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篇1

【關鍵詞】動律特征；文化生態環境

中圖分類號：J705 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）02-0126-02

我國幅員遼闊地域特征呈現出多樣化的形態，作為民俗文化中重要組成部分的民俗舞蹈，如其他民俗文化一樣，與某一地域文化生態環境有著密不可分的關系。漢民族是中華民族大家庭的主體民族，其民俗舞蹈種類繁多形態豐富多樣，從北至南包括東北秧歌、冀東地秧歌、井陘拉花、鼓子秧歌、膠州秧歌、陜北秧歌、安徽花鼓燈、豫南地燈、江蘇花鼓、湖南地花鼓、云南花燈等等，歷來有“北歌南燈”之說。我國地勢西高東低，成三級階梯狀分布，漢族民俗舞主要分布于第三階梯海拔500米以下的平原、丘陵地帶。李雪梅先生將中國民族民間舞蹈劃分為“秧歌舞蹈、花鼓舞蹈、藏族舞蹈、西域舞蹈、蒙古族舞蹈、銅鼓舞蹈”六個舞蹈文化區。參照李雪梅先生的劃分，可知漢族民俗舞分屬五種文化類型的農耕文化型，六個文化區之秧歌、花鼓文化區。若以秦嶺淮河一線將其南北分開，則北方代表性漢族民俗舞包括東北秧歌、鼓子秧歌、膠州秧歌、陜北秧歌，南方代表性漢族民俗舞包括湖南地花鼓、云南花燈等，而恰巧處在南北分界線的漢族民俗舞則是安徽花鼓燈。

不同地域漢族民俗舞蹈之所以呈現出不同的風格韻律特點，與其所處的文化生態環境有著密不可分的關系，筆者今擬以“北歌”中的東北秧歌、“南燈”中的云南花燈，以及處于南北分界線的安徽花鼓燈為研究對象，以舞蹈形態學的人體動律分析為基礎對比三者在動律特征上的差異性，結合歷史學、人類學等相關學科，闡述不同文化生態環境中歷史、習俗、信仰、性格對漢族民俗舞動律特征的影響。

一、不同地域代表性漢族民俗舞的動律特征

（一）東北秧歌的動律特征

東北秧歌是流傳于東北地區的漢族民俗舞，深深印上了黑土地所滋養出的潑辣火熱、質樸濃烈的特征，是漢族民俗舞中最具北方特色的秧歌。東北秧歌廣泛流傳的形式有：高蹺秧歌、二人轉、地秧歌這三種，都體現穩中帶浪、艮俏相容的特征?？偟膩碚f東北秧歌的舞蹈動律特點在于一個“扭”字，所以東北秧歌也俗稱“扭秧歌”。“扭”即扭腰，“扭”的核心在于腰，以腰為軸，“腰”作為動作的出發點和發力點，使舞者呈現在扭動中的曲線美。民間講究“扭得活”、“扭的浪”、“扭的美”，首先就要“抓住腰部扭動的變化與全身之間的協調配合，使腰隨著音樂和鼓點的節奏扭動自如，做到力度、幅度和諧統一?！盵1]藝決強調“要安心浪，別連根晃”，說的就是舞蹈動態要有規則的“扭”而不是無規律的“晃”，即每一次律動突出腰的中心作用，運用腰部調節和控制身體，使上身挺拔靈活既不松垮亂晃又能自如扭擺，同時避免出胯而形成臀部扭擺。以腰部的扭動為動律核心，可將東北秧歌的動律發散為扭動中的“走”、扭動中的“跑”和扭動中的“跳”并配合數十種“絹花”及絹花技巧的手臂和手部動作。腰部的扭擺動律同時可向上延伸至肋骨，例如頓步的上身就是腰肋的上下扭動。此外東北秧歌在動律上對稱，例如從腰部發力向上延伸擺動右臂時，則必出左腳；擺動左臂時則必出右腳，絕不出現順拐。

（二）安徽花鼓燈的動律特征

安徽花鼓燈的舞蹈動律特征是“梗”，在“梗”的動律基礎上形成舞步，并由此導致輕、溜、脆、穩的舞蹈風格。安徽花鼓燈“?！钡膭勇商卣魇刮枵咭匝鼮橹行妮S上半身與下半身相互形成力的相反作用，上身動作出現肩部有規律的左右交替，上下的中度搖晃以及腰以上部位略帶畫圓的前后擺動，下肢步伐隨左右替移動重心，著力點在前半腳掌，如風柳步、車水步、拔泥步、上山步等動作。總體來說花鼓燈舞蹈的基本動律可以概括為“身體右后側、走動腰晃扭，腳下襯住勁，傳神靠眼瞅，急如風、停要陡，柔里剛、剛里柔?！?/p>

（三）云南花燈的動律特征

云南花燈的舞蹈動律特征的核心是“崴”，素有“無崴不成燈”的說法。崴是指舞者無論作什么動作，身體都要保持著s型的左右擺動――將胯的動律延伸，使上身與腰胯形成規律的反方向的左右橫擺。

“‘崴步’的特征是行走時屈膝出胯，腳型不繃不勾，自然抬起悠出；手隨腳自然擺動如微風拂柳?！盵2]云南花燈崴步分為“小崴”、“正崴”、“反崴”和“揉踩步”、“吸跳顛步等等。小崴歡快流暢、正崴優雅清麗、反崴沉穩大方。小崴是花燈崴步的基礎，腰胯的扭動要與膝關節的屈伸配合起來，與其他崴步相比，小崴的胯部扭動要大一些。云南花燈中伴隨“崴”的動律有許多一順邊的步伐和動作，例如“正崴”、“揉踩步”等都是順手順腳，胯的擺動與下肢步伐、上肢舞動同時同方位。

（四）三者動律特征的不同點

通過對上述東北秧歌、安徽花鼓燈、云南花燈動律特征的歸納分析，可以窺見漢族民俗舞在動律上存在著一些南北差異?！氨备琛钡拇頄|北秧歌重“扭”而“南燈”的代表云南花燈重“崴”；“扭”的動力根源在腰背重心稍高，而“崴”的動力根源在腹胯中心偏低；而位于南北分界線淮河流域的安徽花鼓燈動律上居于高重心的扭和低重心的崴之間而形成“?！钡膭勇商卣?。此外，東北秧歌動律極講究對稱、協調，無一順邊的動律特點；而云南花燈動律則衍伸出許多一順邊的動作、步伐。

二、文化生態環境對漢族民俗舞動律特征的影響

（一）文化生態環境對東北秧歌動律特征的影響

東北地區歷史文化悠久，曾于公元692-926年間由H族建立渤海國，文獻記載渤海國最主要的民俗活動號曰“踏錘”，于歲末、歲初舉行，其間男女老少歡聚一處、列隊行進、載歌載舞[3]?！斑@種較為原始的集體舞蹈，后來為女真族和滿族所繼承，是近代東北大秧歌的雛形”[4]，“從寧古塔《秧歌》之風韻及其民族文化淵源看，抑或與渤海H之‘踏錘’有關”[5]。法國著名的哲學家、思想家Maurice Merleau- Ponty曾說過：“世界的問題，可以從身體的問題開始?！薄叭梭w是保存、延續、展現民族文化的主要載體，任何一個舞蹈形體運動都彰顯著民族特異性，浸潤著民族意識。因為在其舞蹈形態中，其形體運動的部位與方式、高頻顯要動作、動作力度、節奏、呼吸、步伐、技巧等方面都會具有特異性的痕跡?！盵6]民俗舞蹈種類繁多、形式多樣，但其動律內核必然與其所處的文化生態環境息息相關，孕育、生長、發展于東北這片黑土地的東北秧歌，其動律內核必然保存、繼承、延續其先祖的舞蹈形態的特異性，即其以腰部為主的運動部位和腰部上下、左右、前后或劃八字圓的扭動方式。此外，東北地區人民擁有勇敢、熱情、爽朗、火辣、幽默、豁達的性格特征，以腰部為軸心的扭動，動律幅度隨情緒的變化夸張加大，正是東北人性格淋漓盡致的展現。

（二）文化生態環境對安徽花鼓燈動律特征的影響

早期歷史上安徽花鼓燈中的“蘭花”由男性扮演，但腳下必須穿上“寸子”展現封建社會女子“三寸金蓮”的步態，“寸子”只有三寸長，因而男子只能腳趾和前腳掌穿上，腳后跟完全懸空離地，這必然將身體的重心壓在前腳掌，對影響花鼓燈腳下著力點在前半腳掌“梗”的動律形成產生直接的影響。此外，安徽花鼓燈播布區作為南北文化的交融薈萃地帶，這一地域的風俗、信仰、禮儀是對魯、吳、楚、越等諸國文化因子的兼容并包。人民性格既有北方的剛勁樸實，又有南方的含蓄溫婉。舞蹈動律上即受到北方舞蹈高重心，腰為軸的影響，剛勁、古樸、熱情、豪邁；又有南方舞蹈低重心、擺胯、屈膝的影響，靈巧、秀麗。因此我們常說安徽花鼓燈是“兼容南北文化之優長，具有吳歌楚舞的風韻”?！鞍不栈ü臒簟！膭勇商卣魇刮枵咭匝鼮橹行妮S上半身與下半身相互形成力的相反作用，上身動作出現肩部有規律的左右交替，上下的中度搖晃以及腰以上部位略帶畫圓的前后擺動，下肢步伐隨左右替移動重心”從而形成了一種內向外的拉力和由外向內的拉力之間的對峙和膠著狀態。可以說正是在這種南北文化交織、碰撞的地帶所形成的特殊文化生態環境，造就了這種對峙、膠著的力量形成了安徽花鼓燈“梗”的動律特征。

（三）文化生態環境對云南花燈動律特征的影響

云南地區氣候溫和，四季如春，當地居民的性格也是內秀、含蓄、溫和、知足常樂，因而形成小巧、柔美、清新的“崴”的動律特征，區別于熱情火爆的東北秧歌的“扭”和活潑俏皮的安徽花鼓燈的“梗”。此外，云南地區少數民族眾多，少數民族舞蹈與漢族民俗舞蹈互相吸收和發展，云南花燈的動律特征也受到傣族、彝族、苗族舞蹈低重心、擺胯等動律特征的影響。

六、結語

根據上述分析可以看出，不論是東北秧歌的“扭”、安徽花鼓燈的“?！薄⑦€是云南花燈的“崴”，其動律特征的形成和發展都與各自不同的文化生態環境有著密不可分的關系。當然不同地域漢族民俗舞的動律特征不僅僅受到文化生態環境的影響，同時也受到當地自然地理環境的影響，包括地形、氣候、水土、以及與之相適應的勞動生產方式等等方面，在后續的研究中再加以闡述。

參考文獻：

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【Abstract】This paper takes Deyang city of Sichuan province as the study area， Landsat satellite image as data source， select the land cover， vegetation coverage and elevation of three evaluation indexes， the principal components using a combination of qualitative and quantitative analysis methods to evaluate the ecological environment quality in Deyang city in 2015， the ecological environmental quality of Deyang city was divided into excellent， good， medium， poor in four grades. The results show that the ecological environment quality of woodland and grassland， arable land， human engineering activities and geological disaster area ecological environment quality is poor， the results are consistent with actual situation， indicating factors and model selection objective and reasonable.

【關鍵詞】3S；生態環境質量評價；德陽市

【Keywords】3S； ecological environment quality evaluation； Dengyang city

【中圖分類號】X826 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0146-03

1 概述

我國的環境評價始于20世紀70年代，最初Τ鞘謝肪澄廴鞠腫醋齙韃椴⒔行評價，80年代開始對工程建設項目的影響做評價。80年代末以來，主要對城市環境質量做綜合評價，并開始對縣級區域的生態環境質量做綜合評價。隨著RS和GIS技術的迅速發展和廣泛應用，對空間數據進行獲取、處理、分析技術方法的不斷改進，使得RS和GIS在調查、監測、評價等方面受到了廣泛的關注。使得生態環境質量評價由單一因子的調查與監測，逐步發展到多種數據綜合評價，且用數值分析方法描述生態環境狀況[1-3]。

目前國內外已經有許多關于生態環境脆弱性方法的研究，例如人工神經網絡方法[4]、模糊判定分析方法[5]、綜合評價方法[6]、景觀生態學方法[7]、ES方法[8]、層次分析方法[9]、P-S-R模型方法[10]、ESA方法[11]、灰色評判法[12]等，但是目前并未形成一種大家一致認可的評價方法，而且上述方法基本均局限于定性的、定量的、靜態評價方法，并且專家的意見占較大比重，研究結果的客觀性不夠好且實際應用價值不夠高[13]。主成分分析的方法是一種定性與定量相結合的生態環境脆弱性動態評價的方法，在此之前，也有人應用主成分分析的方法進行了生態環境脆弱性的評價，并取得了大量的成果[14-16]。

德陽市位于四川省中部是川西高原和四川盆地的過渡地帶。近年來隨著德陽市工業化、城鎮化進程的加快，圍繞資源環境的競爭更加激烈，使其生態環境發生了巨大的變化。因此，為推進德陽市生態文明建設，積極探索綠色發展、循環發展之路，對德陽市的生態環境質量做出有效的評價，具有重要的意義。

2 生態環境評價

2.1 研究區概況

德陽市位于四川盆地東北部，東經103°45′-105°15′，北緯30°31′-31°42′之間。西鄰阿壩，東接遂寧，南靠成都，北臨綿陽。全市面積5818km2，現轄綿竹市、什邡市、廣漢市、旌陽區、羅江縣和中江縣。德陽市境狹長，南北長約162km，東西寬約65km，整體地勢西北高東南低。1983年8月經國務院批準成為省轄地級市，是四川省重點建設的九大城市之一，也是成都周邊旅游圈的重要組成部分。

2.2 生態環境評價指標

2.2.1 指標選取原則

建立科學、完善、可行的生態環境質量評價指標體系是進行危險性評價的關鍵，合理有效的指標選擇是生態環境質量評價的必要過程。

生態環境質量評價指標體系的構建應遵循以下原則。①科學性，生態環境質量評價指標體系的構建要遵循科學規律，所選取的評價指標應能客觀真實地反映生態環境的特征、揭示生態環境的內在特征和外部觸發原因。同時要考慮指標數據獲取的難易程度、數據精度如何、是否可定量化。②全面性，生態環境質量是在環境因素和人為因素的多重作用下的狀態，評價指標體系的建立應該綜合考慮。同時評價指標體系必須要全面分析生態環境要素及其相互關系。③動態性，不同的地區地質環境和生態環境有一定的差異，對不同地區的生態環境質量評價，在選取評價指標時，需結合研究區的情況作調整。

2.2.2 指標選取

針對德陽市的環境狀況，在參考了已有研究并多次聽取專家意見基礎上。本文選取土地覆蓋、植被覆蓋度和海拔高程三個評價因子。①土地覆蓋：結合相關資料，確定研究區的土地覆蓋類型：耕地、有林地、居民地、草地和水域；②植被覆蓋度：根據歸一化植被指數（NDVI）提取德陽市植被覆蓋度；③海拔高程（DEM）。德陽市低海拔處高程310m，高海拔處高程4950m，海拔高度差異較大。

2.2.3 數據源

遙感影像數據：本文采用2015年Landsat影像，空間分辨率為30m，影像來自地理空間數據云，成像質量良好。德陽市區域跨軌道號129/038和129/039兩幅影像，采用WGS-84坐標系，UTM投影，影像均已完成了輻射校正和幾何糾正。

數字高程模型數據：采用空間分辨率為30m的DEM數據，數據源于地理空間數據云。

2.3 生態環境評價模型

根據前人的研究，為保證評價結果的實際應用價值，本文選取了一種定性與定量相結合的生態環境質量評價方法，即空間主成分分析的方法。空間主成分分析的步驟如下：①原始數據標準化；②建立每個變量的協方差矩陣R；③計算矩陣R的特征值以及每個特征值的特征向量；④通過對特征向量的線性組合進行分類提取主成分；⑤根據主成分分析結果，利用數學模型計算式（1）研究區生態環境質量；⑥利用自然斷點法，將計算結果分為4個等級，分別為優、良、中、差。

式中，Fi是第i個主成分，Wi是它的相應的貢獻。結合每個主成分及其對應權值，進行代數計算得到綜合評價指標，來表示區域生態環境脆弱情況。EVI的值越大，表示其生態環境越脆弱。

2.4 評價結果

根據德陽市生態環境質量評價結果，得出以下結論：德陽市生態環境質量為良的區域占35.32%，質量為中等的區域占31.39%，質量為優等的區域占20.02%，質量為差等的區域占13.27%。與德陽市2015年土地利用類型相比，得到林地和草地的生態環境質量較好，耕地次之，人類工程用地和汶川地震后造成的地質災害區域生態環境質量最差。生態環境質量優和差等主要分布在德陽市的西北部，該區域植被覆蓋度較高，森林系統的生物多樣性、抵抗力穩定性等因素使得該區域的生態環境質量整體上好于其他地區。草地的生態環境質量多為中等，草地生態系統由于物種單一，抵抗力穩定性較差，但恢復力穩定性很強。耕地受人類影響較大，但作為一個生態系統，有一定的自我修復能力。除地質災害區域外，德陽市生態環境質量為差等的區域還廣泛分布于人類工程活動集中的地區，該地區由于工程活動造成了地下水下沉、破壞了該區域的生物多樣性、降低了該區的恢復力，使得該區域生態環境質量惡化。

3 討論

正確認識生態環境現狀是維護生態環境的重要條件，通過對特定地區生態環境質量進行評價，可以了解生態環境質量的整體情況，追尋生態環境質量退化的原因，是提高生態環境質量的方法與途徑。德陽市自1999年10月實施退耕還林工程，截至目前，研究區完成退耕還林17.75萬畝（1畝≈666.67m2），其中生態林16.3萬畝，經濟林1.45萬畝。退耕還林工程建設成就顯著，取得了生態、經濟和社會建設的綜合效益。

為進一步提升德陽市生態環境|量，可采取以下措施：

①對研究區西部山區生態環境質量較差的地區治理的可行方法主要是在一些地勢比較平緩或不適合農作物生長的區域建立多功能混合生態林、農業經濟林以及規范化牧場等混合生態系統；②加強環境質量監管力度，引進新技術，鼓勵引導企業轉型升級，改善全市環境質量；③提升全民環保意識，積極保護生態環境。

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云南省轄16個州市，其中8個民族自治州，共129個縣市，總面積39.41萬km2，約占全國4.11%，其中山地面積占總面積的84%以上。2014年總人口4687萬人，約占全國3.45%，國內生產總值11720.91億元。云南地處中國第二大林區，是維護中國整體生態環境穩定的重要地區，該地區森林多分布于江河水系的發源地和上中游流域，其森林的數量、質量及分布與流域局部地區乃至整個流域生態環境關系十分密切；同時，這些森林集中分布區還是云南主要野生動植物資源的最后棲息地。而作為西南山區的典型代表，伴隨山區經濟的發展，生態環境的支撐能力發生著顯著變化，生態環境基礎惡化趨勢的調控難度加劇，未來前景不容樂觀。生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業，作為地處中國西南部大江大河源地的云南省更應把生態環境放在更加突出位置。因此，云南省生態環境維護功能、社會價值遠遠大于本身的經濟價值，環境保護與開發必須從整個流域甚至全國的生態環境安全和社會經濟可持續發展通盤考慮。

2數據來源及方法構建

2.1數據來源

數據來源于《云南省2013年環境狀況公報》、《云南省自然保護區名錄2013》、《云南減災年鑒2013》、《中國環境統計年鑒2013》等。

2.2方法構建

生態環境是指以人類為主體，其他生命物體和非生命物質被視為環境要素（如地形、氣候、土壤、植被等）所組成的綜合體。生態環境傳統單要素評價方法更側重分析單一要素的時空分布特征，而在現今多元化的社會發展下，生態環境的研究具有較強的綜合性和整體性特征，生態環境基礎要素間的相互作用及其影響愈加明顯，結合科學發展觀的客觀要求，研究力圖克服傳統傳統單要素的局限，創新性的構建多要素綜合評價方法，注重強調生態環境基礎內部的系統平衡與外部的協調可能。

3評價結果

3.1環境容量中等

以云南各州市河流斷面中COD、NH3-N兩者入河剩余量的最小值為依據的研究結果表明：云南省生態環境容量中等，12個地州市處于中等到較大的等級，運用Arcview數據自然分級的研究結果顯示云南水環境容量可分為5級。

3.2生態環境較脆弱

脆弱度越大生態環境越脆弱系統穩定性越差；脆弱度越小生態環境越脆弱程度越低，構建云南省生態環境脆弱性指標體系（表2）。研究結果表明：云南省生態較脆弱，并分為4個等級，其中12個地州市處于中等脆弱及以上。

3.3生態環境較重要

生態重要性是省級劃分禁止開發區的依據，云南省不同級別的自然保護區共157個，總面積28253km2，占全省國土總面積的7.4%；其中國家級20個，省級38個，省級以上自然保護區面積21260.21km2，生態環境較重要。GIS的SpatialAnalyst模塊生成各柵格的區域生態環境重要性評價圖，結果表明：云南省16個地州市的生態環境重要程度分為4個等級，其中12個地州處于中等以上重要性。重要性較低區面積約10.3萬km2，約占總面積26.5%。重要性中等區面積約11.4萬km2，約占29.2%。重要性較高區面積約9.3萬km2，約占23.84%。重要性最高區面積約7.54萬km2，約占19.3%。

3.4自然災害頻發

結合云南省自然災害基礎數據，構建自然災害要素危險性評價體系，如表5所示。運用格雷厄姆法自然災害評價結果表明：云南省屬于自然災害頻發區，16個地州市災害危害程度可分為3個等級：（1）災害極危險區：東川，面積1858.79km2，約占總面積0.48%。東川地處小江斷裂帶上，地震活動相對頻繁，地表地質破碎度高，屬少雨地帶，長年采礦導致東川的生態嚴重退化，恢復成本極高。（2）災害危險區：耿馬、彌渡、姚安和魯甸，面積8730km2，約占2.24%。耿馬和彌渡發生地震災害和滑坡泥石流；姚安和魯甸近年地震災害較明顯。（3）災害一般危險區：玉溪、楚雄、昭通、紅河、普洱、保山、臨滄和德宏、大理、麗江和迪慶部分地區，面積142397km2，約占36.51%。昭通存在地震和泥石流；紅河滑坡泥石流較多見；滇西地區存在地震災害。

3.5生態環境空間分異明顯

從表6云南省各地州生態環境質量綜合得分可知，綜合值測算法結果將云南省生態環境分為綜合平衡區、效率主導區和環境主導區。綜合平衡區：保山、西雙版納、曲靖、怒江、普洱和臨滄。這些地區自然地理環境良好，生態效益與環境質量水平相對平衡。怒江、普洱和臨滄水環境容量大于6500t/a，水資源豐富，水環境容量較大；保山和西雙版納生物多樣性較豐富度較高，地表植被穩定程度較高，生態極重要區域比例分別為21.04%、13.62%，屬于生態重要性最高區域；曲靖生態輕度脆弱，生態環境抵抗能力較好。效率主導區：分布在滇中城市群昆明、玉溪和楚雄，該類型區經濟最發達，資源利用效率高，技術水平相對較高，人文環境較好，生態效益高于環境質量水平，經濟發展對生態環境造成壓力。昆明、玉溪和楚雄生態均輕度脆弱，抵抗外界干擾能力強，較快發展的城市化和工業化導致環境質量落后，楚雄(3071.41t/a)和玉溪(2098.38t/a)水環境容量較小，昆明滇池流域水環境容量亮紅燈，保持生態效益的同時積極改善環境質量，是昆明、玉溪和楚雄生態文明建設的重點。環境主導區：具有良好的自然環境質量，可持續發展以環境質量為主，自然資源利用率不高，生態效益較低，主要包括文山、德宏、麗江、迪慶、紅河、大理和昭通。這些地區的萬元GDP能耗不高，第二產業比重較低，第一、三產業比重大，人均GDP較低，生態資源利用率不足；這些地區生物多樣性保護區較多，生態環境較重要，其水環境容量均大于3500t/a，而生態屬中度以上脆弱，植被恢復難度大（圖6）。從生態環境整體視角看，云南省的生態環境基礎相對良好，但因山區地理環境的復雜多樣性，部分區域生態環境面臨著挑戰；從空間上看，以環境容量、生態環境脆弱性、生態環境重要性及自然災害危害性4個指標評價，存在著明顯的空間差異性，滇西北、西南地區相對較好，滇東北、滇中地區相對薄弱。

4云南省生態文明建設對策

4.1深度挖潛，提高環境主導區生態效益

環境主導區通過認真實施新一輪生態文明建設規劃剛要，建設完善植被覆蓋度動態監測網絡，嚴格落實林地保有量，持續推進育林育草工作，科學開發地上地下空間等手段，深度挖潛土地利用潛力，提高地表植被覆蓋度。同時，文山、德宏、麗江、迪慶、紅河、大理和昭通通過提升技術和管理水平，增加生態資源利用率，逐步提高生態效益水平。

4.2生態設計，提升綜合平衡區環境質量

綜合平衡區從生態環境保護角度出發，設計經濟社會可持續發展目標。曲靖積極發展輕工業和服務業，預防高耗能行業快速發展帶來的隱患；保山、西雙版納、怒江、普洱和臨滄認真落實環境保護目標責任制和責任追究制，積極開展排污權有償使用與交易試點。強調綜合平衡區開發與保護并行，提升環境質量和容量。

4.3改變路徑，加強效率主導區改革轉型

效率主導區經濟發展的資源環境依賴路徑明顯，生態環境承載能力阻礙了經濟社會發展速度，昆明、玉溪和楚雄通過“強改革”方式推動經濟社會發展方式的轉變，突破生態環境對經濟社會發展的限制，改變傳統的資源依賴型發展模式，轉變生產方式來推動經濟轉型，實現“強投資”經濟社會發展和生態環境向“強改革”轉變。

4.4法制建設，加快依法治省依法治生態

綜合平衡區、效率主導區和環境主導區都要深入貫徹十八屆四中全會精神，全力推進各區依法治生態，堅持環境為先發展，加強生態環境法制宣傳力度，為保護生態環境創造良好的社會氛圍；發揮基層環保部門的監察功能，為生態環境的可持續利用提供保障。

5結論與討論

篇4

關鍵詞：生態建筑 技術社會化 原則 探討

在上個世紀，人類社會經歷了一場建筑產業前所未有的快速發展時期，建筑產業的破壞作用日益凸現出來。七十年代以來，由于建筑所引起的生態環境失衡、環境被破壞、污染等現象日益嚴重，生態危機幾乎發展到了一觸即發的地步，并已經在一定程度上嚴重影響著人們的生產生活。生態建筑技術以及社會化發展越來越受到人們的高度關注。當前，綠色建筑、生態建筑等可持續發展的思想觀念已經逐漸受到越來越多的人們重視，并掀起了一股生態建筑的浪潮，從而進一步影響到了與人們日常生產生活息息相關的建筑技術體系。從本質上來看，生態建筑并不是什么新發明或者新產物，而是作為一種科學技術，是與生態環境協調發展的不斷深化。其同現代一般建筑不同，生態建筑更加關注環境與資源的協調健康發展。所以，生態建筑的技術社會化必須遵循一些基本原則。本文認真分析了生態建筑技術在社會化方面存在的問題及原因，并對生態建筑技術社會化必須遵循的原則進行了深入探討。

1、技術觀念原則

技術觀念原則，是生態建筑技術社會化必須遵循的主要原則。樹立生態建筑的技術觀念，一般都與人們的日常生產生活有著極為緊密的聯系。一般情況下，工業的發展以及經濟的騰飛，都不同程度地為人類社會發展進步創造了更多的條件和基礎。但是，隨著人們崇尚科學技術思想的推動，生態建筑的發展空間不斷增大，逐步實現了建筑與科技的有機結合，并形成了代表現代最高水平的生態建筑結構與形式。一些高科技、高水平、高質量的生態建筑層出不窮，其發展已經日趨成熟與完善。由此，生態建筑進入了一個全新的發展時期。以低技術、低投入以及追求與環境的協調健康發展的觀念被越來越多的人們所重視，高科技生態建筑已經成為了當前建筑產業發展的必然趨勢。由此可見，生態建筑技術要完成其社會化功能與作用，還必須充分結合自身的特征,運用更高層次的科學技術來進行。

2、自上而下原則

自上而下原則，是生態建筑技術社會化必須遵循的重要原則。我們清楚，生態建筑與技術一開始就顯示出了強烈的技術特征與要求。一般而言，過去傳統意義上的建筑技術，絕大部分都是為了實現建筑產業自身發展需要的。實際上幾乎都是為了建筑產業自下而上的客觀要求。但是，我們必須清醒地看到，生態建筑技術除了正常的功能作用以外，一般還有生態、倫理、道德等方面自上而下的客觀要求，并且它們之間都是生態建筑技術的核心與關鍵所在。因此，如何染每個生態建筑順利地成為與社會發展相適應的技術，在其社會化過程中，就需要我們必須著力考慮生態建筑技術自上而下的特征。通常情況下，生態建筑技術社會化的發展，都需要自上而下來引導與推動。所以，我們在制定生態建筑有關體制機制時，必須著了里考慮自上而下的原則，并使其具有前瞻性、針對性和可操作性。只有如此，我們才能不斷發揮出生態建筑技術自下而上的積極效應，從而達到建筑與生態環境可持續發展的目的。

3、因地制宜原則

因地制宜原則，是生態建筑技術社會化必須遵循的關鍵原則。一般而言，與經濟社會發展相適應的管理體制機制,有效引導著生態建筑技術的有序發展。但是，我們也必須看到，以因地制宜為關鍵特征的生態建筑技術與觀念，不僅引導著建筑技術的全面發展，而且也成為了推動建材技術未來發展的重要因素。因此，在推行生態建筑技術發展與設計過程中，我們必須著力考慮因地制宜的原則。這就要求我們在生態建筑技術運用以及建筑設計時，必須切實把維護生態環境平衡作為首要考慮因素和重要前提條件。一般而言，我們需要考慮生態建筑所在地區的環境、氣候、生物、朝向、位置、綠化等綜合因素，并進行科學合理的綜合分析與評價，為生態建筑技術更好地發展提供參考依據。此外，從生態環境平衡以及生態環境保護的角度來看，我們可以發現，有的生態建筑技術雖然在一些地區可以推廣適用。但是并不意味著該技術就可以在其他地區適用?；蛘哂欣谏鷳B環境建設的一些方面的建筑技術，也會有可能對生態環境的其他方面產生破壞，甚至是阻礙。所以，在生態建筑技術中，我們必須著力考慮因地制宜的基本原則。

4、環境協調原則

環境協調原則，是生態建筑技術社會化必須遵循的重要原則之一。建筑產業作為同城鄉一體化建設以及生態環境關系極為密切的產業之一，其能否與生態環境協調健康發展，必然成為了擺在我們面前的重要課題之一。一般情況下，我們在追求建筑產業全面快速發展的的同時，也必須要切實考慮其對生態環境所帶來的影響與危害，并積極采取有效措施加以解決和落實，進而確保建筑產業與生態環境的有機統一。此外，從建筑設計方面考慮，我們必須選擇那些可持續發展的、符合生態環境保護的建筑技術，這也是發展生態建筑技術的重要內容之一。實際上，這就要求我們應當把生態環境同建筑產業發展有機結合起來，達到二者相互統一、相互影響、相互促進、相互協調的良好關系。但是，需要我們注意的是，生態建筑作為一個綜合性的技術概念，其不僅改變了過去傳統落后的建筑觀念，而且也不同程度地改變了落后的建筑技術與方法。所以，從經濟社會長遠發展的角度來考慮，生態建筑明顯具有更大的潛在優勢與特征。相對來說，生態建筑技術對于生態環境的不利影響一般都比較低。這就要求我們必須盡量采用一些優質、高效、節能、環保等的建筑產品與技術，不斷優化建筑的結構與體系，盡量彌補緊張建筑對于生態環境所帶來的不利影響與制約?？傊?，我們只有充分考慮了生態建筑與環境協調發展的原則，才能不斷促進建筑產業與生態環境的協調健康發展。

參考文獻：

篇5

關鍵詞 脆弱生態區;生態敏感性;生態環境問題;區劃;淮河流域

[JP3]中圖分類號 Q149;X32 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0169-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.029

我國自然條件復雜多樣,人類活動歷史悠久,生態系統受到深刻的影響,可以說生態環境先天脆弱。脆弱生態區是指穩定性差、對自然或人為干擾比較敏感,在遇到不利干擾時易向生態退化方向發展的生態環境區域[1]。隨著人類干擾對自然生態系統的壓力不斷增強,生態環境的敏感性日益凸顯,對社會經濟發展的制約作用越來越顯著[2-3]。研究脆弱生態區的生態系統特征、空間格局及主要生態環境問題,是加強脆弱生態區環境保護、整治恢復退化生態系統的關鍵,也是實現區域社會、經濟和生態環境可持續發展的需要。脆弱生態區區劃為認識脆弱區的生態系統特征、形成機制和脆弱單元劃分提供了科學方法。

生態區劃概念自提出以來,就引起了廣泛的關注,成為國際宏觀生態學領域的研究熱點,相繼編制了世界各大洲的生態區劃圖[4-6]。我國學者在自然區劃工作的基礎上于20世紀80年代開始了生態區劃研究,已經取得了豐碩的成果,提出了不同區域、不同尺度的生態區劃方案[7-14]。然而有關脆弱生態區的區劃研究還非常薄弱,鮮有研究報道,亟需加強這方面的理論和應用研究[15-16]。本文以淮河流域為例,在分析生態系統敏感性空間分異的基礎上,提出了淮河流域脆弱生態區區劃方案,以期為流域內脆弱生態環境保護提供科學依據。

1 研究區概況

淮河流域地處111°55′-121°25′E、30°55′-36°36′N,介于黃河和長江兩大流域之間。地形總體上西高東低,西部、西南及東北部為山地、丘陵,其余為平原,平原面積約占2/3。氣候屬暖溫帶向亞熱帶過渡類型,淮河以北屬暖溫帶半濕潤氣候,以南為北亞熱帶濕潤氣候。年均氣溫

11-16 ℃,平均日照2 000-2 650 h,平均降水量888 mm,無霜期200-240 d。

淮河流域跨湖北、河南、安徽、江蘇和山東5省40個市、181個縣(市),面積27×104 km2,人口1.72×108,耕地

1 272×104 hm2。流域礦產資源豐富,農業生產條件較好,但是工業發展還相對落后,加之人口分布密集,尚屬經濟欠發達地區。近年來,隨著資源的高強度開發利用,生態系統承受了巨大的壓力,水環境污染、水旱災害、礦區塌陷、耕地質量退化等生態環境問題日益嚴重,生態系統越來越敏感,脆弱生態區面積逐漸擴大。

2 研究方法

2.1 生態敏感性評價

生態敏感性是指生態系統對自然干擾和人類活動的敏感程度,反映區域生態系統遇到干擾時發生生態環境問題的可能性和程度[17-18]。本研究根據淮河流域主要生態環境問題,選擇土壤侵蝕、鹽漬化、沙漠化和酸雨等進行生態敏感性評價。評價方法和分級標準依據原國家環境保護總局2002年的《生態功能區劃暫行規程》。數據資料包括流域的植被、土壤、氣象、高程圖、TM影像、土地利用等。

2.1.1 土壤侵蝕敏感性

根據通用水土流失方程(USLE),土壤侵蝕敏感性選擇降水侵蝕力R值[19]、土壤質地、地形起伏度和植被覆蓋等因子進行評價,計算公式如下:

式中,ESj為j空間單元土壤侵蝕敏感性,Ei為i因素敏感性等級。

陳杰等:淮河流域脆弱生態區生態系統特征及區劃中國人口•資源與環境 2010年 第10期2.1.2 鹽漬化敏感性

鹽漬化敏感性評價,首先根據地下水位劃分敏感與不敏感區,再利用蒸發量/降雨量、地下水礦化度與地形指標進行敏感性評價,計算公式如下:

式中,YSj為j空間單元鹽漬化敏感性,Yi為i因素敏感性等級。

2.1.3 沙漠化敏感性

沙漠化敏感性利用濕潤指數、土壤質地、冬春季大風天數及冬春季植被覆蓋等進行評價,計算公式如下:

式中,DSj為j空間單元沙漠化敏感性,Di為i因素敏感性等級。

2.1.4 酸雨敏感性

生態系統酸雨敏感性是指酸雨的間接影響使生態系統的結構和功能改變的相對難易程度,與區域的氣候、土壤、母質、植被及土地利用等因素相關。研究根據周修萍提出的指標體系進行酸雨敏感性評價[20],計算公式如下:

式中,ASj為j空間單元酸雨敏感性,Ai為i因素貢獻率,Ii為i因素權重。

2.1.5 綜合生態敏感性評價方法

綜合考慮生態系統對土壤侵蝕、鹽漬化、沙漠化和酸雨的敏感性,采用最大值法,通過ArcView的空間分析功能,計算不同空間單元的綜合生態敏感性。公式如下:

2.2 區劃原則與方法

脆弱生態區區劃是在一定的原則和方法的基礎上,根據脆弱生態環境形成的相似性和差異性來劃分區域單元,為退化生態系統的恢復和整治服務。因此,區劃應遵循以下原則:區域分異和等級性原則,是脆弱生態區區劃的理論基礎和逐級劃分的理論依據;綜合分析和主導因素原則,脆弱生態區是多種因素綜合作用的結果,區劃必須抓住主要因素和主導類型;相似性和差異性原則,通過識別區域內的相似性和區域間的差異性,來劃分不同的脆弱生態單元;服務脆弱生態環境整治恢復原則,是脆弱生態區區劃的一個重要原則。

區劃方法主要是利用GIS技術自上而下進行分區[14]。首先根據生態敏感性評價結果和主要生態環境問題劃分出幾個大區,然后再根據地形地貌、脆弱主導類型、生態系統特征、生態敏感性程度、人類活動因素等細化脆弱生態環境單元。在劃分區域單元和命名過程中還考慮了流域的水環境污染、洪澇災害和質地災害等因素[21-22]。

3 淮河流域生態系統敏感性特征

3.1 水土流失敏感性空間分布特征

水土流失敏感區占流域總面積的99.46%,以輕度敏感為主,中度及以上敏感區主要分布在西部、西南和東北部的山地丘陵區(見圖

1-a)。極敏感區僅占0.04%,分布在大別山區,尤其是安徽六安市;高度敏感區1.47%,集中分布在沂蒙山區,涉及臨沂、日照、濟寧、棗莊和淄博等市;中度敏感區5.90%,散布于伏牛山、桐柏山、大別山、江淮丘陵、蘇北低山丘陵以及沂蒙部分山區;輕度敏感區占

92.05%,廣泛分布于平原區。

3.2 鹽漬化敏感性空間分布特征

鹽漬化敏感區集中分布在平原地區,以中度敏感和極敏感為主,輕度及以上敏感區占流域總面積的62.54%(見圖1-b)。其中,極敏感區占6.73%,絕大部分分布在鹽城、連云港和南通的沿海平原,日照及山東、河南、安徽三省接壤的區域有少量分布;高度敏感區0.50%,分布于洪澤湖至高郵湖地區;中度敏感區47.22%,主要分布在黃淮平原和沂沭平原;輕度敏感區占8.09%,分布于中度敏感區的周邊地區;不敏感區為丘陵山地,占37.46%。

3.3 沙漠化敏感性空間分布特征

沙漠化敏感性分布類似于鹽漬化,集中在平原地區,以中度敏感為主,敏感區占流域總面積的67.80%(見圖

1-c)。其中,極敏感區占1.35%,主要分布在黃河沿岸的鄭州和開封;高度敏感區占1.42%,集中分布在濟寧西北部;中度敏感區占65.03%,廣泛分布在皖北、豫東、魯西南和平原;不敏感區占32.20%,主要是山地丘陵。

3.4 酸雨敏感性空間分布特征

淮河流域對酸沉降比較敏感,敏感區占總面積的

85.93%,中度及以上敏感區主要分布在森林植被區域(見圖1-d)。其中,極敏感區占7.15%,分布在桐柏山、大別山及江淮丘陵;高度敏感區占8.46%,分布于極敏感區周邊、沿海和魯豫邊界兩側;中度敏感區占8.95%,分布于伏牛山、沂蒙山區、大別山等地;輕度敏感區占61.37%,主要分布在平原地區;不敏感區占14.07%,零散分布于輕度敏感區之間。

3.5 綜合生態敏感性空間分布特征

淮河流域綜合生態敏感性以中度及以上敏感為主,幾乎沒有不敏感區(見圖1-e)。其中,極敏感區占流域總面積的15.0%,主要分布在桐柏山、大別山、沿海、魯豫黃河(廢黃河)沿岸地區;高度敏感區占9.0%,分布于駐馬店、信陽、沂蒙山區和江淮丘陵;中度敏感區面積最大,占66.59%,分布在流域中北部的大部分地區;輕度敏感區占9.41%,分布在洪澤湖周邊及沂蒙山區、伏牛山的山間盆地。

4 淮河流域脆弱生態區區劃

4.1 分區等級及命名方法

本研究采用3級分區體系,根據流域主要生態環境問題和生態敏感性評價結果,劃分脆弱生態區;然后根據中小地貌特征和區域脆弱主導類型劃分脆弱生態亞區;在此基礎上,再根據小地貌特征、退化生態系統類型、生態敏感性程度與人類活動因素劃分脆弱生態地區。

各級脆弱生態區命名規則如下:脆弱生態區,大地貌類型+脆弱生態主導類型組合,反映脆弱生態環境大尺度區域分異規律;脆弱生態亞區,中小地貌類型+脆弱生態主導類型,具有相似的脆弱生態成因和脆弱生態主導類型;脆弱生態地區,小地貌類型+生態脆弱程度+人類活動因素,脆弱成因、脆弱特性、恢復和整治技術基本相同。

4.2 脆弱生態區區劃方案

一級區按照主要生態環境問題劃分為3大區域,即伏牛山―淮陽山水土流失酸雨脆弱生態區、黃淮平原鹽漬化沙漠化脆弱生態區和山東丘陵水土流失脆弱生態區,在此基礎上,再逐級劃分出13個二級區(脆弱生態亞區)和43個三級區(脆弱生態地區)(見圖2)。

Ⅰ伏牛山―淮陽山水土流失酸雨脆弱生態區

Ⅰ-1伏牛山水土流失脆弱生態亞區

Ⅰ-1-1鄭滎農業生態地區

Ⅰ-1-2嵩山水土流失中度脆弱生態地區

Ⅰ-1-3汝嵩魯水土流失輕中度脆弱生態地區

Ⅰ-1-4平許農業生態地區

Ⅰ-2桐柏山水土流失酸雨脆弱生態亞區

Ⅰ-2-1南陽盆地農業生態地區

Ⅰ-2-2桐柏山水土流失酸雨中高度脆弱生態地區

Ⅰ-3大別山水土流失酸雨脆弱生態亞區

Ⅰ-3-1大別山北麓丘陵崗地農業生態地區

Ⅰ-3-2大別山水土流失酸雨中高度脆弱生態地區

Ⅰ-4江淮丘陵水土流失脆弱生態亞區

Ⅰ-4-1霍壽六丘陵崗地酸雨中高度脆弱生態地區

Ⅰ-4-2江淮分水嶺水土流失輕度脆弱生態地區

Ⅰ-4-3鳳定明丘陵崗地水土流失輕度脆弱生態地區

Ⅰ-4-4張八嶺水土流失酸雨中高度脆弱生態地區

Ⅱ黃淮平原鹽漬化沙漠化脆弱生態區

Ⅱ-1魯西南平原鹽漬化沙漠化脆弱生態亞區

Ⅱ-1-1[JP2]魯西沿黃沙漠化鹽漬化中度脆弱生態地區

Ⅱ-1-2西南鹽漬化沙漠化中度脆弱生態地區

Ⅱ-1-3南四湖濕地脆弱生態地區

Ⅱ-2豫東平原鹽漬化沙漠化脆弱生態亞區

Ⅱ-2-1[JP3]黃泛平原沙漠化鹽漬化中度脆弱生態地區

Ⅱ-2-2許漯平原沙漠化中度脆弱生態地區

Ⅱ-2-3[JP3]商周平原鹽漬化沙漠化中度脆弱生態地區

Ⅱ-2-4豫南平原農業生態地區

Ⅱ-3沂沭泗地區鹽漬化脆弱生態亞區

Ⅱ-3-1豐沛碭蕭黃泛平原鹽漬化沙漠化中度脆弱生態地區

Ⅱ-3-2皇藏峪銅山丘陵崗地水土流失輕中度脆弱生態地區

Ⅱ-3-3宿淮中部黃泛平原鹽漬化中度脆弱生態地區

Ⅱ-3-4[KG(*25]駱馬湖平原鹽漬化輕中度脆弱生態地區

Ⅱ-3-5[JP3]東贛低山丘崗水土流失輕度脆弱生態地區

Ⅱ-3-6沂沭平原鹽漬化中度脆弱生態地區

Ⅱ-4淮北平原水環境污染脆弱生態亞區

Ⅱ-4-1潁洪河間平原水環境污染地表沉降脆弱生態地區

Ⅱ-4-2渦淝河間平原水環境污染脆弱生態地區

Ⅱ-4-3[KG(*25]淮北平原東部鹽漬化中度脆弱生態地區

Ⅱ-5淮河中下游濕地與農業生態亞區

Ⅱ-5-1淮河中游行蓄洪區脆弱生態地區

Ⅱ-5-2淮蚌煤炭開采塌陷鹽漬化脆弱生態地區

Ⅱ-5-3洪澤湖濕地脆弱生態地區

Ⅱ-5-4天長平原鹽漬化中度脆弱生態地區

Ⅱ-5-5高郵湖濕地脆弱生態地區

Ⅱ-6里運河以東農業生態亞區

Ⅱ-6-1蘇北灌溉總渠農業生態地區

Ⅱ-6-2里下河平原澇漬脆弱農業生態地區

Ⅱ-7海岸帶鹽漬化脆弱生態亞區

Ⅱ-7-1濱海平原鹽漬化極度脆弱生態地區

Ⅱ-7-2云臺山鹽漬化水土流失輕度脆弱生態地區

Ⅱ-7-3沿海沼澤濕地極度脆弱生態地區

Ⅲ山東丘陵水土流失脆弱生態區

Ⅲ-1魯中山地水土流失脆弱生態亞區

Ⅲ-1-1寧兗鄒滕沙漠化中高度脆弱生態地區

Ⅲ-1-2[KG(*25]蒙山西部水土流失中高度脆弱生態地區

Ⅲ-1-3沂蒙山地丘陵水土流失中高度脆弱生態地區

Ⅲ-1-4臨蒼郯莒農業生態地區

Ⅲ-2山東半島水土流失脆弱生態亞區

Ⅲ-2-1沭東丘陵水土流失輕度脆弱生態地區

4.3 主要脆弱區生態環境

沿海鹽漬化脆弱區:受海洋潮汐和成土過程的影響,沿海灘涂及毗鄰平原土壤鹽漬化嚴重。沿海濕地生物多樣性豐富,由于圍墾和濕地開發,致使沿海灘涂、濕地面積日益減少,生物多樣性受到破壞。

沂蒙山區水土流失脆弱區:天然植被破壞殆盡,是淮河流域水土流失最嚴重的地區。農業植被面積最大,分布于平地和低丘;灌叢分布在低山丘陵,水土流失問題突出;闊葉林、針葉林面積不大,分布在人類活動影響較小的海拔較高的區域。

淮北平原水環境污染脆弱區:光熱水等條件良好,適于農業的綜合發展,是我國重要的糧食產區。目前水環境污染嚴重、水旱災害頻繁,地下水超采突出,形成了以城市為中心的地下水降落漏斗,并導致地面沉降的發生。

桐柏山―大別山水土流失酸雨脆弱區:自然植被保存較好,降水量豐富,水土流失相對嚴重,崩塌、滑坡和泥石流等也有發生。由于質地構造、植被組成及降水量大等因素,生態系統對酸雨敏感性高,是淮河流域酸雨最敏感的地區。

5 結 語

淮河流域是我國重要的糧食產區和煤炭基地,在農業生產和能源開發方面占有舉足輕重的地位。然而,多年以來對資源高強度的開發利用,也產生了多種生態環境問題,造成脆弱生態區不斷擴展,生態系統趨于退化,嚴重影響了區域社會經濟的進一步發展。這也是我國許多地方普遍面臨的困境。如何遏制脆弱生態環境的繼續惡化,恢復重建退化生態系統,實現經濟、社會與生態環境的可持續發展,是當前必須重視的緊迫問題。

脆弱生態區是在自然和人為干擾下形成的,是一個相對的概念,敏感性強、穩定性差是其顯著特點[1]。生態敏感性評價為分析脆弱生態區生態系統特征提供了方法。淮河流域的主要生態環境問題除了土壤侵蝕、鹽漬化和沙漠化等以外,還有水污染、旱澇災害、地質災害等[21-22],由于缺少詳細的資料,文中僅對土壤侵蝕等生態敏感性進行了評價,其他因素只是在脆弱區劃分和脆弱單元命名時予以考慮,這在以后的研究中還需要加強。

脆弱生態區區劃的目的是通過分析區域的主要生態環境問題,結合生態系統敏感性評價,劃分出不同的脆弱生態區單元,為合理利用資源、制定區域發展規劃、有針對性地開展脆弱區生態環境保護提供科學基礎。本研究初步將淮河流域劃分為3個脆弱生態區、13個脆弱生態亞區和43個脆弱生態地區,基本上反映了流域脆弱生態區的生態系統特征和空間分布格局,有助于確定脆弱區退化生態系統恢復與整治的重點和措施,同時也為其他區域開展脆弱生態區區劃研究提供了參考。

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篇6

關鍵詞：糧食安全；農業生態環境；三方博弈

中圖分類號：X821；F320．3 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）14－3110-04

Trilateral Game and Countermeasures in Agricultural Environment Protection：

Based on the Analysis to Food Security

LIU Ying－ji

（Politics and Management School， Henan Normal University，Xinxiang 453007，Henan，China）

Abstract： Based on the present situation of agricultural ecological environmental problems， game theory was used to analyze the stakes of the central government， local government and agricultural product operators （including rural worker， enterprise） in the establishment process of ecological environment mechanism． The essence of agri－ecological environmental protection is the trilateral game and coordination process of the central government， local governments and agricultural product operators． According to the relationships of trilateral game and behavioral characteristics， some countermeasures were proposed to establish agricultural ecological environment protection mechanisms， including co－ordination， investment protection， paid usage of resources and ecological environment compensation， development of green ecological agriculture and so on．

Key words： food security； agricultural ecological environment； trilateral game

長期以來，我國的糧食生產在很大程度上是建立在以犧牲資源與環境為代價基礎之上的，在糧食總產量持續增加的同時，面臨著耕地日益減少和農業生態環境被破壞的問題。農業生態環境污染破壞了耕地、水資源的平衡，造成糧食減產。我國耕地面積不斷減少，且耕地中、低產田的比例大，污染程度高、鹽堿化速度快，這些構成了我國糧食生產的弱質化特征［1］。本研究根據農業生態環境的現狀，運用博弈論方法對中央政府、地方政府和農業經營者（包括農村工業企業，下同）互動博弈關系進行分析，試圖探討農業生態環境保護機制的構建途徑。

1 農業生態環境問題的成因及主體行為分析

1．1 中央政府的行為分析

中央政府是農業生態環境保護實施的決策者和監督者，主要通過財政資金投入和稅收減免等措施促進地方政府積極進行農業生態環境保護，通過法規、制度來約束和規范地方政府和農業經營者的行為［2］。盡管我國改革開放以來已經出臺了一系列與生態環境保護有關的法律法規，但仍然存在生態環境補償法律保障不力、方式過于單一、缺乏有效監管等問題。目前我國的橫向環境管理體制不健全，中央政府在農業生態環境保護方面還沒有統一的綜合管理機構和公共決策平臺，使各區域各行其是和盲目開發現象嚴重。在對農業污染預防和治理上國家財政資金投入嚴重不足，加上長期以來的“重城市、輕農村”的生態環境污染治理戰略使農村生態環境不斷弱化。

1．2 地方政府的行為分析

地方政府作為農業生態環境保護的主要推動者和直接監管者，主要通過管制、建立激勵機制和體制改革來糾正市場失靈，促進生態環境資源實現合理配置。長期以來，由于我國生態環保政策體系不健全和地方政府追求GDP政績造成了生態環境被破壞程度日益嚴重。地方政府缺乏健全的農業生態環境補償機制，自身資本投入不足，資本市場又發展滯后，限制了農業生態環境投資的增加。地方政府為了推動工業化和城鎮化的快速發展，縱容變相占用耕地，使我國耕地面積持續減少，距離1．20億hm2紅線越來越近。耕地數量和質量的嚴重下降制約了我國糧食生產水平的提高和糧食生產安全。

篇7

[關鍵詞]環境質量評價;必要性;內容;原則;方法

隨著社會經濟的快速發展，人們越來越關注周圍的生態環境問題，自然而然地，環境質量評價也開始逐漸引起人們的重視。生態環境質量是從生態系統的層次上，研究系統各組分，特別是有生命組分的質量變化規律和相互關系,以及人為作用下結構和功能的變化情況，從而評價其環境質量的優劣。生態環境質量評價是利用生態系統最綜合、最為本質的屬性特征變化，通過對生態環境質量給以數量化表征，并劃分為一定的等級給予評價，由此可見，生態環境質量及其評價的綜合性很強。

1.環境質量評價的必要性

隨著中國社會經濟迅速發展,工業以驚人的速度增長,大量的農村人口流入城市，中國城市化進程高速發展。伴隨著中國城市化進程的加快，城市建設項目日益增多,城市生態環境問題也日益增多,產生了由于中國城市化進程加快,城市人口劇增,城市生態平衡失調，人與生態環境的矛盾日趨尖銳，城市生態環境日益惡化，因此要采取各種有效措施進行積極補救,對任何擬建的建設項目進行可行性研究時, 積極引入生態環境質量評價。生態經濟就是生態學與經濟學結合發展起來的產物,以實現整個社會經濟可持續發展，中國日益重視和發展生態經濟，宏觀的經濟政策層面就是建立一種生態與經濟相協調的政策體系；微觀的生態技術層面是指在各具體行業的經濟活動中節約資源,避免或減少環境污染,其核心思想就是維護生態環境平衡，在建設項目可行性研究中引入生態環境質量評價,確定一個建設項目在能實現經濟效益的同時,確保生態環境與人類社會的和諧發展。

建設項目投資科學決策應綜合考慮工程技術、經濟和生態環境質量因素。應對建設項目可行性研究中引入生態環境質量評價應給予重視,否則將付出沉重的代價。一味地追求工業增長的經濟增長模式沒有建立在生態基礎上，有確保那些支撐長期增長幅度的資源和環境基礎受到保護和發展,最終使得經濟發展因失去健全的生態基礎而難以持續。我國了可持續發展觀,在發展指標上,用經濟、社會、文化、生活,尤其是環境、生態等多項指標來衡量發展水平，這才符合生態環境與經濟的協調發展，而建設項目投資前期工作核心的可行性研究階段,引入生態環境質量評價, 是非常有必要的。

2.環境質量評價的原則

2.1重要性原則。正確認識生態環境,分析生態環境的成因、演化及其影響因素,分解生態環境的構成因子,弄清生態環境中各組成要素變化及其因果關系,主次關系，每一項指標均應是反映該領域的主要指標,同時指標體系應能全面反映生態環境各方面的狀況。正確選擇評價參數和質量標準,確定適宜的權重，最終達到全面、正確地認識生態狀況及其生態效應。

2.2持續利用原則。生態環境系統作為一個龐大復雜的多因素系統,它綜合了社會、經濟、自然環境等多方面特征,因此在進行生態環境質量評價時,應從生態、經濟和政策等方面按照生態環境的持續利用原則,使單要素和綜合整體的質量評價結果體現出生態與經濟的協調性。

2.3貴極無價原則。對于瀕臨滅絕的珍稀物種、自然奇觀、獨特的生態系統等,認為其價值無窮,無法用數量來表示,只能用特殊符號來表示,而不能估價。

3.環境質量評價的類型及方法

3.1環境質量評價的類型。環境質量評價是指對特定時空范圍內生態安全狀況的定性或定量的描述,是主體對客體需要之間價值關系的反映，在進行環境質量評價時,應根據生態環境功能和評價的目應根據生態環境功能和評價的目的選擇不同的標準，以此為參照系來評價該類型的生態環境質量偏離未退化的、穩定的生態環境質量的程度。生態系統健康評價生態系統健康評價是研究生態系統管理的預防性、診斷性和預兆性特征,以及生態系統健康與人類傻康之間關系的綜合性科學；生態系統服務功能評價最主要的生態系統功能體現在生態服務功能和生態價值功能,這些功能是人類生存和發展的基礎。生態系統服務功能評價的方法主要有指示物種評價和結構功能評價；生態環境承載力評價生態環境承載力評價是區域生態環境規劃和實現區域生態環境協調發展的前提。

3.2環境質量評價的方法。生態環境質量評價是對生態環境優劣的定量描述和評定,其目的是準確反映生態環境質量和污染狀況,找出當前的主要環境問題,為有針對性地采取措施,制訂生態環境規劃和有關管理防治對策提供科學依據。對于環境質量目前常采用的方法有:評分迭加法、綜合指標法、聚類分析法、自然度方法、景觀生態學法、生態圖法、生物生產力評價法、灰色系統評價法及多級關聯評價法等。不管采用什么方法,其可靠性最終取決于對生態環境的全面認識和理解程度,獲取可靠的基礎數據,把握生態環境特點、本質和各要素之間的內在聯系是評價成功的關鍵。要建立一個完善的、科學的反映生態環境質量狀況的數學模式，是一個十分復雜的問題，為了不斷提高環境質量評價的水平,應努力加強數學與環境科學的交叉滲透。

4.環境質量評價的內容

4.1生態環境質量現狀調查與評價。對評價區內的污染源進行調查,并對調查結果運用污染源評價的方法篩選出區域內的主要污染源和主要污染物,為生態環境質量評價和污染綜合防治提供依據。全面調查生態環境,收集原有的調查結果和分析資料，根據評價任務和目的選取對生態環境質量形成、發展、變化影響重大的因素，再采用專門的評價方法得到各評價要素質量和整體生態環境質量的定性和定量評價。生態環境質量現狀調查與評價是研究外環境的污染現狀,它是生態環境質量評價的主要內容,也是生態環境質量評價工作的重心所在。

4.2生態環境效應分析。生態環境效應分析包括三方面的內容：各評價要素質量變化引起的環境生態效應和整體生態環境質量變化引起的生態效應,如生物的生態變異、生理功能異常、減產、不結實直至死亡、生態環境的破壞等；生態環境污染對人類健康狀況的影響,如兒童的發育、健康狀況,成人的發病率、死亡率及能獲得安全飲用水的人口比例等；經濟效益分析,以貨幣作為衡量生態環境質量影響大小的尺度,將生態環境質量所受的損害進行經濟損失估算。

5.結語

自然生態環境中的各要素不僅以各自的特點不同程度地影響著城市的某些部分,而且結合在一起對城市施加綜合影響,共同塑造著城市的景觀,甚至左右著城市的生態平衡。實現生態環境的優化調控與科學管理是保護生態環境,促進社會經濟與環境協調發展,建立人與環境和諧關系的重要舉措。從環境生態角度看，社會生態環境與經濟生態環境中的各要素，更關系到資源的有效利用和生態環境的可持續性。因此,評價城市生態環境的時候,要綜合自然、社會和經濟三各方面。評價生態環境的素質優劣,是以生態環境對人類和生物生存及持續發展的適宜度作為衡量標準,從系統的觀點出發,應正確認識環境,分析環境,從而達到客觀準確地評價生態環境質量狀況的目的。

參考文獻

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篇8

“高消耗、低效益、高排放”的粗放經濟增長方式是造成中國資源環境瓶頸制約的根本原因。我國單位產值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍，日本的4.43倍，美國的2.1倍，印度的1.65倍；我國單位產值消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳等有色金屬是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍；我國水資源浪費嚴重，農業灌溉用水利用系數為0.35，不足國外先進水平的1/2；資源、能源的高消耗，不僅造成效益低下，還帶來了污染物高排放。單位GDP排放氮氧化物是日本的28倍，德國的16倍，美國的6倍；單位GDP排放二氧化硫是日本的60倍，德國的26倍，美國的6倍。2003年，中國消耗了世界鋼鐵總量的30%、水泥總產量的40%、煤炭總產量的31%，但GDP僅占世界的4%。單位GDP的環境成本居于世界前列，生產效率的提高并沒有抵消資源投入和污染產出總量的增加。據世界銀行和國內有關機構測算，上世紀90年代中期，中國的經濟增長有2/3是靠透支生態環境實現的。

我國以占世界不到10%的耕地，6%的可更新水資源，3%~4%的森林資源，養活22%的世界人口，到2020年我國人口預計達到14.5~14.9億，經濟總量將達到35~36萬億，壓力比現在還要大。如果延續傳統發展模式，環境負荷將是2000年的3.6倍，僅二氧化硫排放量將超過環境承載能力1.6倍。我們的國土是難以承受的。中國的發展不會停止，也不能停止。如何使用有限的資源，使脆弱的生態環境承受住快速的經濟發展與社會進步呢？從中國的資源環境看，發展循環經濟有其必然性；從中國所處的發展階段和構建和諧社會目標看，發展循環經濟具有重大現實意義。

國內外的實踐表明，當經濟發展到一定階段時，對生態環境的免費使用必然達到極限。人類要繼續發展。客觀上要求我們轉換經濟增長方式，減少對自然資源的消耗，并對被過度使用的生態環境進行補償，循環經濟就是在這樣的背景下產生的。

循環經濟是對傳統的粗放型經濟的變革和挑戰。傳統經濟是以人類中心主義思想為特征，以人類征服自然為進步的標志，以支持當前發展和當代人經濟和利益的最大化為特征，以高經濟增長、高消費、最大限度的創造社會財富為目標，忽視生態環境的要求和限度，是一種不可持續的線性發展模式；而循環經濟以人類與自然相互促進、協調發展為目標，在生態環境允許的范圍內，實現社會、經濟、生態效益的統一，是一種與生態系統類似的多層次的網狀閉環結構，即資源―產品―再生資源的生態型的生產和發展模式。

循環經濟是在生態環境成為經濟增長制約要素，良好的生態環境成為一種公共財富階段的新技術經濟模式，是建立在人類生存條件和福利平等基礎上的以全體社會成員生活福利的最大化為目標的新的經濟形態。

循環經濟的技術經濟特征之一是提高資源利用效率，減少生產過程的資源、能源消耗。

循環經濟的技術經濟特征之二是延長和拓寬生產技術鏈，將污染盡可能地在生產企業內進行處理，減少生產過程的污染排放。

循環經濟的技術經濟特征之三是對生產和生活用過的廢舊產品進行全面回收，最大限度地減少廢棄物的排放。

循環經濟的技術經濟特征之四是對生產企業無法處理的廢棄物的集中回放、處理、處置，擴大環保產業的資源再生產業的規模。

從實踐來看，循環經濟通?？稍?個層面展開：

企業層面：企業推行清潔生產，選擇清潔生產工藝，建立生產全過程的環境管理系統，減少產品和服務中物料和能源的消耗量，實現最終排放廢物減量化、資源化、無害化。建立生產者責任延伸制度，促進產品生態設計。

區域層面：區域內企業或行業間建立生態產業群落，上游企業的副產品或廢棄物作下游企業的原料，形成企業間的工業代謝和共生關系，在生態工業、生態農業、生態化的服務業內實現廢棄物資源化。

篇9

-1.003 3（Ⅴ）上升為0.557 5（Ⅱ），即由安全級降為風險級。根據此評價結果，提出了協調武漢市城市土地利用與生態環境的對策。

關鍵詞：土地利用；生態風險；PCA模型；K均值聚類；武漢市

中圖分類號：F301.2；S181 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）15-3731-05

土地利用變化在很大程度上反映了人類活動與自然生態條件變化的綜合影響。隨著社會經濟快速發展，城市化進程加快，人類對土地的需求越來越大，這種強烈需求使得人地關系矛盾步步升級，隨之而來的土地生態問題也日益突出，如土地利用結構不合理，水土流失、土地荒漠化、土壤污染、土地生態破壞性加劇等。面對嚴峻的現實，人們開始意識到生態環境的重要性，并有意調控土地利用方式，改善生態環境，促使二者關系趨于協調。武漢市地處我國中部腹地，位于江漢平原東部，該區域土地類型多樣，適宜性廣泛，水資源優勢突出，為全市的經濟社會發展提供了重要的物質基礎。但由于武漢市社會經濟的發展、城市化建設的擴張、人口的增加和土地利用方式不當等原因，大量的土地在城市化、工業化過程中喪失，土地生態功能下降，人地矛盾突出。本研究以武漢市2003-2010年土地利用現狀為對象，建立主成分分析（PCA）和K均值聚類的生態風險評價模型，對武漢市土地利用生態風險進行評價，旨在把握武漢市土地利用與生態環境協調發展程度的變化規律，以期能充分認識武漢市土地資源利用和兩型社會建設所面臨的問題，為城市區域社會經濟和生態環境建設發展戰略的制定提供參考依據。

1 武漢市土地利用變化情況

1.1 土地利用數量變化

武漢市地貌類型多樣，山地、丘陵、崗地和平原兼備，全市土地總面積849 400 hm2，占全省土地總面積的4.57%。表1選取了武漢市2003年和2010年兩個時段土地資源利用狀況，統計出了各地類的面積及其變化情況。

由表1可以看出，8年間武漢市農用地和未利用地總量減少，城市建設用地迅速增加。在農用地類型中，耕地、牧草地顯著流失，其中牧草地減少最快，8年共減少6 604.97 hm2，減幅為95.93%；耕地面積由2003年所占總土地面積的44.16%減少到2010年的39.57%。林地、園地面積增加最多，8年共增加了22 767.71 hm2，兩者增幅共計38.79%。在建設用地類型中，交通水利用地面積增速快于居民點及工礦用地的速度，增幅比例達33.77%。在未利用地類型中，未利用土地和其他土地共減少了6 111.91 hm2。值得注意的是，大部分未利用地是難以開發的山丘區荒草地和裸巖地，可墾地較少，耕地后備資源相對貧乏。

1.2 土地利用結構變化

由于土地利用類型分類較多，影響程度判斷難度較大，因此引入土地利用結構生態風險指數[1-3]，計算各種類型土地面積比重，來衡量8年間武漢市各類型土地生態風險變化情況：

借鑒已有的研究方法[3，4]，結合區域經濟快速發展特點，本研究利用層次分析法確定了不同土地利用類型的生態風險參數（耕地0.311 5；園地0.109 6；林地0.158 7；牧草地0.035 5；其他農用地0.034；居民點及工礦用地0.018 1；交通運輸用地0.225 9；水利設施用地0.055 2；未利用地0.051 5）與生態風險指數。

結合公式（1）與武漢市土地利用類型面積變化數據，計算得出武漢市土地利用結構風險指數（表2）。由表2可知，武漢市9種土地利用類型中，耕地生態風險指數的平均值最大為0.126 8；其次是林地，為0.015 8；牧草地生態風險指數最小，為0.000 1。這說明耕地變化對生態環境和社會經濟發展潛在影響最大，其次是林地，牧草地潛在生態影響最小。8年間，不同土地類型平均生態風險指數大小順序為耕地>林地>未利用地>其他農用地>交通運輸用地>居民點及工礦用地>園地>水利設施用地>牧草地。

由圖1可以看出，8年間武漢市土地利用結構生態風險指數的變化趨勢大致可分為2個階段：2003-2005年生態風險指數急劇下降，2006-2010年生態風險指下降趨勢變緩且趨穩，這與武漢市土地利用結構變化的趨勢一致。2003-2005年雖然園地、林地面積以每年1%的速度遞增，但牧草地面積急劇縮減，從2003年的6 884.97 hm2減少到2005年的4 248 hm2，加之耕地數量進一步減少，導致了這3年土地生態風險的加大。

2 武漢市土地利用生態風險評價

2.1 指標體系建立

土地利用生態風險是指不合理的開發利用土地導致某些自然異常因素、生態環境惡化，給人類社會帶來損失的可能。土地利用生態風險評價是從城市土地利用的角度描述和評估城市的環境污染、人為活動或自然災害對生態系統及其組成成分產生不利作用的可能性和大小的過程[5]。由于土地生態系統是一個復雜系統，涉及的風險源、暴露體和終點比較多[4]，因此需要構建一套完整的評價指標體系。本研究在綜合考慮生態風險指標的可得性與可操作性基礎上，對指標進行篩選，保留重要指標，從自然、社會經濟環境狀況出發，根據武漢市實際情況最終形成了以下評價指標體系（表3）。

由于不同變量之間具有不同的單位和不同的變異程度，這會導致數據在分析過程中因單位不統一而造成結果的差異。因此，在進行主成分分析前，首先進行數據的標準化，也稱為無量綱化，即將異度量的各指標值分別轉化為無量綱的相對指標值。本研究采用統計學軟件SPSS 20.0中的Z-score法對數據進行標準化變換[6]（表3）。

2.2 建立主成分分析法與K均值聚類的武漢市土地生態風險評價模型

主成分分析法（PCA）是去掉重復信息、簡化數據結構的一種多元統計方法[5]。利用PCA可以把多個相關的指標變換成少數幾個互相無關的綜合變量（主成分），通過選擇適當的主成分價值函數模型，可以把多維系統降成一維系統。K均值聚類是最常用的聚類算法之一，它通過尋找一組聚類中心把對象集合劃分成一組聚類[6]。通過SPSS軟件，利用主成分分析方法，最終確定m個特征值，m即為因子變量個數，其數值確定見SPSS輸出結果（表4）。

由表4的第1列至第4列可以看出因子分析的初始解對原有變量總體的刻畫情況，第1列為23個初始解的序號，第2列為因子變量的特征值，它是衡量因子變量重要程度的指標[5]，第4列則是各因子變量的累積方差貢獻率。由主成分分析得出有5個特征值大于1[7]，分別是12.429、4.955、1.807、1.469和1.361。這5個成分累計方差貢獻率達到95.74%，當提取前5個公因子時，特征值變化明顯，當提取第5個之后的公因子時，特征值變化很小，基本趨于平緩。說明前5個因子基本反映了原指標變量的絕大部分信息，即m=5符合分析要求。

2.3 因子得分函數

計算因子得分的方法有回歸法、Bartlette法、Anderson-Rubin法等[8]。根據上述計算公式，將因子變量表示為原有變量的線性組合，并代入樣本數據，計算出相應的因子得分。

2.4 風險等級劃分

在上述因子分析的基礎上，應用5個因子的方差貢獻率作為各自權重，計算土地利用生態風險度。公式如下：

按此公式，得到武漢市8年來土地利用生態風險度。為了對所研究時段的土地利用生態風險特征進行分析，參照譚三清等[5]和宋志鯤等[8]關于生態風險等級劃分標準相關研究，結合K均值聚類的方法對土地利用的生態風險進行了等級劃分。其計算結果是：惡劣級（T>1.2）、風險級（0.17

結合城市土地利用不同級別風險的特點[5，9，10]，將每種等級的土地利用系統特征表述為表7。

3 結果分析

根據各年度計算的城市土地風險值，結合每個等級的城市土地利用分析的土地系統特征，評定了武漢市2003-2010年的土地利用風險狀況（表8）。從表8中可以發現，在所考察時段，武漢市土地利用的生態風險總體上趨于惡化。2003-2004年武漢市土地生態風險處于安全級別，但此后6年生態風險值呈逐年擴大趨勢，說明土地利用的生態狀況受到了破壞，生態環境問題較為嚴重。

通過分析8年間武漢市土地利用生態風險等級，結合每個等級的土地利用特征，可將生態風險狀態劃分為3個時間段。

1）2003-2004年，生態風險指數緩慢增長階段，但土地生態風險總體處于安全級別，說明此階段武漢市土地生態環境良好，系統服務功能基本完善，受干擾后可自行恢復。

2）2005-2006年，生態風險指數進一步上升，風險等級由安全級逐步降為良好級、敏感級，這一變化反映了當地政府對土地利用的投入強度逐步增強，導致生態環境受到了一定程度的破壞。

3）2007-2010年，武漢市土地利用生態風險等級進一步惡化，盡管2010年武漢市土地生態風險指數較上一年有所減少，但仍處于風險級，這一數據的測算與實際情況相符。其原因在于2005年以后武漢市開始了大規模的市政建設，建設步伐加快使得城市周邊土地不斷被蠶食，農用地持續減少，閑置土地增多，土壤遭受城市建設破壞和城市垃圾等污染而退化，土地生態環境質量下降，系統服務功能受到破壞并且退化。

4 結語

本研究引入土地利用生態風險指數，測算武漢市各地類結構年際變化情況，建立PCA和K均值聚類的土地生態風險模型，利用土地生態風險度來評價武漢市土地利用的相對生態風險，有一定的全面性。因為土地利用類型的改變勢必會引起區域生態功能的變化，故通過研究不同土地利用類型間的遷移變化特征來識別區域生態環境的變化趨勢及其內在因素是可行的、有效的。

通過對武漢市土地利用的生態風險評價，可為區域生態環境管理提供數量化的決策依據和理論支持。根據土地利用生態風險年際間的高低程度，應在高生態風險時段進行生態建設與環境保護，以提高該城市區域的土地生產功能和環境功能，但是也不能忽視中、低生態風險時段的生態建設，才能實現武漢市的生態環境、社會經濟建設協調發展。

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篇10

關鍵詞： 生態環境治理； 市場調控模式； 政府強制模式； 企業自覺模式； 多元共治模式

中圖分類號： D912.6 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2012）04-0052-06

一、引言

回顧漫長的人類歷史，生態環境問題在工業革命以前，對人類生存和文明的影響可以說是微乎其微。因為在此之前，生態環境問題的形成，主要源于環境自身的變化，如洪水、干旱、地震、海嘯、臺風等，所以又稱為原生性生態環境問題或內源性生態環境問題；但在工業革命這一人類發展史上具有重大影響的事件之后，生態環境問題越來越受到人們重視，因為這一時期的生態環境問題，如森林銳減、酸雨擴大、陸地沙化、水資源污染等問題的出現，其始作俑者為人類自己，所以又稱為次生性生態環境問題或外源性生態環境問題。若忽視這一問題，其導致的直接后果將是人類文明的斷送。時至今日，世界各國均已認識到該問題的嚴重性，并試圖通過市場調控、或政府強制、或企業自覺等各種治理模式的嘗試，能有效地遏制住生態環境的進一步惡化，并使其好轉。然而，在進行眾多的嘗試之后，無論是實踐工作者還是理論研究者，均發現上述任何一種生態治理模式在運行一段時間之后，都會不同程度地陷入困境?；诖?，相當比例的學者提出生態環境的多元治理模式，以期通過主體的多元化，實現治理過程的協商化、治理結果的實效化。筆者將在梳理上述幾種生態環境治理模式各自內涵和特點的基礎上，對彼此之間的優缺點進行比較分析。

二、生態環境治理的市場調控模式

（一）概念

自由主義經濟理論認為，應當通過產權界定，使公共物品私有化，來解決生態環境問題。正是基于這樣一種認識，新制度經濟學家羅納德·科斯，從產權、交易成本的角度研究了外部性問題，并提出著名的科斯定理，即只要交易成本為零，或者交易成本很小且收入的大小不影響交易雙方的決策時，無論產權初始界定如何，私人之間通過協商、談判可自行解決外部性問題而無需政府干預。由此可見，在生態環境治理問題上，市場調控的目的在于通過產權的界定來減少共有物，從而盡可能減少“公地悲劇”發生的廣度和深度。而生態環境治理的市場調控模式即指將生態環境這一公共物品私有化，并通過市場這只“看不見的手”，對不同的生態環境資源進行稀缺程度的界定，以此促使人們進行技術革新，合理開發并有效治理生態環境問題的全過程。盡管這一模式在理論上可以解決外部不經濟問題，但在現實中，由于生態環境作為公共物品，具有非排他性和非競爭性的特征，使得“搭便車”現象比比皆是。[1]

（二）特征

1. 生態環境的私有性。在古典經濟學看來，每個人的本性都是自私自利的，以追求自身利益的最大化為動機，而對公共的事物則關心較少，甚至沒有。哈丁的“公地的悲劇”、普遍使用的“囚犯困境”和奧爾森的“集體行動的邏輯”，無一不說明在特定情況下，公共事物總是得不到應有的關懷，進而出現悲劇性的結果。所以生態環境治理的市場調控模式認為，如果將生態環境這一公共物品私有化，使其有了明確的產權界定，就會明確損害責任，實現外部性的內在化，即讓生態環境副產品的社會成本轉化為私人成本，而不是由社會、其他生產者或消費者分攤，從而有效抑制生態環境問題。這一特征，也是生態環境治理的市場調控模式得以正常運行的前提條件。

2. 生態治理的市場性。在人類社會發展進程中，總是存在著矛盾的兩方面。即一方面，生態環境資源總是有限的；另一方面，人類對其需求卻是無止境的。從生態環境保護的角度出發，其最佳狀態就是緩和雙方矛盾，實現生態環境資源的優化配置，亦稱帕累托狀態。即指社會用最低成本生產人們需要的產品，在既定的投入和既定的技術條件下，使資源利用能達到最大滿足水平的狀態——沒有使其他人境況變壞而使自己境況變好的狀態。實踐證明，以自然的資源配置方式和計劃資源配置方式在理論上和事實上是難以實現帕累托最優配置狀態的，而市場資源配置方式則是可行的。生態環境治理的市場調控模式主要是運用管理合同、BOT（即建設—運營—移交）模式、合資、TOT模式等不同市場調控形式，通過建立多元化的投資主體，實現建設與運營的產業化、市場化，從而彌補生態環境治理的資金缺口，并提高效率。

3. 資源配置的有限性。生態環境治理的市場調控模式，有助于實現資源的有效配置，但這是有條件的。這些條件不僅包括市場的完全競爭性、完善的產權制度，還包括完全信息、體現價值的市場價格體系等。事實上，有些條件往往是很難完全具備的。如一些生態環境和資源的市場是不存在的，沒有價格，并不能通過市場行為來進行交易；一些生態環境和資源的產權是不能明確界定的，像臭氧層、公海、大氣等；一些生態環境和資源盡管產權可以界定，但需要更多的交易成本來維護其產權。此外，還有一些生態環境和資源價格的影響因素極為復雜，有無形與有形之分，要想合理體現其價值是非常困境。在這種情況下，市場調控模式對生態環境和資源的有效配置能力是極為有限的。

（三）與其他治理模式的比較分析

1. 優勢。一是彌補生態環境治理的資金缺口。生態環境治理，需要建設大量的環境基礎設施予以配套，但如果單純依靠政府，是難以提供足夠的建設資金，對此就易造成基礎設施建設滯后，污染處理不及時等問題。通過市場化的手段，可以調動大量的社會資本，積極參與生態環境的治理，彌補政府的生態環境設施建設資金不足的缺口。二是提高生態環境治理的效率和服務。在生態環境共有的情況下，一些與生態環境治理相關的企業容易形成壟斷，在進行管理和技術創新方面缺乏足夠的動力，企業員工也缺乏提高生產效率的積極性，從而造成生態環境治理的效率低下，服務質量不高的局面，而市場化的結果則是效率的提升與服務質量的優化。三是促進人們節約使用最稀缺的生態環境資源。生態環境治理的市場調控模式引入了價格機制，并以此作為衡量其稀缺程度的尺度，人們必須通過購買才能使用。這就會督促人們在利用生態環境資源時，盡量避免浪費現象的發生，并引導人們努力探尋可替代的資源，從而節約使用最稀缺的生態環境資源。

2. 不足。一是市場的不完備性難以克服在生態環境治理中的負外部性問題。由于市場的不完備性，使得一些市場主體在運作環節面對各種成本與收益的選擇時，往往對生態環境這一因素會有所忽略。加之環境投資者在改善環境的過程中，環境改善的全部收益并非其投資者所有，而是全社會共享，這又在一定程度上影響了投資者的積極性。二是“經濟人”假設的前提，不利于生態環境保護?！敖洕恕币话愣急袀€人主義和利己主義的道德原則來行事，因此在現實生活中，他們會圍繞著如何獲取最大限度的利益來進行思維和實踐。當個人利益與社會利益相矛盾時，他們會毫不猶豫地以損害社會利益為代價，不僅不利于保護生態環境，反而會造成更大層面的環境染污。三是高昂交易成本的存在影響市場調控模式的效用。生態環境治理的市場調控模式在實際運行中，由于生態環境污染的對象是多數的，如果按照上述生態環境私有性的程度，需召集所有利益相關人就相關事宜進行協商（賠償或獲得補償）。而這種活動往往是要花錢的，這一雙方討價還價的過程就產生了交易成本，這筆費用的存在自然對該種模式的效用會產生影響。

三、生態環境治理的政府強制模式

（一）概念

20世紀30年代的凱恩斯主義，無疑給政府干預生態環境治理奠定了堅實的理論基礎，在這一干預主義的指引下，政府被賦予了生態環境治理的主體性和合法性，其治理功能和干預權力在人們對政府的迷信和崇拜中，被人一再鼓吹，并無限放大，進而產生了一種生態環境治理的政府強制模式。所謂政府強制模式是指在生態環境治理中，政府被視為唯一的管制主體，通過依賴其行政性、經濟性、法制性等手段，規范社會各界在開發、利用生態環境資源中的行為，并強制其承擔相應生態責任的總稱。這種生態治理模式在初始階段，對于解決“看不見的手”——市場所存在的“市場失靈”問題，發揮了極大的作用。該治理模式強調發揮政府生態職能部門的主體作用，通過采取自上而下的方式直接操控各種生態環境政策和制度，治理過程完全依賴現行政府的行政體制，從而使得整個生態環境治理具有濃厚的行政色彩。[2]

（二）特征

1. 政府權力的無限性。為提高政府生態環境治理的效能，政府長期扮演著環境公共物品提供者、政社合作和政企合作的倡導者、區域合作的推行者等角色。之所以如此，其原因在于，一方面政府被視為利益博弈的協調者和仲裁者，是全社會公共利益的最權威、最無私的代言人，能夠代表公眾的意愿和利益來行使生態環境治理權，理性地配置一切權力、資源和社會福利。另一方面，由于生態環境治理中存在外部性，尤其是負的外部性，這恰是市場交易無法自主實現的，而政府卻能有效地解決公共產品和公共服務消費中的“搭便車”行為和供給不足等問題。對此，邁克爾·泰勒用一句話予以概括，“如果沒有國家，人們就不能卓有成效地相互協作，實現他們的共同利益，尤其是不能為自己提供某些特定的公共物品。”[3]正是基于這樣一種認識，政府成為壟斷生態環境治理的唯一主體，其他社會行為主體根本無法也無緣染指這一公共事務，因為它們不具有合法性，處于事實上的被“排斥”、“邊緣化”狀態。同時，為了不斷維護和增強公共利益，人們還認為政府應盡量擴大自身介入治理生態環境問題的范圍和程度。

2. 政府干預的直接性。根據斯蒂格利茨的理解，政府干預是政府以管理者的身份，通過稅收、強制、處罰等一系列措施，對生態環境問題進行干預，以實現生態平衡、環境優化等政府預定的目標。政府干預的主要功能在于糾正市場失靈，解決生態環境污染的外部性問題。一般來說，政府的干預手段可分為兩類，即直接性干預和間接性干預。政府直接性干預生態環境治理問題，最常用、最典型的行政管制方法是政策，它通過制定各類法律法規或排放標準來控制污染，其中不免伴隨著暴力和強制；而政府間接性干預生態環境治理問題，該方法具有市場激勵導向，旨在鼓勵實施環保措施或減少污染的戰略，而不是迫使污染者遵守某個條例。將兩種方法相比較，不難發現，由于政府是社會上唯一擁有合法暴力權的主體，在生態環境治理中，政府直接性干預的行政管制方法獲得了更多的重視。事實也證明，在世界大多數國家，該方式在環境政策中處于主導地位。同時，政府直接性干預的實踐是依托中央集權式的管理體制，大部分環境政策制度通過自上而下的政府體制進行實施。因為中央政府是社會生態環境利益的總代表，是以強制性手段來行使國家生態環境治理權。而地方政府則是接受并執行中央政府的指令，對上級政府負責。

3. 政府管理的行政性。盡管政府可以運用行政性、經濟性和法制性等各種治理手段，但在生態環境治理的政府強制模式中，政府一般采用以自身能夠直接操控的手段為主，即大量使用行政性治理方式。因為在政府對生態環境的治理中，其貢獻值占據了絕大部分比例。政府承擔了從宏觀政策的制定、微觀環境質量監控、環境產品或服務提供等所有生態環境管理和治理活動。可以說，與生態環境治理相關的政策、法律、法規，無論是制定還是執行，都深深打上了政府的烙印。其他諸如社會組織和公眾即使參與了，但由于自身行為能力有限，也只能在政府的行政性命令之下進行，使其具有較強的“政府依賴性”特征。經濟性和法制性等治理方式在這一模式中，只能視其為政府治理生態環境問題的輔手段。從實踐來看，若要確保上述兩種治理手段能正常運用，首先必須以政府大量投入為前提條件，而這往往又需要耗費較多的財政資源，無形中也給政府施加了極大的財政壓力。因此從這一意義上來講，經濟性手段和法制性手段也可看作是行政性手段的一部分，是一種以收費、罰款等經濟價值來進行生態環境治理的行政性管理手段。

（三）與其他治理模式的比較分析

1. 優勢。一是組織和協調配置各種治理資源的權威性。生態環境治理問題是一項涉及政治、經濟、文化、社會等各個領域的復雜而又艱巨的任務，幾乎與政府的各個組成部門都有著密切的聯系。換句話說，生態環境治理是一個全局性、系統性、協調性和綜合性極強的工作，只有政府才有足夠的權威和能力來組織、協調配置各種治理資源。二是應急處理各類突發生態環境問題的高效性。如前文所述，次生性生態環境問題一般具有偶發性、突然性、緊急性的特征，其有效解決依托行政機構的快速反應和高壓態勢，需通過制定和執行強制性的生態環境政策扭轉并消除其負面影響。政府強制模式的這一優勢可以說是其他任何模式所無法比擬的。三是限制和引導經濟人在經濟活動中保護環境。經濟人出于對個人利益、局部利益、眼前利益的孜孜追求，并不會主動采取措施防治生態環境的惡化，從而使得公共利益得不到有效的保護。因此，需要政府出面，強制采取各種措施，對污染和損害生態的其他活動加以限制。

2. 不足。一是信息不對稱問題。自上而下的政府強制模式由于受政績考核、晉升機制、稅收體制等因素影響，下級政府一般不愿將生態環境治理的真實情況向上級政府反饋，從而規避了因生態環境治理不力等問題受上級政府查處的可能性，導致上級政府不能全面掌握下級政府的執行情況。二是生態環境治理成本高昂問題。由于政府強制模式是對政府生態環境治理能力的絕對崇拜，使得政府統包統攬了涉及生態環境治理的所有問題，其所需的大量人力、財力和物力，均由政府“買單”。加之經濟的快速發展在一定程度上也導致生態環境的進一步惡化，其直接后果是政府的生態環境治理成本不斷攀升。各級政府捉襟見肘的財力使得該模式難以長久維系。三是制約其他生態環境治理主體能力的發揮。政府在治理生態環境問題時的強勢，使得社會資源很難介入。既限制了企業、社會組織和公眾等社會力量參與能力的發揮，也制約了這些非政府的社會治理主體的發展壯大。此外，政府在浪費大量可利用社會資源的同時，還不可避免地走了許多彎路，從而降低了政府治理的效率。

四、生態環境治理的企業自覺模式

（一）概念

盡管工業革命后產生的工礦類企業對生態環境的破壞有著不可推卸的責任，但其為企業主或股東謀求經濟利益的本質也為社會集聚了大量財富與資源。隨著“統籌人與自然和諧發展”這一科學發展觀理論的深入發展，人們不斷認識到，面對日益嚴峻的生態環境問題，社會應當承擔更大的責任，必須解決整個社會在經濟發展中生態環境資源過度消耗的問題，不斷減少環境污染，使社會各活動主體對人類健康和環境的影響降到最低限度。特別是企業還應充分認識到，要合理開發利用資源，減少對生態環境的破壞活動，致力于成為對全社會負責任的企業，并以此取得消費者與全社會的認同感，從而保證企業在激烈的市場競爭中占據一席之地。在此背景下，企業積極地、自覺地參與生態環境治理也就顯得順其自然。對于這一企業自覺性的行為，筆者估且稱之為生態環境治理的企業自覺模式，即指企業為履行保護生態環境和合理使用資源的社會責任，在發展經濟社會的各項活動中，自覺地考慮其行為對生態環境的影響，并采取相應補救措施盡量降低其產生的負面影響的全部活動的總稱。這一模式的運行，完全依賴于企業的自覺性，并不具有法律的約束力，而是需要企業通過額外的努力來實現生態環境的改善，如嚴格自控污染的排放量，定向增加治污資金投入等。

（二）特征

1. 治理承諾的自愿性。經濟增長的粗放型是人們通過高強度的作業將地球上儲存的不可再生性資源開采出來，再經過生產加工和消費環節又將大量污染物和廢棄物向自然界排放出去。在這里，社會各活動主體把大自然當成了天然的資源庫和垃圾場，享受著無限的權利，卻漠視全社會和全人類的責任。特別是企業，在生態環境保護方面，盡管自身就是生態環境問題的最重要污染源，但在當前，“越來越多的跨國公司，聲明將自覺遵守UNGC、GRI、AA1000、SA8000等規范和標準；同時，也著手制定本企業的行為規范，用來規范自身和供應商行為，并且定期反映企業社會責任表現的年度報告?！盵4]在企業社會責任運動浪潮的推動下，企業逐步認識到承擔生態責任的重要性，并將其付諸于實踐。誠然，這種生態環境治理的企業自覺模式是值得肯定的。與此同時，我們不禁要思考，由于承擔生態環境治理責任將增加企業的運營成本，影響企業的短期收益，這一模式的成功實施，僅憑企業的自覺性是遠遠不夠，還需大量外力對其施壓，當然這里并不是說僅靠政府的強制性權力所致，而是作為消費者的公眾及社會組織對生態環境治理的重視與配合。

2. 治理形式的多樣性。生態環境治理的企業自覺模式，由于源于企業自身的認識，所以盡管是同一地域或同一行業，企業自覺的治理方式也不盡相同。因為對整個社會而言，沒有同樣的負面效應和同樣的環境標準要求存在。這就使得社會的成員將按照各自所涉及的利益相關者或公共機構作用發揮的不同來確定其治理的形式。具體而言，主要有如下幾類：一是單邊承諾，指企業自身制定生態環境治理的目標計劃和所需遵循的條款，旨在加強與利益相關者（如企業、公眾等）間的溝通。但為增加其計劃的可信度和承諾的效力，往往會委托獨立的第三方（非政府組織）進行監督或解決爭議事宜。二是私下協議，指社會上的污染主體主動與污染受害者（工人、當地居民，鄰近企業等）之間簽訂協議，以此約定污染主體應實施的環境管理計劃或需安裝的污染控制設備。三是談判性協議，指企業與其所在的國家或地區內相關公共權威機構簽訂協議，主要涉及污染削減的目標、達成目標的時間表等，并約定在其轄區內的企業為達到約定的環境治理目標，而采取自覺性行動期間，公共權威機構不引入新的環境管制標準。四是開放性協議，指企業贊同環境管理機構提出的、與環境績效、生產技術或環境管理標準相應的監督標準和環境條款，并主動接受其對自身執行計劃情況的評價。同時，公共機構也向企業提供研發補助、技術援助和聲譽（如允許使用特定的環境標識）等形式的經濟激勵。[2]

3. 治理結果的雙贏性。從經濟學的觀點來看，社會中的最大污染源——企業，若削減污染會增加其生產成本，導致企業產品價格的提高，人們會因此而減少產品需求，或因企業不愿提高產品價格而減少企業的利潤。那么，企業為何還要自覺參與生態環境治理，甚至采取高于政府管制水平的生態環境管理措施？其動力原因不僅僅是因為認識到企業自身所應擔負的生態責任。更為重要的是，企業的這一行為可以滿足消費者對環保商品的需求。因為企業通過消減污染，提升了產品的環境品質，再以廣告等手段向消費者傳遞環保產品與非環保產品（綠色產品和非綠色產品）的區別，逐步引導人們愿意為環境友好產品支付額外的費用。最后，企業通過產品環境品質的高低獲得出售環保產品與一般產品的價格差，從而實現企業收益的增加。即使有些消費者不會購買價格高昂的環保產品，若在同等價格下，還是會考慮選擇環保產品，這也是提高生產企業市場份額的有效手段。

（三）與其他治理模式的比較分析

1. 優勢。一是減少了污染的源頭。在生態環境治理的企業自覺模式中，企業成為治理污染的主體，對于控制污染的問題由“要我做”向“我要做”轉變，這在很大程度上降低了因環境管理機構與排污信息不對稱而造成的“道德風險”，減少了環境監測機構的執法成本，促進了社會參與防治污染、保護生態環境等相關工作的落實。二是降低了治污成本。與政府管制相比，企業自覺性的生態環境治理模式，使企業有了更大的靈活性，允許企業在綜合考慮各方因素的基礎上，自主選擇符合其特定狀況的、更有效的削減污染的措施，從而達到環境目標，降低污染控制成本。三是填補了法律空白。當人們對生態環境提出更高要求時，由于在公共政策和法律法規領域存在制定周期長、論證費用大、調整不及時等客觀原因，往往會出現管制或立法滯后的現象，導致很多“政策盲點”和“法律空域”的存在。企業的自覺行為，特別是當在企業層面，采取高于現有環境法律法規要求的環境標準時，在一定程度上可謂是填補了因環境立法滯后所導致的負面影響。

2. 不足。一是缺乏對非自覺性企業的約束力。如前文所述，由于生態環境治理的企業自覺模式的突出特征是“自愿”，缺乏法律效力，所以不能動用任何手段強制其他企業參與。同時，由于政府存在制定環保政策、產業發展政策、財政政策等方面的滯后性，影響了社會各主體參與的積極性，導致一些企業寧愿“搭便車”，也不愿參與這種自我約束的行為。二是缺乏對自覺性企業的評估。盡管一些企業采取了自覺性的行動，并與利益相關者簽訂了許多協議，但這只是君子協定，沒有規定監測主體和定期報告制度等相關條款。加之缺乏相應的懲罰機制，使未達標協議方并不會認真考慮毀約后的實際影響。這不僅降低了企業自愿性承諾的可信度，還加大了對企業履約情況評估的難度。三是容易導致重復建設。企業在生態環境治理中的自覺參與，一般是個體行為，而非整體推進，這就容易出現“各自為政”的現象。即各個參與治理的企業從各自的投入成本、自身的排污量等角度出發，建設適合需要的環境治理基礎設施，而并不過多考慮鄰近企業的需求。從這一意義上說，企業在增加運營成本的同時，也增加了重復建設的可能性（如污水處理設施等），而這又可能會導致新一輪的資源浪費和環境污染。

五、生態環境治理的多元共治模式

（一）概念

無論是生態環境治理的市場調控模式，還是政府強制模式，或是企業自覺模式，就其三者的本質而言，都為一種單一主體的治理思路。因此，如上文所述，均存在著這樣或那樣的不足。而多元共治模式則是打破了傳統觀念的束縛，提出既然政府、市場、社會都可作為治理生態環境的主體，而且各自有不同的手段與機制，那么在生態環境治理中，可以將政府的權威性、高效性，市場回應性、限制性，以及企業的自愿性、多樣性等各自優勢充分利用，從而提供一種“多元共治”的生態環境治理新范式。因為面對生態環境的惡化，各個主體將緊密聯系起來，形成一個共同體“進行自主治理，從而能在所有人都面對搭便車、規避責任或其他機會主義行為誘惑的情況下，取得持續的共同收益?！盵5]“多元共治”這一概念的提出，其理論基礎來源于治理理論（the governance theory）。它強調的是主體的多元性，強調多個主體間面對公共事務問題時，應通過明確分工、增進合作、加強協商的過程予以解決。所以生態環境治理的多元共治模式，筆者認為可以將其定義為：政府、市場、公眾及社會其他主體通過充分發揮各自優勢，采取分工合作協商等方式將生態環境問題予以解決的全過程。當然，多元共治模式作為補充政府強制模式、市場調控模式和企業自愿模式的不足而提出的一種生態環境治理方式也不是萬能的，也存在著治理失效的可能性，如一些學者提出的在“多元共治”模式下會導致“無中心”傾向的問題。應當指出，作為一種補充而確立的生態環境治理模式，絕不能將政府排除出去，它依然是這個復雜系統中最核心的主體。

（二）特征

1. 治理主體的多元性。多元共治，其首先需要明確的是治理主體的多元性，即在生產公共物品、處理公共事務和提供公共服務等方面，政府已不再是唯一的權力中心，而是存在多個供給主體，如社會組織、公眾等，這些公共和私人機構只要權力合法，均有可能成為某個領域的權力中心。因為這樣既可以保持公共事務的公共性，又可以通過多種主體的參與，對其所提供的公共產品在性質相似、特征相近的前提下，形成一種競爭或準競爭的關系，從而破除傳統觀念中由單一主體壟斷的局面。生態環境治理的多元共治模式，正是希望通過各個主體間的競爭，迫使其進行自我約束，降低成本，提高服務質量并增強回應性。因為除了運用政府的行政手段、市場的調控手段對生態環境破壞者予以嚴懲或排斥外，其他自發性成立的綠色環保組織也會通過系列活動對污染物的過度排放者形成一定壓力。這些政府、市場與社會之間的良性互動就是多元共治模式的生動體現，使生態環境治理不再步入私有化和國有化的兩個極端。在此需要說明的是，多元共治模式并不是排斥政府在生態環境治理中的作用和地位，它是在承認政府強制對于解決生態環境問題有著不可替代的功能的同時，希望政府將部分權力讓渡給市場或其他社會組織，充分發揮它們的積極作用，共同解決生態環境惡化的問題。

2. 治理方式的合作性。生態環境多元共治模式的實踐，得益于政府在生態環境中管理權力的簡化。此處的“簡化”一詞并非否定政府的作用，相反是要強化政府在生態環境治理中的主導作用，即政府在宏觀調控和微觀操作層面保持的公正性。同時，各主體通過建立合作、協商的伙伴關系，確立生態環境意識的認同感和共同的生態環境目標。其實質是指建立在生態環境的公共利益、市場原則和價值意識認同的基礎上的合作，依賴的是合作網絡的權威。這里的合作性有著自己的特征：即一是合作是過程導向的社會性行動，是有著明確方向的連續性過程；二是合作是一種共同的行動，其各主體均是獨立而有個性的；三是合作者考慮的是合作行動的總體收益，而非個人期望通過合作過程能創造的收益；四是合作的行為是自主性的體現，即整個合作過程是自主性的實現；五是合作需滿足道德的審查和判斷，一般不涉足于求助法律；六是合作是一種社會生活，是“人人為我，我為人人”的標志。[6]

3. 治理結構的網絡性。原來的生態環境治理模式，政府往往是采取自上而下的方式來與上發號施令，整個治理結構是一種金字塔形，呈現出權力的高度集中、上下級之間關系的極度不平等性。而治理理論則主張政府應該主動走下“神壇”，以開放治理的體系，從而打破公私機構間的界限，將責任與權力賦予其他治理主體，并且逐漸形成一種平等協商、合作互利的伙伴關系。網絡性結構的多元共治模式正是將政府組織、私營企業、公眾自治組織、利益團體、社會組織等治理主體圍繞著生態環境問題，通過對話、協商、討價還價、談判、妥協等集體性選擇和行為，達成抑制生態環境進一步惡化的治理目標。并建立共同解決生態環境問題的縱向、橫向或二者相結合的網絡狀結構，形成資源共享、彼此依賴、互惠合作的機制與組織結構。此外，在多元共治模式的網絡結構中，不同與上述三種模式的科層結構，最關鍵是在于各主體間擁有共同的邏輯性結構，而并非正式的上下級權威關系；從總體上看，是一種彼此平等、相互依賴的結構，不存在命令等級和科層鏈條的部分，也沒有科層制的形式。[7]

（三）與其他治理模式的比較分析

1. 優勢。一是集眾所長，能充分發揮政府、市場、社會等各類治理主體的優勢，多元共治既承認政府強權、市場調控、企業自覺的作用，卻絕不單獨依賴誰，而是主張通過綜合性手段來解決生態環境問題。換句話說，治理污染生態環境的主因，單靠“堵”是遠遠不夠的，還要通過其他綜合性手段來進行“疏”。二是提高效率，在明確了維護生態環境這一公共利益是各類治理主體的義務之后，下一步就是治理成本的大家分擔。而這一結果不僅可以下降之前單一主體模式的治理成本，精簡治理機構，避免新的浪費，更為重要的是可以提高治理效率，使生態環境治理收到更好更優的實質性效果。三是解決跨區域生態環境治理的難題，生態環境的整體性往往因為區域劃分的問題被人為分割，在單一主體模式的治理下，往往會將難以界定的區域環境問題的治理成本轉嫁給他方。而多元共治模式不僅可以建立區域政府間的協調機制和競合意識，還可引入第三方對其達成意向的落實情況進行監督，并通過一定壓力使其調整、糾偏。

2. 不足。一是出現治理權利交疊的現象，由于多元共治的治理結構呈網絡狀，在此間所構成的“權利體系”是相互聯系、相互交織的，因此極有可能造成部分治理權利交疊現象的產生。權利交疊現象并非權利的越界，只是在同一個范圍內，權利主體在正常行使權利時，出現與他人的權利界限發生交疊，這種現象極易造成權利沖突。二是存在目標差異的沖突，治理主體的多元也預示著目標的多元。在生態環境治理過程中，政府、市場、公眾、社會組織等不同的治理主體，可能存在具有不同的利益訴求和不同的治理目標。因為利益是各主體參與生態環境治理的根本動因，而又由于利益歸屬的不同，自然就會有不同治理目標之間的沖突。三是導致治理問責的困境，由于多元共治強調各主體間關系的相互依賴性，使得政社之間、公私之間的責任邊界變得模糊，其結果是難以明確責任主體，最終導致本應由政府承擔的公共責任反而出現主體缺位的問題。加之生態環境問題本身就復雜多變，而法律規則的滯后性與不完善性，對問責的對象、內容、依據、程序、時間、標準、范圍等也都難以作出明晰的規定。[8]

六、小結

通過對上述幾種治理模式各自內涵、特征及優缺點的比較分析，可以看出，多元共治模式無疑是對前三種單一主體治理模式的突破。在生態環境治理的多元共治模式中，既希望政府繼續發揮其主導作用，更希望市場調控的積極作用，以及公眾、社會組織、企業等社會多元治理主體的優勢也得以充分發揮，從而形成合力，促使生態環境治理水平和能力的提升。但與此同時，我們還需謹慎估計生態環境多元共治模式的意義，需研究與之相應的社會制度和文化支撐體系是否建設完善。因為多元共治這一模式得以實踐，當前最主要的推動力來自民眾對政府、或市場、或社會等單一主體治理模式弊端認識的提高，來自市場調控手段的不斷完善、民眾參與力量和熱情度的增強，來自于政府、市場與社會三者力量的協同與合作。按格里·斯托克對治理概念的總結，治理出現時，權力主體應當是多元的，而多元的權力主體之間存在相互依賴關系。但就目前情形看，生態環境治理的其他主體與政府之間的關系并非相互依賴，更多體現的是一種對政府的依附和服從。無論是市場還是社會，其能掌握與政府進行平等交換的資源并不多，很難實現與政府間的“談判”或“協商”，只能以“請求”的方式表達利益訴求，求得政府的“恩賜”。既然如此，那這就有必要從辯證學思考，將政府部分治理權力讓渡給市場或社會，在生態環境治理中，三者實力相當、機會平等?，F有市場調控手段的不斷完善與社會力量的逐漸覺醒，既是民間可自由活動空間擴大與可自由支配資源增加的結果，也是政府這一權力核心主動進行制度變革的結果；而公眾、社會組織能夠進一步獲得合法性的“待遇”，更是有賴于政府的作為或“無為”。因此，在生態環境治理中，要通過多元共治的治理模式將各種體制內和體制外、原有的和新生的治理主體進行重塑，政府還應提供相對寬松的環境，減少對其他治理主體的制約，并培訓和引導其發展壯大，以更多的協商渠道，實現生態環境的“善治”。

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