導語：如何才能寫好一篇智慧醫療建設內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】信息技術 智慧城市 發展

智慧城市是以智慧技術、智慧產業、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活為特征的城市發展新模式，是信息化向更高階段發展的表現，是物聯網行業應用的綜合性集成，并通過感知數據的統一集中管理、海量信息的智能化處理，形成面向城市管理、控制與服務的應用模式。

它是信息技術發展和應用的交匯點，也是一個亮點，它代表了信息技術發展和綜合利用的方向。近幾年來，信息技術除了處理技術、傳輸技術高速發展之外，還表現出一系列新的特點，特別是傳感技術、顯示技術、內容處理技術、軟件和復雜系統技術的結合，使得信息技術形成了一個更加完整的體系。這個體系需要有新的應用來體現，這就是智慧城市。

更是現代信息通信技術發展到一定階段后出現的一種全新的城市形態，通過將各種感知技術、下一代網絡技術、人工智能與自動化技術聚合和集成應用，使人與物智慧對話，進而產生更加智能化、自動化、信息化的生活、產業發展、社會管理方式。物聯網感知和控制終端是智慧城市的神經末梢，寬帶通信基礎網絡構成周圍神經系統，而云計算數據中心作為城市智慧的大腦，三者共同構成智慧城市信息系統，以協調城市這個龐大的生物體各系統的運轉，以及城市和自然環境的平衡。城市將愈發依賴于這種高度互聯、高度協同的智慧的信息系統。

推進智慧城市建設是加快兩化融合、提高信息化水平的一項重要內容，是信息技術跨越式發展、信息應用領域不斷拓寬的必然要求。目前，全球各大城市都在加快建設智慧城市。當前智慧城市建設是試點推進，下一步必將實現全國大中型城市的智慧共享，如同經濟發展的“全球化”歷程，以頂層設計的模式和框架，逐步完善智慧功能的逐步實現。信息技術的發展改變了我們城市的面貌，智慧城市的發展不是信息化應用系統的簡單疊加，是城市基礎設施智能化水平發展到一定階段的階躍和爆發，必將極大地提升城市管理的智能水平和智慧氣質，信息基礎資源的標準化組織將是智慧城市建設成敗的核心。

智慧城市蘊含巨大商機，之所以推進智慧城市建設，有以下幾個原因：一是智慧城市建設所帶來的民生效益。這表現在政府希望通過大力推進智慧城市建設，不斷提升城市居民的生活質量和舒適度。一直以來，政府希望通過智慧城市建設實現目標：就是通過智慧城市系統對潛在氣候和地質等風險進行預警，如水災、火災、山體滑坡等，并將警報發送到相關人員或緊急服務部門，減少災害對城市居民生活的影響。其次是推動提高城市建設的科技水平。

新技術整合信息推出的“智慧城市概念”，基本能夠體現智能城市建設的理念。根據公開的信息，智慧城市建設過程中主要考慮四個方面：一是側重環境問題和能源節約，鼓勵使用過渡能源和清潔能源；二是強調政府、企業和城市居住者之間網絡溝通；三是邀請城市居住者參與智慧城市的建設；四是充分整合、運用信息和通訊技術、機器人技術和智能交通運輸系統等新技術，促進多網絡信息資源共享和運行。新技術的整合和使用，是建設智慧城市的一個重要特色。城市建設專家認為，成功建設智慧城市面臨的最重要挑戰，是如何精確收集所需數據，然后協同管理分析數據，并且通過分析的結果來進行決策，實現降低城市管理成本或提升城市居民生活質量的目標。

那么如何利用信息技術推進智慧城市建設呢？

1、構建信息技術平臺

通過打造信息技術開放平臺，可以整合共享、統一管理數據，進一步打破數據壁壘、跨越協同鴻溝。以北京市城市管理為例，依托感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的城管物聯網平臺建設，北京在推進基于創新2.0的公共服務模式、感知數據驅動的高峰勤務模式和“巡查即監察、巡查即錄入”的工作模式，強化服務能力建設，強化與市民的互動、與社會的協同，提升快速回應群眾訴求的能力和應急管理的能力，提升城市管理的精細化、智能化、社會化水平，實現從數字城管向智慧城管跨越。

2、推進智慧政府建設

“智慧政府”是指利用物聯網、云計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，提高政府辦公、監管、服務、決策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府，如今電子政府到“智慧政府”轉變。信息技術能夠正真跨越政府內部協同的鴻溝，提高辦事效率，從而降低運行成本。同時也促進政務資源的整合和信息孤島的消減，盤活數據資產，以群眾需求為導向，推動政務信息技術全面應用，提升政府公共服務等自身建設；還可以促進政府和公眾互動，讓政務透明，幫助政府進行社會管理和解決社會難題，建立公眾與政府間的溝通渠道，推進政府信息資源進一步開放共享，開發利用效率倍增，提升為民服務的能力，促進經濟社會快速發展。

3、推進智慧交通建設

當前的大城市普遍存在著交通擁堵、交通管理系統落后等問題。利用信息技術可以實現對交通的有效管理。第一，開發更智能導航系統。先進的導航系統通過完善的傳感器網絡，建立交通管理的數據，能夠實時獲得交通信息，包括前往目的地途中的交通事故、施工、擁堵情況，還要能提供最新的天氣情況和停車位信息。第二、建立更智能公共交通系統。以公交車輛定位系統為基礎，實現車輛的實時調度、自動報站、視頻跟蹤查詢、車輛緊急救援等功能，優化改善城市公共交通運營能力。第三、建立更智能交通服務系統。如電子不停車繳費系統，通過射頻識別技術的應用，并通過與電子支付系統的整合，實現高速公路的不停車繳費。第四，開發智慧交通軟件，支持手機、電腦、平板等終端下載使用。通過該軟件就可以了解當前從出發地到目的地的交通情況，以及最佳選擇路徑等。

4、推進智慧醫療建設

智慧醫療是醫療信息化的升級發展，通過與信息技術、云計算技術的深度融合，以醫療云數據中心為載體，為各方提供醫療信息技術服務。

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【關鍵詞】綠色智慧醫院 智能化 信息化 規劃 設計

【Abstract】Green intelligent hospital is the new functional requirements of digital hospital. This paper presents green intellectual hospital planning overall objective, framework and principle, and introduces the main content of green intelligent design of hospital.

【Key words】Green intelligent hospital; Intelligent; Promotion of information technology; Planning; Design

綜 述

綠色智慧醫院是在醫院建筑智能化、醫療信息化和醫療設備數字化基礎上提出的新功能要求。其理念是更加關注醫院在全壽命周期里實現可持續規劃、可持續性設計、可持續性施工、可持續性運營、可持續處置等。

綠色智慧醫院建設正越來越成為數字化醫院競爭力與創新力的關鍵行為， 醫院智能化、信息化和綠色節能低碳理念的逐步融合必將成為未來醫院創新動力和發展方向。

1、一直致力于數字化醫院建設的太極樓宇本部，根據綠色智能建筑多年的實踐經驗，提出了一套全新的綠色智慧醫院規劃和設計方案，它標志著太極樓宇已從傳統的數字化醫院集成商，躍身于先進的綠色智慧醫院規劃和設計提供商。

1.1規劃總體目標

綠色智慧醫院規劃必須以滿足衛生部《國家衛生信息化發展規劃（2011－2015年）》十二五規劃（簡稱“3521”工程）要求為總體目標。“3521”工程是建設國家、省、區域（省轄市或縣級）三級衛生信息平臺、基于基礎平臺的五大重點業務領域應用信息系統、健康檔案和電子病歷兩大基礎信息資源庫、一個衛生信息專業網絡及信息標準體系與信息安全體系，具體內容如圖1。

圖1 十二五“3521”工程內容

在滿足十二五衛生部規劃“3521”工程總要求下，還必須實現以下目標：

就醫流程最優化

充分應用先進的智能化、信息化等現代技術，對于現有傳統就醫流程進行科學、規范的提升與改造，使就醫流程最優化。

就醫環境人性化

通過醫院建筑智能化和信息化，為醫生、病人提供了一個高效、安全、舒適、便利、節能和智慧的就醫環境；

醫療質量最佳化

充分利用系統信息及集成，讓醫生及時全面了解患者的各種診療信息，為快速準確診斷奠定良好基礎；并通過輔助診療系統的開發，提高檢查檢驗結果的準確及時性。同時，也能把醫生護師各種可能的差錯降到最低，達到醫療質量最佳化。

工作效率最高化

充分利用已有的信息平臺， 將各種現代通信技術、自動化設備（如自動擺藥機）和實驗室自動化系統引入到醫院數字化建設中，減輕工作強度，提高工作效率。

病歷電子化

深刻理解電子病歷的內涵，豐富原有病例的內容，把包括 CT、MRI、X 線、超聲、心電圖和手術麻醉等影像圖片、聲像動態及神經電生理信號等全新的信息記錄在案，使病歷更加直觀和全面，確保醫療信息的完整性。

決策科學化

通過建立強大的管理和診療數據倉庫等系統，使得醫院管理和診療決策完全建立在科學規范的基礎上，不斷提高管理和診療決策水平。

辦公自動化

建立醫院醫療管理公文流轉辦公的自動化和日常工作管理的自動化是智慧醫院建設的重要組成部分。

網絡區域化

針對患者的合理需求，充分利用網絡資源來提高醫療質量、降低醫療費用和合理利用醫療資源。為實現院內、院間的區域醫療服務打好基礎。

軟件標準化

信息標準化是信息集成化的基礎和前提，把軟件的標準化作為醫院與國內外接軌的重要保證貫穿始終。包括采用國際或國家統一的信息交換和接口標準和接口代碼，如采用 HL7、DICOM3.0 等醫療信息交換和接口標準，各種代碼如疾病、藥品和診療等代碼，采用國際或國家統一的標準代碼，醫院內部的患者 ID 號也應盡量采用統一的代碼如身份證號碼等。

1.2 規劃總體架構

太極樓宇綠色智慧醫院規劃總體規劃結構如圖2所示：

圖2 太極樓宇綠色智慧醫院總體規劃結構圖

太極綠色智慧醫院規劃架構由基礎業務層、網絡傳輸層、數據層、應用層和決策管理層構成；

基礎業務層包含醫院建筑智能化基礎系統、醫院醫療智能化專用系統和醫院醫療設施（設備）自動化系統。

網絡傳輸層為綠色智慧醫院提供信息傳輸通道，多種網絡傳輸方式為醫院各種應用提供可能，如目前醫院應用最多最廣最熱的移動無線醫療；

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作為中國第三大城市，廣州市有著得天獨厚的地緣區位優勢、商貿優勢，以及人文優勢。改革開放以來，廣州市經濟社會發展迅猛，迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率，創新社會管理服務，促進產業轉型升級，實現綠色、智能、可持續發展。為此，廣州市第十次黨代會提出了構建智慧城市“樹型”框架要求，建設智慧廣州新設施、推進智慧廣州新應用、發展智慧廣州新產業、發展智慧廣州新技術、創造智慧廣州新生活“五個新”的工作任務。廣州市科技和信息化局副局長吳奇澤在接受《中國經濟和信息化》（CEI）記者專訪時表示：“智慧城市建設已經上升至引領城市發展的核心戰略。”

CEI：在智慧城市建設方面，廣州有哪些優勢和基礎？

吳奇澤：廣州擁有毗鄰中國港澳的獨特地緣區位優勢，更有“千年商都”形成的商貿優勢，以及敢為人先、海納百川的人文優勢。目前，廣州進入工業化中后期和城市化成熟階段，經濟發展將從依靠要素投入為主向創新驅動轉變，基于數據和知識的信息經濟將成為城市的主導產業，迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率，創新社會管理服務，促進產業轉型升級，實現綠色、智能、可持續發展。此外，信息化基礎設施國內領先。廣州市是中國國家電信網、互聯網三大樞紐之一，互聯網國際出口帶寬占全國58%，互聯網普及率72.9%，達到發達國家和地區水平。此外，廣州信息化應用水平高。廣州信息化綜合發展指數達到0.946，跨入全球中高水平城市行列。

CEI：廣州是如何規劃“智慧廣州”的？有哪些亮點？

吳奇澤：廣州智慧城市建設將以中國智慧城市建設先行示范市為目標，以建設智慧廣州新設施、推進智慧廣州新應用、發展智慧廣州新產業、發展智慧廣州新技術、創造智慧廣州新生活為主要任務，形成設智慧城市“樹型”框架和運行體系。廣州智慧城市建設的突出特點表現在以下幾個方面：一是突出將信息基礎設施放在優先地位，以光千到戶、新一代寬帶無線通信網和三網融合為重點，著力打造國際化、樞紐型的現代信息基礎設施，為智慧廣州提供支撐；二是突出以產業轉型為重點，著力突破一批關鍵核心技術，前瞻性發展創新驅動的智慧型經濟；三是突出以人為本、以應用為本，通過試點示范為牽引，探索智慧城市服務民眾、服務城市轉型的有效模式，推動城市管理轉型；四是突出智慧城市建設的體制機制創新，著力解決制約智慧城市發展的深層次問題，建立一套適應智慧城市發展的體制機制。

CEI：目前廣州在智慧城市建設方面已開展了哪些工程，進展如何？

吳奇澤：目前，推進的智慧應用主要有以下幾個內容：智能交通方面，城市軌道列車在途監測與安全預警關鍵技術列入科技部863計劃；手機“行訊通”為市民提供路況信息、實時公交、停車服務、的士查詢、出行規劃等信息服務；在全國大城市公安機關中首創推出手機“警民通”，提供全市路況地圖、交通信息、交通違法查詢、出入境辦理等智能化服務。

電子政務方面，2012年12月，廣州市網上辦事大廳正式開通， 571項政務實現網上辦理，行政許可網上辦理率達90%。目前廣州基本實現政府網上辦公，建成了覆蓋市、區、街、社區的電子政務網絡。

城市綜合管理方面，已建成全市統一的社會治安視頻監控業務專網以及26.8萬個視頻監控點，投資近1億元自主研發全市社會治安視頻監控管理平臺。

智慧醫療方面，統一全市醫療機構診療卡，推進建立全市醫療機構的集約式預約診療服務等應用，全市共建立居民電子健康檔案超過1000萬份。

智慧社區方面，初步建成華新智慧社區等試點，越秀社區管理網格化系統、番禺智慧社區電子巡更等投入試運行。市民網頁方面，至2012年12月底累計開戶量236萬，可提供交通違章、社會保險、公積金、水費、電費、燃氣費、移動話費、電信話費等8大類民生信息訂閱服務，提供571項網上辦事事項。

社會保障市民卡方面，廣州市獲批為國家金融IC卡多應用試點，2012年新增市民卡申領人數341萬，累計達550萬，開通社保、民政、交通、金融等10個領域應用。

CEI：在實現“智慧廣州”目標過程中，廣州遇到了哪些難題，如何解決？

吳奇澤：針對移動通信基站選址難問題，我們將把移動通信基站建設納入城市規劃，制定移動通信基站建設規范，推進移動通信基站共建共享。針對目前信息化主管部門統籌協調職能不足、政府信息化頂層規劃設計協同難度大的現狀，我們將探索推行首席信息官（CIO）制度，建立雙重管理或集中派駐的政府首席信息官的運作機制，以提高信息資源整合和協同能力。針對信息化應用未能充分利用本地的自主創新成果和技術，應用與產業聯動不足問題，我們將采取試點首購和產業鏈聯動，通過智慧城市示范應用帶動我市具有自主知識產權的智慧城市核心技術產業化。針對智慧城市的資金保障問題，一方面我們將通過市財政投資信息化經費、科技經費、戰略性新興產業資金等多種途徑對智慧城市的重點項目給予支持；另一方面，我們將進一步健全科技金融體系，引導社會資本共同參與智慧城市建設。如：制訂廣州科技風司改革方案，推動設立天使投資引導基金和創業投資基金，完善科技貸款風險補償機制，實施科技型企業上市路線圖，推進科技金融體系與科技計劃聯動、與科技企業孵化平臺對接。

CEI：廣州如何達到“智慧廣州”的要求，有個什么樣的藍圖？人們的生活將發生哪些變化？

吳奇澤：“智慧廣州”建設注重以人為本，立足便民高效，能讓市民實時感受觸手可及的便捷、實時協調的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。

首先，通過智慧城市建設，市民可以隨時隨地享受到高速便捷、低價優質的網絡服務。至2015年，廣州互聯網普及率達到80%以上，企業平均接入帶寬達到100Mb/s，家庭平均接入帶寬達到30Mb/s，無線局域網接入點突破30萬個，90%以上的市民將通過網絡享受工作、生活、學習等服務，市民信息素質明顯提高。

其次，市民可以足不出戶參與和辦理公共事務。市民可通過政府門戶網站、網絡問政平臺、社會保障卡、市民網頁等載體，以及電話熱線、自助終端、移動終端和數字電視終端等渠道參與公共事務。

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智慧中國的發展趨勢

“智慧中國（Smarter China—SC）”的確切定義是：運用現代信息通信技術（ICT）、借助互聯網、物聯網（Internet Of Things）和3G（4G）等傳輸網絡，利用云計算（Cloud computing）、大數據、人工智能、知識發現（Knowledge Discovery in Database—KDD）、數據挖掘（Data Mining—DM）、智能決策（IDSS）等技術手段感測、分析、整合城鄉運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括政務、民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能響應，并對智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域進行信息化、網絡化、數字化、智能化管理，把中國建設成為一個先進、便捷、高效、可持續發展的智慧國家。

智慧中國總體架構

智慧中國的“樹形”架構

如果把中國喻為一棵結滿果實的“果樹”，那么構建“智慧中國”，就是構建以智慧新設施為“樹根”、智慧新技術為“樹干”、智慧新產業為“樹枝”、智慧新應用為“樹葉”、智慧新生活為“果實”的智慧中國“樹形”框架。據此，通過認真學習吸收美國、歐盟各國、韓國、新加坡等智慧國家的先進理念，結合中國的實際情況，特提出建設一批智慧新設施，推進一批智慧新應用，發展一批智慧新產業，開發一批智慧新技術，創造一個智慧新生活“五個新”的建設構想。“五個新”構成了智慧中國的完整體系，相互之間又密不可分。首先，新設施是智慧中國的基礎，為新應用（面向政府）、新產業（面向企業）、新生活（面向公民）提供無所不在的網絡；其次，新技術是智慧中國的支撐，為新應用、新產業、新生活提供發展動力。新應用、新產業、新生活是智慧中國建設的出發點和歸宿。

建設一批智慧新設施，植好智慧中國“樹根”。一是大力推進智慧型信息基礎設施建設，建設國家級超級計算中心、城市大數據信息庫、一批國際云計算中心和數據中心，推進光纖到戶、無線城市、新一代寬帶移動通信網絡等寬帶網絡工程，提升中國信息通信樞紐功能。二是加快推進國家重要設施的智能化改造升級，重點實施智能交通、智能港區、智能空港、智能電網、智能水網、智能氣網、智能供氣等國家重要基礎設施智能化工程。

突破一批智慧新技術，養好智慧中國“樹干”。在物聯網、云計算、新一代通信網絡、移動互聯網、高端軟件、智能終端、大數據、高性能計算等前沿領域突破一批核心共性技術，擁有一批國際水平的自主知識產權，實現成果轉化應用，提升自主創新能力。

發展一批智慧新產業，壯大智慧中國“樹枝”。培育發展一批新一代信息技術產業和一批名牌智能產品，實施企業扶大做強行動計劃；大力發展電子商務、智能物流、智慧金融，打造網絡商都；大力發展智能裝備，推進生產制造全流程智能化和節能環保應用，推動傳統優勢產業智能化。

推進一批智慧新應用，豐滿智慧中國“樹葉”。大力推動政府網上行政審批，建設政府智能化辦公決策平臺；建設各級和各城市智能化管控中心和智能化視頻監控體系，實施公共安全智能化工程，推進城市規劃和地下管線管網智能化，建立管理、執法、監督和社會公眾參與“四位一體”的城鄉綜合管理體系。

創造智慧新生活，結出智慧中國“果實”。重點推進智慧人文教育、智慧醫療、智慧社保、智慧人才等民生服務工程；通過建設生態環境感知監控、智能家居、智慧社區等工程營造智能化生活環境；推進智慧城、智慧島、知識城等智慧示范區、智慧港、智慧鄉鎮、數字社區、數字家庭等多樣化的示范樣板建設，以此帶動智慧中國結出豐碩的果實。

智慧中國總體框架

結合我國的實際情況，智慧中國的建設采用如下總體框架：

智慧中國空間發展路線：智慧中國的建設是從智慧示范園區建設—智慧城市建設—智慧省市區建設—智慧中國建設這樣一個從點到面、由小到大的全過程。

智慧中國生態系統建設愿景：智慧中國生態系統包括自然生態系統、社會生態系統和經濟生態系統三大部分。通過智慧中國生態系統建設，使中國達成環境友好、資源節約、社會和諧、民生幸福、產業綠色、信息通衢等美好藍圖，使中國具備生態系統一般自我調節和自我完善的能力。

智慧中國生態系統組成：智慧中國生態系統由產業體系和應用體系兩部分組成。產業體系是供給方，應用體系是需求方，產業體系支撐應用體系運行，應用體系帶動產業體系發展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構成推陳出新、生生不息的智慧中國生態系統。產業體系是供給方，主要包括智慧中國建設支柱產業和智慧中國建設帶動產業兩大部分。智慧中國建設支柱產業帶動智慧中國建設帶動產業的發展，同時，智慧中國建設帶動產業的發展支撐著智慧中國建設支柱產業的發展。應用體系是需求方，包括感知層、網絡層、服務層和應用層等幾大層次。

智慧中國運行體系：智慧中國運行體系是智慧中國建設過程中規劃、融資、實施、運營等全生命周期過程。

綜合保障措施：包括政策、法規、行業準則，這些措施便于企業的建立和運營，促進上層體系的規范化發展。綜合保障措施是整個智慧中國的基礎，保障整個智慧中國建設的正常運行。

智慧中國技術架構

感知系統：包括資源層和感知層，充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城鄉運行核心系統的各項關鍵信息；

互聯互通系統：包括網絡層，實現人與人的互操作，人與物體的互操作，及物體與物體的互操作，達到城鄉要素中“人—機—物”之間全面的信息聯通與共享；

智能處理系統：包括中間件層、核心服務層和智慧應用服務層，整合并創新應用先進科技實現敏捷智能響應城鄉生活需求，構建以人為中心的更加宜居的城鄉生活環境。

智慧中國應用推進體系建設

應用推進的預期目標

圍繞中國城鄉管理、產業經濟、社會民生、資源環境、基礎設施等五方面的智慧應用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的智慧中國基礎支撐體系，完成智慧中國各個領域應用支撐體系、專用網絡、支撐平臺等基礎設施建設，到五年末組織完成智慧應用項目的建設。強化行政部門對城鄉的精細化管理和人性化服務，提高管理人員的工作效率，促進政府職能轉變，加強和創新社會管理；服務公民生活，使公民出行辦事更加便捷，生活環境更加舒適、安全；服務企業發展，使企業溝通與協作更加順暢。

智慧中國的評價指標體系

智慧中國建設過程凸顯的問題表明，智慧中國建設需要整體規劃、分步實施、以評促建，亟需能夠全面系統、突出中國特色、權衡地區和城鄉差異、促進問題解決的創建指標體系。因此，在綜合比較國內外智慧國家建設現狀及考慮我國信息化成熟度和區域特性等背景的基礎上，廣泛參考《2006━2020年國家信息化發展戰略》、《國家電子政務“十二五”規劃》、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》、《通信業“十二五”發展規劃》、《互聯網行業“十二五”發展規劃》、《物聯網“十二五”發展規劃》等國家發展規劃，結合中國特色社會主義的基本發展特點，特提出創建智慧中國評價指標體系，即評價“智慧中國”的指標應主要包括五個方面：一是決策和應急能力，主要體現在面向領導的決策信息服務、綜合和專項應急指揮等方面；二是城市運行綜合能力，主要包括智能交通、資源環境、公共安全、生產安全、市政市容、園林綠化、食品安全等方面；三是經濟活力與產業競爭力，主要包括工業運行、綠色農業、商業服務、金融服務、科技創新、信息產業、節能減排、旅游、信用等方面；四是公民素質與生活幸福指數，主要包括教育、醫療衛生、社會保障、就業、住房、養老、社區安防等方面；五是信息化統籌管理與服務能力，主要包括基礎支撐平臺、基礎和共享信息資源、基礎網絡和計算存儲設施、信息服務門戶，以及容災備份等安全基礎設施等方面的統籌管理能力。這些評價指標體系也基本上涵蓋了“智慧中國”的方方面面，將有力推動“智慧中國”建設全面鋪開、順利開展。

智慧中國應用體系架構

智慧中國頂層架構包含一個平臺、四個層次、兩個保障，一個平臺為應用支撐平臺，四個層次為感知層、傳輸層、數據層、應用層，兩個保障為信息安全體系和管理機制。

通過攝像機（IP Cam）、無線射頻識別（RFID）、傳感器網等技術，實現信息感知，通過電信網、廣播電視網和互聯網等實現信息承載和傳輸，通過云計算等信息處理模式實現中國城鄉各類應用與服務。信息安全與管理體制是以上路徑順暢實現的必要保障，智能產業與智能應用的融合創新是以上路徑實現質量的關鍵，是智慧中國建設的精髓所在。智能產業包括網絡設備、智能型消費電子、網絡安全產品、新型顯示等智能制造業，特色行業應用軟件、中間件和平臺軟件、智能應用安全軟件等智能軟件產業，互聯網、電子商務、基于數字虛擬技術的文化創意、數字出版、運維、咨詢等智能服務產業，以及物聯網、云計算、新興電子、數字家庭等新興產業。智能應用主要包括感知泛在信息基礎設施、城鄉智能運轉、經濟智能創新運營、公民智能幸福生活、政府智能治理等方面。

智慧中國主要建設內容

智慧交通。智慧交通作為智慧中國和智慧城市建設的關鍵領域之一，城鄉的發展每次進入一個快速的時代，區域的開發、城市化的進程、商業的發展、居住環境的改變等等每個變化必將對交通運輸產生新的需求，交通作為國家和城市高效運轉的動脈，連接著城鄉的人、貨及提供服務的群體的核心系統，直接影響著國家的經濟活動能力和城市的運轉效率。

“智慧交通”將物聯網、云計算為代表的新技術運用到整個交通系統中，建立一個更大的時刻范圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統的運行效率、減少交通事故、降低環境污染，促進交通管理及出行服務系統建設的信息化、智能化、社會化、人性化水平。有助于最大程度的發揮交通基礎設施的效能，提高交通運輸系統的運行效率和服務水平，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務。

智慧交通建設是以國家智能交通系統體系框架為指導，以各大都市圈交通一體化為基礎，建設和完善一個中心“城市交通信息資源中心”，兩個平臺“交通信息共享交換平臺和交通綜合指揮調度平臺”，部分“信息采集、信息處理、實時監控、信號控制、交通執法、指揮調度、運營組織、信息服務”，兩套體系“標準體系、安全體系”等。

通過運用智能交通技術促進建成高效、安全、智能、綠色的綜合交通運輸體系，提升城鄉交通運輸管理與服務水平，增強交通運行監測與評估能力，改善交通應急處理與決策能力，大幅度提高城鄉交通運輸系統的管理水平和運行效率，為出行者提供全方位的交通信息服務和便利、高效、快捷、舒適、經濟、安全、人性、智能、生態的交通運輸服務，為交通管理部門和相關企業提供及時、準確、全面和充分的信息支持和信息化決策支持。

信息化基礎設施。適應向信息社會邁進的新要求，抓住信息技術變革和深化應用的新機遇，大力推進信息網絡基礎設施和信息資源開發利用，為智慧中國建設奠定堅實基礎。

建設全面覆蓋的感知網絡：推進傳感器全面部署，擴大包括RFID感知、位置感知、視頻感知網絡、環境感知網絡等感知監控網絡覆蓋范圍，實現城市動態實時監控。

提高寬帶網絡覆蓋水平和效能：一是不斷提高寬帶網絡覆蓋水平，使各類有線和無線形式的寬帶網絡覆蓋城鄉。支持運營商建設3G、DTMB、CMMB作為“無線城市”主體網絡，以WLAN作為熱點區域高速接入的補充技術，全面實現無線互聯網在室外全覆蓋和室內深度覆蓋。提高主要公共場所WLAN覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業集中區、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應用。二要提高寬帶網使用效能，提高戶均網絡接入水平，使城市家庭使用網絡的平均帶寬達到30M以上；提高平均無線網絡接入帶寬，使室外網絡連接的平均實際帶寬水平達到5M以上。

推進“三網融合”：推動廣電和電信業務雙向進入試點，統籌規劃和管理三網信息網絡資源，支持建設以數字電視為核心、主干與接入實現三網融合的高清互動數字家庭業務商用試驗網絡。

建設智慧應用集成平臺：建設統一的智慧應用集成平臺，實現智慧管理應用的集成和感知網絡的統一管控，并為智慧中國公眾和產業應用創造良好的產業發展技術環境。

建設以超算中心為基礎的基礎設施：共享服務平臺以超算中心為基礎，建設統一的城市級基礎設施共享服務平臺，通過高速網絡提供用戶所需要的云計算服務，方便實現硬件資源統一部署與維護。

智慧電網。中國“智慧電網”包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度共六個環節，以統一規劃、統一標準、統一建設為原則，以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展為基礎，具有信息化、自動化、互動化為自身特征。中國“智慧電網”的建設內容包括建設電網斷面實時監測與預警，實現全國常規電能輸入的總體情況實施實時監測。建立新能源及為網狀態監測系統，實現對多能源供應、多能源互補以及最大化能源的利用。建立對工業企業實時用電數據收集整理系統，實現能量考核管理及能量輔助決策。建設區域一體化電能信息綜合監視平臺，實現對輸電、新能源、儲能、用電的分布式優化節能調度和可視化展示。通過向企業提供能效服務，優化供用電模式，建立虛擬能效電廠，通過節能實現項目成本回收，并為城市發展帶來可持續和綠色能源公司，具有長久的經濟和社會意義。

資源環境領域建設內容

智慧水資源。中國“智慧水資源”是利用現代化通信、物聯網、遙測遙感等技術，按照“覆蓋到面、監測到線、控制到點”的原則，實現水資源領域的水質水情監測、水資源管理、水利政務、飲水安全等主要業務的多層次、全方位的水利現代化、信息化、智慧化，其建設內容包括以下幾個方面：

智慧水資源信息基礎設施建設，在各省市區安裝所需的水雨情監測設備、水質監測設備、流量測量設備、壓力傳感設備以及設施控制設備等，整合完善信息采集設施；完善信息傳輸網絡；建設各省市區水資源管理云計算平臺。

建立水資源管理和防汛指揮決策支持系統，以信息技術為基礎，實時采集區域內的各類水資源相關信息，以現代水資源管理理論為基礎，以計算機技術為依托對區域內的水資源進行實時調度、優化配置；以遠程控制及自動化技術為依托對區域內的工程設施進行控制操作；實時監測區域內自來水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設施的健康狀況，及時發現滲漏、破損、淤積及設備損壞等異常情況。

建立水雨情實時監測與預警系統，實時采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等信息，為水務部門實施水資源合理調配、異常事件預警預報和突發事件應急處理提供科學的決策依據。

建立水質實時監測與預警系統，在全國各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動水質測量設備，實時監測水質變化情況，并對污染超標等異常事件提供智能化預警預報。

建立飲用水取水口入侵防護系統，通過RFID、GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈沖等前端感知設備實現飲用水、水源地等重要取水口的保護，滿足居民飲用水資源的絕對安全。通過中國“智慧水資源”建設，調度各省市區周邊的水資源，有效提高全國水資源利用水平。

智慧環保。中國“智慧環保”指通過綜合運用數字環保和物聯網技術，圍繞建立與完善“科學的減排指標體系、準確的減排監測體系、嚴格的減排考核體系”的要求，構建多元化、智慧型環保感知網絡系統。

完善和優化環境監測監控系統：完善和優化各省市區的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態等環境監測監控設備。重點建設重金屬、放射源、固廢及危險品轉移、尾礦庫等監測監控系統，大力推進環境治理設施的建設，開展環境治理設施及監測監控設備的運營服務，保障環境監測、治理體系的正常運轉，提升各省市區環境管理能力。

整合環境信息資源和數據：建立各省市區環境信息數據庫，整合所有環境信息資源和數據，建設環境監測數據標準體系，實現管理應用、信息共享和信息服務一體化功能，提高環境數據管理、分析和利用水平，與辦公自動化系統等其它平臺實現方便對接。

建立環境信息綜合分析中心：各省市區環境信息綜合分析中心由四大分析系統構成：區域排放總量核算系統、環境質量綜合評價系統、環境輔助決策系統，環境應急預測預警系統。

社會民生領域建設內容

市民卡應用。建設城鎮市民卡工程是一個跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成市民基礎信息交換系統，實現跨部門市民基礎信息的共享互通，逐步形成覆蓋城鎮的政府社會管理、公共服務體系、商業便民服務體系，為轉變政府職能、建立現代城鎮管理模式提供有效服務。通過對各個部門的信息整合實現城鎮市民在交通、社保、衛生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務。市民卡整合系統建設。市民卡系統整合是要對系統的網絡、硬件、軟件等進行建設或改造，使其與市民卡業務系統無縫銜接，為市民卡提供良好的應用環境。市民卡管理系統建設。市民卡管理系統通過對市民卡的制作、授權、發售、監管等全過程監管實現市民卡全程管理。市民卡運營系統建設。市民卡運營系統通過對各個社會整合領域部門的綜合管理，實現對市民卡在注冊、支付消費、個人授權等信息與相應領域行業的企業或單位的對應系統進行驗證、同步。

市民卡融合平臺建設。根據城鎮市民服務要求，融合現有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務信息化社區統一平臺、數字城管等現有平臺，智慧城市市民融合服務平臺項目建設內容主要是要建設“三個平臺、四個渠道”，分別是融合服務支撐平臺、應用融合管理平臺、服務渠道管理平臺和“一卡”、“一頁”、“一屏”和“一窗”四個渠道。實現一卡通行、一頁聯通、一屏傳遞、一窗展示的創新市民融合服務模式。融合服務支撐平臺的建設。融合服務支撐平臺主要是以現代服務業中各類實物交易、非實物交易和社會服務的基礎性和共性需求為導向，通過技術創新、模式創新和集成創新，研發一系列標準化的、可共享的共構件，最終形成集成化的現代服務業共平臺，來支撐五個渠道的共。應用融合管理平臺的建設。應用融合管理平臺是從服務應用的層面對應用的運行進行監控、對應用的安全進行管理、對應用的接口進行預留管理、對應用的注冊進行監測管理，從而保證市民融合服務平臺整體的應用正常運轉。服務渠道管理平臺的建設。服務渠道管理平臺是對“五個一”渠道的應用管理軟件進行統一的管理，從而使服務渠道在應用層面上互相關聯、與平臺對接，在今后如果有更多的渠道加入，也可以在管理平臺的支撐下，免去不必要的重復基礎建設，直接對管理軟件系統進行開發即可。“五個一”為主的服務渠道整合建設。以市民卡、市民網頁、統一呼號、智能屏、市民服務窗口為主的服務渠道整合和建設，將現有的服務渠道進行詳細的整合和梳理，并統一在市民融合服務平臺中，為市民提供統一的服務渠道接口。

智慧醫療建設。建設智慧醫療專網。建設覆蓋全國的高速網絡設施，滿足智慧醫療專網在高并發壓力下的海量數據傳輸，保障數據實時暢通和安全。建設智慧醫療數據中心。建設基于公民的電子病歷和健康檔案的基礎資源庫，結合其他相關機構提取的信息，經過加工、重組為各類主題數據資源庫，為全國的醫療服務、公共衛生安全及監管、業務協同、分析決策等業務提供最全面、最科學的數據支撐。建設智慧醫療信息平臺。規范整合全國醫療機構和衛生監管單位的各類信息系統。利用云技術，建設一體化的全國智慧醫療信息平臺，實現全國的醫療資源共享、數據交換、信息傳輸等各類服務。建設衛生信息業務應用平臺。提供面向全國各類用戶（包括公民、各級醫療機構和衛生監管部門）的各類應用。實時提供給臨床醫務人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫療質量。為公民提供便捷、全程、廉價的醫療衛生服務，緩解“看病難，看病貴”，建立衛生信息惠民網站，為公民提供健康信息及健康咨詢服務。

智慧社區。建設智慧社區城鎮公共服務體系建設。通過對社區醫療、社區環保、社區家政、社區微電網等多個社區服務監管系統的建設，實現對城鎮社區深化服務及全面監控。通過社區醫療服務中心醫療信息平臺和大型醫療機構互聯互通，使“電子病歷”延伸到基礎醫療單位，為城鎮分析居民健康狀況、預測居民健康風險提供全面數據基礎；建設社區內和社區邊環境監測體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監測體系，提供老百姓環境投訴平臺，為城鎮化環境問題的管理提供依據；建設統一的社區家政信息系統，對社區家政提供的各項服務進行分類和監控，為社區居民提供優質高效的家政服務；未來智慧社區將會構建社區智能微電網，提供社區公共用電需求、智能調節社區用電分布。微電網還參與城鎮智慧電網，發揮自身的作用。社區區內自治服務體系建設。通過對社區安保、社區物業服務系統的建設實現社區自身內部的服務管理體系。在智慧社區中，除目前社區已普遍建設的電視監控系統、電子巡更系統、周界防范與報警系統，還將增加出入口管理系統、停車管理與誘導系統、門禁系統等系統，以增加智慧社區的智能化程度和安全性；智慧社區物業通過建立社區建筑、物業設施、設備的維護管理的自動監控和集中管理，在此基礎上結合對業主信息和工程文件信息集中管理和分析，應用計算機網絡技術實現三位一體的智能物業管理。遠程抄表、基礎設施自動報修、視頻監控和自動預警等綜合服務將使人們的生活更加方便、快捷、安全。社區家庭自我服務體系建設。加快普及智能家居系統的建設，通過燈光控制子系統、窗簾控制子系統、背景音樂控制子系統、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統實現家具智能化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。

智慧文化教育建設和班班通工程建設。建設技術先進的數字博物館和數字圖書館，建立自動化管理體系和快速暢通的網絡環境，開展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻信息服務，為讀者提供具備資源整合和電子導航功能的統一的檢索界面和個性化定制服務。文化與教育信息資源共享服務平臺建設。實現城鎮文化與教育機構資源的共享、管理和統一服務。文化教育資源與教育協同管理平臺、遠程教育平臺、教育檔案系統共同構成文化教育云服務中心的主體支撐平臺。教育門戶整合教育資源和學習者資源，實現教育資源共享，建立網上虛擬校園。通過云計算在其中的作用，大規模共享資源成為可能。平安校園建設。建設平安校園，立足于建成一個能整合多種資源、多業務、多應用的高安全性的平臺，采用“靈活分控、集中監控、統籌調度”的平安校園監控運行模式。平安校園系統同時具備報警、智能分析、視頻會議、安全管理等功能，是一個數字化、網絡化、智能化、集成化的強大的“四化”綜合管理平臺。

產業經濟領域建設內容

智慧制造建設。通過企業信息化的底層設計，構建一體化服務平臺。通過服務化、虛擬化、物聯網技術，將大型、高端硬制造設備和遺留信息系統接入智慧制造的平臺系統，多種制造模式，實現制造生產設備的動態組織、高效共享和協同運行。通過數字化制造設計，實現設計與生產的綜合集成。通過PDM和ERP的集成，更好的實現產品數據及相關的信息在兩個系統間往來傳送.實現及時、有效地信息同步和共享。實現基于RFID的模具管理和生產線物流管理。采用基于RFID技術作為數據源的模具管理系統及利用計算機網絡化系統作業，可以有效地對設備進行管理、評估成本，從而提高工作效率，強化控制，達成運作標準化作業目的。

智能物流建設。物流公共信息平臺建設。通過物流公共信息平臺改進和優化物流信息流程，建立科學的物流運作與服務規范和信息交換標準，提高物流業務的服務效率和水平，降低社會物流成本；建立完善、高效、可靠的物流信息系統，為物流企業提供良好的信息環境；該平臺將建設成為物流業的運作中心，集物流信息采集、在線交易、智能配送、運輸過程控制與優化、貨物實時跟蹤、在線客戶服務、資金結算、數據交換和信息等主要功能于一體，實現物流運作的全流程電子化交易和在線客戶服務。建設智慧的供應鏈體系與現代化的物流配送體系。建設智慧的供應鏈體系：企業的智慧供應鏈強調供應鏈的數據智慧性、網絡協同化、決策智慧化。建設現代化的物流配送體系：首先，實現物流配送手段機械化，自動化和現代化。物流配送采用機械化，自動化，現代化的儲運設備和運載工具，如立體倉庫，旋轉貨架，自動分揀輸送系統，懸掛式輸送機等高效，多功能的物流機械。其次，實現物流配送管理現代化，規范化，制度化。最后實現物流配送信息化：物流信息收集的數據庫化和代碼化，物流信息處理的電子化和計算機化，物流信息傳遞的標準化和實時化，物流信息存儲的數字化等。

城市管理領域建設內容

智慧政務建設。智慧政務是以城市級數據中心為載體，構架基礎數據庫和各類專業數據庫，通過整合政府IT資源，向社會提供公共云服務。打造政府跨部門的“政務服務平臺”，實現依托電子政務外網、政務內網，面向企業及公眾的事務處理、事務查詢等的公眾服務平臺；面向公務員的內部信息、培訓教育、相互交流和資源共享，使政府工作人員通過各種終端，隨時隨地登錄統一平臺達到獲取所需信息或服務。建設政務云數據中心，采用虛擬化等新技術，通過整合、擴展、完善，建設政務云數據中心，廣泛推行基礎設施共享服務、平臺共享服務、應用共享服務，實現技術資源整合共享。建設政務物聯網數據中心，依托現有電子政務基礎設施，根據各部門物聯網應用擴展需求，建設政府機關統一的政務物聯網數據中心，為部門基于物聯網的應用系統集中提供網絡通信、數據存儲、信息處理及系統運行服務，避免各部門分散建設物聯網數據中心。整合完善政務網絡平臺，整合各部門網絡，形成政府統一的信息傳輸管理平臺。大力發展內網決策指揮、辦公管理、信息共享、業務協同等各類應用。嚴格按照信息系統分級保護要求，落實安全保密措施，完善身份鑒別、訪問控制、責任認定體系，確保內網應用安全。

整合完善網絡安全平臺，按照信息系統等級保護要求，完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等為重點的安全防護體系；完善以安全審計、系統監控、接入控制等為重點的安全管理體系；建設移動電子政務平臺，根據機關移動辦公、移動執法需求，適應手持設備智能化和移動通信技術快速發展的形勢，規劃建設移動政務安全接入平臺和應用服務平臺，形成有線無線互為補充、安全可靠、統建統管、充分共享的移動電子政務平臺。

智慧城管建設。智慧化城市管理的建設內容為：整合現有的數字化、信息化基礎資源，綜合運用物聯網、云計算、大數據服務等新一代高科技技術手段，建立城市管理各環節全面感知、智能分析、信息共享、協同作業的統一平臺，在城市公共設施精細化管控、公共安全應急預警、執法管理強化監督、環境衛生網絡監測等方面，全面提升和完善城市管理功能。

其建設內容主要包括：底層傳感網絡建設、數據平臺建設、系統支撐平臺建設、應用及管理服務系統建設。底層傳感網絡建設，通過集成多種信息傳感設備，構建底層傳感網絡。底層傳感網絡建設，是借助各種智能節點終端實現對監測對象的信息采集，通過傳感網關將信息進行匯聚，并上傳至核心網絡。核心業務庫建設，是指通過整合業務數據庫、業務支撐數據庫、空間數據庫、實時數據庫，構建數據平臺。數據平臺包含智慧城管系統的所有數據信息，主要包含業務數據、業務支撐數據、空間數據和實時數據四個部分。多業務平臺建設，通過整合業務邏輯功能、數據運算、數據傳輸、數據存儲的一個信息集成處理環境。是將分散、異構的應用和信息資源進行聚合，通過統一的訪問入口，實現結構化數據資源、非結構化文檔和互聯網資源、各種應用系統跨數據庫、跨系統平臺的無縫接入和集成，提供一個支持信息訪問、傳遞、以及協作的集成化環境，實現個性化業務應用的高效開發、集成、部署與管理。城管應用系統建設，是指通過整合公共設施、公共安全、執法管理、環境衛生四個方面服務，來建設智慧城管應用系統。系統應用平臺面向城管單位提供市政設施主動式監管；市政車輛定位跟蹤、統一調度及條件管制；市政人員出勤監管、合理調配；城市環境監測、衛生質量預警；重點地界智能監管等六項服務應用。

智慧中國產業體系建設

培育新一代信息技術產業。把新一代信息技術產業作為智慧中國產業發展的重要支撐，以培育優勢領域和主導產品為核心，重點發展物聯網、云計算、大數據、新一代移動通信、軟件與信息技術等產業，培育三網融合、網絡增值服務等新型產業，打造全國重要的國家軟件產業基地、全國物聯網、云計算及大數據產業基地、全國重要的集成電路設計及生產基地和全國信息服務及服務外包基地。完善配套體系，延伸產業鏈，培植具有創新能力和市場競爭能力的大型企業和集團，增強產業創新能力與核心競爭力，推動新一代信息技術產業集群式發展，實現全國電子信息產業跨越式發展。

加快信息化與制造業的滲透發展。推進信息技術在產業發展關鍵環節和重點領域的全面滲透、綜合集成和深度融合，加強傳統產業的技術改造，積極培育新興產業，促進工業創新發展、綠色發展和智能發展，逐步構建現代產業體系。著力打造“兩化融合”示范基地，“兩化融合”示范園區引導工程。重點圍繞汽車及零部件、紡織服裝、電子、食品飲料等優勢產業，推進設計數字化、產品智能化、生產自動化、管理網絡化，加快“兩化融合”。以大型企業信息化為龍頭，帶動規模巨大的中小企業信息化，提升中小企業與龍頭企業的產業鏈協作能力，形成智慧中國建設有利的制造業應用體系。搭建公共信息化服務平臺，加大對中小企業服務力度。加快信息化與服務業的深度融合。大力推進信息化與服務業的融合發展，改造提升優勢服務業。

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關鍵詞：智慧城市 智慧技術 物聯網技術

0 緒論

如今，中國城市化的持續快速發展取得了舉世矚目的成就。然而，在城市化高速發展的同時，在多數城市中也暴露出越來越多的問題，如何兼顧城市的高速發展和解決城市發展過程中所面臨和存在的各種實際問題，是擺在每一個城市管理者面前的重大挑戰。隨著各種智能化應用的興起，城市信息化正向智能化發展[1]，用數字化手段統一處理城市問題，已成為建設和諧城市的有效途徑。

1 智慧城市

1.1智慧城市的定義及關鍵技術

“智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念[2]。“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行。

建設“智慧城市”離不開物聯網、互聯網、無線網絡、云計算等關鍵技術的支撐。其中，物聯網是建設“智慧城市”最為重要的技術之一。

1.2國內外智慧城市發展狀況

信息技術的高速發展帶來了全球普遍的信息化浪潮[3]。美國率先提出了國家信息基礎設施和全球信息基礎設施計劃，接著，歐盟又著力推進“信息社會”計劃，并確定了歐洲信息社會的十大應用領域，作為歐盟“信息社會”建設的主攻方向。最近歐盟委員會更將信息和通信技術列為歐洲2020年的戰略發展重點，制定了《物聯網戰略研究路線圖》。

在國內，尤其是近兩年，智慧城市的規劃和建設呈星火燎原之勢：北京、天津、上海、沈陽、南京、無錫、杭州、廈門、廣州、深圳、成都、長沙、西安、昆明等多個城市將智慧城市的建設提升到戰略層次[4]。以上海市為例，“十二五”期間，上海市將率先構建以數字化、網絡化、智能化為主要特征的智慧城市，這也是進一步延伸世博后續效應的重要內容。

2 物聯網

2.1物聯網概念及其特征

“物聯網”就是由多個具有更透徹感知能力的傳感器形成的自組織、智能化多傳感網絡體系，再輔以智能化的計算與泛在的互聯技術支撐，從而實現信息的協同融合、泛在聚合、交互共享、智能處理的過程，最終構建成物―物互聯的綜合智慧網絡[5]。

與傳統的互聯網相比，物聯網有其鮮明的特征。

首先，它是各種感知技術的廣泛應用。物聯網上部署了海量的多種類型傳感器，每個傳感器都是一個信息源，不同類別的傳感器所捕獲的信息內容和信息格式不同。其次，它是一種建立在互聯網上的泛在網絡。通過各種有線和無線網絡與互聯網融合，將物體的信息實時準確地傳遞出去。還有，物聯網不僅僅提供了傳感器的連接，其本身也具有智能處理的能力，能夠對物體實施智能控制。從傳感器獲得的海量信息中分析、加工和處理出有意義的數據，以適應不同用戶的不同需求。

2.2物聯網技術發展現狀

物聯網是戰略性新興產業的重要組成部分，發展物聯網對于促進經濟發展和社會進步具有重要的現實意義。目前，我國物聯網在安防、電力、交通、物流、醫療、環保等領域已經得到應用，而且應用模式正日趨成熟。

3 物聯網與智慧城市建設的內涵關系

3.1物聯網與智慧城市內涵關系

物聯網的出現和發展，為“智慧城市”的實施提供了強大的技術和物質支撐。物聯網等信息化技術是建設智慧城市的手段和工具，是承載智慧城市建設的基礎設施。可以說，正是物聯網技術的出現，使智慧城市的發展進入到了一個新的天地。物聯網是“智慧城市”建設的技術基礎，“智慧城市”是物聯網發展的具體應用。

3.2物聯網在智慧城市建設中的應用

依托物聯網技術，可以實現城市各領域的智慧化發展與建設。在市政領域，將實現城市市政建設的智慧化，大大促進了城市市政管理的效率。在物流領域，可以實現物品快速標識、準確定位和實時跟蹤，同時提高物流管理水平，實現智慧物流的建設。在制造領域，實現生產制造的高度自動化和智能化，提高生產設備的信息處理能力和效率，降低生產成本。在交通領域，為公眾提供出行參考，改善交通狀況，最大限度地提高路網的通行能力，實現城市交通的智慧化管理。在醫療衛生領域[6]，使人們足不出戶即可享受實時的健康監測、保健咨詢和緊急呼救等服務，同時可實現醫院日常管理的高度信息化和智能化，減少醫療安全事故的發生率……

4 結論

智慧城市建設事關長遠發展、關乎民生改善。目前，我國的城市信息化整體處于世界平均水平，以物聯網技術為依托，以智慧城市為旗幟，將更有利于加速提升我國城市現代化建設與管理水平。如今，隨著物聯網技術與智慧城市建設的號角已經吹響，我們相信，在政策導向與市場拉動下，物聯網與智慧城市產業也必將迎來更美好的明天！

參考文獻：

[1].數字城市：升級智慧需眾人拾柴[N].計算機世界報，2009―12―28.

[3]陳聊欽.智慧城市：全球城市發展新熱點[J].青島科技大學學報（社會科學版），2011（3）：11.

[2]IBM.智慧城市在中國[EB/OL].（2010-05-20）[2011-01-21].http：///cn/zh/.

[4]張永民.構建智慧中國的模式與對策.中國信息界，2011（6）.

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關鍵詞：智慧城市 智慧政府 智慧教育 智慧醫療

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-066-02

隨著網絡技術的發展，新的物質文化生活和思維方式，影響著城市發展的諸多方面，已成為全球不可逆轉的潮流。智慧城市已經從概念走向實際。本文結合近年來發改委在智慧城市試點方案、智慧城市論壇和籌備工作中所作的思考，對智慧城市與城市經濟的思考與理解提出淺見，希望能夠引起人們的重視。

一、智慧城市促進智能產業發展

智慧城市的概念很寬泛，對此有很多理解。它包含政治、經濟、文化與技術等方面的內容。“智慧城市”“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活”。其四大特征是全面物聯，充分整合，激勵創新和協同運作。我們國家是一個全球最大的發展中國家，近年來“發展、管理、社會、生活”仍然是中國城市化的主題。

智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧環保、智慧社區、智慧樓宇、智慧學校、智慧企業、智慧港口、智慧銀行、智慧醫院、智慧生活和“放心食品和藥品”以及這些智慧行業之間的跨行業應用等方面。這些與城市發展水平、生活質量、區域競爭力緊密相關，并推動城市可持續發展。

這么多的智慧要實現，智能產業必須大發展。智能產業是高端領域，既包括傳統制造業也包括新興產業。高端智能產業可以涉及多個行業。在我國十二五規劃中，高端智能產業定位于重點培育傳統行業轉型升級要求的重大成套裝備，如節能降耗、自動化、智能化等方面；開展的重大工程所需成套裝備，如核電、新能源、智能電網等；把“引進、消化、吸收、再創新”作為主要的創新模式。夯實強大的產業共性技術基礎。努力推廣標準化戰略，重視服務增值，大力發展現代制造服務業。

智慧城市是虛擬經濟與實體經濟相結合的產物，很有可能推動城市范圍內生產、生活、管理方式和經濟社會發展觀發生前所未有的深刻變化，在很大程度上可以減少和節約城市中各種物質和能源的投入，減少資源和能源的消耗，減少城市環境污染，使市場配置資源的效果進一步改善，勞動生產率進一步提高，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的全新發展形態的城市化道路。

二、智慧城市促進實體經濟發展

隨著智慧城市建設進入落地階段，智慧城市建設將會得到快速發展。智慧城市建設應打破各個行業，各個領域，各個部門的條塊分割，實現效益的最大化。智慧城市建設帶動實體經濟發展。

智慧城市是大量智慧項目的系統性整合，將不同的智慧項目融合到一個平臺上，互聯互通、融為一體，我國智慧城市目前很大程度上仍是碎片化，但正在逐步向融合的方向邁進。智慧城市建設將帶動實體經濟發展。過程中應企業主導，政府引導，充分發揮市場的作用。

“聚合大數據應用”“醫療與互聯網結合”“人臉識別，未來智慧商業互動”、大量的實體經濟企業參與對智慧城市的建設。

智慧城市發展需要與可持續發展聯系在一起。降低能源消耗，降低碳排放，實現可持續發展，實現綠色、低碳的城市化道路，是智慧城市建設不可回避的一個大前提。智慧城市發展需要滿足城鄉居民需求，努力解決居民的就業、生活便利化的問題。只有真正滿足了人們的需求，才有可能激發新的創新產品的產生，進而帶動整個需求水平的提高。

在智慧城市建設過程中，政府應該發揮各種政策平臺的作用，來引導智慧城市企業的主導性作用。通過推動改革創新，打破各部門的數據分割現象，實現跨界整合，擴大需求的目的，并向社會公眾開放，服務社會。

三、智慧城市促進信息消費增長

“寬帶城市”建設，實施“智慧城市”工程，以打造“智慧政府、智慧民生、智慧產業”為目標，構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施，豐富信息消費內容，建設“透徹感知、全方位互聯、高度智能化”的智慧城市群，推動信息消費快速健康增長。電信行業將在投入大量資金，全力推進光網城市、寬帶無線城市、暢通網絡、信息中心、數字產業、數字園區、數字民生、電子政務等信息化重點工程。

作為未來城市發展的目標和方向，智慧城市的建成必將為城市經濟增長和社會服務注入新的活力。為政府、企事業、學校等創造良好的環境，提供優質的服務。同時，將繼續推動和加深與電信行業的合作，實現互利雙贏、共同發展。

智慧城市建設，將為進一步提升城市的信息化建設水平、促進信息消費作出積極貢獻。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產業”，推動城市信息消費快速增長。

四、智慧城市建設已成為經濟和社會發展的必然趨勢

信息化與互聯網正在改變城市的消費結構、產業結構、運行模式、物質文化生活和思維方式，影響著城市發展的諸多方面，正成為全球不可逆轉的潮流。隨著近期城市化和全球化步伐的進一步加快，城市的經濟增長和結構面臨調整。

智慧城市建設是促進新一代信息技術成長的一個重要發展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產業帶動大，就業機會多，綜合效益好的產業發展。把這一主題列為培育和發展國家戰略性新興產業的研究范疇，將會使國家和民眾都受益，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。對于宏觀經濟而言，將促進產業鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網、智慧政府、智慧學校、智慧農業、智慧環保、智慧建筑和跨行業智慧等對國民經濟和社會發展具有直接拉動作用的、可持續發展的新興產業。在后金融危機時代，對于擴大內需、拉動出口增長堪稱是一匹黑馬。據有關專家預測，相關產業可帶動至少1f億的消費，為我國GDP帶來新的增長點。

總之，這種城市以信息、知識和腦力資源為支撐，通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學的信息處理，均衡而有效地提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務水平，從而跨越式地提高城市發展的創新性、有序性和持續性，形成低碳城市生態圈，構建城市發展的新形態，使整個城市像一個有智慧的人那樣，具有較為完善的感知、認知、學習、成長、創新、決策、調控能力和行為意識，使絕大多數市民都能享受到智慧城市的服務和應用。

參考文獻：

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[2] 曹劍峰，范啟勇.漫談智慧醫療[J]上海信息化，2011，（3）：268

[3] 祝智庭，賀斌.智慧教育：教育信息化的新境界[J].電化教育研究，2012（12）：5-13

篇7

關鍵詞：智慧醫療；物聯網；物聯健康

Abstract:The development of smart health applications is still predominately in the government domain and is limited by skills shortage and a lack of standards. As smart health applications become more commonplace, demand for terminals will increase and comprehensive interconnection will be necessary. In this paper, we suggest that the goal of such applications is to allow every user to benefit from collaborative, coordinated, and intelligent health services. A smart health industry will include governments, medical service providers, pharmaceutical companies, and equipment manufacturers.

Key words:smart health; Internet of things; interactive health

智慧醫療作為生命科學和信息技術交叉學科，為用戶提供了醫療健康互動服務保障，逐漸成為未來生活必不可少的一部分。在近年的智慧醫療的應用推廣中突顯出政府主導性、規模有限性、標準性缺乏等特點，同時也展現出巨大市場潛力和未來應用推廣的發展趨勢。

1 智慧醫療概念及業務形式

智慧醫療是一門新興學科，也是一門交叉學科，融合了生命科學和信息技術。智慧醫療的關鍵技術是現代醫學和通信技術的重要組成部分。智慧醫療通過打造以電子健康檔案為中心的區域醫療信息平臺，利用物聯網相關技術，實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動，逐步達到全面信息化。

目前，類似概念很多，諸如無線醫療、移動醫療、物聯健康等說法，然而從以上概念的核心特征看均屬于智慧醫療范疇。根據信息互動主體不同，智慧醫療的業務范圍大體分為智慧醫院服務、區域醫療交互服務、社區/家庭自助健康監護服務、智能遠程急救服務。

1.1 智慧醫院服務

智慧醫院服務主要指在醫院范圍內部展開的智能化業務，一方面有方便患者的智能化服務，如患者無線定位、患者智能輸液、智能導醫等(如圖1所示為患者智能輸液的業務流程，在藥品配發、輸液耗材配發、人藥匹配上均自動化實現)；另一方面有方便醫護人員的智能化服務，如防盜、視頻監控、一卡通、無線巡更、手術示教、護理呼叫等。此外，醫院之間的遠程會診也是智慧醫療業務的重要組成部分。

在智慧醫院內部信息化平臺方面，各醫院正在加速實施基于信息化平臺、醫院信息系統(HIS)的整體建設。建立以患者為中心，以優化流程為導向，以電子病歷為信息單元的醫療臨床信息標準化、電子化、語義化處理平臺，在實現臨床信息采集與存儲的基礎上，實現臨床信息的深入利用。同時，在有資源有實力的醫院逐步整合HIS，醫學影像存儲與傳輸系統(PACS、RIS)、實驗室信息管理系統(LIS)、會診系統，實現臨床科研一體化以及醫療信息集成和共享交換，實現醫療臨床信息的深層次利用。

在智慧醫院醫生所持終端方面，逐漸向智能化、便捷化發展。據Manhattan研究所預言，到2012年，81%的醫生將擁有一部智能手機。然而在Manhattan研究所2011年5月的報告中展現，這一數字已經在2011年得以實現。隨著終端產品的小型化及屏幕分辨率提高，移動護士站、醫用Pad終端已開始在部分醫院中應用[1]。

1.2 區域醫療服務

區域醫療服務信息化是以用戶為中心，將公共衛生、醫療服務、疾病控制甚至包括社區自助健康服務的內容相互聯系起來。該信息化服務以健康檔案信息的采集、存儲為基礎，自動產生、分發、推送工作任務清單，為區域內各類衛生機構開展醫療衛生服務活動提供支撐。該服務作為“十二五”衛生信息化的主要組成部分，將在“十二五”醫療衛生規范中成為醫療信息化建設重點內容之一。

區域醫療服務平臺是連接區域內的醫療衛生機構基本業務信息系統的數據交換和共享平臺，是不同系統間進行信息整合的基礎和載體。圖2展示的是基于電子健康檔案的區域衛生信息平臺基本架構。通過該平臺，將實現以電子健康檔案信息的中心的婦幼保健、疾控、醫療服務等各系統的信息進行協同和共享。從業務角度看，平臺可支撐多種業務，而非僅服務于特定應用層面。

1.3 家庭自助健康監護服務

健康監護業務主要直接針對個人類或家庭類客戶，主要實現方式為通過手機、家庭網關或專用的通信設備，將用戶使用各種健康監護儀器采集到的體征信息實時(或準實時)傳輸至中心監護平臺，同時可與專業醫師團隊進行互動、交流，獲取專業健康指導。實現形式多種多樣，也可結合區域醫療服務信息化平臺，開展全民建檔及電子健康檔案信息更新；也可與應急指揮聯動平臺結合，結合定制化手機或定位網關提供一鍵呼、預報警等功能。

健康監護業務根據應用場景不同可分為家庭健康監護業務、個人健康監護業務和車載急救監護業務幾類，各場景對平臺、網絡及終端的關鍵技術、實現形式均有不同需求。

圖3展現了健康監護業務架構，其中涵蓋健康監護終端、數據傳送網關、信息展現平臺等終端實現環節。

2 智慧醫療應用技術特點

智慧醫療需要新一代的生命科學技術和信息技術作為支撐，才能實現全面、透徹、精準、便捷的服務。智慧醫療體系架構圖如圖4所示。智慧醫療在整個泛在網、物聯網體系中所涉及感知層、網絡層、平臺層的各種關鍵技術。

(1)技術范圍廣

在智慧醫療相關技術領域涉及感知層、網絡層、平臺層的關鍵技術，針對以上介紹的幾類業務場景所相關的技術包括：

?智能感知類技術，如射頻標識(RFID)技術、定位技術、體征感知技術、視頻識別技術等。智慧醫療中的相關數據主要從醫院和用戶家中各系統傳出信息的傳感器獲取的，實現被檢測對象準確的數據采集、檢測、識別、控制和定位。

?信息互通類技術，如上下文感知中間件技術、電磁干擾技術、高能效傳輸技術等。實現用戶與醫療機構、服務機構之間健康信息網絡協作的數字溝通渠道，為整個醫療系統海量信息的分析挖掘提供通道基礎。

?信息處理技術，如分布式計算技術、網絡計算技術等，完成對各類傳感器原始測報或經過預處理的數據進行綜合和分析，更高層次的信息融合實現對原始信息進行特征提取，再進行綜合分析和處理。

(2)技術需求個性化強

針對幾類醫療健康場景采用的關鍵技術也各有不同特點，具有一定復雜性。

?針對智慧醫院場景下環境復雜、多種終端共存、醫用設備防干擾要求高等特點，醫療健康環境電磁干擾技術要求成為智慧醫院場景下一個重點要求。包括臨床場景下多徑環境下多個移動用戶及射頻干擾源時對醫療設備的電磁干擾影響，目前中國聯通研究院與北京郵電大學開展合作“國際科技合作項目”擬與加拿大合作針對室內電磁輻射級別的室內現場預測模型進行建模，用于蒙特利爾醫院無線局域網(WLAN)環境下的電磁干擾及覆蓋研究。

?無線定位技術是第三代移動通信的重要技術之一，根據醫院、家庭、野戰環境下實時監護需求，提出三維空間的精確定位的要求，目前業內已提出了許多室內定位技術解決方案，如ZigBee定位技術、超聲波定位技術、藍牙技術、紅外線技術、射頻識別技術、超寬帶技術、光跟蹤定位技術，以及圖像分析、信標定位、計算機視覺定位技術等，以實現醫護人員、病人、醫療設備等目標移動條件下的精確定位。

?高效傳輸技術是指充分利用不同信道的傳輸能力構成一個完整的傳輸系統，使信息得以可靠傳輸的技術。針對醫療健康信息傳輸的需要，針對醫學信號處理技術，研究能夠有效壓縮醫療傳感器數據流、醫療影像數據的新的壓縮算法；針對無線傳感器網絡的高能效傳輸技術研究，涵蓋傳感器網絡分布式協作分集傳輸算法，從而提高傳感器節點及整個無線傳感器網絡的能效。

(3)技術門檻高

智慧醫療屬新興行業，但其涉及技術和研發成本偏高，在為傳統醫療信息系統和設備廠商帶來商機的同時，也將一些研發實力薄弱、投入資金有限的企業逐漸排擠出智慧醫療主流產品供應商。

基于以上技術分析，面向智慧醫療的一些關鍵技術仍不成熟，還待繼續完善、研發、產品化。規模化生產和產業布局仍需投入較大研發成本，因此對企業的創新研發能力、技術基礎和產品沉淀有較高的要求。

3 智慧醫療應用發展現狀

智慧醫療領域在電信運營商眼中的位置正變得越來越重要。近年來，無論是中國運營商還是國際運營商，都在積極向這一領域擴張。運營商不僅將提供醫療信息化服務作為履行企業社會責任的舉措，而且也將其視為新的盈利增長點。在組織結構上，全球重要電信運營商紛紛成立了專門的部門以負責醫療信息化的運營，并且還大量聘請來自醫療機構負責信息技術的高管組成咨詢委員會。這對于運營商了解醫療行業需求具有重要的作用。除此之外，運營商還非常重視與產業鏈重點環節建立伙伴關系。在服務方面，運營商非常重視網絡及安全設施的部署，這是提供醫療信息化服務的基礎[2]。

2010年，運營商西班牙電信強勢進軍醫療信息領域，專門成立了智慧醫療業務部門。西班牙電信采取了進軍電子醫療業務領域的做法。提供開發并銷售基于ICT的醫療業務，包括通過移動方式提醒患者就醫、適用于慢性病患者的遠程監控、遠程修改病歷以及基于視頻會議的病患咨詢等。

AT&T公司最近在管理層架構中新設了一個全新的高層職位――首席醫療信息官。該舉措標志著該公司已經將智慧醫療行業作為一大潛力領域進行系統開發。AT&T公司針對行業中醫院、醫生、公共衛生人員、納稅人等不同的主體提供了相應的解決方案。AT&T提供了包括醫療信息交換、遠程醫療、安全服務、災后恢復、統一通信、遠程醫療等解決方案。

Vodafone在智慧醫療服務領域重點關注三類主體，制藥公司、醫療服務機構和醫療保險提供者。Vodafone研發團隊提供應用服務系統作為重點產業。醫療機構員工可通過移動終端以遠程方式方便接入其應用系統，使其能夠實時接入最新醫療健康數據并使用其他資源，以方便服務客戶、判斷產品效能、指導安全用藥、提高產品和服務效率。

此外，國際幾家主要的平臺研發企業和服務提供商也高調介入智慧醫療行業領域。

高通公司宣布組建全資子公司――高通生命公司，將運營此前的高通無線醫療部門業務。同時還將設立規模為1億美元的高通生命基金，由高通公司的投資集團――高通風險投資管理。高通生命公司的首項產品――無線醫療終端的2net™平臺，目前已上市。旨在通過基于云的解決方案將無線醫療終端互連，以方便終端用戶、他們的醫療保健服務提供者和護理者訪問生物計量信息。谷歌和IBM公司在2009年即宣布，患者可以使用IBM的軟件從他們的醫療設備，如血壓和血糖監測的接口來傳輸各自的數據，并通過谷歌在線錄入個人健康記錄庫中。

英特爾公司和通用電氣公司也早在2009年建立合作關系，在智慧醫療業務領域開展深入合作。他們發起成立了康體佳健康聯盟，旨在實現醫療設備和系統之間交換信息標準化。

然而，在過去的3～5年內，中國運營商的智慧醫療業務與國際方向不同，大多數地方運營商目前主要提供的是一些保健、健康提醒類信息服務，多是為用戶提供疾病預防和飲食調養之類的信息推送服務或預約類服務。該類普適性的信息用戶也可以通過網絡免費獲得，缺乏針對性，并且在服務鏈中多以“啞管道”提供者角色出現，介入服務深入有限，對用戶的吸引力有限，仍未在醫療健康信息服務本身中產生價值。令人鼓舞的是，近來中國智慧醫療應用發展，其多數發展模式是在延承國際健康服務先進理念的同時兼顧具體國情，其經驗具有借鑒價值。如何突破價格競爭“瓶頸”，積累充足且合格的專業人才，梳理優化業務流程，加強信息化建設，建立適合中國國情的智慧醫療發展模式與發展戰略，已經成為決定智慧醫療產業未來命運的主要因素。

綜上，目前全球智慧醫療業務發展均突顯出以下共同特點：

?傳統通信行業多以ICT基礎業務作為智慧醫療業務切入點和業務開展基礎。

?智慧醫療作為行業信息化的一種典型應用，具有行業特點強、個性化要求高特點。

?智慧醫療作為新興行業，目前仍未形成成熟產業鏈，各合作伙伴正在探索未來發展模式。

4 智慧醫療應用發展趨勢

通過對全球智慧醫療技術特點分析及業務現狀梳理，可見智慧醫療將成為健康管理最有效的適宜技術。智慧醫療將覆蓋影響個人及人群的健康因素全生命周期的過程，實現有效地利用以用戶為中心的健康信息及各類醫療資源來達到最大健康效果。中國的智慧醫療產業是在中國特定的制度環境下新興的醫療服務業態，目前仍沒有形成成熟的模式可供比較和參考，在近年的發展過程中展現出政府參與度加強、應用范圍廣、物聯健康終端需求猛增、互聯互通更加全面等特點。

(1)政府參與加強

智慧醫療作為一種新興的醫療服務業態，沒有相對成熟的商業模式可供參考，目前中國還缺乏與之相匹配的法律、政策及規范，現行政策按醫院審批和監管模式進行，為醫療服務機構發展帶來了一些困難，對個人電子健康檔案信息法律保護缺失。隨著中國醫療衛生“十二五”規劃出臺，明確醫療信息化建設作為“四梁八柱”之一，要求利用現代化的信息手段，推動醫藥衛生體制改革，為百姓提供安全、有效、方便、價廉的基本衛生服務，并進一步明確“3521”工程建設要求，即建設國家、省和市州3級衛生信息平臺，加強公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度和綜合管理等5項業務應用，建設居民電子健康檔案、電子病歷2個基礎數據庫和1個專用網絡。可以預見在未來3年內，醫療主管機關將逐漸針對人群、服務范圍、標準，出臺相關政府監管、法律、規范，解決健康體檢與健康診療、健康保險的結合問題[3]。

據谷歌宣布將從2012年1月1日起永久關閉個人醫療信息聚合服務Google Health，該服務的關閉反映出公共云服務的現狀，也表明公眾對于將個人信息存放于免費服務的意愿仍不夠強烈，用戶更期望政府監管下的健康信息服務。

(2)應用范圍更廣

隨著應用系統和終端產品的逐漸成熟完善，智慧醫療的應用范圍也將逐漸拓廣，智慧醫療的應用范圍逐漸覆蓋用戶全生命周期，從新生兒出生、新生兒家庭訪視、兒童健康檢查、預防接種、健康體檢、高血壓患者隨訪、糖尿病患者隨訪、重性精神疾病患者隨訪、老年人健康管理、健康教育等一系列活動。在國際上，IDC研究公司2011年數據顯示，大約14%的美國成年人使用智慧醫療的移動醫療程序管理保健、健康和慢性病問題。中國衛生部“3521”工程明確提出重點業務系統中包括藥物管理、公共衛生信息管理、新農合監管、城鎮醫療保障、藥品器械信息化監管、遠程醫療服務、共享協作服務等，智慧醫療也將覆蓋以上范圍。

(3)物聯健康終端需求猛增

據ABI研究公司2011年的一份研究報告中預測，2016年可佩帶設備的市場需求將超過1億臺，未來將有8 000萬該類設備成為健身感測器。ABI預測，在未來5年中，消費者在體育、健身以及臨床上使用的心率監測器和可佩帶血壓計等設備將促進無線感測器的應用。藍牙4.0等新型低功率無線技術也將與社交網絡和智能手機相結合促進無線感測器的應用[4]。根據InMedica公司2010年報道，在世界范圍內，遠程醫療使用的家庭血糖儀、血壓計、體重秤、脈動血氧計和峰值流量計等聯合裝置的發運量將增長到160多萬臺。

可見物聯健康終端產品，將在未來3～5年里成為廣大市民主要健康業務必不可少的一部分，尤其對于管理慢性病，尤其是慢性阻塞性肺病(COPD)、充血性心力衰竭(CHF)、高血壓和糖尿病[5-6]。

以便捷化、低成本化、移動化為特征的物聯網健康終端也將隨著智慧醫療應用范圍拓廣急劇增加。

(4)醫療信息互聯互通將普遍

隨著中國區域醫療服務平臺分階段開始部署、搭建，未來的智慧醫療將真正實現醫療信息的互聯互通。而且，預計智慧醫療將成為一個多級、多層面的數據處理平臺，完成多個信息源的數據進行關聯、估計和組合，實現各系統及物聯網多元數據相關信息的全面加工和協同利用，最終實現醫療信息的融合。

5 結束語

通過以上分析，智慧醫療將成為未來醫療衛生信息化的主要發展趨勢，其核心目標是使得每一個用戶享受到協同的、協調的、智能化的醫療系統所提供的服務。從產業角度看，未來將創建一個以患者為中心、價值為基礎的醫療產業鏈，包括政府角色，醫療服務提供機構角色，社區、藥品和設備制造商角色。智慧醫療產業鏈如圖5所示。

目前產業鏈各角色面向智慧醫療均有所動作，或研發平臺產品，或研發芯片、或提供系統集成，或提供網絡，然而遠未實現針對智慧醫療信息為中心的有機產業鏈上下游互動，只有實現各角色協同合作，才能真正打通面向智慧醫療的智能管道，提供協同化健康服務，用戶才能享受到最便捷、最放心的智慧醫療業務。

6 參考文獻

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收稿日期：2012-01-12

作者簡介

篇8

從服務和滿足家庭、社區需求出發，通過使用各種現代技術減少家庭、社會的能源消費開支，提高能源資源的利用效率。重點通過可再生能源的開發和利用，推廣能源資源需求的智能化、可視化管理。比如通過用電量、燃氣、用水量的可視化圖像或數字表達提醒人們節約使用;利用太陽能、甲浣氣體、地源熱泵發電，開發儲存轉換系統供應家庭生活應急用電;通過智能交通管理系統幫助人們選擇更節能的出行方式等。

智慧城市建設初見成效

日本國土狹小而人口眾多，如何“以人為核心”在僅有的國土面積中容納更多人口和經濟活動，成為日本政府和企業探索的課題。日本作為尖端科技研發前沿國家，對智慧城市的探索雖剛剛起步，但也取得了一定成績和經驗。日本的智慧城市建設，很多技術直接針對家庭和人的生活習慣，與人的需求貼合緊密，生活實用性較強。比如，采用能源消耗可視化軟件，方便需求管理。通過卡通冰塊面積的變化顯示家庭總用電量，很直接，小孩子都可看懂;通過智能操作系統，實現離開房間后可自動斷電，3秒內自動啟用，外出狀態下也可提前調控空調。

包括豐田、松下電器、日立、東芝集團、三井不動產等在內的民營企業，在日本能源資源緊張和能源價格市場化的大背景下，基于自身專業技術，均以開發減少能源資源節約的綜合智能解決方案為重點，綜合考慮降低成本、實現多樣性選擇，服務家庭社會需求。比如松下電器在騰g市打造的可持續智能城市，豐田汽車在豐田市內打造智能低碳示范小區，以三井不動產為主要代表打造的柏之葉智慧城市等等，均是以民營企業為主推動的系統性智慧項目。在柏之葉智慧城市，通過智能終端系統，可以將每個家庭、每棟樓、整體社區的預測用電量和實際使用量信息及時傳遞給業主，便于家庭和社區的自我管理。對于節約用電量超過一定標準的家庭，按照節能分值發放可兌換社區內商店的地域貢獻積分，由此提高了居民節電的積極性。

在柏之葉市提出的智慧城市三大建設理念：環境共生，健康長壽，新產業創造。并細化出地域能源一元化管理、低碳型交通體系、地區醫療養護網絡、創造個體價值的社會參與、開發個人創業空間等9大具體應用主題，充分體現了政府、企業和社區在環保和公共安全方面的關注、居民在個人健康和創業的利益訴求、學術研究機構對研發空間的需求，這些信息為開發企業建造有吸引力的城區提供了非常大的幫助。使得智能城市的概念從低碳、降低能源消耗轉向更多的社區服務內容。

建設數字化社會的戰略

日本“智慧城市”概念最早由東京大學前校長小宮山宏提出。他認為，城市正在越來越龐大，各種都市病層出不窮，比如人滿為患、垃圾圍城、交通擁堵等等。在小宮山宏的努力下，“智慧城市”的概念逐步受到重視，并得到了政界的關注。

日本政府于2009年7月推出“I-Japan（智慧日本）戰略2015”，提出要在2015年實現“安心且充滿活力的數字化社會”，讓數字信息技術如同空氣和水一般融入生產和生活之中。

從政府層面來說，“I-Japan”戰略的主要關注點在政府治理電子化、醫療健康信息服務、教育與人才培育等三大方面，在進行網絡基礎設施建設、重視新技術的研發和推廣運用的同時，對遠程醫療、電子病歷等方面進行積極嘗試。

在轉變城市發展觀念的輿論推動下，日本企業的積極性也被調動起來。例如日本最大汽車生產商豐田公司率先提出“智能化高速公路”設想。在這一設想中，車載信息終端器可以利用外部信息選擇最佳行駛方案，從而達到節省油耗、節省時間的目的。日本松下公司也提出利用光纖技術武裝城市，推動實現智能家庭、智能學校、智能醫院等等。

以人為本、節約能源

目前，在日本政府和企業的重視和積極努力下，日本已經在部分城市建立了智慧城市試驗田，并初具規模。在不斷的探索中，也形成了具有日本特色的智慧城市模型。

日本發展智慧城市，其根本出發點在于“以人為本”，通過節省資源和提高效率，實現健康和便捷的生活。例如日本開發了一種卡通冰塊，用其面積的變化反映家庭用電總量，簡單易懂;再如研發出可以實現在人離開房間后自動斷電的智能操作系統，以及利用IC磁片人體感應器控制辦公位空調溫度的調節系統等等。日本政府和企業在建設智慧城市的過程中，也較好地貫徹了以人為本、節約能源的理念。

在位于日本首都圈東側千葉縣的柏之葉地區，環境共生、健康長壽和新產業創造是該地區智慧城市建設的三大理念，并細化出地域能源一元化管理、低碳型交通體系、地區醫療養護網絡、創造個體價值的社會參與、開發個人創業空間等九大應用主題，智慧城市的概念進一步從低碳、降低能耗擴大至更多社區服務。

據介紹，到2030年，柏之葉智慧社區將擴大至城市規模，其中各個建筑都將安裝太陽能發電板，并在市內安裝蓄電裝置。與此同時，市內每個家庭和企業辦公室內部都將安裝大小如平板電腦一般的智能終端系統，可以將每個家庭、每棟樓甚至整個小區的預測用電量和實際使用量等信息傳遞給總控大樓。

以民營企業為先鋒

日本在建設智慧城市過程中有一個明顯特征，就是以民營企業為急先鋒，注意整合多家企業發揮綜合作用，并利用市場的力量形成合力，推動政府改善管理。 豐田、松下、日立、東芝、三井不動產等民營企業都對智慧城市概念很感興趣，同時也都著手智慧城市的創建和探索。

不僅如此，日本IT企業為構筑智慧城市而與地方政府開展合作的動態也日趨活躍。例如富士通公司與福島縣會津若松市、日本IBM公司與秋田縣秋田市、伊藤忠技術解決方案公司與福島縣巖城市等，而這些合作也都立足于地方政府為改善震后城市面貌和電力情況而制訂的具體計劃，符合政府和企業的雙方利益。

篇9

“智慧城市是城市建設與發展的一種新思維、新模式，智慧城市建設將帶來長遠的巨大機遇，西部城市要在智慧化過程中做牢做優基礎、做強做大產業、做大做美城市、做實做好民生，加快跨越發展。” 四川省綿陽市人民政府副市長鄭蕾表示，智慧城市建設將使發展的機會更平等，西部地區應該站在新的更高的起點上，在大力推進工業化、城鎮化、信息化互動發展的進程中，以智慧城市建設為平臺和載體，不斷完善基礎設施，加強資源和環境保護，加快產業優化升級，促進可持續發展，力爭使西部地區成為我國發展改革的新引擎。

加強公共基礎性平臺建設

綿陽市政府將統一規劃和利用包括云計算中心、城市信息資源“大數據”、安全保障等基礎性、通用性的應用系統，確保互聯互通和協同共享，避免重復浪費，特別是在軟硬件基礎設施投資方面，政府部門將帶頭進行云計算服務，力爭將軟硬件投入成本以及維護費用降低30%以上。

目前，綿陽市已經建立了云計算中心，通過物理集中的方式整合網絡資源，政府各個部門除特殊需要外將不再新建機房和設備，各部門的信息系統將逐步統一到云中心平臺上。

在大數據分析方面，綿陽市充分利用大數據分析中心，采用國際先進的數據分析和數據挖掘技術，利用大量有用的信息幫助政府決策。

現在，空間地理信息平臺已經完成了基本的系統平臺建設，還將完善建筑物數據庫、地下管線系統、國土資源數據庫、基于GIS排水防澇，以及環保、宏觀經濟等數據加載。

突出特色進行試點

綿陽市根據自身的技術條件和實際需求，統籌推進智慧項目的應用，在城市管理、公眾服務和重點行業領域扎實推進智慧城市項目的應用示范，包括智慧政務、信息公開、行政權利公開等。

智慧交通是重大的民生工程，綿陽市將從交通管理、公交監控、電子站牌、交通信號控制、交通游導服務等方面推進智慧城管和應急系統，主要從數字化的城市管理、建筑工地安全監控、房地產及保障房管理系統以及綜合的城市公共安全管理、警務安全監控、城市水務監測、排水防澇以及消防、氣象等災害防控等方面，統籌建設城市應急指揮聯動平臺。

在醫療方面，將整合區域衛生信息平臺、居民電子健康檔案以及醫療機構的電子病例，逐步推行遠程醫療、遠程監護、醫療診斷等輔助決策項目。

在智慧教育方面，將建立教育云公共服務平臺和基礎數據庫，加強優質教育資源的開發與應用，特別是加強綿陽市基礎教育數字化資源體系的建設，促進城鄉義務教育的均衡發展。

在環保方面，逐步建立環保監控綜合管理平臺，對水環境、大氣環境、固體廢物的污染防止、飲用水水源保護等進行信息化監管。

綿陽市積極促進重點發展4G手機、平板電視、二次雷達、人防機動指揮通訊等軍民融合的電子產業，做強關鍵元器件，做大電子功能材料產業。

同時，集中打造綿陽科技城軟件產業園，積極開發基于數字家庭、移動互聯、物聯網等系統軟件、中間件、嵌入式軟件以及IC設計和應用軟件，推進動漫游戲、數字音樂、網絡藝術品等數字文化消費，到2015年實現軟件產業收入100億元以上，力爭到2020年爭創中國軟件名城。

此外，大力推進國家數字家庭應用示范產業（綿陽）基地建設。綿陽市今年被工業和信息化部授予“數字家庭應用產業基地”，是全國第四個、西部第一個數字家庭產業應用基地，下一步將依托長虹、九洲等骨干企業大力發展智能家居產業，構建數字家庭應用示范平臺，培育和引進相關的系統集成商和內容提供商，拉動信息消費領域產值規模突破1000億元。

實現“一卡通用”

目前，綿陽市的市民卡分為標準卡、大眾卡、手機市民卡三類，全部融合了金融IC卡標準，同時也兼顧了住建部、衛生部等其他行業標準。

其中，綿陽市發放的標準卡與現在衛生部發放的居民健康卡合二為一，開通業務涵蓋公共服務、金融應用、社會管理等幾乎所有方面。目前，由于管理體制的原因，除了社保和醫保其它的都被納入“一卡通”里。

交通出行已經推行“一卡通”，包括公交車、公共自行車、出租車的停車、繳費。此外，交通違章罰款以及部分加油、加氣站也將逐步推行“一卡通”。

在公用事業方面整合了水電氣以及通訊、有線電視繳費等功能。在公共服務方面，五險一金查詢、人力資源培訓、低保救助、優撫安置、賑災救濟等行政服務收費領域，也將推廣整合應用。

醫療衛生方面，主要通過居民健康卡進行整合，包括就診、預約、診療以及健康護理、預防接種等方面都要實現“一卡通”功能。

教育文化方面，圖書館借閱圖書、旅游景點的參觀游覽以及學校的學生卡也要統一到“一卡通”平臺。

小額支付方面，主要解決部分超市、酒店、便利店的小額支付問題。

“企業園區、社區的應用作為‘一卡通’的擴展功能，交給社會進行選擇，公眾如果選擇‘一卡通’，便會納入整個系統，通過社會化運作方式進行。”鄭蕾介紹說，“一卡通”運營管理由一卡通運營管理公司負責項目的投資、建設、運營服務，獨立經營，自負盈虧。

而此前綿陽市的建設思路是政府投資“一卡通”工程，按照市場化運作，現在將由專業公司進行投資，政府不出一分錢，“一卡通”工程整合了多種政府資源和社會資源，增強了居民健康卡、手機支付和手機自助金融等功能，真正地實現了“一卡多用，一卡通用”。

篇10

開車怕擁堵，可以隨時查看實時路況視頻；看病怕排隊，可以隨時隨地預約掛號；交水電煤氣費，點點手機就可以現在，杭城市民只需用手機進入網址“”，下載并安裝“智慧杭州”手機門戶客戶端，這一切都能夠輕松實現。

據中國電信杭州分公司（下稱杭州電信）相關負責人對《中國經濟和信息化》記者介紹，“智慧杭州”手機門戶依托于云平臺，采用智能插件、應用容器等技術，內容覆蓋政務、交通、旅游、公共事業、生活、醫療、教育、金融等多個方面，通過該門戶市民可以享受多方位的城市信息及應用服務。

“智慧杭州”手機門戶項目是由杭州市經信委牽頭，杭州電信實施的，而這僅僅是《“智慧杭州”建設總體規劃》的一個縮影。

平臺建設

智慧城市建設從根本上來說是由需求決定的。浙江大學管理學院教授劉淵認為，眼下是中國社會經濟轉型的關鍵時期，智慧城市的建設必須要突出當前的時代特征，帶動社會經濟發展，而不是空中樓閣，或是簡單的拼湊。

使城市管理更加精確高效、城市服務更加及時便捷、城市運行更加安全可靠、城市經濟更加職能綠色、城市生活更加安全舒適，這是今后一段時期杭州智慧城市建設的重要內容。為此，杭州確立了30個重點項目作為支撐。

杭州市經信委信息化推進處處長施勇民對本刊記者表示，這30個項目主要涉及民生服務、城市運行管理、政務管理三大方面，包含了云計算、物聯網、電子商務、集成信息軟件等多個高新產業。

30個項目中有6個城市信息公共服務平臺，目前都已在規劃實施中，其中有杭州市民非常關注的市民卡地鐵功能建設。此外，在民生服務方面還有城區衛生信息系統、居民健康電子檔案，以及城市運行方面，今年底將要實施的智慧交通指揮系統等。

“智慧杭州”建設的30個重點工程是杭州信息化建設的重中之重，要從政策、技術、業務等方面著手，研究可實施的建設和運營方案。對于已經啟動實施的項目，要向規劃要求的方向調整，積極與承建單位以及社會各界探索智慧城市建設和運營模式的創新。

杭州市經信委副主任楊福頌說，平臺和系統建立的目的是為了整合資源，一方面政府可以通過統一的管理平臺方便獲取信息，協同管理；另一方面市民通過一個服務平臺就能方便地獲得所需的全部政府服務。

為全面建設“智慧杭州”，提高信息資源利用效率，杭州市相關部門正全力規劃、搭建面向政府、企業、公眾等對象的六大公共服務平臺，包括電子政務云平臺、中小企業服務平臺、公共學習平臺、社區公共服務平臺、城市信息公共服務平臺和公共智能卡服務平臺。

推進六大公共服務平臺的建設，建設成標準統一、共享協同、集成應用的系列服務平臺，將大大節約“智慧杭州”建設成本，避免重復性建設，逐步實現按服務對象整合相關信息資源和應用系統。

智慧在身邊

智慧校園、智慧安居、智慧客運、智慧交通、智慧醫療、智慧環保隨著杭州電信大力助推“智慧杭州”建設，一批新興行業應用應運而生，創新了城市管理和公共服務模式，構建起全新的城市形態。

“智慧杭州”雖說是一個全新的概念，建設過程中也缺乏經驗可循，但杭州人如今在生活中已經不知不覺地享受到了“智慧”帶來的便利。

電梯安全問題一直以來備受社會各界關注，自從電梯安全遠程監控平臺試運行以來，電梯安全問題已進入可控、可管甚至可視的狀態。杭州市質監局與中電科52所攜手，合作開發了電梯運行安全遠程監控系統，通過系統可以全面掌握電梯安全運行狀況，合理及時調度維修人員，大大縮短了電梯故障的救援時間。

“智慧”不僅解決了電梯問題，還能及時幫助獨居老人。如果家中獨居老人摔了一跤，可以通過老人攜帶的手機重力感應器做出判斷。一旦確認老人摔倒未及時爬起，感應器會自動通知智慧社區系統，根據手機定位，派出救護車及時救援。在杭州潮鳴社區，300多名殘疾困難戶和65歲以上老人都有一種特殊的手機，手機上有一紅一綠兩個按鍵，綠的是一鍵撥號，直通民生熱線，紅的則是緊急求助電話。獨居老人或者殘疾人在生活中碰到困難，只要按動手機上的紅色按鈕，社區服務后臺的電腦能夠立即顯示呼叫老人所在的位置、姓名、住址、家人聯絡方式等信息。這樣一來，社區社工就能夠在第一時間找到呼救人，提供幫助。

數字城管的非現場執法對杭城市民來說已經耳熟能詳，杭州市數字城管信息處置中心副主任李圣權每天都在處理由“智慧城管”系統搜集來的各類數據。李圣權說，今后他們計劃投入1050萬元建立一個“智慧城管”云計算平臺，將城市管理服務和信息化資源整合，并實現共享。同時為市民提供道路泊車引導、公共自行車租賃點信息等服務。

工程車輛的安全問題一直以來受到社會各界的關注，自從“杭州市營運車輛聯網聯控”平臺建設實施以來，工程車的安全問題也得到了有效緩解。杭州市交通運輸局郭天曦介紹，目前杭州已經有3000輛工程車的基礎信息進入了聯控平臺，車上都安裝了GPS系統，對于車輛超載、偏離路線、超速等情況，坐在指揮中心就能一目了然。郭天曦說，他們計劃到明年5月，將有15000輛車進控平臺，同時還要將聯控平臺與交通、運輸管理等部門的資源庫進行整合。

杭州的智慧城市建設發展至今雖然取得了一定成效，但依然存在一些問題與挑戰。楊福頌介紹說，創新數據采集機制，加強交換平臺應用，從機制上解決跨部門的信息共享和業務協同問題是今后一段時間“智慧杭州”建設要突破的問題。

對此，劉淵教授也表示，所有的信息平臺建設都必須要以人為本，面向市民、政府和企業。只有突出人的智慧，才能體現項目的智慧。

業內專家認為“智慧杭州”還可以進一步向制造業延伸，在推進“智慧杭州”建設的同時，提高杭州本土制造企業參與智慧城市建設的能力，實現杭州傳統產業的轉型升級。