導語：如何才能寫好一篇數字經濟規劃報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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就業壓力要靠發展新經濟動能紓解

據阿里巴巴集團披露的最新數據顯示，2016年該公司創造了超過3000萬的就業機會。而波士頓咨詢聯合阿里研究院日前共同的《邁向2035：4億數字經濟就業的未來》則預測，到2035年，以阿里巴巴為代表的中國新經濟規模將達近16萬億美元，就業容量將達到4.15億。總理在近日召開的國務院常務會議上高度肯定新經濟，他指出：“網店是‘新經濟’，直接帶動了實體工廠的銷售；快遞業作為‘新經濟’的代表，同樣既拉動了消費也促進了生產。”而對處于經濟新舊動能接續轉換階段的我國來說，傳統產業面臨淘汰過剩產能、去庫存的陣痛，分流富余人員將成為必然。由此帶來的嚴峻就業壓力，要靠發展新的經濟動能來紓解。

之所以說要靠發展新的經濟動能來紓解，一方面，新經濟可以為傳統產業插上“翅膀”，用新動能帶動傳統動能轉型升級、煥發生機。近年來，不少新經濟、新業態的出現，讓傳統產業的生產、流通和經營模式都發生了變化，更大的市場被創造出來，新的就業機會隨之產生。對很多身處傳統產業的勞動者而言，他們可以通過提升自身就業技能在新崗位獲得工作，他們不必到陌生的產業領域尋找出路。另一方面，新經濟在蓬勃發展的過程中，創造出大量新的就業機會。阿里巴巴、滴滴、京東、小米、百度、騰訊等新經濟的代表，都顯現出創造就業機會的能量。滴滴的最新年度報告顯示，2016年滴滴出行平臺為全社會創造了1750.9萬就業和收入機會，其中，238.4萬來自去產能行業。新經濟幫助來自傳統產業的勞動者獲得新的工作機會，有力抵消了淘汰過剩產能所減少的就業機會。

另有數據表明，在互聯網行業中，每1個崗位消失，就會新創造出2.6個新崗位；每部署1個機器人，就會創造出3.6個新崗位。這意味著，新經濟的發展帶來了新需求和新產業鏈，更多的就業領域被激活。因此，在信息化時代、在數字經濟時代，只要立足創新驅動，并為之創造便利條件，新動能的蓬勃發展和傳統動能的煥發生機才會實現，每一個為夢想而努力的勞動者也才會得到屬于自己的就業機會。更為重要的是，今后一個時期，“平臺化、數據化、普惠化”是數字經濟2.0的核心特征。20年后，中國總勞動力的50%將通過網絡實現自我雇傭和自由就業，即八小時固定工作制將被打破。

2017年1月7日，由阿里研究院主辦的“遠見2046――第二屆新經濟智庫大會”在北京舉行，波士頓咨詢現場了題為《邁向2035：4億數字經濟就業未來》的報告。阿里研究院院長高紅冰在場詳細解讀了數字經濟特征。他認為，根據這份報告，隨著技術的發展，經濟進入數字經濟時代。2035年，中國整體數字經濟規模近16萬億，總就業容量4.15億。其中，以阿里巴巴為代表的中國數字經濟規模將達到近16萬億美元，就業容量將達到4.15億，包括新零售板塊以及服務、物流、云計算等在內的整個阿里新經濟生態體系將創造超1億的就業。

數字技術在帶動新商業模式中激活就業

BCG合伙人兼董事總經理阮芳表示：“在數字經濟下，數字技術深入改變了傳統行業的商業邏輯和運行方式，使新的組織內外協作模式順暢運行。同時，數字技術對人類勞動的可替代性越來越強，‘數字原住民’們還擁有新的底質貝工作價值觀。”在這樣一種趨勢下，數字經濟對就業生態施加了“新增、強化”及“弱化、消失”的二元影響。

其具體表現是，在就業人群上，掌握特定的專業技能 （尤其是應用數字技術），以及具備機器智能尚無法大規模取代人類的人際交互、創造性等素質成為重要就業壁壘。機器智能化及平臺就業使就業者的身體素質、所處地域不再構成制約，帶來全球化的廣泛協同和對勞動者的一視同仁。在就業領域上，數字化基礎服務以及傳統產業數字化的跨界機會大量產生；數字技術還帶動新商業模式，從而激活新領域就業。被數字技術改變商業邏輯的部分行業及職能領域就業機會面臨轉型、銳減、甚至消失；部分標準化、程序化的非腦力工作也將被技術低成本所取代。在就業方式上，產生平臺型就業和創業的新途徑――自由人相互聯合、“按需聚散”、履行契約，擁有多份零工的斜杠青年亦能展現價值。而“數字原住民”一代成為就業主力軍，他們的新就業文化和價值觀也對傳統組織雇員關系構成挑戰。

在未來很長一段時間，數字經濟就業生態與傳統就業生態將保持并存發展、融合促進的良性互動關系。有關人士舉例稱，在出行行業里面，工業經濟出租車公司共有200萬出租車司機，今天以滴滴披露出來的數據，注冊司機已經超過1500萬；快遞物流方面，郵政時代達到10億件次已經觸頂，今天看到整個電商包裹達到300億，互聯網分布式計算讓整個商業組織形式發生翻天覆地的變化。金融領域銀行卡支付，形成交易峰值就是1.5萬筆每秒，雙11的時候12萬筆每秒，每年都在刷新這個記錄。

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據國際咨詢機構研究，全球大企業用于大數據業務投資與市場開拓的投入逐年增長。大數據運用的核心是預測。用大數據技術“預測未來”，將成為經濟增長的重要動力。美國預測分析專家埃里克?西格爾在他的《大數據預測》一書中說，數據會如野火般蔓延，“爆炸式的數據增長、功能更加強大的計算機、更加廣泛深入的理解以及科學的發展”，將會推動預測技術的不斷發展，無論是企業還是政府機構，都要做出數以百萬計的運營決策來實施服務，而預測技術則能引領這些決策。

大數據“開啟重大時代轉型”，隨著人們對大數據改變生活、生存方式的認識理解逐漸深入，大數據產業被順理成章提升到政府決策層面。從經濟成長角度，麥肯錫公司對大數據概念的解釋，是最有誘惑力、影響也是最廣泛的。麥肯錫公司的報告稱，“數據，已經滲透到當今每一個行業和業務職能領域，成為重要的生產因素。人們對海量數據的挖掘和運用，預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來。”

可以肯定，在新興產業家族中，基于數據搜集與分析、以開發數字生產力為核心的生產方式是大勢所趨。大數據的運用目前還處于探索階段，但人類在互聯網、物聯網運用上的智慧，已經印證了基于信息共享機制的“地球村”預言，大數據正在推動人類的“數字化生存”。

其實數字世界早已深刻改變了現實生活，人們對生存或存在方式的選擇多了起來，吃喝玩樂、油鹽醬醋、工作交流都不再拘泥于傳統實現途徑。但顯然，這只是一個開始。“我們的生活以及理解世界的方式”正在發生巨大改變，我們的知識結構和知識生產方式也在不斷被創新，這是拜“大數據”所賜。這些改變與創新中，所蘊藏的經濟潛能與商業價值，正在被人們挖掘、整合。

在大數據概念流行之前，曾有“數字地球”、“數字城市”的說法，不少地方也提出過“數字城市”建設構想和規劃。比如貴州在10年前就有“數字貴州”建設總體規劃，當時媒體稱之在“西部欠發達省區中具有先行示范作用”。目前看，“數字貴州”戰略大大提升了貴州信息化水平，這對貴州大數據戰略規劃非常重要。因為大數據戰略或產業構建，需要具備相當的信息化基礎。

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城市是個復雜的巨大系統，各個子系統之間具有復雜的時間和空間關系。“數字城市”的提出，源自前美國副總統戈爾1998年提出的“數字地球”。它是"數字地球"的一個組成部分，可以看作是一個系統工程或發展戰略，它可能包括了很多系統，但是要對它下一個確切的定義是很難的，也難以界定哪些是屬于數字城市的內容，到了什么樣的信息化水平可以看作是實現了數字城市。但它并不是一個虛擬的東西，也不是一個可望而不可及的東西，它是一個在未來城市建設和城市生活中隨處可見，隨時可用，無處不在的"系統"。數字城市的本質是以信息基礎設施為核心的完整的城市信息系統體系，即積極利用現代高科技手段，建設空間信息基礎設施并在此基礎上充分采集、整合和挖掘城市各種信息資源，建立面向政府、企業、社區與公眾的信息服務平臺、信息應用系統和政策法規保障體系，從而提升和改善城市的各項機能，為城市的可持續發展和城市規劃、建設、管理與服務水平的提高提供支撐和保障，盡管人們對數字城市的概念、內涵、作用和目標的理解尚不統一，但對其建設意義和重要性的認識則是基本相同的，通常認為數字城市建設將有利于我國城市信息化向深度和廣度發展，進而從全局上促進我國社會和經濟的可持續發展。

二、數字城市的意義

中國正處于快速的城市化進程中，城市與城市化人口規模在不斷擴大，城市對中國的經濟、社會、人文、政府治理等發展提升意義重大，對拉動國家整體發展水平的作用也極為重要。“數字城市”以地理空間架構為地理基準，集成城市自然、社會、經濟、人文、環境等綜合信息，基于網絡基礎實施實現城市信息的廣泛共享。數字城市代表了城市信息化的發展方向，是推動整個國家信息化的重要手段。伴隨著城市的快速發展，政府施政、環保、節能、交通擁堵、產業轉型升級、安全等方面待優化問題逐步增多，需要有新的城市發展模式與城市管理工具來有效提升城市發展水平，推動中國的城市發展到一個新的水平與階段。"數字城市"是一個城市發展的戰略目標，其戰略目標是實現城市各種數據的整合，使之便于共享和容易使用，使我們的政府管理部門、企業、社區和個人都能方便有效地實現互通互聯，更進一步，在城市基礎設施的基礎上構建了完善的應用系統，為城市管理，應急救援和公共服務提供決策和支持。這是一個逐漸發展的過程，而且在發展過程中將會對城市建設、市民生活、經濟發展逐漸帶來效益和方便。

三、數字城市的現狀

1國外發展現狀

國外方面，美國、加拿大、歐洲、澳大利亞等國家和地區已經建立完善的網絡基礎設施和空間信息基礎設施，在此基礎上建立了完善的政府、企業內部網絡系統，并且實現了政府、企業上下游、相互之間借助互聯網實現互通互聯。美國是信息化程度最高的國家之一，僅美國首都華盛頓特區就擁有34個信息管理子系統，采用GIS技術進行城市綜合管理，包括公安、急救、市政設施、城市規劃、地方政府管理、以及環境、資源、電信、軍事等眾多領域，取得了良好的社會和經濟效益。加拿大早在六十年代初，就開始建立地理信息系統。目前已建立的信息資源管理系統應用于城市規劃、市政管理、公用事業規劃、設施管理、自然資源管理（森林、農業、漁業）、應急系統、工程設計等各個領域。除此之外，還把數萬幅地圖數字化，建立了基礎地理信息數據庫，為城市數字化奠定了基礎。法國巴黎于八十年代末開始建設城市信息系統，主要用于協調城市規劃和管理部門的合作。據調查，巴黎市政官員的40%時間用于研究部門間的各種信息，以協調如此龐大而復雜的城市管理工作。

2國內發展現狀

在國內，數字城市的建設也取得了巨大的成績，并奠定了堅實的基礎。例如，1999年9月建設部提出了“城市規劃建設、管理與服務的數字化工程”項目，簡稱“城市數字化工程”。城市數字化工程項目是適應世界信息技術發展要求和實現我國城市規劃、建設、管理與服務現代化的一項綜合型大型科技攻關項目。2001年10月建設部把城市數字化工程作為一項重要內容列入“十五”建設計劃之中，并研究推出數字城市工程的示范城市。2002年7月，科技部正式將城市數字化工程列入“十五”國家科技攻關計劃，并作為重點項目組織實施。香港特區政府自1998年實施“數碼21世紀新紀元、信息科技策略”至今，已成為全球信息化建設最完善的城市之一。“公共服務電子化”計劃的推行使香港被譽為“亞洲電子政府的示范城市”。此外，香港也已建立從事電子商務所需的基礎設施，包括電信基建，有關的法例和規則，公開密鑰基建和核證機關等等。廣州市自1987年開始建立“廣州城市總體規劃信息系統”，包括數據庫及管理、模型庫及管理、制圖方法庫、數學庫、編碼系統和漢字庫等六個子系統，服務于城市管線、土地利用、小區規劃、市政建設、公用事業、新區開發、舊城改造等一系列應用領域。目前，廣州的政府信息化工程已經全面啟動，其電子醫療、數字圖書、智能交通、電子商務等系統也已建成。北京也以奧運會為契機，投入300億元直接用于信息化建設，為此，專門建立了北京信息資源中心，負責北京基礎信息資源的管理與利用工作。另外，還進一步實現政務電子化，北京市電子政委專網已覆蓋全市城鄉，有線政務網基本實現了從市到區縣、鄉鎮和村的網絡連接，1700多家市級單位和1600多家區縣級單位接入了政府專網。全市統一的小區服務中心網站已經建成；社會保障信息系統建成；公共交通部門創建了智能化管理網絡。這些信息化工程建設為數字北京創建了堅實的基礎。

四、數字城市的方法研究

國際上數字城市發展走過的道路，大致經歷四個階段：第一階段是網絡基礎設施的建設階段；第二階段是政府和企業內部信息化建設；第三階段是政府、企業上下游、相互之間借助網絡實現互通互聯；第四階段是網絡社會、網絡社區、數字城市的形成。目前美國、加拿大、歐洲、澳大利亞等國家和地區，已經完成第一到第四階段的基本任務。雖然我國數字城市建設做了大量工作，取得了許多成績，但仍然存在一些不可忽視且急需研究解決的問題。不少數字城市項目實施過程并不順利，難于達到預定的目標；有些項目即使完成了開發、測試和安裝，用戶方面仍然難以投入使用。可以說，國內不少數字城市項目在組織管理、投資決策、需求分析、系統定位、策略規劃等方面或多或少都存在隱患，項目的實施、應用和管理面臨諸多挑戰。目前國內數字城市建設遇到的突出問題有以下幾方面：①缺乏有效規劃，信息化全局工作缺乏有效的規劃，導致部分重復建設 ②信息孤島現象嚴重，各部門、各行業都在信息化，但不能連接起來發揮綜合效應③缺乏完整的、統一的、科學的標準體系，不同部門組織制訂的信息化標準之間不協調④缺乏合適的運行管理模式、缺乏科學、實用的城市信息化建設的總體框架，缺乏適合不同類型城市使用的建設與運行模式。通過對國內外案例的調查、分析與比較，發現適合中國社會與經濟背景的數字城市戰略規劃原理、方法與內容，認為：①數字城市戰略規劃應立足于組織現狀和目標，在評估組織的結構、目標、管理、業務和信息利用現狀的基礎上，利用3S技術解決實際問題或改善組織管理；②通過正式的戰略規劃過程，界定數字城市的目標與范圍，完成系統總體設計和可行性分析，最后提出項目長遠發展與實施建議；③數字城市戰略規劃的基本步驟包括規劃的組織與計劃、用戶調查、需求分析、方案制定、可行性研究和審批；④組織與制度環境也是影響項目的成敗的重要因素，應當充分重視。

五、數字城市的戰略規劃

戰略規劃是數字城市生命周期的第一階段，這一階段的主要目標是明確系統整個生命周期內的發展方向、系統規模和開發計劃。由于數字城市項目是投資大、周期長、復雜度高的社會技術系統工程，科學的規劃可以減少盲目性，使整個數字城市項目具有良好的整體性、較高的適應性，建設工作者有良好的階段性，以縮短系統開發周期，節約開發費用。目前，我國開發的信息系統，單項應用的多，綜合應用的少。有的系統適應性差，難于擴充。有些規模較大的項目，由于沒有系統規劃和科學論證，上馬時轟轟烈烈，上馬后困難重重、奇虎難下，不僅造成資金、人力的巨大浪費，而且為今后的系統建設留下隱患。所以，戰略規劃是信息系統建設成功的關鍵之一。然而，國內不少數字城市項目對戰略規劃環節不夠重視，原因包括：⑴因項目實施周期要求太短，戰略規劃環節被簡化了；⑵受財政資金管理體制性因素限制，項目負責人無法獲得戰略規劃所需的資源；⑶項目負責人重視技術開發，對項目管理的重要性理解不足；⑷項目負責人理解戰略規劃的重要性，但缺乏規劃所需的知識；⑸國內缺少擅長戰略規劃的咨詢顧問，咨詢行業尚未起步。數字城市戰略規劃是一個相對漫長的過程，需要戰略規劃人員針對多個政府部門，進行了一系列的規劃活動才能完成，總的說來，戰略規劃需要經過六個規劃階段;⑴前期準備：為即將進行的戰略規劃做計劃，成立數字城市項目的戰略規劃組，以保障數字城市的戰略規劃能夠順利進行。⑵用戶調查與資料匯總：通過研討會、訪談、問卷調查等方式，收集大量有關參與數字城市建設組織的資料。⑶戰略評估：匯總用戶調查資料，總結組織內部各種業務的詳細流程、各個科室的責任與職能、使用各種文檔（圖件、檔案、表格、計劃與地圖）、涉及的各種數據、用戶對于系統應用的期望，將部門、功能、數據、需求進行組合，形成幾個比較規范的表格；并進一步抽象、分析，形成比較規范的工作流程圖和數據流程圖。⑷機會分析：通過研討的方式，審查各個組織的系統的需求，并進行應用優先級、部門優先級評估。分析業務、功能、流程、數據等方面存在的問題，提出技術方案和項目建議，解決存在的問題或者改善組織管理現狀。⑸可行性研究：對于機會分析中提出的方案和建議進行評估，一般來說，需要對項目的財務、組織、技術等方面的可行性進行評價，⑹撰寫戰略規劃報告：對于以上的工作進行總結，撰寫系統戰略規劃報告，獲得最終批準，作為下一步的工作指南。傳統智慧告訴我們：“凡事預則立，不預則廢”。科學的規劃對于任何需要經過較長時間努力才能實現的事情都是非常重要的。實現一個城市的數字化需要經過長期的努力，因而必須進行戰略規劃。事實上，戰略規劃也是衡量一個城市對數字城市理解程度的一個重要標志，是開展具有理性的數字城市項目的一個重要里程碑式的決策點。

六、結論

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一、以高新技術為先導，打造一大批數字化企業

改革開放20多年來，我國的國民經濟得到長足發展。全國GDP總量比1980年翻了兩番多，年平均增長率達9%以上，人均GDP超過1000美元。全國的企業數量和提供的商品勞務數量相當可觀，許多物質產品數量居世界前列。但國際、國內知名企業和名牌產品并不多，具有自主知識產權的高附加值商品更少，而且相對落后，這就在很大程度上制約了我國經濟的整體發展和工業化水平的提高。據世界經濟論壇公布的《2004年全球競爭力報告》，由于我國商業環境、融資渠道不理想，企業信息化水平比較低，近年來我國的全球競爭力沒有提升，反而有所下降。《聯合國各經濟體“數字化機遇”評估報告》稱，由于廣泛使用寬帶網絡服務，韓國在“數字化機遇”方面領先于世界，而中國排名僅為74，不僅落后于發達國家，也落后于許多發展中國家。如何走出這種窘境？我們認為，在知識經濟和信息社會的今天，以高新技術和創業投資為牽引，打造一大批“數字化企業”，是一個很好的突破口。

何謂“數字化企業”？是指企業在產品的設計、開發、生產、經營和管理等環節上廣泛運用電子計算機的硬件、軟件等信息技術、信息裝備和通信網絡系統等數字化電子手段處理和傳遞交易信息的一種企業經濟模式。在這種模式下，企業的各種交易信息處于數字形式之中，大量的數字信息經壓縮和加密后以光速傳送，且質量穩定可靠。此時，企業的信息傳送已經達到了數字化和網絡化。它又可稱為企業的信息化，是跨躍了手工工業經濟（以有形貨物和紙介質記錄、處理、傳遞交易信息）和傳統工業經濟（以電報、電話等模擬信號處理、傳遞交易信息）的知識經濟（或者說新經濟）時代的產物。

縱觀我國企業信息化建設和數字化發展的情況，雖然比起發達國家起步較晚（全國企業信息化建設起步于“七五”時期），但也取得了可喜的成績。據原國家經貿委經濟信息中心2001年對520戶國家重點企業和地方骨干企業的信息化狀況的問卷調查，76.5%的被調查企業成立了專門的信息機構，也有信息化人才隊伍；67.4%的企業建立了基礎性管理信息系統、尤其是財務管理信息系統；89%的企業接入了互聯網（Internet）。也有像上海寶鋼（集團）公司、武漢鋼鐵（集團）公司、兗州礦業集團公司、長安汽車（集團）公司等全國企業信息化建設的先進典型和北京中關村、武漢東湖高新技術區、“光谷”等一些數字化企業。但全國真正實現經營活動數字化和經營數字化產品的“數字化企業”并不多。問卷顯示，雖然國家重點企業和地方骨干企業已經上網，大部分企業還建立了自己的內聯網（Intranet），但只有36%的被調查企業全部或部分建立了企業綜合性管理信息系統，24%的能夠運用電子商務系統（EC），企業信息化標準規范應用的水平還很低。這些都成為制約我國企業應對經濟全球挑戰、參與國內外市場競爭的一大瓶頸。除此之外，國內大部分企業的信息處理和傳遞還處于模擬信號階段、甚至于紙介質手工階段。數字化和網絡化是反映當今企業核心競爭力的一個重要標志，由于我國企業數字化程度還不夠高，更沒有普及，它必然影響到企業的競爭力，使優勢企業的優勢難以發揮，陷入“企業邊際報酬遞減”規律的陷阱，一般企業難以做大做強，劣勢企業更是慘遭淘汰。

二、實行信息化管理，迎接我國企業跨躍式發展的戰略機遇期

打造數字化企業，實現我國企業的數字化、網絡化是一個漸進的過程，首先應該從加強企業信息化建設入手。實行信息化管理，是建設信息化企業的基礎。目前，我國企業大部分還處于機械化、半機械化階段，信息處理與傳遞的手段還比較落后，工業化還沒有完全實現。現在又面臨著國家經濟由機械化向信息化的轉型和實現新型工業化的戰略任務，如果讓企業按部就班地由半機械化向機械化過渡，完成傳統工業化，再由機械化向信息化過渡，實現新型工業化，這必然落后于時代的發展。不僅要被信息時代拋棄，還會使本來相對落后的企業經濟在全球企業發展中淪為“第三世界”，更不用說如何與世界接軌，迎接經濟全球化的挑戰了。

跳出以上困境的惟一出路，就是要抓住當今相對和平的國際環境、信息技術革命的浪潮以及我國經濟正處于轉型和快速發展的戰略機遇期，加快我國企業的體制改革和信息化建設步伐，制定跨躍式的企業發展戰略。

由機械化、半機械化向信息化過渡的企業跨躍式發展戰略，是我國企業發展戰略的首選。企業發展戰略是對企業長遠運作方向與目標的籌劃與安排。環境是企業發展戰略的外生變量，企業戰略總是隨著環境的變化而改變。浙江義烏就做了很好表率。義烏雖然只是個縣級市，但其小企業和全國小商品市場基本實現了信息化管理，能夠利用國內外遠程物流與快遞電子信息系統實現本市商品的全球采購和遠程配送以及利用國際信用卡聯盟和銀行自動結算系統進行資金結算與融資。因此，要使我國企業尤其是中小型企業具有競爭力，成為成長型企業，抓緊制定企業跨躍式發展戰略是關鍵。國外有位管理學家指出，企業在某一階段有效的管理慣例，也許會導致下一階段危機的出現。我國一些企業習慣于機械化、半機械化時期的管理觀念和做法，在信息化時代，市場環境已經發生了很大變化，如果還用過去的老套路去管理企業和處理現在的問題，肯定會遇到許多挑戰和危機。所以，作為一個成長型企業，與其守住過去機械化、半機械化的習慣做法不放，還不如抓住機遇，趕快引入信息化手段和方式，對機械化、半機械化的管理模式進行再造，實現機械化、半機械化向信息化“跳躍”。

三、以信息化帶動新型工業化，促進我國企業效益增長的對策建議

黨的十六大提出了“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的戰略目標，但現在離這個目標還有較大的距離，必須繼續努力和穩步推進。為此，應繼續做好以下工作。

一是建立現代企業制度與促進企業信息化建設并重，“一個都不能少”

目前，我國企業面臨兩大主要任務，一是繼續進行建立現代企業制度的改革，苦練內功，發展成為真正的市場主體；二是推進企業信息化建設，打造數字化企業，以信息化管理實現企業的長遠發展目標。這兩個任務是相輔相成的，其中改革發展既是基礎，又是目標，信息化是推動力。尤其是國有大中型企業、高新技術企業應首先完成現代企業制度改革，建立合理的產權制度構架，完善企業法人治理結構，形成責、權、利相協調的企業運行機制；然后，要制定企業信息化發展戰略，引進信息化手段和裝備，推進企業信息化建設，以技術創新和信息化管理創造企業資本與利潤雙可持續增長的業績，跳出企業“邊際報酬遞減”的陷阱。

二是企業信息化建設應該搞好總體規劃，切忌盲目無序發展

企業信息化建設是一項系統工程，應統籌兼顧，精心安排。這里又包含兩層意思，一是全國、地方企業信息化建設應做好總體規劃，二是企業本身的信息化建設要做好總體規劃。從全國來說，應制定全國及地方企業信息化發展戰略和總體規劃，有計劃、有重點，先指導國家重點企業、地方骨干企業和高新技術企業搞好試點，再以點帶面，整體推進。從企業本身來說，應結合自身特點進行信息化建設的總體規劃，制定分三步走的戰略：首先在總體規劃的前提下，建立基本資源體系的信息化，解決一些局部但非常關鍵的企業管理問題；其次是整合企業信息系統，進入ERP階段，通過信息集成與系統藕合將企業大部分活動納入信息化處理，以降低成本和提高企業管理效益；再次是將企業內聯網與英特網對接，利用電子商務平臺，積極參與國內外市場采購和供應鏈的競爭，最大限度地利用國內外市場信息資源，實現企業交易信息處理的數字化和網絡化，以實現資本和利潤的可持續增長。

值得注意的是，企業在進行信息化建設時切忌缺乏總體規劃，各部門各自為政，根據各自的需求，引進不同的應用系統和供應商。這樣看起來企業信息化建設大家都在動手，而且搞得轟轟烈烈，實際上卻容易造成重復投資，系統與系統之間不兼容、信息不能共享，只是一個個“信息孤島”，最終導致企業信息不能集成，不能形成整體效應。

三是高起點，跨躍式推動我國企業信息化建設與發展

企業信息化建設既是一項系統工程，又是一件耗時費錢的工作。我國企業信息化建設至今已經進行了十多年，但大部分仍然沒有實現數字化企業和信息化管理，可見其難度之大。因此，政府有關部門應在總體規劃的基礎上，加大對企業信息化建設的指導力度，有計劃、分步驟地推進企業信息化建設。多引進和培育IT產業及經營數字化產品的信息化高端企業，發揮各地區高校和科研機構的技術優勢，促進高校、科研和企業聯手，實行橫向聯合。有的可以直接引進國外最新應用系統和供應商，爭取企業信息化建設的高起點，并實現隔代升級，以提升企業信息化的整體水平。在信息化建設投資方面，除了企業自籌和爭取金融機構支持外，一些成長型企業可以引進創業投資和風險基金解決企業信息化建設資金問題。應充分宣傳和展示高科技企業的業績和經營效益，以這些數字化企業為樣板和輻射源，通過它們的示范效應，向一般企業和周邊地區擴散，成扇面推進全國企業信息化建設進程。

四是企業自主、市場牽引、政府引導，奔向信息化與新型工業化的康莊大道

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報告著重揭示了五大新興技術趨勢，它們代表了未來數字化龍頭企業所關注到的重要變化：

一、為我互聯：

商業高度定制化。隨著日常生活用品接入網絡，客戶體驗也隨之成為在線活動，從而形成了眾多深入個體生活方方面面的數字渠道。據調研，企業表示正在使用或試用的客戶聯系新渠道包括：可穿戴設備(占受訪者比例：62%)、互聯網電視(68%)、互聯網汽車(59%)及智能產品(64%)。有遠見的企業正在改變其構建新應用軟件、產品和服務的方式，并且已獲益頗豐。為了把控這些個人體驗的接入點，企業正努力打造高度個性化的體驗，以此吸引和取悅客戶，但同時必須確保這一做法不會影響客戶對企業的信任度。大部分企業(60%)都通過投資于定制化技術獲得了有效回報。企業如果能在“為我互聯”的市場中獲得成功，就會成為下一代家喻戶曉的知名品牌。

二、成果經濟：

硬件締造實際成果。智能硬件正在彌合數字化企業與物理世界之間的最后距離。隨著領先企業開始擁抱產業物聯網，他們正抓住機會將硬件與傳感器納入其數字化工具陣營，并利用這些高度互聯的硬件組件來滿足消費者真正的需求——不是增加更多的產品或服務，而是實現更有意義的成果。事實上，87%的受訪者均認為應該更多地應用智能硬件、傳感器和網際接入設備，引導企業越來越多地從銷售產品和服務向銷售成果轉變。84%的受訪者表示，企業借助植入產品的智能硬件可以深入了解客戶對產品的使用體驗，以及客戶期望的使用效果。這些“數字化顛覆者”們明白，要想保持領先地位已不能再靠銷售產品，而是要靠銷售成果——這是全新的“成果經濟”。

三、平臺革命：

新生態、新產業。數字化的產業平臺和生態系統正推動下一輪的突破性創新與顛覆式增長。隨著數字化經濟的進步，那些基于平臺運營的企業抓住了更多的增長和贏利機會。事實上，75%的受訪者認為下一代平臺的引領者將不再是大型科技企業，而是產業內的實體企業和領軍企業。近四分之三(74%)的受訪企業正在使用或試用產業平臺與數字化業務伙伴進行數據整合。云計算和移動技術的快速發展不僅為這類平臺的使用降低了成本，消除了技術障礙，而且激發了新的市場格局，使得不同行業、不同國別的企業均可參與其中。簡而言之，基于平臺的生態系統就是新的賽場。

四、智慧企業：

超大數據+智能系統=出色業務。目前，先進的軟件已能夠幫助員工作出更快、更好的決策。然而隨著大數據的迅速崛起，以及處理能力、數據科學和認知技術的進步，軟件智能已能支持機器作出更有依據的決策。80%的受訪者都同意，這是一個軟件智能的時代，應用軟件和工具將越來越具備類人智能。而78%的受訪者認為，軟件很快就能夠學習和適應不斷變化的世界，并根據學到的經驗作出決策。軟件智能的最新成果將推動企業更高層級的進化與探索，并在整個企業中加速創新，從而將卓越運營和軟件服務提升到新的高度。

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【關鍵詞】基礎測繪，城市建設；數字城市。

一、測繪概述

隨著數字地球、數字中國等創意的提出，政府有關部門為了推進城市的信息化進程，提出了"數字北京"、"數字蘇州"等數字城市的概念。城市測繪部門承擔著城市基礎地理信息的采集、更新與維護工作，為城市規劃、建設、管理提供必要的基礎資料和實施保障，在城市的信息化建設和可持續發展中處于重要地位。如今，面對著數字城市建設的發展，城市測繪部門有必要在現有基礎上不斷加強自身建設，把握歷史機遇，為城市信息化發展和數字城市建設做更大貢獻。

二、數字城市的概念

數字城市是數字地球、數字中國的延伸，它和數字地球、數字中國一樣，同樣是一種戰略目標，并有一個發展的過程，在發展過程中將會對城市規劃、管理、建設、市民生活、經濟發展帶來效益和方便。數字城市是綜合利用地理信息系統、遙感、全球定位系統、網絡、多媒體及虛擬現實等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統。通俗一點說，數字城市是指在城市規劃建設與運營管理以及城市生產與生活中，利用數字化信息處理技術，將城市的各種信息資源加以整合利用。 數字城市以大規模的信息基礎設施和海量空間數據為依托，需要社會各相關行業的共同參與和支持，是一項浩大的系統工程。因此，城市測繪部門應該明確自身的責任與優勢，關注與研究數字城市，大力發展城市地理信息產業。

三、城市測繪在數字城市建設中的地位

1、城市空間信息基礎設施與數字城市

數字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎設施的集成，它包括城市規劃、建設、國土資源、市政公用設施、環保、電信、消防、防震減災預測等。城市空間信息基礎設施是數字城市建設的基礎，沒有城市空間信息基礎設施的支持，就談不到數字城市的建設，-數字城市的提出將進一步加快城市空間信息基礎設施建設的步伐。城市空間信息基礎設施為城市各職能部門和各行業提供統一實時或實時的、精確的基礎地理信息。城市空間信息基礎設施建設的速度和質量直接影響數字城市的建設。

2、城市測繪與城市空間信息基礎設施

城市空間信息的基本特征是空間位置關聯性，它主要表征自然與人文要素的地理位置和空間分布關系，其典型的表現形式就是地圖，而城市測繪就是一個充分利用各種數字化、智能化和網絡化手段，專門從事城市基礎地理信息的獲取、加工、存貯、更新和提供的產業，毫無疑問城市測繪是實施城市空間信息基礎設施的主干產業，是建設數字城市的一個不可缺少的產業。

3、城市測繪與數字城市

近年來，隨著以"3S"為代表的測繪高新技術的不斷推廣與應用，城市測繪得到迅猛發展，數字化的測繪生產模式與技術體系已經建立，并逐步由傳統測繪向現代地理信息產業轉化，城市測繪已經被納入國民經濟發展計劃之中，成為城市規劃與建設的有力保障、社會各相關產業發展的重要依托。城市空間信息基礎設施是數字城市的基礎與前提，因此，發展數字城市必須首先建設城市空間信息基礎設施，制定空間數據標準，建立地理數據的共享機制，使全社會都能充分共享地理空間數據。

四、城市測繪應如何把握數字城市提供的發展契機

數字城市的建設推動了城市信息化進程，拓展了城市測繪的應用領域，加快了測繪科技創新的步伐，加速了城市測繪由傳統模式向城市地理信息產業的轉化，為城市測繪發展提供了新的契機。面對新的契機，城市測繪部門應該緊緊把握現代測繪的發展方向，以城市空間信息基礎設施的建設為重點，促進城市空間信息資源的高效開發，應用與共享，將城市測繪發展到一個新的境界。

1、明確發展方向，制定有效措施

數字城市是關系到城市發展的系統性工程，城市測繪部門應當明確發展方向，制定相應的發展規劃；應當積極的參與到政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量。

2、規范生產與質量管理體系

空間地理信息是數字城市與城市空間信息基礎設施的主要數據源，因此，作為城市空間地理信息的生產者與提供者，城市測繪部門必須嚴把質量關，建立基礎空間數據的管理機制，健全數字化產品的質量管理體系，切實承擔起城市空間數據的及時采集、處理、加工和提供任務。

3、加大對基礎測繪的投入力度，提高測繪保障能力，要形成政府投入為主、基礎地理信息使用單位和承擔基礎測繪生產任務單位共同投入的投入機制，切實落實基礎測繪項目經費，并實行專項管理。

4、建立和完善基礎地理信息的更新機制，要充分利用市政測量、竣工測量、地籍測量以及遙感信息等各種手段，確保城市系列比例尺數字地形圖的適時更新。同時要進一步完善測量標志的維護和有償使用制度。

5、加強基礎測繪部門的自身建設，切實做好基礎測繪的組織實施工作，保質保量完成各項任務。加強基礎測繪成果資料的深加工，開拓基礎測繪應用和服務的新領域，提高基礎地理信息對社會經濟發展保障程度，基礎測繪單位要深化改革，進一步完成基礎測繪的保障和管理體系，從技術標準、人員素質、高新技術設備的引進吸收等方面進一步加大力度，以適應現代信息社會發展的要求，為盡快建立"數字武漢"并形成新興的地理信息產業積極創造條件。

6、大力推進"3S"及其一體化技術的應用

"3S"及其一體化技術是數字城市重要的技術基礎，因此，城市測繪部門應大力加強"3S"技術的研究與應用，通過GPS建立城市控制網、利用RS快速的采集數據，更新城市基礎地理信息，運用 GIS 來管理城市基礎地理信息，完成城市基礎地理信息的建庫與動態更新任務，為數字城市服務。

常規的城市規劃設計都在測繪人員提供的測繪圖件、資料下進行。由于測繪與規劃設計嚴重脫節，既不能發揮測繪人員對規劃設計的參與作用，又難以使規劃設計人員吃透客觀實際的信息，因而不利于提高規劃設計工作的質量和效益

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關鍵詞 數字化電廠 熱工自動化專業 教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A

2016年是國家“十三五”規劃的開局之年，在“十三五”期間發電企業將面臨節能減排、減員增效等多重壓力，但同時也是電力發展的又一個重要戰略機遇期；目前中國經濟社會進入新常態，轉向經濟結構優化升級、創新驅動發展。基于這樣的大背景，電力行業作為支撐國民經濟和社會發展的基礎性行業，受到了較大的沖擊。電力市場表明，低速增長將成為新常態。

發電企業如何積極應對經濟轉型，適應經濟發展新常態，打造、建設高效、安全節約的數字化電廠是發電企業的首選。做為培養發電企業中自動控制人才的專業，進行相應人才培養模式及課程體系的改革必須先行啟動。本文首先介紹數字化電廠的概念和國內外數字化電廠的現狀，然后闡述教學改革的必要性和存在的問題，最后探索提出了教學改革的措施。

1數字化電廠的概念

數字化工廠在全世界并沒有形成公認的統一的定義，但在我國電力行業標準《火力發電廠熱工自動化術語》DL/T701-2012中，對數字化電廠采用了電廠數字化和數字化 電廠二術語進行解釋。電廠數字化是利用計算機及微處理器技術將反映火電廠生產和管理過程對象的現象、特征、本質及規律的聲音、文字、數字、符號、圖形和圖象等模擬信息轉換為數字信息的過程。數字化電廠是電廠數字化達到一定程度后的概念。

電廠的數字化應包括在其各個生存過程，分為六個層面：即電廠規劃和設計的數字化、電廠建設的數字化、電廠運行的數字化、電廠經營管理的數字化等各個層面，才可稱得上是全面的數字化電廠；數字化電廠具有以下六個特點：數字化、模型化、可視化、互操作性、信息化、智能化。

熱工自動化專業的畢業生在未來的工作中，將參與到電廠的各個層面，因此適應形勢、與時俱進進行教學改革勢在必行。

2國內外數字化電廠的現狀

2.1 國外現狀

近年來，數字化電廠建設取得了長足的進步，德國的尼德豪森電廠是全球第一家數字化電廠，控制系統為西門子TXP-2000，除鍋爐安全監控系統（FSSS）、汽輪機控制和保護系統（DEH、ETS）、重要的模擬量采用常規方案外，均采用了現場總線控制系統。被稱為尼德豪森二期工程的德國諾伊拉特電廠1100MW的F機組和G機組，控制系統西門子TXP-3000，與尼德豪森一期相比，不僅被控對象采用了Profibus-DP協議，儀表與全部采用了Profibus-PA協議，同時在常用電源系統還采用了IEC61850協議。

2.2國內現狀

國內電廠在運行方面基本實現了過程控制及設備運行的初級數字化，具備了一定的控制優化和狀態檢修能力。也已經有相當一部分火力發電廠采用了現場總線技術，如即將投產的華電常德電廠（2？60MW）現場總線控制系統占40%，在主控和輔控系統中都有用到；

3基于數字化電廠理念的教學改革的必要性

3.1數字化電廠的推進，要求專業人才知識體系的轉型

我國經濟正向結構調整的新常態轉型，“十三五”規劃期間對電力行業將會有更高的要求，尤其是傳統能源方面，因此將進一步推進數字化電廠。數字經濟和信息時代的到來，電力消費者對于供電可靠性、電能質量及多元化服務的要求越來越高，另一方面發電企業內部也面臨減員增效和節能減排的雙重壓力。基于行業的需求，要求專業人才在一定的知識基礎上，適應社會和發電企業的發展，這樣就要求學生的知識面廣，在具備理論基礎的能力上，著重培養創新能力。

3.2自動化技術的發展

數字化電廠采用故障預警、無人值守等技術，將滿足發電企業節能減排和減員增效的要求，而實現電廠的數字化主要依據自動化技術。其中先進的測量技術、控制技術和在線優化技術，進行數據挖掘和故障預警技術，能夠實現鍋爐燃燒的優化及故障預警等，從而實現節能減排和減員增效。這些先進的技術和手段都為適應經濟形勢的發展，發電企業將全面實行數字化、智能化，這主要依賴于自動化技術的發展。

4目前人才培養中存在的問題

4.1人才培養模式深化拓展

目前專業培養人才主要是面向火電、核電行業，但在“十三五”規劃期間電力工業的發展重點預計會向分布式能源、熱電聯產等方向發展，以及更高容量、更高參數、更高效潔凈的方向發展，因此專業的人才培養模式必須能夠在傳統優勢的基礎上，深度挖掘利用專業領域的新知識，并適當開拓新的領域。在優勢領域里做深做強，并適當探索新領域，這是當前人才培養的首要問題。

4.2 教學中存在的問題

鑒于社會經濟形勢的發展及人才培養模式的改革，原有的課程設置及采用教材的不適應顯得尤為突出。適應經濟形勢的發展變化，增減相應課程，并修訂課程中的內容，也需要修訂相應教材。

5探索人才培養模式和課程體系的改革措施

5.1人才培養模式的改革

我校的熱工自動化專業是為電力行業基層培養具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才，因此改革首先要適應電力行業的要求，并根據本專業的現狀，借鑒和學習其他高校的經驗進行改革。因此，首先到本省、外省的先進發電企業進行走訪和調研，了解企業的發展戰略和自動化技術現狀，以及對熱工自動化專業人才的具體要求；其次，到同行業高校進行調研，學習改革的措施，借鑒成功經驗及教訓；并實時關注本專業畢業生的動態及聽取學生的反饋，根據學生的切身體驗，對人才培養模式進行動態更新。

5.2 課程體系的改革

在正確的人才培養模式的指導下，對具體的課程體系進行改革主要從理論教學和實踐教學兩方面進行：

5.2.1理論教學的改革

基于數字化電廠理念下，電廠的測量技術、控制技術、在線優化技術和數據挖掘技術都將在電廠中得到廣泛的應用，相應這些內容課程的增設就十分必要。除傳統的一些必要的專業課外，可增設選修課或開設講座等，或通過專家學者的報告等，使學生接觸和學習這些前沿的知識，做為知識儲備，才能在工作崗位上立于不敗之地。

現有課程的教材也需要實時更新，測控技術日新月異，在教學過程中可通過編寫講義、教案等，或在網絡教學平臺中向學生補充先進的技術的內容。

總之，通過傳統和現代的教育手段相結合，為學生補充信息。

5.2.2實踐教學的改革

實踐教學是整個教學環節中重要的一部分，實踐教學的改革主要從兩方面進行：實驗設備及實驗手段的改革。

目前學校加大了對教學的投入，不斷更新增置教學實驗設備。利用此契機，新增加的設備應面向數字化電廠的運行及管理，例如現場總線控制系統、智能設備的添置，將來還應加大對大數據利用、互聯網+等方面的投入，使學生能夠在學校掌握最前沿的知識，并為將來的創新提供驅動力。

在教學的各個環節進行全方位的改革，才能培養出適應社會經濟形勢發展的人才。

6結語

基于社會經濟形勢的大背景，適應數字化電廠的發展，進行教學改革勢在必行。人才培養模式的改革和課程體系的改革都是在教育方針的指導下，結合熱工自動化專業的特點，探索改革措施，具有較強的理論和實踐推廣價值。

參考文獻

[1] 張晉賓.解讀數字化電廠[J].自動化博覽，2013（10）：42-46.

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對于數字創意產業“猛然”進入《規劃》，部分人產生疑問：未來5年，“數字創意產業”該如何撐起10萬億元規模的產業空間？

技術是基石

國家信息中心主任分析師張振翼認為，《規劃》中對數字創意產業發展要求是“軟硬兼施”，硬件設備上要“創新數字文化創意技術和裝備”，軟件內容上要“豐富數字文化創意內容和形式”。可以預見，文化裝備制造業會有新的發展方向和消費市場，加快虛擬現實、全息成像、裸眼三維圖形顯示等核心技術創新發展，加強大數據、物聯網、人工智能等技術在數字文化創意創作生產領域的應用，促進創新鏈和產業鏈緊密銜接，這意味著會形成新的產業格局和產業生態。

技術的重要性也被剛剛落幕的CES大會（國際消費類電子產品展覽會）再次強調。拉斯維加斯的獨特風韻連同讓人眼花繚亂的“黑科技”產品一度成為朋友圈中的刷屏話題。作為最重要的科技行業展會之一，歷年各大電子消費巨擘都會在CES大會上展示最新的科技產品和概念，代表著未來技術發展的風向標，也都成為未來資本追逐的目標。

根據MarketWatch統計，虛擬現實（VR）、自動駕駛、穿戴裝置、人工智能（AI）、5G是主導此次CES和2017年的科技主流。

然而，本屆CES的最大看點不是最新潮的科技，而是有超過三分之一的參展企業都來自中國。其中既有聯想、華為、海爾、海信、華碩等CES常客，也有像大疆、蟻視、HTC VIVE、Insta360等新銳，僅深圳就有近652家企業參展。而這1300多家中國企業和組織也讓CES組織方不得不加大對中國企業的重視，甚至不惜在上海特意針對中國企業舉辦了一屆CES Asia，這從側面也反映出《規劃》提出后中國在電子領域和創意產業取得的成績和日益增強的行業影響力。

“在當前文化消費形態日益數字化、網絡化的形勢下，大力發展數字文化產業不僅有利于推進供給側結構性改革，實現產業優化升級，更重要的是使中華文化的表達和弘揚有了更強大的技術裝備優勢。”中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉強調，依托先進數字技術，能推動實施文化創意產品扶持計劃和“互聯網+”中華文明行動計劃，建設數字文化資源平臺，實現文化創意資源的智能檢索、開發利用和推廣普及，形成產業鏈。努力形成具有世界影響力的數字創意品牌，這才能讓中華文化真正實現“走出去”。

內容是血肉

10年前，外國人想要了解中國文化，恐怕只能通過為數不多的幾部中國電影以及中國文化團體有限的海外演出來實現。如今，隨著中國游戲產業在全球的快速崛起，越來越多的外國人開始借助電子游戲了解中國文化。外國人對于中國游戲的認可度越來越高，有媒體撰文稱“孔子與游戲成中國文化出口先鋒”。

根據《中國游戲產業報告》統計的數據顯示：從2006年開始，中國網游海外出口就開始呈現爆發式增長。近10年來，中國網絡游戲出口規模已經漲了30倍之多。

游戲是數字創意產業的一個內容分支。除此之外，VR、直播、網劇、彈幕等新業態都在2016年以“迅雷不及掩耳之勢”快速沖擊著文化消費市場，改變內容呈現形態：電視業，通過研究消費者觀看行為的變化，運用聯網聯機，實現電視大屏和手機小屏的完美聯動，找到保持“開機率”的新理由；演出和電影，搭上了互聯網眾籌的快車，營銷新產品，積累粉絲，開發衍生產品，延長產業鏈；傳統出版業在完成數字化設備改造后，著力改造運營模式，嫁接互聯網的運營理念，盤活資產，實現增值。這些文化新業態，都是創造力的源泉和變革的力量，使文化產業從產品呈現到運營生態均發生了巨大變化。《規劃》特別提出，要從“促進優秀文化資源創造性轉化”和“鼓勵創作當代數字創意內容精品”兩方面著手，豐富數字文化創意內容和形式，創作、生產出優質、多樣、個性的數字創意內容產品，以滿足消費者對時尚文化的需求。

“要充分利用互聯網和數字化手段，對藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化和開發，讓優秀傳統文化資源活起來。”振翼說，在高新技術的支撐作用下，對優質內容的傳播能很快形成有影響力的數字創意品牌，實現文化品位的提高和市場價值的提升。

資本是助力

國務院發展研究中心原副主任侯云春在第七屆中國3D技術與創意博覽會上指出“產業和金融的結合，是中國經濟發展轉型升級的一個命門”，只有讓金融和實業、產業，特別是和創新更緊密地融合在一起，才是經濟發展最可靠的持久新動力。

“數字創意產業是個很寬泛的領域，而且行業內的企業參差不齊，很多具有優秀成長性和技術優勢的企業體量又很小，獨立的抗風險能力和投資價值欠佳。但如果通過產融聯盟內產業協作平臺的打造和股權孵化聯合體等創新化設置，創造出一些具有投資價值的優秀標的，就會更方便各方資源的集成注入和聯合共創。我們更愿意以這種方式參與到這個行業中來，推動產業發展，共享發展回報。”非比資本合伙人、放大空間執行董事董h如是說。

產融聯盟即數字創意企業和金融機構的聯盟。產融聯盟發起方之一、中國青年藝術國際交流中心下屬基金負責人張燾針對資本助力數字創意產業的意義說道：“作為一個新興的行業領域，我們針對數字創意產業要做的更多是價值投資和戰略投資，將具有優勢技術、服務但單體市場開拓能力和抗風險能力較弱的小型企業聚合起來，通過資本設置、技術結構、治理結構和管理機制的創新，搭建戰略布局性產業聚合平臺的投資孵化。一方面，這個平臺上的企業在集群內相互依存、互惠互利；另一方面，通過平臺資源的注入和市場的聯合共拓，也能獲得比單體發展大得多的發展空間和和快得多的成長速度。”

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“上帝創造了鄉村，人類創造了城市。”18世紀英國詩人庫柏曾經寫過這樣的句子。

時至今日，人類所創造的城市已經改變了世界的面貌和人類的生活方式。從老牌的“城市中心”紐約、倫敦、東京、巴黎等，到無數的新興城市如菲律賓首都馬尼拉、印度尼西亞首都雅加達，以及埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴等，全球70億人口已有近一半居住在了城市，而到2050年，世界三分之二的地方將變成城市。

事實告訴我們，人類已邁入“城市時代”。城市給人類帶來了無限的繁榮和便利，但同時也帶來了交通擁堵、資源緊缺、城市貧困、文化沖突等諸多挑戰。 優美宜居的環境是城市可持續發展的永恒追求

矛盾無處不在，如何科學應對？“城市的可持續發展”將是一個有效解決城市問題的路徑。

從全球來看，2015年可謂是可持續發展的關鍵年。在這一年，聯合國通過了到2030 年全球可持續發展目標，在全部17 個目標中，有11 個是“建設具有包容性、安全、有復原力和可持續的城市和人類住區”。與此同時，紐約、倫敦、東京、巴黎等全球城市以及美國西雅圖、德國弗萊堡等其他領軍城市也已經紛紛制定了到2030年要建設成為可持續發展城市的戰略規劃。

作為世界上“最大的發展中國家”，中國在“城鎮化”道路上也面臨經濟發展與社會福祉、人與城市、城市與自然的多重挑戰。在中國，無論是北上廣等率先發展起來的超大城市，還是正在建設中的中小城市，其發展的過程幾乎都是以高的生態消耗為代價，由此引發的環境污染、資源短缺、疾病、沖突等問題都使得城市陷入了“不可持續發展”的漩渦。

如何在有中國特色的新型城鎮化道路上建設可持續發展的城市，不再只看重冷冰冰的數字增長，而要在規劃設計、管理治理時更注重正確的價值判斷和價值追求，這是擺在我們面前的一道亟待解決的難題。

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關鍵詞：測繪新技術 工程測量 應用 研究

1、概論

傳統工程測量技術的服務領域主要包括水利、交通、建筑等行業。隨著經濟和社會的進步，現代的數字化技術，全球定位技術(GPS)、地理信息技術(GIS)、遙感技術(RS)等各種新技術在工程測量中得以應用于研究。

2、工程測量中的數字化技術

2．1 地圖數字化技術。

在建立各種GIS系統時，對原有地圖進行數字化處理，在建庫1二作中占據了相當大的工作量，各工程測繪部門都投入相當大的人力和財力。對于已有紙制地圖，若其現勢性、精度和比例尺能滿足要求，就可以利用數字化儀將其輸入計算機、經編輯、修補后生成相應的數字地圖。當前有手扶跟蹤數字化和掃描矢量化兩大類儀器，針對大比例尺地形圖，大多數掃描矢量化軟件能自動提供提取多邊形信息，高效，便捷，保真的對地圖進行數字化處理。

2．2 數字化成圖手段。

大比例尺地形圖和工程圖的測繪是傳統工程測量的重要內容，常規的成圖方法野外工作量大，作業艱苦，作業程序復雜，同時還有繁瑣的內業數據處理和繪圖工作，成圖周期長，產品單一，難以適應社會飛速發展的需要。而數字化成圖技術具有精度高，勞動強度小，更新方便，便于保存管理及應用，易于等特點，目前，數字化成圖技術有內外業一體化和電子平板兩種模式，內外業一體化是一種外業數據采集方法，主要設備是全站儀，電子手簿等，其特點是精度高，內外業分工明確，便于人員分配，從而具有較高的成圖效率。

3、數字化測繪的特點

3．1 數字化測繪系統是以筆記本電腦為載體，以c語言開發的程序軟件為控制，以顯示民間為圖面 融極坐標法，勘丈測量法和平板作圖法于一體的野外測繪方法。

3．2 該系統以WIN2000為操作系統，采用全漢化菜單，菜單提示清晰，用戶界面友好，操作簡便，易學易用。

3．3 野外數據采集方法豐富，靈活，實用，系統提供了二十種比較慣用的，適合我院生產實際的，簡便的，有效的碎步測量方法，提供可靠的不有誤輸的記錄格式提示，供使用者選擇和調用。

3．4 野外建立數字地面模型，插繪折線，等高線，檢查地貌測量是否符合實際情況。

3．5 有較強的圖形支撐功能，能夠對圖形縮放，平移，開窗、捕捉、編輯、修改，有多各種字體(等線、楷體、仿宋等)的漢字注記修改功能。

4、數字化測繪中作業模式的選擇問題

數字化測繪設備是全站儀和電子手簿或電子平板，作業分為編碼方法和無碼方法。編碼方法在記錄測量數據時必須按腑部點的類型及相互間幾何關系輸入特征編碼，作業員不僅要熟記編碼，測站與棱鏡間還需要較多有關測點的信息交流，因此作業速度慢，尤其當地形復雜，通視困難，對一個地物的測量是不連續的，甚至要經過幾個測站的觀測才能完成時，作業難度大出錯機會多。數字化測繪記錄設備過去以電子手簿為主，但目前有關電子平板的介紹，報道較多，所謂內外業一體化的作業方法即利用電子平板在野外實現碎部點展繪成圖被描繪成最先進的方法。

5、實施過程

5．1 數字化地形圖。

地籍圖測繪及信息管理系統建設總體設計。數字化地形圖，地籍圖測繪信息管理系統建設總體設計是整個工程的綱領性文件，對工程分項實施具有指導作用，它涵蓋r航空攝影，控制測量，兩圖測繪，內外業監理質檢，兩系統開發建設，組織架構等方方面面。

5．2 航空攝影、航攝底片掃描及監理階段。

航空攝影及航攝底片掃描由北京星天地信息技術研究所中標，項目監理由常州市測繪院承擔，常州市規劃局、常州市國土資源局聯合組織邀請了省內外專家對中標單位提出的“常州市基礎測繪航空攝影技術方案”進行了論證，明確和規范了航空攝影的技術路線與指標，對方案中不足之處提出了修改意見

5．3 數據建庫階段。

數據建庫階段是本項目的核心內容，在這個階段主要完成基礎空間數據庫，地籍信息數據庫的建設及數據的監理和入庫工作。

5．4系統應用階段。

信息管理系統應用是基礎空間數據建設社會化服務臺終級目標，通過管理系統中的基礎空間數據為政府提供城市建設，國土資源利用，環保，水利，統計等決策支持的基礎地理框架信息，為社會和經濟可持續發展提供一整套標準的基礎地理信息支持平臺。

6、數字化測繪對基礎圖的更新

6．1 基礎圖更新的必要性。

城市面貌目新月異，基礎地形圖的現勢性很難滿足我院日常放樣和地籍測量工作的要求，給用圖者帶來極大的不便，從而影響我院的服務質量。我院是城市測繪院，主要日常工作是放樣測繪，地籍測繪和地形圖修測，測繪成果體現為單個的獨立的測繪工程報告書，僅為委托方或設計者一次性使用，造成資源不能共享和不必要的重復勞動，因此必須做到外業測繪數字化和基礎圖庫的直接更新。

6．2 基礎圖更新的可行性。

根據規劃要求，城市開發和建設是按規劃分區域交錯進行的，這就出現了原有建筑物(包括道路、樓房等地形圖要素)拆除后原來位置新建建筑物。這些新建建筑物(包括樓房、路和橋等地形圖要素)又是長期保留的，而城市日常測繪工作大多正是在這些地方進行的，所以只要外業測繪實現數字化，就能夠做到對基礎圖庫的及時逐步更新。

6．3 基礎圖的更新。

基礎圖子系統是城市空間地理信息系統的基礎，也是我院檢查外業日常工作的參考標準和依據。所以，基礎圖的正確性尤為重要。為此，我院建立了嚴格的校核，檢查，審核，批準制度，發現新測成果與原有成果不符，堅決不準入庫更新，直到查找原因改正后方可入庫更新。

結束語

傳統測繪丁作方法(手工記錄、手丁計算和手工繪圖)工作量大，容易出錯，重復作業導致效率低下，不能共享導致資源浪費，解決這一問題的有效途徑就是外業測繪數字化和基礎圖庫的適時更新，地理信息產業在國民經濟建設中發揮著俞來俞來重要的作用，它的發展速度和完善程度直接影響建設事業的發展。所以地理信息系統建設這項龐大的工程迫切要求外業測繪數字化。外業測繪數字化與基礎圖庫的適時更新相互利用，相互促進，二者缺一不可。

參考文獻：

[1]朱錦輝測繪數字化的意義及數據庫的建立[J]．經濟技術協作信息，2010．