導語：如何才能寫好一篇南方電網安全制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、會議情況

這次會議是公司成立后召開的第一次工作會議，這是公司起好步、開好局的重要會議。會議得到了南方電網公司黨組的高度重視和關心，王野平總經理親自帶領有關部門負責人出席了會議并作了重要講話，對公司的工作提出了具體指示。

會上公司副總經理侯衛東同志作了題為《認清形勢，找準位置，認真履行職責，為南方電網的發展作貢獻》的報告，之后，會議代表分成四個組，對王總經理的講話和侯總的工作報告展開了熱烈的討論。會議代表一致認為王總經理的講話體現了南方電網公司黨組對公司的高度重視和關心，并寄于殷切的期望，我們一定要在工作中貫徹執行，把王總經理提出的四項要求落到實處，不辜負南方電網黨組對超高壓公司的信任和殷切的期望。

會議認為侯總代表公司黨委所作的工作報告，思路清晰、內容豐富，是指導公司全年工作的重要文件。報告總結了公司近段時間的工作，貫徹了南方電網公司工作會議精神，體現了南方電網公司對于公司的要求，明確了公司作為分公司在南方電網公司總體戰略目標下的定位和應該發揮的作用，以及公司所承擔的職責和任務。報告在結合南方電網發展目標的同時，分析了公司的發展前景，極大地鼓舞了與會代表。同時我們也清醒地認識到，面對美好的前景，公司正面臨著很大的困難和挑戰，南方電網的穩定運行可以造福南方各省（區）人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影響社會穩定，這是我們面臨的最大挑戰，同時公司還存在著設備、人員、管理等方面的困難和挑戰。

會議代表在討論時，結合各基層單位的實際，提出了需要公司協調解決的問題，包括設備、人員、資金、承包方式等，公司各處室要認真收集并及時研究，給予明確的答復，能解決的盡快解決，一時不具備條件解決的，也要認真地進行研究，在條件成熟時再解決。

會議認為，侯總的報告揭示了安全生產是公司生存和發展的第一要務的思想，發人深省，體現了強烈的超前意識、發展意識和居安思危的意識。會議期間，生安處宣讀了《關于貫徹落實南方電網公司第一號令的若干要求》，南寧局、魯布革發電總廠、天生橋局、天生橋水力發電總廠作了大會發言。公司分別與各單位簽定了三項責任書。這次會議是一次團結的大會、動員的大會、統一思想的大會、統一認識的大會，同時又是鼓舞斗志的大會。

二、貫徹會議精神的幾點要求

（一）認真學習和貫徹王總經理的重要講話和侯總的工作報告，在落實上狠下功夫

要認真學習和深刻領會王總經理的重要講話和侯總的報告，站在南方電網公司全局的高度，深刻理解公司的定位、職責和任務，認真貫徹落實公司工作會議精神。各處、各單位要盡快經過各種途徑將會議精神傳達到每一位干部職工，結合實際在落實上狠下功夫。要把侯總報告中的各項指標、各項任務進行分解，把三項責任制的各項指標進行分解，落實到機關各處、各單位，落實到各班組和個人。各處、各單位要理清思路，明確目標和任務，提出相應的要求，制定具體措施，安排好各方面的工作。各單位要將貫徹落實公司工作會議精神的情況于4月底以前以書面形式報到公司綜合處。

（二）切實抓好安全生產，確保今年迎峰度夏工作的順利完成

王總經理在講話中要求我們，抓好安全生產，不僅要從安全生產本身來理解，而更要從維護社會的穩定、維護南方電網公司的改革和發展高度來認識。侯總的工作報告也同樣地深刻地揭示了安全生產是公司工作的第一要務，是公司生存和發展的基礎，是公司各項工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各處、各單位要有充分的認識，切實地轉變觀念。公司生安處制定了《關于貫徹落實南方電網公司第一號令的若干要求》，各單位要結合本單位實際制定具體措施，加以貫徹執行。當前公司正面臨迎峰度夏的重大任務，各單位要認真落實迎峰度夏的各項措施，把侯總報告中提出的各項要求認真加以落實。直流輸電系統作為大功率、大負荷、遠距離送電的載體，系統的安全穩定運行對電網安全，對電網迎峰度夏，對維護南方電網公司的形象和維護西電東送的形象都有十分重要的意義。一定要加快掌握直流系統的特性，不放過每一次異常和事故，深入分析并采取有效措施，減少單極強迫停運次數，杜絕雙極強迫停運事故，特別是要杜絕人為的責任事故。

（三）抓好工程建設工作，確保貴廣交流工程按期投產

王總經理在講話中要求，貴廣交流工程在6月份務期必成。今年廣東負荷增長迅猛，三月份統調負荷已經達到1992萬千瓦，隨著夏季到來，氣溫上升，加上經濟持續增長，廣東負荷還會大幅度上升，估計今年的負荷高峰將提前到來。能否緩解這一局面，很大程度取決于貴廣交流能否按期投產。現在工程投產僅剩下兩個多月，工期緊迫，各有關單位和處室要采取有力措施，嚴格控制關鍵環節的工期，確保工程按計劃向前推進，同時要確保工程質量，使工程達到設計要求和工程規范要求。負責貴廣交流工程生產運行的各有關單位要積極配合，提早做好生產準備工作，使工程投產后能安全穩定地運行。

（四）把握"繼承、創新、提高、發展"的原則

侯總在工作報告中提出了在工作中要把握好"繼承、創新、提高、發展"的原則，得到了會議代表的認同，公司系統全體干部職工要深刻地體會和正確理解，并在工作中認真貫徹落實。關于繼承，在座的大部分同志來自于原國電南方公司，對國電南方公司有著深厚的感情。南方公司在以袁董事長為首的公司黨組的帶領下，全體干部職工同舟共濟，頑強拼搏，經過十年的創業，公司從小到大，從弱到強，建成了三交一直500千伏的西電東送大通道，兩個百萬級的大型水電站，為南方電網的發展、改革和四省（區）的經濟發展作出了突出貢獻。南方公司所建成的電網科技含量高，是國內第一個超高壓、大容量、遠距離交直并列運行的電網，電網的規模和輸送容量在世界上屈指可數，在國內外都有很大的影響力。十年來，南方公司培養了一批建設、管理、經營電網和電站的優秀干部職工，并積累了寶貴的經驗，形成了優秀的企業文化，我們要很好地繼承下去。繼承就是要繼承以人為本，高標準、嚴要求，嚴愛結合帶隊伍的管理思想，要繼承發揚超前思考，與時俱進的創新精神，要繼承弘揚上下同欲，政令暢通，鍥而不舍，頑強拼搏的優良作風，這都是國電南方公司優秀的企業文化。隨著南方電網公司一體化的戰略目標的推進，南方公司所創建的企業文化必將在更大的范圍內得到弘揚和發展。袁董事長一再叮囑我們，要珍惜來之不易的成績，我們一定要維護好國電南方公司這個團隊所得來的榮譽。

這次改革是促進南方電網和西電東送事業更快、更好發展的必然選擇，超高壓輸變電公司是新設立的公司，是南方電網公司的分支機構，是西電東送戰略的具體實施者，也是這次電力體制改革的產物。公司取代原國電南方公司，除了承擔原國電南方公司大部分職能，南方公司的所有榮譽都轉給了公司，其中包括全國精神文明建設先進單位的榮譽稱號，三年之后公司還將接受全國精神文明建設委員會的復查和考核，這體現了袁董事長對公司的關懷和厚望，既是對我們的鼓舞，給我們帶來了動力，又是對我們的鞭策，給我們壓力，我們要正確對待，倍加珍惜，作為事業上一個新的更高的起點。

（五）加強精神文明建設，穩定職工隊伍

要抓好職工隊伍的穩定工作，特別要注意改革過程中各種利益關系的處理。改革會觸及員工的利益，要多溝通，多疏導，化解不穩定因素，將矛盾解決在萌芽狀態。公司各處、各單位要充分地認識到我們所承擔的職責和任務的艱巨性，認識到公司的人員素質和人才結構距離南方電網公司的要求還有很大差距，要加大職工培訓的力度，樹立大教育、大培訓的觀念，有針對性地把培訓工作落到實處。要注意培訓的實效，提高培訓的效率，在較短的時間里面，提升職工整體素質和水平。這次改革給公司全體干部職工提供了一個發揮聰明才智的大舞臺，公司希望在這個大舞臺上人才輩出，希望大家在西電東送事業中充分地展現自己。

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[論文摘要]企業文化是一個企業的生存之魂，作為中央企業的南方電網公司在短短幾年時間從起步艱難到成為百姓高度評價信耐的大型國有企業，與其獨特的企業文化有著密不可分的關系。重點介紹南網文化的特點以及其在南方電網公司的發展中發揮作用，繼續對企業文化進行研究，探索在中央企業中企業文化所發揮的作用。

企業文化是企業在社會主義市場經濟的長期生產經營活動中所自覺形成的文化觀念、歷史傳統、共同價值觀念、道德規范、行為準則等企業的意識形態，并為廣大員工恪守的經營宗旨、發展目標、經營作風、價值觀念和道德行為準則的綜合反映。《辭源》中對文化的解釋是“文治和教化”，所謂“文”是指慢慢的積累，因此企業文化是無法一蹴而就的;二是企業文化體現的是一個企業的個性:團體的共同信仰、價值觀和行為;三是企業文化是具有象征的、整體的、唯一的、穩定的、難于改變等特點的;四是企業文化具有有形的和無形的兩部分，是由有意識學習和無意識學習共同組成的，是日常的實務、溝通和信仰。正如劉叔銘教授所說:“企業好比人，企業的命運好比人的命運，是由性格所決定。要改變企業的命運就必須先改變企業的性格，要改變企業的性格就必須先改變企業的習慣，要改變企業的習慣就必須先改變企業的行為，要改變企業的行為就必須先改變企業的觀念。而完成這一系列的改變，就是建設企業文化的過程。”

企業文化是一種精神層面的結果，它反過來影響、甚至決定人們的行為。因此企業文化一旦穩固下來，一種成熟的企業組織心態便形成了，它是企業所有經營管理行為在精神層面的綜合反映。所以企業文化不會因為某個人的作用而產生變化，不會因為某個架構的變化而變化，更不會因為外部某個評價標準的變化而變化。可見企業在企業文化的作用下，其組織行為是人為難以控制的。但以可持續發展的觀點來看，企業文化不應該是一成不變的，而是應該跟隨時代適應發展的腳步而不斷變化的。企業文化只有在與外界環境的互動中不斷兼容并蓄，才能幫助企業實現可持續的發展。企業文化是在某一文化背景下，將企業自身發展階段、發展目標、經營策略、企業內外環境等多種因素綜合考慮而確定的獨特的文化管理模式，因此，企業文化的形式可以是標準化的，但其側重點各不相同，其價值內涵和基本假設各不相同，而且企業文化的類型和強度也都不同，正因如此才構成了企業文化的個性化特色。

中國南方電網有限責任公司成立于2002年12月29日。公司工作范圍包括廣東、廣西、云南、貴州和海南五省(區)，主要負責投資、建設和經營管理南方區域電網，經營相關的輸配電業務，參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程;從事電力購銷業務，負責電力交易與調度;從事國內外投融資業務;自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。公司總部設在廣州，下設3個直屬機構電力調度通信中心、技術研究中心、電力交易中心，兩個分公司超高壓輸電公司和調峰調頻發電公司，六個全資子公司——廣東電網公司、廣西電網公司、云南電網公司、貴州電網公司、海南電網公司、南網國際公司，控股南方電網財務公司。2005年、2006年，中國南方電網有限責任公司均進入全球500強企業。從2004年9月起，南方電網開始向越南送電，成為國內率先“走出去”的電網。南方電網與東南亞國家接壤，毗鄰港澳，具有獨特的區位優勢。公司作為中國政府授權的大湄公河次區域電力合作中方執行單位，積極實施“走出去”戰略，為營造和平穩定、睦鄰友好的周邊環境發揮了積極作用。幾年來，與越南、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨等國家的電力合作，已在多個方面取得了階段性成果。南方電網公司的成功很大一部分要歸功于南網文化，正如中央黨校省部級干部進修班到南方電網公司進行調研時指出:“南方電網鮮明而獨特的企業文化，為企業發展注入了靈魂和活力。”南方電網公司一直以來都秉承“對中央負責，為五省區服務”的企業宗旨，堅守“主動承擔社會責任”的核心價值觀，繼“責任南網，和諧南網”之后，以南網文化的成功打造，再次鑄就傳奇，將南網現象升華為更受尊敬、更具延展性和生命力的南網之魂。正如南方電網公司董事長所詮釋的:一個企業沒有統一的價值觀就無法形成統一的步伐，也就無法調動員工的工作積極性，而南網公司正是用他們的企業文化來統一思想，凝聚人心，協調步伐，調動積極性。

南網公司將堅持融入中心、服務大局，深度融合、務求實效的基本要求作為企業文化建設的指導思想，將企業文化融入公司的發展戰略和公司的管理中。讓我們感受到了南網文化對內增強了企業本身的素質，對外為企業塑造了一個非常良好的形象，為企業的改革、發展、穩定都提供了強而有力的文化支撐力量。南網文化具有定位精準、人本思想和系統和諧三個特點。之所以說南網文化的定位很精準是因為南網文化特別強調了安全文化:預防一切可能發生的事故;強調了服務文化:服務永無止境。而所謂的人本思想則是特指南網文化一直堅持著“人高于一切”的價值觀將團隊建設作為激活組織活力和文化活力的重點，確定了“上下同欲，政令暢通，人人快樂工作”和“講原則，重感情，嚴愛結合帶隊伍”的兩個相輔相成的團隊建設理念。而南網文化的系統和諧是因為其企業做到了三點，首先，南網公司的企業文化體系包括了公司的宗旨、核心價值觀、主題形象等，與核心理念和專業理念相結合，搭建合理的系統框架結構;其次總公司與子公司乃至分公司之間的文化構建關系是統一的，總公司指導各自分公司的文化建設，而子公司也始終堅定不移的傳承著總公司的核心理念同時結合自身的實際形成屬于自身的特色鮮明文化。

南網文化讓我們感受到企業文化的建設必須與自身的事跡和經營管理相結合，對于大型企業如何做到在堅持共性的情況下突出個性，體現自身文化特色是其文化建設的重要環節，如何做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”則是關鍵，而大局意識和社會責任意識與各項工作理念的關系更在企業文化建設中扮演著不可忽視的重要角色。而企業本身對企業文化的重視更是企業文化建設的根本條件，南方電網公司的領導就曾指出:“企業文化是企業的靈魂，是推動公司發展的精神動力，搞好企業文化建設非常重要。”南網文化無聲的滲透到了整個企業中，使南網公司取得佳績有了最可靠的保障，也是所有員工萬眾一心、排除萬難的精神動力，更是企業管理的法寶。

在服務新農村建設、發揮企業自主創新主體作用、實施“走出去”戰略等方面，南方電網作出了積極貢獻。南方電網公司加快農電發展，服務新農村建設，解決了109萬戶無電人口的用電問題，通過落實同網同價減輕農民負擔100多億元。正在建設世界上第一個±800千伏特高壓直流輸電工程，自主化率達到60%，為我國掌握輸變電技術的制高點、振興民族裝備制

造業做出貢獻。充分發揮地緣優勢，成為國內率先“走出去”的電網，為構建睦鄰友好、和諧共贏的周邊環境發揮了積極作用。倡導人人快樂工作，營造了和諧的氛圍。聯合國全球契約理事會理事、中國企業聯合會副理事長陳英對南方電網公司2007年社會責任報告給予高度評價。南方電網公司2007年社會責任報告全面系統地總結了公司成立五年來所履行的社會責任，在形式上和內容上都給人以深刻鮮明的印象，全面展示了南方電網公司在“主動承擔社會責任，全力做好電力供應”的使命指導下，堅持科學發展、和諧發展所做出的大量卓有成效的工作和取得的良好績效。這些傲人的成就無一不向我們展示了南方電網公司令人折服與欽佩的企業文化，更向我們展現了企業文化的偉大精神力量與對企業的深遠影響，更加說明了企業文化是企業的發展之魂成就之魄。

在南網文化中我們更驚喜地看到企業文化來源于企業實踐并且服務于企業實踐，能夠使得企業經營管理活動更富有思想性和人性化，更具有時代精神。而統一的企業精神、核心理念、價值觀和企業標識規范集團文化對保持集團內部文化的統一性，增強集團的凝聚力、向心力，樹立集團的整體形象又發揮著積極的作用。

企業要生存發展就必須尋求更科學、更系統、更完整的管理體系。企業文化提供了必要的企業組織結構和管理機制，當代企業要保持平穩和持續發展，必須開發具有自己特色的企業文化。企業文化優勢是:可以增強企業的內聚力，加強職工的自我控制;能激勵職工工作激情，提高生產效率，形成創業動力;有助于提高企業對環境的適應能力;有利于改善人際關系，產生極大的協同力;有利于樹立企業形象，提高企業聲譽，擴大企業影響。通過文化對管理的先導作用，實現職工與企業的共同目標，使企業不斷提高品位，提升企業在市場中的競爭力。南網文化的根基之深，令人心生敬意。南網文化的體系中所包括的責任文化、安全文化、服務文化、執行文化、廉潔文化等，無一不是切合難忘的企業定位與企情，具有深刻內涵與深遠價值的。

南網文化讓我們深刻的了解到企業文化就是以文化為手段，以管理為目的，只有重視企業文化建設，這個企業才會有希望，才會有發展后勁，才會使企業常青永不言敗。南網文化的實踐更深刻地證明了:文化是企業持續成長的土壤，是有序經營的動力和根本。文化建設的根深蒂固才能使企業發展枝繁葉茂、生機無限。南網文化也啟示我們必須在能力的基礎上建立企業文化，并且要改變人才觀的“德才兼備”的概念，而應該加強對“才”的認識;積極吸收各種新的觀念和思想，以創新思維為引導保持企業文化的動態發展和適應市場發展的需要;加強企業是市場競爭意識與能力是企業需要強化的思想意識，而這種意識必須融入企業文化中方可發揮最大作用;企業文化的基礎是科學的管理制度，因此企業文化也必須在發展中不斷改變、不斷完善自身，不斷跟隨時代的腳步前進，不斷推陳出新，才能在企業的發展過程中發揮重要作用，才能將企業本身一次次推向時代的前沿，走在發展的尖端。

參考文獻

[1]《南網方略與企業文化》.

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[關鍵詞]第三方督查；電力監理；工作；促進

中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0196-02

1、前言

電力監理事業經過二十多年的發展，由法律法規和條例不夠健全到目前逐步規范有法可依，監理行業企業也通過多年工作的實踐、優化、創新形成了自己的企業文化、管理制度、工作標準等各種管理模式和方法。監理企業發展，離不開大環境的經濟發展和企業自身管理的策劃、實施、檢查、回顧也即PDCA循環。“檢查”，才能發現工作成效，檢查在企業管理中屬于重要的工作手段。一般監理企業都制定有內部檢查管理制度，內部檢查評價，但內部檢查基本由企業內部人員組成，檢查評價的范圍、結論還存在一定的局限性。通過第三方督查，檢查發現更加全面、客觀和公正，對監理工作的完善有深遠的指導意義。

2、南方電力工程監理工作的現狀

2.1、業主對監理的工作要求

我國南方五省的最大電網運營商是中國南方電網有限責任公司（下稱“南網公司”）。南網公司成立之初就提出了高標準高要求，近年來以“成為服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業”為目標，建設“智能、高效、可靠、綠色”的電網。通過不懈努力，實現南網系統基建管理水平上臺階。為此，在基建方面南網公司提出了工作思路：即通過“七個一體化”理論基礎的構建，不斷強化電網基建的“六個管理”，持續提升基建管理水平。計劃到2015年，實現集團化運作，一體化管理；2016年之后，管理達到國際先進水平。南網公司出臺了一系列的制度、標準和規定，在針對監理工作方面出臺了《監理項目部工作手冊》、《中國南方電網有限責任公司基建工程質量控制作業標準（WHS）》、《基建工程承包商（監理企業）評價業務指導書》、《南方電網公司基建承包商違章扣分工作實施指南》、《安全生產風險管理體系審核指南（監理企業部分）》等工作指引，對監理工作的規范化進一步提出具體要求。

2.2、電力工程監理工作的轉變、遇到的難題

當前，電力監理工作順應南網公司的發展要求，進行了一系列的調整，在現行法律法規、行業標準規范的基礎上，按照南網公司相應的規定進行細化，建立有南網電力工程特色的監理制度，為南方電網工程建設服務。但電力建設工程是一項復雜的、技術性很強的工程，監理服務對于工程建設過程的安全和質量至關重要。社會和市場的需要，目前工程建設參建方先后建立了企業的安全風險管理體系、質量保證體系等，工程創優南網公司推有一系列的標準，監理相應管理工作更加復雜。

施工方面，現有電力施工企業技術水平和管理水平參差不齊，傳統的電力施工企業即大中型企業人員素質、技術力量、施工裝備、管理水平還比較強，對新技術新管理掌握較好，各方面工作能有效展開，施工過程監理的協調和溝通比較順暢。但多數新成立資質不高的施工隊伍，很多由原來地方電力主業單位的多經單位改制成立，企業在管理力量、人員配置、技術裝備上還比較弱，難以適應南網公司對基建新管理的要求，企業自身的質量體系和安全體系不能有效運轉，大量的檢查要依賴現場監理人員替代或幫助完成。再則，大型企業的技術骨干也不斷流失，造成總體的施工技術、管理力量薄弱。另外，因為電力監理工作環境的特點以及整個監理市場取費偏低，致使監理企業招不到高素質的人才，甚至有經驗的技術人員也不易招到。上述情況，給監理管理工作帶來不小的難度，人員的投入滿足不了監理工作的要求。總體工作成果，離南網公司基建管理“七加六”思路、全面推進基建一體化管理目標還差一定的距離。

3、電力工程監理企業的內部檢查（內審）

為保證監理企業業務正常運行，促使現場監理項目部能夠嚴格依據相關要求有效開展，各監理企業都制定相應的檢查管理辦法，定期或不定期對現場項目進行檢查。

檢查內容核心是監理“四控二管一協調”的工作情況，檢查發現的問題及時要求整改，對項目部進行相應的評價考核。

4、本省區電網工程建設第三方督查實施情況

本省區電網公司通過咨詢招標，確定外省一家建設監理咨詢公司作為本次電網工程建設第三方督查實施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業主項目部、施工項目部和監理項目部對南網公司相關管理制度的運用情況、管理現狀，提煉管理亮點，發現存在的問題，并對項目建設做出科學、合理的評價，對建設單位（業主項目部）、施工項目部和項目監理部的管理行為做出公正、客觀的評審。使本省區電網建設主管單位全面掌握項目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進方向。

4.1 本次督查工作內容及范圍

工作內容：依據南網公司相關管理制度，從項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、進度管理和技術管理六個維度，針對各參建單位等進行督察。重點查參建各方對南網基建管理相應制度的執行情況、現場安全文明施工和“三個兩張皮”（安風體系、施工作業指導書和質量控制WHS）的治理情況、進度計劃完成情況、示范工程及標準建設完成情況，從工程資料、現場工作、實體觀感入手，查找基建管理中深層次的問題，進一步規范參建各方的管理，確保基建一體化工作要求的落地。

工作范圍：主網基建項目：110kV及以上輸變電項目；配網基建項目：35kV及以下輸變電項目。

4.2 檢查時間和對監理檢查的主要內容

第三方督查近兩個月時間。分兩個小組，每個督查組成員3-4人，小組對每個工程項目的檢查時間1-2天。

督查組對監理的檢查制定有《監理工作檢查評價表》，檢查評價內容含蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準備階段檢查內容有：監理項目部配置、崗位職責及培訓、監理策劃文件、分包單位資質審查、WHS點設置報審及應用、施工圖會審、第一次例會、開工條件控制等；施工階段有：質量控制、安全風險控制、進度控制、造價控制、信息管理、合同管理、工程協調等內容；竣工階段有：工程監理總結、檔案資料移交、竣工結算、竣工圖、保修期監理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過程的監理工作內容。

4.2 監理檢查結果

每個檢查項目均進行通報和總結，監理工作存在的問題現場要求及時整改。本次督查分析統計，監理工作存在的主要缺點，如下：

1）監理項目部機構，總監未持證上崗（或無總監任命書），未按要求配置專業監理工程師、安全監理工程師（員）、造價工程師（員）、信息員、監理員等。

2）監理項目部未進行應急演練，未見監理人員的崗前培訓記錄和安全教考試等。

3）不認真審查工程分包單位報審資料。

4）質量控制標準“WHS”設置不齊全，設置表編審流程不合規定；質量點抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項不進行跟綜，無對應的整改消缺單等。

5）工程圖紙會審會審時間不符合要求，提出意見未答復，參建單位會簽人員簽名錯漏等。

6）開工前準備工作把關不嚴，人、機、料、法、環準備不齊全即批準動工。

7）工程建設標準強制性條文實施報審不嚴，實行過程記錄不全，或缺少監理安全、質量強條執行記錄檢查表等。

8）監理對施工單位的安全技術交底、總監對監理人員交底不全或無記錄等。

9）隱蔽工程驗收簽證記錄表記錄不全，不認真（填寫數據錯誤太多）。

10）質量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細，旁站記錄與監理日志記錄不一致。

11）工程原材料進場報審、見證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數量制作，記錄無臺賬。

12）驗評記錄表監理意見或結論未按規范要求填寫，簽名、蓋章不規范等。

13）安全文明檢查表填寫不規范，樣表勾選內容不齊全、不寫評價，施工單位整改情況未逐條回復或不回復。

14）、監理工程師通知單，未跟綜、不閉環等。

5、督查工作對電力監理工作的改進

通過第三方督查，發現我省區的電力監理工作與南網基建一體化要求還存在一定差距，主要在監理人員結構、持證上崗情況不滿足要求，質量、安全的監控特別是檢查記錄內容不規范，準備工作的把關不嚴等。對通過督查總結，提出監理下一步的工作重點：

5.1 加強人才選聘，有針對性地進行培訓，選培出各種崗位的合格監理人員；

5.2 加強對南網公司相關基建工程相關規定的學習和培訓；

5.3 加大對監理項目部的檢查考核力度，獎優罰劣；

5.4 加大監理項目部規范管理工作，重點：1）進一步明確監理人員各崗位職責，加強上崗培訓；2）加強對強制性條文、質量控制WHS、安全風險的管控，重視對“強條”的交底、實施和檢查，并形成完整資料。3）認真落實施工機具管理要求；4）對隱蔽工程的簽證、過程旁站、質量驗收和原材料報審、見證取樣加強監控力度，并及時形成相關記錄資料；5）、加強對監理典型表式的學習和應用，熟悉典型表式的應用；6）按照驗評標準要求，及時在施工過程中進行工程驗收，形成驗收記錄；7）監理資料應填寫認真，詳細，真實，連續，不允許間斷。8）、監理項目部定時進行現場應急預案的培訓及演練。9）加強工程檔案管理，及時收集工程資料形成工程檔案等。

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關鍵詞：電力企業，應急管理，應急處置能力提升

中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：

1問題的提出

隨著社會不斷發展，現代城市的規模和功能越來越強大，越來越復雜，對電力供應的依賴也日益增強，城市生產能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應，安全可靠的供電是城市穩定的重要因素。現代城市電網規模較大、結構復雜、聯絡廣泛，電力突發事件具有危險源多、次生災害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災害、事故災難等突發事件發生時，電網極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此，研究提升供電企業的應急處置能力，有重要的現實意義。

2003年前，我國對應急管理的研究主要集中于災害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國應急管理工作中存在諸多薄弱環節，如信息渠道不暢通，應急管理體制、機制、法制不健全等問題，應急處置能力還較弱。“非典”之后，國家下決心全面加強和推進應急管理工作。2006年國務院《國家突發事件總體應急預案》，2007年國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》，對國家應急管理的體制、機制、法制給出框架和依據。國家電監會、國家安監總局也分別對電力企業的應急預案體系構成、應急管理、隊伍建設、培訓演練等方面提出了具體要求。根據國家規定和要求，南方電網公司2007年《中國南方電網有限責任公司應急管理工作規定》，2008年了《中國南方電網公司突發事件總體應急預案》及14個專項應急預案，框定了南網公司系統的應急管理模式。

嚴格依從于南網公司的應急管理模式，玉溪供電局經過兩年多建設，基本建立了以應急預案系統、應急保障系統、應急指揮系統及應急運轉機制為主體的應急管理體系。筆者認為，應急管理體系建設過程中影響及提升供電局應急處置能力的因素主要有以下幾個方面：應急預案的編制質量、應急指揮系統運轉效率、應急培訓及演練的廣度與深度。

2應急處置能力提升的探索和思考

2.1改善應急預案的編制質量可為提升應急處置能力提供有效支撐。

應急預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。目前南方電網公司系統的應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三類。不同種類的應急預案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應急預案的編寫質量，可從系統層、操作層、執行層三個層面分別提升供電局應急處置能力。

2.1.1 綜合預案的編制應系統、全面。

綜合應急預案是針對供電局整體，對可能發生的各類突發事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明，是供電局應急管理體系的綱領文件。編制綜合應急預案，應充分理解國家、行業、上級單位對應急管理的相關規定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發事件風險及應急資源情況，對本單位應急預案體系構成、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應與處置的通用流程等作詳細說明，從源頭對本單位應急管理體系構筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應急預案的編制質量對全局應急管理水平提升具有牽引和奠基作用。

2.1.2 專項應急預案的編制應具體、明確。

專項應急預案是針對較為典型的突發事件（如電網事故、設備事故、人身事故、自然災害等），明確其應急程序和具體的應急行動方案，是供電局應急管理體系的骨干文件。編制專項應急預案，應突出“專項”，即專業性。在依從于綜合預案的前提下，專項應急預案應從本專業出發，深度分析對應的突發事件風險及內部可調用資源、外部可聯動資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應急預案按專業對綜合應急預案提供支撐，在突發事件發生時，專項應急預案應可直接作為應急指揮機構的行動指南和操作腳本。

2.1.3 現場處置方案的編制應簡潔、明了。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施，是供電局應急管理體系的基礎文件。突發事件現場作為應急處置的“第一地點”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預案的框架構思、專項預案的骨干支撐，都需要在現場處置方案得到落實。同時突發事件現場又是最需要快速反應的場所，及時、正確的第一時間處理是突發事件應急處置的基礎，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘，只有現場迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點，依從于綜合預案和專項預案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等，具備較強的操作性。實際運用中，也可以圖表形式具體體現并張貼，以達到一目了然的目的。

2.2提高應急指揮系統的運轉效率為提升應急處置能力提供根本保障。

應急管理體系建設的另一個重點是應急指揮系統建設。應急指揮系統對于應急處置的作用，就如同大腦和神經系統對于人體的作用，是根本因素。筆者認為，應急指揮系統的運轉過程包括以下幾個方面：信息流運轉、判斷與決策、資源調配、指令執行與反饋,其中信息流運轉聯絡其他三個要素（見圖1）。因此筆者認為，提高應急指揮系統的運轉效率，關鍵在于信息的高速、準確流轉。

圖1 應急指揮系統運轉過程

2.2.1 應急指揮機構應明確、唯一。

應急指揮機構是大腦。多個應急指揮機構并存，必將導致多頭指揮，指令的權威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應急處置工作的開展。

實際應急管理體系建設過程中，供電局應明確突發事件所對應的應急響應級別，并對應于每一個應急響應級別，確定唯一的組織機構履行指揮職責。響應級別及指揮機構的確定和對應，應在管理標準或應急預案中具體給出，并在全局范圍內進行協調和統一，確保規范性和一致性。如：專項應急指揮部和局應急指揮中心的關系和區別、各自的職責和指揮權限等，應給予明確描述。

2.2.2 信息接口和信息通道應明確、唯一。

突發事件發生后，對信息報送、指令傳達的要求是快和準。從國家到行業，再到南網公司，各級應急管理機構都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉快速準確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項預案、現場處置方案中應明確信息報送對象聯系方式、時限、內容要求等內容。同時，為了減少事發現場和下級單位信息報送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報送。如，在信息報送要求未整合的情況下，若變電站現場發生一起設備事故，當值負責人在組織現場處置的同時，還需分別向調度、生技、安監、變電管理所等部門報送信息，短時間內信息報送量過高，造成不必要的壓力。

2.2.3 應組建強大的信息處理組，避免信息堵塞。

應急工作組是應急指揮機構的組成部分。不同級別的應急響應過程中，工作組的數量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應是必不可少且應強化組建的。在應急處置過程中，信息處理組承擔信息接收、統計、分析、匯總、及上報等工作，是信息流運轉過程中最關鍵的環節，信息工作組配給資源不足或運行不暢，勢必造成應急處置過程中大量信息無序流轉或堵塞，甚至出現錯誤支持信息提供給決策層，導致錯誤決策。

考慮到上述因素，信息處理組不應臨時組建。應在專項預案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責、工作流程，并實現表單化。通過日常演練磨合，充分準備，應急處置時才能做到高效快捷。

2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統運轉增效提供強力支持。

網絡和視頻系統的廣泛運用，可極大提升信息流轉頻率和實效。主動運用南方電網公司應急指揮信息管理系統，減少對下級單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉效率。在日常應急管理體系建設過程中，除注重信息化硬件平臺建設外，還應加強運用能力培訓，使信息化手段能夠真正為系統運轉增效服務。

2.3普遍、深入的應急培訓和演練可為提升應急處置能力提供基礎環境。

應急培訓和應急演練的概念，實際上是互相聯系、相輔相成的。針對應急預案、應急法律法規和標準制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學習，可稱為應急培訓，示范性、檢驗性應急演練，也可作為應急培訓。兩者目的都是促進應急相關人員對應急管理體系的熟悉、對應急知識和技能的熟練掌握。

2.3.1 宜采用“普遍培訓、重點培養”的方式組織應急培訓和演練。

我們企業的應急隊伍和應急專家組都是基于生產技術和管理骨干建立起來的，成員并非專業應急搶險人員，實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務的應急隊伍。鑒于日常生產工作地點的離散性以及突發事件發生的不可預知，要做到在突發事件發生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現場，就必須做到各專業部門隨時能夠派遣熟悉應急管理的技術人員到位。因此，針對“固定名單”的應急培訓和演練是不能滿足要求的。應采用“普遍培訓、重點培養”方式，對幾乎所有員工組織應急培訓和演練，對其中的骨干組織有針對性的重點培養。此種方式對于“召之即來、來之能戰”有較大支持。

2.3.2 培訓和演練應關注深度，務求實效。

員工的應急意識、知識、技能，以及對應急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應急處置能力。提升員工應急意識、知識、技能，培訓和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓和演練，對提升應急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓和演練的實效至關重要。筆者認為，提高培訓和演練的實效，關鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標，根據目標分解制定培訓、演練計劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實現目標；二是要閉環管理、持續改進。針對每次培訓和演練認真總結分析，查找問題，逐一落實解決，擬定下階段改進方向。

3 結束語

應急管理體系建設在電力企業推進實施時間并不長，國家對于應急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發展中。在實際工作中，筆者對于提升應急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對現有的一些經驗和實踐進行總結，今后將更加注重應急管理理論的深入研究和實踐運用。

參考文獻：

[1]國家突發公共事件總體應急預案．中華人民共和國國務院 2006

篇5

發包單位：__

承包單位：__

施 工 安 全 協 議

甲 方：海南電網__公司

乙 方：__

工程項目名稱：__

工程項目地點：__

計劃工作時間：__年__月__日至__年__月__日

甲方作為管轄電網工程承包單位之一，由于部分工程的實施具體需要，與乙方建立勞務合同關系，為明確勞務合同雙方的安全責任，保證工程施工安全，防止事故發生，經甲、乙雙方協商同意并達成如下協議：

一、甲方應承擔的安全責任

1、根據南方電網公司頒發的《安全生產工作規定》和海南電網公司頒發的《外包工程、勞務分包隊伍和臨時工安全管理規定》的有關條款，甲方負責對乙方具備承包工程項目的施工安全資質進行審查。審查乙方單位持有的政府有關部門核發的施工營業執照和施工資質證書、法人代表資格證書（組織機構代碼證）、施工簡歷以及施工單位有關工程項目經理、負責人、技術人員的配置情況和近三年安全施工記錄。資質審查合格后，甲方應及時給乙方發放安全施工資質合格證。

2、甲方在工程開工之前對乙方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料。安全技術交底按照《中國南方電網有限責任公司電力生產事故調查規程》的規定，在開工請對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行全面的安全技術交底。

3、甲方負責審核工程項目施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質。審核確認工程項目的工作票簽發人、工作負責人資格。

4、甲方負責審查工程項目的組織施工設計，對乙方在有危險的電力生產區域作業要求事先制訂安全措施。

5、甲方負責檢查、監督《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）和《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》在施工單位安全管理中的落實、執行情況。

6、甲方每月15日對工程組織安全和質量檢查，并不定期進行隨機抽查。重點檢查特種作業人員持證上崗和現場安全用電等現場安全管理與安全措施。特別是查看現場的安全情況，針對檢查發現的問題及時填寫安全檢查情況通知單，對嚴重的問題下發整改通知單并進行相應的經濟處罰。

7、應用《電網建設安全健康和環境管理“三欣”標準評價體系》對項目部及施工現場管理等進行檢查評價，對乙方的安全健康環境管理行為進行診斷和做出相應的評斷。

8、協議中規定由甲方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

二、乙方應承擔的安全責任

1、認真執行國家和電力行業有關安全生產、職業安全與衛生的法律、法規、條例和制度，并根據實際情況制定實施細則，但不得與上級規定相抵觸，不得降低安全標準。

2、乙方應根據國家和電力行業有關規定建立有健全的安全管理機構，落實崗位安全生產責任制。

3、招收錄用和轉換崗位的工人必須經過三級安全教育、緊急救護培訓和專業技術培訓，并經考試合格記錄在案，經甲方審查認可后方可進入其生產現場工作。乙方應對施工人員進行安全技術交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執行安全技術方案。

國家規定屬于特種作業、危險作業的人員同時必須經過專業培訓，持有政府主管部門頒發操作證方可上崗。

4、項目部和施工現場應參照南方電網《電網建設工程安全和環境管理設施規范應用手冊》中的規定進行布置，制定各種安全文明施工管理制度和應急預案，要求乙方配備足夠的安全用具和安全書籍。施工現場必須設置明顯的標牌，應標明施工許可證批準文號、工程項目名稱、各參建單位名稱、項目管理組織機構圖、工程建設（安全、質量、工期）目標以及主要管理制度等。現場作業區有明顯的標志、設立了專門的施工器具放置處、材料堆放站和廢料堆放點。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。

5、遵守現場勞動紀律和規章制度，進入施工現場必須嚴格執行有關規定，凡進入施工現場的人員均應當佩戴工作證卡，以證明其身份，確保安全施工。乙方應該保證施工現場安全防護設施完備，安全警示標志齊全。

6、針對施工實際情況，乙方應做到防風防汛、防暑降溫、防火、防觸電、防高空墜落等，安全措施要到位。

7、乙方應根據國家有關安全生產、勞動保護的法規

和衛生的有關規定，制訂相關的勞動保護用品發放標準；為施工人員配備符合本工種安全、衛生要求的個人勞保用品；按不同崗位的生產特點配備安全防護用品和安全用具，并指導、監督和檢查使用情況。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

8、進入施工現場的所有人員著裝必須符合《電業安全工作規程》和《電力建設安全工作規程》之規定。施工人員要按要求佩帶各種安全防護工具。

9、安全用具、安全防護設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須嚴格執行國家、行業的有關規定，必須有出廠合格證明，經試驗合格后方可使用，并應建立發放、使用、管理制度和臺賬。

10、乙方要應用《電網建設安全健康和環境管理“三欣”標準評價體系》對工程項目部及施工現場、班組管理等進行自檢查自評。

11、乙方與甲方是勞務合同關系，嚴禁乙方將施工項目轉包。

12、對所提供的一切證件、資料的真實性承擔法律責任。

13、協議中規定由乙方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

三、甲、乙雙方共同遵守的規定

甲、乙雙方在簽訂施工安全協議后，均必須嚴格遵守國家各項法律、法規，嚴格遵守電力行業各項規程、規定和電力企業有關基建安裝等規定。共同遵守原電力工業部部頒的《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令），共同遵守中國南方電網公司頒發的《安全生產工作規定》、《安全生產獎懲規定》、《安全生產監督規定》、《輸變電工程安全文明施工規范要求》、《電網建設安全健康與環境管理辦法實施細則》和《電網建設工程安全健康和環境管理設施規范應用手冊》、《外包工程、勞務分包隊伍和臨時工安全管理規定》等有關規定。

四、違約處理

在協議簽訂的有效期內，如有違反上述任一條款造成安全事故或安全隱患者，將嚴格按照海南電網公司關于《關于印發海南電網公司輸變電工程施工現場管理規定的通知》（海南電網建〔XX〕168號）和《海南電網公司電網建設工程獎懲辦法 （試行）的通知》（海南電網建〔XX〕175號）文件要求及國家、行業有關條款，加強考核力度，對施工單位違反現場安全管理或造成工程質量事故的情況，嚴格執行獎懲制度。獎罰情況報海南電網公司備案。

五、其他

1、甲方應給予乙方施工提供必要的技術資料，并盡力提供便利的施工條件。

2、在施工中，如乙方發生屬乙方責任的意外人身傷亡時，甲方應以人道主義精神盡力協助傷員及處于危險境地人員，但所需全部費用由乙方承擔。

3、根據雙方簽訂的《單相計量裝置輪換改造工程承發包合同書

》，乙方應按單項工程（或一次性）繳納3千元的安全文明施工保證金。保證金建立專戶管理，甲方對乙方違反現場安全規定者進行處罰，處罰以書面通知形式告知對方，工程竣工后根據處罰總金額扣減后返還乙方，不足時乙方應補交……

六、本協議有效期自____年__月__日至 ____年__月__日止。

七、本協議一式貳份，甲方、乙方各執一份，簽字蓋章即生效。

甲 方： 乙 方：

甲方委托代表： 乙方委托代表：

甲方經辦人： 乙方經辦人：

篇6

關鍵詞：勞動競賽；工程管理；清遠抽水蓄能電站工程

作者簡介：趙補石（1986-），男，山東肥城人，南方電網調峰調頻發電公司工會，工程師；吳榕（1972-），女，河北石家莊人，南方電網調峰調頻發電公司工會，經濟師。（廣東廣州510603）

中圖分類號：F272     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）09-0041-02

2003年，廣東省政府提出了涉及全省經濟發展的十項戰略工程。次年，廣東省總工會、省經貿委、省科技廳、省監察廳、省勞動和社會保障廳聯合向廣東省委、省政府提出《關于在十項工程中開展勞動競賽創建一流工程活動的意見》，揭開了廣東省新時期勞動競賽的大幕。廣東省十項工程勞動競賽（以下簡稱勞動競賽）以國家在粵特大工程項目及廣東省重大工程項目為競賽平臺，以相關行業為競賽賽區命名，開展以“比科學管理，賽工程質量；比精打細算，賽成本控制；比以人為本，賽科技創新；比完成任務，賽工程進度；比規章制度，賽安全生產；比遵紀守法，賽廉政建設”為主要內容的“六比六賽”勞動競賽活動。

一、電源工程背景及概況

調峰調頻發電公司（以下簡稱發電公司）作為南方電網公司的專業化分公司，負責南方電網區域內調峰調頻電廠的運營、維護、管理和建設。按照國家“十二五”發展規劃，為配合建設智能電網建設，保障電網安全穩定運行，調峰調頻發電公司調峰調頻電源工程項目相繼開工，2009年12月17日，廣東清遠抽水蓄能電站工程作為十項工程勞動競賽“調峰調頻發電工程賽區”舉行了主體工程開工暨勞動競賽啟動儀式。清遠抽水蓄能電站工程（以下簡稱清蓄工程）參建單位主要有中國水利水電第十四工程局、中國水利水電第五工程局、葛洲壩集團公司、廣東水電第二工程局、廣東水電設計院、中南電力設計院監理咨詢公司、廣東水電設計院、精信檢測公司，調峰調頻發電公司清遠抽水蓄能電站建設管理局（以下簡稱建管局）代表業主行使電站建設管理職能。

二、電源工程中開展特色勞動競賽的意義和內容

2010年，南方電網公司提出“一體化”管理模式，發電公司將電源工程建設管理作為貫徹落實“一體化”戰略實施的探索與實踐。勞動競賽要服務工程建設并符合“一體化”管理模式。一是要將傳統意義上勞動競賽從圍繞中心、服務大局的要求細化為與工程匹配的安全風險管理體系、控制作業標準、監理典型表式相適應的競賽組織、考核評比和表彰獎勵體系。二是勞動競賽必須圍繞安全、質量、進度、投資控制、廉潔建設的核心內容，針對工程建設中的難點、重點、關鍵及薄弱環節開展。三是要發揮勞動競賽，提升勞動者素質、塑造工地文化的優勢，延伸并豐富工程“一體化”管理內容，在推進工程“一體化”管理的同時，也使勞動競賽本身得到完善，保證勞動競賽在下一個電源工程項目的可復制性，實現打造精品工程與開展特色勞動競賽的共贏局面。

1.組織與保障

發電公司成立以工會主席任組長，建管局局長任副組長的勞動競賽領導小組，并成立建管局勞動競賽評比委員會、宣傳報道組以及專項職能考核組。業主單位成立勞動競賽辦公室，掛靠與建管局安全與質量環保部，各參建單位成立相應的領導小組和辦事機構。工地上形成黨委領導、行政支持、工會組織的自上而下的勞動競賽領導體制和工作機制。

勞動競賽辦公室依照《發電公司勞動競賽管理辦法》制定了《清蓄勞動競賽方案》、《清蓄勞動競賽考評管理實施辦法》作為競賽考評依據。考評組由建管局職能部門及設計、監理、檢測、施工單位等相關人員組成，考評組按專業分類評分，由勞動競賽辦公室匯總所有考評分后按《考評管理實施辦法》計算。業主各部門按專業參與考評，監理、設計單位按專業參與考評除本單位以外的參賽單位，檢測公司只考評施工單位，施工單位按專業參與考評監理、設計、檢測單位，同時施工單位間不參與互評。

2.評比與表彰

評比分為月度評比、上半年評比、下半年評比、年度評比以及專項評比。設計、監理、檢測為第一組，施工單位為第二組，兩組分別進行排名，評比內容涵蓋了設計、監理、施工單位、檢測單位的相關工作，包括供圖進度、現場設代服務、投資控制、環保水保、設計優化、安全監督、質量控制、工程進度、資料檔案等總計二十項內容。

表彰為月度表彰，在勞動競賽公示欄上公布各參建單位考評得分，施工單位第一名設小紅旗予以公示，不設物質獎勵。同時，每半年舉行一次授旗儀式，向半年勞動競賽第一名授予勞動競賽流動紅旗。上、下半年分別進行半年表彰，表彰和獎勵前三名的施工單位，每年舉行年度表彰，對成績突出的參建單位和先進個人進行表彰和獎勵。此外，成績特別突出的，由勞動競賽辦公室向發電公司工會、廣東省總工會推薦，參與廣東省十項工程勞動競賽年度先進評比。

三、以勞動競賽為抓手，提升電源工程建設水平

自清蓄能工程勞動競賽開展以來，業主堅持把勞動競賽與工程實際相結合，通過勞動競賽推動工程建設的思路，圍繞“抓競賽、保質量、增效益、創精品工程”的工作思路，大力探索實踐，逐步走出了一條新形勢下開展勞動競賽活動的新路子，有效地推動工程建設各項工作。

1.安全、投資控制、廉政建設方面

2010年，清蓄工程首次參與“NOSA”評星，獲得了國際職業安全協會（National Occupational Safety Association）二星認證，超越原計劃的一星認證目標。2011年工程完成發電公司下達投資計劃的99.5%。建管局在工程招標、合同執行、變更管理、計量支付等過程中，確保項目執行過程的公開、公平和公正性。在工程承包、物資采購合同簽訂時，與各工程承包商、供應商同時簽訂《廉潔協議承諾書》，對雙方起到了相互約束、監督的作用，工程開工以來，未發現任何違法、違規行為。

2.質量方面

清蓄工程“地下廠房I層開挖”、“引水隧洞中平洞開挖”、“公路II、III標路面”3項目獲得業主頒發的“優秀項目獎”，并得到原南水北調辦公室主任、水利部副部長張基堯同志的專業肯定。業主完成《清蓄電站質量達標創優策劃書》的編制，獲得中國電力建設企業協會（以下簡稱中電建協）“電力建設全過程質量控制示范工程”認可，并與中電建協建簽訂《電力建設全過程質量控制示范工程咨詢協議》，中電建協專家組將每季度對工程質量達標創優的各項工作及時給予工作指導、咨詢，通過過程控制實現質量目標。截至2011年6月，工程累計完成驗收11077次，合格率100%，優良率超過92%，為爭創國家魯班獎奠定了良好基礎。

3.進度方面

工程以關鍵線路為主線，以合同管理為核心，全面開展進度管控。土建進度：地下廠房1100m進風洞僅用4個月完成，平均月進尺度達300m，創造了國內鉆爆法洞挖新紀錄。截止到2012年2月，電站17km永久公路路基全線貫通，地下廠房完成開挖，上水庫具備下閘蓄水條件。機電進度：截止到2012年2月，完成電站4臺320MW蓄能機組采購項目合同簽訂，主機設備已開始安裝。

四、開展特色勞動競賽在電源工程建設中的意義

回顧3年的勞動競賽活動，業主深刻體會到勞動競賽既是促進工程建設的有效手段，也是提高企業競爭力和職工勞動技能及創造才能的有效手段。清蓄工程勞動競賽不僅有力地促進了各個階段的工程建設，而且深深地扎根在廣大建設者的心中。

1.打造各參建單位之間的競賽平臺

清蓄工程作為國家重點能源項目、廣東省重大能源保障項目和南方電網第三座百萬千瓦級的抽水蓄能電站，施工任務繁重復雜，技術難度大，質量要求高，集中了全國的水電建設的各路精英。參建單位都想在清蓄工程一展雄姿，創出自己的信譽，自工程開工伊始，各個參建單位就卯足了干勁，相互比拼。業主利用勞動競賽平臺疏導各單位之間的競爭心理、正確釋放各單位的競爭熱情。

2.建立形成各參建單位統一的“工程區域文化”

參與工程建設的企業有著不同的企業文化，通過勞動競賽逐步實現了各參建單位企業文化的無縫對接，建立了屬于整個工地的“工程文化”，促進了工地整齊有序、施工迅速推進。同時，勞動競賽加強了各參建單位黨政工團的聯系（如預防犯罪、反腐倡廉、體育活動等），實現工地技術相互交流、精神面貌積極向上的態勢。隨著競賽的深入，各參建單位相互協作，例如，各施工單位鉆爆工、炮工的相互調劑，重要施工設備的借調，施工工藝的討論等。

3.實現對各參建單位的統一績效考核

勞動競賽考評建立了對各參建單位的績效考核體系，勞動競賽月度考評，既考慮了各參建單位的特點，又體現了各單位的共性。業主考慮各參建單位特點，例如，對設計的考評內容包括供圖進度、現場設代服務；體現各參建單位共性方面，例如，對監理單位、施工單位的考評均包括了工程進度、投資控制、資料與檔案管理等。同時，每月的勞動競賽評比結果都發到各參建單位總部，對各參建單位項目部形成了競賽激勵。

4.促進各參建單位良性發展

清蓄工程勞動競賽的開展實現了業主、參建單位和諧共贏的局面，形成了各參建單位“比、學、趕、幫、超”的良性競賽的氛圍。各參建單位項目部在管理水平方面有了較大提升，個別單位甚至實現了質的飛躍。例如，水電某局工程項目部曾在五家施工單位中排名靠后，甚至墊底。面對考核壓力，該局總部調整了工程項目部的領導班子，并加強了對工程項目部的管理和技術支持。經過努力，該局奪得勞動競賽2010年下半年綜合評比第一名的好成績，同時其負責的“引水隧洞中平洞開挖標段”獲得業主頒發的優秀項目獎，項目經理也獲得了“優秀項目經理”獎，同時其項目部以優良業績獲得該局所在地區四川省總工會頒發的“工人先鋒號”榮譽稱號。

5.有效促進人才進步

清蓄工程勞動競賽活動開展以來，優秀建設者代表脫穎而出。中國水電十四局陳輝、劉寧同志，因為吃苦耐勞、成績突出，分別獲得2009年度、2010年度“廣東省五一勞動獎章”、“廣東省優秀工人”榮譽稱號。業主單位也多次獲得發電公司榮譽表彰。各參建單位的青年員工也因勞動競賽的深入開展逐漸成長為各自崗位上的業務骨干，為清蓄工程的建設和參建單位的發展奠定了基礎。

五、對特色勞動競賽發展前景的幾點思考

2011-2015年是國家第十二個五年計劃之期，是全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的關鍵時期。因此勞動競賽也應當緊緊圍繞“十二五”這個時期主題。根據《廣東省總工會2011-2015年勞動競賽規劃》，“調峰調頻發電工程賽區”未來電源項目開展勞動競賽應重點把握以下要求。

（1）堅持圍繞中心、服務大局，推動工程建設創國家優質工程。勞動競賽是發揮工人階級主力軍作用的最直接、最有效的好形式，同時也是圍繞中心、服務大局的重要途徑。發電公司“十二五”時期的勞動競賽要緊扣南方電網公司“一體化”戰略實施這一主題。

（2）堅持以人為本，把開展勞動競賽與提高參建單位員工素質、提高管理水平統一起來。要在組織動員職工開展勞動競賽、促進工程建設的同時，堅持“建設”與“育人”并舉，實現“建一座電站，出一批人才”。

（3）堅持與時俱進、勇于創新，不斷增強勞動競賽的針對性、科學性和實效性。清蓄工程勞動競賽經驗提示，勞動競賽不能因循守舊、一成不變，必須不斷豐富和擴大競賽的內容，增強勞動競賽的吸引力和生命力，確保勞動競賽長盛不衰、常賽常新。

六、結語

總之，發電公司“十二五”期間的調峰調頻電源規模還會快速擴大，在抽水蓄能電站工程建設期開展勞動競賽，是工程建設內在的需要，適合在今后的工程中推廣。注重實效，不斷創新是業主開展勞動競賽的一貫做法和主線。未來，業主將不斷探索開展勞動競賽的新方法，提高管理水平，加強隊伍建設，努力“建設和諧工地，打造精品工程”，實現南方電網五省區域內調峰調頻電源建設平穩較快地發展。

篇7

關鍵詞：云南電網；科技創新；企業文化；文化培育

作者簡介：葉鋒（1958-），男，江蘇南京人，云南電網公司技術分公司，高級工程師；張曉春（1977-），男，云南宜良人，云南電網公司技術分公司，高級工程師。（云南　昆明　650051）

中圖分類號：F270?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0075-03

科技創新歸根結底是人的創新，科技進步需要一種能夠得到全體成員認可的企業精神和工作作風，以最大限度地激發和保護科技人員的創新熱情與活力，正是這種企業精神和工作作風抽象而成的文化，對于企業的科技發展起到關鍵的導向、激勵和協調作用。①近年來，云南電網在科技創新方面取得了一定的成績，但相對于國內外其他先進的電網企業，公司的科研基礎還比較薄弱，科技人才建設、科技創新能力與公司“全國電網行業科技領先”的目標還有較大差距，這與公司科技發展中忽視了創新文化建設有一定關系。本文在對云南電網的問卷調查及訪談調查、分析基礎上提出了電網科技創新文化的定位、目標、原則以及理念文化、制度文化、形象文化及行為子文化的培育措施。云南電網公司科技創新文化的培育致力于打造科技創新軟實力和文化力，對于貫徹南網“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針和實現“更加注重依靠科技進步，增強駕馭大電網能力”的核心目標將產生重要的意義。

一、科技創新文化調研

1.訪談調查

通過座談、研討會等形式，多次對云南電網技術分公司領導及部分員工進行訪談。訪談的主要問題包括：云南電網科技創新現狀和問題有哪些？對科技創新制度層面的設想和希望有哪些？科技創新實踐活動中有哪些典型案例或素材？科技創新的重點、難點及關鍵因素有哪些？

訪談調查的相關意見和建議歸納如下：

（1）云南電網由于其特殊的行業特征，因外部的競爭壓力不足而缺乏創新動力。電網行業的特征決定了科技創新文化的必要性。如何打造文化軟實力，為科技發展提供動力，成為云南電網科技創新的關鍵手段。

（2）云南電網要努力實現全國行業科技領先，打造科技創新文化軟實力的水平，也要定位于“全國行業領先”。

（3）科技創新體系建設與科技創新文化培育是兩項不可或缺的工作，兩者是相互補充、相互支撐的關系。只有明確這個定位才能培育出云南電網良好的科技創新文化環境。

（4）推進科技創新文化的關鍵是：立足崗位，以創新推動工作，在創新中成長；擁有專業的優秀的創新團隊，互幫互助；不斷學習，進一步加強自主核心技術；創新觀念是核心，應發動全員推廣創新文化。

（5）科技創新文化培育應該注重其實踐性，稱之為文化的落地。因此，云南電網科技創新文化的落地和實踐是十分重要的一個環節。

（6）人才是科技創新的重中之重。云南電網科技創新目標以培養領軍人才為核心，并以此為依托，注重基層人才培養，形成多層次、全方位人才體系。

（7）高效的激勵機制是培育人才的助力器，構建公平合理的人才建設機制，打造人才發展大通道，以健全的管理機制保障科技人才成長全過程。

2.問卷調查

對云南電網公司技術分公司、電力技術研究院和昆明供電局三個部門有針對性地設計了問卷，向三個部門共發放問卷123份，并全部收回，其中有效問卷120份。通過對回收問卷的綜合統計分析和交叉對比分析，得到的主要結論如下：

（1）科技創新體制的重點是人才隊伍建設機制、科研經費合理配置機制、自主創新轉化機制、科技創新協同機制、創新激勵機制。

（2）影響員工工作態度的因素，從員工方面來看是：責任意識、效率意識、團隊合作、認真態度、敬業精神。從公司方面來看是：重視人、關心人、尊重人。

（3）科技創新文化中最主要的主題詞是：創新、學習、人才、合作、責任。

（4）科技創新文化的核心價值觀是：爭先創優、團結協作、不斷學習、恪守誠信、尊重個性、容忍失敗。

（5）科技創新文化體系應當突出的子文化是：創新文化、質量文化、學習文化、安全文化、誠信文化。

（6）推進科技創新文化的有效手段是：建立評價激勵機制、領導機制、結合學習型組織建設、融入日常工作、制訂標準、嚴格考核。

二、調研結果分析

1.科技創新文化要解決的問題

（1）在創新文化意識方面，強化員工創新意識，鼓勵主創精神、團隊精神，營造企業創新動力機制賴以形成和高效運轉的創新環境，真正形成文化對技術進步、創新成果實現的推動力。

（2）在科技創新能力方面，培養科技人才隊伍，完善科技創新體系，增強自主創新能力，推動整體科研力量形成“合力”，以技術優勢保障科技發展。

（3）在創新管理機制方面，完善科技創新機制，以制度、規范、標準保障科技創新全過程，促進創新發展。

2.科技創新文化培育的重點

（1）文化理念。要以南方電網發展理念為統領，以南網發展方略為前提和指導，將南網文化根植于公司科技創新文化培育中，注重文化的融合性、傳承性，并在此基礎之上體現“個性化”，充分挖掘云南電網自身特點，提煉特色文化理念。

（2）文化體系。包括理念文化、制度文化、形象文化、行為文化。這四個子系統構成了科技創新文化由表層至深層、由理念到執行的有序結構。理念文化是科技創新的核心價值觀和基本信念；制度文化是理念文化付諸實踐的主要載體，也是形象文化和行為文化的規范，對科技創新文化的貫徹與實施起著重要的保障作用；形象文化和行為文化是科技人員精神面貌、工作風格、綜合管理水平和專業技術能力的集中體現，既要成為科技創新工作的行為準則，也要成為科技創新工作的形象展示。

（3）文化要素。創新、人才、學習、合作和責任是科技創新文化培育的關鍵要素。創新是科技發展的源泉，人才是科技發展的核心，不斷學習是持續創新的保證，營造良好的合作氛圍、打造科技創新團隊精神是科技創新成就的保證，而責任意識則是對科技人員的素質要求。

（4）強化實踐。關鍵在于將制度文化與形象文化、行為文化系統地結合起來，以制度規范行為，以行為完善制度，搭建執行體系宣貫踐行科技創新文化，將文化轉化為員工的行動準則和自覺行動，并建立不斷深化的長效機制，將文化融入管理、切入業務、植入行為，充分發揮文化軟實力凝心聚力的強大作用。②

三、科技創新文化培育思路

1.目標和原則

（1）一個定位。科技創新文化是影響創新型人才培養、創新人才發揮的關鍵，要起到凝聚人心、激發動力和責任心的作用，并形成鼓勵創新、容忍失敗的氛圍和開放、寬容、交流、合作的風氣，形成鼓勵個性發展和奮勇爭先的機制，使科技創新活動進入良性循環。科技創新管理機制與科技創新文化相互支撐、相互補充、共同作用，實現云南電網“全國行業科技領先”的科技發展目標。

（2）一個目標。以理念文化為核心、制度文化為支撐、行為文化為基礎，全面培育和打造云南電網公司科技創新文化體系，努力探索文化落地的實踐機制，實現科技創新文化“率先探索，南網領先”的建設目標，為云南電網中長期發展規劃目標的實現提供堅強保障。

（3）六個注重。堅持“六個注重”原則，即注重創新理念、注重文化傳承、注重團隊精神、注重以人為本、注重學習借鑒、注重踐行實效。

2.理念文化提煉

（1）科技創新宗旨：依托“兩型兩化”，支撐“兩個轉變”。

（2）科技創新使命：提高科技水平，駕馭現代電網。

（3）科技創新理念：創新、學習、人才、合作、責任。

（4）科技創新核心價值觀：

1）創新觀：尊重個性、容忍失敗、自主創新、引領未來。

2）學習觀：學習生活化、工作學習化。

3）人才觀：人才優先、以用為本、高端引領、支撐發展。

4）合作觀：團隊精神、團結協作、整合資源、攀登高峰。

5）責任觀：敬職業、守誠信、優電網、促和諧。

四、制度文化培育

科技創新制度文化的培育一方面要從科技創新人才開發培育、選拔使用、評價激勵和合理流動的角度入手，在現有管理制度和辦法的基礎上進一步研究和完善科技創新人才隊伍建設機制及相關管理制度和辦法；另一方面要從科技創新的創新、學習、人才、合作、責任等核心理念的要求出發，從進一步建立和完善科技創新管理機制的角度來梳理和補充科技創新領導體制、組織機制和管理辦法，作為科技創新制度文化建設的基礎。

1.完善科技創新領導體制

完善和加強科技創新一體化推進的領導體制和科學決策有效推進的管理體制，加強科技創新管理的領導和決策，在科學決策、高效操作指導的基礎之上充分協調、調動各方資源，強化責任力，以協作效應形成科技創新綜合能力。

2.完善科技創新管理機制

在公司層面，打造科技創新項目、資金、人才和知識管理平臺；在技術分公司層面，打造科技創新研究平臺和人才培育平臺；在基層生產單位層面，打造科技創新實驗平臺和技術推廣應用平臺，形成分工合作、協同統一的科技創新體系。

3.完善科技創新人才隊伍建設機制

針對科技創新“科技領軍人才、技術專家人才、高技能人才和海外高層次人才”，營造“科學評價、發掘人才、合理使用、有效激勵”的人才工作氛圍，分別制訂各類人才的發展規劃和培養、選拔、評價、使用和激勵辦法，為公司科技創新工作目標的實現奠定人才基礎。

4.完善學習機制，打造創新團隊

建立和完善科技創新人才培訓管理辦法和培訓目標考核辦法，倡導“終身學習，全過程學習”。鼓勵全員學習，全面提升職業素養和創新能力，打造“創新團隊”。

5.完善科技創新項目管理

加強科技創新目標管理，從科技項目的產生、論證、立項、儲備、過程管理、質量管理、進度管理到驗收、鑒定、評獎、后評估、推廣應用等閉環的管理模式，形成高效的科技項目管理體系，體現科技創新“集中財力、突出重點、成果轉化”的強烈需求；建立自主知識產權轉化機制，加強知識產權管理，建立科技創新成果推廣應用機制，加快科技創新轉化為現實生產力。

6.把科技創新成果評價激勵與人才評價激勵結合起來

建立科技創新評價激勵機制。鼓勵科技人員不斷提高技術水平，激發創新活力，形成尊重人才、鼓勵創新的工作氛圍，將科技人員的個人發展與公司科技創新成果評價激勵有機結合起來。有效保護科技成果創造者的合法權益，體現科技成果創造者的價值和利益。

7.建立科技創新協同交流機制

以科技項目協作和科研協作團隊建設為抓手，加強各部門、各體系的內部聯系，發揮協同效應，以協作效應形成技術創新綜合能力；以公司學術委員會和科技項目管理委員會為平臺，加強科技創新資源共享和信息及技術交流；與國內外科研機構、大學、著名的電力企業開展技術交流及合作，加強學習借鑒和交流合作。

8.切實提高自主創新水平

嚴謹對待科研，杜絕弄虛作假的欺騙行為，避免急功近利、粗制濫造科研成果，嚴禁剽竊、侵奪他人科學技術成果，對違反科研職業操守的學術不端行為給予嚴格約束，形成“嚴謹科研、誠信科研”的學術氛圍。促進科技成果轉化，切實提高公司自主創新水平。

五、形象文化培育

從云南電網科技創新的實際出發，形象文化建設要通過科技創新突出成果展示、科技創新示范平臺建設、實驗示范基地建設、科技成果轉化示范項目建設、先進模范人物表彰宣傳、先進單位表彰宣傳、CI策劃等方式進行，通過科技創新工作和人物的典型示范、塑造宣傳，全面打造云南電網科技創新形象，促進電網科技發展。

1.科技創新突出成果申報和展示

在公司層面建立科技項目和成果管理辦公室，積極組織國家和云南省兩級自然科學基金項目申報，南方電網科技創新項目申報；積極組織結題科技成果參加國家、云南省和南方電網的科技成果獎申報，通過對獲國家科學技術獎、國家專利獎、南方電網科學技術獎、云南省科學技術獎等突出成果的表彰、獎勵和宣傳，展示公司科技成就和實力。

2.科技創新示范平臺和基地建設

要以國家企業（集團）技術中心建設為龍頭，圍繞八項關鍵技術的研究工作，全面打造科技創新示范平臺和示范基地，加大示范平臺和基地的人才及資金投入，提升示范平臺和基地的成果產出；加大示范平臺和基地的宣傳力度，擴大其知名度和影響力。

3.先進模范人物、先進單位表彰宣傳

通過年度科技創新十大人物、年度科技創新最佳成果、年度科技創新最佳單位等稱號的評選和表彰，全面激勵和促進科技創新工作。

4.科技創新CI策劃

以南方電網和云南電網公司的CI策劃為基礎，聘請專業設計單位設計云南電網科技創新文化形象識別系統，確立并統一云南電網科技創新主題歌曲、口號標語、形象標志、行為規范等等，編制《云南電網科技創新文化手冊》，以統一、清晰的形象歸納科技創新文化建設成果，樹立科技創新形象，增強科技創新文化的滲透力度。

注釋：

①李靖.航天企業科技創新文化的培育[J].航天工業管理，2009，（1）.

②宗.搭建“三大體系”推進“三個轉化”——南網方略發揮強大力量[J].企業文化廣場，2010，（1）.

參考文獻：

[1]海爾集團公司.創新——海爾企業文化的核心[J].中外企業文化，2009，（2）.

[2]李靖.航天企業科技創新文化的培育[J].航天工業管理，2009，（1）.

[3]包雪娥，秦雙顏.建設創新文化，促進科技創新[J].中外企業文化，2006，（10）.

[4]王培祥.努力建設科技創新文化[J].思想政治工作研究，2007，（3）.

[5]Denison，Daniel R. Corporate Culture And Organizational Effec-tiveness[M].New York：wiley，2001.

篇8

在高速發展的經濟社會下，電力系統的安全穩定性對社會越來越重要，因此電網的調度工作引起了大家更高的關注，本文根據我國現階段電網系統所面臨的實際情況給出了對電網調度工作的若干條意見。

【關鍵詞】

形勢；電網調度；舉措

0 前言

電網調度主要是以組織、指導、指揮以及調節等作為自己的任務，是電網穩定安全運行的有力保障機構。調度的好與壞會對電網運行的穩定安全造成直接的影響。越來越高的電網技術裝備，以及不斷提高的現代化程度，大大保證了電網穩定安全的運行。目前我國主要依照在調度上進行統一、而管理方面施行分級的管理政策對電網的調度運行給予管理。

1 我國電網調度日前要應對的新形勢

1.1 電網互聯已經全國化

在2001年，我國區域電網的互聯已經形成了東北與華北聯網，而華北又與華中進行相連。其中福建和華東進行互聯，川渝連進華中。依照此連接我國分成了三大局域交流同步電網，即南方電網，東北、華中、華北以及川渝電網，福建和華東構成的電網。現在在三峽水電站的連接下，除了西北電網和新疆、、海南、山東以外，其他區域形成了全國聯網的形式。

1.2 市場化的電力改革正在穩步進行

我國在改革開放后，三十年的時間內走出了具有中國特色的以發展市場經濟為主的道路。經過多次的探索試點，針對電力工業的行業特殊性，在2002年我國開始正式推行競價上網、廠網分開的發展模式。由此以后我國的電力行業主要分為國家電網公司和南方電網公司。還包括五家集團公司，有大唐、華能、中電、國電和華電等。

1.3 電網運營環境的安全問題

在新形勢下發展的電力市場，電網的運營環境存在著很多問題，主要有以下幾方面：一是在電網高速發展階段，較多的新設備的投入，和投入時間的集中化，電網具有較多的過渡方式，且電網特性的變化較為頻繁，還有電網的安全風險系數增加；二是氣候災難和外力的破壞使得電網的安全受到嚴重的威脅。

2 電網調度舉措

2.1 調度的安全管理體制

要把調度管理的責任進行分解，主要分解在安全生產，組織指揮生產，重大安全隱患的跟蹤，應急救援預案的落實，安全生產責任制等方面。為了加強安全生產管理，提高安全防范措施，我們要從根本上查找、解決生產事故的發生問題，杜絕違章行為，以此來保證實現安全生產的目標。

2.2 調度運行管理

將調度的方式管理規定出明確的制度。依靠制度的力量使對電網運行方式的管理工作更加規范化。依據實際運行方式和負荷的變化情況，盡量減少要求倒換的負荷同時還要縮短方式倒換所需要的時間。做好對申請檢修的項目以及檢修時間地控制，對不符合經濟和安全等方面要求的檢修統一不給予安排；同時要加強檢修期間的監督工作。監督部門要使檢修單位的檢修工作嚴格按照調度批復規定的時間去完成，不允許隨意延時，相關的調度員要留心檢修進度，間斷性地跟蹤現場進展情況，預計完工的時間，要在比計劃時間提前完工的情況準備好下令編寫操作票，保證用最短的時間使運行方式步入正軌，同時總結出電網運行過程中存在的問題，加以防范。

2.3 調度匯報

這項工作主要包括標準的自檢報告、安全生產的日常匯報、對運行方式的改變、相關工作的申請以及故障檢修申請等方面，這些內容都必須按照相關部門的匯報程序實事求是地把相應問題進行上報。

2.4 為調度員的經濟調度考核增加難度

根據經濟調度工作的發展需要，考核部門要把運行方式倒換，兩票考核及經濟調度等內容列入到調度員的績效考核范圍之內，大大加強調度員對經濟調度工作的自覺性和主動性。

2.5 嚴禁誤調度、誤操作事故的發生

對誤調度以及誤操作事故的防止是調度人員下達對電網運行方式進行改變、對電的供斷操作以及對突發事故的處理之后最主要的工作任務。相應的措施歸結為以下幾點：對調度工作人員的安全防范意識加以提高；堅持定期進行工作總結；吸取調度工作中出現的錯誤各種經驗教訓。

嚴格按照相關管理條例進行工作，統一調度，所有的電力單位嚴格遵從調度的命令。誤調度、誤操作事故都是由于在執行相關規定時的不認真才導致誤操作事故和誤調度的發生，所以必須養成良好的依照制度工作的習慣，對于違章的陋習要加以克制。

提高相關調度人員的工作素質，定期進行技術培訓活動。如今更多的新技術以及設備應用在電網領域內，使電網的現代化水平不斷提高，因此對調度人員的素質有了更高的要求。調度人員只有不斷的進行新知識新技術等方面的工作內容的充電才能不被該領域淘汰，才可以更好地完成工作。在培訓進行時要把實用作為目標，主要針對技能進行訓練并且還要加強崗位練兵。

不斷補充完善對突發事件的應急機制，提高調度人員的應急處理能力。對于電網安全中存在的漏洞要進行深入的探討分析，對于在不同季節以及不同氣候的環境下出現的負荷特點以及事故發生的規律，給出最新的應急體系實施，對各種應急預案不斷進行完善補充，特別是在預案的有效性以及可操作性等方面要加以重視，定期的為調度員進行培訓，組織學習和討論活動。

2.6 建立科學的服務考評體系著力點

我國社會的高速發展以及人民生活水平的提高，這些發展使得我們對電力系統的服務水平作了更高要求。在發展形勢的驅動下，將電力系統的高水平服務列入的一個更新的科學考評體系中，這使得供電公司的整體服務水平得到大大的提高。滿足社會發展以及居民對電需求，不僅是經濟社會發展的必然形式，同時還為供電企業建立了一個革新的目標。建立科學的服務考評體系著力點是社會文明對電力供應服務方面的一項最基本的要求。現在我們在健全科學考評體系的前提下才可以真實的把供電服務的水平表現出來。

3 小結

如今社會的電力企業發展將逐步轉向商業化。電網調度是電網運營的指導中心，要依照客觀的發展情況，作出及時完善的應對策略，不斷提高電網調度的應急能力，保證電力系統安全穩定地運行發展。

【參考文獻】

篇9

論文摘要：清遠抽水蓄能電站工程依托廣東省十項工程勞動競賽平臺，以“六比六賽”為基點，以南方電網“一體化”管理為抓手，探索實踐出適合電源工程建設的勞動競賽開展模式。

論文關鍵詞：勞動競賽；工程管理；清遠抽水蓄能電站工程

2003年，廣東省政府提出了涉及全省經濟發展的十項戰略工程。次年，廣東省總工會、省經貿委、省科技廳、省監察廳、省勞動和社會保障廳聯合向廣東省委、省政府提出《關于在十項工程中開展勞動競賽創建一流工程活動的意見》，揭開了廣東省新時期勞動競賽的大幕。廣東省十項工程勞動競賽（以下簡稱勞動競賽）以國家在粵特大工程項目及廣東省重大工程項目為競賽平臺，以相關行業為競賽賽區命名，開展以“比科學管理，賽工程質量；比精打細算，賽成本控制；比以人為本，賽科技創新；比完成任務，賽工程進度；比規章制度，賽安全生產；比遵紀守法，賽廉政建設”為主要內容的“六比六賽”勞動競賽活動。

一、電源工程背景及概況

調峰調頻發電公司（以下簡稱發電公司）作為南方電網公司的專業化分公司，負責南方電網區域內調峰調頻電廠的運營、維護、管理和建設。按照國家“十二五”發展規劃，為配合建設智能電網建設，保障電網安全穩定運行，調峰調頻發電公司調峰調頻電源工程項目相繼開工，2009年12月17日，廣東清遠抽水蓄能電站工程作為十項工程勞動競賽“調峰調頻發電工程賽區”舉行了主體工程開工暨勞動競賽啟動儀式。清遠抽水蓄能電站工程（以下簡稱清蓄工程）參建單位主要有中國水利水電第十四工程局、中國水利水電第五工程局、葛洲壩集團公司、廣東水電第二工程局、廣東水電設計院、中南電力設計院監理咨詢公司、廣東水電設計院、精信檢測公司，調峰調頻發電公司清遠抽水蓄能電站建設管理局（以下簡稱建管局）代表業主行使電站建設管理職能。

二、電源工程中開展特色勞動競賽的意義和內容

2010年，南方電網公司提出“一體化”管理模式，發電公司將電源工程建設管理作為貫徹落實“一體化”戰略實施的探索與實踐。勞動競賽要服務工程建設并符合“一體化”管理模式。一是要將傳統意義上勞動競賽從圍繞中心、服務大局的要求細化為與工程匹配的安全風險管理體系、控制作業標準、監理典型表式相適應的競賽組織、考核評比和表彰獎勵體系。二是勞動競賽必須圍繞安全、質量、進度、投資控制、廉潔建設的核心內容，針對工程建設中的難點、重點、關鍵及薄弱環節開展。三是要發揮勞動競賽，提升勞動者素質、塑造工地文化的優勢，延伸并豐富工程“一體化”管理內容，在推進工程“一體化”管理的同時，也使勞動競賽本身得到完善，保證勞動競賽在下一個電源工程項目的可復制性，實現打造精品工程與開展特色勞動競賽的共贏局面。

1.組織與保障

發電公司成立以工會主席任組長，建管局局長任副組長的勞動競賽領導小組，并成立建管局勞動競賽評比委員會、宣傳報道組以及專項職能考核組。業主單位成立勞動競賽辦公室，掛靠與建管局安全與質量環保部，各參建單位成立相應的領導小組和辦事機構。工地上形成黨委領導、行政支持、工會組織的自上而下的勞動競賽領導體制和工作機制。

勞動競賽辦公室依照《發電公司勞動競賽管理辦法》制定了《清蓄勞動競賽方案》、《清蓄勞動競賽考評管理實施辦法》作為競賽考評依據。考評組由建管局職能部門及設計、監理、檢測、施工單位等相關人員組成，考評組按專業分類評分，由勞動競賽辦公室匯總所有考評分后按《考評管理實施辦法》計算。業主各部門按專業參與考評，監理、設計單位按專業參與考評除本單位以外的參賽單位，檢測公司只考評施工單位，施工單位按專業參與考評監理、設計、檢測單位，同時施工單位間不參與互評。

2.評比與表彰

評比分為月度評比、上半年評比、下半年評比、年度評比以及專項評比。設計、監理、檢測為第一組，施工單位為第二組，兩組分別進行排名，評比內容涵蓋了設計、監理、施工單位、檢測單位的相關工作，包括供圖進度、現場設代服務、投資控制、環保水保、設計優化、安全監督、質量控制、工程進度、資料檔案等總計二十項內容。

表彰為月度表彰，在勞動競賽公示欄上公布各參建單位考評得分，施工單位第一名設小紅旗予以公示，不設物質獎勵。同時，每半年舉行一次授旗儀式，向半年勞動競賽第一名授予勞動競賽流動紅旗。上、下半年分別進行半年表彰，表彰和獎勵前三名的施工單位，每年舉行年度表彰，對成績突出的參建單位和先進個人進行表彰和獎勵。此外，成績特別突出的，由勞動競賽辦公室向發電公司工會、廣東省總工會推薦，參與廣東省十項工程勞動競賽年度先進評比。

三、以勞動競賽為抓手，提升電源工程建設水平

自清蓄能工程勞動競賽開展以來，業主堅持把勞動競賽與工程實際相結合，通過勞動競賽推動工程建設的思路，圍繞“抓競賽、保質量、增效益、創精品工程”的工作思路，大力探索實踐，逐步走出了一條新形勢下開展勞動競賽活動的新路子，有效地推動工程建設各項工作。

1.安全、投資控制、廉政建設方面

2010年，清蓄工程首次參與“NOSA”評星，獲得了國際職業安全協會（National Occupational Safety Association）二星認證，超越原計劃的一星認證目標。2011年工程完成發電公司下達投資計劃的99.5%。建管局在工程招標、合同執行、變更管理、計量支付等過程中，確保項目執行過程的公開、公平和公正性。在工程承包、物資采購合同簽訂時，與各工程承包商、供應商同時簽訂《廉潔協議承諾書》，對雙方起到了相互約束、監督的作用，工程開工以來，未發現任何違法、違規行為。

2.質量方面

清蓄工程“地下廠房I層開挖”、“引水隧洞中平洞開挖”、“公路II、III標路面”3項目獲得業主頒發的“優秀項目獎”，并得到原南水北調辦公室主任、水利部副部長張基堯同志的專業肯定。業主完成《清蓄電站質量達標創優策劃書》的編制，獲得中國電力建設企業協會（以下簡稱中電建協）“電力建設全過程質量控制示范工程”認可，并與中電建協建簽訂《電力建設全過程質量控制示范工程咨詢協議》，中電建協專家組將每季度對工程質量達標創優的各項工作及時給予工作指導、咨詢，通過過程控制實現質量目標。截至2011年6月，工程累計完成驗收11077次，合格率100%，優良率超過92%，為爭創國家魯班獎奠定了良好基礎。

3.進度方面

工程以關鍵線路為主線，以合同管理為核心，全面開展進度管控。土建進度：地下廠房1100m進風洞僅用4個月完成，平均月進尺度達300m，創造了國內鉆爆法洞挖新紀錄。截止到2012年2月，電站17km永久公路路基全線貫通，地下廠房完成開挖，上水庫具備下閘蓄水條件。機電進度：截止到2012年2月，完成電站4臺320MW蓄能機組采購項目合同簽訂，主機設備已開始安裝。 轉貼于

四、開展特色勞動競賽在電源工程建設中的意義

回顧3年的勞動競賽活動，業主深刻體會到勞動競賽既是促進工程建設的有效手段，也是提高企業競爭力和職工勞動技能及創造才能的有效手段。清蓄工程勞動競賽不僅有力地促進了各個階段的工程建設，而且深深地扎根在廣大建設者的心中。

1.打造各參建單位之間的競賽平臺

清蓄工程作為國家重點能源項目、廣東省重大能源保障項目和南方電網第三座百萬千瓦級的抽水蓄能電站，施工任務繁重復雜，技術難度大，質量要求高，集中了全國的水電建設的各路精英。參建單位都想在清蓄工程一展雄姿，創出自己的信譽，自工程開工伊始，各個參建單位就卯足了干勁，相互比拼。業主利用勞動競賽平臺疏導各單位之間的競爭心理、正確釋放各單位的競爭熱情。

2.建立形成各參建單位統一的“工程區域文化”

參與工程建設的企業有著不同的企業文化，通過勞動競賽逐步實現了各參建單位企業文化的無縫對接，建立了屬于整個工地的“工程文化”，促進了工地整齊有序、施工迅速推進。同時，勞動競賽加強了各參建單位黨政工團的聯系（如預防犯罪、反腐倡廉、體育活動等），實現工地技術相互交流、精神面貌積極向上的態勢。隨著競賽的深入，各參建單位相互協作，例如，各施工單位鉆爆工、炮工的相互調劑，重要施工設備的借調，施工工藝的討論等。

3.實現對各參建單位的統一績效考核

勞動競賽考評建立了對各參建單位的績效考核體系，勞動競賽月度考評，既考慮了各參建單位的特點，又體現了各單位的共性。業主考慮各參建單位特點，例如，對設計的考評內容包括供圖進度、現場設代服務；體現各參建單位共性方面，例如，對監理單位、施工單位的考評均包括了工程進度、投資控制、資料與檔案管理等。同時，每月的勞動競賽評比結果都發到各參建單位總部，對各參建單位項目部形成了競賽激勵。

4.促進各參建單位良性發展

清蓄工程勞動競賽的開展實現了業主、參建單位和諧共贏的局面，形成了各參建單位“比、學、趕、幫、超”的良性競賽的氛圍。各參建單位項目部在管理水平方面有了較大提升，個別單位甚至實現了質的飛躍。例如，水電某局工程項目部曾在五家施工單位中排名靠后，甚至墊底。面對考核壓力，該局總部調整了工程項目部的領導班子，并加強了對工程項目部的管理和技術支持。經過努力，該局奪得勞動競賽2010年下半年綜合評比第一名的好成績，同時其負責的“引水隧洞中平洞開挖標段”獲得業主頒發的優秀項目獎，項目經理也獲得了“優秀項目經理”獎，同時其項目部以優良業績獲得該局所在地區四川省總工會頒發的“工人先鋒號”榮譽稱號。

5.有效促進人才進步

清蓄工程勞動競賽活動開展以來，優秀建設者代表脫穎而出。中國水電十四局陳輝、劉寧同志，因為吃苦耐勞、成績突出，分別獲得2009年度、2010年度“廣東省五一勞動獎章”、“廣東省優秀工人”榮譽稱號。業主單位也多次獲得發電公司榮譽表彰。各參建單位的青年員工也因勞動競賽的深入開展逐漸成長為各自崗位上的業務骨干，為清蓄工程的建設和參建單位的發展奠定了基礎。

五、對特色勞動競賽發展前景的幾點思考

2011-2015年是國家第十二個五年計劃之期，是全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的關鍵時期。因此勞動競賽也應當緊緊圍繞“十二五”這個時期主題。根據《廣東省總工會2011-2015年勞動競賽規劃》，“調峰調頻發電工程賽區”未來電源項目開展勞動競賽應重點把握以下要求。

（1）堅持圍繞中心、服務大局，推動工程建設創國家優質工程。勞動競賽是發揮工人階級主力軍作用的最直接、最有效的好形式，同時也是圍繞中心、服務大局的重要途徑。發電公司“十二五”時期的勞動競賽要緊扣南方電網公司“一體化”戰略實施這一主題。

（2）堅持以人為本，把開展勞動競賽與提高參建單位員工素質、提高管理水平統一起來。要在組織動員職工開展勞動競賽、促進工程建設的同時，堅持“建設”與“育人”并舉，實現“建一座電站，出一批人才”。

（3）堅持與時俱進、勇于創新，不斷增強勞動競賽的針對性、科學性和實效性。清蓄工程勞動競賽經驗提示，勞動競賽不能因循守舊、一成不變，必須不斷豐富和擴大競賽的內容，增強勞動競賽的吸引力和生命力，確保勞動競賽長盛不衰、常賽常新。

篇10

1.1繼保工作規范化、標準化不夠。

目前，我國電力系統各發、供電單位的繼電保護管理中存在的問題形式多樣、記錄內容不盡相同、記錄格式各異、填寫也很不規范；另外，幾乎所有單位對管理漏洞的發現和處理往往只是做記錄，存在的故障消除后也沒有再進行更深層次分析和研究。更嚴重的是個別單位甚至對故障不做任何記錄，出現管理上的不足后往往只是安排人員解決后就算完事[1]。

1.2對于以往工作的總結提升不夠。

繼電保護人員的工作經驗是在實際工作中摸索、總結出來的，工作時間越長、保護校驗次數越多、缺陷處理范圍越廣，其工作經驗就越豐富。由于各單位對繼電保護管理重視程度不同，最終造成運行維護效果也很不相同：有的單位出現故障，可能一次就根除，設備及電網安全基礎牢固；而有的單位出現同樣的故障，可能多次處理還不能完全消除，費時費力又耗材，而且嚴重影響設備及電網的安全穩定運行；甚至有些故障出現時，因為專業班組人員緊張，不能立即消除，再加上對故障又不做相應記錄，從而導致小故障因擱淺而變成大損失。因此，必須對故障及漏洞實行微機化管理，借助微機強大的功能，對出現的故障存貯統計、匯總、分類，并進行認真研究、分析，尋找設備運行規律，更好地讓故障管理應用、服務于運行維護與安全生產。

1.3新形勢下繼保人員技術水平還有待提升。

由于繼電保護及安全自動裝置的技術含量高，且發展更新快，因此一定要努力提高技術人員的專業素質，以便為安全生產打下堅實的物質基礎。目前我公司的主變及35千伏及以上線路保護已經全部更新為微機保護裝置，這在很大程度上提高了系統的安全運行水平。但由于繼保人員對微機保護裝置的原理和結構不太熟悉，給工作帶來很大困難[2]。

2、加強繼電保護安全管理的措施

2.1做好繼電保護的精細化、標準化管理工作。

廣大繼保工作者，首先需要充分認識到繼電保護及安穩裝置是整個南方電網安全穩定的第二、三道防線，是保障南方主網架安全運行的基礎和關鍵。需要繼續完善繼電保護規章制度，增強制度執行的剛性，并且在繼續完善繼電保護規章制度和抓好規章制度的執行下功夫，在制度上消除繼電繼電保護不正確動作的可能性，確保落實規章制度不走樣、不變形，腳踏實地地做好繼電保護裝置精細化管理工作。進一步深入開展標準化作業，在繼電保護中，因工作中布置的安全措施不完善，或者工作終結時應恢復而未恢復接線經常導致事故或障礙發生。因此要強調標準化作業和危險點分析與控制工作。應對各項工作的危險點進行了認真的分析，要抓緊時間編制標準作業指導書。對于繼保人員而言，只要認真貫徹執行這些措施，將安全防范關口前移，并在工作中克服習慣性違章的毛病，就可以大大降低事故發生的可能性。

2.2確保作業規范化。

南方電網曲靖供電局護所全體員工用實際行動，圍繞作軍風業規范化、物品管理規范化、環境規范化三個維度開展工作，使規范化建設工作漸入佳境，取得了有效的成果。開展規范化管理工作以來，保護所按定檢作業、驗收作業、缺陷處理及臨時作業三大類分類開展規范化建設，建立作業流程60個，表單84個，可視化設備操作程序50個，規范化視頻及動畫6個。通過“規范化與安全生產管理體系結合、規范化與班組管理體系結合、規范化手冊與規范化庫結合”三個結合讓作業規范化在班組得到有效落實。根據2010年作業風險控制措施實施情況，保護所對評估風險值高的保護定值更改、二次措施單執行、縱聯保護聯調三項作業制定了專項控制流程，流程中對風險做了明示，對控制措施作了詳細說明，同時對縱聯保護制作了調試動畫，明示風險及措施，有效降低了作業風險值。在作業項目管理中保護所注重PDCA循環過程管理，對作業表單按設備間隔細化到設備端子號，并以項目管理資料形式收口管理作業資料。按照作業分級分層管控原則，對項目開工報告，三措、施工方案、現場管理記錄等匯編成完整項目管理資料140多份，其中驗收作業管理資料90多份，涵蓋保護、直流、儀表、遠動各專業驗收表單。在形成規范化管理手冊基礎上，為讓大家更容易執行規范，曲靖局保護所建立了規范化庫，同時按照專業工種清單明確了隊所、班組管理界面。比如以直流接地缺陷處理流程中用常用的ZJ5操作程序作為支撐，通過圖示化的操作程序，使直流接地缺陷處理工作難度大為降低。自規范化以來，保護所在確保安全的前提下，派出成長中的員工按照操作程序獨立作業100余次，跨專業作業20余次，大大縮小了人員之間的技術水平差異，一些技術復雜、難度較大的工作也因有了可視化設備操作程序而變得不難了。