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篇1

【關(guān)鍵詞】人口；老齡化

中圖分類號：C91

人口老齡化是當(dāng)今全球人口發(fā)展的趨勢，這種人口年齡的結(jié)構(gòu)變遷正在廣泛而深入地影響著新世紀(jì)人類社會生活的各個方面。老齡戰(zhàn)略早已被納入到世界許多發(fā)達(dá)國家的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，擺到了各國政府工作的主要議程之上。我國在世紀(jì)之交也進(jìn)入了老年型國家行列。人口老齡化也成了人口學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等很多學(xué)科研究的熱點(diǎn)問題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。文章在大量查閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對人口老齡化的問題進(jìn)行了文獻(xiàn)資料梳理。

一、人口老齡化的概念

在人口學(xué)界，人口老齡化（ Population of Ageing）的概念是指老年人口在總?cè)丝谥斜戎氐奶岣哌^程，是指人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。（聯(lián)合國，1982）這是西方學(xué)術(shù)界認(rèn)同的定義。

1986年我國出版的《人口學(xué)辭典》將人口老齡化定義為：“人口中老年人比重日益提高的現(xiàn)象，尤指已達(dá)年老狀態(tài)的人口中老年人比重繼續(xù)提高的過程。”

但是應(yīng)該看到，這個定義中的兩句話還是有一定差別的。第一句話說的是老年人比重提高的現(xiàn)象，是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的定義，而后一句話說的是繼續(xù)老齡化的事情，并且使老齡化的概念衍生出兩層含義：一個是指任何一個人口中只要老年人比重提高就是人口老齡化，另一個是指老年型人口中老年人比重的繼續(xù)提高。但是我國學(xué)術(shù)界在使用人口老齡化概念時，采用的是這一概念的基本含義，即老年人口比重的提高。對于人口老齡化概念的理解問題，近來我國學(xué)術(shù)界也有研究，對這一概念的由來及現(xiàn)今的發(fā)展作了有意的探討。（羅淳，2001）

學(xué)者姜向群，丁志宏認(rèn)為近年來我國學(xué)術(shù)界和政府文件中出現(xiàn)了一定程度老齡化概念泛化、概念模糊化的情況，即把人口老齡化理解成老年人口規(guī)模的擴(kuò)大和增長，或者將比重結(jié)構(gòu)性的問題與規(guī)模數(shù)量性的問題混在一起來講，導(dǎo)致了人口老齡化概念的不清楚和不規(guī)范。認(rèn)為老年人口的比重問題是人口學(xué)的基本問題，或總體性的問題，而老年人口的人口規(guī)模擴(kuò)大增長則是一個亞人口問題，是老年學(xué)的問題，兩者絕對是兩個意思，不應(yīng)該混淆的。從這個定義可以看出人口老齡化概念有三層含義：人口老齡化是一個動態(tài)過程；人口老齡化是指整個人口年齡結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，而不是個體的老齡化；人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣叩膭討B(tài)過程。

二、測量人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)

按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個國家60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?0%或65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?%就稱其為老齡化國家。我國一般以60歲作為老年人口的起點(diǎn)年齡，但近年有向65歲靠近的趨勢。通常來說，測度人口老齡化的指標(biāo)大致可以劃分為三大類。

謝靜的研究認(rèn)為測度人口老齡化的指標(biāo)：

1.程度指標(biāo)：（1）老年人口比重（又稱“老年系數(shù)”）：60歲或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤唬?）人口年齡中位數(shù)（又稱“中位年齡”）：是指將全體人口按年齡大小順序排列后，居于中間位置的那個年齡；（3）老少比（又稱“老齡化系數(shù)”）：60歲或65歲以上人口同0-14歲少年兒童人口比，反映人口年齡結(jié)構(gòu)上下兩端相對變化的趨勢。

2.速度指標(biāo)：老年人口比例的年平均增長率、老年人口比例達(dá)到某一水平所需要的年數(shù)。

3.社會經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)：（1）少兒人口撫養(yǎng)比，（2）老年人口撫養(yǎng)比，（3）總?cè)丝趽狃B(yǎng)比（又稱撫養(yǎng)系數(shù)）（杜鵬.1994.）

三、關(guān)于中國人口老齡化的特點(diǎn)問題

曲海波對我國人口老齡化的特點(diǎn)做出了比較科學(xué)的概括，其中指出：第一，50年代以來中國人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了年輕化和老齡化的起伏變化；第二，中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化速度快，人口老齡化速度超過歐洲各國而僅次于日本；第三，中國人口老齡化速度是快的，其程度可能超過世界發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平，但不一定成為世界最高水平；第四，在今后百余年的人口老齡化過程中，中國老年人口數(shù)量將始終占據(jù)世界首位；第五，中國在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。

謝靜認(rèn)為我國的人口老齡化主要呈現(xiàn)：1.速度快，規(guī)模大；2.人口老齡化在時間上呈不規(guī)則性和累進(jìn)性全；3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低“未富先老”；4.由于我國疆域遼闊、人口眾多、地區(qū)間差異較大，受經(jīng)濟(jì)條件和計劃生育的影響我國人口老齡化呈現(xiàn)地區(qū)間不平衡，地區(qū)差異較大，城鄉(xiāng)倒置的特征。

四、關(guān)于人口老齡化的社會經(jīng)濟(jì)影響問題

目前我國學(xué)術(shù)界對于人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的認(rèn)識，有兩種傾向。大多數(shù)學(xué)者傾向于持悲觀的看法，認(rèn)為人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇（鄔萍，1999），即認(rèn)為人口老齡化將對社會、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，從經(jīng)濟(jì)方面說，將對勞動生產(chǎn)率、分配、儲蓄和投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的不利的影響（田雪原，2000）。

較積極的看法，認(rèn)為人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響也有其積極的一面。比如，人口老齡化有利于增加人力資本投入，提高勞動力素質(zhì)，促使老年市場的形成和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)有助于擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定。但不構(gòu)成這一領(lǐng)域的主導(dǎo)觀點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]羅淳.對人口老齡化之說的幾點(diǎn)質(zhì)疑[J].人口研究，2001（6）.

[4]聯(lián)合國人口委員會人口學(xué)辭典編寫委員會.多種文字人口學(xué)辭典[J].人口譯叢，1982（3）.

[5]曲海波.中國人口老齡化問題研究[M].吉林大學(xué)出版社，1990.

[6]田雪原.人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[A].21世紀(jì)上半葉中國老齡問題與對策研究[C].華齡出版社，2000.

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[9]姜向群，丁志宏.人口學(xué)刊[J].2004（5）.

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關(guān)鍵詞：人口 老齡化 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展影響

一、人口老齡化的內(nèi)涵及我國人口老齡化特征分析

（一）人口老齡化的內(nèi)涵。

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然過程。所謂人口老齡化，是指在一個國家或地區(qū)因人均預(yù)期壽命的不斷延長而使老年人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙腿丝谀挲g構(gòu)成老化的社會發(fā)展過程。國際社會通常把年滿60歲及以上的人口定義為老齡人口，把60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎氐?0%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?%以上的國家或地區(qū)稱為“老年型國家”或“老年型地區(qū)”。

(二)中國人口老齡化特征分析

（1）老齡人口絕對值為世界之最。由于我國人口基數(shù)大，加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41億，我國成為全世界老年人口最多的國家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。

（2）人口老齡化發(fā)展速度快。由于計劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長，底部老齡化與頂部老齡化同時“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間，與發(fā)達(dá)國家相比，速度十分驚人。法國完成這一過程用了115年，瑞典用了85年，美國用了60年，英國用了45年，最短的日本也用了25年。

（3）人口未富先老，對經(jīng)濟(jì)壓力很大。發(fā)達(dá)國家的人口是先富后老，我國是未富先老。我國在2000年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過最低收入門檻的中等收入國家。中國婦女的平均生育率已由1949年的6.1變?yōu)?002年的1.8，其中北京和上海兩地的嬰兒出生率甚至已經(jīng)降到了1.0；而人口預(yù)期壽命則由1949年的41歲延長到了70歲，使得中國成為世界上人均壽命最長的低收入國家之一，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的壓力很大。

（4）老年人口在區(qū)域分布上不均衡。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。如上海市老年人口2000年已達(dá)238萬，占總?cè)丝诘?8.5%，到2025年將達(dá)到最高峰468.8萬，占總?cè)丝诘?2.7%；北京2000年老年人口為188萬，占總?cè)丝诘?4.6%，到2025年將會猛增到416萬，老年人口的比例接近30%，大大超過現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家人口老齡化的程度。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。

（5）老齡人口高齡化趨勢十分明顯。我國高齡老年人口以每年5.4%的速度增長，高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的1100萬，到2020年將達(dá)到2780萬。高齡人口喪偶和患病的機(jī)率高，高齡女性多于男性，高齡老人生活自理能力差。因此他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。

二、我國人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人口老齡化使勞動年齡人口比重下降，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動力。

（1）老齡化導(dǎo)致了勞動力供給的下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求越來越多，根據(jù)供求關(guān)系原理，勞動力供給的下降將導(dǎo)致勞動力支付的報酬提高，勞動成本相應(yīng)增加。

（2）人口老齡化降低了勞動生產(chǎn)率。勞動密集型產(chǎn)業(yè)更注重從業(yè)人員的耐受力和適應(yīng)性，勞動者隨著年齡的增長，身體機(jī)能也會隨著退化，體力，腦力都處于衰退狀態(tài)，不僅不能勝任現(xiàn)有的工作，而且年長的勞動者在企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備時，也不能盡快地接受新的技術(shù)，學(xué)會操作新的設(shè)備。這很大程度上降低了勞動生產(chǎn)率，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人口老齡化對投資、儲蓄和消費(fèi)都帶來相關(guān)影響。

1、我國人口老齡化與投資

（1）從政府的角度分析。老年人口數(shù)量的增加，對養(yǎng)老金、退休金、醫(yī)療保障的需求自然會擴(kuò)大，引起老年退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療衛(wèi)生支出、老年福利設(shè)施和老年服務(wù)等國家支出上升。這也就意味著政府消費(fèi)基金的增加。就這樣，老齡化降低了國家對生產(chǎn)和其他設(shè)施的投資規(guī)模，不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）從企業(yè)的角度分析。事實(shí)上，企業(yè)也要負(fù)擔(dān)一部分離退休金，醫(yī)療費(fèi)用和社會養(yǎng)老基金，這方面的支出增加了，用于生產(chǎn)的資金就減少了，不利于企業(yè)的投資。

2、我國人口老齡化與儲蓄。在勞動年齡時期，為了給以后的消費(fèi)提供保障，人們選擇了為養(yǎng)老而儲蓄，一旦進(jìn)入老年，由于退出生產(chǎn)領(lǐng)域，收入降低，同時，還要動用過去的儲蓄來支付養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等方面的費(fèi)用。人口老齡化中老年人口比例不斷提高，勞動年齡人口的比例會相應(yīng)下降。一邊，勞動者的高儲蓄得不到維持。另一邊，老年人口增多的過程中還會加大消費(fèi)，這樣，導(dǎo)致了社會總儲蓄的下降。

3、推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在生活水平快速提高的現(xiàn)代社會，老年人在滿足了物質(zhì)消費(fèi)的前提下，也會追求家庭服務(wù)、心理咨詢、休閑旅游等非物質(zhì)消費(fèi)。這些物質(zhì)的和非物質(zhì)的消費(fèi)正作用于現(xiàn)存的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促使其發(fā)生改變。

（三）人口老齡化使政府用于老人的財政支出增加，財政負(fù)擔(dān)加重。

人口老齡化使政府用于老人的財政支出增加內(nèi)容包括：贍養(yǎng)支出、醫(yī)療保障費(fèi)用和其他安保體系的支出。養(yǎng)老保險基金源于人們的工薪收入，因此勞動年齡人口的富匱與否，決定了基金籌集的可能規(guī)模。由于人口老齡化的程度不斷發(fā)展，財政中用于社會保險、社會福利、社會救濟(jì)、社會服務(wù)的支出不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，從1985年至1997年12年間，我國用于社會保障的資金從327億元增加到3043億元，增長近10倍，其中用于支付離退休職工的各種費(fèi)用從149億元增加到2068億元，增長了12倍以上，高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。近幾年來，由于完成“兩個確保”的任務(wù)，全國各地區(qū)普遍調(diào)整了財政預(yù)算結(jié)構(gòu)，為確保“兩金”發(fā)放，實(shí)行財政兜底，使各地的財政負(fù)擔(dān)十分沉重。

老齡化對經(jīng)濟(jì)社會正帶來巨大的沖擊和深刻的影響，老年人是社會成員中的弱勢群體，應(yīng)引起全社會的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。經(jīng)過黨委、政府、社會、家庭、居民的有機(jī)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)我國和諧老齡化、積極老齡化和健康老齡化的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘斌斌．廣西人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究【D】．廣西師范大學(xué)．2010年04月；

[2]李雪．人口老齡化趨勢下的中國養(yǎng)老保障問題研究【D】．吉林大學(xué)．2004年04月；

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關(guān)鍵詞：健康老齡化；健康管理； 慢性病

1人口老齡化

人口老齡化是世界性問題。自1985年法國成為世界上第一個老齡化社會的國家以來，老齡化已成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢[1]，并且速度越來越快，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，到2050年左右，全球60歲以上的老年人口比重將達(dá)到22%。隨著老齡化社會的到來，必然給社會、家庭、醫(yī)療保健帶來巨大的壓力[2]。我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2013年度《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告》藍(lán)皮書指出，我國老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，占全國總?cè)丝诘?4.8%，且將以100萬人/年的速度遞增[3]。人口老齡化帶來的社會問題：①高齡老年人口繼續(xù)增長，②失能老年人口繼續(xù)增加，③慢性病老年人持續(xù)增多。由此可見，我國老齡化工作的重要性、艱巨性。

2健康老齡化

世界衛(wèi)生組織（WHO）1990年提出的"健康老年化"的定義是：延長人類生物學(xué)年齡和心理、社會年齡，使老年人健康和獨(dú)立生活的壽命更長、生命質(zhì)量更高。聯(lián)合國大會于2001年正式的定義：健康老齡化指從整體上促進(jìn)老年人健康，使老年人在體力、才能、社會、感情、腦力和精神等方面平衡發(fā)展[4]。人口老齡化的加速，在老齡化社會的今天，健康老齡化越顯現(xiàn)出其重要性。針對全球人口老齡化趨勢，1990 年世界衛(wèi)生組織（WHO）提出健康老齡化戰(zhàn)略；2012年首屆世界健康老齡化大會的主題是"演變：變革時代的整體老齡化"；國際助老會2012年4月7日提出世界衛(wèi)生日的主題是老齡化與健康。可見，全球老年人口的急劇增長，健康老齡化的衛(wèi)生保健正成為本世紀(jì)具有重要地位的課題。2007年北京國際全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)峰會上 Professor Colette Browning（澳大利亞Monash大學(xué)/澳大利亞國家衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)研究理事會（NHMRC）資助的健康老齡化網(wǎng)絡(luò)中老齡化研究召集人）就全科醫(yī)生在促進(jìn)健康老齡化中的作用做了重要發(fā)言；2012年"第二屆中澳全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流論壇"上交流的主要內(nèi)容之一為："中國和澳大利亞的健康老齡化：挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及全科醫(yī)學(xué)和初級保健的作用"[5]。可見在老齡化社會的今天，健康老齡化戰(zhàn)略越發(fā)顯現(xiàn)出其重要性，并給我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出了新的挑戰(zhàn)，也為我國從事老年臨床護(hù)理人員指明了今后的工作方向。

3健康管理

我國目前面臨著人口老齡化加快，醫(yī)療費(fèi)用快速上漲，慢性病患病率、死亡率迅速上升，疾病譜發(fā)生重大變化等與發(fā)達(dá)國家所面臨的共同問題，而且我國經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)，資源配置不夠合理，人們健康意識薄弱等狀況使上述問題更加嚴(yán)重，因此，我國發(fā)展健康管理更具有迫切性。在積極治療疾病的同時，全面、有效的健康管理在健康老齡化研究中已成為醫(yī)療護(hù)理工作的重點(diǎn)課題。

3.1健康管理定義 是以不同健康狀況的人群的健康需求為導(dǎo)向，對個人或群體進(jìn)行健康狀況以及各種健康危險因素進(jìn)行全面檢測、分析、評估和預(yù)測，向人們提供專業(yè)健康咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，并提出相應(yīng)的健康計劃，協(xié)調(diào)個人、組織和社會的行動，繼而針對各種健康危險因素進(jìn)行系統(tǒng)干預(yù)和管理的過程[6]。健康管理不僅是一個概念，也是一種方法，即是一種對個人及人群的健康危險因素進(jìn)行全面管理的過程，它是一個不斷循環(huán)的運(yùn)動過程，健康管理循環(huán)每進(jìn)行一次，都能解決一些健康問題，健康管理循環(huán)的不斷運(yùn)行促使人們朝著健康方向發(fā)展。健康管理服務(wù)于所有個體，健康人群、亞健康人群、急性病患者、慢性病患者都是健康管理的服務(wù)對象。其中，慢性病患者是健康管理主要的服務(wù)人群，而這部分絕大多數(shù)是老年人。

3.2健康管理的意義 對于老年人來說，最大的價值就是在日常生活中，能夠進(jìn)行一般的體力活動，在認(rèn)知能力測驗中水平較高，健康狀況良好。隨著生活水平逐漸提高，慢性疾病也不斷增加，通過對老年人的健康狀況進(jìn)行管理，對不良行為進(jìn)行干預(yù)，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，通過對疾病進(jìn)行預(yù)測，適時的發(fā)現(xiàn)潛在的疾病，了解疾病演變的過程，可以延緩許多慢性疾病的發(fā)展，甚至可以避免某些疾病的發(fā)生，對于已經(jīng)患病的老年人來說，則能有效控制病情，提高了老年人的生活質(zhì)量，同時也降低了大部分的醫(yī)療費(fèi)用。美國密西根大學(xué)健康管理研究中心主任第?艾鼎敦博士對健康管理在美國進(jìn)行了20多年的研究后指出：90%的個人和企業(yè)通過健康管理后，醫(yī)療費(fèi)用降到原來的10%，而10%的個人和企業(yè)未做健康管理，醫(yī)療費(fèi)用比原來上升90%[7]，證明了通過有效的健康管理降低了醫(yī)療費(fèi)用，減輕了個人和社會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

劉祚燕[8]等認(rèn)為：將健康管理引入老年科護(hù)理，能充分調(diào)動老年患者自覺改善健康狀態(tài)的主動性，提高生活質(zhì)量并延長健康壽命，體現(xiàn)護(hù)士以人為本的服務(wù)理念和以身心社會的整體觀照護(hù)老年人的服務(wù)模式。由此可見，健康管理在健康老齡化中的重要性同時也是老年護(hù)理的發(fā)展趨勢，需要醫(yī)護(hù)人員在這方面付出努力。

3.3健康管理的步驟 健康管理的第一步是收集老年人口的健康資料；第二步是進(jìn)行健康及疾病風(fēng)險性評估；第三步是對老年人口的健康問題進(jìn)行干預(yù)；第四步是執(zhí)行健康干預(yù)計劃制定的管理措施；第五步是對健康改善的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤隨訪。其中執(zhí)行健康干預(yù)計劃制定的管理措施是核心，健康管理是一個長期的、連續(xù)不斷的、周而復(fù)始的過程，只有長期堅持，才能達(dá)到健康管理的預(yù)期效果。健康管理通過系統(tǒng)檢測和評估可能發(fā)生疾病的危險因素，幫助人們在疾病形成之前進(jìn)行有針對性的預(yù)防性干預(yù)，可以成功地阻斷、延緩、甚至逆轉(zhuǎn)疾病的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)維護(hù)健康的目的。為了實(shí)現(xiàn)健康老齡化這一目標(biāo)，醫(yī)務(wù)工作者、學(xué)者做了大量的工作，如：建立了多種關(guān)于老年綜合健康功能評估量表：OARS量表、綜合評價量表CARE、多水平評價問卷PGCMAI等[9]。有了多學(xué)科，多維度的較好信度和效度的量表為從事老年科工作的醫(yī)務(wù)人員實(shí)施健康管理提供了科學(xué)的指導(dǎo)路徑。

3.4健康管理獲得成功的關(guān)鍵 需重視對健康人群和亞健康人群的健康管理，增強(qiáng)人們的意識，收集個人和群體的相關(guān)資料，對健康危險因素作出評估，及時消除健康危險因素，真正做好疾病的零級預(yù)防，發(fā)揮健康管理的最佳功效，用最少的成本，換取最大的回報，而不是有了疾病再重視，有了疾病才講健康管理，對于廣大老年人更應(yīng)如此。

4結(jié)論

我國健康管理的發(fā)展尚在起步階段，需制定一個符合國情的健康管理模式，發(fā)揮醫(yī)療保險、醫(yī)院、社區(qū)等在健康管理中的作用，加快建立老年人群健康數(shù)據(jù)庫，科學(xué)采集與分析健康管理需求，完善健康和疾病的風(fēng)險性評估系統(tǒng)，培養(yǎng)健康管理專業(yè)人員，建立有效的多學(xué)科團(tuán)隊，多維度對老年人群進(jìn)行綜合評估，運(yùn)用科技信息手段、醫(yī)療領(lǐng)域軟件及硬件的創(chuàng)新來進(jìn)行健康管理，全社會共同努力，把健康管理引入老年人護(hù)理中來，充分調(diào)動老年人自覺改善健康狀態(tài)的主動性，提高生活質(zhì)量并延長健康壽命，也體現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員以人為本的服務(wù)理念，護(hù)理人員的角色功能將從傳統(tǒng)的照顧者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻】到逃摺⒔】底稍冋摺⒔】倒芾碚摺⒖祻?fù)訓(xùn)練者、研究者等多重角色，促進(jìn)健康老齡化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是老年科護(hù)理人員義不容辭的責(zé)任。

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篇4

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時也出現(xiàn)了諸多社會問題，如社會福利等問題成為社會長期關(guān)注的焦點(diǎn)，其背后深層次的原因正是源于我國的人口老齡化問題，人口老齡化問題一方面深刻地影響著社會的各個方面，另一方面對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展起著不可估量的作用，本文著眼于后一方面，試圖用經(jīng)濟(jì)模型考察人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響。

一、模型的設(shè)定

(一)人口老齡化因素變量

本文重點(diǎn)關(guān)注的是老齡化因素產(chǎn)生的效應(yīng)，因此為了集中于該點(diǎn)，這里只考慮有勞動力人口和老齡人口，暫不考慮未成年人人口。設(shè)勞動力人口為L(t)，老齡人口數(shù)量為LR(t)，經(jīng)濟(jì)的總?cè)丝跀?shù)為N(t)，t為時間，那么兩者之和為L(t)+LR(t)=N(t)。為了簡便記號，以下同期t時的L(t)、LR(t)、N(t)分別簡記為L、LR、N。［1］

現(xiàn)定義變量α=LRN,顯然，α是該經(jīng)濟(jì)中的老齡人口所占的比重，α是可以體現(xiàn)人口老齡化程度的一個變量。把人口老齡化因素引入經(jīng)濟(jì)模型后，得到：

LR=αN(1)

勞動人口數(shù)量為L與老齡化率α有如下關(guān)系：

L=(1-α)N(2)

α的引入提供了定量分析老齡化作用效應(yīng)的一個有效信息途徑。

(二)養(yǎng)老水平系數(shù)

從整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行上來看，養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)就是將一定的社會財富用于老人養(yǎng)老。設(shè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量為Y(t)，t表示時間。其中分配給老人用以養(yǎng)老的部分記做YR(t)，在Y(t)中扣除YR(t)之后的部分就是可用于勞動力的支配，將其記作YL(t)，也就是：YR(t)+YL(t)=Y(t)。為了方便記號，以下同期t時的Y(t)、YR(t)、YL(t)分別簡記為Y、YR、YL。

所以，老齡人口的人均收入水平為YRLR,那么，總?cè)司杖胨郊礊閅N。現(xiàn)定義θ如下：θ=YRLR/YN,即θ是老齡人口的平均養(yǎng)老收入水平與經(jīng)濟(jì)中總?cè)司杖胨降谋嚷省＆鹊暮x如下（見表1）：

表1養(yǎng)老水平系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義

不同情況θ＞1θ=1θ＜1YRLR/YN=YRYNLR=1αYRY(3)所以可以得到：YR=θαY。進(jìn)一步，總產(chǎn)出可表示為Y=YL+θαY。(三)養(yǎng)老水平對經(jīng)濟(jì)增長的影響?zhàn)B老水平是如何影響總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，由下表可以清楚地看到（見表2）：表2 養(yǎng)老水平影響經(jīng)濟(jì)的路徑

θ的不同情況θ=0θ為特定值θ=1/α

分配情況勞動力占有全部產(chǎn)出勞動力老齡人口分配產(chǎn)出老齡人口占有全部產(chǎn)出生產(chǎn)情況資源全部進(jìn)入再生產(chǎn)部分資源進(jìn)入再生產(chǎn)全部資源用于養(yǎng)老對經(jīng)濟(jì)的影響正向0負(fù)向x0F′(k)=∞,limx∞F′(k)=0，即經(jīng)濟(jì)的路徑不發(fā)散。此外，假設(shè)資本、勞動和知識的初始水平是給定的，經(jīng)濟(jì)最初出于平衡增長路徑上，人口總數(shù)和知識以不變的速度增長，即：N=n，A=g（其中，n和g為外生參數(shù)，N和A表示對時間的導(dǎo)數(shù)）。產(chǎn)出分為消費(fèi)和投資，其中產(chǎn)出中用于投資的比例s是外生不變的，一般用國民儲蓄率替代表示，即K=sY-δK,其中δ為折舊率，n、g、δ之和被假定為正。［3］

要研究出現(xiàn)老齡化因素的經(jīng)濟(jì)增長模型，需要對索洛模型作出必要的修正：

(1)假設(shè)老齡人口對其養(yǎng)老收入YR不再進(jìn)行儲蓄，而是全部用于消費(fèi)，即經(jīng)濟(jì)中只能對YL(t)部分進(jìn)行投資，那么，設(shè)勞動力的儲蓄率為s，則經(jīng)濟(jì)中的投資量變?yōu)椋?/p>

s′Y=s(Y-θαY)-δK(4)

注意，這里的s為勞動力的儲蓄率，假設(shè)s為國民儲蓄率，由于實(shí)際的投資量是一樣的，因此有：s′Y=s(Y-θαY)(5)得到s′=s(1-θα)

(2)加入老齡化因素后，人口與勞動力被區(qū)分為兩個不同的變量，其關(guān)系可表達(dá)為：L=(1-α)N。

(3)關(guān)于生產(chǎn)函數(shù)的假定，在索洛模型中，其核心假定涉及生產(chǎn)函數(shù)和三種生產(chǎn)投入品，即資本、勞動和知識，這三者會隨著時間的變動而變動。

本文采取的柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式：

Y=F(K,AL)Kα(AL)1-α(6)

其中，K是物質(zhì)資本存量、A是勞動者的知識水平、L為生產(chǎn)過程中勞動力投入量。y=Y[]AL為每單位有效勞動的平均產(chǎn)量,k=KAL為每單位有效勞動的平均資本數(shù)量，于是可以得到密集形式的生產(chǎn)函數(shù)：

y=f(k)=kα(7)

其中，f′(k)＞0且f″＜0。

由L=(1-α)N，可得：

k=K/A(1-α)N(8)

對上式中時間t求導(dǎo)可得：

=A(1-α)N-K［(1-α)N-AN+A(1-α)］［A(1-α)N］2(9)由(4)，即前面假定N=n，A=g，帶入上式整理可得=s(1-θα)YA(1-α)N-δKA(1-α)N-gKA(1-α)N-nKA(1-α)N+KA(1-α)2N，注意到y(tǒng)=f(k)=Y/AL=Y/A(1-α)N以及k=Y/AL=K/A(1-α)N,因此上式可以進(jìn)一步簡化為：(δ+g+n)k-1-αk(10)上式即是引入人口老齡化因素后，經(jīng)濟(jì)增長模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式。

在索洛模型中，=0代表了索洛模型中經(jīng)濟(jì)的平衡增長狀態(tài)，即模型中各個變量增長率都為常數(shù)。當(dāng)=0時，k(t)為常數(shù)，則人均有效資本不變，進(jìn)而人均產(chǎn)出f(k)不變。此時若技術(shù)水平一定時（即A不變），則人均產(chǎn)出水平Y(jié)L=Af(k)保持不變。那么，如果k=0，則在經(jīng)濟(jì)增長中人均產(chǎn)出水平Y(jié)L將保持不變，所以說，k=0是人們所關(guān)注的一種狀態(tài)，對于滿足=0的k，記做k*。也就是說k*滿足下面關(guān)系式：sf(k*)-sθαf(k*)-(δ+g+n)k*-α1-αk*=0(11)

這就是包涵老齡化因素的經(jīng)濟(jì)增長平衡方程。然而(11)是否有解？有解的情況下解是否唯一？

下面說明方程(11)有唯一解，因為：

sf(k)-sθαf(k)=s(1-θα)f(k)其中，s(1-θα)＞0，f′(k)＞0,f″(k)＜0,且滿足lnada條件：limx0f′(k)=∞limx∞f′(k)=0,所以y1=sf(k)-sθαf(k)是一條上凸的遞增曲線，并在k=0點(diǎn)斜率無限大，故與直線y2=(δ+g+n-α1-α)k有唯一一個交點(diǎn)。［4］二、老齡化下經(jīng)濟(jì)增長模型的改進(jìn)

本文在采取曼昆、羅默和威爾總量生產(chǎn)函數(shù)模型，即在原來道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上加入人力資本存量這個因素得到以下模型：

Y(t)=K(t)aH(t)b［A(t)L(t)］1-a-b且a＞0,b＞0,a+b＜1(13)

其中，H(t)表示人力資本存量。同樣的上式生產(chǎn)函數(shù)滿足規(guī)模報酬不變，且前面的假設(shè)同樣成立：(t)=s′Y(t)-δK(t),(t)N(t)=n,(t)A(t)=g一樣成立，人力資本存量同時滿足假設(shè)(t)H(t)=h,h為常數(shù)。

由前面的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)過程可知，經(jīng)濟(jì)平衡增長方程(11)存在唯一解，然而由于生產(chǎn)量的變化，加入人力資本存量后，由K/AL推導(dǎo)出來的平衡方程解與道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的平衡方程解不一樣，下面我們尋求(13)的平衡增長路徑。

對(13)兩邊取對數(shù)，可以得到：

lnY(t)=alnK(t)+blnH(t)+(1-a-b)［lnA(t)+lnL(t)］(14)

兩邊對t求導(dǎo)可得：

Y=aK+bH+(1-a-b)A+L(15)

由前面的假設(shè)可知，H、A、L均保持常數(shù)的增長率，因此要達(dá)到平衡增長狀態(tài)，只要Y、K保持常數(shù)增長率即可，由(t)=s′Y(t)-δK(t)可知K(t)的增長率為：

K=s′YK-δ(16)

上式表明：當(dāng)K的增長率為常數(shù)時，即等式右邊為常數(shù)，則YK必須為常數(shù)，也就是說Y與K的增長率必須保持相等，否則(16)右邊不可能為常數(shù)。所以在平衡增長路徑上，有Y=K，由(15)可得：

BY=bH+(1-a-b)A+L1-a(17)

其中B表示在平衡路徑上，gx表示變量x的增長率，即gx=x，(17)式Y(jié)0與K0的增長率gY0與gK0是在平衡路徑上取得的，并且相等。然而改進(jìn)后的模型是否還能達(dá)到平衡增長路徑還有待證明，下面我們說明：

假設(shè)K的增長率滿足gk＞gk0,則由(15)式可知gY＞gY0,但由于其它變量的增長率為常數(shù)，故有g(shù)Y＜gK,即Y的增長率比K的增長率小從而YK是不斷減小的，故由(16)式可知gK不斷減小，同樣由(15)可知gY也在不斷減小，且由(16)可知gY下降的速度比gK下降的速度慢，從而向平衡增長路徑上的值gY0收斂；假設(shè)K的增長率滿足gK＜gK0同理。

因此，改進(jìn)后的生產(chǎn)樹模型也會收斂到平衡增長路徑上。在平衡增長路徑上，設(shè)p(t)=Y(t)/L(t),p(t)表示t期的單位勞動力平均產(chǎn)出，其對應(yīng)的增長率為gBY/L=[]p=d ln pdt=d ln Y/Ldt=d ln Ydt-d ln Ldt，即dBY/L=gBY-gBL=BY-BL(18)

上式右邊為國內(nèi)總產(chǎn)出的增長率減去勞動力增長率，即為平均每人產(chǎn)出的增長率，代入(17)可得：

gBY/L=bH+(1-a-b)A-b[]L1-a(19)我們再加入人口老齡化因素考慮上式。首先假設(shè)：

(1)若勞動人口的改變是由老齡化因素引起，即在時期t勞動力人口的改變量與勞動力步入老齡人口的改變量相等。

(2)老齡化因素不影響單位勞動平均產(chǎn)出，其理想狀態(tài)為：

=R-LR

其中，為t期的就業(yè)勞動人口改變量，R為t期的老齡人口改變量，為t期的老齡人口死亡率的變化，所以我們可以得到：在平衡增長路徑上，t期的單位勞動力平均產(chǎn)出增長率為：

bH+(1-a-b)A-bR-LR[]L1-a在加入老齡化因素后，單位勞動力平均產(chǎn)出增長率的變化量為：

ΔgBY/L=b1-a-LR+LRL 由于老齡人口死亡率變化較小，這里我們忽略不計，所以上式簡化為：ΔgBY/L=b1-a-RL(20)

所以可以看出，在a、b不變的情況下，如果勞動力的增長率小于勞動人口的增加率，單位勞動力平均產(chǎn)出就會出現(xiàn)負(fù)增長率；反之，如果勞動力的增長率大于勞動人口的增加率，單位勞動平均產(chǎn)出就會出現(xiàn)正增長率。這同時也說明，人力資本存量在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮的重要作用，其效應(yīng)通過參數(shù)b的大小來實(shí)現(xiàn)。

三、實(shí)證分析

由(20)式可知，為了得到人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)的影響，需求得a、b的值，而a、b的值可由對(14)式做回歸分析得出；和R則利用人口預(yù)測模型分析預(yù)測得到。［5］這里，樣本數(shù)據(jù)時間跨度為1978―2010年，數(shù)據(jù)主要取自《中國統(tǒng)計年鑒》，其中，各樣本指標(biāo)由下表表示（見表3）：

表3各指標(biāo)的數(shù)學(xué)表示

變量名稱YKHL

數(shù)據(jù)表示GDP資本存量［6］大學(xué)中專畢業(yè)人數(shù)就業(yè)人數(shù)

首先對上述數(shù)據(jù)做預(yù)處理，對下圖各時間序列數(shù)據(jù)做平穩(wěn)性檢驗，其過程實(shí)際相當(dāng)于對數(shù)列做線性回歸中的顯著性檢驗，通過檢驗lnY、lnK、lnH、lnL均為95%置信度下一階單整序列。然后對(14)式做回歸分析后可得：

lnY(t)=0731*lnK(t)+012*lnH(t)+0149［lnA(t)+lnL(t)］

(t=18233)(t=14842)(t=3297)

R-Square=0959d=1834由此可知：a=0731b=012

將該結(jié)果代入(20)式可得未來至2050年我國由于人口老齡化所帶來的經(jīng)濟(jì)影響，即對單位勞動力平均產(chǎn)出的影響。具體結(jié)果如下圖：未來人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)如圖所示可知：隨著2011―2014年我國人口老齡化給單位勞動力平均產(chǎn)出帶來的是正效用，但這種正向效用的程度在逐年遞減。從2015―2028年我國人口老齡化開始對單位勞動力平均產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)效用，其效果表現(xiàn)為較為平穩(wěn)的震蕩效果。從2028―2031年我國人口老齡化對單位勞動力平均產(chǎn)出起了較大的副作用，并在2030年該負(fù)效用達(dá)到頂峰-083%。從2032―2042年人口老齡化對經(jīng)濟(jì)仍然產(chǎn)生了負(fù)效用，但其效果正逐年減小。從2043―2050年我國人口老齡化對整體經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)正效用，并逐年遞增。由此可見，人口老齡化給整體經(jīng)濟(jì)會帶來正向和負(fù)向的效用，并可劃分出較明顯的波動區(qū)域，在產(chǎn)生正效用的區(qū)域，人口結(jié)構(gòu)合理，勞動力充足，社會處于人力資源無負(fù)荷運(yùn)行中；當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于負(fù)效用區(qū)域時，勞動適齡人口結(jié)構(gòu)性下降，老齡人口的相對量增多，社會處于人力資源較為緊缺的時期，不僅給經(jīng)濟(jì)體的正常運(yùn)作帶來了阻力，同時也會引起諸多社會問題，如養(yǎng)老、就業(yè)、社會福利等。因此，如何在不同的經(jīng)濟(jì)時期采取合適科學(xué)的政策導(dǎo)向，以幫助經(jīng)濟(jì)體正常平穩(wěn)的運(yùn)作是我們后續(xù)需要考慮的重要問題。

四、政策建議

1人口老齡化帶來的最直接的影響就是勞動力市場出現(xiàn)缺口，勞動力資源出現(xiàn)匱乏，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，目前仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在將來勞動力出現(xiàn)嚴(yán)重缺口時，將給整體經(jīng)濟(jì)帶來不小的沖擊，同時結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)正是對勞動力人口要求相對最多的產(chǎn)業(yè)，面對這兩方面的困境，我們需要加快產(chǎn)業(yè)升級。

2人口老齡化緊接著帶來的影響是老齡人口比重加大，這同樣帶來兩方面的效果，一方面，撫養(yǎng)系數(shù)不斷增大，社會負(fù)擔(dān)逐步加重，單位勞動力人口所需要撫養(yǎng)的單位老齡人口會越來越多，這無疑給了勞動力人口和社會更大的壓力與負(fù)擔(dān)；另一方面，老齡人口的儲蓄率明顯高于勞動力人口，儲蓄率的上升對于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生一個緊縮的效應(yīng)。鑒于這兩方面的影響，我們需要進(jìn)一步完善養(yǎng)老制度以及各項社會福利，科學(xué)的制定養(yǎng)老制度才能適時地減輕當(dāng)下勞動力人口和社會的生存壓力。

3人口老齡化同樣也帶來正面的影響，老齡人口比例的增加對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化會產(chǎn)生積極的作用。我們需要培養(yǎng)正在發(fā)展中的老年產(chǎn)業(yè)，這是一個處在朝陽中的夕陽產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全球老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，其必將成為一國整體經(jīng)濟(jì)增加的強(qiáng)勁動力，同時我們應(yīng)關(guān)注由老齡化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配以適時地政策鼓勵，以促進(jìn)其健康穩(wěn)步地發(fā)展。

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An Empirical Study on the Aging Population Impact on China's EconomyXu Da

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2012年7月11日，全世界將迎來第23屆“世界人口日”。全球人口的列車正以越來越快的速度向前飛奔，截至2011年10月31日，世界人口已達(dá)到70億。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全球目前有將近7億人口的年齡在60歲以上，這一數(shù)字預(yù)計到2025年將翻一番，并在2050年達(dá)到20億，占全球總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。世界人口正以不可逆轉(zhuǎn)的速度步入老齡化。

人口老齡化：危機(jī)與商機(jī)并存

中國不僅是人口大國，同時還是世界老年人口最多的國家。在不到25年的時間便進(jìn)入歐洲用了近一個世紀(jì)才出現(xiàn)的人口老齡化狀態(tài)，成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家。據(jù)第六次人口普查顯示，我國的老年人口（60歲及以上）總量為1.78億，人口老齡化水平達(dá)到13.26%。記者探訪了北京石景山區(qū)北重西廠小區(qū)的人口老齡化情況，據(jù)社區(qū)居委會主任介紹，作為一個較早的社區(qū)，該社區(qū)目前總?cè)丝跀?shù)為3600人左右，而60歲以上的常住老人則為600多人，人口老齡化水平達(dá)到16.7%左右。人口老齡化在中國已是一個嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)。

老齡化社會的來臨，給我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所原新教授指出：人口老齡化在中國經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)狀是“未備先老、未富先老”，國家必須在經(jīng)濟(jì)、社會制度方面做好準(zhǔn)備以應(yīng)對人口老齡化帶來的危機(jī)。然而，人口老齡化猶如一把雙刃劍，在給國家?guī)砭薮筇魬?zhàn)的同時，對眾多的企業(yè)來講，更是一座藏金蘊(yùn)銀的大礦藏，無限的商機(jī)正等待著企業(yè)的開發(fā)和利用。由于這個市場的消費(fèi)主體是60歲以上的老年人，于是美其名曰“銀發(fā)市場”。

世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在2012年世界衛(wèi)生日紀(jì)念大會上指出，“我們真的需要改變對60歲以上老年人群的看法，過去形成的那些觀念已不再適用。當(dāng)一個百歲老人去年成功跑完馬拉松時，我們就明白，必須改變對‘老年’這一概念的定義了。”銀發(fā)老人在向社會貢獻(xiàn)其青春年華之后，不但成為重要的社會和經(jīng)濟(jì)資源，而且引發(fā)和推動了銀發(fā)市場的大發(fā)展。

據(jù)《中國（含全球）銀發(fā)族服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與前景分析報告》一書指出，預(yù)計到2020年，全國老年人將達(dá)到2.43億，占總?cè)丝诘?7%，形成了一個龐大的老年消費(fèi)群體。預(yù)計到本世紀(jì)中期，中國老年人口將超過4億人，其中80歲以上的老齡人口將不少于8000萬人。民政部的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2010年我國老年人口消費(fèi)規(guī)模超過1.4萬億，到2030年將達(dá)到13萬億。上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部陳勇鳴教授認(rèn)為，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)需增長點(diǎn)”。人口老齡化帶來的市場前景十分可觀。隨著我國老齡化社會的逐步推進(jìn)，在老年人人口數(shù)量及其收入同時不斷增加的背景下，如果能合理、有效開發(fā)，“銀發(fā)市場”必將大放異彩。

銀發(fā)市場蘊(yùn)藏巨大發(fā)展空間

歲月催人老，老人需關(guān)愛。無論在發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家，在經(jīng)歷一生滄桑之后，老年人都對自己的晚年生活寄予了很大的期望，希望能從家人、社會獲得較多的關(guān)愛；在時間、精力及經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，隨時尋找機(jī)會彌補(bǔ)過去因條件限制而未能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)欲望，盡量給自己安排一個滿意的晚年生活。因此，從內(nèi)容來看，銀發(fā)市場所涉及到的，并不局限于專屬老年人使用的特殊生活用品，如老人床墊、浴盆、手杖、按摩器、治療儀、測量器、輪椅、老花鏡、助聽器、假牙、假發(fā)等商品。隨著老年人市場需求的日漸強(qiáng)烈，銀發(fā)市場領(lǐng)域內(nèi)涌現(xiàn)出了一大批可觀的商機(jī)，如老年社會服務(wù)業(yè)、老年醫(yī)療保健業(yè)、老年家庭服務(wù)業(yè)、老年保險業(yè)、老年金融服務(wù)業(yè)、老年職業(yè)培訓(xùn)、老年旅游業(yè)等。可以說，銀發(fā)市場是應(yīng)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”的社會需求而生，不僅涉及適合老年人的衣、食、住、行、康復(fù)保健，還包括老年人學(xué)習(xí)、娛樂、休閑、理財、保險和婚姻等。銀發(fā)市場成為眾多商家瞄準(zhǔn)的一塊大蛋糕。

由于計劃生育政策的實(shí)施，我國基本上形成了“四二一”模式的家庭結(jié)構(gòu)，獨(dú)生子女作為唯一的養(yǎng)老責(zé)任主體，在稀缺的養(yǎng)老資源支持下，繁重的生活、工作壓力的影響下，子女對家中老人的日常護(hù)理常常力不從心，因此催生了老年護(hù)理家政服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的巨大需求。各大城市的家政服務(wù)公司都開設(shè)了老人護(hù)理服務(wù)，并且經(jīng)常季節(jié)性地出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。一位73歲高齡的退休老人吳老太太告訴《中國新時代》記者，她家所在的那棟樓里，已經(jīng)有三位常年需要家庭護(hù)理的老人，“退休工資基本上都用來支付護(hù)理工資了”，“最怕遇到不勤快、手腳不干凈的家庭護(hù)理員了。” 吳老太太說，她家隔壁樓上有位75歲的老伯在一年中連續(xù)換了三個護(hù)理人員后，半年前搬去了一家養(yǎng)老院，“那里有他的表妹，只要交錢，吃、住有專人管，還能有伴一起玩，也算不錯了。”

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關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老模式；問題；對策

中圖分類號： F840.612 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A 文章編號： 1673-0461（2012）04-0052-04

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個國家或地區(qū)人口中60歲及以上人口所占比例超過10%或65歲及以上人口所占比例超過7%，該國或地區(qū)就屬于人口老齡化的國家或地區(qū)。我國在1999年正式進(jìn)入老齡化社會，2000年我國60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.3億，占總?cè)丝诘?0.6%，65歲及以上老年人占總?cè)丝诘?%。 [1] 2009年，我國60歲及以上老年人為16,714萬，占總?cè)丝诘谋壤秊?2.5%；65歲及以上老年人11,309萬，占人口總數(shù)的8.5%。據(jù)預(yù)測，到2020年，我國老年人口將達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诘?6%以上；2050年，我國老年人口將超過4億，約占總?cè)丝诘?5%。[2] 屆時我國將進(jìn)入深度老齡化社會。

有關(guān)學(xué)者指出，一個國家擁有幾個億的老年人口的時間長達(dá)四五十年，這在世界上是絕無僅有的。與其他老年型國家的人口老齡化歷程相比，中國的人口老齡化具有兩個突出的特點(diǎn)：一是人口老齡化速度和老年人口絕對數(shù)量增長較快。如果以65歲及以上老年人口比例由7%上升到17%的時間比較，我國只要40年左右的時間，而歐美等發(fā)達(dá)國家差不多要80年左右的時間。而且，今后五十年，我國老年人口還將以年均3.2%的速度遞增。[2]可見，我國老齡化速度之快，使得養(yǎng)老形勢非常嚴(yán)峻，解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。二是人口老齡化的速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。事實(shí)證明，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之后才遇到老齡化問題的，也就是“先富后老”，這樣使得他們有比較深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來從容應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)。而我國恰恰相反，我國的老齡化速度比現(xiàn)代化的進(jìn)程還要快，這種“未富先老”的狀況無疑為我國面對老齡化，解決養(yǎng)老問題增加了難度。

面對如此嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，為數(shù)以億計的老年人口尋找行之有效的養(yǎng)老模式已經(jīng)是非常緊迫而且現(xiàn)實(shí)的問題了。目前我國最基本的養(yǎng)老模式大致有三種，即家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式；社區(qū)居家養(yǎng)老是一種新興的、社會化的、適合中國特色的養(yǎng)老模式。三種模式各有優(yōu)劣，筆者逐一分析之。

一、家庭養(yǎng)老模式的功能逐漸弱化

家庭養(yǎng)老是指老年人住在自己或子女的家里，自我照顧或由子女贍養(yǎng)、服侍，安度晚年。這是傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老在我國沿襲了幾千年，老人在家中充分享受天倫之樂，是多數(shù)老人向往的理想養(yǎng)老模式。但是中國社會目前正處于工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，家庭結(jié)構(gòu)和家庭養(yǎng)老功能都發(fā)生了顯著變化。在家庭結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)的大家庭在逐漸解體，取而代之的是“421家庭”、老年夫婦家庭以及“空巢”家庭，與此同時家庭養(yǎng)老的功能也在逐步弱化，已經(jīng)不適應(yīng)老齡化的形勢了。但我們不能就此否定傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的作用。雖然社會養(yǎng)老是一種必然的發(fā)展趨勢，我們強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段的家庭養(yǎng)老，一方面是為向社會養(yǎng)老過渡作準(zhǔn)備，更主要是強(qiáng)調(diào)家庭在養(yǎng)老中的精神供養(yǎng)功能。[3] 有數(shù)據(jù)顯示，選擇居家養(yǎng)老的老年人的比例仍然很高，英國為95%，美國為96.3%，瑞典為96.2%，日本為98.6%，新加坡為94%，泰國為72.2%，我國為75.4%。[1]“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式是農(nóng)業(yè)社會自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是落后的生產(chǎn)條件下的必然選擇，不具有時代的新生命力。社會保障或社會福利作為工業(yè)化大生產(chǎn)時代的必然產(chǎn)物和配套措施，不可避免地替代傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的發(fā)展趨勢及其實(shí)踐的過程。”[4]因此，在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式無法勝任新的養(yǎng)老形勢的情況下，我們需要尋求新的模式來解決養(yǎng)老問題。

二、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式在變革中推進(jìn)

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關(guān)鍵詞：老年人力資源開發(fā)；積極老齡化；必要性；可行性

一、概念界定

1.老年人力資源的概念

“老年人”是指達(dá)到或超過老年年齡界線的人。關(guān)于老年年齡界線的問題，不同的國家不同的時期其定義均是不一樣的。由于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和衛(wèi)生條件的不斷改善，老年年齡的標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)的變化之中，聯(lián)合國曾經(jīng)使用過60歲和65歲兩個標(biāo)準(zhǔn)。就我國而言，查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)者都將60歲作為我國老年人力資源的一個評判標(biāo)準(zhǔn)；除此之外，參照我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定（男60歲、女55歲），也可知將60歲作為中國老年年齡的界限是相對科學(xué)的。

因此，老年人力資源是指發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)所需的具有一定勞動能力的，年齡在60歲及以上的入口。①

2.老年人力資源開發(fā)的概念

結(jié)合人力資源的開發(fā)的定義來看，老年人力資源開發(fā)是指對于滿足老年年齡的人口，通過學(xué)習(xí)、教育、管理等多種方式，對其進(jìn)行利用、打造和發(fā)展，使其作用得到充分的發(fā)揮，從而更好地推進(jìn)社會以及勞動力市場的發(fā)展。

二、老年人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀

在中國，早在2000年，60歲以上人口已達(dá)到了人口總數(shù)的10.46%，標(biāo)志著我國正式邁入老齡化社會。而從聯(lián)合國2010年的數(shù)據(jù)來看，我國60歲以上的人口已達(dá)到1.65億（第二名為印度，0.92億），老齡化問題不斷加劇。

面對嚴(yán)峻的老齡化問題，政府也積極通過各種措施緩解困境，如提前退休議案的提出，鼓勵老年人二次就業(yè)等。國務(wù)院在“十二五”規(guī)劃中也提出：注重開發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當(dāng)方式參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益活動中。

從我國老年人就業(yè)的行業(yè)分布來講，第一產(chǎn)業(yè)的比重是最高的，其次是第三產(chǎn)業(yè)緊隨其后，而由于第二產(chǎn)業(yè)在從業(yè)要求上對身體狀況有較為嚴(yán)格的要求，因此人數(shù)相對較少。除此之外，隨著老年人綜合素質(zhì)水平的不斷提高，老年專業(yè)技術(shù)人員的比例一直是穩(wěn)步上升。良好的身體素質(zhì)和較高的文化素質(zhì)保證其在退休后仍然能高質(zhì)量的完成工作。而從老年人就業(yè)的企業(yè)類型來看，國有企業(yè)的比例持續(xù)減少，非公有制單位成為老年人就業(yè)的主要渠道。例如民辦高校，私人醫(yī)院等類型企業(yè)對于老年就業(yè)者就表現(xiàn)出了非常積極的態(tài)度，希望通過此類老年退休人才，更好的提升學(xué)校素質(zhì)或醫(yī)院的醫(yī)療水平。總體來講，盡管我國老年人就業(yè)率有所增加，但相較同期的其他發(fā)達(dá)國家來講，仍然相對落后。

而從海南省本省的人力資源開發(fā)來講，依托于海南省獨(dú)特的天氣優(yōu)勢，海南省一直是老年人養(yǎng)老的勝地。所以在此有利條件的引導(dǎo)下，海南省各市縣對于老年人力資源的開發(fā)均非常重視。2014年海南省委常委會審議通過《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》，面向海內(nèi)外發(fā)出了海南引進(jìn)人才的新訊號。該柔性引進(jìn)規(guī)定中有兩條是專門針對老年人力資源人群的：其一是“候鳥服務(wù)”，即通過聘請旅居我省休養(yǎng)度假的“候鳥型人才”在瓊開展服務(wù)的方式，吸引其提供科學(xué)研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多方面的智力支持；其二是退休返聘，通過返聘已經(jīng)退休的省外人才來瓊工作的方式，吸引其提供智力支持。根據(jù)調(diào)查，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高校均聘有退休返聘教授；海南省人民醫(yī)院等醫(yī)院也有一定比例的退休名醫(yī)坐診。在三亞，根據(jù)“候鳥型”人才的特征，三亞市還將其劃分為銀色候鳥、南繁候鳥、休閑候鳥，并針對三類人才，量體裁衣，搭建服務(wù)和事業(yè)平臺，發(fā)揮人才作用。同時完善了候鳥型人才信息庫，先后有針對性地成立了南繁科學(xué)技術(shù)研究院、老教授協(xié)會，發(fā)揮南繁候鳥、銀色候鳥型人才作用，并將實(shí)施休閑度假人才“候鳥工程”作為九大重點(diǎn)人才工程之一。萬寧等縣市也積極啟動引進(jìn)候鳥型人才工作，建立候鳥型人才資源庫，進(jìn)行老年人力資源儲備。總體來看，海南省在老年人力資源開發(fā)上通過非常積極主動的態(tài)度廣泛的吸引老年優(yōu)質(zhì)人才，無論從政府還是企業(yè)的角度都充分認(rèn)識到了老年人力資源的重要性，提倡“積極老齡化“，倡導(dǎo)老年人不再作為社會的包袱，而是積極參與到社會發(fā)展中來，做到老有所用、老有所為。

三、海南省老年人力資源開發(fā)的必要性分析

鑒于以上分析可知，海南在老年人力資源開發(fā)的理念上和實(shí)踐上都已奠定一定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，以下三個因素將進(jìn)一步闡述老年人力資源開發(fā)的必要性：

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摘要：本文首先指出人口老齡化嚴(yán)重而且速度很快，養(yǎng)老保險資金也存在很大的缺口。然后通過簡單的模型說明人口老齡化對“資金缺口”的影響，最后一部分對緩減“資金缺口”提出了延遲退休年齡、提高保險資金的收益率和適當(dāng)放開生育政策的建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；資金缺口；收支平衡；延遲退休年齡

一、我國人口老齡化和養(yǎng)老保險“資金缺口”的現(xiàn)狀分析

在改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了很大的成功，雖然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，但是“人口紅利”被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵因素。“人口紅利”是指一個國家的勞動力人口占總?cè)丝诘谋戎卮螅瑩狃B(yǎng)率比較低，社會生產(chǎn)性強(qiáng)。但是到了20世紀(jì)70年代初我國全面實(shí)施的計劃生育政策使我國人口結(jié)構(gòu)朝老齡化方向發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國定義的老齡化社會的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)60歲以上人口達(dá)到10%，或者65歲以上人口達(dá)到7%，該國家和地區(qū)就可以視為已經(jīng)步入老齡化社會。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國2000年65歲及以上老年人口占比將近7%，標(biāo)志著我國進(jìn)入老齡化社會。國際上衡量老齡化速度通常是根據(jù)計算65歲及以上人口占比由7%翻一番的時間。根據(jù)統(tǒng)計可知，法國需要115年，美國需要65年，而中國僅僅需要27年[1]。由此可知，中國老齡化的速度非常驚人，“人口紅利”轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。

人口老齡化的加速對我國養(yǎng)老保險制度是一個新的挑戰(zhàn)。2015年1月14日，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度實(shí)施“并軌”。這一舉措不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)公務(wù)員與企業(yè)員工的公平，促進(jìn)事業(yè)單位人才的合理流動，更主要是為了解決養(yǎng)老金“資金缺口”問題。剛剛落下帷幕的兩會，“養(yǎng)老保險”也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一，大家都在關(guān)注在實(shí)施“并軌”以后，是不是很快就要推行“延遲退休年齡”的政策。各種信息表明，養(yǎng)老保險“資金缺口”問題急需解決。國內(nèi)很多學(xué)者也對養(yǎng)老保險資金缺口進(jìn)行測算[2]。（如圖1）

養(yǎng)老保險“資金缺口預(yù)”――張樂

各位學(xué)者對“資金缺口”的預(yù)測結(jié)果有所差別，主要是因為各自的假設(shè)條件和使用的模型不同。總而言之，“資金缺口”已經(jīng)不是網(wǎng)友流傳的“嚇唬人”，而是我們必須面對的問題。本文將從養(yǎng)老保險制度出發(fā)，研究人口老齡化對“資金缺口”的影響，以及針對解決這個問題的建議和策略。

二、人口老齡化對“資金缺口”的影響

隨著老齡化的加劇，我國養(yǎng)老保險制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制向“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制轉(zhuǎn)變。現(xiàn)收現(xiàn)付制度是以橫向平衡為原則，用現(xiàn)在工作的人繳納的保險費(fèi)來支付上一代的退休金，這一模式可以很好的應(yīng)對通貨膨脹也充分體現(xiàn)了養(yǎng)老保險的社會共濟(jì)原則。但是隨著老齡化的加劇，這種模式很難實(shí)現(xiàn)收支平衡，會造成很大的資金缺口，代際間收入分配的矛盾也比較突出。基金積累制是在職人員將工資交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并且不斷的積累和投資，本金和投資收益的總和向他兌現(xiàn)當(dāng)初的養(yǎng)老金承諾。這種制度可以應(yīng)對人口老齡化，但是受價格波動的影響比較大。我國將這兩種制度結(jié)合推出“統(tǒng)賬結(jié)合”的部分積累制。在職人員繳納的保險費(fèi)分成兩個部分。一部分進(jìn)入“社會統(tǒng)籌賬戶”，相當(dāng)于現(xiàn)收現(xiàn)付制用來支付上一代人的養(yǎng)老金，另一部分進(jìn)入個人賬戶進(jìn)行積累。

“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制雖然是兩種基本養(yǎng)老保險制度的結(jié)合，但是體現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制的“統(tǒng)籌賬戶”仍然不可避免的受到人口老齡化的沖擊。“資金缺口”形成的另一部分原因是現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)型中形成的隱形債務(wù)，本文主要研究老齡化對“資金缺口的”的影響，隱形債務(wù)不作考慮。下文通過簡單的模型構(gòu)建對人口老齡化給現(xiàn)收現(xiàn)付制帶來的影響，進(jìn)一步說明對資金缺口的影響。

在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，養(yǎng)老保險的資金處于平衡狀態(tài)，即一定時期的繳費(fèi)數(shù)量與這個時期的養(yǎng)老金支出額是相等的。

StLtWt=EtVt（1）

其中， St 為養(yǎng)老保險繳費(fèi)率；Lt 為養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)；Wt 為繳費(fèi)職工平均工資；Et 為養(yǎng)老金領(lǐng)取者人數(shù)；Vt 為平均養(yǎng)老金水平。

為了推導(dǎo)出現(xiàn)收現(xiàn)付制度中的人口老齡化因素，將式（1）變形為：

St=EtLt?VtWt（2）

其中是養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)和制度繳費(fèi)人數(shù)的比，也稱作制度贍養(yǎng)率；平均養(yǎng)老金水平和繳費(fèi)職工平均工資之比，也稱作平均養(yǎng)老金替代率。

為了測算養(yǎng)老保險資金的盈余，設(shè)t年的資金余額為Bt這根據(jù)上面公式（1）可得：

Bt=StLtWt-EtVt（3）

因為不是所有的養(yǎng)老金都能收取，必然有個繳費(fèi)率，假設(shè)t年的繳費(fèi)率為θ，則t年的資金余額可以表示為：

Bt=θStLtWt-EtVt（4）

假設(shè)利率為r，則測算期內(nèi)t0～tn年的期末tn年末累計資金余額為：

B=∑tnt=t0Bt（1+r）tn-t（5）

由（2）、（3）可知，隨著老齡化的嚴(yán)重，養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)Lt 在減少，養(yǎng)老金領(lǐng)取者人數(shù)Et 增加，；平均養(yǎng)老金水平Vt 因為養(yǎng)老保險費(fèi)用的剛性攀升也在增加。Bt、B出現(xiàn)負(fù)值，說明這種養(yǎng)老保險制度受老齡化的影響造成了“資金缺口”。而且由圖1可知，“資金缺口”將在2030～2040年達(dá)到頂峰。

三、 解決“資金缺口”的建議

養(yǎng)老金資金缺口其根本是指養(yǎng)老金的收支不能平衡，出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象。要解決這個問題，無疑可以從兩方面入手。一方面增加養(yǎng)老金的收入，在繳費(fèi)率不變的情況下，可以通過提高養(yǎng)老金的投資收益或者提高出生率來增加收入；另一方面，可以減少支出，但是養(yǎng)老金費(fèi)用的減少似乎是不可能，因為養(yǎng)老保險費(fèi)用具有剛性攀升的特性。在國外很多發(fā)達(dá)國家也遭受“人口紅利”帶來的“資金缺口”問題，他們大部分解決方案都是從延遲退休年齡開始。延遲退休年齡不僅僅可以增加收入而且減少支出，更加強(qiáng)了對資金缺口縮減的影響。以下主要從延遲退休年齡，提高生育率、提高保障資金運(yùn)用效率三個方面對“資金缺口”提出建議。

（一） 延遲退休年齡，緩減“資金缺口”

目前，我國的退休年齡是男職工滿60歲，女干部滿55歲，女職工滿50歲。這一制度是在上世紀(jì)50年代就規(guī)定的，當(dāng)時是很合理的，因為當(dāng)時平均預(yù)期壽命在41歲左右。現(xiàn)在世界人口的平均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到72歲，但還施行以前的法定退休年齡很顯然是不合理。而且我國的法定退休年齡也明顯低于其他國家，一般發(fā)達(dá)國家的法定退休年齡是65歲，而且美國和德國將提到67歲，所以提高我國法定退休年齡是大勢所趨。

“延遲退休”最重要的是可以緩減養(yǎng)老保險的“資金缺口”。簡單假設(shè)，如果把男性和女性的退休年齡分別提高5歲，則意味著可以多收5年的養(yǎng)老保險，而且少發(fā)放5年的養(yǎng)老保險，專家計算退休年齡每延遲一年，全國養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。而且采用漸進(jìn)式延遲不僅能很好的應(yīng)對公眾的反對心里也能起到很好的效果。[3]袁磊設(shè)計了三種延遲退休的方案，在不同的組合條件下研究了延遲退休對“資金缺口”的影響。結(jié)果表明，這三種方案可以推遲養(yǎng)老保險資金缺口時間的到來，也可以有力緩減缺口規(guī)模的擴(kuò)大，甚至在一定的條件下可以發(fā)生扭轉(zhuǎn)。[4]郭永斌則從退休年齡的敏感性分析進(jìn)行研究，結(jié)果同樣表明延遲退休對“資金缺口”有很大的影響。

所有的研究結(jié)果都表明延遲退休年齡雖然不能徹底解決“資金缺口”問題，但是可以緩減規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。

圖2退休年齡敏感性分析下的養(yǎng)老金缺口結(jié)構(gòu)

（二） 養(yǎng)老保險資金的合理高效運(yùn)用

雖然國家已經(jīng)將延遲退休年齡提上工作日程，實(shí)際上很多學(xué)者反對這一做法，[5]李紹光、常云昆、于晨等都認(rèn)為延遲退休年齡對我國的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有不利的影響。所以要解決“資金缺口”應(yīng)該從多方面入手，養(yǎng)老保險資金的合理運(yùn)用是解決這一問題的關(guān)鍵所在。

我國雖然放開了保險資金的投資渠道，理論上講投資渠道多元化，可以投資房地產(chǎn)、證券、基礎(chǔ)建設(shè)等，但是我國還沒有真正做到資金的高效投資，或者說僅僅為了追求資金的安全性很少投資一些有風(fēng)險的渠道。[6]根據(jù)全國社保基金理事長戴相龍表示我國養(yǎng)老保險基金的90%以上都存在銀行，由此可見投資收益率很低，這也是造成缺口的很大一部分原因。養(yǎng)老保險資金具有長期性和穩(wěn)定性，積極的參與多方面投資，在保證安全性的基礎(chǔ)上提高投資收益率。不僅可以為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，而且可以促進(jìn)我國養(yǎng)老保險制度的完善，同時也是解決“資金缺口”的重要途徑。

（三） 提高出生率，適當(dāng)?shù)姆砰_生育政策

上世紀(jì)50年代我國人口急劇增長，70年代我國開始實(shí)施計劃生育政策，不可否認(rèn)，這一政策減緩了我國人口的過快增長也避免了一些不好的影響。但是這幾年隨著老齡化的加快，這一政策的弊端很明顯的暴露出來人口結(jié)構(gòu)不合理，贍養(yǎng)率明顯增加，[8]范榮欣指出，在人口結(jié)構(gòu)年輕的時候三個在職員工繳納的養(yǎng)老金可以供養(yǎng)一個老年人的退休金，但是在老齡化嚴(yán)重的時候，撫養(yǎng)率上升，大概一個年輕人只能支付一個老人的養(yǎng)老費(fèi)用。因此，從人口結(jié)構(gòu)和我國養(yǎng)老保險制度的角度出發(fā)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆砰_計劃生育政策，提高生育率，改善人口結(jié)構(gòu)，為我國勞動力市場和養(yǎng)老保險收入注入新的血液。[7]根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果來看，中國當(dāng)前育齡婦女總和生育率為1.188。而且人口結(jié)構(gòu)格局已經(jīng)確定，所以大幅度提高生育率難度很大。但是從長遠(yuǎn)來說，提高生育率可以對中國養(yǎng)老保險“資金缺口”起到很明顯的作用。（作者單位：山西財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊歡1，袁磊2. 養(yǎng)老保險資金缺口的測度與解決方案―基于延遲退休年齡視角[J]. 保險職業(yè)學(xué)院學(xué)報（雙月刊）， 2014（3）

[3]袁磊. 延遲退休能解決養(yǎng)老保險資金缺口問題嗎―72 種假設(shè)下三種延遲方案的模擬[J]. 人口與經(jīng)濟(jì)，2014（4）

[4]郭永斌. 我國養(yǎng)老保險資金缺口的評估和可持續(xù)性分析[J].保險市場，2013（4）

[5]樂章、劉二鵬.延遲退休年齡：研究進(jìn)展與若干爭議 [J].社會保障研究，2015（2）

篇9

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)價格;以房養(yǎng)老風(fēng)險;人口結(jié)構(gòu)變遷

一、 引言

近年來，人口老齡化現(xiàn)象在中國日益明顯。如表1，2000年以來，反映一國老齡化的通用指標(biāo)――老少比和老年撫養(yǎng)比都在逐步攀升。第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，中國60歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?0.45%，其中65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?.09%;而到2010年第六次全國人口普查時，這兩個指標(biāo)分別攀升至13.31%和8.91%。

人口變遷過程中，經(jīng)濟(jì)和社會各方面都將經(jīng)受沖擊，養(yǎng)老問題首當(dāng)其沖。目前中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率不足50%，個人賬戶事實(shí)上已經(jīng)空賬運(yùn)轉(zhuǎn)了多年（孫祁祥，2001;王延中，2001），這些問題與人口老齡化疊加后，使中國的養(yǎng)老困境愈發(fā)凸顯。對于以房養(yǎng)老這個熱門話題，已有很多研究。本文將以嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，集中分析人口結(jié)構(gòu)變遷怎樣通過經(jīng)濟(jì)增長、利率等變量影響房地產(chǎn)市場的走勢，進(jìn)而通過嚴(yán)格的分析來揭示以房養(yǎng)老的風(fēng)險。據(jù)筆者了解，類似嚴(yán)格而新穎的分析目前并不多見。此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒有剖析過以房養(yǎng)老產(chǎn)品交易的標(biāo)的和特有風(fēng)險，本文將在這些方面對已有研究進(jìn)行補(bǔ)充。

二、 以房養(yǎng)老產(chǎn)品剖析

以房養(yǎng)老是指老年人將住房抵押給銀行，從而獲得借款，當(dāng)其去世或滿足約定條件時，貸款機(jī)構(gòu)通過出售、拍賣或者出租抵押的房屋收回借款的本金和利息。我們先辨析出以房養(yǎng)老產(chǎn)品中真正的標(biāo)的物，再通過與常規(guī)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的對比識別出以其特有風(fēng)險，以便后文對該產(chǎn)品風(fēng)險的進(jìn)一步分析。

1. 以房養(yǎng)老產(chǎn)品的真正標(biāo)的。以房養(yǎng)老問題的核心在于保險的提供者為住房所有者提供養(yǎng)老保險，但保險購買者支付的并非貨幣，而是房屋。顯然，整個交易的關(guān)鍵是交易的載體――住房，且是未來的住房，而真正的交易對象是兩個現(xiàn)金流，一是保險公司支付的養(yǎng)老保險金，另一個是房屋在未來的出售價格。從理論上講房屋未來的價格決定了養(yǎng)老金的給付標(biāo)準(zhǔn)。

保險交易的對象實(shí)際上是風(fēng)險，保險的購買者通過支付保費(fèi)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，保險公司收取保費(fèi)，承擔(dān)風(fēng)險。為了識別出以房養(yǎng)老的風(fēng)險，我們假設(shè)某老年人擁有自有住房，若他希望靠出售房產(chǎn)獲得的收入來養(yǎng)老，除了可能面臨房產(chǎn)售價不夠高的風(fēng)險外，賣房的收入按照預(yù)期壽命安排，如果實(shí)際壽命超過預(yù)期壽命，將面臨將無錢可花的風(fēng)險。

如果參加了以房養(yǎng)老項目，未來房價波動的風(fēng)險及長壽風(fēng)險都將轉(zhuǎn)移到保險公司，因此以房養(yǎng)老交易的對象實(shí)際上正是這兩種風(fēng)險。長壽風(fēng)險是所有壽險產(chǎn)品都必須考慮的，不是以房養(yǎng)老的特別之處，本文主要關(guān)注以房養(yǎng)老項目中的特有風(fēng)險――房產(chǎn)價格波動的風(fēng)險。

2. 以房養(yǎng)老的核心風(fēng)險。傳統(tǒng)的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品保費(fèi)和年金通常都已事先確定，風(fēng)險僅體現(xiàn)為長壽風(fēng)險。對于以房養(yǎng)老型產(chǎn)品，保險公司的保費(fèi)收入本質(zhì)上是一筆風(fēng)險收入。如果未來房產(chǎn)價格下跌，合同終止時保險公司出售或出租借款人抵押的房產(chǎn)所得可能無法補(bǔ)償其支付的貸款總額，從而保險公司將遭受損失。因此房產(chǎn)價格未來走勢與保險公司能否盈利息息相關(guān)。

此外，雖然保費(fèi)是隨機(jī)變量，但保費(fèi)與養(yǎng)老年金之間的正相關(guān)關(guān)系不會改變：保費(fèi)越高，投保人獲得的養(yǎng)老年金就越豐厚。在以房養(yǎng)老模式中，保費(fèi)是未來房屋的出售價格，售價越高，投保者得到的養(yǎng)老年金就越多。然而未來的售價是隨機(jī)變量，理論上可高可低，因此在實(shí)際操作中，保險公司僅能根據(jù)房屋價值未來的變化趨勢確定年金給付。如果未來房屋價值看漲，年金的給付標(biāo)準(zhǔn)就高;如果看跌，給付標(biāo)準(zhǔn)就低。而年金給付標(biāo)準(zhǔn)同時又會影響老年人是否參與以房養(yǎng)老項目的決策，如果年金給付太低，老年人參加此項目的可能性就較小。因此養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)的高低不僅影響保險公司的盈利狀況，同時也決定著以房養(yǎng)老市場能否順利構(gòu)建。

根據(jù)前文的論述，房屋未來的價格不僅決定著養(yǎng)老金的給付水平，同時還影響保險公司的盈利狀況。因此，房產(chǎn)價格是以房養(yǎng)老模式的核心，正確判斷它的變化趨勢可以揭示這個市場的主要風(fēng)險。

三、 以房養(yǎng)老的風(fēng)險分析――人口結(jié)構(gòu)變遷視角

我們將圍繞房產(chǎn)價格未來的變化趨勢分析以房B老模式可能存在的風(fēng)險。房產(chǎn)價格的變動受很多因素的影響，嚴(yán)格的房地產(chǎn)市場分析應(yīng)綜合考量各種因素，但本文的目的是定性分析房地產(chǎn)價格走勢及其對以房養(yǎng)老模式帶來的風(fēng)險，因此只集中分析那些明顯受到中國人口結(jié)構(gòu)變遷影響的變量。一旦人口結(jié)構(gòu)變化對這些變量造成沖擊，沖擊力將不可避免地傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場，進(jìn)而影響以房養(yǎng)老模式的運(yùn)行。

1. 經(jīng)濟(jì)增長視角。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，房產(chǎn)屬于正常品，人均收入的提高將提升房產(chǎn)市場的需求，在房地產(chǎn)供給一定的情況下，房價將上揚(yáng)，且人均收入提高的越快，房價的漲勢就越猛。反之，人均收入增速下降，房價的漲勢也隨之下降。經(jīng)濟(jì)增長理論研究的主要內(nèi)容就是人均收入的增長，以下將討論人口結(jié)構(gòu)變遷將如何影響人均收入。

考慮簡單的經(jīng)濟(jì)增長會計恒等式Y(jié)/N=（Y/W）（W/N），N是總體人口，W是勞動力人口，Y是GDP。這個式子表明人均收入=每單位勞動人口收入與勞動者占比之乘積。對恒等式兩邊取自然對數(shù)并通過計算就可以得出：人均收入增長率=每單位勞動人口收入增長率-人口撫養(yǎng)比增長率。顯然，人均收入和人口撫養(yǎng)比之間存在此消彼長的關(guān)系。

當(dāng)然，會計恒等式的論證并不能代替嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論推演。要了解人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，還需要回到經(jīng)濟(jì)增長模型中。從恒等式提供的信息可知，如果每單位勞動人口收入增長率不變，那么人口老齡化導(dǎo)致的撫養(yǎng)比上升的確會損壞經(jīng)濟(jì)增長潛力。問題的關(guān)鍵在于，撫養(yǎng)比的上升是否會影響每單位勞動人口收入增長率。經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長模型對人口的處理較為簡單，忽視了人口結(jié)構(gòu)因素，因此經(jīng)典理論的人均經(jīng)濟(jì)增長事實(shí)上對應(yīng)本文中的每單位勞動人口收入增長。從而，本文的分析可以完全對接傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論，即人口結(jié)構(gòu)的變化如何影響經(jīng)濟(jì)增長的幾個重要源泉。

經(jīng)濟(jì)增長的源泉從中長期來看，可以是人均資本存量的增加，這是物質(zhì)資本投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用，也可以是技術(shù)進(jìn)步，特別是人力資本的提升，這可以理解為一種無形投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用。在總?cè)丝诓蛔兊那疤嵯拢淆g化意味著勞動適齡人口比例下降，社會中生產(chǎn)者減少，凈消費(fèi)者（老年人口）增加，一般而言，儲蓄將走低。儲蓄是投資的來源，因此投資必然會下降，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。同理，人口老齡化對人力資本投資也將產(chǎn)生不利影響。根據(jù)以上分析，隨著人口老齡化程度的加劇，人均物質(zhì)資本以及人力資本的投資都將稀釋，人均收入增速不可避免地放緩，社會對于房產(chǎn)的需求也將走低。

2. 利率視角。人口結(jié)構(gòu)的變遷會分別對儲蓄和投資產(chǎn)生影響，而利率會同時受到儲蓄和投資兩個因素的作用，因而本節(jié)以下將分別對其進(jìn)行論述。

從儲蓄來看，人口結(jié)構(gòu)與國民儲蓄率之間的關(guān)系并非顯而易見，既有理由和實(shí)證支持人口結(jié)構(gòu)老齡化降低國民儲蓄率（宋奇成和袁凱2013;胡濤，2014），也有研究持相反的觀點(diǎn)（袁志剛和宋錚，2000;張春海和孫健，2012）。我們認(rèn)為，在老齡化發(fā)展初期，雖然老年人數(shù)所占比例在上升，但是勞動力資源豐富，依然享有“人口紅利”的優(yōu)勢，因此可能會造成雖然老齡化程度在加深，但是社會儲蓄依舊較高的現(xiàn)象。隨著時間的推移，勞動人口會的減少導(dǎo)致人口紅利消失，在此情況下老齡化的加深將會造成儲蓄的減少。

人口老齡化導(dǎo)致適齡勞動人口減少，勞動力市場的供給狀況趨緊，推動勞動力價格上揚(yáng)。企業(yè)減少勞動力的需求。嚴(yán)格的生產(chǎn)者理論指出，當(dāng)一種生產(chǎn)要素減少時，另一種生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出將下降。那么我國人口老齡化引發(fā)的工資上漲、勞動力需求下降將導(dǎo)致社會投資邊際產(chǎn)出下降。當(dāng)以邊際產(chǎn)出衡量的投資回報下降時，企業(yè)進(jìn)行投資的激勵將下降，社會整體的資金需求趨軟。

當(dāng)資金供給和需求都減少時，利率的變化不確定。如果人口老齡化造成資金供給的下降更為顯著，利率將上升;如果資本邊際產(chǎn)出下降更顯著，利率將下降。實(shí)證研究亦無定論，如陳國進(jìn)和李威（2013）指出在人口老齡化進(jìn)程中，利率處于下降通道。不過，也有研究得出了相反的結(jié)論。前美聯(lián)儲主席格林斯潘更是認(rèn)為，中國加入世界貿(mào)易組織后，全球經(jīng)濟(jì)都享受的低利率正是來源于中國的人口紅利，一旦人口紅利結(jié)束，將意味著低利率時代的結(jié)束。

本文亦不能對利率的變動趨勢下定論，但本著提示以房養(yǎng)老風(fēng)險的出發(fā)點(diǎn)，再加上格林斯潘的意見現(xiàn)在更占上風(fēng)，我們不妨假設(shè)利率上行的概率更大，進(jìn)而分析利率變動對房產(chǎn)價格的影響。

房產(chǎn)既能被看作耐用消費(fèi)品，從保值增值的角度也可被視為投資品。作為消費(fèi)品，利率上升人們對其消費(fèi)會減少，房產(chǎn)價格將下降;作為投資品，利率上升時，其他條件不變的情況下，其未來無窮期租金的折現(xiàn)值下降，房產(chǎn)價格也下降。因此，無論從哪個角度，利率上升時，房產(chǎn)的價格都會下降。

即使人口結(jié)構(gòu)的變化使利率發(fā)生了小概率的下降事件，這將引起房產(chǎn)價格上升。如果房產(chǎn)價格上升足夠多，可以彌補(bǔ)提前終止合同所需費(fèi)用，那么以房養(yǎng)老參與人可能提前終止合同，享有房價上升帶來的好處。這樣，參與以房養(yǎng)老項目的保險公司仍然會面對項目結(jié)束期不確定所帶來的風(fēng)險。

3. 拓展：利率管制、信貸配給與人口結(jié)構(gòu)變遷。利率表面上是資金借貸的價格，其動態(tài)本質(zhì)則是聯(lián)系今天與將來經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)鍵變量。中國人口結(jié)構(gòu)變化后，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理的結(jié)論可以保證利率的變化能使得有限的資源在不同產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。假若利率受到管制，其作為價格信號就不能精確反映外部因素的變化，有時候甚至扭曲外部信號，使得資源的配置更為惡化。下面，本文將通過對利率管制、信貸配給及人口結(jié)構(gòu)變遷之間關(guān)系的簡單分析，得出“房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展在將來有可能成為以房養(yǎng)老保險模式的障礙”這一結(jié)論。

為分析方便，我們將經(jīng)濟(jì)簡化為兩種產(chǎn)品，一類是住宅產(chǎn)品;另一類是老齡化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)沒有利率管制時，經(jīng)濟(jì)達(dá)到一般均衡狀態(tài)，如圖1所示。

這是一幅典型的一般均衡圖形，橫軸和縱軸商品分別是住宅和老齡化產(chǎn)品。當(dāng)利率由市場決定時，市場均衡由無差異曲線U1與生產(chǎn)可能性邊界的切點(diǎn)描述，兩者的公切線是“非管制價格”線，其斜率代表了住宅和老齡化產(chǎn)業(yè)之間回報率的對比。

如果利率受到管制，較低的利率減少了消費(fèi)者通過資金要素獲得的收入，從而減少了產(chǎn)品需求;此外，利率管制產(chǎn)生的資金供需缺口實(shí)際上提高了資本的影子價格。需求減少，供給成本提高，老齡化產(chǎn)業(yè)回報率必然下降。

在中國，由于住宅被當(dāng)成資產(chǎn)，其回報會提高。當(dāng)存款利率被人為壓低時，人們會將房產(chǎn)作為存款的替代選擇，房產(chǎn)的需求因利率管制而增加。在利率管制下，信貸配給出現(xiàn)，資金更偏好違約風(fēng)險小的行業(yè)。在中國，房地產(chǎn)行業(yè)由于有隱性的地方土地財政擔(dān)保，市場認(rèn)為它的風(fēng)險較小，資金的配給更多地流向住宅市場。需求增加，供給成本減少，行業(yè)回報率必然上升。

根據(jù)以上分析，利率管制最終降低了老齡化產(chǎn)業(yè)的投資回報率，提升了住宅產(chǎn)業(yè)的投資回報率。由于產(chǎn)品價格實(shí)際上是回報率的折現(xiàn)值，因此這兩個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的相對價格也會發(fā)生變動：住宅的相對價格提高，如D中的“管制價格”線。市場的扭曲從圖中可以很直觀地看出，由于住宅相對價格提高，資源更多地流向住宅市場，而留在老齡化產(chǎn)業(yè)的資源過少。圖中“管制價格”線與生產(chǎn)可能性曲線的切點(diǎn)是利率管制后的均衡，它和利率市場化均衡之間的差異反映了資源扭曲的程度。

人口結(jié)構(gòu)的變遷，將加重兩個行業(yè)資源配置的扭曲程度。老齡化導(dǎo)致對老齡化產(chǎn)業(yè)的需求增加，回報率提高，市場化的利率會將一些不能產(chǎn)生相同回報的投資擠出市場。利率如果受到管制，未來社會老齡化的高額回報將不能通過利率價格正確引導(dǎo)，本該流入老齡化產(chǎn)業(yè)的資源分流到了其它行業(yè)。本文認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)就是其中重要的代表性行業(yè)之一。

綜上，中國的利率管制扭曲了資源在不同行業(yè)之間的配置，使房地產(chǎn)業(yè)的供給偏高，老齡化產(chǎn)業(yè)供給偏低。考慮到中國人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化的事實(shí)，這種行業(yè)間的扭曲更加嚴(yán)重，造成未來房產(chǎn)供給過多，老齡化產(chǎn)業(yè)供給過少。一旦這成為事實(shí)，則房產(chǎn)價格將下行，而老齡化產(chǎn)業(yè)的價格將上升，屆時，以房養(yǎng)老模式將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。

四、 結(jié)語

在人口老齡化趨勢不斷加深的今天，以房養(yǎng)老項目能否成為社會養(yǎng)老保險的一個重要補(bǔ)充仍舊存在爭議。以房養(yǎng)老項目持續(xù)時間較長使得其更多地面臨各種風(fēng)險，老齡化社會的到來使其雪上加霜，以房養(yǎng)老的發(fā)展前景更加撲朔迷離。本文從人口結(jié)構(gòu)變遷的角度，分析了人口老齡化通過各種途徑對房產(chǎn)價格產(chǎn)生的不利影響及其對以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)造成的風(fēng)險，以期為決策者提供有益的參考。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)比理論復(fù)雜得多。以房養(yǎng)老項目在現(xiàn)實(shí)操作中也一定會遇到各種新的問題和困難，本文只是分析了人口老齡化對房產(chǎn)價格波動的影響，所提到的只是紛雜矛盾中的部分可能。但我們相信，隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展、市場制度的不斷完善、法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制作用的持續(xù)發(fā)揮以及人們思想觀念的更新和進(jìn)步，以房養(yǎng)老在中國社會將逐漸為人們所接受，市場機(jī)制將引導(dǎo)人們不斷探索規(guī)避風(fēng)險、創(chuàng)造條件。

⒖嘉南祝

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篇10

關(guān)鍵詞：老年人力資源 開掘 老年社工 理論 視角

根據(jù)人的生命周期理論，隨著人的生命延續(xù)，當(dāng)步入老年以后，體力、智力等均會趨于衰退，勞動參與的能力也就隨著減退。對于某總體人口而言，當(dāng)該總體人口進(jìn)入老年型、老齡化程度不斷加深的時候，勞動參與的能力減弱，導(dǎo)致勞動參與率的降低、老年撫養(yǎng)比的提高，從而影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、老年人力資源的開掘具有現(xiàn)實(shí)條件、必要性、迫切性和可能性

首先，從人力資源的概念上分析，我國老年人力資源開掘是可行的。所謂人力資源（又稱勞動力資源或勞動力），是指能夠推動整個社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有勞動能力的人口總和，既包括勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的人口，也包括法定勞動年齡以外具備實(shí)際參與社會性活動能力的人口。這也就是說人力資源的含義，不應(yīng)受年齡大小和在業(yè)與否的限制，其中也包括健康的、具有一定勞動能力的老年人口。

其次，老年勞動力供給充足。在65歲以下的老年人口中，在這個年齡段中，大多數(shù)勞動者依然身體比較健康、精力比較充沛。而且他們的不少人還具備較高的技術(shù)水平，并積累了豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗。加之老年人由于工資低，退休金少，年齡的增長對勞動生產(chǎn)率影響不明顯，所以許多老年人退休之后，只要身體條件允許，大都愿意再就業(yè)。

第三，不存在與年輕人競爭崗位的問題。老年人從事填補(bǔ)“拾遺補(bǔ)缺”的崗位，這些崗位由于收入較低、工作量小、耗時較長且不固定，具有明顯不同于勞動適齡人口的特點(diǎn)，不符合年輕人就業(yè)的空缺，但與老年人的生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)，又為社會所需要，既滿足了社會的需求，又為老年人實(shí)現(xiàn)自身價值提供了機(jī)遇；老年人參與社區(qū)服務(wù)等為主要形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既可以緩解技能人才短缺帶來的不利影響，也可以傳授年輕人以知識、經(jīng)驗、專長等，與年輕人之間產(chǎn)生一種優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置，并有助于推動整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量科技人才。目前我國已退休的高級專業(yè)技術(shù)人員達(dá)80多萬，占在職高級專業(yè)技術(shù)人員的40%。他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老年人，大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和意愿，并且不需專門培養(yǎng)，這為目前我國許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了強(qiáng)大的支持，為老人施展抱負(fù)提供了廣闊的空間。

第五，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為老年人力資源開掘提供了機(jī)遇。那些身體健康而又有一技之長的老人符合市場經(jīng)濟(jì)所要求的“量才錄用”原則，在勞動力市場上，企業(yè)根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動力，用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強(qiáng)弱，而不完全是年齡大小。隨著社會的發(fā)展，生產(chǎn)和辦公自動化的提高，這有利于老年人憑借其智力和經(jīng)驗優(yōu)勢再次參與到社會生產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)也證明了老年人再就業(yè)過程中，經(jīng)驗技術(shù)起著很重要的作用。

二、我國老年人力資源的開掘途徑

第一，在國際上步入老齡化社會國家的實(shí)踐告訴我們，勞動力成為稀缺資源是一種普遍地現(xiàn)象。我們要利用勞動力暫時過剩的機(jī)遇，加強(qiáng)對勞動教育的投資，使未來的勞動者素質(zhì)有較大提高。其次，要通過技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置等途徑提高勞動生產(chǎn)率，解決老齡人口撫養(yǎng)比過高、勞動力負(fù)擔(dān)過重的問題。

第二，倡導(dǎo)和鼓勵離退休人員再度創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)換養(yǎng)老觀念。老年人的再就業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)意義，讓現(xiàn)代老年人樹立起“既有享受退休的權(quán)利，也要盡相應(yīng)的社會義務(wù)”的新觀念。根據(jù)老年人力資源的知識積累優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時間優(yōu)勢、資深輩高優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，結(jié)合市場和社會對老年人力資源的需求，老年人力資源開掘應(yīng)重點(diǎn)有以下幾個領(lǐng)域：技術(shù)服務(wù)和參謀咨詢、創(chuàng)辦企業(yè)、公益服務(wù)、代際合作、家務(wù)勞動。

第三，創(chuàng)造有利于老年人力資源開掘的政策環(huán)境。老年人力資源開掘相當(dāng)部分屬于政府行為，政府有關(guān)部門應(yīng)要盡快制定老年人力資源開發(fā)的政策法規(guī)，呼吁社會重視對老年人力資源的開發(fā)利用，把開掘老年人力資源作為發(fā)展我國老齡事業(yè)的一項重要舉措加以研究規(guī)劃，把老年人才開發(fā)納入人才資源開發(fā)的整體戰(zhàn)略之中。

第四，積極營造尊老敬老的社會氛圍。世界衛(wèi)生組織已倡導(dǎo)“積極的老齡化”觀念，即將對社會的貢獻(xiàn)和高質(zhì)量的生活延伸到老年階段。因此，努力開掘老年人的潛力，支持他們繼續(xù)勞動，或者指定優(yōu)惠政策鼓勵他們來領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批符合社會需要的事業(yè)、企業(yè)，不僅順應(yīng)了老齡人口的物質(zhì)及精神需要，而且能夠使他們夕陽增輝，晚霞添彩。這不僅是老年人自身的需要，同時也是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第五，推進(jìn)老年繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。充分整合教育資源，加大對基層老年教育的投入，加強(qiáng)基層老年教育的師資隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層老年教育的內(nèi)容和方式。逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”六個老有的老齡工作目標(biāo)。

綜上所述，人口老齡化的確是對人類發(fā)展的一項重大的挑戰(zhàn)，但是，龐大的老年人口同時也意味著我們擁有數(shù)量充沛的可供開掘和利用的老年人力資源。只要認(rèn)識正確，措施得力，通過卓有成效的老年人力資源開掘在一定程度上消除人口老齡化的負(fù)面影響，完全可以將我國當(dāng)前沉重的老年人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造社會財富的人力資源優(yōu)勢。

注釋：

（1）“角色理論、活動理論、延續(xù)理論、社會建構(gòu)理論、現(xiàn)代化理論”，參照2012年元月，中國社會出版社，社會工作實(shí)務(wù)，第五章，老年社會工作理論，P162—P165。

（2）文中“所謂人力資源（又稱勞動力資源或勞動力），是指……”的定義，引用人力資源管理《實(shí)用資料大全》第一模塊、基礎(chǔ)設(shè)置。

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