導(dǎo)語：如何才能寫好一篇領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)的要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)金開始申領(lǐng) 鄭州市1.4萬人符合條件從鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)管理中心了解到，本月開始上調(diào)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇新的發(fā)放方案已經(jīng)制訂好，即日開始，符合條件的1.4萬失業(yè)金領(lǐng)取人員可簽字申領(lǐng)。據(jù)悉，此次調(diào)整全市失業(yè)保險(xiǎn)待遇最低提高35%。

此次隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇也從本月開始上調(diào)，市本級(jí)、市轄區(qū)、新鄭市、滎陽市、鞏義市、新密市、登封市失業(yè)保險(xiǎn)金每人每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由640元調(diào)整為864元，增幅35%，中牟縣由560元調(diào)整為864元，增幅54%。據(jù)介紹，這是自1986年鄭州市建立失業(yè)保險(xiǎn)制度以來第十次調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，而在歷次調(diào)整中，今年全市調(diào)整幅度最大。

全市符合本次調(diào)待范圍的失業(yè)保險(xiǎn)人員約有1.4萬，即日起，相關(guān)人員可前往所屬失業(yè)保險(xiǎn)管理中心簽字申領(lǐng)，相關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)待遇將于月底撥付到賬。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，各類失業(yè)人員可享受的一次性生活補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金，本月起也都隨之按比例上調(diào)。其中，20xx年10月1日前失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金需要補(bǔ)發(fā)的，仍按調(diào)整前原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鄭州失業(yè)金領(lǐng)取條件及流程一、鄭州失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件

1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。

2、非因本人意愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。

3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

二、鄭州失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取材料

1、《失業(yè)人員登記審核表》(一式兩份，各貼一張相片)

2、《失業(yè)人員申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助金登記審核表》(一式兩份，各貼一張相片)

3、失業(yè)人員與表格照片相同的近期同底版照片2張

4、失業(yè)人員檔案

5、終止或者解除勞動(dòng)(招、聘用)關(guān)系的文件、合同等證明材料

三、鄭州失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取流程

1、失業(yè)人員如果符合并要求領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金首次申領(lǐng)手續(xù)

2、出示證明材料，辦理失業(yè)登記

篇2

第一條用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同之日7天內(nèi)，將失業(yè)人員名單和單位裁員、破產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)批準(zhǔn)報(bào)告送至市勞動(dòng)就業(yè)管理處（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），并按《關(guān)于進(jìn)一步深化市屬國有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定》（發(fā)[]15號(hào)）和《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核和在失業(yè)人員中開展再就業(yè)培訓(xùn)的通知》（勞[]第36號(hào)）要求,辦理職工失業(yè)登記手續(xù)。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員書面出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系決定，并告知其按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

第二條失業(yè)登記應(yīng)由本人履行。失業(yè)人員持用人單位出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系決定，到戶口所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障所進(jìn)行失業(yè)登記，并參加勞動(dòng)保障部門的職業(yè)指導(dǎo)教育培訓(xùn)。用人單位自失業(yè)人員終止或解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)，將符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員的全部檔案送至市勞動(dòng)就業(yè)管理處，辦理失業(yè)保險(xiǎn)金審批手續(xù)。逾期辦理的，相應(yīng)抵沖應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限。

第三條符合條件領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，憑本人身份證、《就業(yè)登記證》、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、一寸照片、原所在單位出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系決定，到市勞動(dòng)就業(yè)管理處辦理檔案托管手續(xù)，并在戶口所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障所領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金銀行存折卡。

第二章 申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件

第四條同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年以上的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）己辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：終止勞動(dòng)合同；被用人單位解除勞動(dòng)合同的；被用人單位開除、除名和辭退的；根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第2、3項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條因辭職、自動(dòng)離職等本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第三章失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的核定

第六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限時(shí)，應(yīng)根據(jù)失業(yè)人員檔案，審核原所在單位及其本人的繳費(fèi)年限，由失業(yè)人員原所在單位填寫《失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核表》，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核后，將失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限記載在《就業(yè)登記證》相關(guān)欄目內(nèi)。審核合格的，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

第七條核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，應(yīng)根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的期限確定。繳費(fèi)滿一年不滿二年的，享受2個(gè)月；以后繳費(fèi)年限每增加一年，領(lǐng)取期限增加2個(gè)月，依次類推，但最長期限不得超過24個(gè)月。

第八條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，因重新就業(yè)而暫停領(lǐng)取時(shí)，剩余的領(lǐng)取期限予以保留；重新就業(yè)后再次失業(yè)的，且繳費(fèi)滿一年（指重新就業(yè)期間），核定新的領(lǐng)取期限時(shí)可以與前次保留的期限合并計(jì)算，但最長不超過24個(gè)月；繳費(fèi)不滿一年的，不能核定新的享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限，但可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第九條在實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度前，符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，與《失業(yè)保險(xiǎn)條例》后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。

第十條核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，失業(yè)人員原所在單位對(duì)失業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)清單粘貼在個(gè)人《就業(yè)登記證》內(nèi)，對(duì)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個(gè)人繳納無記載），應(yīng)補(bǔ)繳欠費(fèi)后再辦理核定失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。

第四章失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的核定

第十一條所有用人單位和個(gè)人按工資總額3%繳納(其中:單位2%,個(gè)人1%)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)年限滿一年以上的,失業(yè)人員在年1月1日后進(jìn)行失業(yè)登記的,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最低不得低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)暫按每人每月260元發(fā)放，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助包干費(fèi)暫按每人每月為30元。

第十二條用人單位在年12月31日前，單位繳納2%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人未繳納1%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同終止或解除后，將按城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金同檔標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，按原所在單位為其足額繳費(fèi)年限，每滿一年享受1個(gè)月為174元，最長不超過12個(gè)月，一次性發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。調(diào)整繳費(fèi)比例后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，實(shí)行分段計(jì)算，合并享受最長期限不超過24個(gè)月。

第五章失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)

第十三條失業(yè)保險(xiǎn)金全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，享受失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員應(yīng)于每月的10日到指定銀行領(lǐng)取。

第十四條經(jīng)核定的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放審核表、銀行卡由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交戶籍所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障所委托發(fā)放。

第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)按規(guī)定接受勞動(dòng)保障部門就業(yè)指導(dǎo)，如實(shí)填寫《失業(yè)職工調(diào)查表》。

第六章失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間其他規(guī)定

第十六條享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

（一）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明或公安部門注銷戶口證明、領(lǐng)取人證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明及《就業(yè)登記證》，領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。

（二）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，參照在職職工規(guī)定確定。

（三）失業(yè)人員因參與打架斗毆等違法活動(dòng)死亡的，其家屬不享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

第七章一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定

第十七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間從事個(gè)體經(jīng)營，可憑個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照（副本）及復(fù)印件，到戶口所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障所填寫《一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助包干費(fèi)一次性發(fā)給本人。

第十八條一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，相應(yīng)期限內(nèi)如有新的失業(yè)保險(xiǎn)金待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，本人不再享受。

第八章失業(yè)保險(xiǎn)金的暫停領(lǐng)取

第十九條有下列情形之一的失業(yè)人員暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)暫停享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：重新就業(yè)；應(yīng)征服兵役;進(jìn)入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；被勞教、判刑收監(jiān)執(zhí)行；無正當(dāng)理由三次拒絕職業(yè)介紹、指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。

具有上述情形的失業(yè)人員或家人應(yīng)主動(dòng)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理暫停手續(xù)，從次月起暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，剩余末領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限予以結(jié)轉(zhuǎn)。

第二十條失業(yè)保險(xiǎn)金暫停領(lǐng)取原因消失后，失業(yè)人員應(yīng)先辦理失業(yè)登記手續(xù)，再申領(lǐng)剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。

如失業(yè)人員既不辦理暫停手續(xù)又不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，即視作為自動(dòng)放棄處理。

第九章失業(yè)保險(xiǎn)金的停止領(lǐng)取

第二十一條有下列情形之一的失業(yè)人員停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（一）到達(dá)法定退休年齡；

（二）移居境外并己注銷本市戶籍；

篇3

[關(guān)鍵詞]失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)制度問題對(duì)策

失業(yè)保險(xiǎn)是由國家確定的一種社會(huì)保障制度，是通過建立失業(yè)保險(xiǎn)基金的辦法，使職工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助保證其基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著失業(yè)保險(xiǎn)制度已形成完整體系，對(duì)保障失業(yè)者的基本生活和抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用，但隨著我國就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，盡快完善我國失業(yè)保險(xiǎn)制度刻不容緩。

一、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程

我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度可以分為三個(gè)階段：

1.建立階段。1986年，為了配合國有企業(yè)改革，實(shí)行勞動(dòng)合同制，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，這標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。《暫行規(guī)定》雖然對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對(duì)象、資金來源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說明，但正如它的名稱一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其實(shí)施范圍狹窄，資金來源渠道單一，保障能力有限，保障待遇低，失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代以后，由于經(jīng)濟(jì)改革的力度加大，國有企業(yè)富余人員問題浮出水面。為了進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用，1993年國務(wù)院又頒發(fā)了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以代替1986年的《暫行規(guī)定》，但是《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》并沒有對(duì)《暫行規(guī)定》有大的突破和超越，失業(yè)保險(xiǎn)原有的問題依然存在，在新的形勢下有些問題甚至更加尖銳和突出，從而導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)改革中沒有擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上延緩了改革的進(jìn)程。鞏固階段。1999年國務(wù)院的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，在完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能、強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)、體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無疑有很大的進(jìn)步。這主要表現(xiàn)在：(l)確立了保障失業(yè)人員的基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的基本宗旨。(2)將失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及其職工。(3)建立了國家、單位、職工三方負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制。用人單位的繳費(fèi)比例提高到了工資總額的2%，職工個(gè)人按本人工資的1%繳納。(4)確定了失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受條件、申領(lǐng)程序。《條例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金必須同時(shí)符合三個(gè)條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年；二是非因本人意愿中斷就業(yè)；三是已辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，并有求職要求的。(5)重新調(diào)整了支出項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)。在支出項(xiàng)目安排上，強(qiáng)調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)金及其相關(guān)支出，增加了職業(yè)介紹補(bǔ)貼的開支項(xiàng)目，取消了生產(chǎn)自救費(fèi)和管理費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。累計(jì)繳費(fèi)1—5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長期限為12個(gè)月，繳費(fèi)5—10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長為18個(gè)月，繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。(6)提高了統(tǒng)籌層次，實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌。(7)加強(qiáng)了基金管理，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存人銀行的財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

二、我們失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題

目前，失業(yè)問題已經(jīng)成為世界各國所面臨的一項(xiàng)重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。就當(dāng)前各國對(duì)失業(yè)問題的解決情況來看，日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度比較成熟。以下將對(duì)中日兩國在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面進(jìn)行更進(jìn)一步的比較，并通過比較找出我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足之處。

與日本相比，我國失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅建立時(shí)間短，而且覆蓋面窄、保障水平低，通過與日本的對(duì)比分析，有利于取長補(bǔ)短，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善。

1.資格條件比較。失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象不是一般的勞動(dòng)者，而是一些具有勞動(dòng)能力卻因暫時(shí)失去職業(yè)而失去生活來源的人。也就是說，作為失業(yè)保險(xiǎn)的受給者，有著嚴(yán)格的條件。從兩國的共同點(diǎn)來說，基本包括以下幾點(diǎn)：(1)必須達(dá)到規(guī)定的資格期限，主要指投保期。(2)必須是非自愿失業(yè)，防止故意失業(yè)獲取失業(yè)保險(xiǎn)金。(3)已辦理失業(yè)登記，又有求職要求。但要求的寬嚴(yán)程度不同：我國規(guī)定投保期限為一年，如果繳費(fèi)期限不足一年不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。日本是離職前一年中要有六個(gè)月的繳費(fèi)經(jīng)歷。給付內(nèi)容比較。(1)給付標(biāo)準(zhǔn)：給付標(biāo)準(zhǔn)取決于一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)生活水準(zhǔn)，但是它原則上達(dá)到受益人的收入損失得到部分補(bǔ)償，又不能妨礙就業(yè)意志。日本規(guī)定一般勞動(dòng)者每天的失業(yè)津貼相當(dāng)于失業(yè)前半年平均工資的50%—80%，即平均日工資越高，基本失業(yè)津貼越低，反之則越高，這是它的合理成分。我國按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則，由省級(jí)人民政府確定發(fā)放。(2)給付期限：兩國都有等待期和最長給付期的規(guī)定。日本采用綜合標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)津貼的領(lǐng)取期限根據(jù)被保險(xiǎn)人的年齡、投保期長短及就業(yè)難度等因素綜合確定，最長領(lǐng)取期限為360天。此外，遇到特殊情況(經(jīng)濟(jì)衰退、全國就業(yè)形勢嚴(yán)峻、跨地區(qū)求職、職業(yè)培訓(xùn)延期等)可酌情延長領(lǐng)取期限。我國采用的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，根據(jù)失業(yè)前的累計(jì)繳費(fèi)年限的長短：滿一年不足五年的，領(lǐng)取期限最長為12個(gè)月；滿五年不足十年的，領(lǐng)取期限最長為18個(gè)月；十年以上的，領(lǐng)取期限最長為24個(gè)月。費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較。采用何種負(fù)擔(dān)方式，取決于政府對(duì)失業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、歷史傳統(tǒng)等因素。日本失業(yè)保險(xiǎn)金支出的部分由國家(政府)、雇主、雇員三方負(fù)擔(dān)。并不實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)一的單一失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，而是根據(jù)各行業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率。雇主與雇員根據(jù)本行業(yè)的費(fèi)率，按照等比制分擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。此外，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。其中：一般求職者津貼和短期特例求職者津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/4；日雇勞動(dòng)求職者津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/3；繼續(xù)雇用津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/8。而用于雇傭保險(xiǎn)事業(yè)支出的部分則完全由雇主繳納。我國采用單一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按本單位工資總額的2%、個(gè)人按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政不固定負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用，只在事業(yè)保險(xiǎn)給付出現(xiàn)困難時(shí)提供緊急援助。管理體制比較。失業(yè)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的組成部分，它的性質(zhì)決定了政府責(zé)任，兩國均由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)管理。

三、針對(duì)我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足，要及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策

總的說來，要從根本上解決我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足，筆者認(rèn)為要從根本上出發(fā)，也就是要不失時(shí)機(jī)地深化我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度改革。

客觀地講，我國在制定和兩次調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度時(shí)，并非沒有注意到國外的改革動(dòng)向，因此在制定上出現(xiàn)了許多問題。現(xiàn)在我們重新討論這一問題，主要的是因?yàn)閲?yán)峻的就業(yè)形勢和繁重的就業(yè)任務(wù)迫切要求失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。就現(xiàn)在看來，失業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)進(jìn)入一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，在首先確保用于保障失業(yè)人員基本生活的前提下，有充足的調(diào)劑空間用于促進(jìn)就業(yè)。近兩年來，北京、上海等省市已經(jīng)在這方面積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)的功能和作用，不僅是必要的，也是有條件的。改革的重點(diǎn)是：

完善制度，強(qiáng)化約束，建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與國外相比較，我國的失業(yè)保險(xiǎn)具有救濟(jì)期限長(最長24個(gè)月)、申領(lǐng)條件寬松等特點(diǎn)，且待遇標(biāo)準(zhǔn)只與繳費(fèi)期限掛鉤，與領(lǐng)取期限無關(guān)，對(duì)是否積極求職約束性不強(qiáng)。這樣一種制度安排，不能不導(dǎo)致失業(yè)人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的過度依賴。處在失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)期的人員，對(duì)于公益性崗位、臨時(shí)性工作往往不感興趣，除非有收入穩(wěn)定、體面的就業(yè)機(jī)會(huì)，否則寧可等待。最低生活保障的情況也是這樣，放棄推薦的社區(qū)服務(wù)或其他公益性就業(yè)崗位而寧愿繼續(xù)“吃低保”的現(xiàn)象并不在少數(shù)。因此，要想改變這種狀況，只能在改進(jìn)制度設(shè)計(jì)上找出路，通過嚴(yán)格申領(lǐng)條件、強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)人員積極求職就業(yè)的外部約束來實(shí)現(xiàn)。為此，不僅需要調(diào)整相關(guān)政策，完善管理措施，還需要完善失業(yè)保險(xiǎn)、低保與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握失業(yè)人員、低保對(duì)象的就業(yè)和收入情況，并通過信息系統(tǒng)相互溝通，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)。建立差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定就業(yè)和減少失業(yè)方面的積極作用。促進(jìn)就業(yè)，著眼點(diǎn)不僅要放在幫助失業(yè)人員再就業(yè)上，更積極的做法是放在提高就業(yè)的穩(wěn)定性、減少失業(yè)上。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)行差別費(fèi)率或浮動(dòng)費(fèi)率引導(dǎo)企業(yè)減少裁員，或通過提供補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)企業(yè)在不景氣時(shí)期通過縮短工時(shí)、挖掘內(nèi)部潛力等方式消化富余人員，不失為一項(xiàng)積極有效的失業(yè)調(diào)控措施。按照公共服務(wù)均等化的原則，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策的受益對(duì)象范圍。目前失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)不僅基金支出渠道窄，而且享受對(duì)象也僅限于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，這是不合理的。固然，在失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)上，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)相對(duì)等，強(qiáng)調(diào)以參保繳費(fèi)為前提、與繳費(fèi)期限相聯(lián)系，這是符合社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則的。但是，作為失業(yè)保險(xiǎn)延伸職能的促進(jìn)就業(yè)措施屬于公共服務(wù)范疇，其對(duì)象自然也應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)均等化的原則來設(shè)定，而不宜僅限定在符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員上。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)支出范圍。理清楚了上述問題，這個(gè)問題也就無須多做分析了。最基本的一個(gè)原則就是，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出范圍，既要考慮落實(shí)積極就業(yè)政策的要求和資金使用范圍，又要充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金狀況，在優(yōu)先保證失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放并留有充分余地的前提下，量力而行，適當(dāng)擴(kuò)大支出項(xiàng)目，逐步增加資金投入量。

迄今為止，我們依然在研究是否擴(kuò)大試點(diǎn)問題。其實(shí)，試點(diǎn)的意義在于對(duì)未知的領(lǐng)域或不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探索和評(píng)估，而在發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用這個(gè)問題上，其積極意義已為大量國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有足夠的應(yīng)對(duì)之策，因此，在我國政府的努力下，確保失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

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杜黎霞.淺談我國失業(yè)保險(xiǎn)存在的主要問題[J].甘肅科技，2007，(05).

篇4

1、進(jìn)入微信，在我的菜單頁面找到支付，點(diǎn)擊進(jìn)入支付頁面；

2、在騰訊服務(wù)頁面中，找到城市服務(wù)，點(diǎn)擊進(jìn)入城市服務(wù)頁面；

3、在熱門服務(wù)頁面中，找到社保，點(diǎn)擊進(jìn)入社保服務(wù)頁面；

4、找到電子社保卡，進(jìn)入電子社保服務(wù)頁面；

5、找到失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)，點(diǎn)擊進(jìn)入失業(yè)申領(lǐng)頁面；

6、找到可以申領(lǐng)的失業(yè)補(bǔ)助金，點(diǎn)擊申領(lǐng)即可。

【法律依據(jù)】

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

篇5

1、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的人員需要攜帶：《就業(yè)失業(yè)登記證》；與本人姓名、《身份證》相符的本市中國農(nóng)業(yè)銀行的卡/折（失業(yè)金銀行）；領(lǐng)取失業(yè)金期間，失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不需要繳費(fèi)。需要攜帶三張一寸照片，第二代《身份證》復(fù)印件一張（有身份證有效期）。農(nóng)民合同制工人，一次性申領(lǐng)生活補(bǔ)貼，不參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

2、領(lǐng)取失業(yè)金的條件（《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

3、失業(yè)人員于辦理失業(yè)登記的次月20日后，到辦理失業(yè)登記的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取醫(yī)療保險(xiǎn)證和卡，失業(yè)金同時(shí)撥付到失業(yè)人員提供的銀行存折或卡。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不得超過24個(gè)月。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間5年以上的，其超過5年的部分，按照每滿一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的辦法計(jì)算，確定增發(fā)的月數(shù)。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間4年以上不滿5年，可以領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間3年以上不滿4年，可以領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間2年以上不滿3年，可以領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間1年以上不滿2年，可以領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。

失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取條件：(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的。(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的。(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的失業(yè)人員。

失業(yè)人員自與用人單位終止、解除勞動(dòng)(聘用)或工作關(guān)系之日起，60日內(nèi)持與用人單位終止、解除勞動(dòng)(聘用)或工作關(guān)系的證明、戶口簿、身份證和3張一寸免冠照片到戶口所在地勞動(dòng)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記、辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

國家機(jī)關(guān)按應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其他單位按全部職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人按本人工資總額的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.失業(yè)人員可享受哪些待遇?

失業(yè)人員可按規(guī)定享受以下待遇：(1)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或一次性生活補(bǔ)助金；(2)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)，按規(guī)定領(lǐng)取基本醫(yī)療補(bǔ)助金；(3)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；(4)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)具備什么條件?

(1)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)1年的；(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的；(3)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

4.失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限是如何確定的?

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不滿5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不滿10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限最長為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限最長為24個(gè)月。

5.農(nóng)民合同制工人的失業(yè)保險(xiǎn)待遇是什么?

農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年以上，所在單位已按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同解除或者終止的，可以持解除或終止勞動(dòng)合同證明，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性生活補(bǔ)助金。符合條件的，按累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿1年發(fā)1個(gè)月的規(guī)定發(fā)給一次性勞動(dòng)補(bǔ)助金。

6.失業(yè)人員在什么情況下停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇?

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：重新就業(yè)的；應(yīng)征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或勞動(dòng)教養(yǎng)的；無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或機(jī)構(gòu)介紹的工作的；有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。(待續(xù))

篇8

道德風(fēng)險(xiǎn)最早是保險(xiǎn)學(xué)中的一個(gè)概念，指投保人投保后，對(duì)其保險(xiǎn)標(biāo)的的注意程度會(huì)降低，從而增大了保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)程度。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這個(gè)概念一般化后，主要指委托人和人之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致人為追求自身利益最大化，損害委托人的利益而不必為其承擔(dān)責(zé)任的行為。這種情況下，道德風(fēng)險(xiǎn)常常被稱為“道德敗壞”。它包括事前道德風(fēng)險(xiǎn)（即逆向選擇）和事后道德風(fēng)險(xiǎn)，前者被稱為隱藏信息的道德風(fēng)險(xiǎn)，后者被稱為隱藏行動(dòng)的道德風(fēng)險(xiǎn)。廣義的道德風(fēng)險(xiǎn)不僅包括狹義的道德風(fēng)險(xiǎn)，還包括由于人責(zé)任的有限性等原因?qū)е氯诵睦砩系氖韬龃笠鈱?duì)委托人造成損失的風(fēng)險(xiǎn)行為，即心理風(fēng)險(xiǎn)。在這種道德風(fēng)險(xiǎn)事故中人并不具有不道德或者違法傾向，只是由于心理上的疏忽大意導(dǎo)致了道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在這些情況下，是由于委托人不能對(duì)人的心理、行為準(zhǔn)確了解和控制造成，所以也屬于道德風(fēng)險(xiǎn)。本文研究的道德風(fēng)險(xiǎn)主要指狹義的道德風(fēng)險(xiǎn)中事后道德風(fēng)險(xiǎn)。這種道德風(fēng)險(xiǎn)常常被稱為“隱藏行動(dòng)的道德風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)于這種道德風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)界有兩種不同的看法：一種認(rèn)為它是一種敗德行為，是由于人的不誠實(shí)和不正直導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生或擴(kuò)大；另一種認(rèn)為是由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的人在自身利益最大化的過程中使委托人利益受損的情況，并不必然地反映人的道德敗壞，它是經(jīng)紀(jì)人最大化自身利益時(shí)所產(chǎn)生的一種負(fù)面效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)生活中，往往是以上兩種情況混雜在一起。

二、失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式

1.失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)的定義。失業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題，最初是由20世紀(jì)70年代的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出的。他們從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來研究失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)力供給行為產(chǎn)生的影響，特別是工作搜尋理論的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究失業(yè)者的理提供了重要的分析工具。具體來說，失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)主要是指在失業(yè)保險(xiǎn)制度下，保險(xiǎn)方（失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）和被保險(xiǎn)方（參保人、失業(yè)者）兩方當(dāng)事人存在著信息強(qiáng)弱不對(duì)等關(guān)系，保險(xiǎn)雙方的其中一方失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不能觀測到另外一方參保人的失業(yè)的真正原因、失業(yè)期間有無求職要求、是否積極努力地尋找工作等情況，因此處于信息的相對(duì)劣勢方，而參保人在失業(yè)后成為受益方，他（或她）對(duì)自身失業(yè)原因、生活狀況、工作環(huán)境以及工作搜尋努力程度等都有全面的把握，因此被保險(xiǎn)人處于信息的優(yōu)勢方。這樣，典型的道德風(fēng)險(xiǎn)問題便在失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生了。

2.失業(yè)保險(xiǎn)制度中道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式。在失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾個(gè)方面：

（1）自愿失業(yè)問題。失業(yè)保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)中的自愿失業(yè)是指參保人因主觀原因而導(dǎo)致失業(yè)，其目的在于獲得一定數(shù)額失業(yè)保險(xiǎn)金的行為。在失業(yè)保險(xiǎn)制度中，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在認(rèn)定參保人失業(yè)事實(shí)時(shí)，很難準(zhǔn)確把握失業(yè)人員是否因主觀原因而導(dǎo)致失業(yè)的發(fā)生。部分參保人利用自身的信息優(yōu)勢，主動(dòng)自愿失業(yè)，冒充失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。雖然失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額有限，不可能完全滿足失業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)需要，但失業(yè)保險(xiǎn)金是在參保人不參加任何工作的情況下發(fā)放的，因此失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)于自愿失業(yè)者來說還是具有一定的吸引力的。

（2）隱形就業(yè)問題。隱性就業(yè)是指已在下崗再就業(yè)服務(wù)中心或失業(yè)保險(xiǎn)主管部門登記為下崗或失業(yè)人員，并按期領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障金，但在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后未向行政主管部門及時(shí)申報(bào)就業(yè)狀況及勞動(dòng)收入的情況。隱性就業(yè)的大量存在不僅會(huì)造成巨額失業(yè)保險(xiǎn)基金的流失，同時(shí)也會(huì)造成失業(yè)保險(xiǎn)制度的低效運(yùn)行。

（3）延緩就業(yè)問題。延緩就業(yè)是指失業(yè)人員在失業(yè)后由于可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇，很可能會(huì)為了享受閑暇，而降低自己搜尋工作的努力程度，使自己處于失業(yè)狀態(tài)，直到失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取到期為止。延緩就業(yè)問題在西方高福利國家表現(xiàn)得尤為突出，因?yàn)樵谶@些國家，政府所支付給失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額是較高的，一般是按照失業(yè)人員在失業(yè)前的工資的40%-75%來支付，有的國家甚至是按照工資標(biāo)準(zhǔn)等額支付。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)人員所領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金完全可以維持其在失業(yè)期間的基本生活。因此，這使得西方高福利國家的失業(yè)人員寧愿為了享受閑暇領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金而不去尋找工作，由此造成了延緩就業(yè)問題。即使在低失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)展中國家，盡管失業(yè)保險(xiǎn)金維持在一個(gè)較低水平，但失業(yè)保險(xiǎn)金的獲得并不需要失業(yè)人員付出勞動(dòng)，失業(yè)人員仍然可以依靠失業(yè)保險(xiǎn)金維持基本生活，因而較低的失業(yè)保險(xiǎn)金也會(huì)促使失業(yè)人員故意延緩就業(yè)。在我國失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，主要的道德風(fēng)險(xiǎn)是由自愿失業(yè)和隱性就業(yè)導(dǎo)致的，而延緩就業(yè)是高福利國家失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。

三、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的原因

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，再加上我國政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首要的戰(zhàn)略地位，因此在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與保障勞動(dòng)者福利之間更傾向于前者。因此，在我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施過程中，制度本身暴露出諸多問題，嚴(yán)重地影響了失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

1.失業(yè)保險(xiǎn)替代率過低，平滑消費(fèi)功能不足，隱性就業(yè)問題嚴(yán)重。失業(yè)保險(xiǎn)替代率的高低關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)政策再分配功能和平滑消費(fèi)功能的大小，失業(yè)保險(xiǎn)金水平越高，越能平滑勞動(dòng)者失業(yè)后的消費(fèi)，以至于他們不會(huì)因失去工作而陷入極度貧困。我國失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定，具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金資格的失業(yè)者可以獲得低于失業(yè)人員所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且高于城市居民最低生活保障水平的失業(yè)保險(xiǎn)金，具體數(shù)額由當(dāng)?shù)卮_定。失業(yè)保險(xiǎn)金水平通常為最低工資的60%-80%，失業(yè)保險(xiǎn)替代率僅為20%左右。而國際上通行的失業(yè)保險(xiǎn)替代率為40%-75%。在我國低工資的現(xiàn)實(shí)情況下，現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)金水平不能較好地保障失業(yè)者本人和家庭成員的生活需求，平滑消費(fèi)的功能也極小。過低的失業(yè)保險(xiǎn)替代率，導(dǎo)致大量的隱性就業(yè)人員存在。據(jù)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，在全部城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中大約有50%-90%的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了隱性就業(yè)。另外中國社科院最新調(diào)查顯示，至少80%的登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的同時(shí)還有其他收入來源。由此可見，我國失業(yè)保險(xiǎn)金過低，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)制度所提供的保障功能極為有限，失業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)揮的激勵(lì)再就業(yè)功能發(fā)生扭曲，隱性就業(yè)問題十分嚴(yán)重。

2.失業(yè)保險(xiǎn)給付期不合理。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定，具體劃分為三個(gè)檔次：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十八個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間為十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為二十四個(gè)月，參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間越長，失業(yè)保險(xiǎn)金的替代率越高。這一規(guī)定對(duì)于工齡較長、技能水平低的失業(yè)者和接近退休年齡的勞動(dòng)者更傾向于接受失業(yè)保險(xiǎn)金而暫時(shí)離開勞動(dòng)力市場。尤其是隱性就業(yè)人員，會(huì)更傾向于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金直到期滿為止。因此，我國失業(yè)保險(xiǎn)支付期限的不合理會(huì)導(dǎo)致失業(yè)者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為。

3.失業(yè)保險(xiǎn)基金再就業(yè)服務(wù)功能薄弱。我國失業(yè)保險(xiǎn)基金不僅為失業(yè)者提供失業(yè)期間的基本生活保障，而且還為他們提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的服務(wù)。然而在有限的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出中，用于再就業(yè)的資金微乎其微，如2007年失業(yè)保險(xiǎn)基金中用于再就業(yè)服務(wù)的資金僅占失業(yè)保險(xiǎn)支出總額的10.8%，分?jǐn)偟疆?dāng)年每個(gè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員身上只有45元/月，這對(duì)提高失業(yè)人員的技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，長期以來致使失業(yè)人員認(rèn)為就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目對(duì)其找工作沒有明顯幫助，不愿意參加此類活動(dòng)，造成失業(yè)者采取不正當(dāng)行為躲避就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的行為發(fā)生，進(jìn)一步滋生道德風(fēng)險(xiǎn)行為。

4.失業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)督機(jī)制不完善。我國失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)行的是以政府為主導(dǎo)的管理體制，由于監(jiān)督和懲罰不嚴(yán)，道德風(fēng)險(xiǎn)行為得不到有效的遏制。在失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中，申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件和取消領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況都有明確的規(guī)定，但享受資格條件對(duì)“非自愿失業(yè)”和“正在積極尋找工作”缺乏足夠的、有效的監(jiān)督手段和可操作的措施，致使失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無法甄別出失業(yè)者失業(yè)的真正原因，對(duì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的隱性就業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。由于監(jiān)督機(jī)制的缺位，停領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的限制條件“無正當(dāng)理由拒絕合適工作”這一條款，很難真正實(shí)施。正是由于缺乏有效的審核、監(jiān)督和懲罰，損害了失業(yè)保險(xiǎn)的公平性，降低了人們對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的信任度。

四、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度中道德風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

正是由于失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中存在的一系列問題，導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)制度中道德風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避，失業(yè)保險(xiǎn)制度不能真正發(fā)揮其保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的三大基本功能。為此，針對(duì)我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題提出規(guī)避失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

1.增加決定失業(yè)保險(xiǎn)金水平的參數(shù)，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金替代率。目前我國失業(yè)保險(xiǎn)金的替代率過低，不僅不能保證失業(yè)人員的基本生活，而且還產(chǎn)生了隱性就業(yè)等道德風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，在制定失業(yè)保險(xiǎn)金水平時(shí)，一方面要適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)替代率，切實(shí)保障失業(yè)者的基本生活和再就業(yè)的積極性；另一方面還要考慮失業(yè)人員在失業(yè)前的工資水平、家庭負(fù)擔(dān)、年齡等。在計(jì)算個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)與失業(yè)前的工資水平相聯(lián)系，規(guī)定工資水平上限，超過上限的部分不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)按同一基數(shù)計(jì)算；有撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)無經(jīng)濟(jì)來源的老人的失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金要高于沒有家庭負(fù)擔(dān)的失業(yè)者。這樣才能保證失業(yè)保險(xiǎn)的公平性和持續(xù)性，減少失業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.縮短失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限。失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限與失業(yè)保險(xiǎn)金的替代率相配合，可以達(dá)到減少失業(yè)保險(xiǎn)制度中道德風(fēng)險(xiǎn)的目的。國際上失業(yè)保險(xiǎn)待遇的平均期限是六個(gè)月到十二個(gè)月，國際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)則是每年的待遇領(lǐng)取期限不得超過十三周。這些標(biāo)準(zhǔn)值得我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度在結(jié)合自身實(shí)際情況下加以借鑒。只有適當(dāng)縮短我國的失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限，配合失業(yè)保險(xiǎn)替代率的提高，才有可能在一定程度上緩解我國失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域內(nèi)普遍存在的隱性就業(yè)問題，從而使失業(yè)保險(xiǎn)制度健康良性地發(fā)展。

篇9

1、勞動(dòng)者按照相關(guān)規(guī)定，參加了失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)繳費(fèi)工作，按照規(guī)定所在單位和本人需要履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年及其以上的，才能符合領(lǐng)取條件。

2、非勞動(dòng)者本人意愿中斷就業(yè)的符合領(lǐng)取條件，具體包括以下5種。

勞動(dòng)者非本人意愿中斷就業(yè)的，具體包括：

（1）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（2）被用人單位開除、除名和辭退的；

（3）所在用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，勞動(dòng)者通知用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（4）所在用人單位未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者通知用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（5）地方政府以及法律、行政法規(guī)另有相關(guān)規(guī)定的。

3、勞動(dòng)者已辦理失業(yè)登記和求職登記的。

篇10

特此證明

XXXXXX科技有限公司

XXX年2月12日

離職證明是證明勞動(dòng)者與原用人單位勞動(dòng)合同解除或終止的憑據(jù)，也是勞動(dòng)者申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的重要資料。在很多時(shí)候大家都忽視了這一問題，以下就來說說離職證明有什么用。

勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》規(guī)定:“在勞動(dòng)者履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動(dòng)合同證明書，作為該勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。證明書應(yīng)寫明勞動(dòng)合同期限、終止或解除的日期、所擔(dān)任的工作。如果勞動(dòng)者要求，用人單位可在證明中客觀地說明解除勞動(dòng)合同的原因。”

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:“具有下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的;

(二)非本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。”各類企事業(yè)單位勞動(dòng)則失業(yè)后，需要持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，自辦理失業(yè)登記之日領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

《勞動(dòng)合同法》第五十條亦明確了用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明的法定義務(wù)。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定:“用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。”