導語：如何才能寫好一篇國際經濟合作的類型，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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瀏陽市洞陽中學：楊會奇

教學目標：

通過學習讓學生了解什么是國際經濟合作，尋求國際經濟合作的目的和作用，認識到經濟全球化已成為當今世界經濟發展的重要特征；通過對經濟全球化特征和如何應對經濟全球化趨勢的探究，培養學生的綜合分析能力，培養學生的全球視野和承擔建設祖國重任的使命感。

教學重點：國際經濟合作    經濟全球化

教學難點：經濟全球化的特征探究

教學方法：啟發探究

教學程序：

一、復習導入，引導學生探究“國際經濟合作”。

1、教師通過復習提問，引出“發展中國家”和“發達國家”；

2、通過對兩種類型國家經濟發展中的優勢和不足兩個方面的分析，引導學生思考：為促進經濟發展，各國應尋求什么樣的發展道路？

3、在學生回答的基礎上，引導學生探究：進行國際經濟合作的作用。

二、歸納認識：世界經濟發展的趨勢：經濟全球化。

三、探究“經球全球化的特征”。

1、結合課件出示的材料，引導學生分析探究經濟全球化的特征。

2、在經濟全球化的背景下，引導學生分析討論如何應對經濟全球化。

四、中國是貿易大國，應對經濟全球化是一個重要課題。

組織討論，聯系一帶一路戰略

 五、初步了解重要的國際組織。

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【關鍵詞】國際經濟協調，概念，客觀條件

一、國際經濟協調的概念

國際經濟協調是指在國際分工高度發達的基礎上，世界各國為了解決涉及彼此間的國際經濟利益中的矛盾與問題，保障世界經濟以較正常的秩序運行，由各國政府出面，通過一定的形式，以各個國家或地區的政府或國際經濟組織為主體，在承認世界經濟相互依存的條件下，針對匯率政策、貿易政策、貨幣政策和財政政策等宏觀經濟政策，在有關國家或地區之間進行協商和調整，或對國際活動采取聯合干預、管理和調節的行為。

二、國際經濟協調產生的客觀條件

國際經濟協調是一個國家經濟國際化的必然產物，也是世界經濟發展到一定歷史階段的產物，它本質上是國家經濟調控的國際化。戰后，隨著生產力的提高和生產國際化的深入發展，世界經濟聯系日益緊密，相互依賴程度加深，國際競爭也日趨激烈。競爭必然引起矛盾和經濟摩擦，世界各國為了緩和這些矛盾和摩擦，普遍采取了國際協調手段。從本質上看，國際經濟協調是穩定和平衡國際經濟的機制，是隨著世界經濟危機、動蕩和失衡而出現和發展起來的。進一步考察，世界經濟相互依存、國際經濟發展不平衡和世界經濟結構體系的演化則是其更深層次的原因。國際經濟協調是生產國際化與資本國際化的產物，在世界經濟體系中，各國之間經濟聯系日益密切，國際間的商品流通、勞務交換、資金流動等，必然引起各國之間的支付、兌換、儲備資產供應及國際收支調節等一系列問題，這是國際經濟協調產生的客觀條件。

三、中國建立國際經濟協調體制的背景

隨著中國經濟不斷發展，中國在世界經濟中所占的份額越來越大，我國的國民生產總值已達33700億美元，中國經濟發展對世界的影響也越來越大。在1978年改革之初，中國進出口額206.4億美元，占世界進出口總額的0.7%，1995年這一比例已經達到2.9%，增加3倍以上；2008年，我國進出口額更是超過了2.5萬億。由改革前幾乎沒有國際直接投資，到現在已發展到500億美元以上的國際直接投資，在海外的各種類型的企業有10000家以上，增長速度極為驚人。中國在國際經濟組織中的投票權比例逐年增大。十幾年之間其經濟發展速度和區域內合作都遠遠超過了人們的預想，區域內經濟合作和相互依存度越來越緊密，區域內的貿易依存度已達70%以上，投資依存度也穩步提高，亞太地區的直接投資總額中，80%來自本區域之內，國際間協調的事務越來越多，也越來越重要。亞太經濟合作組織首腦會議1995年11月19日發表的《大阪宣言》同意實施貿易與投資自由化、貿易與投資簡便化以及經濟技術合作的一整套根本性原則，即全面性、與世界貿易組織的一致性、可比性、非歧視性、透明度、維持現狀、同時啟動、持續推進及不同時間框架、靈活性與合作。亞太經合組織是世界上最大的區域合作組織，其人口占世界的41%，經濟規模占世界的56%，其中美國、日本和中國是世界國民生產總值的前三名，貿易占世界的45%。1996年3月，亞歐首屆政府會議在泰國舉行，拉開了亞歐經濟合作的序幕。

四、關于中國構建國際經濟協調機制的政策建議

（一）充分認識國際經濟協調的緊迫性

首先，以博弈論為理論基礎的經濟學原理告訴人們，合作性競爭明顯優于非合作性競爭。其二，世界各國在經濟上互相聯系與彼此依賴的程度越來越深，一切開放國家的經濟狀況都受到了其他相關國家的制約和影響。第三，近年來我國已經面臨大量的國外貿易壁壘，且還有愈演愈烈之勢，而它們中的有些問題隨時可能進一步演變為兩國的貿易戰。因此，我國面臨眾多貿易摩擦時，不宜簡單地搞經濟對抗，而應該積極主動地運用國際協調的思路和機制去解決問題，以推動自身外貿的健康發展。

（二）從基本經濟利益角度分析問題

國際經濟協調的有效實施，必須抓準我國與發達國家產生貿易糾紛的癥結所在，并對癥下藥。作為一種經貿摩擦，它的產生通常都是源于維護自身基本的經濟貿易利益，其他考慮則放在第二位。從這個基本角度研究和解決貿易摩擦問題是基石。自1980年代初以來，美國每年都出現巨額貿易逆差，多年來我國是美國第二大貿易順差國，而現在更是超過日本位于榜首。在這種貿易背景下，一般來說，美國發起各種貿易摩擦的基本動機都在于維護其相關的經濟利益。同樣地，發達國家在處理其他國際經貿事務中也立足于這個基本出發點。

參考文獻：

[1]石廣生.中國加入世界貿易組織知識讀本[M].北京：人民出版社，2010.

[2]孫振宇.WTO多哈回合談判中期回顧[M].北京：人民出版社，2005.

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[關鍵詞] 區域經濟一體化；經貿關系；新挑戰

[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-064-4

當今世界經濟在經濟全球化和區域經濟一體化兩大潮流下并行不悖地發展，從20世紀90年代至今，區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現，已成為國際經濟關系中最引人注目的趨勢之一。區域經濟一體化指狹義上普遍認同的優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟以及經濟貨幣聯盟等形式。在全球化的浪潮下，區域經濟一體化內容廣泛深入，涵蓋的范圍大大擴展，不僅包括貨物貿易自由化，而且包括服務貿易自由化農產品貿易自由化、投資自由化、貿易爭端解決機制、統一的競爭政策、知識產權保護、標準、共同的環境標準、勞工標準，甚至提出要具備共同的民主理念等。

區域經濟一體化浪潮不僅反映了經濟全球化深入發展的新特點，而且反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。在參與國際經濟的活動中，中國順勢而動，融入潮流，一方面推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；另一方面積極推進著區域經濟一體化的發展，初步構建了中國特色的區域經濟合作的總體布局，實施以自由貿易區為契機的發展戰略。阿拉伯世界是一個擁有22個國家、1426萬多平方公里土地和3.39億人口的發展中國家群體。50多年來，中阿關系不斷鞏固和發展。中阿關系的良好發展符合雙方的利益，而頻繁的商貿往來和文化交流將這一關系不斷提高到新水平。

在全球金融危機后，世界經濟開始進行調整呈現新的發展趨勢。基于國際貿易固有的外向型特點，中阿經貿關系的發展在很大程度上受到世界經濟復蘇態勢的影響，中國經濟的率先復蘇和阿拉伯國家經濟多元化的發展有利于中阿經貿合作關系朝著更深層領域的拓展。阿拉伯國家作為中國的第貿易對象國，其經貿關系的發展取決于阿拉伯國家自身的供求關系市場和支付能力，以及中國所提供商品結構的不斷優化。在中阿之間的貿易往來中，阿拉伯國家實際上已成為集消費、勞動力、技術和資金為一體的綜合市場，這就為中阿經貿合作關系的進一步拓展提供了新的機遇。

一、中阿經貿關系發展的現狀和未來走向

中國改革開放以來，阿拉伯世界對我國經貿發展愈顯重要，它不僅是我國進口能源的最大供應方，而且也是重要的商品市場和勞務市場。隨著國際金融危機的到來，中國和阿拉伯國家的經貿合作也遇到了一些困難。但從長期來看，在區域經濟一體化的發展趨勢下，困難是暫時的，挑戰與機遇并存，發展前景廣闊。中阿間良好的政治關系和巨大的經濟互補性為雙方開展合作奠定了堅實的基礎，特別是當前阿拉伯國家普遍實行的工業化強國戰略，將為中國具有比較優勢的機電設備、信息通訊等高新技術產品以及物美價廉的紡織制品提供巨大而穩定的市場。

（一）中阿經貿論壇的成立和發展

國際和區域論壇不僅是全球流行的多邊對話、交流和智力碰撞形式，而且可以形成頗具規模的消費鏈條和低碳經濟。成功的大型論壇，不僅可以集納高端、專業和權威智力資源，為國計民生發展和內政外交決策提供方向性、趨勢性和全局性的判斷、預測和建議，而且能著實形成以會議服務、高檔消費和旅游觀光為核心的內需拉動，形成論壇GDP，改善經濟和就業結構，提高增長質量，實現以服務、旅游、貿易和文化產業為龍頭的產業升級，推動城鄉一體化建設，帶動區域經濟發展。中阿經貿合作論壇的長期舉辦，必然會填補這一空白，并有望形成世界性論壇品牌。

2004年1月30日，中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅發表聯合公報，宣布成立“中國―阿拉伯國家合作論壇”。2004年9月14日，中阿合作論壇首屆部長級會議在開羅召開，中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅簽訂“中國―阿拉伯國家合作論壇宣言”、“中國―阿拉伯國家合作論壇行動計劃”。在“行動計劃”中，雙方一致同意加強在貿易、投資、能源、科技、農業、環保、工程承包、勞務及其他項目合作；鼓勵雙方非官方機構在經濟、文化和社會領域開展合作；推動社會、文化和新聞等領域合作和互惠發展。自從中阿論壇成立以來，中阿互信互利關系進一步加深。

（二）中阿經貿合作的發展走向

雙邊貿易不斷上升，是雙方發展的需要，也體現了雙方經濟的互補性。中國自1993年成為石油凈進口國后，為實現持續發展，每年進口的油氣不斷上升。雙方投資起步良好，前景廣闊。

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關鍵詞：長三角；經濟合作模式；區域經濟合作

前言：長三角的區域經濟合作模式建設存在著重大問題，若要實現區域經濟一體化，首先需要加強區域間的合作，通過長三角各城市之間的不斷合作，形成一個合力共同促進整個長三角地區的發展。目前，長三角地區已經有幾種經濟合作模式的存在，但是促使長三角地區更好的發展還需要注入新的理念和開辟新的路徑，本文也提出了一些關于長三角地區經濟合作發展的建議。

一、長三角地區的經濟合作模式類型的探討

1.以政府為主導的行政一體化的合作模式

采用政府主導的行政一體化合作模式經歷了一次重大的變革。一些人認為這種經濟合作模式是可取的，因為這種經濟合作模式實施起來比較簡單、方便，但是這種模式在實踐發展過程，可以看到這種模式存在著一些不足之處，這主要表現在以下兩個方面。

（1）可能沖擊到市場機制。計劃經濟背景下的區域經濟關系就是政府主導的行政一體化經濟合作模式的典型，而目前我國已經進行市場化改革，隨著改革的不斷深入和發展，計劃經濟的發展已經不適合我國發展的實情。因而，如果一貫采用這種經濟合作模式，很有可能會對我國的市場機制造成嚴重的沖擊。

（2）在經濟合作模式的內部也存在兩方面的問題。①整個長三角地區雖然只有兩個省和一個市，但是其經濟的總量在全國所占比重較高，約為四分之一，人口數量也很多，因而處理好長三角地區與中央和其他的省市之間的關系就是非常重要的話題。②以珠三角的發展為例，雖然整個珠三角地區已經形成一個行政區域，然而在市場化改革的條件下，其內部城市仍然存在許多協調方面的問題。如果長三角地區依舊采用這種經濟合作模式發展下去，其現狀很有可能與珠三角相同。

通過對以上經濟合作模式存在問題的分析可知，繼續采取以政府為主導的行政一體化的經濟合作模式是不現實的。

2.以市場為主導的區域經濟合作模式

以市場為主導的區域經濟合作模式是借鑒發達國家的經驗而形成的一種模式，在許多人看來，這種模式似乎是非常切實可行的，因為通過這種模式可以做到撤銷政府的干預以及切斷當地政府和企業家的聯盟關系，真正實現以市場為主導的發展格局，但是依據我國目前的狀況，采用這種模式也是不合適的。我國目前處于市場機制的轉型期，市場機制本身不夠完善，然而我國面臨的市場正處于發展之中，許多強大功能都處于劣勢地位，因此在這樣的市場條件下，還需要政府進行干預，需要政府充分發揮領導的角色，引導地方經濟的快速發展，這也是目前我國不斷促進區域經濟快速發展環節中不可忽視的部分。綜上所述，以市場為主導的區域經濟合作模式雖然是我國借鑒發達國家經驗而形成的理論成果，但是就我國市場現狀而言，這種經濟模式還不能在我國實現。

3.以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式

因為我國正處于經濟轉型的時期，所以我國應努力打破地區間的壁壘，快速促進產品流通，加快區域經濟合作的腳步，從而推動我國市場形成統一的局面。根據我國目前的現狀，實行以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式是非常合理的。

（1）以政府的推動為主導。①高度協調長三角地區的各城市之間的發展，這種發展需要政府的推動。②政府為企業的生存和發展營造一個和諧的氛圍，為各企業提供一個公平、公正的平臺，政府盡量少參與企業的投資等，給每一個企業都提供合理的發展空間。③在城市的公共產品領域內，政府盡量避免進行重復投資，增加資源的合理運用。④政府實行經濟政策要統一，不論是其省級還是城市，要保持政策協調。

（2）以市場為主動。目前，我國實行的是市場經濟體制，要發揮市場的積極作用，促進市場的活躍，從而促進我國經濟的持續不斷增長和平穩運行，因此，在長三角地區實行的經濟合作模式一定要以市場為主導。

（3）以企業為主導。隨著國際化和市場化進程的不斷加速，各個企業為推動區域經濟發展做出了很大的貢獻。隨著改革的發展，長三角地區的企業之間的分工也越來越明顯。

總之，我國長三角地區應實行以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式是非常合理的。

二、長三角地區經濟合作的新理念和合適路徑

1.建構長三角經濟合作的新理念

長三角地區要想更好的發展，建構經濟合作的新理念是很有必要的。首先，要拋開傳統思想的束縛。目前，我國很多企業會有依靠政府的開明去發展企業的傳統思想，其實這是沒有必要的。在長三角地區，如果發展企業，可以將企業目光放長遠，在市場環境中，有很多資源是存在的，企業自身通過市場的途徑就可以輕松的獲得利益，關鍵就是需要看企業有沒有善于發現和利用的能力。其次，創造良好的創業環境和氛圍。經濟的快速發展離不開企業，而政府在開展區域經濟合作的同時，需要為企業的發展創造良好的環境，鼓勵一些想要創業和正在創業的人積極打破地區間的行政政策等限制，利用其他潛在的資源優勢，去充分發揮自己的能力創造企業。

2.開辟長三角經濟合作的新路徑

長三角的經濟合作應遵循一定的原則，可以先從簡單的入手，從而逐漸提高層次，做到循序漸進。例如：從發展產業的角度來講，可以先從第三產業的經濟合作著手，從而逐漸擴展到各個產業領域。首先發展第三產業。之所以要先選擇第三產業，是因為它有服務半徑的限制，而在這服務半徑之內，開展合作以后就極其容易產生規模的遞增效應，可以更具影響力，像是旅游、餐飲、文化、娛樂等都屬于第三產業的范圍。其次，向全產業開始延伸。長三角的經濟要想穩定的發展，需要遵循循序漸進的原則，不能貪圖經濟過快發展和推行范圍過大。

三、長三角地區經濟合作模式發展的建議

1.積極尋找新的合作載體

長三角地區的發展狀況還是比較樂觀的，這里的經濟發展比較快速，因此也給經濟合作的發展提供了很大的便利，在長三角地區內，還是比容較易找到新的合作載體的，因此，更能促進整個長三角地區更好的發展。

（1）利用地區內影響較大的項目，從而進行合作，相互協調、相互配合，不斷的積累合作的經驗，并努力推動這類合作發展成為慣例。在長三角地區，影響較大的項目主要有：上海世博會、杭州世界休閑博覽會等。這些項目本身具有較強的吸引力，因此與這類項目合作之時，可以省去很多不必要的麻煩。

（2）主動開展一些需要合作的項目。在長三角地區，人流眾多，發展的機會也比較大，而城市的經濟發展更加離不開項目的合理開發，政府可以主動開展一些項目，促進企業間進行合作的機會，為合作提供一個更好的平臺。如：合理開發區域景觀，促進旅游業；合作完成小區或者大學城的建設等，開展這些項目，都可以找到新的合作載體。

（3）開展跨區域的合作，打破地域限制。在整個長三角地區內，打破地域的限制，進行跨地域的合作是一種很好推動經濟發展的方式，不僅可以使地區之間合作獲得雙贏，同時也可以加強地區間的聯系，促進區域間經濟的共同發展[3]。

2.不斷強化合作的基礎工作

目前我國長三角地區經濟合作的基礎工作就是構建和完善長三角城際的快速軌道交通體系。在完善這一交通體系的過程中，建議相關部門應遵循這樣幾個原則。

（1）親民的原則。親民主要就體現在要為百姓服務，能夠方便他們的出行。長三角地區的經濟發展需要交通，而如果將交通體系向城郊或者無人區發展，既浪費了國家的資源，同時也對城市的發展不起任何作用，因此在構建和完善交通體系的過程中，一定要充分考慮百姓出行的因素，力求方便每一居民區的居民的方便出行。

（2）系統的原則。在完善交通體系過程中注重城際與城市內部的交通體系的協調發展，一個好的系統，可以使交通更加便利和暢通，也可以使居民出行時的時間減少，還可以使城市的工作效率提高，從而更好的促進經濟的發展。

（3）快捷的原則。建立快捷的交通是一個城市快速發展的非常重要的環節，因此在堅持交通體系快捷原則的基礎上，應著重對以下幾個方面的建設。第一，城內的交通體系，城市內部的人口比較密集，因此交通極有可能會出現擁堵現象，所以加強城內的交通建設，盡可能保持城市內部的交通暢通；第二，城市圈的交通體系是城際和市區的分水嶺，在這個過渡的地帶，也需要充分發展和完善交通體系建設，從而方便市民在城際和市區的轉換；第三，城際與市區的換乘交通體系。如果城際的交通是暢通的，而市區內部的交通是堵塞的，這就不是一個好的交通系統，加強城際和市區的換乘交通體系，可以更方便城際人口走向市區以及市區人口走向城際地帶。

現階段，珠三角的城際交通體系已經相對完善，因此長三角也應盡快跟上發展的腳步。

3.合理調整產業結構

一個地區的發展，其調整產業結構是有必要的，可以更好的促進地區經濟快速發展，在構建長三角的建設框架中，就應體現出合理的產業結構構想，做到基礎產業的企業間協調發展、新興產業的企業間共同發展、支柱產業的企業間互補發展。

（1）促進基礎產業的協調?；A產業就是一些比較大型的原材料工業，例如：交通、能源等，促進這類產業的協調發展，可以防止企業之間進行地區的劃分，也可以防止企業過度的競爭不利于區域經濟一體化的實現。

（2）推動新興產業的共同發展。我國新興的產業有很多，例如：電子通訊產業、計算機產業等，這些產業應用到長三角地區以后，對長三角地區的發展是比較有利的，可以促進其快速發展，但是在其產業快速發展的同時，要兼顧各個企業間的競爭與合作，在競爭中求共同促進，在合作中求共同發展，只有這樣，才能充分的發揮新興產業共同帶動經濟的發展作用。

（3）協調支柱產業的互補發展。在長三角地區的不斷發展過程中，已經形成了一些產業，如：紡織業、機械產業等，這些企業在發展過程中不斷壯大，并且形成一股不可逆轉的趨勢，為了更好的實現區域經濟一體化，相關部門應鼓勵這類產業進行產品的競爭和合作，從而能夠促進水平分工，從整體的角度來講，可以提高區域的競爭力和創新能力。

合理調整長三角地區的產業結構，可以促進經濟發展更平衡、更穩定，從而保證整個地區的可持續發展。

四、結論

通過對長三角地區的經濟合作模式的探討，不難發現，長三角地區目前的經濟發展還是比較快速的，但是隨著時間的推移，還需要考慮到可持續發展的戰略，因此在固有的長三角經濟合作模式的基礎上，需要不斷開辟出新的發展道路和注入新的發展理念，而尋找新合作載體、強化合作基礎、調整產業結構的具體實施可以促進長三角地區更好、更穩定的發展。

參考文獻：

[1]潘錦云，李晏墅.從“融入長三角”到“服務長三角”的嬗變――安徽參與泛長三角經濟合作的戰略創新[J].華東經濟管理，2009，10（3）：203-204.

[2]蔡瑋.長三角經濟一體化中的“產業對接”模式探討[D].南京師范大學，2005.

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一、全球經濟趨勢預示世界經濟將持續增長

預計2007年世界經濟將連續第五年保持增長勢頭，總產出估計增長3.4% 。因此，發展中國家（包括許多最不發達國家）將繼續受益于對初級產品的強勁需求，貿易條件得到進一步改善，也使一些非洲國家的外部收支和內部財政平衡狀況得到進一步緩解。預計2007 年，非洲將以6%左右的速度增長，而拉丁美洲和西亞的增長率或將略有放慢，接近于5%。但需要注意的是，不是所有發展中國家的貿易條件都得到了改善，有些國家必須支付更高的石油進口費用，而其出口產品價格并沒有以同樣比率增加。

由于中國、印度良好的經濟表現，東亞和南亞仍將是世界經濟增長最快的地區。在未來若干年內，除非作為亞洲最大出口市場之一的美國采取激進措施矯正其經濟失衡從而導致重大經濟衰退，中、印的較高的投資率仍可望繼續維持。東亞和南亞經濟增長是在已經很高的增長率的基礎上加速的，使這些分區域人均國內生產總值在14 年間翻了一番以上。

總體而言，發展中國家的經濟表現和追趕發達國家的潛力大大提高。雖然按絕對收入計算仍存在巨大差距，但2003―2007 年發展中國家人均國內生產總值幾乎增加30%，而七國集團國家則僅增加10% 。2007 年，全球143 個發展中國家中只有不到10 個實際人均收入將有所下降。在如此有利的外部經濟環境下，大多數發展中經濟體或是出現了強勁的就業增長，或是成功地穩定或略加減少了失業率。

二、發展中國家出口增長和資本凈流出增加

1998―2006 年，發展中國家實際出口額翻了一番以上（而七國集團增長不足50%）。東亞和南亞是實現出口增長最成功 (以數量計) 的地區，增長率約為160%，盡管其貿易條件有所惡化；在其他發展中地區，出口數量增長較為緩和，接近于七國集團，但從貿易條件中獲得的利益提升了出口品的購買力，進而促進了進口。總體而言，發展中國家在全球貿易中所占的份額從1996年的29% 增加到2006 年的37% 。

出口收入的有力增長，激勵了發展中國家的總體增長勢頭。自20世紀70年代初以來，發展中國家經常賬戶總體已首次轉向盈余。與此相反，而發達經濟體則主要因美國的巨額赤字而陷于赤字。這一現象帶來的直接后果是，一些發展中國家目前已逐漸成為規模資本的凈輸出國，資本正從較貧窮的發展中國家持續地向資本富裕的發達國家凈輸出。

三、全球經濟失衡進一步擴大

面對全球經濟失衡的進一步擴大，國際經濟學界圍繞經濟失衡的根源、是否持續以及可能的調整辦法展開了激烈的經濟政策辯論。但任何可能的調整措施都可劃分為兩類：一是“軟調整”，即通過政府干預逐漸糾正；二是“硬調整”，赤字國將經歷痛苦的緊縮和危機，并將對盈余國產生重大不利影響。

對中國施加政治壓力迫使其實行浮動匯率制將可能適得其反，產生與預期正好相反的結果。目前中國利率仍然很低，人民幣可能效法日元和瑞士法郎，將中國資產輸送到高利率地區而造成人民幣貶值，這將進一步提高而不是降低中國的競爭力――是一種使全球不平衡更為加劇的后果。

因此，根據當今全球經濟的發展趨勢，可以判斷，當前全球經濟環境為發展中國家的經濟增長和實現千年發展目標提供了巨大的機會，但世界經濟仍然籠罩在嚴重的經常帳戶失衡陰影之中，大量投機性資本流動扭曲了匯率，使得經濟失衡更為加劇。而可以糾正經濟失衡的最安全的辦法，就是像約束關稅和出口補貼一樣，建立適當的全球匯率安排制度。在目前缺乏這樣安排的情況下，發展中國家之間的區域貨幣和金融合作可以填補全球經濟治理的某些空白。

四、發展中國家之間應推進區域合作

報告認為，區域經濟合作有各種形式和程度，一般而言都是為了增加跨境聯系和深化經濟活動的相互滲透，以使一個地區的各經濟體相互受益。區域經濟合作又可分為政策誘導的一體化與市場驅動的一體化兩種類型，前者被稱為“區域主義”，指正規的、條約性的經濟合作安排；后者則被稱為“區域化”，其激勵因素是區域增長活力、國際產業鏈的運動變遷以及相關的外國直接投資流動。

不可否認，在提供替代手段和選擇、協助各國更好地應對全球化方面，區域經濟合作是可以發揮一定作用的，它有助于填補全球經濟治理結構的空白。但區域經濟合作的具體形式往往受到特定地區的歷史、地理和地緣政治因素影響，還取決于市場力量和地區內各國的干預。自20世紀90代初以來，世界各國締結的區域和雙邊自由貿易協定或優惠貿易協定迅速增加，美國是談判自由貿易協定特別是與發展中國家談判這類協定最熱心的國家。歐盟也已與不同地區的發展中國家和轉型經濟體簽訂了各種形式的雙邊自由貿易協定，還計劃簽署更多的此類協定。日本在與亞太地區的幾個國家進行雙邊貿易談判；其他發達和發展中經濟體，如澳大利亞、智利、中國、墨西哥、新加坡和土耳其也在追求與不同地區國家締結雙邊優惠貿易協定。

上述趨勢反映出，各國對市場力量日益重視，以及日益相信市場自由化、國際貿易自由化及金融開放將優化生產要素配置，特別是將會提高發展中國家的生產力和加速技術升級；也反映出發展中國家趨向于把全球化看作是進入北方市場和吸引發達國家投資者投資的進程，視其為成功融入世界經濟的關鍵。

應當承認，南北雙邊自由貿易協定確實有可能向發展中國家伙伴提供大量的新貿易機會，還可能吸引更多的外國直接投資流入發展中國家。但是，這也可能給發展中國家帶來潛在的不利條件，因為這類自由貿易協定一般要求對外國投資和政府采購作出影響深遠的開放，對某些方面實行新的競爭政策規則、嚴格管制知識產權、采用勞工和環境標準等。許多南北自貿協定還強迫發展中國家在世貿組織多邊規則安排之外承諾對貨物貿易實行更廣泛、更深入的自由化，一些協定還規定了與世貿組織協定不同的服務貿易自由化形式，從而增加了發展中國家的壓力，迫使它們在這一領域作出更大開放承諾。因此，簽訂南北自貿協定很有可能縮小發展中國家政策空間，不能忽視的是，國家政策空間在競爭性產業的中長期發展中起著重要作用。

南北自貿協定不利于發展中國家另一理由是：由于自貿協定是互惠承諾，與發達國家締結該協定就同時取消了發展中國家可能從其他協定中獲得特殊和差別待遇的可能性。由于發展中國家是在較落后的國內工業發展階段、供給和市場能力較弱的時期締結南北自由貿易關系的，這使其被置于與發達國家相比不利的地位。

此外，發展中國家能否從北南雙邊談判中獲益，還受到其較弱的談判能力以及發達國家缺乏靈活性的制約，許多發達國家根本不把將減少或取消農業補貼作為雙邊自貿協定的談判議題。除農業外，許多發展中國家在南北自貿協定談判的另一難點問題是，常常因為自身有限的供給能力和競爭力以及本國企業向發達國家出口時無力遵守發達國家嚴苛的原產地規則，無法實際享受到自貿協定提供的更多市場準入機會。因此，某一發展中國家與發達國家締結自貿協定后能夠享受到的優惠，在同一發達國家與其他發展中國家締結自貿協定后往往很快受到侵蝕。

如何幫助發展中國家走出上述困境？出路在于，發展中國家應積極地開展與發展中國家之間的區域合作，這一區域合作的內涵是廣義的，即光有貿易自由化是不夠的：積極的區域合作應擴展至促進整體經濟增長、改善經濟結構的宏觀經濟政策領域，包括貨幣與金融安排、大型基礎設施建設以及產業政策等。

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關鍵詞：絲綢之路經濟帶；區域經濟一體化；自由貿易區

“絲綢之路”是古代中國連結歐亞的東西方商業文化交匯之路，該商業貿易路線東起中國長安（今西安），經中亞五國、西亞到地中海，以羅馬為終點，是世界各國共有的歷史文化遺產。進入21世紀，重提“絲綢之路”， “絲綢之路經濟帶” 是當今世界經濟發展變化、國際投資貿易格局醞釀調整的深刻背景下，中國順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，提出的經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合的合作共贏之路，旨在努力實現亞歐大陸及附近海洋的互聯互通及沿線各國多元、自主、平衡可持續的發展。

“絲綢之路經濟帶”貫穿歐亞非大陸，陸上依托新亞歐大陸橋，形成中蒙俄、中國―中亞―西亞，中國―中南半島等國際經濟合作走廊。目前，中國政府積極推動絲綢之路經濟帶建設，加強與沿線國家的溝通磋商，積極推動與沿線國家的務實合作。

一、“絲綢之路經濟帶”沿線主要國家經濟發展概況

（一）俄羅斯

俄羅斯國土面積約1707萬平方公里。截止2015年初，全國人口總數達到1.463億人，在世界各國人口排名中居于第9位。俄羅斯聯邦統計局2016年2月2日的數據顯示，2015年，俄羅斯GDP總量達到1.31萬億美元，人均GDP為8964美元，經濟總量在世界經濟體中排名第九。同年，俄羅斯貨物進出口額為7828.6億美元，其中，出口4969.3億美元，增長71.3%；進口2859.3億美元，減少0.4%；貿易順差2110.0億美元，增長6656.4%。從貿易方向看，俄羅斯產品及服務主要出口國是荷蘭、中國、德國、意大利和土耳其，主要進口國是中國、德國、美國、意大利和白俄羅斯。從貿易產品結構看，礦產品、貴金屬及制品和化工產品是俄羅斯的主要出口商品；出口增長較快的產品是皮革制品、箱包，運輸設備， 食品、飲料、煙草等。機電產品、運輸設備和化工產品是俄羅斯進口前三大類商品。

2015年中俄雙邊貿易總額為4227.3億美元，中國是俄羅斯第二大出口市場和第一大進口來源地。礦產品、木制品和化工產品是俄羅斯對中國出口的主要產品，俄羅斯自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品及原料和貴金屬及制品。

（二）中亞五國

中亞五國狹義上指“中亞”，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦五國。自前蘇聯解體以后，這五個國家政權已形成一個比較共同的政治文化區域，在文化上也有高度的共同性。中亞五國，國土面積共400.5萬平方公里，總人口約6534萬人。2015年，中亞五國GDP總量約為3203億美元，五國平均GDP增長率為6.6%，人均GDP為4567.4美元，按購買力平價（PPP）衡量的人均國民總收入（GNI）為9562美元，消費水平在國際上處于中等偏上水平，消費總額合計7197億美元。中亞五國中，不論從國土面積，還是從國內生產總值和國力來看，哈薩克斯坦都居于中亞五國首位，哈薩克斯坦已成為獨聯體經濟發展最快的國家之一。

近幾年，中亞五國與中國的雙邊貿易額不斷增加。2014年，中亞五國與我國雙邊貿易總額約為450億美元，較建交初期增長100倍，中國已成為中亞諸國最重要的貿易伙伴之一，是哈薩克斯坦第一大出口市場和第一大進口來源地。

（三）中東歐國家

中東歐是指歐洲的中東部地區，主要包括波蘭、捷克、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、摩爾多瓦等十六個國家。國土面積共134.4萬平方公里，2014年總人口達到了12003.4萬人，十六國國內生產總值合計15492.9億美元，占世界總量的2.0%，人均GDP為12907美元。

近年來，中東歐各國與中國貿易來往密切。以羅馬尼亞、斯洛伐克、波蘭和捷克為例，2014年與中國雙邊貿易額分別為38.7億美元、51.3億美元、172億美元和114.8億美元，平均漲幅約為3.5%，汽車及汽車零件市場、紡織品及服飾市場、化工產品市場和建材市場對進口依賴性最大。特別是近幾年中東歐國家為了提振經濟，在基礎設施建設方面加大了投入力度，迎來了基礎設施建設，主要涉及公路、橋梁、鐵路、機場、港口、地鐵、輸氣管道、光纜傳輸等領域。

二、“絲綢之路經濟帶”構建區域經濟一體化的可能性

（一）中國與“絲綢之路經濟帶”主要國家經濟差異性分析

1.市場消費偏好差異。首先，在宗教、語言文化影響方面，俄羅斯聯邦內的主要宗教是東正教，其他的宗教包括了基督教其它派別（天主教、新教）、伊斯蘭教和佛教等。中亞五國最主要的宗教是伊斯蘭教，大部分穆斯林都屬于遜尼派，在塔吉克斯坦也居住者相當一部分什葉派穆斯林。中東歐國家則宗教多元，包括東正教、天主教、伊斯蘭教。俄語是俄羅斯國家唯一的官方語言，主要在俄羅斯和前蘇聯的其它成員國中使用。中亞五國及東歐大多數國家都以民族語言為官方語言，但在日常生活中是以俄語交流為主，俄語的通行度非常高。其次，飲食習慣存在顯著差異。俄羅斯人以面包、土豆為主食，用餐最大特點是肉、奶量多，蔬菜量少。中亞地區的飲食有著濃厚的游牧生活的特點，主要食物取自牲畜。奶類和肉類是日常生活的主要食物，面食是次要的食物，很少吃蔬菜。中東歐人民以面食為主，烤、煮、燴的菜肴較多。

2.法制環境差異。首先，從出口政策、法規來看，俄羅斯實行對外貿易開放政策，鼓勵出口，通過擴大能源和原材料的出口量從而保證其作為創匯來源的主要地位。自蘇聯解體后，中亞五國逐步建立起開放型的對外貿易體制，利用本國原料進行深加工實現進口替代戰略，推進經濟結構和產業結構的調整。例如哈薩克斯坦實行鼓勵出口政策，除武器、彈藥等9類產品需要取得許可證外，其余產品均可自由出口。中東歐受歷史影響，大致形成兩種類別：親俄羅斯的獨聯體國家――以白俄羅斯為代表，以及親西方、積極謀求加入歐盟甚至已經加入歐盟的國家――以烏克蘭為代表。其次，從進口政策、法規來看，俄羅斯關稅稅率表所標稅率為基本稅率，對來自享受最惠國待遇國家進口產品按基本稅率計征關稅，對來自其他國家進口產品按基本稅率的兩倍計征關稅。俄羅斯實行多種關稅優惠措施，對來自與俄羅斯簽有自由貿易協定的獨聯體國家和最不發達國家進口產品，免征進口關稅；對來自享受普惠制待遇國家進口產品按基本稅率的75%計征關稅，中國屬于享受普惠制待遇的國家之一。中亞五國進口政策。以哈薩克斯坦為例，哈已完全放開貿易權，所有自然人和法人均可從事對外貿易活動。除武器、彈藥、藥品等11類產品限制進口以外，其余產品均可自由進口，也不受配額和許可證的限制。中東歐方面，國家眾多，利益關系交錯，政策繁雜，例如白俄羅斯由于能源自給量不足，90%以上的能源依靠從俄進口，這種對俄羅斯的依賴性決定了白經貿發展的重心勢必向俄傾斜；而烏克蘭實施對外貿易自由化，加入世界貿易體系，中國被列入烏進口享受優惠關稅國家之列。

（二）中國與“絲綢之路經濟帶”主要國家經濟互補性分析

經濟互補性，可以分為市場互補性與經濟技術互補性兩種類型：前者是雙方貿易往來的前提，雙方可以通過貿易合作互通有無；后者則為雙方產業合作提供巨大空間， 雙方可以通過技術合作取長補短。中國與“絲綢之路經濟帶”國家能開展經濟合作，逐步形成區域經濟一體化的也是源于雙方存在很強的經濟互補性。

1.市場互補性極強。隨著國內改革和經濟政策調整的逐漸深入，向西國家與我國經貿往來的快速發展，區域間的經濟互補性日益凸顯，主要表現在：一是向西市場輕工業基礎薄弱，80%的生活日用品和耐用消費品來源于中國，；二是俄羅斯及中亞五國的石油、天然氣、礦產、有色金屬、皮毛及煤等自然資源極為豐富，是我國經濟發展急需的基礎性資源。我國工業發展已進入產業結構調整、優化的轉型時期，建筑、汽車、食品、鋼鐵、石化、機械、電子信息、紡織、電力、生物等行業都有著擴大國際市場、開拓世界視野的強烈需求，所以我國和向西國家在汽車、食品、鋼鐵、機械、紡織、建筑建材等產業具有很強互補性，這些產業將成為我國同“絲綢之路經濟帶”的國家開展廣泛的區域經濟合作的前期主力軍。

2.經濟技術互補性明顯。經濟技術互補性是雙方經濟合作向更高層次發展的必要條件，通過開展技術交流和技術合作，發展專業化分工及協作，可以促進雙方的產業結構升級，從而促進雙方共同發展。向西國家與我國可以開展互補性合作的領域很多，最重要的是工業、農牧、資源和旅游等領域的合作。在工業技術合作方面，雙方在電力工業、建材工業、輕紡工業、造紙業和機電工業、食品工業等工業在應用技術上有較多的合作空間；在資源類合作方面， 主要涉及雙方地區發展最重要的支柱型產業能源類、金屬類和非金屬類礦產的勘探、開采和加工。

（三）“絲綢之路經濟帶”構建區域經濟一體化的可行性分析

區域經濟一體化指，特定區域中的兩個或兩個以上的國家或地區，為謀求區域內商品和要素流動的自由化，通過達成經濟合作的某種承諾或簽訂協議，在經濟上結合起來形成一個區域性經濟發展聯合體。傳統的區域經濟一體化，成員國地理位置毗鄰，經濟發展水平基本接近，文化環境等認知層面基本互相認同，而隨著世界經濟的不平衡發展，地緣經濟因素的影響正在不斷縮小。當前，新型的、較為松散的、非正式的區域經濟合作組織不斷涌現，大部分國家或地區都已介入區域貿易一體化之中，并且區域經濟一體化所涉及的領域不斷擴大，已延伸至服務貿易領域。其主要形式是自由貿易區，現比較成熟的有北美自由貿易區、歐盟、東南亞國家聯盟、APEC等。

通過對中國與“絲綢之路經濟帶”沿線主要國家經濟差異性和互補性分析，可以看出“絲綢之路經濟帶”沿線多數國家處于發展中國家，國際生產社會化和市場國際化程度存在著明顯的差異，但同時各國之間的分工和相互依存程度也在日益加深。在經濟全球化的背景下，這些國家要求積極參與國際競爭和實現經濟一體化的愿望十分強烈，要求實現國家平等互利、實現共贏的呼聲不斷高漲；并且“絲綢之路經濟帶”繼承了古代“絲綢之路”的文化與精神，古老的絲綢之路蘊含著其沿線各區域共同的歷史記憶和人文理念，以歷史共鳴為共同情感，地緣相通，在彼此共建“絲綢之路經濟帶”互聯互通的基礎上增強戰略互信、去敏感化，最終形成全方位開放性的區域經濟一體化格局是具有巨大的可能性和可行性。

三、構建“絲綢之路經濟帶”需要考慮的幾大問題

“一帶一路”合作是多層次的，它始于交通物流，興于商貿流通，強于互融共贏，最終將實現區域內寬領域、深層次、高水平、全方位的合作格局。目前，中國正與“絲綢之路經濟帶”沿線國家一道，積極規劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國―中亞―西亞、中國―中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設，其建成將是發展“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化的堅實基礎，為“絲綢之路經濟帶”區域經濟一體化的形成描繪了雛形。從2013年9月“一帶一路”概念萌生至今，已經走完提出倡議、設立優先和早期收獲項目到完成總體規劃三大步，隨著各國參與熱情的高漲和亞投行、絲路基金的成立，正式推進“一帶一路”的條件也趨于成熟。但對于如何高效推進“絲綢之路經濟帶”建設，以下三大問題必需認真考慮。

（一）構建區域經濟一體化要注意把握節奏

“絲綢之路經濟帶”是我國緊跟時展，立足我國經濟發展現狀，以全球化發展的眼光提出的新一輪對外開放的戰略布局，本身就具有著豐富的內涵和歷史底蘊，外延涉及到了國家安全、國家政治、外交事務等，因此最終“絲綢之路經濟帶”的沿線國家在充分互聯互通、相互友好信任的基礎上實現區域經濟一體化是一項時間跨度大、周期長、范圍廣、具有相當高度的戰略構想。我國要一直秉持以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主體任務和目標，依據2016年十二屆四次會議中央精神“以開放促改革促發展”、“著眼開拓發展空間”，行動要大膽心細，“頂層設計和摸著石頭過河相結合”，不可躊躇不前更不可操之過急。

（二）構建區域經濟一體化要立足現有經濟基礎和建設能力

我國與“絲綢之路經濟帶”沿線多數國家已有較為深厚的外交歷史，合作基礎良好。2014年，中國與沿線國家的貨物貿易額達到1.12萬億美元，占中國貨物貿易總額的26%。初步預計，未來10年這一數字有望翻一番，突破2.5萬億美元。2014年，中國企業在沿線國家非金融類對外直接投資達到125億美元，占全國的12.2%，承包工程完成營業額達到644億美元，占全國的45.2%。中國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為125億美元和98.4億美元，同比增長25.2%和36.3%。若在已有穩固基礎上，立足現有建設能力，在相當長的一段時期內，強力推進新亞歐大陸橋的建設，六大經濟走廊經貿先行，人力物力緊密跟進，貨幣流通推動實現本幣兌換和結算，以點帶面，由線成面，從而一定程度逐步形成區域內經貿自由化，最終實現區域經濟一體化的戰略構想是一定可行的。

（三）“絲綢之路經濟帶”建設將對歐亞地緣經濟政治格局產生重大影響

“絲綢之路經濟帶”建設是我國新一輪改革開發、解放思想、主動出擊的宏大戰略，一方面，我國與“絲綢之路經濟帶”沿線各國的聯系會日趨緊密，相互經貿往來更加頻繁；與此同時，美國也已開始積極構建環太平洋TPP和TPP談判，這些都將會深刻影響到國際貿易規則變化乃至全球經貿發展的震動，大國競爭更為激烈。另一方面，“絲綢之路經濟帶”涉及多邊關系，牽涉國家數量較多，橫跨了亞歐大陸，中亞和東歐地區，這些地區長期是大國競爭的戰略區域，因此“絲綢之路經濟帶”的建設會改變歐亞地緣經濟政治格局，不免會觸及部分西方國家的勢力范圍。

對于“絲綢之路經濟帶”建設，我國一直強調并堅持“不謀求地區事務主導權、不營造勢力范圍”，并始終貫徹獨立自主、和平共處五項基本原則的地緣外交政策。在發展過程中，我國應該要預估可能出現的各種復雜情況，充分做好外交應對策略，博弈靈活處理，避免與美、日等西方國家的“硬碰硬”，強化多邊合作機制，與經濟帶沿線國家開展多層多渠道的溝通磋商，友好合作，互利互惠。

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篇7

關鍵詞：臺商；投資；長三角地區；特點；趨勢

FDI的引進與合理使用，使得我國長三角地區外向型經濟高速發展，而且有效改變了當地要素結構與質量，奠定了區域經濟發展重要基礎與要素保障。此間，臺商投資也發揮了重要而積極的作用。但一般認為，臺商對大陸長三角地區進行較大規模投資始于上個世紀90年代初，與大陸正式宣布“上海浦東”的開放、開發密切相關。進入新世紀，尤其是近年來，長三角地區已經成為臺商大陸直接投資的主要區域，尤其是江蘇省，其次為上海市和浙江省（表1）。據統計，1952年1月至2013年3月，江蘇省累計引進臺資6545件、核準金額420億美元；上海市引進臺資累計5629件、核準金額186億美元；浙江省引進臺資累計2112件、核準金額82億美元。

資料來源：筆者根據臺灣地區“經濟部投審會”《2013年3月核準僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對中國大陸投資統計速報》統計分析而來，起止時間：1952年1月至2013年3月。

此外，2008年來，隨著國共兩黨、海峽兩岸兩會高層的不斷互動，雙邊政治互信不斷增強，經濟合作也有了巨大的新發展。尤其是隨著兩岸“大三通”的順利實施和ECFA及其后續“投資保護協議”等重要協議的簽訂與履行，以及兩岸經濟合作委員會的成立等，兩岸經濟合作已逐步從“民間、單向、間接”階段，向“直接、雙向、機制化、制度化”階段轉變。新形勢下，分析、把握長三角地區臺商投資主體、方式方法、產業層次與區域布局等方面新情況、新問題、新趨勢，提出相應策略措施，推進兩岸經濟合作的深化與進一步發展。

1 主要特點

當前兩岸關系快速發展和經濟合作穩步推進，賦予了臺商在長三角地區投資興業的一些新情況、新特點，也提出了許多新的要求，這里僅從投資規模、投資主體、投資方式以及產業演變和區域布局等方面進行分析研究。

資料來源：浙江省、江蘇省、上海市《2012年統計年鑒》。

1.1 項目平均投資規模逐步加大

自20世紀末，臺商對長三角地區的投資，不管是投資總量還是平均項目規模都不斷加大（表2），這主要是因為臺灣地區大中型企業，特別是上市上柜公司加大了對該地區的投資（表3）。但受全球金融危機的影響，2009年和2010年合同臺資金額和實際利用臺資資金額略微下降。另據臺灣“經濟部投審會”數據，2012年臺商對長三角地區投資297件，較2011年的364件下降了18.4%；核準金額66億美元，較上年同期增長9.8%。雖然投資總數少了，但總金額卻多了。

資料來源：筆者根據臺灣地區“經濟部投資審查委員會”《上市柜公司赴中國大陸投資事業名錄（1991-2012）》統計整理而得。

1.2 上市柜公司成為主要投資主體

根據臺灣地區“經濟部投資審查委員會”《上市柜公司赴中國大陸投資事業名錄》統計數據（表3），1991-2012年臺灣地區上市上柜公司對長三角地區的投資呈現出穩步增長趨勢。其中，2011年和2012年的總量和占比偏低，主要原因：一是臺商加大了對東南亞等國家（或地區）的投資，二是臺商對大陸環渤海及中部地區的投資比重加大。另據臺灣地區“行政院金融監督管理委員會”統計，2011年臺灣地區共有上市公司790家、上柜公司607家，其中已在長三角地區投資的有79家。顯然，上市上柜企業正逐漸成為臺商投資長三角地區的主要類型企業。

1.3 獨資成為臺商投資主要方式

從總的看，臺資企業在長三角地區的投資方式，主要有獨資、合資、投資現有事業取得增資股份和投資現有事業取得現有股份等4種。據統計，臺商投資主要方式已經由合資、合作經營逐漸變為獨資經營，并已成為臺資企業在長三角地區的主要投資方式，尤其是近幾年這種變化趨勢更為明顯（表4）。投資方式的變化也在一定程度上促使臺資企業的研發中心由臺灣地區轉向大陸，其中長三角是臺商設立研發基地的首選區域，其中又以上海市為中心。目前在該地區建立的研發中心多為科技型的臺資企業，產業多集中于電子資訊產業[1]。

資料來源：筆者根據臺灣地區“經濟部投審會”《上市柜公司赴中國大陸投資事業名錄（1991-2011）》整理而來。

1.4 投資的產業層次呈現高級化

臺商在長三角地區投資的產業層次及其變化情況，和臺商在大陸其他?。▍^）大體一致，最初皆以勞動密集型產業為主，而后表現為資本密集型、技術密集型產業，最終表現為高科技產業、現代服務業。具體來說，長三角地區臺商投資主要經歷了如下三個時期：第一個時期為上世紀80年代末期，臺商投資主要集中在勞動密集型產業，其中又以輕工業為主；該時期臺資企業在長三角地區生產的產品普遍處于加工業的下游，而且投資規模不大。第二個時期為上世紀90年代后，此時臺商對長三角地區的投資不再以勞動密集型產業為主，而是轉化為以資本、技術密集型產業為主。第三個時期為進入新世紀后，該時期臺商對該地區新興制造業中的高科技產業和現代服務業的投資迅速增加。

1.5 投資區域內部呈現錯位發展

從總的看，臺商在長三角地區的投資也越來越呈現出錯位發展的態勢，而且隨著臺商在長三角地區投資規模不斷加大、產業層次逐步提升、結構不斷優化，最終導致產業集聚。近年來臺商的種種舉動，也促使該地區的產業鏈和配套合作進一步完善。顯然，錯位發展的實質在于發揮長三角各地區的比較優勢，并依托產業鏈內部的合作和互動形成特色產業，最終形成產業集群。臺商在長三角地區的錯位發展主要體現臺商對不同產業的區域安排，主要表現為上海以發展商業和服務業為主，在昆山等地以發展制造業為主，而這些又主要是基于各地的比較優勢而形成的。相對而言，上海在發展工業上具有比較劣勢，卻在發展商業和服務業上具有比較優勢，而昆山等地卻與之相反。錯位發展與長三角地區的經濟發展藍圖是一致的，并將在未來得到不斷的加強。

2 基本趨勢

通過臺商在長三角地區投資特點分析，結合當前海峽兩岸“大三通”、ECFA順利實旋及“投資保護協議”等后續協議的簽訂和兩岸經濟合作委員會的成立等，未來臺商在長三角地區的投資將呈現如下趨勢。

2.1 臺商投資仍有較大發展潛力

進入新世紀，臺商對長三角地區投資的勢頭不減。據臺灣地區“金管會”統計，截止2013年第一季度，共有1089家上市上柜公司對大陸進行投資；但就收益而言，首季比去年同期增收36億元，達到了255億元[1]。未來臺商在長三角地區的投資也會有較大發展，主要原因：一是在制造業方面，臺灣一直將未來發展的側重點放在上游的研發和下游的增值上，但上游和下游的發展都離不開中游生產制造的支持。長三角地區自身良好的條件可以為工業臺商在制造業上的發展提供良好的中游生產制造支持。二是在現代農業和服務業方面，臺灣地區島內狹小的市場已經嚴重阻礙了其向縱深發展，現代農業和服務業想要獲得新的發展必須尋找到一個新的市場。長三角地區高速發展的經濟水平以及日益高漲的消費水平，正好能為臺灣地區服務業和現代農業發展提供一個有效的外部市場。

2.2 高科技產業將得到進一步發展

作為全球經濟發展最活躍、發展速度最快的地區，中國大陸一直在全球產業分工與協作中扮演著重要角色；長期以來，臺商也扮演著向大陸進行產業轉移與輻射的中介角色。隨著ECFA的簽署和兩岸經濟合作的深化，基于同文同源及產業先行的優勢，臺商在大陸企業更全面參與國際產業分工的過程中將發揮更加明顯的“中介”作用[2]。顯然，高科技產業便是未來大陸必將全力發展的一個產業或方向，當前兩岸高科技產業合作有進一步深化的基礎和動力。一方面，臺商有更加強烈的擴展大陸市場的訴求。主要是基于臺商在大陸享受較多的優惠政策和憑借對大陸市場的熟悉能有效降低交易成本與投資風險這兩點。另一方面，由于臺資企業缺乏核心技術的研發能力，其競爭力主要集中體現在制程改進與應用設計方面，導致其在國際競爭中處于相對不利地位，所以臺資企業在核心技術突破方面同樣有很強烈的訴求[2]。從當前的情況看，臺商在技術方面的突破在很大程度上必須依賴于兩岸之間更加緊密的產業合作。兩岸在高科技產業方面的合作對雙方都是有利的。大陸高科技企業的國際化進程有賴于臺資的推動，而加強與大陸在該產業的合作也會使得臺商有更多的發展路徑，從而實現核心技術的突破。

2.3 服務業將成為臺商投資新熱點

未來臺商服務業投資將在長三角地區得到較快發展，除了大陸方面為臺灣地區服務業的發展提供一個有效的外部市場外，還有如下兩方面原因。一是臺灣地區在物流業、生產業和專業服務領域具有先行優勢；二是長三角地區制造業發展快速，區域內物流、金融和電子商務等行業不能對制造業發展提供充分支持的矛盾正在加大。顯然，海峽兩岸在服務業上存在很強的互補性，具有廣泛的合作空間。特別是2013年6月份簽署的《海峽兩岸服務貿易協議》，將在很大程度上促進臺商對長三角地區、乃至大陸其他地區的投資。

3 進一步分析與討論

如上所述，長三角地區臺商投資仍具有較大發展潛力，特別是高科技產業和現代服務業將迎來更加全面、深入分工與合作，但當前突出存在的一些問題也是不能忽視的。首先，雖然長期以來雙邊都充分利用各自互補優勢，在很大程度上實現了資源的整合與產業分工，但也導致較大的局限性，主要表現為投資區域和產業過于集中、合作模式單一等，這些都不利于雙方產業結構優化與可持續發展；其次，長三角地區“政策先行”的優勢將進一步弱化，尤其是黨和國家不僅在海峽西岸經濟區發展中給予了政策傾斜，而且在中西部大開發和大陸內需市場拓展中也促進和帶動了相關地區配套服務設施的發展，使得長三角地區對臺政策效應及其引領和示范作用有所弱化[3-6]。建議臺灣當局與長三角地區繼續保持和強化各自優勢與分工協作，通過深度分工與交流合作實現雙邊要素資源更大程度優化配置，從而推動長三角地區經濟又好又快發展。

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篇8

關鍵詞汽車零部件國際營銷戰略選擇

中國汽車零部件產業已初步形成具有一定競爭力的零部件制造體系。截止2004年底，我國有汽車零部件企業4413家，從業人員總量約70萬人，2003年全行業銷售產值2641億元，同比增長37%以上。汽車零部件產業在國民經濟中占有舉足輕重的地位，是國內企業中最具活力和競爭力的一支隊伍，是最為活躍的經濟細胞和經濟增長點。但隨著經濟全球化的發展和汽車工業全球采購體系的建立，中國汽車零部件企業的生存和發展面臨著新的機遇和挑戰，那么中國汽車零部件企業如何才能在未來的國際市場競爭中獲得自我發展和競爭優勢呢？其中一個重要的途徑就是走出國門，參與國際經濟循環，走國際營銷之路。

1開展國際營銷的意義

1.1貫徹汽車產業發展政策的需要

國家發展和改革委員會于2004年6月1日正式頒布實施了《汽車產業發展政策》。新的《汽車產業發展政策》規定，培育一批有比較優勢的零部件企業實現規模生產并進入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭。汽車零部件企業要適應國際產業發展趨勢，積極參與主機廠的產品開發工作。在關鍵汽車零部件領域要逐步形成系統開發能力，在一般汽車零部件領域要形成先進的產品開發和制造能力，滿足國內外市場的需要，努力進入國際汽車零部件采購體系。由此可見，汽車零部件企業的國際化經營是貫徹汽車產業發展政策，實現中國汽車工業總體發展戰略目標的必然選擇。

1.2適應汽車制造標準不斷提高的需要

為保護環境，維護社會和消費者利益，國家對汽車制造的標準不斷修訂和提高。汽車排放標準就是典型的事例，繼2000年我國開始實施相當于歐I標準的國家第一階段排放標準（簡稱國1標準）以后，國家環保局2004年又宣布，從7月1日起，在全國范圍內實施相當于歐洲II號標準的國家第二階段輕型車排放標準（簡稱國2標準）。而“國2標準”與“國1標準”相比，單車污染物排放一氧化碳降低30.4%；碳氫化合物和氮氧化合物降低55.8%。國家環保局還計劃在2008年實施更為嚴格、相當于歐III的機動車排放標準。汽車零部件企業通過國際營銷與經濟合作途徑，及時了解、學習和引進國外發達國家汽車零部件的制造技術是提高自身技術水平，適應汽車制造標準不斷提高的需要。

1.3贏得國際競爭優勢的需要

我國汽車零部件企業正面臨著前所未有的壓力和競爭力，入世以來，汽車零部件的平均關稅下降很快，2001年汽車零部件的平均關稅為22.3%，2002年下降到16.3%，2003年進一步下降到14%。按照我國的入世承諾，到2006年7月1日，汽車零部件的平均關稅將降至10%。稅率的不斷降低，使零部件進口大量增加，2003年中國進口汽車零部件62億美元，同比增長169%，相當于當年國內零部件總額的30%。中國汽車零部件企業應放眼全球，積極通過對外貿易與經濟合作途徑，了解、學習和引進國外汽車零部件的先進技術和管理經驗，才能在激烈的國際競爭中贏得一席之地。

2國際營銷條件分析

2.1擁有政府的政策支持

《汽車產業發展政策》規定，引導社會資金投向汽車零部件生產領域，促使有比較優勢的零部件企業形成專業化、大批量生產和模塊化供貨能力；對能為多個獨立的汽車整車生產企業配套和進入國際汽車零部件采購體系的零部件生產企業，國家在技術引進、技術改造、融資以及兼并重組等方面予以優先扶持；堅持引進技術和自主開發相結合的原則；跟蹤研究國際前沿技術，積極開展國際合作，發展具有自主知識產權的先進適用技術；國家在稅收政策上對符合技術政策的研發活動給予支持。

2.2具備走向國際市場的初步條件

目前，我國汽車零部件基本形成了比較完整的主機配套體系。已經形成以長春、上海、湖北為代表的零部件產業基地，以萬向、富奧、東風、湘火炬和延鋒為代表的零部件集團。此外，我國汽車零部件出口量持續增長，形成了一大批出口導向型企業。2003年，我國汽車及零部件出口總額達47.1億美元，增長34.4％，其中，零部件出口43.1億美元，增長32.1％。出口國家超過100個，其中出口額超過1億美元的國家達到14個。尤其是傳統產品出口潛力大，如汽車音響、汽車輪胎、發動機零件等，隨著技術水平、產品質量的不斷提高，品種的不斷豐富，在國際市場上具有很大的出口潛力。

2.3國際營銷中存在的主要問題

目前，汽車零部件企業的國際營銷主要存在以下幾方面的問題：第一，出口額在世界汽車及零部件市場總額中所占的份額很小。據世界汽車及零部件制造協會估計，2003年世界零部件市場總額約為12000億美元，而我國的份額僅占世界汽車及零部件市場的0.4％。第二，生產企業外向度低，發展不均衡。我國汽車零部件出口規模較小，重復建設、技術落后、產品更新換代等問題普遍存在。第三，出口產品結構不合理。我國汽車及零部件出口產品主要是勞動密集型產品，高新技術產品、附加值高的產品出口量非常少。第四，出口產品質量不過關。其原因是質量控制能力不足、缺乏批量生產的經驗、產品開發能力不足、汽車及零部件企業質量認證總體步伐還不夠快等。第五，出口售后服務弱。由于出口批量小，維修服務成本高，零部件供應不及時，售前售后服務不到家，導致國外用戶對中國汽車及零部件產品質量失去信心，以至失去訂單。

3國際化營銷的戰略選擇

3.1與外商合資合作

中國汽車零部件企業國際競爭力尚不強，應加快與國外零部件企業的合作，在滿足國內配套需要的同時，盡快進入國際配套體系。與外商合資合作，首先，可以引進先進技術，有效降低技術引進的風險，從世界的發展趨勢看，世界范圍的技術轉讓越來越依靠跨國投資與合作，跨國投資與合作已成為國際技術轉讓的重要載體；其次，合資合作有利于利用外資，克服資金短缺的劣勢，有助于汽車零部件企業進行產業結構調整與升級；再次，與外商合資合作有利于引進國外汽車零部件的先進管理經驗，提高汽車零部件企業的整體管理水平。隨著世界上最大的汽車跨國公司全部進入中國，這些企業為了降低成本，提高當地化程度，帶動了國外的協作企業到我國投資。世界著名汽車零部件廠商近幾年紛紛來華投資建廠或與國內零部件廠進行技術合作，這為我國汽車零部件企業與外商合資合作提供了契機，汽車零部件企業應抓住機遇，進一步加大與外商合資合作的力度，提升自己的競爭能力。同時，通過與外商合資合作，增進相互了解，為進一步開展國際化營銷打下良好基礎。

3.2與國內企業建立集群組織結構

目前汽車零部件行業結構“散、亂、差”的局面尚未根本改變，主要表現為生產集中度較低、汽車零部件企業規模偏小(只有不足20%的零部件廠具有一定規模)、經營品種單一、產品質量差、高科技含量低、電子電控產品少、技術裝備落后。世界級系統模塊供應商的年營業額都超過50億美元，而中國零部件大省湖北全省近700家企業，除東風公司外只有13家產值過億元。汽車零部件行業的“分散、弱小、單打獨斗”限制了其國際競爭力的提高。面對這種局面，零部件企業可應用蛛網戰略，即若干小企業為了壯大競爭實力，先聯合起來形成一定的抗衡力量再與大企業合資經營。特別是上海、長春、武漢等一些地區聚集度高的汽車零部件企業應打破條塊分割，積極尋求聯合，形成企業集群，以此為基礎與一些世界級的零部件商合資合作，成為這些零部件商的區域性戰略伙伴。

3.3與國外企業組建國際戰略聯盟

組建國際戰略聯盟可實現如下目標：一是拓展市場空間。目前全球市場已趨于飽和，跨國汽車集團正在有限的汽車市場中進行激烈的競爭。為開拓生存和發展空間，與競爭對手結成聯盟不失為一種降低風險和成本、提高企業競爭能力的戰略選擇；二是增強創新能力。在汽車行業中，開發新一代技術和產品的費用往往是任何一家公司，既使是大公司也無法承擔的。汽車零部件企業可以通過建立戰略聯盟，共同支付技術開發費用，共同承擔開發風險，共同享有技術開發成果，以應對日趨激烈的科技競爭；三是提升綜合技能。戰略聯盟可使各方的技能及資產形成優勢互補，而所形成的綜合技能和資產是任何單獨一方所不能夠擁有或開發出來的，這種戰略聯盟使各方做到優勢互補；四是優化競爭環境。戰略聯盟的出現使傳統的“有你無我，勢不兩立”的競爭方式有了一個根本的變化，即企業為了自身的生存和發展，需要與競爭對手進行合作，即為競爭而合作，靠合作來競爭。改革開放以來，中國汽車企業已涌現出不少參與國際戰略聯盟的成功例子。例如，上海大眾、東風與日產組建的新東風汽車有限責任公司等，都為零部件企業組建戰略聯盟提供了契機和積累了經驗。

4發揮比較優勢，進行準確的戰略定位

我國主要汽車零部件產品的國際競爭力狀況大致可分為三類：第一類為競爭力強的零部件產品，主要是材料密集型、勞動力密集型的產品，此類產品已經批量為引進車型配套或批量出口。第二類為競爭力與國外接近的零部件產品，主要是現已批量為引進車型配套的、影響整車性能的關鍵總成和系統零部件產品。第三類為目前競爭力弱的零部件產品，主要是國內剛起步或是尚屬空白，但具有潛在市場需求的高新技術零部件產品。不同類型的企業所適合的國際營銷戰略不同，應根據自身不同的特點和優勢，找準市場切入點，進行準確的戰略定位。第一類產品要充分發揮其自身的材料密集和勞動密集的比較優勢，實現規?；a，提高成本優勢，在進一步擴大國內市場占有率的同時，積極擴大出口，進入全球配套體系。第二類產品要加大研發資金的投入，增強產品開發能力，不斷提升其國際競爭能力。第三類目前競爭力較弱的產品，由于大多數是剛起步的高技術產品，投資大、風險大，目前無法與國外競爭，但是要通過與外商合資合作，引進技術、消化吸收、不斷創新，逐步發展以后再走向國際市場。

參考文獻

1雷銀生.論湖北汽車零部件企業的戰略選擇[J].湖北社會科學，2003(7)

2王文超.中國企業國際化戰略研究[J].經濟問題探索，2004(2)

篇9

【關鍵詞】廣西北部灣經濟區；“4+2”城市；生態旅游；可行性分析；空間分布

生態旅游是一種新型的專項旅游形式。廣西北部灣經濟區“4+2”城市—南寧、北海、欽州、防城港、崇左、玉林生態旅游資源豐富且優勢明顯，發展生態旅游對該區域旅游以及經濟的發展有著重大意義。

1.廣西北部灣經濟區“4+2”城市發展生態旅游的可行性分析

1.1生態旅游資源豐富，生態環境良好

廣西北部灣經濟區“4+2”城市自然和人文生態旅游資源豐富而獨特（見表1），生態環境良好，具有得天獨厚的資源優勢和環境優勢。具有沿海跨國，山、邊、海三種魅力交相輝映、依山傍海，海陸兩種魅力交相輝映、中國與東盟國家多種文化風情交相輝映、區域歷史文化與民族文化交相輝映、優美的自然山水與未來現代都市交相輝映等獨特資源優勢。此外，該地區生態環境良好，氣候溫和，擁有中國最純凈的海灣，適宜大力發展濱海生態旅游，生態植被保持良好，森林覆蓋率高、環境優勢明顯。

表1 廣西北部灣經濟區“4+2”城市生態旅游資源

資料來源：《北部灣旅游發展規劃》。

1.2　區位優勢明顯

廣西北部灣經濟區“4+2”城市區位優勢明顯。該區域位居中國—東盟經濟圈、華南經濟圈、西南經濟圈的結合部，地處中國與東盟區域合作、泛珠三角合作等多區域合作的交匯點，東部、中部、西部三大經濟地帶在這里交匯，華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈在這里結合，是國家重點建設的國際經濟合作區，是西部大開發的三個重點地區之一，是中國與東盟合作的中心地和先導地區，匯集了國家各種政策優勢。區位上的優勢給該區域生態旅游的發展帶來了巨大的發展空間。

1.3　旅游業發展迅速，市場潛力大

廣西北部灣經濟區“4+2”六大城市旅游業發展迅速，市場潛力大。國內旅游接待人數從2003年的2252.73萬人次增長到2008年的4685.1萬人次，5年期間增長了107.97%；國內旅游收入則從2003年的1057409萬元增加到2008年的2458291萬元，增長了132.48%。入境旅游人次從2003年的13.38萬人次增加到2007年的46.73萬人次，4年期間增長了249.25%；國際旅游外匯收入從2003年的2690萬美元增加到2007年的12295.77萬美元，增長了357.09%。

1.4　生態旅游面臨前所未有的發展機遇

首先，廣西北部灣經濟區發展上升為國家戰略，為北部灣旅游以及生態旅游快速發展創造了巨大空間。其次，隨著中國—東盟自由貿易區逐步建立、中國—東盟博覽會永久落戶南寧和大湄公河次區域經濟合作、環北部灣經濟區域、泛珠三角經濟合作區域等國內外區域性經濟合作、旅游合作的逐步發展和深入，各種有利政策將向廣西北部灣地區集聚，北部灣將成為旅游投資的熱土。此外，國家深入實施西部大開發戰略和推進興邊富民行動，這也為廣西北部灣旅游快速發展注入了新的活力和動力。

2．廣西北部灣經濟區“4+2”城市生態旅游資源的空間分布

廣西北部灣經濟區“4+2”城市生態旅游發展的可行性高，為了更科學的制定該地區生態旅游的發展策略，先對各城市生態旅游資源的空間分布進行分析?！÷糜钨Y源的空間分布就是指旅游資源在地球表面的一種幾何存在，它源于旅游資源的空間結構，　在形式上表現為同質旅游資源的地理分布和旅游資源豐富度的空間態勢①。在此我們采用地理集中指數（G）作為空間分布分析的數據，G值越大，說明該地資源分布不廣，資源豐富度低；G值越小，說明該地資源分布廣，資源豐富度高；　當G=100　時，說明此地沒有該類型景觀。根據王力峰（2007）等人的研究，廣西北部灣經濟區“4+2”六大城市主要生態旅游景觀的地理集中指數如下：

表2 廣西北部灣經濟區“4+2”城市生態旅游景觀地理集中指數

資料來源：王力峰，張翠娟等.廣西生態旅游資源空間分布研究[J].桂林旅游高等專科學校學報，2007，18（2）：322.

從六城市各類生態旅游景觀G值以及平均G值可以看出，南寧、崇左和玉林雖然沒有濱海生態旅游資源，但由于其他幾類資源分布比較均衡，因此整體生態旅游資源豐富度比較高；欽州和防城港的各類生態旅游資源都有分布，資源豐富度居中；北海雖然濱海生態旅游資源比較豐富，但由于其他四類的生態旅游資源不夠豐富，所以整體生態旅游資源豐富度偏低。另外，南寧和玉林的森林以及農業生態旅游資源比較豐富；崇左在湖泊和河流生態旅游資源上稍微占有一定優勢；北海的濱海生態旅游資源是六個城市里最豐富的；欽州和防城港的濱海以及森林生態旅游資源都還比較豐富。

3．廣西北部灣經濟區“4+2”城市生態旅游發展策略

3.1　大力發揮南寧首府的核心效應，加快發展南寧生態旅游

南寧作為廣西的首府，發展生態旅游有著得天獨厚的區位優勢和資源優勢。南寧應積極利用好各種優勢，把握好現有的發展機遇，加快發展生態旅游。首先，努力打造以良鳳江國家森林公園、大明山生態旅游區、青秀山風景名勝區、伊嶺巖生態旅游區為核心的森林生態旅游。其次，充分利用好諸如茉莉花之鄉、八桂田園等農業生態旅游資源，大力發展現代農業生態觀光旅游。此外，南寧還應該努力打造各類生態休閑旅游產品，將生態與休閑很好的結合在一起，以滿足現代旅游者的生態旅游與休閑旅游需求，促使南寧生態旅游的全面發展。

3.2　積極打造北海、欽州、防城港濱海生態旅游區，以一帶多

北海、欽州和防城港是六大城市中唯一都擁有濱海生態旅游資源的城市，且各具特色。豐富而各具特色的濱海生態旅游資源以及三大城市在地域上的相連性為打造該區域的濱海生態旅游區創造了良好的條件。據此，北海、欽州和防城港應充分利用好自身的濱海生態旅游資源優勢，聯合開發濱海生態旅游產品，聯手打造以三大城市為核心的濱海生態旅游區，努力打造濱海生態旅游品牌，以品牌化促濱海生態旅游的發展。此外，北海、欽州和防城港還應該充分利用好濱海生態旅游這“一極”，積極帶動其他生態旅游的發展，比如森林生態旅游、農業生態旅游、文化生態旅游等，從而實現該區域“以一帶多”的生態旅游發展目標。

3.3　充分發揮崇左和玉林的“兩翼”作用，大力發展特色生態旅游

崇左和玉林在地理位置上恰似廣西北部灣經濟區的左右兩翼，因此在發展生態旅游時應充分發揮其大門的作用，提升各自具有特色的生態旅游產品，增強其生態旅游產品的吸引力，以吸引更多來自東盟和珠三角等地的游客。崇左應不斷完善大新德天跨國大瀑布生態旅游區，　并進一步開發以崇左白頭葉猴生態公園、大新明仕田園風光、寧明花山巖畫為代表的生態休閑旅游產品。玉林有著豐富的僑鄉、宗教、客家等文化生態旅游資源，因此應努力打造一批具有特色的，諸如云天文化城、都橋山等文化生態旅游產品，以形成具有一定品牌的文化生態旅游?！科]

【參考文獻】

［1］王力峰，張翠娟，王協斌，王志文.廣西生態旅游資源空間分布研究[J].桂林旅游高等?？茖W校學報，2007，18（2）：322-324.

篇10

關鍵詞　京都議定書　cdm項目合作　節能減排　雙贏

1997年通過的《聯合國氣候變化框架公約京都議定書》(簡稱《京都議定書》)規定了各國的溫室氣體減排量，其目標是于2008-2012年之間將溫室氣體的減排量在1990年的基礎上降低5.2％。按照各個國家工業化進程的差異，根據共同但有區別的責任原則，《京都議定書》將締約國分為38個工業發達國家(也稱作附件1國家)和103個發展中國家。發達國家在2012年之前要率先承擔起減排責任，完成具體的減排額定。如歐盟必須完成8％的減排指標，日本、加拿大需完成的減排目標為6％。倘若達不到指定的減排指標，不僅將受到嚴厲的經濟處罰，而且也有損于國家的社會形象。

清潔發展機制(cdm)是《京都議定書》建立的靈活機制之一。根據《京都議定書》第12條，發達國家通過提供資金和技術的方式，與發展中國家合作，在發展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，這類項目被稱為cdm項目合作。通過cdm項目合作實現的“經核證的減排量”(cers)，可用于發達國家締約方完成《京都議定書》中關于減少本國6種溫室氣體(co2、ch4、n2o、hfcs、pfcs、sf6)排放的承諾?？偠灾琧dm項目是發達國家以“資金+技術”換取溫室氣體排放權的一種方式。

對發展中國家而言，cdm對合作雙方是“雙贏”的，是減緩氣候變化的合作共贏機制。通過該機制，發展中國家可以通過合作獲得“清潔的”外資和技術，將有利于提升環保技術水平，節能降耗，減少污染，有助于實現本國的可持續發展；而對于發達國家，通過上述合作可以在大幅度降低其在國內實現減排目標所需的高昂費用，同時還可以完成本國在《京都議定書》中的減排承諾。隨著全球氣候變暖、資源消耗嚴重及各國環境保護意識的提高，cdm項目合作將成為今后發達國家與發展中國家合作保護全球氣候的主要方式之一。據世界銀行統計，2005年至2008年間，全球的減排量需求為25億噸二氧化碳當量，其中每年需要通過cdm項目實現的減排量在2-4億噸二氧化碳當量。

一、中日間cdm項目合作的必要性

在構建和諧社會的大背景下，“節能減排”已成為一個長期的綠色投資主題。我國政府在稅收和政策領域對發展清潔能源、提高能源利用效率、改善能源結構等項目的扶持力度不斷加大，電廠燃料系統改造和風電、小水電、太陽能、甲烷利用等能夠較大幅度地減少溫室氣體排放的項目將越來越多。同時，國際上投資減少溫室氣體排放項目的買家也將隨之日益增多。

就我國目前的狀況來看，開展cdm合作的市場前景非常廣闊。一是小水電項目多。我國江南地區有著豐富的水能資源，中小河流密布，蘊藏著效益可觀的小水電資源。利用cdm合作開發小型水電站必將大有可為。二是高能耗行業多。我國擁有眾多的鋼鐵、水泥、煤炭、電力及氟化工企業，這些企業在開展cdm項目上都可以有所作為。如鋼鐵企業的高爐煤氣利用、焦化的濕法熄焦改干法熄焦，鎂合金的保護氣體六氟化硫的替代；水泥企業利用回轉窯的余熱發電；煤炭行業的煤層氣開發和利用；電力企業可將降低的煤炭消耗折算成減少的二氧化碳排放量；氟化工企業減少氫氟碳化物、全氟化碳或六氟化硫等的排放量等。三是城市垃圾填埋場多。各地都有大量的城市垃圾填埋場，引人cdm模式回收甲烷氣體進行利用的前景也相當可觀。四是造林和再造林的潛力巨大。我國開展大、中、小流域治理區域的宜林荒山荒地植樹造林和再造林，前景廣闊。五是風能資源潛力大?？梢岳胏dm合作，進行風能資源的開發利用?？傊?，只要能夠抓住機遇，就能在cdm上挖到更多的“富礦”、得到更多的實惠。

目前中國的二氧化碳排放量居世界第二，甲烷、氧化亞氮等排放量同樣居世界前列，這使得中國成為減少溫室氣體排放量潛力最大的發展中國家。根據世界銀行的研究，中國具有每年減排1-2億噸二氧化碳的潛力，可為全球提供一半以上的cdm項目，且減排成本相對較低。中國已經認識到了cdm合作項目對于節能減排工作的重要性，中央和地方多管齊下，積極爭取各類cdm合作項目落戶中國。2002年，荷蘭成為第一個與我國進行cdm項目合作的國家。具體項目是內蒙古輝騰錫勒風電場項目，合同規定支付價格為5.4歐元／噸二氧化碳。

自從2005年修改并完善了促進cdm項目的法律后，中國更是為確保cdm項目在中國的實施做出了不懈的努力，各國對參與此類項目均表現出積極的姿態。同時隨著中國政府對資源環境保護、能源節約、循環經濟和可持續發展重視程度的提高，中國開展cdm的領域和潛力也在不斷拓展。根據國際上對cdm項目的具體要求以及我國的實際情況，能源效率、開發利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用已被確定為我國cdm項目的優先領域。截至2008年9月10日，經中國國家發展改革委批準的cdm項目已達1551個。目前，在聯合國注冊的發展中國家溫室氣體減排項目中，中國所占比例為16％，年減排量接近一半。與中國合作實施cdm項目，已日益成為歐盟和日本等發達國家實現其削減溫室氣體控制目標的重要方式。而中國企業通過利用發達國家的技術轉讓和資金，也可實現技術進步并提高能效，這在很大程度上符合中國實施可持續發展戰略和構建節約型社會的要求。

日本在《京都議定書》中承諾，將在2008-2012年內將溫室氣體排放量減少到1990年的94％(即減少6％)。日本是全世界推進節能工作先進的國家之一，從1973年至2003年，日本的單位gdp平均能源消費指數下降了37％，成效斐然。但日本政府在一份關于氣候政策的報告中同時也指出，日本靠國內力量僅能實現4.4％的減排，無法完成6％的減排承諾目標。這意味著，剩余1.6％的減排量缺口只能通過聯合履約(joint implementation，簡稱ji)或cdm項目來實現。日本基準年排放總量為12.37億噸二氧化碳當量(co2e)，1.6％的減排缺口相當于近2000萬噸co2e。盡管日本各企業和經濟團體已自愿性地制定了減排計劃，但由于日本國內的排放逐年增加，使日本離《京都議定書》承諾的減排目標日行漸遠。因此，日本為履行《京都議定書》的減排承諾，只有依賴于境外采購減排額，通過“清潔發展機制”與非附件1締約方的發展中國家開展項目合作，獲得“經核證減排量(cers)”，才能實現日本《京都議定書》中所做的減排承諾。

為保證京都議定書6％的減排目標的實現，日本政府于2005年4月通過了《為實現京都議定書減排目標計劃》，設定了具體的指標(見表1)。

從表中可以看出，日本要實現京都議定書的預計目標，必須有1.6％的減排目標要通過cdm或ji的形式完成。為促使日本政府與京都機制相關機構和民營單位在今后能夠形成一個整體，更加積極而有效地推動京都機制的實施，日本專門成立了“jkap”(japan kyoto mechanisms accel-eration programme)。全面開展政府各主管部門之間的、范圍廣泛的cdm/ji項目贊助計劃合作。其參與部門包括環境省、外務省、經濟產業省、新能源與產業技術綜合開發機構(nedo)、國際協力銀行(jbic)、日本貿易振興機構(jetro)、日本貿易保險(nexi)、國際協力機構(jica)、(財)地球環境中心(gec)、(財)地球環境戰略研究機構(iges)、(社)海外環境協力中心(oecc)、日本碳基金(株)(jcf)等。

目前，節能環保合作已成為中日兩國經濟合作的主流。在中日兩國于2008年5月共同發表的《中日兩國加強交流與合作聯合新聞公報》中，70項交流合作項目中，節能方面就占到了10項以上。這不僅指明了今后兩國間經濟方面交流與合作的重點所在，同時也說明兩國在節能方面的合作潛力巨大。中國是世界上減排潛力最大、減排邊際成本相對較低的國家，而日本則擁有世界上最先進的環境技術和節能技術，中日開展cdm項目合作不僅可以完成日本在京都議定書中承諾的目標，而且可以降低減排成本，另一方面也能為中國引進足夠的資金和先進的環境節能技術，實現經濟的可持續發展?？傊?，中日合作開發cdm項目可充分滿足雙方的需求，實現互惠共贏，兩國cdm項目合作具有廣闊的前景。

二、中日間cdm項目合作現狀

根據中國國家氣候變化對策協調小組辦公室于2008年9月10日的數據顯示，中日間目前已達成的cdm合作項目共219項，占所有中國達成的cdm項目總數(1551個)的14.12％。已達成的219項中日cdm合作項目，從ghg減排類型來看(見表2)，新能源與可再生能源項目最多，共152個，占全部中日cdm合作項目的69.4％，其次為節能和提高能效項目(35個)，所占比例為16.0％；居第三位的是甲烷回收利用項目(8個)，所占比例為5.6％。上述三個類型共計占所有中日cdm項目合作的93.6％，其余6個類型只占6.4％。

從與日本的合作方來看(見圖1)，三菱商事株式會社的合作項目最多，為53個，占中日間所有合作項目的24.2％，其次為丸紅株式會社(50個)，所占比例為22.8％，這兩個企業的合作項目占到了中日cdm總合作項目數的接近一半。此外，超過10個以上合作項目的日本企業還有住友商事、東京電力公司、三井物產株式會社、日本碳基金等。以上企業的合作項目約占中日cdm所有合作項目的三分之二強。

從與中國合作的省份來看(見表3)，進行中日cdm項目合作最多的為四川省(34個)，占所有中日cdm項目合作的15.5％，其他超過10個以上合作項目的省份還有甘肅(15個)、廣西(14個)、福建(25個)、云南(16個)、內蒙古(11個)。上述省份進行的中日cdm合作項目共占所有中日cdm項目合作總數的52.5％。

三、中日cdm項目合作存在的問題及對策

中國有巨大的cdm項目市場潛力，已開發了大量的cdm項目，但是目前的開發狀況并非令人十分滿意。目前全球三分之二的cdm項目來自印度、巴西和智利，而中國僅居第五。一家外國咨詢機構代表比喻形象地說明了我國目前cdm項目的現狀，那就是“火車即將開動，中國的乘客卻還沒上車”。造成上述狀況有如下幾方面的原因：

一是清潔發展機制國際規則復雜，項目準備成本高。對于許多國內企業來說，cdm項目復雜的程序是他們望而卻步的共同理由。不僅要履行國內、國際兩套程序，而且還要輾轉經過數個機構。一個項目從申請到批準，即便順利也需要三至六個月。 二是可適用的方法學還較少。一個好的cdm項目必須要有方法學方可批準。對于尋找cdm項目的人員來說如何開發出適合項目的基準線具有很大的難度。目前經聯合國cdm項目執行董事批準的方法學還不多。提高能效和煤層氣開發利用等是中國開展cdm項目的優先領域，但目前方法學很少或沒能得到通過，直接影響了中國在該領域的項目開發。目前，僅有能源效率、開發利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用等是我國合作較多的cdm項目，合作空間和領域有待進一步拓寬。

三是政府(特別是地方政府)等相關部門對cdm的認知度不夠高，宣傳力度不夠大。由于各地熟悉cdm項目開發的專家隊伍尚未完全形成，開發能力明顯不足，這與我國豐富的cdm項目資源極不相稱。許多中國企業對cdm的了解近乎于零，一些潛在項目業主對cdm缺乏全面的認識，對cdm所提供的額外發展機遇尚不了解，一些非常好的項目因此而流失。再加之政府缺乏必要的宣傳，缺乏有效的隊伍建設及完善的體制框架，自上而下的管理機構等有待進一步建設完善。

對于中日cdm項目合作，上述問題同樣存在。除此之外，中日cdm項目合作在所有中國cdm項目中所占的比例還較小，領域也不是太廣，較之中日間其他經濟合作顯得極不對稱。鑒于如上情況，加強中日cdm項目合作，需做好如下幾方面的工作：

一是cdm項目專業性極強，其基準線和方法學需要不斷更新和完善，cdm項目申請需要經濟、法律、技術、工程和外語等方面的高素質人才。因此，亟需培養一批專業化、年輕化的cdm項目開發專門人才，促進cdm項目的專業化、規范化、系統化開發，提高項目注冊的成功率，取得更為良好的收益。同時應大力培育發展中介咨詢機構，為企業提供中介服務，指導單邊項目企業尋找溫室氣體減排量購買方。此外，應積極拓寬國際溫室氣體減排量的購買渠道，爭取核準減排量(cers)的較高價格和較為優惠的貿易條件，

并可通過cdm項目打包開發來降低核準的成本和時間，加快開發的進度，達到項目開發的規模經濟效益。

二是加大cdm項目宣傳力度。目前，知曉和理解cdm項目經濟價值的企業和業主還十分有限，由于不知道cdm為何物，因而失去許多機會，造成cdm資源的浪費。根據筆者各方面的了解，大多數日本相關實際部門對中國的產業布局、節能減排狀況及存在的實際問題并不十分了解。許多有可能欲利用cdm項目合作方式與中國合作的日本企業和機構一時難以鎖定目標。因此，在推進節能減排和利用cdm項目合作方面，有效途徑之一是加強與日本之間的信息交流，對我國有關節能減排項目現狀、希望引進的技術以及日本能夠提國際經濟合作2009年第6期供的技術等進行溝通，促進雙方民間企業的交流與合作。從目前來看，中日cdm項目合作大多數雖由企業來完成。但作為一種國際機制，應該在政府的引導下進行，正確引導cdm項目的合作開發。因此，政府應加大cdm項目的宣傳推介力度，加強對cdm運行規則、操作程序及《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等相關文件的學習和宣傳，學會運用國際慣例和規則開展涉外經濟活動和項目推介，加強對企業和業主的技術培訓和指導工作。還可以定期開辦討論研究會，吸收相關政府部門、企業、專家等參加，介紹經驗、討論課題。對cdm項目開發提出可行的建議。

三是學習借鑒cdm項目的成功經驗，密切關注已獲得國家審批的cdm項目減排量的交易動態，與國內外cdm咨詢、開發的研究機構和成功開發了cdm項目的企業建立密切的合作伙伴關系。日本新能源產業技術開發機構(nedo)是日本負責新能源和節能方面的組織、管理和推廣應用研發項目的專業部門，尤其值得注意的是，nedo還是日本負責利用京都機制獲得溫室氣體減排量的唯一指定機構，擁有充足的預算經費。加強與日本節能專業機構的合作，將使我國在利用cdm項目合作推進節能減排工作方面獲得更大的市場空間和實際效益。同時，還要組織cdm項目開發專門機構和相關企業去開發cdm項目取得成功經驗的地區和企業，學習和借鑒cdm開發過程中的知識和經驗，以使我們在cdm開發過程中，把握更多的cdm國際合作機會，掌握開發過程中的信息，少走彎路，加快發展cdm項目的速度。

四是加強對相關知識產權的保護。cdm項目合作既涉及資金合作也涉及技術合作，擔心相關關鍵技術等知識產權泄漏也是投資或合作方擔心的一個問題。因此在進行cdm項目合作時，建議我國加強對合作方相關技術的知識產權保護，使得部分原本想投資我國節能減排領域，但因擔心知識產權泄露而裹足不前的外資，能夠放下包袱，積極通過cdm項目合作等形式參與到我國的節能減排工作中去。

參考文獻

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