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一、國際經濟學學科的主要特點

自20世紀90年代中期起，中國部分高等院校才開設國際經濟學這門課程，之后越來越多的高校也陸續引入這門課程。作為一門在中國發展時間仍不長的經濟類專業基礎課程，國際經濟學主要具有以下特點：

1.以西方經濟學的研究方法為基礎。國際經濟學以經濟學的一般理論為基礎，研究國際經濟活動和國際經濟關系，是一般經濟理論在國際經濟活動范圍中的應用與延伸，是經濟學體系的有機組成部分。在研究方法上，國際經濟學主要是以西方經濟學的研究方法為基礎。從研究內容來看，國際經濟學主要包括微觀部分（國際貿易部分）和宏觀部分（國際金融部分）兩大塊。其中，國際貿易部分在研究方法上主要是以微觀經濟分析為基本工具，屬于實物面研究；而國際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經濟分析為主要工具，屬于貨幣面研究。

2.理論體系比較龐大。國際經濟學的研究內容比較廣泛，并且涉及到很多當前國際經濟中的現實問題。微觀部分主要研究國際貿易純理論、貿易政策、貿易與經濟增長、要素國際流動等問題，側重于解釋國際貿易的起因與利益分配以及國際貿易政策的影響及其依據等。宏觀部分主要研究國際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經濟下的宏觀經濟政策和國際貨幣制度等問題。從國際經濟學所涉及到的理論派系來看，微觀部分主要涉及到絕對優勢理論、比較優勢理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產品生命周期理論、規模經濟理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產組合平衡模型、蒙代爾—弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，國際經濟學是一門發展的學科，如克魯格曼等人仍致力于國際經濟學體系的進一步發展和完善。

3.與其他專業課程互為依托。國際經濟學和經濟類專業的其他專業課程，如西方經濟學、《財政學》、《金融學》等課程互為依托。在本科專業的課程體系中，國際經濟學作為一門理論性較強的專業基礎課，一般都是安排在其他專業課程之前或者與其同時開設。在國際經濟學教學過程中，將會涉及到一些財政、金融、投資和貿易等學科的基礎知識，因此以前所學習的西方經濟學、財政學、金融學、投資學等基礎課程是國際經濟學學習的基礎。與此同時，國際經濟學的學習也將為國際貿易理論與政策、國際投資學、國際金融學等專業課程的學習奠定了基礎，并有利于學生以更為開闊的國際視野來學習和研究理論和現實中所涉及的財政、金融、投資和貿易等方面的問題。

4.對數學能力的要求較高。國際經濟學是一門邏輯性非常強的學科，其內容涉及到比較多的經濟數量關系。國際經濟學之所以能夠形成關系密切且相互支持的理論體系，是因為它體現了數學的基本特點，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴密性。一般來說，經濟學的學習和研究都需要一定的數學知識作為支撐。而在其中大量采用數學模型進行論述的國際經濟學，更是要求學生具有比較扎實的數學基礎。

二、國際經濟學教學過程中存在的問題

國際經濟學同西方經濟學一樣，都是從西方發達國家引入的經濟類課程，這些西方經濟理論在解釋或應用到中國經濟發展實際的過程中仍存在這樣或那樣的問題。當然，在國際經濟學的教學實踐中，也存在諸多問題，主要表現為：

1.學生的專業基礎較為薄弱。作為經濟學類專業的基礎學科，微觀經濟學、宏觀經濟學、財政學、金融學等也是國際經濟學學習的基礎和前提。盡管這些課程在教學計劃中都有所安排，但學習效果并不理想，這一問題在國內大多高等院校的教學實踐中都是存在的。再加上受應試教育這一傳統思維的影響，學生在學習的過程中很難將所學的理論同經濟發展實際聯系起來并加以理解和記憶，致使專業基礎不夠牢固。而這勢必會影響到國際經濟學的教學效果，難以提高學生的專業素養。

2.學生的數學思維能力較弱。數學是經濟學的重要分析工具。在國際經濟學的理論體系中，更是涉及到了較多的數學模型和邏輯分析。在教學的過程中明顯發現，學生對數學工具的運用還不夠熟練，數學思維能力較弱，對邏輯推導、數學證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經濟意義，不能將數學模型與其經濟含義聯系起來。因而，學生的數學基礎和邏輯思維能力有待進一步加強。

3.教學方式比較傳統。目前，很多國內高等院校在國際經濟學的教學過程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統的教學方法。“滿堂灌”式的教學方法將講授知識作為主要的教學目標，而忽視了學習方法的引導，更忽視了“教”和“學”的互動，這種教學方式難以提高教學質量。在教學實踐中也發現大多學生仍傾向于“被動”學習，缺乏“主動”的思考。

4.理論與實際脫節較為嚴重。在國際經濟學的教學實踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應的教材并以該教材為中心進行教學，這有利于教師完成備課、講授等教學環節，也有利于學生對該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學生過分依賴教材，進而忽視了國際經濟理論與經濟發展實際之間的關系，難以將理論應用于實踐。眾所周知，理論來源于實踐并要接受實踐的檢驗，因而以教材為中心開展教學可能會導致“教”、“學”雙方思維僵化，難以引導學生進行批判性學習并調動他們學習的主動性，更難以增強學生用所學理論來分析實際問題的能力。

三、國際經濟學教學改革的對策和建議

作為發展中國家，國際經濟學課程的定位應立足我國實際，借鑒發達國家（地區）的經驗教訓，不斷完善該課程的教學方法，提高其教學質量，進而增強學生用所學的國際經濟理論分析問題和解決問題的能力，并致力于中國經濟的改革和發展。

1.不斷提高教師隊伍的綜合素質。為有效提高國際經濟學的教學質量，必然需要一支科研和教學能力較強的師資隊伍。而建設好國際經濟學師資隊伍需要從以下幾個方面入手：（1）加強學科內任課教師的定期交流，不斷提高團隊意識，此外還要積極同兄弟院校的相關師資隊伍進行溝通和交流；（2）鼓勵任課教師到國內外其他高等院校進修和深造，不斷提高師資隊伍的知識層次；（3）鼓勵任課教師進行科學研究，不斷提高師資隊伍的科研水平；（4）加強師資隊伍的培訓，使之能夠熟練運用各種教學方法，并將其有效地應用于國際經濟學的教學實踐。

2.引入比較先進的教學方式。針對目前國際經濟學的教學實踐，目前國內有很多高校已經在國際經濟與貿易等專業開展雙語教學。因此，在我校國際經濟學的教學方面，可先嘗試在國際經濟與貿易專業實行雙語教學，然后逐步推廣到經貿學院的其他經濟類專業。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析、實驗教學等先進的教學方式，有意識地培養并提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。在國際經濟學的教學過程中，可嘗試將所涉及的理論同現實熱點問題結合起來，這樣不但能調動學生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過理論聯系實際，不斷提高學生分析和解決問題的能力。

3.注重充實新內容。當前，隨著經濟全球化的不斷發展，國際經濟發展中的新現象層出不窮，國際經濟理論也在不斷發展，而教材里面知識的更新卻顯得有些滯后。因此，在結合教材講授國際經濟學的過程中，一定要密切關注國際經濟的發展動向，并及時充實新內容和引入新數據。如在講授國際貿易理論的時候，要引入當前國際貿易研究領域中出現的新思想和新理論；在講授歐盟區域經濟一體化實踐的時候，要引入新數據并介紹歐盟發展的最新動向等等。此外，還應將中國經濟發展的實際同課程教學結合起來，堅持學以致用，并立足于為中國經濟發展作貢獻。

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關注理論體系建設，就是為學科發展服務。高等教育經濟學作為教育經濟學發展到一定階段的產物其理論體系依然處于構建之中，一系列體系構建的問題擺在了我們面前。我國高等教育經濟學發展至今本學科理論體系構成現狀如何？每個研究領域在整個學科體系結構中的地位如何？如何建構一個合理的理論體系？這些都是我國高等教育經濟學理論體系建設過程中亟待解決的問題我國高等教育經濟學從教育經濟學的母體中分離出來后經過眾多學者的不斷探索，其理論體系的構建己經初具規模，并繼續不斷豐富和深化，為本文對其進行統計研究奠定了基礎。但是，我們也可以發現目前我國高等教育經濟學理論體系還不夠成熟，有待于進一步完善，對目前我國高等教育經濟學理論體系的現狀進行審視與分柝有利于學科的進一步發展。

二、我國高等教育經濟學理論體系現狀分析

我國教育經濟學與高等教育經濟學理論體系結構的比較，教育經濟學研究的領域和高等教育經濟學研究的領域不盡相同。教育經濟學的學科體系應該涵蓋更為一般、廣泛的問題它的研究對象應該存在于教育的一般領域不僅包括高等教育中存在的問題，普通教育、成人教育、民辦教育都脫離不開它的疆域。而高等教育經濟學是教育經濟學科的一個特殊領域或分支領域使教育經濟學的支流主要研究高等教育活動中存在的經濟問題。二者既有區別又有聯系。筆者對目前國內外較有代表性的32部著作(國外9部我國23部)中的各基本內容進行統計分柝計算它們在教育經濟學體系中所占的比例，得出教育經濟學理論體系的邏輯框架，并對其中5部以“高等教育經濟學”為名的著作所反映的理論體系的主要內容進行統計分柝與教育經濟學的體系結構進行對比，希望發現目前教育經濟學與高等教育經濟學在理論體系結構上的異同點，以教育經濟學體系結構為鑒，尋找高等教育經學體系中有待完善的地方。

1.我國高等教育經濟學與教育經濟學理論體系的比較。

從他們的理論框架中我們可以發現高等教育經濟學的研究領域既與教育經濟學有重合的領域又有自己獨特的研究范疇。將上表高等教育經濟學的研究領域按比例大小排列：投資理論、概述、教育與社會經濟的關系、供求關系及其調節、成本一收益理論、籌資收費問題、產業理論、后勤管理研究、學生就業問題研究及產學研研究。我們進行對比發現，教育經濟學將關系到學科理論體系建設的“元研究”放到了重要位置(該內容在所有著作中占到了81.5%，在我國著作中占到947%)而我國高等教育經濟學對這部分內容卻關注甚少，這也反映出我國教育經濟學在學科體系建構過程中具有明顯的學科指向性，而高等教育經濟學卻以問題研究的思路來構建理論體系缺乏對“元研究’的思考其理論體系還不成熟和不完善。高等教育經濟學理論將教育投資問題不約而同地放在了重要位置，而教育與經濟的關系、供求關系理論、成本一收益理論、籌資等問題也引起了足夠的重視，這些在教育經濟學范疇內也是重要內容。

高等教育經濟學不同于教育經濟學的研究范疇主要表現在高等教育產業研究、后勤管理研究、學生就業問題探討以及產學研研究等充分體現出高等教育經濟學不同于教育經濟學的獨特研究領域，顯示了高等教育的特點。同時我們也注意到我國高等教育經濟學主要以問題研究為主各著作的理論體系也主要從問題研究出發進行構建，即使其中遵循了學科構建的規范，其要素也不完整，由此可見我國高等教育經濟學作為一門學科的理論體系還不夠規范與完善。

2.我國高等教育經濟學與國外高等教育經濟學理論體系的比較。

我們發現數據所體現出兩大特征。一方面，我國與國際研究相接軌的內容主要為高等教育經濟學概述、高等教育與經濟的關系、高等教育供求關系及其調節、成本——收益理論、投資理論和經費問題而這些內容恰恰是以人力資本理論為理論基礎的西方教育經濟學的核心內容。由此可知，無論是前蘇聯的高等教育經濟學還是我國的高等教育經濟學都把人力資本理論作為核心理論來構建本國的理論體系。另一方面高等教育經濟學概述、后勤管理研究、學生就業問題研究、高等教育產業理論以及產學研研究是我國高等教育經濟學獨特的研究內容可以說明，我國的高等教育經濟學理論體系納入了諸多與我國實際相結合的內容體現了中國特色

(二)理論體系結構的分類

縱觀我國20年學科發展從宏觀上來說，我國目前著作中所反映出的學科理論體系大致可以分為兩類：

1.經典型或傳統型.

經典性或傳統型的體系主要是指在學科發展一開始在借鑒前蘇聯學科體系的基礎上所形成的具有中國特色的理論體系。這種體系由學科最基本的一些研究領域構成能夠較為全面的學科研究的各個方面一個明顯的特點就是讀者通過對它的學習可以對該領域的基本范圍和基本問題有一個全面了觶但是這種體系結構下一般不會對問題研究的太過深入常常是一些概述性或常識性的探討，研究方法也較為傳統和規范。我國大部分著作都屬于這種類型。

2個性型或專著型.

這種類型的體系的主要特點是體系完全不或不完全按照傳統型體系進行構建而是作者根據自身的研究興趣或研究優勢對學科某一(些)領域或某一(些)方面以獨特的研究角度和研究方法來對問題進行細致和深入地研究，得出一些有創新性的結論形成富有個性化的體系結構。這種結構的作品常以專著的形式出版，其體系結構的個性化特征極為明顯。如張萬朋的《高等教育經濟學》，主要對高等教育產權、經濟規制、產業融資、后勤社會化和高等教育投資問題進行探討。

(三)我國高等教育經濟學理論體系的特點

1以西方人力資本理論為理論基礎強調中國特色

我國的高等教育經濟學起步較晚，這便有了借鑒國際先進理論的機會。在學科理論體系構建之初我國高等教育經濟學就吸收了西方人力資本理論的合理內核，探討我國高等教育與經濟的關系、高等教育供求關系及其調節、高等教育成本——收益問題、教育投資和經費等問題。同時，在理論構建上并非生搬硬套，而是運用人力資本理論來解決我國面臨的實際問題。特別是在社會主義市場經濟體制下，我國高等教育乘市場浪潮參與市場運行機制，由此產生了一系列現實問題。在這樣的大背景下，我國高等教育經濟研究以理論為本，放眼實際對許多高等教育領域中顯現的重大問題進行探索，如高等教育的產業問題、高等教育產品的屬性問題、產學研研究、產權制度研究、后勤管理研究、學生就業問題等等。這些內容既豐富了理論體系擴展了研究內容，又顯示了中國的特色。

2以問題研究為主注重解決現實問題^

由于西方教育經濟學理論體系的構建是以問題研究為思路的。我國在借鑒西方理論來構建自己的理論體系時不可避免地帶有明顯的以問題研究為主的特點。總結我國高等教育經濟學主要研究領域我們可以發現其理論體系的邏輯結構不夠嚴密，缺乏一個貫穿整個理論體系的主線，即邏輯起點，理論體系的結構總體上是問題式的。我國的高等教育經濟學理論體系可以分為兩大部分，一部分是以高等教育經濟學概述、高等教育與社會經濟的關系、高等教育供求關系及其調節、高等教育成本——收益理論和高等教育投資理論為主要研究內容的傳統理論部分；一部分是以后勤管理理論、產學研研究、學生就業研究、籌資收費問題研究甚至包括產權制度研究、高等教育產業理論研究等問題理論部分。問題研究成為我國高等教育經濟學研究的重頭戲也說明我國高等教育經濟學理論體系的現實指向性。

3強調與社會的外部聯系，突出社會服務功能^

高等教育區別于普通教育的一個明顯特征就是社會服務功能。高等教育經濟學作為研究高等教育領域的經濟現象和規律的學科，必然會將高等教育的這一功能作為研究的重點。如高等教育資金籌措、學生就業問題、產學研研究、后勤社會化、高等教育的規模效益和區域經濟問題都是高等教育經濟學特有的研究內容，體現了高等教育經濟學的“高等’性注重從高等教育的社會服務功能、科研功能的角度來探索高等教育經濟理論。另一方面，高等教育經濟學的研究成果是直接為高等教育和社會服務的，正是由于高等教育經濟學具有明確的社會指向使得研究獲得的所有結論和成果可以直接為社會服務，為高等教育的運行服務。

4研究方法注重實證兼用規范分析。

注重實證研究和規范分析是高等教育研究的一個明顯特點。高等教育經濟學中有相當一部分內容運用實證研究的方法來驗證問題，明確事實。從大的范圍來說主要有：高等教育對經濟發展的作甩高等教育投資的經濟效益問題(包括高等教育規模效益現象研究、資源合理配置問題等）高等教育經費籌資多渠道的可能性、教育投資的合理比例、負擔與補償、成本與效益。在實證研究的具體方法中，我國高等教育經濟學主要采取調查統計、量化研究、數理模型、經濟學模型等多種方式。高等教育經濟學的另一部分屬于規范研究的范疇他們涉及道德規范、價值判斷等問題。主要有：高等教育的性質、高等教育的運行機制、財政資助問題、公平與效率問題等實證研究和規范研究在各自適合的領域發揮著積極的作用，但是在許多情況下，二者的融合所獲得的結論優于單獨使用其中的一種。我們應該走實證研究與規范研究相結合的道路，彼此補充，互為支撐，更加有利于學科理論建設。

三、主要存在問題及展望

(一)理論體系亟待邏輯化

1.邏輯起點的確定。

每一門科學都有特定的理論體系而每一種體系都應該有各自的邏輯起點，它在學科體系的建設中起著至關重要的作用。一般認為構建學科理論體系首先應當確定邏輯起點借助邏輯推導，從抽象上升到具體，構成嚴謹的邏輯系統。我國的高等教育經濟學研究傾向于問題研究其理論體系不嚴密也不完善，并且缺乏學科理論體系的邏輯起點。筆者認為，高等教育經濟學的邏輯起點應該是教育服務。無論是從邏輯學中隊邏輯起點的規定性還是從高等教育經濟學理論體系的構建思路來看，將教育服務作為高等教育經濟學的邏輯起點都具有科學性值得我們進一步探索。

2概念體系的重構。

可以說一門學科的理論體系成熟與否，其核心是概念體系的建構是否科學，概念體系是理論體系的核心。總結高等教育經濟學的基本概念發現，現有的基本概念體系存在不完整、邏輯層次不明顯的特點。因此應該從對概念體系的現狀研究出發剖析目前概念體系存在的問題。筆者觀點從“高等教育服務”這一邏輯起點出發明確高等教育服務存在的環境及運行機制理順基本概念之間的邏輯性和層次性，構建科學的概念體系.

3理論體系的重建。

理論體系應該具有嚴密的邏輯范疇，它是通過作者的認識邏輯而展開。概念是基于人們對現實事物的理性認識而產生的抽象要素，概念與概念之間的層次遞進關系構成了概念體系的邏輯，沿著這種邏輯對理論內容的展開就構成了理論體系的邏輯正是基于這樣一種邏輯行程對現有的理論體系進行重構以凸顯理論體系的整體性、系統性和邏輯性.

(二)研究視角多樣化

目前，我國高等教育經濟學的研究視角主要集中在經濟學、教育學的范疇當中，具有一定的局限丨性科學、成熟的理論體系應該以系統性和邏輯性為其重要標志，因此，理論體系的建構需要有系統論的觀點和邏輯性的視角。將高等教育作為一個系統探討高等教育與社會系統環境特別是經濟環境發生聯系時產生的現象問題和理論問題，對該學科研究傳統所累積的龐大理論知識進行合理的重建，運用系統化的方法把己經獲得的各種理論知識——現象、概念和原理構成一個科學的理論系統.

科學的理論體系都應有嚴密的邏輯性。它們都應當是采用一定的邏輯方法，按照邏輯的必然聯系組成的嚴密系統。愛因斯坦曾對理論體系的概念邏輯進行論述。他說“在發展的第一階段，科學并不包含別的任何東西。我們的日常思維大致是適合這個水平的。但這種情況不能滿足真正有科學頭腦的人因為這樣得到的全部概念和關系完全沒有邏輯的統一性。為了彌補這個缺陷人們創造出一個包含數目較少的概念和關系的體系在這個體系中，'第一層’的原始概念和原始關系作為邏輯上的導出概念和到處關系而保留下來，這個新的'第二級體系’由于具有自己的基本概念(第二層的概念）而有了較高的邏輯統一性。對邏輯統一性的進一步追求使我們到達了'第三級體系這種過程如此繼續下去，一直到我們得到了這樣一個體系：它具有可想象的最大的統一性和最少的邏輯基礎概念，而這個體系同那些由我們的感官所作的觀察仍然是相容的。

(三）研究領域豐富化

1.加強微觀領域研究。高等教育經濟學從研究層次來看，應該從包括宏觀、中觀和微觀三個層次進行構建，并結合實際問題完善理論體系；但從分析結果來看，目前我國高等教育經濟學的理論框架主要以宏觀和中觀領域的教育經濟問題研究為主，而對教育經濟學的微觀領域仍然缺乏研究興趣，特別是教育內部的經濟問題如學校、班級教育中顯現的一系列經濟現象關注較少。

2重視主體研究。從上文分析我們還可以明顯發現，我國高等教育經濟學發展至今，主要集中在對教育的客體研究上，而對教育主體即人所引發的經濟問題的研究力度不夠。一些教育經濟學著作己經注意了對教育者即教師問題的研究和探索，但受教育者即學生在參與教育活動中所產生的經濟問題還沒有引起足夠的重視即使有學者關注也是勢單力薄，沒有形成一股整體力量來推動其發展。論文也會從人的角度提出這一現實問題，引起學者們的注意。

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由于認識到在市場化和自由化的全球影響下，媒體融合已超越言論，成為了實實在在的、承載國際政治經濟角逐、影響國內社會權力結構的重要歷史趨勢，北美學者也因此給于媒體融合足夠的重視，對這個歷史進程在當今政治、經濟、社會、文化、機構和權力分配中起到的有機作用做了全方位的研究。

1 什么是媒體融合？

媒體融合最早是由MIT政治學學者IthieldeSolaPool提出的。他在1983年的專著TechnologiesofFreedom中，把媒體融合描繪成一股未來趨勢。這個概念泛指由數字技術所帶來多種媒介載體相互融合的技術演變。根據這個概念，在數字技術的影響下，信電、電話、電報、大眾傳媒之間原有的行業隔離與技術區別正在逐步消失。未來，某一物理媒介―無論它是無線還是有線，無論是電波還是電纜―將能承載所有的語音、圖像、數據、以及視頻的傳遞；同理，原本只能由傳統媒體提供的信息。

值得一提的是，盡管未來主義把“新科技”對歷史進程的影響放大到絕對主導的地位，但是伴隨著國際資本和西方發達國家實實在在的推動，媒體融合已從主觀預測轉變為有自我實現能力的潮流，因而有了超越話語范疇的現實影響力。在自由化的市場機制的激勵下，壟斷集團通過融合強占先機，以期制定規則，主導轉型。可以說通過迎合跨國壟斷集團資本擴張的本性，這一歷史性改革標志著新自由主義機制的興起，其深遠的影響力波及了整個國際傳播體系。

當然，不同的學術流派對于這些問題的解答也不盡相同。首先是機構研究。機構研究以引導機構改革、促進融合為目的，著重分析和評估融合的具體政策和現狀。這類研究默認并接受了主導媒體融合的商業邏輯，其研究的目的也是為了完善并促進資本主義技術改革，推進在“新自由主義”引導下的全球信息體系的重組與再造。從這個意義上，媒體融合說明資本邏輯滲透全球傳播體系的規模和深度的不斷擴張。有別于機構視角，批判政治經濟學往往突出國際資本活動所起到的隱形的，但實質上相當核心的主體導向作用，并且描述這個復雜歷史過程中所上演的種種矛盾、斗爭、控制，進而說明社會變革的根本性質和方向。

2 新媒體政策與融合經濟

毋庸置疑，媒體融合給行業監管帶來了巨大的挑戰。電信、廣電和信息產業原本是在相對獨立的監管制度下發展的。具體的說，在歐美地區，電信監管政策強調對基礎設施硬件的管理，但視內容為超出監管范疇的私人問題；出于保護文化多樣性和維護弱勢群體的話語權，廣電的監管則側重內容管理；同時，信息與網絡產業則是在相對無監管的環境下發展起來的（Blackman，1998）.但是面對媒體融合，原來各自分立的行業監管不得不重新調整，不同利益和理念之間的爭論與沖突不可避免。對于這些爭論的記載和分析有助于說明媒體融合的多重主體性與復雜的內在矛盾。

首先，在基礎設施這一層面，就存在許多關于發展趨勢的爭論。在媒體變革的過程中，種種有關技術標準、市場準入條件、以及行業準則的監管政策都將影響未來媒體格局，因而至關重要。

其次，媒體融合還促使了許多新型終端和新型服務的出現；雖然傳統媒體并不會徹底消亡，但卻經歷巨變。重要的是，這些劇烈的變革鼓勵社會各界重新審視貌似永恒不變的媒體結構和媒體權力分配，因此孕育了大量的爭論和動蕩。但是，往往正是這些極有益的技術特點使得資本通過全球傳播體系實現利潤積累的過程受到沖擊。

總之，如何創造新的盈利方式，如何控制乃至扼殺不符合資本積累的技術應用，如何打開并開發利用新興市場，如何創造新的需求不僅對于資本邏輯下的媒體行業本身有重要的意義，對于剖析現代資本經濟組織演化也有關鍵性意義。

3 媒體融合的社會影響

由媒體融合引發的全球傳播體系的重整對資本主義市場體系本身有深刻的影響。當新媒體社會學和新媒體文化學的研究從大眾“消費者”的視角出發，媒體政治經濟學的視角則又回歸到媒體與資本主義體系的另一個重要交點，那就是媒體融合對勞動者、勞動關系和勞動狀況的影響。一方面，數字技術在各種機構中的滲透加深了資本主義體系對勞動者的監視、控制和操縱，在后福特主義生產模式下，當全球數字化與經濟全球化相融合，媒體融合更促使國際產業鏈的擴張和調整，因而對世界各國的就業結構和勞動狀況也產生了深刻影響；另一方面，新技術也帶來了鼓勵勞動者主體性和承載集體維權活動的空間。這一對相互制衡的矛盾趨勢將怎樣影響數字勞動、創造性勞動和知識型勞動？面對媒體融合所帶來的媒體產業結構和管理方式的變化，廣義的媒體工人是怎樣應對的？在信息產業全球化，媒體行業的工會做出什么樣的戰略性的組織調整？可以說，關于廣義的“知識勞動”與“創造性勞動者”的研究是一個的新興領域。這個視角再次把媒體融合的現象設置在資本主義經濟體系全球擴張和自我更新的時代背景之下。

4 總結與未來趨勢

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關鍵詞：廣東；農業保險；外部性

一、問題的提出

農業保險是保險人組織農業生產經營者進行風險損失分攤，對被保險人在種植業、養殖業生產過程中，因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的方式。農業保險通過轉移和分散風險，由投保的農戶共同分擔風險，在遭受保險責任范圍內的災害后得到經濟補償，保障農業再生產的順利進行。根據我國加入世貿組織的協議，保險經營的地域限制進一步對外資企業放開。隨著外資保險公司的展業深入，人們保險意識的普遍提升，保險公司也借此契機大力開展各類保險業務，廣東保險業呈現出欣欣向榮之勢。然而，這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農業保險發展滯后的現實，與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比，農業保險發展的不平衡性就越發突顯出來，農業保險的萎縮與廣東經濟強省的現狀極不協調。

根據統計，廣東農業保險的保費收入從1997年的4225.3萬元，急劇萎縮到2005年的1402.7萬元，減少了2822.6萬元；在保費收入急速下降的帶動下，賠款支出也急速下降，由1997年的3952.2萬元，下降到2005年的1115.5萬元，減少了2836.7萬元；廣東農業保險賠付率一直處于較高水平徘徊，九年的平均賠付率高達70.8％（見表1）。

根據表1可以清晰的看到，從1997年開始到2005年，廣東農業保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農業保險具有正的外部性和準公共產品的特征，隨著近年來廣東農業保險的萎縮，農業保險經營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態。農業保險這一經濟補償機制難以適應新農村建設對金融的需求。

廣東農業保險近年來經營萎縮的原因表面上看起來是商業保險公司從事農業保險虧損嚴重，如農業風險大，農民交保費少，收不付賠；農村分散面廣、資金薄，保險成本高；農業保險標的復雜多樣，道德風險高；商業保險公司收費難、展業難、理賠難。但實質上是制度問題：政府對農業風險的補償少，機制不健全。政府傳統的救災保障制度，不僅顯露出資金量的嚴重不足，而且政府專業性保險機構缺乏，在縣一級，基本沒有專業性的農業保險公司。由于缺乏政府的支持，甚至政府對商業保險公司還進行了負面影響，如出險時農民多報、政府多要、保險公司多賠。商業保險公司用商業保險的辦法經營農業保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農民和保險公司參與農業保險的經濟學分析

農業保險經營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業保險公司經營來看，即便保險公司厘定了5％-12％的較高的農業保險費率（根據統計資料顯示：2003年，中華聯合財產保險公司在廣東的農業保險費率約為5％-12％，其中較高的是蔬菜，達到10％，玉米小麥為5％。一般家庭和企業財產保險的費率僅為0.2％-2％），農業保險經營仍將處于虧損狀態。

農業保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的，不繳納保險費就不會享受到保險公司的經濟補償。而某些農業保險功能具有非排他性，無法阻止沒有繳費的農民對農業保險的消費。如“防災防損”這類農業保險的輔助功能，能起到減少農業風險損失、降低經營成本的作用，但保險公司在實施防災防損工作時就會出現沒有繳費的農民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區曾開展農業保險業務，保險公司為防干旱專門為投保地區的農民購置了人工降雨高射炮，一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊，減少旱災發生的次數或強度。但是對于這些地區沒有投保的農民來說，沒有繳納保費卻同樣因為防災工作而減少了旱災的損失。

農業保險存在的“搭便車”問題還表現在保險公司方面。專業性農業保險公司既經營政策性農險業務，又經營商業性涉農保險業務。在遭遇農業特大災害時，政府將提供財力支持，專業性農業保險公司可能會將經營商業性涉農保險的虧損轉嫁給政府承擔。而要監督專業性農業保險公司的“搭便車”行為，政府監管部門的監管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在，商業性保險公司和農民都不愿意介入，便產生了典型的市場失靈的情形，即單靠市場的力量無法達到帕累托最優分配。因此農業保險的經營必須依靠政府的支持以達到資源的有效配置。

三、政府參與農業保險的經濟學分析

只有農民愿意投保，保險公司全力經營，社會得益才能達到最大。農業保險的社會得益，需考慮政府的介入。政府參與農業保險，應主要發揮以下功能：

（一）規避農業自然風險和經濟風險

農業保險受自然風險和經濟風險的雙重制約。以廣東為例，廣東地處東亞季風區，氣候災害種類多、出現頻繁，主要災害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據不完全統計，20世紀90年代，廣東每年因自然災害造成的經濟損失平均達120億元，占全省國內生產總值的3％-5％。此外，廣東農業保險還受經濟風險的制約，主要表現在農產品市場的風險和農業保險經營的風險。農民總體上來說是屬于低收入的群體，根據保險業的特點，保險需求與潛在客戶的收入水平正相關，農民的低收入和較高的恩格爾系數限制了其對農業保險的實際需求。因此，政府必須考慮到農業保險經營的特點和農業的特性，建立多層保險與風險分擔、政府與市場共同參與的農業保險的風險防范機制。在規避農業自然風險和經濟風險方面，我們應借鑒國內外經驗，選擇部分產品和部分地區率先試點，建立商業保險機構參與，合作保險起主要作用，政府保險補貼作為支持，自愿保險與強制保險相結合，農業保險與災害救濟相結合的一種風險分擔的保險與風險管理體制。

（二）糾正農業保險的外部性

農業保險具有正外部性。從短期來看，農業保險的利益外溢性，需要政府建立財政補貼制度，對外部效應進行內在化。政府補貼可以根據需求和效率選擇向經營農業保險的商業保險公司提供補貼或向投保農戶提供補貼，或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進行補貼，其補貼的幅度應該等于農業保險的外部成本，這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響，彌補了市場失靈。世界許多國家或地區都是通過實施農業保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準備基金、對保險費給予補貼等方式，支持和發展農業保險。2003年，上海市明確將農業險補貼列入公共財政體系，市區兩級財政每年補貼達1000萬元，其中區縣補貼約25％-30％，每年的市區兩級財政補貼，約占上海農業保險總保費的25％。由于有財政補貼，上海的保險費率不僅低于全國平均水平，其中水稻的保費大約在1.2％左右，奶牛在1％至3％之間；而且，農業險投保面有了大幅提升。其中，水稻投保面已經達到85％，奶牛投保面達到了80％，出口的蔬菜投保面達到了25％。

（三）提供農業保險準公共物品

農業保險是準公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的，兩者缺一不可。私人物品則是數量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品，消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產品，我們習慣于稱之為準公共物品。農業保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產品。微觀行為上看，農民購買了農業保險，若遭受合同約定的風險損失，可以從保險公司獲得理賠作為補償，從這一角度看，農業保險屬于私人產品，它具有消費的排他性和競爭性，誰投保，誰受益。但是，考慮到農業風險主要是臺風、洪澇、干旱等自然風險，這類風險目前還不能由農民個體來控制，更不是一般意義上的個人過錯造成的，農業保險客觀上保護了個體農民的收益，從而又保護了農業生產的再進行和社會秩序的穩定。宏觀角度上看，農業作為國民經濟的基礎產業，其發展的狀況直接影響整個社會經濟的發展。雖然面對的是農業，但其帶來的利益卻遠非農業產量、農業產值等指標所能衡量的。農民繳納保費購買農業保險，不僅能保障自己收入穩定，而且還發揮著保證農業再生產順利進行和穩定國民經濟的作用。因此，對于農業保險這種準公共物品，應采取“政府財政補貼推動、商業化運作”的模式進行經營。

（四）解決農業保險中的信息不對稱問題

農戶與保險公司是交易雙方，農戶相對保險公司來說處于信息優勢地位，因為農戶是農業生產的真正經營者，他對生產過程中標的物的抗風險能力、經營狀況都較清楚，而保險公司難以直接了解農戶生產經營的詳細信息。當發生意外事故造成經濟損失時，保險公司也難以厘定準確的受災程度。因此，保險公司和個體農戶之間存在嚴重的信息不對稱。非對稱信息的存在還會引發農民的道德風險行為。保險公司難以對作為具有信息優勢的農戶的生產經營進行密切監督。農戶在利益驅動下采取損害保險公司利益的行為，如有意造成標的物的非正常損害，或是夸大受災程度以騙取更多保費。由于農業保險中的信息不對稱，政府的職責就是建立再保險制度。再保險是保險人將自己承擔的風險和責任向其他保險人進行保險的行為，是一種有效的風險分散機制。國家可以考慮成立農業再保險公司，由政府分擔再保險責任，或是委托某家商業保險公司扮演這一角色，通過對不同險種制定不同的分保比例，引導經營重點，提高農業保險經營主體的積極性。同時，政府還要加強對農業保險經營的監管，現行《保險法》不完全適用。因此，政府應根據農業保險的性質，在相關法律中明確農業保險經營原則與組織形式、保險費率的形成機制、承保范圍、農業保險再保險機制等，為保障農業保險的發展提供制度保障。

參考文獻：

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2、高培勇.公共經濟學[M].中國人民大學出版社,2003.

3、魏華林,林寶清.保險學[M].高等教育出版社,1999.

4、王小平.對農業保險幾個問題的認識[J].中國金融,2004(24).

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一、化學所面臨的挑戰

1.1化學的形象正在被與其交叉的學科的巨大成功所埋沒

化學是一門中心科學，化學與生命、材料等朝陽科學有非常密切的聯系，產生了許多重要的交叉學科，但化學作為中心學科的形象反而被其交叉學科的巨大成就所埋沒。化學這門重要的中心科學（centralscience）反而被社會看作是伴娘科學（bridesmaidscience）而不受重視。

1.2化學正被各種各樣的環境污染問題所困擾

化學的發展在不斷促進人類進步的同時，在客觀上使環境污染成為可能，但是起決定性的是人的因素，最終要靠人們的認識不斷提升來解決這個問題。一些著名的環境事件多數與化學有關，諸如臭氧層空洞、白色污染、酸雨和水體富營養化等；另一方面把所有的環境問題都歸結為化學的原因，顯然是不公平的，比如森林銳減、沙塵暴和煤的燃燒等。這當然與化學沒有樹立好自己的品牌有關系，在最早的化學工藝流程里面，根本沒有把廢氣和廢渣的處理納入考慮范圍，因此很多化學工藝都是會帶來環境污染的。現在，有些人把化學和化工當成了污染源。人們開始厭惡化學，進而對化學產生了莫名其妙的恐懼心理，結果造成凡是有“人工添加劑”的食品都不受歡迎，有些化妝品廠家也反復強調本產品不含有任何“化學物質”。事實上，這些是對化學的偏見，監測、分析和治理環境的卻恰恰是化學家。

二、綠色化學是應對挑戰的必然

科學不但要認識世界和改造世界，還要保護世界。化學也如此，為了應對化學所面臨的挑戰，提倡綠色化學是刻不容緩。

2.1綠色化學的概念

綠色化學又稱環境無害化學、環境友好化學或清潔化學，是指化學反應和過程以“原子經濟性”為基本原則，即在獲取新物質的化學反應中充分利用參與反應的每個原料原子，在始端就采用實現污染預防的科學手段，因而過程和終端均為零排放和零污染，是一門從源頭阻止污染的化學。綠色化學不同于環境保護，綠色化學不是被動地治理環境污染，而是主動的防止化學污染，從而在根本上切斷污染源，所以綠色化學是更高層次的環境友好化學。

2.2綠色化學的產生及其背景

當今，可持續發展觀是世人普遍認同的發展觀。它強調人口、經濟、社會、環境和資源的協調發展，既要發展經濟，又要保護自然資源和環境，使子孫后代能永續發展。綠色化學正是基于人與自然和諧發展的可持續發展理論。在1984年，美國環保局(EPA)提出“廢物最小化”，這是綠色化學的最初思想。1989年，美國環保局又提出了“污染預防”的概念。1990年，美聯邦政府通過了“防止污染行動”的法令，將污染的防止確立為國策，該法案條文中第一次出現了“綠色化學”一詞。1992年，美國環保局又了“污染預防戰略”。1995年，美國政府設立了“總統綠色化學挑戰獎”。1999年英國皇家化學會創辦了第一份國際性《綠色化學》雜志，標志著綠色化學的正式產生。我國也緊跟世界化學發展的前沿，在1995年，中國科學院化學部確定了《綠色化學與技術》的院士咨詢課題。

2.3綠色化學的核心內容

原子經濟性是綠色化學的核心內容，這一概念最早是1991年美國Stanford大學的著名有機化學家Trost（為此他曾獲得了1998年度的“總統綠色化學挑戰獎”的學術獎）提出的，即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉化成了產物。理想的原子經濟反應是原料分子中的原子百分之百地轉變成產物，不產生副產物或廢物，實現廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應的原子經濟性，認為高效的有機合成應最大限度地利用原料分子的每一個原子，使之結合到目標分子中。綠色化學的原子經濟性的反應有兩個顯著優點：一是最大限度地利用了原料，二是最大限度地減少了廢物的排放。原子利用率的表達式是：

原子利用率=（預期產物的式量/反應物質的式量之和）×100%

如無公害氧化劑過氧化氫的制備可采用乙基蒽醌法，即由氫和氧在2-乙基蒽醌和Pd為催化劑作用下直接合成，2-乙基蒽醌復出并可循環使用。此反應原子利用率為100%，體現了原子經濟性，減少廢物的生成和排放，是典型的零排放例子。

2.4綠色化學的12項原則和5R原則

為了簡述了綠色化學的主要觀點，P.T.Anastas和J.C.Waner曾提出綠色化學的12項原則，這12項原則對我們今后從事綠色化學的研究具有一定的指導作用。

Ⅰ．防止——防止產生廢棄物要比產生后再去處理和凈化好得多。

Ⅱ．講原子經濟——應該設計這樣的合成程序，使反應過程中所用的物料能最大限度地進到終極產物中。

Ⅲ．較少有危害性的合成反應出現——無論如何要使用可以行得通的方法，使得設計合成程序只選用或產出對人體或環境毒性很小最好無毒的物質。

Ⅳ．設計要使所生成的化學產品是安全的——設計化學反應的生成物不僅具有所需的性能，還應具有最小的毒性。

Ⅴ．溶劑和輔料是較安全的——盡量不同輔料（如溶劑或析出劑）當不得已使用時，盡可能應是無害的。

Ⅵ．設計中能量的使用要講效率——盡可能降低化學過程所需能量，還應考慮對環境和經濟的效益。合成程序盡可能在大氣環境的溫度和壓強下進行。

Ⅶ．用可以回收的原料——只要技術上、經濟上是可行的，原料應能回收而不是使之變壞。

Ⅷ．盡量減少派生物——應盡可能避免或減少多余的衍生反應（用于保護基團或取消保護和短暫改變物理、化學過程），因為進行這些步驟需添加一些反應物同時也會產生廢棄物。

Ⅸ．催化作用——催化劑（盡可能是具選擇性的）比符合化學計量數的反應物更占優勢。

Ⅹ．要設計降解——按設計生產的生成物，當其有效作用完成后，可以分解為無害的降解產物，在環境中不繼續存在。

Ⅺ．防止污染進程能進行實時分析——需要不斷發展分析方法，在實時分析、進程中監測，特別是對形成危害物質的控制上。

Ⅻ．特別是從化學反應的安全上防止事故發生——在化學過程中，反應物（包括其特定形態）的選擇應著眼于使包括釋放、爆炸、著火等化學事故的可能性降至最低。

為了更明確的表述綠色化學在資源使用上的要求，人們又提出了5R理論：

Ⅰ．減量——Reduction減量是從省資源少污染角度提出的。減少用量、在保護產量的情況下如何減少用量，有效途徑之一是提高轉化率、減少損失率。②減少“三廢”排放量。主要是減少廢氣、廢水及廢棄物（副產物）排放量，必須排放標準以下。

Ⅱ．重復使用——Reuse重復使用這是降低成本和減廢的需要。諸如化學工業過程中的催化劑、載體等，從一開始就應考慮有重復使用的設計。

Ⅲ．回收——Recycling回收主要包括：回收未反應的原料、副產物、助溶劑、催化劑、穩定劑等非反應試劑。

Ⅵ．再生——Regeneration再生是變廢為寶，節省資源、能源，減少污染的有效途徑。它要求化工產品生產在工藝設計中應考慮到有關原材料的再生利用。

Ⅴ．拒用——Rejection拒絕使用是杜絕污染的最根本辦法，它是指對一些無法替代，又無法回收、再生和重復使用的毒副作用、污染作用明顯的原料，拒絕在化學過程中使用。

三、綠色化學的發展前景

3.1反應原料的綠色化即反應原料符合5R原則。

3.2原子經濟性反應在基本有機原料的生產中，已有一些原子經濟性反應的典范，如丙烯氫甲酰化制丁醛、甲醇羰化制醋酸和從丁二烯和氫氰酸合成己二腈等。

3.3高效合成法不涉及分離高效的的多步合成無疑是潔凈技術的重要組成部分。

3.4.提高反應的選擇性———定向合成如不對稱合成。

3.5.環境友好催化劑例如在正己烷的裂解反應中，固體酸SiO2-AlCl3比普通AlCl3具有更好的選擇性，更小的腐蝕性。

3.6.物理方法促進化學反應如微波引發和促進DielsAlder反應、Claisen重排、縮合等許多重要的有機反應。

3.7.酶促有機化學反應酶促有機化學反應有高效性、選擇性、反應條件溫和和自身對環境友好等特點。

3.8溶劑化學污染不僅來源于原料和產品，而且與反應介質、分離和配方中使用的溶劑有關，有毒揮發性溶劑替代品的研究是綠色化學的重要研究方向。如超臨界流體、水相有機合成和室溫熔鹽溶劑等。

3.9.計算機輔助綠色化學設計和模擬在化學化工領域，計算機已廣泛用于構效分析、結構解析、反應性預測、故障診斷及控制等許多方面。無疑，計算機在尋找符合綠色化學原則的最佳反應路線、化工過程最優化、產品設計等方面推動了綠色化學的更快發展。

3.10環境友好產品如可降解塑料、環境友好農藥、綠色燃料、綠色涂料和CFCs替代物等。綠色化學為化學的發展注入了新的活力，在21世紀化學必將大有可為。

參考文獻

［1］王恩舉.漫談綠色化學．大學化學，2002，（4）

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[關鍵詞]網絡環境；大學生創業；現狀；對策

如今，應屆畢業生面臨著越來越嚴峻的就業形勢，自主創業成為許多有創業想法畢業生的選擇。隨著網絡的迅速發展，在眾多創業方式中，網絡創業近年來成為大學生最受青睞的方式。2015年3月，總理在“兩會”上也發出“大眾創業、萬眾創新”的號召。作為創業創新主體，大學生無疑是最具生氣的中堅力量。2015年7月《網絡創業就業統計和大學生網絡創業就業研究報告》顯示，2014年全國個人網店和企業網店中，大學生創辦的網店各占59.7%和71.6%。在這種情形下，大學生的網絡創業意識如何，如何鼓勵大學生網絡就業，如何提高大學生網絡就業的成功率，如何幫助大學生掌握就業支持政策成為一個值得探討的話題。

一、大學生網絡創業存在的問題

1.缺乏創業意識

現在國家政策提倡“大眾創業、萬眾創新”，但是在校大學生大部分缺乏創業意識，在家庭、學校乃至社會層面都沒有得到完全的認可。現今在校大學生有各種創業類實踐活動，但是參加活動的學生大都抱著鍛煉自己、豐富課余生活的目的，所以這些創業項目大都停留在理論、探索階段，即使有實體階段，大多數在比賽后也銷聲匿跡了。同時，很多老師、家長認為大學生缺乏社會經驗，至少應該在企業工作幾年積累人脈后再進行創業。這種思想在很大程度上也限制了學生的創業的熱情。

2.缺乏網絡創業支持政策

一方面，隨著網絡的迅速發展，許多電腦、手機軟件使用良好的同學有利用新媒體平臺實行創業活動的想法。同時網絡創業具有風險小、門檻低、存活率高、易操作等優點，對缺乏運作經驗的大學生來說特別適合。但是據調查，全國普通高校網絡創業學生的比例極其少，不超過1%，這與美國大學生的創業成功率20%還存在很大的差距。具有這樣良好的網絡創業環境，學生卻沒有創業意識，足以說明實現網絡創業過程中還有許多阻力。在對鄭州某高校在校大學生進行的創業調查中，有83.56%的學生不知道學校、社會有哪些支持創業政策，更不用提網絡創業政策。另一方面，網絡發展迅速，雖然網絡創業已經納入國家創業支持范圍，但在實際操作中，學生對網絡發展規范了解的少之又少。所以一些有網絡創業熱情的大學生在將創業想法付之于行動時，行動力缺乏也就不難理解了。

3.缺乏系統創業教育

當今各類本科院校已經越來越重視創業教育，但從學生創業熱情及創業能力都還不高的情況，說明學校、社會層面在網絡創業方面的重視程度及普及范圍還遠遠不夠。現在大多數學校從大一到大四都開設了就業指導課，為學生進行指導。其中大部分教材在大學三年級的內容中也涉及到了創業的相關知識。但在實際教學環節，由于教師也缺乏創業知識與經歷，對創業部分講解不夠深入，大多照本宣科，使得有創業想法的學生很難在就業指導課上獲得有效的指導。至于學校創業課程，也大多停留在公選課階段，沒有開設相關課程體系。針對學生的創業類問題，學校也是在出現問題時，再想應對方案。另外，一些學校請社會上的創業精英或校友來學校開展講座，但由于講座時間短，學生的實際問題很難在短時間得到有效解決。

4.缺乏創業資金

創業之初，由于企業運行不完善，人員也基本是大學生同學，借用學院提供的辦公室或宿舍開展創業活動。但當網絡創業進行一段時間后，之前不規范的問題就會日漸凸顯，特別當大學生邁向社會，少了學校資源的支持，固定成本會驟然增加。同時，隨著網絡創業項目的需要，技術開發使得其資金的需求也會逐漸增加。畢業生們創業之初大多由于缺乏資金，在信譽度高及正規融資平臺抵押資產，而銀行出于風險原則通常會拒絕他們的貸款請求。眾所周知，資金鏈是企業存活的血液，缺乏資金的畢業生創業項目必然難以生存，這也是阻礙大學畢業生網絡創業的阻礙之一。

二、大學生網絡創業政策建議

1.重視學校網絡創業教育

高校肩負著培育創業人才的重任。現在互聯網迅速發展，各種應用軟件加入門檻低，見效快，為網絡創業提供了良好契機。首先，學校應當對網絡創業給予高度重視，為有創業夢想的大學生提供支持與保障。其次，學校應當開展系統的網絡創業教學，從電子商務、創業風險教育、網絡安全、電子營銷等多方面對學生進行培訓與指導。學校可通過建立導師制、創業導師群等方式對大學生提供指導。第三，學校應設立網絡創業扶持專項資金及創業大賽，通過比賽的形式挖掘學校里具有創業能力的學生，并對他們進行扶持和專業指導。同時要在比賽的各個環節邀請企業家、風險評估家參與，從實際創業角度為學生提供切實有效的建議，比賽后協助學生建立創業孵化基地，全方位的為有創業夢想的學生保駕護航。

2.培養創業師資

學校創業教育歸根結底是對人才的培養教育，網絡創業教師團隊的質量直接影響學生網絡創業的效果。高素質的創業師資隊伍是成功培養創新型網絡創業人才的關鍵因素。因此，學校應當積極轉換傳統教育觀念，擁有一支高素質、強師資的網絡創業教師團隊。網絡創業具有一定的專業性，例如軟件開發、電子商務、電子營銷等。高校應當結合教師自身專業及興趣，迅速組建起一支專業技能突出的創業指導師團隊。當今社會上也有許多創業資質考試，能在短期內迅速提高創業指導師的綜合素質。學校應在招生就業部門設立專項基金，培養有網絡創業熱情的年輕教師參加培訓，提高專業指導能力。同時組織創業團隊教師到全國有名的創業孵化基地實地考察、學習，掌握最新的網絡創業政策及知識，共享網絡創業成功案例，使教師在遇到有創業夢想的學生時，從理論知識到實踐過程，都可為學生提供切實有效的支持。

3.完善高校網絡創業政策

國家已經相繼出臺了鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的政策。更為重要的是，此次明確將網絡創業就業者正式納入國家創業就業扶持政策的范圍。但這些網絡扶持政策要真正落到實處，幫助創業者，還需要各地方及相關部門制定具體的實施細則，進步一完善網絡創業政策，并切實抓好網絡創業政策的落實工作。高校應在教育廳領導下，盡快通過制定細則、簡化程序、設立專項資金等具體措施，落實并逐漸完善大學生網絡創業的就業扶持政策，助力學生創業夢想。

大學生網絡創業還存在著種種問題，社會各界應以一種積極地心態來看待，為大學生們提供更多更好的支持，從而形成良好的創業氛圍。想創業的大學生不僅要提高自身的創業素質、進行充分的市場調研、多方面了解政策。還要有堅韌不拔的精神，使大學生網絡創業活動有更好的開展。

參考文獻：

[1]阿里巴巴商學院網絡創業研究中心.大學生網絡創業現狀與趨勢：中國大學生網絡創業研究報告[R].電子工業出版社，2010.

[2]李萍. 對當前青年大學生創業理性思考[J].教育與現代化，2008，（3）.

[3]劉曉明.淺析網絡環境下大學生創業研究[J].吉林教育， 2012.

[4]劉宏，邢贏文.基于SWOT分析的大學生網絡創業[J].教育與職業，2014，（20）.

[5]朱廣華，陳萬明，沈召前. 大學生創業教育、創業文化與創業政策的反思與調試[J].高教探索，2015，（6）.

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關鍵詞：大學生；社會實踐；現狀；路徑

中圖分類號：G642．44文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2007)04－0063－02

一、大學生社會實踐的現狀及存在的問題

1．對大學生社會實踐工作的地位和作用認識不清，重視不夠

目前，部分高校對加強和改進大學生社會實踐的重要性和現實意義認識不足，將其簡 單化，大學生社會實踐缺乏整體規劃和系統的過程設計［1］。一是學校認識不到位 。認為大學生社會實踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨立的課程，只是課堂教學的 補充形式，是“軟”任務，只根據學校和專業的特點有選擇地開展，因而沒有引起高度的重 視，也沒有擺上學校的重要日程。二是大學生不重視。大學生受應試教育的影響，重視理論 知識的學習，忽視實踐能力的提高，加之沒有成績考核方面的硬性規定，參與社會實踐活動 的 積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態度［2］。三是家長不支持。部分 學生家長認為大學生主要任務是學習，文化課成績的高低、各類證書的獲取才是最重要的， 社會實踐不過是走過場，開展社會實踐是浪費時間、精力和財力，甚至有的認為社會實踐是 不務正業。加之社會實踐往往到艱苦和落后的鄉村去，家長不愿意讓孩子吃苦受累，因而支 持力度不夠，以致實踐活動得不到社會的認可，難以取得各方理解和大力支持，不能持之以 恒地開展下去。

2．大學生社會實踐存在流于形式、走過場現象

相當一部分學校的大學生社會實踐，內容陳舊、形式單一、流于表面、缺乏深度和廣度。絕 大多數學生社會實踐活動參與面較窄。學生的社會實踐大多以利用假期分散返鄉調查實踐為 主。或者在暑期象征性地組織幾支社會實踐服務團隊，用短短的幾天時間下鄉參與社會實踐 活動，大多是做些簡單的參觀、走訪、調查后便草草收場。因本身缺乏專業性的指導，缺乏 嚴格的各種保障機制，使大學生社會實踐成為一種虛多實少，流于形式的活動。

目前大學生社會實踐基地建設存在缺乏系統性、層次性，運作不規范、不穩定，基地數量少 、類型單一等問題，造成基地建設難，穩定更難的現象，根本無法保障大學生社會實踐的順 利開展和實施。

3．大學生社會實踐的形式和內容針對性、實效性差

目前在這方面存在的問題主要有：一是形式傳統單一，缺乏創新。很多院校大學生社會實踐 往往局限于社會調查、政策宣傳、參觀訪問、文藝演出、生產勞動、支教掃盲等形式，仍停 留在初級發展階段，而缺乏向縱深方向發展的改革與創新。二是內容空泛不豐富，缺乏多樣 性和針對性，往往與大學生的專業特點結合不緊密，不能學以致用。沒有針對社會實際，尤 其是農村的實際。沒有考慮到群眾的所需，尤其是農民的所需，沒有真正達到為社會發展做 貢獻，為群眾做實事的目的。三是注重表面效應，缺乏實效性。大學生社會實踐仍然存在 宣傳得多，實際做得少，假期響應號召臨時做得多，平時堅持、主動做得少的現象。

4．大學生社會實踐經費短缺，社會投入嚴重不足，實踐考核評價機制不健全

大學生社會實踐必須有一定的經費保障才能得以順利組織和實施，但目前經費問題制約著活 動的開展。一是有的學校根本就沒有專項資金的投入。沒有把社會實踐納入學校的教學計劃 中，沒有提供專項經費支持和保障，而是在組織實踐活動之前，臨時向主管領導和有關部門 申請經費，得到的經費也是極其有限的，很多時候還要院系和學生都要承擔一部分活動費用 ，這勢必會影響院系和學生的積極性和主動性。二是社會支持力度不夠。有些單位怕花錢、 嫌麻煩，特別是經濟落后不發達地區，更怕憑添經濟負擔，不愿接待。

有的高校沒有把大學生社會實踐活動納入學校教育管理體系中，沒有明確實踐環節的時間比 例和計劃安排。在教學計劃中，沒有把社會實踐課程作為必修課，并制定出課程的大綱，規 定學分以及必要的考核手段。對參與社會實踐人員的現實表現、取得的成果沒能進行科學的 質與量的分析考評，給出成績、學分。沒有建立學生社會實踐成績檔案，將其與獎學金的評 定、先進個人與先進集體的評選、團員民主評議、推優入黨和推薦免試研究生、推薦就業等 掛鉤。對參與和指導的教師，工作量上沒有體現，未將其表現、能力和成績作為評選先進、 評定職稱的依據，影響帶隊老師的積極性。

二、加強和改進大學生社會實踐工作的對策和路徑

1．提高認識，統一思想，完善大學生社會實踐的教學培養體系和計劃

學校領導和廣大教師要轉變教育思想，更新觀念，要充分認識大學生社會實踐是高等教 育不可缺少的重要組成部分，是深化教育改革，全面推進素質教育的必然要求，是培育“四 有”新人的一項重要舉措，對于大學生鞏固知識，完善智能結構，增長才干都有著舉足輕重 的作用。因此，學校領導和教師要提高認識，統一思想，建立完善的社會實踐教學培養體系 ，制定與大學生各學習階段和各專業特點相適應的系統的社會實踐教學計劃、大綱，并編寫 教程，規定實踐課時數、學分，規定實踐目的、任務、內容、形式和要求，配備專門指導教 師，使之成為大學生的一門必修課，并與學生綜合素質測評、各種評優掛鉤。

學校黨、政部門要加強對大學生社會實踐工作的領導。要成立大學生社會實踐領導小組，由 主管領導擔任組長，黨（校）辦、校團委、學生處、教務處、組織部、宣傳部、科研處、研 究生學院、招生就業處、人事處、后勤處、保衛處等單位為成員。各部門要各負其責，通力 合作，齊抓共管，形成合力，從組織上確保大學生社會實踐活動落到實處，收到實效。

2．整合資源，夯實基礎，加強大學生社會實踐基地建設

新時期大學生社會實踐工作要想出成效，就必須整合各種資源，夯實基地建設。一是要改變 傳統觀念，積極引入市場競爭機制，多渠道宣傳社會實踐活動的重要意義，努力尋求地方政 府和社會的認可和支持［3］。二是要主動與城市社區、農村鄉鎮、愛國主義教育基 地、企事業單位、部隊、社會服務機構加強聯系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方 建設發展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每 個學校、每個院系、每個專業都有相對固定的基地，長期堅持，使學生受鍛煉，當地見效益 。要明確學校和地方企事業單位在基地建設和運作中所承擔的責任和義務。學校要真正為服 務地方做實事，讓他們看到社會效益。三是變單一型基地向多樣型基地發展。目前大學生社 會實踐基地類型有教學、科研、實習、傳統教育、社區服務、勤工助學等類型基地，學校 還要根據省情、市（地區）情，結合學校實際不斷創新大學生社會實踐基地的模式、功能。 四是社會實踐基地要充分發揮高校教師和學生的智力及專業優勢，找準項目，要切實把建立 實踐基地，優化實踐環境，與促進地方經濟建設和發展結合起來，實現多方共贏，使社會實 踐成為促進學生全面發展，深化學校教學改革，推動社會經濟發展的有效途徑，確保大學生 社會實踐活動穩定、持續、健康地向前發展。

3．創新大學生社會實踐內容、形式和載體，增強其針對性和時效性

在教學實踐、專業實習、軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明 和勤工助學等內容的基礎上，根據時代背景和社會需求，不斷探索新形勢下社會實踐的特征 ，拓展創新的活動項目，豐富社會實踐的時代內涵，使其在內容形式及廣度和深度上不斷發 展，賦予其更豐富的時代特色和生機活力。

積極推進社會實踐與“兩課”實踐教學的有機結合，進一步增強社會實踐的育人功能。多種 形式的社會實踐是“兩課”實踐教學的重要內容，對高校的德育工作起著不可替代的作用。

4．完善大學生社會實踐考核評價機制

學生是社會實踐活動的主體，因此調動學生社會實踐活動的主動性和積極性，對提高社會實 踐活動的效果尤為重要。要把社會實踐納入正常教學計劃，作為一門必修課，在規定學時、 學分的基礎上，還要建立完善的社會實踐考核評價機制。

社會實踐考核評價可采用定性方法和定量方法相結合的方式，最終形成學分，記入學生學分 檔案。要建立科學的評估機制。一是成立二級評估委員會或小組，實行定性定量考評，堅持 學生自測與集體（小組）評估相結合。二是如實記錄社會實踐活動各項資料、學生具體表現 以及實踐單位評價。三是學院（系）要建立社會實踐活動信息接收、反饋及處理機制。四是 學校要出臺有關社會實踐活動的條例與管理辦法，各學院（系）、班級制定實施細則。同時 做到“七個掛鉤”，即：社會實踐活動情況與學生德、智、體綜合測評成績掛鉤，與獎學金 評定掛鉤，與評選先進個人和集體掛鉤，與團員民主評議、推優入黨掛鉤，與推薦免試碩士 研究生、推薦就業掛鉤，與學院（系）和個人的經濟利益掛鉤，與教師工作量和干部業績的 評定掛鉤［4］。

同時，結合社會實踐活動，每年開展各類先進集體和先進個人評比活動，對表現突出的個人 和集體給予表彰獎勵。通過建立完整的激勵機制調動大學生、廣大教師、干部參與社會實踐 的積極性、主動性，使社會實踐形成有機運作、自我驅動、有序發展的動力機制。

參考文獻：

［1］呂明新．大學生社會實踐效能發揮的影響因素及對策分析［J］．青少年研究 ，2005（3）．

［2］王彬．論大學生社會實踐活動［J］．思想政治工作研究，2005（4）．

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關鍵詞： 京族學前教育 現狀 問題 對策

一、尾村學前教育現狀及存在的問題

尾位于防城港的東興市，與巫頭、山心稱為京族三島，是全國唯一的京族聚居地區。島上的京族人民主要靠海洋捕撈和海洋養殖為生，目前是我國少數民族地區最為富裕的民族之一。而尾因其美麗的風景――金灘和一些非物質文化遺產已成為京島旅游度假村。在這樣的社會經濟背景下，我經過訪談調查發現，東興尾京族農村學前教育與其他民族地區存在共同的問題，同時還有其自身特有的問題。

（一）辦園條件簡陋，教育觀念落后。

從尾村發展的現實來看，雖然交通便利、經濟發展得很好，但是這里總共只有兩所幼兒園，且均是由私人投資的民辦園，辦園形式比較單一。兩所幼兒園都是兩層的建筑樓，一所采用的是村里的舊辦公樓，一所是租用的民房，室內空間狹小、室外活動場所有限。教學設備、兒童娛樂設施嚴重不足，必要的保潔、消毒設備缺乏，衛生防疫方面存在的隱患比較大。在教育觀念上，由于工作環境和工資待遇等原因導致教師大部分是初高中、中職文憑。因此，整體素質較低，教育教學理念落后，從而使得學前教育的實踐和效果往往不符合孩子的年齡特點和認知規律。另外，許多家長認為，幼兒園就是教孩子學知識的，因此，他們以孩子在幼兒園是否會了算術題，能寫多少生字作為衡量幼兒園辦學質量好與壞的標準。據當地幼兒教師反映，尾村的家長多數對孩子的要求比較高，他們要求孩子認許多字，那些本來幼兒接觸不到的詞語也要求幼兒教師教會孩子。不僅孩子壓力大，老師壓力也大。

（二）幼教師資薄弱，雙語教師缺乏。

通過訪談，了解到兩所幼兒園都是一個老師帶一個班。這一名老師既要注重教育又要管好保育。在這樣的情形下，幼兒園的保教質量可想而知。訪談中，我發現該村幼兒教師的學歷普遍不高，中職、初高中畢業的偏多；教師的年齡結構不合理，多數是剛畢業的十幾二十歲的學生，且沒有任何職稱。可以說，幼教師資力量薄弱，整體素質偏低。東興尾京族以京語為母語，普通話不是很常用，幼兒剛入園時只會聽說京語。帶小班的老師說，平時上課她經常需要用京語和普通話兩種語言來教學，其他外地來的老師在教學上就會存在一些困難。幼兒園的老師們都認為尾作為旅游度假村，幼兒應該學習普通話，這樣有利于他們與游客交流溝通，也有利于幼兒自身的發展，但老師擔心自己的普通話不標準影響幼兒的學習。

（三）本民族特色缺乏，民族意識不強。

京族是我國唯一的海洋民族，總人口為2.25萬人，是我國人口較少的民族之一。京族人民從事著海洋捕撈、灘涂養殖、濱海旅游等與大海息息相關的生產勞動，已成為我國人均收入較高的少數民族之一。

據調查發現，尾村當地的兩所幼兒園都使用上級指定的材，其中一所幼兒園雖增訂了藝術方面的教材，但不具有本民族特色。幼兒園中沒有能體現出本民族特色的課程、教材，教師也沒有給幼兒講關于京族的歷史、傳說、神話之類的內容，只是在京族哈節晚會的時候，為孩子們排練體現京族哈節特色的舞蹈。我隨機采訪了幼兒園中幾個孩子，孩子們多數都不知道自己的民族，也不明白民族是什么，有些稍大一些的孩子知道自己是京族的，但不清楚京族與其他民族有什么區別，不知道民族特色有哪些。

（四）教育活動相對封閉，家園聯系不夠緊密。

調查表明，為了孩子的安全（幼兒園離海灘很近），幼兒入園后是全封閉的，只能在封閉的室內活動，天氣好的時候，老師偶爾會帶孩子出去走走。教師與家長見面的機會很少，僅限于家長偶爾來接送孩子的時間。而在接送孩子的這段時間里，一位老師要照看十幾二十個孩子，沒有時間和家長交流，而家長也很少主動和老師溝通。據一位工作了四年的老師說，她和家長很少交流溝通，從沒組織開展過家長會，幼兒園也從沒要求開展。平時的教學活動，家長是不參與的，幼兒教師也不知道讓家長參與進來做什么。與此同時，家長沒有意識到要積極配合幼兒園開展教育活動，他們認為把孩子送到幼兒園就是老師的事情。

二、對策

（一）改善辦學條件，樹立正確的兒童觀和教育觀。

京族人民的生活水平比較高。他們認為，尾村有能力改善幼兒園的辦學條件，有能力為幼兒提供更好的學習生活環境。尾村的兩所幼兒園均是民辦，以贏利為目的，沒有充分認識到幼兒教育在教育中的重要地位。為此，辦園者應充分學習《幼兒園教育指導綱要》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，樹立正確的兒童觀和教育觀。同時，每一名幼兒教師也要樹立培養“完整兒童”的教育觀念，把幼兒看作是具有發展潛力的獨立主體；尊重幼兒愛玩、愛游戲的天性，而不是灌輸知識，給予“小學化”的教育。

（二）提高幼兒教師業務素質，培養一批優秀雙語教師。

農村幼兒園的主辦方應秉著為幼兒健康成長、老師專業發展的理念，因地制宜地對幼兒教師進行特長培訓和專業指導，突出本民族幼兒園特色。同時，多吸收幼兒教師，更合理地分配教師到各個班級，使教師有時間和精力參加培訓，而不是“一個蘿卜一個坑”，派出一位老師參加培訓，整個幼兒園的工作都會受到影響。學前雙語教育不僅是提高民族教育質量的有效途徑，而且對拓展幼兒思維、促進幼兒心理健康、滿足幼兒現實生活的需要具有重要意義。尾作為旅游景區，每年都有大量游客來訪，幼兒與外界交往時會因語言不通產生人際交往的障礙，從而影響幼兒心理健康發展。因此，在民族地區培養優秀的雙語教師尤為重要。

（三）充分利用當地民族特色，培養幼兒民族意識。

京族有許多本民族特色的文化，有著豐富的文化底蘊。在幼兒園中，教師可以根據本民族的特色給孩子們講一些關于京島來歷的傳說、哈節的傳統、獨弦琴、喃字的故事、京族的生活習俗、京族的特色小吃、海灘美麗的貝殼，等等，老師尤其可利用京族最隆重最盛大的節日――哈節，來開展與此相關的一系列教學活動。這樣既可以充分利用民族特色資源，就地取材，提供操作性強的教具、充足的玩具等，又可以在潛移默化中使幼兒逐步意識到自己的民族和自己民族的特色，從而培養民族意識，增強民族認同感、自豪感與歸屬感。

（四）加強家園合作，整合教育資源。

少數民族地區應加強家園合作，一方面要通過自身素質的提高，不斷創新和改進教育教學方法，另一方面要通過家園互訪、家長接待日、家長座談會、親子教育活動等途徑，使家長解放思想，轉變觀念，積極配合學校和教師提高科學育兒水平。例如：教師可用通俗易懂的語言給家長講解《幼兒園教育指導綱要》；誠懇地邀請家長對幼兒園的管理出謀劃策，并參加力所能及的教育教學活動（如獨弦琴教學、編織漁網等）。通過多種渠道進行家園聯系，特別是抓住家長接送孩子的機會，喚起家長教育孩子的主動意識，使他們自覺成為幼兒園的合作伙伴，形成教育合力，讓教育資源互補，為孩子的健康成長提供良好的教育、學習和生活環境。總的說來，少數民族地區的教師應面對困難，通過多種途徑，學習、培訓，努力提升幼兒教育理念，提高教學水平，充分開發利用民族地區豐富的幼兒教學資源，逐步走出一條具有民族特色的學前幼兒教學之路。

參考文獻：

［1］李芳蘭.京族教育研究綜述［J］.當代教育與文化，2010，（5）.

［2］黃尚茂.萬尾京族傳統文化發展現狀調查報告［J］.康定民族師范高等專科學校學報，2009，（12）.

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[關鍵詞] 對外漢語；現狀；發展前景

【中圖分類號】 H195 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-122-1

第二外語教學中，對外漢語是一門新學科，從1950年開始對外漢語教學事業，到如今，也只不過經歷了短短的六十多年時間。雖然時間不長，但由于我國對外漢語教學事業的大力支持，以及世界各國熱衷于學習漢語，使對外漢語教學在這幾十年中發展迅速。

一、中國對外漢語教學發展現狀

我國對外漢語教學事業始于1950年，在的親自過問下，成立了清華大學“東歐交換生中國語文專修班”，這是第一批進行系統學習漢語的留學生教學。到現在的幾十年之間，經歷了初創階段，鞏固階段，以及恢復階段三個階段，經過了這三個階段的發展，通過我國教育學者的努力，于1978年確立了對外漢語教育學科，使對外漢語教學的發展上升到了一個新的高度。從1990年起到現在，隨著中國進一步深化改革，擴大開放，來華留學生教育事業也迎來了空前的大發展。這期間，最顯著的標志就是來華留學生的數量快速增長，學習者的層次穩步提高，學習目的和學習形式也日趨多樣化，整個世界掀起一股學習漢語的熱潮。

二、中國對外漢語教學未來的發展前景

之前已經提到，如今中國的對外漢語教學發展非常好，國家成立了漢語教學領導小組，統一協調領導全國的對外漢語教學工作。2007年國家成立了孔子學院總部，海外各地掀起了成立孔子學院的熱潮，目前為止，全球已經建立了三百多所孔子學院，分布在將近一百多個國家。以蘭州大學為例，蘭州大學不僅與格魯吉亞聯合承辦了第比利斯孔子學院，每年通過國家漢辦的選拔，從蘭州大學的本科生和研究生中選出一批優秀的學生去教學，同時還與其他國家有合作關系，如韓國各地中小學，烏克蘭孔子學院等，每年也有許多優秀的學生被派往這些國家進行對外漢語教學。不管是老師還是學生，被派往世界各地教漢語期間，都進行著一系列與漢語相關的宣傳教學活動，如舉辦漢語橋比賽，設立漢語橋基金，設立孔子學院獎學金，開發新的漢語教材等等，其中相當重要的一點，是國家政府對于這些活動的全力支持，每年都由國家財政提供經費來進行關于國家漢辦所進行的各項活動。現如今的對外漢語已經不僅僅屬于中國了，而是變成了漢語國際教育事業。

三、對外漢語教學中的不足

對外漢語教學是一個新興的教育事業，由于得到了國家政府以及世界各國教育機構的大力支持，有著非常好的發展前景，然而正因為是如此新的一個事業，在這期間有也有著各種問題，時間越長，很多問題越容易凸顯，在未來的發展中都值得我們深思并找出解決辦法。

（一）漢語國際教育并未均勻地遍布世界各地。首先盡管世界各地已經成立了三百多所孔子學院，遍布將近一百個國家，但不難發現，這些國家大多數是與中國一樣的第三世界國家以及與中國相鄰的亞洲國家，雖然在發達國家以及歐洲的各個國家也有，但其數量卻不多。其次在英語占據主導地位的歐美，漢語的市場相對來說很小，對于完全不同的兩種語系，學習起來的難度也更加的大，不像與中國屬于同一語系的比如朝鮮語，日語學起來那么簡單。學習漢語對于這些地區的人來說就是接觸一門與自己的母語完全不相干的語言，起步遲，入門難，語用規則繁多，很容易使學習者失去信心。要想更好的傳播漢語，如何提高學習者的興趣是重中之重。

綜上所述我國的對外漢語教學事業在歐美地區的發展還需更進一步。

（二）漢語的難度阻止了一部分人學習漢語。中國有著五千年的文化，而漢語也經歷了幾千年的發展，在這漫長的發展過程中，漢語有著自己的特色和特點，漢語屬于漢藏語系，是世界使用人數最多的語言之一，以印歐語系為例，漢語有以下區別：

1.語音方面：①沒有復輔音；②元音占優勢；③音節整齊簡潔；④有聲調。

2.詞匯方面：①單音節語速多，雙音節詞占優勢；②構詞廣泛運用詞根復合法；③同音元素多 。

3.語法方面：①漢語表示語法意義的手段不大用形態；②詞、短語和句子的結構原則基本一致；③此類和句法成分關系復雜；④量詞和語氣詞十分豐富。

4.漢字方面：①意音文字；②每個方塊字基本上帶表一個單音節語素。

這些都是漢語所獨有的特點，其中漢字是最大的難點，難寫，難認，難記，不少外國人在學習漢語時遇到這些困難時都打了退堂鼓，我們在從事對外漢語教學時一定要針對外國人學習漢語的難點，想出一套易于外國人接受的教學方法。

（三）對外漢語教材尚未完全完善。編寫一門教材需要大量的人力財力以及精力，對外漢語教學教材也只有數十年的發展經歷而已，相比其他第二語言教學的歷史，如英語有著幾百年的發展歷史，其教材早就已經進入了最成熟的階段。國家一直在致力于編寫出更好的更適合不同國家留學生學習的各種教材，目前已經很多教材受到了世界各地孔子學院的好評，然而還是有許多問題值得我們注意，這需要我們在進行對外漢語教學的實踐不斷地發現及探索，才能編寫出更好的對外漢語教材，服務于對外漢語教學事業。

四、總結

從世界各地對外漢語教學的發展來看，仍是一片大好的形勢，隨著中國在世界上的地位越來越重要，對外漢語是一門發展前途非常好的教育事業，我們應該盡自己最大的努力，在前人留給我們寶貴的基礎上，積累經驗，認識不足，發揮漢語教學的作用，讓更多的人學習學習，了解中國文化，讓漢語走出去，立足于世界。

參考文獻：

[1]黃伯榮，廖序東.現代漢語（第四版）[M].北京：高等教育出版社，2006.

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農業 保險是保險人組織農業生產經營者進行風險損失分攤,對被保險人在種植業、養殖業生產過程中,因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的方式。農業保險通過轉移和分散風險,由投保的農戶共同分擔風險,在遭受保險責任范圍內的災害后得到經濟補償,保障農業再生產的順利進行。根據我國加入世貿組織的協議,保險經營的地域限制進一步對外資企業放開。隨著外資保險公司的展業深入,人們保險意識的普遍提升,保險公司也借此契機大力開展各類保險業務,廣東保險業呈現出欣欣向榮之勢。然而,這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農業保險發展滯后的現實,與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比,農業保險發展的不平衡性就越發突顯出來,農業保險的萎縮與廣東經濟強省的現狀極不協調。

根據統計,廣東農業保險的保費收入從1997年的4225.3萬元,急劇萎縮到2005年的1402.7萬元,減少了2822.6萬元;在保費收入急速下降的帶動下,賠款支出也急速下降,由1997年的3952.2萬元,下降到2005年的1115.5萬元,減少了2836.7萬元;廣東農業保險賠付率一直處于較高水平徘徊,九年的平均賠付率高達70.8(見表1)。

根據表1可以清晰的看到,從1997年開始到2005年,廣東農業保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農業保險具有正的外部性和準公共產品的特征,隨著近年來廣東農業保險的萎縮,農業保險經營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態。農業保險這一經濟補償機制難以適應新農村建設對金融的需求。

廣東農業保險近年來經營萎縮的原因表面上看起來是商業保險公司從事農業保險虧損嚴重,如農業風險大,農民交保費少,收不付賠;農村分散面廣、資金薄,保險成本高;農業保險標的復雜多樣,道德風險高;商業保險公司收費難、展業難、理賠難。但實質上是制度問題:政府對農業風險的補償少,機制不健全。政府傳統的救災保障制度,不僅顯露出資金量的嚴重不足,而且政府專業性保險機構缺乏,在縣一級,基本沒有專業性的農業保險公司。由于缺乏政府的支持,甚至政府對商業保險公司還進行了負面影響,如出險時農民多報、政府多要、保險公司多賠。商業保險公司用商業保險的辦法經營農業保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農民和保險公司參與農業保險的經濟學分析

農業保險經營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業保險公司經營來看,即便保險公司厘定了5-12的較高的農業保險費率(根據統計資料顯示:2003年,中華聯合財產保險公司在廣東的農業保險費率約為5-12,其中較高的是蔬菜,達到10,玉米小麥為5。一般家庭和企業財產保險的費率僅為0.2-2),農業保險經營仍將處于虧損狀態。

農業保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的,不繳納保險費就不會享受到保險公司的經濟補償。而某些農業保險功能具有非排他性,無法阻止沒有繳費的農民對農業保險的消費。如“防災防損”這類農業保險的輔助功能,能起到減少農業風險損失、降低經營成本的作用,但保險公司在實施防災防損工作時就會出現沒有繳費的農民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區曾開展農業保險業務,保險公司為防干旱專門為投保地區的農民購置了人工降雨高射炮,一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊,減少旱災發生的次數或強度。但是對于這些地區沒有投保的農民來說,沒有繳納保費卻同樣因為防災工作而減少了旱災的損失。

農業保險存在的“搭便車”問題還表現在保險公司方面。專業性農業保險公司既經營政策性農險業務,又經營商業性涉農保險業務。在遭遇農業特大災害時,政府將提供財力支持,專業性農業保險公司可能會將經營商業性涉農保險的虧損轉嫁給政府承擔。而要監督專業性農業保險公司的“搭便車”行為,政府監管部門的監管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在,商業性保險公司和農民都不愿意介入,便產生了典型的市場失靈的情形,即單靠市場的力量無法達到帕累托最優分配。因此農業保險的經營必須依靠政府的支持以達到資源的有效配置。

? 三、政府參與農業保險的經濟學分析

只有農民愿意投保,保險公司全力經營,社會得益才能達到最大。農業保險的社會得益,需考慮政府的介入。政府參與農業保險,應主要發揮以下功能:

(一)規避農業自然風險和經濟風險

農業保險受自然風險和經濟風險的雙重制約。以廣東為例,廣東地處東亞季風區,氣候災害種類多、出現頻繁,主要災害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據不完全統計,20世紀90年代,廣東每年因自然災害造成的經濟損失平均達120億元,占全省國內生產總值的3-5。此外,廣東農業保險還受經濟風險的制約,主要表現在農產品市場的風險和農業保險經營的風險。農民總體上來說是屬于低收入的群體,根據保險業的特點,保險需求與潛在客戶的收入水平正相關,農民的低收入和較高的恩格爾系數限制了其對農業保險的實際需求。因此,政府必須考慮到農業保險經營的特點和農業的特性,建立多層保險與風險分擔、政府與市場共同參與的農業保險的風險防范機制。在規避農業自然風險和經濟風險方面,我們應借鑒國內外經驗,選擇部分產品和部分地區率先試點,建立商業保險機構參與,合作保險起主要作用,政府保險補貼作為支持,自愿保險與強制保險相結合,農業保險與災害救濟相結合的一種風險分擔的保險與風險管理體制。

(二)糾正農業保險的外部性

農業保險具有正外部性。從短期來看,農業保險的利益外溢性,需要政府建立財政補貼制度,對外部效應進行內在化。政府補貼可以根據需求和效率選擇向經營農業保險的商業保險公司提供補貼或向投保農戶提供補貼,或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進行補貼,其補貼的幅度應該等于農業保險的外部成本,這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響,彌補了市場失靈。世界許多國家或地區都是通過實施農業保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準備基金、對保險費給予補貼等方式,支持和發展農業保險。2003年,上海市明確將農業險補貼列入公共財

政體系,市區兩級財政每年補貼達1000萬元,其中區縣補貼約25-30,每年的市區兩級財政補貼,約占上海農業保險總保費的25。由于有財政補貼,上海的保險費率不僅低于全國平均水平,其中水稻的保費大約在1.2左右,奶牛在1至3之間;而且,農業險投保面有了大幅提升。其中,水稻投保面已經達到85,奶牛投保面達到了80,出口的蔬菜投保面達到了25。 (三)提供農業保險準公共物品

農業保險是準公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的,兩者缺一不可。私人物品則是數量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品,消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產品,我們習慣于稱之為準公共物品。農業保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產品。微觀行為上看,農民購買了農業保險,若遭受合同約定的風險損失,可以從保險公司獲得理賠作為補償,從這一角度看,農業保險屬于私人產品,它具有消費的排他性和競爭性,誰投保,誰受益。但是,考慮到農業風險主要是臺風、洪澇、干旱等自然風險,這類風險目前還不能由農民個體來控制,更不是一般意義上的個人過錯造成的,農業保險客觀上保護了個體農民的收益,從而又保護了農業生產的再進行和社會秩序的穩定。宏觀角度上看,農業作為國民經濟的基礎產業,其發展的狀況直接影響整個社會經濟的發展。雖然面對的是農業,但其帶來的利益卻遠非農業產量、農業產值等指標所能衡量的。農民繳納保費購買農業保險,不僅能保障自己收入穩定,而且還發揮著保證農業再生產順利進行和穩定國民經濟的作用。因此,對于農業保險這種準公共物品,應采取“政府財政補貼推動、商業化運作”的模式進行經營。