導語：如何才能寫好一篇大氣環境質量狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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大氣環境質量的綜合評價是城市環境質量考核的重要內容，將淄博市大氣環境質量通過主成分分析法進行綜合評價，將實際情況與綜合評價得到的結果進行比較，證明了其在大氣環境質量評價中的可行性，從而為環境部門對環境質量的監測、治理和控制等方面提供一定的參考依據。

關鍵詞：

主成分分析法；大氣環境質量評價；淄博

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）11002702

近年來，人口的快速增長和經濟突飛猛進的發展使得大氣環境質量不斷惡化，所以，人們開始逐漸重視大氣環境質量的綜合評價。那么怎樣客觀、合理地評價大氣環境的質量狀況呢？目前主要應用的評價方法有指數評價法、改進密切值法、灰色聚類法、神經網絡等方法，但這些方法的變量比較多，很難體現出主要指標的作用。近年來，多元統計分析方法逐漸得到人們的重視和認可，應用的范圍隨之增大，因此主成分分析法在環境質量評價中也開始逐漸得到應用。該方法考慮到多個變量之間的相關關系，將許多變量轉化為幾個不相關的變量。該方法可以消除評價指標之間的相關影響，減少指標選擇的工作量。將淄博市大氣環境質量通過主成分分析法進行綜合評價，將實際的大氣環境質量與得到的綜合評價結果進行了比較，證明了該方法在大氣環境質量評價中的可行性。

1主成分分析的原理和方法

1.1基本原理

主成分分析法是一種數學變換的方法，在給定的一組相關變量后，主成分分析法通過線性變換轉成另一組不相關的變量，這些不相關的變量按照方差的大小依次遞減的順序排列。第一變量具有最大的方差，稱為第一主成分，第二變量的方差次大，并且和第一變量不相關，稱為第二主成分，以此類推。每個主成分的方差在總方差中所占的比率即為解釋方差，它的方差越大，即貢獻越大，那么它越能代表原始數據。通常情況下當前n個主成分的方差累計貢獻率達到85%以上時便認為這n個主成分就可以代表該數據的大部分信息。

1.2方法步驟

（1）原始數據的標準化處理。原始數據的量綱會有所不同，為了消除這一影響，需要對數據進行標準化處理。

（2）求協方差矩陣以及它的特征值和特征向量。

（3）通過計算解釋方差確定主成分。

（4）綜合評價。選擇n個主成分，求出對應的特征向量，并對主成分做出合理充分地解釋。

2實例分析

本文以淄博市2014年12個月的大氣環境質量狀況（表1），數據來自山東省環境保護廳，以GB 3095―2012《環境空氣質量標準》（表2）為例，通過主成分分析法對大氣環境質量進行綜合評價。

由上面的計算結果，可得出淄博市2014年1月―12月大氣環境質量狀況從優到劣依次為7月、5月、6月、9月、8月、10月、4月、2月、3月、11月、12月、1月。由于這12個月份的大氣環境質量都低于二級標準的最低界限，所以這12個月份的大氣環境質量差于二級。

由第一主成分的特征向量可得，SO2、NO2、PM2.53種污染物在整個大氣環境中所占比重非常大，污染著大氣環境，所以對3種污染物的治理應做到同等重視。尋找污染源頭是污染物治理的關鍵。SO2的污染源頭主要是工廠排出的廢氣；NO2的污染源頭則主要是機動車及工廠排出的廢氣；PM2.5則主要來由發電冶金等燃料燃燒、揚塵、汽車尾氣及二手煙等產生的。

分析SO2，NO2，PM2.5的來源，實施相應的治理措施：注重全民節能減排；開發利用新能源；植樹造林進行大面積綠化。

通過分析可以看出，在7月份淄博市的環境質量達到研究時段的最高水平，并且夏季的環境質量普遍要比冬季好。因為冬季燃煤供暖是影響大氣環境質量下降的主要原因，臨近冬季，燃氣改造等道路施工較多，部分煤堆、灰堆、物料堆等未有有效的抑塵措施，在出現大風天氣時，加劇了揚塵污染，從而導致了大氣環境質量的下降。另外，隨著經濟的迅速發展私家車的數量逐漸增多，排放的汽車尾氣也越來越嚴重，并且植物的嚴重破壞等也是導致大氣環境質量出現下降的主要因素，因此，相關部門應當加大治理力度采取有力措施，保護人們賴以生存的環境。

3結論與討論

（1）基于主成分分析法對淄博市2014年大氣環境質量進行綜合評價的結果，與我們實際所處的大氣環境質量情況大致相同，即利用此評價方法對大氣環境質量進行評價是可行的。

（2）不僅要通過數學方法來計算出環境質量，還要通過一系列措施來改善。如：積極開發公用能源替代化石能源，大力發展太陽能。提供集體供暖，解決供暖成本。建立空氣質量監測機制，植樹造林多開河渠等。

參考文獻

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[2]李政大，袁曉玲，楊萬平.環境質量評價研究現狀、困惑和展望[J].資源科學，2014，36（1）：01750181.

[3]朱慶峰，張淑娟.灰色聚類法在大氣環境質量評價中的應用[J].廣州環境科學，2004，19（2）：4144.

[4]周國亮，劉希玉，武魯英.BP神經網絡模型在空氣質量級別評價中的應用[J].計算機工程與設計，2009，30（2）：392394.

[5]朱蕾.基于主成分分析法的揚州市生態環境質量評價[D].揚州：揚州大學，2013.

[6]李潔美.遼寧省水資源承載力研究[D].大連：遼寧師范大學，2007.

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關鍵詞：層次分析法；蘭州；大氣環境質量

中圖分類號：X823文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18008404

1引言

層次分析法（The Analtytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎上進行定性和定量分析的決策方法。其原理在于把問題層次化，根據問題的性質和需要達到的總目標，將問題分解為不同的組成因素。并按照因素間的相互關聯影響以及隸屬關系，將因素按不同層次聚集組合。形成一個多層次的分析結構模型。由高層次到低層次分別包括：目標層、準則層、指標層、方案層、措施層等。并最終把系統分析歸結為最低層（供決策的方案、措施等），相對于最高層（總目標）的相對重要性權值的確定或相對優劣次序的排列問題，進而根據綜合權重按最大權重原則確定最優方案。該法廣泛應用于地區經濟發展方案比較、科目技術成果評價、資源規劃和分析及企業人員素質評測等方面[2]。其在環境質量評價方面也發揮了重要的作用，引起了學者們多方面的研究＼[3～6＼]。 本文采用層次分析法對蘭州市“十二五”期間的環境空氣質量進行綜合評價。真實、客觀的反映蘭州市大氣質量狀況。

2層次分析法

2.1建立層次結構模型

層次結構模型中的層次一般由上至下分為三層：第一層為目標層，表示決策者要達到的目標。第二層為準則層，表示衡量是否達到目標的判斷準則。第三層為方案層，表示可供選擇的方案。這樣的層次結構確定了這三層的隸屬關系，即同一層次的因素對下一層次的某些因素起支配作用，同時它又受上一層次因素的支配，形成一個自上而下的遞階層次。

2.2構造各層次判斷矩陣

同一層次之間的各因素，相對于上一層來說會有權重的大小決定其重要性。將本層次的有關因素兩兩比較，進而評定其對于上一層某一準則（或目標）的重要程度。若某一層有m個因素，將這m個因素兩兩進行比較，用數值表示出來，并寫成判斷矩陣。把這第i個目標（i=1，2，……，m），記作A=（aij）m×m。其中，aij>0，aij=1eji，aii=1。

2.3層次單排序權重的計算及一致性檢驗

層次單排序是指，對于上一層某因素而言，本層次各因素對其影響的重要性的排序，以權值表示影響程度。由于客觀事物的復雜性和人們認識的片面性，在進行兩兩比較評分時，作出的判斷矩陣一般不具備完全一致性。因此，需進行一致性檢驗，否則得出的因素優劣數值排序就會有邏輯上的矛盾。具體計算步驟如下：

（1）計算判斷矩陣每一行元素的乘積：Mi=∏ni=1，i=1，2，3…n；

（2）計算Mi的n次方根，i=Mis；

（3）對向量=＼[1，2，…n＼]T歸一化處理：Wi=i∑pi=1i；

得特征向量：W=＼[W1，W2，…Wn＼]T，即為各因素對上一層某要素的相對重要權重。

（4）計算兩兩判斷矩陣的最大特征根λmax：

λmax=∑ni=1（AW）inWi=1n∑ni=1∑ni=1aijWjWi

（5）判斷矩陣一致性檢驗：

兩兩判斷矩陣一致性檢驗指標為CI（Consistency Index）：CI=|λmax-n|n-1，

平均隨機一致性指標為RI[7]（Random Index），見表1， 檢驗判斷矩陣的一致性比率CR（Consistency Ratio）：CR=CIRI。當CR

3.1建立層次結構模型

依據評價因子，依照《大氣環境質量標準》（GB3095-1996，2000修改），見表4。建立蘭州市大氣環境質量層次結構模型。該模型分為三層：以大氣環境質量為目標層，以大氣質量評價因子為準則層，以大氣環境質量級別作為層次分析的方案層[7]。見圖1。

表4環境空氣質量標準mg/m3

評價因子一級標準（C1）二級標準（C2）三級標準（C3）SO2（B1）0.020.060.1NO2（B2）0.040.080.08PM10（B3）0.040.10.15

3.2構造判斷矩陣

在大氣環境質量目標層（A）下，構造準則層（B）中各評價因子（Bi）的相對重要兩兩比較判斷矩陣（A-B）。其構造方法是以各評價因子的污染指數為標度，兩兩比較得到矩陣元素。而評價因子污染指數是評價因子實測濃度與該因子相應的大氣環境質量二級標準的比值，即BB二級標準，本文中3個因子的污染指數分別為B（SO2）B（SO2）二級標準、B（NO2）B（NO2）二級標準、B（PM10）B（PM10）二級標準。由此構建的各因子（準則層）的相對重要兩兩比較判斷矩陣（A-B）如表5所示，數據以2010年為例。

3.3層次單排序及一致性檢驗

從層次單排序及一致性檢驗的結果可以看出，2010年各判斷矩陣的一致性比率CR均小于0.1可見各判斷矩陣都有滿意的一致性。

3.4層次總排序及一致性檢驗

將2010～2015年準則層對目標層做圖，見圖3。2010～2015年蘭州市大氣環境質量主要受PM10的影響，其權重在0.5102～0.6077之間。其次是SO2的影響，而NO2的影響則最小。因此要提高蘭州市的大氣環境質量，關鍵是要加強對PM10和SO2的污染控制。

5結語

層次分析法具有系統、簡潔實用、適用性強的優點[8]。利用層次分析法評價蘭州市大氣環境質量，能夠真實有效的反映蘭州市大氣污染程度以及客觀多因素的共同作用。

評價結果表明：“十二五”期間，2010～2013年蘭州市環境空氣質量為三級標準，2014年和2015年蘭州市空氣質量符合一級標準。這說明在“十二五”期間，蘭州市空氣質量是有好轉的趨勢，這與蘭州市空氣污染綜合指數的評價具有一致性。在此期間，蘭州市的大氣環境質量受PM10的影響最大，其次是SO2，而NO2的影響相對較小。

張勤虎，等：層次分析法在蘭州市大氣環境質量評價中的應用研究環境與安全

參考文獻：

[1]許樹柏.層次分析方法原理[M].天津：天津大學出版社，1984.

[2]卓倩，楊文卿，錢慶榮，等.層次分析法在福州市大氣環境質量評價中的應用[J].福建師范大學學報（自然科學版），2012，28（1）：60～65.

[3]易睿，丁志成. 層次分析法（AHP）在揚州市“十一五”環境空氣質量評價中的應用研究[J].環境科學與管理，2013，38（12）：154～157.

[4]許文杰，陳為國.應用灰色聚類法評價水體富營養化[J].山東建筑大學學報， 2007， 22 （1）： 49～52.

[5]吳立根，張江山，陳盛.灰色聚類法評價山仔水庫富營養類型[J].環境科學與管理，2007， 32（4）： 190～192.

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【關鍵詞】模糊數學；大氣質量

前言

模糊數學是用數學方法來解決一些模糊問題。由于城市空氣質量受氣象條件及多種環境要素的制約，各環境指標也存在較大的不確定性。模糊數學方法就是根據給出的評價標準和實測值，經過模糊變換，對評價對象給出總的評價的一種方法。以錦州市2010、2011年度大氣污染物的監測數據為例，用此評價方法進行評價，取得滿意結果。

1 評價因子和評價集的建立

根據錦州市的工業布局和產業結構的分析，以大氣污染物SO2、NO2、PM10、作為評價因子，建立評價因子集。監測數據見表1

參照國家《環境質量標準》（GB3095-1996），將大氣質量標準相應分為3級，因此確定評價集為：V={Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，}見表2

2 確定隸屬函數，計算各參數的隸屬度，建立模糊關系矩陣R

隸屬函數是污染因子實測濃度和空氣質量評價標準的函數。隸屬度是能合理劃分分級的界限，它可通過隸屬函數的計算求得。隸屬函數如下：

式中i=1，2，3表示各個污染因子；1，k，m表示1，2，3級大氣環境質量標準。將各單項指標和每項標準值代入前面確定的隸屬函數中，就可以計算其隸屬度，并建立因子模糊評價矩陣R。模糊評價矩陣R分別為：

3 計算各參數的權重，建立權重集A

權重是衡量因子集中某一因子對大氣污染程度影響相對大小的量，權重系數越大，則該因子對大氣的影響程度就越大。根據權重計算公式，其計算結果見表3

從表3可以看出：PM10的權重系數最大，說明近兩年，錦州市大氣主要污染物為PM10可吸入顆粒物。

4 模糊綜合評價

根據模糊綜合評價的最大隸屬度原則，對哪級隸屬度大，則該大氣質量就屬于哪一級。評價結果見表4

由表4可以看出，2010年與2011年的大氣質量都較好，屬于Ⅰ類。2011年的隸屬度較2010年略上升。這除了受本年的氣象因素影響外，還要加大對電力、有色金屬冶煉及壓延加工行業的治理。

5 結論

模糊數學評價法能夠全面地反映各種因素的影響及相互作用，評價結果符合實際污染現狀，效果較好，并在一定程度上反映影響空氣質量的主要因素。錦州市大氣主要污染物為PM10可吸入顆粒物。模糊數學評價法不僅可用于不同城市的空氣質量評價，也可用于評價水環境和噪聲環境。提高了評價的精度，對環境質量綜合評價工作的開展也起到推動作用。

參考文獻：

[1]王連生，環境模糊系統及其應用，長春；吉林大學出版社，1992.

[2]錦州市環境監測中心站，《錦州市環境質量報告書，2006～2010》.

[3]葉文虎，欒勝基.環境質量評價學，北京：高等教育出版社，1994.

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關鍵詞:大氣監測;采樣;質量

工業的快速發展，使人們的生活環境遭到了嚴重的破壞，各種自然災害頻繁發生，水資源污染，光污染等層出不窮。越來越多的汽車尾氣以及工廠廢氣的排放，使得大氣環境質量急劇下降，威脅人體健康。在這種背景下，相關部門需努力提升現有大氣環境檢測工作效率，利用可靠的監測數據來指導工業活動，為環保部門制定環保政策提供有力的數據支持，提高環境質量，促進社會的可持續發展。環境的監測工作質量保證非常重要。質量保證是為了確保在檢測過程中實驗數據的嚴謹、準確，代表性和完整性以及實驗步驟的科學性，具體的步驟包括大氣采樣、樣品分析、數據處理、撰寫報告等，因此對大氣環境進行監測的質量保證措施主要是制定相關政策以及監測計劃，完善現有的實驗室管理制度，實現對大氣環境質量的有效監督檢測。

1大氣環境檢測質量保證現狀

我國的大氣環境監測工作開始較晚，對大氣環境監測的質量保證環節的重視程度也不夠高，盡管隨著環境監測技術的不斷提升以及國家資金的大力支持，大氣環境監測的可靠性不斷提高，但是質量控制方面仍存在一些問題。

1．1采樣環節不可控性過高

對于大氣環境的監測來說，氣體采樣環節十分重要，樣本的質量與代表性直接影響了監測的可靠性。但是目前不少地區的大氣層環境質量監測數據都不夠穩定，造成該現象的原因之一就是氣體采樣過程中隨機性過大，如空氣的濕度，車輛經過的頻率，天氣狀況等，這些都會直接影響氣體樣本的質量。此外，盡管國家為每個地方的環保部門都投入了大量資金進行設備改進升級，目前使用的氣體采樣設備比較落后，以人工手動采樣為主，采樣人員的專業能力和實踐水平不高等因素都會增加采樣過程的不確定性，因此氣體采樣環節受到采樣人員的外界干擾強，樣本的不穩定也會直接影響氣體檢測的結果。同時，為了減少工作量，許多采樣人員不會對所采集的氣體樣本進行質量考察，因此不能夠保證樣本的可靠性。

1．2大氣環境監測制度不夠全面

由于我國大氣環境監測工作開展較晚，仍然處于探索階段，監測制度保障體系還不夠健全，如針對大氣環境檢測實驗室，國家環保機構并沒有設定詳細的儀器設備管理方案，而是將管理權力直接下放給各個地方的環保部門，機器設備的管理責任不明確，儀器時常出現問題;針對大氣環境的污染物監測分類也沒有做出詳細的規定，可能會導致某些氣體數據重復，而另外一些必要的氣體數據沒有負責人來試驗檢測，浪費人力與資源的同時，難以取得全面監測氣體環境的目標。

1．3實驗室分析處理工作有待提高

大氣環境的監測最終步驟是將所采集的樣本送往環保部門的實驗室進行試驗，通過儀器監測以及數據分析得到結果。因此，為提高檢測結果的可靠性，就必須保證實驗室工作人員的專業知識能力，實驗室儀器設備的先進性等。然而在許多地方的環保部門難以達到以上幾點要求。國家下發的環保資金被細分到各個領域后，大氣監測部門所獲取的資金不足以支撐諸多昂貴精密儀器的購買與維護，在一定程度上限制了實驗的科學性與精確性。另一方面，目前許多從事大氣環境檢測的人員專業知識能力并不高，對于檢測結果所能夠得到的數據不能夠進行全面的分析，每天的工作僅僅是重復的進行檢測實驗，難以主動發現問題，不利于工作的創新與發展。因此，我國許多地區的大氣監測實驗室需要提高現有的工作質量與效率。

2提高大氣環境監測的質量保證對策

2．1提高采樣環節科學性

氣體采樣是大氣質量監測的第一步，所采集的樣本需要具有代表性。首先，檢測人員需要對所監測的區域進行優化采點工作，通過對當地地理環境的詳細調研來選擇大致的采樣地點范圍，主要采用的方法包括五點采樣法，平行采樣法，確定每次大氣采樣的具體地點并做好標記，根據當地的空氣質量以及氣候條件制定采樣頻率以及采樣時間、條目。其次，所采集到的氣體樣本需要放入密封的瓶子中儲存，采樣瓶外貼上標簽，標明采集時間，地點，并將儲存樣本的容器保存在干燥的儲藏柜中。環保機構應對氣體采樣人員進行定期培訓，提高員工的專業知識水平，保證氣體采樣工作的質量與效率。

2．2完善大氣環境監測質量保證制度體系

大氣環境監控是一個由很多復雜的環節構成的系統過程，因此，大氣環境監測的質量保證工作是一項復雜的質量管理工作，質量保證工作的目的是為了確保監測工作的精確可靠，從而更好地為社會生活提供決策。為提高大氣環境的監測過程質量，需完善每個環節的操作與制度。大氣環境監測工作分為室內工作與室外工作，室外工作主要包括氣體采樣環節，在對采樣環節進行制度化時，需要全面考慮樣本的代表性、綜合性、精確性、準確性等，對采樣工作的程序以及樣本的儲存進行嚴格的規定;而室內工作主要是實驗分析過程，針對各項精密儀器的使用與維護，相關部門也應該設定具體的負責項目，不同物質的監測分析也需要制定不同的實驗步驟，各個地區的環保檢測部門可以根據相應的實驗設備進行靈活調整。只有從各個方面建立了完善的規章制度，才能夠確保大氣監測工作的規范性與科學性。

2．3提高實驗分析工作效率

實驗分析是大氣環境質量監測的重要一環，精密的實驗測試儀器以及科學的實驗分析方法都能夠提高檢測結果的可靠性。大氣監測包括對大氣中各種成分含量的檢測，涉及到復雜的分離分析方法，尤其是許多微量成分難以準確測量，因此實驗過程對儀器的精密程度要求較高，儀器設備價格昂貴，對此，環保機構以及國家相關部門應當由計劃的為各地檢測機構提供儀器購買經費，保證實驗結果的可靠性。此外，實驗試劑的保存需要嚴格遵守相關規定，實驗數據的處理工作需要及時且快速，按照規定的數據統計分析方法進行計算，靈活處理異常數據以及錯誤數據，整理環境監測報告。最后，所有的試驗工作人員需要經過定期的培訓以及上崗測試，提高工作人員的專業知識能力，進一步提高實驗檢測工作的效率與質量。

2．4建立完善的環境監測信息體系

公眾對于大氣環境的質量擁有知情權，在進行一系列的樣本采集以及實驗分析工作后，得到的實驗數據以及報告應當提供給社會公眾，讓大家了解當地空氣質量。政府應當建立一個獨立的監測信息網站，定期更新大氣成分數據，為公民提供大氣指標預警服務，并積極舉辦大氣相關知識的普及講座，讓所有公民一起監督環保工作。除此之外，水質監測數據，土壤監測數據等各個方面的信息都應當通過相關的網站，并且將這些網站鏈接成相關的信息系統，提高環境監測工作的透明度。

3結論

隨著我國的空氣污染日益嚴重，大氣環境的監測工作重要性不斷凸顯，而監測工作的質量保證則是為了確保大氣監測工作的準確性、精密性、科學性與可靠性，從而更好地為環保機構提供數據，輔助決策。我國目前的大氣環境監測工作實行較晚，尚存在一些問題，如監測工作的質量保證體系制度不夠完善，大氣采樣的過程隨機性較大導致最終實驗結果不穩定，樣本實驗分析過程的工作效率不高等等。為了全面提高我國各個地區的大氣環境監測工作的質量，各級環保部門與政府應當完善相關法律制度，讓責任明確到個人;其次，大氣采樣的過程也應該逐漸規范化，提高采樣人員的專業知識能力;通過引入精密儀器，定期員工培訓等方法提高實驗檢測環節的效率;最終，政府可以通過建立一個動態更新的大氣信息網站向民眾提供大氣數據，接受社會的監督。

參考文獻:

［1］艾琳．大氣環境監測質量控制措施探討［J］．資源節約與環保，2013(12):120．

［2］楊婷．大氣環境監測質量控制的有效方法探討［J］．資源節約與環保，2014(8):82．

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河南省大氣污染防治條例(草案征求意見稿)

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治。

第三條大氣污染防治應以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理、規劃先行，突出重點、綜合防治，政府主導、全民參與，協同控制、損害擔責的原則。

第四條各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，制定實施大氣污染防治規劃，明確大氣環境質量改善目標，建立大氣污染防治責任考核機制和分工明確、健全完善的網格化監管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。

第五條縣級以上人民政府及其環境保護主管部門應當監督檢查下級人民政府及其有關部門履行大氣污染防治職責情況，實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度，對各省轄市、省直管縣(市)大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果向社會公開。

第六條縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理：

(一)縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化部門負責優化產業和能源結構以及布局調整，煤炭消費總量控制，組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰計劃實施，加大清潔能源利用，發展循環經濟，制定和完善大氣環境保護等相關政策;

(二)縣級以上人民政府公安、交通運輸、商務等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理等實施監督管理;

(三)縣級以上人民政府住房城鄉建設、國土資源、交通運輸、城市管理等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業料堆場等揚塵污染實施監督管理;

(四)縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食藥監督、農業等部門對餐飲服務、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實施監督管理;

(五)縣級以上人民政府農業、林業、畜牧等部門對農業生產、畜禽養殖造成的大氣污染等實施監督管理;

(六)縣級以上人民政府交通運輸、漁業部門、海事機構對船舶大氣污染物排放實施監督管理。

縣級以上人民政府其他有關行政主管部門根據職責協助做好大氣污染防治工作。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處在縣(市、區)人民政府的指導下，根據本地區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第七條企業事業單位和其他生產經營者應當遵守法律法規的規定，健全環境保護管理制度，落實崗位責任制，如實向社會公開環境信息，自覺接受環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門監督管理。加強清潔生產管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

第八條縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術改造、能源替代的企業事業單位和其他生產經營者應當給予扶持和幫助。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第九條省、設區的市人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應用先進的防治技術，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

縣級以上人民政府有關部門應當引導、服務企業事業單位和其他生產經營者，增強大氣環境保護意識，采取有效措施，防止和減少大氣污染。

第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

機關、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應當加強大氣環境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

公民應當增強大氣環境保護意識，應當自覺踐行綠色、節儉的生產、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環境質量。

第二章監督管理

第十一條未達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣環境質量狀況，制定大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規定的大氣環境質量標準。

達到國家大氣環境質量標準的設區的市人民政府應當按照國家和本省要求，制定大氣環境質量持續改善措施。

大氣環境質量達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應當向社會公開，并適時進行評估、修訂。

第十二條省人民政府對國家大氣環境質量標準和污染物排放標準中未作規定的，可以制定本省地方標準;對國家大氣污染物排放標準中已作規定的，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院環境保護主管部門備案。

省人民政府根據大氣環境質量標準、主體功能區劃和經濟技術條件，合理確定本省重點產業發展布局、結構和規模，制定并完善大氣環境功能區劃。

第十三條省人民政府應當根據大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區的省轄市、省直管縣(市)人民政府。

第十四條企業事業單位和其他生產經營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。

第十五條排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當按照有關規定辦理排污許可，配置相應的污染防治設施，并保證污染防治設施的正常運行。

第十六條省人民政府環境保護主管部門應當建立大氣環境調查、監測制度，完善大氣環境質量和污染源監測體系。

大氣環境自動監測站點的設置應當符合監測技術規范要求，未經批準不得擅自變更、調整或者撤銷。

縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當加強大氣污染防治信息化建設，逐步完善環境監測、污染源監控、監督管理信息系統，實現大氣污染防治監督和管理的信息共享。

第十七條排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應當按照規定和監測規范設置監測點位和采樣監測平臺，進行自行監測或者委托具有相應資質的單位進行監測。原始監測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應當按照相關技術規范安裝大氣污染物排放自動監測設備，與縣級以上人民政府環境保護主管部門的監控系統聯網，保證監測設備正常運行，并對監測數據的真實性、準確性負責。

第十八條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當對環境監測、環境評估和從事環境監測設備以及防治設施維護、運營的單位加強監督管理。

環境監測、環境評估以及從事環境監測設備和防治設施維護、運營的單位依法獨立開展工作，不受任何單位和個人干涉。

環境監測、環境評估以及從事環境監測設備和防治設施維護、運營的單位對相應的監測結果、評估結論、設施運營狀況負責，并承擔相應法律責任。

第十九條涉及大氣污染物排放的重點排污單位應當公開下列信息：

(一)基礎信息，包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生產地址、聯系方式，以及生產經營和管理服務的主要內容、產品及規模;

(二)排放的大氣污染物信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量;

(三)防治大氣污染設施的建設和運行情況;

(四)建設項目環境影響評價及其他環境保護行政許可情況;

(五)突發環境事件應急預案;

(六)其他應當公開的影響大氣環境的信息。

第二十條實行大氣環境生態補償制度。

大氣環境質量同比改善的地區，由省人民政府向省轄市、省直管縣(市)人民政府發放補償資金;大氣環境質量同比惡化的地區，由設區的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應當專項用于大氣污染防治。

省轄市、省直管縣(市)大氣環境質量狀況和同比變化情況，由省人民政府環境保護主管部門定期向社會公布。

第二十一條對重大大氣環境違法行為或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設區的市人民政府環境保護主管部門應當掛牌督辦，責成所在地人民政府環境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

第三章大氣污染防治措施

第一節燃煤和其他能源污染防治

第二十二條實行煤炭消費總量控制制度。省人民政府發展改革部門應當會同工業和信息化等有關部門，根據經濟社會發展需求以及區域環境資源承載能力等條件，制定區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業用煤和民用煤使用量，大幅削減煤炭消費總量。

設區的市和縣(市、區)人民政府應當根據區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，制定本級的區域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十三條設區的市人民政府應當根據大氣環境質量改善要求，劃定并逐步擴大城市高污染燃料禁燃區面積。

禁燃區內不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施;現有燃燒高污染燃料的設施，應當限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設施，應當配套建設先進工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達到大氣污染物排放標準的，應當停止使用。

禁燃區內禁止原煤散燒。

第二十四條各級人民政府應當加強煤炭質量管理，禁止生產、進口、運輸、銷售和使用不符合標準的煤炭，鼓勵燃用優質煤炭;推進煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例，加強煤炭洗選設施的建設與改造。

煤炭使用單位應當采用先進潔凈煤技術，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十五條縣級以上人民政府質量技術監督部門應當會同環境保護主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查;不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。

第二十六條縣級以上人民政府應當統籌規劃城市建設，發展熱電聯產和集中供熱。

新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯產外，嚴格控制審批新建燃煤發電項目，現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

具備穩定熱源的集中供熱區域和聯片采暖區域內的熱力用戶，應當使用集中供應的熱源，不得建設分散的燃煤供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。

推廣集中供熱計量收費，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十七條縣級以上人民政府應當逐步減少民用煤炭使用量，加強城鄉燃煤污染治理：

(一)推進城鄉居民散煤替代，加強電能替代、燃氣替代項目建設，通過獎勵、補貼等方式，對符合條件的電能替代、燃氣替代項目予以支持。

(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，嚴禁生產、銷售、使用不符合環保要求的爐具;

(三)加強潔凈型煤、優質煤炭的推廣使用，實現農村地區潔凈型煤配送網點建設全覆蓋，嚴禁使用高硫分和劣質煤炭;

(四)推廣太陽能、電能、燃氣、沼氣、地熱等使用，加強農作物秸稈能源化，推進農村清潔能源的替代和開發利用。

第二節工業以及相關污染防治

第二十八條省人民政府工業和信息化部門會同省發展改革、環境保護、質量技術監督等部門，按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄，定期制定本省淘汰落后生產工藝、設備和產品目錄，報省人民政府批準后實施。

企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內，淘汰列入前款名錄的生產工藝、設備和產品。

在城市建成區及其周邊的重污染企業，應當逐步搬遷改造或者轉型退出。

第二十九條根據國家產業政策，嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業項目。

現有大氣重污染工業項目應當按照國家和本省有關規定開展清潔生產審核。

第三十條對產能嚴重過剩行業、大氣重污染企業，(由信貸管理部門、價格管理部門)實行差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

第三十一條對不經過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應當采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產過程以及內部物料堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。

第三十二條石化、重點有機化工等工業企業應當建立泄漏檢測與修復體系，對管道、設備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。

加強生產、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄露環節的密閉性和安全性，加強無組織廢氣的收集和有效處理。對有組織排放的廢氣進行回收利用或進行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機廢氣凈化效率。

第三十三條生產、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

省人民政府質量技術監督部門應當會同環境保護等部門，定期制定、調整低揮發性有機物含量產品目錄和高揮發性有機物含量產品目錄并向社會公布。

列入高揮發性有機物含量產品目錄的產品，應當在其包裝或者說明中予以標注。

第三十四條下列產生含揮發性有機物廢氣的活動，應當使用低揮發性有機物含量的原料和工藝，按照規定建設、使用污染防治設施，采取有效措施減少廢氣排放：

(一)石化、煤化工、醫藥、家具制造等含揮發性有機物原料的生產;

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原料的生產;

(四)涂裝、印刷、粘合、工業清洗等含揮發性有機物的產品使用;

(五)其他產生揮發性有機物的生產和服務活動。

第三十五條新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應當按照國家標準配套安裝油氣回收系統并正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應當按照國家規定的標準完成油氣回收綜合治理。

第三十六條產生揮發性有機物的工業企業應當建立臺賬，如實記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十七條向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。

第三十八條向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應當按照國家規定采取有利于減少污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現達標排放。

第三十九條企業事業單位和其他生產經營者應當嚴格執行國家有關消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口管理規定，建立科學有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第四十條使用燃煤爐窯、煤氣發生爐等設施的單位應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第三節機動車船以及非道路移動機械污染防治

第四十一條在用機動車船和非道路移動機械污染物排放，執行國家和本省規定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標準。

第四十二條新購置機動車應當符合本省污染物排放標準，或者經國家認可的檢測機構檢測確認達到本省新購置機動車污染物排放標準，方可在本省辦理注冊登記或者轉入手續。

第四十三條在用機動車應當按照國家和本省有關規定定期進行機動車污染物排放檢驗，經檢驗合格方可上道路行駛。未經檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

縣級以上人民政府環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測，機動車集中停放地、維修地管理部門應當予以配合。

縣級以上人民政府環境保護主管部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監測等手段進行監督抽測，公安機關交通管理部門應當予以配合。

第四十四條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。縣級以上人民政府環境保護主管部門應當聯合公安交通管理部門、交通運輸部門監督實施。

第四十五條機動車和非道路移動機械所有者或者使用者，被有關部門或機構告知排放大氣污染物超過標準的，應當及時進行維修，經檢驗合格后方可使用。

第四十六條設區的市人民政府應當優化城市功能和布局，實施公共交通優先發展規劃，合理控制燃油機動車保有量，推廣新能源機動車，建設相應的充電站(樁)、加氣站等基礎設施，新建居民住宅小區停車位應當建設相應的充電設施;鼓勵和支持公共交通、出租車、環境衛生、郵政、快遞等行業用車和公務用車率先使用新能源機動車。

縣級以上人民政府應當加強城市步行和自行車交通系統建設，引導公眾綠色、低碳出行。

縣級以上人民政府有關部門應當制定高排放在用機動車、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車和非道路移動機械提前報廢。

第四十七條嚴格執行在用機動車檢驗方法和排放限值，配套供應合格的車用燃油，推動區域機動車排放污染協同監管。

禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家標準和京津冀區域使用要求的車用燃料。

第四節揚塵污染防治

第四十八條從事建筑、市政、交通、水利等各類工程建設等施工活動以及物料運輸、堆放和其他產生揚塵污染物的建設單位和施工單位，應當向所在地人民政府負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并采取措施防止產生揚塵污染。

第四十九條建設單位應當將施工揚塵污染防治費用納入工程預算，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責任，施工單位應當制定具體施工揚塵污染防治方案并負責實施。

建設單位和施工單位應當遵守下列規定：

(一)開工前，在施工現場周邊設置圍擋并進行維護;暫未開工的建設用地，對裸露地面進行覆蓋;超過三個月未開工的，應當采取臨時綠化等防塵措施;

(二)在施工現場出入口公示施工現場負責人、環保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息;

(三)在施工現場出口處設置車輛沖洗設施并配套設置排水、泥漿沉淀設施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

(四)施工現場出入口、主要道路、加工區等采取硬化處理措施;

(五)在施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

(六)裝卸和運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產生揚塵污染物料的，應當采取完全密閉措施;

(七)出現重污染天氣狀況時，施工單位應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工建設行為。

第五十條礦產資源開采、加工企業應當采用減塵工藝、技術和設備，采取灑水噴淋、運輸道路硬化等抑塵措施，落實礦山生態恢復有關規定。

第五十一條企業料堆場應當按照有關規定進行封閉，不能封閉的應當安裝防塵設施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產生揚塵的物料時，應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應當按照相關標準和要求采取抑塵措施。

第五十二條城鎮道路應當實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業模式;采用人工方式清掃的，應當符合作業規范，減少揚塵。

運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產生揚塵污染物料的車輛應當密閉，物料不得沿途散落或者飛揚，并按照規定路線行駛。

第五十三條各級人民政府應當積極推動對裸露農田和農村荒地的治理，防治揚塵污染。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、城市管理、水利等部門按照職責分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，進行綠化或者透水鋪裝，減輕揚塵污染。

第五節農業和其他污染防治

第五十四條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質。

第五十五條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當依照國家和本省相關標準要求，采取有效措施，減少污染物排放。

第五十七條任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品。

禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的飲食服務項目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務和經營場所，應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施，確保油煙達標排放。

第五十八條縣級以上人民政府園林綠化部門應當采用高效、低毒、低殘留農藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。

縣級以上人民政府農業主管部門應當指導農業生產經營者科學合理施用農藥、化肥等，降低大氣污染物排放量。

從事畜禽養殖、屠宰生產經營活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止周邊環境受到污染。學校、醫院、居民區等人口集中區域，禁止設置畜禽養殖場、屠宰場。

第五十九條縣級以上人民政府可以根據實際需要規定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區域和時間，逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區域，嚴格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

第四章重污染天氣應急應對

第六十條縣級以上人民政府環境保護主管部門、氣象主管機構應當建立重污染天氣監測預警和會商機制，對大氣環境質量和重污染天氣進行預測預報。

縣級以上人民政府根據重污染天氣預測預報信息，確定重污染天氣預警響應等級，適時發出預警并組織實施相應響應措施。

第六十一條縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案，向社會公布并向上一級人民政府環境保護主管部門備案。

縣級以上人民政府應當根據重污染天氣預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

企業事業單位應當根據重污染天氣應急預案的要求編制重污染天氣應急響應操作方案，并按照規定執行相應的應急措施。

發生輕、中度污染天氣時，縣級以上人民政府應當根據本區域污染實際，采取相應管控措施，控制大氣污染物排放，減輕環境大氣環境質量污染程度。

第六十二條在大氣污染防治重點區域和重污染天氣集中出現的采暖季節，縣級以上人民政府工業和信息化部門應當組織推行錯峰生產制度。

在錯峰生產期間，重點排污單位、大型建設工程和產能過剩行業企業應當對生產經營活動進行調整，減少或者停止排放大氣污染物的生產、作業。

第五章重點區域聯合防治

第六十三條省人民政府應當與京津冀重點區域省(市、區)以及其他相鄰省、自治區人民政府建立大氣污染防治協調機制，定期協商大氣污染防治重大事項，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施的要求，開展大氣污染聯合防治，落實大氣污染防治目標責任。

省人民政府有關部門在實施產業轉移的承接與合作時，應當嚴格執行國家和本省有關產業結構調整規定和準入標準，統籌考慮與京津冀重點區域省(市、區)以及其他相鄰省、自治區大氣污染防治的協調。

第六十四條省人民政府環境保護主管部門應當與京津冀重點區域省(市、區)以及其他相鄰省、自治區人民政府環境保護主管部門建立大氣污染預警聯動應急響應機制，統一重污染天氣預警分級標準，加強區域預警聯動和監測信息共享，開展聯合執法、環評會商，促進大氣污染防治聯防聯控，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協調跨界大氣污染糾紛。

第六十五條省人民政府有關部門應當加強與京津冀重點區域省(市、區)以及其他相鄰省、自治區人民政府有關部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問題的聯合科研，提高區域大氣污染防治水平。

第六十六條省人民政府環境保護主管部門會同有關設區的市人民政府，制定重點區域大氣污染防治規劃，明確協同控制目標，提出重點防治任務和措施，促進區域大氣環境質量改善。

第六十七條省人民政府應當組織建立大氣污染聯防聯控機制，劃定大氣污染防治重點區域，落實區域聯動防治措施。

重點區域內的設區的市人民政府應當定期召開聯席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節能減排、產業準入、落后產能淘汰和重污染天氣應對的協調協作，開展大氣污染聯合防治。

第六章法律責任

第六十八條有下列情形之一的，由上級主管機關或者監察機關責令改正，對所在地人民政府的主要負責人依法給予處分：

(一)區域大氣環境質量持續惡化的;

(二)發生重大或者特大大氣環境污染事故，造成嚴重社會影響的;

(三)經約談后整改不力或者連續兩年被約談的;

(四)其他應當追究責任的情形。

第六十九條有下列情形之一的，由本級人民政府或者監察機關責令改正，對所在地環境保護主管部門和其他負有監督管理職責的部門的主要負責人依法給予處分：

(一)未完成大氣環境質量改善目標的或者未完成重點大氣污染物總量控制指標的;

(二)未按照規定組織實施污染防治措施，造成大氣環境質量惡化的;

(三)對掛牌督辦的重大大氣環境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的;

(四)其他應當追究責任的情形。

第七十條各級人民政府、環境保護主管部門和其他負有監督管理職責的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未按照規定制定、實施大氣污染防治規劃的;

(二)未按照規定制定、調整嚴重污染大氣環境的生產工藝、設備和產品淘汰名錄的;

(三)對排放重點大氣污染物的建設項目，違法審批環境影響評價文件的;

(四)未按照規定建立大氣環境監測體系的;

(五)未按照規定實施重污染天氣應急處置的;

(六)未按照規定組織實施污染防治措施的;

(七)未依法查處大氣污染違法行為的;

(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十一條違反本條例規定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的環境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第七十二條違反本條例規定，建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表或者建設項目環境影響報告書、報告表未經批準，擅自開工建設的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;拒不停止建設的，依法作出處罰決定的環境保護主管部門可以自責令停止建設之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第七十三條違反本條例規定，排放工業廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規定和監測規范設置監測點位和采樣監測平臺的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治。

第七十四條違反本條例規定，企業事業單位未按照規定要求編制重污染天氣應急響應操作方案的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正;拒不改正的，處一萬上以上三萬元以下罰款。

違反本條例規定，拒不執行停產或者限產、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工等應急措施的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款，對企事業單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

(一)在集中供熱管網覆蓋區域內，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規定的期限內停止使用的;

(二)除國家和省另有規定外，在城市建成區、開發區、工業園區內，新建額定蒸發量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質的鍋爐的。

第七十六條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治：

(一)排污單位未按照規定對不經過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

(二)石化、重點有機化工等企業未按照規定建立實施泄漏檢測與修復體系，對管道、設備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的;

(三)從事產生含揮發性有機物廢氣的活動，未按照規定采取必要的污染防治措施的;

(四)在需要特殊保護的區域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產項目的。

第七十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治或者停業整治：

(一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規定設置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;

(二)在需要特殊保護的區域及其周邊從事產生惡臭氣體的生產經營活動的;

(三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照規定采取有利于減少污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的;

(四)未按照規定建立科學有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質的。

第七十八條違反本條例規定，機動船舶在內河水域焚燒船舶垃圾或者違規進行清艙、驅氣、油漆等作業的，由交通運輸、漁業船舶管理等部門按照職責依法進行處罰。

第七十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

(一)建設工程施工單位未按照規定采取揚塵防治措施的;

(二)城市建成區內的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的;

(三)在施工現場攪拌混凝土或現場配制砂漿的。

第八十條違反本條例規定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門、公安部門或者當地人民政府確定的其他監督管理部門責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，不得上道路行駛：

(一)未按照規定采取密閉措施的;

(二)未按照規定安裝衛星定位裝置的;

(三)未按照規定的路線、時間行駛的;

(四)在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第八十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治、停產整治或者停業整治，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

(一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規定采取措施防治揚塵污染的;

(二)垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規定采取措施防治揚塵污染的;

(三)在禁止區域內從事砂、石、粘土開采和加工等易產生揚塵污染活動的。

第八十二條涉及大氣污染物排放的重點排污單位違反本條例規定，不公開或不依法公開環境信息的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門處三萬元以下罰款，并向社會公告。

違反本條例規定，露天焚燒秸稈的，由縣級以上人民政府農業管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

在禁止區域內露天焚燒樹枝、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十三條違反本條例規定，排放油煙的餐飲服務業經營者、單位食堂未按照規定安裝油煙凈化設施并保持正常運行，超過排放標準排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業整治。

第八十四條違反本條例規定，在禁止區域內露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或者在其他區域內燒烤未按照規定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第八十五條違反本條例規定，在禁止或者限制的區域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第八十六條違反本條例規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第八十七條違反本條例規定，造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對污染大氣環境損害社會公共利益的行為，符合國家規定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第七章附則

第八十八條本條例自年月日起施行。

3月14日，記者從省政府法制辦獲悉，備受關注的《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見稿)現已。征求意見稿對污染大氣環境的行為制定了嚴厲的處罰措施，企業超標排污最高可被處以100萬元的罰款，拒不整改的，將被追罰;個人露天焚燒秸稈、落葉等最高可被罰款2000元。

按照征求意見稿的規定，企事業單位和其他生產經營者排放大氣污染物時，超過大氣污染物排放標準或重點大氣污染物總量控制指標的，將被責令改正、限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰;情節嚴重的，責令停業、關閉。

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應當按照規定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。違反規定的，將被責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的將被責令停產、停業整治。

征求意見稿還強調了個人在大氣污染防治中的責任。露天焚燒秸稈，或在禁止區域內露天焚燒樹枝、落葉等，罰款500元至2000元;在禁止或限制的區域和時段燃放煙花爆竹，罰款100元至500元;在禁止區域內露天燒烤、為露天燒烤提供場地，或在其他區域內燒烤未按照規定使用無煙爐具，將被沒收燒烤工具和違法所得，罰款2000元以上2萬元以下，對個人罰款500元以上1000元以下。

篇6

關鍵詞：西烏蘭不浪鄉 礦山開采 生態環境 評價研究

呼和浩特市武川縣蘊藏豐富的礦產資源，已探明儲量并具有開采價值的礦藏多達28種，礦床、礦點分布較廣，擁有金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅、鎂、鉬、錳等金屬礦藏，煤炭、石灰巖、石棉、石墨、耐火粘土、花崗巖、大理石、白云母、腐殖酸等非金屬礦藏，其中金、銀、鐵、石墨、煤炭和腐殖酸為優勢礦產。《武川縣第二次土地調查報告集》“現已規模開采的有銀鉛礦、鐵礦、石墨礦、金礦、石材、石灰巖、石榴子石、云母、石英巖、水晶等。全縣共設置業礦業權161家，其中采礦權84家，探礦權77家” 。據相關資料，武川縣工業增長和礦業發展名列呼和浩特市旗縣經濟榜首。全縣工業企業178戶，其中采礦冶煉業99戶，占55.6%；水泥建材企業34戶，占19.1%，以上數據說明武川縣礦藏資源開采、礦山開發為全縣優勢產業，得天獨厚的資源儲量，為當地經濟發展起到了巨大的推動作用。本文通過對西烏蘭不浪鄉小元山礦山周邊生態環境評價，研究該區域生態環境狀況，為礦山資源開采提供生態環境資料。

一、研究區概況

研究區西烏蘭不浪鄉小元山礦山位于武川縣縣城可可以力更鎮295°方向，直線距離50公里，東經：110°50′―110°51′，北緯：41°14′―41°15′。西烏蘭不浪鄉小元山周邊礦區處于低山丘陵區，地形起伏較大，溝谷較為發育；根據《內蒙古武川縣李鑫礦業有限公司小元山鐵礦21萬t/a采選項目環境影響報告》，按照《礦區水文地質工程地質勘探規范》（GB12719―91）該區域水文地質條件被劃分裂隙水充水為主的中等礦床；根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306―2001），該區域地震動峰值加速度（g）為0.15，對照地震強烈度為7.5度。山體穩固，沒有泥石流、滑坡跡象，該區域地質環境質量良好，類型為第一類。

二、研究思路與評價指標體系

1. 研究內容

本文主要研究呼和浩特市武川縣西烏蘭不浪鄉小元山礦山開采生態環境，評價對該地區礦產資源開采前期生態環境狀況。根據分析生態環境評價指標、大氣環境質量指標、水環境指標、聲環境指標，提供該地區資源開發前期生態環境質量資料。礦山開采必然造成生態環境的改變或對局部地區生態的影響，本文擬通過評價該區域生態環境，來提供礦山開發有關生態環境方面的適宜性資料。

2. 研究思路

通過對武川縣西烏蘭不浪鄉小元山礦區的植被現狀、土壤類型、土壤侵蝕現狀、土地利用現狀、動物資源的調查，來評價該區域生態環境；以大氣污染源調查、大氣污染質量現狀來對大氣環境質量進行評價；通過地下水環境質量監測，采用單因子污染指數法，對地下水環境質量狀況進行評價；通過布點監測噪音，對聲環境質量現狀監測情況進行評價。

3. 評價指標體系（圖一）

4. 研究意義

通過對研究區域環境生態評價，分析該區域生態環境狀況，進而為區域礦產資源開發提供環境資料。

二、研究方法與過程

1. 生態環境指標評價

研究區位于丘陵地帶，區內沒有珍稀瀕危野生動物棲息與繁殖分布，礦區及周邊

10.0km范圍無名勝古跡及自然保護區。

1.1 植被狀況

研究區主要以旱地和草地為主，旱地占用率為48.92%，草地占用率為41.63%，林地占用率為1.12%，詳細占地類型見研究區地類占地類型表。

研究礦山地處中溫帶半干旱生物氣候帶，樹種、草種主要是耐干旱、瘠薄的種類，天然植物以灌叢草原類型為主，有部分山地草甸草原植被，森林灌叢草原類植被分布在中低山的陰坡、半陰坡地帶，主要天然林植被有山楊、白樺，林下生長有灌叢沙棘、檸條及草本植物篙類、山丹、羊草等，覆蓋度在20%左右。

1.2土壤類型

研究區土壤類型為灰褐土、石質土，石質土分布在山體頂部及陡坡，灰褐土分布在山坡。山體上部土層較薄，山體下部土層轉厚。根據文獻記載，當地土壤理化特性為：全氮0.08%，PH值7.5-8.4；土層厚度0.2-70cm，質地粗糙，容重、空隙大，土壤有機質1.19%，速效磷4.3ppm，速效鉀198.2ppm，腐殖質層平均厚度54.4cm。

1.3土壤侵蝕狀況

研究區土壤侵蝕組成結構比較單一，所在地土壤侵蝕類型主要以風力侵蝕為主，兼有水力侵蝕。根據《全國第二次土壤侵蝕普查結果》和當地部分鄉鎮水土流失調查結果，研究區土壤侵蝕為中度侵蝕，水力土壤侵蝕模數為3500t/km2?a，風力土壤侵蝕模數為1500 t/km2?a，按照《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007），土壤允許流失量為1000 t/km2?a。

1.4土壤環境

該項指標在礦山周圍內設三個采樣點，每個樣區采集1個土壤混合樣，共采集3個土壤混合樣，采樣深度20-30cm。呼和浩特市新城區環境監測站于2010年8月10日對土壤PH值、汞、鎘、鉻、砷、鉛、銅、鋅共計8項指標進行監測，各項指標數均低于《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）二級標準。說明該區域土壤環境質量良好。

1.5動物資源

研究區物種廣布。常見動物有兔、鼠、鳥類，未見有珍稀野生動物。家畜有綿羊、山羊、牛、豬、馬、驢、雞等。

2. 大氣環境指標

2.1大氣污染源

研究區范圍內工業不發達，尚無工業污染，評價區內空氣污染源主要是民用燃煤。

2.2大氣質量監測

呼和浩特市新城區環境質量監測點采用單因子指數法進行評價，

具體公式為：

Ij=Ci/Si

公式中：Ii――污染物i的單項質量指數；Ci――污染物i的實測濃度平均值；Si――污染物i的環境空氣質量標準。

根據內部資料得知該區域TSP超過《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準限制，SO2和NO2小時濃度值和日均濃度值都滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準要求。確定該地區大氣環境質量一般。

3. 地下水環境指標

地下水現狀評價標準采用《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準值，評價方法采用單因子污染指數法，當Pi＞1時，說明該水質指標已經超標，長期飲用將對人體健康造成危害，應降級為工業或農業用水。

根據地下水現狀單因子污染指數數據（如下表），可知監測點各項指標均不超標，符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準值，現狀河邊村和東號村所在地區域地下水環境質量較好。

4. 聲環境指標

根據新城區環境監測站按照《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）對研究區域東西南北四個方向布點，監測時間為一天，監測分為晝間、夜間。

各項監測點的噪聲現狀測量值晝間在48.3~51.2dB(A)之間，夜間在41.9~45.4 dB(A)之間，均小于《聲環境質量標準》（GB3096-2008）二類標準限制，說明該區域及周圍聲環境質量較好。

三、研究成果價值

通過對生態環境指標、大氣環境指標、地下水環境指標及聲環境指標四個方面的研究，分析出武川縣西烏蘭不浪鄉小元山及周邊區域環境指標均為良好，各項研究指標均符合國家相關標準的限制，能夠滿足礦山開發、資源開采對于環保的可行性評價；同時，本文對企業資源開發提供了當地環境生態資料，能夠提供一些礦山資源開發的資料。

參考文獻：

[1] 《武川縣第二次土地調查報告集》，武川縣國土資源局，2010年

[2] 《礦區水文地質工程地質勘探規范》（GB12719―91），國家技術監督局，1991年

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第一條為防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，制定本法。

第二條國務院和地方各級人民政府，必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，加強防治大氣污染的科學研究，采取治大氣污染的措施，保護和改善大氣環境。

第三條國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。

地方各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，使本轄區的大氣環境質量達到規定的標準。

第四條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

各級公安、交通、鐵道、漁業管理部門根據各自的職責，對機動車船污染大氣實施監督管理。

縣級以上人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第五條任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條國務院環境保護行政主管部門制定國家大氣環境質量標準。省、自治區、直轄市人民政府對國家大氣環境質量標準中未作規定的項目，可以制定方標準，并報國務院環境保護行政主管部門備案。

第七條國務院環境保護行政主管部門根據國家大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件制定國家大氣污染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方排放標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規定的項目，可以68制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務院環境保護行政主管部門備案。

省、自治區、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經國務院批準。

凡是向已有地方排放標準的區域排放大氣污染物的，應當執行地方排放標準。

第八條國家采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。

在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第九條國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術；鼓勵和支持開發、利用太陽能、風能、水能等清潔能源。

國家鼓勵和支持環境保護產業的發展。

第十條各級人民政府應當加強植樹種草、城鄉綠化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環境質量。

第二章大氣污染防治的監督管理

第十一條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，并按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批準。

建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目，不得投入生產或者使用。

第十二條向大氣排放污染物的單位，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定向所在地的環境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料。

前款規定的排污單位排放大氣污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當及時申報；其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規定的排放標準。

第十四條國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數量征收排污費的制度，根據加強大氣污染防治的要求和國家的經濟、技術條件合理制定排污費的征標準。

征收排污費必須遵守國家規定的標準，具體辦法和實施步驟由國務院規定。

征收的排污費一律上繳財政，按照國務院的規定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關依法實施審計監督。

第十五條國務院和省、自治區、直轄市人民政府對尚未達到規定的大氣環境質量標準的區域和國務院批準劃定的酸雨控制區、二氧化硫污染控制區，可劃定為主要大氣污染物排放總量控制區。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規定。

大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。

第十六條在國務院和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區、文物保護單位附近地區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標準。在本法施行前企業事業單位已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的，依照本法第四十八條的規定限期治理。

第十七條國務院按照城市總體規劃、環境保護規劃目標和城市大氣環境質量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。

直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應當列入大氣污染防治重點城市。

未達到大氣環境質量標準的大氣污染防治重點城市，應當按照國務院或者國務院環境保護行政主管部門規定的期限，達到大氣環境質量標準。該城市人民政府應當制定限期達標規劃，并可以根據國務院的授權或者規定，采取更加嚴格的措施，按期實現達標規劃。

第十八條國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門，根據氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經產生、可能產生酸雨的地區或者其他二氧硫污染嚴重的地區，經國務院批準后，劃定為酸雨控制區或者二氧化硫污染控制區。

第十九條企業應當優先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，減少大氣污染物的產生。

國家對嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和嚴重污染大氣環境的落后設備實行淘汰制度。

國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環境的工藝名錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環境的設備名錄。

生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的名錄中的設備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內停止采用列入前款規定的名錄中的工藝。

依照前兩款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

第二十條單位因發生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理。

在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當地人民政府應當及時向當地居民公告，采取強制性應急措施，包括責令有關排污單位停止排放污染物。

第二十一條環境保護行政主管部門和其他監督管理部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。查部門有義務為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第二十二條國務院環境保護行政主管部門建立大氣污染監測制度，組織監測網絡，制定統一的監測方法。

第二十三條大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期大氣環境質量狀況公報，并逐步開展大氣環境質量預報工作。

大氣環境質量狀況公報應當包括城市大氣環境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內容。

第三章防治燃煤產生的大氣污染

第二十四條國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設配的煤炭洗選設施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規定的標準。

對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當按照國務院批準的規劃，限期建成配套的煤炭洗選設施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。

第二十五條國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。

大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區內劃定禁止銷售、使用國務院環境保護行政主管部門規定的高污染燃料的區域。該區域內的單位和個人應當在當地人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條國家采取有利于煤炭清潔利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優質煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣第二十七條國務院有關主管部門應當根據國家規定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產品質量標準中規定相應的要求；達不到規定要求的鍋爐，不得造、銷售或者進口。

第二十八條城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，統一解決熱源，發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第二十九條大、中城市人民政府應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

對未劃定為禁止使用高污染燃料區域的大、中城市市區內的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

第三十條新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

在酸雨控制區和二氧化硫污染控制區內，屬于已建企業超過規定的污染物排放標準排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規定限期治理。

國家鼓勵企業采用先進的脫硫、除塵技術。

企業應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一條在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章防治機動車船排放污染

第三十二條機動車船向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車船。

第三十三條在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。

省、自治區、直轄市人民政府規定對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進行改造的，須報經國務院批準。

機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使在用機動車達到規定的污染物排放標準。

第三十四條國家鼓勵生產和消費使用清潔能源的機動車船。

國家鼓勵和支持生產、使用優質燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質對大氣環境的污染。單位和個人應當按照國務院規定的期限，停止生產、進口、銷售含鉛汽油。

第三十五條省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規范對機動車排氣污進行年度檢測。

交通、漁政等有監督管理權的部門可以委托已取得有關主管部門資質認定的承擔機動船舶年檢的單位，按照規范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

第五章防治廢氣、塵和惡臭污染

第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。

嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經過凈化處理，不超過規定的排放標準。

第三十七條工業生產中產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。

向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，須報經當地環境保護行政主管部門批準。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條煉制石油、生產合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第三十九條向大氣排放含放射性物質的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關放射性防護的規定，不得超過規定的排放標準。

第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區受到污染。

第四十一條在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質。

禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

除前兩款外，城市人民政府還可以根據實際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十二條運輸、裝卸、貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。

第四十三條城市人民政府應當采取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸等措施，提高人均占有綠地面積，減市區地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。

在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，必須按照當地環境保護的規定，采取防治揚塵污染的措施。

國務院有關行政主管部門應當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環境綜合整治考核的依據之一。

第四十四條城市飲食服務業的經營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染。

第四十五條國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品的生產和使用，逐步減少消耗臭氧層物質的產量，直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。

在國家規定的期限內，生產、進口消耗臭氧層物質的單位必須按照國務院有關行政主管部門核定的配額進行生產、進口。

第六章法律責任

第四十六條違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規定的監督管理部門可以根據不同情節，責令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的；

（二）拒絕環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七條違反本法第十一條規定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求，投入生產或者用的，由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條違反本法規定，向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規定。

第四十九條違反本法第十九條規定，生產、銷售、進口或者使用禁止生產、銷售、進口、使用的設備，或者采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

將淘汰的設備轉讓給他人使用的，由轉讓者所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門沒收轉讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

第五十條違反本法第二十四條第三款規定，開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令閉。

第五十一條違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規定，在當地人民政府規定的期限屆滿后繼續燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地人民政府環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。

第五十二條違反本法第二十八條規定，在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。

第五十三條違反本法第三十二條規定，制造、銷售或者進口超過污染物排放標準的機動車船的，由依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對無法達到規定的污染物排放標準的機動車船，沒收銷毀。

第五十四條違反本法第三十四條第二款規定，未按照國務院規定的期限停止生產、進口或者銷售含鉛汽油的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收所生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十五條違反本法第三十五條第一款或者第二款規定，未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使督管理權的部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消承擔機動車船年檢的資格。

第五十六條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；

（二）未經當地環境保護行政主管部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的；

（四）城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

第五十七條違反本法第四十一條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。

第五十八條違反本法第四十三條第二款規定，在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。

前款規定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門決定；對其他造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府指定的有關主管部門決定。

第五十九條違反本法第四十五條第二款規定，在國家規定的期限內，生產或者進口消耗臭氧層物質超過國務院有關行政主管部門核定配額的，由所在地、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，由國務院有關行政主管部門取消生產、進口配額。

第六十條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規定建設配套的煤炭洗選設施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業，不按照國家有關規定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條對違反本法規定，造成大氣污染事故的企業事業單位，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。

第六十三條完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔責任。

第六十四條環境保護行政主管部門或者其他有關部門違反本法第十四條第三款的規定，將征收的排污費挪作他用的，由審計機關或者監察機關責令退回用款項或者采取其他措施予以追回，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十五條環境保護監督管理人員、的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇8

第一條 為防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，制定本法。

第二條 國務院和地方各級人民政府，必須將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，加強防治大氣污染的科學研究，采取防治大氣污染措施，保護和改善大氣環境。

第三條 國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。 地方各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，使本轄區的大氣環境質量達到規定的標準。

第四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。 各級公安、交通、鐵道、漁業管理部門根據各自的職責，對機動車船污染大氣實施監督管理。 縣級以上人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第五條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條 國務院環境保護行政主管部門制定國家大氣環境質量標準。省、自治區、直轄市人民政府對國家大氣環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方標準，并報國務院環境保護行政主管部門備案。

第七條 國務院環境保護行政主管部門根據國家大氣環境質量標準和國家經濟、技術條件制定國家大氣污染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方排放標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務院環境保護行政主管部門備案。

省、自治區、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經國務院批準。

凡是向已有地方排放標準的區域排放大氣污染物的，應當執行地方排放標準。

第八條 國家采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第九條 國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術；鼓勵和支持開發、利用太陽能、風能、水能等清潔能源。國家鼓勵和支持環境保護產業的發展。

第十條 各級人民政府應當加強植樹種草、城鄉綠化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環境質量。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項 目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。 建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，并按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批準。 建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目，不得投入生產或者使用。

第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須按照國務 院環境保護行政主管部門的規定向所在地的環境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度，并提供防治氣污染方面的有關技術資料。前款規定的排污單位排放大氣污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當及時申報；其大氣污染物處理設 施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。

第十三條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規定的排放標準。

第十四條 國家實行按照向大氣排放污染物的種類和 數量征收排污費的制度，根據加強大氣污染防治的要求和國家的經濟、技術條件合理制定排污費的征收標準。 征收排污費必須遵守國家規定的標準，具體辦法和實 施步驟由國務院規定。 征收的排污費一律上繳財政，按照國務院的規定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關依法實施審計監督。

第十五條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府對尚未達到規定的大氣環境質量標準的區域和國務院批準劃定的酸雨控制區、二氧化硫污染控制區，可以劃定為主要 大氣污染物排放總量控制區。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規定。 大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務 院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。

有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。

第十六條 在國務院和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區、文物保護單位附近地區 和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標準。在本法施行前企業事業單位已經建成的設施， 其污染物排放超過規定的排放標準的，依照本法第四十八條的規定限期治理。

第十七條 國務院按照城市總體規劃、環境保護規劃目標和城市大氣環境質量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。 直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應當列入大氣污染防治重點城市。 未達到大氣環境質量標準的大氣污染防治重點城市，應當按照國務院或者國務院環境保護行政主管部門規定的期限，達到大氣環境質量標準。該城市人民政府應當制定 限期達標規劃，并可以根據國務院的授權或者規定，采取更加嚴格的措施，按期實現達標規劃。

第十八條 國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門，根據氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經產生、可能產生酸雨的地區或者其他二氧化硫污染嚴重的地區，經國務院批準后，劃定為酸雨控制區或者二氧化 硫污染控制區。

第十九條 企業應當優先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，減少大氣污染物的產生。 國家對嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和嚴重污染大氣環境的落后設備實行淘汰制度。 國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限 期禁止采用的嚴重污染大氣環境的工藝名錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環境的設備名錄。

生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的名錄中的設 備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的期限內停止采用列入前款規定的名錄中的工藝。 依照前兩款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

第二十條 單位因發生事故或者其他突然性事件，排 放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位 和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理。 在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當地人民政府應當及時向當地居民公告，采取強制 性應急措施，包括責令有關排污單位停止排放污染物。

第二十一條 環境保護行政主管部門和其他監督管理部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查 單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第二十二條 國務院環境保護行政主管部門建立大氣 污染監測制度，組織監測網絡，制定統一的監測方法。

第二十三條 大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期大氣環境質量狀況公報，并逐步開展大 氣環境質量預報工作。 大氣環境質量狀況公報應當包括城市大氣環境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內容。

第三章 防治燃煤產生的大氣污染

第二十四條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設配套的煤炭洗選 設施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規定的標準。 對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當按照國務院批準的規劃，限期建成配套的煤炭洗選設施。 禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。

第二十五條 國務院有關部門和地方各級人民政府應 當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。 大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區內劃定禁止銷售、使用國務院環境保護行政主管部門規定的高污 染燃料的區域。該區域內的單位和個人應當在當地人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條 國家采取有利于煤炭清潔利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優質煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣。

第二十七條 國務院有關主管部門應當根據國家規定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產品質量標準中規定相應的要求；達不到規定要求的鍋爐，不得制造、銷售或 者進口。

第二十八條 城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，統一解決熱源，發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第二十九條 大、中城市人民政府應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 對未劃定為禁止使用高污染燃料區域的大、中城市市區內的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

第三十條 新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業，超過規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二 氧化硫排放、除塵的措施。 在酸雨控制區和二氧化硫污染控制區內，屬于已建企業超過規定的污染物排放標準排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規定限期治理。

國家鼓勵企業采用先進的脫硫、除塵技術。 企業應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物采取控制措施。

第三十一條 在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章 防治機動車船排放污染

第三十二條 機動車船向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。 任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車船。

第三十三條 在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。 省、自治區、直轄市人民政府規定對在用機動車實行 新的污染物排放標準并對其進行改造的，須報經國務院批準。 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規范進行維修，使在用機動車達到規定的污染 物排放標準。

第三十四條 國家鼓勵生產和消費使用清潔能源的機動車船。 國家鼓勵和支持生產、使用優質燃料油，采取措施減 少燃料油中有害物質對大氣環境的污染。單位和個人應當按照國務院規定的期限，停止生產、進口、銷售含鉛汽油。

第三十五條 省、自治區、直轄市人民政府環境保護 行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。 交通、漁政等有監督管理權的部門可以委托已取得有 關主管部門資質認定的承擔機動船舶年檢的單位，按照規范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門可以在 機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。 嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經過凈化處理，不超過規定的排放標準。

第三十七條 工業生產中產生的可燃性氣體應當回收 利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。 向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機 烴類尾氣的，須報經當地環境保護行政主管部門批準。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排 放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 煉制石油、生產合成氨、煤氣和燃煤焦 化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第三十九條 向大氣排放含放射性物質的氣體和氣溶 膠，必須符合國家有關放射性防護的規定，不得超過規定的排放標準。

第四十條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區受到污染。

第四十一條 在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。 禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。 除前兩款外，城市人民政府還可以根據實際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第四十二條 運輸、裝卸、貯存能夠散發有毒有害氣 體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。

第四十三條 城市人民政府應當采取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清 潔運輸等措施，提高人均占有綠地面積，減少市區裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。 在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染 活動的單位，必須按照當地環境保護的規定，采取防治揚塵污染的措施。 國務院有關行政主管部門應當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環境綜合整治考核的依據之一。

第四十四條 城市飲食服務業的經營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染。

第四十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品 的生產和使用，逐步減少消耗臭氧層物質的產量，直至停止消耗臭氧層物質的生產和使用。 在國家規定的期限內，生產、進口消耗臭氧層物質的 單位必須按照國務院有關行政主管部門核定的配額進行生產、進口。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，環 境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規定的監督管理部門可以根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的；

（二）拒絕環境保護行政主管部門或者其他監督管理 部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

第四十七條 違反本法第十一條規定，建設項目的大 氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求，投入生產或者使用的，由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門 責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本法規定，向大氣排放污染物超過 國家和地方規定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理 要求的行政處罰由國務院規定。

第四十九條 違反本法第十九條規定，生產、銷售、進口或者使用禁止生產、銷售、進口、使用的設備，或者 采用禁止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規 定的權限責令停業、關閉。 將淘汰的設備轉讓給他人使用的，由轉讓者所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法 行使監督管理權的部門沒收轉讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。

第五十條 違反本法第二十四條第三款規定，開采含 放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。

第五十一條 違反本法第二十五條第二款或者第二十 九條第一款的規定，在當地人民政府規定的期限屆滿后繼續燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的 設施。

第五十二條 違反本法第二十八條規定，在城市集中供熱管網覆蓋地區新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方 人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。

第五十三條 違反本法第三十二條規定，制造、銷售 或者進口超過污染物排放標準的機動車船的，由依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；對無法達到規定的污染 物排放標準的機動車船，沒收銷毀。

第五十四條 違反本法第三十四條第二款規定，未按照國務院規定的期限停止生產、進口或者銷售含鉛汽油的， 由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收所生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十五條 違反本法第三十五條第一款或者第二款規定，未取得所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的 部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監督管理權的部門責令停止違 法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消承擔機動車船年檢的資格。

第五十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，由 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；

（二）未經當地環境保護行政主管部門批準，向大氣 排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的；

（四）城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

第五十七條 違反本法第四十一條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙 塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、 機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違 法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。

第五十八條 違反本法第四十三條第二款規定，在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動， 未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。 前款規定的對因建設施工造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門決定；對其他造成揚塵污染的處罰，由縣級以上地方人民政府指定的有關主 管部門決定。

第五十九條 違反本法第四十五條第二款規定，在國家規定的期限內，生產或者進口消耗臭氧層物質超過國務院有關行政主管部門核定配額的，由所在地省、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，由國務院有關行政主管部門取消生產、進口配額。

第六十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期建設配套 設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規定建設配套的煤炭洗選設施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業，不按照國家有關規定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

第六十一條 對違反本法規定，造成大氣污染事故的企業事業單位，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據所造成的危害后果處直接經濟損失百分 之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成 重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 造成大氣污染危害的單位，有責任排除 危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。 賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門調解處理；調解不成的，當事人 可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

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關鍵詞：大氣；環境監測；數字化測量

中圖分類號：X831 文獻標識碼：A

引言

傳統的環境檢測主要是以人工、單個設備功能為主，這種預報方式已經不能夠滿足現代化的需要。隨著數據采集技術、通信技術以及數據處理技術的不斷發展，對監測系統提出了自動化、網絡化以及信息化的要求。而以自動測量、系統功能為主的環境在線自動監測預報方式具有實時性好、自動化程度高的優點，已經成為現展的趨勢。

環境在線自動監測預報系統是一個綜合性的自動化系統，由于該系統集現代化的傳感技術、自動測量技術、通信、網絡和計算機應用技術為一體，因此，利用本系統可以自動采集、處理、存貯、分析預測水、大氣以及噪聲等環境監測數據，并且可以把數據以及其他相關處理的信息通過計算機網絡提供給環境檢測站、環保局、各級政府以及其他相關部門。依據這些數據不僅可以對其進行管理、研究、調度以及決策，同時還可以快捷的以多種方式實現數據的交流和共享。本文重點以大氣環境質量預報為例進行介紹。

1大氣環境質量在線監測預報開展現狀

環境在線檢測預報信息系統將傳統手段與現代信息技術相結合以適應新形勢下環保工作的具體要求，此系統由于綜合應用了地理信息系統（GIS）、網絡與通信技術、全球定位系統（GPS）、管理信息系統（MIS）技術、自動控制技術以及數據庫技術等先進手段和方法，因此在對環境監測目標進行管理和分析的時候能夠實現實時動態、總量控制、應急響應以及多維變頻等，實現了實時、多維以及高精度的在線監測水、氣、噪聲以及生態等環境，為了最大限度地提高環境監測的信息化水平以增強環境決策與管理的能力，應當通過分析和管理數據以深度支持監測業務以及環境管理決策。

1.1 國外技術發展現狀 基于單臺儀器的間斷方法以及人工取樣實驗室分析的非在線式的傳統的環境監測具有明顯的缺點，如：不能實現數據共享、在線測量以及遠程控制；無法掌握環境質量的突然惡化以及污染物的突發超標排放情況等，因此經常導致重大污染事故和經濟糾紛。

環境檢測儀器隨著信息技術以及網絡技術的不斷發展也呈現計算機化和網絡化，網絡技術、工業測控總線技術、面向對象的軟件開發技術等均在環境在線監測方面得到了良好的應用。

目前，歐美發達國家正依托完善的環境在線監測系統，積極的開展在線的環境質量預報工作，大量優秀的預測模型、預測軟件被開發出來，并實現了商業化的運作，這就極大地增強了政府環保部門的環境決策與管理的能力。

1.2 國內在線監測預報發展現狀 近20年以來隨著經濟的不斷發展，環境形勢越來越嚴峻。

目前我國重點城市已利用建立的環境空氣質量自動監測系統開展環境空氣質量日報或預報工作。2000年開始實施130個城市的環境空氣質量監測系統的建設項目。與此同時，隨著控制污染物排放總量制度的實施，各地相繼開始建設污染源在線自動監測系統（重點廢氣排放源和重點污水排放源）。

國內在線監測系統已經初步建立，但對于在線預報領域還處于探索起步階段，各地正在嘗試建立在線預報系統。

2 大氣環境質量預報系統設計

2.1 研究背景 環境質量預測是研究城市污染防治對策、制定城市環境總體規劃、真正實現城市環境有效控制等工作的基礎。通過對環境質量狀況和環境發展趨勢做出正確的預測，可以為環境規劃決策提供科學依據，從而達到調控和指導城市經濟發展行為、避免重大失誤的目的。

2.2 系統平臺 在綜合考慮各種約束的基礎上通過對系統進行需求分析，利用可行的以及可用的技術手段和方法來確定系統實施方案的過程即為大氣環境質量預報系統設計，此外，它也是建立系統物理模型過程和實施的重要依據。

在選擇系統平臺的時候主要考慮以下因素：系統應用的環境和功能需要、監測機構投入的保證能力、應用水平、平臺軟硬件產品的功能與性能指標等。同時還要遵循以下原則：實用性和經濟性；標準性和主流性；易用性和可擴展性；成熟性和先進性等。

系統平臺根據系統結構設計的要求主要分為硬件和軟件兩大部分。

2.3 系統數據的采集與處理 系統所要采用的數據類型可分為污染數據、氣象數據、地形數據三類。

預測系統所要監測與預測的大氣污染源主要是集中供熱站與道路的機動車輛，所需的污染數據將由設在集中供熱站內與道路監測點的自動監測設備實時獲取，監測數據通過網絡在線傳輸給監測中心，監測中心收到數據后將數據及時錄入ADMS軟件數據庫中存儲。

氣象數據除了一些基礎的常年觀測平均數據外，還包括氣象臺實時提供的風速、風向、溫度、云蓋度數據，這些數據可在監測中心通過網絡在線從氣象臺獲取。獲取到的數據經過標準化處理后也將輸入到ADMS軟件數據庫。

預測所需的地形數據都將統一輸入地理信息系統軟件Acr view中進行管理，通過ADMS軟件與地理信息系統軟件Acr view的聯合使用，我們就能對預測區域的空氣質量進行預測。

2.4 總體結構設計 大氣環境質量預測系統是由一個中央控制系統和若干個監測終端系統組成的，一般情況下，中央控制室設置在獨立的環境監測中心站內，而在各個監控企事業單位污染物的排放口以及各主要道路監控子站中設置監測終端站，而控制室和終端站之間采用無線或Internet網的方式進行通信和控制。

如監測站的運行狀態顯示與控制、數據遠程傳輸接收等；后臺機主要對前臺機采集的數據進行分類統計、查詢、分析、數據存儲與輸出等管理，同時通過局域網和Internet網，供環境管理部門查詢共享和對外。

本系統中，中央控制系統接受來自若干個監測站系統的數據，以及氣象局各氣象站的氣象數據，對這些數據及時進行處理分析，最后將預測結果通過網絡適時，從而組成一個完整的大氣環境質量預報信息系統。

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黨的十會議，提出了全面建成小康社會近期目標和建設美麗中國、實現中華民族的偉大復興宏偉目標，確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設五位一體的總格局，把生態文明建設和環境保護放在更加突出的地位。山東省將“藍天白云、繁星閃爍”天數明顯增加作為“十二五”規劃目標，2013年1月以來，我國中東部地區出現嚴重的霧霾天氣，大氣環境質量問題就更加突出，成為社會和新聞關注的焦點、熱點，人民群眾迫切需要改善大氣環境質量的呼聲越來越高。該文首先闡述了鄒城市大氣污染現狀及趨勢，探討影響空氣質量的主要因素，提出進一步改善大氣質量的措施，為大氣污染綜合防治提供科學依據。

1 環境空氣質量現狀及分析

對2008年—2012年鄒城市環境空氣監測數據進行統計、分析，發現二氧化硫總體上呈現下降的趨勢，且降幅比較明顯，已穩定在環境空氣二級標準以內。二氧化氮的污染程度雖然比較小，但是其濃度卻小幅上升。可吸入顆粒物為首要污染物，濃度明顯升高，已超出環境空氣二級標準要求。

“十一五”期間，積極實施主要污染物總量控制，推進治污減排；推進工業結構調整，優化布局，工業企業“退城進園”；自2009年開始城區冬季實行集中供暖，城區鍋爐大幅減少，強力改善大氣煤煙型污染狀況，導致二氧化硫下降明顯。機動車保有量的急劇上升、老舊車輛更新緩慢、車輛擁堵嚴重，導致城區二氧化氮有小幅增加。目前，我市建筑、拆遷、市政等施工過程中產生大量揚塵，成為影響城區大氣質量的重要因素。

鄒城市屬暖溫帶季風氣候，春秋冬季干旱少雨，有風極易形成揚塵；總體來說夏季污染輕而冬季污染重，主要因為夏季雨水多而冬季少，夏天日光輻射增強了大氣層的不穩定性，有利于污染物的擴散。

2012年我國頒布了新的《環境空氣質量標準》，環保部依據新標準重新修訂了空氣質量考核辦法，在環境質量評價中新增了細顆粒物（PM2.5）一氧化碳和臭氧，評價標準也更加嚴格，又給我們提出了新的課題。結合我市大氣污染現狀，提出以下幾點措施與建議。

2 綜合防治措施及建議

2.1 加強工業大氣污染防治

制定統一的產業準入、優化、調整、提升政策，要進一步削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴格控制城市建成區及其近郊新建、擴建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業，對城區內已建重污染企業要結合產業結構調整實施搬遷改造。新、改、擴建火電機組必須配套建設煙氣脫硝設施，現役火電機組在采用低氮燃燒技術的基礎上逐步配套建設煙氣脫硝設施。加強鋼鐵、石化、建材、紡織等重點行業達標整治。

2.2 加強機動車排氣污染防治

《山東省在用汽車排氣污染物排放限值與檢測方法（遙測法）》已在全省推廣實施，為治理機動車排氣污染、改善大氣環境質量提供技術保障。嚴格執行機動車環保標志管理制度，配合公安交警等部門，對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間等交通管制措施。整治公交車、貨運車等冒黑煙現象。推廣使用節能環保型汽車，加快老舊車及“黃標車”淘汰進程。優化公交線路，科學安排車次，推廣使用清潔能源公交車。

2.3 加強揚塵污染防治

建立健全城市揚塵污染防治機制，積極與環衛、交通、城管、園林等部門聯合，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建設施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業揚塵。加強渣土車管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。推行高效清潔的城市道路清掃作業方式。加強城市各類綠地建設，強化城市綠化的滯塵防塵功能，控制城郊接合部未開發建設裸地揚塵。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治。

2.4 加強秸稈污染防治和綜合利用

繼續做好秸稈禁燒執法監督，出臺秸稈綜合利用獎勵政策，大力推廣秸稈機械化還田，扶持發展以秸稈為原料的綜合利用項目，堅持以“用”促“禁”，提高秸稈資源化水平。

2.5 加強其他大氣污染源防治

組織制定餐飲服務業布局規劃，并開展調整和整治工作，推進餐飲服務業油煙污染防治。繼續開展煙花爆竹禁燃禁放工作，嚴格執行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質作為燃料使用。

2.6 加大宣傳、增強公民環保意識

廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。環境保護關系到全民族的生存和發展，保護環境實質就是保護生產力。進一步加強環境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律知識，切實增強市民的環保意識和法制觀念，提高其保護環境的自覺性。