導語：如何才能寫好一篇農村生態環境概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：土地整理；農村生態環境；環境保護

中圖分類號： F323.22 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-13-1

0 引言

土地是非常珍貴并且有限度的自然資源，是人類的基本生存保障。農村的土地更是自然資源中的精華。人們可以從土地中獲得食物和衣物，土地是保證我國人民正常生活的基礎。但是隨著近幾年經濟的發展，尤其是城鎮化、工業化進程加快，土地資源更加緊張，大肆破壞農田耕地的情況日益嚴重。這就亟需要進行土地整理，可以促進人們更加科學合理地利用土地，提高土地使用率，改善農村生態環境。

1 土地整理及農村生態環境保護的概念

1.1 土地整理的概念

土地整理也就是在固定的區域內，嚴格依照土地和城市規劃所明確的目的，利用經濟、行政或者法律等方式，根據土體的實際情況進行整治和改善，從而使土體利用率大大提升，最終達到增加生產，改善生活以及保護生態環境的目的。但是在實際的土地整治中主要是對景觀進行整治，也就是不僅要實現上述所說的傳統整理，還要保證可持續發展，對生態平衡和生物的多樣性起到促進作用。

1.2 農村生態環境保護概念

農村生態環境是一個較為復雜的整體，由自然環境、政策、人文、土地以及技術等多種因素組合而成。這些組成部分中的任何一個因素發生變化，都會對生態環境起到一定影響。雖然農村生態環境系統本身有一定的恢復能力，但是也是有限度的，如果逾越一定限度就無法恢復。例如一些破壞大自然規律對農村耕地進行盲目開發，在很多年后，就會為當時破壞生態環境方面的做法而付出代價。所以，合理的土地開發對農村生態環境保護起到非常重要的作用力。

2 土地整理需要注意的農村生態環境的問題

事實上，土地整理對于社會形態、經濟效益以及生態等方面都起到明顯促進作用，尤其是對農村生態環境問題的影響更為重要，但是在實際的土地整理中，可能會有一些制約因素如沒有足夠重視設計，忽視環境保護等，導致農村生態環境無法追上土地整理的腳步，對于農村生態環境的可持續發展起到負面作用。目前，農村生態環境的改善工作成為重點，那么在以后的土地整理中，需要注意以下幾點。

2.1 要重視改善農村生態環境

要將如何改善農村生態環境作為土地整理的目標之一，堅決杜絕破壞生態環境而盲目擴大耕地面積，從前的實際的生態災難相信給大家的教訓也足夠深刻。在土地整理的實際工作中出現了很多問題，例如沒有預先規劃、設施不完備、政策不到位等等。這些問題對保護生態環境非常不利。各級管理部門應該把環保標準列入土地整理的評定系統中，這樣才能在土地整理的同時不但經濟得到發展，生態環境也得到了保護。

因此，在以后對于耕地面積的增加、質量的提高和生態環境的保護改善問題，都要作為土地整理的目標和任務，不能輕視其中任何一項。

2.2 提高農村耕地質量

農業生態環境系統生產力提高的主要方式之一就是農村耕地質量的提高，這也是大家所認同的。以往經驗也表明，往往在最開始土地進行整理后的兩年內，耕地質量不僅不會提高，反而會下降。那么這就需要對新增加的耕地進行管理，人們要建立起管理耕地的意識，利用生物、工程等措施的優勢，并對其進行結合，從而達到農村耕地質量的提高。

2.3 對景觀生態學理論的應用加以重視

地球上的土地、地質面貌、生命體、氣候環境等構成了景觀。景觀和土地生態系統比較類似，對地球上的每一個區域都能夠看做一處景觀，也可以說景觀是土地生態系統中的一個組成部分。正是由于這個因素的存在，景觀生態學理論中關于多彩程度、融合程度、混合程度、關聯程度、位置分布、多元化等理論對土地整理具有實踐意義，同時也可以把這些理論作為土地整理效果的評定標準。

在進行土地整理的過程中，不應該單純地對土地進行暫時的、簡單的整合、調整、改進，更應該以景觀生態學的相關知識為基礎對其進行全方位的規劃設計，使得農村的自然生態景觀能夠得以保護并促進地區生態平衡。

目前，我國的許多經濟比較超前區域在對土地進行整理的時候都會陷入一個誤區，那就是過度追逐的高品質。例如在農田中過多的設置水泥道路和排水溝，長此以往樹木、花草肯定會大幅度減少。這樣做不但降低了景觀的多元化，也導致了該地區土地生態環境過于簡單，對穩定和改善生態環境非常不利。在做土地整理工作時，需要盡量改善目前的農村生態環境過于簡單、承受力弱的情況，注重建設豐富的景觀，更深入地提高農村生態環境的穩定性和多彩性。

3 結論

綜上所述，土地整理可以為人民帶來很多好處，但是同時需要注意方式，在土地整理的過程中需要注重對農村生態環境的保護，這樣才能實現土地整理的意義及價值。

參考文獻

[1] 羅明，張惠遠.土地整理及其生態環境影響綜述[J].資源科學，2002（02）.

[2] 湯青慧.土地整理環境影響評價指標體系的研究[D].武漢大學，2004.

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分析城市化與生態環境之間的相互效應，首先就要弄清楚城市化與生態環境這對概念。城市化，指的是人類進入工業社會時代，社會經濟的發展開始了農業活動的比重逐漸下降、非農業活動的比重逐步上升的過程，與這種經濟結構的變動相適應，出現了鄉村人口的比重逐漸降低，城鎮人口的比重穩步上升，居民的物質面貌和人們的生活方式逐漸向城鎮化轉化或強化的過程，具體可理解為城市化是城鎮人口比重不斷提高的過程、經濟不斷發展的過程、社會水平不斷提高的過程。

生態環境，在這里主要指的是城市生態環境，它主要包括城市自然環境、城市人工環境和城市社會環境等。城市生態環境具有獨特的性質。首先，環境具有歷史性。隨著社會的發展，尤其是城市化過程中，環境日益人工化，并且隨著歷史的發展而變化。其次，環境既具有城市居住環境所顯示的區域性，也具有與地球相關的連續性。如，大氣污染具有“地域”，環境具有區域的不平衡性。

在理解城市化與生態環境這兩個基本概念的基礎上，我們再來具體分析城市化與生態環境之間的良互效應。城市化和生態環境的良互效應是指城市化和生態環境之間的良性的相互作用，相互影響。主要表現在，良好生態環境對城市化的推進作用，以及城市化對生態環境的促進效應。

一、生態環境對城市化的推進作用

良好的城市生態環境是人類生存繁衍和社會經濟發展的基礎，是實現城市可持續發展的必要條件。城市的生態環境質量直接影響著城市經濟的可持續發展和城市社會進步。良好生態環境對城市化的推進作用主要表現在如下幾個方面：

1、提高生態環境要素的支撐能力。城市化進程的加速需要生態環境要素的支撐。生態環境良好的區域，能保證城市水、優質空氣的供給，能為城市居民提供一個宜人的人居環境。生態環境良好的區域，環境支撐能力強，有利于城市經濟發展和城市空間拓展，進一步促進城市化發展。

2、提高居住環境舒適度。良好的生態環境能夠使城市居住環境的舒適度提高，從而起到吸引人口，加速城市化的作用。這主要表現在兩方面：一方面可以吸引具有良好經濟實力和文化素質的居民，從而使技術和資金隨之流入，促進城市的發展;另一方面良好的城市生態環境，可以吸引更多的農村居民進城務工，從而促進城鄉人口、生活方式、價值觀念等的交流與互補，達到城鄉一體化的目的。

3、提高投資環境競爭力。良好的生態環境不僅能夠吸引高素質人才進入城市，同時從更高層面上看還可提高投資環境競爭力，吸引投資項目和外資，吸引企業資本，加速城市化進程。比如，現代高科技企業就對生態環境有著較高的要求，良好的生態環境能夠吸引高科技企業進入城市，從而推動高新技術產業發展，提高城市的科技競爭力，促進城市發展。

4、促進城市有形資產增值。良好的生態環境是城市的一筆巨大無形資產，城市生態環境質量的改善，可以促進城市這一國有資源的大幅增值。優美、高效、舒適的城市環境，不僅能提高城市的身份和知名度、提高整個城市的運行效率和商務活動能力、提高對周邊地區集聚和輻射能力，而且還能促進城市有形固定資產的大幅增值。

二、城市化對生態環境的促進效應

1、城市化的人口集散效應。為實現城鄉生態環境的良性互動，我們必須適當收縮我們生產與生活活動的空間，走人口適度集中與分散有機統一的道路。之所以這樣說是因為，城市化過程實際上也可以理解為人口走向集中與分散有機結合的過程。人口實現集中與分散有機結合，也就是“小集中、大分散”，其生態環境效益顯然高于人口相對平均分攤。人口向城市適度集中，即“小集中”，其土地使用效率和生產要素的使用效率比分攤要高許多倍。同時，人口向城市的集中可以使農村生態環境的壓力減輕，農村人口就可以實現“大分散”，農村土地因而可以實現規模經營，這就促使生態效率大大提高。農村生態環境狀況良好，反過來為城市生態環境提供強有力的支撐，從而城鄉生態環境之間可以實現良性互動。

2、城市化的污染集中治理效應。人口通過城市化適當集中，可以實現污染集中治理，這有利于生態環境保護。其一，污染過于分散，就會使相應的運輸成本加大，而污染相對集中就可以減少大量運輸過程。其二，污染源的分散意味著治理難度的加大與治理成本的提高。其三，消費人口過于分散，從成本收益角度分析，廢棄物的重新利用難以實施。而消費人口的適當集中則為廢舊物品回收再利用的產業化提供了規模保障。

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關鍵詞：農村;生態文明;實踐模式;農村生態文明

Abstract: The practice pattern of countryside ecology civilization construction is a systematic project involving various aspects， both material and spiritual. In practice， we should work out scientific and effective patterns for ecology civilization construction to adapt to the actual situation in the countryside in terms of time and locality.

Key words: countryside; ecology civilization;practice pattern;countryside ecology civilization

生態文明是現代文明的一個象征。農村生態文明的建成是我國進入現代文明的標志，因此理解農村生態文明的概念與內容，對于我們進行農村生態文明建設具有切實的指導意義。

一、生態文明與農村生態文明的概念與內容

三十多年的改革開放所取得的巨大成果，使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發生了翻天覆地的改變。在中華大地上，改革開放所帶來的物質文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發展的工業和城市化進程的加速，對中國的廣大農村地區發生了深遠的影響。農村在城市文明的沖擊下，面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農”問題的高度關注以及在新的環境與歷史條件下如何改變農村的現狀措施的出臺，對農村經濟的發展、農民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經濟的發展不僅使得城市要向新的文明形式轉變，農村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農村的文明進程落后于城市，但在新的形勢與條件下，農村的文明程度也發生了巨大的變化，當然也更有待于提高和發生質的升華。

人類文明從原始文明到農業文明，再到工業文明，再到現在所認為的后工業文明，也即我們現在說得較多的生態文明，都是人類文明發展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高，必然要求我們在發展經濟的過程中，注重物質文明、精神文明和生態文明的協調發展，特別是生態文明的發展。這也是人類歷史發展的一大進步。因此，在現階段以及未來，生態文明建設必定是我們當前進行經濟建設所應達到的重大目標。生態文明建設不僅注重人自身的發展，更注重人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展。人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展都是生態文明所追求的主要目標。

“生態”在英文中的原義是指“生物之家”。現在，“生態”的原義發生了巨大的變化，它指的是由生物體和非生物體的相互聯系、相互作用所構成的一個能量與信息交換系統。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協調發展，是“生態”所蘊涵的內在本質。人作為“生態”中的一部分、一個子系統，在生態系統的構建與良性發展中起著決定性的作用。生態文明的建設與打造，都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態文明作為現今社會一個受人關注的重要概念，很多學者對它的內涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學者認為：“所謂生態文明，是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界，積極改善和優化人與自然的關系，建設良好的生態環境所取得物質與精神成果的總和。生態文明包括兩個方面的內容：一是人們通過對生產方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系，促進生態系統自身的生產能力、自凈能力、自組織能力和穩定反應能力的提高，從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境，這是生態文明的物質成果；二是人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態化的大學科群如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等等的崛起，這可以看做是生態文明的精神成果。”[1]有的學者對此觀點不敢茍同，并提出了自己的觀點，如有學者認為，“生態文明，就是地球生態系統中的社會生態系統（依生態主體或社會實踐主體的位置而呈現相應的層次性）的良性循環，既指人與自然的關系、人的社會關系的和諧相濟（含整體的和系統分層的以至世代相繼的和諧關系），又包容處在這樣的自然與社會環境中所取得物質文明和精神文明的一切成果”[2]。當然還有許多的學者，對生態文明的概念有自己的不同想法，本文就不在此作詳細的列舉了，但無論哪一種觀點，都少不了把人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展作為生態文明的本質內涵。

在我國生態文明建設中，城市生態文明建設在城市公民生態意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下，還是取得了很顯著的成績。而農村的生態文明建設似乎沒有城市那樣樂觀。農村的生態文明建設在經濟發展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰，生態系統與生態環境惡化的特征十分明顯。按理說，農村的生態文明建設應比城市的生態文明建設更具有優勢，特別是在先天自然生態條件上，這是城市無法比的。但為何卻出現相反的趨勢呢？這不得不讓我們反思。經濟發展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導致的各種各樣的問題，的確使得農村的狀況在相對程度上，與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導致的后果，也必然使得農村的生態文明建設進程緩慢，甚至倒退。面對農村這樣的處境，我們有必要對農村在生態文明建設上存在的問題與困難進行深入的研究與分析，以便找到科學合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農村生態文明建設所遇到的困難。

農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分，只有農村生態文明建設取得實際效果，我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。只有了解農村生態文明的內涵，我們的工作才能有的放矢，行動才會著實有效。筆者認為，農村生態文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農民在進行農業生產與生活時，主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然與城市的關系，以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。因此農村生態文明既包括農村生態文明的物質成果，也包括農村生態文明的精神成果，是兩種成果的雙發展、雙豐收。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果，如農村的衛生環境狀況得到改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化、農村村舍的科學合理安排、農業生產方式的改善與優化等等；農村生態文明的精神成果主要指的是農民生態觀念與意識的產生與增強、農民精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度（指精神方面）等方面的內容。

二、農村生態文明建設現狀與所面臨的困境

農村生態文明建設是實現農業可持續發展，農村和諧發展，農民物質生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施，是解決我國“三農”問題的最終出路。因此，抓好農村生態文明建設是功在當代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經濟快速發展、經濟不平衡性發展以及制度的缺陷所引發的一系列問題，使得我國農村經濟發展與城市經濟發展存在很大的差異，農村與城市的差距，在快速運轉的經濟中被逐漸拉大。經濟發展差距的擴大所帶來的負面影響對農村生態文明建設帶來了巨大的阻礙，農村生態文明建設也面臨著越來越多的困境。農村生態文明建設所面臨的現狀與困境問題，既有內因，又有外因；既有意識層面的原因，又有物質層面的原因。

農村生態文明建設面臨的主要問題與困境有：農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱，農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，農村村舍建設的不合理性，農村散放式養殖產生的危害，水土流失造成的生態環境破壞，工業產品大量進入農村引發的環境危害，不當的農業生產方式導致的危害，不文明的生活習慣，生活方式和不良的農村風俗導致的危害等等。

農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱對農村生態文明建設構成了一個巨大的精神障礙。農民生態保護意識的薄弱是農民肆意破壞農村生態環境的重要精神原因；農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，是引發農民生態保護意識不強的重要物質因素，良好的農村公共基礎設施，有利于培養農民的環境保護意識和養成良好的生活行為；農村村舍建設的不合理性，嚴重損害了農村的村容村貌，浪費了很多農村生態資源，也增加了農村生態文明建設的成本；農村散放式養殖加快了農村生態環境的惡化和治理難度；農村水土流失不僅造成了農村生態環境的破壞，也加大了農村生態環境治理的難度，其對農村經濟的協調、可持續發展造成了深遠的影響；城市工業向農村的轉移，使得工業污染更加深入到農村，特別是一些具有高污染性的企業在農村扎根駐營，使得很多農村地區的生態環境遭到了毀滅性的破壞，甚至對農民的生命安全構成了巨大的威脅；隨著農業和農村經濟的發展，農民收入的進一步增加，一些很少進入農村的消費品也開始大量進入，由于農村公共基礎設施的不完善、不健全，大量的農村生活垃圾得不到及時或有效的處理，特別是大量無機垃圾在農村得不到有效處理而導致農村的環境污染出現新的特點，即由以前的單純由工業生產導致的污染向多種污染形式并存轉變，如農村由于自身消費導致的“白色污染”；農村一些不當的農業生產方式也對環境產生了很大的危害，如農業生產過度依靠化肥導致的土壤酸化、硬化，大量使用農藥對農村生態系統的破壞等；農村很多不文明的生活習慣、生活方式以及一些不良的農村風俗對農村生態文明建設構成了嚴重的非物質危害，特別是對農民農村生態文明觀念和生態文明價值觀樹立產生了很大的負面影響，如農村的賭博風氣、喪葬風俗、迷信觀念等。農村生態文明建設所面臨的困難與現狀，對農村生態文明建設構成了巨大的挑戰，同時也讓我們明白了農村生態文明建設的任務的緊迫性與必要性。因此，探索一條符合我國農村現狀的科學合理有效的農村生態文明建設的實踐模式，成為解決農村生態文明建設所面臨困難的重要課題。

三、農村生態文明建設的實踐模式探索

農村生態文明建設的實踐模式包括兩方面的內容，即農村生態文明建設模式和農村生態文明保護模式。農村生態文明建設所針對的是農村生態文明所存在的缺陷與不足，注重對現有農村生態特別是跟生態文明建設相關設施的改造與新建，既包括物質層面的，也包括精神層面的。農村生態文明保護是指對農村已有的良好生態文明形式進行保護和對農村生態文明建設所要取得的成果進行保護與維持，其同樣包括物質和精神兩個方面的內容。

探索一條符合我國農村實際情況的切實有效的農村生態文明建設的實踐模式，必須立足于農村，服務于農民，有利于農業可持續發展。因此，這樣的實踐模式必須是科學的、實效的、因地制宜的。我國農村生態文明建設的實踐模式不能一刀切，因根據各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區與城市遠郊、遠郊與邊遠地區在生態文明建設的實踐模式應有所不同，發達地區的農村與不發達地區的農村在生態文明建設上，更不能走相同的道路。各個地區農村生態文明建設的道路與模式可以不同，但無論走哪種模式與道路，在實踐效果上都應有統一的衡量標準，不可在標準上存在差異。因此，本文將從我國農村普遍存在的情況來探討農村生態文明建設的一般性實踐模式。我國農村生態文明建設的實踐模式是一個系統的模式，它包括農村價值觀念的轉變模式、農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新模式、農業生產方式的改進與創新模式、農村環境治理模式、農村生態環境的建設與保護模式、新農民精神面貌的塑造模式、政府對農村生態文明建設的投入模式等多方面的內容。

探索農村價值觀念的轉變模式，是農民樹立生態價值觀的重要途徑與方法，其要達到的目標就是實現農民從傳統單純追求農業的經濟產值向追求農業生態價值觀念轉變，從而樹立農村新的生態價值觀念；實現農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新，對農民形成生態文明理念具有十分重要的作用。農民知識結構的轉變，就是通過對農民進行現代科技知識和人文知識、生態理論的教育來改變農民的知識結構從而形成現代農民意識。農民知識結構的轉變既包括對現有農民知識結構的升級，也包括實現農民知識結構的多樣化和科學化。要轉變農民知識結構，必須要更新農村的教育方式，加大對農民科技知識和生態文明知識的培訓力度，如選拔農村優秀青年到職業學?；蚋叩葘W校進行相關知識與技能培訓，充分利用農村現有的教育資源對農民進行培訓，把農村中小學校建設成一個既可以對農村小孩進行九年義務教育的場所，又可以成為農民學習科學文化知識與技能的好地方，從而讓農民在不影響農業生產、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質；農業生產方式的改進與創新，是農村生態文明建設的根本途徑與方法，也就是實現傳統農業向現代農業、科技農業、生態農業的轉變。農村環境治理模式，即探索怎樣對農村現有存在的或潛在的環境問題，特別是已對農村環境構成的危害進行治理，并制定出解決的方法與途徑。它包括對農業生產所造成的污染與危害的處理、對農民生活與健康有危害的環境問題的治理、工業生產對農村造成的環境危害的處理等多方面的內容；農村環境治理主要是指對農村環境已構成危害的問題進行治理，而對于農村生態環境的建設與保護來說，則主要指的是對在農村生態環境建設與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農村生態文明成果進行保護，如對農村公共產品、公共設施的建設與保護，對農村村舍建設的合理規劃，農村能源的綜合利用，農村生態文化建設與保護等多方面的內容；農村精神面貌的塑造模式，就是要探索怎樣提高農民的幸福指數，怎樣培養農民積極、樂觀、向上的人生觀，怎樣樹立農民的崇高人生理想以及農村生態文明理念的實踐模式，另外，還有怎樣消除農村落后的生活習俗、封建迷信思想等方面的內容；政府對農村生態文明建設的投入模式，指的就是怎樣能夠利用政府現有的資源來更好地建設農村的生態文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農業生產與農村生活進行有效的技術幫助與指導、建立或進一步完善農村的公共基礎設施建設與保護投入機制、農村勞動力的技能培訓投入機制等方面的內容。

參考文獻

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關鍵詞：新農村建設；金融生態；評價指標體系

發展農村，繁榮農村經濟離不開金融的支持。在我國農村地區存在著商業性金融機構、政策性金融機構和合作性金融機構，形成了三鼎支農的態勢，本應可以在新農村建設中發展重要支持作用，但長期以來，由于農村金融機構經營管理體制以及其他方面的原因，農村金融機構的資產質量非常差，農村資金外流嚴重，造成了三鼎難支農的局面。分析造成這種現象的原因，尋求改進途徑，對于建設社會主義新農村具有十分重要的意義。本文借鑒金融生態的理論，通過構建影響農村金融生態環境質量的指標體系，以期能夠為分析和改善農村金融質量做出一點貢獻。

1 農村金融生態環境的基本內涵

金融生態是個仿生學概念，由周小川博士(2004)最早系統性地引入金融領域，運用生態學的方法和成果來分析和研究金融問題，開創了研究金融問題的新視角。中國社會科學院運用金融生態的理論，研究了我國城市金融生態環境質量，將金融生態定義為由金融主體及其賴以存在的和發展的金融生態環境共同形成的動態平衡系統。徐諾金(2007)將金融生態定義為金融與非金融成分環境之間通過資金和信息的流動相互作用、相互依存而構成的一個整體。在參考他們的定義的基礎上，本文將農村金融生態定義為農村各類金融活動主體之間、金融活動主體與其外部生存環境之間通過相互作用、相互影響而形成的相互依賴的動態平衡系統，它具有關聯性、適應性、相互依存性、演進性等特點。如同自然界中各種生物之間的和諧以及各種生物與外部自然環境的和諧構成良好的自然生態一樣，各類金融主體之間以及金融主體與金融外部環境之間的和諧也構成金融生態平衡的根本標志。其中金融主體包括農村的農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、各商業銀行在農村的分支機構以及農村保險機構；金融生態環境包括農村的經濟基礎、社會信用、中介服務、法治環境、政府公共服務等。

由于我國城市與農村無論是在經濟基礎、法律環境、社會誠信、中介服務，還是在政府公共服務等方面都存在著巨大的差異，因此在構建農村的金融生態質量指標評價體系時必須根據農村的實際情況，量體裁衣，選擇合適的指標來評價農村的金融生態質量。

2　農村金融生態質量指標體系構建

2．1　指標評價體系建立的原則

2．1．1　科學性原則 指標的選取必須基于農村的實際情況，能夠真實地反應農村金融生態環境的好壞程度，并能夠利用現代統計分析方法收集和整理數據，以充分度量農村生態金融系統的質量。

2．1．2 系統性原則 金融生態是用生態學的視角研究金融問題，是個系統性的理論，因此在選取指標時既要選擇反應農村金融機構的指標，如金融機構流動性指標、資產安全性指標等，也要選擇反應金融機構所處的金融環境的指標，包括金融機構所處地區的農村經濟基礎、社會誠信、政府公共服務、法治環境等，通過系統性分析才能夠真實地反應農村地區的金融生態質量，也才能夠找出農村金融質量差，農村資金外流的真正原因。

2．1．3　層次性原則 金融生態系統是一個復雜的大系統，由若干子系統組成，每個子系統又可以分為若干個更小的子系統，這些不同的系統之間相互影響，相互制約，因此，在確定指標時，指標間要有一定的層次性，避免簡單加總而導致評價的低效性。

2．1．4　可操作性原則 由于國家在做調查統計時，并沒有像統計城市數據那樣對農村數據進行逐項統計，使得農村的很多指標數據難以獲得，因此在選取指標時需要考慮到可操作性的問題，保證所選指標數據能夠如實獲得且易于量化，對于數據難以獲得又不能用相關指標替代的對金融生態系統影響的指標，要從指標體系中剔除出去。

2．1．5　可比性原則　農村是個大區域，包括若干個村、鎮、縣，在對農村金融生態質量進行評價時，所選用指標要能夠在橫向和縱向上進行比較，所謂橫向比較就是在相同的年份不同的區域之間進行的比較，縱向比較是對同一地區不同年份的情況進行比較。如果選用的指標不能在橫向和縱向上進行比較，該指標體系的可信性就十分差，利用該指標體系得出的評價結果也就難以令人信服，從而也就失去了該指標體系構建的意義。

2．2　農村金融生態環境指標評價體系設計

農村金融生態是由農村金融主體和其賴以存在的金融環境構成，為此農村金融生態指標評價體系也相應地由金融主體指標和金融生態環境指標構成，基本框架如圖1。

2．2．1　金融主體指標的設置　農村金融生態主體的發展狀況是衡量農村地區金融主體實力和金融生態進化演進的動力的重要方面。本文選擇三項基準指標加以衡量：①安全性指標。金融業是一個特殊的高風險行業，其風險一旦發生，會引發連鎖反應，導致局部乃至整個金融體系的動蕩，引發金融危機，因此對金融機構的資產質量給予特別的關注是非常必要的。本文選擇金融機構的不良貸款率和資本充足率兩個指標加以衡量。②流動性指標。流動能力是金融機構生存的基礎和前提，也是衡量銀行變現能力和償付能力的主要指標，金融機構只有保證資產的流動，才能保證信貸資金的正常循環周轉，金融機構才能生存和發展，流動性不足，就極易造成支付風險，導致金融秩序混亂。本文選取流動資產與總資產比、貸款與核心存款比和現金與總資產比三個指標。③營利性指標。金融機構的經營風險和經營成果最終都會反應到收益或者虧損上，取得合理利潤是金融機構增加積累、增強抗風險能力的基礎，同時營利性指標既可以衡量金融機構的管理水平，也可以反應金融生態環境的優劣。本文選取平均資產收益率、中間業務收入占總收入的比重兩個指標加以衡量。

2．2．2　金融生態環境指標設置本文在構建農村金融生態環境評價指標體系時，主要從以下四個方面加以分析。

一是農村經濟基礎。農村實體經濟是農村金融機構存在的根據、服務的對象和生存的空間，是農村金融生態環境的重要組成部分。農村的經濟發展好，產業結構合理，就會吸引較多的資金服務農村經濟，為農村經濟的擴大再生產，農業產業化和農村工業發展提供資金支持，同時農村經濟的壯大，使得農村具有較強的償還能力，在信用環境、法治環境等相同的情況下，可以使得處在經濟基礎較好的金融機構的金融資產質量也較好。為此本文選取經濟規模(農村GDP、農業產業化產值、農村工業產值)、產業結構(傳統農作物產值占農村GDP的比重、農村工

業占GDP的比重、工資性收入在農戶收入中的比重)和市場化程度(民營企業占農村GDP的比重、農產品的社會收購總額占農業總產值的比重、農業從業人員占農村勞動力的比重)三個指標衡量農村的經濟基礎。

二是農村社會誠信。一個地區的誠信文化、企業和個人誠信水平在很大程度上影響金融資源的配置效率、金融機構改革信貸經營的空間結構、資產質量和經濟效益。農村作為一個廣大的區域，信用水平的高低將直接影響到進入農村的資金量，同時也對農村金融機構的資產質量和經營效益有很大的影響。在此，選擇農村逃廢債額占貸款總額的比率、農村拖欠款增額(包括電費、稅費、通信費等)、農村信用戶數占農戶總數比重三個指標。

三是法治環境。完善的法治環境能夠有效地保護金融主體產權，有效地遏制惡意信用欺詐和逃避金融債務行為的發生。目前農村資金外流嚴重，農業的經營效益不高是一個原因，農村的金融法治環境不完善也一個很重要的原因，只有建立良好的金融法治環境，才有利于農村地區形成“資金洼地”，吸引大量資金流向農村，支持農村經濟建設，農村經濟的發展壯大又為農村金融的發展提供基礎，在良好的法治環境下，才能實現農村金融與農村經濟的良性互動，以形成良好的農村金融生態系統。用農村每億元GDP經濟案件發生率、法院結案率、金融債權訴訟費用率等指標加以衡量。

四是地方政府行為。政府干預經濟和金融的現象不論是在現在，還是在以前，不論是資本主義國家還是社會主義國家，都不同程度地存在著，并對區域經濟和金融發展產生了不同程度的影響，但綜合各國及歷史的發展情況來看，適當干預能夠促進經濟金融的發展，不當干預會阻礙經濟金融的發展，甚至會造成嚴重的后果。因此農村地方政府行為是農村金融生態系統中的一個重要組成部分，它的發展狀況直接影響農村金融生態系統的平衡。本文選擇政府財政支農資金占農村GDP的比重、因政府干預當年產生的不良貸款占總貸款的比重、政府工作人員占當地就業人員總數的比重三個指標加以衡量。

3　農村金融生態系統綜合評價及意義

農村金融生態是一個復雜的系統，需要綜合農村金融主體和金融主體所處的金融環境進行評價，本文采用因子分析法對農村金融生態環境質量進行計算。

3．1 因子分析法介紹

因子分析法是一種把一些錯綜復雜的彼此之間有機聯系的變量歸納為少數幾個公共因子的多元統計分析方法。當幾個公共因子的累積方差和貢獻率達到80％以上時，就說明這幾個公共因子集中反映了問題的大部分信息，且彼此之間不再相關，信息不再重疊，再以各主因子貢獻度為權重的大小，即可以分別求出所研究系統的綜合評價值。本文之所以選擇因子分析法來綜合評價農村金融生態系統的質量，就是因為因子分析法可以克服所選擇指標之間的相關性和信息的重疊，可以很好地對農村金融生態系統的質量進行客觀公正的評價，分析各因素對農村金融生態質量的影響程度。

3．2　評價步驟

用因子分析法對農村金融生態環境進行評價，大體可以分為以下三步

第一步：對原始數據進行標準化處理，標準化公式為：

其中：di表示標準化后數據；xi表示原始數據；x表示某項指標的平均值；σ，表示某項指標的標準差，標準化的時候注意，金融機構不良貸款率等逆指標，要先將其轉換為正向指標。

第二步：計算因子得分和因子的累積方差和貢獻率，并根據因子選取原則(累積方差在80％以上)選擇主因子。

第三步：以各因子的方差貢獻率為權重，計算得出具體區域的農村金融生態綜合評級得分。

篇5

關鍵詞：農民 生態行為 影響因素

一、引言

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，資源過度消耗和生態環境污染問題日益突出。黨的十報告首次單篇論述生態文明，并把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，足以見生態環境的重要性。生態環境保護問題和公眾生態行為已經成為當前我國政府、學術界和社會公眾共同關注的焦點問題。當前國內關于生態行為的理論和實證研究還處于起步和發展階段，大部分研究僅是對國外的理論和研究進行的引進和擴展，實證研究也不多見。已有的研究成果從不同的視角對生態行為問題進行研究和分析，主要有心理學、社會學、生態學以及行為科學等；既有理論上的分析和推演，也有實證上的假設和驗證，研究重點和結果也不盡相同。由于我國存在城鄉二元結構，所以研究主體分為公眾、城市居民和農民。農民接觸生態環境最近，農民行為對農村生態環境的影響具有直接性、根源性，農村環境問題是廣大農民生產和生活活動直接作用的結果，所以對農民生態行為進行研究是十分必要的。本文將對國內有關農民生態行為影響因素的文獻進行梳理歸納，并對未來的研究提出建議和展望。

二、農民生態行為的界定

目前我國學術界研究較多的是農戶生態行為。根據2006中國可持續發展戰略報告中的定義，農戶生態行為是指農戶為了滿足自身需要（物質需要或精神需要），受到一定動機的驅動，并伴隨著外在因素的影響，為達到特定目標（個人目標和社會目標）而表現出來的能夠對生態環境產生影響（正面或負面）的一系列活動過程。王昕，陸遷，張莎莎等都直接使用了這一概念。李貴德從生態學的角度提出了農民生態行為的概念，即指農民在從事生產和生活活動時對生態環境產生影響的一切行為的總稱，從產生的影響看，農民生態行為可分為良性生態行為、中性生態行為和負面生態行為。這部分學者認為農民生態行為既包括對生態環境產生正面影響的行為，也包括對生態環境產生負面影響的行為。

還有一部分學者，如張首先、劉慧群等，雖然沒有直接對生態行為進行定義，但從他們的表述中明顯可以看出，他們認為生態行為僅指對生態環境產生正面影響的行為。生態是指一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系?，F在人們常常用“生態”來定義美好的事物，如健康的、美的、和諧的事物均可冠以“生態”修飾，比如生態食品、生態農業。

綜合以上觀點，筆者認為農民生態行為是指農民為了滿足自身需要（物質需要或精神需要），受到一定動機的驅動，并伴隨著外在因素的影響，為達到特定目標（個人目標和社會目標）而表現出來的對生態環境產生正面影響的一系列活動過程，其中包括生產生態行為和生活生態行為。與之相反的對生態環境產生負面影響的一系列活動過程即為非生態行為。

值得注意的是，目前我國學術界對于對生態環境產生正面影響的行為尚無明確一致的界定，不同的學者采用不同的稱呼，如生態行為、環境行為、親環境行為、環境友好行為、環境保護行為等。這些名稱雖然有著細微的差別，但是內涵基本一致，都是強調日常生產生活的行為結果對生態環境的正面影響。本文采用的是生態行為這一稱呼，并將使用以上其他稱呼的研究成果一并納入研究范圍。

三、農民生態行為影響因素

我國學者對農民生態行為的影響因素進行了一系列探討，從不同方面對這些影響因素進行了理論分析和實證檢驗。經筆者總結歸納，這些影響因素可分為內在因素和外在因素。內在因素主要包括人口統計學變量上的個體特征，如性別、年齡、受教育程度、兼業程度、收入、居住人文區位等，以及農民個人的生態知識、意識、態度等；外在因素主要包括土地產權制度性、農業技術推廣程度、農業補貼政策、生態監管、農村社區文化、農業產業化等因素。

王昕，陸遷為探索農村生態環境的微觀治理機制，基于對陜西省渭南市500個農戶的調查數據，對農戶生態行為影響因素進行了實證分析。結果表明：農戶生態行為受農戶特征、農戶資源稟賦條件、制度安排和非經濟因素等多種因素的綜合影響，其中戶主年齡、家庭規模、戶主受教育年限、家庭實際勞動力數、土地產權制度的穩定性、農業技術推廣程度、農業補貼政策、農業耕作方式和農業社區文化都與農戶生態行為成不同程度的正相關關系，而農戶資產狀況和農戶兼業程度會導致農戶行為對農業生態環境的負效應。張莎莎的研究也得出了基本一致的結論。

李貴德認為影響農民生態行為的因素有很多，有農民自身素質、環保意識等主觀因素，有農業生產盈利狀況、農業比較利益、農業生產成本、農（副）產品價格、農戶進入市場的難易程度等經濟因素，有國家政策、法規、農業經濟體制、土地制度、社會化服務體系、技術的適用性等非經濟因素。多種因素的共同作用使農民產生了不同行為，有樸素思想影響下而產生的熱愛自然環境的生態行為，也有受落后思想的影響或利益驅使而產生的非生態行為。

霍生平將農民生態行為分為淺層生態行為和深層生態行為，淺層生態行為主要是指兩型農業生產體系普通技術規范的遵循行為，深層生態行為包括兩型農業生產體系配套技術應用行為和兩型農業生產體系系統設計、運行、調整等行為。

通過調查分析發現，政府的生態監管、群眾對污染行為的指責對按量使用低毒農藥、不隨地丟棄廢棄物、土地充分利用等淺層生態行為影響較大。農技推廠項目、廢棄物資源化利用設施、農業創業貸款對農民采用綠色農資農技、將秸稈等農業廢棄物再利用、運行兩型農業生產體系等深層生態行為影響較大。

袁紅輝認為影響農民生態行為的因素有很多，有農民自身素質、環保意識等主觀因素，也有國家政策、法規、經濟發展狀況、人口發展狀況、風俗習慣、社區文化等客觀因素，多種因素的共同作用使農民產生了多種動機，在生產與生活上表現為不同的生態與非生態行為。

孫新章，張新民根據對240家農戶的調查資料及部分農業產業化龍頭企業的訪談資料，分析農業產業化對農戶施用化肥、農藥和處理畜禽糞便行為的影響。結果表明：農業產業化程度較低地區，農戶環境保護與食品安全的意識較為淡薄，在產業化程度較高的地區，龍頭企業的直接干預使農戶環境保護與食品安全的意識明顯增強，行為更加生態環保。

連綱，郭旭東等人對農戶參與退耕還林行為進行了調查，農戶對退耕還林的參與與國家的補償機制有直接關系，國家給予的糧食和資金補助是農戶積極參與退耕還林的一個重要原因。

還有一些學者提出農民的風險意識、基層干部的組織帶頭作用、生態環保項目貸款的可獲得性、綠色農資的可獲得性、綠色產品的銷路、生態環境信息公開、生態環境知識的宣傳教育等因素都會對農民行為生態與否產生影響。

四、主要結論及未來研究方向

綜合上述研究可以發現，現有研究已經從各個角度分析了農民生態行為的影響因素，經濟因素、制度因素、社會結構因素、個人因素、態度因素等，已經非常全面。但是現有研究主要是從綜合的角度探討各種影響因素，由于農民生態行為的影響因素極其復雜，涉及多個層次和多個領域，而且隨著時間在不斷地動態變化，致使很多研究由于涉及范圍過廣而難以深入，需要進一步細化，從不同層次、不同領域對其進行深入考察。

還需要加強對農民生態行為概念的統一構建。目前的實證研究中農民生態行為概念的界定、建構和衡量都尚未取得一致看法，不少研究使用的問卷和量表都沒有經過嚴格的量表開發程序，使得研究結論的可信度大大降低，也使得不同的研究之間難以進行比較。因此，非常有必要構建農民生態行為的權威概念和量表，對以后的理論研究和實證分析都十分必要。

參考文獻：

[1]王昕，陸遷.農戶生態行為影響因素的實證分析[J].華中農業大學學報，2011，93（3）：43-46.

[2]李貴德.西部生態重建中農戶生態行為初步分析[J].生態經濟，2008，309-315.

[3]霍生平.資源節約型、環境友好型農業生產體系中生態農民的培育研究[D].湖南：湖南農業大學，2011：18-24.

篇6

一、生態環境規劃是新農村戰略規劃的重要內涵

中國是一個農村人口占多數的大國，農民收入較低，農村生態環境退化問題嚴重，制約著農村區域發展和農民脫貧致富。中央做出建設社會主義新農村的決策，將改變中國農村，也將改變中國未來。

搞好新農村建設，科學規劃是前提。在規劃中，一定要編制好新農村環境規劃，探索解決農村生態環境問題的有效方法，注重生態農業及一些傳統上有益于環境保護的生態技術的運用，減少化肥和農藥的使用量，從源頭上控制農村環境污染。正如世界觀察者研究所所長華思特?布朗先生所說“至今為止走過的所有發展道路，對中國都不能適用，中國非得開拓一條全新的航道不可，現在面臨一個跨越西方發展模式的機會，向世界展示怎樣創造一個環境上可持續的經濟。中國若成功了，就能為全世界樹立一個光輝的楷模，為人仰慕效法，中國若失敗了，所有的人將為此付出代價?！币虼宋覀儽仨殑撔掳l展模式，科學編制和有效實施符合中國國情的環境規劃，這不僅可以防止環境污染和生態破壞，也可減少經濟損失和社會矛盾沖突，從而使經濟發展與生態保護從矛盾轉向和諧。

二、生態環境規劃與農民的自由限度

正確認識環境規劃的科學性，把握好新農村建設中農民的自由度定位，是搞好農村戰略規劃，建設好新農村的基礎。新農村戰略規劃要注重生態規劃的現實性、農民的接受程度及積極性，要從實際情況出發，看趨勢、看進步、看活力、看公平性、看和諧度、看滿意度。

合理定位環境規劃，這既是一個基于系統角度對農村規劃的系統功能進行調整優化的過程，更是調動農民自主參與生態環境保護的過程，在這一過程中能否形成良好的生態環境保護系統，取決于農民的參與度和愿望以及用什么樣的制度來確保規劃的有效實施。在這個過程中要創新體制和立法，通過法律保障農民在新農村建設中的自，防止人為因素過渡干擾使目標明顯脫離實際，使規劃制定與規劃實施脫節而產生新的社會矛盾沖突。目前在如何規劃管理中有多種看法，一種看法認為，新農村規劃是農村自己的戰略行為，是生存中的選擇，農村規劃系統功能的形成是各個鄉村獨立進行戰略規劃的自發結果，而不是系統設計的結果，這種觀點強調規劃中農村發展的自生秩序。另一種觀點則認為，農村建設的有效規劃和實施，有賴于政府設置和管理，這種觀點強化管制。從理論上說，新農村建設規劃特別是環境規劃的自生秩序和管制是一個事物的兩個方面，不可偏廢。現階段我國新農村規劃中生態環境規劃應采取自生秩序，政府引導、分層管理、制度監督、政策扶持、資助介入、生態補償等手段共同促進生態環境保護。在這個過程中，政府應在生態環境保護的機制、體制等方面不斷改革和創新，為農民制定好的政策，盡快建立資助、補償機制，推出生態保護與經濟發展共存的多種發展模式，讓農民有多種參與生態保護工程的選擇機會。特別需要注意的是：第一，政府通過生態補償，政策支持，鼓勵企業特別是一些涉及農科研究單位，深入農村推廣先進適用技術，推廣先進的管理方式，投資農村生態環境保護事業，用投資的方式與農民結成利益共同體，促進新農村生態環境保護的全面形成。第二，強調新農村環境規劃統籌兼顧的系統觀，天人合一的自然觀，巧奪天工的經濟觀和以人為本的人文觀，不排斥古典民俗、民風，不在新與舊生態之間形成強制性區隔，形成僵化的區域等級和強制規劃措施，不能因生態環境保護問題向農民施加負擔。要剖析不同地方農村環境問題的根源，多推廣增加效率的低技術解決辦法，諸如生態農業以及一些傳統上有益于環境保護的生態技術。例如：中國南方地區在水稻田中養魚，在茶園內養雞放羊，可循環利用排泄物為肥料，并通過它們對害蟲和雜草進行控制以減少除草劑，殺蟲劑和化肥的使用。黃土高原可推廣日光溫室能―沼氣池―豬圈―廁所―庭院經濟“五位一體”的生態農業模式；在半干旱地區搞好廁所―暖圈―沼氣池“三配套”的田園式太陽能綜合利用的生態農業模式。只有把保護生態環境與提高農民生存質量、減輕農民負擔聯系起來，減少生態環境保護與農村發展、農民增收之間存在著的矛盾，尊重群眾的創造，才能讓農民創新能力、自生秩序與政府指導、調控、扶持相結合的方式有效地融合到一個統一的發展框架中，把外力推動和內在的積極性有機結合；才能有助于整個規劃系統生態保護功能低成本形成和農民的擁護；才能在新農村建設中迅速形成中國生態環境保護模式多樣化局面，形成生態多樣化的農村生態系統。

三、調動各方的積極性，正確處理局部與整體的關系

科學發展觀就是“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀”。正確處理環境保護與經濟發展局部與整體的關系，是科學發展觀的重要內容。多年來，我國初步形成了以國家為主體中央與地方政府分級管理的環境保護的基本格局。目前面對資源緊缺、污染嚴重，生態環境脆弱的國情，僅僅依靠政府環保部門的孤軍奮戰，是很難改變目前環境狀況的。隨著新農村建設的全面啟動，充分調動各方的積極性、主動性、創造性，盡快完善生態環境保護管理體制和有效的執行機制，才能解決發展、污染、資源競爭所引發的許多社會沖突問題，緩解社會矛盾。

環境問題與經濟和社會發展緊密相關，因此農村生態環境保護體系的構建是一個動態的、系統的、不斷延伸的過程，更是一個相對的，具有層次涵義的概念。在構建一個科學生態保護體系的過程中，一方面，從宏觀層面，國家要加強引導和調控，根據不同地區的人口、經濟、資源總量與環境容量，制訂不同區域的發展目標，進一步調整產業布局和結構，調動各方力量，形成以政府為主導的多元化生態環境投資體制，支持和推動農村經濟發展，促進環境與發展雙贏利。這是解決農村生態環境問題的根本之策。另一方面，要關注社會公平公正問題，政府應給予農民更多鄉村環境規劃支持、協調與指導，建立農村生態環境，保護新技術開發、農業技術推廣等方面的政策性激勵機制，加大政策資金扶持，制定合理的生態補償機制，加強環境質量監控管理體系建設，建立良好的社會評價體系。政府在評價時要看當地農村起點、進步、綠色走向，看發展的合理性，看生態和諧性，以進一步調動農民的積極性，引導農民自主創新。在強調農民自生秩序同時，協調經濟發展、農村繁榮和生態保護三者之間的關系，鼓勵農民在新農村建設、生態環境保護方面要根據自己的發展條件和地域環境，在規劃中進行生態環境保護合理定位，

科學合理地確定目標，在同層次，同類型村落中體現特色，提升水平，從而形成層次清晰、定位準確、分工合作、互為補充、農民受益的具有中國特色的生態環境保護體系。只有正確處理好局部與整體的關系，才能保持國民生態公平，人與人的生存平等、利益平等和發展平等，人與自然的和諧。建立起公平、合理的生態保護體系，生態危機才能得到有效解決，才能以解決農村生態環境問題為突破口帶動解決“三農”問題。

四、完善農業生態環境法規，正確處理生態保護與自我發展的關系

由于人為因素造成的生態破壞，在一些地方不斷加重了資源環境與經濟社會發展之間的矛盾，而且越來越突出。盡快制定農業生態環境綜合保護法，使保護農業生態環境和治理農業生態污染有法可依，克服以罰代法現象發生，保證執法的公正性，減少社會沖突是當務之急。只有法律、法規健全，制度完善，政策支持，農村生態環境保護才能擺脫政府一家包攬的困難局面。經濟社會發展到今天，政府應是生態的代言人，環境的代言人。保護生態環境，一方面，農民要善于行使自己的權力，承擔相應責任，建立起主動適應經濟建設和生態保護發展需要的自我發展、自我約束的機制。另一方面，政府在生態環境保護與環境資源開發時，應完善保護管理機構，逐步建立起公平合理的生態保護管理體系，調動保護主體的積極性，以實現保護管理與農民自我發展的良性互動。

在新農村建設中，政府的任務就是逐步轉換管理方式，搞好宏觀調控，引入市場手段，不斷擴大農民的自，使農村建設在遵循國家法律規范、接受政府的宏觀管理的同時，擁有根據發展的需要和自己的條件，制定自己的發展規模、結構、目標等事項的權力。農民只有充分意識到自己的責任，并有合理的機制發揮他們的積極性，才能擺脫等、靠、要的思想束縛，主動尋找發展機會，尋找市場，利用先進的管理模式，有效開發利用資源．將自己的發展置于生態保護、經濟和社會發展的宏觀背景下的綠色發展。只有這樣才能低成本地從源頭減少發展農村經濟對環境的影響和污染。

五、借鑒國外先進經驗，正確處理國外與國內發展關系

如何使我們的鄉村變得生存質量優異，自然資源、生態環境良好，人們安居樂業，實現社會經濟與資源環境的良性發展?一些發達國家在生態環境保護方面起步較早，在建立生態鄉村的過程中有許多成功經驗可借鑒。如美國、德國、瑞典、日本等許多國家鄉村規劃比較完善，獨具特色，生態和諧，絢麗多彩，具有多樣性。但是借鑒國外先進經驗，必須植根于自己深厚的文化土壤和社會傳統，必須以本國國情和民族特征為基礎，對外來的經驗模式進行精心鑒別、選擇和改造，使其與本土民俗文化、生活方式的優良因素相融合，形成既有時代特點，又立足于我國國情，符合我國經濟發展狀況。我國財政性生態環境保護經費不足，窮國辦大事的狀況在一定時期內仍將存在，“三農”問題相當嚴峻，農民分擔生態保護成本也是非常有限。因此，不能高估發展的客觀條件追求過快的建設速度，過高的發展定位，不符合現實的理想化發展與保護模式。每個鄉村都要客觀地判斷自身的基礎條件、地域優勢以及經濟狀況，實事求是地確定發展規劃，理性地控制村落的建設規模和發展目標，保證農村、農業的持續健康協調發展。

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【關鍵詞】生態環境；生態環境保護；制度

中國，經過30多年的發展，已進入累積性環境健康事件頻發期，而一些環境治理方面的法規又相對滯后，可持續發展理念尚未形成，面臨著全世界絕無僅有的環境治理難題。黨的十八屆三中全會明確提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境，為深化環保領域改革指明了道路和方向。

一、我市生態環境保護工作現狀

（一）生態環境保護意識有待于進一步轉變和增強。很多人認為生態環境保護是環保部門工作職責，與己無關；有些民眾將生態環境保護與環境衛生工作相提并論，認為生態環境就是治理“臟、亂、差”，搞綠化，多植樹、栽花、種草；也有一部分人認為蓬萊已經獲得國家環保模范城、省級生態市稱號，沒有必要再把過多精力和資金放在生態環境保護上，應該把工作重心放在經濟發展和財政收入方面，忽視了生態環境保護對經濟發展的影響作用；還有的部門把生態環境保護和生態文明建設混淆不清，工作中出現重治理修復、輕預防保護的局面。這些錯誤的認識都一定程度上影響了生態環境保護工作的開展。

（二）對生態文化建設工作的重視程度有待進一步提高。主要表現為：在生態文化塑造方面，理論研究還不夠深入，對生態文化內涵的解讀和詮釋不夠充分，需要建立具體化、形象化的平臺和載體。對生態文化的宣傳、策劃和推介方式還有待于進一步創新，廣大群眾長期接受不到生態文化思想觀念的宣傳教育，對生態文化概念比較模糊，生態環境保護意識不強。

（三）生態環境保護工作機制有待于進一步完善。生態環境保護是一項系統工程，生態環境保護執法主體分散在水利、海洋、林業、農業、礦產資源等10余個資源開發部門，需要各級各部門共同配合，齊抓共管，共同打造。目前，我市生態環境保護組織力量較為薄弱，相關制度保障機制、資金投入機制還不夠完善。缺少協調各利益主體關系的生態環境督查職能機構，難以統一指揮和協調，其執法能力大受影響，管理不到位問題大量存在。環保部門自身力量也不足，基層環保網絡建設還有待進一步加強，再加上執法人員的權限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環境違法行為提供了可乘之機。

（四）生態環境改善和保護工作有待于進一步加強。目前，我市農村生態環境保護工作相對滯后，農業規模化經營水平還比較低下，濫用農藥、化肥現象仍然存在，農村污水、垃圾集中收集處理工作還處在初級階段，面源污染問題較為突出。在資源保護方面，非法盜采河砂、海砂、礦山、森林資源等現象仍然存在，達不到在保護的基礎上有序開發利用的要求。

二、用制度保護生態環境的幾點思考

（一）統籌規劃，建立經濟社會發展與生態環境保護綜合決策機制。生態環境保護工作要與蓬萊市國民經濟和社會發展的計劃和規劃相銜接，統籌規劃、突出重點、分步實施。應結合經濟社會發展中長期規劃，立足本地實際制定生態環境保護工作規劃，并將規劃目標措施任務納入蓬萊市國民經濟和社會發展規劃和各部門、各鎮區街道及企業的發展規劃，保證財政對生態環境保護的投入，并在相關部門工作決策中堅持生態環境保護優先原則，在發展中重保護，在保護中求發展，走生產發展、生態良好的文明發展道路。對自然資源的開發和植樹種草、水土保持、草原建設等重大生態環境建設項目，必須開展環境影響評價。對可能造成生態環境破壞和不利影響的項目，必須做到生態環境保護和恢復措施與資源開發和建設項目同步設計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態環境嚴重破壞的，應嚴格評審，堅決禁止。

（二）建立完善相關制度，打造行之有效的生態環境保護監管體系。一是建立生態環境保護制度保障機制。生態環境保護涉及到水、土地、森林、草原、海洋和漁業、礦產、生物物種、旅游等多個領域，是一項需要全社會共同關注、共同參與的系統工程，政府承擔著重要責任。政府應結合本地實際，確定本轄區的生態環境保護工作任務目標，并分解落實到各相關部門，進一步建立完善黨委政府負責、人大政協監督、部門齊抓共管、全民共同參與、共同推進的生態環境保護與監管體系。環保部門要做好綜合協調與監督工作，農業、林業、水務、國土資源、住建和海洋漁業等部門要各司其職、密切配合，加強自然資源開發的規劃和管理，做好生態環境保護與恢復治理工作。二要建立生態環境保護考核激勵機制。打破唯GDP論的政績考核體系，將生態環境保護作為一項重要民生目標納入各級各部門綜合目標考評，明確職能部門、資源開發單位及法人的生態環境保護責任，嚴格落實責任追究制和評優創先環保“一票否決”制，定期督導和考核。對于嚴格履行職責，在生態環境保護中做出重大貢獻的單位和個人，應給予表彰、獎勵。對于失職、瀆職，造成生態環境破壞的，應依照有關法律法規予以追究，激勵各級各部門共同推進生態環境保護工作。三要建立生態環境保護社會監督機制。建立健全生態環境保護群眾監督舉報制度，設立舉報熱線、舉報信箱等，對群眾反映的具體問題及時處理。充分利用網絡、新聞媒體等平臺，深入體會主流民意，公開生態環境保護信息，大力宣傳和報道生態環境保護的先進典型，對違反生態環境保護的不良現象予以曝光。

（三）加強宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。從客觀上講，廣大干部、群眾對開展生態環境保護工作雖已形成了共識，但在具體工作的落實上，還明顯地存在著自覺性差、主動性不強等問題，導致有些工作跟不上、力度不足、效果不好、成效不明顯。要加大宣傳教育力度，強化生態環境保護宣傳，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，組織特色宣傳教育活動，向公眾普及生態環境保護知識，把生態環境保護滲透到市民行為、社會風氣、城市精神等各個方面。要引導廣大干部群眾確立正確的生態觀和發展觀，把生態環境保護作為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，分級開展生態環境保護培訓，提高生態環境保護與經濟社會發展的綜合決策能力。完善生態環境保護、舉報和聽證制度，充分鼓勵調動社會公眾和民間團體參與生態環境保護的積極性，構建人人參與、齊抓共管的生態環境保護大格局。

（四）進一步加強農村環境綜合整治，強化農村生態環境保護工作。大力推進農村公廁糞便集中沼氣處理和農村生活污水治理工程建設，加大對鎮級截污管網建設的政策扶持和技術支持力度，盡早完成各鎮（街道）截污管網建設，實現農村生活污水集中處理。加快推進農業標準化建設和規?；洜I，加強農業投入品監管，大力發展綠色、無公害、有機農業。加強自然生態保護，注重對村鎮飲用水源地的保護，切實做到在保護的基礎上有序開發利用。不斷創新機制，進一步完善鎮級環保機構，設立村級環保監督員，建立環保志愿者隊伍，讓他們成為農村環境監管的“耳目”和“哨兵”，真正使環境監管的觸角延伸到最基層，來推動農村生態環境保護。

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此文章為鄭州市社科聯資助課題ZSLX2016700環境藝術在河南生態發展中的應用研究

【關鍵詞】環境藝術；生態發展；應用現狀；問題；應用研究

環境藝術主要指的是在某一個特定環境對研究對象進行開發與研究，并對環境中存在的各種不同問題做充分的考量，以此為基礎來選擇對應的材料，然后進行相關的規劃與布局，從而保證環境審美和環境承受能力之間實現和諧共存的觀念。

生態發展是指人們在日常生產與生活過程中，對社會環境和自然環境提出生態發展與生態保護的觀點，這一觀點主要包括人類和社會環境、自然環境之間相互發展的關系。本文主要是對鄭州市社科聯資助課題進行探究。

一、環境藝術在河南生態發展中的應用現狀

河南作為一個農業大省，由于其境內水資源匱乏嚴重，且部分企業的水資源重復利用率不高，廢水排放極為嚴重，時間一長，嚴重影響了環境的承載力。此外目前，我國大眾并未形成系統的理性消費概念，鋪張浪費極為嚴重，同時攀比行為也較為嚴重，這嚴重制約了河南生態的發展，因此，現階段河南生態發展的情況不好，環境藝術概念未得到普及。在此基礎上，需在河南生態發展的過程中應用環境藝術，以有效豐富河南生態發展的層次，有利于河南生態發展的建設，為河南省構建節約型生態發展機制提供良好的基礎。

二、環境藝術在河南生態發展中應用存在的問題

1、和生態發展的設計和規劃匹配度不高

通常情況下，規劃師承擔并完成區域環境生態發展的規劃與設計，因此在一定程度上，受到規劃師個人審美觀念的影響，一旦環境藝術受到的影響較多，會導致區域規劃失敗。例如：在某生態基地的構建過程中，一旦規劃者重視商業價值或者是藝術氣息，會忽略生態基地的自然氣息與生態功能，大大增加人工氣息。如大面積草坪的綠化建設，政府并不與實際情況相結合，而是一味的為搞綠化而綠化，或者只重視商業利益，而忽視環境藝術與生態發展之間的關系與本質。

2、和地區生態系統的重塑與恢復的匹配度不高

就環境保護與生態發展現狀而言，河南省存在水土流失、耕地短缺、環境污染、植被覆蓋率低、生物多樣性銳減等多種問題，大大增加地區生態系統重塑與恢復的難度。例如在水土流失治療過程中，地方政府多重視退耕還林，但是，由于河南省的缺水情況較為嚴重，大大影響樹木種植的成活率，不符合環境藝術的要求。有的地區為了保證樹木種植的成活率，強行引入外來物種，與河南本地的氣候、土壤、生態等不相符，短時間內綠蔭成林，但是時間一長，由于與樹木的生長規律相違背，導致樹木種植失敗，僅滿足于形象工程的需求與政績效益，生態美流于外表與形式。

3、和城鄉環境建設的匹配度不高

隨著我國國民經濟的不斷發展，城市現代化速度加快，普遍高樓林立，缺乏綠地藍天，缺少環境藝術與生態美感。農村建設中，較為重視房屋建設，不存在生態美感，缺少必要的環境保護，缺少環境藝術為指導。

三、環境藝術在河南生態發展中的應用研究

環境藝術的概念不獨立，屬于環境與藝術的綜合，兩者之間既相互獨立又相互聯系，其中環境既包括水、土壤、空氣與動植物等因素，又包括理念、制度、準則等，空間范疇極為巨大，環境主體與內容皆不相同；環境藝術的概念尚未統一，僅可理解為藝術，以自然與藝術為基礎，改造環境，提高自然和環境間的和諧度。

環境藝術包括城市規劃、園林設計以及建筑設計等，又涵蓋社會學、文化學、美學、經濟學、哲學、 社會學以及城市規劃、植物學、光學、建筑學、氣候學、結構工程學等學科。除此以外環境藝術的基礎還包括了制圖、色彩構成和繪畫等內容。

1、堅持以人為本

環境藝術的最基本的目的是為人民服務，因此環境藝術在生態發展中應用時，一定要堅持以人為本的中心理念， 主要針對人們不同方面的需求進行綜合考慮，以確保能夠提供給人們舒適、安逸的生活環境，同時還要保證自然環境與社會環境具備的環保性與自然性，另一方面，還需要滿足人們在精神方面的需求。

2、使用天然材料

環境藝術的生態理念就是指對天然材料使用的合理性，這樣就要求人們對不同的天然材料所對應的用途、建工工藝、造型和材料特性等多方面較為了解。比如：鵝卵石，由于這種石頭的形狀與性質相對來說比較特殊，因此在用鵝卵石鋪設人行道路后，人們走在上面可以充分發揮活穴健身的功能。另外，還有很多種類的樹木存在香味，成群種植后，能夠為人們提供舒適的生存環境。一旦發現某種樹木會影響人們的身體健康，就需及時砍伐，以消除不良影響。總而言之，天然材料的使用不僅能夠節約資源，而且還可以強化生態理念。

3、天然生態環境基礎條件的把握

生態環境不僅能夠為發展與生存提供強有力的保障，而且還能夠為經濟和社會的發展奠定堅實的基礎。在環境藝術應用的過程，必須要把握與考慮生態環境需要的天然基礎，同時還要以實際的地理環境為基礎，進行合理、科學的設計，以便能夠實現保護天然生態環境進的目的，大大降低資金成本的投入。在遇到生態環境相對較復雜的時候，可以以此為基礎，建成具有藝術美的自然環境與社會環境。只要環境藝術運用的合理，就能夠形成優美的自然景觀。

結語：

在本文中主要介紹了環境藝術在河南生態發展的應用現狀、應用中存在的問題以及環境藝術在河南生態發展中的應用研究等，可以看出，環境問題的的突出，使人們更多的關注其自己的生活環境，從而促使環境藝術在生態環境越來越受到人們的關注。由于環境藝術始終堅持環境可持續的發展，堅持科學的發展，使的環境藝術確立了生態發展的理念，以便使自己能夠不斷的滿足人們更高的要求。

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生態農業旅游的倫理意蘊主要表現在其經濟倫理意蘊、生態倫理意蘊和社會倫理意蘊三個層面。

首先，經濟倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的主要特性。隨著社會發展，社會產業結構正在發生中重大的改變。第一產業的比例逐漸減少，第二產業結構和內容也在不斷地優化，第三產業正在逐漸發展壯大。作為第三產業中重要主體的旅游業正在蓬勃發展，是我國國民經濟發展中的重要組成部分。從宏觀層面，從屬于旅游業的生態農業旅游對于國民經濟的發展也發揮著重要的促進作用。生態農業旅游是市場經濟的一個部分，對于人民的經濟生活和休閑生活都有著重要的影響。從微觀層面看，生態農業旅游的經濟倫理意蘊集中表現在生態旅游市場中的各個主體，包括生態農業旅游市場倫理、生態農業旅游企業倫理和生態農業旅游消費倫理。生態農業旅游市場從屬于旅游市場，旅游市場從屬于整個市場經濟。因此，生態農業旅游市場既有市場經濟的一般特性，也有其自身發展的特有屬性。從市場角度看，生態農業旅游的經濟倫理意蘊主要表現在生態農業旅游市場是否規范，是否有健全完善的道德規范和規則。道德規范和規則是市場發展重要的軟基石，缺少道德規范和規則的市場很難健康有序地發展。生態農業旅游市場也是如此，其發展需要有完善的道德規范和道德機制，這是生態農業旅游可持續發展的重要保證。

其次，生態倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的內在特征。人類早期的旅行活動主要是人與自然之間的互動關系，人類從自然中獲取精神體驗和價值體悟。自然生態環境是人類旅游活動的主要載體，也是人類旅游活動的重要資源。旅游活動與自然生態環境之間的關系主要表現在旅游是利用優美的自然環境條件，按照人們的要求進行一定的改善和提高，形成各種各樣的風景旅游區和良好的旅游環境，滿足人們不斷增長的旅游需求。由此可見，旅游離不開自然生態環境，旅游取之于自然生態環境又作用于自然生態環境。生態倫理不否定旅游對自然資源的利用，但是強調旅游的發展不能以損害自然生態環境為前提。生態農業旅游的開發和發展都離不開農業資源和農村地區。從生態農業旅游的概念中，我們可以清晰地看出生態農業旅游對于農村地區和農業資源的依賴性。生態農業旅游的發展給自然生態環境造成的影響主要包括兩個層面。一方面生態農業旅游的發展會促進當地自然生態環境的保護，一方面也很可能造成當地自然生態環境的損害。自然生態環境是人類賴以生存的場所，破壞自然生態環境就必然會給人類的生存和發展造成危害。生態農業旅游發展不可避免地要面對以上兩個問題。在旅游開發過程中進行自然生態環境保護是旅游業，特別是生態農業旅游可持續發展的重要基礎。

最后，社會倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的集中表現。社會發展主要表現在經濟、社會、環境和人的協調發展。生態農業旅游的發展對于社會發展來說有著重要的促進作用。生態農業旅游一方面能夠促進市場經濟的良性發展，一方面能夠有效地實現農民收入的增加。市場經濟的良性發展又是旅游業，特別是生態農業旅游可持續發展的重要保障。農民增收的社會價值是生態農業旅游倫理價值的集中體現。傳統農業生產對于農民收入的增加效應不夠明顯，必須要開辟農業發展的新途徑。生態農業旅游就是充分利用農業資源進行經濟發展的重要手段。生態農業發展對于農村地區發展的促進作用不僅僅表現在農民增收上，旅游還加強了農村與城市的信息溝通，促進了農村生活意識和生活水平的提高。此外，為了發展生態農業旅游，農村地區必須進行必要的基礎設施建設，如道路建設、水電建設等。這些建設一方面有利于生態農業旅游的發展，一方面又提高了農村人民生活的便捷性。生態農業旅游的發展客觀上促進了農村地區的發展，縮小了城鄉差距，減少了社會矛盾，具有明顯的社會倫理價值。

二、我國生態農業旅游的倫理問題

生態農業旅游對于社會發展有著重要的作用，主要表現在促進農業發展轉型、增加農民收入、提高農民素質以及改善農村基礎設施建設等方面。生態農業旅游取得良好社會、經濟和生態倫理價值的同時，也存在著較為嚴重的倫理問題。

首先，生態農業旅游市場不夠規范，其市場主體的道德約束性不強。生態農業旅游市場規范性不強一方面表現在相關旅游法律的不健全，一方面表現在市場道德規范不明確。道德和法律規范的缺失主要涉及兩個層面，一個是政府重視程度不夠，一個是市場主體缺乏基本道德素質。生態農業旅游的發展需要政府給予大力的支持才能真正走向健康、有序的發展路徑。我國政府在規劃旅游業的時候并沒有充分地重視生態農業旅游板塊。政府將主要關注點投向了傳統的人文景觀旅游和山水景觀旅游，農村農業資源的旅游價值并沒有被重視。這就造成政府在宏觀調控旅游市場發展時對生態農業旅游市場的規范缺失。除此以外，市場主體的道德約束性不強也是生態農業旅游發展突出的倫理問題。市場主體的“趨利化”造成市場競爭的混亂性，很多市場主體通過惡性競爭來獲取眼前的經濟利益。市場主體的道德素質不高是他們忽視了眼前利益與長遠利益的辯證關系。

其次，生態農業旅游開發的技術性不強，形式單一，文化科技含量低。我國生態農業發展已經取得了較為不錯的成績，但是仍然不可回避的是其開發形式單一，科技文化含量底下。目前較為普遍的開發模式就是根據農村既有的農業資源、生態景觀等進行簡單的包裝宣傳。形式非常單一，除了吃農家飯、做農家事、觀農家景之外就沒有其他的旅游產品和服務了。游客在游覽之后很難再次產生強烈的“故地重游”的動機。在當前旅游業“體驗經濟”大趨勢的背景下，無法滿足游客精神體驗和文化體悟的生態農業旅游將會走向發展的“死胡同”。我國生態農業旅游有著廣袤的旅游區域，但是文化科技含量普遍較低。

最后，自然生態環境破壞是生態農業旅游發展最直接的倫理問題。自然生態環境的破壞主要是由生態農業旅游主體造成的，一個是生態農業旅游經營者，一個是旅游者。旅游經營者在開發和經營旅游產品或服務的時候沒有注意到保護自然生態環境，一切以利益最大化為目標，通過破壞自然生態環境來取悅部分旅游者，從而實現眼前的經濟利益。另外，旅游者在旅游過程中由于自身素質水平低下和客觀約束機制的缺失會根據自我喜好隨意地損壞自然生態環境。從目前的新聞報道中，我們經常可以看到節后旅游景區一片狼藉的場面。生態農業旅游所造成的自然生態環境問題不僅破壞了生態平衡，也跟當地人民的生活造成了極大的負面影響。

三、我國生態農業旅游的倫理建設

我國生態農業旅游的倫理建設主要表現在三個方面，宏觀層面政府高度重視并積極作為，中觀層面企業敢于責任擔當，微觀層面旅游者道德自律。

首先，政府要高度重視生態農業旅游的價值和作用，積極引導生態農業旅游市場健康、有序地發展。政府主導，通過法律和道德規范的確立來引導生態農業旅游市場的發展。政府要充分認識和了解生態農業旅游對于旅游業和農業發展的重要意義，結合旅游地的實際情況確立基本的原則。市場具有盲目性和自發性，生態農業旅游市場亦是如此。政府要加強宏觀調控，鼓勵和支持良性競爭，打擊非法和不道德競爭，保證生態農業旅游市場的秩序井然。這是生態農業旅游可持續發展的重要保障。此外，政府要加強農村基礎設施建設，一方面能夠有效地吸引游客，另一方面也會有效地改善農村生活環境，促進農民生活水平的提高。

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土地整治是指改變土地利用的不利生態環境條件的綜合措施。農用地中的土地整治主要是針對農用地進行整理、開發和復墾。在一定區域內，依據土地利用總體規劃，采取行政、經濟、法律和技術手段，對田、水、路、林、村等進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。我國現有農用土地整治生態效益的研究主要集中在生態效益的指標體系構建、生態效益評價方面，這對提高我國土地整治的施工水平，提高土地整治的生態效益有著積極的作用，但目前土地整治生態效益的評價研究仍存在許多問題，本人針對農用土地整治生態效益評價的概念、農用土地整治工程對生態系統的各種影響、農用土地整治生態效益評價指標的選擇與研究方法、農用土地整治發展的趨勢等方面進行了簡單的探討。

1 土地整治生態效益評價的相關概念

在一定的區域范圍內，土地整治項目實施對區域內生態系統平衡造成一定的正面和負面的影響，進而對當地人們的生產、生活條件和環境條件產生的不同的效果，它關系到人們的根本利益和長遠利益。土地整治中講究生態效益，就是要確保土地整治的各種工程在施工后，能夠處于相互適應、相互協調的生態平衡狀態，使土地資源得到合理的開發、利用和保護，促進土地的可持續利用。生態效益是從生態平衡的角度來衡量的，生態效益的好壞，涉及到全局和長期的經濟效益。在人類生產、生活中，如果生態效益受到損害，整體的和長遠的經濟效益也難得倒保證。所以，在土地整治中，只有維護生態平衡，確保生態效益，才能獲得較大的和長遠的經濟效益。

2 農用土地整治施工過程中生態效益的影響因素

農用土地整治的施工具體包括農田、水利、道路、林網四項工程。其中農田整治主要是指針對農用地的零散地塊進行歸并、整平、取直、翻耕，通過一系列技術手段，使其整理成適于耕作狀態的梯田或者田塊。田成方、路成網、林成行的農業景觀美化了鄉村的生產勞作環境，水利設施的投入也加強了田間作物的灌溉率，為農業的豐產豐收打造了堅實的基礎，田間道路的通暢為農業機械化車具進地提供了便利條件，為擴大農業經營模式創造了良好的條件，田間林網、植被的種植即讓當地農業經濟林的收入水平增加，又增加了綠化面積、起到了保持水土的作用。但這種農用土地整治的統一施工模式，導致田塊大而平，使農田的細碎化遭到破壞，部分田塊過大反而不適于野生動物的棲息，破壞了生態平衡；硬化的溝渠改變了野生動植物的生存空間，很多地方由于原來的土溝被混凝土排水溝代替，從而出現了青蛙無法跳躍出去，野生植物無法在混凝土溝渠生長，各種微生物滅忙的現象；原來曲曲折折的小路被認為的曲直，增加了勞作的距離，破壞了各個田塊間的聯系；林網與護坡工程中，由于種植物種單一，引起病蟲草害的侵襲機率增加；由于追求新增耕地增加，部分坑塘、季節性河流等被復墾成為耕地，這導致了水源的減少，對當地小氣候產生不利的影響。

農用土地整治過程中，我們取得了可喜的成績，但同樣存在不少隱患，特別是對生態環境的負面影響在短期內不太明顯，我們可能暫時看不見，但并不表示在長期內就沒有負面影響，很有可能在長期環境下不合理土地整治造成的負面影響是非常巨大的。

3 農用土地整治的生態效益評價指標的選擇與研究方法的確定

農用土地整治生態效益評價研究中常采用的指標有：土壤肥力改善指標、農田有效防護率、水土流失減少面積、植物新增固氮、釋氧量、小氣候的變化、土地質量的變化、田塊規整率變化、人均綠地面積變化、灌排保證率變化、生物多樣性的破環、引起病蟲草害防治成本等。指標的選取采用靜態和動態、正效益和負效益結合的方式，靜態指標指對土地整理項目及項目區生態環境產生一次性永久改變效應的衡量，如對項目生態景觀的改善；動態指標則是對項目區長期發揮生態效益作用的指標的衡量，如新增生態林固氮量現值等；正生態效益方面的表現有保持水土、改善項目所在區域小氣候等，其負面效應主要是對生物多樣性的破環，引起病蟲草害防治成本的增加等。

研究方法主要有定性定量分析相結合的方法、極值標準化法、層次分析法、多種因素求和法等方法。在實際研究中，通常多種方法結合或者交叉使用，然而在實踐操作中對土地整治生態效益做出定量的經濟價值核算對項目的指導意義并不大，相反通過對土地整治項目實施區域生態服務價值的縱向比較評價，找出土地整理規劃設計和施工在生態方面的問題，對改進土地整理技術有著重要的作用?？傊鷳B效益是農用土地整治項目實施目標的一個重要方面，也是提高我國農用土地技術，促進農用土地整治事業發展一個重要條件。

4 農用土地整治中生態效益的重要意義

生態效益評價的目的是為土地資源開發決策提供科學分析依據,生態效益分析與經濟社會效益分析、潛力分析、整理規劃、整理活動實施、項目運行一起,形成完整的農用土地整治管理體系。農用土地整治在效益上追求經濟效益、社會效益、生態效益的良性循環，但在我國土地整治項目的規劃設計和施工中，更多的是追求耕地面積的增加和農業生產基礎設施的綜合改善，生態效益并未得到相應的重視。縱觀土地整治發展成熟國家的經驗，生態景觀設計是土地整治項目規劃設計中首要的一部分，土地整治生態效益的提高是維持土地整治事業健康發展的前提，也是土地可持續利用實現的必要條件。當前,我國農用地土地整治活動給所在區域造成的生態環境影響尚未引起足夠重視,一些地方在開展農用土地整治的過程中出現了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等違背自然規律、破壞環境的做法,破壞了生態系統的整合性,導致當地土壤退化,生物多樣性和景觀多樣性下降等等,增大了潛在的生態環境風險,與學者對土地效益的理論估計相去甚遠。這一方面固然是由于土地管理者和經營者對耕地總量動態平衡的片面理解,使得增加耕地成為土地整理的主要目標和基本動力;但同時也是由于生態評價方法的研究未能與土地整理活動同時起步和深入發展,因而缺乏相應技術措施和評價方法,使得整治活動的生態環境評估不能真正落到實處,導致農地土地整治的生態效益無法量化比較,難以融入土地整治決策的價值判斷體系。因此,通過生態效益評價,監控農地土地整治前后區域生態環境的狀態及其變化趨勢,認識農用土地整治行為對農業生態環境可能或已經造成的后果,便于及時對危及區域關鍵生態組分和生態過程的整理行為制定科學管理策略,采取預防、控制、調整和補救措施,保證區域農業生態系統健康,保護區域生態環境質量。

綜上所述，建立具有可操作性和科學性的農用土地整治生態效益評價方法,是農用土地整治科學決策和實踐的前提，對實現農用土地整治的可持續、健康發展有著極其重要的長遠意義。

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