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篇1

【關(guān)鍵詞】機械加工企業(yè) 激勵制度 設(shè)計

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)和富國強民之本,國與國之間的競爭主要是制造業(yè)的競爭。可是,近年來我國制造業(yè)的國際競爭力急劇下降,設(shè)備制造業(yè)更是丟掉了國內(nèi)市場的三分之二。隨著中國加入WTO和全球化經(jīng)濟的發(fā)展,我國的制造企業(yè)正面臨著更加激烈的市場競爭。如何提高自身的競爭能力和應(yīng)變能力,從而在多變的全球化市場競爭中保持優(yōu)勢,已經(jīng)成為眾多制造企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。實踐表明,為了縮短與國外企業(yè)的差距,我國的制造企業(yè)必須首先在管理上進(jìn)行必要的、徹底的變革,而人力資源管理是企業(yè)管理的根本,為大型工業(yè)企業(yè)設(shè)置良好的激勵制度,對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

一、大型機械加工企業(yè)優(yōu)化激勵制度的重要性

大型機械加工企業(yè)一般屬于國家的重工產(chǎn)業(yè),屬于制造業(yè)范圍之內(nèi),自我國建國以來,為國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),在國民經(jīng)濟的建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。大型機械加工企業(yè)很多是在計劃經(jīng)濟時期建設(shè)和成長起來的企業(yè),過去企業(yè)主要依靠計劃經(jīng)濟的高投入、高積累取得發(fā)展,員工都是取得固定的工資,計劃性比較嚴(yán)重。改革開放以后,國家減少了對企業(yè)的巨額投入,大型機械加工企業(yè)沒有了過去的地位優(yōu)勢,加上資金不足,冗員嚴(yán)重,社會負(fù)擔(dān)等沉重原因,很多大型機械加工企業(yè)一直在盈虧線上徘徊。為了改變這一現(xiàn)狀,同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度,很多大型機械加工企業(yè)進(jìn)行公司改造,一方面通過內(nèi)部改組,形成了大集團母公司體系、多企業(yè)運作,另一方面企業(yè)建立了企業(yè)新型的勞動用工和分配制度,隨著大型機械加工企業(yè)的重組改造,逐步進(jìn)入市場經(jīng)濟的競爭大環(huán)境中來,特別是隨著中國加入WTO,開始面臨著世界各國公司的沖擊,企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部流程改造的同時也要加強人力資源管理,優(yōu)化企業(yè)的激勵制度。因為公司的人員管理與其獲得的經(jīng)濟效益之間高度相關(guān),設(shè)置良好的激勵制度,可以調(diào)動員工的積極性,賦予他們在工作中更多的支配權(quán)和發(fā)言權(quán),提高了工作投入以及組織承諾,對于大型機械加工企業(yè)擺脫過去的負(fù)擔(dān),建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要的意義。

二、大型機械加工企業(yè)激勵制度的設(shè)計與實施

1、高層管理人員激勵制度的設(shè)計與實施

不論所處的行業(yè)或者經(jīng)濟環(huán)境如何,那些能夠擊敗競爭對手的公司都有著兩個共同的特征:高層管理者具有長期戰(zhàn)略觀點;高層管理團隊是穩(wěn)定的;因此,建立在企業(yè)成長期戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上的高層管理人員的總薪酬的整合計劃是很有意義的。這就需要重新平衡高層管理人員報酬系統(tǒng)的組成要素:基本年薪;年度獎金和長期獎勵。不論做怎樣的調(diào)整,基本年薪始終是高層管理人員的核心,這是因為它一般被視為衡量利益機制的一個指標(biāo),短期和長期獎勵的目標(biāo)通常是根據(jù)基本年薪的一個比例來確定的,對于大型機械加工企業(yè)來說,擔(dān)子比較重,規(guī)模一般比較大,加強高層管理人員的管理至關(guān)重要,但是長期激勵對于高新科技企業(yè)來說相對比較適中,因為他們的領(lǐng)導(dǎo)一般偏向于年輕,更注重長期激勵,而對于大型機械加工企業(yè)來說,可以以基本工資和年度獎金為核心,而以長期激勵為輔助,以此作為高層管理人員的獎勵制度,具體如下。

(1)固定薪酬以及短期激勵:通常就是基本工資,以及固定發(fā)放的所有以現(xiàn)金形式支付的各種津貼,按月支付,一般與職位和資歷有關(guān),根據(jù)職位價值、市場行情以及經(jīng)濟狀況決定。短期激勵根據(jù)短期業(yè)績完成情況,發(fā)放的獎勵薪酬,如年終獎等,一般按年支付,按照固定薪酬的比例計算目標(biāo)值,并確定浮動區(qū)間。年度或短期激勵計劃鼓勵企業(yè)有效利用現(xiàn)有資產(chǎn)。它通常建立在公司績效指標(biāo)的基礎(chǔ)上,短期獎勵在多數(shù)情況下是以現(xiàn)金的形式支付的。

(2)長期激勵:長期獎勵計劃鼓勵企業(yè)采用新的生產(chǎn)方法、購買新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品以維持原有市場開辟新市場,長期激勵計劃是用來獎勵那些對企業(yè)具有戰(zhàn)略意義的業(yè)績,而不是短期對利潤的貢獻(xiàn)。長期激勵一般基于對管理層持股,股權(quán)分置改革以前,大部分企業(yè)一般針對現(xiàn)股的持有,就是讓管理層持有企業(yè)股份,同企業(yè)利益緊密相連,股權(quán)分置改革以后,伴隨著很大一部分股份開始流通,雖然大型機械加工企業(yè)并不適合大規(guī)模的股權(quán)激勵,但是可以采取試點,進(jìn)行小范圍的激勵,國外一般針對期權(quán)、期股的持有,因此,企業(yè)也可以從這方面予以展開,如果企業(yè)目前還沒有上市,也可以讓管理層持有股份,這樣可以帶動他們的積極性,為企業(yè)創(chuàng)造利益,為企業(yè)對未來的上市計劃打好基礎(chǔ),畢竟證監(jiān)會對于企業(yè)上市有著嚴(yán)格的規(guī)定,因此,企業(yè)對管理層的長期激勵計劃可以考慮讓管理層持有股份,在股權(quán)分置改革以后可以側(cè)重于這方面的創(chuàng)新,可以讓管理層自身購買,或者企業(yè)進(jìn)行獎勵等等。

(3)高層福利:為極少數(shù)高級管理者設(shè)計特殊福利,如家庭醫(yī)療保險、俱樂部會員等,依據(jù)產(chǎn)業(yè)慣例,企業(yè)自行巨測,通常為非貨幣形式。對于大型機械加工企業(yè)的高層管理者來說,由于大型機械加工企業(yè)屬于制造業(yè),屬于重工企業(yè),高層管理者的經(jīng)營管理當(dāng)然對企業(yè)至關(guān)重要,但是對于大型制造業(yè)來說,相對于其他高新企業(yè)來說,更加適合基本薪酬為基礎(chǔ)的激勵機制,可以在基本薪酬的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加獎金份額,另外,對于長期激勵來說,可以讓高層管理者持有企業(yè)一定程度的股票,現(xiàn)股或者期股,而對于股票期權(quán)來說,目前并不太適合中國企業(yè)的經(jīng)濟形勢,因此,大型機械加工企業(yè)在高層管理的設(shè)置上可以采取基本薪酬+短期激勵+長期激勵的復(fù)合激勵模式,以基本薪酬和短期激勵為主,以長期激勵為輔,另外要注重高層管理層的精神層面的獎勵,賦予他們更多的福利,保障他們自身的利益得到滿足。

2、基層員工激勵計劃的制定

對于基層員工的激勵,一般情況下,根據(jù)員工工作績效的提高來增加員工的報酬是一個被普遍采用的做法,大多數(shù)這樣的計劃都有一條“基線”,或者稱為正常工作標(biāo)準(zhǔn),超出正常工作標(biāo)準(zhǔn)的績效會受到獎勵。一方面,基線應(yīng)該被指定的足夠高,這樣員工不會因為一天正常的工作而輕易得到額外的獎勵,另一方面,基線也不能定的太高,否則員工根本不可能的到額外的報酬,因此,對基層員工的激勵計劃進(jìn)行指定時,要制定合理的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)為崗位提供了相對客觀的界定,它們?yōu)閱T工指明了工作目標(biāo),而且也方便了主管公平的分配任務(wù)。對于基層員工的激勵計劃,不會像高層管理者那樣復(fù)雜,但是同等重要,因為對于大型機械加工企業(yè)來說,一線員工關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展,如何激勵他們,帶動他們的積極性,直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展,對于他們的獎勵,可以從以下方面著手。

(1)個人獎勵。第一,基本工資。第二,根據(jù)企業(yè)確定的獎勵比率,對于超出工作標(biāo)準(zhǔn)以外的員工按照一定的額度進(jìn)行獎勵。第三,根據(jù)企業(yè)的績效標(biāo)準(zhǔn),確定額外的報酬,企業(yè)可以在人力資源管理方面細(xì)化這方面的工作,合理確定額外的報酬,保證合理控制企業(yè)的人力資本。對于上述的獎勵一般是針對個人獎勵的范疇,而對于大型機械加工企業(yè)來說,當(dāng)工作在本質(zhì)上變得相互依賴時,針對個人的獎勵就會不太適合企業(yè)的發(fā)展,因此對于大型機械加工企業(yè)來說可以注重團隊獎勵。

(2)團隊獎勵。團隊獎勵有如下特點:首先,對于大型機械加工企業(yè)來說,團隊獎勵計劃可以向一線員工提供重要服務(wù)的人員提供獎勵,而這些員工原先只能拿到規(guī)定的基本工資而已。其次,團隊獎勵側(cè)重于鼓勵員工間的合作,而不是競爭,管理者應(yīng)該保證工作團隊的所有成員都理解工資計劃的目標(biāo)是如何建立的,計劃目標(biāo)是什么,計劃目標(biāo)如何評估以及如何確定報酬,這些對于激勵員工都有著重大意義。對于團隊獎勵,可以設(shè)計層次激勵計劃,例如三級激勵計劃:一次性支付的利潤分享計劃、基于技能的工資計劃和基于團隊的浮動薪酬計劃,基于團隊的工資計劃,可以從總工資中劃出一部分,再按照團隊的等級確定報酬的多少,對于團隊的評價標(biāo)準(zhǔn)可以從以下方面設(shè)定:內(nèi)部以及外部對于產(chǎn)品的評級情況、團隊季度目標(biāo)的完成情況以及管理投入認(rèn)可的具體條件。

(3)員工持股計劃。員工持股計劃在美國的大小公司中越來越普遍,員工持股計劃普遍應(yīng)用于美國范圍內(nèi)各種行業(yè)和規(guī)模的公司,其目的是為了提高員工在組織中的參與度,并借此提升企業(yè)的業(yè)績,將企業(yè)所有權(quán)由最初的所有者向員工轉(zhuǎn)移,作為企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠和籌措資金的一種手段。

(4)員工福利計劃。薪酬計劃設(shè)計的總體目標(biāo)是使工資與福利有機結(jié)合起來以促使企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),例如,雖然一個豐厚的養(yǎng)老金計劃有助于留住員工,但在激勵他們完成日常工作方面幾乎沒有什么作用,因此,企業(yè)要制定一個完善的員工福利計劃,對于大部分完善的企業(yè)來說,員工都有五險一金,對于整個運作來說大體雷同,交由保險公司管理,另一方面應(yīng)該關(guān)注員工的養(yǎng)老金計劃,養(yǎng)老金是支付給從公司正常退休并有資格享受這項福利的員工的一筆費用,也可以稱為年金,年金是指一定時期內(nèi)每期相等金額的收付款項,分期分期付款賒購、分期償還貸款、發(fā)放養(yǎng)老金、分期支付工程款、每年相同的銷售收入等都屬于年金收付形式。企業(yè)年金,是指企業(yè)和員工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自愿建立的補充養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金是在國家政策指導(dǎo)下的企業(yè)行為,是企業(yè)員工福利保障制度和多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。

對于大型機械加工企業(yè)來說,對基層員工的激勵應(yīng)該在基本薪酬的基礎(chǔ)上,側(cè)重于團隊獎勵,而且機械制造業(yè)出現(xiàn)工傷的意外很多,要側(cè)重于意外傷害保險的設(shè)置,而且對于員工福利計劃要制定良好的規(guī)劃,保障員工的基本權(quán)益,最大程度的調(diào)動他們的積極性。

三、結(jié)論

對于大型機械加工企業(yè)來說,同其他類型的企業(yè)有著區(qū)別之處,對于高管方面的激勵雖然可以側(cè)重于目前流行的長期激勵方式,但是針對該種企業(yè)自身的特點,規(guī)模比較龐大,應(yīng)該以基本薪酬為主,長期激勵為輔的激勵方式;對于員工激勵,大型機械加工企業(yè)應(yīng)該對于團隊運作要求比較高,因此要側(cè)重于團隊獎勵,而且要對員工的福利有一個良好的規(guī)劃,提升整體員工的積極性,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 譚愛紅、許常武:基于機械制造企業(yè)ERP系統(tǒng)中生產(chǎn)管理流程的研究[J].機械設(shè)計與制造,2008(11).

[2] 張濤、王麗萍:股權(quán)結(jié)構(gòu)、激勵機制與治理效率研究[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2008.

篇2

一、2013年促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項工作

（一）加強對重點地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持

一是狠抓已出臺規(guī)劃和政策性文件的貫徹落實。組織開展區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件實施的督促檢查，重點開展《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施中期評估試點工作，全面落實《國務(wù)院關(guān)于大力實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，繼續(xù)推進(jìn)中部地區(qū)“三基地、一樞紐”建設(shè)。落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策措施，支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是進(jìn)一步實化細(xì)化區(qū)域政策。編制了《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》、《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，印發(fā)了《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)方案》，按照國務(wù)院要求起草了《新區(qū)設(shè)立審核辦法》。有序推進(jìn)首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作，啟動環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要前期研究，編制完成珠江—西江經(jīng)濟帶、贛閩粵原中央蘇區(qū)、晉陜豫黃河金三角區(qū)域、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域規(guī)劃并報國務(wù)院。

（二）深化國際國內(nèi)區(qū)域合作

一是推進(jìn)國內(nèi)區(qū)域合作。指導(dǎo)長三角、珠三角、長江中游城市群等重點地區(qū)一體化發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌推進(jìn)前海、南沙、橫琴建設(shè)的聯(lián)席會議制度。推動建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議制度。組織召開福建平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議。繼續(xù)指導(dǎo)連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。二是推動國際區(qū)域合作務(wù)實開展。深化中歐區(qū)域政策對話機制，與歐盟委員會共同舉辦第八次中歐區(qū)域政策對話會，組織召開加快建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡等部際聯(lián)席會議及中國圖們江地區(qū)開發(fā)項目協(xié)調(diào)小組會議。組織開展絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略研究。積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國際合作事務(wù)。

（三）推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展

一是推進(jìn)海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。深入實施《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，推動建立全國海洋經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。指導(dǎo)山東、浙江、廣東、福建、天津海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作深入開展，編制了《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天津海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃》，推動建立浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)部省際聯(lián)席會議制度。二是強化圍填海管理力度。編制下達(dá)了2013年全國圍填海計劃，合理控制圍填海規(guī)模。三是加強海洋污染防治。會同有關(guān)部門共同編制了《近岸海域水污染防治規(guī)劃》，提出了渤海、黃海、東海和南海環(huán)境保護措施。

（四）推動國土開發(fā)整治工作

一是加強國土開發(fā)利用基礎(chǔ)性工作。會同有關(guān)部門完成《全國國土規(guī)劃綱要》編報工作。編制下達(dá)了2013年全國土地計劃和基礎(chǔ)測繪計劃。二是加強對重點流域綜合治理的規(guī)劃引導(dǎo)和項目管理。編制了千島湖及新安江上游流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃、太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案、興凱湖綜合保護規(guī)劃，推進(jìn)實施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，組織開展重點流域“十二五”水污染防治規(guī)劃的實施考核工作。研究制定《重點流域水污染治理項目管理暫行辦法》，下放重點流域水污染治理項目的審批權(quán)限。

（五）加大對特殊困難地區(qū)的扶持和對口支援力度

一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入力度。推進(jìn)實施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加大以工代賑、易地扶貧搬遷投入。二是協(xié)調(diào)做好新疆、和青海等省藏區(qū)工作。召開第四次全國對口支援新疆工作會議，編制實施喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。做好對口支援工作，部署開展援疆、“十二五”規(guī)劃中期評估，起草、援青項目管理辦法，研究完善對口支援川、甘、滇三省藏區(qū)工作機制。三是落實支持革命老區(qū)振興發(fā)展的政策。印發(fā)中央國家機關(guān)和有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實施方案，召開支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議第一次會議。編制了《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案》，推進(jìn)建立對口協(xié)作工作協(xié)調(diào)小組并召開第一次全體會議。

二、2014年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點工作

2014年，我們將緊緊圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一主線，繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，深化區(qū)域合作，推動重點地區(qū)一體化發(fā)展，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。

（一）落實完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件

一是著眼于區(qū)域政策的落地實施。突出構(gòu)建長效機制，繼續(xù)開展區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件實施的跟蹤評估與監(jiān)督檢查，在中期評估試點基礎(chǔ)上研究制定《區(qū)域規(guī)劃實施中期評估暫行辦法》。二是組織編制若干重大區(qū)域規(guī)劃。研究制定2014年區(qū)域規(guī)劃審批計劃，重點做好首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃、環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃等編制工作。推動實施《新區(qū)設(shè)立審核辦法》。指導(dǎo)天津濱海新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等功能區(qū)加快建設(shè)。三是做好促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作。全面落實《國務(wù)院關(guān)于大力實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，推動武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、皖江城市帶開展戰(zhàn)略合作。支持中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，指導(dǎo)建立高層協(xié)商機制。

（二）進(jìn)一步擴大區(qū)域開放合作

一是大力推進(jìn)國內(nèi)區(qū)域合作。繼續(xù)深化連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)以及前海、橫琴、平潭、南沙等合作平臺建設(shè)，因地制宜設(shè)立一批各具特色、富有潛力的合作區(qū)。制定支持中西部地區(qū)進(jìn)一步擴大開放合作的有關(guān)政策。支持中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是積極開展國際區(qū)域合作。做好大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、東盟—湄公河流域開發(fā)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作以及圖們江區(qū)域國際合作相關(guān)工作。推進(jìn)中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)《中吉毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要》編制工作。深化中歐區(qū)域政策合作機制。

（三）加大促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展支持力度

一是加大扶貧開發(fā)力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，支持集中連片特殊困難地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。推進(jìn)實施以工代賑和易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃，開展規(guī)劃實施中期評估。編制下達(dá)2014年度以工代賑和易地扶貧搬遷投資計劃。落實好扶持革命老區(qū)發(fā)展的政策，編制并組織實施贛閩粵原中央蘇區(qū)、大別山革命老區(qū)等區(qū)域振興發(fā)展規(guī)劃。二是加大對口支援力度。全面貫徹落實第四次全國對口支援新疆工作會議精神。指導(dǎo)做好對口支援新疆、、青海、貴州、贛南等原中央蘇區(qū)及南水北調(diào)對口協(xié)作規(guī)劃計劃實施，全面啟動實施對口支援川、甘、滇三省藏區(qū)工作，積極開展“十三五”對口支援規(guī)劃前期研究。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)國土開發(fā)整治工作

一是嚴(yán)格土地計劃管理。進(jìn)一步完善土地利用計劃管理體系，探索拓展計劃管理對象，強化計劃執(zhí)行監(jiān)管。科學(xué)編制2014年全國土地利用規(guī)劃，有針對性地開展計劃執(zhí)行情況跟蹤檢查。二是促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展。貫徹落實建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略，參與國家海洋戰(zhàn)略研究制定工作，實施《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強對海洋經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析與研判。深入推進(jìn)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，組織開展試點工作跟蹤評估與監(jiān)督檢查，及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，研究制訂促進(jìn)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策文件。加強圍填海計劃管理，做好圍填海計劃實施評估工作，科學(xué)編制2014年全國圍填海計劃。三是加強重點流域綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)太湖、渤海、丹江口庫區(qū)及上游等重點流域或海域水污染防治工作，組織編制西南中沙群島及周邊海域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃綱要，實施興凱湖綜合保護規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會相關(guān)后續(xù)行動，開展流域可持續(xù)發(fā)展試點示范工作。

（五）加快構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制