導語：如何才能寫好一篇農業農村現代化概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1確定農業現代化指標體系的原則

科學設置評價農業現代化水平的指標體系,是客觀反映農業現代化水平的重要依據。確立指標體系的主要依據是農業現代化概念和內涵。多數學者認為,農業現代化可以概括為生產工具和條件現代化,生產技術現代化和生產組織管理現代化三個方面。農業現代化是用現代科學和工業技術武裝農業,主要體現在廣泛應用機械和先進科學技術,優化農業資源配置,開展集約化、專業化、產業化經營,實行科學管理,大幅度提高農業勞動生產率和農產品商品率,實現農民富裕、縮小工農差別和城鄉差別。目前,各地提出的農業現代化指標體系,繁簡不一,尚無統一標準。根據農業現代化的基本內涵,我們認為,確立農業現代化指標體系除參考國際常用指標外,還應根據我國的特點,立足于建立具有中國特色的農業現代化。當前我國正處在社會主義初級階段,經濟基礎比較薄弱,科技層次較低,地區間發展不平衡,多數地區處于溫飽型向小康型過渡階段,現代農業建設剛剛起步,農業現代化指標的選擇必須遵循科學、實用、簡明的原則,具體考慮以下幾個方面:一是科學性。選用指標既要立足于現有條件基礎上,能夠科學、客觀地反映不同地區、不同農業發展模式的現代化水平;又要考慮到指標發展的超前性和不同地區間的可比性,一般采用全國通用的指標,具有較強的可比性。二是系統性。反映在指標的層次上,農業現代化是由農業生產條件、技術、管理、效益等組成的大系統。確立指標時要分別確定總體指標、主體指標、群體指標等不同層次,并分別明確各層次指標的權重,群體指標數據之和應能表達上一層主體指標的綜合發展水平,成為一個比較完整的指標體系。三是階段性。農業現代化是一個地理學概念,也是一個歷史性概念,不同地區由于農業發展程度不同,其現代化的階段也不同,一般分為現代化起步階段、初步實現現代化、基本實現現代化和完全實現現代化等四個階段。這樣不僅符合不同地區農業現代化的發展進程,而且便于因地制宜,區別對待,分階段組織實施。四是可操作性。所取指標一方面要全面體現農業現代化的內涵和奮斗目標,便于對各地農業現代化建設進行實際指導,另一方面要簡明易懂,便于分析、評價和監測。

1.2農業現代化指標體系的框架和內容

根據以上原則,比較分析了江蘇、浙江、遼寧等地所采用的指標體系的利弊,最后確定我省農業現代化指標體系由以下6個主體指標和22個群體指標組成。(1)農業生產發展水平指標:反映農業現代化進程中農業綜合生產力的主體指標。包括農業生產結構、勞動生產力和生產效益三個方面。下設5個群體指標,①耕地產出率;②農業勞動生產率;③糧食單產;④勞均肉類產量;⑤大農業結構產值。(2)農村經濟發展水平指標:反映農業現代化進程中農村經濟總量水平和結構狀況的主體指標。下設5個群體指標:①人均國內生產總值;②農村人均社會總產值;③農村人均農業總產值;④農村人均鄉鎮企業產值;⑤非農勞力占農村勞力比重。(3)農民收入和消費水平指標:反映農民生活和消費水平的主體指標。下設4個群體指標:①農民人均純收入;②農民人均生活費支出;③恩格爾系數(食物消費支出占生活費總支出的比重);④百戶農民彩電占有率。(4)農業現代化物質投入指標:反映農業現代化生產條件的主體指標。下設4個群體指標:①每公頃耕地農機總動力;②有效灌溉面積比重;③每公頃化肥施用量;④每公頃耕地用電量。(5)農業科技與農民教育指標:反映農業科教與農業勞動者素質的主體指標。下設二個群體指標:①農技人員占農業總勞動力比重;②初中以上勞動力占農村總勞力比重。(6)農業資源與環境條件指標:反映農業持續發展水平的主體指標。下設2個群體指標:①自然災害成災率;②水土流失面積比例。

1.3農業現代化綜合評價模型的建立和評價指數的計算

即某一地區某一階段的農業現代化的綜合指數,反該地區的農業現代化的總體水平。綜合指數大小與現代化水平呈正相關關系。即指數愈大,現代化水平愈高。

2福建農業現代化水平的測算與分析

為了客觀反映福建農業現代化發展的過程和現狀,根據上述6個主體指標和22個群體指標,對福建在1980年、1985年、1990年和1995年4個歷史階段的農業現代化綜合指數,進行了比較測算。到1995年福建農業現代化綜合指數為43.4,處于農業現代化的起步階段。從發展進程分析,1980、1985、1990、1995年4個時期,福建農業現代化綜合指數15年間提高22.1個百分點。其中1990～1995年發展最快,提高13.7個百分點。從農業現代化水平6項主體指標的分析中可知,1995年,在農業現代化綜合指數增長的22.1個點中,最快的是農業生產水平,其次是農村經濟水平,第三為現代化物質投入水平,其他依次為農民消費水平,農業科技水平,環保水平。顯示,科技滯后是制約農業現代化的重要因素,環保問題也值得高度重視。進一步對22項群體指標進行分析可以發現,90年代福建農業現代化進展較快,主要得益于三個方面:一是農業生產水平有較大提高,農業生產結構進一步趨于合理。如1995年比1990年,耕地產出率增長2.4倍;農業勞動生產率增長2.38倍;勞均肉類增長71.6%;林牧漁業產值比重從48.27%提高到55.5%,在一定程度上改變了以種植業為主的傳統農業模式。二是農村經濟總量增長較快,二、三產業占有重要地位。1990～1995年,農業人均總產值增加2.18倍,而農村人均社會總產值及人均鄉鎮企業產值則分別增長6.03、8.21倍,遠高于農業人均產值的增長幅度,表明非農產業在農村經濟總量中已成為新的經濟增長點。與此相對應,非農勞力比重也從1990年的23.5%提高到32.3%。三是農民收入增加,消費水平提高。1990～1995年,農民純收入增長1.68倍,收入的增長推動了消費的增長和消費結構的改善。福建農業現代化建設的不足之處主要有三個方面:其一,物化投入增長極為有限,除每公頃耕地用電量有較大增長外,農機動力、有效灌溉面積比重等重要指標數值變化不大;其二,農技人員占農業勞力比重不及1%,1990～1995年,僅增長0.02%,成為影響農業現代化綜合指數水平的重要因素。

3福建與其他省市農業現代化水平比較

采用同一模型和測算方法,對福建、江西、廣東、浙江、上海等5省市1995年的農業現代化水平,進行比較分析,。

3.1綜合指數分析

在5省市中,農業現代化綜合指數依次為上海70.1,浙江48.6,廣東46.5,福建43.4,江西33.1。顯示,上海已基本實現農業現代化,其余4省均處于現代化的起步階段,但發展水平仍較懸殊,以浙江為先,已接近初步現代化,江西最低,接近起步階段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、廣東。綜合指數測算結果與實際表現基本相符。

3.2分項指數分析

在6個分項指數中,5個省市指數高低順序基本都是生產指數>投入指數>消費指數>經濟指數>環保指數>科技指數(見表5)。農業生產水平是農業現代化的重要體現。福建農業生產水平次于上海、廣東而高于浙江、江西。在該類的5項群體指標中,福建勞動生產率和林牧漁業產值比重具有較高的水平。但耕地產出率、糧食耕地單產與勞均肉類產量指標與高水平的比較,則差距較大。這從一個方面佐證了福建良田流失嚴重,中低產田面積比例大,農業投入資金不足的現實。農村經濟發展水平主要取決于農村二、三產業的發達程度,測算結果顯示,福建僅高于江西,而低于其他3省市,可見福建農村經濟結構有待優化。農業現代物質投入水平在現代化中起著重要的作用,在總指數的6個大因素中居第二位。福建農業投入相對低,農業機械化、農村用電量、農田有效灌溉面積等都低于上海、浙江、廣東。農民收入和消費水平,在4項群體指標中,福建均居倒數第二位,且與前三位相比有較大差距。科技水平與環保問題普遍比較嚴峻,無論是農業技術人員比重或勞動力的文化程度,除上海以外,都普遍較低,這是制約我國農業現代化的重要因素。

3.3綜合評價

從5省市農業現代化指數構成分析,農業生產水平和農村經濟發展對農業現代化程度有重要的影響。凡是農業現代化水平越高的省市,農村經濟發展水平對總指數的影響也越大,以上海、福建、江西為例,上海生產、經濟、消費、投入、科技、環保等指標對農業現代化總水平的影響分別為24%、22%、17%、19%、6%和12%。生產指數所占份額與福建、江西相差不大,而農村經濟指數所占份額比江西高12個百分點,比福建高9個百分點。可見,農村經濟指數所占份額大是農業現代化程度高的重要標志。這是因為,農業現代化程度的決定因素是傳統農業向現代農業轉變,自給農業向商品農業轉變,初級產品生產向加工產品生產轉變,為農業現代化提供了堅強的物質基礎。

4福建農業現代化的發展構想

上述分析表明:①農業現代化是一個漸進的過程,是隨著農業生產力水平的提高和農村經濟的發展,由低級向高級逐步演替的動態過程。農業現代化不可能一蹴而就,而必須循序漸進,真抓實干;②農業現代化是一個地理學概念,不同地區農業現代化階段和發展水平也不同,必須因地制宜,根據不同地區的特點,采取不同的發展模式。沿海發達地區和城市郊區要充分發揮其經濟技術優勢,加快農業現代化進程;經濟后進地區也要根據自己的實際,遵循現代化的發展規律,有計劃、有目的地進行現代化建設。③農業現代化是一個復雜的系統工程。農業現代化與農村科技、教育、資源、環境以及農民生活、消費等密切聯系,不能就農業論農業,而必須農業、農村、農民“三位一體”,統籌安排。④農業現代化的順利開展,有賴于創造一個有利的客觀經濟環境,包括城市工業、商業、金融、物資、信息、政策等環境。必須取得城市相關部門的支持,調整好城鄉關系、工農關系,緩解社會經濟二元化結構的矛盾。⑤農業現代化的實質是用現代科學技術和工業裝備武裝農業,把農業生產建立在現代科技成就的基礎上,以實現農工商一體化經營,提高農業的產業化水平。根據農業現代化的實質和特征,推進福建農業現代化必須正確把握以下幾個基本問題:

首先,要以農民為主體、農業產業化為目標,建立發達的現代農業基礎產業。農業問題的實質是農民問題。農民是發展農業、振興農村經濟、實現農業現代化的主力軍。要把充分發揮農民的主體作用,維護農民利益,增加農民收入作為制定農業現代化政策的出發點。而增加農民收入的根本出路是發展農業產業化,把農業產供銷聯結起來,把農民推向市場,參予農產品流通和加工增值等現代農業經營活動,以提高農業生產的附加值和經濟效益。建設現代農業基礎產業旨在突破傳統農業的城鄉分離和產供銷脫節的格局,按市場法則和價值規律,實行農業生產經營的系列化,實現農業與非農產業的公平交換和分配,確保農民的權益。這就要改革部門分割的現狀,改革農業管理體制,形成國家宏觀調控市場,市場調節產業發展的機制。

其次,要以現代科技為支柱,大幅度提高農業生產力水平。依靠科技進步是農業現代化內涵所決定的。要從總體上切實對農業科技實行扶持和保護的政策,把它作為“一頭”加以“穩住”和發展。當務之急是認真總結,客觀評價農業科技體制改革的成就和問題,探討真正有利于建立中國特色的農業科技體制的有效途徑;順應科技發展交叉、融合的新趨勢,瞄準制約農業發展的關鍵性技術問題,組織聯合攻關;發展農業高新技術,建立健全農業高新技術的研究、開發、中介、推動機制;加大科技與教育的投入力度,創造良好的科技發展環境,促進產學研結合,加快科技成果轉化的進程。

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工業化與農業產業化的關系，無論從理論角度研究，還是從實踐角度探索，都是一對聯系遠遠大于區別的概念。只有從實現社會主義現代化的高度把握工業化與農業產業化之間的關系，才有助于加速社會主義現代化建設的進程。

工業化是18世紀60年代后，隨著英國的產業革命使機器逐步取代手工勞動而誕生了近代工業后才出現的一個名詞。

首先，工業化是個內涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。

對工業化一詞最為流行的解釋是將工業化描述為：工業在國民收入和勞動人口中的份額連續上升的過程。這是著眼于工業發展角度給定的定義，強調工業化的過程本身就是工業發展。有的學者將工業化定義為：一個國家由農業國向工業國轉變的過程或在國民經濟結構中以農業為主的經濟向以工業為主的經濟的轉變過程。顯然，這是著眼于國民經濟結構的轉變給定的定義，強調的是通過發展工業，使一國的農業部門轉向工業部門。有的學者認為：工業化是近代工業通過自身的變革在經濟中占據主導地位并使國民經濟以至整個社會都得到改造的過程。這一定義著眼于對工業化內容的全面把握，強調工業化概念的綜合性。東方學術界往往從社會發展的角度認識工業化的內涵，或者認為工業化就是現代化，或者認為現代化的實質就是工業化。此外，有的學者強調生產的物質結構變化，著眼于生產要素的投入組合與產業關系的變化來定義工業化。由此可見工業化內涵的豐富性。筆者認為，工業化是在經濟發展中產業結構從以農業為中心向以工業為中心的轉變過程。內容主要包括：一是在運用新科學技術基礎上建立起用現代科學技術裝備的門類齊全、結構和分布合理的工業體系；二是工業地位上升，超過農業；三是在經濟發展中能為其他部門提供先進的科技裝備。

其次，工業化是個綜合概念，有著特定的層次性規范。工業化是個有著復雜而深刻內涵的綜合性概念。例如狹義的工業化概念解釋為機器大工業在國民經濟中發展并占統治地位的過程；廣義的工業化概念則是指工業化作為一種特定的歷史過程，不僅促進了社會經濟的發展，而且還影響和導致社會結構、政治體制和文化體制的變化。

如果從廣義角度理解工業化的內涵，工業化的基本涵義由淺入深可呈現以下四個層次：一是工業本身的發展；二是產業結構的變化；三是社會經濟突出的變革；四是文化層次上的變革。

再次，工業化是個動態概念，必須在過程中理解。盡管上述諸表述的著眼點不同，但存在著一個明顯的一致性，這就是工業化是個動態概念，工業化是個過程。發展經濟學家錢納

里就將工業化劃分為初期、中期和后期三個相互銜接的發展階段，并給定相應的檢驗指標。

從城市化的水平看：城鎮人口占總人口的10%為初期階段，30%為中期階段，70%為后期階段。認為工業化是個動態概念，還可以從另一個角度理解，即在不同時期、不同國度或地區，工業化的標準是不同的。例如我國就是將基本實現工業化的標準主要界定為人均GDP3000

美元，城市化率達到50%以上，農業從業人員的比重下降至30%。黨的十六大報告中提出

走“新型工業化”的發展道路，其中“新型工業化”就是著眼于時代特征，以可持續增長和信息化為主要內容的現代化標準的工業化。

最后，工業化是個實踐性概念，是需要付出極大的努力和艱辛才能實現的。

從資本主義工業化的歷史進程看，近代工業化發生于產業革命過程中，英國自18世紀60年代開始至19世紀30年代末基本完成，歷時近一個世紀；近代工業化在世界各國之間的差距很大，時至今日，仍然有許多落后的發展中國家的近代工業化水平仍處于起步階段，其國民經濟仍然是自給自足的自然經濟占統治地位。至于現代化工業，只是極少數發達國家才得以實現。

中國是個發展中國家，雖然經歷半個多世紀的社會主義工業化建設，取得了舉世矚目的成就，有一批處于國際領先地位的工業產業，但從農業經濟的發展水平看：機械化、半機械化勞作在農業生產中并不占主導地位，幾千年一貫制的手工勞動并沒有發生實質性或根本性轉變。中國總體上還是一個商品經濟尚欠發達、市場經濟體制尚待進一步完善的發展中國家。我們要在這樣一個工業發展水平的基礎上走“新型工業化道路”，任務是十分艱巨的。

農業產業化是改革以來農村出現的新生事物。關于農業產業化內涵的界定，理論界同樣沒有統一的認識。在我國改革的理論探索與實踐過程中，雖然對農業產業化的內涵頗有爭議，但基本上取得了以下四個方面的共識：一是要以市場為導向發展農業經濟；二是要按產業系列發展農村經濟；三是要實現農工商一體化；四是要以提高農業的經濟效益為中心，加快實現由落后的半自給自足的農業向現代商品農業的轉變。據此可將農業產業化表述為：在穩定的前提下，結合本地區實際，圍繞本地的重點產品，實現該產品的產前、產中、產后的種養加、農工商、銷一體化經營，達到產業區域化、經營市場化、管理企業化、服務社會化的目的，從而使農業真正走上城鄉優勢互補、產業相互促進的可持續發展道路。顯然，這是一個描述性概念。

將工業化內涵的一般表述與農業產業化內涵的一般描述相比較，我們可以看出：在工業化的內涵中，更多地是強調“轉變”與“過程”，農業產業化的內涵中，則更多地強調運作的條件和組織形式。據此，與工業化概念相比較，農業產業化概念是個相對“微觀”的并且操作性極強的實踐性概念。

從聯系角度看：在英文中“工業化”與“產業化”是不加區分的，統稱為Tndacbrialization。在中文的譯文中，也將Tndacbrialization通譯為“工業化”或“產業化”。也就是說，作為動態名詞，工業化與產業化之間的區分不具有國際性，是中國人在改革過程中賦予二者以不同的內涵。工業化與農業產業化的聯系，集中體現在以下幾個方面：

首先，農業產業化是一國工業化的核心內容。如果僅從產業化講，一國的工業化主要包括兩個方面的內涵，一是工業產業化，二是農業產業化。實現工業化，就是要實現一國的工業產業化和農業產業化，只著眼于工業產業化的角度考慮問題是不完整的。從我國的實踐看，工業生產經營的產業化，無論從產品的銷，還是從企業組織的現代企業制度實現程度，都已達到了相當的水平。但是，我們仍然不能說我們已經實現工業化，甚至不能說基本上實現了工業化，其重要原因就是我國農業產業化的程度還很低，農業生產目的的自給自足性、生產組織的分散性、生產方式的手工勞作性等方面并沒有實質性的轉變，還更多地保留著自然經濟、半自然經濟的特征，作為工業化主要內容之一的農業產業化，還制約著我國工業化進程。實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史任務。積極推進農業產業化經營，使農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。

其次，農業產業化是檢驗一國工業化實現程度的客觀標準。雖然對一國工業化實現程度的檢驗標準是綜合的，但對于一個實施“趕超戰略”的發展中國家來說，農業產業化的實現程度無疑是客觀標準中的重要內容之一。工業化要求一國的農業產業也要向工業產業那樣實現市場化、社會化、系列化，使農業產業化發展在經營理念、組織形式、經營方式等諸方面與工業的產業化程度相適應，以實現工農業兩大產業相互促進，協調發展。因此，農業產業化的發展程度，從一個很重要的方面反映了一國工業化的進展程度，尤其是農業產業化經營組織的“現代化”水平，集中地體現一國工業化的水平。

再次，只有形成農業產業化才能最終實現一國的工業化。工業化不是一個孤立的結果，也不是一個單一的進程。一方面，一國工業化的最終實現依賴于農業產業化的最后完成，沒有農業的產業化就沒有一國的工業化；另一方面，農業產業化對一國工業化的實現具有加速作用的同時，它自身作為結果，也將最終完成于一國工業化的進程之中。

最后，農業產業化與工業化的聯系，實質上是農業產業化、工業化與社會主義現代化的聯系，并且集中地體現在社會主義現代化建設的過程中。在社會主義現代化建設過程中，無論是我們走以工廠為企業組織典型形式、以機器大工業為基本特征的近代工業化之路，還是按照十六大的要求走以可持續發展和信息化為基本特征的新型工業化之路，它們都是實現社會主義現代化的重要組成部分；無論是我們今天走市場導向、產業系列、農工商一體化、經濟為中心的農業產業化道路，還是過去在農業產業化過程中所走過的彎路，實際上都構成了社會主義現代化建設過程的重要內容。

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一、農業現代化的內涵

（一）農業現代化具有歷史繼承性。農業現代化是一個相對性比較強的概念，其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內涵。一個國家、地區要推進農業現代化進程，必須分析區域社會經濟發展水平和歷史沿革狀況，特別是農業發展的歷史和現狀，只有這樣才能做出符合實際而又便于操作的決策。

（二）農業現代化具有區域性。西方發達國家的農業現代化進程十分成功，但他們有自己的歷史背景、經濟發展水平以及生態自然條件。對于我們在推進農業現代化的過程中，要尋求和我們國家情況相似的地方，結合我們的實際情況，有特色地推進農業現代化。

（三）農業生產力的現代化。生產力是農業發展的基本動力，農業現代化首先是生產力的現代化，主要包括生產工具、生產技術、生產管理以及勞動者的現代化。農業生產工具的現代化，主要是農業機械化，指在農業生產中普遍使用機械和電力，替代人力和畜力、簡單手工工具。農業機械化能大幅度節省人力物力，提高勞動生產率，增加產出，是農業現代化的首要標志。生產技術現代化主要是指科學技術的運用，把科學研究成果具體運用到農業生產中，是科學研究的根本目的。技術現代化是農業現代化的重要基礎，是推動力量。生產管理現代化是指在農業生產中要強調科學管理，要有組織地生產，要把農民組織起來，科學合理地安排生產任務和生產計劃，按照市場的要求，生產適合市場需要的農產品，提高生產的質量。農業勞動者現代化是農業現代化的關鍵，是“以人為本”的具體體現。農業現代化是農民素質的現代化，包括思想觀念和科學技術知識現代化，現代農業要求農民具有一定的專業知識，能接受和應用現代技術知識，要有市場意識和現代管理才能，能熟練操作先進的農業生產工具。

（四）農業生產關系的現代化。生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。農業現代化是生產力和生產關系共同現代化的進程。農業生產關系現代化包括農業生產中生產、分配、交換、消費關系的現代化。農業生產要面向市場，提高農業資源的配置效率，增加農產品的產量和商品率。農產品生產、加工、流通等環節應實現有機結合，形成完整的產業鏈。實現農業生產者之間既分工合作又相互競爭的關系，這是社會化大生產的需要，也是社會進步的標志。農業利益分配要市場化、公平化，在具體的操作中要注重效率，兼顧公平，將農民的勞動與所得利益相結合，提高農民生產的積極性。農產品交換實現市場化、現代化。主要是農產品交換方式市場化，建立適應農產品流通的市場機制，建立商品流通、交換、銷售網絡，創新銷售方式，拓展銷售渠道；建立自主經營的農業合作組織，提供技術服務、銷售服務、信用服務等社會化服務。農民消費現代化主要是促進農民消費水平提高，消費結構合理，消費方式先進，消費內容健康等，從而使農民實現消費現代化。

二、我國農業現代化的特殊性

我國由于特殊的國情和歷史特點，決定了我國農業現代化具有一定的特殊性。主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟上的二元結構決定了我國農業現代化的首要任務是提高農村勞動生產率，解放農村生產力。長期以來，農業為工業的發展積累資金，提供原材料，致使農業和工業發展失衡，在廣大農村地區，仍然采用以手工工具、手工勞動為基礎的傳統生產方式，主要農產品的商品率很低，農業比較利益很低，農業剩余勞動力有增無減。

（二）政治上的二元結構決定了我國農業現代化要解決農民的國民待遇問題。由于我國地域廣大，農民占總人口的60％以上，這么多的人口分散在廣大農村，并與小塊土地捆綁在一起，農民沒有自發組織起來，實現村民自治，也沒有任何一個組織專門代表農民的利益。這樣，農民幾乎排除在政治生活之外，加之戶籍制度的限制，農村與城市的發展差距拉大，農民沒有享受應有的國民待遇。

（三）城鄉之間在科技、教育、福利、文化等方面的二元結構加劇了農村的緩慢發展。城市居民能享受良好的教育，以及退休、生病以后有可靠的社會保障，農民只有靠子女養活，幾乎沒有什么社會保障。農村的教育形式上是國家財政撥款扶持，然而，這只是一種沒有保障的虛套，農村的義務教育幾乎全部由農民自己承擔，加重了農民的負擔。在基礎設施上，農村的電力、道路、天然氣等都需要農民自己集資建設，沒有得到國家應有的補貼。這都導致了農村發展基礎薄弱，落后就是直接結果。

（四）人口的增長和土地的減少是農業現代化的障礙。人多地少是我國的基本國情。土地是農業生產的基本資料和對象，土地的減少從根本上制約了農業的發展，人口的增加對糧食的需求也隨之增加，這更加重了農業生產的負擔；另一方面土地資源的破壞致使有限的土地資源不堪重負，必然導致亂墾亂開，破壞農村生態，加速水土流失，形成惡性循環，拖了農業現代化的后腿。

（五）傳統的小生產與大市場之間的矛盾是農業現代化的障礙。分散的小生產經營與社會化大市場之間的矛盾阻礙著農業現代化的進程。家庭聯產承包制發揮了應有的積極作用，但它帶來了農業生產小型化、分散化的負面影響。由于生產規模小，經濟力量薄弱，無力抵御市場風險，也對市場變化反應遲鈍。同時，由于農民家庭很少有足夠的經濟力量來更新生產工具，學習新的科技知識，阻礙了大型生產工具和先進科學技術的推廣使用，降低

了農產品的科技含量。

三、我國農業現代化途徑選擇

（一）在堅持家庭聯產承包制的前提下，帶領農民走合作化道路。實踐證明，家庭聯產承包制具有自身的優點，適合我國經濟發展要求，我們要繼承和發揚它的優點。同時，按照市場化的要求，要走合作化的路子，通過建立農民合作組織，協調生產，節省勞動力，提高勞動效率，共同應對市場風險。合作化有利于農民引進先進技術，購買大型生產工具，進行規模經營，是實現農業現代化的必然選擇。

（二）必須以科技進步為農業現代化的動力。農業現代化就是農業科技化。只有靠科技進步才能提高生產效率和資源利用率，才能實現“高產、優質、高效”，“科技是第一生產力”，農業的現代化進程就是農業科技的創新和推廣應用的過程。

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Abstract: Agricultural modernization is the goal of the development of agricultural industry in China. From the construction level of rural basic facilities, agricultural mechanization and electrification and agricultural production efficiency, the paper constitutes a system of assessment index to evaluate comprehensively the modernization level of 17 cities in Shandong province with entropy method. The assessment result will help local government to allocate resource rationally and promote the steady development of agricultural industry.

關鍵詞: 農業;現代化水平;熵權

Key words: agriculture;modernization level;Entropy method

中圖分類號:F327;F320?1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2009)10-0019-03

0引言

“三農”問題一直是我國黨和政府關注的焦點,近年來國家政策向農村傾斜,支持農業產業化發展。在一系列惠農措施推動下,我國夏糧連續六年增產,成為我國應對經濟危機、確保社會穩定的重要保障。黨的十七大將發展中國特色農業現代化作為統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的重要途徑。山東省是我國農業大省,合理配置有限資源,提高農業產業化發展水平,堅持科技化、集約化、可持續發展模式,提高農業和生產效率是確保農民增產增收、減緩城市就業壓力的關鍵,是政府面臨的重要課題。對不同地區農業基礎設施建設水平和農業機械化程度進行評估可以為政府制定相關政策,以提高資源配置效率,確保地區均衡發展,提供重要依據。

農業現代化是實現農業可持續發展的重要途徑,也是解決“三農”問題的關鍵,因此許多學者從不同角度建立相應的評價指標體系,對農業現代化水平進行定量評估。采用的方法包括數據包絡法[1-2]、層次分析法[3]、綜合指數法[4]以及灰色關聯度法[5]等。這些賦權方法大多存在一定的主觀隨意性,在由專家對各指標進行賦權時,專家組對各分目標之間的比較、評分存在較大工作量。為降低評價時的主觀性對評價結果產生的偏差,本文利用從熱力學引申而來的熵權法對山東省各地市農業現代化水平進行定量評估。

1各地市農業現代化水平分析

(1)樣本。

本文嘗試對山東省各地市的農村基礎設施和農業現代化水平進行評估。評估樣本分別為濟南市、青島市、淄博市、棗莊市、東營市、煙臺市、濰坊市、威海市、濟寧市、泰安市、日照市、萊蕪市、臨沂市、德州市、聊城市、濱洲市、和荷澤市17個地級市。

(2)指標。

農村基礎設施建設是農村社會經濟發展的基礎,也是農業現代化程度的重要指標;基礎設施的完善不僅可以大幅提高農業生產率,改善農民的生活質量,并在很大程度上改善農村物質文明和精神文明建設水平。農業機械化和電氣化程度也是農業現代化的重要標志,農業機械化和電氣化將在很大程度上提高土地的利用效率,促進農民增產增收,實現農業的集約化生產和可持續發展。為對各地市農業發展情況進行分析,本文從三個層面分為農村基礎設施建設水平指標、農業現代化建設水平和農業產出效率方面,選擇了9個具體的主要指標。這三個層面的9個主要具體指標分別如下:

①農村基礎設施建設水平指標,包括:

1) 農村自來水普及率;

2) 農村通車率;

3) 農村固定電話普及率。

②農業現代化建設水平指標,主要反映農業機械化和電氣化發展水平,包括:

1) 每公頃耕地化肥施用量;

2) 每公頃用電量;

3) 每公頃機械動力;

4) 有效灌溉比例。

③農業生產效率指標,主要反映各地市耕地的產出效率和農村勞動力的勞動生產率,包括:

1) 耕地產出率;

2) 勞動生產率。

(3)分析方法。

熵權法是一種在綜合考慮各因素所提供信息量的基礎上,計算一個綜合指標的數學方法。熵權法在評價指標權重時減少了評價過程中人為主觀因素對評價結果的影響,能夠更客觀地反映各評價指標對綜合指標的貢獻程度。作為一種客觀綜合評價方法,它主要是根據各指標傳遞給決策者的信息量大小來確定其權數。熵原本是一個熱力學概念,最先由Shannon C?E?引入信息論,現已在工程技術、社會經濟等領域得到廣泛應用。根據信息論基本原理,信息是系統有序程度的度量;而熵則是系統無序程度的度量;二者絕對值相等,但符號相反。

熵權法的基本原理是:假設研究對象由n個樣本單位組成,反映樣本質量的評價指標有m個,分別為xi(i=1,2,…,m),并測出原始數據。設實際測出的原始數據矩陣為:

R′=(r′ij)m×ni=1,2,…,m;j=1,2,…,n

其中:r′ij是第j個樣本在第i個指標上的得分。對R′進行標準化,消除指標間不同單位、不同度量的影響,以便得到各指標的標準化得分矩陣。標準化方法一般有直線型、折線型和曲線型等。考慮標準化后的數據rij受r′ij、min│r′ij│和max│r′ij│的影響,采用極值法對原始數據進行標準化。

設原是數據矩陣為R′=(r′ij)m×n,標準化后的矩陣為R=(rij)m×n,則具體的標準化公式為:

2分析結果及說明

本文利用2008年山東省統計年鑒中的相關數據,對各地市相關指標數據進行收集整理,得到2007年山東省17個地市各指標數據,如表1所列。

根據以上指標體系和指標值,對各地市農業生產效率進行綜合評價,得出17個地市的綜合評分及其在全省的排名情況如表2所列。

從以上分析結果來看,農業現代化水平較高的地市包括淄博、煙臺、棗莊、威海、以及萊蕪市等,這些地區的農村基礎設施建設水平、農業機械化和電氣化學化水平以及農業生產效率在全省處于較好水平。而東營、臨沂、濱州、聊城和荷澤5個市的農業現代化綜合指標則在全省處于較差水平,其中,濱州市雖然在農村基礎設施建設水平方面在全省處于較高水平,但農業機械化和電氣化水平則遠低于全省其他地市,導致該地區農業現代化整體水平較低。無論是從農村基礎設施建設水平、農業機械化和電氣化程度以及勞動生產效率等方面,這5個地區在全省17個地市中均處于比較落后的水平。

3政策建議

通過對各地區農業現代化水平的綜合評價可以看出,山東省各地區之間農業現代化水平存在較大的不均衡性,東部和中部經濟較發達地區農業基礎設施和機械化水平都遠高于西部不發達地區。這一方面是由于當地農民收入水平較低,對農業現代化的投入不到位,另一方面也表明對于經濟不發達地區,政府應給予更多的政策優惠,完善這些地區的農村基礎設施,提高其現代化水平。針對以上分析結果,本文提出應從以下幾個方面促進全省農業的均衡發展,提高農業生產效率。

(1)加大對經濟欠發達地區的政策傾斜力度。

從以上分析結果可以看出,農業現代化水平較差的地區大多為經濟欠發達地區,在這些地區地方政府僅靠自身力量無法完成對農業現代化的全部投入,因而需要對這些地區加大政策傾斜力度,拓寬當地農業基礎設施建設融資渠道,并加大農村地區小額信貸的建設,為農民進行農業機械化和化學化提供資金支持。

(2)以提高農業現代化建設水平作為解決農村問題的途徑。

農業現代化水平既是一個地區經濟發展水平的體現,同時也是提高農業生產效率,促進農民增產增收,改善農民生活水平的關鍵因素。經濟欠發達地區往往難以通過自身力量提升農業現代化水平,反過來農業基礎設施和機械化水平等方面的落后又會進一步阻礙農業效率的提升,從而進一步影響到農業生產的提高和農民收入的增加,從而陷入惡性循環。因而地方政府應把農業現代化水平的提升作為解決農村問題的關鍵途徑,多方面采取措施,解決經濟欠發達地區農業基礎設施落后以及農村機械化水平較低等問題。

(3)促進農業技術不斷進步。

農業現代化是一個綜合產業技術不斷提高的過程,不僅體現在農村基礎設施、農業機械化等方面,還體現在農業技術的不斷進步。只有農業信息技術、產業經營理念、市場營銷理念等不斷完善和提高才能提高基礎設施和機械和電氣等現代化設施的利用效率,實現農業現代化的可持續發展,增強自身造血功能,從而實現農業的經濟效益、社會效益和生態效益。因而,實現農業現代化必須將農業硬件條件的改善和軟件的進步相結合,否則,農業現代化將無法進入依賴自身條件發展壯大的可持續增長軌道。

4結束語

農業現代化是實現城鄉統籌發展、消除二元結構的必經之路。在推動農業現代化建設的過程中,一方面要拓寬農村特別是欠發達地區農村的融資渠道,改善其基礎設施和農業機械化、電氣化設施,對農業現代化水平較低的地區進行政策傾斜;另一方面地方政府要充分重視農業現代化在解決農村問題中的重要作用,多方面采取措施增加對農業現代化建設的投入力度。此外,農業現代化不僅表現為硬件設施的先進,還體現在農業生產技術和經營理念的進步,只有二者相結合才能夠推進可持續發展的農業現代化建設。

參考文獻:

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篇5

進入經濟轉型期的我國農業所展現出來的第一個特點就是結構的變化。原來是農業輔助工業，現在是工業反哺農業，這足以表現政府對農業的重視程度。政府先后出臺若干政策法規，對整體的結構形式做出宏觀調整，保證農業與工業發展的平衡。我國城鄉二元結構化差異明顯，這是國情使然，在加快城市化進程和推動經濟發展過程中，農村做出了巨大的貢獻，可以說，沒有農村的支持，也就沒有當前的良好形勢。目前，我國城市已經具備足夠的能力帶動農村一同發展，國家也開始實施以城帶鄉的戰略。這一整體局勢的變化，必將影響到農村生產要素的模式。

2轉型期給農業經濟管理帶來的挑戰

2.1目前我國農業現代化進程中存在的主要問題

黨和國家歷來高度重視“三農”工作，高度重視農業現代化問題，堅持走中國特色農業現代化道路。農業生產機制滯后。我國長期以來實行分散經營的農業生產經營體系，與以規模化、產業化、集約化為特征的現代農業生產不相適應，增加了發展現代農業的難度；農業從業人口整體素質亟待提高。我國當前農業產業從業人口知識結構單一，整體教育水平偏低，難以滿足農業現代化發展的需要。

2.2現代化農業發展戰略對管理模式的影響

現代化農業戰略的推進，會對農業經濟管理內容產生巨大的影響，如果轉變以往的管理模式，必定會被時代所淘汰，甚至阻礙農業的發展進程。改革開放后，我國農業現代化建設進入全面發展的新時期，農村經濟迅速發展，科學技術全面應用到農業生產中，大力推進了農業現代化進程。但是長期以來的城鄉二元結構，分散經營的農業生產體系，相對滯后的農業產業政策，在一定程度上制約了我國農業現代化進程。在進入新世紀的今天，農業生產的外部條件及農業現代化的內涵都發生了深刻變化，使得我國農業生產中存在的問題更加明顯，具體表現在：首先，現在農業發展提出了“生態化”這一概念，這是一種可持續發展的理念，表現了人類對環境保護的重視，與環境和諧共生的發展觀。在這一理念的倡導下，農業經濟管理學科必定會在可持續發展和環境保護方面下足功夫，隨之會帶動農業管理思維的改變；其次，雖然我國是個農業大國，但是農業的發展水平較世界上先進國家來看還是落后的，并且由于人口基數大的原因，發展比較緩慢，缺乏在國際上的競爭力。在經濟全球化的今天，如何讓使我國農業應對世界局勢的變化也是今后農業管理中重點研究的內容。

3轉型期農業經濟管理淺析

3.1改變傳統的管理模式

工農產業結構的變動必然會打破傳統的農業經濟管理模式，拉長農業的整體產業鏈，改變以往只注重片面性的管理體系，將目光重點放在從生產到銷售的全程管理上。不僅如此，還要細化農產品的加工，構建服務于農業的大物流，開辟農村綠色食品市場，并抓好質量關，這些都是未來農業經濟管理項目中的重點。

3.2推進城鄉間的循環流通

接觸城鄉二元結構，促進城鄉一體化進程，勢必要加強城鄉之間的聯系，而這也是農業經濟管理需要探究的課題。目前，我國城鄉間的聯系模式主要還是生產要素之間的流通，城市的工業化作為農產品加工的中間過程，農產品作為工業的原料基礎。對于今后來說，城鄉間的聯系模式必定會增多，提升生產要素的大循環、大流通，將會是今后農業經濟管理學科所要研究的一個重點領域。

3.3建設現代化農業科技服務體系，努力增加農民收入

將“服務于民，幫民致富”作為行動的基本指導原則。現代農業管理服務體系必須要順應時代潮流，建立科技服務占，將建設、運營和管理有機地結合起來，并在探索中找出一整套服務于中國農民生產與生活的解決方案，解決中國三農領域的現實問題。科技服務體系必須把農業生產的基礎要素組合在一起，強調市場重新配置生產要素，為農民致富提供多元空間，進而幫助農民解決在教育、就業、醫療、養老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農民致富方案和工具的提供者，問題的解決者，服務農民生產、生活的貼身管理運營商，為農民生產、生活建設一個管家式平臺。科技管理體現在：首先，現代農業科技服務體系涵蓋了農業生產領域生產資料一站式交易、從種到收一條龍服務、科學種植技術指導、農用機械及勞務的農事服務等內容，解決農民“買難”與農村“有地沒人種”的問題；其次，通過現代農業科技服務體系，搭建農副產品收購、糧食銀行、農副產品期貨、現貨交易平臺，解決農民“賣難”問題；此外，通過現代農業科技服務體系，為農村市場引入金融信貸服務、互聯網應用技術，提供就業信息、擇業指導培訓等，引導農村剩余勞動力從一產業向二、三產業轉移，幫助農民開源節流，拓寬農民增收途徑。

3.4從實際出發，科學規劃

首先要以實際為出發點，積極采用先進的科學技術，讓科學服務于農業生產。組織三農問題專家，針對具體情況研究制定出符合農村生產發展的科學管理方案，通過基層調研，聽取群眾意見，證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉村實施。

3.5多渠道融資，解決資金困難

農業經濟管理離不開資金的支撐，除了政府的撥款外，還應借助于社會多方面的力量，充分發揮工業反哺農業的特點。此外，政府還要統一規劃，出臺惠農扶農政策，鼓勵吸引社會各企業的加入，引導他們向農村投資，興辦鄉鎮企業，這不僅可以加快新農村建設速度，重要的是能夠解決農村剩余勞動力的問題，促進社會和諧發展。

3.6建設高素質人才隊伍

新農村建設離不開高素質人才，當前我國政府鼓勵大學生下鄉做“村官”，但這一舉措還遠遠解決不了農村技術人才缺失的現狀。如今農業生產已經不是原來單靠人力簡單耕種的情形了，大型機械化播種收割設備已經遍及全國的農村地區，農業生產走向多樣化，這些都需要大量具備專業知識的人才作為支撐和骨干。當地政府在提倡大學生下鄉的同時，還應免費開辦技術培訓學校，面向的對象是基層農民，主要培訓內容是基本的生產技術常識和信息化生產設備操作知識等。

4結語

篇6

【關鍵詞】農業旅游 社會文化環境 可持續發展

21世紀是強調協調與共生的時代，人們期望人類與自然、城市與鄉村、現代生活與傳統文化、生態環境與地區經濟開發之間能夠達到完美的協調，因此我國旅游界正式提出“農業旅游”概念。農業旅游將農業生產活動資料和生產活動本身作為觀光資源開展旅游活動，一方面滿足城市人返樸歸真的需求，另一方面增加農業生產效益，提高土地利用率，目前已在全國各大中城市普遍開展起來，并與環保、健康、科技等主題緊密結合，更加注重參與性、娛樂性和知識性，旅游項目不斷多樣化，受到社會各界的歡迎。農業旅游充分利用和突出農業資源原始、純樸的自然美，它的吸引力在于充滿自然生機的田園風光和有著濃厚地方特色的農耕文化，在于那種不同于城市的自然特色。在農業旅游中，農村社會文化環境是構筑農業旅游產品體驗價值的重要要素，以文化豐富農業旅游產品內涵能使游客得到更深的心靈體驗。

一、農業旅游概念的界定

“農業旅游”在我國正式提出來是2001年。根據國家旅游局2002年頒發的《全國工農業旅游示范點檢查標準》中的定義，所謂農業旅游是指“以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活場景為主要旅游吸引物”的旅游活動。

此外，關于農業旅游的概念曾有許多學者從不同角度進行了研究和界定。吳必虎、魏小安僅強調“農業旅游是產品的概念”，把它看作是一種新興的業務旅游產品；王瑩在1997年提出：“農業旅游是以大農業資源為依托、以旅游內涵為主題開發的主要以農村獨特的田園風光、農事勞作及農村特有的民俗和風土人情為內容的、具有極大參與性的旅游活動”；毛勇在2004年提出：“農業旅游是指以農業社區為活動場所，以農業文化景觀、農業生態環境、農事活動、農村聚落及農村傳統的生活習俗為資源，融觀賞、休閑、參與、娛樂、學習、購物、度假于一體的旅游活動”；楊濤在2006年提出：“農業旅游，即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發旅游產品，并為游客提供特色服務”等等。

農業旅游的內涵正在不斷擴大。農業旅游不包括散布于廣大農村地區的名山大川、人文古跡的游覽活動，而僅指以農業資源為依托而萌發出來的一系列旅游活動，主要包括3個方面：一是農村獨特的田園風光和人文景觀；二是與農、林、牧、副、漁各產業相結合的一些參與性較強的農事活動；三是農村特有的民俗風情。

二、農業旅游的興起與發展

在國外，農業旅游的歷史可以追溯到百年以上，但是農業旅游真正興起還是在二戰以后，特別是20世紀60-70年代。隨著一些發達資本主義國家現代化水平的提高和對人類生存環境的重視，越來越多的城市居民選擇遠離城市的鄉村作為度假地。一些貴族、富商在度假地蓋別墅或第二住宅度假，還有更多經濟狀況并不很富裕的城市居民或者聯手購房、分時度假，或者住到當地農戶家里度假，于是一些農戶適應這一需求，把自家房屋改造裝修成家庭旅館，接待觀光度假的旅游者，這就是最早的農業旅游。

我國農業旅游的萌發是在20世紀90年代國內旅游走向興旺發達之后。1998年，國家旅游局在對首批中國優秀旅游城市的驗收中，對北京“錦繡大地”和上海孫橋農業旅游的肯定拉開了我國農業旅游的序幕。1998年我國國家旅游局推出的旅游主題是“華夏城鄉游”，其中“吃農家飯，住農家院，做農家活，看農家景”的農業旅游是一個重要內容。2001年，國家旅游局為落實“國發［2001］9號”文件，把推進農業旅游發展工作列為當年旅游工作的要點，通過對山東、江蘇、浙江等省的調研形成了《農業旅游發展指導規范》，并于2001年底公布了首批農業旅游示范點候選名單，從而進一步推動了該項工作的開展。2002年國家旅游局頒布了《全國工農業旅游示范點檢查標準（試行）》，極大地刺激了農業旅游開發活動，隨后海南、湖北、江蘇、云南等地紛紛籌措巨資打造農業旅游。

目前農業旅游已成為世界最受歡迎的旅游業態之一，參加農業旅游的人數和旅游收入在許多國家的旅游者總人數和旅游總收入中都占有可觀的比重。例如，美國每年參加農業旅游的人次數達2000萬，占國內旅游總人次的2%；意大利20個行政大區，已全部開展農業旅游活動，大約有1.15萬家專門從事“綠色農業旅游”的經營企業，一個夏季就可以招徠120萬本國旅游者和20萬外國游客到各地的“綠色農業旅游區”休閑度假，超過全年國內外旅游總人數的2%；法國農業旅游的收入占旅游業總收入的1/4；澳大利亞旅游業總收入中農業旅游收入超過35%，等等。

三、農業旅游開發中的社會文化環境問題

在現代化的過程中，地域性的、富有特色的傳統文化正在隨著全球一體化和市場化的發展急劇地消失，這是一個全球性的問題。在中國，文化的多樣性也正在加速喪失。多年來，過分地關于西方“先進文明”的宣傳使中國人認為，所謂富裕就必須像西方一樣，因此，我們的現代城市建設和城市文化模仿西方。同時，城市相對農村，又總是處于文化和經濟的優勢地位，農村體現自己的現代化和富裕程度的方式以城市為榜樣，不僅有現代文明標志的汽車、電器、家具，而且民居也模仿城市的鋼筋水泥樓房，經過媒體宣傳，后起的中國農村富裕村鎮也紛紛仿效他們的模式，導致農村生活方式城市化和民族文化遺失。這種情形使我們認識到，在促進經濟發展的同時，保持有地區特點的社會文化環境是一個大問題。

我國農業旅游發展較晚，大部分地區還處于開發的初級階段。農業旅游使農村社會文化環境得到復蘇和重整，帶動了農村傳統文藝的復興和農民文化自豪感的加強和鞏固，打破了農村封閉的社會文化氛圍。異域文化的良性示范效應改變著農村的社會文化風貌和村民們的社會心態、文化觀念，加速了農村社會文明進步的現代化步伐。而與此同時，農業旅游的經營活動本身又會影響當地居民的思維方式，有可能使其過分商業化從而喪失其本性中善良淳樸的一面。農業旅游對于農村社會文化環境的破壞，如地方特色的弱化、節慶活動的商品化、民俗的庸俗化、傳統文化價值觀的改變以及淳樸民風的消失等，已經為旅游界所公認，這使得農業旅游的可持續發展難以實現。

旅游業的發展會帶來經濟水平的提高，村民必然會采用先進的生活技術和更加便利的生活設施，觀念也必將隨之發生變化，我們不能阻擋這種趨勢，但是這又與旅游者“求異”的要求相背離，使農業旅游成了游客“在異地的城市生活”，失去了自身的優勢和特色。因此，在城鄉文化交融的過程中，在尊重當地居民的文化選擇的同時，盡量避免現代文化污染，保護當地特有的社會文化環境，對本地鄉村文化進行挖掘，豐富文化休閑項目，利用不同的區域文化打造農業旅游精品，在保持農村傳統文化特色的基礎上推進現代都市農業文化的發展，這是保持中國農業旅游良好的發展形勢迫不及待要解決的問題。

四、農業旅游地社會文化環境保護的方法

1、倡導正確的文化觀念，保護鮮活的社會文化環境

越是自然的才越是人類的，越是民族的才能越是世界的。政府在幫助提高農民的生活水平和居住環境的同時也要大力倡導正確的文化觀念，避免過度城鎮化，保護特色民居，保持淳樸的民風民俗，維護自然的、有地方特色的社會文化環境。同時，社會文化環境只有在真實生活的土壤里才能生長延續，因此，政府要大力宣傳提倡當地農民的務農傳統，并提倡在不影響生活質量改善的前提下保持原有的農村生活方式，政府政策應有利于部分農民安于農業，吸引有志于農業的人才，以此來為保護自然的、有地方特色的社會文化環境提供真實的“土壤”，保護“鮮活的”社會文化環境。例如，在保護農村特色民居時，可采取保持民居的外觀，同時改造內部功能的方法，使之更適應現代生活的需要；在建設新建筑時，應保持與當地原有建筑格調的一致，避免求新求大，追求洋味；對于農村傳統民風民俗的保護，要注重激發農民對于賴以生存的土地的根深蒂固的原始感情，并由此激發他們對于傳統的農耕文化的自覺的傳承，而不僅僅是簡單地重現一些歷史場景，或一年舉辦幾次節日慶典，或定期舉行幾場民俗風情歌舞表演，使傳統文化流于形式，成為了一場場生硬的、沒有感情的“秀”。農業旅游只有達到保護文化生態的高度才能可持續的發展，才能促進旅游業與農業經濟的繁榮，乃至整個社會經濟文化的可持續發展。

2、重視對當地旅游人才的培養，使農民成為農業旅游的真正主體和受益者

在發展農業旅游的過程中，必須重視對當地農民中的旅游人才的培養，可以通過舉辦旅游專業知識培訓班和旅游管理人員培訓班等，使農民成為農業旅游的真正主體和受益者。在我國現有條件下，一方面，這些培訓班可以集合政府、學校和民間力量靈活開展。可以在高中等農業院校開設農業旅游人才特色班，可以由企業在民間開設的各類培訓服務機構提供培訓，也可以由各級農民協會舉辦旅游人才培訓班。這種由多個主體共同參與的，相互交流、相互補充的全方位供給系統，能夠有計劃、分層次、有重點地開展農民旅游職業教育。另一方面，也可以借助網絡教育這個有力的工具開展遠程培訓、網上交流示范等，讓有條件的農民更方便快捷地進行自我培訓。在這些培訓中，各種有關農業旅游開發管理的正確理念和實施方法得以傳播，這些土地的主人們將真正從科學的態度和方法中獲益，農民們將真正成為傳統的農耕文化的傳承和守護者，而只有作為農業旅游資源核心的農耕文化生生不息，農業旅游才能夠實現可持續發展。

最后要說的是，農業旅游產品設計應突出自然樸實、健康向上、特色鮮明的原則，“鄉土性”是農業旅游產品本質屬性，但是也要避免走向“越土越好”的極端。這種極端觀念也是一種不正確的文化觀念，是對農業旅游的極大誤解，這種誤解的結果使一些低級甚至庸俗的東西被搬到農業旅游中來，導致游客的反感，同時也有悖于旅游作為一項高尚的精神文化活動的本質，最終將使農村失去對城市居民的旅游吸引力。

五、結論

在農業旅游活動中，資源是基礎，文化是靈魂。農村社會文化的可持續發展要求旅游者對農村社會文化的充分尊重，同時也要求提高農民對所在地文化的自尊、自愛和自豪感。一個成功的旅游開發必須能將旅游地的文化融入其中，同時通過暢通的信息渠道傳達給旅游者。所以，在中國農業區域資源豐富、特色突出的地方，致力于農耕文化內涵的發掘和提煉，以給旅游者帶來關于古老東方文明的文化體驗才是農業旅游永續發展的動力。

【參考文獻】

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篇7

【關鍵詞】 農業 城市經濟 發展 影響 策略

一、農業現代化發展及其對城市經濟的影響

農業產業化必將帶來農業市場化，而新型農村經濟合作組織在農業市場化進程中又扮演著重要的橋梁和紐帶的角色。隨著全球加速推動貿易自由化，各國產業結構改變的步伐也有加快的現象，尤其是農業部門在生產與就業上的比例加速降低已成為世界各國的趨勢，但貿易自由化與產業結構的變動也同時增加了農業關聯產業（包括食品加工部門、運輸倉儲部門、餐飲服務部門、旅館服務部門等）的生產及就業。

農業的發展將帶來充足的農業剩余，而這恰是城市可持續發展的必備因素。通常情況下，農業剩余涵蓋產品、勞動及資本三個方面的剩余。由于城市一般不進行農產品的生產，因而只有農業的不斷成長才能保障城市的基本供給，也才能促進城市經濟的成長。農業生產力的不斷發展也帶來了勞動力的剩余，這也為城市經濟的發展提供保障。農業資本的使用者多是政府，這些資本被用來進行非農生產經營活動。一般說來，農業資本剩余越大，則工業和城市發展越快，城市化水平就越高。農業剩余對于城市發展具有兩個作用：一是農業剩余的存在，可以使工業人口增長超過總人口增長；二是只要有一個持續增加的農業剩余，工業擴張就與資本存量無關，決定工業發展和城市發展的唯一變量是農業剩余。

農業的不斷發展對于城市經濟具有支持性作用，這種作用突出表現在如下幾個方面。首先是為城市提供較為充足的食物。在城市中，基本不會進行農業生產，這就決定了城市所需要的各種生活物資，尤其是食物必須由城市以外的農業生產提供。由于城市居民通常比農村居民有著更高的消費水平，因而對于農業生產的依賴性也更大。一個國家經濟越發達，城市所需的農副產品對郊區的依賴程度就越大，城市對郊區農副產品的依賴卻不會改變。所以，農業所能提供的食物數量決定著城市化的人口規模。其次，為城市提供進行經濟活動的原材料。早在建國初期，同志就指出，輕工業原材料的重要來源就是農業，因而農業在一定程度上也可以被認定為工業。城市經濟的重點在于發展工業，而這又需要充足的原材料加以支撐，否則工業經濟活動根本無法開展。就輕工業的原材料而言，其大多為農業生產的果實，如棉花、糧食等。因此，缺乏農業提供的原材料也就是缺乏了工業生產的基礎，城市經濟也就無法順利開展。再次，為城市經濟發展提供人力資源保障。第二、三產業的出現和集聚，加強了生產的社會化和專業化，這個分工過程需要農業提供有勞動能力的剩余人口。如果農業不提供勞動人口，非農部門就不能興起，城市也就不能產生。從理論上分析，農業能夠以多大的規模為城市提供勞動力資源，是由農業的生產力水平決定的。農業的生產力水平，決定著農業釋放的勞動力數量，進而決定著城市化的人力規模。最后，為城市經濟的發展提供資金方面的支持。通常來說，農業生產會帶來較多的剩余資金，這些閑置的剩余資金可以被用到非農經營活動中。這種類型的利用程度越高，城市的經濟發展水平也就相應較高。與之相反，如果農業生產不能夠提供較為充足的剩余資金，則城市工業經濟的建設與發展也就相應的缺乏資金的保障，導致城市經濟的規模與發展速度都會收到約束。

二、科學開展農業生產，促進城市經濟發展的策略

1、農業生產科技的知識化推廣

最近因信息科技和互聯網的發展，通過快速信息系統來傳播信息已具相當效力。因此，農業生產科技知識化的首項推廣工作，即是要構建重要作物的信息系統，以方便經營者能具時效性的搜尋、查詢、學習和使用科技新信息，而次要進行的推廣工作即是要建立農業科技知識信息網絡，內含農業科技知識管理系統和專家顧問咨詢系統。不過，未來農業科技知識信息網絡所產生的知識附加值并不僅限于農業經營者所獲得的工作效益，因為所有農業科技研究、教學、推廣人員及農業經營者均在該網絡內進行知識信息的轉化和轉移活動。農業經營者雖是知識信息網絡內的主要信息消費者，可是他卻能提供原生態創新知識給其它網絡互動者來學習，其原生態知識也能整合在整體知識網絡內。形式上，建立一個龐大公開和隨機存取的數據庫或信息系統則可容納所有網絡行動者的創新科技知識（含原生態知識），它提供給所有需求者使用。相對而言，個別行動者群體也可建立區域性或專業性的信息支持系統，以隨時擴大科技知識的附加值效應。比較來說，農業生產的科技化、自動化、信息化或數字化是第三層次的知識化過程，所以未來的農業生產知識化過程，應努力建立各種信息系統及科技知識網絡。

2、農村生活的知識化推廣

改進民眾生活環境和水平一直是政府各部門多年來的工作重點，因此，農村隨著現代化政策的推動，其生活教育會與城市地區同步開展。除了各級政府執行社會教育和社會工作機構長期落實家庭、青少年教育計劃以外，各農村地區野營進行家政推廣教育工作。因此，整體上，目前農村生活的知識附加值已充分具有內隱知識成長基礎。所以，未來農村生活知識化應進入第三層次信息傳播活動過程，也即是應立即建立農村生活信息支持系統，使得農村婦女、青少年及老人產生有效的生活決策。由于信息科技的進步，近年來，社會生活信息系統已具有相當成熟的規模和功能效果。因此，未來可轉化一般社會生活信息系統成為農村生活信息的支持系統。另一方面，農村生活者一直具有優良質量的原生態創新知識，這些知識具有解決農村特性問題的效用。因此，未來可構建農村生活知識網絡，并將農村生活原生態知識系統納入網絡中。而除了建立電于化信息系統以外，目前應可開始籌劃建立生活專家咨詢顧問服務制度，其顧問專家可來自一般社會生活機構的專業人員和經過培訓的農村生活咨詢顧問師。比較上，從推廣對象的信息應用能力而言，農村青少年生活知識附加值應可依賴于電子信息傳播服務，而農村婦女和老年人口則可能更需要個別專家的生活咨詢服務。

3、農業生態的知識化推廣

目前由于國內全面進行環境生態和可持續發展教育活動，農業生態教育也正積極展開，但農業推廣工作還是尚缺乏生態教育活動成果。因此，未來應以農民為對象而積極建立和執行農業生態教育系統。在學習特性上，生態教育更需要通過集體行動而學習。所以，未來則可針對農場、產銷班或農作系統（Farming system）的所有對象來籌劃教育支持系統。農業生態是一種反省性知識，它是對現代性科學破壞的批判。所以，農業生態的知識附加值主要反應在生活質量方面，而不是對市場效率的貢獻。當地區民眾對生活環境產生可持續發展的需求時，生態、教育便可能落實成為地區居民的共同行動。當然，建立農業生態、信息系統也有助于居民的環境發展，不過，通過集體互動、討論和尋求發展共識才是促使生態知識附加值的主要條件，也才更可能建立鄉村完整的生態知識體系。

4、鄉村文化的知識化推廣

因為長期以來鄉村民眾受現代化觀念的影響，一直以城市或工商文化為發展目標，所以，鄉村文化是逐漸在消失中，而鄉村文化需要重新被喚醒，才有可能再擴大其知識加值效應。喚醒和激發鄉村文化是近些年才進行的活動，通過農業營造運動的推展，各農村地區民眾才開始反省鄉村文化的存在事實和價值。然而，喚醒和活化鄉村文化仍還需一段時期，因為反省性的學習需依賴民眾組織為主導引動鄉村整體的社會行動。可是目前鄉村民眾組織力不高，村委會在執行此項活動的意愿也并不普遍，同時，推廣員也缺乏運作社會營銷或社會運動的方法技巧，所以，加強推廣人員的工作能力是必要的。另一方面，未來可積極進行鄉村文化教育活動，但教育效果也還是需要鄉村民眾均已植喚醒并認識真實鄉村文化以后才能顯著表現。

三、結語

綜上所述，在當前小康社會的建設中，應該十分重視和區別什么是郊區的小城鎮建設，什么是郊區農村的現代化建設，只有這樣才能按照實際情況有的效地做好工作。也就是說對農村的發展而言，除了需要進一步增強應有的堅定信念外，還要排除一些似是而非的錯誤概念，特別是要在認識論和方法論上下功夫，要努力做到去偽存真、去粗取精。歸納起來農村要在當前的經濟社會發展過程中：一是不要機械地一成不變地把城市說成是社會文明進步的唯一的象征，實踐證明，城市并不是一切都完美無瑕，也有它客觀存在的極待解決的問題，以及根本上無法克服的缺陷；二是也不要把自己說成一無是處，帶上一頂無法摘掉的貧窮、落后、愚昧無知的帽子；三是清醒地認識到自己與城市均擁有各自的資源優勢和強項，而且隨時間的推移二者的互補性會越來越強，這是一個不以人們意志為轉移的發展趨勢；四是要緊緊抓住城市自身不可克服的困難帶來的機遇，充分運用科學技術和現代物質文明的手段，依托擁有的環境和資源條件，建立可靠的運作機制，以形成與城市在相關領域的聯系，并且運用現代化的建設成果在實際工作中作為標桿贏得應有的市場份額和時間迎頭趕上。

此外，郊區農村的發展還要充分運用小城鎮建設發展帶來的經濟上的輻射帶動作用和由此直接獲得的一切可能的商機，把目前不夠發達的農村進而建設成既有鄉村風貌又有科技物質文明和精神文明的現代化的新農村。因此，小城鎮建設與農村現代化建設作為兩種不同的發展概念，在農村地區的發展現實中，勢必成為兩股之間相輔相成而又并行的快樂道，通過農村和城市資源利用上的整合，以及城鄉經濟的有機聯系，進而構筑一種具有特色的發展模式，使本農村和城市能夠得到共同的發展以及資源的永續利用。因此，必須從這一積極的思維出發在思想上撥亂反正，注意糾正長期以來習慣上形成的歷史偏見，特別是要從經濟發展的科學出發，在實踐中證明農村與城市在經濟發展上實際存在各自的社會

【參考文獻】

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[2] 李俊梅、余維祥：農村打工經濟發展對城市GDP貢獻的實證分析――以貴州省50個國家級貧困縣為例[J].農村經濟，2006（11）.

[3] 劉金芳：沈陽市水資源可持續開發利用影響因素分析[J].現代農業科技，2007（15）.

篇8

【關鍵詞】城鎮化；建設問題

一、何謂“城鎮化”

所謂城鎮化，就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮就其基本特征而言表現在“聚”和“散”兩個字上。“聚”為人口聚集、資源聚集、資本和財富等的聚集，成為經濟社會活動的中心和資源交換的重要平臺，即所謂政治、經濟、文化中心。“散”則為以城鎮為源，對周邊實現資源有序分配、再分配及利用調節，即為對農村地區的輻射和拉動。城鎮正是通過聚與散兩方面功能發揮其影響和推動區域經濟和社會發展的杠桿作用。城鎮化具有五項基本內涵：一是產業結構和社會結構的轉換，勞動力從第一產業向二、三產業轉移，人類社會從傳統的農業社會向工業化社會轉變；二是城鄉人口分布結構的轉換，越來越多的人口由分散的農村向城鎮集中，城鎮規模和數量不斷增多；三是城鎮空間形態的變化，城鎮建成區擴大，新的城鎮地域、城鎮景觀涌現，城鎮基礎設施服務設施不斷完善；四是人們價值觀念和生活方式的轉換。城市生活方式和價值觀念向鄉村地區滲透和擴散，傳統鄉村文明走向現代城鎮文明，最終實現城鄉一體化和“人”的城鎮化和現代化；五是經濟要素集聚方式的變遷或創新，在技術創新和制度創新的雙重推動下，人口、資本等經濟要素更健康、高效地在城鄉之間流動、重組。在這里，我們還要注意區分：

（一）城市化和城鎮化。國內對于“城鎮化”和“城市化”的名稱在一段時間內爭論較多。按照我國的“城市規劃法”，對城市定義為“本法所指的城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮”，建制鎮屬于城市范疇，屬一般意義上的小城鎮，城市化和城鎮化二者含義相同、本質一樣。改革開放以來，中國發生了翻天覆地的變化，農村人口轉移到城鎮經歷了一個漸進過程，由于戶籍制度、社會保障制度、農村土地承包制度的約束，以及鄉鎮企業就地發展的客觀現狀，農村人口的轉移有相當部分是就近轉移到小城鎮集居，從事二、三產業，我國目前已有2萬多個建制鎮，近20年來，吸引了大量的農村勞動力進鎮打工、經商、辦企業。發展小城鎮是我國推進城鎮化的重要途徑。因此，提“城鎮化”更為形象，更符合中國國情。

（二）鄉村城市化與城鄉一體化。“鄉村城市化”是城鎮化的重要組成部分，它一方面是指鄉村居民轉變為城鎮居民，部分鄉村地域轉變化城鎮地域。另一方面是指城鄉一體化，農業作為土地密集型的產業，它是人類生存、發展的基礎性產業，“鄉村城市化”絕不是，也沒有必要把所有農村都轉變為城鎮，從這個意義上講，“鄉村城市化”主要是強調城鎮帶動農村的發展以及城鄉之間的協調發展，在技術創新、制度創新的雙重推動下，通過城鄉之間生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高，實現農業機械化和農業產業化經營，使農業生產力水平大幅度提高，縮小工農之間收入差距；通過小城鎮和農村居民點（農民新村）的建設，使農村居民享受城市的現代物質文明，從而實現城鄉一體共發展、共繁榮，逐步縮小，最終消滅城鄉之間的差別。

二、我國城鎮化進程中存在的主要問題

（一）城鎮化率被簡單地當作一個城市現代化的指標來追求。為追求數字指標，有的靠行政區劃調整以擴大管轄面積。實際上城鎮化率并不能充分反映城鎮的現代化水平，如草原、沙漠地區和某些工礦區，盡管數字上反映的城鎮化率比較高，但并不能說明其城鎮現代化水平高。又如一個省域的城鎮化和一個市域的城鎮化，甚至一個縣所謂“城鎮化”，具有完全不可比性，不能湊數字、比指標。城鎮化的實質是產業結構轉型，就業結構優化，非農就業崗位增加。但目前一些地方不重實質而重形式。

（二）在城市化問題上玩“數字游戲”，導致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區劃來擴大城市轄區，把城市做大，導致城市是“聚集的點（中心）”還是“城鄉不分的面（區域）”變得日益模糊。近年來不少地市合并，地級市已成為區域實體，整個地區成為一個城市，但真正的城市建成區還只是區域的一個點（中心）。一些大城市所轄縣撤縣改市也存在類似問題。

（三）城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平，盲目建大廣場、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程，甚至還出現城市之間的盲目攀比。在產業結構上，缺乏區域和國家的統一規劃，盲目雷同，不少城市都把信息產業、高科技產業作為支柱產業。在建設資金上，由于急于改變城市形象但資金不足，為了籌集資金盲目擴大城市建設用地，寅吃卯糧，或者盲目借貸，形成很大的金融隱患。

（四）隸屬于政府的規劃權力缺乏制約和責任追究機制。在市場經濟國家和地區，城市規劃的審批、監管多是市議會。目前流行“規劃聽市長的”，而有的市長又常受開發商的影響或被開發商牽著鼻子走，造成很多短期行為和錯誤決策。

（五）忽視或不懂區域規劃。一些決策者忽視或不懂城市發展的區域規劃，忽視城市圈或城市連綿區的客觀事實，看不到在經濟全球化、區域一體化的浪潮下，城市之間聯合協調的必然趨勢，不是主動聯合而是惡性競爭，既造成了區域基礎設施規劃和城市發展布局的不合理，又削弱了我國城市總體上的實力，降低了在國際上的競爭力。視城鎮圈或連綿區的客觀事實，搞惡性競爭，降低了競爭力。

三、結語

我們在實現小康社會的過程中，要認清城鎮化概念的基本內涵，把握城鎮化的基本原則，完善城鎮化的機制和體系，用全新的理念、全新的方法切實推動城鎮化的健康發展，以破解長期阻礙和制約我國經濟發展的“三農“問題。

參考文獻

篇9

2009年5月6日，我在區文化中心禮堂聽取了農大何教授對都市農業和農業現代化道路知識的講解，使我進一步了解和懂得了未來農業的發展方向、高新農業技術和相關農業政策問題，對我們今后的農業工作有很強的指導性，使我受益匪淺，下面我就此次聽課談談自己的體會。

一、我對都市農業和農業現代化的了解：

“都市農業”的概念，是五、六十年代由美國的一些經濟學家首先提出來的。它是指在都市化地區，利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所。換言之，都市農業是將農業的生產、生活、生態等“三生”功能結合于一體的產業。它有4個特點：一是它所包括的范圍是指都市城市化地區與周邊間隙地帶的農業，不同于一般城郊型農業；二是都市農業的生產、流通和消費，農業的空間布局和結構安排，農業與其它產業的關系等，必須首先服從城市的需要并為此服務。這種由城市需要決定農業的發展，體現了大都市對農業的依賴性，并進而實現相互依存、相互補充、相互促進的一體化關系；三是都市農業不僅是經濟功能的開發，而且要進行生態、社會等功能的開發，并進而實現全功能性的大農業；四是農業生產經營明顯的表現為高度集約化的經營方式，實現生產、加工、銷售一體化經營，進而達到高度的農業發展形態和為都市服務的特殊功能。

“農業現代化”是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中，農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，使農業生產力的由落后的傳統農業日益轉化為當代世界先進水平的農業。它的特點：一是動態性；二是區域性；三是世界性和時代性；四是整體性。概括地說，農業現代化是用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方法管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質的過程；是建立高產優質高效農業生產體系，把農業建成具有顯著效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業的過程；也是大幅度提高農業綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入的過程。

篇10

農民是新農村建設的主體，提高農民素質的關鍵在于開展農村成人教育。發展農村成人教育以優化農民素質，提高農民文化水平，增強就業能力，開發人力資源，轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，實現農民的全面發展為目標。黨的十七大提出建設人力資源強國的戰略目標，強調教育的地位、作用、責任。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是就業問題，解決就業問題的就要提高農民的素質和技能。以實現農民的全面發展，促進社會和諧。

一、人力資源是最重要的資源

農村人力資源開發是推動農村經濟社會發展的基礎性資源。當前，在新農村建設中，農村人力資源流動異常活躍，特別是勞動力的流動明顯加快。但是，農村人力資源的開發缺乏組織保障和資金投入。如何在新農村建設中，搞好農村人力資源的深度開發？通過調查分析，我們認為當前應該抓好以下幾個方面的工作：

1. 要創新機制，加強農村人力資源開發管理

著眼新農村建設，以最大限度盤活農村人力資源為目的，努力探索農村人力資源持續、深入開發和管理的新方式，建立長效激勵機制。總結和借鑒以往農村人力資源開發管理的經驗，由政府負總責，統一制定規劃，統一制定政策。既要管好又要放開，既要整合資源，又要多元開發。同時，加強微觀管理，強化機構和網絡建設，明確牽頭部門的責任和相關部門的責任，鄉村也要建立組織，納入考核，加強督查，努力使農村人力資源開發滿足城鄉快速發展的需要。

2. 要加大農村人力資源向非農產業轉移就業培訓力度

采取多種形式積極發展農村職業教育，舉辦各種形式的專業技能、專業知識和文化教育培訓班。建立職業技能培訓班制度，由政府籌集資金，以培訓班形式對外出務工農民進行實用型職業技能培訓；學校與培訓機構提供“菜單式”實用技術培訓項目，讓農民自己“點菜”培訓。政府安排專項資金，以獎代補。對第一次參加培訓的農民，培訓經費由政府買單。對低保對象、農村困難群眾等弱勢群體，統一由政府出資，針對不同情況，多次培訓，讓其掌握基本技能。

3. 要加大農村人力資源開發資金投入

農村人力資源開發是一項公益性質的社會事業，其資金投入應該納入國民收入分配體系，著眼城鄉統籌，建立以政府投入為主，社會多元投入體系。政府每年要制定政策，做好預算，安排專項資金，逐年加大投入。鼓勵工商企業、社會各界捐助支持，加大投入，共同促進農村人力資源開發。