導語：如何才能寫好一篇實體經濟存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：實體經濟；金融危機；發展；創新

1 實體經濟的含義

實體經濟是指物質與服務的生產，銷售一體化的經濟活動，它主要包含了農業、工業、交通運輸業和建筑業等其他產業部門，同時也包括教育、文化、知識、信息、藝術等。是一國賴以生存和發展的基礎。

2 實體經濟存在的問題

（一）中小型企業融資難的問題

一些中小型企業，特別是微小型企業在資金方面供給嚴重不足，融資的成本高，導致企業資金周轉困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業喘不來氣，有的出口加工型企業由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動，在生產經營中資金周轉起來會更加困難，資金更加緊張。但各類金融機構及大型企業手中掌握著大量的資金，中小實體企業資金的流動性很不穩定，在實際的資金運行過程中，總有許多中小實體企業資金周轉方面上出現很大問題。一些中小企業因不能從銀行貸款而轉向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當高，且風險也非常大。貨幣供應分配不均是當前經濟中亟待解決的最大問題。

（二）產品市場需求受限的問題

經過30多年的改革開放，我國經濟外向度已超過80%，有些地區經濟的外向度更是超過了100%，我國大部分工業企業都在做外貿產品[5]。由于金融危機的持續影響，作為外貿產品主要銷售地的歐美國家市場需求不振，大量工業企業產品銷售出現了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價格降低，有的資金回收困難，還有的出現了越來越多的貿易壁壘。新興市場雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統市場下滑所帶來的影響。國內市場拓展由于經營模式不同和需求類型不同，所以很難彌補國外市場需求不足。相對于虛擬經濟，目前實體經濟的市場制約更加明顯、更加直接。目前，在實體經濟發展過程中還存在著一個嚴重的問題，就是市場信用體系不夠健全，尤其是國內市場信用，特別明顯，直接影響市場規模的擴展[9]。各地政府的地方保護主義盛行，產品假冒偽劣屢見不鮮，知識產權侵犯時有發生等等問題，還比較嚴重。就當前局勢，我們還沒有建立一套比較完善的科學的信譽評價體系和誠信體系，如果不能盡快有效地解決失信問題，將會導致國內市場混亂，開拓的綜合成本就無法下降。實體經濟企業普遍感到國內市場開拓難于國外市場，因而一些外貿產品生產企業寧愿縮產停產，也不愿拓展國內市場。

（三）創新投入能力不足的問題

在市場、資源、環境等多重壓力之下，通過生產技術和管理創新來推動產業轉型升級就顯得尤其重要。但不少中小企業由于缺少足夠的資金和技術能力，很難開展有效的創新活動。一方面，企業開展創新活動，比如研發經費的投入和新產品試制費用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創新這些活動過程中又具有很大的風險，如研發失敗、資金空投的現象經常發生，企業需要對這方面風險具備應對能力，這使得一些企業知難而退；另一方面，企業需要有一定的創新技術實力，需要引進優秀的人才和先進的設備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實體企業缺少資金支撐，創新活動難以有效開展。企業成本日漸上升。實體企業生產經營活動的綜合成本構成內容眾多，遠多于虛擬經濟。另外，目前勞動用工成本也在快速上升，不少生產企業感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

3 發展實體經濟的措施

（一）著力提高實體經濟的整體水平

認真按照科學發展觀的要求，快速轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級。按照高端、高質、高新化的要求，提高自主創新能力，加大科技投入，積極搶占科技競爭的制高點。要積極的引導與激勵企業開展創新活動，加大對自主知識產權的保護與開發力度[2]。促使實業生產活動提高一個新的臺階。加強科學管理規劃，優化產業空間布局，推進產業集聚發展，形成相互配套協作的產業鏈，以提升產業整體競爭力。著力發展戰略性產業，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進國外技術先進、生產環保、效益良好、帶動力大的產業項目，以此來促進產業轉型升級。加強企業管理，推動企業完善現代企業規章制度，改進和提升經營業態，增強企業競爭的軟實力。

（二）營造腳踏實地、實業致富的社會氛圍

不斷提高政府服務水平，轉變服務理念，積極支持和保護實體經濟發展。著力幫助生產企業解決實際困難，為實體經濟企業在發展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務，大力改善服務水平，積極開展企業經營活動，提供政策服務、信息服務、智力服務，幫助企業解決現實困難和問題。積極探索并出臺對實體企業發展有幫助的各方面決策，引導企業以實業為主，努力提升企業的產品總體質量和市場競爭能力。使以實體經濟活動的企業得到更多的保護。為實體經濟企業在發展過程中提供必要的物質資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強市場運行的秩序，嚴查一些假冒偽劣和知識產權侵犯等違法的行為，這樣才能為實體經濟的發展創造一個平等、透明的市場環境。

（三）處理好與虛擬經濟之間的關系

在虛擬經濟健康的情況下，不僅能為實體經濟提供必要的金融需求保障，同時也有利于實體經濟分布結構的形成，從而促進實體經濟的健康發展[1]。要把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。現代市場經濟中，發展持續性的實體經濟，離不開金融支持。金融在我國經濟發展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創新，提高金融業服務能力和競爭力，有效地進行金融監管，這樣才能有利于實體經濟的發展。一方面要盡快制定并實施公正和公開的市場準則，切實放寬市場準入標準，做到消除任何無形與有形的市場壁壘。完善和實施非公有制經濟發展的政策和方案，激勵民間資本向基礎性和資源性行業進入，增強實體經濟在上游行業的競爭力度；另一方面，對于一些產能過剩的下游行業，要對落后的產能進行兼并或淘汰，以此來提高產業的集中度，在實現經濟效益的前提下，要增強其對上游行業的談判能力，從而防止實體經濟行業在分配利潤上出現差距過大的情況。

篇2

關鍵詞：高校 績效管理 問題 路徑

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-123-02

時代的發展和實踐的變化總是給理論研究提出新的課題。目前，我國高校正處于跨越式發展的關鍵時期，在科學發展觀的理念指導下，在人們對一個更加公正、高效、客觀的教師評價體系鼎力構建與期待中，各地高校進行了管理體制的改革，實施了卓有成效的新的管理模式。績效管理正是一種基于提高高校教師的績效、開掘教師的潛能、整合師資進而使高校的管理更加科學和合理的一種管理思想。因此，如何正確認識教師績效管理是當前高校人力資源管理的一項重要研究課題。

一、當前高校績效管理存在的問題

一般來說，績效的基本含義就是指一個組織的成員完成某種任務及完成該項任務的效率與效能，是效率與效益的總和。在高校，效率可包括教學效率和科研管理效率等，效益則包括經濟效益、社會效益，指工作或管理的結果和價值。{1}教師績效評價是指高校用來衡量和評鑒教師某一時段的工作表現和工作質量，進而協助教師成長的一個過程，亦即對教師角色活動現實的或潛在的價值進行評價的活動。這種評價活動應在正確的教師評價理念和原則指導下，根據學校規定的任務和目標，按照規定的程序，運用科學的方法，借助現代技術廣泛收集評價信息，對教師的工作數量和質量進行價值判斷。但現有的高校教師績效管理的情況并不令人滿意，存在許多待解決的問題。{2}

首先，績效管理的考核標準不夠明確。德魯克在管理學的奠基之作《管理的實踐》一書中提出三個經典問題：我們的事業是什么，我們的事業將是什么，我們的事業究竟應該是什么。高校績效管理的根本目的，就是為了提高高校教師的績效，目前，高校教師績效管理應著力于鼓勵先進教師，獎勵優秀教學人才，提高教師對教學工作的光榮感、使命感和責任感；幫助教師發現教學工作中存在的問題，盡快改進教學方法，達到提高教學質量的目的。但當前高校教師績效考評還沒有制定一個比較客觀的考評標準，比如僅僅從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。有的高校管理者對績效管理制度的運行機理及其如何體現教師的績效成績不清楚，在績效考核的時間、方法、目的、內容等方面都存在一定程度的問題，使績效考核難以實行。

其次，績效管理的考核手段不夠科學。高校教師績效管理中指標的設定在整個管理體系中意義重大，它將牽引著全體教師圍繞著指標體系運轉。指標設定的是否科學合理公正直接影響績效管理的效果。當前各高校試圖量化各崗位的工作，定量化的考核在某種程度上能避免人為的因素，相對來說比較公平。但教學、科研如果僅僅追求數量，質量就會受到影響。應該警覺的是目前普遍實行的學生評課制度，雖然彌補了績效考核中非量化性的因素。但學生在給教師打分時不一定公平合理，情緒化及功利性傾向一定程度上影響了對教師的綜合評價，進而失去了科學的公正性，可能會導致教師去討好學生而喪失原則的庸俗化現象產生。

再次，缺乏考核結果的反饋機制。一直以來，我國高校實行的是傳統的人事管理體制，為鼓勵教師努力工作，以更好地完成學校交給的任務，往往實行“獎懲性評價”，即達到目標要求者予以獎勵，達不到目標要求者則予以一定的懲罰。{3}而績效考核結果通常在考核以后就直接交給人事部門保管，教師很少知道自己的考核結果，即使知道考核結果，由于相關主管領導或人事部門并沒有就相關考核結果及時與被考核者溝通，導致了諸多體制轉軌中隱蔽性問題的發生。教師有時并不能通過考核后的溝通知道自己在工作上的優勢與不足，當然也就不可能進行分析總結。甚至有些教師會對績效考核的公正性產生懷疑，在工作上產生抵觸情緒，從而影響到工作的效果。

二、高校績效管理的實現路徑

績效管理是一種過程管理，能夠激勵教師不斷地追求卓越，走向自我完善。“制定教師績效評價指標的目的，并不是為了全面評價一個人，而是根據學校和國家的需要，為了在某些方向上給教師一個明確的指導，引導教師把個人的自覺期望納入到學校或國家的大目標中來”。{4}績效管理是一項全新的管理手段，沒有現成的模式和既定的方法，它需要我們在工作中不斷探索，勇于創新，力求使高校的管理水平得到全面提升，實現高校的發展目標。要實現這一目標應做到以下幾點：

第一，用現代科學的人力資源管理的理論完善教師績效管理體系。首先，建立科學的考核體系。科學的考核體系建設需要深入調查研究，針對不同的類型分門別類地制定考核分支體系。高校教師的工作因崗位、專業的不同而產生一定差別，從事應用型專業的教師或科研人員相對容易出成果，而基礎學科的教師就相對難一些，分類考核就要充分考慮這些因素，對考核指標作更細的分類，從而提高考核的科學度。學校與教師簽訂崗位聘任合同后，將對崗位職責進行詳細說明，崗位聘任制對教師起著激勵和約束的雙重作用。根據崗位聘任合同，不同崗位設定不同薪酬，真正打破高校薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現象。其次，將考核結果作為確定教師績效考核工資的重要依據。高校要充分發揮考核的作用，把考核結果與教師的薪酬掛鉤。體現多勞多得、按勞取酬的分配原則。對于能夠真正做到教書育人、管理育人、服務育人的教師給予更多的物質和精神獎勵。在考核教師對高校的價值貢獻時，綜合考慮，起到鼓勵先進、激勵后進的績效考核作用。再次，健全福利制度，激發教師潛能。福利是教師收入的間接組成部分，福利在某種意義上對于教師更具價值。要按照法定福利和校定福利來支付。法定福利是根據國家的相關法律法規要求，向教師提供的福利，如養老保險、醫療保險、住房公積金等政府明文規定的福利制度，而校定福利則是高校根據自身情況設置的福利。福利內容可包括購房資助、購車資助、節日獎金、旅游資助等。

第二，建立有效的考核結果反饋機制和積極的溝通交流系統。首先，建立有效的考核結果反饋機制。管理者應把績效評估看作“是一種師資管理過程,既是師資規劃、作用、培養、晉升等的補充，又是對這些管理過程的檢查”{5}。績效考評的一個重要內容就是績效反饋。績效考評結果正確會促進教師的信心和對績效考評工作的重視，使教師自覺地朝績效提高方向發展，反之就會挫傷教師的積極性。高校要在教師提職晉升、薪酬調整、崗位調配、激勵、培訓、人力資源規劃與開發等過程中充分運用績效考評的結果，形成良性循環的用人機制。在教師的使用上，建立科學的晉升機制，營造人盡其才的氛圍。在做好競聘上崗和嚴格崗位績效考評的基礎上，推行薪酬分配制度的配套改革，徹底打破平均主義的薪酬體制。要在薪酬分配問題上切實體現績優者薪酬也優厚。應根據年度績效考評的不同檔次，在不同職稱的分配系數基礎上，再加上不同的權數，按貢獻大小、績效好壞來確定每個教師的實際經濟待遇，充分發揮薪酬分配的激勵導向作用，鼓勵冒尖和創新，以調動起大家的工作積極性和創造性。其次，建立積極的績效溝通系統。績效溝通是績效考核的核心。要使績效管理取得理想的效果，績效溝通尤為重要。為提高管理績效，有必要建立一個開放式的績效溝通網絡，使被考核人員、制定戰略的高層決策者、人力資源管理部門、其他的行政部門之間實現全方位的溝通。無論是在績效考核標準制定前，還是制定實施過程中，包括實施結束后，都要通過績效溝通網絡或者其他方式，讓廣大教師參與到績效考核的過程中，及時發現問題、了解問題、解決問題，使大家清楚地知道標準的制定與執行是在大家共同參與的過程中完成的。進而達到互通有無，信息暢通，資源共享，心情舒暢，溝通及時的目的。

總之，高校是培養社會主義接班人和建設者的主陣地，只有充分遵循高校管理的規律，實施科學合理的績效管理，方能真正達到提高高校教師的業務水平和創新能力的目的。新的績效管理體制的運行過程，應以績效溝通為績效管理的核心，以激勵機制為手段，實施持續改進的績效問責，以期使高校績效管理朝著健康、科學的方向發展，達到充分調動教師積極性、主動性、創造性的目的，從而為全社會培養出大量的合格的四有人才。

注釋：

{1}陳達云.落實科學發展觀，推行高校績效改革[J].教育與管理，2006,(2):25-28

{2}龐鶴峰.我國高校教師績效評價研究現狀初探[J].中國高校師資研究，2006(06):32－37

{3}黃駿.人力資源視野中的高校教師績效考評[J].教育探索,2003(10):93-95

{4}李軍.高校教師績效管理體系的構建[J].高等教育研究，2007(01):54－58

篇3

關鍵詞：再保險 經紀市場 問題

再保險（Reinsurance）也稱分保，是指保險人在原保險合同的基礎上，通過簽訂保險合同，將其所承保的部分或全部風險和責任向其他保險人進行保險的行為。因此，國際上也稱再保險為“保險的保險”，其中轉嫁風險的一方為分出公司，接受風險的一方為分入公司。2009年新《保險法》第二十八條規定，保險人將其承擔的保險業務，以分保形式部分轉移給其他保險人的，為再保險。

隨著我國保險市場和再保險市場的蓬勃發展，我國再保險經紀市場實現了從無到有，從小到大的轉變。然而目前我國再保險經紀市場仍然存在很多問題，包括主體缺失、結構不平衡、供需不匹配、法律政策缺失與監管空白等。

一、再保險公司與再保險經紀公司主體缺失

從數量上來看，無論是再保險公司，還是開展再保險經紀業務的再保險經紀公司，其主體數量都跟不上再保險需求的發展。

根據保監會機構數據披露，目前我國中資再保險集團，僅有中國再保險集團一家，另有注冊地為香港的太平再保險股份有限公司，再加上瑞士再保險公司、慕尼黑再保險公司、德國通用再保險公司、法國再保險公司、漢諾威再保險公司、西班牙再保險公司、科隆再保險公司等分公司或代表處。在法定20%分保取消之后，整個再保險市場形成了一家中資集團與多家外資機構為主體的競爭格局，這使得中國再保險市場中低端競爭不足，不利于保險市場的健康發展。我國市場需要更多本土再保險公司參與中低端市場的競爭，因為外資再保險公司關注高端市場和在管理、運作上符合國際標準的客戶，對于我國大多數保險公司而言，中低端保險分保需求更為普遍，中資再保險公司主體匱乏，明顯跟不上再保險需求的發展。中國地域大、發展不平衡，更需要適合中國特色的再保險公司。因此，我國再保險公司，尤其是本土再保險公司的缺乏，也是制約再保險經紀市場發展的一個土壤問題。

對于再保險經紀市場來說，依舊存在市場主體缺乏的問題。首先，目前我國從事再保險經紀業務的均為保險經紀機構，尚無一家獨立的再保險經紀公司。究其原因，根據保監會相關規定，保險經紀業務資格包含了再保險經紀業務資格，而再保險經紀業務資格并不包含保險經紀業務資格，因此導致國內保險經紀公司眾多，而沒有專門再保險經紀公司。事實上，在目前的再保險行業情況下，設立專門的再保險經紀公司所面臨的挑戰非常大，所以無論是國外再保險經紀巨頭，還是國內再保險經紀業務較好的公司，都沒有成立專門的再保險經紀公司，而且再保險經紀顯然也不能夠為擴大規模占領市場做出很大的貢獻。其次，我國雖有眾多的保險經紀公司，但能夠做再保險經紀業務的公司寥寥無幾，幾家外資巨頭憑借著強大的背景和技術水平以及對世界再保險市場的了解和緊密聯系牢牢控制了我國大部分的再保險經紀業務，而中資保險經紀公司開展再保險經紀業務的較少，主要有我國第一家開展再保險經紀業務的再保險公司――華泰再保險公司，憑借其股東中國再保險集團的強大實力來聯系再保險經紀業務，還有以再保險經紀業務起家，以再保險經紀業務為主的五洲保險經紀公司，依靠國家電網而占據經紀行業龍頭地位的英大長安保險經紀公司以及由中國航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國東方航空集團公司等13家大型國有企業聯合投資組建的航聯保險經紀有限公司等。

再保險經紀人的缺乏與再保險公司的缺乏互相影響，而且再保險經紀人主體缺乏、人才稀少、入圈壁壘等對于再保險經紀業務的需求起到了負面的作用，而需求的不足反過來又影響到了再保險經紀業務的擴展，所以必須從此鏈條中解脫出來。

二、再保險經紀市場需求不足與需求不能得到滿足的矛盾

由于我國特殊的國情，保險業發展的歷史，以及經濟政策環境等因素的綜合影響，我國保險經紀市場與以美國為代表的發達國家保險經紀市場有著很大的差別，對于再保險經紀市場來說，我國再保險市場的一個突出表現就是對于再保險經紀人的需求不足與存在需求不能得到滿足雙重情況并列的矛盾。

首先，直保公司與再保險公司很多并沒有以再保險經紀公司作為橋梁。在我國再保險分保的歷史過程中，再保險經紀公司所起到的作用是非常有限的，一般來說，規模較大的保險公司的再保險部本身就與我國再保險公司尤其是中國唯一的再保險集團聯系緊密，從而能夠直接聯系到或者被人壽再保險公司或財產再保險公司聯系到，直接進行業務洽談。直接進行業務洽談，分入公司不需要支付經紀人傭金，因此能夠給分出公司更高的手續費返還。對于大型國有保險集團來說，分出業務更傾向于選擇中國再保險集團，而雙方關系往往較為密切，詢價便捷，業務支持程度高，相對來說再保險經紀人用處不大，反而還可能有一定的競爭關系，這是直保公司與再保險公司很多沒有以經紀公司作為橋梁的重要原因。其次，本土再保險經紀人難以滿足分出公司的再保險分出需求。再保險經紀人的作用在再保險市場上也是有目共睹的，對于一部分大型公司和高風險業務來說，有時候需要向外資公司或者國際市場分出，抑或需要多個再保險方共同承擔，或者需要做轉分保合約等，這時候便需要再保險經紀人的參與，然而此時我國本土再保險經紀人由于對國際市場不夠了解，且技術水平不及中怡等外資經紀公司，導致在此類業務上力不從心。反觀外資保險經紀巨頭的中國公司，以中怡為例，中怡再保險經紀業務無論是人才數量、技術水平、對國際市場的熟悉程度以及聲譽因素，本土保險經紀公司難以與之相比。

再保險經紀市場需求不足與需求不能得到滿足的矛盾，構成了目前再保險經紀的尷尬局面。

三、再保險經紀人相關政策法規的缺失與監管的空白

再保險經紀市場由再保險經紀人組成。再保險經紀人是指促成原保險人與再保險人建立再保險關系的中介人。他們為原保險人安排分保，為再保險人介紹分入業務，以此獲取手續費或傭金。大多數情況下，再保險經紀人與原保險人簽訂委托合同，基于原保險人的利益為其安排再保險方案，在原保險人爭取較優惠條件的前提下選擇再保險人并收取由后者支付的傭金，同時提供包括代收保費、代付賠款和互惠交換業務等在內的服務。

再保險經紀市場缺乏必要的政策指引，監管手段不明確，鼓勵措施不到位，表現為現行法律規定再保險經紀業務資格只能從事再保險經紀業務而不能從事保險經紀業務，在一定程度上限制了專業再保險經紀機構的出現，此外我國目前尚無單獨規范再保險經紀經營的文件，也沒有相關稅收優惠政策。

相比于國內的空白，國外發達保險市場往往提供了對于再保險經紀業務的稅收優惠政策，例如新加坡，在新加坡再保險市場，再保險經紀人非常多，新加坡政府靠一些優惠政策，不僅僅吸引了本地的再保險經紀人，很多公司在新加坡注冊后也成為了再保險經紀人。

早在90年代末，我國上海也想要建設再保險商業中心，由于政策配套遲遲不能跟進，最終化為泡影。目前，深圳前海地區打算創立金融特區思路值得肯定，在保險業務創新方面，前海主要是積極引入香港保險業的先進的理念、技術和人才，在產品開發、渠道開拓和服務方面，加強兩地資源的認證和業務合作，重點發展兩地保單互保的業務、管理式的保險業務和保險資產證券化。深圳保監局與市政府有關部門正研究落實前海政策中有關“支持前海試點設立各類有利于增強市場功能的創新型金融機構”的落地措施，包括引進境內外再保險公司與再保險經紀公司進駐前海；爭取在前海開展自保公司、相互制保險公司等新型保險公司試點，豐富保險企業組織形式，等等。上述重要政策正在爭取中央有關部門的支持。

只有從國家政策方面解決再保險經紀人發展的桎梏，并且配合合理有效的監管措施，再保險經紀市場才能迸發活力。

參考文獻：

[1]China Insurance Report [R]， Business Monitor International，2013

[2]邱七星.我國再保險市場發展研究[D].廈門：廈門大學，2008：74―78

[3]戴相龍，黃達.中華金融辭庫[M].北京：中國金融出版社，1998

篇4

關鍵詞：林業經濟管理；問題；對策

眾所周知，林業是我國農業中的重要組成部分，也是發展國民經濟的基礎產業。因此，林業經濟管理不僅關系著林業的發展，而且還在一定程度上決定著國民經濟發展水平。然而，雖然我國對于林業管理開始的時間較長，但是發展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴、執行不力、缺乏完善的管理機制等問題。基于此，要加大林業經濟管理力度，積極探索相應的解決對策，對于提升我國林業管理具有積極的現實意義。

1目前林業經濟管理存在的問題

1.1森林資源過度開發

與國外的先進國家相比，我國在林業經濟管理中還存在著一定的問題，嚴重制約著林業經濟以及產業化的發展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發是其中較為嚴重的問題之一。隨著科學技術的發展，我國的工業化水平日益提高，城市化發展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護形勢日趨嚴峻。

1.2林業產業化低

林業化產業低也是我國農業管理面臨的重要問題。現階段，我國農林的經營方式為分散式，缺乏有效的經營機制，機制的缺失阻礙了林業向著市場化發展的步伐，一方面不利于林業產業化的深化，另一方面也給林業經濟發展帶來了負面影響。林業產業化低會導致林業發展失衡，致使林業不同區域的發展水平存在差別。在經濟發展比較快速的地區，林業產業化已初具規模，形成了產業鏈及規模，而有些林業資源豐富的地區由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業的總體發展造成一定的障礙。

1.3林業執法不到位

林業管理的核心就是保護林業資源，隨時監督林業資源的開發使用情況。對此，林業相關部門建立了林業監察體系，并設立了林業基層執法檢查站，為方便管理監督林業資源的開發利用情況提供基礎條件，監察體系與檢測站的建立在很大程度上為優化林業產業化結構及其經濟發展奠定了堅實的基礎。但是其在為林業提供發展平臺的同時，還存在著一定的問題和缺陷，林業工作沒有受到重視，相關人員執法不到位，執法人員的綜合素養較低，而且不具備專業的理論知識，沒有清晰地認識到林業執法的重要性，林業法制觀念淡薄，導致執法過程秩序混亂，降低了林業經濟管理的水平，從而制約了我國林業的可持續發展。

2加強林業經濟管理的對策

2.1加強管理制度改革

林業的產權制度與林業管理制度相輔相成，在現代的林業經濟管理工作中，要根據具體的林業工作的情況，具體問題具體分析，建立現代化的、符合林業經濟發展規律的林業管理制度。首先要確定林業的產權制度，只有明晰了林業的產權制度，才能激發相關的林業工作者的積極性，使他們在林業管理工作中奉獻自己全部的精力和熱情。其次要有效地進行林業工程的分類經營制度，落實林業生產中的經濟效益的不產制度，這樣能夠有效地促進林業經濟管理制度的落實。再次，要做好林業建設的多元化發展方向的劃分，根據市場需求，進行有效的市場調查，保障林業生產符合市場的發展方向，能夠為林業經濟的發展帶來更多的利潤。最后林業經濟的相關政府職能部門應該加強自身的建設，加大對林業經濟管理的監管，提高監管力度，這樣才能夠形成協調統一的林業經濟管理體系，更好地促進林業經濟的發展。

2.2走可持續發展的林業經濟化之路

要以長遠的眼光看待林業的發展問題，走可持續發展的道路，在滿足人們需求的基礎上，提高生產能力，既滿足了科學發展的觀念，又適應了現代化時代的發展。林業經濟的可持續發展不僅達到了發展經濟的目的，而且又以保護環境資源為準則，有效實現了節能減排，為后代的和諧發展和安居樂業提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎上過度開采森利資源，就會造成不可估量的損失，雖然我國的林業資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現象嚴重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續發展的林業經濟化之路，合理開發利用林業資源，堅持科學發展觀，根據我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時不斷完善相關制度體系，使林業經濟方式由粗放型向集約型轉化，從而在最大程度上為林業經濟實現可持續發展的目標提供資源保障。

2.3優化林業產業鏈結構

目前，與國外發達國家相比，我國的林業產業鏈結構還不完善，林業產業化發展水平還有待提高。雖然在部分地區有著比較完整的產業鏈條，但是其形成時間過早，已經不符合現代化社會發展的需要，傳統的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業部門的相關人員的工作重點就是改變其行政式管理向宏觀調控轉變，使其在林業市場的發展中發揮更大的作用，從而增強林業經濟效益，進一步優化林業產業鏈結構。

2.4加大林業執法力度

2.4.1加強木材采伐管理

近年來，我國亂砍亂伐、非法經營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴重，相關管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴格按照有關法律法規進行執法，嚴禁違法現象再次發生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強木材采伐管理，為保護我國林木資源做出貢獻。

2.4.2加強木材流通領域監管

根據現代化時代的特點，完善木材采伐指標規范標準，在加強林業管理的過程中要求相關人員依據規范準則進行管理，而且還要加強木材流通領域監管力度，嚴厲杜絕超證運輸或者無證運輸等違法現象的發生，有效保障木材的正常開采。

2.4.3加強林地管理

加強林地管理也是有效保護林業資源的有效方法之一，嚴禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據國家制定的林地保護規定嚴禁繼續毀林開墾的現象，一經發現，必須依法處理。同時，有關部門還要宣傳保護林業的重要性，使保護林地觀念深入人心。

3結束語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展以及科技信息化水平的提升，工業化以及機械化水平越來越高，對于林業資源的需求日益增加，導致過度開采林木資源的現象愈加嚴重。因此，要加強林業經濟管理力度，為保護森林資源及其可持續發展提供經濟基礎，從而提高林業管理水平。在時代不斷進步和發展的背景下，傳統的林業管理已經不適應新時期的發展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學合理的法律法規，在林業管理實踐工作中積累經驗，逐步形成執法嚴明、操作性強、監管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業建設的經濟基礎，為林業可持續發展奠定堅實的基礎。

作者:李莉 單位:黑龍江省大興安嶺地區林業調查規劃院

參考文獻:

[1]黃山青，沈杰.林業經濟管理博士學位論文中研究方法的自陳情況分析[J].林業經濟問題，2010，30（3）：274-277.

篇5

關鍵詞：農村經濟；審計；問題與完善

中圖分類號：F239.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0038-2

1 農村審計工作存在的問題

1.1 “三個普遍偏低”

審計工作的特點決定了審計人員必須具備有較為豐富的審計、會計、法律等專業知識，同時也要求農村經濟的管理者具有一定的會計知識和職業道德，但由于農村經濟發展及管理滯后，承擔農村經濟會計、審批、審計工作的人員業務素質普遍較低。一是農村經濟審計人員的承擔者多為新當選人員，沒有受過良好的審計業務培訓，審計業務處理極不規范。二是各村財務收支的審批工作多由村委會主任負責，村委會主任由選民直接選舉產生，多數不熟悉農村經濟的法律、法規和財經制度，加之，忙于各項中心工作，從而忽略了對財經管理的學習，工作上側重于“批”、而忽略于“審”。三是農經站審計工作人員進出較雜，繼續培訓工作難以開展，審計人員的素質跟不上發展。

1.2 “兩個不規范”

一是單據管理不規范。支出單據不規范由于農村經濟發展的滯后及其發展不平衡的特點，導致村組在經濟支出時多數面對沒有規范單據的個體戶，導致各種單據多為手制收條收據，甚至還出現部分以經濟支出主體開列的經手單，管理漏洞較大。收入單據不規范，近年來，收入單據雖由財政部門核發，但在核銷時只核對存根聯，對入賬聯監控力度不大，在一定程度上會導致收入不進賬的情況發生，審計工作對此類違紀現象的核查難度很大。二是做賬不規范。各鄉鎮，甚至各村在做賬過程中所開設的會計科目較為單一，并且會計科目設置各有千秋，這影響了農村經濟收支的客觀具體反映，同時也加大了審計工作的難度，尤其是對專項資金的審計。

1.3 “四個不適應”

一是組織機構不適應。農村經濟審計工作由各級農村經濟管理機構（即農經站）承擔。市級農經站為股級單位，機構規格低，任務重，工作協調難，落實難，工作缺乏權威性。國家法律、法規和文件沒有明確規定獨立的農村審計機構。鄉鎮農經站在全市事業單位機構改革中，機構改革更進一步減低，致使工作職能削弱，農村經濟審計工作難度較大。二是工作手段不適應。主要表現在有責無權，有權無責。由于農經站從事審計非專業性，往往在審管結合上難以統一，審計專業職能難以兌現到位，而國家法律沒有賦予農村審計經濟監督職能，農村審計在開展工作中也難以定位。目前可以做到有法可依，但處罰難，執行難，影響審計執法。其次，通過調查全市的農村經濟審計由于受到各種條件限制，變相成為做賬式的審計，即對不符合財務制度的賬進行重新做帳，審計職能在一定程度上變為會計職能。三是工作條件不適應。由于市鎮財政困難，審計經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。加之，辦公條件極差，嚴重影響了農村審計工作的正常開展。經費沒有保障，培訓工作滯后，對黨在農村的各項方針政策、法律、法規、農村財務管理方面的各項規章制度及農村審計專業技術知識等掌握的不夠，難以開展審計工作。四是民主監督不適應。根據《村民委員會組織法》，各村應設置村民理財小組對村、組集體資金進行監督。據調查全市大多數村民委員會設置的村民理財小組多為形式主義，形同虛設，理財小組監督職能完全沒有起到作用。另外，“民主管理、村務公開”的內容普遍不全，實效性不強，公開的內容在一定程度上失去了被監督的效力。

1.4 “一個不健全”

即農村經濟財務審計制度的不健全。全市各鄉鎮均設立專職的農經員，但農村的財務審計制度存在很多漏洞，部分鄉鎮甚至沒有建立相應的農村財務審計制度。制度的不健全導致集體資金的管理失效，隨意開支的空間較大，外調工作的難度加大，民主公開的內容不全，會計處理的規范性不強。

2 農村審計工作的有效完善

2.1 樹立農村經營管理工作的權威性

農村審計作為集體資產和農村財務管理的延伸，是政府職責和行政執法職能，應當有職有責，有職有權，以確保把黨在農村的基本政策落到實處。按著中央關于事業單位改革方向，農村經營管理工作應向行政管理方向過渡。條件成熟的時候農經部門應爭取機構升格，改變以往“小馬拉大車”的工作局面。條件不成熟的時候，當地黨委、政府在機構、人員、經費、辦公條件上應予以保障，確保農經工作職能不僅不被削弱，反而要得到實質性加強，切實樹立起農經工作的權威性。同時，市鎮農經站應積極爭取黨委的重視和支持，主動地向紀檢、等有關職能部門通報工作，形成齊抓共管、共同協作的工作格局。

2.2 加強培訓力度，切實提高經濟管理工作者的工作素質

農村經濟管理工作的好壞，取決于管理工作人員的業務素質和政治素質，一是加強經濟管理工作人員的法律、政治及業務培訓，使農村經濟管理人員，尤其是審計工作人員的政治水平及業務技能得到提高，以適應農村經濟發展的要求。培養一支適合當前農村新形勢下新要求的審計隊伍。二是加強職業道德培訓，農村審計人員必須具備良好的職業道德，堅持不以原則做交易，要對審計事項做出客觀公正、實事求是的評價。加強廉政建設教育，建立內管理、外監督的管理機制，明確依法審計，廉潔公正。三是用動態管理的方法對經濟管理工作人員進行有效管理，淘汰業務能力低、責任心不強的經濟管理人員，把具有審計、會計專業知識的審計人才調換到經濟管理工作崗位上，并建立持證上崗和定期考核制度。

2.3 加大審計監管力度，凈化農村經濟環境

努力爭取鄉鎮黨委政府、主管部門、涉農部門等領導的重視和支持，這是有效開展鄉鎮內部審計的關鍵，特別是鄉鎮政府要支持農村審計部門獨立開展審計工作，幫助審計人員開展工作，不說情，不加壓，為審計工作的開展創造良好的環境。市、鎮農經站應在黨委、政府的支持下建立、健全農村財務審計制度，全面推進農村財務“村賬鄉管”制度，加大審計工作力度，對農村財務中存在的熱點、難點問題及農民負擔方面違法亂紀行為進行重點審計，各有關職能部門對農村經濟審計單位移交的行政案件也要積極配合，大力支持，以打擊農村經濟犯罪活動，凈化農村經濟環境。在此基礎上，把財務審計工作和民主管理、財務公開有機結合起來，推動農村經濟的健康發展和農村經濟審計深入開展。

2.4 加快農村審計立法，規范審計行為

盡快制定全國性的農村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理辦法，進一步明確農村經濟審計的定性問題，逐步理順農村審計的管理體制，提高農村審計的法律地位，助其發展壯大。市政府及有關部門應從實際出發，積極聽取農村經濟管理機構的意見和建議，制定相應的農村經濟審計實施細則和相關辦法，解決長期困擾農村經濟審計工作政策問題，使農村審計工作有法可依，有章可循，充分發揮審計作用。為建設社會主義新農村的經濟持續、快速、健康發展保駕護航。

篇6

關鍵詞：經濟發展方式；產業結構；收入差距；科技創新

中圖分類號：F12文獻標識碼：A

一、投資、消費、出口占GDP比重的結構嚴重失衡，造成內需嚴重不足，過度依賴出口導向已經難以為繼

投資、消費和出口被稱為拉動經濟的三駕馬車，然而，我國經濟發展主要依靠投資擴大和出口拉動，國內消費份額過低，拉動經濟增長的“三駕馬車”不平衡、不協調，消費對經濟增長的拉動作用減弱。本世紀以來，宏觀經濟運行的重要特征是我國投資增長過快，投資率不斷上升，內需與外需、投資與消費失衡的增長方式難以適應外部經濟環境變化的結果。1979～2007年我國GDP以年均9.8%的增長率快速擴張，其中資本形成總額和外貿拉動GDP的百分點逐年加大，國內最終消費逐年減少，近十年來更是迅速下降。從橫向比較，我國消費率不僅遠低于發達國家，而且落后于同等發展水平國家。投資與消費比例失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致國內市場規模受限，對擴大內需造成嚴重制約，使得經濟增長對出口的依賴程度不斷提高。2008年11月為應對金融危機，大力增加投資成為保持經濟增長的第一選擇，我國迅速推出4萬億元的經濟刺激計劃，可以說我國經濟的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產要素的粗放投入實現的，過度投資和內需不足正在催生經濟泡沫，容易造成經濟的大起大落，引起通貨膨脹、資產泡沫等負面效應，特別是房地產泡沫，浪費了大量社會資源和財富，形成經濟隱患。國際經驗表明，大國經濟增長主要靠內需支撐。同時，我國經濟的增長高度依靠國際市場，對外貿易占經濟的比重較高，經濟發展過度依賴出口，使得我國經濟難以避免地受到國際金融危機的影響，而外貿順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，投資、消費和出口嚴重不平衡的經濟發展方式已難以為繼，必須對其結構占比加以調整。

二、產業結構總體格局不合理

經濟結構是指經濟活動各個類別的比例組合，它包括產業結構、產品結構、技術結構、市場結構、供求結構、企業組織結構和區域布局結構，等等。產業結構是經濟結構的主干。近年來，我國一二三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯后等問題。以投資擴大外延為主拉動經濟發展，投資主要向第二產業和壟斷行業積聚，農業發展落后，第三產業發展緩慢，形成經濟結構不合理。

從農業來看，我國農業基礎依然薄弱，三農問題長期沒有得到有效解決，作為國民經濟基礎的農業存在物質技術基礎薄弱，農業生產率低，大部分農業勞動力向其他產業轉移難度加大等一系列問題，這些問題不僅直接影響農民收入水平和消費水平的提高，而且影響農村市場的開拓，進一步制約著其他產業乃至整個國民經濟的快速增長。

從工業來看，我國工業增加值占國內生產總值的比重過高，2002～2006年全國第二產業增加值占國內生產總值的比重由44.8%上升到48.7%，已超出發達國家工業化時期的最高值，1978～2008年的30年間，工業對經濟增長的貢獻率平均達到50.7%，超過了一半。雖然我國工業的整體水平有了很大提高，但低技術含量和低附加值的產業仍占主導地位，附加值高、技術密集型的加工工業產品沒有形成支柱產業，而一般技術水平產品的生產能力嚴重過剩，高新技術產品的生產能力嚴重不足，能源和原材料等基礎工業的發展相對滯后，因此第二產業內部結構性失衡亟待解決。

從服務業來看，目前我國服務業還比較薄弱，尚不能很好地滿足生產和生活需要。生產業難以滿足我國產業結構升級、自主創新和經濟可持續發展的現實需要，難以滿足人民提高生活質量、豐富精神生活內容的需要。目前，第三產業增加值占國內生產總值的比重只有39.5%，不僅大大低于發達國家，也明顯低于發展中國家平均水平。服務業不發達，就不能為其他產業提供便捷、高效、質優、價廉的服務，難以促進其他產業的專業化分工和技術創新。另外，服務業是可以創造大量就業機會的部門，但由于其在GDP中所占比重偏低，所以也就難以為解決中國的就業問題做出重要的貢獻。隨著我國人均國民收入已達4，000美元，需求結構正面臨深刻變化，客觀上要求加快服務業發展，提高經濟增長質量，增強經濟增長后勁。總之，當前我國產業結構方面存在的農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后，部分行業產能過剩，一二三產業發展不協調，加大了資源環境壓力和就業壓力，嚴重制約著經濟的整體增長和總體效益的提高。

三、粗暴的增長方式導致資源和環境的承載力已達極限

雖然我國資源總量較大，但就人均水平而言，我國是一個典型的資源匱乏型國家，許多重要資源人均占有量遠遠低于世界平均水平：人均耕地、淡水、森林、草原分別只有世界平均水平的32%、28%、14%和32%，因此，經濟快速增長與國內資源供給相對不足的矛盾日益突出。同時，我國能源綜合利用率僅為32%左右，比國外先進水平低十幾個百分點，萬元國內生產總值能耗比發達國家高4倍多。據國家信息中心測算，如果以增量資本產出率衡量，我國從1995年至2009年的15年里平均增量資本產出率為4，即每增加1元國民生產總值需要4元投資，礦產資源總回收率比世界先進水平低20%，工業排放的污染物超過發達國家10倍以上。總之，我國經濟的快速增長在很大程度上是靠消耗大量物質資源實現的，資源大進大出的粗放型增長模式導致了大量的資源耗費和嚴重的環境污染問題。而且，為了經濟增長，不惜濫采、濫伐、濫墾，進一步加劇了資源不足的矛盾，造成了環境污染和生態破壞；高排放、高污染與環境容量有限的矛盾日漸突出，生態環境保護壓力日益加大。目前，我國已成為全球第二大能源消費國，加劇了能源資源短缺的狀況。

而且，近年來國際社會對環境問題日益重視，2009年末的哥本哈根氣候會議和2010年的坎昆會議就是為解決環境問題而召開的，我國面臨減排的國際壓力將越來越大，如果不能有效地提高資源環境承載能力，中國的工業化遲早會因為資源和環境的約束走到盡頭，由勞動力成本優勢參與國際競爭的國際化戰略也遲早會因為環境和資源成本的提高而失去支撐，因此以資源和環境為代價的經濟增長，不僅已經制約著經濟的發展，而且直接危及人民群眾的健康和生命安全。

四、經濟高速增長并未惠及人民，反而促使居民收入差距進一步擴大

不可否認，改革開放以來，我國城鄉居民收入總量都有了大幅度的增加，人民生活水平有了顯著的提高，總體上實現了小康社會的基本目標，但也出現了收入差距過大、貧富懸殊的現象。2007年東部、中部和西部三個地區的人均國民收入比重為2.44∶1.12∶1，地區差距進一步擴大。在國民收入分配格局中，勞動與資本、政府之間的分配比例也不合理：居民收入占總收入過低，勞動收入占比持續下降，未來消費增長前景堪憂。根據國家統計局的數據，從1997年到2007年，勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%，勞動報酬占初次分配總收入的比例由30.8%下降到23.7%，企業盈余占GDP的比重從21.23%上升到31.29，政府預算內財政收入占GDP的比重從10.95%上升到20.57%。同時，城鄉居民收入差距也在進一步拉大，盡管這幾年農民收入增長的速度較快，但仍然低于城鎮居民收入的增長速度，所以城鄉居民收入增長的相對差距和絕對差距仍在擴大。2004年和2005年城鄉居民收入比分別為3.21∶1和3.22∶1，2008年全國城鎮居民人均可支配收入已達15，781元、農村居民人均純收入達到4，761元，收入比為3.53：1，按照新的扶貧標準，中國仍有4，007萬農民生活在貧困線以下，所以農民持續增收的長效機制還沒有完全建立起來，促進農民增收的任務還非常艱巨。正是由于農民收入一直停留在較低的水平上，使得農民的人口數與其所占消費份額極不相稱，一方面農村居民的消費需求在一定程度上陷入了困境；另一方面農產品的滯銷更制約了農村需求無法擴大，加重了社會總需求的結構矛盾。反映貧富差距的基尼系數早在2007年已高達0.4725，超過國際公認的0.4的警戒線，根據聯合國開發計劃署的統計資料，中國占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕的人口占收入或消費份額的50%。以非法收入暴富的群體，在財富占有和生活消費上出現了兩極分化，剝奪了本應由廣大普通民眾享有的經濟利益。更為嚴重的是，收入差距的不斷擴大將對市場化進程產生負面影響，因為如果更多的公眾無法從改革中獲得收益，深化改革、推進市場化進程的深入，將會產生越來越大的阻力，因而分配不公，貧富懸殊會影響社會和諧與穩定。有資料表明，2009年涉及農民工爭議的勞資爭議案達60萬件。經濟的高速增長并未公平地惠及全體人民，收入分配不公以及關系民生的社會保障和社會公共事業發展不平衡，已經對經濟發展形成負面影響，只有從根本上轉變經濟發展方式，經濟社會才能健康、穩定、持續地快速發展。

五、技術進步與自主創新不足，對經濟增長貢獻率低

科技創新是經濟增長的最直接動力，20世紀以來，加大科技投入、促進科技發展已經成為各國加快經濟發展的共識，科學技術早已成為當今世界經濟發展的第一生產力。改革開放三十多年，我國經濟發展取得了巨大成就，政府和企業對科技創新的投入力度不斷加大，但技術進步、自主創新嚴重不足，其對經濟增長的貢獻率偏低，中國經濟增長的科學技術進步貢獻率只有39%，而創新型國家高達70%以上，技術進步的腳步遠落后于經濟發展進程，也大大落后于世界先進水平。據統計，我國的發明專利是韓國的1/4，是日本和美國的1/30，可持續創新能力薄弱，“中國制造”總體水平處于國際產業鏈低端，經濟增長缺乏內生動力。雖然我們能夠實現登月，很快就會探測火星，但總的技術水平較低，創新能力不足，基本上處于模仿和“拿來”階段。我國許多高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴重依賴于進口，關鍵技術受制于人，缺乏自主知識產權。縱觀中國工業結構的升級和中國工業的技術進步，多數工業行業的建立和新產品的生產，大都是通過引進成套設備進口實現的，總體上處于全球產業鏈的中低端。這些都說明我國的綜合國力并不強大。因此，我國多年來一直強調的科技自主創新，在很大程度上都是停留在口號上，而沒有落實到思想和行動上，沒有形成創新文化和創新精神。同時，科技投入仍然不足，企業作為科技創新的主體地位還不突出。不少企業目光短淺，創新動力不足，尤其對投入大、周期長、市場風險高的科技創新較為敏感，目前我國只有1/4的大中型企業科技支出費用占主營業務收入的比重平均為1%，而發達國家企業普遍在3%～5%之間。科技資源統籌協調機制不完善，資源配置分散、重復和浪費現象仍然存在。科技公共服務平臺建設不足，科技資源開放共享有待加強。科學技術決定國家興衰和民族命運，顯然，缺乏科技創新的經濟發展方式不能再維持下去。

總之，上述問題已經成為當前我國經濟發展的制約瓶頸，我們必須深刻認識到它們的存在嚴重制約了我國經濟發展，我國經濟發展方式真正到了必須轉變的十字路口。

（作者單位：山西省公路局朔州分局物資供應站）

主要參考文獻：

[1]張素芳.從政府主導轉換為市場主導是轉變經濟發展方式的根本[J].江漢論壇，2010.8.

[2]林善煒.中國經濟結構調整戰略[M].北京：中國社會科學出版社，2003.11.

篇7

關鍵詞：城市園林；景觀設計；問題；對策

近年來，隨著經濟的快速發展，我國的城鎮化進程在不斷加快，城市規模越來越大。人類從城市建設中經認識到，面對當今城市面臨的生態失調的環境危機，城市園林化已逐步提高到人類生存的高度，不少城市提出了“城市與自然并存”、“城市自然化”的口號，現代城市園林立足點，已經不再局限于花草樹木所創造的美的感受，而在于對現代城市生態建設的需要。現代城市園林的功能不僅僅限于滿足于人們觀賞的需要，而是創造合理的現代城市人的生態環境，因此，現代園林的建設對于現代城市的建設，也起著至關重要的作用。但目前園林景觀設計中存在的諸多問題，嚴重阻礙城市園林的發展，亟需改進。

1 我國城市園林景觀設計存在的問題

1.1 城市園林景觀設計理念陳舊，缺乏個性

我國很多城市，不管城市歷史背景，不看城市的整體風貌，出現了到處仿歐式建筑的現象，城市園林景觀設計也隨之西化，使得街道失去了個性。好的園林設計是可以借鑒的，條件適合也是可以完全照搬的，但它只是在特定的氣候、地理、文化等方面條件的協調下，才會取得好的效果。不進行科學研究，不顧實際，盲目模仿，最后適得其反，觀賞效果降低，園林建設生命力不強，經常需要改造，造成了很大的浪費。

1.2 對生物多樣性的認識不夠

市花市樹是一個城市具有普遍性和代表性的樹種，它們往往觀賞價值高，在本地區的園林綠化中具有重要的地位。但一味地栽種市花市樹追求所謂鄉土樹種、地方特色的現象，會導致城市綠化景觀極其單調，反而因此缺乏生氣和地方特色。我們不能一味地通過增加植物種類或景觀類型，甚至盲目地從外地引進物種以試圖豐富生物多樣性。生物多樣性并不等同于物種豐富度，因為如果在城市的每一塊綠地上都盡可能地增加植物種類，就整個城市范圍來說，物種的總量并沒有增多，而景觀多樣性反而減少了。物種多樣性高也不一定表示生態系統最穩定，景觀多樣性高也可能意味著生境破碎化。

1.3 盲目追求景觀，忽視城市園林的實用性

受經濟條件和觀念的制約，許多城市對園林在城市文明建設中的地位與作用，尤其是在城市環境保護中的戰略地位與功能，認識不足，一味去追求大，求氣派，不從園林的自身功能和市民需求出發，卻盲目追求景觀，忽視城市園林景觀的實用性和生態效益。很多城市在園林建設上，往往片面追求眼前利益、暫時利益，而把城市綠化放在次要的地位。

1.4 不注重植物景觀的配置設計

城市的綠色主體是園林綠地系統，這些有生命的綠色植物，在城市中具有不可替代和估量的效益。城市園林綠地分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地5大類型，每一類綠地都有其特殊的功能，它們的功能不盡相同，規劃設計手法與建設也必然應有所差異。然而，在現代城市的綠化建設中，不注重綠地的實際位置與周邊環境、混淆不同綠地的實際功能的情況時有發生。在城市中建設的大量公園綠地中，有些綠地僅僅著眼于城市空間的大尺度，而忽視了城市綠地滿足市民休閑游樂的功能；有的地方，城市開敞空間是越拆越多了，可供市民聚集活動的場所卻相對越來越少，需要加以關注。

2 城市園林景觀設計的對策

2.1 更新城市園林設計理念，培養獨特的設計風格

隨著社會的發展，園林設計也必須與時俱進，更新設計理念。皇家園林之所以規模宏大、富貴豪華，是在皇權思想指導下，自然美與人工美有機結合的結晶，頤和園、避暑山莊等都具有這樣的審美特征；而精巧素雅、玲瓏多姿、以少勝多、小中見大，善于在有限的空間里把山水、花木、建筑融為一體，把自然美、人工美、藝術美有機地結合在一起，是蘇州園林之美的主要特征。景觀設計人員應汲取其精華，善于培養自己的特色，豐富景觀藝術效果。綠地建設做到寧樸勿華，寧自然錯落、勿強求統一，推廣具有地方與民族特色的園林。設計過程中應注重對現有景觀資源的挖掘，加深對當地歷史文化的理解，設計出具有特色的綠地設計方案。注重景觀空間的營造，重視對人們的室外綠地空間的使用和觀賞需求。同時，園林的各要素之間應該互相協調，園林綠化、園林建筑、資源保護管理與資源開發利用之間，都應相互協調，以營造出具有地方、民族特色的園林綠地景觀。

2.2 保護和維持生物多樣性

為保護和維持城市的生物多樣性，首先，對于城市中的那些生態環境敏感區，要切實地加以保護、恢復和維持。通過生態廊道將城市中的人工和自然園林綠地連接成網絡，構建人工復合生態環境系統，確保城市的生物多樣性。其次，要按照建設生態園林的標準，規劃城市園林綠地建設。為此，可以采用鄉土草種、花種、樹種，因地制宜，增加城市生物多樣性。就園林綠地中的植物栽植而言，喬、灌、草的植物配比是否合理、是否更適應當地的氣候條件，園林綠地是否能真正滿足涵養水源、凈化空氣等基本生態功能，是真正實現園林綠化技術生態轉型的關鍵。

2.3 園林設計要以人為本，關注園林的實用性

城市的主體是人，城市園林綠地是為人服務的，而非僅僅為美化而興建。它的真正意義在于為居民提供一種休閑、生活及工作的環境。是防災還是遮蔽，是收獲還是休息，或是科普教育等，園林綠地建設的目的要明確。模仿自然景觀、自然植被及自然環境，把公園作為城市綠地系統的有機組成部分，以充分發揮其使用功能。防止“為美化而美化”，防止把城市綠地當作花園來做的錯誤做法，只有這樣的城市綠地才最具有活力和生機。因此，只有城市園林綠地的生態化，人與自然才能和諧相處，才能實現滿足人類社會生存和發展的需求。

2.4 植物景觀的配置設計應因地制宜，靈活運用

園林綠地建設對城市生態環境的改善至關重要，生態化是園林綠化的發展方向，要從景觀生態學的角度，考慮局部與整體、人與環境相協調、生態效益最大化等原則，綜合考慮園林綠地的生態、社會和經濟三大效益，推廣生態園林模式，搞好城市綠地系統規劃，建設優質高效的城市園林綠地，為美化和改善人居環境服務。植物景觀的配置設計應根據綠化材料的特性、綠化場地的實際情況，靈活運用。具體而言，材料可以列植、群植、孤植，或充分考慮空間結構的合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯落有致，給人一種自然群落的視覺。同一材料造型不同，效果不同，應注重材料整形修剪的研究。通過造型增加差異感，以較少的種類獲得較多的景觀效果。應充分考慮空間結構的合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯落有致，給人一種自然群落的視覺。

綜上所述，城市園林規劃是城市環境的支撐，我國的風景園林設計師要抵御外來文化的入侵，在借鑒先進設計理念的同時，加深對本土園林景觀文化內涵的研究與認識，克服城市園林存在的問題，營造既符合全球一體化趨勢、又具有本國地域性文化特色的現代園林景觀，真正實現城市生態文明，構造和諧社會。

參考文獻

1 吳宏.生態園林是現代城市園林綠化的發展方向[J].中外建筑，2004（4）

2 李鋒，王如松.城市綠色空間建設的內涵與存在的問題[J].中國城市林業，2004（5）

3 甘永洪.城市綠地建設存在的問題與對策[J].漳州師范學院學報（自然科學版），2005（4）

篇8

一、競爭情報的運用環境不夠成熟

在國內對競爭情報的認識存在著很多誤區，很多人一提及競爭情報首先聯想到的就是類似“間諜”這樣的負面字眼。另外一點競爭情報在中國的應用絕大多數都是用在軍事政治領域，因此對“情報”特別敏感。而在商業方面的應用在近十幾二十年才慢慢開始，賽立信的競爭情報服務始于1997年，在國內可以算是競爭情報行業的領頭羊。而在國外，尤其是歐美、日本等發達資本主義國家，競爭情報無論在理論研究還是實際應用方面都相當成熟，歐美、日本企業均很重視情報的收集，尤其是日本企業，均設有信息部或是情報部。而來自哈佛大學的一項研究表明，市場信息將和資金、技術、人才并稱為企業的四大競爭力。

目前國內的企業對競爭情報或是說市場信息方面的認識還是比較膚淺的，從設置到資源配置都透露出對競爭情報的不夠重視。國內的很多企業對競爭情報的應用都抱有一種非常功利的目的，視競爭情報的應用為一種短期的行為，總是在需要的時候才臨時抱佛腳，而不是把競爭情報視為一種需要長期積累和系統的工程來操作。

筆者也運用各大搜索引擎，甚至上期刊網等專門學術網站去搜索競爭情報方面的文章，真正有價值的文章甚少，絕大多數這方面的文章都是對西方已有理論的借鑒，與實際運用關聯性不大，對實際操作沒有太多的指導意義。這也從一個側面反映出競爭情報無論是在理論研究方面還是實際運用上都還需要很長一段時間的積累。

在工作過程中也曾經遇到過很多這樣的客戶，在希望進入另外一個行業或新產品領域時，希望我們能夠去獲取競爭對手的新產品設計圖或是競爭對手的通訊錄以便挖墻腳。這種意圖首先說明了客戶對競爭情報的誤解，其次也暴露了客戶對競爭情報的功利行為。

二、競爭情報服務特點不夠突出

競爭情報服務與目前市場上大量存在的咨詢服務是有很大差異的，但是由于競爭情報行業在中國還處于起步階段，服務的需求者，甚至從業人員對競爭情報的認知都是不全面的，因此不可避免對競爭情報服務的定位會存在偏差甚至錯誤。另外現在越來越多的咨詢公司也意識到競爭情報的市場在未來是很大的，因此都紛紛想進入這個市場分的一杯羹。于是競爭情報服務與咨詢服務的界限被人為的模糊了。

筆者在賽立信從事競爭情報工作兩年多，對于競爭情報服務與咨詢服務的差異認識還是比較深的。競爭情報服務較咨詢服務在針對性、資料可信度以及深度方面更有優勢，競爭情報服務更注重資料的原始性、時效性、真實性以及可靠性，而咨詢服務注重的是其分析、預測以及可行性方案的提供。競爭情報服務是把真實的信息呈現給客戶，把客戶無法獲取的細節通過我們的服務提供給客戶，把判斷和決策留給客戶。在服務過程中我們盡量保持自身的客觀、中立，避免我們的主觀預判混淆客戶的決策。如果客戶認識到這種差異性就會根據自身的需要去決定他們的需求。

其實只要用過競爭情報服務和咨詢服務的客戶，都能夠切身體會到這兩種服務的差異，在企業運營過程中，他們更加清楚自身的需求，去做出明確的選擇。在工作期間，筆者曾經遇到一個客戶，他們公司每年都會與咨詢公司合作，但是始終都覺得咨詢公司無法滿足他們的需求，直到跟賽立信合作后，他跟筆者反饋競爭情報服務與咨詢服務相較有獨特的優勢。

盡管這種差異是客觀存在的，但是我們在工作中忽略了去突出和強調這樣一種差異性，一方面表明作為競爭情報從業者我們對競爭情報服務還是有點底氣不足；其二，我們沒有有意識的去積累我們在這方面的經驗和教訓；其三，在市場營銷方面我們過多的去強調我們能夠提供什么服務，卻忽視去做這種差異性的營銷。

三、競爭情報服務操作模式沒有與時俱進

筆者在競爭情報行業從業兩年多，發現當越來越多的企業或者是新進入者涉足這個行業的時候，面臨的首要問題就是操作模式，這是一個令人非常頭痛和困惑的問題。競爭情報行業像其他咨詢行業一樣，并不需要大量生產設備的投入，只要有客戶愿意信任你，只需要一臺可以上網的電腦就可以把項目做下來。的確對于競爭情報來說最重要的是一支有戰斗力的團隊，人力資源的投入是最大的。這種看似不需要很大成本的行業，操作模式的選擇顯得極為重要。但是這個行業是一個非常年輕的行業，沒有任何前人的經驗可以借鑒，盡管賽立信作為這個行業的領頭羊，具有十多年的實戰經驗，但是由于沒有理論研究的指導，可以說是摸著石頭過河，積累了大量的實踐經驗教訓，現行的一套操作模式也是在這樣的過程中慢慢積累起來的，有其存在的合理性。與此同時也暴露出很多問題。

篇9

關鍵詞 單季稻；輕型栽培；問題；改進措施；安徽涇縣

中圖分類號 S511.4+1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0052-02

隨著農村勞力的大量轉移外出，拋秧和直播等輕型栽培方式在農村深受農民歡迎，不推自廣。目前，拋秧和直播稻占涇縣單季稻面積的70%，傳統的手工移栽面積越來越小，而先進的機插秧面積正在逐年擴大。

拋秧和直播等輕型栽培方式省工省力，產量也有很大的潛力，在涇縣單季稻生產中占有很大的比重。由于農業較效益低下，農民的生產管理比較粗放、新技術運用不規范，在實際生產中，導致直播稻和拋秧生產存在一些問題，制約了輕型栽培方式產量的提高。筆者根據涇縣的生產實際，分析了輕型單季稻栽培存在的問題，并提出相應的改進措施，以為農民的實際生產提供參考。

1 拋秧存在的問題

涇縣拋秧推廣已近20年，拋秧的推廣，大大減輕了移栽的勞動強度，降低了用工量（拋秧每人每天可拋0.33～0.67 hm2，而栽秧每人每天只可栽0.07～0.13 hm2），提高了稻株的分蘗力，最終能提高產量[1]。然而在拋秧實踐中，由于拋秧不同于傳統的手工移栽的的特點，一些關鍵的技術不規范，影響了拋秧稻的產量提高。

1.1 拋秧根系分布淺，易倒伏

拋秧是利用自身的重力作用，通過拋撒降落在土面，所以根系相對于手工移栽入土較淺，使拋秧稻的低節位分蘗能較早地長出來，所以拋秧稻的分蘗力特別強，經常出現大棵的拋秧稻，而手栽稻則很少看到這一現象。同時，由于入土較淺，如果后期田間管理不注意，根系下扎淺，易發生倒伏；根系對深層的養分吸收較少，易早衰[2-3]。因此，田間管理上應相應加強田間水分管理、肥料的施用也不同于手工移栽稻。

1.2 科學調控水分，促進根系下扎

“干長根、濕長芽”，根據這一原理，通過調控田間水分，可促進根系的下扎生長。

拋秧田水分管理的原則：花皮水拋秧（水深會漂移，如果是雨天或預計要下雨的話，應打開平水缺）、濕潤立苗；淺水分蘗（淺水能提高水溫、促進分蘗生長。早稻拋后氣溫不高，應特別注意）、薄水孕穗、抽穗，干干濕濕灌漿結實[4]。特別要注意超前烤田（田間莖蘗苗達到預期穗數的80%時立即烤田，控制無效分蘗生長，消耗養分），并多次輕烤到拔節期，以促進根系下扎。由于部分地區水源條件差，農民惜水不排，長期深灌不烤田，這是引起倒伏的主要原因。

1.3 分蘗早，分蘗力強，易出現群體過大導致減產

適時適量地施肥，構建合理群體。按照重施基肥、不施分蘗肥、適施穗肥、巧施粒肥的原則施肥。全部磷肥、氮肥的70%、鉀肥的60%作基肥。烤田結束復水時撒施尿素和氯化鉀作為穗肥。齊穗后用尿素7.5 kg/hm2加磷酸二氫鉀3 kg/hm2對水750 kg/hm2進行葉面噴施。以增加粒重，減少空秕粒。

特別強調的是：拋秧分蘗早、分蘗力強，如果秧苗素質好，應不施分蘗肥。防止基本苗過大，引起減產。另外，強調氯化鉀的施用，以強健莖稈，增強稻株的抗倒伏能力。

1.4 秧齡彈性小，拋秧不均勻

適齡適量拋秧，分次均勻拋秧。拋秧秧盤的播種密度比其他播種密度大，秧齡不能長。一般早稻秧齡不超過20 d；單季和雙晚稻不超過25 d。

為拋足基本苗，拋前要調查秧盤的空穴率，然后以苗定盤，拋足盤數。早稻和雙晚拋33萬穴/hm2，單季稻拋27萬～30萬穴/hm2。

涇縣東鄉片的拋秧往往是基本苗數不足，造成后期有效穗不足，影響產量。為了確保大田基本苗，一定要調查秧盤的空穴率。空穴率50%的秧盤，兩盤秧的數量只相當于25%空穴率秧盤一盤秧的數量。

拋秧要高拋、遠拋、逆風拋，有利于秧苗均勻灑落田中。為均勻拋秧，要劃塊拋、分次拋。面積較大的田塊，先用尼龍繩劃分成幾塊，再分塊拋。先拋秧苗的70%，再用30%補稀補缺，這樣有利于秧苗生長整齊一致。

2 直播稻推廣存在的問題

直播稻出苗期、秧苗期均在大田，省去了秧苗移栽前的大田翻耕、移栽等環節，造成各種問題的出現。最近推廣的育秧工廠、機插秧項目，其意義之一是縮減了直播稻的面積，一些水稻專家認為直播稻有很多增產技術還是潛在的，沒有實現其真正的增產效應。為使直播稻實現既省工、又達到高產的目標，要重視直播稻生產中存在的問題，并采取相應的技術措施加以解決。

2.1 一播難全苗

由于直接在大田進行播種，若在此過程中出現種子發芽率低、播種量小、出苗期發生倒春寒等情況，常常使大田基本苗不足，且沒有有效的補救方法，從而使水稻產量受到影響。

2.2 草害發生重

與移栽稻、拋秧稻相比，直播稻在大田的時間較長，且直播稻省去了秧苗分蘗期前的大田翻耕等環節，造成田間草量較大，草害發生相對嚴重。

2.3 后期易發生倒伏

直播稻的秧苗根系分布較淺，在生長過程中難以下扎。為保證直播稻豐產豐收，在生產中應采取相應的農藝措施促使根系下扎，以免稻株在風災時出現倒伏。

3 改進措施

3.1 多方保全苗

常規早稻基本苗150萬～180萬株/hm2，單季雜交稻45萬～60萬株/hm2。

3.1.1 田面平整。在播前進行精細整地，使田面平整，以免雨后田間積水，造成種子霉爛。

3.1.2 適時播種。直播早稻在日均溫穩定在12 ℃時播種，涇縣一般在4月10—15日直播。播種過早，氣溫偏低，不利于出苗。

3.1.3 催芽播種。種子在播前進行浸種、催芽至破胸露白，早稻、單季稻播種量分別為60、15 kg/hm2，以保證大田基本苗數。

3.1.4 科學管水。出苗前保持田面濕潤不積水。晴天平溝水，陰天半溝水，雨天排干水，以促早扎根、早出苗。齊苗后晴天跑馬水，二葉一心期淺水促分蘗[5]。

3.2 草害防治

3.2.1 播前化學防除。播前用10%草甘膦7.5 L/hm2對水750 kg/hm2噴霧。在化除過程中注意以下幾方面：一是在噴藥前7～10 d，將田間水排干；二是噴霧時要求全面，不留死角。耕后播前防萌發雜草，可在播前7 d，整好大田后，灌深3.33 cm的水后，用60%丁草胺1.5 L/hm2噴霧或拌土撒施。

3.2.2 播后封閉除草。直播稻田播后15～20 d，出現第1個出草高峰，主要有千金子、稗草等禾本科雜草；播后25～40 d，出現第2個出草高峰，主要是水莧菜、鴨舌草、莎草等。因此，播后要抓住這2個關鍵時期進行除草。播種塌谷當天到第3天，用17.2%幼禾葆可濕性粉劑3 kg/hm2對水噴防，可有效防除雜草。

3.2.3 苗后補救。若出苗后田間雜草生長量較大，在秧苗三葉期，用36%二氯·芐可濕性粉劑600 g/hm2對水噴霧。注意藥前排干水，藥后保水4 d。分蘗末期若田間稗草、千金子等生長量較大時，用10%千金乳油1 050 mL/hm2防除千金子、2.5%稻杰（五氟磺草胺）懸浮劑1 500 mL/hm2防除稗草、13%二甲四氯750 mL/hm2防除異型莎草等莎草科雜草。施用二甲四氯時需提前排干水，藥后4 d后及時復水。

3.3 農藝防倒伏

3.3.1 建立協調的群體結構。控制播種量，建立適宜的植株群體。

3.3.2 科學施肥。在施肥上采取“前足、中控、后補”和“少吃多餐”的原則。全部的磷肥、50%～60%的氮肥、70%～80%的鉀肥作基肥，在耙田時一次施入，30%的氮肥在二葉一心期、四葉一心期進行追施，20%～30%的鉀肥、10%～20%的氮肥在拔節后作穗粒肥施用。

3.3.3 水漿管理。直播稻水分管理采取“濕潤出苗、淺水分蘗、多次輕擱、間隙灌溉”的原則。播種前后，保持田面無水、溝中有水的濕潤狀態。早稻出芽后若出現寒潮，為防止水稻發生凍害，可以灌水進行保溫護苗。晚稻出芽后由于氣溫過高，為防止稻芽燙傷，不能有水層。2葉1心后為促進秧苗分蘗，灌淺水，當有80%的莖蘗苗時，適當進行烤田，以促進根系下扎，增強植株的抗倒性。孕穗期間歇灌溉，抽穗時畦面保持一層薄水，后期干濕交替。

4 參考文獻

[1] 詹文蓮.涇縣直播水稻生產現狀及技術措施[J].安徽農學通報，2011， 17（9）：68.

[2] 楊發貴.開化縣單季稻生產現狀及發展對策[J].現代農業科技，2010（19）：375-376.

[3] 張玉屏，陳惠哲，陳炎忠，等.浙江省單季稻產量差異原因分析[J].中國稻米，2009（2）：48-51.

篇10

【摘要】 目的 觀察實習護士在靜脈穿刺過程中存在的問題，提高實習護士靜脈穿刺能力。方法 通過總結146名實習護士在實習1周前進行靜脈穿刺時出現的心理緊張、與病人溝通不良、扎止血帶過松過緊、進針速度慢、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問題并進行講解和指正，觀察1周后問題改善的程度并與進行實習1周前的比較。結果 146名實習護士在實習1周后，上述存在的問題均較實習前有很大的改善，而且患者靜脈穿刺時疼痛程度也明顯降低(均P

【關鍵詞】 實習護士;靜脈穿刺

靜脈輸液是診斷、治療、搶救患者最常見的給藥方式，穿刺是靜脈輸液最基本的護理操作技術，如何做到快、準、無痛，不但是我們臨床護士的要求，也是我們每一個實習護士必須熟練掌握的一項基礎護理操作。本人將多年臨床帶教工作中總結出學生在靜脈穿刺過程中所存在具體問題給予示教與指正，自2008年4月至2009年8月，經在眼科實習的146名學生臨床應用，取得滿意效果，現報道如下。

1 對象和方法

1.1 對象

選自2008年4月至2009年8月分批進入眼科進行實習的護理學生146名，年齡17～21歲，其中男13名，女133名;中專101名，大專45名。

1.2 方法

實習1周前與1周后進行靜脈穿刺。選擇對象為18～60歲、理解及配合能力較強、靜脈和皮膚彈性較好的患者，穿刺的部位為手背2/3區域的淺靜脈[1]。記錄實習護士在進行靜脈穿刺時出現的問題，根據不同問題，有針對性地進行輔導，并集中每個小組實習護士學習如何與患者溝通和消除緊張心理，讓學生在彼此之間除了不用真針穿刺之外，其他步驟不斷的練習。當對患者進行穿刺時，帶教老師應與患者進行溝通，取得患者的理解與配合，盡量讓學生多一點的操作機會。患者的疼痛程度根據疼痛評估工具的五指法進行評估[2]：小指為無痛，無名指為微痛，中指、食指、拇指列為劇痛。

1.3 統計學處理

數據采用SPSS 13.0統計軟件包進行統計分析，計數資料采用χ2檢驗及秩和檢驗。

2 結果

146名實習護士在實習1周前進行靜脈穿刺時，主要出現心理緊張、與患者溝通不良、扎止血帶過松過緊、進針速度慢、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問題。經進行講解和指正，在實習1周后，上述存在的問題均有很大的改善(P

3 討論

靜脈穿刺時扎止血帶的作用是暫時阻斷止血帶遠端的靜脈血回流，使局部靜脈充盈，以保證穿刺成功。止血帶如扎得過緊患者會感到不適、疼痛、造成一定的痛苦，而止血帶扎得過松又不利于靜脈的充盈。據白麗梅等[3]對止血帶張力與淺靜脈充盈度進行量化指標觀察，結果發現：止血帶張力在10.7～16.0kPa使遠端淺靜脈滿意充盈。所以應讓學生自練，必須讓學生領會扎止血帶力度， 提高操作熟練程度，這樣既有利于靜脈充盈而又不會引起患者的不適。

眾所周知，加快進針速度可降低靜脈穿刺時疼痛的發生率和減輕疼痛程度。據邢秀珍等[4]對靜脈穿刺無痛或微痛的最短進針時間的研究對比，結果發現進針時間0.5～1 s可明顯降低靜脈穿刺時疼痛的發生率和減輕疼痛的程度。因此，學生必須多看、多感覺、勤練、勤思考，提高自己對進針熟練程度，感覺出最佳的進針速度。

學生穿刺角度過高大體上是因為靜脈穿刺時，患者是握拳頭，左手拇指繃拉皮膚時太過于靠近穿刺點。穿刺角度過高會使針頭穿透下層血管壁，穿刺角度過低會使針頭在皮膚上停留時間過長，使痛感明顯，或者是沒見回血急于求成，在沒有看清血管走向的情況下，或上或下或左或右隨便改變穿向，造成患者痛苦。所以帶教老師應在旁邊進行指導，使患者成握杯狀手時，此時患者的皮膚較松弛，血管比較充盈，靜脈可以充分顯露于皮膚的表面，易于觀察血管和進針點，也可以方便隨時進行調節，使患者血管突出，疼痛較輕，易于穿刺。讓學生手持針頭在血管壁上方與皮膚呈30°～40°用腕部的力量進針[5]，穿過皮膚直刺血管，并注意調整學生繃拉皮膚的手法及距離。

固定是保證穿刺靜脈的通暢，保證臨床用藥及時和準確，保證患者感覺舒服。不適當的固定會牽拉到穿刺點的皮膚，給患者帶來不必要的痛苦。指導學生穿刺一旦成功應調整好針頭方向，詢問患者感覺如果不痛再予固定，總之固定要達到美觀牢固以及用藥的順利。

心里緊張是多數實習護士在靜脈穿刺時產生的不良心理狀態，往往是因為他們的不自信或者是承受著患者給予的壓力，心里緊張導致手不聽使喚，還有不能更好的估計血管深淺、皮膚的脆、韌、厚、薄、血管的走向，所以會帶來穿刺的失敗。作為老師應該讓學生知道，良好的心態是靜脈穿刺成功的關鍵，應該讓他們了解如何調整心理狀態，也應該幫助他們認識了解血管走向，皮膚的脆、韌、厚、薄、血管方向，提高他們的知識才能提高他們的自信心，才能有效提高靜脈穿刺的成功率。

溝通不良常常是由于缺乏自信或外界環境及新型人際關系的陌生感和護理工作較強的責任心所造成的壓力，往往會產生自卑、羞澀、抑郁、不善言詞等心理，所以帶教老師要加強培養實習護生溝通能力的意識，提供實習護士鍛煉語言表達能力的機會，即提供學生多說、多聽、多看的機會，讓學生在幫、帶、學中不斷提高學生語言溝通能力，提高自己的自信心。

參考文獻

[1] 李雪華，吳小燕，和強. 逆向靜脈穿刺法在肥胖小兒靜脈輸液中的應用[J].廣東醫學院院報， 2004， 22(2):185～188.

[2] 劉雪琴，彭剛藝.臨床護理技術規范[M].廣州：廣東科技出版社，2007:111112.

[3] 白麗梅，腹常清，郭欣欣.止血帶張力對淺靜脈充盈度的影響[J].中華護理雜志， 2000， 35(10): 587588.