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【關鍵詞】：土地資源；生態環境；破壞

【引言】：人類一旦破壞了土地生態系統的平衡，就會引起土地的退化，從而造成土地使用功能的降低，達到一定的程度后，就會對環境造成不可逆轉的破壞。

1、土地資源利用與生態環境的關系

在開發和利用土地資源時，需遵循因勢利導、因地制宜、科學合理，避免盲目開發造成土地資源的浪費，促進環境的協調發展，保護生態平衡。若缺乏宏觀和長遠思維引導，不僅會破壞土地資源，也將導致環境污染和整個生態系統的惡化。

人類的土地利用方式和行為深刻地影響和改變著自身的生存環境。我國的土地利用情況與當地經濟發展有著密切的關系。在東部沿海以及環北京地區，經濟比較發達，人口集中，土地利用程度相比全國其他地區要高，干擾程度也最大。環北京地區以及黃土高原部分地區，因為處于農牧交錯區和沙漠邊緣地帶，受各種因素的影響，該地區的生態環境整體已經十分脆弱，這個區域也成為對土地擾動較強的區域。

導致我國濕地變化直接原因是挖塘養魚進行農業結構調整，這種現象集中在珠江三角洲、長江中游等湖泊廣布地區。我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特征。南方地區由于洪澇災害的影響，在長江中下游耕地損毀、沙化與治理并存。而在北方地區變化最為劇烈的是陜西，其區域沙地治理效果比較顯著。

2、我國土地資源破壞現象

隨著工業化程度提高，人口壓力加大，地區財政來源單一，國內房地產及相關產業經營方式的惡性循環，我國土地生態環境的的污染和破壞到了相當嚴重的地步。

2.1荒漠化土地面積在不斷擴大。

土壤最重要的成分是“有機質”，它由微生物和動植物的代謝物組成，是土壤的養分。土壤的養分和水分不足以使大量的植物生長的狀況就是土地沙化。沙化土壤的主要成分為無機物，沙壤粗糙如砂、保水能力很差，即便有植物生長，也十分稀疏。土地是否會發生沙化決定于土壤中含有多少有機質和水分可供植物吸收利用。任何減少土壤有機質含量和破壞土壤儲存水分的因素都會導致土壤沙化。我國各種成因的荒漠化土地面積83.7萬平方公里，占國土面積的8.7%。其中，水蝕作用形成的荒漠化土地37.7萬平方公里，占荒漠化土地的45%；風力作用形成的沙漠化土地37.1萬平方公里，占44.3%；物理及化學作用（包括鹽漬作用和水漬荒漠化土地）6.9萬平方公里，占8.2%；工礦開發引起的為2萬平方公里。我國還有易受荒漠化影響的土地141萬平方公里，其中，易受水蝕荒漠化影響的土地87.5萬平方公里；易受風蝕的沙漠化土地53.7萬平方公里。總計已經荒漠化和易受荒漠化影響的土地224.7萬平方公里。

2.1.1我國各類荒漠化土地最近發展的趨勢如下：

由于近年來降水減少，全國水土流失面積有減少的趨勢。這意味著“石漠化”問題有可能減輕。但部分地區水土流失仍然值得警惕。廣西、貴州等西南地區的石灰巖地區嚴重水土流失引起的“石漠化”也應引起特別的注意。

2.1.2風蝕引起的荒漠化，即沙漠化

隨著生態環境惡化繼續強烈發展，不同類型和地區的沙漠化發展趨勢有較大差異。草場退化引起的草原荒漠化嚴重發展；西部水資源利用不當，導致河流下游地區生態失衡引起的荒漠化仍嚴重發展。

2.2耕地的水土流失現象普遍。

我國的最大的環境問題就是水土流失嚴重，中國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，并且水土流失類型眾多，主要有水力侵蝕、風力侵蝕兩種類型。局部地區存在凍融侵蝕和滑坡、泥石流等重力侵蝕。近年來，隨著城市化進程的加快，城市水土流失也在加劇。水力侵蝕主要分布于中國長江、黃河、淮河、珠江、海河、松花江、遼河等七大江河上中游的山區、丘陵區。風力侵蝕主要分布在西北地區的新疆以及長城以北。水土流失的導致原因有兩種，自然因素和人為因素。出去影響水土流失的自然因素，主要包括地形、地貌、氣候、土壤（地面組成物質）、植被等，人為因素為主要因素，人類在土地資源利用過程中的生產建設活動主要是陡坡開荒；不合理的林木采伐；草原超載過牧；開礦、修路、采石等生產建設，隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等。

水土流失的嚴重性：水土流失造成生態惡化。水土流失嚴重的地區容易頻發干旱災害。地面植被差，降雨量減少，分布不均，暴雨多。即便在同等降雨的條件下，由于水和土的大量流失，致使水土流失區的旱情加劇。目前我國消失的森林、濕地面積越來越多；水土流失淤積江河湖庫，加劇洪澇災害。黃土高原地區由于水土流失嚴重，大量泥沙淤積在下游河床，形成著名的“地上懸河”。1998年我國長江發生全流域性的特大洪水，其重要的原因之一就是中上游地區水土流失嚴重、生態環境惡化。大中小型蓄水工程淤積大量泥沙，嚴重削弱了水利設施的調蓄功能；影響水土資源的綜合開發和有效利用。水土流失造成坡耕地水、土、肥流失，土地日益瘠薄，田間持水能力降低，加劇了旱情；水土流失使草原退化、沙化、堿化；滑坡、泥石流等災害嚴重。長江上游是中國滑坡、泥石流災害集中分布地區。

結語

基于我國土地資源生態環境的破壞程度，應嚴格執行耕地保護制度，注重保護耕地質量及生態條件。全國生態環境建設、農業結構調整、社會經濟的發展越來越對耕地保護提出更為嚴格的要求，保護耕地，尤其是保護優質耕地不能放松。同時應當認識到，在土地退化嚴重的條件下，人民生活水平的不斷提高，尤其是國際食品貿易要求日益嚴格的背景下，保護土地質量日趨重要，耕地保護絕不僅僅是保護一個區域的耕地面積，還要保護耕地的質量及生態條件，兩者同等重要、缺一不可。

【參考文獻】：

[1]王根緒，程國棟，錢鞠.生態安全評價研究中的若干問題[J].應用生態學報，2013，14（9）.

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關鍵詞 土地資源；生態環境；土壤

中圖分類號 X3 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2013）89-0114-02

土地是一個生態系統，土地資源具有可更新性。土地的生產力，在土地合理利用條件下，可以自我恢復，并不會因使用時間的延長而減少。但是土地的可再生性決不意味著人類可以對土地進行掠奪性開發。由于頻繁的社會活動，經濟迅猛發展、人口的增多，土地的利用強度持續增加，從而使得土地資源生態環境遭到破環，嚴重威脅到區域土地資源生態安全。尤其是在部分地區，土地生態平衡表現出很大的脆弱性。

1 土地資源利用與生態環境的關系

在開發和利用土地資源時，需遵循因勢利導、因地制宜、科學合理，避免盲目開發造成土地資源的浪費，促進環境的協調發展，保護生態平衡。若缺乏宏觀和長遠思維引導，不僅會破壞土地資源，也將導致環境污染和整個生態系統的惡化。

人類的土地利用方式和行為深刻地影響和改變著自身的生存環境。我國的土地利用情況與當地經濟發展有著密切的關系。在東部沿海以及環北京地區，經濟比較發達，人口集中，土地利用程度相比全國其他地區要高，干擾程度也最大。環北京地區以及黃土高原部分地區，因為處于農牧交錯區和沙漠邊緣地帶，受各種因素的影響，該地區的生態環境整體已經十分脆弱，這個區域也成為對土地擾動較強的區域。

導致我國濕地變化直接原因是挖塘養魚進行農業結構調整，這種現象集中在珠江三角洲、長江中游等湖泊廣布地區。我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特征。南方地區由于洪澇災害的影響，在長江中下游耕地損毀、沙化與治理并存。而在北方地區變化最為劇烈的是陜西，其區域沙地治理效果比較顯著。

2土地資源破壞現象

由于社會經濟的快速發展，城市建設得到了大力發展，各個城市用地量的需求日益增加，不可避免的使得一部分耕地或者濕地遭受破壞，從目前的調查來看，各個城市土地生態環境都造成到了不同程度的破壞。

2.1耕地的水土流失現象普遍

造成耕地水土流失的類型眾多，可分為自然因素和人為因素。自然因素主要是水力侵蝕、植被破壞、風力侵蝕等方面。我國長江流域、海河、淮河以及珠江三角洲等地帶降水量大且多暴雨，雨季降水量常達年總降水量的60%～80%。當降雨強度超過土壤入滲強度產生地表（超滲）徑流，造成對地表的沖刷侵蝕，導致水土流失。具有一定郁閉度的林草植被有保護土壤不被侵蝕的作用，但是由于濫砍濫伐森林，砍完之后未及時栽種，使得樹木銳減，地表，這些都加重了水土流失。有的地區片面追求糧食產量，把作為林用和放牧的土地也開墾為農田，進行作為種植，忽視了因地制宜的農林牧綜合發展的規律。還有一些區域大量開墾陡坡，導致陡坡越開越貧，越貧越墾，引發生態系統惡性循環。

另外，由于城市化進程的不斷加快，個別地方政府沒有長遠的良好規劃，單純追求高GDP，盲目的批地、批項目，將農業用地轉換為商業用地，也造成了水土流失的加劇。

水土流失會抬高河床使洪水泛濫成災，并導致生態環境的惡化。黃土高原地區就是因為各種原因水土流失嚴重，大量泥沙淤積在下游河床，形成著名的“地上懸河”。水土流失將直接導致土壤肥力下降，據不完全統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失N、P等元素約5000多萬噸。大量作物所需要的化學物質白白地流入大海或沉積在深谷。在高山深谷，水土流失會導致泥石流災害的發生，嚴重威脅到居民人身財產安全以及交通設施的安全。

2.2土地開發利用忽視土地生態價值

我國影響土地利用結構變化主要有經濟原因、法律原因和觀念原因。多年以來，單純消耗資源和追求經濟數量增長的發展模式已經大大改變了我國的社會經濟結構。在這種粗放式發展的過程中，人們環境保護意識淡薄，一切以高速發展經濟為最終目的，導致土地利用類型減少了土地的生態價值，很多土地類型已經失去了原有的生態系統功能。其中土地生態惡化最為嚴重，土地沙化、水土流失引發的沙塵災害已經威脅到人們的日常生產與生活。 例如：由于草場退化引發草原沙漠化，在陜西、環北京地帶以及內蒙諸多城市已經遭受到了多年的沙塵暴侵襲。

3 綜合合理開發利用土地資源

合理地利用土地，必須以土地資源的自然屬性為基礎，因地制宜，綜合利用，科學管理。首先需要認識到的是人類的生產活動既可以使土地退化，也可以促進土地進化。在農業生產這塊，必須走農、林、牧、副、漁密切結合綜合發展的道路，建立與農業生態平衡和生產發展相適應的合理用地結構。在城市發展的過程中，我們應該吸取國外成功的經驗，控制大城市的規模，大力發展衛星城市和鄉鎮，合理的調節各地的人口，盡量不占用耕地或少占用耕地，綜合有效地利用土地資源。

合理開發山區、建設山區對土地資源的綜合利用有重要的戰略意義。我國是多山的國家，山區面積約占全國土地總面積的2/3，人口占全國1/3，耕地占全國2/5，糧食生產占全國1/3，并且擁有全國1/2以上的縣。山區地形崎嶇，土層淺薄，生態系統非常脆弱，若開發不當，勢必影響整個生態環境，威脅農業生產。合理開發和利用山區土地資源，對我國農業生態環境的改善有特別重要的意義。

在利用土地資源的同時，需要不斷改善被破壞的土地生態環境。通過恢復植被、建設梯田等流域治理經驗，合理利用土地，，持生物治理措施與工程措施相結合，搞好水土保持，防止水土流失。通過大量治沙的典型經驗，進行種樹、種草和工程措施相結合的治沙、防沙的措施，調整不合理的土地利用方向。

4結論

基于我國土地資源生態環境的破壞程度，全國社會發展的需要和生態環境的建設對土地資源的保護提出了更高的要求。保護土地資源已經是迫在眉睫的事情了，尤其是保護優質耕地。合理利用土地資源需遵循可持續發展戰略。這要求我們確立土地生態價值觀，增強保護生態環境的意識，規范保護生態環境的行為。

參考文獻

[1]王根緒，程國棟，錢鞠.生態安全評價研究中的若干問題[J].應用生態學報，2003，14（9）.

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關鍵詞：礦區環境 ; 現存問題 ; 生態環境恢復

1礦區生態環境的現狀及問題

我國是全球性的礦業大國，現有各類礦山約15萬個 ，礦業城市300多個。21世紀以來，社會進入了消耗快速增長的階段，隨著對礦產資源需要的不斷增長，礦山生態環境的破壞日趨嚴重，恢復治理的任務也越來越艱巨。

1.1目前礦區環境主要存在的問題有：

1.1.1占用和損毀土地嚴重。礦業開發占用和損壞的土地大部分為尾礦堆放占地，另外還包括露天采坑占地、采礦塌陷占地及為采礦服務的廠房、交通設施等占地。

1.1.2引發多種地質災害。主要包括地面塌陷、沉降、地裂縫和礦井突水等。

1.1.3破壞地下水資源。采礦使地下水均衡系統得到破壞，引起地表缺水嚴重，影響了礦區人們的生活質量。

1.1.4“三廢”（廢石、廢水、廢氣）問題嚴峻。艾維爾溝礦區每年產生的廢石和尾礦巨大，年排放煤矸石449346噸，尾礦134804噸，粉煤灰14183 噸，占用土地，污染環境；礦山礦井水經處理后排放艾維爾溝河，加劇了區域性水體污染；采礦產生的大量廢氣、煙塵、SO2，和C0，導致空氣濁化，酸雨區擴大。

1.1.5破壞地貌景觀。礦山開采造成對山體和自然景現的破壞嚴重。

2、礦區生態環境恢復的對策

礦區生態環境修復是一個對因采礦造成生態破壞和環境污染區域采取科學的治理措施，使其恢復到期望狀態的過程。要做到開采資源的同時，對區域生態環境進行保護。

2.1指導思想

礦區生態環境的修復是一個涉及多學科的交叉性系統工程，要求各學科的專家通力合作，在礦山開發及修復的全過程中對礦山生態環境給予超前的、動態的保護和恢復。

由于在礦產資源的開采中，礦區的生態環境破壞大多都是可以預見的，因此，生態環境的修復應開展于礦區資源開發的各個階段，從勘探、設計到生產直至報廢，都應始終貫穿著恢復環境的思想，超前采取各種治理措施，盡可能地減小對礦區環境的破壞。在資源的開采過程中，應及時對礦 區生態系統的組成、結構、功能和破壞特征進行積極的調控，將礦區重建為一個可持續的生態系統。應從礦區的產業結構、經濟組成等方面進行綜合的規劃、評價和治理，使礦山的開發更加科學合理，從而降低環境修復的難度，使礦區的生態恢復工作高效而經濟地進行。

2.2典型技術

2.2.1針對沉陷礦區的復墾技術

沉陷是礦區生態環境問題中較常見的一種，治理措施主要包括：疏排法、挖深墊淺法，修整法、填充法等幾種復墾技術。疏排法采用建屯排水溝等合理的排水措施．再加以必要的地表整修，即可使小面積積水的區域并得以恢復。此法一般應用于潛水位不高、地表下沉不大，正常的排水措施即可見效的礦區。對于沉陷較深，且有積水的高、中潛水位地區，可采用挖深摯淺法，即在沉陷較深的位置再挖深，而將挖出的土方填埋到沉陷較淺的區域，形成的水塘和耕地可以同時從事水產養殖和種植業，以獲得較高的經濟效益。修整法應用于淺水位沉陷土地無積水的情況下，主要通過將礦區改造成梯田等方式恢復利用土地。此法的采用需要綜合考慮工程量、坡度、坡向及灌溉等多方面的條件。填充法一般利用礦區附近既有的材料(如煤矸石)填充沉陷地區以實現復田綠化。由于填充法可以同時解決沉陷礦區復墾和礦山固體廢棄物處理這兩個問題，因而具有較高的經濟效益。但填充法可能造成二次污染，因此無污染填充材料的選取非常關鍵。除上述幾種方法外，生態工程復墾法目前也正在成為人們關注的焦點。此方法是一種綜合運用生物學、生態學、環境科學、農業科學以及經濟學和系統工程學的理論，利用生態系統的物種共生和物質循環等原理，結合系統工程方法，對遭到破壞的土地進行多層次利用，以達到持續發展的復墾目的的工藝技術。

目前，焦煤集團高度重視生態綜合整治并制定生態綜合整治原則原則，1、減少荒漠化擴大的原則 ；2、自然資源損失的補償原則；3、自然生態體系受損區域恢復原則；4、人類需求與生態完整性維護相協調的原則；5、避讓原則6、最小化原則；7、減量化原則；8、修復原則；9、重建原則。礦區煤礦生態環境綜合整治危害性滑坡、裂縫等沉陷災害的治理率達到100%。近兩年，焦煤集團塌陷區治理共計資金投入2500萬元。事實證明，其具有較大的社會綜合效益。

2.3綠化技術

近年來，焦煤集團在礦山固體廢棄物的綜合利用方面已經取得了一些成功經驗，但其綜合利用程度總體仍不足45％，因此，綠化造林作為礦山固體廢棄物堆區域環境修復的有效途徑，其重要性也越來越突出。由于礦山固體廢棄物堆坡陡且較松散，立地條件差，不利于植物的生長，所以在綠化造林前，應首先采用穴坑整地法或梯田整地法，對地表進行平襤工作。選擇植物的品種時，要結合當地的土壤、氣候條件，選擇耐旱、耐貧瘠，生長快、且根系發達的品種，并遵循喬、灌，花草混植和先綠化品種后經濟品種的原則。在植物的種植方式上，要針對不同植物的品種分別選擇適宜的種植方式。焦煤集團礦區公園充分利用煤矸石填坑綠化，綠化面積達到20萬平方米，得到了礦區職工的好平。實踐證明，根據礦區冬暖夏涼的氣候條件，對落葉喬木、灌木等應采用少鼉配土栽植，對常綠樹種則應采取帶土球移植的方法，而對于草本植物采用拌土播撒或沾泥漿等方法種植較為適宜。

2.4污染土壤修復技術

礦區土壤的污染一般以重金屬污染為主，目前治理土壤重金屬污染的方法有：固定／穩定修復法、去除法和隔離法等。在有條件的地區聯合使用這幾種方法，可以取得更好的修復成果。固定／穩定修復法是指運用各種物理、化學及生物的方法將土壤中的污染物穩定或固定在土壤中，降低其在環境中的遷移性和生物可利用性。去除法也需要運用物理、化學或生物的方法。物理方法主要是用機械、人工等措施將污染t壤挖出、運走，化學方法則利用化學試劑對土壤進行清洗而去除污染物。這兩種方法都具有成本高、可能造成二次污染的缺點。生物方法可以利用超累積植物去除污染物，此方法經濟、安全，但植物品種少，修復速度慢。隔離法使用水泥、粘土等各種防滲材料，將污染土壤就地與未污染土壤或水體分開，從而達到阻止污染物擴散的目的。此方法一般用于污染嚴重、易擴散且污染物可在一段時間內自動分解的情況使用。

3結語

礦山生態環境的治理是一項工作量巨大的系統工程，由于礦山數景眾多，生態環境問題嚴重，礦區環境恢復就更加具有長期性、艱巨性和復雜性。只有將生態壞境的修復作為礦區建設的首要任務，才能營造適宜人們生存發展的空間，滿足城市經濟轉型和可持續發展的需要。

參考文獻

[1]羅守敬．礦區士地復墾與生態重建技術研究【J1．城市地質，2008(3)．

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關鍵詞：生態環境；環境監測；應用意義

中圖分類號：B845.65 文獻標識碼：A 文章編號：

環境監測技術涉及到諸多個方面，是一項系統性的技術，比如物理、化學以及生物等等；最初的環境監測主要是監測工業污染狀況，經過不斷的發展，現在的環境監測已經是監督和測定大環境的污染狀況，從而合理科學的評價大環境的質量。

1、生態環境監測的意義

環境問題日益突出，并且以災難的形式向人們述知生態保護的重要性，人們的環保意識越來越強；在這種情況下，人們既需要熟練的掌握基本的生態知識，又需要對生態的運作發展規律熟練的掌握，而環境監測技術就可以有效的滿足人們的需求，人們要想對生態環境的狀況進行充分的了解，只需要合理的運用生態監測技術即可，并且為了方便人們的理解，還可以以更加直觀的形式表現出來，比如圖表、數據等等。要知道，污染源的監測以及生態質量的檢測并不是生態環境監測的唯一內容，還需要對生態環境下的生態平衡問題和資源的開采情況進行嚴格的檢測。在生態環境監測的過程中，主要采用的是動態監測的方式，這樣可以充分的把握生態環境演化規律以及存在的主要問題，從而采取一系列的措施來進行預防和控制。

和其他的環境質量監測技術相比，具有一定的差異性，生態環境領域的環境監測主要是監測區域內的大生態環境，重點內容是監測大范圍的生態破壞情況，然后借助一些專業知識來對大范圍的生態狀況進行檢測，依據檢測的結果來實時的調整生態環境，從而起到環境保護的作用。

2、生態環境監測的應用意義

生態環境監測具有重要的意義，它在很大程度上影響到社會的可持續發展；并且，要想進行生態文明建設，就需要更高質量的生態環境，因此，就需要向更深處和更廣泛處來開展環境監測工作。在實際監測的過程中，經常有一些因素會影響到生態環境監測的開展，比如惡劣的天氣等等；為了提高生態環境監測的質量，就需要將先進的技術和先進的設備積極的應用到生態環境監測的過程中。具體來講，目前主要有三種生態環境監測技術，分別是遙感、全球定位系統和地理信息系統。

遙感技術的應用：遙感技術具體指的是采用衛星作業的形式，衛星在運作的過程中，會十分敏感于物體發出的電磁波，而這種物體的電磁波可以將物體本身的位置以及表層等的變化給有效的反映出來，針對這個特點，遙感技術就可以讓遠程監控得以實現。因此，遙感技術其實是對生態狀況以及變化趨勢進行遠程監控。

在監測的過程中，遙感技術還會對遠程信息進行實時記錄，地面的信息收集站所收到的信息都是數據庫的形式，這個過程不需要花費過長的周期，并且還有著十分豐富的內容，比如海洋、森林、草原等等。以草原植被的遙感監測為例，它的工作原理基本上可以這樣解釋：目前，草原植被的荒漠化情況越來越嚴重，如果草原處于一種良好的狀態，那么只有一種顏色存在于衛星感測圖上；如果有荒漠化問題存在于部分草原當中，也就是不斷的在減少草原植被區域，那么這些區域內的草原電磁波會和完整狀態下發出的草原電磁波存在著較大的差異，電磁波的不同，在感測圖上所反應的顏色也會存在著較大的差異。遙感衛星主要以衛星圖的形式來呈現檢測數據，其中顏色會存在著較大的變化，深淺不一，深淺狀況可以對地表和水域等的變化程度進行有效的反應，這樣讓人們更加容易理解。

主要是在生態環境領域的生態破壞監測中應用遙感技術，衛星可以對生態的破壞生態進行及時的監測，依據遙感技術的監測結果可以對所應采取的措施進行確定，結合衛星監測技術，遙感技術還可以依據氣象云圖的變化，來對可能發生的自然災害進行預測，從而針對這些自然災害制定針對性的預防措施。遙感技術十分廣泛的應用到了生態環境監測中，它還具有預測功能，這樣就需要投入過多的人力資源和物力資源，生態環境監測的水平也可以得到大大的提高。

GPS技術的應用：GPS技術的功能主要是定位，將GPS技術應用到環境監測領域，可以有效的定位導航遙感技術所提供的信息變化區域，這種技術十分的精確。

GPS技術主要是分析遙感技術所提供的實況數據感測土，然后將地理坐標提供出來，它的應用原理可以這樣敘述：遙感技術的GPS儀器可以接收到實況數據，經過定位導航之后，GPS儀器就可以對新的數據庫進行構建，并且動態監測實況變化情況。

GPS技術在遙感技術的基礎上所發展起來的，它應用于生態環境領域，可以對監測目標的實時動態進行反映和分析，從某種程度上來講，它領先于遙感技術。此外，GPS技術還可以有效的監測某一時段事物的數量，從而做出合理科學的推測，比如，對某一區域的樹木數量進行監測，就可以對樹木某一時段的二氧化碳吸收量進行實時的監測。這種技術可以在很廣泛的范圍內應用，在生態環境監測領域，可以有效的結合遙感技術，對動態數據進行適時監測，還可以適時關注采取的措施的有效性，對生態鏈的平衡程度也可以實時的監測，這樣就可以節約出大量的人力資源和物力資源。

GIS技術的應用：GIS技術是一種地理信息處理技術，它包括著很多個方面，比如信息輸入、儲存、管理、分析、應用等等。它的內部可以對大量的信息進行儲存，并且對數據進行分析，從而有效的決定采取何種措施。將GIS技術有效的結合遙感技術和GPS技術就可以促使數據監測和處理系統生成，從而對某段時間內生態環境變化狀況進行實時的監測，將原始數據提供給人們，從而有效的分析生態變化狀況。

在生態環境監測領域內應用GIS技術可以有著十分顯著的作用，這樣技術的地理數據可以十分的豐富，對宏觀決策起到一個輔助的作用。在生態發展的規劃方面也可以有效的利用GIS技術，對地理資源的開發狀況進行合理的監測和分析，提高地理資源管理的質量，對生態平衡的監測起到一個輔助的作用。

3、結語

環境監測技術的合理應用，可以有效的實現可持續發展。在發展經濟的同時，注重對生態環境的保護。目前，越來越多新生態環境問題的出現，需要對環境監測技術進行創新和發展。

參考文獻：

[1]賀琳.遠程通信技術在環境監測中的應用分析[J].廣東科技，2013,2（12）：123-125.

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關鍵詞：生態環境；綜合指數；評價；福建省沿海縣（市）

中圖分類號：X822 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）03-0435-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.03.010

Comprehensive Evaluation on the Eco-environment at Present of Counties and Cities in Fujian Coastal Areas

ZENG Liu-fu

（School of Geographic Sciences，East China Normal University/Key Laboratory of Geographic Information Science of the Ministry of Education，Shanghai 200241，China）

Abstract： Taking the areas near the sea of Fujian province as research units，5 indexes include biological density，vegetation coverage，water density，land deterioration and environmental quality were choose to estimate and analyze the eco-environment of the study area. The results showed that superior-environment units were mostly located in the northern region； inferior-environment units were located in the central south while averaged-environment units were widely distributed，mostly in the central north. The comprehensive environmental index（EI） was highly significantly positive correlated with vegetation coverage，biological density，and environmental quality（P0.05），but was not significantly correlated with water density（P>0.05）. The correlation between EI and the indexes showed that woods area was positive correlated with EI，while emissions of SO2 and COD，industrial waste and the increase of population，accompanied with urbanization and industrialization，was positive correlated with EI.

Key words： eco-environment；comprehensive index；evaluation；counties （cities） in Fujian coastal area

生B環境綜合評價是協調地區經濟開發與環境保護之間的關系，實現地區可持續發展的重要手段，它能準確反映生態環境的優劣程度和污染狀況，找出當前社會環境發展過程中的主要問題，為地區生態環境保護和治理及制定地區生態環境規劃等提供科學依據[1-6]。生態環境綜合評價涉及眾多要素，既有自然要素也有人為要素，是自然環境和人文環境之間進行能量交換與物質循環的動態平衡系統[7-11]。福建省沿海地處中國東南部，是海陸銜接的紐帶，是福建省經濟較發達的區域，隨著經濟的發展，人地矛盾日益突出，同時沿海地區經濟發展與自然環境條件存在較為明顯的空間差異[12，13]，通過科學評價區內不同縣（市、區）的生態環境，對于指導區內生態文明建設和實施科學有效的環境保護具有重要意義。本研究主要參考國家環境保護部頒布實施的《生態環境狀況評價技術規范（試行）》制定的評價方法[14]，結合福建省沿海地區的一些具體情況和借鑒國內外相關學者研究的結果進行補償完善，最終采用生物豐度、植被覆蓋、水網密度、土地退化和環境質量5個指數對福建省沿海地區的生態環境狀況進行綜合評價與系統分析。

1 研究區概況與評價方法

1.1 研究區概況

本研究所指福建省沿海縣（市）包括福建省臨海的各縣（市、區）行政單元，是福建省經濟較發達的區域（GDP占全省73.94%），人口（占59.87%）分布較為密集，城鎮化水平為51.60%，受人類干擾作用程度要明顯高于福建省的其他區域，同時研究區經濟發展現狀存在較為明顯的空間差異。研究區地處閩浙沿海山地丘陵的東南翼和閩粵丘陵的北部；地勢總體是西北高，而向東和東南方向逐漸降低；區內地貌類型復雜多樣，從陸地向沿海，由山地和丘陵過渡為臺地和平原，在中段、南段半島末端和島嶼復現丘陵；氣候受太陽輻射、臺灣海峽及兩側山地地形影響和季風環流的制約，同時受海洋的調節，具有典型的亞熱帶海洋性季風氣候特征，其中閩江口以北為中亞熱帶海洋性季風氣候，以南為南亞熱帶海洋性季風氣候；植被組分和植物種類復雜，植被分別屬于熱帶、亞熱帶和溫帶植物區系；土壤主要為紅壤和磚紅壤性紅壤，且具有明顯的水平地帶性和垂直地帶性[6，12，15]。

1.2 研究方法與數據來源

1.2.1 評價指標體系構建與權重確定 針對研究區多中低山地、丘陵的地理環境特點，同時考慮人口密度、地表坡度、生物多樣性、生物量、林地（林相）結構、土壤侵蝕強度以及人類活動影響等眾多因素，主要依據中國環境監測總站《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T 192-2006）的評價方法，同時結合研究區的一些具體情況，并借鑒國內外相關學者研究的結果[5，7，10，16-21]，構建福建省沿海生態環境綜合評價指標體系（表1）。其中植被覆蓋指數用同期遙感影像提取的植被覆蓋指數（NDVI）替代原先中國環境監測總站《生態環境狀況評價技術規范（試行）》評價方法中采用的5項指標（林地面積比率、草地面積比率、耕地面積比率、建設用地面積比率、未利用地面積比率），相對于這5項指標，NDVI能更有效的表征植被覆蓋指數。人口密度作為許多學者[11，18，19]研究生態環境質量評價的重要指標，且研究區為經濟發展較快的福建省沿海地區，人為因素對其生態環境的影響較大，因此將人口密度作為評價指標體系的補充指標。參考《生態環境狀況評價技術規范（試行）》中各指標的權重，結合福建省的具體生態環境特征對各指標做適當的調整，最終確定指標權重如表1所示。

以福建省沿海23個縣（市、區）作為評價單元對生態環境綜合指數（EI）進行計算與評價。EI包括5個分指數，分別為生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數和環境質量指數。同時，根據EI高低，將生態環境分為5個等級，即優、良、一般、較差和差（表2）。

1.2.2 數據來源與數據處理 所采用的數據包括福建省1∶50 000土地利用變更數據（2010年）、福建省統計年鑒（2011年）有關資料和地面監測與遙感更新相結合和土地退化矢量數據（2010年）等，NDVI是通過解譯同期遙感影像獲取。將獲取的數據進行標準化處理，采用簡單的歸一化系數進行標準化處理，計算公式為：歸一化系數=100/A。式中，A指某指數歸一化處理前的最大值。

2 結果與分析

根據基礎數據計算出福建省沿海地區生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數、環境質量指數，在此基礎上計算出生態環境綜合指數并根據生態環境狀況分級表進行分級，結果如圖1所示。EI由生物豐度、植被覆蓋、水網密度、土地退化和環境質量5項指數共同決定，但是各項指數所起的作用不同，通過分析準則層與指標層各因子對EI的影響程度，進一步深入探討影響福建省沿海地帶生態環境質量的具體原因。采用SPSS 19.0進行各層指標的相關分析，結果見表3。

2.1 生物豐度指數

福建省沿海地區的生物豐度指數值介于35.79～100.00之間，平均值為69.40，各單元生物豐度指數得分上下限之間差距較大，其中寧德市轄區最高，分值達到100.00，而石獅市僅為35.79。若以閩江口以北沿海地區為北段，以閩江口至九龍江口為中段，九龍江以南為南段，則從空間分布來看，生物豐度指數較高的單元主要分布在福建省沿海的北段區域，而中段和南段區域除仙游縣外其他單元生物豐度指數則相對較低，這一分布格局與林地的空間分布格局較為一致。具體來看，寧德市轄區、羅源縣、霞浦縣和連江h的生物豐度指數值均在85以上；石獅市、晉江市、東山縣、龍海市及廈門直轄市生物豐度指數值均在50以下。從生物豐度指數與各層指標的相關性來看，生物豐度指數與C1（林地面積比率）和C7（NDVI）呈極顯著正相關（P

2.2 植被覆蓋指數

福建省沿海地區的植被覆蓋指數在空間分布上和生物豐度指數的空間分布較吻合，但仍存在一定的差異。除分布于中段的石獅市、晉江市、東山縣和惠安縣及東山縣（南段）的植被覆蓋指數值較低外，其他地區植被覆蓋指數均高于50，其中南段的詔安縣和云霄縣及中段的仙游縣的植被覆蓋指數值均高于90。由表3可知，植被覆蓋指數與C1（林地面積比率）呈極顯著正相關（P

2.3 水網密度指數

福建省沿海地區的水網密度指數較高的區域集中分布于中段的福州市轄區、長樂市、平潭縣，南段、北段區域除東山縣外其他單元水網密度指數均偏低。從水網密度指數與各層指標的相關性來看（表3），水網密度指數與C10（水資源量）和C15（COD排放量）呈極顯著正相關（P0.05），原因主要是這些單元水資源較為豐富，除福州市轄區、長樂市、平潭縣與東山縣的水網密度較大外，其他絕大部分單元的水網密度差異不大，水網密度指數值介于16.25～28.62之間。EI與水網密度無顯著相關不代表水網密度對EI得分貢獻率不大，水網密度貢獻率由各項生態環境評價指標的權重決定，中段偏南區域生態環境狀況較差的主要原因是水網密度指數相對偏小，平均得分為30.61，因此需要采取綜合措施合理利用水資源，提高水資源的利用率。

2.4 土地退化指數

福建省沿海地區的土地退化指數從中段和南段區域向北段區域遞減，分值在13.19～100.00之間。由表3可得，土地退化指數與C11（輕度侵蝕面積比率）、C12（中度侵蝕面積比率）和C13（重度侵蝕面積比率）均呈極顯著正相關（P

2.5 環境質量指數

從環境質量指數與各層指標的相關性來看（表3），環境質量指數與C5（建設用地面積比率）、C7（NDVI）、C8（單位面積河流長度）、C14（SO2排放量）、C15（COD排放量）、C16（固體廢棄物排放量）和C17（人口密度）的相關性均達到極顯著水平（P

2.6 生B環境綜合指數

福建省沿海地區的EI得分平均為63.86，總體處于中上等水平，生物多樣性較為豐富，植被覆蓋度較高，符合良好人居環境的要求。其中，寧德市轄區、福鼎市、霞浦縣、羅源縣、仙游縣及連江縣的EI得分均在75以上，生態環境等級為優，其中寧德市轄區的EI得分為80.57，位居第一位；中段的石獅市、晉江市、廈門市轄區和惠安縣的EI得分均在55以下，其中石獅市的EI得分為24.03，生態環境等級為較差；其余單元EI得分介于55～75之間，生態環境等級為良。從空間分布（圖1）來看，生態環境狀況為優的單元主要集中分布于北段區域；生態環境狀況為一般水平的單元集中分布于中段偏南區域；而生態環境狀況為良的單元在福建沿海的北段、中段和南段均有分布，且中段偏北區域分布比較集中。

EI與各指標之間的相關關系見表4。從EI與準則層的相關性來看，EI與植被覆蓋度指數、生物豐度指數及環境質量指數均呈極顯著正相關（P

3 小結與討論

1）EI評價結果表明，福建省沿海地區生態環境總體處于中上水平，但存在一定的空間差異性，北段較好，中段、南段一般。出現此分布格局的主要原因是福建省沿海的中段地區人口密集且城鎮化與工業化水平較高，從而造成土地利用類型與環境質量朝著不利于生態環境質量的方向加劇發展。

2）從EI與準則層的相關性來看，EI與植被覆蓋度指數、生物豐度指數及環境質量指數均呈極顯著正相關（P

3）從EI與指標層的相關性來看，EI與C1（林地面積比率）和C7（NDVI）均呈極顯著正相關（P

綜上所述，福建省沿海各縣（市、區）應該根據各自地區生態環境綜合評價的各項指數，結合實際情況，特別是中段偏南生態環境狀況較差的地區，需要采取包括充分利用宜林荒山、荒坡造林，加強廢棄礦山生態修復造林，及時補充建設占用林地等措施確保林地面積，同時應擴大城鎮區的綠化面積；加強環境質量監測，嚴格控制SO2與COD的排放量；嚴格實施計劃生育與及時進行人口遷移流動普查，控制新增人口數量。

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篇6

【關鍵詞】旅游經濟；生態環境；耦合關系；協調發展度

【基金項目】2014年江蘇省大學生實踐創新創業訓練計劃項目（201411055045x）；2013年常州工學院大學生實踐創新創業訓練計劃項目（A400413049）；2014年常州工學院大學生實踐創新創業訓練計劃項目（A3460414065）.

旅游業的可持續發展問題是當今社會的一個熱點問題.旅游經濟和生態環境構成了一個復雜系統，在這個系統中兩個子系統之間存在著動態關聯關系，二者之間緊密關聯，通過耦合反饋，放大相互之間的協調效應，促進整個系統由低級向高級、由無序向有序狀態的轉變（見下圖）.事實上，旅游業的環境依托、資源消耗等產業屬性決定了生態環境建設要為旅游經濟發展奠定基礎，承載并制約旅游經濟的發展；旅游經濟發展又促進并脅迫生態環境向高層次發展.因而，深入研究旅游經濟和生態環境之間相互促進、相互限制的耦合互動關系，反映二者的協調發展狀況對于解決旅游可持續發展問題將有一定的重要意義.

實現旅游經濟與生態環境的協調發展一直以來都是國內外學者們關注的問題.本文研究分析了常州市旅游經濟與生態環境的復雜系統，通過建立耦合協調發展模型，對常州市旅游經濟與生態環境的協調發展狀況進行了定量分析，以期從定量的角度揭示旅游經濟與生態環境協調發展，可望豐富相關的文獻.

一、旅游經濟與生態環境指標體系

1.指標選取與數據采集.本文以赴常游客人數、旅游外匯收入、國內游客人數、國內旅游收入、旅游總收入、旅游總收入/全市GDP、旅游總收入/第三產業GDP、全市第三產業GDP增加值、游客人數/常州市居民數共九個指標來刻畫常州市旅游經濟發展狀況；另外選取常州市生態環境水平的指標，分別為人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率、空氣質量指數、環境噪聲、工業廢水排放達標率、自然保護區覆蓋率、工業廢棄物綜合利用率、SO2排放量和CO排放量（數據來源于《常州統計年鑒》《中國統計年鑒》《常州旅游年鑒》《中國旅游統計年鑒》等）.

2.主成分分析.為避免分析結果受到測量數據不同量綱的影響，對數據進行標準化處理，然后得到相關系數矩陣.再通過主成分分析分別計算出兩子系統的各指標特征值、貢獻率、累積貢獻率，得旅游經濟的前2個主成分的累積貢獻率為96.641%，另外生態環境前3個主成分的累積貢獻率為93.672%.另觀察各主成分在指標上絕對值較大的載荷系數，可以判定旅游經濟提取的2個主成分分別為旅游經濟規模因子、對外旅游經濟效益因子；生態環境提取的3個主成分分別為生態規模因子、環境建設因子、空氣質量因子.

二、協調發展模型建立與分析

對旅游經濟與生態環境系統，建立耦合協調度模型

D=C?T，T=12f（x）+12g（x）.

其中，D是子系統發展水平耦合協調度；T是復雜系統綜合發展水平，C為協調度，具體表示如下：

C=f（x）?g（x）14（f（x）+g（x））212.

計算旅游經濟子系統發展水平與生態環境子系統發展水平時，為克服主觀因素給指標賦權時帶來的偏差，因此在研究各指標聯系程度及信息承載量基礎上，采用熵值賦權法來確定各指標的重，同時利用上述模型得出2008―2012年常州市耦合協調度分別為0.974，0.797，0.449，0.779，0964.即看出，2008―2012年常州市的旅游經濟與生態環境協調發展狀況：2008年處于良好協調發展且旅游經濟滯后狀態；2009年處于中度協調發展且生態環境滯后狀態；2010年處于勉強協調發展且旅游經濟滯后狀態；2011年處于中度協調發展且旅游經濟滯后狀態；2012年處于旅游經濟與生態環境良好協調發展生態環境滯后型狀態.另外，可知常州市在整個5年間協調度和耦合協調度經歷了一個前期下降較大，中期較為平穩，后期上升較大的走向.由此可以預計，未來常州市的旅游經濟與生態環境協調狀況仍將在繼續保持平穩增長的基礎上呈快速上升趨勢.

總之，旅游經濟與生態環境的協調共進才會促使一個城市整體進步.總體說來，常州市的旅游濟與生態環境的耦合協調發展狀況自2010年來由勉強協調向良好協調轉變，說明兩者能夠協調互促，共同發展.值得注意的是，常州市旅游經濟與生態環境發展水平仍有待進一步提高，同時二者的發展水平有交替變化的態勢.要改變這一現狀，需要從以下三個方面著手：其一，常州市政府應該進一步加大財政支出，用于旅游事業發展和生態環境建設，以提高綜合發展水平；其二，通過立法手段劃撥旅游事業的部分收入用于生態環境的改善與保護，從而確保旅游產業得以可持續發展；其三，鼓勵生態環境好的地方在合理調配旅游資源的基礎上開發特色旅游項目，以促進旅游經濟水平提高.

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篇7

要實現社會經濟可持續發展，合理的資源利用與良好的區域生態環境是重要基礎和必要條件。近年來我國政府不斷加強了對生態環境的監測、評價的力度。山東省萊蕪市于2012年8月在全市范圍內開展了基于RS/GIS基礎的生態環境監測。

1引言

生態環境（eco-environment），是我國特有的一個名詞，尚未形成統一的認識。姑且認為生態環境是人類賴以生存和發展的各種生態因子和生態關系的總和，是環境受到人類活動影響（歷史的、現實的、正面的、負面的）的產物，由多種要素組成，要素之間存在著相互促進、相互制約的復雜關系，各種要素及其相互關系構成了一個具有綜合性、等級性和區域性特征的復雜系統。

由此衍生的生態環境監測也有幾種不同的看法。但從環保部門生態保護工作職責來看，生態環境監測應該包括兩部分，一是監測生態環境質量；二是監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。

1.1國內外研究進展

國外環境質量評估始于上世紀 60 年代中期，70 年代蓬勃發展，20 世紀 80 年代以來，隨著計算機的普及，一些先進技術尤其是遙感、全球定位系統和地理信息系統開始應用于環境科學領域。

2005年，科技部正式啟動國家生態系統觀測研究網絡（CNERN）臺站建設任務，目前有53個臺站納入其中。。

1.2主要理論基礎

遙感(RS)和地理信息系統(GIS)，在計算機技術、人造衛星、測量技術、制圖技術和對地觀測技術發展的基礎上，不斷的融合并走向了成熟，廣泛的應用于各個領域中。遙感和地理信息系統常被簡稱為“2S”技術，即RS(RemoteSensing)指遙感技術，GIS(Geographic Information System)指地理信息系統。

2生態系統監測方法

2.1遙感數據源

中巴資源2號衛星（CBERS-2）和美國陸地衛星(Landsat TM)圖像。

2.2遙感圖像處理

應用遙感影像處理軟件(Erdas Imagine )進行影像合成，影像鑲嵌，圖像切割和幾何糾正。

2.3遙感圖像解譯

根據前述生態系統監測指標體系2級分類系統，應用Arcgis 軟件進行生態系統類型及其動態變化判讀、矢量數據處理和數據統計分析。

2.4精度分析

為了驗證遙感解譯的正確性，選擇典型地物核查點和邊界點進行野外核查。計算典型地物核查點判讀準確率和邊界點判讀準確率。包括遙感圖像數據庫，遙感監測數據庫和野外核查圖片/影像庫。

3萊蕪市生態環境狀況評價過程

3.1 萊蕪自然概況

萊蕪市位于魯中山區，地理坐標為東經117°19′04〞～117°58′05″，北緯36°01′54″～36°33′10″，南北縱距66.2km，東西橫距58km，總面積2246.21km2。全市地形呈向西開口的簸箕形，東、南、北三面為低山環繞，中西部平緩開闊。萊蕪市地面河流屬汶河與淄河水系。汶河水系主要干流是牟汶河。

萊蕪屬暖溫帶濕潤、半濕潤大陸性季風氣候，光照充足，四季分明。境內年平均氣溫在11～13℃之間，降水量760.9毫米，無霜期204天。現存植被均為次生植被，且以人工植被為主，萊蕪境內動、植物豐富，生物多樣。

3.2生態環境評價的技術方法

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006）提供的方法進行定量評價。

評價的指標有：生物豐度指數、植被覆蓋指數、土地退化指數、水網密度指數、環境質量指數、生態環境狀況指數（EI）。

3.3生物豐富度指數權重及計算方法

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006），確定各生物豐度指數分權重。

生物豐度指數＝Abi×（0.35×林地＋0.21×草地＋0.28×水域濕地＋0.11×耕地＋0.04×建設用地＋0.01×未利用地）/區域面積

公式1

Abi：物豐度指數的歸一化系數（市級：578.7）。

萊蕪市生物豐度指數歸一化系數=100/0.1728=578.7；

計算得出：

萊蕪市生物豐度指數=578.7×(0.35×408.4 Km2＋0.21×466.7 Km2＋0.28×74.1 Km2＋0.11×1039.6 Km2＋0.04×266.9 Km2＋0.01×1.9 Km2）/2257.6 Km2=99.1

3.4植被覆蓋指數的權重及計算方法

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006），確定各植被覆蓋指數的分權重。

植被覆蓋指數＝Aveg×（0.38×林地面積＋0.34×草地面積＋0.19×耕地面積＋0.07×建設用地＋0.02×未利用地）/區域面積

公式2

Aveg：被覆蓋指數的歸一化系數（市級：423.91）。

植被覆蓋指數的歸一化系數=100/0.2359=423.91

萊蕪市植被覆蓋指數=423.91×（0.38×408.4Km2＋0.34×466.7Km2＋0.19×1039.6Km2＋0.07×266.9Km2＋0.02×1.9Km2）/2257.6Km2=99.5

3.5網密度指數計算方法

水網密度指數=Ariv×河流長度/區域面積＋Alak×湖庫（近海）面積/區域面積＋Ares×水資源量/區域面積

公式3

Ariv，河流長度的歸一化系數（市級：134.1）；

Alak，湖庫面積的歸一化系數（市級：743.3）；

Ares，水資源量的歸一化系數（市級：255.6）。

萊蕪市水網密度指數=36.5。

3.6土地退化指數的權重及計算方法

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006），確定各土地退化指數分權重。

土地退化指數＝Aer×（0.05×輕度侵蝕面積＋0.25×中度侵蝕面積＋0.7×重度侵蝕面積）/區域面積 公式4

Aer，土地退化指數的歸一化系數（市級：308.3）。

萊蕪市=（0.05×498+0.25×455+0.7×358)/2257.6=0.17

萊蕪市土地退化指數

=308.3×（0.05×498+0.25×455+0.7×358)/2257.6=53.1

3.7環境質量指數的權重及計算方法

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006），確定環境質量指數的分權重。

環境質量指數＝0.4×（100－ASO2×SO2 排放量/區域面積）＋0.4×（100－ACOD×COD 排放量/區域年均降雨量）＋0.2×（100－Asol×固體廢物排放量/區域面積）

公式5

ASO2—SO2 的歸一化系數（市級：1.667065）；

ACOD—COD 的歸一化系數（市級：0.058464）；

Asol—固體廢物的歸一化系數（市級：2.849614）。

萊蕪市環境質量指數=99.05

3.8生態環境狀況指數（Ecological Index，EI）計算方法

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006），確定各項評價指標權重。

EI＝0.25×生物豐度指數＋0.2×植被覆蓋指數＋0.2×水網密度指數＋0.2×(100-土地退化指數)＋0.15×環境質量指數

公式6

計算得出萊蕪：EI=76.2

3.9 基礎數據來源

（1）生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、評價區域的面積數據來源于TM影像（2010年）；

（2）環境質量指數中用到的SO2、COD以及固體廢物排放總量數據源于2011年萊蕪市環境統計數據；

（3）水資源量、土地退化指數從水利部門收集的2011年度統計數據；

（4）降雨量數據來自于萊蕪市氣象局各個臺站的監測數據（2011年）；

（5）本次評價所使用的計算公式中的歸一化系數來源于生態環境狀況評價技術規范(HJ/T192-2006)計算所得。

生態環境狀況良

圖12012年萊蕪市轄區內生態環境質量狀況圖

4 2012年萊蕪市生態環境狀況綜合評價分析

根據國家環境保護總局生態遙感調查—山東省生態遙感調查(以下簡稱遙感調查)結果顯示，2012年萊蕪市有耕地1039.6km2，林地408.4 km2，草地466.7 km2，水域濕地74.1 km2，城鄉居民點和工礦用地266.9 km2，未利用地：1.9 km2。其中耕地、林地面積分別占全市國土面積的46 %、18.1%。

依據國家環境保護總局《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006）的評價技術方法，利用室內解譯LandsatTM5影像數據獲得的2010年土地利用數據及其他統計數據，經計算得出2011年萊蕪市的生態環境質量狀況指數為76.2，級別為良，這說明萊蕪市植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，基本適合人類生存。

作者簡介：

篇8

關鍵詞：產業承接能力；生態環境；耦合協調度；中西部城市群

中圖分類號： F0615 文獻標識碼：A 文章編號：1001-148X（2017）02-0177-08

隨著產業轉移的推進，我國中西部地區迎來了區域經濟快速發展和產業結構優化調整的良好機遇[1]。區域承接產業轉移受到地區生產要素、市場需求、產業結構和經濟發展狀況以及政策制度等多種因素的共同作用[2]，本文以我國中西部城市群41個地級市作為研究樣本，采用變異系數法、綜合發展水平評價模型和耦合協調度模型，通過構建產業承接能力與生態環境耦合系統評價指標體系，對2009-2013年城市群產業承接能力與生態環境的耦合協調度及其時空演變特征進行比較，以期為科學合理地制定并實施產業承接政策措施，推進新型城鎮化進程和實現區域經濟社會可持續發展提供決策參考。

一、研究設計

（一）研究范圍與評價體系的構建

參照肖金成和袁朱[3]、曾鵬[4]關于中國十大城市群的研究成果，本文將中西部城市群及所轄范圍內的城市界定為如表1所示，并借鑒孫威等[5]的相關成果，選取了28項具體指標構建產業承接能力與生態環境耦合系統評價指標體系（見表2）；將產業承接能力子系統分為產業吸引能力、產業支撐能力和產業l展能力三個層面，并采用X1-X15共15項指標進行測度。

1.產業吸引能力由X1-X5等5項指標構成，其中職工平均工資反映了該城市勞動力成本的高低，屬于負指標，職工平均工資越高則產業承接能力相對越低；社會消費品零售總額反映了該城市的消費市場大小；貨運總量反映了該城市運輸狀況和對外開放程度；人均實際使用外資金額反映了該城市對外資的吸引力。

2.產業支撐能力由X6-X11等6項指標構成，其中就業人口占總人口比率表示該城市的勞動供給狀況；等級公路線網密度由該城市的等級公路里程數除以行政區域土地面積求得，反映了該城市交通基礎設施的建設情況；百人擁有國際互聯網用戶數代表了該城市的信息化發展水平；第二三產業占GDP比重顯示了該城市的產業配套能力；年末金融機構存款余額反映了該城市的金融發展水平；全社會固定資產投資占GDP比重體現了該城市的資金供給狀況。

3.產業發展能力由X12-X15等4項指標構成，其中科學技術經費支出占地方財政支出比重反映了該城市在創新資金方面的投入程度，科學技術人員占就業人口比重體現了該城市供給高素質勞動力的能力，專利申請受理量反映了該城市的科技創新產出狀況，規模以上工業企業利潤總額體現了該城市的企業盈利狀況。

生態環境子系統指標的構建采用P-S-R模型，分生態環境壓力、生態環境狀態及生態環境響應三個層面，采用X16-X28共13項指標來測量。生態環境壓力由人均工業廢水排放量、人均工業二氧化硫排放量、人均工業煙（粉）塵排放量、人均生活用水量、人均用電量、人口密度共6項指標構成，且均為負指標，表示這6項指標值越大，該城市的生態環境狀況越不容樂觀；生態環境狀態由人均綠地面積、人均建設用地面積和建成區綠化覆蓋率共3項指標構成；生態環境響應由工業煙（粉）塵去除量、一般工業固體廢物綜合利用率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率共4項指標構成。

（二）研究方法與數據來源

本文選取反映了產業承接能力子系統和生態環境子系統的28項指標，構建城市群產業承接能力與生態環境耦合系統評價指標體系，采用變異系數法確定各項具體指標的權重，通過產業承接能力與生態環境綜合發展水平評價模型，計算得到城市群內產業承接能力子系統與生態環境子系統各自的綜合評價指數，最后采用耦合協調度模型測度方法對城市群產業承接能力與生態環境的耦合協調類型進行判別，進而得出研究結論。

1.指標權重的確立

由于構建的評價指標體系中各項指標的量綱千差萬別，本文采用極差標準化公式分別對正向指標和負向指標的原始數據進行標準化處理，再運用變異系數法確定各指標權重，具體計算方法如公式（1）、（2）所示。

2.產業承接能力與生態環境綜合發展水平評價模型

利用線性加權法計算產業承接能力子系統與生態環境子系統各自的綜合發展水平，公式為：

3.產業承接能力與生態環境耦合度及耦合協調度模型

產業承接能力與生態環境的耦合度模型和耦合協調度模型的計算公式分別為：

4.產業承接能力與生態環境耦合協調類型判別

在產業承接能力與生態環境耦合協調程度的分級和判別標準上，本文借鑒錢曉英和王瑩[6]的研究成果，將城市群產業承接能力與生態環境系統耦合協調度劃分為10大類；同時，根據城市群產業承接能力綜合評價指數（IU）和生態環境綜合評價指數（EC）的相關性，將城市群產業承接能力與生態環境系統對比關系細分為3個基本類型（見表3）。

5.數據來源

本文將濟源、仙桃、潛江、天門等4個縣級市剔除，最終選擇的是中西部城市群范圍內的41個地級以上城市的數據作為樣本，對2009-2013年城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度進行實證研究；所使用的數據來源于2010-2014年《中國區域經濟統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》及各城市的《國民經濟和社會發展統計公報》提供的數據直接得出或公式計算求得，個別城市少數年份缺失的數據根據其相鄰年份值補齊。

二、城市群產業承接能力子系統與生態環境子系統綜合評價

（一）產業承接能力子系統與生態環境子系統綜合發展水平分析

根據變異系數法獲得各指標權重（見表2），通過產業承接能力與生態環境綜合發展水平評價模型計算，得到2009-2013年41個地級市的產業承接能力子系統綜合評價指數（IU）和生態環境水平子系統綜合評價指數（EC）（略），進而得到2009-2013年各城市產業承接能力子系統和生態環境子系統的排名情況表（略）。結果顯示：從產業承接能力子系統綜合評價指數（IU）的排名情況來看，2009-2013年城市群內41市的產業承接能力呈現出區域非均衡發展態勢，進入排名前三位的城市只有成都、西安、重慶和武漢，說明這4個中心城市的產業承接能力相對較強；從生態環境子系統綜合評價指數（EC）的排名情況來看，41市在2009-2013年間的生態環境發展狀況波動性較大，進入排名前三位的城市包括重慶、西安、武漢3個中心城市，以及隨州和九江兩個地級市。

由2009-2013年各城市的產業承接能力子系統綜合評價指數（IU）和生態環境水平子系統綜合評價指數（EC），可以得到考察期內各城市的產業承接能力子系統與生態環境子系統對比關系的基本類型，進一步得出2009-2013年產業承接能力子系統與生態環境子系統不同對比關系類型的城市所占比例（如圖1所示），結果顯示生態環境滯后型城市所占比例分別為463%、39%、415%、39%、415%，產業承接能力滯后型城市所占比例分別是488%、61%、585%、61%、537%。就整體而言，城市群產業承接能力綜合水平明顯滯后于生態環境發展綜合水平，產業承接能力與生態環境同步型城市所占比例相當少，2010-2012年41市均非此類型，2009年僅有平頂山和許昌兩市屬于此類型，所占比例為49%，綜合評價指數分別為0107、0113。2013年許昌和黃岡兩市產業承接能力與生態環境同步發展，占比49%，且綜合評價指數非常接近，分別是0106、0107。

（二）產業承接能力子系y與生態環境子系統線性相關分析

為了驗證城市群產業承接能力與生態環境的相關性，本文以各城市的產業承接能力綜合評價指數為因變量，以各城市的生態環境綜合評價指數為自變量，采用SPSS170統計分析軟件對2009-2013年41市的產業承接能力子系統與生態環境子系統各自的綜合評價指數（T）的均值進行線性回歸分析。表4回歸分析參數結果顯示41市的產業承接能力綜合評價指數與生態環境綜合評價指數呈正相關關系；整體回歸方程的F統計量值為13762，P值為0001，說明回歸分析結果在1%水平上通過了顯著性檢驗，由此可以認為城市群整體產業承接能力與生態環境之間的相關性非常強。

三、城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度的時空特征分析

根據耦合度模型和協調發展度模型可計算得出2009-2013年城市群內41市的產業承接能力與生態環境耦合系統的綜合評價指數（T），進一步計算得到耦合度（C）及耦合協調度（D），如表5所示。下面分別從時間序列特征和空間特征兩方面對城市群內41市的產業承接能力與生態環境耦合協調度進行分析。

（一）產業承接能力與生態環境耦合協調度的時間序列特征

通過計算得出2009-2013年城市群產業承接能力與生態環境耦合度及耦合協調度的均值（如圖2所示）：2009-2013年城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度整體偏低，其均值位于0201-0300之間，兩個系統的耦合度的均值位于0401-0500之間，顯著高于耦合協調度均值，原因在于兩個系統的綜合評價指數偏低，致使耦合協調度也較低。就整體來看，城市群產業承接能力與生態環境耦合度及耦合協調度的均值在2009-2013年間趨于平穩，波動幅度較小，可以認為城市群整體的產業承接能力與生態環境耦合協調度在考察期內具有穩態發展的時序變化特征。

為了分析城市群內41市產業承接能力與生態環境耦合協調度的時間序列特征，本文采用Spearman秩相關系數法對2009-2013年城市群內41市產業承接能力與生態環境耦合協調度的時間變化趨勢進行分析，秩相關系數的計算公式如下：

其中R為秩相關系數，Xi為考察期內根據耦合協調度值從小到大排列的序號，Yi為根據時間排列的序號，N為樣本數。R≥0代表上升趨勢，R

本文采用SPSS170軟件對2009-2013年城市群內41市產業承接能力與生態環境耦合協調度的時間變化數據進行Spearman檢驗，結果顯示在置信度（雙側）為 001 時相關性是顯著的；通過計算得出城市群各城市產業承接能力與生態環境耦合協調度的秩相關系數（見圖3），結果表明各城市產業承接能力與生態環境耦合協調度在考察期內存在明顯的時間分異。具體而言，2009-2013年間，有28個地級市的產業承接能力與生態環境耦合協調度呈現上升趨勢，其中孝感、漯河和咸寧等3市的上升趨勢相對顯著；其余13個地級市的產業承接能力與生態環境耦合協調度呈現下降趨勢，其中下降趨勢最顯著的是西安，其次是鄭州，武漢位居第3位。一般來說中心城市的產業承接能力相對較強，但也面臨著較為嚴峻的生態環境壓力。從秩相關系數來看，6個中心城市中僅有重慶的產業承接能力與生態環境耦合協調度上升趨勢明顯，洛陽的耦合協調度非常接近于0，變化趨勢平穩，其余4市均呈下降趨勢；在12個資源型城市中，鄂州的耦合協調度下降趨勢較明顯，洛陽、焦作、平頂山、黃石、南充和寶雞等6市的耦合度發展態勢平穩，其余5市的耦合協調度呈明顯的上升趨勢。

（二）產業承接能力與生態環境耦合協調度的空間特征

2009-2013年41市的產業承接能力與生態環境耦合協調類型出現輕度失調、中度失調和嚴重失調等3種狀態，為了更直觀地分析城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度的空間變化特征，本文根據41市產業承接能力與生態環境耦合協調度的計算結果，從時間維度上計算2009-2013年41市產業承接能力與生態環境耦合協調度的均值，得到城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度的空間分布特征（見表6），發現城市群產業承接能力與生態環境的耦合協調度呈現出較為明顯的空間分異特征：

第一，城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度整體上呈現“中高西低”的空間分布格局。中部地區產業承接能力與生態環境耦合協調度的均值為0246，略高于西部地區耦合協調度的均值（0245）；中原城市群、長江中游城市群、川渝城市群和關中城市群的均值分別為0249、0241、0226、0242，由此可知中西部地區產業承接能力與生態環境耦合協調度總體偏低，原因在于四大城市群的產業承接能力與生態環境耦合協調度均不高，且在考察期內空間差異明顯。其中，位于中部地區的中原城市群的耦合協調度最高，位于西南地區的川渝城市群的耦合協調度最低，位于西北地區的關中城市群的耦合協調度略高于位于中部地區的長江中游城市群。

第二，6個中心城市的耦合協調度明顯高于非中心城市，且表現出“中低西高”的空間變化特點。位于中部地區的鄭州、洛陽和武漢的耦合協調度均值為0288，明顯低于位于西部地區重慶、成都和西安（0314）。具體來說，雖然中原城市群的中心城市鄭州和洛陽屬于中度失調區，但兩市的耦合協調度在中西部城市群36個位于中度失調區的城市中分別名列第一、第二位。作為長江中游中心城市的武漢屬于輕度失調區，其余11市均位于中度失調區。成都和重慶兩個中心城市均屬于輕度失調區，且兩市的耦合協調度在中西部城市群41市中分別排名第一和第二；內江位于嚴重失調區，其余12市均屬于中度失調區，其中綿陽和德陽的耦合協調度相對較高。西安位于輕度失調區，其余5市都屬于中度失調區。

第三，12個資源型城市的耦合協調度呈“中高西低、西北高西南低”的空間發展態勢。在12個資源型城市中，產業承接能力與生態環境耦合協調度的均值排名前3位的分別是洛陽（0268）、焦作（0246）和咸陽（0243）；自貢、南充和瀘州排名末3位，耦合度均值分別為0208、0207和0206。位于中部地區的洛陽、焦作、平頂山、黃石和鄂州等市的整體產業承接能力與生態環境耦合協調度均值為0246，明顯高于位于西部地區的自貢、南充、瀘州、咸陽、寶雞、渭南和銅川等市的均值（0222）。位于西部地區川渝城市群內的自貢、瀘州和南充等市的整體產業承接能力與生態環境耦合協調度均值（0207），顯著低于關中城市群內的咸陽、寶雞、渭南和銅川等4市的耦合協調度均值（0233）。

四、結論

本文采用變異系數法、綜合發展水平評價模型，通過構建產業承接能力與生態環境的評價指標體系，對2009-2013年中西部城市群41個地級市的產業承接能力子系統與生態環境子系統進行綜合評價，并運用耦合協調度模型分析考察期內中西部城市群產業承接能力與生態環境的耦合協調度及其時空演變特征，并得到以下研究結論：

第一，城市群整體產業承接能力與生態環境之間具有強相關性，但整體產業承接能力明顯滯后于生態環境水平。2009-2013年41市的產業承接能力呈現區域非均衡發展態勢，成都、西安、重慶和武漢的產業承接能力相對較強；41市的生態環境發展狀況波動性較大，重慶、西安、武漢的生態環境綜合發展水平相對較高。

第二，城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度總體偏低，41市的產業承接能力與生態環境耦合協調度出現了輕度失調、中度失調和嚴重失調3種狀態。城市群整體產業承接能力與生態環境耦合協調度在考察期內變化較為平穩，但41市的產業承接能力與生態環境耦合協調度產生明顯的時間分異。重慶的上升趨勢明顯，洛陽變化趨勢平穩，其余4市均呈下降趨勢；在12個資源型城市中，鄂州的下降趨勢相對明顯，洛陽、焦作、平頂山、黃石、南充和寶雞等市的發展態勢平穩，其余5市呈顯著上升趨勢。

第三，城市群產業承接能力與生態環境耦合協調度整體呈現“中高西低”的空間分布格局，其中中原城市群的耦合協調度最高，川渝城市群的耦合協調度最低，6個中心城市的耦合協調度均明顯高于非中心城市，且表現出“中低西高”的空間變化特點。鄭州、洛陽屬于中度失調區，武漢、成都、重慶、西安位于輕度失調區，12個資源型城市的耦合協調度呈“中高西低、西北高西南低”的空間發展態勢。

根據本文的研究結論，現提出如下建h：加快城市群產業承接能力與生態環境的耦合協調發展應從政策引導機制、組織管理機制和地方政府績效考核機制等方面，建立由政府主導、企業和社會公眾共同參與的產業承接能力與生態環境發展協調機制；中心城市應根據自身功能定位，注重降低要素成本，提升產業配套能力，加強對外聯系強度，推進產業結構優化升級，進一步提升產業集聚度；加大信息基礎設施投入力度，實現信息共建共享，通過產業創新聯盟和一體化科技創新平臺建設，強化科技成果轉化能力，從而有效發揮其對非中心城市的輻射帶動作用；資源型城市應結合自身資源優勢，以綜合性和多元化為發展方向，積極探索轉型發展模式，建立具有地方特色的現代城市產業體系；各城市應根據地區生態環境承載力水平，因地制宜地采取環境規制措施，對入駐企業進行嚴格審查；堅決調整和淘汰不利于生態環境建設的產業，對高能耗、高排放產業的發展進行限制，對集約節能成效顯著的企業給予財政補貼、稅收優惠等政策激勵，并不斷優化城市綠色空間布局，提升城市公共綠地水平和綠色品質。

參考文獻：

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Research on the Coupling Coordinated Development of Urban Agglomeration

Industrial Undertaking Capacity and Ecological Environment

FU De-shen1，2，XIANG Li1，3

（1. School of Management， Harbin Institute of Technology， Harbin 150001， China；

2. Department of Tourism and Leisure Management，Guilin Toursim University，Guilin 541006， China；

3. School of Economics and Management， Hezhou College， Hezhou 542899， China）

篇9

規范水土堅持生態環境監測工作，第一條為加強水土堅持生態環境監測網絡管理的建設和管理。根據《中華人民共和國水土堅持》中華人民共和國水土堅持法實施條例》制定本辦法。

第二條水土堅持生態環境工作應遵守本辦法的規定。

對全國水土流失和水土堅持狀況實施監測，第三條水土堅持生態環境監測工作的任務是通過建立全國水土堅持生態環境監測站網。為國家制定水土堅持生態環境政策和宏觀決策提供科學依據，為實現國民經濟和社會的可繼續發展服務。

分級負責的原則。第四條水土堅持生態環境監測工作實行統一管理。

負責制訂有關規章、規程和技術標準，水利部統一管理全國的水土堅持生態環境監測工作。組織全國水土堅持生態環境監測、國內外技術與交流，全國水土堅持公告。

水利部各流域機構在授權范圍內管理水土堅持生態環境監測工作。

對轄區的水土堅持生態環境監測實施管理。縣級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土堅持機構、以及授權的水土堅持監督管理機構。

第五條水土堅持生態環境監測工作按水利部制定的技術規范和標準進行。

作為水土堅持生態環境建設規劃的重要組成局部，第六條省級以上水土堅持生態環境監測管理機構編制水土堅持生態環境監測規劃。經同級人民政府批準組織實施。對水土堅持生態環境監測規劃進行修訂的須經原批準機關審查同意。

由水土堅持生態環境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。第七條水土堅持生態環境監測工作中心效果顯著的單位和個人。

第二章監測站網的建設與資質管理

按基本建設順序全國水土堅持生態環境監測站網，第八條水土堅持生態環境監測規劃的指導下。其運行實行分級負責制。

二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土堅持生態環境監測中心站，第九條全國水土堅持生態環境監測站網由以下四級監測機構組成：一級為水利部水土堅持生態環境監測中心。三級為省級水土堅持生態環境監測總站，四級為省級重點防治區監測分站。

根據全國及省水土堅持生態環境監測規劃，省組重點防護區監測分站。設立相應監測點。具體布設應結合目前水土堅持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，防止重復，局部監測項目可委托相關站進行監測。

省（自治區、直轄市）負責三、四級及監測點的建設和管理。按水土堅持生態環境監測規劃建設的監測站點不得隨意變卦，國家負責一、二級監測機構的建設和管理。確需調整的須經規劃批準機關的審查同意。

建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，第十條有水土流失防治任務的開發建設項目。并定期向項目所在地縣級監測管理機構演講監測效果。

第十一條下級監測機構應接受上級監測機構的業務指導。

須由具有水土堅持生態環境監測資格證書單位承擔。第十二條水土堅持生態環境監測工作。

水土堅持生態環境監測資格證書管理方法由水利部另行制定。

考試合格，第十三條從事水土堅持生態環境監測的專業技術人員須經專門技術培訓。取得水利部頒發的水土堅持生態環境監測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監測機構職責

建立水土堅持生態環境監測信息網，第十四條省級以上水土堅持生態環境監測機構的主要職責是編制水土堅持生態環境監測規劃和實施計劃。承擔并完成水土堅持生態環境監測任務，負責對監測工作的技術指導、技術培訓和質量保證，開展監測技術、監測方法的研究及國內外科技合作和交流，負責匯總和管理監測數據，對下級監測效果進行鑒定和質量認證，及時掌握和預報水土流失動態，編制水土堅持生態環境監測演講。除本款規定的職責外，各級監測機構還有以下職責：

組織對全國性、重點區域、重大開發建設項目的水土堅持監測，水利部水土堅持生態環境監測中心對全國水土堅持生態環境監測工作實施具體管理。負責擬定水土堅持生態環境監測技術規范、規范。負責對監測儀器、設備的質量和技術認證，承擔對申報水土堅持生態環境監測資質單位的考核、驗證工作。

負責組織和開展跨省際區域、對生態環境有較大影響的開發建設項目的監測工作。大江大河流域水土堅持生態環境監測中心站參與國家水土堅持生態環境監測、管理和協調工作。

承擔國家及省級開發建設項目水土堅持設施的驗收監測工作。省級水土堅持生態環境監測總站負責對重點防治區監測分站的管理。

對列入國家省級水土流失重點預防維護區、重點治理區、重點監督區的水土堅持動態變化進行監測，第十五條省組重點防治區監測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土堅持生態環境監測規劃和計劃。匯總和管理監測數據，編制監測演講。

整編監測數據，監測點的主要職責：按有關技術規程對監測區域進行臨時定位觀測。編報監測報告。

依據批準的水土堅持方案，第十六條開發建設項目的專項監測點。對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土堅持生態環境監測管理機構的業務指導和管理。

第四章監測數據和成果的管理

第十七條水土堅持生態環境監測數據和效果由水土堅持生態環境監測管理機構統一管理。

上報時間為次年元月底前。第十八條水土堅持生態環境監測數據實行年報制度。

向當地水土堅持生態環境監測機構演講。下級監測機構向上級監測機構演講本年度監測數據及其整編效果。開發建設項目的監測數據和成果。

年報內容按有關技術規范編制。

監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監測公告前經國家水土堅持生態環境監測機構的審查。第十九條國家和省級水土堅持生態環境監測效果實行定期公告制度。

水土流失危害及發展趨勢，監測公告的主要內容：水土流失面積、分布狀況和流失程度。水土堅持情況及效益等。

重點省、重點區域、重大開發建設項目的監測效果根據實際需要。國家水土堅持公告每五年一次。

第二十條各級水土堅持生態環境監測機構對外提供監測數據須經同級水土堅持生態環境監測管理機構同意。

不按規定開展監測工作，第二十一條對在水土堅持生態環境監測中無故不上報監測數據。監測工作中弄虛作假，未經同意擅自對外提供監測數據的按有關規定處置。

第五章附則

篇10

關鍵詞：金融生態；信用環境；法律環境；評價體系

文章編號：1003―4625(2006)09―0029―04 中圖分類號：F832．2 文獻標識碼：A

一、金融生態環境評價應遵循的基本原則

(一)科學性原則。商業銀行要以金融生態環境的評價結果為依據，決定信貸投向，進行信貸授權，這關系列金融機構經營的安全與效率，所以金融生態環境評價應以金融學、統計學、數學、社會學及其他學科的有關理論為基礎，符合科學原理，以取得客觀、準確、公正的評價結果。選取的評價指標一定要建立在科學基礎上，指標的概念必須明確，并且有一定的科學內涵，評價的方法和程序也應該科學和規范。

(二)綜合性原則。對金融生態環境建設狀況進行評價時，要注意對各個生態因素的綜合評價。金融生態環境建設是涉從政府、司法、金融、企業乃至全社會的系統工程，在評價過程小，要從整體出發，進行系統、綜合評價，避免只看部分不看整體。

(三)可持續性原則。構建金融生態環境不僅要重視現狀和當前利益，更應關注將來狀態和長遠利益。所以對地區金融生態環境的評價，應遵循和堅持可持續性原則，要考察它是否具有可持續發展的潛力，是否有利于推動金融業健康持續發展。

(四)區域性原則。目前，各商業銀行的信貸準入條件、客戶信用等級評定標準均由總行統一制定，而區域經濟發展的情況千差萬別，用同一把尺子衡量，對經濟欠發達地區來說，是有失公允的。其結果必將是經濟發達的更發達，經濟落后的愈落后，經濟發展的不平衡性越發突出。金融生態系統具有區域性，既可以是一個國家范圍內的系統，也可以是一個省、市、縣范圍內的金融生態系統，每個生態于系統都具有與母系統相似的結構和功能，但同一層次的生態系統，發展水平有很大差別。當前我國最差地區和最好地區不良資產比率相差10倍。因此，在對區域金融生態環境評價過程中，評價指標設置及指標權重應根據區域經濟金融發展狀況而有所調整，以保證評價的客觀性和平衡性。同時，基層行貸款權的全面上收造成執行者沒有貸款決定權，決定者不熟悉情況，人為增加了貸款審批時間和批準的不確定性。商業銀行要審時度勢，完善授權授信制度，適當下放貸款審批權限，簡化貸款手續，縮短貸款時間，在控制風險的同時，積極加強地區的信貸支持。特別是在對金融生態環境進行橫向評價時，要考慮不同地區經濟金融的情況，做出盡可能既能促進經濟發展又能促進金融生態正向發展的評價結果。

二、金融生態環境評價內容的層次結構體系

(一)法律環境評價。法律環境評價就是以法律環境的構成要素為評價指標，考察和評價一個地區的法律環境建設和發展的具體狀況和質量。根據對金融生態環境評價的內涵與質量要求，法律環境的構成要素包括：法律建設情況、法律執行效率、法律執行的公正性。

(二)信用環境評價。信用環境評價就是以信用環境的構成要素為評價指標，考察和評價一個地區的信用基礎和信用體系建設狀況。根據對金融生態環境評價的內涵與質量要求，信用環境的構成要素包括：區域信用體系建設、政府信用、企業信用、中介機構信用和社會公眾信用。

(三)經濟金融發展水平評價。經濟金融發展水平評價就是以表現經濟金融的發展水平和速度的經濟金融指標為評價指標，考察和評價一個地區的經濟金融發展狀況。根據對金融生態環境評價的內涵與質量要求，經濟金融發展狀況的構成要素包括：經濟金融總量增長情況、經濟金融人均增長情況、經濟金融相關情況和經濟金融增長在轄區內的排比位次。金融生態環境評價的內容和指標共分四個層次。

第一層為目標層A，評價目標就是對一個地區的金融生態環境綜合評價。

第二層為總目標的因素集，就是總目標的子目標，為了全面反映一個地區的金融生態環境狀況，把總目標分為三個方面即法律環境評價、信用環境評價和經濟金融發展水平評價。

第三層子目標的因素集。根據金融生態環境構成內容的復雜程度不同，我們在子目標層與指標層之間設計了不同數目的中間指標層。對應于法律環境評價的組成因素：法制建設情況，法律執行效率，法律執行的公正性；對應于信用環境評價的組成因素：區域信用體系建設情況，政府信用，企業信用，中介機構信用，社會信用；對應于經濟金融發展水平評價的組成因素：經濟金融總量增長情況，經濟金融人均增長情況，經濟金融相關情況，經濟金融增長在區域的排比位次。

第四層是第三層指標的因素集，可以直接進行統計、為評價第三層指標服務的小指標。對應于法制建設情況的小指標：法律法規建設情況，地方法規制度制訂情況。對應于法律執行效率的小指標：金融案件執行率，金融案件執行費用。對應于法律執行公正性的小指標：執法人員素質，金融案件執行質量，執法的獨立性。對應于信用體系建設情況的小指標：信用體系建設情況，征信業規范與管理情況。對應于政府信用的小指標：政府在全面推進誠信建設方面的努力(軟環境)，政府在處置不良資產時對債權人的保護程度，政府在處理企業關閉破產過程中的做法，地方政府對金融政策(特別是需要償還和彌補資金)執行程度，不良資產比率。對應于企業信用的小指標：企業向銀行提供的財務報表的信用度，企業對償還銀行債務的態度，企業償債能力。對應于中介機構信用的小指標：中介機構的人員素質，中介機構的工作質量，中介機構在財務狀況評價中的信用程度。對應于社會信用的小指標，社會公眾信用形象(以個體信用為主體)。對應于經濟金融總量增長情況的小指標：增長率，財政收入增長率，各項存、貸款增長率，票據融資增長率。對應于經濟金融人均增長情況的小指標：人均GDP增長率，人均財政收入增長率，人均存款增長率，人均貸款增長率。對應于經濟金融相關情況的小指標：各項存款占GDP比率，各項貸款占GDP LC率，城鄉居民儲蓄存款占比率，新增存貸款比率，貸款對經濟增長的貢獻率。對應于經濟金融增長區域排比狀況的小指標：GDP增長區域位次，財政收入增長區域位次，各項存款增長區域位次，各項貸款增長區域位次，票據融資額增長位次。

三、金融生態環境評價的方法和程序

(一)模糊綜合評價的理論基礎。模糊綜合評價方法是應用模糊關系合成原理，以多個因素為指標對評價客體進行綜合評價的一種方法。模糊綜合評價是以模糊數學理論為基礎的，模糊數學的“模糊性”，是指客觀事物中不分明性和不確定性。模糊數學并不是放棄了數學的準確性和嚴格性，而是使客觀存在

的一些模糊性的事物和現象能夠用數學方法來研究和處理。

(二)模糊綜合評價的特點。

1．可分層次的評價指標。對一個較為復雜的評價客體進行模糊綜合評價，可以制訂多層次的評價指標，并據此對其進行多層次評價，也就是將低層評價結果作為高層評價的輸入。

2．模糊與確定相結合的評價結果。與其他所有的綜合評價方法不同，模糊綜合評價能為我們提供一個向量作為評價結果。這個突出的特點使得模糊綜合評價更擅長于對定性評價客體進行評價。它能將人類習慣的語言符號變量與適合機器的量化特征聯系起來，是處理定性指標量化的理想方法；模糊綜合評價方法強調用可能性分布來解釋模糊性概念。

3．具有模糊性的權重系數。權重系數向量不能在評價過程中的數據處理中生成，需要用專門的方法得到；模糊綜合評價所確定的指標權重系數實質上是某評價指標(因素)從屬于評價客體的隸屬關系，因而其權重系數是一個模糊量。

四、信用環境的模糊綜合評價

(一)確定評價指標集。確定信用環境評價指標集是建立模糊綜合評判模型的第一步，也是進行信用環境評價的關鍵和前提條件。

1．確定信用環境評價指標集的原則。①科學性，指標體系的建立要具有一定的理論基礎，要盡量全面、完善。既要符合統計科學的要求，又要反映金融生態環境的基本情況與要求。②實用性。確定指標體系的主要目的是為評價工作實踐服務的，因而指標體系應具有現實性和實用性，能夠全面客觀地反映金融生態環境各方面現狀及問題，并可以進行測量(包括定量測量和定性判斷)。不能從理論到理論，貌似高深卻不實用。③可操作性，指標選擇要考慮降低評價成本，盡可能利用現有的統計資料。指標要具有可測性和可比性，易于量化。在實際調查評價中，指標數據應易于通過統計資料整理、抽樣調查、典型調查，或直接從有關部門獲得：評價體系的設計也不宜過于復雜。④系統性，指標集應當涉及金融生態環境的各個構成要素并將它們聯系起來。該原則要求從總體上考慮指標之間的聯系。⑤層次性，金融生態環境是多層次構成的，描述金融生態環境發展狀況，應在不同層次上采用不同的方法，即在不同層次上應有不同的評價指標，以便決策者在不同層次上對其發展進行調控；可比性，指標體系的建立應符合可比的原則要求，不僅能橫向比，還要能縱向比，這就要求指標的核算方法保持一致可能的最小性，應避免含義相同或相近的指標重復出現，在可能最多的變量行列中，取其可能的最小數目。

2．確定信用環境評價的指標集：根據科學構建金融生態環境的內涵和要求以及確定模糊綜合評價指標集的原則，信用環境評價的指標可分為三十層次。

第一層為目標層，評價目標就是對一個地區信用環境進行綜合評價。第二層為第一層目標的因素集，就是對信用環境進行評價的具體指標，其組成因素為：區域信用體系建設情況，政府信用，企業信用，中介機構信用，社會信用。第二層是第二層指標的細化，是可以進行直接統計的，為評價第二層指標服務的小指標。只有將信用環境細化成這些能夠直接統計的小指標，才能保證在評價過程中能根據一套相對具體而統一的標準進行打分，盡量減少主觀性，保證評價結果的客觀性和準確程度。第三層指標應包括以下內容：信用體系建設情況，征信業規范與管理情況，政府在全面推進誠信建設方面的努力(軟環境)，政府在處置不良資產時對債權人的保護程度，政府在處理企業關閉破產過程中的做法，地方政府對金融政策(特別是需要償還和彌補資金)執行程度，不良資產比率，企業向銀行提供的財務報表的信用度，企業對償還銀行債務的態度，企業償債能力，中介機構的人員素質，中介機構的工作質量，中介機構在財務狀況評價中的信用程度，社會公眾信用形象(以個體信用為主體)。

在確定評價等級時有以下幾項原則：凡有標準值的指標，盡量采用規定的標準值，如國家對年度不良貸款率的具體規定；參考金融生態環境建設好的其他地區的現狀值，作趨勢外推，確定標準值；依據現有的金融、經濟與社會協調發展的理論，力求以量化數值作為標準值，如金融案件執行率、案件執行費用。參考市場經濟發達國家的現狀值，結合實際需要和現狀特點確定標準。根據統計部門的有關數值。

通常情況下，評價集是用隸屬度的形式來表征綜合評價結果的。這種表示方法雖能全面地反映評價情況，但是不太直觀，也不便于進行比較。為此，我們給各評語等級賦予一個定量的值，即確定一個評價集的等級加權向量W＝W1，W2，W3，w4，W5用此加權向量與l-面得到的評價結果(已經過歸 ?化處理)進行合成運算最終得到一個綜合評價值。指標評價等級量化的意義就在于能夠得出一個用數值表示的加權平均型的綜合評價結果，這個結果非常直觀，可以為我們的比較工作帶來很大方便。

(三)確定評價指標的權重系數向量。在進行金融生態環境模糊綜合評價時，權重對最終的評價結果會產生很大影響，不同的權重有時公得到完全不同的結論。因此，權重的合適與否直接關系模型的成敗，我們一定要根據經濟金融發展規律科學確定，權重系數是指表征因子相對重要性大小的表征量度值，確定權重的方法很多，如德爾菲法(專家估計法)、加權統計法、層次分析(AHP)法等，按照其確定方式可以分為兩類：主觀構權方法和客觀構權方法：前者是通過專家調查統計確定權重系數，足以專家的主觀意見為基礎的；后者是應用數學方法模型，從評價指標的統計數據中確定權重系數。一般來說，客觀構權方法較兒科學和準確，但其理論深奧，方法復雜，并且其合理性檢驗十分困難，會影響到評價工作的實用性；主觀構權方法以專家的主觀意見為基礎，雖不可避免帶有專家的主觀色彩，但“主觀”并不等于“隨意”，專家的工作經驗和嚴謹作風使其對評價指標權重系數的估計具有一定的客觀性，使評價結果更具有說服性，所以更為合理和實用。因此，對金融生態環境的評價，我們認為采用德爾非法(專家估計法)比較合適。在此我們確定的評價指標的權重系數向量為A＝a1，a2，a3，a4，a5

用德爾菲法確定權重的基本步驟如下：

(1)將要確定權重系數的指標列表排列(見表1)

打分規則為：若指標i比j重要，則在指標i一行中對應指標j的單元格中寫1若i不比j重要，則在i一行中對應i的單元格中寫0；若i與j同樣重要，則在i一行中對應i的單元格中和j一行中對應i的單元格中都寫1；同一指標的重要性不能與自身比，因此在i一行中對應i的單元格中寫0。

(四)建立模糊關系矩陣，進行單因素評判。根據一個地區信用環境評價要素與其評價等級(評語級)之間的隸屬關系，及

從U到v的模糊隸屬關系，可以用模糊評判矩陣加以統計和描述。用矩陣R表示。

(―)自我評價

自我評價是地方政府對本地金融生態環境建設和改善情況進行總結和評判。包括三個層次：第一是金融生態環境各構成因素對自身的評價；第二是政府對全地區各環境要素的綜合評價；第三是本地金融機構對整個外部環境的評價。自我評價在金融生態環境建設中有重要作用。可以強化政府、企業、法律等相關部門的自我約束能力和自律精神。

(二)橫向評價和縱向評價

橫向評價是將金融生態環境建設的各項指標在不同地區之間進行對比和評價。地方政府通過比較可以向其他地區學習和吸取更多、更好的先進經驗，商業銀行的評級機構通過比較可以科學決策信貸流向。縱向評價是對同一地區金融生態環境指標在不同時期的具體表現進行對比和評價。有利于一個地區從歷史和縱向的角度考察自身金融生態環境改善和建設的進程和規律，找出促進發展的有利因素發揚光大，找出阻礙發展的因素加以改變，揚長補短，為科學推進金融生態環境建設進程創造良好的條件；商業銀行也可以此為依據，對進步較大的地區適當支持以建立金融生態環境建設的正向激勵機制，不管是橫向評價還是縱向評價，都是―種對比評價，其目的都是為了促進金融生態環境建設的快速科學推進。

(三)靜態評價和動態評價

靜態評價即現狀評價。主要是衡量和評價金融生態環境目前建設狀況和實施狀況，剖析和反映金融生態環境的現實狀況和效果。動態評價即過程評價。主要是金融生態環境的構建和推進過程進行持續的調查和評價，以考察它發展趨勢和潛力。將靜態評價和動態評價相結合，有利于地方加強對金融生態環境各方面建設的調整和控制，有利于考察一個地區金融生態環境建設的可持續發展情況。

(四)商業銀行內部評級體系的綜合評價