導語：如何才能寫好一篇保護植物的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好！我是學校六年級的學生。我經(jīng)常在上體育課時發(fā)現(xiàn)，一些盆景的葉子被個別不文明的同學拔得七零八落，讓校園變得不那么美觀，同時也傷害了一個個小生命。

大家都知道，任何植物生長都需要時間。校園里的盆景也要長很久才能長出幾片新葉子的。如果不經(jīng)常提醒那些同學，植物們將受到嚴重地破壞。日積月累長期下來，植物還沒有長出新葉子，舊葉子便被那些不文明的個別同學拔光了，植物也就枯死了。缺少植物的惡果將會影響我們的學習環(huán)境。

之所以發(fā)生這種破壞植物的現(xiàn)象，我想有很多原因。可能是個別同學調(diào)皮，還有可能是因為植物剛好擺放在了同學們的必經(jīng)之路上……如果不針對這一系列問題提出合理規(guī)定和做出相應(yīng)調(diào)整，植物們很快就會面目全非了。所以，我建議：

1.把植物擺放在同學們不經(jīng)常走的地方。

2.常常修剪植物，避免新枝葉突出，從而不讓同學們亂拔植物，同時美化了學校的學習環(huán)境。

3.對同學們進行幾節(jié)保護植物的班會課，增強保護植物的意識。

4.在全校進行保護植物的宣傳。

5.給大的植物周圍上一層比較結(jié)實的圍欄，防止同學們踩踏植物的根。

6.在校內(nèi)制定保護植物的要求，鼓勵同學們互相提醒，認真做好。

這些小小的建議，希望校長參考。如有不當之處，望多多指正。

學生：吳倩婷

篇2

[關(guān)鍵詞]職業(yè)暴露; 職業(yè)防護; 針刺傷

[中圖分類號] R192[文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-10-001-01

31 cases of occupational exposure to medical staff monitoring and protection

LIAN Guizhen, ZHANG Lili, HUANGHaiwang

( The second hospital of Xia men， Fujian xiamen， 361021 )

[Abstract]ObjectiveTo investigate medical staff professionalexposure status and find how to prevention them. Methods31 cases ofneedle-stick injuries in our hospital in 2009 were selected and analyzed. Resultsnurses were the main group of professional harm, in 31 cases,22 cases were nurses,about 70.97%. Syringe needle caused 13cases harm, about 51.61%. It was the most common instrumental caused injuries.Most of needle-stick injuries was caused by themselves. Conclusions Needle-stick injuries was an important potential dangerous caused professional harm. Clinical guideline must be standardized and professional safety training must be strengthened to reduce professional harm.

[Keywords] professional exposure; professional prevention; needle-stick injuries

職業(yè)暴露是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療、護理等工作過程中意外被患者的血液、體液污染了破損的皮膚或者粘膜，或者被含有乙肝、梅毒、艾滋病等病毒的血液、體液污染了的針頭及其銳器刺破皮膚，有可能感染血源性傳染病的情況。職業(yè)暴露損害了醫(yī)務(wù)人員的身心健康，現(xiàn)已成為嚴重的社會公共衛(wèi)生問題。為了防止職業(yè)暴露后血源性傳染病的發(fā)生，提高醫(yī)務(wù)人員自我防護意識，自2006年開始我院進行了職業(yè)暴露的監(jiān)測管理，并于這幾年進一步完善。

1 材料與方法

1.1研究對象

2009年 1～12 月全院發(fā)生銳器傷的醫(yī)務(wù)人員 31例次。

1.2 銳器傷監(jiān)測方法

醫(yī)務(wù)人員在診療過程中發(fā)生銳器傷時即填寫《醫(yī)護人員職業(yè)暴露防護登記表》，登記內(nèi)容包括發(fā)生銳器傷醫(yī)務(wù)人員健康信息，作病人健康信息，銳器傷發(fā)生時間、發(fā)生原因、銳器種類、受傷程度、受傷部位、銳器污染情況、傷害后處理情況等信息；定期隨訪,并將數(shù)據(jù)錄入進行統(tǒng)計分析。

2 監(jiān)測結(jié)果

2.1銳器傷害人員的崗位分布

在銳器傷害中，護士22人，占70.97%;醫(yī)生 7 人，占22.58%；其他 2人，占6.45%。

2.2 導致傷害的銳器種類（見表1）

表1導致傷害的銳器種類

2.3 銳器污染情況（見表 2）

表2銳器污染情況

2.4 銳器傷發(fā)生原因（見表 3）

表3銳器傷發(fā)生原因

2.5 銳器傷害后處理情況（見表4）

表4銳器傷害后處理情況

3 討論

3.1 銳器傷是造成職業(yè)性傷害的潛在危險因素

從銳器傷害的崗位分布及表1、表2來看，醫(yī)務(wù)人員的皮膚被刺傷是職業(yè)暴露感染乙肝、梅毒、艾滋病等血源性疾病的傳播途徑之一。長期以來，醫(yī)院感染控制主要是針對病人，而對醫(yī)務(wù)人員因職業(yè)暴露而感染血源性疾病的情況關(guān)注甚少。近年來隨著血液傳染性疾病日益增多，醫(yī)務(wù)人員因銳器傷害所引起的問題得到廣泛的關(guān)注和深入研究。醫(yī)務(wù)人員職業(yè)感染的危險程度取決于人群中血液性傳染性疾病的流行率。1992～1995 年全國病毒性肝炎血清流行病學調(diào)查顯示：我國目前人口中乙肝總感染率高達 57.6%，乙肝病毒攜帶者已有 1.2 億人，現(xiàn)患慢性乙肝病人2000萬人，世界衛(wèi)生組織報告：醫(yī)院工作人員中乙肝的感染率比一般居民高3～6倍。艾滋病的流行在我國已經(jīng)進入快速增長期 ，隨著AIDS 的流行，到臨床就診的 HIV 感染者和 AIDS 患者將越來越多，臨床醫(yī)護人員進行醫(yī)療活動時，HIV 暴露的機會也會增加[1]，因此，醫(yī)務(wù)人員正面臨著嚴峻的職業(yè)暴露的潛在危險之中。

3.2 規(guī)范操作行為是降低針刺傷的重要環(huán)節(jié)

從表3所示結(jié)果看，操作中刺傷自己的占 58.84%；配合中被刺傷及處理污物各占 19.35 %。傷害發(fā)生的原因與工作粗心、技術(shù)不熟練、配合缺少默契、不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、自我防護意識淡薄有關(guān)[2]。為了避免針刺傷的發(fā)生，應(yīng)養(yǎng)成良好的操作習慣，工作中細心、沉穩(wěn)、忙而不亂，提高專業(yè)技術(shù)水平，操作中嚴格遵守操作規(guī)程。

3.3 正確的處理措施可以避免傷害后血源性疾病的發(fā)生

從表 4 所示結(jié)果看，發(fā)生31 例銳器傷后均采取了正確的處理方法，即用肥皂水或流動水沖洗傷口，擠出傷口的血液，并用75%酒精或0.5%碘伏消毒傷口，24小時內(nèi)（除個別拒絕外）均行乙型肝炎病毒（HBV）、丙型肝炎病毒（HCV）、人類免疫缺陷病毒（HIV）、梅毒血液檢測。同時抽取病人血液行以上四項血源性傳染病（HBV\HCV\HIV\梅毒）檢測，根據(jù)暴露源的種類采取有針對性用藥等預(yù)防控制措施，并定期行血源性疾病檢測。值得一提的是一名HIV暴露的醫(yī)務(wù)人員，在發(fā)生暴露24小時（當時疾病預(yù)防控制中心醫(yī)生建議暴露超過24小時后一般不主張用藥，因為效果不理想。）后仍服用齊多拉米雙無定片預(yù)防性用藥，追蹤一年后均正常末發(fā)生感染。盡管這樣，也給受傷者帶來了身心危害，同時也給醫(yī)院造成沉重的經(jīng)濟壓力。

3.4 加強對醫(yī)療廢物處理的管理

嚴格按要求使用防滲漏、防刺破的銳器收集箱(盒), 操作完成后應(yīng)及時將使用過的針頭、刀片、縫針丟進收集箱(盒),減少污染銳器的暴露時間,避免引發(fā)銳器傷。

3.5加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全的專業(yè)化培訓教育是避免職業(yè)傷害的必要措施

醫(yī)院管理者應(yīng)高度重視防護教育，通過各種規(guī)范操作訓練，糾正醫(yī)護人員在工作中不良的操作習慣和行為，提高自身防護意識，減少職業(yè)危害的發(fā)生。目前，我國針對醫(yī)務(wù)人員較專業(yè)化的培訓尚存在欠缺，因此，提高自我防護意識及對血源性疾病傳播知識的認識，樹立良好的消毒滅菌觀念是十分必要的。

3.6 加強職工健康體檢

我院全院職工每年健康體檢一次，并于2007年起對檢驗科等高危醫(yī)護人員開展乙肝、丙肝、梅毒、HIV 一年監(jiān)測一次，及時發(fā)現(xiàn)血源性疾病感染者。

總之，隨著各種血源性疾病感染者的增加，醫(yī)務(wù)人員接觸機會也隨之增加。因此，提高醫(yī)務(wù)人員對各種血源性疾病的認識，增強醫(yī)務(wù)人員的自我防護意識，預(yù)防職業(yè)性感染，有著十分重要的意義。

參考文獻

篇3

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承人；權(quán)利主體

【作 者】甘明，貴州凱里學院圖書館副研究館員；劉光梓，貴州凱里職業(yè)技術(shù)學院副教授。貴州凱里，556000

【中圖分類號】D923.4；G124 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-454X(2009)01-0172-005

Thesis on the Construction of System of the Main Right Body in Protection Law of Intangible Cultural Heritage

――Taking the Miao & Dong Autonomous Eparchy of Southeast Area of Sichuan Province as an Example

Gan Ming，Liu Guangzi

Abstract：Based on the field research and law analysis，the article thinks that the inheritor and colony have formed the duality main body of intangible cultural heritage，and gives some advices on legislation protection for the inheritor and colony of intangible cultural heritage combining with the actual instance of intangible cultural heritage in southeast area of Sichuan.

Key words：Intangible cultural heritage；Inheritor；Colony；Main right body；Southeast area of Sichuan；Miao；Dong

當下《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》(草案)正在緊鑼密鼓的起草過程之中，在這個法案當中，權(quán)利主體制度構(gòu)建是最大的難點。美國佛羅里達州立大學哲學、法學教授邁克爾?D?貝勒斯認為：任何有價值的資源均須由特定的主體擁有。[1]目前，在全球化語境下，西方主流文化通過理性擴張，正在利用一整套文化話語，全方位地消解和吞噬著非西方民族的文化個性和歷史傳統(tǒng)，使文化多樣性和國家文化安全陷入危機。因此，保護文化多樣性和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，守護精神家園，成為全球化語境中引起廣泛共鳴的話題。由于現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法具有個人(傳承人)與集體(群體)相結(jié)合的二元主體結(jié)構(gòu)的契合。[2]所以可以期望構(gòu)建一種新的立法制度，既能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的特殊需要，又能符合現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的立法宗旨。

一、傳承人與群體：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法二元主體結(jié)構(gòu)分析

任何對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造和傳承做出實質(zhì)性貢獻的傳承人和群體，都應(yīng)該成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)2006年10月發(fā)表的《保護傳統(tǒng)文化/民間文學藝術(shù)表達草案：政策目標與核心原則》，在第1條對“民間文學藝術(shù)”的定義詮釋中，明確揭示了民間文學藝術(shù)的內(nèi)涵特征之一是“個人和集體的智慧創(chuàng)造物”。[3]另外《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第15條明確規(guī)定了“在開展保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動時，應(yīng)努力確保創(chuàng)造、保養(yǎng)和承傳這種遺產(chǎn)的群體、團體，有時是個人的最大限度的參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理。”[4]

1.運用田野調(diào)查法來論證傳承人與群體在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中的主體地位

通過筆者對黔東南苗族侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方式的調(diào)查，主要有祖?zhèn)鱾鞒小焸鱾鞒泻蜕鐣鞒腥N方式。其中傳統(tǒng)醫(yī)藥、宗教祭祀、民間文學表現(xiàn)形式等主要采取祖?zhèn)鞣绞剑幻缱迕窬印⒍弊骞臉恰L雨橋的建筑工藝，苗族服飾、銀飾工藝、宗教祭祀、儺戲、苗族議榔、侗族議款等主要采取師傳方式；社會傳承是黔東南苗族侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的最主要方式，民間文學、民間歌舞以及傳統(tǒng)醫(yī)藥中的公共知識部分則采取社區(qū)全民傳承的方式。祖?zhèn)鱾鞒泻蛶焸鱾鞒斜ＷC了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的完整性和系統(tǒng)性；而社會傳承又保證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的全民性。這三種方式雖然各自有所側(cè)重，但又相互補充，由此構(gòu)成黔東南苗族侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的完整體系，加之相對封閉的生態(tài)環(huán)境，即雷公山、月亮山的阻隔，使得當?shù)氐霓r(nóng)耕文明頑強地抵御著外來文化的沖擊，使黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以一脈相承，并得以很好的保存下來。難怪世界鄉(xiāng)土文化基金會把黔東南確認為中國“返璞歸真、回歸自然”的十大旅游勝地之一(另一個是拉薩)。

另據(jù)相關(guān)資料顯示，對黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)醫(yī)藥(苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、瑤族醫(yī)藥和民間中草藥)和民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式即苗族古歌、反排木鼓舞、錦雞舞、蠟染、鼓藏節(jié)等；侗族大歌、琵琶歌、薩瑪節(jié)等所有權(quán)歸屬的問卷調(diào)查表明：傳統(tǒng)醫(yī)藥方面選國有占11.9%，選民間共有財產(chǎn)占74.3%，選家庭或個人私有財產(chǎn)23.85%；民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式方面選國有占16.14%，選民間共有財產(chǎn)占85.6%，選家庭或個人私有財產(chǎn)占10.7%。[5]可見無論是傳統(tǒng)醫(yī)藥還是民間傳統(tǒng)文化的傳承都有近97%的支持率，認為傳承人和群體是構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體。

2.現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)語境下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的二元主體結(jié)構(gòu)分析

2.1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的知識產(chǎn)品特性決定了其應(yīng)當受知識產(chǎn)權(quán)的保護

知名學者吳漢東教授綜合各家之言對知識產(chǎn)權(quán)的客體――知識產(chǎn)品所具有的法律屬性作了高度概括：一是非物質(zhì)性即知識信息是區(qū)別于物的另類客體，屬于非物質(zhì)財富的范疇；二是創(chuàng)造性即知識、信息與人們智力活動有關(guān)，產(chǎn)生于知識或精神領(lǐng)域；三是價值性即知識、信息作為民事客體，其意義在于它們構(gòu)成了知識產(chǎn)權(quán)法所保護的利益。[6]

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。[7]因而這種知識或信息也具有上述知識產(chǎn)品的法律屬性[8]。

一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有非物質(zhì)性的特點。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是來自某一社區(qū)中個體或群體的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)，由某一個體或群體所表達并被認為是符合社區(qū)期望的，作為其文化和社會認同感的表達形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總的來說反映了某一個體或群體在精神與物質(zhì)、智力與感情上的總和。除了文學和藝術(shù)外，還包括生活方式、價值體系、傳統(tǒng)信仰等方面。可見它屬于知識形態(tài)的精神產(chǎn)品，具有價值與使用價值，但沒有外在的形體不占有一定的空間，人們對它的“占有”不是一種實在而具體的控制，而是表現(xiàn)為認識和利用。

二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有創(chuàng)造性的特點，屬于一種智力成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動人民集體創(chuàng)作、反映勞動人民思想感情、表現(xiàn)了他們的價值取向、審美觀念和藝術(shù)特色并在廣大人民群眾中流傳的智力成果，正是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于智力成果的范疇，所以決定它適合用傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度來保護。

三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠為人們帶來經(jīng)濟利益，具有較高的經(jīng)濟價值特點。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是基于傳統(tǒng)的以語言、音樂、舞蹈、手工藝品、故事傳說等形式表達。通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和商業(yè)性使用可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益。特別是在大力提倡“返璞歸真”的今天，具有重要的現(xiàn)實意義。比如黔東南雷山西江苗寨、黎平肇興侗寨[9]

2.2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護的二元主體結(jié)構(gòu)分析

前面論述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當受知識產(chǎn)權(quán)保護的正當性，接下來進一步來論述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護的二元主體結(jié)構(gòu)。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的主體：吳漢東教授認為知識產(chǎn)權(quán)制度中的平等，是一種主體從事創(chuàng)造性活動的自由選擇，是一種取得創(chuàng)造者權(quán)利的機會均等；同時認為知識產(chǎn)權(quán)制度的平等，是一種當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)，是社會精神財富的合理分享。正是基于這兩方面的原因，形成了知識產(chǎn)權(quán)主體制度區(qū)別于一般財產(chǎn)權(quán)主體制度的重要特征。即一是知識產(chǎn)權(quán)的原始取得，以創(chuàng)造者的身份資格為基礎(chǔ)，以國家認可或授予為條件；二是知識產(chǎn)權(quán)的繼受取得，往往是不完全取得或限制取得，從而產(chǎn)生數(shù)個權(quán)利主體對同一知識產(chǎn)品分享利益的情形。[10]

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律主體資格，作為民事主體在民法上(包括知識產(chǎn)權(quán)制度)的法律資格，是自然人及其群體成為民事主體的法律前提。而法律地位的平等與主體人格獨立則是確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事主體資格的基本原則。同樣在法律上有著自身的特征：一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始取得，是以創(chuàng)造者的身份為基礎(chǔ)，以國家認可或授予為前提。無論是傳承人或群體都是基于創(chuàng)造性的智力勞動取得創(chuàng)造者的身份，而授予行為是屬于行政法律行為，與創(chuàng)造性的勞動一樣，對權(quán)利的原始取得具有重要意義。借用美國學者的說法：創(chuàng)造性活動是權(quán)利產(chǎn)生的“源泉”(source)，而法律(國家機關(guān)授權(quán)活動)是權(quán)利產(chǎn)生的“根據(jù)”(origin)。[11]二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼受取得，即祖?zhèn)鳌焸骱蜕鐣鞒校@三種傳承方式都是不完全取得或有限制取得，從而就會導致產(chǎn)生數(shù)個權(quán)利主體或群體對同一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分享的情形。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人之立法保護構(gòu)建

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識產(chǎn)權(quán)立法保護，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法的重要組成部分。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)更明確地指出“個人在傳統(tǒng)文化表達的發(fā)展和再創(chuàng)造中起著中心作用”[12]可見對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和再創(chuàng)造主要是通過傳承人的活動來體現(xiàn)。所謂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是指遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)，通過再現(xiàn)、模仿、表演、改編、收集整理等智力勞動傳播和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然人或群體，尤以自然人為主。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有“口傳心授，人在藝在，人亡藝亡”的特點。所以應(yīng)該主張：

1.成果確認權(quán)并給予相應(yīng)的獎勵。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體的群體性及成果形式的復雜性，基于保護要求，可以通過特定程序?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的名稱、內(nèi)容、表現(xiàn)形式、權(quán)屬等方面進行確認。例如中國文聯(lián)、中國民間文藝家協(xié)會2007年6月3日命名首批中國民間文化傳承人166位，其中苗族5位，侗族1位；《光明日報》2007年6月11日公布國家級目錄中代表性傳承人226名，其中黔東南有8名。(見附表1和附表2)據(jù)悉文化部辦公廳2008年1月26日下發(fā)通知公布了第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名單，我州又有8人入選，他們分別是：《侗族大歌》吳品仙；《侗族琵琶歌》吳家興、吳玉竹；《苗族蘆笙舞》(錦雞舞) 李金英 、余貴周；《木鼓舞》(反排苗族木鼓舞)萬政文；《侗戲》張啟高、吳勝章。目前第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人正在申報之中，建議各基層單位做好候選人名單積極申報。

另外盡快出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護法》，對于已經(jīng)獲得國家級和省級傳承人稱號的人員，有關(guān)部門應(yīng)盡快地及時給予物質(zhì)或資金上的獎勵。應(yīng)該給以定期定額生活補助，保證與同族其他人同等生活水平，使其能夠有時間去傳承文化。

刊《光明日報》2007年6月11日國家級名錄代表性傳承人226名 黔東南自治州8名(1)

中國文聯(lián)、中國民間文藝家協(xié)會2007年6月3日命名首批中國民間文化傳承人116位

苗族5位 侗1位(2)

2.原創(chuàng)維護權(quán)。人們可以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行修改、補充，但不能背離原創(chuàng)主體以及基本表現(xiàn)形式，不能歪曲、濫用或?qū)嵤┢渌徽斃煤颓趾ΑＲ鹬胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的精神權(quán)利，在使用時應(yīng)當明示原創(chuàng)群體或原創(chuàng)地名稱。如臺江苗族反排木鼓舞、侗族大歌、苗族古歌等等。

3.無期限保護權(quán)。這一權(quán)利是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其他文學藝術(shù)作品最本質(zhì)的區(qū)別，其緣由就在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在時間上的續(xù)展性和主體的不確定性。比如侗族大歌，據(jù)專家考證侗族大歌大約產(chǎn)生于500年前，是通過歌師世代相傳的，隨著時間的推移而不斷發(fā)展，每一個歷史單元都是傳播時期，也是再創(chuàng)作時期，因而無法確定其起始點和終結(jié)點。

4.持有使用權(quán)。凡經(jīng)確認的持有人和持有群體可以使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，持有使用是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承的基本形式，不同于知識產(chǎn)權(quán)的合理使用。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源群體之立法保護構(gòu)建

承認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的來源群體作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法的主體之一，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法具有特別重要的意義。傳統(tǒng)部落、土著民族、或少數(shù)民族等群體在集體主義知識產(chǎn)權(quán)主體制度下，培育和滋養(yǎng)了集體創(chuàng)新機制，可以為人類創(chuàng)造更加豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)激勵理論來看，能夠保障對個人創(chuàng)造性給予補償?shù)囊约w為基礎(chǔ)的所有權(quán)也可以達到激勵創(chuàng)新的目的。[13]另外，承認集體主義財產(chǎn)權(quán)，可以使群體控制自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)減少，以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成的損害。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集體主義知識產(chǎn)權(quán)模式，不僅一般地保存了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護了產(chǎn)生非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史文化背景。[14]更重要的是，承認群體作為集體著作權(quán)的權(quán)利主體，可以通過著作權(quán)特有的人身權(quán)制度，從法律層面強制性地要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用者，表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者――非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源群體的身份，這樣可以最大限度的增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源群體的“民族自豪感提高民族自覺”，并逐漸把維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的道德義務(wù)上升為法律義務(wù)，把保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策性宣示轉(zhuǎn)換為法律機制層面的操作，最終為傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供一種可持續(xù)發(fā)展的保障機制。

筆者以侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)――侗族大歌為例，提出一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法建議以供專家學者參考。1.署名權(quán)。對外姓民族可以署名“侗族大歌”，這充分體現(xiàn)了對整個侗民群體權(quán)益的維護；對內(nèi)則可以根據(jù)不同情況而定：1)以地名或?qū)俚亓餍星{(diào)署名。如“小黃侗族大歌”、“茅貢侗族大歌”、“肇興侗族大歌”等。2)以侗族大歌原創(chuàng)人員署名，如“嘎大用”即陸大用(乾隆末年“六洞”肇興人)；“嘎萬麻”即吳萬麻(乾隆四十三年“十洞”宰拱人)創(chuàng)作等。3)以歌曲表現(xiàn)的內(nèi)容署名，如“蟬之歌”，“上山歌”，“楊梅歌”等。

2.改編權(quán)。對侗族大歌的翻譯、配器、填詞等改編，首先不得侵犯原作品的著作權(quán)，其改編的作品由改編人享有合法權(quán)益。根據(jù)改編的作品分以下情況：1)以侗族大歌的音樂曲調(diào)為素材，稍加藝術(shù)加工處理的作品，應(yīng)注明“改編自侗族大歌×××，由×××創(chuàng)作。”2)沒有具體的侗族大歌原形，但運用了侗族大歌的元素，應(yīng)注明“作曲選自侗族大歌由×××改編或整理，×××作詞”。

3.個人或群體的演唱權(quán)及相關(guān)的鄰接權(quán)。為了保持其純正，不被仿造和惡意歪曲，只能是侗民族才享有表演的權(quán)利。凡未經(jīng)侗民族允許而使用的行為應(yīng)視為侵權(quán)。從某種意義上說，侗族大歌的藝術(shù)價值是由其演唱者實現(xiàn)的。因此對其演唱者應(yīng)主張相關(guān)的鄰接權(quán)。具體表現(xiàn)為：1)演唱者對其演唱的曲目享有復制、錄音、錄像的所有權(quán)；2)演唱者對其演唱應(yīng)享有獲取報酬的權(quán)利(包括他人現(xiàn)場直播和公開傳播其表演、他人未經(jīng)表演者許可錄音、錄像復制發(fā)行等行為)。

4.傳播權(quán)。必須取得侗民族的允許并支付相應(yīng)的報酬，但為社會公共福利和傳承侗族大歌弘揚侗民族優(yōu)秀文化的除外。

5.經(jīng)濟利益的追償及分享權(quán)，值得注意的前提是“以營利為目的”的使用。外姓民族要依法取得侗族大歌的使用權(quán)，并支付相應(yīng)的報酬。對民間出現(xiàn)的一些私人制作并銷售侗族大歌光碟的行為，也應(yīng)持有經(jīng)濟利益分享權(quán)，使其獲得的利潤部分支付給侗族大歌所有權(quán)人。

四、結(jié)束語

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的的創(chuàng)作和傳承模式，決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)制度與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度有一定程度的契合：兩者都是一種集體與個人相結(jié)合的二元主體結(jié)構(gòu)。因此，承認傳承人和群體是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)制度的權(quán)利主體地位，對于創(chuàng)設(shè)一種新型知識產(chǎn)權(quán)制度即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護法具有重要意義。

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篇4

《亞魯王書系》以《史詩頌譯》《歌師秘檔》《苗疆解碼》三個分冊呈現(xiàn)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理、評價、保護、傳承的原則為指導，全景展現(xiàn)了《亞魯王》的傳承地域、傳承族群、傳承地域的生態(tài)環(huán)境、傳承族群的生活習俗、傳承人的狀況、傳承的方式、傳承中的變異情況等。貴州籍學者樂黛云先生在總序中稱它“構(gòu)建出一部整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的卓越典范”。

政府支撐：貴州各級文化機構(gòu)層級互補踐行文化擔當

《亞魯王》以其珍貴的文化價值于2009年成為中國民間文化遺產(chǎn)搶救工程的重點項目，被文化部列為2009年中國文化的重大發(fā)現(xiàn)之一，2010年5月被文化部列入國家級民間文學類“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，2011年被列入第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。《亞魯王》是一部研究古代苗族政治、經(jīng)濟、文化、社會習俗的活態(tài)百科全書，是苗族人民的歷史記憶與精神承載，具有重要的文化遺產(chǎn)價值。貴州各級文化機構(gòu)在搜集、整理、保護《亞魯王》的過程中踐行文化擔當?shù)闹厝巍?/p>

貴州省文化廳積極履職整理保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為貴州“非遺”保護工作的主導者，省文化廳在“非遺”整理保護傳承中認真履職，恪盡職守，認真落實中央關(guān)于“抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”的要求。《亞魯王》被發(fā)現(xiàn)后，積極發(fā)揮在“非遺”保護中的政府主導作用，動員省社科院、貴州人民出版社等單位以及民間的學術(shù)力量、文化人廣泛參與到這項工作中。《亞魯王書系》的成功，無疑是《亞魯王》保護傳承中的一個大臺階，是政府文化部門充分吸納與整合社會和民間力量共同創(chuàng)造“非遺”保護傳承精品的典型案例。

貴州省社科院大膽創(chuàng)新建設(shè)本土特色學科。2011年由中華書局出版的《亞魯王》在人民大會堂舉行新聞會時，省社科院院長吳大華即敏感地意識到，這將對貴州文化遺產(chǎn)保護工作產(chǎn)生重要而深遠的影響，并且能夠為苗學平添前所未有的學術(shù)增長點，極大推高其影響力，促成苗學學科體系的進一步完善。隨著《亞魯王書系》的推進過程及其精當呈現(xiàn)以及“亞魯文化”概念的提出，省社科院大膽創(chuàng)新，順應(yīng)特色學科建設(shè)的新要求及時成立了“貴州亞魯文化研究中心”，對未來可能誕生的、發(fā)端于貴州本土的“亞魯學”進行前瞻的頂層設(shè)計。

紫云縣扎實開展基礎(chǔ)工作傾力打造文化新形象。2008年，剛上任的紫云苗族布依族自治縣文體廣電旅游局局長衛(wèi)雨在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部楊正江了解紫云地域特色文化的過程中，看到了16000多行用苗文記錄的苗族東郎（歌師）的唱誦內(nèi)容。深受感動的衛(wèi)雨隱隱感覺到其中潛藏的搶救價值并展開工作。2009年，貴州省第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作啟動，紫云縣文廣局隨即將發(fā)掘和搶救紫云地域特色文化列為工作重心，《亞魯王》的正式搜集整理工作由此開始并向上逐級申報，由馮驥才領(lǐng)銜的中國民間文藝家協(xié)會專門派出專家調(diào)查組到紫云麻山地區(qū)采集信息，這部作品才真正進入當代文化界的視野并迅速引起廣泛關(guān)注。作為《亞魯王》搜集、搶救、整理、保護、傳承工作的最基礎(chǔ)單位，紫云縣始終高度重視并指導各項基礎(chǔ)工作扎實有序推進，致力于將“亞魯王”打造為紫云縣的重要特色文化品牌。

編創(chuàng)團隊：特色差異互補打造創(chuàng)作新模式

歷時兩年，整理史詩《亞魯王》的選題經(jīng)歷了從單本（《亞魯王?歌師秘檔》）到雙冊（《史詩頌譯》《歌師秘檔》）到最終以全三冊（《史詩頌譯》《歌師秘檔》《苗疆解碼》）呈現(xiàn)的過程。這個探究民族史詩多維度呈現(xiàn)民族史詩文化的艱難歷程，正是編創(chuàng)團隊特色差異優(yōu)勢互補打造創(chuàng)作新模式的過程。

曹維瓊：整合資源探索出版引領(lǐng)編創(chuàng)新模式。作為一個地方人民出版社的領(lǐng)頭羊，曹維瓊始終立足于貴州人民出版社的實際，致力于使其充分發(fā)揮文化聚集地、發(fā)散地和創(chuàng)新地的功能，為地方民族民間文化提供賴以生存的文化土壤，為社會公眾、專業(yè)學者與地方民族民間文化搭建優(yōu)質(zhì)的互動平臺。《亞魯王》發(fā)現(xiàn)之初，曹維瓊從出版的角度切入，意識到可以跳出單純整理史詩文本的局限而以創(chuàng)新整合的思路來展示《亞魯王》；提出要充分考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的整體性展示，要置放于文化生態(tài)環(huán)境中去認識的建議。隨即迅速整合資源與學術(shù)力量開始立項操作，探索出一條由出版引領(lǐng)的編創(chuàng)團隊新模式。

麻勇斌：深度挖掘復原苗族傳統(tǒng)文化碎片。作為一個以苗族原生宗教文化為主要研究方向的貴州本土苗族學者，麻勇斌對與亞魯王相關(guān)的舞蹈舞步、飲食風俗、節(jié)慶原由、服飾紋理花色、祭葬習俗等進行深挖，他認為這種復合的民族記憶方式，是適應(yīng)沒有文字而記錄刻骨銘心的英雄和事件的群體記憶模式，是令人稱奇的傳承智慧。所以，《亞魯王書系》以史詩文本為基礎(chǔ)，將苗族傳統(tǒng)文化中分離的、散亂的苗族口傳史詩誦唱、服飾紋樣表意、舞步造型展示、節(jié)慶活動演繹、祭葬軌儀禮演等“文化碎片”復原為一個有機的整體。

盧現(xiàn)藝：轉(zhuǎn)換視角探索多學科攝影新途徑。作為一個在外打拼多年最終選擇回歸貴州本土并長期致力于貴州少數(shù)民族文化的攝影工作者，盧現(xiàn)藝長期行走于貴州鄉(xiāng)野，積淀了豐富的民族文化攝影經(jīng)驗與素材。這位在中國攝影界率先開創(chuàng)將民俗攝影與文化人類學田野考察相結(jié)合來記錄文化的攝影家，在偶然發(fā)現(xiàn)“亞魯王”線索之后，便穿行于麻山地區(qū)在當?shù)亍皾摲绷艘荒甓啵镁澜^倫充滿張力的圖片對《亞魯王》進行了人類學、文化學、民族學的記錄與詮釋。

亞魯王文化研究中心：堅守田野拓寬基礎(chǔ)研究空間。作為一個在2012年只有6個農(nóng)民、3個借調(diào)老師、1個專職人員構(gòu)架卻蜚聲中外的亞魯王工作室，如今已在政府的重視下升級為副科級單位。其帶頭人，一個改寫了苗族文學史的“80后”苗族青年、《亞魯王》的最初發(fā)現(xiàn)者和整理者――楊正江，正在亞魯王文化熱中大展拳腳，帶領(lǐng)著一批《亞魯王》的傳誦者和熱愛者，堅守在麻山腹地做好更廣泛更深入的田野調(diào)查和史詩挖掘，同時拓寬視野向相關(guān)基礎(chǔ)研究邁進，《亞魯王書系》之《史詩頌譯》因其兼通苗語與漢語而保證了史詩整理編譯的準確、原生與古樸，《歌師秘檔》更是他們訪談?wù)砀鑾熆谑鍪返膮R總呈現(xiàn)。

成果呈獻：多維度有機互補探索民族史詩整理新范式

當“跨學科搭建民族史詩整理展示的新平臺”這一目標找到了立足點――史詩本體、傳承族群、傳承人、傳承方式、傳承地域、傳承地生態(tài)環(huán)境、史詩傳承變異這“七根柱子”之后，關(guān)于非遺整理保護的一條學術(shù)路徑逐漸初現(xiàn)，一個多維度有機互補探索民族史詩整理的新范式被成功構(gòu)建。

三條新路徑探究《亞魯王》學術(shù)價值。《亞魯王書系》基于新理念、新視角、新方法的三條新路徑造就了對苗族英雄史詩整體探究的集大成者：《史詩頌譯》用苗漢雙語對照的方式整理編譯《亞魯王》，是對《亞魯王》文本價值、文典價值、文獻價值的研究；《歌師秘檔》對68位傳承者歌師進行訪談研究，是具有“步驟可逆性”的文化人類學記述文本；《苗疆解碼》對《亞魯王》千百年來得以活態(tài)原真、傳承有續(xù)地在民間口頭流布的自然生態(tài)之碼、社會生態(tài)之碼和文化生態(tài)之碼進行觀察研究。三個分冊共同以口傳史詩《亞魯王》為主要線索，把碎片的、平面的、專業(yè)的事相描述，拓展為完整的、立體的、普同的文化敘述。

篇5

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和分類

準確地理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和分類，是我們開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的前提。只有明確目標，才能有的放矢。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，可以分為口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、民俗活動與禮儀節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間六類。

從上述概念和分類中，我們至少可以看到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有以下三個特點：主要表現(xiàn)為技能、技術(shù)、知識的傳承；在特定的區(qū)域內(nèi)由創(chuàng)作成員世代相傳（100年以上）；與生活密切相關(guān)；是活態(tài)的遺產(chǎn)。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是相對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言的，也就是說，在物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，注重的是具象的物，比如說“剪紙作品”；而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更注重的是精神的、無形的，是通過固態(tài)載體和活態(tài)載體的相結(jié)合來為人們所認知的，比如說針對于剪紙而產(chǎn)生的“剪紙技藝”、 “剪紙相關(guān)習俗”等等。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)系

在我國，大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以最傳統(tǒng)的方式保留在農(nóng)村。但是，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，現(xiàn)代工業(yè)文明正逐漸取代古老的農(nóng)耕文明，尤其是在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的這片土壤正日益消亡。更由于一些地區(qū)對“新農(nóng)村”的片面理解，認為一切都要新，搞一刀切，走極端，使得農(nóng)村的文化生態(tài)環(huán)境惡化，傳統(tǒng)的文化記憶不再。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)著中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是一切新的民族文化賴以根植的母體和本源。珍愛和保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，才能守住我們民族的根，維護我們民族文化的特異性，不被強勢文化所侵蝕。

由此，我們可以說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，只有保護、繼承了“舊”，才能更好地發(fā)展、創(chuàng)“新”，二者并不對立，而是有機地融合、滲透在一起的。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實踐

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項系統(tǒng)而長期的工程。如何在新農(nóng)村文化建設(shè)中實踐好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，是擺在我們基層文化部門面前的一項艱巨任務(wù)。

秀洲區(qū)是浙江嘉興市的一個縣級區(qū)，地處杭嘉湖平原，是著名的魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府。千百年來，秀洲人民在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時，也創(chuàng)造了豐富多彩的民間藝術(shù)。遍布鄉(xiāng)間的灶畫純樸粗獷、造型夸張、色彩艷麗，是秀洲現(xiàn)代民間繪畫的母體語言之一。

在過去，秀洲區(qū)農(nóng)村每戶人家一日三餐全都依賴灶頭做成，家家戶戶都建灶畫灶，因而造就了眾多的民間灶畫藝人，每個村都有三至四名，其手藝為前輩傳授。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，原先做飯的灶頭大多都已經(jīng)被現(xiàn)代煤氣灶所取代，灶畫也自然消失在城市化的進程之中；有些人家既保留了傳統(tǒng)的灶頭，又添置了現(xiàn)代煤氣灶，但灶畫已經(jīng)部分或全部被印有圖案的瓷磚所替代；只有居住在偏僻地方的農(nóng)戶，仍依賴著灶頭過日子，傳統(tǒng)灶畫藝術(shù)得以保存。由此，秀洲區(qū)的民間灶畫從藝人數(shù)日益萎縮，一些灶畫藝術(shù)已經(jīng)失去了傳人。

為保護、傳承和發(fā)揚這一江南獨有的民間灶畫藝術(shù)，近幾年來秀洲區(qū)文化部門投入了大量人力、物力，圍繞“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的16字方針，制定和采取了多項計劃和措施，來打造民間灶畫之鄉(xiāng)。

首先，投入資金用于本區(qū)民間灶畫藝術(shù)的挖掘和保護。早在2004年，秀洲區(qū)對全區(qū)12名優(yōu)秀灶畫藝人就進行了先期立檔。在以后逐年的非遺普查工作中，對全區(qū)115個行政村進行了調(diào)查摸底，全面記錄、拍攝了民間灶畫制作工藝流程，搜集、收藏了民間灶畫藝人祖?zhèn)鞯脑町媹D案資料，制作了內(nèi)容詳實的系列檔案。

其次，加強民間灶畫藝術(shù)的研究工作。建立區(qū)民間灶畫藝術(shù)研究專題組，負責制定五年保護發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)建立民間灶畫藝人的數(shù)字檔案并發(fā)放從藝補貼。創(chuàng)建浙江省第一個民間灶畫傳承基地，邀請民間藝人傳授灶畫藝術(shù)，并在學校開展灶畫藝術(shù)教學專課等等。

最后，與農(nóng)村文化活動相結(jié)合，以群眾喜聞樂見的形式來弘揚傳統(tǒng)的灶畫藝術(shù)。通過開展 “百村文化長廊”――鄉(xiāng)村藝術(shù)表演擂臺賽之民間灶畫比賽等系列活動，將傳統(tǒng)技藝與新穎活動形式相結(jié)合，既豐富了農(nóng)村老百姓的精神文化生活，又宣傳展示了優(yōu)秀的傳統(tǒng)灶畫藝術(shù)，并不斷引導著廣大農(nóng)村群眾的文化自覺，去發(fā)現(xiàn)和保護身邊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

篇6

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

（七）總體要求。現(xiàn)代植保體系是適應(yīng)經(jīng)濟、社會和生態(tài)總體要求，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，以現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代人才和政策保障為支撐，實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理的新型農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。通過集成利用現(xiàn)代科學技術(shù)與現(xiàn)代物質(zhì)裝備，實現(xiàn)植保體系監(jiān)測預(yù)警信息化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用技術(shù)集成化、防控服務(wù)社會化、人才隊伍專業(yè)化和行業(yè)管理規(guī)范化。著力促進防控策略由單一病蟲、單一作物、單一區(qū)域防治向區(qū)域協(xié)防和可持續(xù)治理轉(zhuǎn)變，著力促進防控方式由一家一戶分散防治向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，著力促進防控措施由主要依賴單一化學農(nóng)藥向綠色防控和綜合防治轉(zhuǎn)變。

三、建設(shè)重點

（八）建立健全植保信息化平臺。完善國家重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、防控指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)和檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。國家重點加強跨國境、跨區(qū)域遷飛性、流行性和檢疫性病蟲的區(qū)域性監(jiān)控站點建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜加強當?shù)夭∠x害監(jiān)控網(wǎng)點建設(shè)，建立縣級標準觀測場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀測點，重點作物、重大病蟲和重點疫區(qū)要增加監(jiān)測站點的密度。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及雷達遙感監(jiān)測等現(xiàn)代信息手段，加快構(gòu)建國家和省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)、病蟲診斷和防控指揮系統(tǒng)、檢疫審批和疫情追溯系統(tǒng)，全面提升重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警、防控指揮和檢疫監(jiān)管等信息化水平。

（九）強化重大病蟲害防控能力。建立健全縣級以上重大病蟲害應(yīng)急防控指揮體系，加強重點區(qū)域的應(yīng)急防治設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善重大病蟲疫情應(yīng)急預(yù)案，強化分類管理。著力加強稻飛虱、稻縱卷葉螟、小麥條銹病等跨區(qū)域遷飛流行性病蟲害的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進源頭治理和統(tǒng)防統(tǒng)治；著力加強蝗蟲、草地螟、粘蟲等暴發(fā)性、突發(fā)性害蟲的應(yīng)急防控，建立一批高效應(yīng)急防治隊伍，做好應(yīng)急防控演練，增強突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對能力；著力加強小麥赤霉病、稻瘟病、小麥吸漿蟲、農(nóng)區(qū)鼠害等常發(fā)性重大病蟲害防控指導，提高統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群控能力；著力加強重大植物疫情阻截帶建設(shè)和非疫區(qū)建設(shè)，完善疫情與撲滅補償機制，提升重大疫情阻截防控能力。

（十）加強植物保護執(zhí)法監(jiān)管。嚴格引進種子種苗的檢疫審批管理，建立產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫的追溯體系，加強重點種苗繁育基地的檢疫措施。嚴格種子繁育企業(yè)、種子批發(fā)市場、銷售大戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢疫管理，建立有效防范植物疫情傳播的聯(lián)合執(zhí)法與檢打聯(lián)動機制。加強植物檢疫員隊伍管理，嚴格考試、考核、準入和退出制度，規(guī)范植保植檢執(zhí)法隊伍的持證上崗、著裝管理和執(zhí)法行為。強化農(nóng)藥監(jiān)督管理，加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控、風險評估和使用指導，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。

（十一）強化植保科技創(chuàng)新。加強植保科技創(chuàng)新和團隊建設(shè)，密切農(nóng)科教和產(chǎn)學研協(xié)作，加強病蟲害發(fā)生規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；加強農(nóng)作物區(qū)域性重大病蟲綜合防治試驗室和野外觀測站建設(shè)，大力研發(fā)植物疫苗、病蟲分子診斷、抗病蟲品種、航空植保、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等高新技術(shù)，著力研究解決植保基礎(chǔ)性、前沿性和實用性技術(shù)問題。加快植保科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵科研、教學單位專家深入基層開展植保新技術(shù)示范推廣。加強病蟲害生物防治、生態(tài)控制、物理防治、化學防治等關(guān)鍵實用技術(shù)的集成應(yīng)用，做好農(nóng)機農(nóng)藝融合和良種良法配套，強化科學用藥指導和農(nóng)藥抗性監(jiān)測評估，大力推廣綠色植保技術(shù)，全面提高農(nóng)藥利用率和病蟲害科學防控水平。

（十二）加強植保公共服務(wù)隊伍建設(shè)。建立健全縣級以上植保公共服務(wù)體系，強化植保機構(gòu)的公益屬性和公共服務(wù)職能，加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、植物檢疫、農(nóng)藥應(yīng)用指導等專業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力發(fā)展基層植保實用人才隊伍，縣級植保機構(gòu)原則上每10萬畝作物不少于1名植保專業(yè)人員，環(huán)境復雜或病蟲害多發(fā)重發(fā)地區(qū)應(yīng)適當增加植保人員；重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名植保員，逐步建立村級農(nóng)民植保員隊伍，并強化職業(yè)技能培訓。深化植保用人制度改革，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員進入植保公共服務(wù)隊伍，確保縣級以上植保專業(yè)人員比例不低于80%。著力培養(yǎng)植保科研人才、執(zhí)法管理人才、對外交流人才和推廣應(yīng)用人才，不斷提升植保隊伍的整體素質(zhì)。

（十三）大力扶持發(fā)展植保社會化服務(wù)組織。加快培育多元化、規(guī)范化的植保專業(yè)化服務(wù)組織，鼓勵支持科研單位、教育機構(gòu)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)和基層農(nóng)技組織等開展植保社會化服務(wù)。完善病蟲害防控補貼機制，積極探索政府購買病蟲防治服務(wù)的方式，推廣技物結(jié)合、全程承包防治等服務(wù)模式，優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)和重大病蟲源頭區(qū)實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的備案制度、效果評價制度和監(jiān)督管理制度，推進專業(yè)化防治作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范服務(wù)，強化病蟲害信息服務(wù)和指導，引導植保專業(yè)服務(wù)組織持續(xù)健康發(fā)展，切實提升植保社會化服務(wù)水平。

（十四）著力改善植保物質(zhì)裝備條件。繼續(xù)實施植保工程項目，強化重大病蟲監(jiān)測防控設(shè)施建設(shè)，完善縣級病蟲監(jiān)控站點建設(shè)，在遷飛性流行性病蟲發(fā)生的關(guān)鍵通道建設(shè)一批國家級的區(qū)域應(yīng)急防治中心和航化作業(yè)場站。配備病蟲調(diào)查監(jiān)測、信息傳輸、檢驗檢疫、防控處置等儀器設(shè)備；大力改善重大病蟲防控作業(yè)條件，因地制宜裝備大中型高效植保機械，鼓勵有條件地區(qū)發(fā)展無人機、直升機和固定翼飛機防治病蟲害。加快高效環(huán)保型新藥劑、新劑型、新器械的研發(fā)。積極支持開發(fā)病蟲害監(jiān)測防控專用產(chǎn)品，推進害蟲天敵、生物制劑和高效低毒農(nóng)藥等綠色植保產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷豐富植保物質(zhì)基礎(chǔ)，改善防災(zāi)減災(zāi)手段，提高現(xiàn)代植保物質(zhì)裝備水平。

（十五）大力開展植保從業(yè)技能培訓。建立健全各級植保服務(wù)人員的分級培訓制度，縣級以上植保公共服務(wù)機構(gòu)的在崗管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，每5年輪訓一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員和村級農(nóng)民植保員，每個聘期培訓不少于一次。省級植保機構(gòu)人員和市級植保機構(gòu)主要負責人的培訓由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織實施，其他人員培訓由地方各級農(nóng)業(yè)行政部門或植保機構(gòu)組織實施。積極組織開展病蟲害綜合防治農(nóng)民田間學校培訓活動，強化對病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治從業(yè)人員的培訓，切實提高植保從業(yè)人員的服務(wù)能力和新技術(shù)的應(yīng)用普及率。

四、保障措施

（十六）加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取黨委政府的重視和有關(guān)部門的支持，完善縣級以上重大病蟲防控指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，密切部門間的協(xié)作與配合，切實落實重大病蟲疫情“政府主導、屬地責任、聯(lián)防聯(lián)控”的防控機制，將病蟲害監(jiān)測防控、疫情處置和農(nóng)藥管理等工作納入農(nóng)業(yè)部門考核事項。在病蟲害防控關(guān)鍵時期，要加強工作督導檢查，確保各項措施落實到位。

篇7

關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 傳承人 生命健康權(quán) 刑法保護

中圖分類號：D922.16 文獻標識碼：A

1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生命健康權(quán)特殊刑事保護的必要性

目前我國包括刑法在內(nèi)的許多部門法對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生命健康權(quán)保護，只是停留在將其作為一個普通公民的階段上，還沒有考慮到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的特殊身份進而構(gòu)建更為有效的保護制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定條件、標準和程序的嚴格性表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是獨特的、不可替代的。政府在認定傳承人之后，其他任何公民因惡意對傳承人的生命或身體機能進行損害導致其無法進行傳承或無法進行有效傳承，都將對社會造成難以彌補的損失。如將剪紙藝術(shù)文化的傳承人的巧手砍掉，這樣無疑使該技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無法更好地體現(xiàn)其社會價值，甚至最終導致傳承的斷裂。

關(guān)于生命權(quán)。政府在認定傳承人之后，其他任何公民為對傳承人資格的侵占或阻礙傳承而對傳承人進行殺害，雖有刑法的故意殺人罪進行保護，以及民事法律中的死亡損害賠償金和精神損害賠償金，但對傳承人的殺害所導致的后果不僅僅是自然人的死亡，更是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中某項獨特技藝的失傳。因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的獨特性及不可替代性，單單對傳承人進行一般的保護，并不符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的特殊性要求，也與國家重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不相吻合。

關(guān)于健康權(quán)。政府在認定傳承人之后，其他任何公民因惡意對傳承人的身體進行損害導致其無法進行傳承或無法進行部分，如對剪紙藝術(shù)文化的傳承人的巧手砍掉，這樣無疑使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承斷裂。

2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生命健康權(quán)侵害的刑法保護路徑

2.1將其確立為特殊罪行并適用單獨罪名

應(yīng)考慮將部分侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生命健康權(quán)的行為確立為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅罪單獨予以處罰。實踐中，部分侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生命健康權(quán)的行為可能會符合具有以下特點：第一，主觀上知道對方是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，知曉自己的殺害或傷害行為可能會對某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承效果造成不利影響；第二，其傷害或殺害非物質(zhì)文化傳承人的目的動因就是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人喪失其傳承功能；第三，其殺害或傷害行為直接造成傳承人不能履行其作為傳承人應(yīng)當履行的法定義務(wù)。

當某一行為符合上述特征時，無疑構(gòu)成犯罪，在確定罪名時課以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅罪是可行的。以該罪對其進行處罰其體現(xiàn)了主客觀相一致的法律原則，既能夠強調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，也有利于在全社會形成尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。對于符合上面條件的傳承人生命權(quán)的損害，我們需要的是制定特殊條款，在故意殺人罪中增加一項對傳承人這個特殊主體予以特殊保護，

2.2 視為通用罪行的加重情節(jié)從重處罰

當針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生命權(quán)和健康權(quán)的侵害行為符合前述特征時，適用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅罪盡管是適當?shù)模珡牧⒎ê蛯嵺`上需要完善的地方更多，這涉及到對刑法罪名的增加，需要對刑法進行修正，技術(shù)上認定該行為要件也并不十分容易。同時，將對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人身權(quán)傷害行為適用單獨罪名，還可能涉嫌違背平等原則，即將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人置于普通公民之上，實行特殊保護。因此，應(yīng)該考慮，適用一般罪名即故意殺人罪或故意傷害罪但加重處罰。

在考慮對侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人身權(quán)行為施行刑法處罰時，將其視為加重情節(jié)，在量刑時予以考量，則同樣能夠起到有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人身權(quán)的功效。對于應(yīng)否從重處罰的判斷也必須考慮以下幾點：一是行為人是否明知受害者是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，是否明知行為會或者可能會發(fā)生更大的危害結(jié)果；二是行為人的犯罪目的是否是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人喪失其傳承功能或者其傳承功能受到限制；三是行為人最終結(jié)果是否對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承構(gòu)成重大危害，即是否發(fā)生行為人所希望的結(jié)果。當然，不應(yīng)僅靠刑法上加重處罰，還應(yīng)由多部門法聯(lián)動，如從民事賠償角度導致傳承人喪失或部分喪失傳承能力的，其賠償金還應(yīng)包含對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的損害賠償，從行政處罰角度，還應(yīng)考慮此行為主觀惡性及較大社會危害性，加大行政處罰力度。

參考文獻

[1] 韓雪冰.談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護問題[J].遼寧經(jīng)濟，2011（7）.

篇8

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【關(guān)鍵詞】  槲寄生生物堿；P53；RT-PCR；人肝癌細胞株SMMC-7721

   

Abstract  Objective：To examine the effects of mistletoe alkali on P53 expression in Human Hepatocarcinoma cell SMMC-7721. Methods:MTT assay was used to evaluate the inhibitory effects of mistletoe alkali on the proliferation of human Hepatocarcinoma cell SMMC-7721. RT-polymerase chain reaction (RT-PCR) technique was used to evaluate P53 mRNA expression in human Hepatocarcinoma cell SMMC-7721. Results:Mistletoe alkali significantly inhibits the growth of SMMC-7721 cells in a time and dose-dependent manner. After exposure of SMMC-7721 cells with mistletoe alkali at 0.100mg/mL for 24 hours, the relative intensity of P53 mRNA expression level as determined by RT-PCR increases markedly (P＜0.01). Conclusion:The stimulation of the expression of anti-oncogene P53 by mistletoe alkali may underlie the molecular basis for it to inhibit tumor growth

  

Key words  Mistletoe alkali； P53; RT-PCR； Human hepatocarcinoma cell line SMMC-7721

原發(fā)性肝癌是我國常見的惡性腫瘤之一，其死亡率居惡性腫瘤的第二位[1]，且原發(fā)性肝癌具有起病隱匿、進展迅速、高度惡性、易轉(zhuǎn)移復發(fā)、治療難度大、生存期短等特點，被稱為“癌中之王”[2]。目前肝癌以外科手術(shù)為首選治療方案，但術(shù)后5年生存率并不理想，總體只有62.9%，大肝癌術(shù)后5年生存率僅34.6%。近年來應(yīng)用傳統(tǒng)的中藥治療日益受到重視。槲寄生為桑寄生科植物槲寄生［Viscum coloratum(Komar)Nakai］的干燥帶葉莖枝，其味苦、平，歸肝、腎經(jīng)，有祛風濕、補肝腎、強筋骨、安胎作用[3] ，且槲寄生有較好的抗腫瘤效果[4] 。本文從分子水平探討槲寄生抑制肝癌的機制。

1  材料與方法

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1.1  材料

1.1.1  細胞株  人肝癌細胞SMMC-7721，購于中國科學院上海細胞研究所。

1.1.2  主要試劑和儀器  RPMI1640(GIBCO)，胎牛血清(杭州四季青公司)，二甲基亞砜、MTT(Amersco)，RNA提取試劑盒、RT-PCR試劑盒（寶生物公司），瓊脂糖（Promega），引物（上海生工）、Forma CO2培養(yǎng)箱（美國），ELX-800酶標儀（美國），Enpddorf低溫離心機（德國），PCR儀(美國)，紫外分光光度計（日立），倒置顯微鏡、凝膠成像系統(tǒng)（上海康樂）。

1.1.3  藥物  槲寄生購于包頭益仁堂中藥房，山西醫(yī)科大學藥學系揚官娥教授鑒定該中藥為槲寄生并非其他寄生。槲寄生生物堿由本校化學教研室予以提取。將提取物以碘-碘化鉀試劑、碘化汞鉀試劑檢驗呈陽性反應(yīng)，證明提取物為槲寄生生物堿。

1.2  方法

1.2.1  體外細胞培養(yǎng)  細胞培養(yǎng)于含10%胎牛血清、100mg/L青霉素、100mg/L鏈霉素的RPMI1640培養(yǎng)基中, 37℃、5%CO2培養(yǎng)箱中培養(yǎng),每2天換液1次。

1.2.2  MTT法測定槲寄生生物堿對肝癌細胞增殖的影響  取對數(shù)生長期的肝癌細胞調(diào)整至1×105/mL，取0.200mL接種于96孔板，置37 ℃、5%CO2培養(yǎng)24h后棄原培養(yǎng)液,加入濃度為0.200mg/mL、0.100mg/mL、0.050mg/mL、0.025mg/mL槲寄生堿培養(yǎng)液各0.200mL，每個濃度設(shè)6個復孔，分5次重復，并設(shè)陰性對照、5-Fu陽性對照（10μg/mL）和空白對照孔，同時作3個板。分別作用 24h、48h、72h后傾去上清液,用D-Hanks洗滌2次，各孔加入5%MTT 0.020mL，37℃4h后吸去上清液,加入DMSO 0.150mL,振蕩10min使結(jié)晶充分溶解后上酶標儀490nm處測吸光度A值。抑制率(%)=(對照孔A值-實驗組A值)/對照孔A值×100 %。依據(jù)MTT結(jié)果用改良寇氏法計算IC50。

1.2.3  槲寄生生物堿對人肝癌細胞SMMC-7721P53 mRNA表達影響的測定  （1）細胞給藥：取對數(shù)生長期的SMMC- 7721細胞調(diào)整至2×105/ mL,2.500mL接種于6孔板,置37℃、5 %CO2培養(yǎng)箱，培養(yǎng)24h后棄原培養(yǎng)液,對照組加入不含藥物的培養(yǎng)基2.500mL，試驗組依據(jù)MTT結(jié)果加入含濃度為0.100mg/mL槲寄生生物堿培養(yǎng)液2.500mL培養(yǎng)24h(抑制率為38%)。（2）總RNA的提取：用RNAiso Reagent提取試劑,經(jīng)氯仿抽提、異丙醇沉淀，分別提取實驗組和對照組細胞總RNA。提取的總RNA用紫外分光光度計在260nm和280nm下檢測其吸光度值，以A260nm/A280nm比值表示其純度。（3）引物設(shè)計：參考文獻[5-6] 及GenBank中基因序列設(shè)計引物。P53上游引物：5′-TGTCCCCGGACGATATTGAAC-3′，下游引物：5′ -TTCCTTCCACTCGGATAAGATGC-3′；β-actin上游引物：5′-GTGGGGCGCCCCAGGCACCA-3′，下游引物：5′-CTCCTTAATGTCACGCACGATTTC-3′。（4）RT-PCR反應(yīng)：逆轉(zhuǎn)錄取總RNA 1μL按反轉(zhuǎn)錄試劑盒要求配成10μL反應(yīng)體系，實驗組和對照組分別進行逆轉(zhuǎn)錄PCR反應(yīng)。轉(zhuǎn)錄條件為30℃ 10min、50℃ 20min、99℃ 5min、5℃ 5min，共一個循環(huán)。（5）PCR反應(yīng)：β-actin擴增條件: 94℃預(yù)變性2min，94℃ 30s，55℃ 30s，72℃ 1min，35個循環(huán),72℃延伸8min。P53擴增條件：94℃預(yù)變性2min，94℃30s，56℃30s,72℃1min,35個循環(huán),72℃延伸8min。

1.2.4  半定量分析  將擴增的RT-PCR產(chǎn)物在2%瓊脂糖凝膠中電泳45min。電泳結(jié)束后在紫外透射儀下觀察電泳條帶,于凝膠成相儀上進行目的條帶的密度定量,以目的基因條帶的密度與內(nèi)參β- actin的密度之比作為該目的基因的mRNA的相對含量。

1.2.5  統(tǒng)計學處理  實驗結(jié)果用SPSS 11.5統(tǒng)計分析軟件處理，數(shù)據(jù)用x±s表示，行t檢驗,以P＜0.05為差異具有統(tǒng)計學意義。

2  結(jié)果在哪

2.1  槲寄生生物堿對細胞增殖的影響  槲寄生生物堿對SMMC-7721細胞有顯著生長抑制作用，且呈劑量和時間依賴方式，0.100mg/mL和0.200mg/mL濃度組在24h、 48h、72h均表現(xiàn)出抑制SMMC-7721細胞生長作用，抑制率分別為38%、52%、75%和52%、74%、93%，且作用強于5-Fu。 0.050mg/mL組及0.025mg/mL組也表現(xiàn)出抑制SMMC-7721細胞生長作用，在3個時間點抑制率分別為9%、21%、49%和0%、5 %、23%，但作用弱于5-Fu。

2.2  RT-PCR結(jié)果

2.2.1  總RNA抽提結(jié)果  所提取RNA經(jīng)紫外分光光度計檢測A260nm/A280nm比值為1.8，說明提取的樣品為較純的RNA。

2.2.2  槲寄生生物堿對人肝癌細胞SMMC-7721 P53 mRNA表達的影響  0.100mg/mL槲寄生生物堿作用24h后能增強人肝癌細胞SMMC-7721 P53 mRNA表達，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.01）。電泳及P53 mRNA/β-actin mRNA半定量見圖1及表1。

圖1  槲寄生堿對肝癌SMMC-7721細胞P53 mRNA表達的影響（略）

M為Marker，1、3為對照組，2、4為藥物組，1、2為P53，3、4為β-actin內(nèi)對照

表1  槲寄生堿對肝癌SMMC-7721細胞P53 mRNA表達的影響（略）

*與對照組比較P<0.01

3  討論在哪

  

槲寄生是我國傳統(tǒng)中藥，分布廣泛，在我國主要分布在東北、華北地區(qū)，資源豐富。為了開發(fā)利用天然資源，國內(nèi)外的學者作了大量的工作。目前證實槲寄生有抗腫瘤、抗病毒、抗菌、免疫調(diào)節(jié)、抗氧化、抗衰老等作用。目前研究較多的是槲寄生苷類的結(jié)構(gòu)及槲寄生毒肽的抗腫瘤作用，對生物堿的研究不多。彭海燕等[7]的研究表明槲寄生生物堿在120mg/kg計量時對小鼠肝癌H22 的抑瘤率可達73.8%。腫瘤抑制基因是腫瘤遺傳學及分子生物學的研究熱點。P53基因與腫瘤關(guān)系最為密切。野生型的P53基因產(chǎn)物監(jiān)控基因組的完整性，當DNA受到損傷時，野生型P53產(chǎn)物通過轉(zhuǎn)譯后的穩(wěn)定作用，蓄積、促進細胞周期停留在G1期，用這額外的時間進行修復[8]。野生型P53基因的結(jié)構(gòu)和表達異常是肝癌中最多的基因改變之一[9]。

  

本實驗從分子水平探討槲寄生生物堿的作用機理與基因表達的關(guān)系。我們選擇了與腫瘤發(fā)生關(guān)系密切的基因P53作為研究對象，檢測其mRNA的表達。研究發(fā)現(xiàn)，槲寄生生物堿0.100mg/mL作用于肝癌細胞株SMMC-7721 24h后，野生型P53表達增強。這表明槲寄生生物堿可能激活抑癌基因P53而使癌細胞死亡從而發(fā)揮其抗腫瘤作用。對于槲寄生生物堿作用后其他濃度及時間點基因表達的改變有待繼續(xù)研究。

【參考文獻】

 

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篇9

一、什么是民間文藝

民間文藝，是民間文化、民間文學、民間藝術(shù)的總稱，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，她有著悠久的歷史，是勤勞、勇敢、樂觀、聰慧的中國人民在漫長的繁衍生息過程中，在數(shù)千年的農(nóng)耕時期所創(chuàng)造出來的巨大精神財富。民間文藝來自民間，反映了人民大眾的悲歡離合、喜怒哀樂，反映了人民大眾的審美觀點和藝術(shù)情趣，從古至今，在人民的生活中占有不可取代的地位。

民間文化藝術(shù)，是一代代人創(chuàng)造的，又經(jīng)過一代代人的傳承和磨礪，逐漸形成了自己獨特的形式與特色，具有深厚的民族文化底蘊，是我們弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化的民族根基。它形態(tài)姿彩各有殊異，價值作用各有所別，但無論怎樣，按其不同的特征與屬性，可用動態(tài)藝術(shù)和靜態(tài)藝術(shù)予以概括。動態(tài)藝術(shù)也就是表演藝術(shù)，包括民間音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技，以及具有民族民間代表性和傳統(tǒng)節(jié)日中的慶典活動，民間游藝活動等。靜態(tài)藝術(shù)也就是造型藝術(shù)，包括民間繪畫、雕塑、瓷藝、紙藝、刺繡、染織、編織、燈彩以及反映民族民間生產(chǎn)、生產(chǎn)習俗和歷史發(fā)展的服飾、器物、用具等。在這些表演藝術(shù)和造型藝術(shù)中，由于分布的地理環(huán)境、經(jīng)濟條件、風俗習慣、流傳時間的長短等因素，而表現(xiàn)較大的差異性。有的地方動態(tài)藝術(shù)尤為突出，有的地方靜態(tài)藝術(shù)相對集中。

二、民間文藝的品類和特征

俗話說：“十里不同俗”。民間文藝，具有地域性，但又不絕對受到地域所限制，有著廣泛的流傳性。民間文藝除了產(chǎn)地不同，風格不同和上述所說的基本特征、屬性外，其共同的特征就是具有不計名利的群體性，充滿自尊的豪情性，自我表演的娛樂性。尤其是表演藝術(shù)，其熱鬧的場面、涌動的人氣，更能吸引人。因為大自然的一切都是有節(jié)奏的，人們的生活不可能沒有張馳。生產(chǎn)中不可無節(jié)日，節(jié)目里不可無活動。民間文藝活動，從內(nèi)容到形式都是豐富多彩的，內(nèi)容有慶豐收，有慶祝歷史上本民族戰(zhàn)勝自然災(zāi)害或抵御外強的勝利，也有慶祝歷史上某一事件的圓滿解決，從而增強民族團結(jié)等。由于節(jié)日是喜慶節(jié)日，其形式無不帶有民族民間自娛自樂氣息。通過傳統(tǒng)節(jié)日活動，以示新年大吉大利，百業(yè)興旺等美好祝愿。民間文藝活動有兩個明顯的特點，一是活動的民辦性，節(jié)日活動大多都是非官辦的，而是群眾集資、群眾操辦、自我表演、自我欣賞、自得其樂；二是活動的重復性，節(jié)日活動的內(nèi)容，也如活動本身一樣，一年四季、年復一年沿襲數(shù)十年以至數(shù)百年。盡管如此，表演者積久成習，上傳下承，群眾年年觀看，年年百看不厭。隨著時代的發(fā)展，民間文藝盡管會不斷充實許多新內(nèi)容，創(chuàng)造許多新的品類，但它總是沿著自己的根脈向前延伸的。直至今天，乃至未來，特別是與現(xiàn)代生產(chǎn)方式、生活方式距離較遠的某些民間文化形態(tài)，其傳承性表現(xiàn)更加強固、更為久遠。這其中，民族民間語言和藝術(shù)，民族民間習俗、禮儀、節(jié)慶，共同構(gòu)成了人們生活的基本方式，傳遞著祖先留給我們的寶貴精神財富。對一個民族來說，民間文化習俗、民間的文學藝術(shù)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等，是民族特征與個性最鮮明的表現(xiàn)，是本民族基本的識別標志，它是民族情感的載體，是民族凝聚力與親和力之所在，也是維系民族存在和發(fā)展的動力源泉。對中華民族來說，它是中華文明的組成部分，是文化發(fā)展的根基，也是不可再生的非物質(zhì)文化資源。

三、民間文藝的載體和受眾

民間文藝不靠文字記載，也不靠文字來傳播，它是一種活動著的文化現(xiàn)象。它的載體是人的自身。它依賴人的信仰、追求、生活環(huán)境與人的語言、行為、思維心理活動廣為傳播、世代相承。人的一生，要經(jīng)過許許多多的禮儀民俗。諸如生老病死、婚喪嫁娶、節(jié)日慶典、禮相往來、婚葬習俗等等。這些民間禮俗、遷延了數(shù)千年，至今依然還在廣大人民眾的實際生活中實行著。議程的內(nèi)容與形式雖隨歷史的演進而不斷有所增減或變化，但它的基本因子還是隨著民眾生活的延續(xù)而得以傳播與保存。所以我們說，民間文藝的根須，一直延伸到當代各種層次的現(xiàn)實生活里，依然存活在當代各種人物的千差萬別的情態(tài)與心態(tài)之中。

民間文藝，無論大小，無論動態(tài)、靜態(tài)，都是中華民族的瑰寶，一段歌舞、一片刺繡、一幅剪紙、一個故事，都是民風、民俗的再現(xiàn)，歷史的濃縮，它永具魅力，對我們后人來說，都彌足珍貴。民間文藝中的有些形式，也許已經(jīng)不是我們今天群文工作一定要開展的活動。但是，對民間文化藝術(shù)的性質(zhì)、特點及其演變規(guī)律，我們卻不能不研究。因為群眾文化工作主要參加者（或稱對象）依然離不開廣大民眾，廣大民眾本身既是民間文藝的載體，又是民間文藝的受眾。

篇10

種子管理法規(guī)等方面論逑了國外植物新品種保護管理規(guī)則對我國的借鑒作用，最后提出了促進我國植物新品種保護

的政策建議。

關(guān)鍵詞：植物新品種保護；管理規(guī)則；借鑒；政策建議

植物新品種保護是科技進步與社會發(fā)展的產(chǎn)物，它是知識產(chǎn)權(quán)保護的一種形式。由于其對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的巨大促進作用而受到了世界各國的普遍重視，國際間的植物新品種保護組織――國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)也于1961年成立，使世界的植物新品種保護工作進入了一個新的歷史時期。UPOV公約對植物品種的授權(quán)條件做了統(tǒng)一的規(guī)定，要求植物新品種必須具備特異性、穩(wěn)定性、新穎性和一致性，并分別對“四性”做了具體的規(guī)定。為了適應(yīng)科技的發(fā)展尤其是生物技術(shù)發(fā)展對植物新品種提出的新要求，UPOV公約先后經(jīng)過了三次修訂，分別形成了三種文本：被1972年補充公約文本修正的1961年文本；1978年文本和1991年文本。UPOV的現(xiàn)有的49個成員國分別適用不同的文本，其中有2個國家受被1972年補充公約文本修正的1961年公約文本的約束；包括中國在內(nèi)，有33個國家受1978年公約文本的約束，還有14個國家受1991年公約文本的約束。1991年文本與1978年文本相比，在對新品種的保護力度上進一步加強，雖然我國現(xiàn)在適用的是1978年文本，但是隨著我國科技和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，及加入WTO之后經(jīng)濟全球化的需要，加入公約1991年文本是必然的趨勢，我國應(yīng)當為此在政策法規(guī)和配套措施方面做一些準備工作，爭取早日加入UPOV公約1991年文本。

1　國外植物新品種保護的管理規(guī)則

UPOV的成員國受不同的公約文本的約束，同時各國的國情也不一樣，因此，各國實施植物新品種保護的管理規(guī)則也各不相同。

1．1　國外實施植物品種保護的管理模式

從總體上來看，目前國際上通行的植物新品種保護的管理模式大致有三種類型：

1．1．1　專門立法實施保護

這種管理模式是根據(jù)UPOV公約采取專門保護的方式，通過國內(nèi)專門立法對植物品種的知識產(chǎn)權(quán)進行保護。這種模式由于管理部門的不同可分為兩種情況：一是由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)管，如加拿大、日本、瑞士等；二是在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導下，在農(nóng)業(yè)部之外的科學研究機構(gòu)中單獨設(shè)立獨立的有關(guān)植物新品種管理辦公室進行管理，如德國、英國、荷蘭等。

以加拿大為例來說明第一種情況。加拿大于1990年8月制訂了植物育種者權(quán)利法，并于1991年3月加入了國際植物新品種保護聯(lián)盟。加拿大實施植物新品種保護職能的是植物育種者權(quán)利辦公室，該辦公室是農(nóng)業(yè)部糧食生產(chǎn)檢查分部植物產(chǎn)業(yè)局植物產(chǎn)品處的一部分。同時，還成立了由農(nóng)業(yè)部部長任命的植物育種者權(quán)利顧問委員會，來協(xié)助育種者權(quán)利辦公室工作。委員會包括各種組織的代表，如植物品種的培育者、種子零售商、農(nóng)民、種子生產(chǎn)者等。

以荷蘭為例來說明第二種情況。荷蘭是較早開展植物新品種保護的國家，早在1941年，荷蘭就通過了一項法律，以育種者權(quán)利的形式，對植物新品種進行保護。1967年，荷蘭加人了UPOV。目前，在荷蘭負責育種者權(quán)利申請的主管機構(gòu)是植物育種者權(quán)利委員，這是一個獨立于政府和育種者的機構(gòu)，由與育種者沒關(guān)系的技術(shù)專家和法律專家組成。委員會共有5名成員，共同決定是否批準對植物育種者權(quán)利的申請，決定的依據(jù)是對該品種的技術(shù)檢測，測試工作在委員會的測試中心進行。

1．1．2　利用專利法實施保護

這種管理模式對植物新品種采取專利保護的方式，由專利局統(tǒng)管，如意大利、匈牙利、新西蘭等。這種模式究其實質(zhì)內(nèi)容而言是符合UPOV公約的規(guī)定的，但在某些程序或行政事務(wù)方面與專利保持不同程序的聯(lián)系，有時又把這種模式稱為“由專利衍生的專門方式的保護”。以意大利為例。根據(jù)意大利植物新品種保護法令規(guī)定，專利局受理有關(guān)品種權(quán)的申請事宜并處理授權(quán)等日常事務(wù)，但申請是否批準及授權(quán)則必須征得農(nóng)林部的建議后做出；農(nóng)林部負責對品種進行審查、檢測，申請人應(yīng)向農(nóng)林部提供新品種繁殖材料，接受審查；專利法中有關(guān)強制許可的規(guī)定適用于植物新品種權(quán)的保護，但是該許可須由專利局根據(jù)農(nóng)林部的建議頒發(fā)；為了對植物品種專利申請進行審查，農(nóng)林部內(nèi)部還成立了包括專利局局長和審查員在內(nèi)的顧問委員會。

1．1．3　專門立法和專利法保護相結(jié)合

這種管理模式是專利和專門方式兩者并存。即在同一國家內(nèi)，針對不同植物新品種采取的繁殖方式采取了由專利局管理和由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導下進行植物新品種保護的混合管理，采取這種管理模式的國家是美國。

美國植物新品種保護有較長的歷史和比較成熟的制度，在植物新品種保護的發(fā)展過程中，美國首創(chuàng)了植物新品種在知識產(chǎn)權(quán)方面的實際保護。1930年5月23日美國出臺了植物專利法，將無性繁殖的植物品種(塊莖植物除外)納入了專利保護范圍。1970年國會頒布了美國植物新品種保護法，并于1971年實施。目前美國實施植物新品種保護采取兩種方式：對無性繁殖作物(但不包括塊根、塊莖植物)和遺傳工程方面的品種通過植物專利保護，由美國專利局與商標局負責審批；對于有性繁殖作物的品種通過植物新品種保護法保護，由美國農(nóng)業(yè)部植物新品種保護辦公室負責審批，該辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)司科技處內(nèi)。

1．2　國外檀物新品種保護的審查制度

目前，國際上植物新品種保護的審查制度包括三個部分：申請、審查和授權(quán)。即品種權(quán)人向管理部門提出申請，管理部門對申請進行審查(包括測試)，授予品種權(quán)人品種權(quán)。以美國、法國為例介紹國外植物新品種保護的審查制度。

1．2．1　美國植物新品種保護的審查制度

美國植物新品種的審查完全依靠申請人提供的書面資料來進行，具體的審查程序和操作方法如下：

首先，申請人向植物新品種保護辦公室提交申請書和繁殖材料。申請書包括五張表格，說明表A――品種起源及育種過程；說明表B――特異性說明；說明表C――品種的客觀描述；說明表D――品種的其他信息(選擇性)；說明表E――品種權(quán)人聲明。繁殖材料一般為2500粒種子(如果申請品種為雜交種，則要求申請人同時提供雜交種和自交系)。審查員除留下極少量種子用于審查外，將剩余種子送到科羅拉多大學的種質(zhì)資源庫保藏。

然后，審查員根據(jù)申請人所提供的信息審核品種權(quán)人的僉性及申請品種的新穎性。一般情況下，審查員在一周之內(nèi)完成形式審查，之后，審查員將申請文件中有關(guān)品種特征特性的信息錄入到審查數(shù)據(jù)庫中，并檢索數(shù)據(jù)庫，與已知品種進行比較，最終得出申請品種是否符合特異性、一致性和穩(wěn)定性的結(jié)論。這個過程大約需要27個月。

最后，審查合格后，簽發(fā)證書和公告。審查員將打印出的檢索結(jié)果與審查意見一并送交辦公室主任

審核，如果審核意見是肯定的，主任再將授權(quán)建議和申請品種檔案(復印件)呈交農(nóng)業(yè)部部長核定，如果是肯定意見，將由辦公室主任和農(nóng)業(yè)部部長共同簽發(fā)授權(quán)決定和簽署品種權(quán)證書，同時在植物新品種保護公報上予以公告。

1．2．2　法國植物新品種的審查制度

法國的植物新品種審查制度包括兩塊：一是植物品種審定，二是種子檢測。在法國，植物育種者將植物新品種提交政府部門審定的目的是為了登記注冊，然后獲得品種保護。植物種子檢測包括商業(yè)種子生產(chǎn)過程的控制、種子質(zhì)量分析書面證書的頒發(fā)。只有獲得官方發(fā)給的合格證書的種子才允許投放市場。從總體來看，法國植物新品種的審查共三步：申請登記注冊、申請保護、種子檢測，只有通過登記注冊的品種才能申請品種權(quán)保護。

1．3　國外植物新品種保護的技術(shù)準則

植物新品種保護的技術(shù)準則是指一項植物新品種被實施保護必須具備的形式條件和實質(zhì)條件。國際上通用的植物新品種保護的技術(shù)準則要求植物新品種必須具有新穎性、特異性、穩(wěn)定性和一致性，同時植物新品種必須有合適的名稱。其中，新穎性和必須有合適的名稱是授予品種權(quán)的形式條件，特異性、一致性和穩(wěn)定性是授予品種權(quán)的實質(zhì)條件。

1．3．1　新穎性

新穎性是授予品種權(quán)的形式條件之一，它要求申請保護的植物品種是一個新的品種，確定植物新品種的新穎性主要是以商業(yè)銷售為依據(jù)，所以有的國家又把新穎性稱為商業(yè)新穎性。UPOV各成員國都根據(jù)公約對本國植物新品種的新穎性做了規(guī)定，基本內(nèi)容是一致的，可能在語言描述上有一些差異。

美國對新穎性的規(guī)定是，一個在申請日前未被銷售，或在美國銷售未超過1年、在境外銷售未超過4年(木本植物為6年)的品種被認為具有新穎性，是新品種。而對于雜交作物如玉米而言，銷售或使用雜交種被認為是銷售或使用了其親本自交系。

日本對新穎性的規(guī)定和美國相似，要求申請品種的整株或植株部分在日本于申請之日前，不能在貿(mào)易活動中轉(zhuǎn)讓，在日本之外，不能超過四年(林木和藤本植物不超過6年)。

在英國，新穎性要求品種是新的，即在申請品種權(quán)前該品種的繁殖材料或收獲物未被銷售，或以育種者同意在英國銷售不超過1年，在英國以外的地區(qū)銷售木本植物不超過6年，草本植物不超過4年。

1．3．2　關(guān)于特異性、一致性和穩(wěn)定性

植物新品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性是授予植物品種權(quán)的實質(zhì)性條件。對植物新品種的特異性、致性和穩(wěn)定性的檢測又叫DUS瀾試，DUS測試是植物品種審定過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有通過DUS測試的植物新品種才能被授予品種權(quán)。

美國植物新品種保護技術(shù)準則的與眾不同之外在于其對特異性、致性和穩(wěn)定性的審查是所有UP-OV成員國中唯一通過書面材料進行實質(zhì)審查的國家。植物新品種保護辦公室自己沒有建立DUS測試中心，一般不組織DUS測試，也不進行田間實地考察，只是要求申請人提交對申請的品種的詳細客觀描述和對特異性的詳細說明(必要的時候還要對特異性狀進行數(shù)量說明，給出具體數(shù)值和統(tǒng)計分析結(jié)果)，以證明申請品種權(quán)的新品種是明顯區(qū)別于在遞交申請以前任何公眾知曉或已知的其他品種。這里的明顯區(qū)別指基于一個或多個可鑒別的性狀，且在系譜圖上有差異可以為此提供證據(jù)。審查員就依據(jù)這些書面信息做出是否符合授權(quán)條件的判斷。

在法國，植物新品種要獲得保護，就必須進行實際的DUS測試。品種檢測的手段以田間觀瀾為主，實驗室分析為輔，田間觀測的期限一般是2~3年。為了排除農(nóng)業(yè)土壤與氣候環(huán)境對植物品種的影響，每一個物種一般都有兩個具有代表性的觀測點，所有觀測與實驗室分析都是由法國品種鑒定與種子檢測中心的專門人員負責進行。每一個物種都有一個農(nóng)業(yè)部任命的DUS檢測專家組，在作物生長季節(jié)，品種鑒定秘種子檢測中心的負責人要邀請專家組在兩個不同的實驗點進行至少兩次集體實地觀察與評價。最后，通過測試的品種才能授予品種權(quán)。

1．3．3　關(guān)于新品種的名稱

申請品種權(quán)的植物新品種必須具備適當?shù)拿Q，并與相同或相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。《公約》1991年文本中規(guī)定，植物新品種的名稱應(yīng)具有區(qū)別品種的能力，不能僅用數(shù)字表示，不應(yīng)導致誤解，或在品種特征、特性、價值或類別或育種者身份方面造成混淆。

2　國外實施植物品種保護的管理規(guī)則對我國的借鑒

我國于1999年加入UPOV，成為其第39個成員國，植物新品種保護制度在我國也才僅僅實施25年多的時間，還存在許多問題。借鑒其他國家實施植物新品種保護制度的經(jīng)驗，可以讓我們少走彎路，促進植物新品種保護工作的實施。

2．1　管理制度的借鑒

從管理模式上來看，我國是對植物新品種的保護是采用專門立法的形式，根據(jù)UPOV公約，制定了我國的植物新品種保護條例。目前，我國從管理制度上來說迫切需要解決三個問題：

一是修訂目前的植物新品種申請、審查和授予的程序，以利于加快植物新品種申請的審批速度，使品種權(quán)人的合法權(quán)益及早得到保護。

二是針對我國目前農(nóng)業(yè)科研教學單位及農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)費嚴重不足的問題，國家應(yīng)當出臺相關(guān)政策，相應(yīng)減少品種權(quán)申請和審查的費用，以提高育種者申請植物新品種保護的積極性。

三是盡快建立我國的植物品種權(quán)與服務(wù)體系，擴大品種權(quán)人隊伍，提高現(xiàn)有品種權(quán)人的素質(zhì)。

2．2　品種審查制度和技術(shù)準則的借鑒

借鑒國外經(jīng)驗，我國植物新品種的審查制度和技術(shù)準則建設(shè)方面重點應(yīng)做好以下幾方面工作：

一是建立已知品種性狀描述數(shù)據(jù)庫。我國植物新品種保護條例規(guī)定，品種權(quán)申請以書面審查為主，DUS測試為輔。但如何依靠申請材料進行書面審查，一直是目前我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作中亟待解決的現(xiàn)實問題。美國也是實行書面審查的國家，該國按照植物屬或者種統(tǒng)一制定了植物新品種保護測試標準，申請人按照國家制定的測試標準進行田間測試，然后將測試結(jié)果填入技術(shù)問卷報農(nóng)業(yè)部植物新品種保護辦公室，農(nóng)業(yè)部據(jù)此進行審查。審查員進行書面的主要依據(jù)是美國長期建立的已知品種性狀描述數(shù)據(jù)庫進行書面審查，特別是對特異性狀進行計算機檢索。由此可見，建立已知品種性狀描述數(shù)據(jù)庫是進行書面審查的技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在。借鑒美國的經(jīng)驗，我國應(yīng)當盡快建立植物新品種性狀描述數(shù)據(jù)庫，以便科學、高效的開展植物新品種權(quán)的授予工作。

二是盡快建立相應(yīng)的DUS測試中心，包括國家DUS測試中心和分布于全國各地的14個分中心。要采取中央、地方政府和承擔單位共建的原則，充分調(diào)動科研、教學單位的積極性，利用已有的科研設(shè)施、儀器設(shè)備及試驗場，不搞重復投資，成熟一個啟動一個，到2005年全面完成測試中心建設(shè)。同時，也應(yīng)當加快植物新品種的DUS測試指南的編制工作，借鑒UPOV公約的測試指南，結(jié)合我國的實際，早日出臺具有較強實用性的測試指南。

三是在DUS測試中，重點規(guī)范區(qū)域測試。主要通過以下三個步驟實施：首先規(guī)范現(xiàn)在試驗設(shè)計，對承擔試驗的單位和試驗條件進行嚴格審核取舍，選擇符合要求的測試點承擔測試任務(wù)；其次，根據(jù)品種保護或?qū)彶榈男枰O(shè)計相應(yīng)的表格，根據(jù)表格內(nèi)容進行測試并完成測試報告；第三進一步統(tǒng)計試驗分析方法，能采用顯著性測驗的項目盡量采取顯著性測驗，不能采用的要用百分比或統(tǒng)一的標準；第四，對品種進行綜合評價并建立品種測試數(shù)據(jù)庫，普及測試中的計算機管理與應(yīng)用。

3　政策建議

通過對國外植物新品種保護的管理規(guī)則的研究，針對我國植物新品種保護工作中存在的問題，結(jié)合我國加入WTO后對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求，提出促進我國植物新品種保護的政策建議如下所述：

3．1　加大對植物新品種保護的投入力度

從國外發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，普遍重視對植物新品種保護工作的投入，因為這種投入的回報是巨大的。例如德國每年對植物新品種保護工作的投入高達5 000萬歐元，而我國目前的投入還不足1000萬人民幣。因而，我國應(yīng)當逐步加大對植物新品種保護工作的投入力度，保證植物新品種保護工作的順利開展。

建議國家財政部撥出專款，設(shè)立農(nóng)業(yè)植物新品種保護專項基金，專門用于植物新品種保護審查、測試體系建立、DUS測試和品種數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。另外，還要加大對植物新品種保護的宣傳投入，增強社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，減少侵權(quán)或假冒案件的發(fā)生，維持市場秩序。此外，還應(yīng)增加對植物新品種保護專業(yè)人員和隊伍的培訓的投入，重點強化對省級農(nóng)業(yè)行政管理部門的執(zhí)法人員、種子管理站的工作人員、植物新品種保護中介機構(gòu)的人員的培訓。

3．2　強化執(zhí)法體系建設(shè)

實施植物新品種保護制度的核心環(huán)節(jié)是切實保護品種權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害，由于社會的知識產(chǎn)權(quán)意識不強，所以我國當前植物新品種侵權(quán)和假冒現(xiàn)象比較普遍，品種權(quán)人維權(quán)也存在一定困難，在這種情況下，必須加大打擊和處理假冒與侵權(quán)行為力度，整頓種子市場秩序。

首先，完善植物新品種保護法規(guī)，制定植物新品種保護法，提高植物新品種保護的法律檔次，保證司法機關(guān)在處理品種權(quán)糾紛時有法律依據(jù)。其次，盡快制定與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護相適應(yīng)，符合植物新品種保護特點的審判標準，使權(quán)利人能夠依法主張自己的權(quán)利，侵權(quán)者受到應(yīng)有的法律制裁，進一步完善保護植物新品種權(quán)的司法制度。最后，科學的制定植物品種權(quán)侵權(quán)的法定賠償標準。

3．3　加強植物新品種使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同管理

一方面，應(yīng)當嚴格按照《合同法》、《專利法》、《植物新品種保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，界定職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，尊重農(nóng)業(yè)育種科研單位對農(nóng)作物品種的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。另一方面，嚴格對品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同管理，要求農(nóng)業(yè)科研單位和種子企業(yè)轉(zhuǎn)讓品種使用權(quán)時，必須嚴格按照合同法的有關(guān)規(guī)定，簽訂有關(guān)品種開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、技術(shù)入股等合同，并且在合同中詳細規(guī)定品種權(quán)的歸屑、如何使用及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項。

3．4　完善植物新品種審查測試體系

審查測試體系是植物新品種保護工作中重要的環(huán)節(jié)，直接決定是否對一新品種授予品種權(quán)。首先，應(yīng)盡快建立和健全國家植物新品種保護審查測試體系，包括國家DUS測試中心和各地14個測試分中心。其次，盡快建立已知品種性狀描述數(shù)據(jù)庫。建立已知品種性狀描述數(shù)據(jù)庫是進行書面審查的技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，借鑒美國的經(jīng)驗，我國應(yīng)當盡快建立植物新品種性狀描述數(shù)據(jù)庫，以便科學、高效的開展植物新品種權(quán)的授權(quán)工作。最后，加快培養(yǎng)DUS測試專業(yè)技術(shù)人員。DUS測試是一項技術(shù)要求很高的工作，要求測試人員具備豐富的專業(yè)知識。由于我國植物新品種保護工作開展時間較短，DUS測試專業(yè)人才嚴重不足。建議在中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學學科中開設(shè)DUS測試教程，專門培養(yǎng)DUS測試人員，為我國植物新品種保護工作提供人才儲備。

3．5　完善植物品種權(quán)體系

植物新品種權(quán)與服務(wù)體系是我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護體系的一個重要的組成部分，是植物新品種保護的中介組織。目前，我國應(yīng)當進一步擴大品種權(quán)人的隊伍，發(fā)展中介組織，面向廣大育種單位和育種人員，提供不同層面的品種權(quán)中介服務(wù)。鼓勵各企事業(yè)單位自發(fā)組建新品種保護自律性和維權(quán)性的區(qū)域性社會組織，建立自我約束和自我保護的機制，開發(fā)研究，提供咨詢，建立市場公開競爭規(guī)則，協(xié)調(diào)內(nèi)部品種權(quán)糾紛，促進我國植物新品種保護社會管理和服務(wù)水平的不斷提高。

3．6　建立植物新品種保護信息網(wǎng)絡(luò)

信息化也是植物新品種保護工作的重要環(huán)節(jié)，例如在日本，就專門開通了植物新品種保護的信息網(wǎng)絡(luò)，在申請人提出品種權(quán)申請后，其申請報告首先在信息網(wǎng)絡(luò)中公開，公開一定時間之后，才對其實施審查，這一做法有利于最大可能的減少品種權(quán)屬糾紛，提高植物新品種保護工作的透明度和效率，提高公眾對植物新品種保護工作的了解和支持。因此，必須加快我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建議利用農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站，盡早建立開通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供植物新品種保護申報書全文，植物新品種授權(quán)查詢系統(tǒng)。方便和加速植物新品種保護的申請審查，促進我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)的發(fā)展，更好地為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

3．7　強化對種子行業(yè)的管理

在我國加入WTO的情況下，我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律、法規(guī)和保護這方面的國際公約、慣例還有一定的差距，尤其是有關(guān)種子管理法規(guī)的一些條款和原則存在著分歧，在適用中還需要在一定時間內(nèi)進行對接、磨合。建議農(nóng)業(yè)部對照世貿(mào)組織的規(guī)則和我國對外承諾，對現(xiàn)有的涉及到種子管理的法律、法規(guī)進行修訂、完善，加強對種子行業(yè)的管理。

此外，建議我國也可以將品種審定和品種保護機構(gòu)“合二為一”，統(tǒng)一由植物新品種保護辦公室承擔。主要原因是：植物新品種保護和品種審定都要進行品種主要性狀的測試，這方面二者的試驗內(nèi)容是一致的，合二為一，可以減少費用，節(jié)省人力和物力；另外，如果品種審定和品種試驗分屬兩個部門，那么就需要進行兩組試驗，在造成大量資金浪費的同時，也拖延了新品種申請保護的時間，直接影響到對新品種的保護和推廣。

3．8　加快植物新品種保護的國際交流

建議農(nóng)業(yè)部植物新品種保護辦公室以多種方式加強與UPOV等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的交流與交往，及時了解UPOV和發(fā)達國家、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)植物新品種保護的法律、政策方面的最新進展，并安排一些軟科學研究課題，研究人世后，對中國植物新品種保護的作用和影響，及時向國內(nèi)大型種子公司和農(nóng)業(yè)科研單位通報信息，借鑒國外的植物新品種保護經(jīng)驗，促進我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)隊伍的素質(zhì)，提高我國運用植物新品種保護制度的水平能力。

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