導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)農(nóng)村交通發(fā)展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1. 加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，健全各項(xiàng)制度，落實(shí)監(jiān)督措施。（盧x）

2. 盡快出臺(tái)鎮(zhèn)村公交運(yùn)營(yíng)虧損政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，確保已開通的鎮(zhèn)村公交安全、持續(xù)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。（王__）

3. 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)的重組改革。（王__）

4.基層8個(gè)交管所轄區(qū)覆蓋141.3萬(wàn)農(nóng)村服務(wù)對(duì)象，很大程度上代表著我局在該轄區(qū)的整體形象。需將基層交管所長(zhǎng)分批納入局年度勤廉當(dāng)面報(bào)告計(jì)劃，約請(qǐng)?jiān)撍爡^(qū)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象或知名人士參加，該所對(duì)勤政廉政等進(jìn)行當(dāng)面報(bào)告，著力將“雙提促一創(chuàng)”主題活動(dòng)推介到基層一線。（翟__）

5. 將領(lǐng)導(dǎo)交辦文件（非密級(jí)），掃描成電子文檔后，利用局qq群進(jìn)行無(wú)紙化辦公，既可直接編輯、存檔，又可節(jié)約大量紙張。（翟__）

6. 下班隨手關(guān)電腦，打印紙正反使用（楊__）

7. 嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，違反者處理到位。（陳x）

8. 為強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)，相關(guān)重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行國(guó)資介入。（卞__）

9. 建議各科室、單位設(shè)立專用電子郵箱或者網(wǎng)上即時(shí)聯(lián)系帳號(hào)，確保建立網(wǎng)上信箱網(wǎng)絡(luò)，便于無(wú)紙化辦公的真正實(shí)現(xiàn)。（卞__）

10. 目前工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)小額邀標(biāo)較為頻繁，建議以項(xiàng)目合并打包，最低價(jià)中標(biāo)，包干費(fèi)用，減少開支。（周x）

11. 強(qiáng)化出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)秩序。（劉__）

12. 創(chuàng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，履行用人程序，規(guī)范勞動(dòng)用工。（陳x）

13. 開展讀書年活動(dòng)的同時(shí)拓寬干部職工學(xué)習(xí)渠道，可統(tǒng)一辦理市圖書館借閱證。（徐__）

14. 出租車整治需長(zhǎng)態(tài)化。（徐__）

15. 人事檔案規(guī)范化、電子化管理。（王x）

16. 建立健全交管所綜合執(zhí)法保障體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善配套制度、加大裝備保障力度。（朱__）

17. 深入開展“讀書年”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)全體人員報(bào)送讀書心得。（張x）

18. 建議局配備一定數(shù)量的自行車，上班期間市內(nèi)辦公不安排公車，提倡騎自行車。車身上注明興化市交通運(yùn)輸局公務(wù)車，既可能節(jié)能減排，鍛煉身體，又可以宣傳交通人低碳環(huán)保。（錢x）

19. 提倡上下班騎自行車鍛煉，節(jié)能、環(huán)保、低碳。（王__）

20. 大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，緩解城市交通壓力。（王__）

21. 組織多樣活動(dòng)，宣傳交通相關(guān)法規(guī)及常識(shí)，增加廣大市民對(duì)交通安全的重視程度。（王__）

22. 按照職責(zé)和職能，強(qiáng)化機(jī)關(guān)各科室和交通工程指揮部牽頭組織作用，推進(jìn)扎口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、督查督辦等制度的落實(shí)，提高機(jī)關(guān)行政運(yùn)行效能。（高_(dá)_）

23. 建立報(bào)紙、紙張、包裝紙盒等廢舊低值易耗品集中處理制度，具體由辦公室組織落實(shí)。（陳x）

24. 積極推進(jìn)電子政務(wù)，減少文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，以減少行政運(yùn)行成本，促進(jìn)政令快速傳達(dá)落實(shí)。（陳x）

25. 完善固定資產(chǎn)購(gòu)置、材料物品采購(gòu)等相關(guān)制度，建立固定資產(chǎn)年度清查、盤點(diǎn)、登記核實(shí)制度。（潘__）

26. 完善工程資金計(jì)劃管理。強(qiáng)化工程資金需求分析，完善工程資金計(jì)劃管理等相關(guān)制度。優(yōu)化工程項(xiàng)目保證金解繳方式，采用銀行電匯等快捷匯款方式。（譚x）

27. 解決內(nèi)部“辦事難”問(wèn)題，杜絕“腸梗阻”現(xiàn)象。（邵__）

28. 提升服務(wù)不僅僅是形式上，更要提高服務(wù)質(zhì)量。（邵__）

29. 豐富職工業(yè)余文化

生活，開展各類有益的文體活動(dòng)，穩(wěn)定職工思想。（仲__）

30. 提高安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化科技監(jiān)管，加大安全監(jiān)管獎(jiǎng)懲力度。（朱__）

31. 科學(xué)制定交通規(guī)劃，考慮未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，預(yù)留交通發(fā)展建設(shè)空間，以免日后重新規(guī)劃設(shè)計(jì)造成拆遷等不必要的麻煩和浪費(fèi)。（朱__）

32. 大力發(fā)展城市公共交通，合理配置運(yùn)營(yíng)車輛，科學(xué)設(shè)制候車廳，優(yōu)化運(yùn)行線路方便市民出行。（郭__）

33. 實(shí)行交通執(zhí)法人員輪崗制度，更好地有利于行政執(zhí)法工作開展，做到公平、公正、公開。（王__）

34. 建議將現(xiàn)有工程建設(shè)科提高半級(jí)，成立交通工程建設(shè)處，增加編制，為交通工程建設(shè)吸引人才，適應(yīng)交通大建設(shè)的需要。（徐__）

35. 加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，結(jié)合農(nóng)村公路提檔改善工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。（孫x）

36. 設(shè)立公務(wù)用車駕駛員安全獎(jiǎng)。（__）

37. 建議新客運(yùn)站投入使用后加強(qiáng)對(duì)社會(huì)車輛的通行管理。（__）

38. 根據(jù)交通發(fā)展需要，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，采取引進(jìn)來(lái)，走出去的方式，讓專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)培訓(xùn)與參加省廳等相關(guān)單位組織的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)交通人才隊(duì)伍健康良性發(fā)展。（__）

39. 在我市干線公路建設(shè)過(guò)程中大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，以科技創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)干線公路的內(nèi)在質(zhì)量，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的考核細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與交通建設(shè)，讓社會(huì)人員參與監(jiān)督，并掛牌公示。（__）

40. 加大檔案資金的投入，加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)。（__生）

41. 建議交通工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作結(jié)束后，從招標(biāo)至工程項(xiàng)目交、竣工統(tǒng)一由一個(gè)科室或部門完成，這樣更有利于項(xiàng)目的統(tǒng)一性管理，資料更完善。（__松）

42. 向市政府呼吁將在公路上打谷曬場(chǎng)納入市秸桿“雙禁”活動(dòng)一并考核管理。（張__）

43. 增設(shè)“縱橫交通”電視專題節(jié)目宣傳，建議2周1次，內(nèi)容少而精。（__x）

44. 建立對(duì)干線公路建設(shè)桿線遷移工作由局工程建設(shè)指揮部落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)，各分指揮部專人配合，上報(bào)相關(guān)問(wèn)題。便于桿線部門統(tǒng)籌安排。（__）

45. 建議對(duì)農(nóng)村公路路肩實(shí)施硬質(zhì)化，增加錯(cuò)車道的作用不大，硬質(zhì)路肩更有利于車輛的通行。（周__）

46. 農(nóng)村客運(yùn)站亭派專人管養(yǎng)，嚴(yán)禁亂貼、亂畫，定期檢查維護(hù)。（潘__）

47. 建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，設(shè)置邊溝，做到路田分家，有利于對(duì)公路邊坡、路肩的保護(hù)。（張x）

48. 厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，隨手關(guān)燈，打印紙正反用。（席__）

49. 建議農(nóng)村公路路肩標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1米—1.5米。（顧__）

50. 建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦人員加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（解__）

51. 加大內(nèi)河港口建設(shè)上爭(zhēng)力度，真正發(fā)揮港口對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系的樞紐作用.（王__）

52. 目前得勝湖港口物流園區(qū)既不享受市政府“一區(qū)兩園”的優(yōu)惠政策，也不享受全市14個(gè)“工業(yè)園區(qū)”的優(yōu)惠政策，同時(shí)隨著市政府規(guī)劃得勝湖濕地保護(hù)開發(fā)，港口園區(qū)發(fā)展進(jìn)退兩難，建議市政府進(jìn)一步明確港口園區(qū)的發(fā)展定位，在政策扶持上給予大力支持。（__生）

53. 明確出租汽車企業(yè)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大內(nèi)部培訓(xùn)力度，細(xì)化考核辦法，建立嚴(yán)格考核措施，實(shí)行末尾淘汰制，從源頭上抑制出租車不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（__建）

54. 以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度為核心，通過(guò)股份制合作、托管等形式，加快客運(yùn)企業(yè)體制改革，提升客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平。（__）

55. 加大執(zhí)法科技裝備配備，提高執(zhí)法效能，有效處治違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（王__）

56. 著力提高交通管理、行政執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)在素質(zhì)和履職能力。不僅要制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，還要制定學(xué)習(xí)法律法規(guī)、廉政建設(shè)、交通管理、行業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)、知識(shí)技能、數(shù)字交通、智能交通等信息化管理的知識(shí)計(jì)劃方案。通過(guò)專家講座、學(xué)習(xí)交流、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、知識(shí)測(cè)試、崗位技能比武、外出參觀、送培等多種形式，確保學(xué)習(xí)效果。（徐__）

57. 探索有效途徑，努力克服四大處站條塊管理的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)更有效合理地整合、利用、共享現(xiàn)有資源（如信息化管理、安全監(jiān)管、視頻監(jiān)管等）（郝__）

58. 客運(yùn)站啟用前，要充分考慮公交車線路、時(shí)間的調(diào)整以及站臺(tái)的合理設(shè)置，以及社會(huì)車輛等交通工具的有序停放。公交車的線路總體布局要適時(shí)的進(jìn)行調(diào)整、加密，以滿足百姓的需求。（__）

59. 建議修訂公車使用管理規(guī)定，明確界定公車私用的種種形式，以便于執(zhí)行。（陳__）

60. 機(jī)械管理是瓶頸，制度落實(shí)是關(guān)鍵。（鄧__）

61. 增加水上交通事故調(diào)查中技術(shù)性調(diào)查手段和裝備的投入。（顧__）

62. 加快完善水上搜尋救助體系，設(shè)立專業(yè)的水上搜救中心。（江明輝）

63. 對(duì)興化電動(dòng)客運(yùn)三輪車的整治，可實(shí)行“堵”“疏”結(jié)合的方式，如：限時(shí)段行駛、限地段行駛或嚴(yán)禁在城區(qū)主干道行駛等方法。（姜__）

64. 建議海事處在條件允許的情況下，增設(shè)職工食堂，以解決現(xiàn)場(chǎng)工作人員的后顧之憂。（虞__）

65. 希望市政府加大水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，徹底解決城區(qū)迎豐橋、北水關(guān)大橋等主干道橋梁的“卡脖子”問(wèn)題。（曾__）

66. 出租車拒載舉報(bào)電話宣傳不夠廣泛，普通老百姓大多不知道，應(yīng)加大宣傳力度，比如：在市區(qū)人多的地方拉橫幅，在出租車上醒目位置告知乘客舉報(bào)電話。（__）

67. 建議城市公交站牌學(xué)習(xí)南京等大城市，用醒目大字標(biāo)明站臺(tái)以及設(shè)置ip電話本、座椅等。（朱__）

68. 向市政府呼吁將禁止利用公路打谷曬場(chǎng)納入市秸稈“雙禁“活動(dòng)一并管理考核。（__x）

69. 依法保護(hù)公路，建議禁止在公路邊挖塘養(yǎng)殖及就近劃定公路建設(shè)工程取土區(qū)，為日后公路提檔升級(jí)、拓寬改造留有空間。（夏__）

70. 建議定期組織工程建設(shè)的專家對(duì)在建工程進(jìn)行督查指導(dǎo)并提出合理化建議，有利工程的質(zhì)量保證。（金__）

71. 建議減少一般性的工作布置會(huì)，可采用簡(jiǎn)單書面形式報(bào)告，網(wǎng)站公示閱讀交流。（唐__）

72. 建議加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，厲行節(jié)約，提升效能。（姜__）

73. 建議在交通工程建設(shè)中，盡可能做到封閉施工，以減少噪聲和灰尖污染。（徐__）

74. 建議海事和航道部門根據(jù)各自職責(zé)，加大主干航道上的電子宣傳牌建設(shè)投入。（張__）

75. 已在交通網(wǎng)站上公示閱讀的階段性 工作計(jì)劃安排，建議不需再印發(fā)紙質(zhì)材料。（王__）

76. 請(qǐng)市局向上級(jí)有關(guān)部門呼吁整治電動(dòng)四輪車輛（轎車型）非法載客。如對(duì)此類車輛不管，將來(lái)就象興化城區(qū)電動(dòng)三輪，打擊的難度很大。（姜__）

77. 定期組織基層交管所執(zhí)法研討活動(dòng)，力爭(zhēng)使全市交通執(zhí)法同聲同調(diào)。（姜__）

78. 加大對(duì)基層站所的基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)次數(shù)，不斷提升行業(yè)形象。（翟x）

79. 積極推進(jìn)科技監(jiān)控設(shè)施，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)施全天候監(jiān)控，并予以處罰。（__）

80. 對(duì)交管所班子成員工作分工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，分別考核，把實(shí)績(jī)作為晉級(jí)、晉升的標(biāo)準(zhǔn)。（楊__）

81. 加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)考核。（楊__）

82. 充分發(fā)揮基層站所的“初審”作用，上下形成合力，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。（__

83. 加大基層交管所執(zhí)法設(shè)備投入，提高綜合執(zhí)法能力。（__）

84. 開展執(zhí)法人員隊(duì)列訓(xùn)練，培養(yǎng)良好的作風(fēng)和氣質(zhì)，樹立交通執(zhí)法人員形象。（__）

85. 建議局機(jī)關(guān)年輕同志到基層一線單位實(shí)習(xí)、工作鍛煉不少于兩年。（__x）

86. 農(nóng)村公交客車私自出包現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其在節(jié)假日更為突出，包車過(guò)程中無(wú)人管理，存在嚴(yán)重的安全隱患。建議加強(qiáng)管理。（__x）

87. 建議開展執(zhí)法人員橫向與縱向交流。讓有經(jīng)驗(yàn)的大隊(duì)人員到中隊(duì)任職，讓年輕的中隊(duì)人員到大隊(duì)工作；讓先進(jìn)單位人員到其他單位交流，讓后進(jìn)單位人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)。主要領(lǐng)導(dǎo)在一地工作不得超過(guò)五年。（__泉）

88. 路政人員執(zhí)行路政巡查與管理時(shí)，發(fā)生糾紛，為了更好地取得現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，保護(hù)好自己。建議添置執(zhí)法記錄儀等攝影（像）器材。（徐__）

89. 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)工程。（顧__）

90. 進(jìn)一步推進(jìn)交管所的綜合執(zhí)法體系建設(shè)。（顧__）

91. 杜絕公款吃喝，公車租用，節(jié)約開支。（沈__）

92. 提倡無(wú)紙化辦公，把內(nèi)部通知、會(huì)議表格通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這樣方便查找，也很美觀。（沈__）

93. 向上級(jí)部門爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所執(zhí)法人員是否能有2名或以上人員攜有省道路運(yùn)輸檢查證。（李__）

94. 關(guān)心退休職工，在離退休的同時(shí)辦好公交乘車證。（__）

95. 加強(qiáng)對(duì)出租車駕駛員的培訓(xùn)和教育，不斷提升出租車駕駛員的全面素質(zhì)和服務(wù)水平。（許__）

96. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建議為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。（許__）

97. 在斑馬線前設(shè)置減速帶，保障行人生命安全。（__）

98. 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)用，保障交通執(zhí)法公平、公正。（__）

99. 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，提高綜合執(zhí)法效能。（__）

100.強(qiáng)化源頭管理，創(chuàng)新執(zhí)法舉措和服務(wù)理念，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，全程跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)矛盾。（羅__）

101. 放權(quán)于所，嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)履行綜合管理職能，提高公信力和滿意度。（羅__）

102. 整合執(zhí)法資源，優(yōu)化組合一線執(zhí)法力量，利用科技、信息平臺(tái)，配備先進(jìn)器材，收取證據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，提高執(zhí)法質(zhì)量和效能。（__）

103.采用多種方式，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化、執(zhí)法操作規(guī)范化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法建設(shè)系統(tǒng)化的四化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法技能。（羅__）

104.切實(shí)推進(jìn)基層綜合執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變。（唐__）

105.強(qiáng)化為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為地方民生服務(wù)，避免趨利執(zhí)法。（__華）

106.加強(qiáng)基層執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè)考核，做到令行禁止。（__華）

107.可通過(guò)內(nèi)部調(diào)整、外部招錄等方法，改進(jìn)基層交管所人員年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題。（唐__）

108.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所為局派出機(jī)構(gòu)的定位，避免多元管理，理順領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。（朱__）

109.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所受上路檢查權(quán)的限制，個(gè)別違法違章行為查處工作難以開展。建議在基層交管所安排有道檢證的稽查隊(duì)員參加工作，推行基層行業(yè)管理職權(quán)全覆蓋。（朱__）

110.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站管理。（顧__）

111.管理好農(nóng)村公路綠化帶，及時(shí)修繕損壞。（夏__）

112.加強(qiáng)管理農(nóng)村公路路牌、路標(biāo)。（夏__）

113.加派人手到各路口、各單位組織宣揚(yáng)交通安全法規(guī)。（趙__）

__.大力整治“黑車”監(jiān)督出租車不使用計(jì)價(jià)器問(wèn)題。（趙__）

115.加強(qiáng)基層站所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快組織執(zhí)法人員多方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)綜合站所的需要。（羅x）

116.完善節(jié)約減排長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善社會(huì)多元化環(huán)保投入軌制，并動(dòng)員大家參與節(jié)能減排。（__）

117.加大港口管理征費(fèi)宣傳，完善管理制度體制、機(jī)制。（顧__）

118.加快路網(wǎng)建設(shè)，在大力發(fā)展高速公路的同時(shí)要重視國(guó)道、省道的維護(hù)改造工作，營(yíng)造四通八達(dá)的交通發(fā)展環(huán)境。（__）

119.完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，保證農(nóng)村公路良好形象。（王x）

120.加大農(nóng)村公路路政管理，農(nóng)村公路管理才能更好發(fā)揮。（__）

121.建議市局成立一個(gè)以法制部門牽頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合管理所，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（徐__）

122.農(nóng)村公路的違章建筑單靠交通部門監(jiān)管有些勢(shì)單力薄，市局應(yīng)請(qǐng)示市政府，由政府牽頭，聯(lián)合交通、土管、建設(shè)等職能部門多管齊下，全方位監(jiān)管，才能有效遏制。（徐天友）

123.為厲行節(jié)約，綠色環(huán)保，建議單位辦公用空調(diào)應(yīng)統(tǒng)一日期啟用，關(guān)閉。冬天規(guī)定調(diào)控最高溫度，夏天最低溫度。（徐__）

124.加強(qiáng)交管所綜合管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。（鄒__）

125.農(nóng)路的提檔改善建議讓交管所參與，這樣既能讓交管所充分履職，又能提升在地方政府的位置。（方__）

126.在招投標(biāo)方面，在同等條件下，優(yōu)先考慮系統(tǒng)內(nèi)的改制企業(yè)，這既有利于施工企業(yè)的成長(zhǎng)，也有利于工程項(xiàng)目的管養(yǎng)。（張__）

127.舉全系統(tǒng)之力，在技經(jīng)人員、工程業(yè)績(jī)等方面大開綠燈，助推金橋公司晉升施工總承包一級(jí)資質(zhì)，培育壯大龍頭骨干企業(yè)。（袁__）

128.新客站啟用建議：應(yīng)改革創(chuàng)新、孕生一種符合興化交通發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，符合和滿足人民群眾需求的新的客運(yùn)站務(wù)管理經(jīng)營(yíng)模式，在建設(shè)“小康”社會(huì)，加強(qiáng)“五個(gè)文明”建設(shè)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，創(chuàng)造出興化交通一流的業(yè)績(jī)和輝煌。（__）

129.加大政府對(duì)城市公交的扶持力度，增加新增豪華公交車輛財(cái)政補(bǔ)貼的比例不得低于70%，建議政府對(duì)城市公 交經(jīng)營(yíng)性虧損給予全額補(bǔ)償，使公交事業(yè)走向良性發(fā)展的軌道，為滿足廣大群眾人民群眾的需求作出更大的貢獻(xiàn)。（陳x）

130.多組織系統(tǒng)內(nèi)文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。（陳x）

131.公交候車廳、回旋場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)納入城建統(tǒng)一規(guī)劃。（陳x）

132.為促進(jìn)黨員管理工作，應(yīng)制定黨務(wù)管理人員應(yīng)用待遇。（__）

133.希望能加快對(duì)所有營(yíng)運(yùn)班車進(jìn)行公車公營(yíng)。（葛__）

134.建議在站前廣場(chǎng)建立兩處停車泊位，一處為旅客正常進(jìn)出站前廣場(chǎng)的停車泊位，另一處為出租車服務(wù)的流水式停車泊位。（李x）

135.提高對(duì)外文明服務(wù)形象，重點(diǎn)打造“文明車站、便捷交通”的服務(wù)品牌建設(shè)。（王__）

136.建議逐漸加大新能源車輛市場(chǎng)推廣力度，逐步淘汰對(duì)環(huán)境污染大、燃料消耗高的營(yíng)運(yùn)車輛。（王__）

137.加大整治非法營(yíng)運(yùn)“黑車”執(zhí)法力度。（沈__）

138.打造一條興化交通服務(wù)熱線，廣大市民如果在遇到與交通出行的相關(guān)問(wèn)題，能夠集中向交通熱線反映，形成市民與管理部門互動(dòng)的橋梁。（沈x）

139.建議向市政府申請(qǐng)農(nóng)村公交的財(cái)政補(bǔ)貼，從而降低農(nóng)村公交票價(jià)，為農(nóng)村居民節(jié)省出行成本。（王__）

140.通過(guò)組織形式多樣的活動(dòng)宣傳交通相關(guān)法規(guī)及常識(shí)，以此增加駕駛員對(duì)交通安全的重視程度。（顧x）

141.注重交通系統(tǒng)指引牌的設(shè)置建設(shè)，因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)可以體現(xiàn)交通建設(shè)的品質(zhì)，同時(shí)也是方便司機(jī)、市民及外來(lái)人員的一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。（__）

142.更加注重城市公交站點(diǎn)的軟硬件建設(shè)，讓它們成為展示城市文明的窗口，通過(guò)公益廣告和城市細(xì)節(jié)指引設(shè)施等的設(shè)置交通全行業(yè)的公益形象。（__）

篇2

一、主要工作及成效

三年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，獲得國(guó)家、省、市先進(jìn)集體榮譽(yù)10多項(xiàng)，先進(jìn)個(gè)人7人次。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，交通運(yùn)輸保障能力明顯提升，交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到廣泛好評(píng)。

(一)貫徹交通法規(guī)，嚴(yán)格依法行政。三年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)對(duì)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開展了以交通法律、法規(guī)為重點(diǎn)的五五普法活動(dòng)，確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家交通法規(guī)，開展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表視察，全面加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，公路、水路無(wú)三亂現(xiàn)象。三是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法人員資質(zhì)管理，全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓(xùn)面達(dá)100%，并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目自查自糾活動(dòng)，制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，按照交通行政執(zhí)法的五統(tǒng)一、五個(gè)一律、五個(gè)不和十一條等紀(jì)律要求，規(guī)范執(zhí)法行為。

(二)堅(jiān)持執(zhí)法為民，打造為民交通。三年來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造為民交通，改革發(fā)展成績(jī)顯著。一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。全面超額完成十一五目標(biāo)任務(wù)。交通固定資產(chǎn)投資突破10億元，是十五投資的9倍。路網(wǎng)建設(shè)得到完善。全區(qū)公路通車總里程達(dá)1043公里，農(nóng)村公路建設(shè)里程738公里，形成了四縱四橫為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。港口實(shí)力不斷增強(qiáng)，建設(shè)顯著加快，建成和儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進(jìn)。二是交通運(yùn)輸保障能力顯著提升，公路通行環(huán)境明顯改善。對(duì)國(guó)省干道進(jìn)行全面改造升級(jí)，建成省級(jí)文明路和客運(yùn)文明示范線各1條。農(nóng)村交通面貌變化顯著，基本形成了農(nóng)村公路通村達(dá)組到戶，農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過(guò)渡難問(wèn)題得到明顯改善。成功保障了上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間交通運(yùn)輸安全，全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢(shì)，被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務(wù)，解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。荊通運(yùn)業(yè)公司被表彰為全省國(guó)有企業(yè)改革先進(jìn)企業(yè)和省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持科技興路，區(qū)公路局設(shè)備實(shí)力、技術(shù)水平和科研能力走在了全市前列。完成了平原湖網(wǎng)地區(qū)干線公路改建瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料研究等科研項(xiàng)目，《智能材料在橋梁結(jié)構(gòu)中的開發(fā)研究》科研項(xiàng)目，被省政府評(píng)為湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果。

(三)執(zhí)行人大決議，自覺接受監(jiān)督。作為政府的工作部門，區(qū)交通運(yùn)輸局在嚴(yán)格依法行政、切實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，不斷推進(jìn)交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。對(duì)區(qū)人大每年通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中所明確的交通工作任務(wù)，作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實(shí)事交通建設(shè)的工作任務(wù)。二是認(rèn)真辦理人大代表建議。堅(jiān)持每年都邀請(qǐng)人大代表對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視察，聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件，做到見面率、回復(fù)率和滿意率均達(dá)100%，被區(qū)人大常委會(huì)評(píng)為支持服務(wù)代表履職先進(jìn)單位。三是認(rèn)真對(duì)待人大工作評(píng)議。區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)人大工作評(píng)議高度重視，及時(shí)成立迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，認(rèn)真開展自查自糾，積極配合調(diào)查考評(píng)組工作，保證了評(píng)議工作順利進(jìn)行。

二、主要問(wèn)題及建議

調(diào)查中，大家對(duì)交通運(yùn)輸局的工作給予了充分肯定，同時(shí)，也指出了問(wèn)題和不足，主要是交通建設(shè)配套資金不足，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要加強(qiáng)，交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據(jù)此，調(diào)查組提出如下建議：

(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。區(qū)政府要加大對(duì)交通建設(shè)的投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要列入財(cái)政預(yù)算并能夠及時(shí)到位。要加大招商引資力度，吸引社會(huì)資本投資交通建設(shè)。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，管好用好交通專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的使用效益。

篇3

今年以來(lái)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序;強(qiáng)化隱患排查治理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步樹立“安全發(fā)展”理念，增強(qiáng)行業(yè)的全員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)整治行動(dòng)，確保道路運(yùn)輸事故隱患及時(shí)治理，安全發(fā)展理念更加深入人心，安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升，遏制重特大道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，現(xiàn)將安全隱患專項(xiàng)排查治理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署

一是我局對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計(jì)劃和安排，明確安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度，定期組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、會(huì)議精神，通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。

二是嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在安全工作中層層簽訂安全責(zé)任狀，明確各自的安全管理職責(zé)，把安全管理責(zé)任層層分解，落實(shí)

“抓生產(chǎn)必須抓安全”，做到安全工作與交通運(yùn)輸工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收，做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)工作的開展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管

一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行臥鋪客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)強(qiáng)制落地休息制度的規(guī)定，各運(yùn)輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺(tái)使用規(guī)范、正常。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運(yùn)人員的安全教育，企業(yè)堅(jiān)持安全例會(huì)制度，各項(xiàng)會(huì)議記錄完善。

二是加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度，對(duì)危險(xiǎn)路面、橋涵、易塌方路段進(jìn)行了全面排查，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)加大公路巡查，及時(shí)清理農(nóng)村公路沿線路障，確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。

三是狠抓了重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫安全生產(chǎn)會(huì)議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神，狠抓了春運(yùn)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全工作。在這些重點(diǎn)時(shí)段，我局都及時(shí)召開專題會(huì)議，制定安保方案，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，今年以來(lái)共開展交通運(yùn)輸安全檢查15次，確保了交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)時(shí)段無(wú)重特大安全事故發(fā)生。

三、整改情況

一是認(rèn)真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案，緊密結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際，把交通運(yùn)輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，確保安全隱患排查整治工作落實(shí)到位。

二是扎實(shí)開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。要求各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站高度重視，認(rèn)真全面排查隱患，對(duì)查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條，對(duì)排查出來(lái)能整改的隱患要求相關(guān)單位和企業(yè)立即進(jìn)行整改，目前隱患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、存在的主要困難和問(wèn)題及建議

一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國(guó)家貧困縣，各方面發(fā)展不均衡，人員素質(zhì)也高低不齊，盡管做了許多工作，但還是存在許多工作落實(shí)不到位的情況，加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)仍然較重。建議增加工作人員培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。

二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及危橋改造資金投入相對(duì)較少，路橋梁修建等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)較低，隨著車流量和載重量的日益增大，公路和橋梁超負(fù)荷承載現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。建議上級(jí)增加資金投入，加大政策性扶持，加強(qiáng)安全隱患排查力度。

三是道路客運(yùn)安全潛在隱患依然存在。盡管對(duì)各運(yùn)輸公司已做了大量的教育和培訓(xùn)工作，但是部分企業(yè)管理人員安全意識(shí)薄弱，安全管理制度未落實(shí)，安全檢查仍有漏洞，客運(yùn)超載超速現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度，以及處罰力度，讓企業(yè)高度重視。

篇4

一、我縣農(nóng)村客運(yùn)的基本情況

我縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)行政村，地域面積1985平方公里，總?cè)丝?4.1萬(wàn)人，約有80%的人口分布在農(nóng)村三個(gè)片區(qū)，其中洋口、建西、際會(huì)、大歷、嵐下、高陽(yáng)片，有93209人口；大干、埔上、洋墩、仁壽片，有67427人口；元坑、鄭坊片，有27751人口。全縣現(xiàn)有公路里程1142公里，其中：國(guó)道42公里，省道69公里，縣道92公里，鄉(xiāng)道515公里，全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）129個(gè)行政村都通了公路。但是由于過(guò)去修的公路大多建于上世紀(jì)七十年代，基礎(chǔ)差、等級(jí)低。難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，國(guó)家和上級(jí)交通部門出臺(tái)了一系列有關(guān)優(yōu)惠政策，加大了對(duì)農(nóng)村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機(jī)遇，從2003年起加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的步伐，鄉(xiāng)村道路的升級(jí)改造，路面硬化的工作已全面展開，到2004年底全縣鄉(xiāng)村公路硬化246公里，至2006年將基本完成鄉(xiāng)村公路升級(jí)改造硬化的任務(wù)。

我縣農(nóng)村客運(yùn)，在試點(diǎn)縣確定以前僅有農(nóng)村客運(yùn)班車15臺(tái)，通達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)民的出行主要靠柴三機(jī)、正三輪、拖拉機(jī)、農(nóng)用車和非法營(yíng)運(yùn)的車輛，其車況差、等級(jí)低，農(nóng)民出行乘車安全無(wú)保障。從南平市確定我縣為試點(diǎn)縣以后新增城鄉(xiāng)客運(yùn)班車18輛（其中：2004年新增中客14臺(tái)，2005年5月新增小客4輛）使我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)班車增加到33臺(tái)，城鄉(xiāng)日發(fā)車106班次，通達(dá)80個(gè)行政村，占全縣行政村總數(shù)的62%。城鄉(xiāng)之間平均每隔20至30分鐘，即有一趟城鄉(xiāng)班車，基本滿足了農(nóng)民的出行需求。計(jì)劃今年內(nèi)再新增20輛，解決29個(gè)行政村通客運(yùn)班車，使通班車行政村總數(shù)達(dá)109個(gè)，通達(dá)率為85%。

二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)關(guān)系到順昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于改善農(nóng)民群眾的出行條件；為切實(shí)解決農(nóng)民乘車難的問(wèn)題，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，把它作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)工作，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)中碰到的問(wèn)題和矛盾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門也相應(yīng)成立了辦事機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，密切配合，最大限度地支持農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，全縣上下真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，上下協(xié)作，齊抓共管”的工作機(jī)制。同時(shí)，我縣還大力宣傳省、市農(nóng)村客運(yùn)方面的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、服務(wù)質(zhì)量好、有資質(zhì)的企業(yè)“車頭向下”，在城鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上延伸到村。

2、認(rèn)真調(diào)研、制定方案。方案是否科學(xué)、合理、可行是農(nóng)村客運(yùn)取得成功的前提。為摸清農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀，我縣成立了2個(gè)調(diào)研組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口分布、客運(yùn)車輛數(shù)、運(yùn)力情況、道路狀況、客流量流向，特別是農(nóng)村墟日、周末學(xué)生往返等情況進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)召開各種座談會(huì)，廣泛聽取和收集社會(huì)各方面意見及建議，就開通客運(yùn)線路、運(yùn)力投放方式、運(yùn)行辦法、市場(chǎng)監(jiān)管等展開深入調(diào)研和反復(fù)論證。通過(guò)充分的調(diào)查論證，制定了《順昌縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》，編制了客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行定站點(diǎn)、定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，將我縣農(nóng)村客運(yùn)劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片3個(gè)片區(qū)組織實(shí)施，根據(jù)線路里程、客流量預(yù)測(cè)等情況確定運(yùn)力投放量。

3、積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，我縣出臺(tái)了《農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)文件》，武夷交通運(yùn)輸公司順昌分公司中標(biāo)后，購(gòu)進(jìn)6臺(tái)中巴，開通了順昌至元坑、鄭坊線路，解決了元坑、鄭坊無(wú)班車的狀況，并且與元坑中學(xué)達(dá)成意向，解決學(xué)生周末往返校乘車的問(wèn)題；縣公交公司新增8臺(tái)中巴，開通了順昌至仁壽線路，使順昌至仁壽班車達(dá)到11臺(tái)，滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出行需求。針對(duì)嵐下、高陽(yáng)片區(qū)原有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)線路交叉經(jīng)營(yíng)、車輛掛靠多、農(nóng)用車多的特點(diǎn)，我縣調(diào)整了思路，以股份制形式新組建了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公司，以原有客運(yùn)企業(yè)為龍頭，吸納一部分目前正在運(yùn)行的符合農(nóng)村客運(yùn)車型和安全條件的汽車型客貨兩用車和“私家車”轉(zhuǎn)入公司參與農(nóng)村客運(yùn)，通過(guò)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公司控股51%以上，來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)力的合理安排和調(diào)配，走農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)模化路子。在農(nóng)村學(xué)生周末（放假）回家、返校、春運(yùn)期間、“五一”、國(guó)慶“黃金周”期間，除了專門從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛外，還鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)客運(yùn)運(yùn)力，緩解客流高峰期的運(yùn)輸壓力。

4、合理安排農(nóng)村運(yùn)力。盲目投放運(yùn)力會(huì)造成農(nóng)村客運(yùn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)把原有可能成為農(nóng)村客運(yùn)中的“熱線”轉(zhuǎn)化成“冷線”，不利于農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和鞏固。為合理安排農(nóng)村客運(yùn)的各種運(yùn)力，我縣一是積極鼓勵(lì)客運(yùn)公司利用收發(fā)車時(shí)間差，錯(cuò)開安排一些車輛住在行政村，調(diào)節(jié)一部份運(yùn)力解決行政村農(nóng)民出行問(wèn)題。二是利用各區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間墟日時(shí)間不同的特點(diǎn)，合理調(diào)配運(yùn)力解決客流高峰問(wèn)題。三是與學(xué)校協(xié)商錯(cuò)開放學(xué)時(shí)間，并通過(guò)簽約解決運(yùn)送學(xué)生周末往返學(xué)校乘車問(wèn)題。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，安排一些機(jī)動(dòng)運(yùn)力向周邊村落幅射，解決運(yùn)送零星客源問(wèn)題。

5、整頓規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)。一方面，農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，規(guī)定公司客運(yùn)資質(zhì)等級(jí)必須在五級(jí)以上。在車型選選擇上，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)于在縣城至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路行駛的車輛規(guī)定必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的中小型客車（原則上不超過(guò)19座），鄉(xiāng)村道路根據(jù)路況及客源情況，可選擇中小型客車或符合農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的汽車客貨兩用車（載質(zhì)量在0.75噸以下），嚴(yán)禁使用已退出客運(yùn)市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)性客車和出租車，以及使用年限超過(guò)5年（含5年）的汽車。另一方面，加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊，為農(nóng)村客運(yùn)創(chuàng)造更大的生存空間，營(yíng)造規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展的良好氛圍。

6、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸場(chǎng)站的管理，督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站和從業(yè)人員落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，并指派專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)場(chǎng)站和車輛停靠點(diǎn)的管理，協(xié)助維持秩序，疏導(dǎo)客流，防止始發(fā)地車輛超載。運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)司乘人員的培訓(xùn)與教育，強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督，并有專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度與管理。與此同時(shí)強(qiáng)化落實(shí)車輛的保險(xiǎn)，武夷交運(yùn)公司還以600萬(wàn)元安全風(fēng)險(xiǎn)基金為依托降低安全風(fēng)險(xiǎn)。交警部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)路面監(jiān)控和反超載工作。運(yùn)管部門負(fù)責(zé)把好從事農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量；督促農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)管理規(guī)定，按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)，并實(shí)行車輛維修出廠合格證和質(zhì)量保證期制度，確保農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展。

三、存在問(wèn)題

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作通過(guò)近一年時(shí)間的運(yùn)作，雖然在一定程度上滿足人民群眾的基本出行需求，但也存在一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、農(nóng)村客運(yùn)實(shí)載率低、效益差。農(nóng)村客運(yùn)整體效益差，單車實(shí)載率較低。比如，武夷順昌分公司在我縣鄭坊、元坑片區(qū)經(jīng)營(yíng)的6輛輕客經(jīng)營(yíng)效益就十分不理想，2004年5-12月經(jīng)營(yíng)虧損競(jìng)達(dá)8.3萬(wàn)元。單車平均實(shí)載率僅為41.34%（詳見附表一：元坑與鄭坊片區(qū)2004年5-12月輕客經(jīng)營(yíng)情況表）。由于客運(yùn)企業(yè)效益低，經(jīng)營(yíng)難度大，難以加大運(yùn)力投入，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋鄉(xiāng)至村、村至村之間的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和解決學(xué)生周末往返的需求。（另外，我縣2004年9月嵐下片區(qū)增加的7輛中客由于效益低和當(dāng)時(shí)優(yōu)惠政策未及時(shí)兌現(xiàn)已于2004年10月退出農(nóng)村客運(yùn)，轉(zhuǎn)為城區(qū)公交車。）

2、優(yōu)惠政策尚需進(jìn)一步落實(shí)。南政[2004]綜110號(hào)文件所規(guī)定的6項(xiàng)優(yōu)惠措施，目前只有交通系統(tǒng)的運(yùn)管費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)及客運(yùn)附加費(fèi)的征繳優(yōu)惠政策得以落實(shí)，其它部門（包括稅務(wù)、保險(xiǎn)等）的還未落實(shí)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決。

3、農(nóng)村墟日和周末學(xué)生班車由于客流量大且時(shí)段集中，容易造成超載，存在安全隱患。

4、非法營(yíng)運(yùn)和農(nóng)村農(nóng)用車、拖拉機(jī)等載客現(xiàn)象仍然存在，困擾農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。雖然通過(guò)打擊，非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭在一定程度上得到歇制，但是由于打擊非法營(yíng)運(yùn)取證難以及農(nóng)村面廣、監(jiān)管難度大等因素，以致非法營(yíng)運(yùn)車輛在一定時(shí)期仍將繼續(xù)存在，不利于農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

5、農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站客流量少，經(jīng)濟(jì)效益低，很難向社會(huì)融資，加上目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，也很難擠出資金補(bǔ)助新建農(nóng)村客運(yùn)站，因此影響了農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)步伐。雖然今年我縣安排了洋口、嵐下、仁壽三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新建一個(gè)五級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站，但是由于資金緊缺，項(xiàng)目進(jìn)展不快。

四、下一階段工作打算及對(duì)策

為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，針對(duì)我縣試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和困難，聯(lián)系工作實(shí)際，擬采取如下措施，推進(jìn)我縣農(nóng)村客運(yùn)向“開得通、留得住、有效益”目標(biāo)邁進(jìn)。

1、調(diào)整工作思想，將農(nóng)村客運(yùn)線路中有一定效益的“熱線”，收取適當(dāng)數(shù)額的調(diào)節(jié)資金補(bǔ)助開行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的“冷線”，來(lái)擴(kuò)大開通行政村的數(shù)量，提高通達(dá)村率，加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

2、在農(nóng)村客運(yùn)車型上，根據(jù)客流量和乘客群體特征的差異，調(diào)整車型，主要調(diào)整為小客（7座）或是帶有行李艙的中客（12—17座）的適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)各種層次的乘客需求。

3、進(jìn)一步采取靈活的運(yùn)行方式。因地制宜，采用區(qū)域分片經(jīng)營(yíng)，循環(huán)運(yùn)行，或開行墟日班、周末班等，來(lái)增加運(yùn)營(yíng)效益。

4、加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，為農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展拓展空間創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、多渠道籌措資金，加速推進(jìn)客運(yùn)站和候車亭的建設(shè)，為農(nóng)村客運(yùn)創(chuàng)造更好的服務(wù)條件。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)同合作、全力支持，為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的軟環(huán)境。

五、幾點(diǎn)建議

為了培植、鞏固、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，讓廣大農(nóng)民得到普遍服務(wù)，享受出行的便利，我們結(jié)合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出以下幾點(diǎn)建議：版權(quán)所有

1、建議我縣在2003年11月17日被省交通廳確立為試點(diǎn)縣后新購(gòu)置14輛輕客（鄭坊方向6輛，仁壽方向8輛），也給予享受免征政策。

2、全面落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策。目前交通系統(tǒng)的稽征和運(yùn)管部門的優(yōu)惠政策已基本落實(shí)，但其它部門的優(yōu)惠政策尚未落實(shí)兌現(xiàn)。建議市政府督促有關(guān)部門認(rèn)真兌現(xiàn)南政（2004）綜110號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，以促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作。

篇5

關(guān)鍵詞：客運(yùn)交通；安全；道路狀況

引言

我國(guó)擁有著面積廣大的農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著極為重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)日漸頻繁，人們出行需求也在不斷增加，從而給農(nóng)村地區(qū)道路客運(yùn)道路交通帶來(lái)很大壓力。特別是和城市發(fā)達(dá)的客運(yùn)交通系統(tǒng)相比，農(nóng)村地區(qū)道路客運(yùn)交通無(wú)論是規(guī)模還是服務(wù)水平都存在一定差距。巨大的客運(yùn)需求加速了農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展，但也帶來(lái)了一定程度的安全隱患。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理體制和運(yùn)行機(jī)制存在缺陷、客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)分布范圍廣、站點(diǎn)眾多以及人們生活習(xí)慣、思維方式等問(wèn)題都對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)交通造成了負(fù)面影響。面對(duì)新的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題分析，研究、發(fā)展安全防范策略，保證人們出行安全是當(dāng)前交通管理部門的重要任務(wù)。

1農(nóng)村客運(yùn)交通安全事故原因分析

1.1農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。但由于國(guó)家宏觀政策、資源配置等原因，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上和城市還存在很大差距，這種差距在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間都會(huì)存在，并給農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展造成顯著影響。在道路交通方面，農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)緩慢，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量也有所不足，許多道路在建設(shè)投入和后期維護(hù)、管理等方面都存在不同程度的缺陷或問(wèn)題。比如有的農(nóng)村道路寬度、路面質(zhì)量等規(guī)格較低，不能滿足當(dāng)前日益增加的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸需求，道路負(fù)荷超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況比比皆是。這種情況不僅加劇了農(nóng)村道路損耗速度，縮短道路使用壽命，還極易引發(fā)道路交通安全事故，給通行車輛和行人帶來(lái)威脅。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村交通事業(yè)獲得了巨大發(fā)展。但受歷史原因和基礎(chǔ)薄弱等因素的影響，農(nóng)村道路交通事業(yè)發(fā)展水平還較為落后，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的快速發(fā)展造成了一定程度的妨礙。

1.2農(nóng)村道路客運(yùn)車輛狀況較差

由于缺乏對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全問(wèn)題的足夠重視以及管理方面的原因，農(nóng)村道路交通客運(yùn)車輛狀況水平普遍較差。相對(duì)于對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，農(nóng)村地區(qū)對(duì)于交通設(shè)施、設(shè)備的關(guān)注程度明顯不夠，不但公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐較慢，用于承擔(dān)客運(yùn)工作的車輛狀況也較令人擔(dān)憂。在選擇客運(yùn)車輛時(shí)，人們更加重視的是汽車的價(jià)格，從而使得二手車輛乃至接近報(bào)廢的車輛更加受到歡迎，廣泛應(yīng)用在農(nóng)村道路交通上。這些廉價(jià)車輛性能、質(zhì)量普遍不高，有的還存在較多的故障隱患，運(yùn)行安全遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到應(yīng)有保障。部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)村客運(yùn)交通車輛管理也缺乏足夠重視，許多按照有關(guān)規(guī)定不應(yīng)該用于客運(yùn)交通的車輛別投入實(shí)際使用中。這種情況雖然可以降低運(yùn)營(yíng)成本，但同時(shí)造成了行車安全水平下降的問(wèn)題。我國(guó)政府正逐漸認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，采取了一系列有力措施嚴(yán)加整治，特別是加大了對(duì)違規(guī)使用和超載車輛的經(jīng)濟(jì)懲治力度，在很大程度上對(duì)農(nóng)村客運(yùn)交通安全事故起到了控制作用。但由于我國(guó)農(nóng)村區(qū)域面積廣大。客運(yùn)線路分散，有限的行政檢查資源難以起到?jīng)Q定性效果。目前我國(guó)交通部門通常使用在道路節(jié)點(diǎn)設(shè)立檢查站的方法對(duì)來(lái)往車輛通行情況進(jìn)行檢查、控制，但部分違規(guī)超載車輛為了免于懲罰，在到達(dá)檢查站之前駛離主干道，進(jìn)入農(nóng)村公路，給農(nóng)村道路帶來(lái)遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸負(fù)荷，公路狀況進(jìn)一步惡化，提高了農(nóng)村道路的交通事故發(fā)生的幾率。

1.3農(nóng)村客運(yùn)安全管理體制機(jī)制不完善

除了上述因素外，農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面也存在很多問(wèn)題。道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)利益，降低運(yùn)營(yíng)成本，增加客源，在設(shè)置運(yùn)行路線時(shí)盡可能地延長(zhǎng)線路，將更多的村莊納入經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，這無(wú)疑會(huì)提高道路交通部門的管理難度。再加上傳統(tǒng)觀念中對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)一直存在一定程度的輕視，特別是農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題得不到足夠的重視，道路交通安全管理體系缺乏足夠的制度保障和資源支持，相關(guān)措施落實(shí)不到位，管理力度偏弱，難以取得應(yīng)有實(shí)效。

2強(qiáng)化農(nóng)村道路客運(yùn)安全措施相關(guān)建議

農(nóng)村道路客運(yùn)交通是農(nóng)村地區(qū)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分。強(qiáng)化農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須邁出的重要一步。針對(duì)上文所述的各類問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面著手采取措施，提高農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全水平，推動(dòng)農(nóng)村道路客運(yùn)交通事業(yè)的健康發(fā)展。

2.1降低農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)用車的升級(jí)換代

在農(nóng)村道路客運(yùn)管理方面，政府部門要充分承擔(dān)起行政管理部門的職責(zé)，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)提供資金補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于客運(yùn)車輛的購(gòu)買和升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的質(zhì)量、性能和安全水平的提升，物價(jià)部門可以對(duì)高品質(zhì)客運(yùn)車輛的票價(jià)進(jìn)行一定程度的提升，加大利潤(rùn)空間，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)車輛層次。同時(shí)，加大對(duì)不符合交通客運(yùn)相關(guān)規(guī)定的客運(yùn)車輛的查處力度。通過(guò)正反兩方面的措施促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)用車的升級(jí)換代。

2.2引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)活力

由于管理體制的不完善，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人和企業(yè)普遍存在數(shù)量多，規(guī)模小的問(wèn)題，不同客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間差異很大，良莠不齊，進(jìn)一步加大了農(nóng)村客運(yùn)交通的管理難度。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，交通部門要通過(guò)科學(xué)的措施，去蕪存精，引導(dǎo)廣大農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向著規(guī)模化和集約化的方向發(fā)展。這樣不僅可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)良性發(fā)展，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)高效的客運(yùn)服務(wù)，也為客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造了更大的利潤(rùn)空間。

2.3大力推動(dòng)農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為改善農(nóng)村客運(yùn)交通提供良好的硬件條件

良好的路網(wǎng)設(shè)施是道路交通安全運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。各地政府和交通管理部門要加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，設(shè)置專項(xiàng)資金，推動(dòng)新路建設(shè)和舊路的升級(jí)改造，做好道路日常維護(hù)，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，提高路面等級(jí)。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對(duì)于出行的要求也會(huì)越來(lái)越高。我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐正在逐步加快，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，帶動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全管理正當(dāng)其時(shí)。道路交通部門要高度重視農(nóng)村客運(yùn)交通安全建設(shè)，想方設(shè)法加大資源投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善制度保障體系，強(qiáng)化管理力度，真正建立起農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全管理體系，為農(nóng)村地區(qū)人們的出行安全作出保證，為和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵字：公路 交通運(yùn)輸 管理 國(guó)民經(jīng)濟(jì)

一、我國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究

農(nóng)村公路作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，近幾年農(nóng)村公路建設(shè)成果顯著：截止2010年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到350.66萬(wàn)公里，比2009年末增長(zhǎng)13.75萬(wàn)公里，通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到99.97%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面通達(dá)。目前農(nóng)村公路已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“村村通、戶戶連”的發(fā)展規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展迅速，農(nóng)村居民人均純收入從2001年的2366元，增加到2010年的5919元，平均增長(zhǎng)率高達(dá)10.73%。從總體上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村公路通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，已經(jīng)具備為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供交通運(yùn)輸服務(wù)的能力，發(fā)展農(nóng)村公路對(duì)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。

二、我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理內(nèi)容研究

（一）我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理的內(nèi)容

農(nóng)村公路服務(wù)是服務(wù)理論應(yīng)用于農(nóng)村公路運(yùn)輸領(lǐng)域的特殊概念。根據(jù)服務(wù)的定義和農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)確定農(nóng)村公路服務(wù)：在人、車、物空間位移過(guò)程中，農(nóng)村公路部門通過(guò)農(nóng)村公路系統(tǒng)提供條件、環(huán)境和活動(dòng)以滿足用戶行車需求的過(guò)程和結(jié)果。農(nóng)村公路服務(wù)主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、農(nóng)村公路服務(wù)的主體

農(nóng)村公路服務(wù)的主體是生產(chǎn)、提供及管理農(nóng)村公路的單位和企業(yè)的統(tǒng)稱。在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理體制下，農(nóng)村公路部門有兩種類型：一種為各級(jí)政府的交通主管部門及派出機(jī)構(gòu)，如交通部（廳、局），公共性較強(qiáng)的農(nóng)村公路主要由這類公路部門提供。另一種為廣泛吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村公路建設(shè)，政府實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)政策，允許農(nóng)戶及當(dāng)?shù)卣Y修路，方便自身出行。

2、農(nóng)村公路服務(wù)的客體

農(nóng)村公路服務(wù)的客體（又稱為用戶）是接受農(nóng)村公路服務(wù)的消費(fèi)者的統(tǒng)稱。農(nóng)村公路用戶指通過(guò)農(nóng)村公路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的組織的統(tǒng)稱，包括車輛、駕駛員、乘客、貨物，其中車輛和駕駛員是農(nóng)村公路服務(wù)的直接消費(fèi)者，乘客和貨物是農(nóng)村公路服務(wù)的間接消費(fèi)者。

3、農(nóng)村公路服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村公路服務(wù)的內(nèi)容包括車輛行駛服務(wù)和附屬服務(wù)。車輛行駛服務(wù)是指農(nóng)村公路系統(tǒng)提供車輛行駛的空間和承載力，滿足車輛順暢行駛，實(shí)現(xiàn)車輛、人員和貨物空間位移的活動(dòng)。

4、農(nóng)村公路服務(wù)的構(gòu)成

從農(nóng)村公路服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程看，農(nóng)村公路服務(wù)由服務(wù)條件、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)活動(dòng)三個(gè)要素構(gòu)成。農(nóng)村公路服務(wù)條件指滿足農(nóng)村用戶行車需求的農(nóng)村公路系統(tǒng)的主體設(shè)施以及隱含要素構(gòu)成的行車條件，比如農(nóng)村公路的線形要素、視距狀況、路面狀況、橋涵狀況等都屬于農(nóng)村公路服務(wù)條件。

（二）我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是農(nóng)村物流、客運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力及相關(guān)配套服務(wù)低下等因素，造成了農(nóng)村公路交通狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量較差的弊端日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前，我國(guó)農(nóng)村公路在綜合管理服務(wù)方面存在以下一些問(wèn)題:

1、養(yǎng)護(hù)管理資金匱乏，沒有足夠的養(yǎng)護(hù)資金

公路建設(shè)完成以后，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵，但目前養(yǎng)護(hù)資金短缺一直是制約縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)每年給予一定的養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助，但縣區(qū)交通部門基本將其用于縣道的養(yǎng)護(hù)，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也比較突出，以致于鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)資金投入長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，大部分村道因此處于失養(yǎng)、失管狀態(tài)。

2、科技主導(dǎo)作用不足，養(yǎng)護(hù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)水平不高

養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量不高，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工人對(duì)公路知識(shí)了解不多，不懂技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)需求，一般的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)還僅僅停留在路面保潔的程度，由于人才、設(shè)備的制約，往往是“小害等成大病”，由于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不到位，既浪費(fèi)了現(xiàn)有的資源，又妨礙了公路功能的正常發(fā)揮。

3、路政管理薄弱，路產(chǎn)路權(quán)得不到應(yīng)有保障

農(nóng)村公路路政管理工作薄弱，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面由于執(zhí)法人員配備不夠，路政巡查的范圍小、時(shí)效性差，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)路政案件，更談不上處罰和糾正；另一方面執(zhí)法難度大，各種侵占、損壞路面的行為難以制止。再加上治超以后，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村公路，加劇了農(nóng)村公路損壞的程度。

4、農(nóng)村道路的服務(wù)管理水平較低

通過(guò)對(duì)某省農(nóng)村公路的實(shí)地考察，農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著地成效，但是在農(nóng)村公路服務(wù)管理水平上仍存在一些不足，缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如路標(biāo)、安全標(biāo)志，給外地來(lái)客帶來(lái)很大的不便；急彎、危險(xiǎn)路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志，以致交通事故頻發(fā)。同時(shí)鄉(xiāng)村群眾交通安全意識(shí)、愛路護(hù)路意識(shí)淡薄，常在路上堆放雜物，一些靠路而居的百姓，建筑房屋時(shí)經(jīng)常以路為場(chǎng)堆放沙、石、水泥、預(yù)制板等建筑材料，把公路當(dāng)成施工工地或者為圖方面在公路上曬東西，既阻礙了交通，又極易釀成事故。

5、政府為政績(jī)最大化影響了農(nóng)村公共物品供給效率

地方政府在政治目標(biāo)最大化和經(jīng)濟(jì)利益最大化的激勵(lì)下，對(duì)于能增加政府社會(huì)福利的一些公共物品的供給上呈現(xiàn)出一種較高的熱情，即使是在這些公共物品超出了農(nóng)民實(shí)際承受能力的情況下，當(dāng)?shù)卣苍诜e極供給。 另外，政府介入也可能引起尋租的問(wèn)題。通過(guò)尋租，少數(shù)人可以從公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得可觀的私人利益，從而使得該基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不符合公共利益。

三、我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理發(fā)展合理化建議

農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展，而農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展則直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此農(nóng)村在發(fā)展交通運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)結(jié)合本文所研究的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的管理制度、政策和建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬忠英.中國(guó)農(nóng)村公路交通安全分析與對(duì)策[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2010年第6期

篇7

 我局在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署，認(rèn)真貫徹中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力推進(jìn)實(shí)施一批交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)工作，為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)就本年度工作情況匯報(bào)如下：

    一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):

    1、自然村通水泥路：2018年，上級(jí)下達(dá)我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里，預(yù)計(jì)12月底完成路面建設(shè)23.046公里，提前實(shí)施合格里程30公里，共計(jì)完成53.046公里（其中貧困村項(xiàng)目21.572公里），完成比例為241%。

    2、窄路加寬：2018年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路窄路加寬計(jì)劃10.923公里，民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項(xiàng)目1.794公里)，完成目標(biāo)考核比例為243%。

    3、危橋改造：完成農(nóng)村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計(jì)58延米,完成總投資178萬(wàn)元。

    4、安保工程：2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計(jì)劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項(xiàng)目9.2公里），計(jì)劃投資333萬(wàn)元。目前已完成已全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將全部完工。

    5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護(hù)工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，全面推行日常養(yǎng)護(hù)承包到人的養(yǎng)護(hù)辦法，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提質(zhì)。（2）做好養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護(hù)、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護(hù)工作中，及時(shí)處治公路災(zāi)害，實(shí)施水毀恢復(fù)重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作做出了表率作用。

    二、取得的成效

    1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè)，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運(yùn)輸生產(chǎn)力落后，影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而通過(guò)道路改造工程的建設(shè)，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ煌▎?wèn)題解決了，內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。

    3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)交通扶貧工程的建設(shè)，暢通了交通運(yùn)輸通道，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。

    三、下一步計(jì)劃

    1、積極爭(zhēng)取交通扶貧項(xiàng)目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合我市貧困縣的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)我市交通扶貧扶持力度。

    2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國(guó)、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一條，建成一條，致富一條，確保工程建設(shè)效果。

    3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運(yùn)力，使農(nóng)民出行方便，物資流通快捷，進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

XX縣交通運(yùn)輸和旅游局

2018年X月X日

2018年交通扶貧工作總結(jié)

 

2018年，我局認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進(jìn)交通工程項(xiàng)目實(shí)施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。

一、交通扶貧工作完成情況

今年，全市交通重點(diǎn)公路項(xiàng)目13個(gè)770公里，即高速公路2條62公里，普通國(guó)省道改造提升5條117公里，經(jīng)濟(jì)干線公路5條191公里，修建農(nóng)村公路400公里，總投資88.33億元，年度計(jì)劃完成24.88億元。截至目前，實(shí)際完成投資27.79億元，完成年度計(jì)劃投資的112%。

（一）公路重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護(hù)、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國(guó)省道改造提升。即G327溝圈至彭陽(yáng)段二級(jí)公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級(jí)公路13公里、S203線固原至張易段二級(jí)公路30公里等3個(gè)項(xiàng)目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級(jí)公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級(jí)公路43公里等2個(gè)項(xiàng)目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級(jí)公路50公里屬續(xù)建項(xiàng)目，因受林評(píng)影響，今年7月份復(fù)工建設(shè)，目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工，完成整體工程量的80%；涇源經(jīng)興盛至涇河源三級(jí)公路21公里，6月初建成通車；隆德經(jīng)好水至興隆二級(jí)公路34公里，目前施工圖已批復(fù)，正在招投標(biāo)及土地、林評(píng)等專項(xiàng)報(bào)批工作。2個(gè)地方全額籌資建設(shè)的項(xiàng)目：劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級(jí)公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項(xiàng)目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級(jí)公路5.3公里和S203線固原機(jī)場(chǎng)至上海路改擴(kuò)建工程一級(jí)公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè)，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序，G85線銀昆高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也正在扎實(shí)推進(jìn)，目前，項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè)，環(huán)評(píng)、土地、林評(píng)等大部分專項(xiàng)審批已基本完成，正在初步設(shè)計(jì)階段，爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利。我們按照脫貧攻堅(jiān)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，整合資金加大投入，下大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全市新改建農(nóng)村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購(gòu)稅補(bǔ)助建設(shè)345公里，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助建設(shè)55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報(bào)原州區(qū)為第一批全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣之后，又成功申報(bào)彭陽(yáng)縣、隆德縣為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí)，彭陽(yáng)縣被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo)，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農(nóng)村客運(yùn)通車率，解決群眾出行難問(wèn)題。目前，全市823個(gè)行政村，通客車789個(gè)，未通客車34個(gè)（其中21個(gè)未通，13個(gè)通后停運(yùn)），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣所有行政村通客車。加大場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)力度，完善班線網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)村客運(yùn)招呼站586個(gè)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶34戶，客運(yùn)車輛4934輛，開通班車客運(yùn)線路681條，日運(yùn)行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎(chǔ)的點(diǎn)線相連、輻射到面的道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶村的脫貧工作，落實(shí)進(jìn)村入戶相關(guān)制度。千方百計(jì)在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，與自治區(qū)農(nóng)投集團(tuán)一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農(nóng)投集團(tuán)為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補(bǔ)貼8000元、市交通運(yùn)輸局每年為每頭扶貧牛犢補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，計(jì)劃三年投入扶貧資金277萬(wàn)元，撬動(dòng)農(nóng)戶自籌400萬(wàn)元、地方財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼67萬(wàn)元，配套每畝飼草料種植40元補(bǔ)貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過(guò)發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過(guò)在甘肅張掖集中采購(gòu)或自發(fā)采購(gòu)純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購(gòu)秦川牛等品種牛34頭，已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬(wàn)元、爭(zhēng)取補(bǔ)貼扶貧資金46萬(wàn)余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子，成功引進(jìn)石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬(wàn)元。對(duì)全村積極繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的910名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機(jī)構(gòu)發(fā)放凈水器100臺(tái)、母親郵包150件，慰問(wèn)困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問(wèn)題、辦理140件實(shí)事。積極開展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”活動(dòng)，先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。

二、主要措施

（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署，今年3月，我局會(huì)同各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局對(duì)全市自然村（組）通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底，全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)行政村4284個(gè)自然村（組）中，通硬化路3053個(gè)、未通硬化路1231個(gè)，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設(shè)村組巷道4168公里。通過(guò)摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，各縣（區(qū)）對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排，找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問(wèn)題提供了基本依據(jù)。

（二）抓規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施有遵循。在制定出臺(tái)《固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《固原市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實(shí)際，結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進(jìn)計(jì)劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點(diǎn)解決脫貧銷號(hào)村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問(wèn)題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、政府建議，整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過(guò)加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難，既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項(xiàng)目總投資3.98億元。通過(guò)大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè)，全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問(wèn)題基本得到解決。

（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對(duì)交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過(guò)對(duì)道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場(chǎng)需求等情況開展調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，采取“四個(gè)一批”實(shí)施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)，通過(guò)采取冷熱線路合理搭配，對(duì)已開通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預(yù)約一批，對(duì)居住人口分散、客源少的行政村，以村委會(huì)為依托建立聯(lián)絡(luò)員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運(yùn)班車對(duì)接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運(yùn)需求量大的時(shí)機(jī)，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個(gè)，未通客車的行政村減少到34個(gè)。

（五）抓落實(shí)，夯實(shí)責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組，建立一季一督查機(jī)制，先后三次到各縣（區(qū)）進(jìn)行檢查調(diào)研，針對(duì)問(wèn)題弱項(xiàng)，研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅(jiān)持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作亮點(diǎn)突出，深受群眾好評(píng)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。

三、存在的主要問(wèn)題

一是自然村（村）道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前，各縣（區(qū)）正在實(shí)施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠(yuǎn)，道路過(guò)往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農(nóng)資金，但由于國(guó)家對(duì)自然村通硬化路資金補(bǔ)貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設(shè)資金缺口較大，部分群眾期望值高。

二是部分項(xiàng)目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補(bǔ)償資金有限，有些項(xiàng)目的拆遷戶宅基地報(bào)批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項(xiàng)目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強(qiáng)弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多，協(xié)調(diào)改移難度大，給項(xiàng)目順利推進(jìn)造成很大影響。

三是地方砂石材料短缺影響工程進(jìn)度。目前，固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停，導(dǎo)致項(xiàng)目所需地方砂石材料無(wú)處可取。今年公路項(xiàng)目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽(yáng)山等地運(yùn)輸，運(yùn)距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價(jià)格增高，施工企業(yè)積極性不高，對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)影響很大。

四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個(gè)180公里亞行貸款項(xiàng)目，公路等級(jí)全是三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資10億元，由于地方財(cái)政困難，配套資金無(wú)法落實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。

五是部分行政村通客車波動(dòng)大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動(dòng)和燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降，經(jīng)營(yíng)者積極性不高，部分行政村通客車后又停運(yùn)，波動(dòng)較大。

四、下一步打算

（一）全面排查，做好今年工作梳理。對(duì)照市委、政府《2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》要求，對(duì)照所列重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國(guó)土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)接，切實(shí)做好部分項(xiàng)目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（二）積極作為，抓好明年項(xiàng)目謀劃。2019年，全市計(jì)劃交通重點(diǎn)項(xiàng)目共13個(gè)830公里，即高速公路項(xiàng)目2條62公里，普通國(guó)省道改造提升項(xiàng)目5條150公里，經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目5條118公里，農(nóng)村公路項(xiàng)目500公里，項(xiàng)目總投資81.21億元，年度計(jì)劃投資29億元。同時(shí)，全力推進(jìn)G85線銀昆高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2019年年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）緊盯目標(biāo)，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo)，在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí)，督促部分縣（區(qū)）對(duì)還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析，制定可行措施，不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭(zhēng)隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）及時(shí)溝通，為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接，切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地，緊抓項(xiàng)目前期工作不放松，為來(lái)年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，配強(qiáng)幫扶人員，盡好幫扶責(zé)任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

 

交通運(yùn)輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報(bào)告

今年以來(lái)，我局駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神，將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來(lái)抓，學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件，明確工作任務(wù)。

二、依靠基層組織，扎實(shí)開展工作

工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村，通過(guò)召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)村入戶活動(dòng)中，工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng)，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。

三、強(qiáng)化工作措施，抓好扶貧工作

1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn)，對(duì)我村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后，我們進(jìn)行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊(cè)更新和檔案重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、民主評(píng)議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對(duì)象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報(bào)。

四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧

烏蘭浩特市交通局積極向上爭(zhēng)取資金，在盟市相關(guān)部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長(zhǎng)米投資2700萬(wàn)元已竣工通車；東包嘎查賽馬場(chǎng)目前一期工程已完工投入使用，項(xiàng)目二期工程籌備中；為壯大集體經(jīng)濟(jì)，東包魚塘項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。

五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)

市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊(duì)吃住在村，落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí)，幫扶責(zé)任人每月兩次進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，做到“四個(gè)一口清”。

六、下一步工作建議

篇8

論文摘 要 便捷交通激活縣域經(jīng)濟(jì)，本文基于和諧視角對(duì)交通促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究。

1前言

東明縣地理區(qū)位比較重要，但目前東明縣路網(wǎng)建設(shè)還不能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，公路建設(shè)與日益增長(zhǎng)的交通量矛盾相對(duì)還比較突出；道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)輸效率和質(zhì)量不高；現(xiàn)代物流體系尚未形成，在為商品流通和人員流動(dòng)創(chuàng)造良好運(yùn)輸條件、實(shí)現(xiàn)與京津等地的有機(jī)銜接上有待加強(qiáng)和提高。

2交通在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，其不可替代的作用主要體現(xiàn)在：擔(dān)負(fù)著千百種原燃材料的運(yùn)輸供應(yīng)，形形商品的交換，成為各行業(yè)生產(chǎn)、流通的不可或缺的鏈條。路通了，車可以到田頭，種菜不愁銷，還能賣出好價(jià)錢。農(nóng)村交通條件的改善，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。路橋暢通吸引了大批客商投資興業(yè)。農(nóng)村交通條件的改善拉近了城鄉(xiāng)距離。交通事業(yè)的突飛猛進(jìn)給陸良帶來(lái)大量的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流，催生了一條條公路經(jīng)濟(jì)帶。一馬平川的大地上，國(guó)道貫穿境內(nèi)，高速公路、縣鄉(xiāng)一級(jí)油路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，車流川流不息，城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)有力推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。橋梁、渡口是交通的紐帶和公路的延伸。一條路一條經(jīng)濟(jì)走廊。交通建設(shè)，不僅方便了群眾出行，而且改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，蔬菜、糧食、畜禽等一大批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)運(yùn)而生。

3交通路網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

縣域經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)日益增強(qiáng)的輻射力和沖擊波，在這一新形勢(shì)下，如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前交通建設(shè)發(fā)展實(shí)際，就如何科學(xué)統(tǒng)籌交通建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研和定位思考。服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是交通工作的重中之重，服務(wù)人民群眾安全便捷出行是交通工作的根本要求。從服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局看，總體而言是區(qū)位優(yōu)勢(shì)的拉動(dòng)輻射效應(yīng)不明顯。從服務(wù)群眾安全便捷出行看，公路易發(fā)事故路段的安全防治、危橋危涵的改造、緊急突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援等方面還有待完善；運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況、資質(zhì)審核檢驗(yàn)和運(yùn)輸安全等方面有待加強(qiáng)；公交運(yùn)營(yíng)線路數(shù)量、通達(dá)深度還不能滿足群眾便捷出行需要；出租運(yùn)營(yíng)車輛標(biāo)識(shí)不一，良莠皆存，不規(guī)范、不統(tǒng)一、不滿意的矛盾還相對(duì)存在。做好群眾“出行放心、出行滿意”的工作任務(wù)還很重。

4立足路網(wǎng)布局與縣域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)銜接

4.1正確認(rèn)識(shí)交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，超前發(fā)展交通事業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的先導(dǎo)和推動(dòng)作用。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象標(biāo)志是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展與交通條件是相互影響、相互依存的。縱觀東明發(fā)展歷史，交通條件對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有決定意義，城鎮(zhèn)在空間分布上呈現(xiàn)明顯的交通指向性，眾多歷史名鎮(zhèn)，皆按交通建設(shè)沿線分布。而現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)要走集約發(fā)展、集中建設(shè)的道路，擇優(yōu)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)建設(shè)的必然選擇，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程將使一些重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地得到強(qiáng)化和發(fā)展，隨著交通通達(dá)的時(shí)間和空間變化，城鎮(zhèn)化建設(shè)也必將做出新的調(diào)整，也必將推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)工程的加速發(fā)展。

4.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與路網(wǎng)功能的重新定位

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通路網(wǎng)的層次結(jié)構(gòu)及其功能是布局規(guī)劃的關(guān)鍵問(wèn)題所在，應(yīng)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律摒棄傳統(tǒng)意義上的國(guó)省、縣鄉(xiāng)道路行政等級(jí)劃分的模式，依據(jù)其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性重新予以定位。從當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)交通路網(wǎng)功能展現(xiàn)看，大體分為三個(gè)層次，第一層次為主干網(wǎng)，用于連接縣域內(nèi)外重要結(jié)點(diǎn)和交通樞紐，技術(shù)等級(jí)主要是二、三級(jí)路組成；第二層次為次干網(wǎng)，用于連通縣與縣及縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路，技術(shù)等級(jí)主要是三、四級(jí)路；第三層次為一般網(wǎng)，用于連通縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間的公路，技術(shù)等級(jí)主要是由農(nóng)村公路組成。從這個(gè)角度看，優(yōu)先發(fā)展主干網(wǎng)，強(qiáng)化發(fā)展次干網(wǎng)，連通改善一般網(wǎng)，就能使有限的交通建設(shè)資金發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.3按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

考慮縣、鄉(xiāng)村發(fā)展和土地整理及新農(nóng)村規(guī)劃，建議調(diào)整路網(wǎng)規(guī)劃或給予在建設(shè)中進(jìn)行置換變更的政策余地。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，延緩使用年限，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益十分必要。為提高道路品位，弘揚(yáng)交通文化，在今后的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，須注重把歷史、文化和景觀與公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力在提升道路的人文品位和文化氣息上做文章，對(duì)每一條公路周邊的風(fēng)土人情、人文地理、歷史底蘊(yùn)和特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的梳理挖掘，使公路文化成為彰顯地域文化特色的載體和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。

4.4圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)

干線交通是區(qū)域間聯(lián)系的紐帶，地方道路則是一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，而城市道路則是城市運(yùn)行的載體，三者結(jié)合構(gòu)成了“大交通”的概念，大交通可影響一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可影響一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，可影響一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以影響一個(gè)區(qū)域某一個(gè)階段的發(fā)展規(guī)劃，甚至可誕生一個(gè)城鎮(zhèn)。交通上不去，經(jīng)濟(jì)就無(wú)法發(fā)展，由此而言，發(fā)展“大交通”勢(shì)在必行，在謀劃上是考慮以下三點(diǎn)：一是建設(shè)縱深，溝通發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，二是建設(shè)樞紐，實(shí)現(xiàn)物流集散，三是建設(shè)走廊，解決瓶頸，改善能源運(yùn)輸通道。

4.5加快相關(guān)城鎮(zhèn)過(guò)境道路改造升級(jí)的步伐

在路網(wǎng)建設(shè)中重點(diǎn)發(fā)展縣域的主、次干線公路項(xiàng)目（縣道、鄉(xiāng)道）。村村通道路大多為沿干線公路呈“魚刺”狀形式，而鄉(xiāng)道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又過(guò)低，起不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的干線或分解國(guó)道線路壓力的作用，建議下階段路網(wǎng)建設(shè)以縣道改造升級(jí)、鄉(xiāng)道（次干線）、專業(yè)道路（礦山道路、糧食產(chǎn)區(qū)路、果品蔬菜產(chǎn)區(qū)路、紅色旅游路）建設(shè)為主。在縣域農(nóng)村形成主干、次干、專業(yè)路、村村通，高中低等級(jí)配置，車輛擇路而行，路網(wǎng)車流密度均勻的格局。

參考文獻(xiàn):

[1]張聰林，朱霞.小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃問(wèn)題與對(duì)策探討[J].小城鎮(zhèn)建設(shè).2005年01期.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；管理

        農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，它在交通運(yùn)輸業(yè)中日益發(fā)揮著特殊而不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

        1 我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

        在通村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問(wèn)題”提供了必要的條件，也為建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)揮了積極作用。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作不力，造成農(nóng)村公路交通狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面主要存在以下問(wèn)題：硬化路面斷、裂現(xiàn)象嚴(yán)重；路況下降，部分路段存在難以通行甚至中斷交通狀況；安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、附屬工程不完善等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等問(wèn)題，使農(nóng)村公路處于“無(wú)人管、沒錢養(yǎng)”的境地。在相當(dāng)多的一些地區(qū)，農(nóng)村公路建設(shè)資金已經(jīng)是按每戶人口數(shù)籌集，要再籌集用于公路的日常養(yǎng)護(hù)的資金就非常困難了。暴雨等不可預(yù)見的自然災(zāi)害過(guò)后，塌方的清理，擋墻、涵洞、路肩、邊溝的修復(fù)等等，都需要大量資金。維護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)后繼乏力、力不從心。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第八條規(guī)定“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理體制，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“民工建勤”的取消，鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路的財(cái)力和能力，形成了事實(shí)上的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺失。公路管理部門目前只能基本滿足主要干線公路，無(wú)力將農(nóng)村公路管理工作納入統(tǒng)一管理。因此，以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，很難對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一管理。基于我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析，為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

        2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施

        ①要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級(jí)責(zé)任，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎(jiǎng)懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位。縣級(jí)公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好養(yǎng)護(hù)資金專款專用的審核工作。

        ②要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作，要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員，明確責(zé)任，確保有路必養(yǎng)。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民放到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，縣級(jí)公路管理部門應(yīng)做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有助于充分發(fā)揮他們的積極性，也有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的健康發(fā)展。

        ③要拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面，縣（區(qū)、市）人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。可采用縣級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

  3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作建議

        農(nóng)村公路逐漸成為搞活地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活相關(guān)更加密切。因此，必須進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重的原則，全面提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量，體現(xiàn)“建養(yǎng)并重”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的配套政策和措施，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李純.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式的研究[J].公路,2007,(6):22-25.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；管理

農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，它在交通運(yùn)輸業(yè)中日益發(fā)揮著特殊而不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1 我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

在通村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問(wèn)題”提供了必要的條件，也為建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)揮了積極作用。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作不力，造成農(nóng)村公路交通狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面主要存在以下問(wèn)題：硬化路面斷、裂現(xiàn)象嚴(yán)重；路況下降，部分路段存在難以通行甚至中斷交通狀況；安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、附屬工程不完善等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等問(wèn)題，使農(nóng)村公路處于“無(wú)人管、沒錢養(yǎng)”的境地。在相當(dāng)多的一些地區(qū)，農(nóng)村公路建設(shè)資金已經(jīng)是按每戶人口數(shù)籌集，要再籌集用于公路的日常養(yǎng)護(hù)的資金就非常困難了。暴雨等不可預(yù)見的自然災(zāi)害過(guò)后，塌方的清理，擋墻、涵洞、路肩、邊溝的修復(fù)等等，都需要大量資金。維護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)后繼乏力、力不從心。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第八條規(guī)定“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理體制，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“民工建勤”的取消，鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路的財(cái)力和能力，形成了事實(shí)上的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺失。公路管理部門目前只能基本滿足主要干線公路，無(wú)力將農(nóng)村公路管理工作納入統(tǒng)一管理。因此，以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，很難對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一管理。基于我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析，為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施

①要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級(jí)責(zé)任，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎(jiǎng)懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位。縣級(jí)公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好養(yǎng)護(hù)資金專款專用的審核工作。

②要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作，要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員，明確責(zé)任，確保有路必養(yǎng)。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民放到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，縣級(jí)公路管理部門應(yīng)做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有助于充分發(fā)揮他們的積極性，也有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的健康發(fā)展。

③要拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面，縣（區(qū)、市）人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。可采用縣級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作建議

農(nóng)村公路逐漸成為搞活地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活相關(guān)更加密切。因此，必須進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重的原則，全面提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量，體現(xiàn)“建養(yǎng)并重”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的配套政策和措施，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李純.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式的研究[J].公路，2007，(6):22-25.