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關鍵詞 人文地理與城鄉規劃 課程體系 研究方法

中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.05.004

Inspiration of British College Geography Planning

Undergraduate Curriculum System Settings

WANG Qiaozhi， CHEN Yong， MIAO Zuohua，

ZENG Xiangyang， LIU Yanzhong， LI Jun

（School of Resource and Environmental Engineering， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430081）

Abstract With the introduction of the undergraduate module， Human Geography and Urban Planning， in 2012， there is still a need to explore the development of the education strategy. This paper selected top-ranking British universities providing the related undergraduate module， analyzed their arrangement of module courses， and discussed their features including providing extensive human geography knowledge and training students' research idea and skills. Suggestions to module development of Chinese universities are therefore provided through drawing upon British experiences.

Key words Human Geography and Urban Planning; course system; research methods

0 引言

2012年，教育部第四次修訂《普通高等學校本科專業目錄》，調整地理學本科專業，在原來的資源與城鄉規劃專業的基礎上分化出人文地理與城鄉規劃專業，主要培養能適應社會主義市場經濟建設需要，在德、智、體等方面全面發展，具備城鄉規劃及其管理的基本理論和基本技能，能在國土資源管理部門、城市建設管理機構、城鄉規劃設計單位、房地產開發企業等從事資源調查、評價、規劃設計和管理等工作的高素質應用型人才。人文地理與城鄉規劃作為一個新分化出的專業，課程設置的模式尚在探索之中。針對此現狀，有必要借鑒國外相關專業培養模式的經驗。

英國高校地理學及相關專業的教育久負盛名，具有國際領先水平。英國地理規劃專業屬于地理系與規劃系聯合培養的專業，開設的學校較少。據統計，英國排名前30的高校中有四所高校開設地理規劃專業，包括紐卡斯爾大學、卡迪夫大學、謝菲爾德大學、伯明翰大學，其中前三所高校人才培養目標較為一致，主要是為城市建設、規劃、自然資源管理等行業輸送人才，與我國人文地理與城鄉規劃較為相近。伯明翰大學對規劃要求較低，課程設置更多偏重自然地理、環境科學的方向，規劃類課程較少，類似于我國自然地理與資源環境的培養方向，對我國人文地理與城鄉規劃專業的借鑒意義有限。本文著重分析前三所高校地理規劃本科課程的基本框架與特點，為我國相關專業的發展提出建議。

1 英國地理規劃本科課程體系

表1匯總了紐卡斯爾大學、卡迪夫大學、謝菲爾德大學地理規劃專業的本科課程體系。三年制的課程體系主要涵蓋研究方法類、地理類、城市規劃類課程，注重培養學生實踐能力。

總體來看，這幾所高校第一學年的課程均為必修類型，主要為概論性質的課程，幫助學生建立地理的思維、認識城市的形成過程與結構、了解規劃的基本思想與過程、思考規劃在城市發展中的作用，同時培養學生對研究方法的重視;第二學年的課程種類更加豐富、讓學生有機會深入了解地理思維的歷史、地理的經濟文化分支、影響規劃的政策因素、及針對環境問題的規劃，學生可以結合自己的興趣，按照學校的要求選擇地理及規劃課程并開展一定的地理研究，了解研究的技術方法，為第三年的畢業論文打基礎;第三學年里，學生可以結合自己的興趣，綜合學習地理規劃課程并完成畢業論文。這種課程設置模式注重了規劃的思維與技能的培養，契合我國相關專業培養的要求，但值得注意的是，英國高校地理規劃專業的課程體系對學生的人文地理知識與研究技能培養非常關注，而這正是我國人文地理與城鄉規劃專業的課程設置所忽略的地方。

2 英國高校地理規劃專業課程體系特點深入分析

2.1 重視拓展學生的人文地理知識面

英國這幾所高校的規劃與地理本科教育理念強調了地理知識對于規劃者的重要性。比如，謝菲爾德大學認為，一個規劃者不應只停留在辦公與會議事務中，應該深入社區、詢問、交流、理解、去感受地方文化;卡迪夫大學認為規劃者首先應該弄清不同區域層面變化的過程，理解主要的環境、社會、文化、政治、經濟趨勢，在此基礎上再去探索規劃所起的作用;紐卡斯爾大學也強調規劃者首先應學習社會驅動力是怎樣影響我們所處的社會、空間、了解城市的空間結構，再去了解規劃設計的實踐并探索政治、社會因素對規劃的影響。課程設置方面，這幾所高校不僅給低年級學生開設概論性質的人文地理課程，還陸續開設政治、經濟、文化地理等人文地理分支課程。高年級的地理類課程則更加豐富，以圍繞人文地理某一領域研究而命名，例如紐卡斯爾大學的“氣候變化的爭議：科學、政治及公共觀點”、“加勒比的社會：發展、呼聲及日常生活”、卡迪夫大學的“城市與社會的公正”、“人口與健康”、謝菲爾德大學的“消費地理”、“選舉地理學”。高年級的開設地理類選修課程注重結合授課教師的研究方向，幫助學生了解不同領域的人文地理研究是如何開展的。

2.2 重視科研思維與技能的培養

英國這幾所高校開設的研究技術方法課程，不僅包括了國內相關專業通常開設的數據分析技術課程，如地理信息系統，還包含了研究技能培養課程，如“地理分析”、“研究方法概論”。以紐卡斯爾大學為例，給大一學生開設的“地理分析”課程主要講授地理研究中涉及的方法與哲學觀，并開展分組項目實踐活動，引導學生思考地理數據的本質，了解定量及定性數據的區別，進行地理數據制圖，理解統計學在地理研究中的作用，應用地理信息系統分析空間數據，并對地理數據進行詮釋。大二開設的“研究方法概論”課程介紹定量、定性社會科學研究方法以及研究的主要過程，例如制定研究的目標、提出研究問題、縷清研究的背景、開展數據的收集與分析，并要求學生根據掌握的知識完成畢業論文的開題報告。針對大三學生開設“學位論文”既是一門課程，又是要求學生提交的學習成果。這門課上，學生需根據畢業論文的開題報告，在老師的指導下擴充文獻閱讀的綜述部分，進一步完善研究問題、目標章節，并陳述研究中的道德注意事項，完成數據的收集分析并完成最終的畢業論文。由此可見，紐卡斯爾大學的研究方法類課程不僅讓學生了解做科研，尤其是社會科學研究的方法，還能指導、監督學生有效地規劃，完成畢業論文。

3 對我國人文地理與城鄉規劃專業課程體系建設的啟示

3.1 注重發揮人文地理教育在專業培養中的價值

人文地理關注人類活動在空間分布上的區別與聯系、尤其關注社會、經濟、政治、文化的形成過程和在不同地域的表現。人地關系是地理學研究的核心問題，而人地協調的思想已經被現代地理學普遍接受，這與規劃設計中倡導的“可持續發展”思想異曲同工。規劃設計的結果存在較大的不確定性，因人而異、因時而異、因地而異，但地理學強調區域性、綜合性，為理解規劃設計對象的形態、空間、功能等的差異性提供重要線索，并且，地理學知識能為城市規劃中物質實體空間、社會虛體空間的理解提供更宏觀的視野。但是，人文地理知識覆蓋面非常廣，在城鄉規劃高等教育中應普及哪些具體的地理知識尚存爭議。

我們認為，人文地理的課程設置應因校制宜，在開設地理通識、概論性質課程的基礎上，根據規劃專業的特色設置相關的地理必修課程，比如，以旅游規劃為主的院系可以開設文化地理、歷史地理等課程。另外，可以參考英國高校的做法，鼓勵人文地理方向的教師結合自己的研究方向開設特定主題的選修課程。

3.2 注重探索本科生研究技能培養的途徑

在規劃中融入研究方法和技術可以提高規劃方案制定、評價的科學性，進一步完善規劃方案。然而，我國城鄉規劃本科層次的教育主要以職業訓練為主、研究技能的教育非常有限。我國高等院校城市規劃指導委員會每年舉辦城市規劃作業競賽，其中就含有“社會調查報告”競賽。該競賽的導向強調規劃專業研究思維、技能的培養，參賽學生需要運用一定的研究方法和技術手段來分析和解決城市問題、完成調研報告。但是，培養本科生的研究思維、技能還需要針對性的課程來支撐，在地理、規劃知識的課程講授中，不僅要講解“是什么”，還應啟發學生探索現有知識理論的來源。

*陳勇為本文通訊作者

課題項目：武漢科技大學教學研究項目（項目編號：2014Z010、YJG201432），主持人：陳勇

參考文獻

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1 　引言

隨著科技革命的發展，現代交通設施和通訊手段日益先進，國家和地區間，地區和地區之間的相互交往日益頻繁，傳播成為構建一切社會交往的本質紐帶，成為共同性的人類信息交流的行為和活動，其社會性本質日益突顯。作為規劃主客體之間的溝通和各種關系的協調的過程，城市規劃管理中引入傳播學理論將成為必然趨勢。約翰·M·利維曾經指出，城市規劃的存在是因為城市中存在大量的相互關聯性和復雜性。城市的健康發展就在于種種復雜關系的順利協調。城市規劃本質是一種政府行為，也是一種公眾行為，公眾自始至終都是被服務的主體，是社會經濟發展到一定階段的必然結果。我國城市規劃正處在一個轉型階段，城市規劃編制和管理由技術型向政策型和綜合型逐漸轉變。公眾參與規劃的程度成為衡量城市規劃管理轉型是否成功的一個重要標志。而有效的傳播成為促進公眾參與，協調政府、公眾和開發商等不同利益主體之間相互關系的重要手段。

2 　城市規劃管理的傳播特質

傳播活動古已有之，并已成為古代統治者修正政令，體察民情的有效方式。《書》曰:“詩言志，歌詠言。故哀樂之心感，而歌詠之聲發。誦其言謂之詩，詠其聲謂之歌。故古有采詩之官，王者所以觀風俗， 知得失， 自考正也。”①。城市規劃管理同樣具有傳播活動的特質。城市規劃編制、審批和實施是一個連續的動態實踐過程，為了發揮城市系統的最佳效益，需要城市規劃管理給予及時有效的組織、控制、引導和監督，這種活動本身就是信息傳播過程，是城市政府依據一定的法律法規，以行政權力為保障，通過一系列的具體手段落實城市規劃的一種社會實踐活動。其實踐對象主要是人與人、人與環境的規制調適關系。這種調適貫穿于城市規劃實踐活動的各個階段與層面。

2.1 　管理活動的傳播學調適

在市場經濟條件下，城市規劃和建設中的各主體形成了多元化的利益結構，強勢利益主體往往借助種種手段為維護自身的利益侵蝕弱勢群體的利益，信息的不對稱性使公眾參與流于形式化和表面化。作為一種手段、一種組織方法、一種程序，城市規劃管理通過一定的方法手段與程序首先形成城市規劃目標體系，然后把城市規劃目標體系與當前建設活動結合起來，對城市規劃的編制，建設用地和各項建設活動是否符合城市規劃要求及其法律規范進行制約、引導，其中包括了規劃編制組織活動和規劃實施管理活動，以后者為重點。從傳播學的角度理解，城市規劃管理是通過一系列的傳播活動來實現的一種特殊的管理活動，包括規劃目標體系建立的組織協調活動，以及目標體系實現的保障實施活動，前者即規劃前期的組織策劃、規劃編制的信息資料供應、協助、公眾參與的組織與信息反饋及規劃評審等，后者包括如建設項目的選址、定點、總圖審查、核發建設用地規劃許可證，以及建設項目的申請、方案審查、核發建設工程規劃許可證、放線驗線、竣工驗收，還有違章占地和違章建設的查處等。多層次的協調與管制使它成為一項綜合性很強的社會傳播的管理活動。城市規劃管理的主體是城市政府，客體是城市各類階層、團體、企事業單位與個人，管理過程的績效很大程度上受到管理客體影響。作為受眾，客體的信息，主要來源于主體。在信息傳播與溝通的過程中，為了使客體理解、接受、主動參與反饋、管理者需要根據傳播活動的需要扮演不同角色———既是官方代表，又是聯絡員;既是組織者，又是談判者;既是信息的傳播者，同時又是決策者和協調者。主客體間的傳播活動與城市規劃管理的效益水平及社會功能的發揮息息相關。

2.2 　實踐活動的傳播學溝通

在城市規劃管理過程中需要解決兩方面的矛盾:一是物質性矛盾，即城市規劃空間關系中物質性的規律，如城市與自然環境的關系、城市土地配置規律、城市中各種空間組合規律、城市交通網絡架構、城市基礎設施規劃配置等矛盾，其中規劃師扮演著“技術工作者”的角色;二是社會性矛盾，即反映在一定城市空間關系中的社會關系矛盾，規劃管理者需要通過組合、調整、控制、管理城市空間的手段，在一定程度上協調、緩和、化解個人或各類人群的利益矛盾，包括人群與周邊環境的矛盾、人群內各種利益主體的矛盾、當代人群與后代人群的矛盾，在空間組織上尤其不能激化社會矛盾，規劃師扮演著“社會協調者”的角色。當代城市規劃實踐發展對城市規劃的社會協調責任大大強化，城市規劃師的職業角色也從單純的“技術性”角色向“協調性”角色轉變，由傳統的規劃師，向“管理者”和“聯絡者”、“組織者”、“說服者”和“咨詢者”轉變，這種“聯絡式”規劃需要的是“聽”和“溝通”的技能。社會協調成為城市規劃的重要職責。

2.3 　公眾參與的傳播學融合

結構主義者認為，世界是由各種關系而不是由事物構成的。在任何既定的場景里，一種因素的本質就其本質而言，是沒有任何意義的，它的意義事實上是由它和既定場景中的其它因素之間的關系所決定的。傳播是人類的一種社會化行為，在日益復雜的社會關系網絡中，公眾參與是在社會分層、公眾需求多樣化、多元利益集團共同介入的情況下采取的一種社會協調對策，它強調公眾對城市規劃編制、管理過程的參與、決策和管理。如果說社會協調是城市規劃管理者的職責，那么公眾參與則是這一體系中的必要方式，是具體化了的社會協調。公眾參與是城市規劃的核心內容之一，規劃師在這個過程中不僅僅是參與者和促進者，同時也是傳播者和領導者。現階段，我國公眾參與大多仍屬于被動式參與與配合階段，缺乏參與的主動性和積極性。除完善相關法規之外，融入傳播學理論， 研究公眾參與過程傳播的結構、模式，明確傳播者的任務，受傳者的心理應對與反饋，傳播信息、符號的表達，傳播技巧與媒介，評估規劃傳播的效果與參與程度等，增加城市信息傳播渠道和方式方法，強化市民意見的反饋渠道和回應機制，將會有利于城市的健康發展。

3 　城市規劃管理的傳播學要素

傳播學的社會功能可以歸納為以下幾點:一是監視環境，信息;二是應付環境，獲得反饋;三是傳遞遺產，包括時間進程的傳遞(美國學者拉斯韋爾的理論觀點) ;四是社會協調，增進交流、形成共識、形成社會輿論，借助輿論影響社會關系(美國學者羅伯特·派克理論觀點) 。當代城市規劃已由物質形體規劃向生態社會經濟政治綜合規劃轉化，城市規劃工作要運用傳播學的功能分析環境(包括人工的與自然的) 、傳承城市文脈、注重可持續的規劃，協調社會利益關系，實現城市社會功能的良好健康發展。

3.1 　傳播者

城市規劃是為實現一定目標而預先安排行動步驟并不斷付諸實踐的過程。在規劃管理過程中，是以未來事件或狀態(目標) 作為組織現在行動和過程的原因和依據，并作為以后事件發生或過程演進的規范。這樣，規劃管理主體中政府自然而然就參與到事件的發展過程之中去了，而對于城市規劃管理的客體(首先是從事城市規劃技術性工作的規劃設計企事業單位、其次是社會各階層、團體及廣大公眾) ———城市空間的最廣泛的使用者，其參與甚至是知情的權利則很難實現，除了社會組織制度及認識上的問題(制度性的問題) 之外，城市規劃傳播環節不完善也是重要因素，當前在城市規劃管理的理論研究中，對于規劃管理傳播理論研究得很少，缺乏專業(或專門) 的傳播機構或傳播者，多數是政府組織(城市政府應該成為傳播者的一部分，但不是全部，也不可能是全部) 的簡單的宣傳公示等較寬泛而膚淺的傳播活動。從傳播學原理來看，傳播者所承擔的主要工作是:收集信息、加工制作信息、確定傳播媒介、確定傳播對象、設計傳播程序、選擇傳播技巧、收集處理反饋信息等。城市規劃由于具有較強的專業技術特性，城市規劃傳播者一般來說應具備規劃專業知識。城市規劃的傳播者在信息的加工制作過程中，擔負著“把關人”的角色，控制著信息的流向、流量、傳播的重點，規劃傳播者作為傳播的起點對規劃過程的控制起著重要作用，規劃過程中傳播者的缺失或不明確，等于割斷了信息流動的鏈路，割斷了規劃的“過程”性，也同時抹煞了規劃的公眾性基礎。

3.2 　受傳者

受傳者是信息傳播的對象或“目的地”，是傳播過程得以存在的前提，同時又是大眾媒介的積極主動的接近者和反饋信源，因而在信息傳播過程中占有極為重要的地位。城市規劃的受傳者(公眾) 總體來說具有以下特征:眾多、混雜、相對分散、流動、隱匿，但是對于具體的規劃項目來說，其受傳者又相對明確、單純和穩定。城市規劃過程中，受傳者具有知的權力、傳的權力、討論的權力;城市規劃的傳播者應將技術性的圖紙文字轉譯成公眾能夠接受的信息，這是受傳者權力行使的前提;其次，傳播者應針對受傳者的特點，策劃傳播活動，關注受傳者在規劃中的利益;再次，規劃傳播活動應重視受傳者在傳播活動中的目的，受傳者接收信息的動機可能不盡相同，一般來說規劃傳播活動中的受傳者主要動機有:(1) 得到報酬; (2) 尋找線索; (3) 符合傾向; (4) 好奇心; (5) 利益維護。傳播過程要做到有的放矢，需分析受傳者參與的目的，以此吸引受傳者接收并反饋信息。為使規劃傳播有效地進行，規劃傳播過程中還要研究受傳者的個人差異、社會范疇、社會參與的原理，以及受傳者的選擇性心理、遵從性心理等心理特征和信息反饋的外在及內在過程。

3.3 　信息傳播與符號系統

城市規劃傳播過程中，通過對受傳者的目的動機的分析研究，需要對規劃信息進行分級分類，哪些是敏感信息、哪些是重要信息、哪些是輔助信息、哪些是一般信息，針對不同級別的信息研究確定采用何種符號系統進行傳播。傳播學中將符號分為語言符號系統與非語言符號系統。城市規劃設計的方案或成果通常由語言文字和圖紙兩部分組成，要成為有效的規劃信息傳播者，一個規劃傳播者必須具備:一是理解交流的具體因素—信息傳播者、接受者或聽眾、媒介和有關脈絡以及它們在效果方面的作用;二是發展圖解語言，從中選出最有效的圖紙表達方式，以滿足特定傳播任務的需要;三是要認識到傳播過程并不是一蹴而就的，要對所確定的傳播符號系統進行評價并不斷改進。

3.4 　傳播技巧

傳播技巧是指傳播者為達到某種目的，在加工信息、制作符碼、傳遞信息的實際過程中所采用的各種策略、戰術和手段。它是傳播者獲得效果、達到目的的對策和方法，也是信息傳遞中避免干擾、繞過阻礙的一種先期估計和控制。一般來說，傳播領域或目的不同，傳播技巧則有所側重，從城市規劃傳播的目的(社會理解、社會協調、保障公共利益、公眾參與等) 來看，規劃傳播運用技巧應符合幾個要求:一是指向明確，有的放矢地運用技巧，使用技巧必須加強指向性或針對性(針對傳播對象的具體特點、類型特點、人群層次等) ;二是要內容真實; 三是要手法靈活，應依據不同信息、受傳者和不同傳播渠道的特點靈活巧妙地運用它。常用的傳播技巧有: 美化、丑化、印證、引證、多說、沉默、企求認同、號召隨從、假借、隱喻、感情、理性、一面分析、兩面分析、結論明示、結論暗示、先后、詳略等方法。規劃傳播者應以具體的傳播活動特點靈活運用各種傳播技巧。

3.5 　傳播媒介

媒介是指承載并傳遞信息的物理形式，包括物質實體和物理能力，如文字、各種印刷品、記號、有象征意義的物體、信息傳播器材、聲波、光、電波等。媒介是傳播過程中賴以實現的中介，人們可以發明、制造各種媒介，讓它為表達自己的目的服務;但媒介又可以反過來對人施加影響，而且這種影響并不一定符合傳播者的本意。媒介一進入流通過程，便是一種具有某種活力的存在，它有它自身的內在規律和特性，對社會起著潛移默化的、直接而有力的影響。傳播媒介大體上可以分為口頭傳播媒介、印刷傳播媒介、電子傳播媒介三類。城市規劃過程涉及項目多、牽扯利益復雜、時間持續長，因此規劃傳播應綜合運用多種傳播媒介、互相補充、互相完善、各有側重，規劃傳播才能取得較好的效果。

3.6 　傳播效果

傳播效果是指受傳者接受信息后，在感情、思想、態度和行為等方面所發生的變化。規劃傳播的效果則是公眾知情權、討論權的行使程度，規劃過程獲得公眾理解的程度，規劃對化解社會矛盾、維持城市持續發展方面所起的作用等。因此，評價規劃傳播效果可以從:公眾的知情狀況、公眾參與狀況、規劃的參與質量、規劃的社會功能的發揮等幾個方面進行評價。

3.7 　傳播組織與機構

要建立建全城市規劃傳播活動，必須要有專業或專門的規劃傳播組織與機構(即專職傳播者) ，一般情況下，可以由政府委托或成立城市規劃傳播咨詢公司或傳播機構專門從事城市規劃傳播工作，或由規劃設計部門成立專職的研究咨詢傳播室(所) ，持續地進行規劃傳播研究與實踐活動。當代城市規劃，由于規劃師從完全的技術性人員向“傳播者”轉變，一部分規劃設計員可以應聘于專業的咨詢傳播公司從事城市規劃的傳播咨詢活動。

4 　結語

城市規劃傳播過程貫穿于城市規劃的各個階段，建立在“公眾城市”(有時又稱“市民城市”，即相對于所謂的“權力城市”、“官本位城市”、“資本城市”) 認識論基礎上的城市規劃是公眾的規劃，規劃管理過程實質上是各級各類復雜信息的傳播過程。當代城市規劃的這種認識的突破，為傳播學在城市規劃中的運用奠定了基礎，作為公眾的城市規劃過程對傳播活動也有切實的要求。因此，城市規劃運用恰當的傳播手段，在城市規劃管理主體與客體之間，形成多向的信息溝通反饋網絡，完善規劃管理傳播的理論基礎、組織制度、目標體系、操作手段，促進公眾參與城市規劃，理解、信任和支持城市政府，提高城市競爭力，通過雙向調節，形成大多數市民和城市社會系統共同的價值觀，使城市規劃真正走向科學理性和民主法治的統一。

【注釋】

①李敬一. 中國傳播史論p22 - 23.

【參考文獻】

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篇3

關鍵詞：現代城市；城市規劃；建設；探討

中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A

一、城市規劃模式的建立

自1960年代以來，城市規劃由單純物質規劃走向社會經濟綜合規劃，由控制性規劃走間帶領發展規劃，由線性藍圖式規劃走向彈性動態規劃，提倡規劃中要“公眾參與”和“以人為本”。城市建設本身是目的，而人成為城市建設的本領，人與城市之間是適者生存的關系，即人一定適應城市的發展必要。但實質上恰好相反，人類創造城市只是本領，目的是使人更好地生存。因此，衡量城市最重要的標準便是看它是否滿足了人的生存和發展必要，是否包管群體的公正、平等和平衡發展。所以，城市規劃一定要沖破以單項滿足物質消費和空間組織為主導內容的過去規劃模式，創建以滿足人的生存發展必要為核心的規劃模式，建立一個展現人性回歸而且具有特色靈魂與本性，適于人類生存與發展的人工環境。

二、城市規劃的模式解析

1、城市規劃模式出發點需要符合城市本質要求

（1）人與自然的和諧統一發展

城市規劃需要堅持人與自然的和諧統一的發展，他強調的是城市生態環境的保護城市建設與自然環境的和諧統一。人居環境的基礎是自然，人的生產活動和具體的人居環境建設尊重自然，保護自然，促進人工環境和自然環境的和諧交互和良性循環。

（2）城市規劃滿足人的生存和發展

城市規劃要滿足人的生存和發展必要，是指城市發展要充實考慮人的物質和精神需求、促進人的健康的身體和愉快正常的心態發展，在公平原則下使每位居民都應能享受到平等、自由的權利和輕松、安全、安寧的生活工作環境。城市規

劃的目的在于建立一個滿足人生存、發展必要的人工環境，城市發展便是要提升城市居民的生活環境、生活質量，滿足其精神與物質文化發展的需求。“以人為本”己經成為了城市規劃的主導思想之一。

2、城市規劃模式在城市規劃中要符合城市本質的要求

（1）城市的居住功能

1）建筑空間的設計以人為本

為城市的居民創造安寧舒適的居住環境與日常活動空間是建筑空間的設計目的。微觀層面上的“人本”設計主要是考慮設計細部之間的“統一、比例、均衡、標準、秩序與韻律”等原則。良好宜人的空間標準是城市規劃設計的主要內涵，并且是城市設計人性化的表現；

建立和諧的鄰里環境

人為有生活在一個和諧、一融洽的鄰里環境里，才氣產生認同和歸屬感，才會促進和諧鄰里建立，提升城市公共空間品質。

城市就業功能

1）創建多功能的社區

在信息網絡的影響下，財產經過分散化、信息化與居住環境很好地融合，這種具備就業、居住、交通和游覽休息等典型城市功能的社區被稱為多功能社區。多功能的社區將會成為網絡化城市的基本空間的載體。在新城市主義的影響下創建的幾個美國新城鎮里，大約40到50%的居民是在社區內部的企業中上班，不光處理了居民的就業難題，也減少了通勤交通，對緩解交通擁堵、減少環境污染，促進宜居城市環境的建設大有裨益。

2）完善通訊與交通設施

城市經濟效率的保障是合理的交通組織，而且合理的交通組織是居民在城市中工作便利的前提。我們可以經過了解居民的出行習慣，進行交通調查，并以此設計交通線路和制訂一定的交通管制，是城市交通正常運行的前提和保障。經過完善通訊基礎設施，在信息網路技術的支持下，逐步實現遠程辦公電視電話、網絡會議，可以可行地改善中心城的交通情況，也可處理居民工作的奔忙之苦。

3、城市交通功能

1）大力發展公共交通

大力發展城市快速道路、輕軌、地鐵、城際軌道和公交汽車，建立公共交通作為主要組成部分、軌道交通為骨干、多種運輸方式相協調的綜合交通結構體系。真正做到城市是以“人”為本，并且要以“多數人”為本，而不是以“少數人”為本；

2）發展可滲透性街道網絡

可滲透性街道網絡是指人們可以經過選擇路線輕松穿過一個地區的便捷性與大概性。城市生活性街道的設計需要更多地尊重行人的好處，而不可以僅從行車便捷考慮。

城市游憩功能

1）建立社區人行導向交通體系

在社區內建立行人導向交通體系，重視人行空間，確保人行道不被擠占。

2）增強城市生態環境保護

提升人均綠地水平，增強對城市河、湖、濕地、風景名勝區和生物各式性的保護，嚴格環境污染的治理使城市居民在高樓林立的城市叢林中也能體會到大自然的魅力，充實享受綠色空間，消除疲勞，使人感到身心愉悅。

3）延續城市的文脈，塑造城市本性。

城市發展的現狀是地方過去文化的物化形式是地方建筑風格與人文精神的完美現代城市分析聯合，是其歷史發展沉積的成果，是現代文明與歷史過去的有機統一，具有其特有的脈絡和本性。咱們要做的便是發揚其獨特本性，延續其發展脈絡，而并非是大興土木的貪大圖洋。經過城市規劃的空間布局，建筑戶型與社區設計等方式延續其發展脈絡，突出其文化特色，強調城市的過去風格。

三、符合城市本質要求的城市規劃模式的實現

1、包管居民好處訴求，完善公眾參與的機制

城市規劃本身屬于一種社會運動，多元化的社會必需有多元性的參與者加入，才能反映出不一樣性別、不一樣階層、不一樣文化、不一樣和價值觀人群對城市發展的訴求。伴隨著經濟的快速發展，我國的城市建設日新月異，人口遷移的速度與規模不停增長，公眾參與顯得尤為必要，多元參與方便于維護多方好處，維護社會安定，建立和諧社區。事實證明，凡是公眾參與城市規劃實行比例好的城市，必然有較多的公眾參與，從而也包管了城市建設的良性循環。

2、打造人文城市，延續城市的文脈

城市發展變化中所具有的時空關聯離不開城市文脈。要把城市規劃建設成一個生態性城市、園林性城市，更是一個藝術性、地方風情性城市。城市的魅力在于生活在不一樣城市的人們所創造的文化差別，但現在的統一規劃模式正在逐步消滅這種差別。因此，城市規劃要千方百計的保護地方文化過去，延續地方文脈。曾經的才是最具特色的，并且是最富有人性化和長期生命力的。

3、關注弱勢群體，實現人際公平

城市規劃是城市最重要的公共政策之一，其目標便是以公平、公正、合理、可行的分配城市資源。公正性，便是城市規劃作為帶領城市發展的公共政策，就一定為實現社會公正而采取對策和對策，顧及大多數居民對城市設施必要，包管城市資源更合理、更可行的分配。城市規劃一定變化理念，關注弱勢群體，關注人際公平，實現其公共政策職能。

4、完善城市的規劃體制改革

伴隨著我國經濟社會的逐漸轉型，城市規劃體制也在進行著深刻的革新尤其是市場化傾向十分的明顯。城市，不但是社會和經濟活動的場合，是歷史和文化的載體，更是滿足人生存和發展的物質和精神必要的本領。城市規劃是政府公共職能，不但主導城市公共資源分配，保護城市文化，并且更是城市居民對城市發展訴求的實現者。

參考文獻

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摘要： 本文從城市規劃設計、管理與建筑設計的關系論述中，闡述了城市規劃設計是對城市建設具有指導性、控制性的設計階段，建筑設計要服從城市規劃設計，提出城市規劃執行的關鍵在決策者的水平。

關鍵字：城市規劃設計 建筑設計 關系

一、城市規劃設計與建筑設計的關系

城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是一門在實踐中安排城市發展規劃與建筑設計、景觀設計相對關聯的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設計是在城市規劃的前提下，根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時城市規劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現的。城市規劃管理是由城市規劃行政主管部門通過政府行為來對城市規劃設計和建筑設計進行監督、管理，并對二者之間發生的矛盾加以協調解決。

二、正確處理城市規劃設計與建筑設計的關系

1 科學對待城市規劃設計

城市規劃設計是一種設計社會空間和物質空間健康發展進程的社會實踐。因此城市規劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市規劃設計的發展過程中，出現了不同的類型。在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調“城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進行聯合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系”。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。在我國一般一個城市規劃設計經批準后，要執行十年以上，在批準城市規劃設計時一定要采取科學認真的態度。

2 建筑設計服從城市規劃設計

隨著我國經濟的飛速發展，建筑設計也得到了長足發展。在建筑創作繁榮的同時，也存在著令人擔憂的問題，在快速發展中，建筑師在建筑創作時對人文的關注、對環境的關注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環境。如北京的長安街，雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設計院和最優秀的建筑師的作品，而且在建筑造價上也毫不吝嗇，就其藝術價值本身而言，仍然是業界人士批判的焦點。究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于對周圍環境的忽視，以及強烈的個體表現欲所造成的整體不和諧。再例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島，每年都吸引大量的游客，尤其是攝影家和畫家，被稱為“藝術家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居，連警察局、醫院、飯店都化整為零，成為民居式建筑尺度。幾百年來，島上的居民始終恪守一個規則：所有建筑均不超過三層，所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協調的觀點，已經形成了一種設計理念。可見，在城市規劃設計的指導下，注重周圍環境的協調，即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。

3 建立建筑設計方案評審制度

重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應該盡快建立建筑設計方案評審制度，組織一些專家對建筑設計方案進行評審，一是看建筑設計方案是否符合城市規劃設計的要求；二是對建筑設計方案本身進行評審，看它的設計思想是否符合設計任務書的要求，只有這樣才能選出好的作品。在對建筑設計方案進行決策時，不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與周圍環境相協調的決策制度，這里的關鍵是提高管理者的決策水平，把握正的價值取向，不能把獨一無二、標新立異作為取舍的唯一標準。

三、從城市規劃到城市設計

與建筑師同樣關注“城市設計”的還有規劃師。對“城市設計”進一步定位研究，以及經歷了一段操作實踐之后，城市規劃與城市設計之間的本質差別必然被邏輯地揭示出來。顯而易見，約去“城市”公因子，這個差別其實主要在于“規劃”與“設計”之間。“規劃”運作的特征可以總結為是社會的、經濟—數據的、官方的、布局的、二維（加上“限高”，暫且視為三維，但平面與豎直是機械割裂而非有機組合）的，還有是功能的和嚴格理性的，等等。相反，“設計”活動的特征則可一一對應概括為：個性的、技術—形體的、專家的、操作的、三維（今天已經擴展為四維時—空）的，以及充滿著藝術的靈性。“城市設計”所設計的對象畢竟是建筑物以外的城市空間（或環境），是城市的各種“場所”，是建筑物之間的空間……因此，規劃部門需要通過“城市設計”來把握和控制構成自己工作對象的主要要素——建筑及其設計。

規劃部門所遇到的障礙依然是城市設計與建筑設計之間，實質上是“城市”與“建筑”之間的矛盾，如尺度大小、空間開閉、綜合單純、公共私密……“城市設計”的范圍很大，大到可以是整個城市。但是整個城市地進行設計，這樣的機會極少，因為它觸犯了“城市”作為人類群居的一種聚落形式，乃是一個歷史積累和逐漸生成過程的“本質”。而且在整個人類的城市史上，實例也屈指可數。在國外，古代如雅典衛城，現代如印度昌迪加爾，都十分極端；在中國，先秦至元明多有“營國建都”大業，但那更像“城市規劃”，卻不像是“城市設計”。看來，以整個城市作為設計的對象，并沒有太大的實際價值。“城市設計”更經常地是面對一系列次級的對象：社區、區域、地段、場所等。如果這是些尺度范圍不等的“面”的設計，則它們還都可以連帶“線”（交通）的設計和“點”（設施、小品）的設計。作為城市設計對象的，能夠是一個城市、一個區域，甚至一個小品，唯獨不能夠是一個建筑。因為，正如牛津大學莫倫教授所說，城市設計“是有關公共領域的物質形體設計”。言外之意：① 建筑設計主要涉及非公共的私密領域；② 城市設計中的“建筑”只具有界面與量體的意義。也就是說，從城市規劃到建筑設計之間的城市設計這座橋梁并沒有完全架起來。

四、結語

“建筑設計”這個詞顧名思義，首先能讓人想到某一幢具體的房子：“城市設計”能讓人想起一群房子，再就是街道、廣場……可是“塊域”能讓人想起些什么呢？實際工作和理論研究中我們的確非常迫切地需要這么個中介。那就讓我們搜腸刮肚，盡量把“塊”想像成成群的建筑形體，而在“域”里填滿道路、綠化、鋪地、行人、車輛……符號能指與意義所指之間的關系其實是約定俗成的。在此，需要說明的是，本文的意圖絕不在于提出一個新概念來掀起有關命名的大討論，而是旨在拋磚引玉，希望能引發更深入、更廣泛的關于城市設計理論的研究，尤其是在設計實踐和操作方面的思考。

作者簡價：李偉姓別：男

出生年月日：1979年月12月9日

出生地：黑龍江省依安縣

篇5

通過上文的對比，城市規劃專業著重培養學生的理性分析能力，而建筑學專業注重培養學生感性的形象思維能力。因此，城市規劃專業中的建筑設計應該有符合自身專業特點的教學重點。

1.1加強建筑設計承上啟下的作用

在傳統的建筑設計中，學生只要根據課程設計任務書的要求，在給定的基地內組織建筑空間、功能及外部形體，即可達到教學目的。而城市規劃專業安排建筑設計目的是為了讓學生通過建筑的微觀窗口，更好地認知城市、理解城市空間、掌握城市規劃的知識，因此，在建筑設計教學過程中既要強調建筑設計的方法，體現其基礎課程作用，又要融入城市規劃專業的特點和專業要求，讓學生能夠很好地從低年級過渡到高年級，起到承上啟下的作用。

1.2明確建筑與城市的關系

城市規劃專業的建筑設計應明確建筑與城市的關系。在傳統的建筑設計教學中，建筑的性質、選址、規模等級、容積率、高度、退線、出入口等這些指標和要求都是在任務中明確給出的，這些內容均是由老師制定，而學生只需要按照這些要求進行建筑本身的設計即可。在這種情況下，學生的思考往往停留在空間組織和形態創造的層面上，不能夠很好地思考這些條件和依據是從何而來，為什么是這個指標，也不會去思考建筑與城市、城市規劃的關系，更不會去思考建筑和城市規劃管理之間的引導關系，對城市規劃專業的學生而言，這種教學方法的弊端是顯而易見的。

1.3探討建筑設計的本質

城市規劃專業的建筑設計教學應引導學生思考建筑設計非技術層面的影響因素，如社會因素、政治因素、經濟因素等對建筑空間的影響，進而對城市空間的影響，最終認識設計的本質。城市規劃專業的學生應該知道“為什么為何要做設計，應該做一個什么樣的設計”而不僅僅是停留在“如何做好設計”這個層面上，甚至前者比后者更重要。建筑設計的本質是為人們的活動提供更好的空間，提供更好的環境，因此，建筑設計應該以更高的視野，從整體出發，考慮各種技術和非技術層面的問題，從城市層面做到真正的以人為本。

2以幼兒園建筑設計為例進行分析

幼兒園使用功能特殊，空間組織重復，是各大高校建筑學和城市規劃專業低年級中建筑設計常安排的一個內容，現以幼兒園為例，對城市規劃專業低年級建筑設計課程特點進行分析。

2.1區域性調研，了解幼兒園對城市的作用

從區域性調研開始，培養規劃學生的城市意識。單從建筑設計的角度來說，教學中要求學生對已經建成的建筑進行內外參觀，實地考察，從實體上面了解建筑的使用功能，空間尺度及立面效果，從而使學生更加深刻地認識到建筑的本質，最終能夠指導課程設計的完成，這就起到了調研的目的。但是，對規劃專業的學生來說，只局限于學習建筑本身，就不能夠指導建筑對城市的作用及城市對建筑的要求。因此，在教學中增大調研范圍，劃定一個較為完整的城市區域，讓學生調研幼兒園的使用狀況，與居住區的關系，與周邊道路的關系以及能否滿足區域使用的要求等問題，使學生能夠初步的認識幼兒園作為城市內建筑的一種，對城市起到的積極作用。

2.2幼兒園與城市的關系

幼兒園是城市居住區內必須配套的基礎教育設施，對于城市規劃專業的學生來說，要知道幼兒園選址位置是否得當，建設的規模是否能夠滿足附近居民的需要，建筑與周邊四鄰的關系，能否滿足自身日照要求又不對其他建筑的日照產生影響，出入口對小區道路和城市道路是否有影響，如何設置建筑的出入口才能滿足后期使用的要求（如圖1）等問題，只有在低年級培養學生思考這些城市和建筑的問題，才能使其站在城市的角度看待建筑，有助于高年級專業知識的學習。

2.2.1選址的分析幼兒園如何選址作為城市規劃專業建筑設計的一個重要教學部分。幼兒園選址要從整個規劃單元或者城市的一個完整區域統籌考慮。在建筑設計開始之前，任務書給定多個選址，由學生進行選擇，在這個過程中使學生了解到和幼兒園選址有關的規劃內容，為以后專業學習奠定基礎。

2.2.2規模的確定如何確定幼兒園的規模，是規劃專業課程中經常遇到的問題。建筑規模對于建筑設計來說通常都是在設計任務書中已經確定的，甚至給出每個房間的面積要求，學生只需要按照面積要求將這些功能空間合理的聯系起來，形成建筑設計的平面方案。而對于規劃專業學生的培養還需要知道這個規模是如何得來的，因此，在課程設計中根據每個學生的不同選址，任務書中給出幾種規模，供學生選擇，在這個過程中學生不僅學到了如何確定幼兒園規模這個知識點，更深刻的體會到規劃專業具體作用，為高年級的學習奠定基礎。

2.2.3退線的要求建筑后退紅線也是規劃專業學生以后學習中要遇到的問題。在建筑設計中只要求學生掌握建筑布局時要后退紅線，具體后退多少，在任務書中由老師明確給定。但是這對于規劃專業的學生來說不僅是不夠的，而且還會造成誤導，使其認為建筑退線的要求是給定的設計條件，和專業沒有關系。這對后面的控制性詳細規劃的學習是極為不利的，因此，在這個階段就要學生知道建筑為什么要退紅線，如何確定退紅線的距離，這些內容是規劃中確定的，是屬于規劃專業的學習內容。

2.2.4出入口的選擇幼兒園建筑出入口選擇具有其自身的特點。一個完整的幼兒園除了建筑外，還有大面積的室外活動場地，因此這就決定了在這個建筑設計題目中不僅要確定建筑的主要出入口位置，還要確定幼兒園整個基地的出入口位置。而整個園區出入口位置的選擇又對其相鄰的城市道路會產生一定影響。這就需要規劃專業學生要更多考慮幼兒園整個園區對城市的影響，而非只對建筑功能空間及建筑形體的推敲。這也是教學中要重點強調的內容。

2.3幼兒園建筑的空間布局

在具體的建筑設計方面，教學重點強調總平面布局及建筑功能流線（如圖2），對建筑內部柱網的布置進行弱化處理，作為學生了解學習的內容。

2.3.1總平面布置的特點總平面圖的設計是規劃專業學生在校學習的重點內容之一，幼兒園總平面布置簡單，功能分區明確，是在低年級教學中訓練學生總平面布局設計能力的一個很好實例。在教學中強調朝向的重要性，處理好生活用房、服務用房和供應用房三大功能的相互關系，注意設置分班活動場地和公共活動場地，室內和室外空間銜接的方法，讓學生明白總平面設計在整個設計中同樣占據著重要地位，與建筑設計是相輔相成的關系。

2.3.2建筑功能流線的強調建筑是構成城市的基本單元，了解建筑功能也是城市規劃專業必備的基礎。城市是由建筑物構成的，要學習城市就要了解構成它的建筑物，了解每種類型的建筑功能也就顯得十分必要了。因此，在教學中要充分強調幼兒園的功能流線。

2.3.3建筑柱網布置的弱化柱網布置是建筑設計的基礎，但是在城市規劃專業低年級建筑設計課程的教學中對其進行弱化。柱網布置是建筑設計教學中作為重點講授的內容，與功能流線同等重要，要安排一定量的課時，但是作為規劃專業的學生，這一部分內容建筑學專業性強，在低年級建筑設計課中屬于難點，因此在整體課時安排中弱化處理，有利于學生把握學習重點。

3結語

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[關鍵詞] 城市規劃；人本主義；人文關懷

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會的發展，城市作為國家經濟社會發展的主體和命脈作用越來越明顯，然而，快速的城市化也帶來了一系列問題，而這些日漸嚴重的城市問題往往歸因于城市規劃過程中人文關懷的缺失。城市規劃師不得不思考新世紀城市的走向。L·芒福德在其著作《城市發展史》中曾經提到：“城市乃是人類之愛的一個器官，因而最優化的城市經濟模式應該是關懷人、陶冶人”。吳良鏞先生在對1999 年國際建協第20 屆世界建筑師大會草擬的《北京》的詮釋中強調：“技術的發展必須考慮人的因素，因而不可避免地要將人的因素放在技術的中心位置”。此時，城市規劃已經開始關注和逐漸融入人文關懷。時至今日，城市規劃作為一項政府執政為民、為人民群眾服務的事業，必須充分體現人本主義思想，人本主義的回歸已經變成當今中國城市發展的迫切需求,也是順應時展的必然走向。

1城市規劃中人本主義的缺失

1.1 人本主義思想的由來及演變

“人本主義”一詞源自拉丁文的“Humanitas”，意思是指人性、人情、萬物之靈。美國《哲學百科全書》認為，人本主義是“指任何承認人的價值或尊嚴，以人作為萬物的尺度，或以某種方式把人性及其范圍、利益作為課題的哲學”。德國大百科全書《拉魯斯辭典》認為：“把人和同人有關的事物看作核心、尺度和最高目的的人生哲學，都是真正的人本主義”。雖然言辭各異，但基本意思均指人為萬物中心，都強調人的價值、尊嚴與自由，“是一種以人為中心和準則的哲學”[1]。

隨著18 世紀中期工業革命的爆發，財富劇增，城市人口、規模和職能都發生了巨大的變化。在19 世紀的100年里，世界人口增加了70%的同時，城市人口卻增加了340%。與此同時，城市出現了各種問題，比如衛生和公共健康問題，城市開放空間消失、房屋品質下降和城市過度擁擠問題，以及環境保護問題等。面對這些問題，在一些城市開展了一系列改造運動，近代城市規劃開始出現。人本主義思想自從在1898 年E·霍華德提出的“田園城市”理論里有集中體現以后，才開始被歷代規劃師重視。在以后的各主要城市規劃理論中或多或少我們都能找到人本主義思想的痕跡。21 世紀全球進入了城市和經濟飛速發展的階段，城市建設突飛猛進，但整個世界也經歷了前所未有的大破壞。城市和區域規劃中愈加重視人文關懷的研究，強調“以人為本”的理念。

1.2 城市規劃人本主義缺失溯源

由于早期的城市規劃學科脫胎于傳統的建筑學，因而最初的城市規劃思想主要表現為一種單純以物質空間構筑為主要內容的工程設計形式。規劃師往往認為物質環境是影響人的社會行為的最重要因素，并直接關系到人類生活的質量，因而致力于各種富有想象力的理想物質空間環境設計方案，力圖通過理想化的規劃建設來改善城市物質空間環境和城市布局。然而這種只注重表面形式的物質空間構筑的城市規劃，缺少對物質空間背后深層次的城市本質屬性的探究，沒有真正從人的需要出發，因而造成規劃重物質而輕人本需求，缺少人性化關懷，問題頻現。從20 世紀60 年代起，西方國家的許多社會批判直指城市規劃所帶來的巨大變化，如許多郊區獨立住宅的建設被指責為“剝奪了一代兒童的童年樂趣，他們由精神脆弱、愛好咖啡的媽媽撫養，而被交通和事務所困擾的父親則被排除在家庭之外”。而城市中心區的改造則被指責為“對低收入居民生活空間的剝奪和破壞，舊城更新摧毀了他們的社會網絡，在新的高層建筑群里則培養了貧瘠的、無知的一代。”

1.3 我國城市規劃人本關懷的缺失

過去，我國在計劃經濟體制下，由于社會原因和經濟原因重工業輕民生，忽視了城市公共設施和基礎設施建設，導致煙囪林立，職工住宅嚴重缺乏，水暖電設施不配套，居住環境惡劣，人民群眾的基本社會需求得不到滿足。改革開放后，我國城市規劃秉承的基本理念是科學主義，主要的社會實踐是大規模的物質建設，發生的歷史背景是快速城市化。雖然城市規劃大大改善了城市的物質生活條件，但隨著社會經濟體制的轉型，城市建設投資主體日益多元化，社會各方面利益沖突日益復雜化，中國特別是東部沿海地區的城市規劃的社會經濟背景正在悄然發生轉變，問題逐漸暴露，比如城中村加劇、交通堵塞嚴重等等給城市規劃帶來新的問題。除此之外，傳統的城市規劃中官本位思想根深蒂固，規劃往往為強勢階層服務。正如芒福德在批評巴洛克城市規劃時說：“這種上層階級的規劃，肯定對城市里其他市民是毫無幫助的，他們經濟水平較低，我們將會看到他們另有一種居住標準，這種居住標準既不考慮人們的健康，也不考慮人們的家庭生活，更談不上人們的興趣愛好。”雖然，在城市規劃指導下，當今城市的住房、交通、購物等物質環境有了顯著改善，但建筑林立、綠地缺乏、交通擁擠、住房緊張、環境惡化等現象普遍存在，鋼筋混凝土將整個城市空間分割成若干個孤立的空間，人們的視線被建筑“森林”無情地阻斷，人們對生活空間的壓抑感與日俱增。人們對當今缺少人性化和人文關懷的城市發展所造成的危害用“城市病”來描述，認為如今的城市是缺少人情味的擁擠的城市，缺少陽光、空間、服務設施和人性化關懷。

2城市規劃中人本主義的表現

2．1微觀

2.1.1具有強烈歸屬感的社區空間的設計。對所處社區的歸屬和依賴是舒適的社區生活的前提和體現，為了使居民對所在社區產生一定的“社區感情”，這就要求空間上具有一定的特色，能充分反映社區的文化。體現社區精神，使社區成員能真正融入社區生活，參與社區管理，發揮其主人翁的作用。因此，在規劃設計中需要充分考慮這種社區文化的創造和保護：創造反映地方特色的具有個性化的社區建筑環境空間、為社區活動提供相應的場所及服務設施、保護具有地方特色的文化遺產等。

2.1.2反映居民的生活習慣。社區的主要功能之一是為居民提供舒適的生活環境，這種生活環境的舒適性主要體現在能否滿足居民日常生活的多層次需求，也即符合居民的生活習慣。這種生活習慣主要體現在日常通勤和通學習慣、社區活動習慣、購物出行習慣等，反映在空間上便產生相應的交通、社區活動場所及各種不同功能用地的布局。

2.1.3創造融洽的鄰里環境。從社會心理學的角度看，人際關系具有整合、調節和保健等積極的社會意義，城市社區應提供不同的社區交往空間，滿足居民各種不同層次的交往需求，如開敞性的公共活動空間，和非公共往活動所需的半公共空間，即通常所指的“灰色空間”。并依此創造人際關系融洽的鄰里社區環境。這種社區環境既有利于居民的身心健康，還有利于社區的安全。我國原有的里弄院落式住宅群中，鄰里關系密切，住戶之間相互關心，相互照顧，院落空間既是兒童的活動場所，又是成年人的交往空間，它沒有富麗堂皇的大廳、刻意雕琢的游園、冷冰冰的“防盜門窗”，卻具有濃厚的生活氣息，有利于兒童健康人格的塑造、成年人工作壓力的緩解、老年人孤獨寂寞的去除等， 也保證了生活環境的衛生與安全。

2.2宏觀

2.2.1城市和鄉村結合。霍華德曾提出了一個兼有城市和鄉村優點的理想城市——田園城市，以作為他對當時城市問題的回答。他曾經說過“城市和鄉村必須成婚，這種愉快的結合將迸發出新的希望、新的生活、新的文明”。霍華德希望通過城市和鄉村的結合來避開二者之間存在的弊端，為此他構建了一個十分周密的“田園城市”。他把城市當作一個整體來研究，聯系城鄉的關系，提出了適應現代工業的城市規劃問題，對人口密度、城市經濟、城市綠化等重要問題都提出了見解，他的理論是現代城市規劃學科的里程碑。

2.2.2構建綠色人文城市，人與自然和諧發展。規劃編制應按照建設資源節約型和環境友好型城市的要求，切實保護好農田、水源地、自然資源和歷史文化等寶貴資源，妥善處理開發、利用與保護的關系，實現城市發展與自然環境相協調。俞孔堅教授認為：“環境與能源危機、身份危機、信仰危機是當代中國城市面臨的主要危機，其本質根源是天地人神的不和諧。化解危機，迎接挑戰，天降大任中國城市建設。重建天地人神是當代城市建設的根本任務;足下文化和野草之美是我們的價值觀和倫理;“反規劃”是實現綠色和人文城市的關鍵途徑。”

2.2.3完善配套公共設施和基礎設施，減少建設面子和形象工程。規劃編制應以滿足人們衣、食、住、行等多方面的社會需求和提高人們幸福指數為宗旨。而人民群眾幸福與否有賴于城市社會公益事業的發展，取決于城市是否具有完善而配套的公共設施和基礎設施，而與建設多少形象工程關系甚微。城市規劃應通過規劃編制合理布局各類公共設施和基礎設施，并通過嚴格的規劃管理手段落實此類用地。

3 基于人本主義思想的規劃建議

3.1 轉變城市發展與建設的指導思想

回顧傳統城市規劃模式，都是以生產力的布局為核心任務，城市發展與建設的指導思想突出表現為“經濟利益至上”。然而城市規劃是一個復雜性、多元性及開放性的過程，包括經濟、社會和文化等方面的規劃。因此傳統城市規劃模式雖然對城市社會發展、生態環境保護等也有一定的涉及，但無論是規劃師還是管理者都沒有將其放到真正重要的地位。這種以經濟增長為唯一目標的規劃模式必然造成生態環境的惡化和社會的不穩定。如今，人們已直接感受到漠視環境所帶來的昂貴代價，以及城市社會極化問題的嚴重性。也正因為如此，重新審視傳統的規劃理念，探索新型的規劃思想已顯得越來越迫切。另外，官本位思想應該逐漸去除，從規劃項目的設計、審批到實施管理的各個環節、各個層面，都要充分體察民情、反映民意、廣納民智，傾聽群眾呼聲，體現廣大人民群眾的利益訴求和發展需要。以人本主義思想和人們需求為指導，探尋低碳城市、生態城市、宜居城市、知識城市，正在成為全球城市發展的共識，這種思想應在我國未來快速城市化中加以重視。

3.2 塑造宜人的城市空間

城鎮化的根本目的是為了促進人的全面發展。但是，以經濟發展為中心的城鎮化往往注重大規模的物質環境建設，而忽視城市軟硬環境對人們行為、心理的支持，平鋪直敘的空間形態也削弱了城鄉的獨特魅力與吸引力。而解決這一問題的根本，就是回到“人”本身，從人的需求出發：人的基本需求在于“生活”，健康的生活空間是實現人性城鎮化的基礎所在，這不僅需要城市為人們提供優質的空氣與水，還需要完善的基礎設施、充足的住房、便捷的工作地與配套服務。人的社會需求在于“交往”，友好、緊密的社交網絡與多元的公共空間支持是人性化城市的突出體現，通過濱水空間、公共開敞空間等的建設，提升人們的社會交往頻率，建構優質社會網絡。人的精神需求在于“文化”，具有強烈地方性與場所感是人性化城市的精髓所在，這就要求在城鎮化的發展過程中，充分關注對傳統城市空間、老街區的保護。

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篇7

關鍵詞：城市規劃專業；地理規劃思想；教學改革；發展研究

Abstract："National New Model of Urban Planning （2014-2020）"， the spirit of Central Government City Working Conference and the background of current urban and rural spatial transition development have determined the cultivating model of urban planning professional talents in our country must be transformed from the traditional "designer" model that focuses on architecture， engineering and body aesthetics to the "planner" identity model that focuses on social economy， cultural heritage and the coordinated development of urban and rural； the traditional cultivation model of urban planning professional talents in engineering college/university that relies on architectonics as its basis also needs to be transformed and adjusted. This paper adopts geographical planning idea as a starting point， deeply analyzes how to strengthen the integrated teaching and research of students’ natural geography， human geography， economic geography and social geography ideas in the related courses teaching systems of the traditional engineering urban planning specialty. It’s expected that， under the grand background of urban transformation and development， we can further improve the teaching system of the engineering urban planning specialty， to cultivate the qualified planners who have social， economic， cultural and geographical sentiments.

Key words：Engineering urban planning specialty ； geography planning idea ； teaching reform ； development research

中圖分類號：TU-0 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-11-30（5）

1 當前城市規劃專業改革的背景

“地理學”是研究地球表面上一切自然、社會、經濟等現象和規律的一門學科。地理學的本質在于從“人―地”關系視角深入分析地球表面上的各種現象及其背后所隱藏的各種規律。地理學思維不僅強調純自然或者純經濟的抽象規律研究，還注重對地球表面上各種人文現象的觀察，尤其從人文和社會地理學角度關注空間中人的社會情感價值及行為組織規律。當前我國正處于城鄉發展的轉型時期，中央城市工作會議精神及《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》也都十分明確的提出了未來城市發展所必須要注重對人的關心，要塑造具有包容性、能夠彰顯人的“獲得感”、體現場所精神的城市日常生活空間結構。反映在城市規劃專業教學層面，城市規劃相關課程體系應更加關注對“城市與區域地理”“城鄉一體化”“城鄉統籌化”“城市經濟地理規律”“城市社會文化地理規律”“城市公眾參與機制”等知識和思想的融貫研究。城市規劃關乎每一個居民的切身利益以及所有日常生活的全部，因此，城市空間發展及規劃必須要體現“人本主義”的價值導向。在對未來城市規劃師的教學培養當中，要首先從空間形體的“經濟、社會與人文地理”的角度進行知識訓練，塑造學生的城鄉地理觀，激勵學生關心城市各類空間當中的情感價值、經濟規律、階層利益以及空間包容等思想。在學習城市規劃專業知識的過程中，讓學生改變原有僅關注城市物質空間形態設計的不足（諸如城市形態結構、城市功能結構、城市空間客觀尺度等），逐步向關注城市物質空間形態與城市社會、經濟、人文空間并重進行考慮。尤其應注重城市發展當中人的日常生活行為規律、空間的社會經濟及生態價值等。而這些知識體系的構成在地理學當中是最為明顯、最為核心的研究體系。因此，把地理學中的相關知識內容（如人文地理學、經濟地理學、社會地理學、自然地理學、旅游地理學、景觀生態地理學等）融貫到城市規劃專業課程教學中，可以有效加強學生的地理規劃思維，有助于塑造優質的城市規劃設計師。

傳統城市規劃專業教學所培養的學生在5年的學習過程中往往具有較強的城市物質空間形體設計能力，但缺乏從“人-地關系”視角進行宏觀的城市經濟地理空間建構以及微觀人本化的城市行為地理空間認知能力，往往導致學生只關注的是城市形態的表象空間，容易忽視事物或城市景觀表象背后的經濟地理運行規律以及人的社會行為地理認知差異，對城市空間的情感和價值規律也難以表達清楚。在建筑學思維背景下所培養的學生更具有技術功底、繪圖功底以及形式表達的功底，但面對復雜的城市問題，在表象式的城市物質形體層面所進行的城市規劃設計方案也自然很難具有說服力，未來所設計出的藍圖不僅不能有效促進和指導城市發展，甚至會引導城市走向錯誤的發展方向。

2 城市規劃專業教學引入“地理規劃”思維訓練的必要性

2.1 學科現實發展的訴求

面對當前快速發展的城市化、日益嚴重的城市問題、日益同質化的城市景觀等，使得城市規劃在社會大眾當中被寄予了厚望。而處在城市轉型發展背景下的高等學校城市規劃專業教育也同時面臨著沉重的社會輿論壓力。“圖上畫畫、墻上掛掛”以及“規劃浪費”和“規劃不如領導一句話”等社會性的激進觀點使傳統城市規劃時常會陷入角色定位的尷尬當中。面對錯綜復雜的城市問題，城市規劃學界也面臨著“理論不好用、方法不適用、知識不夠用”的狀態，一些城市規劃設計院也不斷通過引進一些地理學和經濟學背景的專業人才來進行知識技能的融貫和拓展。

國內工科城市規劃專業大都是在建筑學背景上發展而來的，由于師資力量的限制以及體制改革發展的滯后性，使得工科城市規劃專業發展在“地理規劃思想”融貫導入方面，面臨著諸多阻力，甚至一些激進觀點認為“地理學背景下的城市規劃專業不是真正的城市規劃專業”；即使一些院校開設了地理類的相關課程，但是大部分課程處于選修課的初步階段。建設部高等學校城市規劃專業指導委員會并沒有將城市地理學、經濟地理學、人文地理學等相關地理課程列為各院校必須開設的核心課程當中；甚至有些學校受傳統建筑學思維影響以及師資力量的制約，就沒有開設相關地理課程。也有部分開設了城市社會學、城市經濟學、城市地理學等課程的院校是為了應付學生參加城市規劃社會調查競賽的狀況，在學生教學上表現的極為功利性，沒有將地理類的社會人文素質課提升到作為城市規劃專業學生基礎理論必須素養培育的核心地位上來。

2.2 地理規劃思想融貫城市規劃專業教學的現實

地理學是一門研究“人-地關系”復雜規律和機制的一門學科，不僅關注物質空間形體的地理現象特征，更關注現象背后的運行機理。地理式的空間思維訓練能夠為城市規劃專業學生提供一個系統、綜合的思維方式和解決城市空間本質問題的方法。通過地理規劃思想的介入可以豐富傳統工科城市規劃專業研究的領域和方法體系。錢學森先生曾指出，地理學是一門系統工程學科，其涉及的領域和內涵已經遠遠超過學科的界定，它是一門包含技術科學、基礎科學和工程技術的廣泛學科群。《地理教育國際》當中也提到，當代地理科學教育應鼓勵學生關注地理空間的理解技能以及空間人文素養等。現代地理科學已經逐步向相鄰學科滲透，并成為一種流行的地理建構思潮。諸如南京大學、中山大學等在傳統地理學科體系下開設了城市規劃專業，力圖從地理學建構視角開展“地理規劃教育”[1]。從國外視角上來看，以美國為首的現代城市規劃教育自20世紀30年代以來，美國的城市規劃專業教學知識體系已經在逐步減少對建筑學的依賴，而構建出基于地理空間、公眾政策、社會管理等多學科知識融貫的教育教學體系。諸如，美國著名的加州大學洛杉磯分校（UCLA）和伊利諾斯大學芝加哥分校（UIC）的城市規劃專業教學當中，就已經形成了城市規劃與地理學知識相融貫的模式，例如，他們將基于地理學的GIS作為城市規劃專業的必修課程之一[2]。

2.3 現實教學當中的反思

在部分工科城市規劃專業相關地理學課程的教學中，一些學生受傳統建筑學思維的影響對地理知識理論課程表現得并不積極，甚至一些學生和教師認為，“這些知識可以由專門學地理的專業人員來完成，我們畢業后就是要畫美觀、奇特的效果圖”。受這種功利價值觀的導向，導致學生在理論課堂上（諸如城市地理學、城市經濟學、城市社會學、區域規劃概論等）學習態度不積極、不端正，學生普遍缺乏積極的理論興趣，教師的教學效果也自然就不理想，長此以往形成惡性循環，學生的地理空間綜合分析能力就會欠缺，最終對城市規劃方案的設計表達效果和創新程度也會受到影響。在長期的教學實踐當中就會發現，是否系統接受過地理規劃知識的訓練，對學生做出來的規劃設計成果也會產生明顯的差異性，諸如在《城市總體規劃設計》課程教學當中：那些關注地理學知識的同學在介紹和設計自己方案的時候，能夠很好的從宏觀區域到微觀社會人文角度進行方案構思，而那些平常不怎么關注地理學知識的同學，在介紹自己方案的時候，很容易陷入語言表述及方案邏輯混亂的狀態，方案構思也時常缺乏新意和表達邏輯，或很難究其本質規律，諸如方案當中缺乏對城市與周邊區域地理環境關系的分析，缺乏對城市發展背后的人文、經濟價值和社會行為認知規律深層分析等。一些接受過地理學知識素養的學生還能夠較為熟練地運用GIS（地理信息系統）知識體系進行空間建模分析，也有一些學生能夠從景觀生態地理學角度進行城市與區域景觀格局的分析，還有一些學生能夠經濟產業地理角度進行經濟模型與產城融合分析等。分析的深度不同進而會對最終的成果表達以及成果的合理性都會產生較大的差異性。

3 城市規劃專業引入“地理規劃”的目的和特色

3.1 地理規劃融入城市規劃專業的目的

轉變傳統以物質空間為核心的城市規劃專業教學思路和方法，扭轉現實教學過程中城市規劃學生對地理學知識難以理解、提不起興趣的尷尬，注重對學生運用地理學知識解決現實問題的能力，培養學生的區域地理觀、自然地理觀、社會地理觀、人文地理觀、經濟地理觀等系統的地理學思維方法和能力。提高學生從區域地理、定量分析、社會調查與分析等視角進行相關城市問題的分析和解構能力。解決學生缺乏運用地理學知識分析現實城市規劃問題的能力，避免學生“空談理論”、“空談社會”、“空談人文”、“空談經濟”的規劃設計理念，系統靈活地將地理學知識融貫到城市規劃專業教學當中，塑造工科城市規劃專業“地理規劃思維”的創新培養方向。

3.2 地理規劃融入城市規劃專業的特色

一方面，將地理學理論知識作為研究主題，納入“城市規劃課程體系”教學內容中，并通過“區域地理觀”、“社會地理觀”、“經濟地理觀”、“人文地理觀”、“旅游地理觀”、“自然地理觀”、“歷史地理觀”等專題講述強化地理規劃思維的重要性[3]。另一方面，通過地理學知識的綜合融貫，讓學生系統掌握和認識地理學思想和方法在城市規劃設計當中的內涵和地位。區別于以往“就城市論城市，就形態論空間”的設計狀態，讓學生通過定量模型、社會調查、區域分析等方法去構建方案、解構方案、評估方案，并讓學生在規劃設計的整個流程中不斷修正方案構思。同時，針對方案設計，還應建立基于地理觀視角下的評析圖紙、評析方案流程，有目的地引導學生參與地理規劃設計的考慮。

4 城市規劃專業引入“地理規劃思想” 的教學方法

4.1 確立“地理規劃思想”融貫城市規劃教學的理念

在“地理規劃”理念指導下，通過研究新時期我國城市規劃專業教學工作及人才培養價值和目標的變化趨勢，確定新時期、新常態下城市規劃專業人才培養的目標和規格。針對新時期中國城市規劃及中國城市轉型發展的側重點由城市向城市群發展、城鄉融合發展以及城鄉社會、經濟與人文空間設計轉換并重發展的趨勢，城市規劃的專業培養目標也應從傳統的以建筑學和工程設計類的“規劃設計師”培養向融合城鄉協調發展、城鄉社會、經濟、人文并重化發展的“又綜又專”的規劃師培養目標進行轉換。在專業知識教學上，應培養既懂工程技術，又能夠深刻關懷社會地理、人文地理、自然地理、歷史地理等全面知識的符合型專業人才；在學生能力素養培育上，應注重由傳統的空間設計觀向統籌規劃、社會、經濟、管理等多元并重的發展格局進行轉變；在學生綜合價值觀素養培育上，要注重由技能型人才向能夠解決城鄉復雜社會問題的綜合人才培育進行轉變。

4.2 構建城市規劃專業“地理規劃思想”教學的知識培養框架

根據新時期中國城市規劃專業人才培養的變化趨勢和價值訴求，不斷豐富城市規劃專業人才培養的知識體系，延伸專業課程，尤其應充分發揮地理科學知識在解決人文、經濟、空間、生態等問題方面的優勢。將地理規劃思維融貫在城市規劃多個基礎專業課程的教學環節當中，以規劃設計課作為檢測理論教學的依據，構建“地理學理論”――“區域地理分析”――“社會、人文地理調查”――“地理規劃設計”的漸進式教學流程，將地理學知識融入城市規劃課程教學的各個環節。通過對自然地理學、社會地理學、人文地理學、區域地理學、景觀生態地理學、城市地理學、鄉村地理學等理論課程的開設或拓展，不斷豐富學生的地理知識結構。通過一些基礎設計課程不斷強化學生對城市空間問題分析的地理解構能力，諸如通過《城市規劃專業初步》、《城市規劃思維訓練》以及《城市規劃基礎》的系列設計初步課程，訓練學生初步的地理規劃思維和專業分析城鄉空間問題的能力。

在具體課程融貫設計當中，首先以低年級的課程設計為平臺，將“地理規劃思想”融貫到“城鄉地理知識理論講授”到“地理空間認知及感知實踐應用”的過程當中。課堂教學環節是低年級學生接觸“地理規劃”的初步階段，在講述當中，應著重培育學生對區域地理、自然地理、經濟地理、社會地理、景觀生態地理、鄉村地理等系統認知的能力。“地理規劃思維”應作為一種空間規劃的思想強調給學生，并通過以“人-地關系和諧發展”、“人居環境作為人地關系的子系統論”等專題的講述，強化“地理規劃思想”的重要性。在相關理論課的講授之后，學生應借助對“地理環境的實地調查分析”環節進一步感知和解構“地理規劃思想”的內涵。通過對城市不同類型空間或地段的人文地理調查研究，使學生既關注城市形態空間的形象特征，還要從地理認知角度深入體會城市空間內涵的人文精神，如社會階層差異化特征、城市鄰里區位特征、城市社區認同感、城市感知意象地圖等。在高年級城市規劃設計課程體系當中還要不斷強化“地理規劃設計”，讓學生系統認知及熟料掌握地理規劃設計的內涵和方法體系，區別于以往“閉門做規劃”的狀態，讓學生通過與地理環境的深度接觸，去尋找城市社會、經濟、人文空間的情感價值和內涵，并發現地理限制性影響因素對城市空間方案構思的差異性規律，通過反復性的地理規劃思想訓練，讓學生充分認識到，地理規劃思想導向下的城市規劃設計絕對不是抽象地理空間的主觀建構分析，而是源于對地理知識與地理規律認知的前提下，培養去解決復雜城鄉空間問題的能力。是源于對“人-地關系”內涵的深層次領悟。既讓學生注意城市空間的地理特征，又讓學生關注城市地理環境背后的人的行為價值規律，因此“以人為本”的城市規劃設計方案成為地理規劃思想的核心價值。

4.3 營造城市規劃專業“地理規劃思想”的氛圍

4.3.1 營建地理規劃 “學習―交流―實踐”的氛圍

搭建多元開放的“學習-交流-實踐”平臺，營造城市規劃專業教學的地理建構學習氛圍，不斷拓寬城市規劃領域當中的地理知識、地理信息，強化學生自覺的地理規劃學習意識。首先，通過相關理論和規劃設計課程，打通專業教室和室外自然、人文、經濟地理場所之間的溝通和交流渠道，充分利用圖書館進行地理知識素養的相關書籍和文獻推薦，利用建筑學院的開敞空間創造地理規劃思想的自由交流和自主學習場所氛圍。其次，通過聘請我國以地理學為背景開設城市規劃專業學校的專家進行“地理規劃思想”的學術報告，不斷強化學生對城鄉地理空間觀的認知能力。

4.3.2 營建專題性“地理規劃思想”教學資源平臺

為了更好地強化學生對地理學相關知識的理解和關注，通過相關課程設計、畢業設計、城市總體規劃等課程對學生進行理性引導，并探究不同的教學方法強化學生運用地理知識進行城市規劃方案分析的融會貫通能力。如在地理學參與規劃教學目標的導向中，可探索不同類型、不同主題的教學環節，進行專題式教學，通過構建“經濟地理專題”、“區域地理專題”、“城市地理專題”、“城市社會地理專題”、“文化地理專題”、“行為地理專題”、“自然地理專題”等不同教學環節，來引導和培育學生的地理規劃思想。（見圖1）針對“地理學知識參與規劃設計”的思維創新及轉變，探索“地理規劃下的設計構思和定位”、“區域分析與區域規劃設計構思和定位”、“社會、經濟、人文視角下的設計構思和定位”，以及在相關規劃設計課程中采用“評圖方式和標準”的教學方法進行創新，進而不斷塑造城市規劃專業學生的正確自然地理觀、社會地理觀、區域地理觀、人文地理觀、生態地理觀等。并以《城市總體規劃設計》、《畢業設計》、《城市規劃思維訓練》等課程為平臺，研究地理規劃思想引入相關規劃課題的方法，為城市規劃專業教學創新提供可能[4]。

4.3.3 成立專門化的“地理規劃”教學組

結合城鄉與區域規劃發展方向，可以成立專門化的城鄉規劃專業地理規劃教研組，開展基礎地理規劃教學的深入研究，構建工科城鄉規劃學科視野下的地理規劃基礎教學體系。不斷推動高校工科城鄉規劃教學體系的全面改革和探索實踐，突破傳統依托于建筑學和工科背景的培養方案，通過相關課程體系的重組和教學內容的調整，強調地理規劃思維在城鄉規劃學課程體系當中的特色性，強化社會地理、經濟地理、生態地理與城鄉物質空間等的整體關聯與協同發展，實現城鄉規劃專業人才“知識―能力―素質”的全面拓展。

參考文獻：

[1]馬仁鋒.理工兼容型規劃專業“區域分析與規劃”教學改革[J].建筑與文化，2015（6）：32-35.

[2] 汪芳，朱以才.基于交叉學科的地理學類城市規劃教學思考――以社會實踐調查和規劃設計課程為例[J].城市規劃，2010（7）：53-60.

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關鍵詞：城市規劃、建筑環境、城市社會、政策、總體規劃、體型決定論

中圖分類號：F110文獻標識碼：A 文章編號：

一、對于城市規劃和建筑環境的理解

城市規劃是大規模的建筑和城市設計。大多數人用城市的外觀,來評定城市規劃成敗的標準。比如新加波，很多人認為它規劃的好，就是因為那里的建筑坐落有序，公路干道劃分分明，干凈的市容又沒有違規的建筑。與新加坡相比而言，香港看起來就像沒有很好的區分一樣，或者是區分的不夠到位。香港的道路建筑縱橫交錯總體系統混亂不夠明了，衛生環境也不夠出色，城區等地方還有許多違章的建筑物。當然，通過整個建筑的環境來判斷整個城市是否有出色規劃雖然簡單但是并不能以此來做最后的判別。

用城市外觀來評定城市規劃是從早期流傳下來的。工業革命時期，環境、噪聲等污染著英國，使得英國越來越展現出其人民健康和人口分布密度等缺陷。艾伯奈茲爾•霍華德提出的花園城市的概念對城市的體型進行改革，同時這一概念的實施，即把城市的環境、經濟和社會設施相結合也是對社會和行政的重大舉措。花園城市的嘗試吸引了許多關注、關心城市環境的人們關注。并且人們堅信通過花園城市可以延伸至全面改善整個社會。最終，這一想法得到了城市規劃界的一致認同。

上個世紀中期前，完成建筑和工程等問題是城市規劃的主要任務。而在芝加哥規劃學派出現后，城市規劃便成為了一門單獨的學科。之后，芝加哥學派在英國引起反響。城市建設和政府的住房建設展露出許多社會與經濟的相關問題，都是在此之前所沒有預見的，因為這些問題與之前的城市建設沒有特別深的關聯，所以若不是社會學家的研究，城市規劃的專家可能就不會從他們的專業內容來發現這些問題。

幫助市民們解答城市存在的問題便是城市規劃的本質。這些問題不進涉及到個人，與之相關的企業、機構、部門，甚至是整個社會都包含在內。這些問題包括文化、經濟、政治等各個方面所涵蓋的綜合性問題。通過對問題的解答，人們能更多的明白城市規劃之外的各類知識內容。于是把體型設計作為解決綜合性城市問題的唯一手段也就顯得微不足道了。所以要把分析和解決城市中出現的綜合問題就成了城市規劃所研究的主要內容。

并且找到了解決它的有效途徑。因為城市規劃學科的局限性，使得城市規劃者在建筑等體型的設計應發的社會問題不能得到完美的解決。所以人們需要通過更多的理論和實地操作來更深層次的對城市規劃研究。通過這些他們發現社會學家已經找到了解決的有效途徑。

通過將城市居民比作社會集團為出發點，達到城市建設的目的，即改善城市居民的生活水平。

城市規劃工作者認識到，但是明白城市規劃的專業知識是充分的，要想拿出出色的城市規劃的方案，還需要了解問題涉及領域的相關知識。

二、城市規劃對建筑環境的影響

正是因為整個社會受到城市化的影響，所以通過對城市規劃的一些形式的干預，來解決城市帶來的包過城市建設問題在內的一些困惑。所以城市規劃可以看作是一種社會形式的干預，他通過控制或指導城市發展，正是因為整個社會受到城市化的影響，所以通過對城市規劃的一些形式的干預，來解決城市帶來的包過城市建設問題在內的一些困惑。就好比城市規劃是一種社會形式的敢干預，他通過控制或指導城市發展，使城市從各個領域都取得全方面的成效，并且取得成效還是一個波動的過程，通過之前的經驗來處理現在所遇到的問題，達到改善城市生活的目的。

要想有效的進行社會干預，就要全方位的通過經濟、政治、技術、社會和文化來了解整個城市的變化，城市化本身就是向全方位更出色的方面去前進，并且受到各個方面的影響。他們是合理化解決綜合性城市問題的依據和行動邏輯也是城市規劃運轉所需的必要基礎。因而城市規劃是一種社會科學也是社會干預手段。

要想有效的運用這種干預，就必須要擬定采取一種切實的方法和手段在正確的理論基礎上來解決綜合性問題。

城市規劃和城市研究，二者相輔相成，缺一不可。前者是后者的依據，后者是前者的基礎。通過城市研究來確定正確的城市規劃，采取恰當的方式來解決存在的環境問題。

城市的發展會一直向更出色的方向去延伸，同時理所當然的也會引發許多新的問題，包過城市規劃方案問題、由其引發的社會問題都會出現。我們需要更多的知識來完善城市逐步的發展，通過不斷的規劃方案來預計可能遇到的問題，這些都成為城市發展重要的信息。

城市規劃不僅僅是包含著技術還是包含著政治的過程。它是解決城市規劃的各類問題從而決定更好的發展方向達到改善城市質量的目的的措施。

既是技術性過程就需要各方面的制約，而且還包含很多的技術性因素也是因為時間、金錢、質量和數量的一些制約，阻礙了城市規劃發展的技術。通過技術才能完成方案，所以要完全滿足這些制約條件。

在我們有了規劃理論和方法時，可以解決很多問題并得到更多正確的結論。城市的問題得到解決，正是因為有了這些有技術會使用技術的城市規劃的工作人員。

城市規劃是一個技術性過程的同時也是一個政治過程。因為城市規劃方案必須與行政機構一致才能保證方案的健全，即使健全也不一定能夠真正實施。畢竟城市問題關系到多個方面，考慮也必須全面，政策的制定也比較復雜。

城市是一個由道路系統、河流、公園、空地、公共和私人建筑等多種形式和組合的看得見摸得著的三維空間形式的實體系統。建筑環境是城市的組合體。它由各種各樣的區域和活動聚合體構成，同時這些聚合體還以藝術的形式來表現。其實，建筑環境的作用是一種社會干預的手段。城市規劃者在處理綜合性城市問題時，政策在其中具有很大的調節作用。城市離不開建筑，建筑離不開工地以及它的主人，這些利益關系使得體型規劃的復雜化。因此，城市規劃工作者就需要通過法律等手段來干預，使得體型設計與規劃得到完成，并且各個集團的利益也得到保障。

三、總體規劃下的城市建筑環境

總體規劃是傳統的體型規劃，是。同時，體型規劃也是指導城市的發展的一個有效的方法，它是總體規劃的一個基礎，是城市規劃的本質。早期英國的新城就是在總體規劃這個城市規劃的工具下建設起來的。總體規劃一旦被批準，它的方案就很難改變了。但是城市社會的變化往往又是不可預測的，所以即使是被批準的總體規劃也是在不斷的修改和補充的。

建筑環境雖然能影響社會、經濟和文化的發展，但是其夸大了對居民的生活活動的影響。體型規劃能直接通過建筑形式來改變社會，但卻是有巨大的懷疑和很多問題的假設。城市設計是社會經濟文化的產物，而不應是社會變遷超越的建筑環境。也就是說建筑環境具有影響社會和城市變化的能力，但是這種能力卻是有限的。

城市規劃是建筑環境的上層結構。這不光取決于建筑環境的局限作用，還通過整個城市社會等配套設施、其經濟的發展、房屋的設計與建設的體型規劃與城市設計展現出來。城市規劃的最終表現就是創造一個建筑環境。通過城市設計的體型形式來解決社會問題。

城市作為一個體型實體為社會的發展提供了一個歷史的舞臺。城市改善了社會，調節了文化，但是卻也可以產生相反的結果。這些反而使建筑環境成為了城市規劃的主要內容。

參考文獻：

[1]城市規劃與城市多樣性 露絲•芬徹、庫爾特•艾夫森、葉齊茂、 倪曉暉 中國建筑工業出版社 (2012-09出版)

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1、城市規劃設計的內容及作用

城市設計是一們在實踐過程中安排城市發展規劃和建筑設計的綜合性學科，它具有獨立的原理和方法，主要從宏觀出發，解決城市發展中的線和面的問題。其主要是對城市形象上的宏觀把握，他強調戶外空間的一體化，強調各建筑之間的排列組合，而不是孤立地看待空間中的某一個體，一般在進行城市建筑設計時，要考慮以下三個方面的問題：首先，是考慮城市空間結構的整合，局部地區的空間結構是城市空間結構的重要組成部分，應符合城市空間的整體規劃，將其有機的納入到城市的整體空間當中去，而不能只考慮區域的功能和局部的結構組合的需要，無論一個單體建筑設計的多么精美，他都離不開周圍環境的限制，脫離外部環境而存在的建筑是不現實的。其次，要對城市中的自然環境進行合理組合，盡量以自然的狀態表現出地貌、植被、天空、水體和陽光所賦予人們的感受。第三，城市規劃設計要結合城市的歷史文化，不要讓城市的新建筑與周圍建筑形成太大的反差，以免給人以不和諧感 城市的發展是連續的，因此，在進行城市的規劃設計時，應順著歷史變遷的軌道來進行，使人們行走在城市之間時，能夠感覺到城市的變遷，感覺到城市的連續感。

2、建筑設計

建筑設計廣義上指對一個建筑物或建筑群所做的全部設計工作，這需要各方面科學技術人才的密切協作，但通常我們所考慮的建筑設計是指對建筑物的使用功能以及空間結構的安排，注重建筑本身與外部環境的協調，配合從而達到一定的和諧效果。其中，功能是進行建筑創作的主題，不過形式也在建筑設計中占有重要的位置，當前許多建筑師開始考慮建筑的基本要素，建筑物的外表也成為建筑設計研究的一個重點，在這種設計法則的指導下，采用結構主義而出現的一種建筑新形勢，這種建筑形式，先對建筑進行思考，然后在進行建設，比原來按照圖紙進行建設更加注重建筑對外部的影響，綜合考慮了外部空間、環境和經濟技術等多方面的因素，堅持將自己的創意和個性建立在理性之上，達到建筑功能與技術手段的和諧一致。建筑設計時一個復雜的系統工程，在建筑前期的規劃、設計都不能脫離經濟性這一重要指標。但是就建筑師本身卻要克制自己對金錢的依賴，充分讓建筑體現其自身個性，滿足人們的審美需要，滿足城市的文化傳承需要，相信一個成功的建筑必能引領一個時代的潮流。對于一棟建筑的評審應做到從兩個方面進行，一是對建筑方案本身進行評審，看他的設計是否符合任務要求，第二，要從城市規劃的角度看他是否符合城市規劃的要求，是否能將自身融入到周圍環境當中去，只有這樣的建筑設計產品才是真正成功的建筑作品，自然這就要求，決策者要有一種正確的價值取向。

3如何科學協調和處理建筑設計與城市規劃設計的關系

從我國現代化城市整體建設的角度進行分析，建筑設計與城市規劃設計之間具有相互協調、共同發展的密切聯系。建筑設計為城市規劃設計提供了必要的基礎，而城市規劃設計對建筑設計則具有科學的指導性意義。在我國現階段的城市建設中，城市規劃設計是一門正逐步完善和發展的綜合性學科，是對城市土地利用進行控制，對城市空間布局、空間發展的合理組織，創造良好的城市生活和生產環境，滿足社會經濟發展需要的技術手段，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題、城市空間的本質：任何事情，都不能只見其表面，而應究其本質，這樣才有助于我們的設計。

3.1科學分析待城市規劃設計的整體方案

城市規劃設計是一種設計社會空間和物質空間健康發展進程的社會實踐，因此城市規劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市規劃設計的發展過程中，出現了不同的類型。根據阿普爾壓德的觀點，城市規劃設計內容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態的設計發展到綜合設計。在城市規劃設計中不但要注重城市的功能分區，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調城市規劃設計最基本的特征是將不同的物體進行聯合，使之成為一個有機整體，設汁者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系。一個城市建設的好壞與城市規劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。在我國一般一個城市規劃設計經批準后，要執行十年以上，在批準城市規劃設計時一定要采取科學認真的態度。

3.2重視城市規劃設計對于建筑設計的指導作用

城市規劃設計的實質在于合理利用城市的土地和空間資源， 協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排， 故而其著眼點遠離建筑物質形態而偏向于社會的整體平衡，是一種強調總體協調、彼此相關而不突出個體的政策過程取向。但具體城市的建設大都還是由許許多多的，彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計，一個委托人、一份設計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上，這種設計主要反映業主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想與價值觀念，而忽略了整體效應與彼此間的聯系，是一種有突出個性的工程產品取向。如果人們直接以城市規劃設計去指導微觀的項目建設和建筑設計，極易造成彼此間的脫節，并直接導致環境品質的下降，中間層面的現代城市規劃設計，作為兩者間聯系的紐帶，就是在這種情況下逐漸發展起來的。其根本目的在于，通過對城市社會的空間環境設計，改善人們的生存空間的環境質量和生活質量。

3.3加強城市規劃設計和建筑設計的實施與管理

隨著時代的發展，城市空間的肌理不斷有新的變化。現代中國城市形成了新的空間機理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質 粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化 這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會生產、生活和技術相適應。城市規劃設計和建筑設計能否實施到位在城市建設活動中是至關重要的，在好的城市規劃設計和建筑設計如果不能按預期的設計意圖進行實施也只能是 一紙空文 ，這不僅是對設計工作的不尊重，也有礙于城市的健康持續發展。

結束語

城市功能布局在城市整體規劃中占有重要的位置，而且也是成為衡量城市規劃設計方案是否科學、合理的關鍵指標，因此，在我國現代化城市的發展與建設中，規劃管理部門及規劃師要深刻認識到城市的整體布局和功能區域劃分的內外在聯系，保障城市整體規劃方案能夠真正落到實處，并且發揮重要的時代意義。

參考文獻：

[1]邵映川.論建筑設計在城市規劃設計中的重要性[J].四川建材，2008，（ 4 ）

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[關鍵詞]公眾參與；城市規劃；參與權

中圖分類號：TU981 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0209-01

城市規劃是一定時期城市發展的計劃和各項建設的綜合部署，其目的是合理、集約利用城市土地，保護城市環境。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，公眾參與規劃決策和管理的呼聲日益高漲，隨著以人為本、民主參與等現代規劃理念逐步融入我城市規劃體系。

一、城市規劃中的公眾參與權概述

公眾參與就是在社會分層、公眾需求多樣化、利益集團介入的情況下采取的一種協調對策，它強調公中隊城市規劃編制、管理過程的參與、決策和管理。城市規劃中的公眾參與權是公眾參與權的重要實踐場域，是公眾參與權在城市規劃領域的具體落實和實踐發展，是社會主義民主的內在要求，社會主義民主所蘊含的人民當家作主從本質上決定了城市規劃中的公眾參與權是社會主義民主的必然內容。傳統的公眾參與城市規劃的方式包括問卷調查、規劃模型展覽、方案公示、座談會、咨詢會等。在這些傳統的參與方式中，規劃模型展覽和方案公示只能讓公眾了解規劃的結果，而不能根據公眾的建議再進行方案的調整；問卷調查需要對調查結果進行信息分析和處理，公眾每參與一次，就需要重新設計發放問卷，不僅成本高，而且信息往往也不準確，只能作為規劃的參考意見。因此，公眾需要以一種更加有效的方式來參與城市規劃工作。為此，筆者提出將虛擬現實技術引入到公眾參與城市規劃這一過程中來，并探討如何構建基于這一用途的虛擬現實系統。

二、城市規劃公眾參與重要性

我國社會主義民主作為中國特色社會主義的重要內容，從根本上決定了公眾參與權“是公民的一項基本權利，被認為是與自由權、平等權、社會權一樣的人權的基本組成部分”。因而，城市規劃中的公眾參與權不僅是社會主義民主政治的內在要求，同樣也是社會主義民主優越性的重要體現。城市規劃既是一門跨越自然科學與社會科學的綜合性科學，又是一項綜合性很強的政府職能，同時它還是一項帶社會實踐性質的公共事業。城市規劃的這三種性質，要求政府的決策要尊重科學、尊重民意，而公眾則應當了解規劃、參與規劃、監督規劃的實施，一旦城市居民能夠直接而持久地接觸規劃，成為規劃制定和規劃實施過程中一個重要的組成部分，規劃行為便會更加科學與民主，規劃決策便能更符合實際情況和切實體現公眾的利益需求，并確保規劃工作的順利實施。

三、加強我國城市規劃公眾參與

城市規劃是一定時期城市發展的計劃和各項建設的綜合部署，其目的是合理、集約利用城市土地，保護城市環境。城市規劃是建設城市和管理城市的依據。城市規劃固然是對空間物質要素的規劃，而物質要素服務的對象是人，城市規劃的實施更是直接涉及到人民群眾的切身利益。

1、增強公眾參與城市規劃的意識

增強公民的意識有兩個方面：其一，對于第一種公眾，相關政府要大力宣傳民眾參與城市規劃工作的必要性和重要性，喚醒這部分民眾的主人翁意識，使他們意識到并且敢于行使自己的權利，掃清他們城市規劃不關自己事的思想，讓他們切實意識到：城市規劃與每個公民都息息相關。要做到這一點，相關部門可以采取定期舉辦宣講會，印發有關的宣傳傳單或是挨家挨戶進行相關知識普及等方式；其二，對于第二種群眾，則要尊敬他們，積極對待他們。要及時在相關政府部門的網站上最新的城市規劃的信息，確保他們能夠自由的參與到城市規劃中去，而不會受到相關阻力的阻礙；要積極聽取與反饋他們的意見，只有這樣，才能使民眾感受到自己的參與是有限的，自己不是白費功夫，從而更加積極主動的參與到城市規劃中去。

2、構建合理的公眾參與組織形式

公眾參與分為規劃制定時的公眾參與和規劃實施時的公眾參與。根據國外公眾參與經驗及我國國情，我國應構建非官方、具有體制保障的公眾參與組織，以提高公眾參與的范圍，實現公共利益最大化的平衡，從而減少規劃實施時遇到的障礙。其中，最重要的是建立中立的仲裁組織。聽證是利益相關方進行規范博弈和民主協商的過程，但聽證并不是化解分歧和矛盾的必要條件。

3、信息反饋及時完善

政府在城市規劃中收集公眾的建議信息并不應該是目的。在實踐中，大多公眾參與活動只注重對公眾建議信息的記錄，而并沒有認真地考慮這些意見建議，政府依舊是按照自己原定的意愿確定最終的規劃方案，這種做法實則是對公眾利益訴求的一種無視，也是對公眾財產自由樅的潛在損害，是公眾參與制度實施中急需轉變的部分。

公眾對城市規劃草案提出的建議多是基于自身利益，是對自身利益可能受到草案損害而做出的“防御性保護”，政府對該防御保護行為若是沒有回應，即使最終的方案采納了公眾建議，提出該建議的公眾也不會有自身利益受到重視之感，降低參與制度發展的民眾基礎。明確在城市規劃中，不可能做到對所有社會利益的絕對一致的保障，必將涉及損益的發生，這是每一項行政決策的必然成本，不可避免。

四、結束語

城市規劃是建設城市和管理城市的依據，雖然我國城市規劃由眾多知名學者和業內專家參與制定，但是在市場經濟條件下，地方政府作為規劃的決策者，有時出于對城市經濟效益增長的過分關注，粗放經營土地，建設形象工程、面子工程、為招商引資不惜賤賣土地，帶來了一系列環境問題和社會問題。而公眾參與是在社會分層、公眾需求多樣化、利益集團介入的情況下采取的一種協調對策，它強調公眾（市民）能夠直接而持久地參與城市規劃的編制和管理過程，成為規劃制定和規劃實施過程中一個重要的組成部分。

參考文獻

[1] 朱淵.談城市建設實施中參與人群的角色干預[J].東南大學學報（自然科學版），2005，35（1）.

[2] 張旺鋒，張祥德，徐佳. 我國城市規劃過程中的公眾參與體系構建[J]. 城市發展研究.2009（04）：112-116.