導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇防洪排澇安全措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］　泵站；電氣設(shè)備；管理與維護(hù)

［作者簡(jiǎn)介］　石少宗，梧州市防洪排澇工程管理處，廣西　梧州，543002

［中圖分類號(hào)］ TV675 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）03-0078-0003

防洪排澇泵站是城市防洪排澇設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著城區(qū)防洪排澇的重?fù)?dān)。在每年汛期，既要排內(nèi)澇亦要防洪水。而泵站的電氣設(shè)備是泵站功能的基礎(chǔ)，做好防洪排澇泵站電氣設(shè)備的維護(hù)管理工作，對(duì)提高城市防洪排澇能力有著重要的意義。

一、城區(qū)內(nèi)防洪排澇泵站概述

城區(qū)防洪排澇泵站與其他農(nóng)田水利排灌泵站不同，作為市政建設(shè)和管理工程的主要設(shè)施，城區(qū)泵站擔(dān)負(fù)著城市排水防澇的重要任務(wù)。以梧州市為例，梧州市地理位置特殊，匯集廣西700多條河流水量，流經(jīng)梧州的出水量約占廣西總徑流量的85%以上，防洪排澇任務(wù)十分繁重。而在梧州市洪澇防御體系中，市區(qū)排澇工程有排澇泵站8座，分布于城區(qū)內(nèi)，是堤防工程的重要配套工程。在汛期，在外江水位較高的情況下，排澇泵站抵御洪水、排除內(nèi)澇的作用是十分重要的，可從整體上提高城市抗御洪澇災(zāi)害能力和水平。

二、管理工作思路

城區(qū)防洪排澇泵站電氣設(shè)備管理工作的主要特點(diǎn)是規(guī)范化、制度化、程序化和現(xiàn)代化。

（一）規(guī)范化、制度化管理

首先是建章立制，實(shí)行“以制度管人”，切實(shí)做到“有法可依，有法必依”。應(yīng)根據(jù)泵站運(yùn)行管理的實(shí)際需要，制定切實(shí)可行、內(nèi)容細(xì)致、全面、易于操作的規(guī)章制度。

（二）程序化管理

把防洪工程的管理分解為一年多個(gè)階段的工作。如分為：

1. 汛前工作檢查。做到及時(shí)了解泵站電氣設(shè)備的運(yùn)行完好情況和有關(guān)問題，及時(shí)進(jìn)行維修維護(hù)，保證電氣設(shè)備設(shè)施在洪汛期完好率達(dá)到100%。

2. 汛期的值班工作。主要是確保泵站電氣設(shè)備設(shè)施依照《防洪預(yù)案》的要求正常運(yùn)行。

3. 汛后工作。進(jìn)行汛后檢查，做好各種防洪設(shè)施的維護(hù)維修，恢復(fù)正常的管理工作。

（三）現(xiàn)代化管理

可借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用非工程措施為契機(jī)，完善各項(xiàng)現(xiàn)代管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)技術(shù)、工藝來(lái)改造泵站，用現(xiàn)代科學(xué)的管理理念來(lái)管理泵站，實(shí)施泵站的自動(dòng)化監(jiān)控和信息化管理，改善泵站的生產(chǎn)環(huán)境，最終達(dá)到泵站管理與防汛指揮工作系統(tǒng)化融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理、現(xiàn)代化管理的要求。

三、做好泵站電氣設(shè)備的維護(hù)管理工作

根據(jù)以上思路，城區(qū)泵站維護(hù)管理單位應(yīng)按照水利工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，推行工程規(guī)范化管理。每年使用運(yùn)管維護(hù)專項(xiàng)資金用于泵站電氣設(shè)施日常的管理維護(hù)，確保工程安全運(yùn)行。

（一）建立健全并不斷完善泵站電氣管理規(guī)章制度

為了做好泵站變配電裝置的安全運(yùn)行，以保證泵站的供電安全和供電質(zhì)量，泵站管理應(yīng)依照《水法》、《防洪法》以及相關(guān)的水利工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，制訂泵站電氣工作制度和操作規(guī)程。如《排澇泵站運(yùn)行管理工作制度》、《防洪工程泵站安全運(yùn)行操作規(guī)程》、《防洪工程崗位責(zé)任制度》等。還要強(qiáng)化管理措施，狠抓制度落實(shí)。要細(xì)化崗位責(zé)任，明確事故追究制度，層層落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任。

（二）做好全年城區(qū)防洪排澇泵站電氣設(shè)備維護(hù)檢測(cè)工作

1. 做好汛前電氣設(shè)備準(zhǔn)備工作

（1）做好電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)工作。電氣設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)是指電氣人員通過電氣試驗(yàn)，在設(shè)備投入之前或運(yùn)行中了解掌握設(shè)備的絕緣情況，以便在故障發(fā)展的初期就能夠準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并處理。在每年的汛期前，應(yīng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的電氣施工單位進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)工作，為泵站電氣設(shè)備在汛期的安全運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。

（2）做好汛前試運(yùn)行及維護(hù)檢查工作。汛前對(duì)泵站機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，逐一進(jìn)行檢查維護(hù)及試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)及處理問題，有條件的還需進(jìn)行帶載試機(jī)，檢驗(yàn)機(jī)組設(shè)備帶載運(yùn)行能力，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，規(guī)范汛前檢查的各項(xiàng)工作內(nèi)容，采用表格化的形式，詳細(xì)明確泵站電氣設(shè)備汛前檢查的各項(xiàng)內(nèi)容，明確檢查人、監(jiān)督人，以使汛前檢查的各項(xiàng)工作得到有效監(jiān)控，避免漏檢或者因工作大意而造成汛期發(fā)生不測(cè)。還要規(guī)范汛期值班的各項(xiàng)工作制度，做到責(zé)任人明確，確保各項(xiàng)工作指令能夠及時(shí)落實(shí)和反饋。

2. 做好汛期間泵站電氣設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作

俗語(yǔ)道“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”。汛期城區(qū)排澇泵站的功能十分突出，因而電氣設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)就顯得十分重要。

（1）機(jī)泵在運(yùn)行中的管理。為了確保排澇泵站電氣設(shè)備的安全運(yùn)行，操作人員必須嚴(yán)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，做到“五勤”即勤摸、勤看、勤聽、勤嗅、勤巡回檢查。巡檢中對(duì)設(shè)備的異常狀態(tài)要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真分析，正確處理，要做好記錄，并要及時(shí)報(bào)告。

（2）泵站電氣設(shè)備運(yùn)行事故處理原則。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，值班人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，并必須迅速、正確、敏捷、果斷地進(jìn)行處理，其處理要求如下：1）迅速防止事故發(fā)展，消除事故的根源，解除對(duì)人身和設(shè)備的威脅；2）盡快切斷故障點(diǎn)，盡量保持非故障設(shè)備的正常供電；3）盡快恢復(fù)已停電的非故障設(shè)備的供電；4）找出故障點(diǎn)，盡快處理，盡快恢復(fù)供電。

（3）運(yùn)行過程中需嚴(yán)格按照操作規(guī)程及要求進(jìn)行操作，避免發(fā)生誤操作。保證設(shè)備的正常運(yùn)行。還應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷或運(yùn)行的異常現(xiàn)象記錄在案，維修人員要經(jīng)常查閱，及時(shí)消除設(shè)備缺陷并記錄。

3. 做好汛后修復(fù)檢修工作

（1）做好電氣設(shè)備汛后修復(fù)工作。汛后需按要求和年度計(jì)劃對(duì)啟閉機(jī)及電器設(shè)備等各項(xiàng)水利設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。堅(jiān)持做到該修的必修、該換的必?fù)Q、該試的必試，從緊、從細(xì)、從實(shí)做好電氣設(shè)備的各項(xiàng)維修保養(yǎng)工作。并應(yīng)結(jié)合汛期運(yùn)行中所暴露出來(lái)的問題，對(duì)泵站電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查后制定維修養(yǎng)護(hù)方案。可聘請(qǐng)專業(yè)電力隊(duì)伍對(duì)問題設(shè)備進(jìn)行檢修處理。

（2）做好維護(hù)檢修工作。雖然設(shè)備運(yùn)行時(shí)間少，但是仍然要本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，隨時(shí)維修，養(yǎng)重于修”的原則，保持機(jī)房清潔干凈，保持設(shè)備無(wú)灰塵，啟閉正常。定期檢查電氣設(shè)備情況，確保機(jī)組完好率100%。電氣設(shè)備的維護(hù)檢修是日常生產(chǎn)工作的重要組成部分，可在實(shí)際生產(chǎn)中針對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備采用周期性檢修和臨時(shí)性消缺相結(jié)合的檢修模式。按新的設(shè)備維修管理要求，對(duì)設(shè)備的維護(hù)檢修要基于設(shè)備的運(yùn)行狀況，通過監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等各種方式，獲取與專業(yè)管理相結(jié)合的完整性的信息，通過安全評(píng)價(jià)，確定設(shè)備檢修方案，逐漸由計(jì)劃性檢修模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛陲L(fēng)險(xiǎn)的可靠性檢修，這是完整性管理的基本理念。按照這樣的要求，借鑒其他相關(guān)行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)防性試驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過信息化技術(shù)，制定電氣設(shè)備的安全評(píng)價(jià)和狀態(tài)檢修策略，將原有的計(jì)劃性檢修轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)檢修，實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的完整性管理。

四、泵站安全維護(hù)管理

安全是一切工作的基礎(chǔ)，沒有安全生產(chǎn)的良好局面，其他工作就無(wú)從談起，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。泵站安全管理主要做好以下工作。

（一）做好泵站避雷檢測(cè)工作

根據(jù)目前極端氣候及雷電天氣增多的現(xiàn)實(shí)狀況，根據(jù)《建筑物防雷檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，每年汛前應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)泵站廠房、生產(chǎn)區(qū)等防雷裝置設(shè)備全面進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)對(duì)泵站電氣設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，保證所測(cè)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家防雷規(guī)范要求。這樣可確保泵站水利工程設(shè)施設(shè)備安全和防汛工作正常開展，減少雷電災(zāi)害危害，防止重大雷電、汛期災(zāi)害發(fā)生，切實(shí)保障水利工程和職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）做好泵站防火防盜工作

積極加強(qiáng)排澇泵站防火安全和消防工作，堅(jiān)決杜絕不安全事件發(fā)生，以保障干部職工的生命安全和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

1. 要在思想上給予重視，提高安全意識(shí)，強(qiáng)化安全措施

可采取以下措施：制訂《泵站防火應(yīng)急預(yù)案》，簽訂防火安全責(zé)任狀，形成橫向到邊、縱向到底的防火安全體系，以遏制火災(zāi)的發(fā)生。另外，要廣泛宣傳，加強(qiáng)演練。按照《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》的要求，結(jié)合泵站實(shí)際，多組織滅火應(yīng)急疏散演練，提高自救能力，全面提高防火意識(shí)。

2. 認(rèn)真排查，堵塞漏洞

針對(duì)泵站實(shí)際，對(duì)電氣設(shè)備和高、低壓設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，保證不發(fā)熱、不冒煙；對(duì)消防器材進(jìn)行更新，對(duì)易燃、易爆物品進(jìn)行隔離放置，最大限度減少火災(zāi)的發(fā)生。

3. 切實(shí)做好防盜工作

可成立專職防盜值班隊(duì)伍，加強(qiáng)泵站巡查，注意檢查泵站存在的安全隱患，及時(shí)報(bào)修。

4. 建章立制，確保長(zhǎng)效

在相關(guān)預(yù)案的基礎(chǔ)上，做到日常管理不松，制度建設(shè)常新。在節(jié)假日進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患；嚴(yán)格實(shí)行全年24小時(shí)安全值班制，及時(shí)上報(bào)相關(guān)險(xiǎn)情；及時(shí)組織和選派相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，做好安全工作。

（三）做好安全管理檢查工作

安全管理工作方面檢查，著重是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；安全學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；安全檢查制度建立和落實(shí)情況；事故隱患排查治理情況；事故預(yù)案和事故應(yīng)急預(yù)案制定及其落實(shí)情況；工程維護(hù)和設(shè)備維修制度建立與落實(shí)情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全生產(chǎn)管理檔案建立健全情況等。

五、結(jié)　論

“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，做好泵站電氣設(shè)備的維護(hù)管理工作，可保證泵站的正常運(yùn)行，使城區(qū)防洪體系完善并能發(fā)揮應(yīng)有的作用。城區(qū)防洪體系對(duì)安定人民生活和維護(hù)正常社會(huì)生產(chǎn)起到很大的作用，使得城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且可改善投資環(huán)境，為引進(jìn)外資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供更好的條件，發(fā)揮顯著的防洪效益及社會(huì)效益。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 梧州市人民政府.梧州市2012年城市防洪應(yīng)急預(yù)案 ［Z］.2012.

篇2

一、進(jìn)一步壓實(shí)安全防范責(zé)任

春節(jié)臨近，假期較長(zhǎng)，人流車流物流加大，安全風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素增多，是事故的易發(fā)期。各科室、各基層單位要認(rèn)真貫徹視察重要講話重要指示精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，親自督促檢查和指揮協(xié)調(diào)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。針對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作要突出重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查。從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管

各單位要針對(duì)當(dāng)前季節(jié)水利安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及面臨“兩節(jié)”“兩會(huì)”安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。具體分工如下：

局辦公室：負(fù)責(zé)水利局辦公場(chǎng)所的全面安全管理工作；節(jié)假日等重要時(shí)段的值班、值宿安排及“四防”安全工作的全面監(jiān)管。

建設(shè)與管理科：負(fù)責(zé)在建水利工程的全面安全生產(chǎn)管理工作；認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。春季對(duì)在建水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的安全管理措施進(jìn)行督察，對(duì)存在的安全問題和隱患提出整改意見，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

水旱災(zāi)害防御科：組織開展防洪工程安全檢查，做好全防春汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

市河道管理站：負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的警示、巡查工作。加大巡查、宣傳、管理力度，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，定期開展河道管理范圍內(nèi)冰上風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作，對(duì)存在安全隱患的區(qū)域建立完整的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬。

市水資源管理中心：督促和組織地方運(yùn)行小水電站的全面安全檢查和隱患排查工作，確保冬春兩季安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。

市農(nóng)村水利管理中心站：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的日常安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。

市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室：對(duì)農(nóng)村飲水工程中的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。

市關(guān)門砬子水庫(kù)管理所、市雙楊樹水庫(kù)灌區(qū)管理所：進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”及各項(xiàng)方案的落實(shí)，重點(diǎn)標(biāo)段設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)，定期對(duì)水庫(kù)機(jī)電設(shè)備保養(yǎng)維修，保證水庫(kù)安全運(yùn)行，針對(duì)春季水庫(kù)水位進(jìn)行全面檢測(cè)，確保防春汛工作穩(wěn)定開展。

市大堤管理所：依法對(duì)大堤工程進(jìn)行日常管理，定期組織安全檢查和隱患排查工作，制定整改措施并及時(shí)落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并加大對(duì)重點(diǎn)段的巡查力度，消除群眾存在的僥幸心里和麻痹大意思想，提高群眾安全意識(shí)，對(duì)存在安全隱患的區(qū)域建立完整的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬。

市排澇管理所：定期對(duì)排澇機(jī)組進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保機(jī)組能及時(shí)投入使用，使設(shè)備完好率達(dá)100%。在排澇管理范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、加大巡查工作。

各單位要認(rèn)真做好冬季防凌汛、防寒、防凍、防火防爆等工作，加強(qiáng)節(jié)日期間燃放煙花爆竹和組織職工文體活動(dòng)的安全管控。

三、進(jìn)一步排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患

各科室、各基層單位要深刻汲取近期域內(nèi)外發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照全市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式，深入開展督查檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改消除隱患，有效防范各類事故。對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改，無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守，確保絕對(duì)安全。

四、提升應(yīng)急處置能力

各單位要針對(duì)重大節(jié)假日和重要政治活動(dòng)及冬季氣候特點(diǎn)，制訂各類水利設(shè)施場(chǎng)所的安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資、裝備等，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，保證信息暢通。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日和重要政治活動(dòng)期間安全生產(chǎn)巡查和安全保衛(wèi)工作，一旦發(fā)生事故或緊急情況要及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置和救援工作，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定做好事故信息報(bào)告工作。要廣泛進(jìn)行安全提示，大力宣傳冬季用火用電用氣、消防等安全知識(shí)和險(xiǎn)情應(yīng)急處置、逃生自救等常識(shí)，切實(shí)提高全行業(yè)安全防范能力。節(jié)日和重要政治活動(dòng)期間正常生產(chǎn)的企事業(yè)單位要加強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，穩(wěn)定職工思想，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。

篇3

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防汛安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊洼淀、人工水道、河道溝叉)的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和本市有關(guān)航道管理規(guī)定。

本市現(xiàn)有港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)內(nèi)河段的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條本市河道實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)的原則。

本市河道修建、維護(hù)和管理(以下統(tǒng)稱河道整治)實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

本市河道整治費(fèi)用，按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治，提高河道的防洪排澇能力，發(fā)揮河道的綜合功能。

第五條*市水利局(以下簡(jiǎn)稱市水利局)是本市河道的行政主管部門，其所屬的*市河道(水閘)管理處(以下簡(jiǎn)稱市河道管理處)負(fù)責(zé)對(duì)全市河道的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，并對(duì)市管河道實(shí)施管理。

區(qū)(縣)水行政主管部門是同級(jí)人民政府河道行政主管部門，按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管河道的管理；街道辦事處按照本條例規(guī)定，對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的河道行使日常監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)接受上級(jí)河道行政主管部門的指導(dǎo)。

本市各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本條例。

第六條市管河道的確定，由市水利局會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；區(qū)(縣)管河道和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管河道的劃分，由區(qū)(縣)河道行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水利局備案。

根據(jù)河道管理需要，市水利局可以將市管河道委托區(qū)(縣)河道行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理；區(qū)(縣)河道行政主管部門也可以將區(qū)(縣)管河道委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處實(shí)施日常監(jiān)督管理。委托管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托管理項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)。

本市境內(nèi)的長(zhǎng)江河段以及其他跨省、市的重要河段、邊界河道的管理分工，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第七條有堤防(含防汛墻，下同)的河道管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域、灘地，堤防、防汛通道或者護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道管理范圍按河道防洪規(guī)劃所確定的設(shè)計(jì)洪水位劃定。具體管理范圍，由區(qū)(縣)以上人民政府劃定。

第八條市水利局、區(qū)(縣)河道行政主管部門及市河道管理處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)河道監(jiān)督管理，維護(hù)河道堤防等水工程安全，開展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)保行政管理部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)河道的日常檢查和監(jiān)督。

河道管理人員執(zhí)行日常監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，持證執(zhí)法。

第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防等水工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理的行為。

第二章河道整治

第十條本市河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域水利規(guī)劃、區(qū)域水利綜合規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，符合國(guó)家和本市規(guī)定的防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

本市利用河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十一條本市河道專業(yè)規(guī)劃由市水利局會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)綜合平衡后，納入本市城市總體規(guī)劃。

市管河道以及中心城區(qū)內(nèi)其他河道的規(guī)劃，由市水利局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；中心城區(qū)外的其他河道規(guī)劃，由區(qū)(縣)河道行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)區(qū)(縣)規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報(bào)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水利局、市規(guī)劃局備案。

編制河道規(guī)劃涉及航道的，河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政管理部門的意見。

河道規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條編制詳細(xì)規(guī)劃涉及河道的，應(yīng)當(dāng)事先征求河道行政主管部門意見，并按照規(guī)劃管理權(quán)限，報(bào)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條市管河道以及中心城區(qū)內(nèi)其他河道規(guī)劃控制線(簡(jiǎn)稱河道藍(lán)線)方案，由市水利局提出，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后施行；中心城區(qū)外的其他河道藍(lán)線方案，由區(qū)(縣)河道行政主管部門提出，經(jīng)區(qū)(縣)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后施行，報(bào)市水利局、市規(guī)劃局備案。

河道行政主管部門提出通航河道藍(lán)線方案前，應(yīng)當(dāng)征求交通行政管理部門的意見。

第十四條市水利局或者區(qū)(縣)河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道專業(yè)規(guī)劃，制定河道整治年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管理的河道制定年度整治計(jì)劃，并組織實(shí)施。

對(duì)淤積嚴(yán)重、影響防洪排澇的河道，市水利局或者區(qū)(縣)河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案，并優(yōu)先安排整治工程。

第十五條河道行政主管部門進(jìn)行河道整治涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，并事先征求交通行政管理部門的意見。

交通行政管理部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防汛安全要求，并事先征求河道行政主管部門的意見。

在重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治，應(yīng)當(dāng)兼顧漁業(yè)發(fā)展需要，并事先征求漁業(yè)行政管理部門的意見。

第十六條沿河新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的部分整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi)，專用岸段由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)；非專用岸段的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。

第十七條河道整治需要占用的土地，由土地行政管理部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定調(diào)劑解決。

河道整治所增加的土地，按照城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃安排使用，其土地轉(zhuǎn)讓得益應(yīng)當(dāng)用于河道整治。

第三章河道利用

第十八條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，經(jīng)市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門審核同意后，并按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，將施工方案報(bào)市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門審核，并在規(guī)定的界限內(nèi)進(jìn)行施工。

第二十條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，通知市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門參加驗(yàn)收。

未經(jīng)市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。

第二十一條需要利用河道堤頂或者平臺(tái)兼做道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市水利局或者區(qū)(縣)河道行政主管部門批準(zhǔn)，并向土地行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十二條設(shè)置或者擴(kuò)大河道管理范圍內(nèi)的排水(污)口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門同意。擅自設(shè)置或者擴(kuò)大的，由市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門責(zé)令其停建或者予以封閉。

市政、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期按水系將河道排水、排污情況的有關(guān)資料，抄送市水利局或者區(qū)(縣)河道行政主管部門。

第二十三條利用河道、水閘等水工程實(shí)施引清調(diào)水，改善水環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)按照引清調(diào)水方案統(tǒng)一調(diào)度。

引清調(diào)水方案由市水利局會(huì)同市有關(guān)部門制定。

第二十四條單位或者個(gè)人需要臨時(shí)使用河道管理范圍內(nèi)水域或者陸域的，應(yīng)當(dāng)向市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門提出申請(qǐng)，取得《河道臨時(shí)使用許可證》后，方可使用。

河道臨時(shí)使用期不得超過兩年；確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過一年。使用期滿后，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)河道原狀的，由市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門責(zé)成其恢復(fù)河道原狀或者組織強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由使用單位或者個(gè)人承擔(dān)。

臨時(shí)使用河道的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)使用范圍內(nèi)河道堤防的防汛安全責(zé)任。

第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，占用河道堤防等水工程設(shè)施或者水域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；由于施工原因?qū)拥赖谭赖人こ淘O(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者清淤的責(zé)任。

第二十六條河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由土地行政管理部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定予以辦理。

第四章河道保護(hù)

第二十七條禁止擅自填堵河道。

確因建設(shè)需要填堵河道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證，并按照下列權(quán)限審批：

(一)市管河道以及中心城區(qū)內(nèi)的其他河道，經(jīng)市水利局審核同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

(二)中心城區(qū)外的其他河道，經(jīng)區(qū)(縣)河道行政主管部門審核同意，并報(bào)市水利局批準(zhǔn)。

填堵河道需要實(shí)施水系調(diào)整的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道的，建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十九條的規(guī)定辦理施工審核手續(xù)。

第二十八條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、碼頭或者其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位限期整改或者拆除。汛期影響行洪排澇安全的，應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第二十九條河道管理范圍內(nèi)不得設(shè)置阻水障礙物。

對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門提出清障實(shí)施方案，責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除；逾期不清除的，由市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第三十條確因工程建設(shè)需要，在沿河第一線河道堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向堤防或者防汛墻主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后，方可施工。

跨汛期的工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)汛期安全措施。

第三十一條在河道中運(yùn)輸、存放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，不得影響河道行洪、排澇、灌溉以及危及水工程的安全。

汛期影響河道行洪、排澇安全的下列物體，市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安等部門采取清除措施或者進(jìn)行緊急處置：

(一)在河道中存放竹木、放置養(yǎng)殖捕撈設(shè)施以及其他漂流物的；

(二)船舶在河道內(nèi)滯留的。

第三十二條在保證堤防安全需要限制航速的河段，河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政管理部門設(shè)立限制航速標(biāo)志。

第三十三條水閘運(yùn)行、通航、納潮、排澇、引清調(diào)水時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障防汛安全及區(qū)域內(nèi)船舶的通航安全。

本市水閘管理辦法，由市人民政府另行制定。

第三十四條河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)河道堤防和河岸的水土保持工作，組織植樹種草，防止水土流失、河道淤積。

護(hù)堤護(hù)岸林木、植被，由河道管理機(jī)構(gòu)組織營(yíng)造并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第三十五條根據(jù)河道堤防的重要程度以及堤基土質(zhì)條件，經(jīng)市水利局或者區(qū)(縣)河道行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。

在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門批準(zhǔn)，不得從事下列活動(dòng)：

(一)開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘、堆放物料；

(二)設(shè)置漁籪、網(wǎng)箱及其他捕撈裝置；

(三)爆破、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚塘等影響河道堤防安全。

第三十六條在河道管理范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：

(一)傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物以及生活垃圾、糞便；

(二)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；

(三)搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物；

(四)損毀河道堤防等水工程設(shè)施；

(五)放牧、墾殖、砍伐盜伐護(hù)堤護(hù)岸林木；

(六)水上水下作業(yè)影響河勢(shì)穩(wěn)定、危及河道堤防安全；

(七)其他妨礙河道行洪排澇活動(dòng)。

第五章保障措施

第三十七條河道整治，應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高投入的總體水平。

第三十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃所確定的分期目標(biāo)，制定年度整治計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排。

第三十九條各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)主要用于防洪和河道整治。

第四十條本市按照法律規(guī)定征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，具體征收、使用和管理辦法由市人民政府另行制定。

第四十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，安排一定比例的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行修建和加固。

第四十二條任何單位和個(gè)人不得截留、挪用河道整治費(fèi)用。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道整治費(fèi)用征收和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定，擅自填堵河道的，由市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門責(zé)令其限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條違反本條例第十八條、第十九條、第二十條第二款、第三十條第一款規(guī)定，由市河道管理處或者區(qū)(縣)河道行政主管部門責(zé)令其停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，由市河道管理處、區(qū)(縣)河道行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第三十六條規(guī)定，由市河道管理處、區(qū)(縣)河道行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并可處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條街道監(jiān)察隊(duì)對(duì)違反本條例的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并可對(duì)個(gè)人處以五十元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以下的罰款。

對(duì)超出前款設(shè)定的行政處罰權(quán)限的，由街道監(jiān)察隊(duì)移送區(qū)河道行政主管部門處理。

第四十八條對(duì)下級(jí)河道行政主管部門或者組織作出的不適當(dāng)決定，上級(jí)河道行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正或者予以撤銷。

第四十九條河道管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條當(dāng)事人對(duì)河道行政主管部門或者組織的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門或者組織可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

篇4

我市各地對(duì)今年的防汛工作十分重視，把確保安全度汛作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)建和諧__、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的頭等大事來(lái)抓，切實(shí)做好備汛工作，主要有：

(一)、建立和健全各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)三防工作各項(xiàng)責(zé)任制。為切實(shí)做好三防工作，各地根據(jù)實(shí)際工作需要和機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)等因素，基本上能夠及時(shí)對(duì)三防機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)和充實(shí)了三防指揮隊(duì)伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求，我市進(jìn)一步落實(shí)今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作，中型水庫(kù)行政責(zé)任人由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，小型水庫(kù)行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動(dòng)與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求，按照分級(jí)管理、逐級(jí)簽訂的辦法，統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。同時(shí)，我們將在汛期前在《__日?qǐng)?bào)》上刊登全市各宗中型水庫(kù)、萬(wàn)畝堤圍防汛責(zé)任人名單，接受廣大群眾的監(jiān)督。

(二)、落實(shí)各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫(kù)、4宗萬(wàn)畝堤圍，均編制了工程防洪預(yù)案，千畝及以上堤圍和小型水庫(kù)工程防洪預(yù)案，實(shí)行分級(jí)制定，報(bào)上級(jí)防汛部門備案，共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使它進(jìn)一步完善并具有較好的操作性，為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

(三)、落實(shí)防汛物料的貯備和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)我市防汛工作的需要，要求各地、各工程單位認(rèn)真抓好防汛物料的儲(chǔ)備工作，按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛物料，確保防汛搶險(xiǎn)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市儲(chǔ)備的防洪物資有：防洪編織包54萬(wàn)只，救生衣4710件，石頭8600立方米，砂20__0立方米，鋼筋籠390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉樁400立方米。

(四)、健全工程的各項(xiàng)管理。按照分級(jí)管理，明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù)，保證水利工程的管理工作落到實(shí)處。對(duì)于度汛有問題的病險(xiǎn)水庫(kù)，在汛前無(wú)法除險(xiǎn)加固的，要堅(jiān)決限制蓄水甚至放空度汛，確保工程度汛安全。同時(shí)，安排專人值班，落實(shí)值班制度。

(五)、加強(qiáng)對(duì)三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護(hù)檢查。我市去年在省防總的大力支持下，完成了三防會(huì)商室建設(shè)，安裝了三防辦公系統(tǒng)，為保證辦公系統(tǒng)正常工作，市三防辦已經(jīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)。同時(shí)，我市各級(jí)三防加強(qiáng)對(duì)通訊系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保今年汛期通訊暢通。

(六)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大河道采砂執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理?xiàng)l例》要求，結(jié)合我市實(shí)際制訂了河道采砂管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范我市河道采砂行為，防止在河道違章采砂作業(yè)，維護(hù)河堤和河道行洪的安全。

(七)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求，我市成立了__市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行分流域面積摸底，開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作，全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況，開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。

(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱，為了切實(shí)做好我市今春防旱抗旱工作，市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防辦[20__]2號(hào)），對(duì)切實(shí)做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好蓄水防旱工作；充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用，加強(qiáng)蓄水、用水的管理，做好水庫(kù)用水的調(diào)度工作，科學(xué)用水、節(jié)約用水，做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水，保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。

（九）、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成，完成工程量：土方86.19萬(wàn)立方米、石方7.83萬(wàn)立方米、砼1.71萬(wàn)立方米，完成投資4053.8萬(wàn)元，其中省級(jí)以上投資450萬(wàn)元，市縣財(cái)政安排1543.26萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬(wàn)元。

（十）、堅(jiān)決查處“四無(wú)”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅(jiān)決清理整頓“四無(wú)”水電站的有關(guān)要求，全市去年共清理出“四無(wú)”電站3宗。目前，有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫(kù)容度汛；1宗已發(fā)放停產(chǎn) 整改通知書，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定；1宗已清理整頓完畢。

二、存在問題

主要存在問題有：

（一）、個(gè)別地方鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛意識(shí)淡薄，對(duì)汛前防洪安全檢查不夠重視；

（二）、個(gè)別小型工程防汛物料儲(chǔ)備不足，去冬今春除險(xiǎn)加固用去的防汛砂石料未能及時(shí)補(bǔ)回；

（三）、由于資金未能及時(shí)到位，度汛工程施工進(jìn)度緩慢，需進(jìn)一步落實(shí)度汛措施；

（四）、部分小型工程進(jìn)庫(kù)公路不暢通，給防汛工作帶來(lái)一定的困難；

（五）、水管單位體制改革進(jìn)展不平衡，部分工程管理單位工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市小（二）型以上水庫(kù)和千畝以上堤圍共252宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的有196宗，落實(shí)通訊電話的有74宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的有141宗。其中，全市中型水庫(kù)12宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗，落實(shí)通訊電話的12宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的12宗；小（一）型水庫(kù)49宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的46宗，落實(shí)通訊電話的44宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的36宗；小（二）型水庫(kù)共159宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的122宗，落實(shí)通訊電話的10宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的88宗；萬(wàn)畝堤圍共4宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的4宗，落實(shí)通訊電話的4宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的3宗；千畝堤圍共28宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗，落實(shí)通訊電話的4宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的2宗。（各縣（市、區(qū)）詳細(xì)情況見附表）

（六）、部分工程存在安全隱患，全市共計(jì)115宗，主要體現(xiàn)在：

1、水庫(kù)工程

檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫(kù)工程共65宗，其中中型水庫(kù)11宗，小型水庫(kù)工程54宗。存在主要問題有：壩體局部滲漏、觀測(cè)設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

2、堤壩工程

全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有：堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

3、涵閘工程

檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有：閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

4、電站、電排站工程

檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗，其中電站2宗，電排站3宗。主要存在問題有：機(jī)電設(shè)備殘舊老化、銹蝕，前池、渠道滲漏等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）

三、今年三防工作要求

根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況，為立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，確保今年安全度汛，要求各縣（市、區(qū)）三防指揮部、各工程管理單位要切實(shí)做好以下工作：

（一）、落實(shí)防汛安全責(zé)任制。各地要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制，在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作，未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成，縣（市、區(qū)）三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人，明確職責(zé)，履行責(zé)任。

（二）、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度，對(duì)每宗工程的檢查情況進(jìn)行登記，工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認(rèn)。

（三）、落實(shí)整改措施。根據(jù)檢查的情況，全市共有115宗工程存在安全隱患問題，列入重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)急共45宗，總投資共2717.1萬(wàn)元，已上報(bào)申請(qǐng)省、中央財(cái)政補(bǔ)助2098.9萬(wàn)元。并以《關(guān)于20__年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用情況和20__年重點(diǎn)度汛應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告》云防總[20__]05號(hào)上報(bào)了省財(cái)政廳和省防總，爭(zhēng)取盡快得到省的支持。我市在財(cái)政困難的情況下，按照輕重緩急有針對(duì)性地進(jìn)行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬(wàn)元，對(duì)存在安全隱患問題的部分工程進(jìn)行加固。

同時(shí)，要求各地對(duì)汛前安全檢查出來(lái)的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊(duì)，提出整改計(jì)劃并在限期內(nèi)處理工程隱患，汛期前確實(shí)未能消除隱患的要落實(shí)度汛措施，對(duì)存在重大隱患和有病險(xiǎn)、又無(wú)人管理的水庫(kù)工程，必須放空度汛，確保工程安全。對(duì)檢查出存在問題工程的整改完成情況，要以書面材料于4月15日前上報(bào)市三防辦。

（四）、落實(shí)防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。凡沒有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補(bǔ)充備足，并要堆放有序，確保防汛搶險(xiǎn)的物資需要。同時(shí)要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，將名單造冊(cè)公布，并上報(bào)市三防辦公室備案。

（五）、落實(shí)工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)定的要求，加強(qiáng)工程日常管理工作。特別是對(duì)沒有值班管護(hù)人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的水利工程，要盡快予以落實(shí)。

（六）、落實(shí)水庫(kù)度汛計(jì)劃。各地要制訂好中小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃報(bào)市三防總指揮部，各宗水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計(jì)劃，嚴(yán)禁超防限水位蓄水，確保水庫(kù)安全。

（七）、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步科學(xué)、合理地完善、充實(shí)各宗水利工程防洪預(yù)案，修編工作要在汛期前完成。

（八）、落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市，易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認(rèn)真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案，落實(shí)以行政首長(zhǎng)為核心的責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，落實(shí)安全措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（九）、落實(shí)抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時(shí)，在確保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科學(xué)用水，保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。

（十）、加強(qiáng)小水電和排澇工程特別是沿江一級(jí)泵站的安全管理。要落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查，嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟(jì)利益而擅自提高蓄水發(fā)電，并堅(jiān)決查處“四無(wú)”電站工程。

（十一）、加快國(guó)管水利工程單位體制改革，落實(shí)工人工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政供給政策，確保工程正常管理和安全度汛。

篇5

關(guān)鍵詞排水管網(wǎng)改造工程 步驟問題建議

中圖分類號(hào)： S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城市排水管網(wǎng)改造工程，主要針對(duì)城區(qū)內(nèi)無(wú)排水管道或者現(xiàn)有排水管道無(wú)法滿足匯水范圍內(nèi)的排水流量要求的路段，通過重新敷設(shè)新的排水管（溝），改善這些路段的排水現(xiàn)狀，在實(shí)現(xiàn)雨污分流的同時(shí)，加大雨水排水能力，避免汛期城區(qū)淹水內(nèi)澇現(xiàn)象的發(fā)生。

一、城市排水管網(wǎng)改造工程實(shí)施步驟

城市排水管網(wǎng)改造工程的實(shí)施，主要遵循項(xiàng)目調(diào)查-方案篩選-施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作-工程施工-竣工驗(yàn)收等幾個(gè)步驟，下面對(duì)以上實(shí)施步驟進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

項(xiàng)目調(diào)查-設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，并向周邊居民、管道養(yǎng)護(hù)工人等熟悉情況的人員了解該路段的排水現(xiàn)狀、排水體制、淹水原因、上下游排水管狀況等，收集各市政工程管理所擬定的排水改造方案。

方案篩選-通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后形成的項(xiàng)目方案匯總到設(shè)計(jì)院，需要設(shè)計(jì)人員通過進(jìn)一步的計(jì)算確定該段排水管道的匯水面積、雨污水流量等設(shè)計(jì)要素：根據(jù)該管道的實(shí)際情況，對(duì)合流制排水管需結(jié)合雨污分流改造工程的實(shí)施，對(duì)其實(shí)施雨、污分流改造措施，污水管的設(shè)計(jì)及計(jì)算需根據(jù)該區(qū)域的污水規(guī)劃進(jìn)行，本文不予累述；對(duì)分流后的雨水管及現(xiàn)狀雨水管道，需根據(jù)其匯水面積、當(dāng)前的路面情況，結(jié)合當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式，選取合理的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，計(jì)算其雨水設(shè)計(jì)流量，從而確定該雨水管的管徑、坡度等設(shè)計(jì)參數(shù)。

根據(jù)工程方案設(shè)計(jì)做出投資估算，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，篩選確定當(dāng)年實(shí)施的各分項(xiàng)工程。

設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作-一旦確定了當(dāng)年全市范圍內(nèi)的排水管網(wǎng)改造工程的具體分項(xiàng)，即可進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作。通常狀況下，排水管網(wǎng)改造工程的施工圖設(shè)計(jì)文件主要包括：施工說明、排水管道平面圖、排水管道縱斷面圖、管道工程結(jié)構(gòu)施工圖、概預(yù)算書等。

施工圖設(shè)計(jì)完成后，由業(yè)主組織各個(gè)分項(xiàng)工程的招標(biāo)工作，并確定相應(yīng)的施工、監(jiān)理單位。

施工- 以上工作完成后，工程進(jìn)入施工階段。工程施工過程中，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各司其職，與施工單位共同完成施工管理、協(xié)調(diào)及工程施工等具體工作。

竣工驗(yàn)收-施工完成后，施工單位需恢復(fù)路面、清理施工現(xiàn)場(chǎng)，整理各種施工現(xiàn)場(chǎng)的資料文件，繪制竣工圖，編制工程決算書，交監(jiān)理及業(yè)主單位，并且通過業(yè)主單位組織的竣工驗(yàn)收。

二、工程中需要注意的問題及建議

城市排水管網(wǎng)改造工程，由于其實(shí)施路段多為城市的小街小巷，交通擁堵、道路狹窄、工程實(shí)施難度大，同時(shí)工期要求時(shí)間緊，因此，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)及施工過程中，筆者認(rèn)為需要注意如下幾個(gè)方面：

1. 排水管網(wǎng)的改造需結(jié)合雨污分流改造工程實(shí)施。對(duì)于雨污合流制排水管，改造時(shí)在原有排水管位上敷設(shè)雨水管，原有污水支管就近接入城市道路下敷設(shè)的污水次干管、干管中，從而實(shí)現(xiàn)雨污分流。

2. 改造段管道的管位，宜在原有排水管位上，標(biāo)高也與原有管道標(biāo)高盡量保持一致。一般情況下，進(jìn)行排水管網(wǎng)改造工程的地段，皆存在現(xiàn)狀排水管道，只是因?yàn)槟昃檬蕖⒐艿览匣仍虿艑?dǎo)致原有管道報(bào)廢或者管徑偏小無(wú)法滿足該路段的排水流量要求。同時(shí)，由于改造路段多為老路，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，隨意確定管位可能導(dǎo)致排水管和多種其它管線發(fā)生交叉，難以施工。在原有管位上廢除原有排水管，重新敷設(shè)管道，可避免與其他管線的交叉沖突，同時(shí)，原有排水管兩側(cè)接入的排水支管可以順利接入新埋管道。因此，改造管道管位宜位于原有管位，檢查井位置的設(shè)置也應(yīng)盡量與原有排水管道的檢查井位相同，以便雨水支管的順利接入。

3. 合理選擇管材、接口形式、管道基礎(chǔ)形式等，盡量縮短施工工期。排水管網(wǎng)改造工程實(shí)施的路段道路狹窄，施工對(duì)于本來(lái)?yè)矶碌慕煌o(wú)異于雪上加霜，同時(shí)，為了保障防洪排澇，工程必須在汛期到來(lái)之前完成。因此，需要盡量縮短工期，減少對(duì)交通的影響，做到速戰(zhàn)速?zèng)Q。現(xiàn)今排水管道采用的管材主要包括：鋼筋混凝土管、HDPE雙壁波紋管、PE實(shí)壁管、玻璃鋼夾砂管等，其中，HDPE雙壁波紋管因?yàn)闊o(wú)需采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)、連接方便快捷等優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)在實(shí)際工程中得到了廣泛的運(yùn)用，其綜合造價(jià)和鋼筋混凝土管相差不大，可作為排水管網(wǎng)改造工程的首選管材。如管道管徑較大，工期能夠滿足要求，則考慮采用鋼筋混凝土管，用管枕代替鋼筋混凝土基礎(chǔ)，也能加快施工進(jìn)度，同時(shí)保證工程質(zhì)量。另外，近年來(lái)涌現(xiàn)出的新型塑料檢查井、混凝土模塊檢查井，都有綜合造價(jià)不高、密封性好、施工快速等優(yōu)點(diǎn)，在條件許可的條件下，根據(jù)工程的實(shí)際情況予以選用，能達(dá)到事半功倍的效果。

4. 施工之前應(yīng)加強(qiáng)同交管、規(guī)劃部門以及施工路段社區(qū)、居委會(huì)等單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作。管道施工會(huì)對(duì)交通造成影響，同時(shí)，施工開挖溝槽等會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈统鲂校虼耍c上述部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取合理的施工時(shí)間和當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫庵С质鞘种匾摹?/p>

5. 注意現(xiàn)狀地下管線的探查和保護(hù)工作。施工單位在施工前，須事先獲得并熟悉開挖路段的現(xiàn)狀管線圖。對(duì)于平行或者交叉于排水管道的現(xiàn)狀管線種類、管徑、埋深等都應(yīng)該了如指掌。由于勘察單位不可能百分之百完全無(wú)誤的反映地下管線的情況，因此，在開挖過程中應(yīng)特別小心，如果采用機(jī)械開挖，建議先人工開挖探槽，待摸清地下管線情況后再進(jìn)行機(jī)械施工。

6. 管道施工過程中，安全問題一定要放在首位。這里提到的安全問題，不僅包括現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，還包括周邊居民的安全、地下地上建、構(gòu)筑物以及各種設(shè)施管線的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)有必要采取安全措施，主要包括：1）溝槽放坡坡度需根據(jù)土質(zhì)情況確定；2）施工人員一旦進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽；3）施工現(xiàn)場(chǎng)溝槽需采取圍擋措施，夜間懸掛警示燈；4）雨季施工應(yīng)做好圍堰等防洪措施等；5）合流制排水管的污水支管接入，在接入現(xiàn)狀污水干管檢查井的時(shí)候，應(yīng)特別注意下井工人的防毒保護(hù)工作，施工前應(yīng)檢測(cè)井室內(nèi)的H2S等有毒氣體濃度，在確認(rèn)安全并采取必要的防毒措施后方可下井施工。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，城市排水管網(wǎng)改造工程的實(shí)施，為人民群眾的生活、工作解決了實(shí)際問題，是一項(xiàng)民心工程，深受廣大人民群眾的歡迎。在結(jié)合雨污分流改造的前提下，合理的確定排水管位、管材、管道基礎(chǔ)形式，在施工過程中加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，時(shí)刻把安全問題放到首位，在各部門的共同努力之下，定能將城市排水管網(wǎng)改造工程做到最好，發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；解決措施

1、我國(guó)公路工程安全管理存在的問題

1.1政府安全監(jiān)管體系不完善

政府安全監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。然而，實(shí)際工作中主管部門安全監(jiān)督流于形式的較多，局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，監(jiān)管難以到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能在部分時(shí)段檢查部分工程的安全問題，而對(duì)大量其不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的工程安全無(wú)法有效地進(jìn)行監(jiān)督。由于公路工程建設(shè)中存在較多的隱蔽工程，如無(wú)法事先對(duì)其進(jìn)行有效到位的監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)留下安全隱患。面對(duì)大量的在建公路工程，各級(jí)建設(shè)行政主管部門中，無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員編制，都滿足不了當(dāng)前政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，極大地影響了政府監(jiān)管的效力。

1.2監(jiān)理單位存在的問題

1.2.1安全管理工作過度依賴監(jiān)理單位，有些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全管理工作，這對(duì)加強(qiáng)安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師就不宜過多干預(yù)。將監(jiān)理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。

1.2.2監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程安全行使監(jiān)督控制權(quán)，但一些監(jiān)理單位一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程安全管理，或者與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位沒有真正履行安全監(jiān)理職責(zé)，沒有像抓質(zhì)量一樣抓安全，安全監(jiān)理的作用沒有真正得到體現(xiàn)。

1.3施工單位存在的問題

1.3.1安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂

部分施工企業(yè)管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個(gè)交通建設(shè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。

1.3.2安全教育及培訓(xùn)不到位

目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

1.3.3公路施工安全管理力度薄弱

公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。

2、加強(qiáng)公路工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)措施

公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國(guó)，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，究其主要原因無(wú)非是沒有投入足夠的資源（資金、設(shè)備與人力）用于減少事故。在資金成為撓頭事后，我們只有通過一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施，促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，達(dá)到降低施工區(qū)域安全事故的目的

2.1首先是工程開工前期工作不容忽視。施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對(duì)性強(qiáng)，防止一般性口號(hào)化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，制定出切實(shí)可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動(dòng)換崗；施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞保用品，要進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識(shí)。

2.2其次是抓好施工前各項(xiàng)的工作。施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時(shí)設(shè)施，不得隨意更改，臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護(hù)攔。場(chǎng)地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測(cè)量安全和施工場(chǎng)內(nèi)道路安全的同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)，在維修檢查時(shí)，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。大型橋梁施工預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)有備用電源，以免因電網(wǎng)停電造成事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護(hù)。

2.3再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。一是雨季施工，在做好防洪排澇工作的同時(shí)，施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，長(zhǎng)時(shí)間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。二是高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施，有條件的宜搭設(shè)涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防暑藥品等。三是夜間施工現(xiàn)場(chǎng)必須有符合操作要求的照明設(shè)備，施工場(chǎng)地臨近道路時(shí)應(yīng)設(shè)圍擋，并設(shè)置警告及指路標(biāo)志。四是特殊工序作業(yè)，大型吊裝工程，應(yīng)在編制的施工組織設(shè)計(jì)中，制定安全措施，起重工要掌握作業(yè)的安全要求，鋼絲繩必須具備可靠的安全系數(shù)。五是高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護(hù)措施，從事高空作業(yè)人員要定期或隨時(shí)體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的疾病，不得從事高處作業(yè)，嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。六是施工機(jī)械運(yùn)行與管理，操作人員必須持證上崗，在每次上路前必須確保機(jī)械設(shè)備安全性能完好，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，服從現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的調(diào)度指揮，遵守現(xiàn)場(chǎng)施工安全規(guī)則。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化發(fā)展不斷加快，人民的生活水平不斷提高，城市交通的建造量大幅增加，我國(guó)的公路建筑工程行業(yè)快速成長(zhǎng)了起來(lái)。公路建筑工程的不斷增加，造成公路工程的意外事故數(shù)量急劇增加。追求效益是每家公路建筑工程單位的共識(shí)，但是人們對(duì)公路建筑工程的施工安全越來(lái)越重視，公路工程施工的安全性管理成為了重要的問題，不嚴(yán)格的公路工程安全管理對(duì)企業(yè)信譽(yù)會(huì)造成不良影響。本文就是通過闡述現(xiàn)如今我國(guó)公路工程安全管理中存在的現(xiàn)象與問題，來(lái)討論應(yīng)對(duì)相關(guān)問題的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶蔚青.淺談公路站長(zhǎng)如何做好職工思想政治工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代物業(yè)下半月刊，2008（01）.

[2]王孔正，儲(chǔ)德春.質(zhì)量控制：當(dāng)前公路工程設(shè)計(jì)過程的核心[J].大眾科技，2004.

篇7

關(guān)鍵詞：供排水工程；施工；管理；

中圖分類號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

公用供排水工程可分為3個(gè)子系統(tǒng)：供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)。供水系統(tǒng)主要包括高壓消防給水管、生產(chǎn)生活給水管和泡沫消防管；排水系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管；循環(huán)系統(tǒng)主要包括循環(huán)冷卻水給水管和循環(huán)冷卻水回水管。為了保證工程質(zhì)量和工期，本文針對(duì)供排水工程管理中的3個(gè)階段(準(zhǔn)備、施工、試驗(yàn)與驗(yàn)收)分別進(jìn)行闡述。

1前期施工準(zhǔn)備

1.l 編制施工計(jì)劃

根據(jù)總體工程“先地下、后地上”的施工原則。首先安排供排水工程開工，其目的是完成“三通一平”中的水通和場(chǎng)地平整，并使排水系統(tǒng)及早具備排水能力，為施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪、排澇發(fā)揮作用，為主體工程施工創(chuàng)造條件。根據(jù)工程總體安排，在編制供排水工程詳細(xì)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注意：

a、每條給水管線應(yīng)在其服務(wù)的工號(hào)或裝配試車之前完工；

b、排水系統(tǒng)優(yōu)先安排，其施工順序?yàn)椋号潘梅俊潘鞴芫€—排水支管線；

c、凡是與混凝土水池相連接的各類管道，必須等待混凝土水池試水沉降合格后，再相互連接密封；

d、 在北方地區(qū)，非金屬管道不宜于冬季施工。

1.2 劃分施工任務(wù)

明確劃分各施工區(qū)域界線，并以招投標(biāo)方式確定各區(qū)域的施工單位。工程招投標(biāo)書中對(duì)各區(qū)域內(nèi)地下、地上工程由同一個(gè)單位施工，以利于地下與地上工程相互銜接性和提高施工場(chǎng)地利用率。因此，施工任務(wù)應(yīng)按“區(qū)域自治”和“接口明確”原則劃分。

1.3 會(huì)審施工圖紙

施工前建設(shè)單位、總承包單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)共同審核施工圖紙，應(yīng)注意下列問題：

地下管線較多時(shí)要防止管線相撞和管線兩者之間的間距不夠的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)還要保證排水管線具有足夠的坡度。

供排水專業(yè)圖紙與土建、設(shè)備、儀表、工藝管線等專業(yè)圖紙相互銜接處，必須保持一致性。要逐個(gè)檢查每個(gè)銜接部位的管徑大小、空間位置與配管數(shù)量。

大口徑地理的穩(wěn)定性是由管道本身性質(zhì)和土的變形模量共同確定的，當(dāng)有可能出現(xiàn)失穩(wěn)時(shí)，應(yīng)采取措施避免。

1.4 編制質(zhì)量計(jì)劃

總承包單位質(zhì)量管理部門依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，結(jié)合本行業(yè)與本單位以往供排水工程已取得的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，編制供排水工程質(zhì)量計(jì)劃、確定施工期間的檢驗(yàn)程序；質(zhì)量控制點(diǎn)及控制點(diǎn)等級(jí)；質(zhì)量檢驗(yàn)方式與方法；質(zhì)量檢驗(yàn)記錄與質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的填寫、傳遞、存檔方法；歷量事故處理制度。

1.5 編制施工組織設(shè)計(jì)

總承包單位組織各施工單位有關(guān)人員勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)有關(guān)工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)。總承包單位編制全廠供排水工程總體施工組織設(shè)計(jì)，各施工單位應(yīng)有完善的供排水施工組織設(shè)計(jì)并符合全廠供排水工程總體施工組織設(shè)計(jì)相應(yīng)的條文。

2 施工階段

2.1 材料檢驗(yàn)

首先依據(jù)有關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行材料的幾何尺寸、強(qiáng)度和密封試驗(yàn)，杜絕使用劣質(zhì)施工材料事件發(fā)生。其次對(duì)各類施工材料，按設(shè)計(jì)要求核對(duì)其材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格，并進(jìn)行外觀檢查。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

總承包單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做到：

由總承包單位組織協(xié)調(diào)各施工單位對(duì)在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實(shí)施工日期、施工地點(diǎn)、施工人員、質(zhì)量檢等事項(xiàng)。

總承包單位對(duì)各施工單位施工進(jìn)度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各施工單位在同一時(shí)期內(nèi)在各自承擔(dān)的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。必要時(shí)由總承包單位與各施工單位協(xié)商，調(diào)整部分施工任務(wù)，以達(dá)到準(zhǔn)時(shí)完成施工進(jìn)度計(jì)劃的要求。

總承包單位統(tǒng)一調(diào)度各施工單位用電、用水量，雨季施工對(duì)全廠統(tǒng)一安排防洪排澇措施，并且保障施工道路暢通。

2.3施工安全管理

對(duì)施工安全管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，杜絕違章作業(yè)。

監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施是否已經(jīng)全部落實(shí)。

各施工單位開挖管溝需要斷路時(shí)，應(yīng)提前上報(bào)總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時(shí)間內(nèi)、同一條道路上，幾個(gè)施工單位在若干處開挖管溝施工，限期完成施工并恢復(fù)道路交通。

涼水塔安裝施工要以防火工作為重點(diǎn)，合理安排施工順序。使用電動(dòng)工具時(shí)，對(duì)導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查，以防止電火花引起火災(zāi)。

總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時(shí)施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每l00m長(zhǎng)度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓1個(gè)。

2.4 施工質(zhì)量管理

總承包單位在工程施工中，應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和各施工單位質(zhì)量管理部門，按照質(zhì)量管理計(jì)劃，管理施工質(zhì)量。

對(duì)工程施工全過程實(shí)行“停、檢、檢”制度，施工每到一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)后暫停施工，首先由施工單位質(zhì)量管理部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后通知總承包單位質(zhì)量管理部門到施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一道施工工序。

監(jiān)督檢查各施工單位質(zhì)量保證體系是否完善以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)和施工單位能否在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行施工紀(jì)律，并且定期開展質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)比活動(dòng)，使用經(jīng)濟(jì)手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

對(duì)供排水系統(tǒng)中易出現(xiàn)問題，造成損壞的部位，進(jìn)行科學(xué)論證，采取有效措施予以保護(hù)，相應(yīng)措施如下：

一是地下管網(wǎng)中非金屬管道穿越公路管段，做C20混凝土澆筑360o包箍。

二是對(duì)已施工完畢的地下井，可在井口四周堆起土圍墻，防止施工車輛碾壓或撞壞和污水流入井內(nèi)。對(duì)已施工完畢的非金屬地下管線。應(yīng)在管線回填土表面上，每間隔20m長(zhǎng)度插立一塊警示牌，嚴(yán)禁大型車輛碾壓。

三是對(duì)已施工完畢的消防器材四周圍設(shè)置臨時(shí)護(hù)墻欄桿和一塊警示牌，防止來(lái)往的施工車輛碰撞。

四是對(duì)地下管網(wǎng)中碳鋼金屬管道進(jìn)行防腐作業(yè)，由總承包單位委托具有較高專業(yè)水平的防腐公司。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。集中進(jìn)行機(jī)械化批量防腐作業(yè)。總承包單位質(zhì)及檢驗(yàn)員每天到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，既可提高管道防腐質(zhì)量，又可以降低工程成本。

3 試驗(yàn)與驗(yàn)收管理

工程施工后期總承包單位應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員積極參與工程收尾工作。

碳鋼金屬管道在分段進(jìn)行強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格后。管段與管段相互聯(lián)結(jié)的焊口和管段與管網(wǎng)聯(lián)結(jié)的焊口，在無(wú)法做強(qiáng)廢、嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí)。必須進(jìn)行焊縫無(wú)損探傷檢驗(yàn)，以確保聯(lián)結(jié)焊口的質(zhì)量。

鑄鐵管道與非金屬管道試驗(yàn)時(shí)。各施工單位在各自施工區(qū)分界線附近井下臨時(shí)封閉管口。首先從排水管網(wǎng)中管底標(biāo)高最高處井口注入水，打開相鄰施工單位分界處井下被封閉的管口，使上游管段中的水向下游管段排放，直到排水管網(wǎng)全部試驗(yàn)合格為止。如果上游管段試驗(yàn)未合格，也同樣向下游排放水，處理有問題的管段，重新從上游井口處注入水，直到合格為止。

各施工單位在管線試驗(yàn)期間，應(yīng)設(shè)專職人員設(shè)置、記錄和拆除管線臨時(shí)盲板。

供水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)管網(wǎng)水沖洗。應(yīng)與供水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)各種水泵試運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合。使兩項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行。

排水管線沖洗時(shí)，在注水的排水井壁與井底水流沖擊處用鍍鋅鐵皮做好坊護(hù)。

循環(huán)水管道的大口徑管段，在進(jìn)行人工處理時(shí)。必須要有相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并且不允許單人進(jìn)人管道。

中間交接：試車階段開始，總承包單位應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位參與工程收尾工作。并且對(duì)工程質(zhì)量、工程完工日期做相應(yīng)的了解，試車合格后，由總承包單位組織按施工規(guī)范有關(guān)規(guī)定辦理工程中間交接。

竣工交接：完成設(shè)計(jì)文件全部?jī)?nèi)容且預(yù)試車成功，工程質(zhì)量達(dá)到要求，技術(shù)資料齊全并且達(dá)到要求。清理機(jī)械，辦理全部工程的交接。

篇8

關(guān)鍵詞：防汛；生態(tài)；景觀；新型城市河道surrounding areas of economic development and ecological protection status is important. Along with the social urbanization and speed up the pace of city modernization, human wealth and human itself increasingly to the city centralism, city water resource dependence and floods to city caused the disaster also more and more serious. The function of the river is not only the flood control and its ecological function and the urban landscape becomes increasingly important, flood control, construction of ecology, landscape type standard river is imperative.

Keywords: flood control; Ecological; Landscape; New city river

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、河道的功能

1.1 防汛

河道堤防最主要的功能就是防汛。河道的功能決定了堤防的功能。在開展河道工程建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)研究各條河流、工程區(qū)域每個(gè)河段的自然特征和保護(hù)對(duì)象，搞清楚為什么要采取工程措施、解決什么問題、起到什么作用，然后再去考慮有哪些技術(shù)手段。首先要了解各個(gè)河段的自然特征：位于河流上游的山區(qū)性河道坡陡流急，洪水暴漲暴落，歷時(shí)短水位變幅大沖擊力強(qiáng)，以保護(hù)農(nóng)田和村莊道路為主，防沖最重要，也要重視山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；位于中下游的河道匯流面積和保護(hù)范圍逐步增大，河床寬度和堤防高度也相應(yīng)加大，長(zhǎng)歷時(shí)高水位浸泡所引發(fā)的防滲抗滑問題凸現(xiàn)，防沖問題逐步淡化，河道水域的綜合利用要求增強(qiáng)；平原河網(wǎng)水流平緩，主要考慮護(hù)岸的穩(wěn)定性、河網(wǎng)的調(diào)蓄能力和水域的有效保潔；城鎮(zhèn)河道既需滿足行洪排澇要求也要充分考慮水域的觀賞性。其次應(yīng)明確各條河道的主要功能，如行洪、排澇、蓄水、輸水、航運(yùn)、養(yǎng)殖和生態(tài)景觀等，還有哪些綜合利用功能，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)等。

1.2生態(tài)作用

在注重人與自然和諧相處的現(xiàn)代社會(huì)，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，以生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)的河道生態(tài)問題倍受關(guān)注。人們渴望見到水清天藍(lán)、綠樹夾岸、魚蝦洄游的生態(tài)河道。歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在水環(huán)境治理上投入較大，其自然生態(tài)型河道取得了很好的效果。20世紀(jì)90年代以來(lái)德國(guó)、美國(guó)、日本等拆除了大量鋼筋混凝土護(hù)岸,建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸已成為國(guó)際上治河的大趨勢(shì)。自然生態(tài)型河道的基本特征：河岸線自然，富于變化；河道的橫斷面寬窄不一；河道有沖有淤；坡度有緩有急；在不同河段，均有與之相適應(yīng)的植物、動(dòng)物的生存。

1.3 城市景觀

以景觀建設(shè)帶動(dòng)濱河開發(fā)是許多城市河道建設(shè)的重點(diǎn)。如在黃浦江、蘇州河綜合治理基礎(chǔ)上，加快集合水資源綜合調(diào)度、景觀和觀景、內(nèi)河游艇休閑等功能的景觀水系建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)中小河道整治和沿岸綠化景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”的目標(biāo)。可在水面開闊、水質(zhì)良好、歷史人文景觀豐富的河段搞景觀建設(shè)和旅游開發(fā)，形成環(huán)城水系。

2、防汛建設(shè)

為改善城市防洪條件，保證工農(nóng)業(yè)用水及橋梁安全，整治河道應(yīng)早日引起重視。此項(xiàng)工程應(yīng)全面考慮，統(tǒng)一安排，抓住重點(diǎn)、分期分段逐步解決。目前河道防汛治理的主要原則有：

（1）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中的質(zhì)量體系管理

規(guī)劃、設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模。整治規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)一般由水利設(shè)計(jì)院完成，遵循正確處理除害與興利、上下游左右岸、整體與局部、近情與遠(yuǎn)景等方面關(guān)系的原則；護(hù)岸工程以防洪保護(hù)為目的，充分利用已有的護(hù)岸工程作為節(jié)點(diǎn)，從控制主流擺動(dòng)穩(wěn)定中小河床出發(fā)確定制導(dǎo)線，作為控制河道平面位置的長(zhǎng)期目標(biāo)；人工修建的護(hù)岸節(jié)點(diǎn)外形，以曲度適當(dāng)?shù)膹澋佬问桨押拥栏脑斐善巾樀膹澢院拥溃押觿?shì)穩(wěn)定在規(guī)劃整治線控制范圍內(nèi)。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程由丙級(jí)以上設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目法人下達(dá)的年度計(jì)劃設(shè)計(jì)，一般做水力沖刷、滲透、穩(wěn)定計(jì)算，經(jīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)部門審核，經(jīng)建設(shè)單位初審，報(bào)項(xiàng)目法人審批。

（2）建立健全建設(shè)管理體制

全面推行項(xiàng)目法人制，使各級(jí)政府、水利部門責(zé)權(quán)明確。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)組織工程施工，辦理工程征地及林木砍伐等手續(xù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)清障措施，完成清障任務(wù)；負(fù)責(zé)按工程投資計(jì)劃落實(shí)地方配套資金；組織施工用水、用電、通訊、道路和場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作及必要的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)；及時(shí)組織研究和處理建設(shè)過程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題，按時(shí)辦理工程結(jié)算；組織編制度汛方案，落實(shí)有關(guān)安全措施。

3、 生態(tài)建設(shè)

隨著對(duì)城市河道生態(tài)發(fā)展的日趨重視，一些傳統(tǒng)的觀念逐步受到?jīng)_擊。例如在整治河道上人們慣用裁彎取直來(lái)對(duì)河道進(jìn)行改造。萊茵河從瑞士的巴塞爾到德國(guó)的沃爾姆斯之間由于裁彎取直使河長(zhǎng)由354km縮至273km，致使水流加快沖刷加劇，洪峰通過的時(shí)間由原來(lái)的64h縮至23h，結(jié)果往往與萊茵河另一支流卡河洪峰相遇，對(duì)下游造成了更大威脅。為此萊茵河第十二屆部長(zhǎng)會(huì)議曾對(duì)沿河國(guó)家提出“讓萊茵河重新自然化”的要求。當(dāng)人們利用鋼筋、混凝土等現(xiàn)代材料筑堤時(shí)，日本則提倡盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來(lái)修建“生態(tài)河堤”。現(xiàn)代城市復(fù)合式河堤斷面得到了廣泛運(yùn)用：在常年水位以下用現(xiàn)代材料砌筑直立式河堤以節(jié)約用地并保證堤防強(qiáng)度，以上則保留斜坡式土堤并進(jìn)行綠化保持河堤及城市的生態(tài)性。傳統(tǒng)上將洪水盡快排出市區(qū)的觀念也受到?jīng)_擊：瑞士提出 “只要有可能，就要把水留住；除非有必要，絕不讓水跑掉”的觀念，我國(guó)最近也提出了“利用好洪水效益”的全新觀點(diǎn)，建議用洪水補(bǔ)充地下水和沖刷河槽。廣州市結(jié)合城市河道改造開挖了3個(gè)人工湖，可調(diào)蓄100萬(wàn)m3的洪水，增加100km2的城市水面，還能提供部分環(huán)境用水。此外積極綠化河堤及其保護(hù)區(qū)，努力改善城市河道的水質(zhì)等也是促進(jìn)城市河道生態(tài)發(fā)展的有效途徑。

4、 景觀建設(shè)

在城市河道綜合治理中，河道景觀設(shè)計(jì)是一個(gè)重要方面。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的河道景觀，不僅大大改善了城市面貌，還可以帶來(lái)良好的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，許多城市的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。但也有一些設(shè)計(jì)沒有能夠達(dá)到預(yù)期目的或者沒能很好地發(fā)揮作用，其原因是設(shè)計(jì)水平不高或者設(shè)計(jì)觀念錯(cuò)誤。因此對(duì)城市河道進(jìn)行景觀建設(shè)十分有意義。城市河道景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循以下幾條基本原則來(lái)指導(dǎo)我們的設(shè)計(jì)：

（1）系統(tǒng)與區(qū)域原則。河流的形成是自然循環(huán)和自然地理等多種自然力綜合作用的過程，這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中某一因素的改變都將影響到景觀面貌的變化，所以在進(jìn)行河道景觀設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)該對(duì)河道的匯水范圍，從區(qū)域的角度以系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行全方位的考慮。主要解決的問題有控制水土流失、調(diào)配水資源使用、對(duì)重大水利和工程設(shè)施進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)城市岸線和土地使用、特別是要控制城市用地對(duì)河道的侵占、綜合治理環(huán)境污染特別是要做好污水截流和市政設(shè)施配套等。這些重大問題的解決是河道景觀設(shè)計(jì)的基本保障。（2）多目標(biāo)兼顧原則。城市河道治理不單純是解決一個(gè)防洪問題，還應(yīng)包括改善水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道可及性、親水性與娛樂性，提高濱河地區(qū)土地利用價(jià)值等一系列問題。河道景觀設(shè)計(jì)必須能夠?yàn)榇颂峁┒鄻有缘慕Y(jié)構(gòu)、功能組合，以滿足現(xiàn)代城市生活多樣性的要求。（3）生態(tài)設(shè)計(jì)原則。依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，模擬自然河道，保護(hù)生物多樣性，增加景觀異質(zhì)性，強(qiáng)調(diào)景觀個(gè)性，促進(jìn)自然循環(huán)，構(gòu)架城市生境走廊，實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)發(fā)展。（4）自然美學(xué)原則。保持自然線形，強(qiáng)調(diào)植物造景，運(yùn)用天然材料，創(chuàng)造自然生趣，鼓勵(lì)平易質(zhì)樸，反對(duì)鋪張奢華，達(dá)到“雖由人作，宛自天開”的藝術(shù)境界。

篇9

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);市政給排水;施工管理

Abstract: the municipal water supply and drainage engineering is the city facilities to the normal use of one of the important facilities, the quality of the project quality not only affect the city function fully, and good condition, urban environmental protection of road and city flood and draining waterlogging to wait to have direct effects and strengthen water supply and drainage engineering management city, can guarantee that all sorts of urban basic normal operation of the facilities, and to provide a guarantee of production and life of people. The municipal water supply and drainage engineering management therefore study has important social significance. How to strengthen the municipal water supply and drainage project construction management in this paper is to research problems.

Keywords: strengthen; Municipal water supply and drainage; Construction management

中圖分類號(hào)： S276.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1工程施工安全管理的方法和措施

1.1 施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，杜絕違章作業(yè)。

1.2 監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)。

1.3 各施工單位開挖管溝需要斷路時(shí)，應(yīng)提前上報(bào)總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時(shí)間內(nèi)、同一條道路上，幾個(gè)施工單位在若干處開挖管溝施工，限期完成施工并恢復(fù)道路交通.

1.4 涼水塔安裝施工要以防火工作為重點(diǎn)，合理安排施工順序。使用電動(dòng)工具時(shí)，對(duì)導(dǎo)線絕緣性和工具進(jìn)檢查，以防止電火花引起火災(zāi)。

1.5 總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時(shí)施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每100mm長(zhǎng)度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓1 個(gè)。

2.作業(yè)指導(dǎo)書的管理與編制

2.1 審批制度，工程施工前，施工單位應(yīng)將編制好的施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，填寫施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)審表提交工程部、質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理部會(huì)審。

2.2 技術(shù)交底與圖紙會(huì)審制度 依據(jù)行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的規(guī)定，為把好工程設(shè)計(jì)圖紙關(guān)，減少圖紙的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在施工前，設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師在收到正式施工圖紙后，分專業(yè)對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)閱審，并提出書面意見。

2.3 圖紙會(huì)審 監(jiān)理工程師以施工圖分冊(cè)為單位，由設(shè)計(jì)、土建施工和安裝監(jiān)理工程師對(duì)與該分冊(cè)有關(guān)的圖紙進(jìn)行內(nèi)部閱審，閱審結(jié)果填寫“閱審記錄單”由監(jiān)理部簽發(fā)（重要分冊(cè)的圖紙“閱審記錄單”需經(jīng)項(xiàng)目副總監(jiān)或總監(jiān)簽發(fā)），送交工程部及有關(guān)參加審查圖紙的單位。施工單位在收到施工圖紙后，現(xiàn)場(chǎng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織該項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員閱審圖紙，提出問題清單。土建工程與安裝工程施工有交接的圖紙先由土建與安裝單位分別進(jìn)行各自圖紙審核，后應(yīng)由土建監(jiān)理組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，參加人員為土建施工單位、安裝施工單位、土建監(jiān)理、安裝監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、質(zhì)監(jiān)站、工程部。

2.4 設(shè)計(jì)交底 技術(shù)交底與圖紙會(huì)審時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須派該項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)人或了解設(shè)計(jì)情況的工地代表出席，開工前在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

2.5 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審的程序 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)由設(shè)計(jì)監(jiān)理主持。工程部、計(jì)劃部、物資部、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)單位、施工單位，特別是施工單位的工地、班組直接參加施工的技術(shù)人員必須親自參加，以便全面了解設(shè)計(jì)意圖并審查其可操作性。

3市政給排水工程施工管理要點(diǎn)的具體分析

3.1技術(shù)管理的要點(diǎn)

技術(shù)管理是市政給排水工程施工管理的核心，它貫穿于整個(gè)施工過程中。下面，筆者就從給排水工程施工的四個(gè)基本階段入手來(lái)分析工程承包單位的技術(shù)管理要點(diǎn)。

3.1.1準(zhǔn)備施工階段技術(shù)要點(diǎn)

a.圖紙的制作、熟悉與會(huì)審。給排水工程的圖紙是工程實(shí)施前的重要準(zhǔn)備內(nèi)容，它在與工藝管線、設(shè)備、儀表等專業(yè)網(wǎng)的相互交叉處必須保持一致，盡量做到相互不沖撞，要堅(jiān)持有壓讓無(wú)壓的原則，并保證排水管線足夠的坡度。B.施工組織設(shè)計(jì)的編制。總承包單位要組織各施工單位有關(guān)人員進(jìn)行勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)有關(guān)工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)。c.按照相關(guān)規(guī)定編制工程質(zhì)量管理計(jì)劃。這一計(jì)劃編制的主要目的是對(duì)檢驗(yàn)方法和程序、檢驗(yàn)記錄與報(bào)告的填寫方法、存檔方法的確定。

3.1.2施工階段技術(shù)要點(diǎn)

a.材料檢驗(yàn)的技術(shù)要點(diǎn)。材料檢驗(yàn)的技術(shù)要點(diǎn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)要求選擇合適規(guī)格、型號(hào)和材質(zhì)的材料，二是要在實(shí)踐操作中選擇符合規(guī)定質(zhì)量的材料，絕不使用劣質(zhì)的施工材料。要做到這兩點(diǎn)，不僅要充分了解相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，還要合理選擇材料樣品，并對(duì)其進(jìn)行幾何尺寸、強(qiáng)度以及密封檢驗(yàn)。b.現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)要點(diǎn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理最重要的目的就是要通過統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)來(lái)提高施工的質(zhì)量和效率，因此，現(xiàn)場(chǎng)管理的技術(shù)要點(diǎn)需包括：落實(shí)施工內(nèi)容（包括各施工單位負(fù)責(zé)事項(xiàng)、施工日期、施工地點(diǎn)和質(zhì)量管理等），了解施工進(jìn)度，統(tǒng)一分配協(xié)調(diào)各施工區(qū)域內(nèi)的工作任務(wù)，對(duì)施工過程中的用水、用電等進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度，針對(duì)突發(fā)事件如雨季施工要采取統(tǒng)一的預(yù)防措施。c.施工質(zhì)量控制技術(shù)要點(diǎn)。為了系統(tǒng)全面地落實(shí)和保證給排水工程質(zhì)量，作為施工單位，一定要積極配合主管單位，建立切實(shí)可行的質(zhì)量控制保證體系。與此同時(shí)，施工單位要依據(jù)質(zhì)量控制保證體系的要求，編寫合適的質(zhì)量手冊(cè)，同時(shí)還要制定好質(zhì)量控制的方針和技術(shù)目標(biāo)，從而達(dá)到使該體系更具系統(tǒng)性、指令性、協(xié)調(diào)性、可檢查性和可操作行等特點(diǎn)的目的。此外，在具體的施工實(shí)踐中，還要做到以下幾點(diǎn)：一要進(jìn)行材料的現(xiàn)場(chǎng)抽查，嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工場(chǎng)所；二要這對(duì)具體施工狀況設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)；三是在給排水施工過程中，監(jiān)理必須按要求嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度。

3.1.3 管道施工階段技術(shù)要點(diǎn)

管道是給市政排水工程的神經(jīng)，它的質(zhì)量好壞直接決定著一個(gè)工程能否正常運(yùn)行。在進(jìn)行管道的施工過程中，必須要注意下面的幾個(gè)技術(shù)要點(diǎn)。首先，要對(duì)進(jìn)入工地的各類管材進(jìn)行裂縫和漏洞檢查，確保管材在工程運(yùn)營(yíng)階段不會(huì)出現(xiàn)問題。其次，在下管前，必須對(duì)管道的中心線、邊線、高程和井基尺寸進(jìn)行測(cè)量，以確定其是否與圖紙要求符合，同時(shí)還要對(duì)井距、井位置以及各種基礎(chǔ)編號(hào)、砂漿進(jìn)行檢測(cè)，已達(dá)到圖紙和行業(yè)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.4竣工及驗(yàn)收階段技術(shù)要點(diǎn)

a.在管線試驗(yàn)期間，施工單位要設(shè)置專門的試驗(yàn)人員，并及時(shí)記錄和拆除管線的臨時(shí)盲板；b.在進(jìn)行排水管道的沖洗時(shí)，要在注水排水井壁和井底的水流沖擊處采用鍍鋅鐵皮做好防護(hù)工作；c.在進(jìn)行循環(huán)水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)的管網(wǎng)沖洗時(shí)，應(yīng)該與循環(huán)水系統(tǒng)和供水系統(tǒng)的各種水泵運(yùn)行試驗(yàn)相結(jié)合進(jìn)行，使得兩項(xiàng)工作同時(shí)施行；d.在對(duì)碳鋼金屬管道的強(qiáng)度和密封性進(jìn)行分段試驗(yàn)并合格后，要針對(duì)無(wú)法做強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)的管段與管段相連接焊口以及管網(wǎng)與管段相互連接的焊口進(jìn)行焊縫的無(wú)探傷檢驗(yàn)，以確保各焊口的質(zhì)量；e.針對(duì)循環(huán)水管道中口徑較大的管段，在對(duì)其進(jìn)行人工處理的過程中必須采取相應(yīng)的安全保障措施，而且嚴(yán)格禁止單個(gè)人進(jìn)入管道。f.當(dāng)全部的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成、全部的技術(shù)資料達(dá)標(biāo)且齊全、給排水工程符合質(zhì)量體系要求后，要及時(shí)清理機(jī)械設(shè)備，并辦理全部的交接手續(xù)。

3.2質(zhì)量控制的要點(diǎn)

政府或其相關(guān)部門作為市政給排水工程的業(yè)主，在工程的施工管理特別是工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制發(fā)揮著重要的作用。下面，筆者就從以下幾個(gè)方面來(lái)介紹政府在給排水工程施工管理中對(duì)工程質(zhì)量的控制。

3.2.1 施工過程中的安全管理要點(diǎn)

a政府或其相關(guān)部門必須要在施工前對(duì)各施工單位的安全理事機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定其能否正常展開工作，同時(shí)還要落實(shí)施工前的各種安全教育和施工中的各項(xiàng)安全措施；

b在給排水工程的實(shí)施期間，政府或其相關(guān)部門必須安排合適的人員到施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作檢查和知道，嚴(yán)格禁止各種形式的違章作業(yè)；

c政府或其相關(guān)部門要建立合理的安全上報(bào)制度，針對(duì)施工中出現(xiàn)的施工方案修改、緊急事件等進(jìn)行及時(shí)了解，并為其提供合理的安全處理措施；

d針對(duì)施工中已出現(xiàn)的安全問題或安全事故，政府或其相關(guān)部門要采取措施及時(shí)補(bǔ)救，并對(duì)造成問題或事故原因和人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，必要時(shí)要采取適當(dāng)?shù)膽土P措施。

3.2.2工程驗(yàn)收管理的要點(diǎn)

（1）在施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，政府或其相關(guān)部門必須對(duì)其驗(yàn)收檢驗(yàn)方案、具體方法和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證施工單位的驗(yàn)收工作能夠嚴(yán)格進(jìn)行；

（2）針對(duì)施工單位的竣工驗(yàn)收工作，政府或其相關(guān)部門要進(jìn)行專業(yè)分析，以確定其準(zhǔn)確性，特別是針對(duì)一些經(jīng)常性的問題，政府或其相關(guān)部門最好組織人員進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)；

（3）政府或其相關(guān)部門的竣工驗(yàn)收工作結(jié)果必須要及時(shí)向公眾公布，以保證城市公民的知情權(quán)；

（4）針對(duì)市政給排水工程在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，政府或其相關(guān)部門需進(jìn)行跟從監(jiān)督，并組織人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。

篇10

關(guān)鍵詞：水利；設(shè)計(jì)檔案；管理

1概述

水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案，是水利工程設(shè)計(jì)單位的核心檔案，是基本建設(shè)和生產(chǎn)管理的重要依據(jù)和憑證，是水利建設(shè)事業(yè)中的一項(xiàng)巨大資源。認(rèn)識(shí)并掌握水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)，對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案進(jìn)行科學(xué)地管理，主動(dòng)、多形式、多方位、多層次地向水利部門和有關(guān)部門提供利用，是實(shí)現(xiàn)檔案自身價(jià)值的體現(xiàn)。因此，做好水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案管理，具有十分重要的意義。水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的形成過程是多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合集體創(chuàng)作的過程，能夠真實(shí)地反映設(shè)計(jì)人員的科技思想、科技方法，它的形成是設(shè)計(jì)單位智力勞動(dòng)的結(jié)晶，其中蘊(yùn)涵諸多科技配套成果以及多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合集體創(chuàng)作的智慧，在一定程度上也體現(xiàn)出設(shè)計(jì)單位集體的設(shè)計(jì)能力。可見，管理好水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案，是發(fā)揮工程設(shè)計(jì)檔案社會(huì)使用價(jià)值、讓工程設(shè)計(jì)檔案產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)性工作。筆者結(jié)合江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司實(shí)際工作，將管理工作與自主創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)行如下思考。

2水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案有文書檔案、工程檔案、會(huì)計(jì)檔案的共性，但也有水利工程項(xiàng)目獨(dú)特的自身屬性。水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不是一般的土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，與土建工程相比較，其除了工程量多，投入資金多，工期時(shí)間跨度大之外，還要考慮工作條件的復(fù)雜程度，施工難度多大且會(huì)受到哪些自然條件制約，有多少社會(huì)效益，對(duì)環(huán)境有多大影響，如果出現(xiàn)事故會(huì)產(chǎn)生那些嚴(yán)重后果，以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響程度。可想而知，水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)形成的檔案資料是多么重要和寶貴，充分認(rèn)識(shí)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)完全有必要。

（1）復(fù)雜性。每個(gè)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容都包括計(jì)劃立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)全過程中所形成的全部技術(shù)文件、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)工程文件材料。比如：新溝河延伸拓浚工程是《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》確定的六項(xiàng)調(diào)水引流工程之一，也是《太湖流域防洪規(guī)劃》確定的流域洪水北排長(zhǎng)江重點(diǎn)工程，工程北起長(zhǎng)江，沿老河道拓浚至石堰，分成東、西兩支，東支沿著漕河、五牧河拓浚，西支沿著三山港拓浚至京杭運(yùn)河，利用武進(jìn)港入太湖。主要工程內(nèi)容有：河道工程、主要建筑物工程、跨河橋梁、口門控制建筑物、水系調(diào)整及影響處理工程、征地拆遷等。僅這項(xiàng)水利工程內(nèi)容就如此之多，故伴隨每個(gè)工程的進(jìn)展，將逐步形成繁雜的檔案資料。設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容主要是設(shè)計(jì)過程中的報(bào)告、方案、各專業(yè)的計(jì)算書等文件材料和底圖、藍(lán)圖、白圖等圖紙。不僅有設(shè)計(jì)形成的材料和載體的多樣，同時(shí)還有大量的專業(yè)計(jì)算書等電子文件，這些都是設(shè)計(jì)過程中形成的，是施工的重要依據(jù)，應(yīng)加以長(zhǎng)期保存，作為其他設(shè)計(jì)和施工工作的重要參考。另外，項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、專業(yè)多、產(chǎn)生的文件材料種類多、數(shù)量大、整編量大等特點(diǎn)充分表現(xiàn)了水利工程項(xiàng)目檔案的復(fù)雜性，其給收集、整理、保管、利用帶來(lái)的困難和工作量也是不能忽視的。

（2）系統(tǒng)性。每個(gè)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容都必須完整、齊全、系統(tǒng)。比如：常州市采菱港樞紐工程，工程包括20m3/s排澇泵站（豎井式灌流泵）一座，共設(shè)兩臺(tái)機(jī)組，單機(jī)流量10m3/s，12m凈寬節(jié)制閘（升臥式平面鋼閘門）一座。由于在收集檔案資料時(shí)，采菱港樞紐防洪、排澇、改善城市水環(huán)境檔案資料做到了齊全完整，因此，在常州市水利局于2015年2月6日主持召開的常州市運(yùn)北片防洪控制節(jié)點(diǎn)工程—采菱港樞紐工程完工驗(yàn)收會(huì)議上，工程相關(guān)資料順利通過驗(yàn)收專家組查閱，為采菱港樞紐完成全部設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良、工程完工驗(yàn)收做出了應(yīng)有的努力。實(shí)踐證明，每個(gè)水利工程項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)四個(gè)階段的勘察設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)文件審查、施工招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段的服務(wù)工作，及相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)資料等，必須是一個(gè)齊全完整的系統(tǒng)，具有系統(tǒng)性。

（3）獨(dú)立性。每個(gè)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容都具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。比如：太倉(cāng)市十八港南樞紐工程，其由凈寬28m橡膠壩和20m3/s雙向泵站組成。工程選址于十八港大橋以北的老套閘區(qū)段，距瀏河河口約200m，需拆除報(bào)廢的老套閘，新建十八港南樞紐工程。在收集整理檔案時(shí)，十八港南樞紐清晰地獨(dú)立于太倉(cāng)市城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程之中，為后期工程查檔利用打下了基礎(chǔ)。每個(gè)水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)獨(dú)立性還表現(xiàn)在其具有專業(yè)方面的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)中需要測(cè)量、地質(zhì)、鉆探、規(guī)劃、水工、施工、機(jī)電、建筑、科研、試驗(yàn)等許多專業(yè)和學(xué)科共同承擔(dān)完成，形成的檔案體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性。如：設(shè)計(jì)中需要的工程地質(zhì)、水文勘察報(bào)告，地質(zhì)圖，勘察記錄，試驗(yàn)報(bào)告、選址報(bào)告、重要土巖樣品說明，地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物的定位、測(cè)試記錄等，這些資料均需要外部系統(tǒng)提供。

（4）時(shí)序性。每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)都有時(shí)序。如：走馬塘拓浚延伸江邊樞紐工程位于張家港市七干河入江口門處，江邊樞紐工程是走馬塘與長(zhǎng)江交匯口的重要口門控制建筑物，由節(jié)制閘、船閘和魚道三部分組成，這些工程都是按時(shí)序進(jìn)行設(shè)計(jì)完成的。一個(gè)較大的、周期性長(zhǎng)的水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)可分為一期、二期甚至多期，一般水利工程都會(huì)有初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)三大階段。各個(gè)時(shí)序點(diǎn)的工作內(nèi)容都會(huì)有所不同，產(chǎn)生的文件資料也會(huì)不一樣，甚至收集歸檔的載體也會(huì)千差萬(wàn)別，故檔案的管理也要體現(xiàn)出時(shí)序性的特點(diǎn)。水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)有時(shí)需要分成多次設(shè)計(jì)，有的還會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年時(shí)間跨度，周期長(zhǎng)、工程設(shè)計(jì)量大，形成的歸檔材料既多又雜，檔案室要收集歸檔的不僅是紙質(zhì)資料文件、電子文件，還有樣品實(shí)物類的特殊載體材料，最終整理收集材料，成為檔案員需要做的難度最大的工程。要弄清楚水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)，找到其中規(guī)律性，以形成管理工作的對(duì)策，檔案員一定要根據(jù)設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐，在一線與設(shè)計(jì)人員溝通，最終實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的目的。

3水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的管理

面對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案種類復(fù)雜、數(shù)量大的實(shí)際情況，如何搞好檔案的管理，保證其完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、安全，是擺在檔案工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不可忽視的一項(xiàng)重要工作。故做好水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的管理工作，規(guī)范管理流程就顯得意義重大。

3.1重視檔案的源頭

抓水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案源頭就是抓檔案最初的形成。檔案形成的過程必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要明確歸檔要求，要根據(jù)本單位的實(shí)際，擬定出清晰的可操作的歸檔范圍。要讓每個(gè)人都明白，在每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，哪些文件材料應(yīng)該歸檔。水利設(shè)計(jì)項(xiàng)目檔案資料一般有依據(jù)性資料、基礎(chǔ)性資料、設(shè)計(jì)資料、施工資料、竣工使用資料、財(cái)務(wù)管理資料等。

（1）依據(jù)性資料。主要是設(shè)計(jì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等；選址意見、定點(diǎn)圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征地批準(zhǔn)文件、國(guó)家征用土地申請(qǐng)表、征地協(xié)議書、拆遷協(xié)議書等；工程概算及資金來(lái)源資料等，這些資料有的是本單位產(chǎn)生的，也有的則需要外部提供原件。

（2）基礎(chǔ)性資料。主要是工程地質(zhì)、水文勘察報(bào)告，地質(zhì)圖，勘察記錄，試驗(yàn)報(bào)告、選址報(bào)告、重要土巖樣說明等；地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物的定位、測(cè)試記錄等。這些資料專業(yè)性較強(qiáng)，在形成時(shí)要對(duì)載體和格式提出要求。

（3）設(shè)計(jì)資料。主要是設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同、協(xié)議；工程設(shè)計(jì)的全套圖紙；設(shè)計(jì)計(jì)算書、工程預(yù)算、說明書；設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及評(píng)審材料，圖紙會(huì)審記錄；工程變更聯(lián)系單，設(shè)計(jì)修改通知單，設(shè)計(jì)鑒定及審批文件等。

（4）施工資料。雖然不是設(shè)計(jì)單位主要的檔案資料，但設(shè)計(jì)時(shí)作為參考，施工資料在設(shè)計(jì)單位也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。主要是工程承發(fā)包合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工任務(wù)書；施工組織設(shè)計(jì)、施工執(zhí)照、施工單位資質(zhì)證明；開工報(bào)告、施工計(jì)劃、安全措施等；工程測(cè)量定位記錄、建筑物沉降觀察記錄；隱蔽工程驗(yàn)收記錄（地基、基礎(chǔ)、打樁、鋼筋、結(jié)構(gòu)、水電等記錄）、建材質(zhì)保書及試驗(yàn)報(bào)告（鋼材、電焊條、水泥、磚、防水材料、電器、管道等）。

（5）招投標(biāo)資料。主要是設(shè)計(jì)單位的中標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信；勘察總工程師、設(shè)計(jì)總工程師的經(jīng)歷；人力資源配備；技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施；技術(shù)支持與保障；投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格；財(cái)務(wù)狀況；組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

（6）財(cái)務(wù)管理資料。主要是設(shè)計(jì)過程中發(fā)生的財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表、賬簿、其他類會(huì)計(jì)資料。

3.2保障渠道暢通

要保障收集檔案的渠道暢通，凡是對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)有參考利用價(jià)值的各類原始材料都屬于檔案收集范圍。任何人都不得以任何理由拒絕向檔案室歸檔移交有價(jià)值的檔案資料。檔案資料收集應(yīng)該形成定期送交制度和聯(lián)系催要制度。

（1）定期送交制度。形成檔案資料的各科室，應(yīng)在文件資料辦理完畢后，及時(shí)歸檔移交。檔案工作人員要經(jīng)常了解和掌握形成檔案資料的信息，及時(shí)向形成資料的各科室催收應(yīng)歸檔的資料。收集進(jìn)檔案室的資料必須是辦理完畢的原始資料（原件），要完整齊全、真實(shí)、文字清楚。不符合歸檔要求的檔案資料，應(yīng)責(zé)成檔案材料形成的相關(guān)科室按要求完成。載體紙張應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格用紙，載體字跡要求用碳素墨水、藍(lán)黑、黑色墨水書寫，禁止使用純藍(lán)、紅色墨水、圓珠筆、鉛筆書寫。現(xiàn)代化設(shè)備形成的材料要求：禁止色帶打印、墨水打印材料歸檔；禁止像傳真紙熱敏材料類資料歸檔；每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)形成的成套材料必須配齊，以保持文件材料之間的邏輯聯(lián)系。

（2）聯(lián)系催要制度。根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度表，有計(jì)劃地對(duì)各科室項(xiàng)目及時(shí)開展專業(yè)跟蹤管理。檔案人員要主動(dòng)到各科室查詢和了解工程的設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，摸清各專業(yè)檔案材料的形成和變更情況，解決檔案材料形成過程中所出現(xiàn)的問題，及時(shí)指導(dǎo)各科室項(xiàng)目做好文件材料的收集和預(yù)立卷工作。實(shí)行分階段跟蹤管理。檔案人員要保持與各科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系，及時(shí)掌握工程設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，按照歸檔工作時(shí)間要求，加強(qiáng)催收，實(shí)行各科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目分管人對(duì)歸檔清單簽名負(fù)責(zé)制度，通過實(shí)施填寫設(shè)計(jì)產(chǎn)品文件、資料歸檔清單等一系列手段，最大限度地避免原始資料的散失，保證歸檔文件資料的連續(xù)性、完整性和及時(shí)歸檔。對(duì)歸檔資料的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。各科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室的歸檔文件、資料進(jìn)行核查，項(xiàng)目分管人對(duì)該項(xiàng)目歸檔的文件、資料進(jìn)行總審查，確保歸檔文件、資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。檔案人員在接收歸檔資料后，必須及時(shí)檢查核實(shí)，對(duì)不符合歸檔要求的文件資料，迅速退回返工，以保證歸檔資料的質(zhì)量。

3.3規(guī)范整理流程

檔案整理涵蓋了檔案實(shí)體整理和檔案內(nèi)容整理，一方面要對(duì)檔案文件內(nèi)容的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，對(duì)檔案內(nèi)容的客觀性進(jìn)行考證；另一方面還要將零散的和需要進(jìn)一步條理化的文件或檔案進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編目。在工作實(shí)踐中歸納總結(jié)并采用如下工作流程：收集分類案卷組合卷內(nèi)文件排列案卷編目案卷排列編制案卷目錄。

（1）收集。每年12月由公司檔案室通知各科室做好前階段文件材料的收集工作，檔案室做好接收文件材料的登記匯總工作，對(duì)各科室移交文件材料的種類、數(shù)量、時(shí)間、存在問題進(jìn)行登記；檔案室依據(jù)歸檔范圍，檢查各科室移交的文件材料是否齊全，并辦理交接手續(xù)。

（2）分類。根據(jù)公司檔案整編規(guī)則擬定分類方案，將一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況劃分大類和小類。

（3）案卷組合。將分類后的資料裝入卷盒。裝盒前一般應(yīng)去掉文件上原有的易生銹的金屬物；將文件的訂口對(duì)齊，并在文件的左上角或左側(cè)用不銹鋼釘或線裝訂。裝訂方法應(yīng)盡量不破壞檔案原貌，以有利于保管利用。

（4）卷內(nèi)文件排列。按重要程度、時(shí)間或類別等對(duì)卷內(nèi)文件進(jìn)行有序排列。

（5）案卷編目。編件、頁(yè)號(hào)，填寫卷內(nèi)文件目錄、備考表，錄入專用的檔案管理系統(tǒng)，形成卷內(nèi)文件目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。

（6）案卷排列。按每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的保管期限、案卷流水號(hào)從小到大排列。

（7）編制案卷目錄，制作檢索工具。錄入專用的檔案管理系統(tǒng)，形成案卷目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。打印目錄，裝訂成冊(cè)，形成檢索工具。

3.4明確檔案的方向

水利工程項(xiàng)目檔案的收集、編目、檢索、利用、統(tǒng)計(jì)全過程，如果能夠融入計(jì)算機(jī)技術(shù)，必將大大加快檔案信息的存儲(chǔ)、處理能力，迅速實(shí)現(xiàn)水利設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目檔案管理的自動(dòng)化，有效地提高檔案人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這是今后檔案工作的方向。要充分認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)是動(dòng)態(tài)的，設(shè)計(jì)形成的圖紙文件是設(shè)計(jì)人員用科學(xué)技術(shù)構(gòu)思出來(lái)的精神產(chǎn)品，其僅僅是對(duì)擬建工程的技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)劃，而不是實(shí)體在圖紙上的反映，存在主、客觀之間不完全一致的現(xiàn)象，如設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)文件補(bǔ)充、設(shè)計(jì)文件修改等，都是客觀現(xiàn)象。對(duì)于頻繁的設(shè)計(jì)變更，如果將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入后，檔案工作必將進(jìn)入一個(gè)全新境界。比如：太倉(cāng)市十八港南樞紐工程在2015年2月5日順利通過通水驗(yàn)收，期間形成的設(shè)計(jì)圖紙就有480張，檔案有25卷，有的修改、補(bǔ)充，甚至作廢、推倒重來(lái)，在應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)檔案管理后，檔案人員可以及時(shí)了解設(shè)計(jì)變更情況，避免了對(duì)外提供已經(jīng)作廢的或已經(jīng)修改過的錯(cuò)誤圖紙，為工程設(shè)計(jì)發(fā)揮出了重要作用，較好地解決了設(shè)計(jì)變更資料與工程設(shè)計(jì)技術(shù)文件資料的配套整理，使工程設(shè)計(jì)檔案做到了準(zhǔn)確、完整。

4結(jié)語(yǔ)