險性事故和一般事故經常發生，行車安全還沒有達到有序可控的理想狀態，這與我國國民經濟高速發展的要求不相適應。而通過企業文化建設加強人的安全管理是提高鐵路企業安全管理水平的重要方法之一。

三、加強企業文化建設，提高安全管理水平

安全文化作為企業整體文化的一部分，具有現代化安全管理的主要特征，以其全新的企業安全管理方法和科學管理行為，營造實現經濟利益與員工自身價值相統一的安全生產氛圍。

首先，建設符合時代要求并具有鐵路企業特色的安全文化。鐵路企業在安全文化建設中，不僅要注意借鑒國內外企業安全文化建設的成功經驗和現代安全管理的有效成分，更要注意從實際出發，結合自身特點，明確切實可行的安全管理目標。在開展文化繼承的同時做好文化創新工作。緊緊依靠廣大職工，從鐵路傳統安全文化和現代安全管理的實踐中提煉，不斷宣傳、強化和豐富鐵路企業安全文化建設的內容和內涵，營造良好的安全文化氛圍，規范和約束員工的作業行為，實現自主安全控制，最終全面實現鐵路企業安全生產“有序可控，基本穩定”的目標。

其次，鐵路企業文化建設必須與企業管理相結合，以文化來指導管理，以管理來貫徹文化。在企業文化建設的初期可以舉辦各種文化活動，大力進行環境改造，提高員工對企業的凝聚力和向心力。在此基礎上要注重將企業文化建設落腳于改進管理，提升整個企業的管理水平。以文化為手段，做好企業文化建設，將企業的理念、價值觀讓員工理解、認同與接受，并滲透和貫穿到企業的經營管理活動和制度規范中去，最終變為每個員工的行為準則和自覺行動。

第三，鐵路企業文化建設要培育先進的制度文化。必須調整職工接受制度的文化心態，發揮制度文化對職工群眾的約束力。一要健全班組安全責任制度。從健全規章制度、建立監督機制入手，細化和明確班組中每個職工安全工作的職責權利，實現安全管理中心下移、安全控制關口前移。二要推行安全督導制。在一線班組設立安全員并強化培訓，給予相應的待遇，鼓勵他們發揮聰明才智，管理好班組的安全工作，真正做到了“班前提醒預防，班中監督檢查，班后總結考核”，保證安全生產。三要嚴格執行制度。重點建立完整監督網絡，抓規章制度的執行，抓安全責任制和安全措施的落實，對重點工作進行全過程監督。

四、結論

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關鍵詞 高職院校 鐵路運輸 人才培養 模式

“人才培養模式”是指在一定的現代教育理論、教育思想指導下,按照特定的培養目標和人才規格,以相對穩定的教學內容和課程體系,管理制度和評估方式,實施人才教育的過程的總和。

一、高職院校鐵路運輸專業人才培養目標

(一)職業面向。主要面向鐵路運輸企業、城市軌道交通運輸企業、物流運輸企業生產一線。

(二)主要就業崗位。鐵道交通運營管理主要有鐵路行車組織、鐵路貨運組織、鐵路客運組織三大崗位群,崗位繁多,通過現場調研、畢業生跟蹤調查,高職學生畢業后從事的突出崗位分別是車站值班員、客運值班員、貨運值班員。

(三)應具備的知識、技能、素質。

(1)知識結構:①掌握專科層次畢業生必需的高等數學、應用文寫作、英語閱讀、計算機操作等文化基礎知識;②掌握崗位所必需的鐵路線路站場、機車車輛、信號設備等專業基礎知識;③掌握崗位所必需的鐵路運輸組織等專業知識;④了解中國特色社會主義理論、思想道德修養與法律基礎知識。

(2)技能結構:①能夠按照操作規程完成接發列車、車站技術工作組織、列車調度指揮、鐵路行車安全管理、一般條件下貨物運輸的組織、特殊條件下貨物運輸的組織、貨運安全管理、旅客運輸服務、鐵路客運應急事件處理等作業;②能夠根據行車組織、客貨運作業的要求,合理選擇完成接發列車、車站技術工作組織、列車調度指揮、鐵路行車安全管理、一般條件下貨物運輸的組織、特殊條件下貨物運輸的組織、貨運安全管理、旅客運輸服務、鐵路客運應急事件處理等作業的工具;③能夠針對不同的應急事件采取合理的方法正確處理;④能夠按照鐵路運輸企業作業組織方式組織行車、客貨運作業;⑤能夠按照行車、客運、貨運規章的基本要求檢查、評價運輸作業。

(3)素質要求:①具有誠信品質、敬業精神、責任意識、遵紀守法意識;②具有良好的社會適應性和交流溝通能力、團隊協作意識;③具有終身學習理念和學習能力;④具有實踐能力、創造能力、就業能力、創業能力;⑤具有良好的身心素質;⑥具有節約資源和自覺保護環境的意識;⑦具有人民鐵路為人民的職業情操;⑧具有作風嚴謹、反應靈敏的職業素質;⑨具有“安全高于一切,責任重于泰山,服從統一指揮”的職業道德。

二、鐵路運輸專業人才培養模式現狀

高職院校鐵路運輸專業的課程體系基本沿用的原來中職專業的課程體系,原來中職專業是沿襲的是本科院校課程體系,課程設置與本科院校基本相同,以學科體系為主;教學內容都是按照知識的邏輯關系進行編排,基本上都屬于本科教學內容的“壓縮餅干”與簡化,仍然以知識體系為主,沒有把職業場景、職業氛圍、職業人角色和工作過程等職業要素融人到教學內容中。無法滿足高職教學對崗位職業能力、職業素質和專業知識進行全面系統訓練的整體性要求。

三、鐵路運輸專業人才培養模式設計理念

鐵道交通運營管理專業所涉及的行車組織、貨運組織、客運組織三大工種對應的三個崗位群,各崗位群內部崗位之間由低到高呈遞進關系,崗位之間的遞進關系是由不同崗位所需要的不同能力形成的,能力與崗位的遞進關系成正相關聯系。針對鐵道交通運營管理專業所涉及的行車、貨運、客運三大工種對應的崗位群能力遞進的特點,推行“循崗施教”工學結合人才培養模式,明晰崗位與能力的遞進關系,確定構成各崗位能力的要素,構建鐵道交通運營管理專業學生知識、能力、素質體系,設置遞進式人才培養教學內容,始終圍繞崗位與能力,實施工學交替的教學模式,使學生的職業崗位技能分階段、分層次逐步遞進。

四、鐵路運輸專業人才培養模式設計思路

(1)以崗位任務為導向,開發“雙證書課程”。主要分析國家中級車站值班員、中級貨運值班員、中級客運值班員崗位任務,兼顧鐵路行車組織、鐵路貨運組織、鐵路客運組織三大崗位群的其他崗位任務,開發既體現鐵路運輸行業發展特點,同時又符合學歷教育要求的“雙證書課程”,促使學生的知識、技能步同提高。使學生在畢業時可以通過相應的職業技能鑒定,獲得相應的職業資格證書,從而提高畢業生的就業能力。

(2)以崗位能力為核心,參照職業資格標準,組織教學內容。以中級車站值班員、中級貨運值班員、中級客運值班員崗位能力為核心,考慮鐵路行車組織、鐵路貨運組織、鐵路客運組織三大崗位群的其他崗位能力要求,參照中級車站值班員、中級貨運值班員、中級客運值班員國家職業資格標準,整合應相應的專業能力、方法能力與社會能力,將中級車站值班員、中級貨運值班員、中級客運值班員崗位職業資格標準融入教學內容,增強學生的職業能力。

(3)以崗位任務難度為線索,序化課程安排。行車、貨運、客運三大崗位群所主要從事的工作任務分別具有由簡單到復雜、由單一到綜合難度逐步遞增的內在關系,據此將相對應的學習領域課程合理排序,學生系統學習后,可以獲得完整的崗位能力,為學生職業成長奠定基礎。

(4)以運輸組織模式為依據,組織實施教學。以旅客運輸服務、貨運組織、列車運行指揮等運輸生產任務為載體,依據鐵道交通運輸生產半軍事化及高度集中、統一指揮、崗位聯控的組織特點,創設真實的工作情境;以鐵路行車組織、鐵路貨運組織、鐵路客運組織模式為依據,主要采用角色扮演法,以學生為中心,以活動為過程,融“教、學、做”為一體;在逐步完成任務的過程中,鼓勵學生主動參與,主動思考,增強動手能力,培養分析問題、解決問題的能力,培養團隊合作能力,逐步養成崗位能力與職業素養。

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關鍵詞：危險貨物 鐵路 運輸 管理

0.前言

近年來，隨著我國化學、原子能、電氣和石油等工業的迅速發展，工業生產中越來越多地使用到危險貨物作為產品的生產原料，并且在生產過程中產生了許多有毒的廢料，為了完成正常的生產活動，就必須進行危險貨物運輸，然而在進行危險貨物運輸途中曾發生許多交通事故。目前我國鐵路在危險貨物運輸領域所占市場份額達50%以上，鐵路已成為我國危險貨物運輸的主要方式。

1.鐵路危險貨物物流發展現狀

1.1 鐵路危險貨物物流企業尚不健全

目前，國內大多數鐵路危險貨物物流公司規模小，經營實力差，發展不平衡，不僅缺乏危險貨物物流服務的基本專業能力，而且缺乏整體協調和規劃，更加缺乏物流的整體策劃能力，這在相當程度上犧牲了社會效益。

1.2 鐵路危險貨物物流多頭管理，效能不足

由于危險貨物的特點，對其管理非常嚴格，鐵路危險貨物物流主要由鐵道部主管，同時受到鐵路、安監、公安、質檢、環保、衛生以及工商、稅務等部門的監督和管理，各部門都制訂有相應的法規和規定。然而，管理的交叉再加上部門間缺少溝通，可能造成管理規定銜接上的一系列問題，可能對鐵路危險貨物物流的發展造成一定障礙。

1.3 鐵路危險貨物物流從業人員素質有待提高

雖然鐵路《鐵路危險貨物運輸管理規則》對人員培訓做了專門的規定，在實際管理中的要求也非常嚴格，但仍存在一定的問題。由于培訓時間較短，培訓效果往往有限，鐵路危險貨物物流從業人員的素質仍有待提高。

1.4 鐵路危險貨物物流事故應急機制落后

鐵路運輸大范圍、長距離的特點決定了鐵路運輸事故地點具有不確定性、途經地區環境復雜、更給發生事故后的應急處理及救援帶來更大困難。鐵路運輸部門雖制定有相應的事故應急預案及施救網絡，但由于缺乏監控、信息傳遞等技術支撐，在預案的實施階段，不能形成危險貨物運輸事故處理快速反應的有效機制，而且因為對危險貨物的危害認識不足，相關防范、救援措施不能及時跟上，往往貽誤施救時機，造成不必要的損失。

2.鐵路危險貨物運輸安全管理存在的問題

2.1 相關人員業務不熟、安全意識淡薄

部分鐵路危險貨物運輸從業人員對相關的法律法規了解很少，業務知識欠缺，常常為了局部利益違章作業，造成超重、超高裝載。部分押運員綜合素質不高、文化層次偏低，對有關危險化學品安全運輸的規定缺乏了解，對所裝運的危險化學品的危險性也知之甚少，一旦發生危險化學品泄漏或引起火災等事故往往不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施。有的押運員甚至擅離職守，使危險化學品失去監控，導致事故發生。

2.2 危險化學品運輸車輛存在技術問題

裝運危險化學品車輛的安全技術狀況是引發事故的一個重要因素。良好的車輛技術狀況是危險貨物安全運輸的基礎。如果車輛狀況不好，如罐車罐體有漏裂，閥、蓋、墊及儀表等附件、配件不齊全或狀態不良時，會造成貨物泄漏，引發火災等事故，將嚴重影響鐵路運輸行車安全，導致重大事故發生。

2.3 危險化學品運輸管理存在漏洞

危險貨物辦理站及專用線（專用鐵路）的地理位置隨城市化進程的加快面臨嚴重考驗。有的老專用線幾易其主，由普通貨物裝卸線改造而成；有的臨時加線、延線，不具長期性；有的多家布線，儲罐林立，各自一方，城市規劃長期性與地方急功近利的短視性有矛盾。

2.4 由于事故救援不當造成事故擴大

危險化學品在發生泄露、火災等事故后，若救援不當也會導致災情擴大。事故現場的施救者如果對發生事故的危險化學品的特性不了解，危險化學品泄漏后，如果救援得當，就可以避免重大事故的發生，反之，如果在事故應急救援方面的力量較弱，甚至救援方法不恰當，就可能造成重大人員傷亡或財產損失。

3.鐵路危險貨物運輸發展對策

3.1 加快鐵路危險貨物物流人才培養

危險貨物的特殊性和鐵路運輸的規范性決定了鐵路危險貨物物流必然具有的高度專業化、技術化的特征。這就要求鐵路危險貨物物流需要大量的復合型的專業人才。這些專業人才不僅要掌握現代物流的有關專業知識，還需要熟悉危險貨物性質，熟悉鐵路運輸業務，熟悉企業管理、工商、稅務政策以及海關、金融等方面的相關知識。所以，鐵路危險物流發展過程中必須重視人才隊伍建設，必須根據鐵路危險貨物物流的發展戰略，加速培養、吸收、引進和造就一批高素質的鐵路危險貨物物流專業人才。

3.2 建立統一、規范的鐵路危險貨物物流行業標準

由于危險貨物的特殊性，鐵路危險貨物物流除受鐵道部專門領導外，其安全管理還要受到安檢、公安、質檢、環境及衛生等部門的監管。隨著鐵路危險貨物物流的發展，各有關部門制定的眾多政策法規很難適應和滿足現代鐵路危險貨物發展的需求。多部門管理雖然有利于鐵路危險貨物物流在各個環節的安全性，但如果部門間缺乏相互溝通與銜接，可能會在一定程度上制約鐵路危險貨物物流的發展。因此，建立統一、規范的鐵路危險貨物物流行業標準是鐵路危險貨物物流健康發展的重要保障。

3.3 加快新技術應用及信息化建設

目前，我國鐵路危險貨物物流各環節信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫存大，運力浪費。為此，需要充分利用信息技術，讓“信息流”主導“物品流”。同時，利用無線射頻技術（RFID）、衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）等現代物流技術，實現對危險物物流過程的跟蹤、監控，為危險貨物物流的日常管理和事故發生后的應急管理提供技術保障。以信息化建設和新技術應用為基礎，努力建設信息共享機制，實現各部門、地區網和各企業網之間的連網，實現信息連通、共享，實現對鐵路危險貨物狀態的實時監控及事故就近、就地、及時、有效處置。

參考文獻：

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[3]王海星，李振江.鐵路危險貨物物流發展策略研究.物流技術，2009（9）32-34

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關鍵詞：鐵路；危險貨物；運輸

在社會主義快速發展下，人民生活水平較大幅度的提高，人們對各種物質需求急劇增加，化工業在這種經濟體大環境下快速的發展，運輸量不斷攀升，從而增加了對各種運輸方式承擔危險貨物的運輸能力。我國危險貨物95%不是在生產地使用，需要長距離、大噸位的運輸，運輸半徑一般在200km以上，鐵路運輸是危險貨物運輸的主要運輸通道，50%以上危險貨物是通過鐵路運輸來完成，大型企業有自己的貨物運輸專用線。

一. 鐵路危險貨物運輸安全現狀

鐵路貨物運輸最基本的要求就是運輸安全，為了保證運輸安全，迫切需要加強對鐵路危險貨物運輸安全的重視程度，正視運輸中存在的各種潛在安全隱患，并采取切實有效的措施，以確保鐵路危險貨物運輸安全。鐵路每年運輸危險化學品近1.6億噸，共有2187個危險貨物運輸辦理站，其中專辦危險貨物的330個，專辦危險貨物集裝箱的98個，專辦劇的64個，還有1695個車站銜接的3464條專用線辦理危險貨物發到業務。在日益繁忙的危險貨物運輸生產中，由于管理水平、設備條件不足、運輸運輸包裝質量差等限制，造成危險貨物事故潛在隱患多，出現事故多發局面。

現階段鐵路危險貨物運輸過程中存在的違章作業、危險貨物包裝失效和企業自備罐車老化等潛在的事故安全隱患。安全監管與管理手段已難以滿足我國現在鐵路發展的需要，需要提高管理水平，健全危險貨物運輸高效有序的安全管理體系、事故應急求援體系、技術保障體系等。

二. 現代我國鐵路危險貨物運輸存在的問題 導致鐵路危險貨物運輸的因素主要有：

（1）危險貨物事故的發生需要一定的外界條件。當環境發生變化時，如超溫、超壓、低溫、高濕度等運輸，對大部分危險貨物是不利的因素。

（2）每一批危險貨物運輸的整個過程的安全完成需要不同的作業人員逐步實現。管理行為和操作行為是事故隱患，是誘發事故發生的主要原因，如：規章制度的修訂不及時 、臨時文件電未及時生效、作業規范化程度低、人員素質低、培訓不到位應急系統不完善等。 （3）設備故障對危險貨物安全造成直接的影響，包括線路、車輛、信號等，比如：自備車的老化、設備技術未達到標準、救護消防設備的失效等。三.鐵路危險貨物運輸安全對策 （1）加強專用線管理力度

要全面清理危險貨物辦理站和專用線潛在事故隱患，堅決杜絕專用線（專用鐵路）超出安全評價范圍辦理危險貨物運輸的現象，對不符合安全要求的堅決予以“關、停、并、轉”，完善專用線運輸協議、安全協議及共用協議，對新建、擴建等鐵路危險貨物運輸項目嚴格按新《鐵路危險貨物運輸管理規則》要求進行安全技術論證，加強監裝卸工作。

（2）加強危貨運輸隊伍建設

培養危貨運輸人才，加強相關業務人員培訓。安全管理的關鍵在于人才的管理。建設危貨運輸職工隊伍，培養危貨運輸人才，是解決危險貨物辦理站安全管理問題的治本之策。現階段鐵路危險貨物運輸人才緊缺，高學歷人才在從業人員中比重較小，整體人員素質偏低。因此，建設鐵路危險貨物運輸人才隊伍，培養專業人才，增加對高校和專科鐵道學校的合作力度，引進高學歷人才在危貨運輸貨運員隊伍巾的比例，帶動整體人員素質提升，從而提高安全壓倒一切的理念整體的安全意識。

（3）加強危險貨物自備罐車管理

加強對企業自備罐車運營的懲罰力度，引導其將滑管液位計和內置式安全閥，分期分批地更換為具有與介質物理隔離的磁浮式液位計和外置式安全閥，徹底解決氣體危險貨物跑、冒、滴、漏問題。通過物聯網技術研究運用信息控制與監測技術，實現危險貨物鐵路罐車運輸整個過程罐車內部的壓力、溫度液面高度、介質密度及在途運行位置等方面進行動態實時監控，能有效地消除潛在的事故隱患，防止運輸過程中交接、監督不到位、檢修質量差等問題的發生。

（4）組織開展應急預案演練

完善應急預案是提高突發事件處理能力全面修訂，要建立相應安全組織小組和危險貨物事故聯系網，細化危險貨物運輸事故應急預案、處理方法和應急處理信息網絡等內容。加強危險貨物列車途經的主要城市的勞動、公安、衛生、化工、環保等部門聯系，介紹所運貨物性質和事故處理的各種措施，添置必要的設備，建立通訊聯系發生事故的應急措施，按預定分門別類的制定有效的事故處理方案和施救對策定期進行演練。在演練過程中及時更新、補充相關環節，通過各種演練，消除發現的可能出現的潛在的事故隱患，增強有效處置鐵路危險貨物運輸突發事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失及對社會的負面影響。

四. 結論

鐵路危險貨物運輸時鐵路運輸中的重點，因此我們平時要加強鐵路危險貨物運輸保障工作，為鐵路和諧可持續發展提供保障。

參考文獻：

[1]中華人民共和國鐵道部.鐵路危險貨物運輸管理規則[Z].北京：中國鐵道出版社，2008.

[2]徐智慧.影響危險化學品運輸包裝安全的因素與對策[J].中國包裝工業，2005，（4）：24-27.

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【關鍵詞】鐵路信息;安全管理;標準體系

隨著高新技術的不斷發展與完善，世界進入了信息時代，各種信息流在短時間內進入到了人們生活、工作的方方面面。當前，對信息的運用、管理與安全保障已經成為了人們重點關注的話題。傳統的信息安全管理通常將常規的信息系統安全設備作為重點內容，通過這些安全設備為信息安全樹立屏障。這種方式雖然具有一定的效果，但是并沒有達到人們的期待。通過相關的實踐證明，信息安全工作需要從技術、管理與法制三個方面入手。因此，實現鐵路信息安全管理及其標準體系的建立已經非常迫切。

1 信息安全管理及其標準體系建立的意義

信息安全管理體系（Information Securitry Management Syst ems，ISMS）指的是組織在整個或者特定的范圍內，信息安全放在與目標的建立、實現等需要的策略與方針體系，主要的作用是對組織的信息安全進行保障。

首先，通過信息安全管理體系的建立，能夠促進組織中員工信息安全意識的有效提高，能夠促進員工信息安全行為的有效規范。通過信息安全管理體系能夠提高組織應對突發事件的能力，提高信息管理工作的安全性與可靠性，使組織能夠進入到高效、持續發展的良性循環中。其次，通過信息安全管理體系能夠對信息系統進行有效的安全風險監管與控制，通過與風險評估、等級保護等工作實現相互之間的結合與連接，確保信息系統能夠在受到外部侵襲的情況下保持業務開展，同時將損失降低到最小程度。最后，通過信息安全管理體系實現安全管理方式的動態化與系統化、制度化，確保信息安全保障能夠實現成本最低、效率最高，提高組織的競爭力。

2 鐵路信息安全管理及其標準體系的建立

2.1 鐵路信息安全管理體系模型

在鐵路系統信息安全工作的組織、實施與監督過程中，信息安全管理體系是非常重要的基礎，對鐵路運輸生產安全管理有著非常重要的影響。鐵路信息安全管理體系模型實際上就是對鐵路信息安全管理體系進行了具體化的表述，使鐵路系統信息化安全策略，通過鐵路信息安全管理體系模型確保安全策略的完整性與一致性。

通過相關的實踐可知，鐵路信息安全管理處于持續的發展過程中，包括四個循環階段：第一，計劃階段。計劃階段是安全信息管理的準備階段，為以下三個階段的活動奠定了堅實的基礎。計劃階段中包括組織建立、責任分配、目標與策略確立等內容，具體來講包括風險評估、安全措施選擇及安全計劃、業務計劃、培訓技術制定等。第二，實施階段。實施階段是對計劃階段確定的目標進行實現，主要的內容包括安全策略、安全措施、安全意識培訓等。第三，檢查階段。檢查階段主要是通過監視、審計、評估等手段對計劃階段目標實施情況進行檢查，檢查的具體內容包括安全策略、目標、程序及標準等，檢查結果將為下一步措施的選擇提供依據。第四，改進階段。改進階段主要是通過檢查結果對相應的措施進行改進，如果改進效果不佳則直接進入到新的安全管理周期中，從而確保信息安全的發展與改進。

2.2 鐵路信息安全管理體系建設中應注意的問題

當前，信息技術已經在鐵路運輸生產、經營、管理等多個領域中得到了廣泛的應用，安全工作已經提升到了與鐵路其他專業同等重要的地位，這也在一定程度上說明了鐵路信息安全在鐵路運輸安全方面所發揮的重要作用。因此，在現代化鐵路建設中，鐵路信息安全管理體系的建設與完善已經成為了發展的必然。在鐵路信息安全管理體系建設中應注意的問題包括：

2.2.1 管理方法不能夠盲目照搬

國內外在文化背景方面存在著較大的差異性，產生的管理方法也并不相同，在借鑒的過程中應該將國內鐵路實際情況作為依據，不能夠盲目照搬。當前，國外鐵路系統的風險管理與安全評估往往更加的完整與規范，我國的鐵路信息系統卻有待于完善。我國的鐵路信息系統也具有自身的一些特點，應該結合這些特點實現符合我國鐵路特色的信息安全管理與評估的標準體系的建立。

2.2.2 在信息安全風險管理與評估操作中采用信息技術手段

當前，我國的鐵路信息安全風險管理與安全評估工作都是按照相關的規范與辦法進行人工核查工作，一方面工作量比較大、效率比較低，另一方面核查成本比較高，對信息安全風險管理與安全評估工作造成一定的不良影響，可行性、有效性較低。因此，在信息安全風險管理與評估操作中采用信息技術手段。

2.2.3 注重鐵路信息系統的整體信息安全

在鐵路信息安全中，要注重鐵路信息系統的整體信息安全，不能夠以個別的單位或者部門為單位進行關注。通過相關的實踐證明，如果沒有從總體上對鐵路信息系統的網絡安全進行考慮與設計，局部信息安全工程必然會出現返工或者重做的情況。

2.3 鐵路信息安全管理體系建設的方法

鐵路信息安全管理體系具有系統化、程序化與文件化的特點，其建立的基礎為系統、全面、科學的安全風險評估，建立的原則包括法制性原則、動態性原則、過程性原則、合理性原則等，通過這些措施確保鐵路信息安全。鐵路信息安全管理體系中包含了非常繁雜的內容，而且體系的規模較大、投資較多，在建設的過程中并不能夠一步到位。對于鐵路信息安全管理體系而言，不同的部門與單位應該具有一定的特殊性，依據自身的特點與實際情況選擇合理的鐵路信息安全管理體系，從而更好地滿足鐵路信息系統整體安全要求，

鐵路信息安全管理體系建設的步驟主要包括：第一，做好鐵路信息安全管理體系的策劃工作、準備工作，具體的內容包括員工教育培訓工作、體系建設計劃擬定工作、信息安全管理現狀調研工作、資源配置與管理工作。第二，明確鐵路信息安全管理體系的適用范圍，一方面要確保鐵路信息安全管理體系覆蓋到單位的整體，另一方面要確保個別部門能夠適用。第三，信息安全管理現狀調查，依據相關的技術與標準對信息系統進行處理與傳輸、存儲等進行安全屬性調研工作;第四，實現信息安全管理框架的建立，從不同的層面對信息系統進行安全規劃，實現安全體系與安全解決方案的建立。第五，實施信息安全管理體系運行和改進工作，即按照體系文件的控制要求進行審核、批準、和實施，正式進入運行階段。第六，實施信息安全管理體系的審核工作，即開展體系評價以獲得審核證據，用來判斷信息安全管理體系的有效性。

3 總結

在鐵路建設過程中，鐵路信息化越來越重要。只有實現了鐵路的信息化才能夠最終實現鐵路現代化，從而確保鐵路的快速發展。在鐵路系統中，一方面需要從安全技術方面下手，另一方面需要從管理方面下功夫，實現鐵路信息安全管理及其標準體系的建立。

參考文獻：

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關鍵詞：運輸管理信息技術應用安全

一、 鐵路運輸管理信息系統（TMIS）概述

鐵路運輸管理信息系統(Transportation Management Information System，簡稱TMIS），是鐵道部為實現鐵路運輸生產管理現代化而組織實施的重大工程，是第一個覆蓋全國鐵路的信息系統，也是中國鐵路信息化的核心系統。

鐵道部中央主處理系統從全路2200個站段信息報告點，通過計算機網絡實時收集全路列車、機車、車輛、集裝箱及所運貨物的動態信息，實現列車、機車、車輛、集裝箱及所運貨物節點式實時追蹤管理，實現貨運營銷、貨票、車站作業、確報和鐵道部、鐵路局調度的計算機管理，為鐵路各級運輸生產人員提供及時、準確、完整的信息和輔助決策管理方案。

鐵路運輸管理信息系統（TMIS）主要包括確報、貨票、運輸計劃、車輛、編組站、貨運站、區段站、路局調度、貨車實時追蹤、機車實時追蹤、集裝箱實時追蹤、日常運輸統計、現在車及車流推算、軍運輸等子系統。簡單地說就是通過建立全路計算機網絡系統，將鐵道部、鐵路局、主要站段的計算機設備聯成一個整體，從而實現對全路近50萬輛貨車、1萬多臺機車、2萬多列列車、幾十萬個集裝箱及所運貨物實施追蹤管理。計算機系統可以隨時提供任何一輛貨車、一臺機車、一列列車、一個集裝箱及所運貨物的位置地點及設備的技術狀態，并預見它們3天內的動態變化，隨時提供車流的動態變化情況。

二 、TMIS在運輸生產站段應用安全的現狀

1.站段對TMIS系統安全的重要性認識不夠

多年來，由于資金、技術、人才和管理思維模式等多方面原因，一部分站段對計算機信息技術應用安全的重要性認識不夠，重視系統功能使用、輕視系統安全管理的現象普遍存在，特別是一些單位領導重視程度不高，造成鐵路運輸管理信息系統(TMIS)應用安全管理不規范，系統運行安全和應用安全問題較多。

2.系統終端設備應用環境差，設備安全隱患突出

中間站大多地處荒郊野外，站舍環境較差；簡易機房和應用源點，均未設計配置兩路電源供電，有的車站僅有的一路電源也不穩定，再者，由于設備更新不及時，系統專業技術維護人員配置少，維護維修資金不到位等問題，造成系統故障多發直接影響系統設備使用。

3.系統安全技術存在漏洞

隨著系統的廣泛應用，一些新的系統安全問題不斷被發現。

4. 從業人員業務素質有待提高

技術維護人員掌握業務技能不全面、不深入，造成系統出現問題判斷不清。

三、保障站段TMIS應用安全的措施

1.通過多級防護確保站段TMIS系統電源通信免遭雷電的襲擊

雷電災害是一種目前人類還無法抗拒的嚴重自然災害，雷電造成人員傷亡及設備損壞的事件屢有發生，目前已成為站段TMIS系統電源與通信安全的最大威脅。應通過多重避雷防護、多種防護措施來避免。

2.通過接地及防靜電保證TMIS的安全

良好的接地系統是保證機房計算機及網絡設備安全運行，以及工作人員人身安全的重要措施。靜電電壓積累到一定程度，也會導致設備發生故障，因而機房必須采取較好的靜電防護措施。

3.站段機房的設計應在環境、人員、設備硬件和軟件方面滿足對溫度、濕度、防火等的要求。

建筑物內首先應具備常規的消防栓、消防通道等，并按機房面積和設備分布安設煙感、溫感和水浸自動探測報警器，配備足量的機房專用滅火設備和器材，按要求設機房值班室或監控點；其次，TMIS機房必須安裝空調設備，使溫度保持在22攝氏度左右，并注意機房內的通風，各設備之間要保持一定距離以正常散熱，并定期檢查CPU的風扇性能是否正常。

4.加強對機房人員的管理，首先機房管理人員要有過硬的技術素質，能夠及時處理機房中軟件、硬件、網絡等突況，并能對未發生的狀況有一定的預見性，其次要嚴格登機管理制度的落實，對使用者進行一定的技術指導，管理員可以在上機之前對使用者進行一定的技術培訓，演示使用中應該注意的地方以及遇到突況應該采取的合適措施。最后要實時監控使用的安全情況，機房管理員隨時監視使用者或者網絡上的其他計算機的動態，防止發生惡意安全攻擊和計算機的不正當使用等情況，遇有特殊情況及時處理。

四、站段TMIS系統網絡安全的對策

1. 應用網絡防病毒軟件

針對局域網的諸多特性，應該有一個基于服務器操作系統平臺的防病毒軟件和針對各種桌面操作系統的防病毒軟件，保護局域網免受病毒的侵襲，確保系統穩定可靠。

2.應用防火墻技術

引入防火墻之后，局域網內網和外部網之間的通信必須經過防火墻進行，根據網絡決策者及網絡專家共同決定的局域網的安全策略來設置防火墻，確定什么類型的信息可以通過防火墻。

3.應用漏洞掃描技術

漏洞掃描技術是要弄清楚網絡中存在哪些安全隱患、脆弱點，解決網絡層安全問題。要解決這一問題，必須尋找一種能查找網絡安全漏洞、評估并提出修改建議的網絡安全掃描工具，利用優化系統配置和打補丁等各種方式最大可能地找出存在的安全漏洞，保障網絡通信安全。

4.應用密碼技術

密碼技術是信息安全的核心與關鍵。信息加密技術的功能主要是保護計算機網絡系統內的數據、文件、口令和控制信息等網絡資源的安全。

5.應用入侵檢測技術

入侵檢測系統對計算機和網絡資源上的惡意使用行為進行識別和響應。

對發生的故障要及時處理上報。對較大故障，要堅持事后分析、形成記錄、做好善后，要及時落實故障分析中提出的改進防范措施，防止類似故障的重復發生。

6.站段TMIS系統的應急處理對策

為提高站段TMIS系統突發故障的應急處理能力，確保站段TMIS系統的安全、有序、穩定運行，站段應制定各種應急預案，以應對各種突發性事件，減少事件對TMIS系統和運輸生產的影響，盡可能的降低事件造成的經濟損失。主要包括各子系統出現出現系統故障的應急處理，機房雙路電力停電應急處置，機房火災的應急處理等，對每一種應急預案參與的科室、人員、程序、事故處理的原因分析、落實整改措施都要做出明確的安排，做到人人應知應會。

參考文獻：

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【關鍵詞】沿海鐵路 信息化 網絡 安全機制 項目管理

1.引言

鐵路是一個國家重要的基礎設施，對中國的經濟建設和發展提供強大的支持，繼續推進社會發展的步伐。鐵路網在沿海一帶是比較重要的，這是因為這些地區往往是經濟比較發達的地區[1]。為了解決鐵路運輸能力和運輸需求之間的矛盾，緩解鐵路對經濟的瓶頸束縛，鐵路部門作出了鐵路網絡的擴展，以實現跨越式發展的重大決策為目標的內涵和外延擴大再生產，信息化建設在鐵路跨越式發展中起到支撐作用，是推動現代化鐵路跨越式發展的必經之路。

在國際金融危機和國內經濟增速放緩的情況下，中國鐵路部門增加基建投資擴大建設規模，加快建設進度，成為拉動中國內需的主力軍。尤其是在沿海一帶的鐵路網絡建設，基礎設施建設符合大潮中相應的鐵路信息化的投資需求[2]。以沿海地區為例，由于沿海地域的特殊性，運能需求比內陸地區較為緊張，貨源較為豐富，氣候地理因素對運輸安全影響較大，因此，對鐵路運輸的效率和管理水平提出了更高的要求。

2.沿海鐵路信息化建設現狀

為適應日益增長的服務需求，鐵路部門從科學嚴謹的角度出發，充分做好長遠規劃，重點強調信息化在鐵路跨越式發展中的重要地位和支撐作用，以信息化的跨越式發展帶動鐵路現代化，以信息技術解放人工勞力，以網絡覆蓋擴展業務范圍。

在計算機應用方面，沿海鐵路通過開展“GIS”系統（即地理信息系統）、運輸調度系統、鐵路貨運系統等各類應用，使減災防災、指揮調度、市場營銷等工作邁入信息化階段。

以“GIS”系統為例，沿海鐵路資源的數字化為地理信息、數據材料的整合與共享提供了豐富的數據基礎，它為整個鐵路運輸、養護、調度服務。

3.鐵路工程項目管理的特點

鐵路工程是一個復雜的系統工程，投資大、施工周期長。涉及路基、橋梁、隧道、鐵路、通信、電力、設備安裝等20多個子系統，近40個專業，以及建設模式和技術需要不斷創新，涉及的領域將越來越多[5]。

4.存在的問題

雖然我國沿海鐵路信息化建設已初具模型，但也有很多缺點。主要表現在以下幾個方面[6]。

4.1網絡安全基礎設施不完善

網絡信息系統具有內在的不安全感和脆弱性，使鐵路信息系統存在的安全隱患，因此，必須加強安全管理，建立完善的安全防御體系。但是，目前的技術發展水平的限制，鐵路系統仍然存在安全隱患。

安全的網絡基礎設施建設是保證信息系統的安全性，它通過調整鐵路安全管理信息系統的結構和性能優化。網絡基礎設施的施工安全，鐵路系統的網絡結構應實現“內部分離的網絡、辦公網絡、對外服務網絡”，實現“內部生產網和辦公網分離”，進一步提高安全管理架構的鐵路網絡系統。

4.2計算機病毒防護體系不夠健全

計算機病毒是鐵路網絡體系中最大的問題，建立嚴謹的計算機病毒防治系統可以確保鐵路系統的安全性。目前，中國鐵路系統的計算機病毒防御能力仍然很低，鐵路系統崩潰的危險，并隨時遭到攻擊。所有鐵路計算機病毒防治系統應統一規劃，統一部署的安全策略，基于某些原則，需要分級管理和維護，并集中監控，建立保護管理架構。

4.3提高員工的整體素質

員工是運營商的信息系統的關鍵環節，在信息系統中的應用經常會遇到以下問題：工作人員之間缺乏溝通和共享，當問題發生之前解決問題的員工已經離開，但在很短的一段時間內不能找到合適的人員來解決問題，解決經常遇到的問題。

5.規劃建議

5.1變化工作模式，加強人才的培養

沿海鐵路行業在我國屬于特殊行業，需要有效競爭的市場活力。在信息化建設中，可以嘗試適當開放市場，引進專業的信息結構，參與信息平臺建設中，汲取以往經驗，從先進的管理體系入手，引進較高的技術人員，提高工作效率[7]。

5.2建立安全、規范的管理機制

信息化是一個非常復雜的項目，在建設的過程中，不僅要有先進的技術，也需要充分的安全措施，以保證信息化建設的順利發展。這些安全措施涉及許多方面，主要包括信息化規劃和相關規章制度的制定，組織領導和管理層要積極參與保障措施。

5.3加強基礎工作建設

目前，中國鐵路信息化基礎設施是亟需完善的，安全性較弱，專業的計算機知識水平參差不齊。鐵路網絡的建設過程中要加強基礎設施建設，在未來要完善整個鐵路網絡的信息架構。

5.4規范管理

在信息化建設過程中依然會存在的問題，也積累了大量的經驗。建立統一的標準是成功的關鍵。規范管理是提高鐵路系統的效率的核心手段，可以方便的統計、管理和信息共享，提高工作效率。規范的思維方式還體現在客票系統等業務系統中，要求非常規范和成熟。

6.結論

在信息化越來越受到重視的今天，沿海鐵路建設重點企業建設項目的信息化管理是必然的。在推進沿海建設項目信息化管理，應從鐵路部門實際情況出發，并結合信息管理系統的現狀和發展趨勢，選擇適當的系統，這樣才能更好的達到沿海項目信息化建設管理的目的。

參考文獻

[1]柯新生.沈永清.陳學東.李學偉 面向未來發展的鐵路信息資源規劃研究[J].鐵道學報. 2012，24（6）

[2]鐵路信息化建設的近期（2004-2007年）實施策略和計劃[J]. 鐵路計算機應用.2011，14（1）